На время футбольного матча Дума оцеплена милицией и все жалюзи на окнах опущены

На время футбольного матча Дума оцеплена милицией и все жалюзи на окнах первого этажа опущены.

В конце – заседание ЦСКП

21.05.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Особенности депутатской этики

Натуральный продукт из-под коров и депутатов

Судя по принимаемым законам, Госдума строит коммунизм вроде обещанного к восьмидесятому году прошлого века. Кроме пенсионной реформы – тут все уже построено и граждане ощутили плоды наступившего светлого будущего. По этой причине Думе не удается заставить отчитаться миннздравсоцразвития Татьяну Голикову. Вице-спикер Олег Морозов предположил, что ей сказать нечего и приглашать ее неэтично. Эсеры Оксана Дмитриева и Иван Грачев безуспешно возражали: пенсионные вложения обесцениваются, доходность по ним на 10% ниже инфляции.

Депутатская этика распространилась и на комиссию по коррупции. Она будет заниматься тем же бесполезным делом мифической проверки законов на коррупционность. А если позволят, то и антикоррупционным законом. Коммунист Виктор Илюхин хотел обсуждать коррупционеров из правительства, да единороссы испугались – там же их лидер Путин. Не удалось ввести в комиссию больше оппозиционеров, хотя Сергей Иванов заявил: бороться с коррупцией по квотному принципу – уже коррупция.

Темой для стало саморегулирование. Это строительство светлого будущего происходит с начала действия Минэкономразвития. Министр Эльвира Набиуллина обещала Думе, что кризиса не будет и с саморегулированием все будет очень качественно. Видимо, даже с китайской игрушкой, которой на рынке России 65%, что очень беспокоит Екатерину Лахову.

Саморегулируемые организации необходимы для контроля и монополизации деятельности, после их создания крупные чиновники получат широкий фронт коррупционного трудоустройства.

В тот же день приняли три закона о создании общественных комиссий для контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания. Сергей Иванов и здесь влез – Думу опустили ниже плинтуса, а вот Общественной палате что-то удается.

Комиссии будут утверждаться в ОП, но негласно, Уполномоченный по правам человека от этого дела почти устраняется. По словам правозащитника Льва Левинсона, после второго чтения хуже не стало, все уже сделано.

Что-то и Думе удается – приняли во втором чтении вопреки сопротивлению лоббистов техрегламент по молоку. В правительстве признали факт политической воли единороссов, а Борис Грызлов сказал: молоко – это только то, что производит корова.

Сообщения

Вести из ЦИКа

Единороссы получили 315-го депутата

Центризбирком России вручил сегодня мандат депутата Госдумы пятого созыва Кабановой Валентине Викторовне, зарегистрированному кандидату в списке Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (региональная группа N54 «Московская область», N18).

Член ЦИК Эльвира Ермакова спросила депутата, в каком комитете Госдумы она намерена работать. По словам Кабановой, это решит партия, и уже есть предложения, о которых она не сказала, отметив, что в Московской областной Думе она работала в социальной комиссии.

Напомним, что решение о передаче мандата ЦИК принял на своем заседании 14 мая. Мандат освободился в результате избрания депутата Олега Ковалева губернатором Рязанской области.

Кандидат Кабанова на прошлом заседании Центризбиркома отсутствовала, в ответ на вопрос председателя комиссии Владимира Чурова секретарь ЦИК Николай Конкин сообщил, что у кандидата есть еще пять дней для принятия решения.

При обсуждении вопроса член ЦИК Евгений Колюшин отметил, что сегодня истекает срок права партии «Единая Россия» подать документы в ЦИК по передаче мандата, при этом на представленном документе указано «взамен утраченного». По словам председателя ЦИК Владимира Чурова, утраченный документ был переданы не в аппарат, а одному из членов ЦИК, по этому факту будет проведено служебное расследование.

После выдачи мандата Кабановой как фракция «Единая Россия» (315 депутатов), так и Госдума в целом (450 депутатов) вновь сформированы полностью.

Охотный ряд

Предложения в повестку дня (разминка)

ЛДПР теряет избирателей в регионах

Владимир Жириновский высказал сегодня на пленарном заседании Госдумы возмущение в связи с отсутствием в повестке дня законопроекта с поправками в закон о статусе депутата. Вице-спикер предложил внести документ в повестку на пятницу.

Жириновского поддержал Сергей Иванов, который назвал ситуацию с законопроектом саботажем. По словам депутата, законопроект неожиданно отправили в рассылку как документ совместного ведения, правительство дало на него отрицательный отзыв. Без этого закона депутаты ЛДПР не могут работать с избирателями на всей территории страны.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что законопроект будет рассмотрен в июне, он считает это «нормальным сроком».

Валентин Романов напомнил об аварии в Чагино и о том, что с 1 июля ликвидируется РАО «ЕЭС». Депутата интересует, кто будет отвечать.

«Раздавить этих гадов» предложил на пленарном заседании Госдумы Сергей Абельцев, сообщив коллегам по палате о «шабаше», которым он назвал проведенное «Другой Россией» заседание альтернативного парламента.

Тему продолжил Олег Жолобов, он предложил дать протокольное поручение по поводу мероприятия «несогласных», которые вводят граждан в заблуждение, на мероприятии использовались символика и бейджики, максимально приближенные к деятельности органа законодательной власти. В мероприятии участвовали КПРФ.

Коломейцев предложил не наводить тень на плетень, КПРФ не участвует в мероприятиях неизвестно кого.

Дума спросит про резервы Центробанка

Представитель думской фракции КПРФ Николай Коломейцев считает, что страну раскачивает не Каспаров, а финансовые власти.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат вновь поставил вопрос о золотовалютных резервах, которые вложены в бумаги США, подешевевшие вдвое.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба сообщил, что вопрос можно будет обсуждать после поступления в Госдуму годового отчета Центробанка, возможно даже во время весенней сессии.

Н.Коломейцева это сообщение возмутило, по его словам, Центробанк раздает эти секретные данные газетам, а в Госдуму он не поступил.

Председательствующий Борис Грызлов согласился с позицией коммуниста и обещал выяснить этот вопрос.

Коммунист Коломейцев предложил поздравить Владислава Третьяка, которому удалось поднять уровень хоккея, даже и не будучи на посту главы комитета.

Дума выступит с заявлением по Эстонии

Комитет Госдумы по делам ветеранов готовит проект заявления в связи с событиями в Эстонии. Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы председатель комитета Николай Ковалев. Документ завтра будет вынесен на рассмотрение Совета Думы.

Н.Ковалев сообщил, что история с «Бронзовым солдатом» не закончена. Кроме того, отметил он, идет судебный процесс над Героем Советского Союза, ветераном Великой Отечественной войны Арнольдом Мери.

Председательствующий Борис Грызлов со своей стороны подтвердил, что Госдума может рассмотреть проект заявления на пленарном заседании в пятницу.

Николай Разворотнев сообщил о неоправданно продленном запрете рыбной ловли в Азово-черноморском бассейне.

Владимир Таскаев сообщил о распоряжении руководителя аппарата Алексея Сигуткина о служебных командировках помощников только в тот регион, от которого избран депутат

Ильдар Гильмутдинов протокольное поручение комиссии по вопросам этики разобраться не было ли в запросе политического давления, лжи.

Дмитрий Вяткин сообщил, что и после протокольного поручения остались проблемы по Саратовской области с коммунистом Валерием Рашкиным.

Антон Беляков сообщил, что от трети до половины пострадавших российских туристов приходится на Арабскую Республику Египет, и в этом зале есть люди, потерявшие близких в последней аварии.

на правительственном часе по три вопроса от фракции 332 42 1 10:33

сократить перерыв на 1 час 362 6 1 10:34

Рассмотрение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

Вице-спикер Слиска займется безопасностью

Госдума одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате Л.К.Слиска) Доклад заместителя председателя

Предлагается вывести депутата ГД Л.К.Слиска (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести ее в состав Комитета по безопасности.

Постановление 408 0 1 10:36

Госдума одобрила проект постановления «О внесении изменения в статью 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД О.И. Аршба

Уточняется перечень документов, подлежащих размещению в АСОЗД и обязательных к представлению всеми субъектами права законодательной инициативы на магнитных носителях (наряду с другими документами должны предоставляться решения субъектов права законодательной инициативы – коллегиальных органов).

Постановление 407 0 1 10:38

Борьба с коррупцией продолжится

Комиссия по коррупции образована в Госдуме пятого созыва.

Соответствующее постановление «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по законодательному обеспечению противодействия коррупции» внесено 29 апреля, сегодня на пленарном заседании Госдумы документ одобрили в итоге дискуссии единогласно 403 депутата.

Предлагается образовать указанную Комиссию со сроком действия на период полномочий депутатов Госдумы 5-го созыва в составе 12 депутатов, в т.ч. восьми единороссов – И.А. Баринова, А.Г. Баскаева, В.В. Бобырева, А.Н. Волкова (председатель), В.И. Колесникова (заместитель председателя), И.В. Лобанова, А.Е. Хинштейна, В.С. Чернявского (ЕР); представителя «Справедливой России» Г.В. Гудкова (СР); двух членов фракции КПРФ – В.И. Илюхина и А.Д. Куликова; также В.Таскаева из ЛДПР.

Установлено, что председатель Комиссии ежегодно до 15 декабря представляет Государственной Думе письменный отчет о деятельности Комиссии, включающий в себя и информацию об израсходованных средствах.

Предполагается, что комиссия продолжит проводившуюся в третьем и четвертом созывах экспертизу законопроектов на коррупционность, также будет способствовать принятию законов против коррупции.

Представил проект постановления Госдуме председатель Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба. Он сообщил, что такая комиссия существовала во всех предыдущих созывах Государственной Думы. Новой комиссии будут предоставлены достаточно широкие полномочия в законодательной деятельности.

При обсуждении вопроса Виктор Илюхин (КПРФ) предложил изменить название – «комиссия по противодействию коррупции», чтобы расширить сферу действия комиссии, в частности, на деятельность правительства. Он предположил, что ему могут возразить, сославшись на закон о парламентском расследовании, который по мнению депутата в таком виде совершенно нереализуем. В.Илюхин предложил также создать аппарат комиссии, однако Госдума отклонила поправки коммуниста.

Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что для нормальной работы Думы достаточно всего 15 комитетов, их создали около 30 и создается новый орган. По словам Лебедева, антикоррупционные функции может выполнять комитет по безопасности. «Штаты и так трещат по швам» – сказал Игорь Лебедев.

В ответ председательствующий Борис Грызлов назвал утверждение «штаты трещат по швам» не очень понятным. Он напомнил о сокращении аппарата Госдумы с 1792 до 1546 человек. Грызлов утверждал, что он не допустит увеличения аппарата.

«Бороться с коррупцией по квотному принципу это уже коррупция» – заявил Сергей Иванов (ЛДПР). Он считает, что бороться с коррупцией может комитет по безопасности, если он этого не делает, это уже вопрос к комитету. Бороться с коррупцией, считает депутат, нужно гласно и открыто.

Михаил Емельянов («Справедливая Россия») заявил, что для эффективности работы такого органа в нем должно быть больше представителей оппозиции, «Справедливая Россия» не поддерживает это постановление.

