11.06.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламентская фантасмагория

Зачем деньги, если украсть нельзя?

Стахановским трудом отмечено завершение думской сессии. Ускоренно принимается большой блок правительственных законопроектов, как всегда, скандального оттенка.

По поправкам в действующие бюджеты Минфин Алексей Кудрин даже не стал слушать критику депутатов, сбежал из Думы. Они ему говорят одно и то же про заниженный прогноз и омертвление большей части доходов.

В последнее время появилась новая тема. Даже в той части, которую скаредный Минфин дает на расходы, бюджет не исполняется. Таков эффект борьбы с коррупцией: зачем деньги, если украсть нельзя?

И еще появилось – корпоративного долга набралось на четыреста миллиардов долларов, вброс такой массы разгоняет инфляцию и приходится поправками компенсировать социалку за счет бюджета.

Эсеры говорят, что правительство не умеет ни считать, ни читать. В частности, про цены на нефть в газетах. Единороссы лелеют надежду на принятие закона о социальных стандартах, которому упорно сопротивлялось прежнее правительство.

Однако новое правительство отличается только тем, что посылает депутатов еще дальше. Ничего не сделано по введению европейского протокола ОСАГО и его пришлось отложить. Та же проблема с отменой коррупционного лицензирования в строительстве, из-за бездействия правительства заменить его нечем. Зато приняты законы по ответственности алиментщиков и по повышению МРОТ, чтоб депутатам было чем отчитаться пред народом.

Понижение НДПИ для нефтянки прицепили к социалке, чтоб не поднялась депутатская рука против. Трехлетний бюджет исправили во второй раз. Соглашение с Таджикистаном по войскам осталось засекреченным, депутаты опасаются агрессии из Афганистана после проигрыша НАТО. А НАТО возит наркоту на самолетах.

В повестку пленарного заседания Думы включили 52 вопроса и затянули резину Грызлов повел и ушел, его успели бросить на футбол. Морозов вел-вел, а потом сказал, что ему все равно, он тоже соскакивает, ведение отдает Герасимовой. На ней коммунисты оттянулись, но она держалась, наговаривая уместные для председательствующего слова, чтоб собраться с мыслями и подсказками. Третье чтение в итоге пошло в конце заседания. Думу накрыл пофигизм как эманация от синдрома предчувствия конца света.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Жириновский пытается вызволить Бута

Происками американцев назвал содержание под стражей в Таиланде российского предпринимателя Виктора Бута вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

В своем заявлении на пленарном заседании Госдумы в среду вице-спикер сообщил, что в Таиланде нет наручников, так заключенных заковывают в кандалы, Виктор Бут томится там уже несколько месяцев.

 

Депутат Сергей Иванов предложил комитету по культуре обратить внимание на то, что на 22 июня, День памяти и скорби, назначено завершение фестиваля пива.

Наверно это неправильное совмещение, сказал Борис Грызлов.

 

С.Иванов также предложил отметить 225-летие 225-ю залпами. Грызлов сообщил, что официальное поздравление он уже направил.

 

Владимир Асеев предложил перенести «правительственный час» с участием Минтранса Левитина.

335 3 1 10:27

 

Сегодня гонка какая-то будет, сказала Светлана Горячева, обратив внимание на то, что в повестке 52 вопроса. Она призвала комитеты работать более равномерно.

 

Коммунист Анатолий Локоть отметил, что вчера наступило отрезвление по поводу футбола, есть предложение назначить Грызлова капитаном команды по футболу на общественных началах.

 

 

Депутат Разворотнев просит дать протокольное поручение против строительства завода по производству биоэтанола в пригороде Липецка.

 

Депутат Аркадий Свистунов поставил вопрос по публикации Бориса Резника о попытках коммунистов депутатскими запросами развалить дело Александра Сахно.

 

Олег Смолин предложил направить протокольное поручение комитету по образованию о затратах на ЕГЭ

 

Марина Мукабенова предложила комитету по безопасности запросить в Генпрокуратуре информацию о заборе органов у граждан СНГ согласно скандальным разоблачениям Карлы дель Понте.

 

Оксана Дмитриева просила перенести рассмотрение законопроектов 32 и 33, докладчик Сергей Миронов находится в командировке. Она также потребовала перенести законопроект 42 о ветеранах, вынесенный на обсуждение с нарушениями.

Комитет по делам ветеранов не стал комментировать и Грызлов при отсутствии возражений перенес.

 

Багдасаров предложил рассматривать ратификацию Соглашения РФ с Таджикистаном в закрытом режиме. Представитель президента Александр Косопкин против закрытого режима и он просит рассмотреть вопрос первым в повестке.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Ратификация международных договоров РФ

11. 482888-4

Ситуация в Афгане ухудшается

Закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности РФ и Республики Таджикистан» одобрен сегодня Госдумой.

Документ внесен 22 октября 2007 года президентом, сегодня в итоге дискуссии его единогласно поддержал 431 депутат.

Представил Соглашение на ратификацию начальник Генштаба, замминистра обороны Николай Макаров.

Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал ратификацию. Отвечая на вопрос Анатолия Локотя о ситуации на таджико-афганской границе, Н.Макаров сообщил, что ситуация отслеживается, есть отдельный вопрос о прогнозировании, ситуация в Афганистане остается непростой. Однако Семен Багдасаров в своем вопросе высказал предположение, что Таджикистан в ближайшее время подвергнется агрессии со стороны Афганистана.

Н.Макаров в ответ сообщил о трех задачах российской группировки в Таджикистане, это защита интересов РФ в Таджикистане, обеспечение безопасности в Таджикистане и обеспечение безопасности таджико-афганской границы. По словам главы Генштаба, расценки на полеты российской авиации подняты до мировых уровней и есть проблемы с транзитом грузов через Узбекистан.

При обсуждении вопроса Владимир Жириновский предупредил, что войска НАТО уйдут из Афганистана, не одержав там победу, им бы хотелось оставить «кровавую кашу» во всей Средней Азии, после НАТО придут другие силы, которые не остановятся в границах Афганистана, обязательно будет агрессия. Владимир Жириновский отметил заинтересованность местных кланов в наркотрафике и указал на то, что проблемы созданы советской властью, которая разбила регион на пять национальных клеток, советская власть так сделала, что пришлось оттуда уйти. Жириновский также призвал не повторять в Таджикистане ошибок, допущенных в Афганистане, где мы не проиграли, но решили уйти и командующий сороковой армии заявил, что за его спиной солдат не осталось, а они в Афганистане остались в рабстве и забыли

Депутат Семен Багдасаров сообщил об ухудшении обстановки в Афганистане, где американцам пришлось увеличить контингент до 50 тыс чел. потому что сто чел. убиты и 2 тыс ранены. По данным депутата, 70-80% наркотиков, которые идут к нам, занимаются не движение талибан, а таджикские и узбекские формирования, входившие ранее в Северный альянс. С.Багдасаров высказал опасения в связи с тем, что Россия может быть втянута в конфликт Таджикистана и Узбекистана.

При обсуждении предложений в повестку дня Багдасаров настаивал на закрытом режиме рассмотрения закона о ратификации Соглашения. Островский сообщил, что в этом нет необходимости, Соглашение обсуждалось в комитете в присутствии журналистов. Однако текст его в открытых документах отсутствует (ДСП).

Соглашение заключено 23.11.06 в Бресте сроком на 5 лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем шесть месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

Практическая реализация Соглашения возлагается на военные ведомства Сторон. Для целей Соглашения уполномоченные органы Сторон совместно анализируют военно-политическую обстановку и на основе их общего замысла определяют состав коалиционной группировки войск, планируют ее применение в соответствии с законодательством каждой из Сторон.

Ратификация 431 0 0 10:59

 

Комментарии

 

НАТО из Афгана не уйдет

Войска НАТО не намерены уходить из Афганистана, заявил в интервью нашему корреспонденту обозреватель Гостелерадио Исламской Республики Иран, доктор Али Ахмад Карими.

Он пояснил, что силы НАТО и особенно американцы заинтересованы в производстве наркотиков в Афганистане, которое поддерживается бедностью населения, поскольку в Афганистане борьба с бедностью не проводится. Доктор уверен, что наркотрафик осуществляется не остатками Северного альянса в форме таджикских этнических группировок, а военной авиацией НАТО, Америка заинтересована в этом для покрытия расходов на содержание войск в Афганистане, также подкупа пограничников. При этом наркотрафик проходит несколькими каналами, в частности, через Таджикистан, Туркмению и Иран.

По словам Карими, «зеленый бизнес» – это очень выгодно, цена наркотика в Афганистане, Таджикистане, Москве и Западной Европе повышается в пропорции 10 – 25 – 50 – 70.

