В конце – ЦСКП на Газетном и затем 221 заседание Совета Федерации: одобрил закон по накопительной пенсии. Только Вячеслав Новиков сказал: вы б сначала на мышах попробовали, потом уже на людях.

 

См. также интервью с Робертом Шлегелем

 

Есть на Руси такие законы, разобраться в них – «коллективного разума» парламентских корреспондентов в главе с Иваном Родиным только и хватает, мне объяснили с третьего раза, чем Шлегель-бум кончится. Сам автор инициативы Роберт Шлегель вряд ли вычислял, он видимо действовал сообразно своему PR-чутью, имея в том талант и опыт немалые для своих 23 лет. При обсуждении законопроекта депутат Сергей Иванов намекнул на подоплеку – «Московскому корреспонденту» досталась одна из утечек, что потоком идут в последнее время, проклевываясь через маргинальные СМИ вроде газеты «Твой день». После «женитьбы» Путина на Кабаевой только аппаратный гений непотопляемого миллионера Александра Лебедева спас ситуацию.

Собственно, модель ситуации с «Московским корреспондентом» закрепляется в законе Шлегеля.

Иван Родин вычислил: если единственный способ оспорить административную приостановку лежит через суд, то пока суд разбирается, СМИ будет разрушено – журналисты и рекламодатели разбегутся. К тому же скорее всего суд признает клевету. Под этой угрозой главный редактор на суд не пойдет.

Остается вопрос. Шлегель внес законопроект в самом начале своей работы депутатом – в январе. Утечка про Путина с Кабаевой забродила спустя два месяца и попала в «Московский корреспондент» еще позже. Газета была создана в предвыборном жанре и трудно понять, зачем она Лебедеву еще нужна, если избираться ему запретили. Однако вброшенная через газету тема затмила более острые вопросы в зарубежных выступлениях Путина в острый момент его судьбы.

Этот грамотный PR-компот готовился в комплекте или случайно получился? Впрочем, таких историй через Думу много проходит и еще больше тут случаются заготовленным экспромтом, на Охотном ряду полно кустов с роялями.

 

27.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Отрыжка Шлегель-бума: способность меняться – признак великой страны

Государственная Дума готовится провести в мае тысячное заседание. Оно будет и праздничным и деловым.

В мае планируется рассмотреть законопроекты об образовательном кредите, по увеличению стипендий, о повышении ответственности родителей за воспитание детей. И техрегламенты – на табачную продукцию, масло и соки.

Они неоднократно переносились из-за плохой работы правительства.

Теперь все будет иначе, но пока непонятно, как. В день инаугурации третьего президента России 7 мая в Думе ждут от него бумаги с запросом согласия о назначении нового премьера и на следующий день Дума готова его утвердить.

Коммунисты высказали недовольство стремлением Медведей упразднить традиционные консультации во фракциях. Якобы Путин Зюганову обещал, что поговорить он не прочь.

Значительная часть публичных слов и действий включая законотворчество стала PR-ом вокруг фигуры Путина. Будто он никуда не уходит с вершины сласти, унося ее под собой. И вся система управления переформатируется.

Что, впрочем, получается мудро в преддверии американских выборов и новых угроз из-за океана, поскольку сейчас ничего не делать нельзя, но и дергаться опасно.

Способность меняться – ключевой признак великой страны.

В апреле Дума приступила к закону об освобождении будущего премьера от мелочевки, 500 полномочий правительства спустили ведомствам. Принят под Путина закон о президентском центре. Еще один закон позволит средства Фонда ЖКХ крутить в банках – положено начало сокрытию и обналичке виртуального профицита через госкорпорации.

Чудеса с активами страны происходят во время великих перемен.

Содержательная часть последнего заседания палаты затерялась за шумом вокруг закона Роберта Шлегеля о клевете, закрепляющем случившуюся подставу для СМИ со свадьбой президента и гимнастки. Зампред Центробанка Алексей Улюкаев обещал сдерживать инфляцию, но предупредил о ее внешней причине.

В тот же день одобрена Конвенция по взрывоопасным «пережиткам войны» вопреки опасениям коммунистов, что крупнейший производитель оружия США аналогичных мер не примет.

 

25.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Клевета – плохо, но закон еще хуже

Дубина для СМИ стала поувесистей

Деятельность СМИ можно приостановить без суда

Самый молодой депутат Госдумы, бывший журналист «МП», «Молотка» и MTV, пришедший в Думу с поста пресс-секретаря «Наших» Роберт Шлегель уже выполнил свой гражданский долг – уговорил палату одобрить, пока еще в первом чтении, законопроект об ответственности СМИ и конкретно журналиста за распространение в публикации заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Дума поддержала проект после замены «клеветы» на слова про «заведомо ложные».

Получается, придется доказывать: журналист знал, что ему принесли ложь. Вице-спикер Любовь Слиска добавила: и знал, сколько это стоит. Закон будет принят и Слиска полагает, меньше будут зарабатывать на клевете.

Против новации проголосовал один Борис Резник: это драконовский закон, меры против клеветы и так уже отражены в законе, новая редакция позволит закрывать СМИ во внесудебном административном порядке. Резник уверен – второго чтения не будет, закон умрет.

Обновленный текст гласит: «Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».

При условии двух за год процедурно оформленных нарушений СМИ закроют, виновного журналиста посадят до трех лет. Но это по УК, до него не дойдет.

Шлегель депутат новый и не понимает опасности наслоения одних неработающих по назначению двусмысленных норм на другие такие же. Благодаря новации Минюст или Росвязьохранкультура могут приостановить деятельность СМИ без суда и уже СМИ должно будет оправдываться в суде, но от этого ему будет только хуже.

Неугодное СМИ можно просто подставить: слить инфу, объявить ее враньем и настучать контролерам.

Шлегель с чистой видимо совестью «нашиста» предупреждает, что число СМИ растет и все сложнее контролировать распространение непроверенных, ложных сведений. И сейчас заказных материалов в прессе полно, депутат просто выполняет свой законодательный долг.

Коллеги в палате предупредили, что по этому закону следует закрыть все центральные телеканалы, но толку не будет, а СМИ воспримут закон-пугалку негативно. Он не избавит избирательную кампанию от помоев, когда депутаты узнают о себе много интересного.

Выиграл только Валерий Комиссаров, получив возможность заявить: возглавляемый им комитет всегда стоял на страже конституционного права на свободу слова. Бывший телеведущий сокрушался: прессе мало доверяют, надо ей помочь. А меру наказания решит суд.

Президент факультета журналистики МГУ Ясен Засурский считает поправку в закон неразумной, под клевету можно подвести все, что угодно. Внесенное в текст уточнение не снимает неясность. Тоже рискованная формулировка – что значит: заведомо ложные? Надежда на то, что законопроект будет обсуждаться, есть еще разумный президент, он скажет свое слово. Клевета должна наказываться, очень много недостоверной информации, пресса и Интернет заполнены фантастическими сообщениями, просто нужно очень осторожно к формулировкам подходить.

Я.Засурский защищает прессу от такого законодательства и предупреждает: «Надо знать, что печатать. Если не уверен, не проверил – нельзя печатать».

Что мы и делаем.

PS. Шлегель еще ошибся в пресс-релизе, написав к радости журналюг Государственная Дума ФЕДЕРАНОГО Собрания

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев предложил снять с рассмотрения пункт 22. изменения в Водный кодекс.

Владимир Кашин поддержал, но Наталья Комарова против.

57 11 0 10:17

 

Сергей Обухов предложил снять пункт 15. и проверить 16. на коррупционность.

57 19 1 10:20

 

Коммунисты хотят говорить с новым премьером

Депутат думской фракции КПРФ Анатолий Локоть сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что лидер российских коммунистов получил приглашение для консультаций с кандидатом в премьеры. Локоть просит думское большинство не ломать традицию и отказываться от традиционных консультаций в думских фракциях.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что этот вопрос будет решаться после внесения в Госдуму кандидатуры премьера, насколько известно спикеру, это произойдет 7 мая. Поэтому, как полагает Грызлов, сегодняшние заявления Локотя «не имеют никакой почвы».

 

Геннадий Гудков заявил, что гигантские очереди на пропуске в Думу компрометируют Думу.

Грызлов высказал мнение, что при правильно оформленных пропусках пройти в Госдуму требует две-три минуты. Он предложил Гудкову готовить запрос, но не думает, что он получит поддержку.

 

ЛДПР закупит для Думы Георгиевские ленточки

Депутат Юрий Напсо (ЛДПР) предложил сегодня нижней палате парламента обеспечить Георгиевскими ленточками автомобильный парк Государственной Думе. Если бюджет Госдумы это не позволяет, закупить Георгиевские ленточки для депутатских автомобилей готова фракция ЛДПР.

Ю.Напсо сообщил, что по дороге на работу он видел много Георгиевских ленточек на автомобилях, День Победы – это всенародный праздник. Но подъехав к Думе, не увидел Георгиевских ленточек ни на одном из автомобилей.

Председательствующий Борис Грызлов поддерживает движение «Георгиевская ленточка». Он пояснил, что депутаты «Единой России» ездят на служебных машинах и вопрос о Георгиевских ленточках не к ним, в отличие от ЛДПР, депутаты которой ездя на своих машинах.

Представитель КПРФ Виктор Илюхин предложил отсутствующему Владимиру Жириновскому опровергнуть или подтвердить то, что накануне показали по телевидению – как лидер ЛДПР стреляет по домашней птице. Илюхин опасается, что появятся иски по убитой птице.

Сергей Иванов (ЛДПР) назвал предложение некорректным, о лидере коммунистов появляется документально подтвержденная информация в прессе, но на пленарное заседание это не выносится. У Владимира Вольфовича сегодня день рождения, надо было его поздравить, а не ерунду всякую говорить.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

2.

У каждого нового депутата ЛДПР денег еще больше

Госдума досрочно прекратила полномочия депутата Курдюмова Александра Борисовича.

Постановление об этом поддержали сегодня 372 депутата, 35 было против.

Предлагается с 21 апреля 2008 года считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Б. Курдюмова (ЛДПР).

По информации из ЛДПР, партия передаст мандат Курдюмова кандидату партийного списка, возглавляющему Региональную группу N6 (Архангельская область) Давитиашвили Денису Александровичу, 1974 года рождения, генеральному директору ООО «Арстон».

Постановление 372 35 0 10:27

 

3. 4.

Руководить депутатской этикой будет добрый милиционер

Комиссию Думы по этике возглавил Гуров

Депутат думской фракции «Единая Россия», экс-начальник ЦНИИ МВД Александр Гуров назначен председателем Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Нижняя палата одобрила сегодня постановления о замене в составе комиссии депутата Отари Аршба на Александра Гурова и назначении его главой комиссии.