За основу 406 0 0 10:53

Поправки Виктора Илюхина:

название 78 0 0

создание аппарата комиссии 60 4 0

редакция 56 0 0

Лебедев вместо Рохмистрова Таскаев 375 0 10:57

Постановление 403 0 0 10:59

Саморегулирование заменит госконтроль

С введением саморегулирования ситуации с обманутыми дольщиками, обманутыми туристами уйдут в прошлое. Об этом заявила Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина в своем докладе на «правительственном часе» в Госдуме. Министр представила депутатам информацию «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по переходу от государственного контроля и надзора к механизмам саморегулирования участников рынка в различных отраслях экономики».

По словам Набиуллиной, инновационное развитие предполагает высокие стандарты ведения бизнеса, его гибкости и адаптивности. Министр сообщила о замещении административного регулирования финансовыми гарантиями, замене уведомительным механизмом разрешительного порядка начала ведения бизнеса, сокращении числа проверок, переходе от обязательной сертификации к декларированию. По данным министра, у нас 75% товаров сертифицируется, в Евросоюзе – не более 15%.

Э.Набиуллина подчеркнула, что саморегулирование предполагает финансовую ответственность перед третьими лицами.

Сегодня саморегулирование введено в двух видах деятельности, в сфере арбитражных управляющих и оценочной деятельности.

По данным министра, создана 41 саморегулируемая организация арбитражных управляющих, объединяющая 6,5 тыс человек. Кроме того, Российский союз арбитражных управляющих включает и 27 саморегулирумых организаций, объединяющих 4,6 тыс человек. Семь саморегулируемых организаций оценочной деятельности объединяет от 350 человек до четырех тысяч человек, самая большая в Москве, есть также две региональные в Кемеровской и Ростовской областях. Всего оценщиков до семи тысяч.

Э.Набиуллина сказала о необходимости введения саморегулирования в строительной деятельности, также о возможности саморегулирования в деятельности кадастровой, актуарной, бухгалтеров, экспертов-техников, в сельском хозяйстве, транспорте, связи, картографии, рыболовстве и т.д.

Министр предлагает предусмотреть ответственность для участников саморегулируемой организации не только исключение из реестра, но и иные меры ответственности путем внесения поправок в КоАП, чтобы можно было не идти на крайнюю меру ликвидации саморегулируемой организации.

Министерство экономического развития готовит предложения правительству по развитию саморегулированию. Говоря об этом, Набиуллина подчеркнула, что не все законопроекты должно вносить правительство, могут быть поддержаны и инициативы депутатов.

«Государство не снимает с себя ответственности, но более эффективный контроль и надзор за деятельностью бизнеса можно осуществляться с помощью саморегулируемых организаций», – сказала министр. Она заверила, что государство будет контролировать деятельность СРО и, таким образом, останется «конечным контролером» на рынке.

Министр полагает, что расходы на создание саморегулируемых организаций должны относиться на затраты и не облагаться налогом.

Депутат Иван Грачев («Справедливая Россия») поставил вопрос о стройсберкассах. Э.Набиуллина в ответ заявила, что в условиях роста цен на жилье этот инструмент несет большие риски, она считает необходимым рассмотреть альтернативные механизмы поддержки, в т.ч. накопительный.

Депутат Владимир Федоткин (КПРФ) спросил министра, почему отменяется лицензирование в строительной деятельности, если регионы просят не вводить саморегулирование. Э.Набиуллина в ответ напомнил, что лицензирование не решило проблему контроля в строительной деятельности, проблемы только нарастали, поэтому она считает необходимым вводить саморегулирование и предлагает разработать его эффективный механизм. Она заверила, что государство не уходит от контроля саморегулируемой организации.

Отвечая на вопрос депутата Алевтины Апариной, Э.Набиуллина сообщила о разработке механизма внеплановых проверок в случае некачественной или опасной продукции. При этом она подтвердила, что плановые проверки следует ограничить, они используются как инструмент давления.

Депутат Екатерина Лахова в своем вопросе министру отметила, что сегодня на российском рынке игрушки только 40% – цивильная игрушка, 80% составляет иностранная игрушка и в т.ч. 65% – китайская, в основном некачественная. В ответ Э.Набиуллина назвала игрушку «чувствительным» товаром и высказала надежды в связи с введением саморегулирования.

Коммунист Борис Кашин заявил – вы не там ищите. Он напомнил о науке.

Владимир Жириновский поддержал саморегулирование. По его словам, один журналист мерзопакостный 10 лет писал статьи и перестал только после обращения Жириновского в дисциплинарную комиссию.

Виктор Плескачевский сообщил, что с введением саморегулирования две трети чиновников лишится работы. Он предложил создать отдельное ведомство или госоргана, который будет осуществлять надзор за деятельностью саморегулируемых организаций. «Нужно определить, должен ли этот орган иметь статус службы или самостоятельного органа. Нельзя смешивать его функции с механизмами управления имуществом – продажей, приватизацией и другими», – сказал депутат.

Плескачевский также отметил, что институт саморегулирования – это классический механизм гражданского общества в предпринимательской среде. Он обеспечивает дополнительный надзор и контроль по отношению к государственному регулированию. «И это будет гораздо эффективнее, чем надзор со стороны чиновников», – считает Плескачевский

Первый зампред комитета по собственности Дмитрий Саблин считает, что передача избыточных госфункций по контролю и надзору саморегулируемым организациям – это действенный способ защитить граждан России от недобросовестной конкуренции и некачественных услуг.

«Как показывает международный опыт, передача избыточных государственных функций негосударственным специализированным организациям, реализующим свою профессиональную деятельность на принципах саморегулирования, активизирует работу в области технического регулирования», – сказал Саблин.

Он напомнил о принятом законе по отмене лицензирования в области проектирования, строительства, а также аудита, и передачи этих полномочий саморегулируемым организациям. Ожидается, что документ вступит в силу с 1 января 2009 года.

Министр Голикова в Думу не придет

Татьяне Голиковой нечего сказать депутатам по пенсионной реформе

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2008 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2008 года».

Сегодня на пленарном заседании Госдумы документ одобрили единогласно 394 депутата.

Предлагается привести план проведения «правительственного часа» в соответствие с Указом Президента РФ от 12.05.08 N724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», уточнив наименования министерств и фамилии министров.

Представил постановление председатель Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба. Он сообщил о подтверждении готовности министров выступить на запланированных «правительственных часах».

При обсуждении вопроса Сергей Федоткин (КПРФ) сообщил, что самый острый вопрос в регионах связан с нехваткой финансов, особенно после передачи дополнительных полномочий. Депутат просит пригласить Минфина Алексея Кудрина. Сергей Решульский (КПРФ) напомнил о необходимости рассмотрения проблем пенсионной реформы. Председательствующий Олег Морозов сказал, что приглашать министра имеет смысл, если есть что сказать. Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») предложила пригласить министра Татьяну Голикову пригласить на 2 июля, однако представитель правительства Андрей Логинов заявил о готовности провести «правительственный час» по пенсионной реформе в период осенней сессии.

Депутат Иван Грачев («Справедливая Россия») напомнил, что в пенсионную систему закачиваются дополнительные деньги, которые обесценятся, потому что доходность пенсионных накоплений на 10% ниже инфляции.

Госдума отказалась заслушивать Голикову весной. Напомнил, что ее выступление в Думе было запланировано на 14 мая, но не состоялось.

Постановление за основу 364 0 0 12:58

поправка Оксаны Дмитриевой министра Голикову пригласить на 2 июля – 79 2 0

Постановление в целом 394 0 0 13:03

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

6. 44134-5

Омбудсмен получит информацию о контроле тюрем

Госдума одобрила сегодня закон по вопросу взаимодействия Уполномоченного с общественными наблюдательными комиссиями.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» принят во втором чтении 14 мая 2008 года, сегодня в третьем чтении его одобрили единогласно 426 депутатов.

Представил закон Госдуме председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Закон вносит изменения, направленные на осуществление взаимодействия с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах РФ для обеспечения контроля за соблюдением прав заключенных в местах принудительного содержания.

Предусматривается информирование Уполномоченного о составе таких комиссий и регулярное направление ему материалов по итогам осуществления общественного контроля.

Общественная палата РФ информирует Уполномоченного, что в соответствующем субъекте РФ сформирована общественная наблюдательная комиссия, а также об изменениях в ее составе.

Третье чтение 426 0 0 13:14

7. 11807-3

Установлен порядок общественного контроля

Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» одобрен на пленарном заседании Госдумы в среду, его поддержали в третьем чтении единогласно 426 депутатов.

Документ принят в первом чтении 16 сентября 2003 года, во втором – 23 апреля 2008 года. Сегодня в

Представил закон Госдуме председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

По замыслу авторов, закон направлен на создание условий для участия общественных объединений в контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Общественный контроль осуществляют региональные наблюдательные комиссии, а содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, – общественные объединения.

В субъекте РФ образуется на 2 года одна Комиссия, ее численность (от 5 до 20 чел.) устанавливает Совет Общественной палаты РФ.

Правом выдвижения кандидатур обладают общероссийские, межрегиональные или региональные общественные объединения, имеющие государственную регистрацию и осуществляющие свою деятельность не менее 5 лет; о планируемых посещениях мест принудительного содержания комиссия уведомляет соответствующие территориальные органы УИС, внутренних дел, пограничные органы ФСБ, органы управления образованием, а также вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта РФ, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.

Основными формами содействия являются участие в решении вопросов трудового, жилищно-бытового устройства, медицинского обслуживания и социального обеспечения.

По итогам общественного контроля комиссия направляет материалы Уполномоченному по правам человека, в Общественную палату РФ, общественные объединения, СМИ, органы исполнительной власти РФ и ее субъектов, органы местного самоуправления, а также др. госорганы.

Вступление закона в силу в силу предусмотрено с 1 сентября 2008 года.

Третье чтение 426 13:14

8. 44146-5

ОП создаст общественные комиссии

Полномочия Общественной палаты расширены на сферу формирования общественных комиссий по наблюдению за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ» принят во втором чтении 14 мая 2008 года, сегодня на пленарном заседании Госдумы в третьем чтении его одобрил 421 депутат, 1 был против.

Представил закон Госдуме зампред Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций В.И. Захарьящев.

Закон направлен на расширение полномочий Общественной палаты РФ в части ее участия в вопросах соблюдения прав человека в местах принудительного содержания.

Предусматривается установить возможность для Общественной палаты РФ и региональных общественных палат формировать общественные наблюдательные комиссии в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, приостанавливать и прекращать деятельность общественной наблюдательной комиссии, а также наделять полномочиями членов указанных наблюдательных комиссий.

Перед голосованием выступил от фракции ЛДПР Сергей Иванов. Он поддержал закон о расширении полномочий Общественной палаты и сообщил, что сегодня газеты должны были выйти с пустыми полосами в знак протеста против повышения цен на подписку. Вопрос обсуждался в Госдуме и результата не было, только Общественная палата довела дело до конца и газеты вышли с текстом. Депутат Иванов считает, что мы опускаем авторитет Государственной Думы «ниже плинтуса».

Третье чтение 421 1 0 13:16

391782-4

Госдума одобрила закон по изменению способа выражения денежного взыскания в процессуальных кодексах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 103 и 117 Уголовно-процессуального кодекса РФ, статьи 119 и 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ» принят во втором чтении 08.05.08.