Говоря о проблемах Афганистана, Али Ахмад Карими исключил возможность агрессии с территории этой страны, отрицая т.о. то, о чем сегодня говорил на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский.

 

2. Проекты постановлений Государственной Думы

Трехсторонняя комиссия оценит законопроекты

Полномочия Совета Думы дополнены правом направлять внесенный в Госдуму законопроект в сфере труда в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Совет Думы будет также включать решения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по законопроекту, если они поступят в Госдуму, в перечень обязательных материалов, которые ответственный комитет направляет в Совет Думы вместе с законопроектом, подготовленным соответственно к первому или ко второму чтению.

Соответствующее постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о приведении в соответствие с Трудовым Кодексом РФ) Госдума одобрила на пленарном заседании в среду.

Постановление направлено на реализацию положений Трудового кодекса РФ в Регламенте Государственной Думы РФ.

Зампред комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Асеев сообщил, что законопроекты будут направляться в трехстороннюю комиссию только в том случае, если от них будут какие-то предложения. Однако Сергей Иванов высказался против «дополнительных рогаток».

Постановление 382 27 11:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в фиксированное время

 

12. 68013-5

Социальные выплаты индексируются

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» одобрен сегодня Госдумой в первом чтении.

Документ внесен 5 июня правительством, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 440 депутатов.

Владимир Жириновский предложил не проводить обсуждение, т.к. споров нет и все поддерживают повышения выплат. Жириновский назвал это подарком. Однако Олег Смолин заявил, что он собирается не спорить, а предлагать. О.Смолин поставил вопрос об истинном размере инфляции и назвал цифру 20%. ОН также вновь подверг критике замену групп инвалидности на степень потери трудоспособности, в результате которой слепому человеку не положен сопровождающий для поездки на отдых и лечение.

В выступлении от фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин подчеркнул, что речь идет не о подарке, а о компенсации. По его словам, из-за ЕДВ, которые представляют собой бывшие натуральные льготы, люди стали жить хуже, индексация отстает от инфляции. Депутат настаивает на создании рабочей группы для разработки изменений индексации ЕДВ. Шеин напомнил, что из законопроекта об индексациях выпали выплаты почетным донорам и пособие на достойные похороны.

Законопроект направлен на увеличение ЕДВ, сумм, направляемых на оплату стоимости набора социальных услуг, и размеров детских пособий, в связи с увеличением уровня инфляции на 2008 года до 10,5% вместо запланированных ранее 8,5%.

Предлагается с 1 июля 2008 года установить размеры выплат: гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в размере от 1 366 руб. (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы) до 273 руб. (гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение); вследствие аварии в 1957 года на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 1 093 руб. до 342 руб.; ветеранам, получающим ЕДВ в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 2732 руб. (инвалидам войны) до 820 руб. (членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда); инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам – от 1 913 руб. (инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности) до 683 руб. (инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов); Героям Советского Союза, РФ и полным кавалерам ордена Славы (членов их семей) – 32 221 руб. (действующая норма – 31 637 рублей 52 коп); Героям Соц. Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы 23 758 руб. (действующая норма – 23 327 руб. 50 коп.).

Предусматривается, что Федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период будут установлены сроки индексации размера ЕДВ, предоставляемой гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»; устанавливается в размере 426 руб. (вместо 423 руб.) норматив финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению по рецептам врача (фельдшера) лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; устанавливается в размере 567 (вместо 557) сумма, направляемая на оплату предоставления гражданам набора социальных услуг; предусматривается, что индексация фиксированных размеров государственных пособий на детей будет производиться в размере и сроки, предусмотренные Федеральным законом о федеральном бюджете исходя из установленного им прогнозного уровня инфляции; осуществлять с 1 января 2009 года индексацию пособия беременной жене военнослужащего, а также ежемесячного пособия на его ребенка (выплата этих пособий осуществляется с 01.01.08).

Первое чтение 440 0 0 11:23

 

13. 67230-5

Бюджет не исполняется на два триллиона

Правительство зажимает деньги на расходы

Концепция законопроекта об увеличении бюджетных ассигнований на дополнительную поддержку сельского хозяйства, в отдельные объекты капитального строительства и жилья для военнослужащих, меры по социальной защите отдельных категорий граждан, дополнительную поддержку субъектов РФ и другие расходы одобрена в итоге дискуссии на пленарном заседании Госдумы в среду.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесен 4 июня правительством, сегодня его поддержали в первом чтении 330 депутатов, 86 было против.

Представил законопроект Госдуме вице-премьер, Министр финансов РФ Алексей Кудрин. Он сообщил о существенном росте прогноза цен на нефть – 92 долларов за баррель. По словам Минфина, по итогам первых четырех месяцев имелся отток капитала в размере 5 млрд долларов. Минфин отметил замедление изменения курса доллара по отношению к другим мировым валютам, однако продолжается рост цен на продовольствие и этот фактор повлияет на инфляцию в текущем году. Обсуждаемым законопроектом она повышается с 8,5% до 10,5%.

Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин в своем докладе отметил занижение базовых показателей бюджета, которое повторяется из года в год и носит системный характер, процесс внесения изменений в закон о бюджете недостаточно прозрачен. По мнению Степашина, ситуация с исполнением бюджета является поводом для оптимизации налогового бремени на экономику. На фоне непредсказуемого изменения курса мировых валют в управлении фондами при размещении средств на первый план, как считает Степашин, их сохранность. Он также указал на неудовлетворительность подготовки форума АТЭС на Дальнем Востоке. Говоря о бюджетной дисциплине, глава Счетной палаты подчеркнул, что мы добавляем деньги и не можем их израсходовать, неизрасходованные средства в 2006 году составили 3,3%, в 2007 – уже 8,3%. В ЖКХ, как будто там проблем уже нет, неизрасходовано 1,4 миллиарда рублей. Степашин заявил, что требует дополнительных разъяснений снижение дохода от аренды собственности с 9,4 до 2,8 млрд рублей в то время, как мы уже имеем доход 4,5 миллиарда, т.е. больше запланированного.

Зампред ответственного Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба напомнил Госдуме, что поправки в действующий бюджет вносятся уже второй раз и впервые правительство так детально указало расходы. Комитет разделяет резкую оценку Счетной палаты по плохому исполнению бюджета, по некоторым статьям расхода финансирование фактически не открывается. В.Шуба призвал отдать регионам то, что было обещано.

При обсуждении законопроекта Владимир Жириновский вновь поставил вопрос об омертвлении половины средств, на эти деньги можно было бы строить цементные заводы. В ответ замминфина Татьяна Нестеренко пояснила, что поддержка бизнеса из бюджета не предусмотрена, для этого есть другие механизмы.

Депутат Александр Ищенко поставил вопрос о снижении помощи семьям, пострадавшим в Чечне, их 38 тыс. Замминфина Татьяна Нестеренко сообщила, что направление средств покинувшим Чечню не предусмотрены, еще надо проверить, на каких условиях они уехали.

Отвечая на вопрос Светланы Горячевой о надежности размещения средств российских резервных фондов, замминфина сообщила, что валютная структура размещения составляет 45% долларов, 45% евро, 10% йена.

Коммунист Виктор Коломейцев поставил вопрос о причинах неэффективного исполнения бюджета, если остатки на счетах превышают два триллиона, исполнение по ФЦП составляет 6%. Депутат не понимает, зачем принимать трехлетний бюджет, если с текущим годом справиться не можем. Т.Нестеренко в ответе сослалась на существующую сезонность. По ее словам, возможно в этом году и третье изменение бюджета.

Сергей Иванов (ЛДПР) в своем вопросе отметил, что правительство не дает средства резервных фондов на социалку, но корпоративный долг уже достиг 400 миллиардов в долларовом выражении и эти деньги повышают инфляцию. Сергей Степашин согласился с тем, что отвечать придется Российской Федерации, по его словам, Владимир Путин принимает меры по управлению этой ситуацией. Степашин также предложил изучить опыт Норвегии, где резервный фонд в экономику также не направляется, но от него поступает 20 млрд долларов дохода.

Коммунист Николай Рябов отметил отсутствие вице-премьера Кудрина, депутат не знает, кто его отпускал, он спрашивает, когда Владимир Путин отправит Кудрина в отставку. Владимир Кашин в выступлении от фракции КПРФ заявил, что правительство демонстрирует умение зажимать бюджетные деньги. Коммунисты намерены голосовать против бюджета.

Председательствующий Олег Морозов согласился с возражениями коммунистов по поводу того, что министра Кудрина отпустили, хотя до перерыва в обсуждении законопроекта сам сказал: «Да пусть уходит».