Напомним, что О.Аршба избран ранее председателем комитета по регламенту и организации работы Госдумы взамен сложившего полномочия досрочно Олега Ковалева.

перевод 400 0 0 10:29

председатель комиссии 423 0 0 10:21

 

5.

8 мая Дума утвердит нового премьера

Госдума перенесла запланированное на 16 мая пленарное заседание на 8 мая.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы председатель комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба предложил начать работу нижней палаты в мае не 12 мая, а в четверг 8, перенести на это число пленарное заседание 16 мая и в этот день заседание не проводить.

«А зачем отменять 16-го, надо работать, ничего, не помрем» – сказал коммунист Николай Коломейцев.

Алевтина Апарина (КПРФ) просила не проводить заседание 8 мая, чтобы депутаты могли подготовиться к Празднику Победы.

Несмотря на протесты коммунистов, Госдума одобрила соответствующее постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Постановление поддержали 323 депутата, 2 было против, 1 воздержался.

Напомним, что в Госдуме ожидают, что в день инаугурации вновь избранного президента будет внесена кандидатура премьер-министра, в таком случае на следующий день вопрос о даче согласия палаты на его назначение Госдума рассмотрит уже на следующий день 8 мая.

Постановление 323 2 1 10:34

 

6.

50536-5

Владислав Резник получил в Думе контроль Центробанка

Думский комитет по финансовому рынку получил больше полномочий в части взаимодействия нижней палаты с Банком России, роль в этом комитета по бюджету и налогам сведена к участию в предварительном рассмотрении годового отчета Банка России и «Основных направлений денежно-кредитной политики» на совместном заседании двух комитетов.

Все остальные действия в сфере взаимодействия с Банком России целиком отданы комитету по финансовому рынку, который будет уже без участия думских бюджетников вносить на рассмотрение Госдумы проекты постановлений по «Основным направлениям денежно-кредитной политики» и по годовому отчету Банка России.

Свое заключение по указанным документам предоставляет также комитет по экономической политике и предпринимательству.

Соответствующее постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ» сегодня на пленарном заседании нижней палаты поддержали 399 депутатов единогласно.

Постановление 399 0 0 10:37

 

7.

49276-5

Депутаты готовят юбилейное заседание Думы

В мае 2008 года Госдума проведет юбилейное тысячное заседание, оно будет одновременно и праздничным и рабочим.

Об этом сообщил первый вице-спикер Олег Морозов, представляя сегодня на пленарном заседании палаты проект постановления «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 23 мая 2008 года».

О.Морозов сообщил, что с января по апрель Госдума провела 22 пленарных заседания включая сегодняшнее. Рассмотрено 405 вопросов, в т.ч. 2 федеральных конституционных закона, 65 федеральных законов из них 47 уже подписал президент, одобрено 9 законопроектов второго чтения и 57 – первого чтения.

148 законопроектов отклонено. Принято 61 постановление. Перенесено рассмотрение 34 законопроектов, внесенных в план на апрель, тенденция переноса сохраняется, но есть улучшение, в марте было отложено 45.

В апреле было проведено три правительственных часа включая дополнительный.

Из принятых законов вице-спикер отметил системообразующий закон об опеке и попечительстве, о формировании с помощью дополнительных взносов накопительной части пенсии, о присоединении России к Рамочной конвенции по борьбе против табака.

В план на май включено 79 законопроектов, в т.ч. три ратификации, 14 законопроектов второго чтения и 62 – первого чтения. 8 из них внесены президентом и правительством, 11 Советом Федерации и членами Совета Федерации, 26 – депутатами Госдумы, 1 – законодательным органом власти субъекта федерации, 2 – Верховным судом и 1 – Верховным арбитражным судом.

В числе рассматриваемых в мае законопроектов О.Морозов отметил законопроекты об образовательном кредите, об увеличении стипендий, о повышении ответственности родителей за воспитание детей, также техрегламенты на табачную продукцию, на масло и масложировую продукцию, на соки. Вице-спикер подчеркнул, что эти документы неоднократно переносились из-за отсутствия позиции правительства.

В мае запланировано проведение двух «правительственных часов»: 14 мая Госдума заслушает информацию о мерах правительства по улучшению пенсионного обеспечения, 21 мая – о переходе к саморегулированию в различных сферах.

При обсуждении вопроса Геннадий Гудков («Справедливая Россия») поставил вопрос о внесении в календарь на май законопроекта по НДПИ в угольной промышленности. Николай Коломейцев (КПРФ) напомнил о своей инициативе по проведению «правительственного часа» об эффективности управления золотовалютными резервами. О.Морозов напомнил, что одна инициатива Коломейцева уже была осуществлена, 23 апреля был проведен «правительственный час» по тракторостроению.

В итоге дискуссии постановление о календаре на май поддержали 345 депутатов, 1 воздержался.

345 0 1 10:54

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

9.

290941-4

Рекламировать гостиницу с казино запретят

Принят закон о запрете рекламы услуг, сопутствующих основанным на риске играм и пари.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе» принят во втором чтении 16 апреля 2007 года, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 396 депутатов единогласно.

Закон предусматривает, что ограничения, установленные базовым законом в отношении рекламы основанных на риске игр, распространяются также на рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, кроме случаев, когда такая реклама распространяется исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон.

Третье чтение 396 0 0 11:31

 

10.

184714-4

Пострадавшим от ЧС фермерам помогут

Принят закон по упрощению условий для включения в программу финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей и восстановления их нормального функционирования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» принят во втором чтении 18 апреля, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 389 депутатов, 1 воздержался.

По замыслу авторов, закон направлен на упрощение процедуры включения сельхозтоваропроизводителей в состав программ финансового оздоровления, улучшение их финансового состояния до применения процедуры банкротства. Уточняются: понятие сельхозтоваропроизводители – организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства»; полномочия федеральных и территориальных комиссий по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.

Предусматривается возможность вхождения в состав федеральной комиссии представителей палат Федерального Собрания РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений и научных организаций.

Закон определяет, что участникам программы, не допускавшим нарушений соглашения о реструктуризации, либо пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, дополнительно может быть предоставлена отсрочка погашения долгов не более чем на 2 года или рассрочка погашения долгов не более чем на 3 года в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ.

Третье чтение 389 0 1 11:31

 

11.

428021-4

Кадастр недвижимости отражен в законах

Принятый сегодня Госдумой закон определяет создание единой системы учета недвижимости.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» принят во втором чтении 18 апреля, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 404 депутата.

Представил законопроект председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он сообщил о задержке исполнительной властью подзаконных актов и напомнил, что в случае «дачной амнистии» задержка составляла до полугода, в связи с чем закон не мог нормально работать.

Закон направлен на приведение положений ряда законодательных актов в соответствие с нормами Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающими создание единой системы учета объектов недвижимого имущества, в том числе предлагается: признать утратившим силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре»; внести изменения в Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», «О землеустройстве», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», «Об объектах культурного наследия», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др., а также в Земельный, Градостроительный, Жилищный, Лесной, Налоговый кодексы и в КоАП РФ.

Третье чтение 404 0 0 11:33

 

12.

401845-4

Стройка в ООПТ потребует экспертизы

Одобрен в окончательном виде закон о введении экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на особо охраняемых природных территориях, и государственного экологического контроля в отношении таких объектов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и статьи 49 и 54 Градостроительного кодекса РФ» принят во втором чтении 23 апреля, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 404 депутата.

Закон дополняет перечень материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе, проектной документацией объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.

В тексте закона определен специальный режим проведения государственной экологической экспертизы на особо охраняемых природных территориях, перечень необходимых материалов, сроки и порядок проведения экспертизы

Третье чтение 404 0 0 11:33

 

«Ратификация международных договоров РФ»

13.

24505-5

Россия освобождается от пережитков войны

Госдума ратифицировала Протокол по взрывоопасным пережиткам войны.

Проект соответствующего Федерального закона «О ратификации Протокола по взрывоопасным пережиткам войны (Протокола V) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» внесен 1 марта 2008 года президентом, сегодня его поддержали единогласно 405 депутатов.

При обсуждении вопроса коммунист Анатолий Локоть высказал опасение в том, что крупнейший производитель оружия – США – не ратифицирует Протокол. А.Локоть напомнил, что эта страна «завязла» в Ираке. Экс-директор ФСБ Николай Ковалев («Единая Россия») поставил вопрос о выполнении Протокола третьими странами. ОН напомнил, что на территории Ирака остается 40 млн мин. Статс-секретарь – замминистра обороны РФ Николай Панков сообщил в ответ, что в США процесс ратификации идет. По его словам, контролирующая территорию сторона несет ответственность за устранение пережитков войны.

Замминистра иностранных дел РФ Сергей Кисляк пояснил, что перевод названия документа соответствует сложившемуся процессу его обсуждения.

Протокол разработан при активном участии России и принят на Совещании государств – участников Конвенции 28 ноября 2003 года в городе Женеве. Направлен на решение проблемы гуманитарной очистки территории в период после окончания конфликта.

Документ закрепляет обязанности сторон по ликвидации (разминирование, удаление или уничтожение) взрывоопасных пережитков войны (неразорвавшихся гранат, артиллерийских снарядов, бомб и аналогичных боеприпасов) после окончания активных военных действий. Определяет меры по снижению числа жертв взрывоопасных пережитков войны.

Протокол содержит требование по обеспечению подготовки личного состава вооруженных сил сторон, отвечающее обязательствам Протокола.

Ратификация 405 0 0 11:33

 

14.

21155-5

МПА ЕврАзЭС размещается в Санкт-Петербурге

Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС обретет юридическое лицо и статус, закон об этом одобрен сегодня Госдумой.

Документ «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории РФ» внесен 25 февраля 2008 года правительством, сегодня его поддержали 416 депутатов, 1 воздержался.

Замминистра иностранных дел Андрей Денисов представил документ Госдуме на ратификацию. Он сообщил, что секретариат ЕврАзЭС небольшой, всего 12 человек, он располагался в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, ему выбелено более удобное помещение рядом с Таврическим дворцом.

Владимир Никитин (КПРФ) при обсуждении документа сообщил, что в нем есть проблема с российскими сотрудниками секретариата ЕврАзЭС, им не идет стаж государственных служащих и они это чувствуют при выходе на пенсию. КПРФ поддерживает ратификацию.

Соглашение подписано 6 июня 2007 г. в Москве и направлено на создание надлежащих условий для эффективного выполнения Межпарламентской Ассамблеей (МПА) ЕврАзЭС задач на территории России.