Закон заменяет действующее в настоящее время указание размера исчисления судебных штрафов в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ) на денежное взыскание в рублях (подобные изменения уже внесены в УК РФ и КоАП РФ).

Третье чтение 427 0 0 13:17

Отклоненные федеральные законы

10. 95153967-1

«О ратификации Соглашения между Правительством РФ и правительством Республики Польша о поощрении и взаимной защите капиталовложений» – проект (принят ГД 17.05.96 и отклонен Президентом РФ 19.06.96) Доклад председателя Комитета по международным делам К.И. Косачева

Президент РФ указывает, что ратификация Соглашения с заявлением , предложенным Государственной Думой, создаст проблемы со вступлением Соглашения в силу, т.к. фактически это заявление является оговоркой. Неосмотрительное формулирование оговорок к двусторонним договорам может привести к тому, что др. страны будут поступать в отношении России аналогичным образом, что не отвечает российским интересам.

Отклонение 347 0 0 13:18

11. 97074985-2

«О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр о поощрении и взаимной защите капиталовложений (принят ГД 09.12.05 и отклонен Президентом РФ 27.12.05) Доклад председателя Комитета по международным делам К.И. Косачева

Президент РФ указывает, что придание нормам Соглашения обратной силы (причем на длительный срок) создаст правовые основания для освобождения от ответственности лиц, осуществлявших финансовые операции с нарушением требований законодательства РФ.

Николай Коломейцев предположил, что Косачев оговорился, назвав воровство инвестициями. Косачев считает, что степени преступления оценку может дать только суд.

Отклонение 343 0 25 13:18

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

14. 494310-4

Призывников и контрактников застрахуют одинаково

Госдума одобрила сегодня во втором чтении законопроект по уточнению требований к страховым организациям и уточнения определения страховых сумм в страховании военнослужащих.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» принят в первом чтении 7 марта 2008 года, сегодня во втором чтении его одобрили без обсуждения 349 депутатов, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается определить размер страховой суммы для военнослужащих, проходящих службу по контракту, исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада по воинскому званию.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, размер страховой суммы определяется исходя из оклада, установленного для военнослужащего, проходящего службу по контракту и воинского звания аналогичного воинскому званию военнослужащего, проходящего службу по призыву.

Уточняются требования к страховым организациям, полномочия наблюдательного совета страховых организаций и содержание договора обязательного государственного страхования военнослужащих.

Устанавливается, что при исчислении страховых сумм не учитываются выплаты в иностранной валюте (для военнослужащих, временно проходящих военную службу за пределами территории России).

Второе чтение 349 0 1 13:22

15. 491430-4

Бюджет субсидирует крестьян

Закон уточнит порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования.

Соответствующий документ под названием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» принят в первом чтении 4 апреля, сегодня Госдума одобрила закон, во втором чтении его поддержали единогласно 427 депутатов.

Председатель ответственного Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов предложил принять закон в целом, однако представитель президента в Госдуме Александр Косопкин настоял на том, чтобы третье чтение было отложено на пятницу. Он напомнил депутатом об ошибках в законах и предложил, если есть возможность отложить третье чтение, сделать это, потому что заседание Совета Федерации намечено только на 30 мая.

По замыслу авторов, законопроект направлен на устранение ограничения общего размера предоставляемых сельхозтоваропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования и создание возможностей увеличения размера таких субсидий. Устанавливается, что сельхозтоваропроизводителям за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере не менее 50% от уплаченных ими страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования.

В действующей редакции закона отсутствует уточнение «не менее», что, по мнению авторов, ограничивает размер предоставляемых субсидий, т.к. норма устанавливает общее участие в субсидировании как регионального, так и федерального бюджетов.

Законопроект также устанавливает, что субсидии бюджетам субъектов РФ на указанные цели за счет федерального бюджета предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Второе чтение 427 0 0 13:25

16. 284053-4

Растворенный порошок молоком не считается

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду законопроект «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».

Документ принят в первом чтении 8 июня 2007 года, сегодня во втором чтении его одобрили без обсуждения 340 депутатов, 1 был против.

Председатель ответственного Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что ко второму чтению законопроекта поступило сто поправок.

Данный технический регламент разработан в соответствии с законом «О техническом регулировании» и устанавливает обязательные требования к молоку, молочной продукции и продуктам переработки, их производству и обороту в целях повышения гарантий защиты жизни и здоровья граждан.

Техрегламент направлен на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей и обеспечение достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции.

Законом вводятся следующие основные понятия: молоко, молочная продукция, молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, вторичное молочное сырье, побочный продукт переработки молока, сырое молоко, цельное молоко, обезжиренное молоко, питьевое молоко, молоко топленое, молоко пастеризованное, молочный напиток, молочный напиток обогащенный, концентрированное или сгущенное цельное молоко, концентрированное или сгущенное обезжиренное молоко, сгущенное с сахаром молоко, сухое цельное молоко, сухое обезжиренное молоко, немолочные компоненты, сливки и др. продукты, всего 102 наименования, вплоть до заменителя молочного продукта, который представляет собой пищевой продукт, произведенный в основном или полностью из немолочных компонентов и используемый в тех же целях, что и молочный продукт.

Не допускается использование понятия «молоко» на потребительской таре молока и продуктов его переработки в случае использования молока сухого цельного, молока сухого обезжиренного.

Предусмотрено вступление в силу Регламента по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.

До дня вступления в силу технических регламентов в отношении процессов производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации пищевых продуктов, техническое регулирование в области эксплуатации помещений, оборудования, транспортных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативными и (или) техническими документами и (или) сводами правил.

В своем комментарии журналистам председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сообщил, что для принятия техрегламента по молоку Госдуме пришлось преодолеть сопротивление лоббистов.

Второе чтение 340 1 0 13:31

17. 478022-4

Муниципальную службу зарегулируют

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о регулировании муниципальной службы муниципальными правовыми актами.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят в первом чтении 14 марта 2008 года, сегодня во втором чтении его без обсуждения одобрили 343 депутата, 31 был против.

Законопроект предусматривает, что регулирование муниципальной службы осуществляется не только уставами муниципальных образований, но и иными муниципальными правовыми актами, в том числе устанавливающими должности муниципальной службы, квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы, положение о проведении аттестации.

Второе чтение 343 31 0 13:33

18. 507373-4

Гарнизонный суд уходит из Батуми

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда».

Законопроектом предлагается упразднить 6-й гарнизонный военный суд, находившийся на территории Грузии (г. Батуми), передав относящиеся к его ведению вопросы в юрисдикцию Сочинского и Владикавказского гарнизонных военных судов.

Предлагается создать на базе упраздняемого 6-го гарнизонного военного суда Новочеркасский гарнизонный военный суд.

Второе чтение 389 0 0 13:36

19. 9649-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «Об упразднении Частоозерского районного суда Курганской области».

Документ принят в первом чтении 11.04.08.

Законопроектом предлагается упразднить Частоозерский районный суд Курганской области с передачей относящихся к его ведению вопросов в юрисдикцию Петуховского районного суда Курганской области.

Второе чтение 396 0 0 13:37

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

22. 1267-5 Отклонен законопроект Государственного Собрания – Курултая – Республики Башкортостан «О внесении изменения в часть первую статьи 26 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» (внесен 27.12.07, сегодня во втором чтении его одобрили депутатов, было против и воздержалось.

Зампред Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец предложил отклонить законопроект.

Законопроектом предлагается установить механизм взаимодействия между органами государственной власти РФ и субъектов РФ при согласовании кандидатуры руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти (в наст. вр. данный механизм установлен в Указе Президента РФ от 02.07.05 N773)

Первое чтение 6 32 2 13:42

24. 504425-4

Столичные муниципалитеты могут работать далее

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, но не более чем на один год.

Представитель автора законопроекта, Законодательного собрания Санкт-Петербурга, Терентий Мещеряков сообщил Госдуме, что изменение сроков полномочий необходимо в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Зампред ответственного Комитета по госстроительству Александр Москалец заявил, что он не в восторге от законопроекта. Он согласился с замечанием депутата от ЛДПР Сергея Иванова о том, что «мы ломаем всю систему».

В итоге обсуждения Госдума одобрила соответствующий законопроект «О внесении дополнения в статью 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Документ внесен 13 декабря 2007 года, сегодня в первом чтении его одобрили 378 депутатов, 2 было против.

Первое чтение 378 2 0 13:53

27. 220221-4 «Об образовательных кредитах» (внесен 04.10.05, новые редакции поступили 14.06.06 и 09.07.07).

Против законопроекта выступил Павел Медведев, он заявил, что название закона очень сильно обманывает.

Анатолий Аксаков сообщил, что на платной основе обучатся уже более половины студентов. Депутат считает, что возражения можно снять. «Справедливая Россия» поддерживает законопроект.

Он направлен на установление порядка, размера и условий предоставления образовательных кредитов, порядка и условий участия государства в финансовом обеспечении этих кредитов, в том числе их дополнительной государственной поддержки. Предусматривается: возврат кредита за счет будущих доходов выпускника учебного заведения, получившего образовательный кредит; субсидиарная ответственность РФ по требованиям к заемщикам банков, выдавший образовательный кредит; заключение трехстороннего договора между заемщиком, банком-агентом и ВУЗом; на государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» возлагается обязанность по представлению государственных гарантий банкам-агентам по возврату образовательных кредитов; устанавливается запрет для заемщика на заключение в период действия основного образовательного кредита иных кредитов, в том числе сопутствующего образовательного кредита; Правительство РФ устанавливает максимальную процентную ставку по договору образовательного кредита.

Первое чтение 42 5 3 14:08

Перерыв

Ратификация международных договоров РФ

12. 16530-5

Италия помогает уничтожать химоружие

Госдума одобрила сегодня закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в РФ».

Документ внесен 13 февраля 2008 правительством, сегодня в третьем чтении его одобрили 384 депутата, 25 было против.

Представил Соглашение на ратификацию замминистра иностранных дел РФ Сергей Кисляк. По его словам, обсуждаемое Соглашение полностью идентично ратифицированному Соглашению по утилизации подводных лодок. С.Кисляк сообщил, что задержка с ратификацией связана с тем, что итальянцы настаивали на уточнении текста в русском языке, затем в Италии сменилось правительство, теперь там опять правительство Берлускони и замминистра надеется, что задержки больше не будет. Средства выделяются из бюджета Италии за счет налогоплательщиков. Кисляк подчеркнул, что это химоружие мы в любом случае обязаны уничтожить.

Замруководителя Федерального агентства по промышленности Виктор Холстов в своем докладе сообщил, что опыт сотрудничества с Италией уже есть, было выделено 5,6 млн евро для строительства газопровода высокого давления в районе Щучье. Отвечая на вопросы, В.Холстов сказал, что в Брянской области планируется дополнительное создание 1,5 тыс рабочих мест. Он подчеркнул, что уничтожаться будет только российское химическое оружие, из Италии оно на уничтожение завозиться не будет. Об этом В.Холстов сказал в ответ на вопрос депутата Сергея Иванова (ЛДПР), который спросил, почему уничтожение химоружия ведется в густонаселенной Брянской области и ничего не сказано о мерах безопасности, нельзя ли подальше? Депутат считает, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке, супостаты дают деньги только на уничтожение самого передового оружия, американцы свое не уничтожают. С.Иванов также поставил вопрос о том, почему нет представителей министерства обороны.