Владимир Жириновский отметил отсутствие министра и заявил, что это неуважение к Думе является системой. По словам Жириновского, депутаты не давали такого права – замораживать бюджетные средства. Он отметил, что если заводы должен строить бизнес, а он не хочет, можно было строить их на бюджетные деньги и продавать бизнесу.

Николай Гончар сказал, что Жириновский сводит все к некой абстрактной конструкции, благодаря которой можно понять, чего нет в законе. Гончар поблагодарил коммунистов за критику, она полезна и когда все идеально, а до этого еще далеко. Он согласился с тем, что средства размещаются за рубежом не всегда рационально, но правительственную политику создания задела на будущее «Единая Россия» поддерживает, мы говорим правительство – подразумеваем Путин, говорим Путин – подразумеваем правительство, продолжается политика, которую Путин проводил восемь лет. В своем выступлении Гончар отметил комбайны фирмы «Джон Гир» и коммунист Виктор Коломейцев предложил председательствующему Олегу Морозову делать замечания, когда с думской трибуны рекламируется продукция конкретных фирм.

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») заявила, что уже не интересуется, умеет ли правительство считать – оно не умеет, депутат задается вопросом: умеет ли правительство читать, читать газеты, где написано, что цена нефть уже составляет 104 доллара за баррель. Правительство планирует 92. Ошибка в исполнении бюджета достигает два триллиона, трехлетний бюджет провален. По данным Дмитриевой, инфляция в текущем году будет 14%, а доходы – 10 триллионов. Депутат констатирует, что правительство не хочет снижать налоги и инвестировать экономику.

В своем заключительном слове Виталий Шуба пояснил, что вопрос заключается в рациональном использовании средств, а не в выделении средств абы выделить, комитет по бюджету такой непрофессиональный подход не поддерживает.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета.

Доходы: в 2008 году – 8 965,7 млрд. руб. или 21,23% ВВП (рост на 908,8 млрд. руб.); в 2009 году – 9 518,3 млрд. руб. или 19,58% ВВП (рост на 812.2 млрд. руб.) и в 2010 году – 10 402,4 млрд. руб. или 18,68% ВВП (рост на 994,2 млрд. руб.). Расходы: в 2008 году 7 530 млрд. руб. или 16,6% ВВП, в 2009 году – 8 746,6 млрд. руб. или 18,0% ВВП, в 2010 году – 9 667,4 млрд. руб. или 17,4% ВВП. Условно утверждаемые расходы: в 2009 году 1 481,5 млрд. руб.; в 2010 году 1 981,9 млрд. руб. Объем ВВП: в 2008 г. – 42 240,0 млрд. руб., в 2009 году – 48 620 млрд. руб., в 2010 году – 55 690 млрд. руб.

Уровень инфляции: в 2008 году – 10,5%; в 2009 году – 7,5%; в 2010 году – 7,0%.

Среднегодовой курс рубля к доллару США: 23,93 в 2008 году; 24,90 в 2009 году и 26,22 в 2010 году.

Предлагаемая функциональная структура расходов (соответственно на 2008 год по действующему закону и в настоящем проекте, 2009, 2010 год, в млрд. руб.):

Всего, в том числе (в скобках – по открытой части бюджета) – 6 901,6 (6091,4); 7 021,9 (6 196,1 – плюс 104,7); 7 451,1 (6 549,3) 8 089,0 (7 069,0).

Общегосударственные вопросы – 839,4; 805,2 (минус 34,2); 899,8; 963,1.

Национальная оборона – 534,5; 550,9 (плюс 16,4); 566,7; 596,2.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 552,4; 564,6 (плюс 12,2); 642,6; 693,5.

Национальная экономика – 702,7 765,0 – плюс 62,3) 789,6 528,5

Жилищно-коммунальное хозяйство 54,8; 55,4 (плюс 0,6); 56,3; 51,8.

Охрана окружающей среды – 9,9; 9,9; 10,2; 11,0.

Образование – 321,1; 327,4 (плюс 6,3); 313,6; 339,8.

Культура, кинематография, СМИ – 88,6; 93,4 (плюс 4,8); 73,0; 67,6.

Здравоохранение и спорт – 228,9; 220,5 (минус 8,4); 245,2; 295,3.

Социальная политика – 2279,9; 276,4 (минус 3,5); 342,7; 396,5.

Межбюджетные трансферты 2 479,3; 2 527,4 (плюс 48,1); 2 423,1; 2 721,0.

Увеличение общего объема расходов, в т.ч. за счет перераспределения средств, предлагается направить:

- 35,6 млрд. руб. – на дополнительные меры по социальной защите отдельных категорий граждан, включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ, и финансовое обеспечение оплаты труда, в том числе: – 8,9 млрд. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; – 6,3 млрд. рублей на выплату базовой части трудовой пенсии; – 4,4 млрд. руб. на обеспечение транспортными средствами отдельных категорий граждан, имеющих инвалидность; – 0,7 млрд. рублей на увеличение размеров отдельных видов пособий, компенсаций и др. социальных выплат;

- 49,5 млрд. руб. – на дополнительные ассигнования по государственной поддержке сельского хозяйства, из них: – 31,5 млрд. рублей на осуществление взноса в уставной капитал ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в целях обеспечения кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и закупочных интервенций зерна, в т. ч. – 30,0 млрд. рублей а счет средств Инвестиционного фонда РФ; – 18,0 млрд. руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов, средств химизации и др.

- 19,3 млрд. руб. на увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;

- 37,5 млрд. руб. на мероприятия по подготовке/проведению Олимпийских игр в 2014 г. в г. Сочи и др.

Первое чтение

Постановление о принятии проекта за основу 303 92 0 13:19

Поправку Раиса Кармазина сняла о порученческом пункте правительству по процентным начислениям на надбавку за классное руководство северянам.

Постановление в целом 330 86 0 13:21

Морозов сообщил, что пять членов КПРФ, против фамилий которых приведен знак, что они не голосовали, голосовали против

 

Перед уходом из Думы Кудрина поймали специализированные корреспонденты агентств, он им сказал, что не поддерживает предложение МВФ по сокращению расходов для снижения инфляции. Речь также шла о возможности кредитования Сербии.

 

14. 67964-5

Бюджет ПФР увеличивается на 67 миллиардов

Одобрена концепция законопроекта об изменении основных параметров бюджета Пенсионного фонда и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров пенсий и отдельных социальных выплат.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесен 5 июня, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 435 депутатов.

Председатель правления ПФР Александр Куртин сообщил, что коэффициент замещения пенсией зарплаты «всех беспокоит», он считает необходимым разработать методику его определения.

При обсуждении правительственных законопроектов Сергей Иванов заявил, что поправки вносятся из-за ввоза денег в страну, поскольку корпорации набрали кредитов, раскручивается инфляция и вздуваются цены на жилье.

Представитель «Справедливой России» Оксана Дмитриева при обсуждении законопроекта отметила, что 26 миллиардов снимается с дотаций на индексацию пенсий, коэффициент замещения еще более снижается относительно зарплаты. По словам Дмитриевой, более всего обесцениваются инвестированные средства, доходность 0,15%, т.е. в сто раз ниже инфляции. Депутат констатировала полный провал пенсионной реформы и упорство правительства в своих ошибках, зарабатывать на пенсию невыгодно, она выше социальной пенсии всего на 800 рублей.

Николай Гончар в выступлении от бюджетного комитета заявил коэффициент замещения уменьшается за счет положительного момента – увеличения зарплаты.

Законопроектом уточняются основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров пенсий, пособий и социальных выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем потребительских цен (с 01.08.08 на 8%).

Предлагается уточнить: доходную часть бюджета на 2008 год – до 2 621,07 млрд. руб.(было 2 554,05 млрд. руб.); на 2009 год – до 2 914,19 млрд. руб. (было 2 805,25 млрд. руб.); на 2010 год – до 3 503, 40 млрд. руб. (было 3 359,49 млрд. руб.); предельный объем профицита на 2009 год – до 432, 75 млрд. руб. (было 323, 81 млрд. руб.), на 2010 год – 599,93 млрд. руб. (было 456,03 млрд. руб.) Основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год:

Установлены следующие показатели бюджета ПФР (в млрд. руб., соответственно по действующему закону, согласно проекту, изменения):

Доходы (всего) – 2 554,05; 2 621,07; плюс 67,02;

в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 1 411,67; 1 401,67; минус 10,0.

Расходы – 2 307,24; 2 378,69; плюс 71,4.

Профицит – 246,81; 242,39; минус 4,42.

Предлагается дополнительно направить: 48,09 млрд. руб. на выплату страховой части трудовой пенсии (в связи с внеплановой ее индексацией с 1 августа 2008 года на 8,0%); 6,29 млрд. руб. на выплату базовой части трудовой пенсии; 4,81 млрд. руб. на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 руб. в месяц); 4,71 млрд. руб. на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%) и др.