Соглашение определяет правовой статус (юридическое лицо) МПА ЕврАзЭС, ее обязанности и права, включая объем привилегий и иммунитетов (освобождение от всех видов налогов, сборов и других платежей на территории России, неприкосновенность помещений, имущества и архивов).

Ратификация 416 0 1 11:34

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

15.

1762-5

Президентский центр согласуется с президентом

Закон «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий» одобрен сегодня Госдумой.

Документ внесли 28 декабря 2007 года представители «Справедливой России» – депутаты А.М.Бабаков, М.Е.Старшинов, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, В.А.Лекарева, также сенатор С.М.Миронов. Он принят в первом чтении 21 марта, сегодня его поддержали как во втором чтении (383 «за», 56 против, 1 воздержался), так и в окончательном третьем чтении (386 «за», 57 против, 11 воздержалось).

Перед голосованием от фракции КПРФ выступил против принятия закона Николай Коломейцев. Он считает, что закон оскорбляет президента, который жив и здоров, спортом занимается.

Однако председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев высказался в поддержку документа. Он пояснил, что законопроект не относится к конкретному президенту. По словам Ивлиева, все происходящее в стране концентрируется вокруг президента и необходимо сохранить это историческое наследие.

Закон определяет особенности создания и правого положения центров исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, их цели, задачи, функции и структура.

Устанавливается, что Центр создается без ограничения срока деятельности Администрацией Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, в форме фонда.

При этом Администрация Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение свои полномочий (его наследниками), утверждает устав Центра, определяет: по согласованию с органами государственной власти, осуществляющими государственное управление архивным делом, документы, подлежащие передаче в музейную коллекцию; по согласованию с Президентом РФ личные вещи, книги, документы из личного архива, передаваемые центру, и формирует музейную коллекцию как составную часть Музейного фонда РФ.

Органами управления Центра являются попечительский совет Центра, правление и исполнительный директор, определяется порядок их формирования и компетенция.

Органом внутреннего финансового контроля является ревизионная комиссия. Финансовой основой деятельности является имущество, передаваемое Центру, и средства, ежегодно выделяемые из федерального бюджета.

Второе чтение 383 56 1 11:39

Третье чтение 386 57 0 11:43

 

16.

45024-5

Фонд ЖКХ пополнит банковский капитал

Госдума одобрила закон о праве Фонда содействия реформированию ЖКХ размещать свободные средства в российских банках.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесли 11 апреля 2008 года депутаты В.М.Резник, Х.И.Камалов, также сенатор М.Г.Кавджарадзе, он принят в первом чтении 23 апреля. Сегодня его поддержали как во втором (314 «за», 57 против), так и в окончательном третьем чтении (313 «за», 57 против).

Представил документ нижней палате зампред Комитета по строительству и земельным отношениям Игорь Руденский. Он сообщил, что после первого чтения в текст добавили норму о том, что результаты проведения торгов по размещению свободных средств Фонда подлежат обязательному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Фонда и в сети «Интернет».

При обсуждении Борис Кашин (КПРФ) перед окончательным голосованием заявил, что законопроект имеет такое же отношение к ЖКХ, как и к нанотехнологиям. По мнению коммуниста, Фонд выталкивают на рынок, идея сделать из Фонда кормушку для финансовых структур не новая. Последствия будут состоять в росте инфляции

Дмитрий Вяткин от «Единой России» поддержал закон.

Законопроектом предлагается исключить с 01.01.09 возможность инвестирования свободных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в депозиты Банка России и предусмотреть возможность их размещения с 15.07.08 в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций, требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Второе чтение 314 57 0 11:47

Третье чтение 313 57 11:52

 

17.

36747-5

Проверка ОСАГО на таможне отложена

Россия откладывает контроль на таможне полисов ОСАГО до присоединения к международной системе «Зеленая карта», сегодня Госдума приняла соответствующий закон.

Документ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» принят в первом чтении 23 апреля 2008 года, сегодня его поддержали как во втором чтении (единогласно 398 «за»), так и в заключительном третьем чтении (401 «за», 1 воздержался).

Принятый закон о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Закон приостанавливает до 31 декабря 2008 года действие таможенных органов, осуществляющих контроль за страхованием владельцами своих транспортных средств при въезде в РФ, т.к. с 1 января 2009 года Российский союз автостраховщиков присоединяется к международной системе страхования «Зеленая карта».

Второе чтение 398 0 0 11:54

Третье чтение 401 0 1 11:55

 

Перерыв

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

18.

96700130-2

Отклонен законопроект второго чтения «Об управлении государственными внешними финансовыми активами, унаследованными Российской Федерацией» (принят в первом чтении 01.04.1998). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Е.А. Самойлова.

Законопроектом предлагалось определить основы управления государственными внешними (зарубежными) финансовыми активами, унаследованными Российской Федерацией (государственные внешние кредиты и инвестиции, финансовые обязательства международных государств, международных организаций, юридических и физических лиц иностранных государств).

Отклонение 318 22 0 11:58

 

19.

183044-4

Отклонен законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 5 Бюджетного кодекса РФ» (о порядке вступления в силу закона о бюджете) (принят в первом чтении 16.09.05). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Е.А. Самойлова.

Законопроектом предлагалось определить, что «закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его официального опубликования».

Отклонение 373 0 0 12:32

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

20.

8601-5

Дума согласилась усилить ответственности СМИ

Законопроект по ответственности СМИ за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, принят в первом чтении .

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» внес 25 января 2008 года молодой депутат, известный журналист Роберт Шлегель, измененный текст поступил 22 апреля, сегодня в итоге дискуссии его поддержали в первом чтении 399 депутатов, 1 был против, 2 воздержалось.

Автор законопроекта отметил большое число заказных материалов в прессе.

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров поддержал законопроект. По его словам, ответственность СМИ наступает за два нарушения в течение 12 месяцев, меру ответственности определит суд. Комиссаров заявил, что комитет, который он возглавляет, «всегда был форпостом охранения конституционного права граждан на свободу слова и его вряд ли кто-то может упрекнуть в реакционности и попытке зажать свободу слова». СМИ нуждаются в том, чтобы к ним увеличилось доверие. Он хотел бы, чтобы прессе доверяли больше.

Коммунист Николай Коломейцев спросил, не опасается ли Комиссаров, что придется закрыть все центральные телеканалы, потому что они постоянно сообщают об объединении кого-то с кем-то.

В.Комиссаров заверил, что свобода слова не пострадает, «Речь идет о случаях, когда редактору принесли на утверждение лживую публикацию, и он, зная об этом, утвердил ее в номер» – сказал Комиссаров.

«И знал, сколько это стоит» – добавила председательствующая Любовь Слиска.

Коммунист Анатолий Локоть спросил, распространяется ли закон на избирательную кампанию, когда депутат может узнать о себе много интересного. По словам главы комитета, этот специфический период регулируется другим законом, причем вплоть до закрытия СМИ.

По мнению Сергея Иванова (ЛДПР) , законопроект некорректно смотрится. «Все знают подоплеку этого законопроекта, теперь журналисты будут думать, что мы закручиваем гайки и дальше лишаем их свободы слова. Депутат полагает, что принимаемые поправки окажутся своего рода страшилкой для редакторов, которые будут стремиться отказать в публикации острого и критического материала, дабы не давать властям лишнего повода прикрыть издание. С.Иванов предположил, что закон не будет действовать в период избирательной кампании, он будет действовать все время.

Законопроектом предлагается дополнить статью 4 базового закона о СМИ, содержащую перечень сведений и материалов, распространение которых является злоупотреблением свободой массовой информации, нормой о недопустимости распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Согласно тексту, часть первую статьи 4 Закона о СМИ автор инициативы предлагает изложить в следующей редакции: «Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».

Правительство РФ не поддерживает представленный законопроект, в отзыве правительства указано, что уголовная ответственность за клевету, содержащуюся в средствах массовой информации, уже установлена частью 2 статьи 129 Уголовного кодекса РФ.

Ответственный комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержал концепцию законопроекта поле редакционной доработки текста, в котором слово «клевета» заменено словами «заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию».

Автор законопроекта Роберт Шлегель сообщил Госдуме, что в настоящее время законом уже предусматривается возможность закрытия средства массовой информации за систематическое распространение заведомо ложных сведений, так как статья 4 содержит формулировку «уголовно наказуемые деяния», к которым относится и клевета. Однако судебная практика показывает, что при рассмотрении дел соответствующего характера судами не учитывается возможность вынесения предупреждений (ст. 16 ФЗ РФ «О СМИ»), и, как следствие, закрытия СМИ за неоднократное распространение заведомо ложных сведений.

Автор инициативы напомнил, что в течение последних десяти лет в статью 4 Закона «О средствах массовой информации» вносились уточнения понятия «уголовно наказуемые деяния». В частности, были внесены изменения о недопустимости распространения экстремистских материалов, что отразилось на судебной практике – на сегодняшний день закрыто несколько СМИ, публиковавших материалы экстремистского толка.

Р.Шлегель подчеркнул, что клевета – уголовно наказуемое деяние – встречается в СМИ значительно чаще экстремистских материалов и является основным, часто абсолютно безнаказанным, злоупотреблением свободой массовой информации в России.

Ответственность, отметил Шлегель, которую в настоящее время несут средства массовой информации в плане возмещения материального и морального вреда по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации в соответствии со статьей 152 Гражданского Кодекса РФ, как правило, несоизмеримо мала в сравнении с вредом, наносимым гражданам, ставшим объектом клеветнических сведений.

Поправка Р.Шлегеля призвана обратить особое внимание на ответственность, которую несут за публикуемые материалы редакция и собственник Средства массовой информации, а не только отдельно взятый журналист, как это часто бывает сегодня.

Автор инициативы считает, что принятие данного законопроекта будет способствовать сокращению числа клеветнических материалов.

Р.Шлегель напомнил, что количество СМИ стремительно растет. Он полагает, что через три-четыре года число телеканалов увеличится в несколько раз, число пользователей Интернета, кстати, практически отсутствующего в правовом поле, возрастет минимум вдвое, изменятся способы передачи и уровень доступности информации, что значительно усложнит контроль над распространением непроверенных и лживых сведений.

«На эту проблему необходимо обратить внимание уже сегодня» – подчеркнул Роберт Шлегель.

Первое чтение 399 1 2 12:58

 

Проекты постановлений Государственной Думы

21.

В Совете Директоров Центробанка останется Улюкаев

И его оценят по инфляции

Госдума одобрила постановление палаты «О назначении Улюкаева Алексея Валентиновича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ».

Согласно постановлению Госдумы, назначен на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ Алексей Улюкаев.

В настоящее время А.Улюкаев работает первым заместителем председателя Центрального банка РФ, срок его полномочий на посту члена Совета Директоров Банка России завершается 19 мая.