Депутат от Брянской области Виктор Малашенко поддержал ратификацию, он сообщил, что на этом объекте в Почепе Брянской области сосредоточено химическое оружие.

Согласно представленным пояснениям, итальянцы выбрали Почеп исходя из того, что их устраивают климатические условия. Вывозить химоружие нельзя, его надо уничтожать на месте хранения.

Коммунист Николай Коломейцев поставил вопрос норме Соглашения, которое он считает коррпуционной, по возврату 3,6 млн евро обратно Италии.

Соглашение подписано в г. Риме 05.11.03 в рамках реализации инициативы «Группы восьми» против распространения оружия массового уничтожения, направлено на создание правовой основы для предоставления Итальянской Республикой безвозмездной финансовой и технической помощи на реализацию проекта «Почеп» (проектирование и строительство объекта по уничтожению химического оружия в районе г. Почеп Брянской области) с объемом финансирования Итальянской Стороны 360 млн. евро. Определены условия налоговых и таможенных освобождений, освобождения от гражданской и уголовной ответственности, процедуры урегулирования возможных претензий и разногласий. Предусмотрено приоритетное право Российской Стороны определять технологии уничтожения химического оружия.

Ратификация 384 25 0 15:28

25. 381225-4

Недоплаты в ПФР спишут без суда

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о расширении сферы применения внесудебного порядка взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в системе обязательного пенсионного страхования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ об обязательном пенсионном страховании в части взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» внесен 29 декабря 2006 года, сегодня в итоге обсуждения его одобрили в первом чтении единогласно 373 депутата.

Представила законопроект Госдуме зампред Высшего арбитражного суда РФ Татьяна Андрева. Она не согласилась с заявлением коммуниста Николая Коломейцева о том, что закон будет способствовать не борьбе с коррупцией, а наоборот, имея в виду внесудебные договоренности.

Зампред ответственного Комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов сообщил о поддержке законопроекта в первом чтении и необходимости его доработки во втором чтении в части синхронизации норм законопроекта с Налоговым кодексом. Габдрахманов отметил, что внесудебный порядок будет применяться только к юридическим лицам, для физических лиц остается судебный порядок.

Зампред Комитет по бюджету и налогам Галина Карелова («Единая Россия») просила поддержать законопроект, аргументируя это повышением сбора налогов.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на создание единого правового механизма привлечения к ответственности в системе обязательного пенсионного страхования с сохранением существующих гарантий судебной защиты интересов страхователей.

Предлагается установить внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда РФ недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и применению финансовых санкций, подлежащих уплате в Фонд, независимо от размеров причитающихся к уплате сумм.

В настоящее время внесудебный порядок такого взыскания предусмотрен в отношении сумм, не превышающих 5 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. руб. – для юридических лиц.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда РФ наделяются полномочиями по внесудебному взысканию обязательных платежей, одинаковыми с налоговыми органами, для которых полномочия расширены ФЗ от 27.07.06 N137-ФЗ.

Первое чтение 373 0 0 15:41

20. 25824-5; 21. 25837-5

Военных судей лишат погон

Законопроект о приостановлении военной службы судей военных судов и Военной коллегии Верховного суда РФ Госдума одобрила сегодня в первом чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» внесен 4 марта 2008 года, сегодня его в первом чтении его одобрили 385 депутатов, 36 было против и 3 воздержалось.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на совершенствование нормативно-правовой базы деятельности военных судов.

Предлагается приостанавливать военную службу судьям военных судов и Военной коллегии Верховного суда РФ на срок их полномочий и осуществлять замещение их должностей должностями федеральных государственных служащих с сохранением гарантий правовой и социальной защиты.

Одновременно Госдума одобрила сопутствующий документ по упразднению института прикомандированных военнослужащих к военным судам и приостановлению ими военной службы на должностях в аппаратах судов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военных судов и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» внесен 4 марта 2008 года, сегодня его в первом чтении его одобрили 363 депутата, 41 был против.

Представил законопроекты Госдуме статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков. Он заявил, что суды должны быть независимы.

Первое чтение основной законопроект 385 36 3 15:55.

Первое чтение сопутствующий законопроект 363 41 0 15:56

23. 40860-5

Увеличен срок рассмотрения дел по прекурсорам

Госдума одобрила законопроект первого чтения о проведении административного расследования по делам о нарушении законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Законопроект предусматривает увеличение сроков производства по делам о соответствующих административных правонарушениях с трех дней до 1-2 месяцев, что позволяет провести качественно необходимые экспертизы, медицинские освидетельствования, опросы свидетелей и другие необходимые мероприятия.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 3 апреля 2008 года, сегодня в первом чтении его одобрили без обсуждения 365 депутатов, 1 был против.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь – замдиректора ФСКН России Александр Федоров. Зампред ответственного Комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал законопроект, «он вполне уместен».

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ нормой, предусматривающей административное расследование в случае нарушения законодательства в области оборота наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, требующего значительных временных затрат на экспертизу.

Первое чтение 365 1 0 16:03

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон считает, что законопроект не лишен разумности, т.к. в настоящее время лучше расширять поле административной ответственности за наркотики за счет сокращения уголовных репрессий.

Проектом предлагается по административным делам о наркотиках (потребление, приобретение, хранение, перевозка, изготовление в размерах, не отнесенных к крупному) проводить административное расследование. Т.е. органам, осуществляющим производство по административному делу, дается достаточный срок на проведение экспертиз, освидетельствования, опрос свидетелей. Протокол составляется после проведения расследования.

26. 496944-4

Заключенных туберкулезников освободят от НДС

Госдума одобрила в первом чтении законопроект по освобождению от НДС колоний, применяющих труд инвалидов.

Представил документ палате председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. Он сообщил, что в УИС действуют 68 лечебных учреждений, в т.ч. в 59 содержатся больные туберкулезом, в 9 – наркоманы. Осужденные должны привлекаться к труду, причем с произведенной продукции взимается НДС. Васильев подчеркнул, что эти учреждения занимаются реабилитацией больных, и существует несправедливость, потому что с подобных гражданских учреждений НДС не взимается.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 23 ноября 2007 года, сегодня в первом чтении его поддержали 407 депутатов, 1 был против и 2 воздержалось.

Законопроектом предлагается дополнить перечень организаций, реализация товаров, работ и услуг которых освобождается от НДС, лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. Их создание планируется в рамках проводимого реформирования предприятий исправительных учреждений.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года, но не ранее чем по истечении 1 мес. со дня официального опубликования.

В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что изменения, произошедшие в последние годы в социальном составе осужденных, позволяют ставить вопрос о том, что на предприятия и организации УИС должны быть распространены льготы, предусмотренные действующим налоговым законодательством РФ для организаций, использующих труд инвалидов, и лечебно-производственных (трудовых) мастерских при противотуберкулезных, психиатрических, психоневрологических учреждениях.

Первое чтение 407 1 2 16:08

28. четыре альтернативных законопроекта не рассматривали

отсутствует один из докладчиков Анатолий Локоть

29. 383089-4

Госдума отклонила законопроект «О внесении изменения в часть 3 статьи 37 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Документ по вопросу замены слова «прозрачных» на слова «не прозрачных» упаковок для розничной продажи продукции СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, внесли 11 января 2007 года экс-депутаты Крутов и Леонов.

Зампред Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник предложил отклонить законопроект, нарушающий права потребителей.

Законопроектом предлагается установить, что розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на материалах эротического характера, допускается только в запечатанных непрозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.

Первое чтение 74 0 0 16:12

30. 391915-4

ЕдРо не даст подобрать власть, валяющуюся на дороге

Госдума в итоге ожесточенной дискуссии отклонила законопроект первого чтения по вопросу представительства партий в составе избирательных комиссий, его поддержали сегодня всего 128 депутатов при необходимых 226 голосах.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 6 февраля 2007 года сенаторы С.М.Миронов, Р.З.Алтынбаев, также депутаты фракции эсеров А.М.Бабаков, И.Н.Харченко, А.В.Чуев.

Законопроектом предлагается: дополнить базовый закон положением о том, что в избирательную комиссию не может быть назначено более одного члена одной политической партии; установить дополнительное основание для прекращения полномочий члена комиссии в случае приобретения им членства в политической партии, представитель которой уже назначен в избирательную комиссию и является членом данной политической партии.

Зампред ответственного Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец настоял на отклонении законопроекта. Он думает, что не совсем верный посыл о нарастающей несправедливости выборов, когда власть валяется на дороге, подойти и взять – это способ придти к власти.

О недемократичности выборов говорили коммунисты Николай Коломейцев и Анатолий Грешневиков.

Грешневиков сказал, что милиция занимается не охраной выборов, а арестами. Коломейцев сообщил, как председатель избиркома говорят, бабушке своей будешь закон о выборах читать. Глава избиркома заносит протокол подсчета голосов сначала руководителю администрации, тот проверяет, правильный протокол принес. Коммунист предлагает принять закон для оздоровления страны, чтобы рождаемость превышала смертность и не было все спокойненько, как на кладбище. Коммунист Валентин Романов заявил, что выборов в России по сути нет. Он напомнил о крахе КПСС и предупредил, что теперь другая сила претендует на единственно верную линию в стране.

Депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов заявил, что избирательные комиссии составлены в основном представителями одной партии, если «Единая Россия» хочет на долгие годы остаться правящей партией, ей надо научиться бороться с конкурентами честными методами, «а не так просто – нас много, мы один мы тебе вякнуть не дадим».

«Вот видите, до чего дошла демократия» – сказал единорос Николай Гончар. Он подчеркнул, что ничего из сказанного отношения к тексту законопроекта не имеет. Он просил представить не страстные монологи, а документы, и пояснил, что любая политическая борьба определяет такие акты гражданского мужества. По мнению Гончара, «Единая Россия» победила не потому что сформировала избирательные комиссии. Гончар напомнил о том, что сказал лидер коммунистов Геннадий Зюганов – Путину просто повезло, восемь лет засухи не было, ну как бороться оппозиции, если засухи не было. Депутат считает, что пусть России с Путиным везло и дальше.

Первое чтение 128 3 0 16:43

31. 13927-5

Также сегодня Госдума отклонила законопроект первого чтения по вопросу исключения из оснований отказа в регистрации кандидата факта подкупа избирателей

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесло 9 февраля 2008 года Заксобрание Краснодарского края, сегодня его поддержало всего 74 депутата при необходимых 226 голосах.

Законопроектом предлагается исключить базового закона такое основание отказа в регистрации кандидата или списка кандидатов, как установленный решением суда факт подкупа избирателей, совершенный лицами или организациями по поручению кандидата.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский при обсуждении напомнил о том, как уже после выборов оказывалось, что снятый с выборов кандидат невиновен, но выборы уже прошли. В ответ зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец пояснил, что если его обвинят в применении нецензурной лексики, то к нему не прилипнет, потому что все знают, что он ее не использует.

По завершении обсуждения председательствующий Олег Морозов предложил возмущенным коммунистам «Умейте держать удар».