Первое чтение 435 0 0 15:14

 

15. 68001-5

Оздоровление детей осталось непрофильным

Одобрена концепция законопроекта об изменении основных параметров бюджета Фонда соцстраха и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров государственных пособий и социальных выплат.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесен 5 июня, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 437 депутатов.

Представил законопроект Госдуме председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Калашников. Отвечая на вопрос Виктора Коломейцева (КПРФ), С.Калашников пояснил, что в этом году количество оздоравливаемых детей несколько снизилось в связи с повышением цен – с 5,3 до 5,0 миллионов. По его словам, для Фонда соцстраха оздоровление детей не является страховым случаем.

Законопроектом уточняются основные характеристики бюджета Фонда, учитывающие повышение отдельных видов социальных выплат и индексацию государственных пособий гражданам, имеющим детей, во втором полугодии 2008 года до уровня индекса потребительских цен декабрь к декабрю 10,5% (с увеличением на 1,9%).

Законопроектом предлагается утвердить: доходную часть бюджета Фонда -в 2008 году 359,17 млрд. руб. (рост на 10,49 млрд. руб.), в 2009 году 396, 67 (рост 13,77 млрд. руб.) и в 2010 году 458,11 (рост на 19,43 млрд. руб.); расходную часть – в 2008 году 375,55 млрд. руб. (рост на 10,49 млрд. руб.), в 2009 и 2010 годах оставить без изменения (356,07 млрд. руб. и 389,43 млрд. руб. соответственно) и уточнить основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год:

Установлены следующие показатели Фонда соцстраха (в млрд. руб., соответственно по действующему закону, согласно проекту, изменения):

Доходы, всего – 348,58; 359,17; плюс 10,59;

в том числе из федерального бюджета – 44,00; 44,32; плюс 0,32;

межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС – 16,60; 16,60; ноль.

Расходы, всего – 365,06; 375,55; плюс 10,49;

в том числе на обязательное социальное страхование – 255,58; 264,77; плюс 9,19;

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний – 48,87; 49,85; плюс 0,98.

Дефицит – минус 16,48; минус 16,38; снижение на 0,1.

Увеличение расходной части бюджета Фонда на 10,49 млрд. руб. будет направлено в 2008 году: 5,25 млрд. руб. на увеличение размера пособий по временной нетрудоспособности; 3,63 млрд. руб. на увеличение размера пособий по беременности и родам; 0,33 млрд. руб. на индексацию размера государственных пособий по материнству и детству, 0,03 млрд. руб. на увеличение (до 16,44 млрд. руб.) расходов на оздоровление детей (в количестве около 5 млн. путевок); 0,76 млрд. руб. на увеличение ежемесячной страховой выплаты, в связи с установлением ее максимального размера в первом полугодии 2008 года – 39 100 руб., во втором полугодии – 39 840 руб. (средний размер такой выплаты составит 4 650,7 руб.) и др.

Первое чтение 437 0 0 15:14

 

16. 67983-5

Дефицит ФОМС увеличивается

Одобрен в первом чтении законопроект об изменении основных параметров бюджета Фонда медицинского страхования и уточнении бюджетных ассигнований на отдельные виды расходов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесен 5 июня, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 445 депутатов.

Представил законопроект Госдуме и.о. директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Рейхарт.

Законопроектом предлагается увеличить доходную часть бюджета за счет дополнительных налоговых доходов в 2008 году – на 2,78 млрд. руб. (на увеличение зарезервированных средств в бюджете ФОМС на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС), в 2009 году – на 6,81 млрд. руб., в 2010 году – на 9,53 млрд. руб.

Общий объем доходов ФОМС в 2008 году с учетом изменений составит 130,59 млрд. руб., расходов – 133,02 млрд. руб., на покрытие увеличившегося дефицита бюджета ФОМС предусматривается направить дополнительно остатки средств ФОМС на 01.01.08 г. в размере 1,16 млрд. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ФОМС в 2009 году составит 138,24 млрд. руб., в 2010 году – 129,02 млрд. руб.

Расходы ФОМС на 2009-2010 годы не увеличены.

Прогнозируется профицит бюджета ФОМС в 2009 году – 18,25 млрд. руб., в 2010 году – 24,53 млрд. руб.

Основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год следующие (в млрд. руб., соответственно действующая норма, согласно проекту, изменения):

Доходы, всего – 129,11; 130,59; плюс 1,48;

в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 43,62; 42,32; минус 1,3;

- на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена – 20,39; 19,19; минус 1,2;

- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 4,00; 3,87; минус 0,13;

- на проведение дополнительной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации – 0,70; 0,82; плюс 0,12 (в т.ч. 0,1 за счет остатков).

Расходы – 130,38; 133,02; плюс 2,64.

Дефицит – 1,26; 2,42; плюс 1,16.

Предусматривается в связи с имеющимися остатками средств в размере 2,32 млрд. руб. по состоянию на 01.01.08., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований в 2007 г., а также с учетом ожидаемого исполнения бюджета ФОМС за 2008 год, в 2008 г. уменьшить объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 1,33 млрд. руб., в т.ч.: – 1,2 млрд. руб. на осуществление выплат мед. работникам первичного звена (исходя из данных о численности мед. работников по состоянию на 01.04.08.); – на 0,13 млрд. руб. на проведение доп. диспансеризации работающих граждан. Увеличить на 23,13 млн. руб. на проведение диспансеризации детей-сирот в 2008 г. (в связи с расширением контингента детей, подлежащих диспансеризации в 2008 – 2010 годах – проведение диспансеризации пребывающих в стационарах детей-сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации). Расходы в 2008 г. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан составят 3,87 млрд. руб.

Первое чтение 445 0 0 15:15

 

Постановление

 

3. Сессия Думы завершится законом об охоте

Госдума утвердила календарь рассмотрения вопросов до конца весенней сессии.

Постановление «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 25 июня по 4 июля 2008 года» одобрен сегодня единогласно 389 голосами.

До конца весенней сессии Госдуме намечено провести четыре заседания – 25 и 27 июня, 2 и 4 июля. Предположительно могут быть назначены дополнительные заседания для рассмотрения всех запланированных приоритетных законопроектов.

Согласно календарю, 25 июня состоится «правительственный час» с приглашением министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, также главы Росспорта Вячеслава Фетисова, для информации об обеспечении условия для подготовки и участия российских спортсменов в предстоящих олимпиадах.

На 2 июля намечен «правительственный час» с приглашением министра культуры Александра Авдеева, который расскажет о приоритетах государственной политики в сфере культуры.

Представил проект постановления вице-спикер Олег Морозов. Он отметил, что объективно к концу сессии возникает пиковый режим. По словам докладчика, в календарь до конца сессии внесен 71 законопроект, в т.ч. 15 – второго чтения, 51 – первого, также пять ратификаций. 16 законопроектов внесено президентом и правительством.

Согласно календарю, во втором чтении планируется рассмотреть законопроект о повышении стипендий, об усилении ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников, проекты технических регламентов на соковую и табачную продукцию, поправки в законы об ограничении курения табака и о пожарной безопасности.

В первом чтении намечено рассмотреть проект технического регламента на кондитерскую продукцию, законопроекты о государственной геномной регистрации, о патентных поверенных, поправки в Семейный кодекс, в законы о судебных приставах, о физической культуре и спорте, о библиотечном деле, о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Последним в календарь внесен депутатский законопроект об охоте.

4 июля депутатам раздадут 4 июля.

О.Морозов сообщил, что с начала сессии проведено 30 заседаний, рассмотрен 591 вопрос, принято 3 федеральных конституционных закона, 95 федеральных законов и из них 71 уже подписан президентом, в т.ч. 16 законов, поступивших из субъектов федерации, это пятая часть региональных инициатив. 10 законопроектов одобрено во втором чтении, 73 – в первом. 223 законопроекта отклонили.

«Интенсивность работы палаты во второй половине сессии возросла более чем в два раза. Это относится и к общему количеству решаемых вопросов и к числу рассматриваемых законопроектов» – сказал вице-спикер.

Постановление 389 0 0 15:21

 

Первое чтение

 

17. 66610-5

НДПИ для нефтянки снижается

Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов представил сегодня Госдуме законопроект первого чтения по созданию благоприятных налоговых условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения граждан.

По словам замминистра, повышается «цена отсечения» при начислении НДПИ для нефтедобычи, в результате налоговая нагрузка снизится на 104 млрд руб. Это не все, будет внесена норма о налоговых каникулах для тех нефтеносных провинций, где отсутствует инфраструктура, включая Ямал. Шаталов отметил, что вводится целый ряд новаций, которые можно назвать инвестиции в человеческий капитал.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Шаталов сообщил, что налоги в нефтяной отрасли составляют 63% от выручки, добыча нефти в стране снижается. При этом нефтедобывающие компании тратят в год около 65 млрд долларов на разведку и разработку месторождений.