Председатель Центробанка Сергей Игнатьев сообщил депутатам, что президент дал ему согласие представлять кандидатуру Улюкаева на новый срок. Он работает в Центробанке 4 года, курирует вопросы, связанные с денежной кредитной политикой с размещением золотовалютных резервов. Игнатьев считает Улюкаева профессиональным специалистом и хорошим руководителем.

Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил о поддержке кандидатуры Улюкаева, ему поручен наиболее важный и тяжелый участок работы – кредитно-денежная политика.

«Во многом та достаточно благополучная ситуация, которую мы имеем, это его заслуга» – сказал глава комитета. «Оценку его деятельности в дальнейшем, как говорилось на комитете, можно будет понять по той инфляции, которая будет в нашей стране в дальнейшие годы» – добавил Резник.

Коммунист Анатолий Локоть в своем вопросу Улюкаеву передал ему тревогу избирателей за состояние нашей экономики. Улюкаев признал, что вопрос инфляции является центральным для его деятельности, ситуация тревожная, в прошлом году инфляция составила 11,9%, мы прервали тенденцию последних лет по снижению инфляции. В течение первого квартала ситуация не улучшилась, по данным апрель текущего года к апрелю прошлого мы идем на уровне 14%, что, как он считает, «чрезвычайно много». Понятно, что частично это глобальный фактор, связанный с сырьевыми и продовольственными товарам, у наших соседей и основных торговых партнеров инфляция в основном выше, это фундаментальный мировой фактор.

По словам Улюкаева, есть и немало внутренних факторов инфляции, в т.ч. политика Центробанка, бюджетная политика Минфина, политика контроля естественных монополий и т.д.

Говоря о прогнозе, Улюкаев заявил о возможности, которыми мы должны воспользоваться, чтобы инфляция не превысила 10% по индексу потребительских цен по итогам этого года. «Это чрезвычайно напряженная на самом деле задача» – добавил он.

Улюкаев отметил рекордный в прошлом году приток иностранного частного капитала в объеме 82 млрд долларов, сейчас ситуация иная. Снижается и рост к соответствующему периоду прошлого года денежной массы, на начало года 47%, в марте 42%, сейчас 40% Динамика будет позитивной, если мы по денежной массе останемся в пределах 34-35%.

Коммунист Николай Коломейцев поставил вопрос о том, что СМИ сообщили якобы со слов Улюкаева о безвозвратной утрате 40 млрд долларов, вложенных в американские ипотечные бумаги. «Так ли это? И в чем причина недопуска Счетной палаты к проверке в общем-то бюджетных средств?» – спросил коммунист о том, почему СП не может проверять золотовалютные резервы. Улюкаев заявил, что факта недопуска Счетной палаты нету. Однако его личное мнение состоит в том, что включение в перечень проверок Счетной палатой Центробанка золотовалютных резервов является расширением этого перечня, решение принимает дума по представлению Национального банковского совета. В самом факте проверки Улюкаев не видит ничего плохого.

Отвечая на вопрос по ипотечным бумагам, Улюкаев сообщил, что в портфеле Центробанка их нет, но есть облигации ипотечных агентств, аффилированных с американским правительством. Это бумаги, которые не связаны с ипотекой, они обеспечены не ипотекой, а финансовыми результатам этих компаний. Котировки этих компаний статистически увеличиваются, но риски существуют. Принимаются меры против рисков, ожесточаются лимиты по одному контрагенту или по целому классу инструментов, снижаются постепенно уровни лимитов, тем самым снижая величину риска по классу активов и по контрагенту, сокращая дюрацию – длительность бумаг к погашению.

Владимир Груздев в своем вопросе предложил выбрать одну из целей: либо борьба с инфляцией, либо все-таки сдерживания роста курса рубля или падение рубля.

В ответ Улюкаев заявил о стремлении к одной цели, а именно, ценовая стабильность, контроль инфляции и борьба с ней в качестве основного ориентира. Предлагается в среднесрочный период ввести механизм традитирования инфляции, т.е. иметь официально эту единственную цель и механизм ее достижения.

А.Улюкаев сообщил, что в апреле Центральный Банк РФ приобрел на внутреннем валютном рынке 20 млрд долларов.

«Эти наши действия направлены на сдерживание валютного курса рубля» – подчеркнул он.

«Когда мы покупаем один доллар, одно евро – это мера против повышения валютного курса рубля» – сказал Улюкаев. По его словам с декабря прошлого года по апрель нынешнего реальный эффективный курс рубля стоит на отметке 1,3.

«Если бы мы имели бы целью укрепление курса рубля, то мы могли бы занять нейтральную позицию на рынке и не покупать там валюту, это было бы самое простое» – подчеркнул зампред Центробанка.

По словам Улюкаева капитализация банков, концентрация банковского капитала – это магистральный путь нашего развития, возможность быть конкурентоспособными с иностранным банковским капиталом. Важный момент – снятие административного груза на пути консолидации банковского капитала. Об этом Улюкаев сказал в ответ на вопрос С Гаврилова по возможности снятия излишних барьеров, связанных со слиянием, реорганизацией, укреплением наших банков, в частности, по обстоятельствам, обусловленные излишними правами кредиторов.

Назначение в открытом голосовании поддержали 369 депутатов, 1 воздержался.

Постановление 369 0 1 13:18

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Два альтернативных

22.

20808-5 480528-4

Сточные воды нельзя сбрасывать в санзоне

Госдума одобрила в первом чтении объемный законопроект в части приведения в соответствие терминологии ряда федеральных законов с водным законодательством, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии и законодательством о рыболовстве.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесли 22 февраля 2008 года депутаты Н.В.Комарова, Е.А.Туголуков, А.Н.Ищенко, И.Н.Игошин, сегодня его поддержали в итоге обсуждения 307 депутатов, 62 было против.

Законопроект предлагается установить полный запрет сброса сточных вод в границах первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, а во втором и третьем поясах – запретить сброс неочищенных до установленных санитарных требований сточных вод.

Кроме того, вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и ряд федеральных законов, принятых до введения в действие Водного кодекса РФ, для приведения их в соответствие с терминологией водного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Одновременно рассматривался и был отклонен альтернативный законопроект Законодательного собрания Кировской области, его поддержало всего 5 депутатов.

Своим законопроектом «О внесении изменений в статьи 34 и 44 Водного кодекса РФ» кировские законодатели предлагали установить запрет сброса дренажных и сточных вод в водные объекты, расположенные в границах первого пояса зоны санитарной охраны, а для второго и третьего поясов – при превышении установленных нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Рейтинговое голосование первое чтение

Комарова 307 62 0 13:37

Заксобрание Кировской области 5 69 2

 

23.

22252-5

Экологи должны указать свой реальный адрес

В закон вносятся требования к заявлениям общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы и уточнения наименований нормативных правовых актов. Законопроект об этом Госдума одобрила сегодня в первом чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 23, 31, 32 Федерального закона «Об экологической экспертизе» внес 26 февраля 2008 года сенатор Оганес Оганян, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 385 депутатов.

Законопроект, по информации его автора, носит юридико-технический характер. Предлагается общественным организациям, проводящим общественную экологическую экспертизу, указывать в заявлении адрес (место нахождения) организации.

По действующему закону требуется указание юридического адреса.

Предлагается также определить, что лица, виновные в нарушении законодательства РФ об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшим за собой экологические или иные последствия, несут ответственность в соответствии с УК РФ и КоАП РФ.

В действующей редакции закона указаны ссылки на УК РСФСР и КоАП РСФСР.

Первое чтение 385 0 0 13:40

 

24.

494836-4

Одобрен в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об определении числа мировых судей и количества судебных участков в Иркутской области) (внесен 17.11.07). Доклад члена СФ В.Е. Межевича. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.К. Искужина.

Законопроектом предлагается установить число мировых судей и количество судебных участков в новом субъекте РФ Иркутской области с числом мировых судей – 135, которое определяется путем сложения числа мировых судей, работавших в Иркутской области (126) и в Усть-Ордынском Бурятском АО (9).

Верховный Суд РФ поддерживает принятие законопроекта (30.10.07).

Первое чтение 401 0 0 13:48

 

25.

21765-5

Одобрен в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Мурманской области) (внесен 26.02.08). Доклад представителя Мурманской областной Думы П.А. Сажинова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.К. Искужина.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Мурманской области с 45 до 50.

Верховный Суд РФ поддерживает принятие законопроекта (29.11.07).

Первое чтение 404 0 0 13:49

 

26.

24381-5

Одобрен в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Смоленской области) (внесен 01.03.08). Доклад представителя Смоленской областной Думы Н.Н. Мартынова. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Р.К. Искужина.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Смоленской области с 52 до 56.

Первое чтение 402 0 0 13:49

 

Постановление

27.

Бюджет просят финансировать сельские дороги

Госдума обратилась к премьеру Виктору Зубкову с просьбой выделить 30 млрд. рублей из федерального бюджета для финансирования развития сети сельских автомобильных дорог.

Соответствующее постановление одобрили без обсуждения 407 депутатов единогласно.

В постановлении Госдумы отмечается, что протяженность автодорог, обеспечивающих подъезд к сельским населенным пунктам, ежегодно сокращается и 47 тыс. таких пунктов не имеют межпоселенческого транспортного сообщения. Из предусмотренных ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» 21,8 тыс. км. сельских автодорог фактически введено 6,8 тыс. км. (31%). В разрабатываемой ФЦП дорожного строительства на 2010-2015 годы отсутствует раздел по строительству сельских дорог.

Госдума просит премьера включить в указанную программу раздел «Строительство сельских дорог» с установлением порядка финансирования этих работ – 70% из федерального бюджета и 30% из бюджетов субъектов РФ.

Премьера также просят внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», предусмотрев в нем увеличение финансирования (отдельной строкой бюджета) строительства и реконструкции сельских автодорог до 30 млрд. рублей.

Постановление 407 0 0 13:51

 

Первое чтение

28.

467403-4

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения случаев установления требований к участникам аукционов) (внесен 03.09.07). Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Я. Хесина.

Законопроектом предлагается снизить начальную (максимальную) цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, при которой возможно предъявление требования о наличии опыта выполнения аналогичных работ с 50 млн. руб. и более до 15 млн. руб. и более при размещении заказа для нужд субъекта РФ и до 5 млн. руб. и более – при размещении заказа для муниципальных нужд.

Первое чтение 55 0 0 13:55

 

29.

13636-5

Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Приморского края «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов) (внесен 08.02.08). Доклад представителя Законодательного Собрания Приморского края В.В. Горчакова. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Я. Хесина.