Первое чтение 74 16 0 16:54

32. 439941-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (о продлении до 10 лет срока действия заграничного паспорта гражданина РФ) (внесен 07.06.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается увеличить срок действия заграничных паспортов граждан РФ с нынешнего 5-летнего срока до 10 лет.

Первое чтение 28 0 0 16:59

33. 395954-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части незаконного пребывания иностранных граждан в РФ» (об установлении уголовной ответственности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, уклоняющихся от выезда из РФ, и одновременном исключении административной ответственности за соответствующие деяния) (внесен 16.02.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за уклонение иностранных граждан от выезда из РФ по истечении 1 месяца после определенного срока пребывания в виде лишения свободы на срок до 3-х лет и исключить административную ответственности за данное правонарушение.

Первое чтение 33 33 0

34. 453950-4 нет докладчика

35. 416174-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» (о дополнении Федерального закона «О гражданстве РФ» основными понятиями, касающимися правового регулирования отношений с участием соотечественников, переселенцев и репатриантов, а также об установлении льготных условий для приобретения российского гражданства лицами, признанными переселенцами и репатриантами из числа соотечественников за рубежом) (внесен 05.04.07).

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «О гражданстве РФ» и ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» рядом понятий, таких как «переселенец», «репатриант», «этническое происхождение», «титульная нация» и др., а также установить обязательность при устройстве (усыновлении или удочерении) ребенка учета его этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.

Первое чтение 0 34 0 17:09

36. 416169-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» и в статьи 4 и 26 Федерального закона «О гражданстве РФ» (об определении некоторых дополнительных целей и принципов государственной политики РФ в отношении соотечественников и при регулировании вопросов гражданства РФ) (внесен 05.04.07). Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству С.И. Сметанюка.

Законопроектом предлагается дополнить: ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» положениями, предусматривающими, что целью государственной политики РФ в отношении соотечественников является создание надлежащих условий для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке лицами, состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и потомками соотечественников; ФЗ «О гражданстве РФ», положениями, касающимися требований усыновления, удочерения ребенка, являющегося гражданином РФ.

Первое чтение 1 13 0 17:12

37. 297033-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 81 Жилищного кодекса РФ» (по вопросу предоставления нанимателю права на уменьшение размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги) (внесен 10.05.06). Доклад представитель Алтайского краевого Законодательного Собрания ... Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается предоставить нанимателю жилого помещения по договору социального найма право на уменьшение размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае, если на основании его заявления жилое помещение меньшего размера не было предоставлено наймодателем в течение 3-х месяцев со дня подачи заявления (т.е. вносить такую плату в пределах установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма).

Первое чтение 73 0 0 17:15

нет докладчика Сергея Иванова:

38. 460299-4

39. 457746-4

40. 457751-4

41. 467682-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об ответственности за расплату жидкой валютой за перекопку огорода и или перевозку мебели.

Документ «О внесении изменения в главу 22 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу уголовной ответственности за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт этилового спирта, алкогольной или иной спиртосодержащей продукции либо оборудования для их изготовления и переработки) (внесен 04.09.07) Доклад члена СФ Ю.В. Осинцева. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрея Назарова.

Николай Коломейцев заявил, что у нас потребляется 15 литров алкоголя на человека в год, самогоноварение добавляет еще столько же, норма вырождения три литра.

Владимир Таскаев заявил, что сегодня отклоняется закон, который нужен всей стране.

Законопроектом предлагается дополнить главу УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» новой статьей, об ответственности за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт этилового спирта, алкогольной или иной спиртосодержащей продукции либо оборудования для их изготовления и переработки; предусмотреть в санкциях данной статьи конфискацию этилового спирта, алкогольной или иной спиртосодержащей продукции, а также оборудования и сырья, используемых для производства указанных продуктов.

Первое чтение 96 0 1 17:27

42. 468806-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Калининградской областной Думы «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» (по вопросу ответственности за совершение преступления, связанного с завладением транспортным средством) (внесен 10.09.07)

Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г.Назарова

Законопроектом предлагается предусмотреть в качестве санкций за угон транспортного средства штраф и лишение свободы, исключив другие виды наказания (ограничение свободы, арест), а также дополнить указанную статью УК РФ квалифицирующим признаком «с причинением крупного ущерба»; значительно усилить уголовную ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства.

Первое чтение 89 0 0 17:34

43. 470283-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения условий и порядка предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) (внесен 14.09.07).

Депутат ГД Галина Хованская напомнила, что в домах, нуждающихся в капитальном ремонте, богатые люди не живут. Депутат предлагает отказаться от нормы софинансирования капремонта, потому что сейчас под капремонт подпадают не самые худшие дома, жители которых могут оплатить 5% софинансирования.

Хованская высказалась против создания супер-ТСЖ, в которое в Москве пытаются загнать целый квартал, чтобы выйти из него, надо собрать собрание всего квартала.

Николай Рябов предложил принять закон, местная власть не отдает земельные участки жильцам, проводит точечную застройку.

Законопроектом предлагается исключить ряд условий предоставления финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, в том числе капитального ремонта помещений, собственниками которых выбран такой способ управления многоквартирными домами как непосредственное управление; предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда при наличии определенного процента товариществ собственников жилья; существенно сократить сроки проведения органами гос. власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в гос. или муниципальной собственности или гос. собственность на которые не разграничена, работ по формированию и проведению гос. кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными домами; необходимость 5% софинансирования проведения капитального ремонта за счет средств граждан – собственников жилых помещений

Первое чтение 95 0 0 18:04

44. 6678-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Парламента Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменения в статью 26.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части изменения сроков предоставления в Государственную Думу отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения) (внесен 22.01.08).

Законопроектом предлагается увеличить срок представления в ГД законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения с 30 до 60 дней.

Первое чтение 39 21 3 18:07

45. 29562-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Воронежской областной Думы «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня) (внесен 11.03.08).

Законопроектом предлагается отнести к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня: проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую среду; проекты схем развития отраслей промышленности и сельского хозяйства на территории субъектов РФ; проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов РФ; документы территориального планирования субъектов РФ и муниципальных образований и др.

Первое чтение 79 0 0

46. 29570-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Воронежской областной Думы «О внесении изменения в пункт 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса РФ» (в части уточнения определения береговой линии для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера) (внесен 11.03.08)

Законопроектом предлагается устанавливать определение береговой линии рек, ручьев и т.д. по максимальному уровню паводковых вод при 1 % вероятности, что должно предотвратить застройку прибрежной территории.

Первое чтение 40 5 0 18:14

47. 33627-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Законодательного собрания Камчатского края «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части устранения противоречия с Федеральным законом «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ) (внесен 19.03.08)

Законопроектом предлагается для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, предоставить лицам представляющим коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, их общинам и союзам (ассоциациям), осуществлять рыболовство с предоставлением им рыбопромыслового участка (или без его предоставления) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Первое чтение 0 13 0 18:25

Протокольные поручения

Дума недовольна своим несогласным клоном

Депутат думской фракции «Единая Россия» Олег Жолобов предложил сегодня Госдуме поручить комитету по делам общественных объединений и религиозных организаций и комитету по госстроительству рассмотреть вопрос о соответствии федеральному законодательству совместное создание партиями и движениями структур, повторяющих структуры органов законодательной (представительной) власти и, тем самым, вводящих в заблуждение граждан.

В тексте своего протокольного поручения О.Жолобов указал, что 17 мая 2008 года состоялось заседание т.н. Национальной ассамблеи, объединяющей, по заявлению ее организаторов, «всех несогласных». По информации газеты «Ведомости», в мероприятии приняли участие представители таких значимых «несогласных», как парламентской партии КПРФ, партии «СПС», Авангарда красной молодежи, РКП-КПСС, а так же незначительного количества других партий и движений. С учетом декларируемых в преддверии заседания целей предпринималась попытка создать структуру, максимально напоминающую структуру органа законодательной власти. В частности: использование бейджиков «депутат», формирование комитетов, совета и т.п.

После того, как Жолобов представил свою инициативу Госдуме на утреннем заседании, представитель фракции КПРФ Николай Коломейцев предложил не наводить тень на плетень, потому что КПРФ не участвует в мероприятиях неизвестно кого.

«Раздавить этих гадов» предложил на пленарном заседании Госдумы Сергей Абельцев (ЛДПР), сообщив коллегам по палате о «шабаше», которым он назвал проведенное заседание альтернативного парламента.

Протокольное поручение Жолобова Дума поддержала, за это проголосовали 269 депутатов, 34 было против.

Протокольное поручение 269 34 0

Медведи отражают нападки коммуниста

Дать оценку заявлению коммуниста Валерия Рашкина предложил Госдуме депутат Дмитрий Вяткин («Единая Россия»).

Д.Вяткин сообщил, что в «Независимой» газете от 13 мая 2008 года опубликована статья Игоря Романова «Коммунисту припомнили бандитизм», в которой со ссылкой на депутата Госдумы Валерия Рашкина утверждалось, что возбуждение управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Саратовской области уголовного дела в отношении гражданина Булычева Михаила стало результатом мести коммунистам со стороны партии «Единая Россия», якобы «за серию судебных разбирательств, связанных с фальсификацией выборов».

На основании изложенного, депутат предложил поручить комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики дать оценку вышеупомянутому заявлению депутата Валерия Рашкина.

Против протокольного поручения Д.Вяткина возражал Сергей Иванов, однако его поддержали 299 депутатов, 50 было против.

На том же заседании Госдума направила протокольное поручение комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, С инициативой поручения выступил Ильдар Гильмутдинов.

«Наш коллега, депутат Соловьев обратился в Челябинскую областную прокуратуру с депутатским запросом о фактах якобы фальсификации итогов выборов президента РФ. Он утверждает, что фальсификация имела место и просит о возбуждении уголовного дела в отношении 13 руководителей участковых избирательных комиссий, а председателя Челябинской избирательной комиссии привлечь к административной ответственности. Что же показала прокурорская проверка? Она показала, что все в запросе депутата-коммуниста является ложью. Сведения о председателях и месте нахождения участковых избирательных комиссий не соответствуют действительности. Оттиски печатей на представленных протоколах не соответствуют образцам. То есть, самое время предъявить претензии автору запроса во лжи, если не в клевете» – указал депутат Гильмутдинов.

Он просил дать протокольное поручение комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики разобраться, не был ли использован депутатский запрос в качестве инструмента давления, а комитету по законодательству дать оценку на предмет наличия признаков клеветы в указанном депутатском запросе коммуниста Вадима Соловьева. Инициативу поручения поддержали 324 депутата, 47 было против.

Кроме того, принято протокольное поручение Натальи Ермаковой комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи запросить в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций информацию о нарушениях законодательства о СМИ и противодействию экстремизму. Ермакова выступила с такой инициативой в связи с тем, что по информации «Независимой газеты» от 19 мая прокуратура Новосибирской области предъявила иск к новосибирской газете «Отчизна», в материалах которой допускаются выражения и высказывания, направленные на возбуждение национальной розни и унижение национального достоинства. В течение прошлого года Россвязьохранкультура дважды выписывала «Отчизне» предупреждения в связи с нарушением законов о СМИ и противодействию экстремизму. Суд принял решение о приостановке газеты. У депутата Н.Ермаковой вызывает озабоченность позиция лидера фракции КПРФ в Новосибирском горсовете Рената Сулейманова, защищающего издание, материалы которого направлены на возбуждение национальной розни и унижение национального достоинства.