Депутат Владимир Кашин заявил, что этот закон надо отправить в комиссию по коррупции, чтобы не подводить президента, который объявил борьбу с коррупцией.

Однако коммунист Анатолий Локоть сказал о своем впечатление, что закон написан ради одного пункта – снижения НДПИ, т.о. закрепляется сырьевая модель нашей экономики. С.Шаталов в ответ высказал предположение, что развитие инфраструктуры создаст рабочие места.

Андрей Макаров от бюджетного комитета поддержал законопроект, сказав о необходимости стимулировать нефтедобычу. Он не согласился с коммунистами, он отметил, что поднимаются вдвое суммы, которые предприятия могут направлять на оздоровление своих работников. Макаров предлагает перестать стесняться своих природных богатств, да, мы были сырьевым придатком.

Сергей Иванов при обсуждении законопроекта сообщил, что себестоимость нефтедобычи 2-3 доллара за тонну, а продают ее 120 долларов за баррель. Депутат не понимает, почему из 600 долларов прибыли с учетом изымаемых налогов нефтедобывающие компании не могут финансировать разведку и разработку месторождений. Депутат Иванов напомнил, что у нас самый дорогой бензин и самые дорогие услуги ЖКХ относительно зарплаты. По словам Иванова, рука не поднимается голосовать против потому, что к снижению НДПИ подцепили социалку.

Владимир Жириновский назвал нефтяную отрасль локомотивом, это не сырьевая, а энергетическая экономика, этим надо гордиться, а нам предлагают серпом и молотов какие-то горшки делать. Жириновский напомнил, что малый бизнес не может создать изобилие товаров, его продолжают душить, он обратил внимание правительства на недобор акцизов, в т.ч. по алкоголю – сто миллиардов, в столичных магазинах левая продукция и это приносит вред здоровью. Виноват, как считает Жириновский, Минфин, потому он и сбежал из Думы, чтобы не слышать критику депутатов. Вице-спикер поддерживает снижение налогов, но утверждает, что оно делается с опозданием и неполностью.

Соответствующий документ «О внесении изменений в главы 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 3 июня, сегодня его поддержали в итоге дискуссии в первом чтении единогласно 386 депутатов.

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом: суммы оплаты профессионального образования и профессиональной подготовки физических лиц; суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство ими жилого помещения.

Предлагается включить в состав расходов, при определении налога на прибыль суммы, уплаченные организацией в возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения; увеличить с 3 до 6% норматив, исчисляемый исходя из суммы расходов на оплату труда, в пределах которого взносы организации по договорам добровольного личного страхования застрахованных работников включаются в состав расходов; включить в состав расходов фактические затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки с коэффициентом 1,5.

Повышается необлагаемый налогом на добычу полезных ископаемых минимум с 9 до 15 долларов США за баррель, что по замыслу авторов законопроекта позволит стимулировать освоение новых месторождений, использование новых технологий для повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти.

Первое чтение 386 0 0 16:22

 

18. 66613-5

Налоговую отчетность чуть упростили

Законопроект о совершенствовании специальных налоговых режимов для малого предпринимательства Госдума одобрила сегодня в первом чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в главы 26-1, 26-2 и 26-3 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 3 июня, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 445 депутатов.

Отвечая на вопрос депутата Сергея Собко, замминфина Сергей Шаталов сообщил о намерении правительства внести осенью предложения по упрощению администрирования НДС.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в своем выступлении пояснил, что дробление крупного бизнеса создает неконкурентную среду для малого бизнеса. Предстоит рассмотреть в будущем законопроект о кассовых аппаратах.

Законопроект направлен на совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства и вносит изменения в Кодекс, направленные на реализацию положений ФЗ от 24.07.07. N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Предусматривается в главе 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)»: уточнить порядок налогообложения доходов, полученных в виде дивидендов, порядок признания расходов на приобретение права на земельные участки, используемые при осуществлении предпринимательской деятельности; отменить ограничения, не позволяющие перейти на уплату этого налога организациям, имеющим филиалы и (или) представительства, а также по возможности переноса убытков на будущие налоговые периоды и уточняется порядок такого переноса (целиком или частично на любой год из последующих 10 лет).

Сокращается налоговая отчетность за счет отмены налоговых деклараций по итогам отчетных периодов.

В главе 26.2 «Упрощенная система налогообложения» предлагается уточнить порядок налогообложения доходов, полученных налогоплательщиками, в виде дивидендов; включить в состав расходов затраты на обязательное страхование не только имущества, но и ответственности; отменить ограничение при переносе убытков на будущие налоговые периоды. При применении упрощенной системы налогообложения на основе патента: предоставить право индивидуальному предпринимателю привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 5 человек; расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться данная система налогообложения (услуги общественного питания, услуги по переработке сельхозпродукции, занятие частной медицинской практикой, частной детективной или охранной деятельностью); сократить с квартала до 1 месяца минимальный срок действия патента и др.

В главе 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» уточняются: порядок перевода на уплату единого налога организации и индивидуальных предпринимателей; основные понятия, в части розничной торговли, распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций и размещение рекламы на транспортных средствах и др.

Первое чтение 445 0 0 16:23

 

38. 468957-4

МРОТ повысят почти вдвое

Закон о повышении минимального размера оплаты труда одобрен сегодня Госдумой в первом чтении и в целом.

Представил документ Госдуме председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Он напомнил, что МРОТ оторван от штрафов в 2002 году, это минимальная оплата неквалифицированного труда за полный рабочий день. Докладчик назвал ложью утверждение одной радиостанции о том, что повышение МРОТ приведет к росту штрафов на дороге. По данным Исаева, людей, живущих на доходы ниже прожиточного минимума 19 млн человек, их непосредственно касается этот закон. Исаев сообщил, что 45 регионов воспользовались правом повысить МРОТ выше федерального минимума, в результате средняя зарплата выросла с 10663 рублей до 13,5 тысяч. А.Исаев против сохранения единой тарифной сетки, она является тормозом роста оплаты труда.

Представитель Комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов сообщил, что инфляция уже превысила прогнозируемый уровень и в связи с этим прожиточный минимум будет повышаться.

При обсуждении вопроса Олег Смолин (КПРФ) заявил, что это не совсем то, что обещала партия власти и ожидают профсоюзы. По словам депутата, стоимость продуктового набора повысилась на 20%. Смолин считает, что нет необходимости принимать закон сразу в целом, коммунисты настаивают на принятии поправки.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» внесли 10 сентября 2007 года депутаты А.К.Исаев, Н.И.Булаев, Т.В.Яковлева, О.В.Морозов, В.С.Катренко, В.В.Володин, В.А.Пехтин, В.В.Рязанский, измененная редакция поступила 2 июня. Сегодня его поддержали в итоге дискуссии в первом чтении единогласно 433 депутата, затем в завершающем третьем чтении также единогласно 426 депутатов.

Авторы законопроекта предлагают повысить существующий минимальный размер оплаты труда (2300 руб.) в 1,88 раза и установить его с 1 января 2009 года в сумме 4 330 рублей в месяц (на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения по итогам 4 квартала 2007 года).

Госдума отказалась рассматривать поправку Смолина. Исаев сообщил, что поправка не рассматривалась профильным комитетом, профильный комитет предлагает принять закон в целом, если это предложение не пройдет, будет проведено второе чтение и обсуждены поправки.

Первое чтение 433 0 0 16:46

Третье чтение 426 0 0 16:50

 

19. 66616-5

Акцизы на топливо повышают досрочно

Минфин предложил досрочно проиндексировать ставки акцизов в связи с повышением прогноза инфляции.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статьи 182 и 193 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 3 июня, сегодня в итоге обсуждения на пленарном заседании Госдумы его поддержали в первом чтении в итоге дискуссии 313 депутатов, 85 было против.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Он пояснил, что необходимость изменений связана не только с повышением прогнозного показателя инфляции, но и подготовкой техрегламента, согласно которому бензин классифицируется не по октановому числу, а по содержанию серы и др. примесей. С.Шаталов утверждает, что акцизы не сказываются на цене топлива.

Сергей Штогрин высказался против законопроекта, он напомнил о планах по продолжению выпуска низкооктановых бензинов для сельхозтехники и военного транспорта, для них высокооктановый бензин не применим, клапана сгорят. Штогрин сообщил, что комбинированный табачный акциз себя не оправдал, на востоке страны по цене на пачке никто не продает, очень высокая транспортная составляющая.