Законопроектом предлагается исключить из обязательных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда наличие товариществ собственников жилья (ТСЖ) в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, а также отнести ремонт подъездов к видам работ по капитальному ремонту.

Первое чтение 57 0 0 14:01

 

30.

403173-4

Госдума отклонила в первом чтении законопроект Волгоградской думы «О внесении изменений в статьи 34 и 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части порядка создания контрольного органа муниципального образования) (внесен 09.03.07). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления А.В. Сарычева.

Законопроектом предлагается изменить порядок создания контрольного органа муниципального образования. Предусматривается, что решение представительного органа муниципального образования о создании контрольного органа муниципального образования, а также изменения и дополнения в устав муниципального образования, касающиеся создания этого органа, могут вступать в силу ранее, чем истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего данные решения (в настоящее время – не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение).

Первое чтение 84 0 0 14:06

 

31.

214411-4

Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Амурской области «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части регулирования процессуального положения органа, возбудившего дело об административном правонарушении) (внесен 12.09.05). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается ввести в круг участников производства дел об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, представителем которого является его руководитель или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем в установленном порядке.

Первое чтение 0 0 0 14:09

 

32.

406422-4

Госдума отклонила в первом чтении законопроект депутата четвертого созыва Александра Лебедева «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» (по вопросу совершенствования норм, предусматривающих ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг) (внесен 14.03.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С. Груздева.

Законопроектом предлагается: установить уголовную ответственность не только за изготовление в целях сбыта или сбыт, но и за изготовление поддельных денег или ценных бумаг, а также за совершенные в целях сбыта их приобретение, хранение, перевозку и пересылку; заменить квалифицирующий признак совершение преступления в крупных размерах, на причинение существенного вреда.

Первое чтение 0 0 0 14:12

 

Законопроект третьего чтения

8.

474848-4

Мелкость хищения повышается десятикратно

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях», который уточняет содержания понятия «мелкое хищение».

Документ принят во втором чтении 23 апреля, сегодня его поддержал в окончательном третьем чтении 391 депутат единогласно.

Закон устанавливает мелким хищение чужого имущества, если его стоимость не превышает 1000 руб. (в настоящее время 100 руб.), что влечет наложение административного штрафа в размере 5-кратной (в настоящее время 3-х кратной) стоимости похищенного, но не менее 1000 рублей, или административный арест на срок на 15 суток.

Перед окончательным голосованием законопроект вернули во второе чтение для принятия поправки.

Согласно поправке, для мелкого хищения предельный размер штрафа повышен до 5 тыс рублей при общем пределе 3 тыс рублей.

Повторное второе чтение 390 0 0 14:17

Третье чтение 391 0 0 14:18

 

Протокольные поручения все отклонили

 

Другие сообщения

 

Единороссы организовали патриотический клуб

Государственно-патриотический клуб, созданный при партии «Единая Россия», провел в пятницу 25 апреля свое первое заседание на площадке Центра социально-консервативной политики в Газетном переулке.

Заседание прошло под председательством координатора ЦСКП, начальника думского Управления по связям с общественностью и взаимодействия со СМИ Юрия Шувалова. Главным ньюсмейкером выступила депутат Госдумы от Камчатки Ирина Яровая.

Участники заседания обсудили в числе других вопросов тему единого государственного экзамена.

В понедельник, 28 апреля состоится заседание ЦСКП. Темой обсуждения станет безопасный труд и медицинская индустрия. Ньюсмейкеры – председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, также министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Участники заседания планируют работать над разработкой отраслевой стратегии «Единой России» в данной сфере.

 

Пресс-релизы

 

Единоросы зачистят экологию

Завтра, 26 апреля 2008 года в рамках экологического проекта «Чистая вода» состоится выезд депутатов фракции «Единая Россия» совместно с молодежными общественными объединениями на субботник, который пройдет на Краснопресненских прудах (Мантулинская улица).

В субботнике по очистке прудов и близлежащей территории планируют принять участие Первый заместитель руководителя фракции ВПП «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский, Председатель думского Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, Заместитель председателя думского Комитета по делам молодежи Светлана Хоркина, Первый заместитель председателя думского Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев.

 

Первый заместитель Председателя Государственной Думы

Федерального Собрания РФ

О.В. МОРОЗОВ

Олег Морозов: Вьетнам – наш верный друг, проверенный временем

Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В. Морозов встретился с Генеральным аудитором Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) Выонг Динь Хюе и Чрезвычайным и Полномочным Послом СРВ в РФ Буй Динь Зинь.

Генеральный аудитор Социалистической Республики Вьетнам в ходе беседы высказал мнение, что взаимодействие России и Вьетнама – это взаимовыгодное сотрудничество между стратегическими партнерами, уверенными друг в друге. После принятия «Меморандума о сотрудничестве» в 2005 г. взаимодействие между Счетной палатой России и Государственным Контрольным Управлением СРВ развивается положительно. Контрольные органы наших стран вносят вклад в создание еще более благоприятных условий для реализации договоренностей в области делового сотрудничества, сказал Генеральный аудитор СРВ.

Товарооборот двух стран составил в 2007 году свыше 1 млрд. долл. Важнейшая сфера экономического взаимодействия – сотрудничество в области топливно-энергетического комплекса, где в течение долгих лет основным объектом является совместное предприятие по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ «Вьетсовпетро», отметившее в 2006 г. 25-летие своей деятельности.

Всего с участием российского капитала во Вьетнаме реализуется более 50 проектов с общим объемом инвестиций 302,7 млн. долл. США. Совокупный объем вьетнамских инвестиций в российскую экономику – порядка 78 млн. долл. США. Генеральный аудитор СРВ Выонг Динь Хюе высказал чрезвычайную заинтересованность в активном взаимодействии Парламента Вьетнама с Государственной Думой РФ.

О.В. Морозов подчеркнул, что Вьетнам является для России одной из ключевых партнерских стран Юго-Восточной Азии. Дипломатические отношения между СССР и Вьетнамом были установлены еще в 1950 г. «Вьетнам – наш верный друг, проверенный временем, и я уверен, что и межпарламентские отношения между нашими странами будут развиваться», – заявил О.В. Морозов.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя Руководителя

фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Т.В. ЯКОВЛЕВОЙ

В связи с принятием Советом Федерации Закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что россиянам следует копить пенсию смолоду. Данный закон позволит будущим российским пенсионерам не полагаться целиком и полностью только на щедрость государства, а принять активное участие в обеспечении себе достойной старости, в формировании более высокой пенсии, которая бы компенсировала утраченную заработную плату. Граждане могут, написав заявление непосредственно в Пенсионный фонд или через работодателя, перечислять в добровольном порядке взносы на свой накопительный счет. В этом случае им будет обеспечена государственная поддержка в виде приплюсовывания к каждой перечисленной тысячи еще одной тысячи рублей.

Такая система начнет работать с 1 октября 2008 в течении 10 лет. Это крайне важный закон, особенно в свете того, что материальное благосостояние граждан, вышедших на пенсию, станет уже в ближайшее время острой темой. Всему виной та же беда, с которой сегодня столкнулись европейские страны – спад рождаемости, старение нации, и соответственно, увеличение числа пенсионеров по отношению к доле работающих граждан.

А потому в законе предусмотрена еще и норма по стимулированию продолжения трудовой деятельности по достижении пенсионного возраста. На сегодняшний день пенсионеров в России около 38 миллионов человек, из них более 29 миллионов – пенсионеры по старости. За последние 10 лет число работающих пенсионеров в России увеличилось на 13 процентов. Если раньше трудилась треть российских пенсионеров, то теперь – 40 процентов. 90 процентов россиян после выхода на пенсию работают еще три года, 60 процентов – еще 6 лет. Все они получат возможность увеличить свои взносы в 4 раза (к первому чтению предлагалось увеличение лишь в 3 раза). Таким образом, вместо насильственного повышения пенсионного возраста, к которому уже прибегли некоторые европейские страны, Россия выбирает путь финансовой поддержки пенсионеров и естественной отсрочки выхода на пенсию.

 

ДЕПУТАТ

Шлегель Роберт Александрович

25 апреля 2008 года Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект N8601-5 «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» в части ответственности за систематическое распространение клеветы.

Законопроект предусматривает внесение изменений в статью 4 Закона «О СМИ» и изложение ее первой части в следующей редакции: «Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».

В настоящее время законом уже предусматривается возможность закрытия средства массовой информации за систематическое распространение заведомо ложных сведений, так как статья 4 содержит формулировку «уголовно наказуемые деяния», к которым относится и клевета. Однако судебная практика показывает, что при рассмотрении дел соответствующего характера судами не учитывается возможность вынесения предупреждений (ст. 16 ФЗ РФ «О СМИ»), и, как следствие, закрытия СМИ за неоднократное распространение заведомо ложных сведений.

В течение последних десяти лет в статью 4 Закона «О средствах массовой информации» вносились уточнения понятия «уголовно наказуемые деяния». В частности, были внесены изменения о недопустимости распространения экстремистских материалов, что отразилось на судебной практике – на сегодняшний день закрыто несколько СМИ, публиковавших материалы экстремистского толка.

Клевета – уголовно наказуемое деяние – встречается в СМИ значительно чаще экстремистских материалов и является основным, часто абсолютно безнаказанным, злоупотреблением свободой массовой информации в России.

Ответственность, которую в настоящее время несут средства массовой информации в плане возмещения материального и морального вреда по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации в соответствии со статьей 152 Гражданского Кодекса РФ, как правило, несоизмеримо мала в сравнении с вредом, наносимым гражданам, ставшим объектом клеветнических сведений.

Данная поправка также призвана обратить особое внимание на ответственность, которую несут за публикуемые материалы редакция и собственник Средства массовой информации, а не только отдельно взятый журналист, как это часто бывает сегодня.

Принятие данного законопроекта будет способствовать сокращению числа клеветнических материалов.

Количество СМИ стремительно растет. Через три-четыре года число телеканалов увеличится в несколько раз, число пользователей Интернета, кстати, практически отсутствующего в правовом поле, возрастет минимум вдвое, изменятся способы передачи и уровень доступности информации, что значительно усложнит контроль над распространением непроверенных и лживых сведений. На эту проблему необходимо обратить внимание уже сегодня.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной ДумеФедерального Собрания РФ В.А. ПЕХТИНА

КОММЕНТАРИЙ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН «О РЕКЛАМЕ»

Сегодня на заседании Государственной Думы в третьем чтении был принят законопроект «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе».

Напомню, что закон «О рекламе» устанавливает ограничения на рекламу основанных на риске игр и пари. Необходимость внесения поправок в данный закон связана с тем, что владельцы игорных заведений зачастую идут на хитрость: рекламируют не само заведение, а сопутствующие услуги, которые там предоставляются. Это могут быть гостиничные и ресторанные услуги, проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, концертов, шоу и представлений.