Вяткин 299 50 0

Гильмутдинов 324 47 0

Ермакова – никто не возражал

Коммунистам достанется и от эсеров

Госдума поручила комитету по законодательству рассмотреть вопрос о совершенстве норм статьи 152 Гражданского кодекса РФ, позволяющих безнаказанно наносить урон чести, достоинству и деловой репутации гражданина.

Протокольное поручение дано по инициативе депутата Михаила Старшинова ("Справедливая Россия"), который сообщил со ссылкой на газету "Коммерсант" ль 19 мая 2008 года о том, что Ленинский районный суд города Екатеринбурга отказал в удовлетворении иска члена партии "Справедливая Россия" Владимира Кадочникова к коммунисту Георгию Перскому. Господин Перский, являвшийся одним из лидеров списка КПРФ во время кампании по выборам в областную Думу, нанес Владимиру Кадочникову публичное оскорбление, намеренно назвав его словом, используемом в уголовном мире для характеристики униженного человека или как ругательство в просторечии. Озабоченность Старшинова вызывает то, что судья не нашла в высказывании ответчика нарушения статьи 152 Гражданского кодекса РФ.

Инициативу Старшинова поддержал 291 депутат. Документ журналистам не раздавали.

Другие сообщения

Прямое возмещение убытков по ОСАГО отложили

Представитель думского комитета по финансовому рынку Александр Коваль («Единая Россия») внес законопроект о переносе на 1 марта 2009г начала прямого возмещения убытков по ОСАГО внесен в Думу.

Согласно действующей норме, прямое возмещение убытков по ОСАГО должно начать действовать с 1 июля 2008 года.

Документ вносит поправки в статью 3 закона «О внесении изменений в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 2 закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что реализация норм страхового законодательства требует создания адекватной инфраструктуры страхового рынка. Однако, как показывает практика, страховой рынок еще не готов к упрощению процедуры получения потерпевшими страховой выплаты в связи с отсутствием государственного реестра экспертов-техников, единых стандартов оценки восстановительного ремонта, автоматизированной информационной системы.

Автор законопроекта также указал, что на стадии создания находится клиринговый центр для проведения последующих взаиморасчетов между страховыми организациями.

А.Коваль считает, что нерешенность указанных вопросов может привести к дискредитации идеи упрощения процедуры получения потерпевшими страховой выплаты и нарушению прав потерпевших при возмещении вреда вследствие дорожно-транспортных происшествий.

Бизнес России намерен сотрудничать с ОАЭ

Встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Председателем Федерального национального собрания Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Абдель Азизом Аль-Гурейром состоялась в среду 21 мая.

Борис Грызлов подчеркнул на встрече, что «это первый официальный визит Абдель Азиза Аль-Гурейра в Россию, в Государственную Думу. Наши отношения, – сказал он, – отличает высокий уровень политического взаимопонимания. Важное событие – визит В.В.Путина в АОЭ в прошлом году и подписание ряда соглашений о сотрудничестве: в борьбе с преступностью, воздушном сообщении, космических исследованиях».

Борис Грызлов заявил, что «наши страны занимают близкие позиции в международных организациях, в частности в ООН». Он отметил высокую активность российско-эмиратских встреч в разных форматах в этом году, а также необходимость налаживания контактов между профильными комитетами Государственной Думы и Федерального национального собрания.

Борис Грызлов выразил уверенность, что «данная встреча станет дополнительным импульсом к развитию межгосударственных отношений. Так, в этом году в Москве планируется заседание Межправительственной российско-эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, которая не собиралась 10 лет. Будут обсуждаться вопросы экономического характера. Интерес российского бизнеса к сотрудничеству с ОАЭ очень высок. Главное направление здесь – ТЭК, взаимодействие в области производства электроэнергии».

Вместе с тем, по словам Бориса Грызлова, «товарооборот между нашими странами за прошлый год увеличился на 27% и составил 821 млн. долл., что, конечно, недостаточно».

Со своей стороны, Абдель Азиз Аль-Гурейр выразил уверенность в развитии российско-эмиратских отношений и подчеркнул, что «позиция России по Ближнему Востоку, поддержка создания безъядерной зоны – очень важна для ОАЭ».

На встрече также затрагивались вопросы борьбы с терроризмом, военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере культуры и искусства.

Пресс-релизы

Госдума в среду отклонила законопроект, которым предлагалось ограничить число представителей той или иной политической партии в одной избирательной комиссии одним человеком.

Изменения предлагалось внести в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Кроме того, авторы законопроекта, среди которых спикер Совета Федерации Сергей Миронов и зампредседателя Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Александр Бабаков, предлагали дополнить основания для прекращения полномочий члена избирательной комиссии.

Так, по замыслу авторов, член избирательной комиссии мог лишиться своих полномочий в том случае, если он вступал в партию, член которой уже был назначен в эту избирательную комиссию.

«В последнее время в законотворческой деятельности наметилась тенденция к увеличению объемов функций избирательных комиссий. В связи с этим особое значение приобретает состав избирательных комиссий», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Однако комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, который отвечает за прохождение этого законопроекта в палате, в своем заключении отметил, что предлагаемые изменения вступают в противоречие с Конституцией РФ, а также законами «Об общественных объединениях» и «О политических партиях».

В результате депутаты отклонили рассматриваемый законопроект.

Заместитель председателя Государственной Думы, один из авторов законопроекта, завил:

«Поправки к федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» направлены на обеспечение равноправия участников избирательного процесса. Очень важно, чтобы избирательные комиссии не подпадали под зависимость политических партий, и речь идет далеко не только о партии «Единая Россия», но и о других федеральных партиях.

Необходимо ужесточение законодательства в этом направлении.

Независимость избирательной комиссии – важнейшее условие демократического избирательного процесса, и мне немного непонятна позиция профильного комитета, не готового бороться против произвола партийных чиновников на местах».

комментарий Александра Хинштейна по созданию Комиссии ГД по противодействию коррупции:

Такая комиссия безусловно нужна. Надеюсь, что она будет заниматься не только вопросами законодательного мониторинга и антикоррупционных экспертиз, но и реальной практической работой.

Считаю необходимым использовать опыт работы комиссии думы третьего созыва, благодаря усилиям которой началось громкое дело «по трем китам», были раскрыты дела Адамова, Аксененко и многих других высокопоставленных коррупционеров.

Президент Медведев на днях обратил особое внимание на эту болезненную проблему, и нам просто необходимо возвратиться к вопросу парламентского контроля – пора уже применять это на практике.

С учетом того, что возглавил комиссию генерал Волков, человек исключительно порядочный, я надеюсь, что она не превратится в бесполый орган политической говорильни.

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: «УЖАСНО ХОЧЕТСЯ РЕАЛЬНО ПОРАБОТАТЬ»

Геннадий Гудков, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности («Справедливая Россия»), вошел в состав Комиссии Государственной Думы ФС по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Свою точку зрения о планах работы новой структуры он высказал на встрече с журналистами:

«Главной целью работы комиссии должны стать не бумаготворчество и имитация законодательной борьбы с коррупцией, а серьезные программные действия, касающиеся в том числе основ нашего государства. Парламентская комиссия может и должна стать прообразом парламентского контроля, – заявил Геннадий Гудков.

Удивляет, что Государственная Дума очень долго не могла сформировать эту важную комиссию и определиться с ее руководителем. С нетерпением ждем начала ее работы, тогда будет ясен настрой «Единой России», которая и здесь доминирует. Будет ли наша комиссия реально действующей структурой по борьбе с коррупцией, действительно предлагающей серьезные изменения в том числе и правоохранительного аппарата, установит ли она медийный и общественный контроль.

Я включил бы в план работы комиссии переделку закона о парламентском контроле, который оказался не эффективным. Поскольку за истекшее время несмотря на огромное количество событий в стране, механизм парламентского расследования не был включен ни разу. Достаточно вспомнить коррупционные скандалы в различных министерствах и ведомствах, провал лекарственной реформы Зурабова и многое другое. Поэтому ужасно хочется реально поработать», – заключил зампред комитета.

КОММЕНТАРИЙ ПО 1000-МУ ЗАСЕДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе

Владимира ПЕХТИНА

23 мая состоится юбилейное, тысячное заседание Государственной Думы. О запланированных мероприятиях рассказал член оргкомитета по подготовке 1000-го заседания, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин:

«На торжественную часть заседания, которая пройдет с 10 до 12 часов, приглашены депутаты всех пяти созывов Государственной Думы. С докладом о современном этапе развития российского парламентаризма выступит Председатель Государственной Думы Борис Вячеславович Грызлов. Также запланированы выступления Председателя Совета Федерации Сергея Михайловича Миронова и Председателя Конституционного Суда Валерия Дмитриевича Зорькина.

И, конечно же, в продолжение торжественной части юбилейного заседания депутатам будут вручены государственные награды, а также почетные грамоты Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, благодарности Правительства РФ, а также почетный знак Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма».

Напомню, что российский парламентаризм в новейшей истории существует чуть более 100 лет, этот юбилей отмечался 27 апреля 2006 года. И 1000-е заседание Государственной Думы – это еще одна важнейшая веха в истории российского парламентаризма.

Формирование Государственной Думы стало стимулом для строительства в России многопартийной политической системы, базирующейся на принципах демократии. За работу пяти созывов современной Государственной Думы была проделана огромная работа по модернизации российского законодательства. Сегодня деятельность парламентариев проходит в режиме открытого диалога, при тесном взаимодействии с Правительством РФ, что обеспечивает непосредственный контроль за реализацией принимаемых законов.

Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ. Из задача – выражать мнение большинства и отстаивать интересы избирателей. Убежден, что российский парламентаризм будет и в дальнейшем развиваться на благо России и всех граждан нашей страны».

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ Владимира ПЕХТИНА

КОММЕНТАРИЙ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ»

Сегодня Государственная Дума во втором чтении приняла технический регламент на молоко и молочную продукцию. Комментируя данный законопроект, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал:

«Молоко – это тот продукт, который присутствует в ежедневном рационе практически каждого человека, он относится к категории товаров первой необходимости. Сегодня на рынке представлен широкий ассортимент молока и молочной продукции различных производителей. Однако потребитель далеко не всегда может правильно сориентироваться и купить необходимый ему продукт: зачастую надпись «молоко» не гарантирует наличие в упаковке натурального продукта. И в сложной маркировке разобраться может только опытный специалист.

Технический регламент содержит требования к изготовителям и распространителям молока и молочной продукции с целью защиты потребительских прав и снижения угроз для жизни и здоровья граждан. Он объединяет национальные стандарты, санитарные и ветеринарные нормы, а также учитывает международные требования к молочной продукции.

В регламенте прописаны 102 наименования молочной продукции, в соответствии с которыми отныне будет производиться маркировка тары. Теперь производители уже не смогут писать термин «молоко» на продуктах, изготовленных на основе молочного порошка. Кроме того, все молочные товары должны будут проходить обязательную сертификацию.

Таким образом, принятие технического регламента позволит решить целый комплекс проблем: сократить число некачественной молочной продукции, предоставить потребителям объективную информацию о покупаемых товарах, стимулировать техническое переоснащение предприятий и инновационные технологии.

Повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни граждан является стратегическим приоритетом России. Поэтому на законодательном уровне рассматривается комплекс законопроектов, призванных воплотить в жизнь поставленную задачу. В ближайшее время мы планируем рассмотреть ряд других технических регламентов: на масложировую и табачную продукцию».

Сегодня, 21 мая, в Государственной Думе РФ прошел правительственный час на тему: «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по переходу от государственного контроля и надзора к механизмам саморегулирования участников рынка в различных отраслях экономики». Виктор Звагельский выступил от Фракции «Единая Россия».

После выступления Виктор Звагельский заявил журналистам: «В Государственной Думе планируется активизировать работу над законопроектами о введении института саморегулирования в законодательство в сфере строительства, аудиторской, актуарной деятельности, деятельности технических экспертов в области безопасности дорожного движения, кадастровых инженеров, патентных поверенных и других сферах. Основная цель саморегулируемых организаций состоит в том, чтобы принять на себя ряд полномочий государственных органов в сфере контроля и надзора за деятельностью бизнес-сообщества и обеспечить их качественное выполнение. Задача, возложенная на саморегулируемые организации, – исключить возможность присутствия на рынке недобросовестных участников, в том числе связанных с коррупцией.

В конечном итоге мы должны придти к тому, что участие в саморегулируемых организациях для бизнес-структур будет своеобразным знаком качества, а сами саморегулируемые организации станут важной основой активного гражданского общества».

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Олег Валенчук:

«Проект федерального закона «Технический регламент на молоко и продукты его переработки» устанавливает необходимые требования безопасности к самой молочной продукции, требования к ее маркировке, а также к процессам производства молочной продукции.

Новые требования к безопасности молочной продукции, в ряде случаев более жесткие, чем в действующих ГОСТах и САНПинах. В законопроекте дан полный ряд определений молока и молочной продукции, в том числе определение цельного молока и молочного напитка, изготовленного с использованием сухого молока.

За частую в регионы приезжают перекупщики, скупают живое молоко, изготавливают из него порошок и продают молокозаводам в крупных городах. И уже из порошка делают «молочный напиток», который мы пьём как молоко.

Технический регламент устанавливает четкие требования к молоку и продуктам его переработки, и позволит исключить из оборота фальсифицированную продукцию и продукцию, вводящую потребителей в заблуждение.

При этом будет обеспеченно соответствие выпускаемой продукции всем требованиям безопасности.

Кроме того новые правовые нормы снимут излишние административные барьеры для входа в отрасль и освободят производителей от множественных внеплановых проверок со стороны государственных ведомств».

В связи с принятием во втором чтении законопроекта «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

К сожалению, Россия занимает отнюдь не почетное третье место в мире (после США и Китая) по количеству заключенных на 1000 человек. И нередко люди, содержащиеся в тюрьмах и колониях, подвергаются насилию. Только открытость и прозрачность системы поможет избежать нарушения прав человека, пусть и находящегося в местах заключения. Поэтому предлагаемая в законопроекте схема участия общественных организаций в соблюдении прав заключенных, в обеспечении человеческого отношения к ним должна улучшить ситуацию.

Ведь по данным Генеральной прокуратуры России, регулярные прокурорские поверки в учреждениях пенитенциарной системы неизменно вскрывают многочисленные нарушения закона в отношении заключенных. Жалобы из мест лишения свободы в основном касаются применения физической силы и спецсредств, плохого материально-бытового и медицинского обеспечения, незаконного водворения в карцеры. В 2007 году по фактам злоупотреблений со стороны сотрудников исправительных учреждений было возбуждено более полутора сотни уголовных дел. Уверена, что ситуация изменилась бы в лучшую сторону, если бы были созданы условия для участия общественных объединений в контроле за соблюдением прав лиц, отбывающих наказание.

Знаю, что общественные организации смогут не только дополнительным надзором предотвращать случаи насилия, но и значительно изменить ситуацию, в частности, в сфере медицинского обеспечения. Нередко именно различные гуманитарные фонды и некоммерческие объединения поставляют в тюрьмы и колонии столь необходимые одноразовые шприцы, медикаменты, антиретровирусные препараты, диагностическое оборудование. Вопрос с оказанием медпомощи в российских местах заключения стоит остро. Ведь на диспансерном учете у врачей состоят почти 90% из 900 тысяч российских заключенных. Из них почти треть страдают такими тяжелыми заболеваниями, как ВИЧ-инфекция и туберкулез. Многие узнают о своей болезни только оказавшись в местах лишения свободы. На сегодня открытая форма туберкулеза наблюдается у 44 тысяч заключенных, а ВИЧ-инфекция и СПИД – у 40 тысяч.

В связи с принятием во втором чтении «Технического регламента на молоко и молочную продукцию» Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

«На мой взгляд, техрегламент по молоку – один из наиважнейших, поскольку молоко – продукт, необходимый человеку с первых дней и на протяжении всей жизни. К тому же Россия всегда была мировым лидером по производству молока. Сегодня по данному показателю наша страна находится на третьем месте после США и Индии. Но несмотря на лидирующую позицию, зачастую то, что россияне видят на полках магазинов, вряд ли заслуживает почетного названия «молоко».

Нередко нам предлагаются порошковые смеси, в разных пропорциях разведенные водой. Вот только установить это потребитель может лишь одним способом: купив пакет и попробовав его содержимое дома. Налицо не просто введение в заблуждение покупателей, а прямой обман.

И что хуже всего – причудливым образом восстановленный из порошка напиток не всегда на пользу здоровью. Порой для облегчения производственного процесса и ради увеличения срока годности продукта в «порошковый коктейль» добавляются растительные жиры и консерванты, а из-за превышения температурного режима обработки разрушаются все полезные вещества и микроэлементы. Чтобы защитить россиян от таким образом приготовленной «молочной бурды», в рассматриваемом законопроекте даются четкие определения что есть «молоко», а что – «молочный напиток». Всего же в документе перечисляется 102 наименования для молочных продуктов и устанавливаются обязательные требования к каждому из них. При такой подробной градации производителю будет невозможно ввести потребителя в заблуждение. А это крайне важно как для здоровья населения, так и для развития честной конкуренции в этой сфере.

Особенно возмущает тот факт, что сегодня на полках в супермаркетах можно встретить молочную смесь, рекомендуемую для детей от 0 месяцев и старше. Это противоречит рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, в соответствии с которыми подобную пищу груднички должны получать не ранее 6 месяцев».

В первоначальном тексте «молочного» техрегламента рекомендовалось скармливать детское питание на основе молока малышам старше 5 месяцев. Что тоже не соответствует рекомендациям ВОЗ. Поэтому в тексте техрегламента ко второму чтению появились поправки, подготовленные депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Т.В. ЯКОВЛЕВОЙ и В.Р. МЕДИНСКИМ, рекомендующие кормить адаптированными смесями грудничков после 6 месяцев. К тому же, в соответствии с предложенными нами изменениями, на этикетке детского питания производитель будет обязан указать: «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание».

«Никакой продукт не способен заменить ребенку материнское молоко! – отмечает Т.В. Яковлева. – Грудное вскармливание – физиологически естественный процесс, который положительно отражается на моральном состоянии малыша, на здоровье как матери, так и ребенка. Поэтому необходимо уделять повышенное внимание ведению здорового образа жизни, профилактике заболеваний у мам, чтобы они могли полноценно, лучше – до двух лет – кормить грудью своих детей. Должна с сожалением отметить: число случаев грудного вскармливания не увеличивается. По последним данным, до 6 месяцев малышей кормят грудью 40,3% матерей, до одного года – 36,4%. Конечно, в идеале хотелось бы видеть цифру, приближенную к 100-процентному рубежу. А для этого нужна активная пропаганда грудного вскармливания, создание специальных программ по поддержке кормящих матерей.

ПРЕСС-СЛУЖБА

Депутата Государственной Думы

Федерального Собрания РФ, члена комитета по международным делам Руслана Кондратова

Руслан Кондратов: «Оппозиция считает парламентские Выборы в Грузии грязными»

Парламентские выборы, которые проходят сегодня в Грузии, уже называют «самыми грязными» в истории современной грузинской политики. Массовые выступления оппозиции приводят к тому, что правящая партия под руководством президента Грузии Михаила Саакашвили использует все возможные способы, чтобы остаться у руля власти. По мнению грузинских оппозиционеров, Саакашвили уже чувствует себя неуверенно, осознавая, что грузинский народ устал от бесконечных обещаний и требует реальных перемен в политике своего государства.

Грузинскому народу, как и любому народу на планете, хочется мирной жизни и нормального труда. Однако за последние несколько месяцев грузинское руководство избрало активную политическую позицию, вызывая на себя внимание зарубежных стран. Об этом говорят обострения с Абхазией и Южной Осетией, публичные обращения за поддержкой к США, Совету Европы и НАТО, инциденты с беспилотными летательными аппаратами, и другие информационные поводы, на фоне которых Михаил Саакашвили, говоря языком прессы, «пиарит» собственные политические позиции.

К сожалению, демократия, навязанная извне, изначально обречена на внутренние проблемы и противостояния. Мы помним еще недавний разгон протестующих граждан силами грузинской полиции, когда стало окончательно ясно, что у грузинской власти нет нормальной общественной поддержки. Затем оппозиционные партии неоднократно подвергались давлению со стороны власти, как заявляют об этом лидеры оппозиции. Сегодня стало известно, что в ходе выборов один из агитаторов оппозиции погиб по пути на избирательный участок. Все это складывается в одно не совсем приятное впечатление о внутренней политической ситуации в Грузии.

Андрей Кокошин о развитии фундаментальных и прикладных исследований в области нанотехнологий

«В рамках нашего партийного проекта «Фабрика мысли», деятельности Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационной деятельности мы будем уделять большое внимание вопросам проведения целого комплекса фундаментальных и прикладных исследований в сфере нанотехнологий, определенных как приоритетные темы специальной комиссией Российской академии наук во главе с Нобелевским лауреатом Жоресом Ивановичем Альферовым», – заявил журналистам заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ, член Генерального совета партии «Единая Россия» академик РАН Андрей Кокошин.

Кокошин отметил, что среди этих тем – исследование различных квантовых структур, фундаментальные проблемы наноэлектроники, нанобиомедицинские исследования, исследования по спинтронике, по нанофотонике, по сверхпроводимости, по графенам, по полупроводниковым лазерам на квантовой основе, работы по сверхвысокочастотной технике на основе квантовых наноструктур, разработки по гетероструктурам для солнечных элементов, объемным и планарным наноматериалам, супрамолекулярным материалам и др.

По словам Кокошина, ведущие отечественные ученые считают важным особое внимание обратить на процессы самосборки, самоорганизации, в получении тех или иных материалов на основе наноструктурирования.

«Для решения соответствующих задач необходимо и увеличение финансирования научных исследований по этим направлениям, и постоянный мониторинг получаемых результатов как в нашей стране, так и за рубежом. Мы должны постоянно и системно обозревать все поле проводимых фундаментальных исследований и видеть их связь с прикладными НИР, с ОКР, с будущими производствами, выявлять закономерности техноэволюции», – сказал Кокошин.