Фракция «Справедливая Россия» будет голосовать против законопроекта, сообщил Иван Грачев. По его словам, в росте цен на бензин частично будут виноваты те, кто проголосовал за этот закон. Фракция не признает перераспределение в пользу богатых путем повышения акцизов на продукцию низкого качества.

Законопроектом предлагается уточнить объект налогообложения акцизами при дифференциации размеров ставок акцизов на нефтепродукты в зависимости от их качественных характеристик, а также проиндексировать ставки акцизов на подакцизные товары на 2009-2011 годы с учетом роста среднего уровня цен на потребительские товары и уровня инфляции.

Предлагается предусмотреть индексацию специфических ставок акцизов на подакцизные товары, за исключением табачной продукции (сигареты, папиросы), на 10% по сравнению с соответствующим предыдущим годом, по сигаретам с фильтром – на 20%, по сигаретам без фильтра и папиросам – на 28%. Установить следующие ставки по нефтепродуктам:

Согласно законопроекту, ставка акциза за 1 тонну составит (в рублях, соответственно 2009, 2010, 2011 год).

Автомобильный бензин:

- не соответствующий классу 3, или классу 4, или классу 5 – 3900; 3900; 4290;

- класса 3 – 3300; 3900; 4290;

- класса 4 и 5 3170; 3170; 3500.

Дизельное топливо:

- не соответствующее классу 3, или классу 4, или классу 5 – 1300; 1300; 1430;

- класса 3 – 1100; 1300; 1430;

- класса 4 и 5 900; 900; 990.

Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей – 2951; 2951; 3246.

Прямогонный бензин – 3900; 3900; 4290.

Первое чтение 313 85 0 17:11

 

20. 66617-5

МРОТ предлагают не облагать налогом

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о создании благоприятных налоговых условий для поддержки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 3 июня, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 417 депутатов.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

Сергей Штогрин (КПРФ) при обсуждении заявил, что принятый сегодня размер МРОТ 4330 рублей не должен облагаться налогом.

Законопроектом предлагается увеличить предельный размер дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода, с 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб.

Стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок (дети), увеличивается с 600 руб. до 800 руб. на каждого ребенка без ограничения суммы дохода, начисленной нарастающим итогом с начала налогового периода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом.

Первое чтение 417 0 0 17:25

 

31. 47332-5

Минобороны подкинет денег служивым за рубежом

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о повышении должностного оклада на 15 процентов за службу в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесен 16 апреля, сегодня его поддержали в первом чтении без обсуждения единогласно 404 депутата.

Замминистра обороны РФ по финансово-экономической работе Любовь Куделина сообщила Госдуме, что проблема возникла при отмене «союзной надбавки». По ее словам, деньги у Министерства обороны есть.

Законопроектом предлагается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан, установить выплату окладов по воинской должности с повышением на 15%.

Федеральным законом от 31.12.99 данная норма была исключена.

Первое чтение 404 0 0 17:32

 

35. 17590-5

Изменяется исчисление НДС на подержаные авто

Законопроект по уточнению порядка определения налоговой базы по НДС при реализации автомобилей, с момента выпуска которых прошло более трех лет, Госдума одобрила в первом чтении без обсуждения единогласно.

Соответствующий документ «О внесении дополнения в статью 154 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 15 февраля. От Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар пояснил, что законопроект необходим потому, что и бюджет и сами граждане теряют от продаж по доверенности и через комиссионные схемы.

Законопроект направлен на исключение вторичного взимания НДС при реализации организациями подержанных автомобилей. Предлагается ввести норму, согласно которой при реализации автомобилей, бывших в употреблении не менее 3-х лет и приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками), налоговая база по НДС определяется как разница между ценой с учетом налога и ценой приобретения указанных автомобилей. Таким образом, организация, перепродающая подержанные автомобили, будет уплачивать НДС только с разницы между продажной и покупной стоимостью автомобиля.

В настоящее время налоговая база по НДС определяется как стоимость этих автомобилей, исчисленная исходя из их рыночных цен без НДС.

Первое чтение 426 0 0 17:34

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

21. 281337-4

Законодатель предлагает возложить на Министерство здравоохранения и социального развития РФ функции по определению порядка отбора на конкурсной основе кредитных организаций, в которых открываются счета для хранения денежных средств обязательного социального страхования и обязательного пенсионного страхования, в случаях отсутствия учреждений Центрального банка РФ.

Соответствующий докумеент «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и статью 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» принят в первом чтении 15.09.06, сегодня его поддержали 366 депутатов, 2 воздержались.

Законопроектом устанавливается, что денежные средства обязательного социального и пенсионного страхования хранятся на счетах, открываемых Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным фондом ОМС и территориальными фондами ОМС в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений Центрального банка РФ на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций – на счетах, открываемых в кредитных организациях, отбираемых на конкурсной основе указанными фондами в порядке, установленном ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ФЗ «О защите конкуренции».

Второе чтение 366 0 2 17:38

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 22046-5

Узаконены полномочия в таможенной сфере

Закон о перераспределении полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела одобрен сегодня Госдумой.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела» принят во втором чтении 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 394 депутата.

Законопроект разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.06 N473 «Вопросы Федеральной таможенной службы», которым указанная Служба подчинена непосредственно Правительству РФ и наделена функциями по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. Вносятся изменения в Таможенный и Налоговый кодексы РФ, ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О безопасности», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», предусматривающие перераспределение полномочий ФТС России и Минэкономразвития России, а также полномочий Минфина России и ФТС России в области нормативно-правового регулирования таможенного дела.

Третье чтение 394 0 0 17:51

 

5. 339639-4

У муниципалов отобрали экоконтроль

Госдума одобрила закон по исключению муниципального экологического контроля из перечня видов экологического контроля.

Документ «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принят во втором чтении 23 мая, сегодня его поддержали в третьем чтении 342 депутата, 61 был против.

Законом предусматривается исключить муниципальный экологический контроль из видов экологического контроля, осуществляемого в РФ.

Третье чтение 342 61 0 17:52

 

6. 22252-5

Эксперты-экологи не уйдут от ответственности

Узаконены требования к заявлениям общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы и уточнения наименований нормативных правовых актов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» принят во втором чтении 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 425 депутатов.

Закон носит юридико-технический характер. Предлагается общественным организациям, проводящим общественную экологическую экспертизу, указывать в заявлении не только юридический адрес, но и адрес (место нахождения) организации.

Определяется, что лица виновные в нарушении законодательства РФ об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшим за собой экологические или иные последствия, несут ответственность в соответствии с УК РФ и КоАП РФ. В действующей редакции указаны УК РСФСР и КоАП РСФСР.

Третье чтение 425 17:53

 

7. 239953-4

Для алиментщиков введена неустойка

Госдума одобрила сегодня закон о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса РФ» принят во втором чтении 4 июня, сегодня его поддержал в третьем чтении единогласно 431 депутат.

Представила закон Госдуме председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Закон предусматривает увеличить размер неустойки, уплачиваемой получателю алиментов в случае образования задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, с 0,1 до 0,5 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Третье чтение 431 0 0 17:53

 

8. 454663-4

Со счета покойного дадут деньги на похороны

Закон по увеличению размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны, Госдума одобрила на пленарном заседании в среду.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса РФ» принят во втором чтении 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 436 депутатов.

Закон предусматривает увеличение в 2 раза (с 20 000 до 40 000 рублей) размер денежных средств, выдаваемых до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя, на достойные похороны наследодателя.

Третье чтение 436 0 0 17:54

 

9. 475885-4

Одобрен закон о единстве измерений

Госдума одобрила сегодня закон «Об обеспечении единства измерений».

Документ принят во втором чтении 4 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении 311 депутатов, 23 было против.

По замыслу авторов, закон направлен на регулирование отношений, возникающих при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством РФ об обеспечении единства измерений, в т.ч. при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.

Предусматривается передача полномочий по поверке стандартных образцов или средств измерений аккредитованным организациям согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Упраздняется аттестация поверителей; создание Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и гарантирование доступа всем заинтересованным лицам к информации, содержащейся в данном фонде.

Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

Третье чтение 311 23 0 17:54

 

10. 349848-4

Жир отделили от масла

Технический регламент на масложировую продукцию утвержден сегодня Госдумой в форме закона.

Документ принят во втором чтении 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 353 депутата.

Представил техрегламент Госдуме председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов.

Регламент разработан в соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» и направлен на защиту жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Устанавливаются требования безопасности к масложировой продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ, процессам ее производства, хранения и перевозки.