Но по сути подобная реклама направлена на привлечение посетителей в казино. бары с игровыми автоматами и так далее. Принятые поправки призваны распространить ограничения рекламы азартных игр и на рекламу сопутствующих им услуг. Правда, такие ограничения не будут распространяться на распространение рекламы среди лиц, находящихся в границах установленных игорных зон.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ:

ЗАВАРЗИН: В отношениях между Россией и Францией большое значение имеют доверие и взаимопонимание

Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин встретился с делегацией Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Французской Республики, которую возглавил председатель Комитета Жослен де РОАН.

Комментируя встречу с французскими коллегами, Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин отметил, что российская сторона нацелена на укрепление российско-французского стратегического партнерства, являющегося важной составляющей европейской архитектуры.

Виктор Заварзин обратил внимание на то, что в настоящее время отношения между военными ведомствами России и Франции достигли достаточно высокого уровня развития по широкому кругу вопросов, что позволяет утверждать о партнерских отношениях между военными ведомствами сторон. Сотрудничество между вооруженными силами России и Франции в военной области осуществляется в соответствии с ежегодными Программами взаимных контактов.

Говоря о военном сотрудничестве, Заварзин напомнил, что сотрудничество Россия-ЕС по военной линии не приобрело содержательных форм, позволяющих приступить к практической отработке вопросов взаимодействия в сфере безопасности и выразил надежду, что с переходом председательства в Европейской союзе к Франции это сотрудничество примет наконец реальные очертания.

Заварзин так же подчеркнул и важность межпарламентских отношений. «Российская сторона воспринимает Францию хорошим партнером, как в двусторонних взаимоотношениях, так и в плане развития партнерства Россия-ЕС и Россия-НАТО. Добротную базу для наращивания позитивной динамики российско-французского сотрудничества формируют регулярные контакты по парламентской линии и активное межведомственное взаимодействие. Безусловно, что наши позиции не всегда и не во всем совпадают. В то же время мы исходим из того, что в отношениях между партнерами большое значение имеют доверие и взаимопонимание. Только так мы можем преодолеть возможные разногласия и найти компромиссные решения», – сказал Заварзин.

Так же парламентарии двух стран обсудили такие темы, как: ДОВСЕ, ПРО, взаимоотношения Россия-НАТО.

 

ДОКЛАД Мартина Шакккума по проекту федерального закона 45024-5 «О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Законопроект был принят в первом чтении 23 апреля. На законопроект поступило 10 поправок, из них 8 поправок Комитет рекомендует к принятию, 2 поправки – к отклонению.

Отмечу основные положения, по которым законопроект был доработан: – уточнено соотнесение полномочий Правительства и наблюдательного совета Фонда; – законопроект дополнен положением, согласно которому информация о результатах проведения торгов по отбору кредитных организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг подлежит обязательному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Фонда в сети «Интернет»; – устранены отдельные редакционные неточности в тексте законопроекта.

С учетом изложенного Комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект во втором чтении.

Далее по процедуре принятия и отклонения поправок.

Поправки, предлагаемые Комитетом к принятию, содержатся в таблице 1. Поправки, предлагаемые Комитетом к отклонению, содержатся в таблице 2.

Далее по процедуре третьего чтения. Законопроект в полном объеме прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Замечаний Правового управления не имеется. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

 

Молодые ЭсЭры избрали лидера 25 апреля в Москве прошел Внеочередной съезд Общероссийского молодежного общественного движения «Победа» – молодежного крыла партии «Справедливая Россия». Делегаты съезда подвели итоги деятельности движения за год, прошедший с момента его создания в апреле 2007 года.

Главными темами обсуждения стали вступление «Победы» в Молодежный Социнтерн, участие движения в создании Молодежной Ассоциации стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также реализация проекта «Молодежный город», поддержанного практически всеми крупнейшими молодежными организациями РФ.

Однако основная интрига съезда развернулась вокруг вопроса лидерства внутри движения. Делегаты единогласно поддержали идею упразднения института сопредседателей «Победы» и приняли решение ввести пост Председателя движения. На пост председателя была выдвинута кандидатура Юрия Лопусова, до сих пор являвшегося одним из пятнадцати сопредседателей, а также советником Председателя Совета Федерации и лидера «Справедливой России» Сергея Миронова. По результатам голосования кандидатура принята.

В своем выступлении Юрий Лопусов отметил быстрые темпы роста молодежного крала «Справедливой России». За год численность «Победы» увеличилась с 50 до 62 тысяч членов, что вывело движение в когорту крупнейших молодежных политических объединений. Лопусов назвал эффективное взаимодействие социалистической молодежи одной из актуальных тенденций современной политической ситуации в России и подчеркнул значимость миссии движение: «ощущая себя наследниками традиций и богатейшего политического опыта международной социал-демократии, мы полностью осознаем историческую ответственность, которая ложится на молодое поколение».

Принимая во внимание общее стремление социалистической молодежи к сплочению, а также необходимость формирования у молодого поколения идеологического единства в понимании основополагающих ценностей демократии, участники молодежной секции приняли решение провести в августе 2008г. слет в Республике Словакия и создали для его организации Координационный Совет. «В дальнейшем подобные слеты мы намерены проводить регулярно», – отметил Юрий Лопусов.

 

Олег Морозов: у «эсеров» появляется возможность более четко сформировать свое политическое лицо

25 апреля 2008 г. Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В. Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с проходящим сегодня съездом партии «Справедливая Россия», заявил: «Само по себе появление новых массовых федеральных политических партий, включая партию «Справедливая Россия», можно только приветствовать. Их присутствие в Государственной Думе – это тоже хорошо потому, что это отражает волеизъявление граждан и делает более многоцветным в политическом плане российский парламент.

Вместе с тем, представляется, что эта партия, и эта фракция болеют всеми традиционными болезнями российского партийного строительства. Это, прежде всего, некая всеядность, когда в партию зачастую приходят не, потому что у нее есть какое-то идеологическое лицо, а руководствуясь стремлением через нее попасть в парламент. Например, партия объявляет себя социалистической, или социал-демократической, но, тем не менее, вбирает в себя людей, которые всегда относились к праволиберальному флангу. А вместе с ними – и радикально левых, но уж никак не социал-демократов.

Сейчас, когда политический ландшафт по сути дела достраивается, у «эсеров» появляется возможность более четко сформировать свое политическое лицо, чего я им и желаю».

 

Андрей Кокошин о развитии отечественной судостроительной промышленности на новейшей технологической основе

«Единая Россия» оказывала и будет оказывать активное содействие делу возрождения отечественного судостроения на новейшей научно-технической основе», – заявил журналистам заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин после посещения ряда предприятий судостроительной промышленности и встречи с руководством Объединенной судостроительной корпорации в Санкт-Петербурге.

По словам Кокошина, это содействие выражается в обеспечении развития судостроительной промышленности необходимой нормативной базой, в помощи в развитии ряда ключевых наукоемких технологий и производств, в обеспечении должного уровня финансирования развития отрасли, особенно научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Развитие этой отрасли скажется весьма благотворно на экономике нескольких очень важных регионов страны и России в целом, обеспечит нам несколько сот высокооплачиваемых рабочих мест, позволит развивать как гражданскую составляющую морской мощи, так и военную, заявил Кокошин.

«Исключительно важную роль в развитии судостроения в нашей стране должны играть заказы отечественных энергетических компаний на платформы и суда обеспечения для освоения арктического шельфа и месторождений нефти и газа на Дальнем Востоке, – сказал Кокошин. – Для этого сейчас необходимо предпринять целый ряд усилий по выстраиванию соответствующих отношений между нашими энергетическими компаниями и судостроителями, по формированию и финансово-экономических отношений и технологических цепочек».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ В.А. ПЕХТИНА

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ПАМЯТИ ЖЕРТВ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ

26 апреля провозглашен Международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф. Этот день для нас навсегда связан с самой крупной и трагической катастрофой за всю историю атомной энергетики, которая произошла 26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС.

В результате этой катастрофы пострадали не только страны бывшего СССР – преимущественно Украина, Белоруссия и Россия – но и все мировое сообщество. Авария не только унесла жизни людей, непосредственно участвовавших в ликвидации последствий взрыва, но и явилась причиной резкого роста смертности от онкологических заболеваний. И, конечно, был нанесен колоссальный ущерб окружающей среде не только в загрязненных радиацией районах, но и в соседних территориях.

В этот день мы отдаем дань памяти и уважения и выражаем глубокую признательность всем, кто принял непосредственное участие в ликвидации последствий чернобыльской и других катастроф. Всем, чьи мужество и самоотверженность позволили уменьшить масштабы последствий радиационных аварий.

Мы выражаем глубокое соболезнование всем, чьи родные и близкие стали жертвами радиационных аварий и катастроф.

 

Александр Хинштейн: В Балашихе не будет обманутых дольщиков

25 апреля в г. Балашиха Московской области состоялось выездное заседание рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам.

Депутат Госдумы, руководитель рабочей группы Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн:

- Сегодня мы провели заседание рабочей группы партии в городе Балашиха. Оно было связано с ситуацией по строительству и сдаче объектов в этом городе. На сегодняшний день по ряду объектов, которые строятся на территории города Балашиха, существуют серьезные проблемы. Имеется опасность того, что количество обманутых дольщиков в Балашихе возрастет минимум на 500 человек, в силу того, что тяжелые отношения сложились у администрации городского округа с компанией-застройщиком, которая возводит два жилых микрорайона.

В результате нашего совещания все его участники пришли к единому знаменателю и подписали протокол, в котором предусмотрели совершенно конкретные вещи. В частности, мы сняли все противоречия, которые есть между администрацией и застройщиком – компанией «Реутово».

Мы нашли пути решения проблемы с Федеральным агентством специального строительства, потому что один дом должен был быть построен для офицеров этого ведомства. По конструкции, которую мы предложили, компания застройщик, не дожидаясь окончания строительства этого объекта, которое затянулось на несколько лет, передает квартиры для офицеров и членов их семей, не дожидаясь сдачи объекта в эксплуатацию.

Об этой договоренности сразу после окончания совещания я доложил директору Федерального агентства специального строительства Николаю Аброськину. На следующей неделе мы с руководством Спецстроя проводим совещание, на котором уточним механизмы.

Администрация городского округа Балашиха согласилась с нашими доводами и взялась подписать все необходимые документы – правоустанавливающие, градостроительные. В свою очередь компания-застройщик взяла на себя обязательства по строительству своими силами объектов соцкультбыта, двух детских садов и одной школы в двух микрорайонах.