По словам Кокошина, определение таких закономерностей – это задача огромной важности для обеспечения стратегического управления в научно-промышленном развитии России.

В состав созданного недавно в Госдуме Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационной деятельности, председателем которого является председатель Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» Борис Грызлов, вошли в том числе президент РАН Ю.С.Осипов, академик Ж.И.Алеферов, президент РСПП А.Н.Шохин, генеральный директор Объединенной судостроительной корпорации Ю.Ф.Яров, вице-президент Российской академии медицинских наук академик А.Л.Гинцбург, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Е.А.Федоров и др.

А.А.Кокошин является ответственным секретарем данного Совета. Организационное обеспечение этого Совета возложено на недавно созданное Аналитическое управление Госдумы.

ИВАН МЕЛЬНИКОВ ОБСУДИЛ С КУБИНСКОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ ВОПРОСЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

21 мая в Государственной Думе РФ состоялась встреча заместителя Председателя Государственной Думы РФ, первого заместителя Председателя ЦК КПРФ Ивана Мельникова с официальной делегацией Республики Куба, которая посетила Россию с целью укрепления торгово-экономических отношений.

С кубинской стороны во встрече приняли участие Председатель Торговой Палаты Кубы Рауль Бесерра Эганья, посол Кубы в России Хорхе Марти Мартинес, торговый советник Эухенио Роберто Крус, исполнительный секретарь Делового Совета Куба-Россия Роса Осана Вила.

Рауль Бесерра Эганья отметил, что торгово-экономические отношения между нашими странами набирают обороты. В частности, Председатель Торговой Палаты Кубы выразил удовлетворение ходом реализации соглашения о закупке российских гражданских самолетов и автобусов и выразил надежду, что это будет отправной точкой сотрудничества, которое оценит история. Рауль Бесерра Эганья также отметил положительную динамику выполнения межправительственного соглашения о предоставлении кредита. В то же время, с его точки зрения, существует большой спектр и других возможностей в двусторонних торговых отношениях. В частности, Эганья рассказал, что делегация предпринимателей Кубы, которая находится в России, имеет предложения по восстановлению торгово-экономического сотрудничества в сфере легкой промышленности. Также Председатель Торговой Палаты Кубы выразил мнение, что на данном этапе целесообразно установить более тесные контакты между банками Кубы и России.

«Экономика Кубы развивается сегодня успешно. Потенциал для торгово-экономического сотрудничества высокий. И, несмотря на политику администрации США, они не в силах повредить развитию Кубы. Они уже использовали все возможные приемы, и уже ничего нового выдумать невозможно», – заявил Рауль Бесерра Эганья.

В своем ответном слове Иван Мельников в первую очередь подчеркнул вклад в развитие торгово-экономических отношений России и Кубы посла Хорхе Марти Мартинеса, который вскоре покинет Россию в связи с окончанием срока дипломатической командировки. «Во многом рывок в наших отношениях связан с его активной работой», – отметил Мельников. «Что касается перспектив сотрудничества, то они очень хорошие. При всех проблемах и сложностях, уверен, ваш визит будет успешным. У меня и у многих моих российских коллег остались самые хорошие впечатления о недавнем визите на Кубу, где проходило восьмое заседание Межправительственной российско-кубинской Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Там на самом высоком уровне звучали заявления о готовности России к более широкому и эффективному взаимодействию. Вы можете этим заявлениям в полной мере доверять, так как многое из того, что провозглашено, уже реализуется в ряде конкретных соглашений», – заявил Иван Мельников и обратил внимание кубинской делегации на возможность не только межгосударственного сотрудничества, но и укрепления отношений Кубы напрямую с субъектами РФ и с предприятиями.

Иван Мельников также затронул тему действий администрации США против Кубы и сделал политическое заявление относительно самого последнего факта: 21 мая США объявили днем солидарности с так называемыми политическими заключенными на Кубе. Приводим текст заявления Ивана Мельникова:

«Администрация США продолжает раскручивать антикубинскую кампанию. 21 мая ожидается очередное антикубинское заявление президента США Джорджа Буша. Вновь будут звучать высокопарные слова о правах человека и угрозы новых санкций против Кубы.

С кем солидарна американская администрация? Всем известно, что кубинский народ широко поддерживает политический и социально-экономический курс руководства страны, каждый гражданин активно участвует в его реализации, готов словом и делом отстаивать завоевания Революции. И когда речь идет о политических заключенных на Кубе, разговор может идти только о лицах, предавших интересы своего народа, прямо говоря – о платных агентах спецслужб США, которые пошли на преступления против своей Родины.

В этой связи подобная забота о правах кубинцев выглядит фарисейством. Главное право человека – это право на жизнь. На Кубе это право не только гарантируется, но и полноценно обеспечивается. Здесь обеспечено право на бесплатное образование и медицинское обслуживание, право на труд и отдых. Здесь одна из самых высоких в мире продолжительность жизни. Одна из самых низких смертность детей.

Рассуждая в который раз о нарушениях прав человека на Кубе, администрация США только ещё раз заставляет вспомнить о своем собственном беззаконии в отношении пяти кубинских патриотов, томящихся в застенках на территории Соединенных Штатов. И об их покровительстве международному террористу, осужденному судом Венесуэлы на двадцать пять лет, Луису Посада Каррилесу, – организатору взрыва в 1976 году кубинского авиалайнера, в результате чего погибли 73 человека, а также целого ряда других террористических акций в гостиницах и магазинах на Кубе.

Мы выражаем солидарность с кубинским народом и убеждены в том, что новая пропагандистская провокация против острова Свободы потерпит крах».

В ответ на это заявление Рауль Бесерра Эганья со своей стороны отметил: «Когда люди любят свою страну и гордятся ею, – они добиваются поставленных целей. Так живет кубинский народ. Эти ценности не покупаются за деньги. Действия американской администрации не находят поддержки у людей. А те проблемы, которые у нас есть, мы о них знаем и мы их решаем сами. Все действия американцев направлены на внешний эффект. Для внутренней жизни Кубы они не имеют значения. И мы искренне благодарны нашим друзьям, которые хорошо информированы о положении дел на Кубе и солидарны с нашей позицией».

Заседание ЦСКП

Депутат Федоров верит в саморегулирование

«Необходимо в первую очередь убрать административные барьеры, а также обеспечить стимулирование приоритетного развития малого и среднего предпринимательства в инновационных секторах экономики» – заявил председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.

Об этом он сказал 21 мая 2008 года в Центре социально-консервативной политики на Газетном пер., где состоялось заседание Наблюдательного совета Института экономики и законодательства на тему: «Малый бизнес в России: условия и перспективы развития».

Е.Федоров подчеркнул в своем выступлении, что в Указе Президента «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» установлен целостный комплекс мер защиты малого и среднего бизнеса и установлены конкретные сроки подготовки соответствующих законопроектов, которые мы примем в приоритетном порядке.

Федоров видит в неразвитости этого сектора российской экономики проблемы системного характера: отсутствие фундаментальной защиты собственности и необходимость судебной, регистрационной, налоговой реформ; отсутствие развитого рынка нематериальных активов. Также необходимы изменения в Положении по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ в части совершенствования учета нематериальных активов. Федоров предложил отменить обязательность ведения бухгалтерского учета для субъектов малого бизнеса.

«Считаю целесообразным рассматривать в качестве направлений стимулирования развития малого бизнеса: системное совершенствование налогообложения малого бизнеса, в том числе стимулирование инновационного малого бизнеса; развитие цивилизованного рынка нематериальных активов; фундаментальная защита мелкой и средней собственности, наиболее подверженной атакам рейдеров и криминала; расширение системы кредитования, развитие системы венчурного финансирования и инвестиций в новые малые и средние компании; – коренное усиление роли саморегулируемых организаций», – сказал Федоров.

21 мая в ЦСКП на Газетном переулке очередное заседание провел Институт экономики и законодательства. Представители партийных клубов, депутаты, федеральные и региональные чиновники, предприниматели, лауреаты конкурса «Профессиональная команда страны» и эксперты обсудили тему «Малый бизнес в России»: условия и перспективы развития», а также вопросы «индустриального жилищного строительства в России».

Темы были выбраны не случайно. По словам заместителя секретаря Президиума Генсовета «Единой России», координатора политических клубов партии Юрия Шувалова, – это реакция на соответствующие заявления президента России Дмитрия Медведева. Партия должна активно включиться в решение проблем, обсудить инструменты, необходимые для улучшения ситуации, отметил Шувалов.

С основным докладом по малому бизнесу выступил председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, председатель научно-законодательного Совета Института экономики и законодательства Евгений Федоров: «вопросы развития малого бизнеса очень важны для России важны в экономическом и политическом плане. Он способен стать основой национального гражданского общества и основой национальной гражданской экономики».

По словам Федорова сегодня необходимо с одной стороны защищать малый бизнес, убрать административные барьеры. С другой – законодательно обеспечить развитие предпринимательства в инновационных секторах экономики и глубокой переработке. Сегодня в сфере малого бизнеса в России в основном развита сфера услуг и первичная переработка.

Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский напомнил участникам заседания, что определенные меры по поддержке малого и среднего предпринимательства принимались в начале 2000-х годов. Однако этих изменений оказалось недостаточно для того, чтобы существенно развить малый бизнес. Сегодняшняя ситуация коренным образом отличается от событий восьмилетней давности тем, что концентрируются суждения по данной проблеме. Глава думского комитета предложил создать комиссию или рабочую группу, которая будет заниматься мониторингом всех позитивных изменений в вопросах развития малого бизнеса.

По мнению Плескачевского, еще один институт, который в состоянии существенно улучшить возможности для предпринимательства – это саморегулируемые организации. Именно эти структуры смогут стать квалифицированными оппонентами власти в вопросах развития малого бизнеса, подчеркнул единоросс.

В продолжении темы высказалась заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политики Ирина Яровая. Она рассказала, что когда на встрече с бизнесменами Камчатки была поднята проблема саморегулируемых организаций, никто даже не понял о чем идет речь. В этой связи, отметила Яровая, государству следует всерьез задуматься о просветительской функции бизнеса.

Вице-президент Опоры России Владислав Корочкин рассказал собравшимся о первом форуме, посвященном Дню предпринимателя в России, который пройдет в ближайшее время. В рамках этого форума члены Опоры России озвучат семь конкретных поправок в нормативно-правовые акты, которые в значительной степени позволят ликвидировать административные барьеры. Подготовкой документа занимались предприниматели, юристы, депутаты Государственной Думы. Сегодня эти поправки, называющиеся «7 шагов к ликвидации административных барьеров» проходят заключительную проверку, отметил Корочкин.

Председатель ООО «Деловая Россия» Борис Титов обратил внимание на один серьезный барьер, тормозящий малый бизнес. Это проблема стыковочного НДС. «Говорится, что нет бухгалтерского решения этой проблемы. Но мы предложили такое решение. Малые предприятия при желании могут выставлять счета-фактуры с НДС, которые потом их контрагенты имеют право вставлять НДС в отчет». Председатель «Деловой России» обратился к клубам, чтобы эта проблема была проработана. Это позволит значительно улучшить ситуацию.

Кроме того Титов поднял проблему проверок. Он предложил создать условия, чтобы надзорные органы не только получали санкцию в региональной прокуратуре, но и регистрировали все проверки в Генеральной прокуратуре.