Определяется, что масложировая продукция – это масла растительные и продукция, изготавливаемая на основе растительных или растительных и животных масел и жиров (включая жиры рыб и морских млекопитающих) с добавлением или без добавления воды, пищевых добавок и других ингредиентов; пищевая масложировая продукция – масложировая продукция, предназначенная для употребления в пищу или применения в различных отраслях пищевой промышленности (всего 27 наименований), в т.ч. масла растительные, маргарины, смеси топленые, крем на растительных маслах и др.

Определяется, что непищевая масложировая продукция – это масложировая продукция, предназначенная для технических, бытовых целей – глицерин натуральный; мыло хозяйственное. Предусматривается вступление в силу по истечении 6-ти месяцев со дня официального опубликования, при этом сертификат и декларация соответствия на масложировую продукцию, изготовленную до указанного дня вступления в силу настоящего федерального закона, выданные до дня вступления в силу, считаются действительными до окончания сроков действия сертификата и декларации соответствия.

Третье чтение 353 0 0 17:55

 

Законопроекты второго чтения

 

22. 389168-4

Питание локомотивов исключено из национальной сети

Закон о статусе комплекса электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта Госдума одобрила на пленарном заседании в среду.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» принят в первом чтении 23 апреля, сегодня его поддержали как во втором чтении (370 «за», 9 против, 1 воздержался), так и в завершающем третьем (единогласно 374 «за»).

Законопроектом предлагается исключить объекты электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД», из числа объектов, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Второе чтение 370 9 1 18:03

Третье чтение 374 0 0

 

23. 494836-4

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об определении числа мировых судей и количества судебных участков в Иркутской области) (принят в первом чтении 25.04.08 с названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ).

Законопроектом предлагается установить число мировых судей и количество судебных участков в новом субъекте РФ Иркутской области с числом мировых судей – 135, которое определяется путем сложения числа мировых судей, работавших в Иркутской области (126) и в Усть-Ордынском Бурятском АО (9).

Второе чтение 387 0 0 18:07

Третье чтение 414 0 0

 

24. 21765-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Мурманской области) (принят в первом чтении 25.04.08).

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Мурманской области до 48. Финансирование расходов, предусмотренных ФЗ N188-ФЗ «О мировых судьях», в Мурманской области в 2008 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Второе чтение 395 0 0 18:10

Третье чтение 400 0 0 18:11

 

25. 24381-5

Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Смоленской области) (принят в первом чтении 25.04.08).

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Смоленской области до 56. Финансирование расходов, предусмотренных ФЗ N188-ФЗ «О мировых судьях», в Смоленской области в 2008 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Второе чтение 395 0 0 18:13

Третье чтение 411 0 1 18:14

 

25. 24381

Одобрен во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Смоленской области) (внесен 01.03.08).

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Смоленской области с 52 до 56.

Второе чтение

Третье чтение

 

26. 60995-5

Европейский протокол ОСАГО отложен

Госдума поддержала перенос сроков введения упрощенной процедуры получения потерпевшими от ДТП страховой выплаты по ОСАГО.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» принят в первом чтении 6 июня, сегодня его поддержали как во втором чтении (334 «за», 9 против), так и в окончательном третьем (340 «за», 6 против).

Авторы инициативы предлагают перенести на 1 марта 2009 года сроки вступления в силу норм, предусматривающих упрощение процедуры получения потерпевшими страховой выплаты путем обращения непосредственно к страховщику, с которым заключен договор ОСАГО (действующий норма – с 1 июля текущего года), а также возможности, при определенных условиях, оформлять документы о ДТП без участия сотрудников ГИБДД (с 1 декабря 2008 года).

От Комитета по финансовому рынку Александр Коваль обосновал необходимость перенести действие нормы тем, что не созданы условия ее действия.

Второе чтение 334 9 0 18:21

Третье чтение 340 6 0 18:22

 

Сопутствующее обращение к Путину рассматривать отказались.

В проекте непринятого постановления констатируется отсутствие в настоящее время необходимых для реализации положений федерального закона нормативных актов, что ущемляет права потерпевших при возмещении вреда в результате ДТП, создает правовые коллизии при рассмотрении дел в судах, способствует возникновению необоснованных требований к осуществлению страховых выплат и может привести к дискредитации идеи упрощения процедуры получения потерпевшими страховых выплат. Содержится обращение о принятии Правительством РФ мер: 1) методическому обеспечению проведения независимой технической экспертизы транспортных средств; 2) ведению государственного реестра экспертов-техников; 3) созданию автоматизированной информационной системы обязательно страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Отмечается, что Государственная Дума считает, что незамедлительное принятие указанных мер будет способствовать более эффективной реализации федерального закона, защите прав потерпевших в результате ДТП и улучшению социальной обстановки в обществе.

 

27. 20808-5

Дума правит Водный кодекс

Законопроект о полном запрете сброса сточных вод в зоне питьевого водоснабжения принят во втором чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» также приводит в соответствие терминологии ряда федеральных законов с водным законодательством, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии и законодательством о рыболовстве, его внесли 22 февраля депутаты Н.В.Комарова, Е.А.Туголуков, А.Н.Ищенко, И.Н.Игошин.

Сегодня документ поддержали во втором чтении единогласно 302 депутата,

Законопроект направлен на приведение в соответствие норм водного законодательства и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии.

Предлагается установить полный запрет сброса сточных вод в границах первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, а во втором и третьем поясах – запретить сброс неочищенных до установленных санитарных требований сточных вод.

Кроме этого вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и ряд федеральных законов, принятых до введения в действие Водного кодекса РФ, для приведения их в соответствие с терминологией водного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

До утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов, но позднее 01.01.15 лимиты забора водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта РФ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ; до утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, но не позднее чем до 01.01.15, нормирование содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых концентраций химических и радиоактивных веществ и микроорганизмов и др. показателей качества воды.

До утверждения правил использования водохранилищ, в т.ч. типовых, но не позднее чем до 01.01.15, допускается применять разработанные и утвержденные до введения Водного Кодекса РФ правила эксплуатации водохранилищ; допускается с соблюдением правил и норм сброс сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, хозяйственными и иными объектами, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до введение в действие Водного кодекса РФ.

Поправки Владимира Кашина отклонили.

Второе чтение 302 0 0 18:46

 

Законопроекты первого чтения

 

34. 58826-5

В строительстве продлено лицензирование

Лицензирование аудиторской и строительных видов деятельности продлено еще на полгода.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесен 14 мая, сегодня его поддержали в первом чтении 373 депутата, 22 было против,

При обсуждении законопроекта Владимир Федоткин (КПРФ) высказался против продления лицензирования в строительстве, он настаивает на сохранении лицензирования вообще. Депутат отметил, что законопроект внесен в повестку ночью и внести поправки было невозможно. Он предлагает продлить лицензирование в строительстве хотя бы до 2011 года.

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский предположил, что Федоткин не прочитал законопроект вообще и пояснил, что во втором чтении можно будет внести поправки.

Законопроектом предлагается продлить с 1 июля 2008 года до 1 января 2009 года лицензирование деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, а также аудиторской деятельности.

Первое чтение 373 22 0 18:55

 

Комментарий

 

Коммунисты поддержали инициативы единороссов

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский отметил верность стратегического курса законодателей.

Об этом депутат сказал нашему корреспонденту в своем комментарии по итогам последнего заседания перед региональной неделей, напомнив, что сегодня был принят блок важных бюджетных и налоговых законов.

Говоря о верности стратегического курса, В.Рязанский подчеркнул, что вынесенные сегодня рассмотрение Госдумы документы поддерживали даже коммунисты.

 

Протокольные поручения

 

Дума спрашивает о пропавших в Косово органах

Госдума интересуется, известны ли Генеральной прокуратуре случаи изъятия органов у граждан СНГ, в т.ч. у граждан России, на территории Косово, и намерена ли она, если подобные случаи и мели место, заняться их расследованием.

Поручение запросить в Генпрокуратуре информацию об этом направлено сегодня думскому комитету по безопасности по инициативе депутата Мараны Мукабеновой («Единая Россия»).

В тексте своего протокольного поручения Мукабенова указала, что в выступлении постоянного представителя России при ООН Виталия Чуркина на заседании Совета Безопасности в связи с рассмотрением докладов Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международного трибунала по Руанде (МТР) 4 июня 2008 года подчеркивалось, что российская сторона ожидает от трибунала подробного отчета о мерах, принятых по следам шокирующих разоблачений бывшего прокурора МТБЮ Карлы дель Понте в отношении фактов массового насильственного изъятия человеческих органов на территории Косово.

189 81 0 19:17

 

Депутат просит сообщить о координации поисковиков

Информацию о том, кем и каким образом координируются и контролируются поисковые работы и перезахоронение солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны, каковы результаты и состояние поисковых работ запросила сегодня Государственная Дума.

Соответствующее поручение дано на пленарном заседании в среду думским комитетам по делам молодежи, по делам ветеранов и по безопасности по инициативе депутата «Единой России» Дмитрия Вяткина.