Мы рассмотрели вопрос, связанный с проблемой пострадавших от двойных продаж. Таковых насчитывается около 40 человек. Нам также понятен примерно механизм действия.

А также мы рассмотрели ситуацию по одному объекту, где уже несколько лет задерживается строительство. Люди, узнав, что проходит выездное совещание, пришли к администрации города с плакатами. В ходе совещания мы зафиксировали, что никаких доплат производиться не будет. Администрация берет на себя обязательства по окончанию этого долгостроя в четвертом квартале текущего года.

Я считаю, что совещание прошло конструктивно, дельно и очень полезно для всех.

 

За права трудового народа!

О первомайской демонстрации трудящихся

1 мая, в День международной солидарности трудящихся, в Москве состоятся демонстрация и митинг трудящихся, студентов, молодежи и ветеранов – всех, кто готов отстаивать свои права и поддерживает социалистический выбор России. Сбор участников в 10 часов на Октябрьской (Калужской) площади (ст. м. «Октябрьская»). По окончании демонстрации – митинг и концерт на Театральной площади.

В акции примут участие депутаты Государственной Думы и Мосгордумы от КПРФ.

Пресс-служба фракции КПРФ

25 апреля 2008 года

 

За права трудового народа!

О первомайской демонстрации трудящихся

1 мая, в День международной солидарности трудящихся, в Москве состоятся демонстрация и митинг трудящихся, студентов, молодежи и ветеранов – всех, кто готов отстаивать свои права и поддерживает социалистический выбор России. Сбор участников в 10 часов на Октябрьской (Калужской) площади (ст. м. «Октябрьская»). По окончании демонстрации – митинг и концерт на Театральной площади.

В акции примут участие депутаты Государственной Думы и Мосгордумы от КПРФ.

Пресс-служба фракции КПРФ

25 апреля 2008 года

 

25.04.08 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Журналист, не дергайся: свой долг исполняет депутат

Самый молодой депутат Роберт Шлегель выступил с инициативой ограничен СМИ, действие которых он вряд ли просчитал. В первом варианте законопроект шел на отклонение, но в среду его удалось выдернуть из повестки пленарного заседания и спасти от неизбежного провала.

То, что получилось уже в первом чтении в пятницу, парламентские журналисты с рудом просчитали коллективным разумом Ивана Родина. Теперь не на СМИ в суд будут подавать, а самим журналистам предложено оправдываться после приостановления деятельности СМИ во внесудебном порядке. Вряд ли журналисты этим воспользуются. Но вот что опасно. Редакцию легко можно подставить, дав информацию, которую после публикации можно признать ложной.

Депутат Борис Резник, в прошлом – собкор «Известий» в Иркутске, один голосовал против. Он заметил, что СМИ можно будет приостановить без суда.

Автор законопроекта Роберт Шлегель не заметил. Может, борется с нашистско-отвязанным Молотково-MTV-шным прошлым? По его словам, на посту пресс-секретаря движения «Наши» он сталкивался с клеветой огромное количество раз.

- Роберт, как воспринимать парламентским журналистам такой дуализм, что вы, бывший журналист, выступаете за ограничение прессы, и вам оппонируют в Госдуме те, кто сам пострадал от прессы?

- Я хотел бы отметить, что законопроект был поддержан подавляющим большинством депутатов, против проголосовал один человек.

- Это часто так бывает, депутаты говорят одно, а голосуют, как велено.

- Дело не в этом, дело в том, что то, что говорил мой основной оппонент Сергей Владимирович Иванов, его критика сводится к тому, что проект во втором чтении должен быть доработан. Знаете в чем проблема – у нас средства массовой информации как сфера масс-медиа серьезно меняются и через десять лет их будет вообще не узнать. А закон о СМИ, он...

- Это написано в вашей записке, которую вы зачитали, представляя законопроект. Я спрашиваю о другом. Вы теперь не журналист, вы теперь депутат. Вы же можете залететь сами...

- Я понимаю, что средствами массовой информации это может быть воспринято негативно. Но понимаете, есть понятие долга. Я как человек, который руководил пресс-службой одной из крупных общественных организаций России сталкивался с клеветой огромное количество раз. Мы судились там и все остальное. И я на своем опыте об этом знаю очень много. И когда стал депутатом, моим долгом является попытаться, причем очень хочу отметить, это ведь очень мягкая форма, то есть мы уточняем то, что уже есть. Я считаю своим долгом...

- Вы молодой депутат, у вас опыта еще очень мало.

- Я думаю, что для этого у меня опыта достаточно, потому что это коррелируется абсолютно с моей практикой.

- Мой двенадцатилетний опыт работы парламентским корреспондентом в Думе показывает, что наслаивание одних неработающих законов на другие ни к чему хорошему не приводит.

- Однако же в случае с экстремистскими материалам закон работает.

- Ну не надо, как депутат Плигин,

- При чем здесь Плигин?

- Потому что он уверенным адвокатским голосом говорит то, во что никто не верит. Второй вопрос. Вы тут задали работу всей компании парламентских журналистов. Копают закон о СМИ, Уголовный кодекс и далее по трафарету. Объясните тупому – дебил мыслит конкретно: если я напишу один раз, что депутат Шлегель – на самом деле женщина. Мне все вынесут, занесут, уведомят. А я второй раз: он, эта баба, вообще педофил. Что за этим последует, на сколько меня посадят?

- Для этого я должен буду подать на вас в суд.

- Вы все это сделали, суд удовлетворили, что за этим последует для меня и для газеты?

- Вас могут наказать по статье 159 Уголовного кодекса РФ. Издание, в котором вы работаете, если были проигнорированы первое предупреждение, второй раз предупреждено, то есть суд может вынести решение о приостановлении средства массовой информации.

- Меня посадят на сколько?

- А это суд решит.

- Пределы не помните?

- Сейчас я вам скажу. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении наказывается штрафом до 120 тысяч рублей, или в размере заработной платы от 180 до 240 часов. Если вы клевещете в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – обвинение в педофилии – это наказывается штрафом от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо ограничением свободы до трех лет. Эта норма, она работает и сейчас, однако же сидящих журналистов нет. В основном практика показывает, что суды выносят условные сроки.

- Замглавного «Независимой газеты»» сидит?

- Нет, его не за это. Он обвинен был в вымогательстве.

- А, да.

 

ЦСКП на Газетном

 

Депутат Яровая скоординировала патриотизм

Государственно-патриотический клуб начал свою работу 25 апреля на Газетном переулке, где прошло первое заседание одного из трех дискуссионных центров «Единой России» – Центра социально-консервативной политики.

Об этом сообщают организаторы мероприятия из ЦСКП.

Выбирая тему для первой встречи, организаторы остановились на следующей: «ЕГЭ по литературе – стандарт качества или проблема современного образования». Однако экспертное сообщество, участвовавшее в заседании, несколько расширили рамки данной темы и говорили об общих проблемах, связанных с преподаванием литературы и ее ценностью в современном обществе.

Заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России», координатор партии по работе с политическими клубами Юрий Шувалов, открывая мероприятие, заявил, что в круг наиболее актуальных для Государственно-патриотического клуба вопросов входят проблемы, связанные с укреплением российской государственности, защитой прав граждан на доступ к культурным ценностям, ответственностью средств массовой информации за общественную нравственность и, конечно, образование. Для России важно сохранить те базовые ценности образования, которые уже были созданы, но при этом необходимо учитывать и мировые стандарты.

Координатор Государственно-патриотического клуба, заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая призвала своих коллег быть максимально открытым в своих суждениях, возможно, даже несколько радикальным. Подобные позиции, по словам Яровой, зачастую бывают реализованы в конкретных решениях. Координатор партийного клуба также отметила, что главная цель заседания – не решение вопроса: ЕГЭ – это хорошо или плохо? По ее мнению, в рамках встречи важнее было услышать мнение экспертного сообщества о том, каким образом следует сегодня относиться к литературе. Каким образом знание или незнание этого предмета влияет на ребенка, который начинает самостоятельную жизнь, на его гражданскую позицию и в целом на его будущее.

Принявший участие во встрече министр образования и науки Андрей Фурсенко отметил, что за последние 15 лет резко снизился уровень преподавания в школах. 20-30 процентов современных школьников не знают элементарных законов математики и русского языка. Решить эту проблему в одночасье невозможно, признал министр. Более того, шаги, которые сегодня делаются в сфере образования, не улучшают, а скорее ухудшают ситуацию.

Проректор РГГУ, профессор кафедры истории русской литературы историко-филологического факультета Дмитрий Бак заметил, что в обществе сегодня используют оправдательный тон, когда речь заходит о гуманитарных науках в целом. Считается, что они не имеют практического значения. «Тем временем, гуманитарная составляющая образования – это то, что нужно для прагматического успеха в жизни, – отметил Бак. – Если человек не может представить себя работодателю, спонсору, инвестору как проект, он не будет иметь успеха».

Председатель Федеральной предметной комиссии по литературе Сергей Зинин заявил, что смерть классики художественной литературы, в первую очередь связана с тем, что ее попросту не читают. Между тем, обязательность экзамена – это один из важнейших стимулов для того, чтобы ребенок по крайней мере интересовался школьной программой, то есть читал Пушкина, Лермонтова, Достоевского и т.д. Зинин также предупредил распространение популярных сегодня слухов о том, что среди вопросов ЕГЭ по литературе есть такие как: на каком плече находится родинка у Наташи Ростовой? «На сегодняшний день, – подчеркнул Зинин, – Единый государственный экзамен по литературе предполагает развернутые ответы по предложенным текстам, а также сочинение проблемного характера, предполагающее осмысление и интерпретацию литературного материала».

Однозначно «за» проведение обязательного экзамена по литературе в формате ЕГЭ выступил заместитель директора института стран СНГ Владимир Жарихин. По его словам основной смысл проверки знаний по литературе в школе заключается в том: читал или не читал ученик ту или иную книгу. Эту функцию выполняет ЕГЭ. Что касается контроля правильного осмысления литературных произведений, эксперт заявил, что он невозможен до тех пор, пока в государстве не сформируется четкая система взглядов на то, что такое хорошо и что такое плохо, на те или иные общественные явления.

Валентин Недзвецкий, профессор кафедры истории русской литературы филологического факультета МГУ также уверен, что ЕГЭ по литературе должен быть обязательным, так как невозможно изучать и сдавать литературный русский язык, если ты не изучаешь и не сдаешь литературу – носителя языка. Что касается ценности литературы в современном обществе, Недзвецкий напомнил историю, связанную с великим физиком Эйнштейном. Он признавал, что главным помощником в открытиях был не его предшественник, а классик русской литературы Федор Достоевский.

В завершении встречи Андрей Фурсенко привел цитату Михаила Светлова, который говорил: «могу легко обходиться без необходимого, но не могу без лишнего». «С точки зрения зарабатывания денег литература – это действительно лишнее, – заявил Фурсенко. – Но с точки зрения формирования человека, страны – это то, без чего мы жить не можем и не должны».

 

Тем временем в Совете Федерации

Информация Григория Белонучкина

221-е заседание СФ: О рыбе и пенсиях

В пятницу 25 апреля Совет Федерации провёл очередное заседание, которому не помешало даже проведение в тот же день III съезда партии «Справедливая Россия», возглавляемой спикером верхней палаты: парламентское заседание завершилось в 12.20 – за 40 минут до партийного.

Заседание началось с минуты молчания в память жертв Чернобыльской катастрофы 26 апреля 1986 года и аплодисментов в адрес участников ликвидации последствий катастрофы – сенаторов Владимира Гусева, Николая Рыжкова и Григория Нагинского.

 

Палата подтвердила на новый срок полномочия сенаторов Амира Галлямова (представителя ЗС Амурской области) и Михаила Николаева (представителя президента Якутии), после чего тайным голосованием 109 голосами при 7 против и 5 воздержавшихся переизбрала Николаева вице-спикером СФ.

 

На этот раз в повестке заседания значились всего 6 федеральных законов.

Закон о государственном софинансировании добровольных пенсионных накоплений вместо ранее объявленной Валентины Петренко – председателя Комитета по социальной политике и здравоохранению – доложила её заместительница Лариса Пономарёва. Вячеслав Новиков, напомнив, что прежде чем экспериментировать на людях, медики обычно проверяют то же самое на мышах, спросил, проводились ли какие-нибудь исследования на фокус-группах и «не принесём ли мы вред принятием этого закона, как это было уже несколько раз при реализации нашего пенсионного законодательства». Докладчица в ответ лишь выразила недоумение – какой тут может быть вред, если всё добровольно? Отвечая на вопрос Александра Смирнова, Лариса Пономарёва предположила, что коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) возрастёт с 24 лишь до 24,5%, а если мы хотим радикально его увеличить – нужны поправки к базовым законам. Сенатор Андрей Вавилов назвал большим недостатком действующей пенсионной системы отставание дохода накопительной части пенсии (5-6% в год) от инфляции (10-12%) – в результате добровольно внесенная тысяча усохнет до 500 рублей. Он предложил вначале перечислять государственные деньги в пенсионный фонд, а потом уже предупреждать, что доступ к этим деньгам получит тот, кто перечислит в Пенсионный фонд добровольные взносы. При голосовании закон поддержали 123 сенатора при 6 воздержавшихся. Сопровождающие поправки к ряду федеральных законов поддержали 120 сенаторов при 5 против и 4 воздержавшихся. При этом Вячеслав Новиков предлагал второй закон отклонить, поскольку он залезает в бюджеты регионов и муниципальных образований, не предусматривая никаких компенсаций, причем неизвестно на какую сумму (финансово-экономическое обоснование отсутствует).

Закон о лицензировании аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных набрал 119 голосов при 1 против и 1 воздержавшемся. При обсуждении закона Валерий Сударенков высказал мнение, что лицензирование должно быть децентрализованным, чтобы не заставлять приморских предпринимателей ездить за лицензией в Москву. Замминистра экономики Андрей Бусыгин пообещал учесть это предложение при принятии постановления правительства о порядке лицензирования.

127 голосов при 1 воздержавшемся получил закон о предоставлении права на получение пенсии по случаю потери кормильца мужьям погибших женщин-военнослужащих.

129 голосов при 1 воздержавшемся получила поправка к закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ», касающаяся реадмиссии.

Очередная серия бесчисленных поправок об изменении количества мировых судей в регионах насчитывала на этот раз три закона – по Ленинградской области (увеличение с 75 до 81), Архангельской области (с 64 до 69) и Камчатском крае (37, как и было в сумме в объединившихся Камчатской области и Корякском АО). Законы приняты единогласно, получив соответственно: 125 0 0, 127 0 0 и 118 голосов.

 

Предложения к бюджету

Совет Федерации принял в целом постановление о предложениях к концепции трёхлетнего бюджета 2009-2011. Докладчик – председатель Бюджетного комитета Евгений Бушмин – сообщил, что самые жаркие споры в Бюджетном комитете вызвало предложение Аграрного комитета об увеличении финансирования федеральной программы по развитию сельского хозяйства. Минфин высказался против, поскольку «под программой ещё не высохли чернила» и непонятно, с чего вдруг наращивать её финансирование. Поправка Минфина чуть было не была вынесена на голосование пленарного заседания, но хранитель Регламента Николай Тулаев напомнил, что Минфин – не субъект права законодательной инициативы и чтобы голосовать такую поправку, её должен предложить кто-нибудь из сенаторов. Пойти против аграрного лобби в интересах лобби финансового никто не решился, и постановление было принято в целом. Евгений Бушмин выразил надежду, что правительство в исторические сроки пойдёт на отмену ряда федеральных льгот по региональным налогам и подготовит законопроект о замене НДС налогом с продаж. Постановление принято 129 голосами при 1 воздержавшемся.

 

«Правительственный час» по рыболовству

В 11.07 Сергей Миронов объявил наступление Правительственного часа и вскоре уехал в Кремль заниматься делами партийными. Правительственный час заключался в докладе председателя Госкомрыболовства Андрея Крайнего «О мерах по обеспечению государственных интересов в сфере рационального использования водных биологических ресурсов. Вопросы правового регулирования». Несмотря на достаточно специфическую тему, сенаторы слушали докладчика внимательно, в зале не шумели.

Андрей Крайний среди прочего жаловался на скрытое взяточничество портового начальства – разнообразными формальными и неформальными выплатами и «борзыми щенками»: «Мурманский траловый флот в 2007 году сдал на анализы в порту Мурманска три тонны трески. Понятно, что назад ни одного хвоста не получили».

Для контроля за движением судов используется французская система «Аркос» и американская «GPS», рыбокомитет с нетерпением ждёт, когда же можно будет перейти на отечественный «ГЛОНАС», которая пока не обеспечивает 100-процентного покрытия территории России.

Госкомрыболовство создает Национальный реестр рыбопромысловых судов, стремясь, чтобы квоты на вылов не получали «компании-рантье», у которых флота нет и которые «торгуют бумажками на право вылова».

Докладчик пожаловался, что рыбаки и мечтать не могут о таких льготах, которые получают фермеры, хотя труд их не менее сложен, почётен и важен, а вложенный в рыболовство рубль приносит втрое больше денег, чем рубль, вложенный в сельское хозяйство.

Наиболее насыщенным цифрами был ответ Андрея Крайнего Николаю Кондратенко по поводу ловли рыбы в Мировом океане. «Когда заходит вопрос о концепциях, меня начинают бить конвульсии, как будто Россия только-только начинает заниматься рыболовством, – начал свой вопрос главному рыбаку бывший кубанский губернатор, – хотя по сравнению с 1990 годом мы в 2 раза уменьшили вылов рыбы в Мировом океане… Планета вымирает, 50 лет каждый третий мужик и женщина умирают на планете из-за дефицита белка… Сколько потребовалось бы вам времени, чтобы восстановить объёмы вылова рыб России?». Советский Союз, – ответил Крайний, – вылавливал 10,5 млн. тонн, мы сегодня вылавливаем 3,3, но это был СССР, а не РФ. Российская Федерация порядка 8,5 млн. ловила тогда. Сегодня мы находимся по вылову на уровне 1964-1965 года. Но, с другой стороны, из этих 10,5 млн. тонн достаточно много уходило на поддержку дружественных нам режимов. Наш флот, который работал в Восточной Африке, продукцию не вёз домой, а отдавал нашим ангольским братьям, сомалийским, мозамбикским и т.д. Но мы работали в Антарктиде и обязаны туда вернуться, потому что есть исторический принцип: если мы в ближайшие 5 лет туда не вернёмся – нас просто вычеркнут. Все прибрежные страны пытаются организовать своего рода клубы, мы во всех этих организациях участвуем, но если мы вовремя не вернёмся – мы потеряем и побережье Антарктиды, и места, где ловят атлантического тунца, у нас останется только Северная Атлантика. У нас, слава богу, пока живы капитаны, которые ловили в Перу и Чили, надо возвращаться в первую очередь туда, в юго-восточную часть Тихого океана. Наше исследовательское судно «Атлантида» в последний раз было там в 2002 году. Сейчас Роскомрыболовство запрашивает 350 млн. руб. у Минфина на экспедиции в юго-восточную и юго-западную части Тихого океана. Учёные полагают, что мы можем взять там 1,5 млн. тонн. Пока мы занимались приватизацией доставшегося нам наследства и вместо 250 крупных компаний создали 5700 мелких, которые не могут даже кредит привлечь, потому что активов – один сейнер и то ржавый, за это время большинство прибрежных стран начали закрывать свою 200-мильную экономическую зону. Мы делаем то же самое, наша отрасль признана стратегической. Мы даём квоты только по межправительственным соглашениям – Норвегии, Исландии, все остальные зоны закрыты. Перу и Чили свои зоны уже закрыли, но за их пределами рыба есть. Если мы туда не вернёмся за пять лет – потеряем возможность производства белка на следующие 20-30 лет. Сегодня человечество вылавливает 98 млн. тонн, максимум что можно взять – 115 млн., дальше система просто не сможет воспроизводиться. Мы из этих 98 вылавливаем 3, Китай – 42 млн., но из них подавляющая часть – 35 млн. тонн – это аквакультура, т.е. выращивание рыбы. Я, сказал Крайний, обеими руками за то, чтобы пойти в Мировой океан, но частный бизнес туда не пойдёт – это дорого, рискованно и очень затратно по деньгам. Поэтому мы предложили создать крупную государственную компанию на базе пакетов, которые пока у государства есть, и идти в Мировой океан. То, что у нас в двухсотмильной зоне – мы и так возьмём.

Отвечая на вопрос Валерия Кадохова, Андрей Крайний сказал, что для достижения научно обоснованной нормы потребления рыбы на человека достаточно было бы пресечь браконьерство на Дальнем Востоке, повысив тем самым улов с 3,3 до 4,2 млн. тонн.

По итогам обсуждения палата приняла за основу (109 1 1) постановление, которое будет дорабатываться к следующему заседанию.

Во вторник 22 апреля Комитет по Конституционному законодательству единогласно избрал своим новым председателем Алексея Александрова. Совет Федерации утвердил это решение единогласно 119 голосами.

Очередное, 222-е заседание палаты состоится 6 мая, Правительственного часа на заседании не будет.