Депутат указал в тексте протокольного поручения, что 22 июня – день начала самой кровопролитной войны в истории нашей страны, День памяти и скорби по воинам, павшим на полях сражений. К большому сожалению, подчеркнул автор, многие тысячи воинов остались лежать непогребенными в лесах и болотах, в полузасыпанных окопах и воронках, там, где они вступили в бой. Работы по поиску солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны, ведутся главным образом молодыми энтузиастами в составе различных поисковых групп. Сегодня поисковое движение охватывает свыше 60 тыс человек во многих регионах нашей страны, но единого поискового центра не существует. Зачастую эти работы сопряжены с определенным риском для жизни, поскольку находят не только останки воинов, но и оружие, указал Дмитрий Вяткин.

Против его инициативы выступил представитель ЛДПР Сергей Иванов. Он заявил, что поручение не соответствует статье 60 регламента Госдумы, однако палата поддержала Вяткина, а не Иванова.

Напомним, что на утреннем заседании Думы С.Иванов с возмущением сообщил о том, что закрытие фестиваля пива в Москве назначено на День памяти и скорби 22 июня.

301 22 0 19:05

 

Коммунистам не дадут защитить авторитетов

Депутат Аркадий Свистунов настоял сегодня на протокольном поручении комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики разобраться, не был ли использован депутатский запрос в качестве инструмента давления на следствие.

Автор инициативы указал, что 4 июня 2008 года в газете «Известия» опубликована статья «Кто разваливает уголовное дело дальневосточных авторитетов» депутата Бориса Резника («Единая Россия»). В статье приведен целый ряд фактов использования депутатских запросов представителем фракции КПРФ, членом комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Виктором Илюхиным в целях защиты гражданина Эдуарда Сахнова. В настоящее время в отношении Сахнова ведется судебное разбирательство, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 210 части 1 Уголовного кодекса, он обвиняется в создании преступного сообщества для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также в руководстве этим сообществом.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что он не против поручения, но сообщил, что там есть и его фамилия, не только Илюхина.

Госдума одобрила инициативу депутата Свистуноа.

298 25 1 19:12

 

Принято поручение Владимира Стальмахова о поощрениях сотрудникам думского аппарата.

 

Максим Рохмистров сообщил, что его протокольное поручение направлено на то, чтобы вернуть обремененное имущество новому правительству, которое было передано во время действия прежнего. Автор инициативы утверждал, что комитет поддерживает, но Дума отклонила.

75 254 1 19:16

 

Намыленная экс-яблочница Ирина Яровая дала поручение, которого никто не читал, но все одобрили, даже Москалец не знал о чем оно, хотя ему исполнять.

Вносится депутатом Государственной Думы И.А. Яровой

Протокольное поручение

Не может не беспокоить, что в дни государственных праздников России имеют место как факты надругательства над государственными символами страны, так и неправомерных действий работников правоохранительных органов, ограничивающих свободное пользование национальной символикой в рамках закона.

В связи с празднованием 12 июня 2008 года Дня России прошу поручить Комитету Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству запросить у правоохранительных органов информацию о том, какая работа была проведена среди личного состава подразделений указанных органов, чтобы исключить подобного рода факты.

О результатах рассмотрения данного протокольного поручения прошу по возможности проинформировать в конце сегодняшнего заседания депутатов Государственной Думы.

 

Внесен законопроект

 

71133-5

Депутат Государственной Думы Владимир Плигин внес сегодня в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»

.

 

Пресс-релизы поступали с опережением

 

11 июня 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов направил приветствие Конгрессу русской прессы

Уважаемые участники конгресса!

Поздравляю вас с первым юбилеем! Вы собрались в десятый раз, и это говорит о том, что интерес к конгрессу – и его авторитет – растут год от года.

В современном мире роль средств массовой информации заключается не только в распространении информации. СМИ сами по себе стали частью цивилизации. Русский мир нуждается в качественных, серьезных и ответственных средствах массовой информации. Такие СМИ были и будут важнейшим звеном духовной связи между Россией и соотечественниками, между людьми русской культуры во всех странах.

Присутствие русскоязычных СМИ в мире увеличивается и, уверен, будет увеличиваться. Но замечу: развитие русскоязычной среды во многом зависит те только и не столько от количества газет, журналов и телеканалов на русском языке, сколько от тех стандартов жизни, экономики, культуры, которые несет русская, российская цивилизация.

Уже сегодня многие лидеры мировых держав знают русский язык. Мне бы хотелось, чтобы это знание распространялось и на простых граждан, чтобы не только наши студенты и бизнесмены учили иностранные языки, но и иностранцы учили русский. И не только потому, что он сам по себе очень красив, но и благодаря привлекательности нашей страны.

Считаю, что в этом контексте не правильно понимать роль СМИ исключительно в возвеличивании или принижении чего бы то ни было. Для читателя, слушателя, зрителя важно и ценно профессиональное обсуждение реальных проблем экономики, культуры, общества. Убежден, что именно в таком развитии русской прессы, развитии на основе принципов свободы слова и ответственности СМИ, заинтересован каждый из участников конгресса.

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

 

МВФ в своем официальном отчете рекомендует России избегать дальнейшего смягчения налогово-бюджетной политики.

Глава Думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров так прокомментировал эти рекомендации: «Известно, что политика МВФ мало чем отличается от политики, проводимой фондом в 90-е годы, когда консультанты МВФ ориентировали Россию в качестве сырьевой периферии мировой экономики.

Принятый Государственной Думой 11 июня в первом чтении пакет законопроектов по внесению изменений в налоговое законодательство и бюджет страны подтверждает приверженность курсу национального развития страны по инновационному сценарию. Мы будем последовательно и взвешенно переориентировать действующее налоговое законодательство на стимулирование инновационного поведения граждан и предприятий. Принятые дополнения и изменения – это только часть законодательных инициатив в пошаговом плане стратегии социально-экономического развития России до 2020 года. В плане работы поиск путей смягчения последствий НДС, сдерживающего инновационное развитие экономики, с возможностью его полный замены на другие налоги. Что касается исполнения утвержденного на три года федерального бюджета, то выполнение федеральных законов в России никто не отменял».

 

Наталья Комарова: Законодательная защита источников питьевого водоснабжения будет усилена

11 июня Госдума приняла поправки в Водный кодекс, направленные на ограничение и запрет в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучие населения деятельности, в том числе строительства, во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Представляя законопроект, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, член Генерального совета партии «Единая Россия» Наталья Комарова отметила:

- Предлагается дополнить Водный кодекс статьей, определяющей порядок осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов. Указанные мероприятия должны осуществляться на водных объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в пользование, лицами, которым предоставлено право их использования, а в отношении остальных водных объектов должен быть размещен соответствующий государственный или муниципальный заказ в соответствии с действующим законодательством.

В целях согласования водного законодательства с законодательством о морских портах и Кодексом внутреннего водного транспорта предлагается дополнить перечень целей предоставления в пользование водных объектов, для которых не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование (часть 3 статьи 11 Водного кодекса) следующими целями:

- проведение дноуглубительных и других работ в акваториях морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации;

- создание искусственных земельных участков в морском или речном порту.

Ужесточается ответственность за превышение разрешенного объема изъятия водных ресурсов из водных объектов – размер штрафа будет рассчитываться исходя из общего размера платы за водный объект, а не ставки такой платы за единицу ресурсов (поправка к статье 18 Водного кодекса).

Ко второму чтению учтены поправки многих субъектов права законодательной инициативы к статьям 43 и 44 Водного кодекса, направленные на запрет или ограничение сбросов во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (изменения, принятые в первом чтении, сужали этот запрет, предусматривая его только для первого пояса указанных зон). По мнению Комитета, возможность осуществления сброса во втором и третьем поясах может быть предусмотрена только в отношении объектов, созданных или решение о создании которых и соответствующие решения были получены до введения в действие Водного кодекса. В этой связи предусматривается дополнительная статья в ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ».

Кроме того, мы посчитали целесообразным отразить и развить в водном законодательстве особенности, в том числе запреты и ограничения на осуществление деятельности во втором и третьем поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. В настоящее время эти особенности установлены и регулируются подзаконными актами – СанПин, которые на практике часто воспринимаются как носящие рекомендательный характер, в связи с чем их требования часто нарушаются, что угрожает санитарному состоянию источников питьевого водоснабжения.

В целях оптимизации нормативно-правового регулирования использования водохранилищ предлагается объединить правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, разработку которых предусматривает действующая редакция Водного кодекса, в одном документе – правилах использования водохранилищ. При этом для крупных водохранилищ (с емкостью более 10 млн. м3) и водохранилищ, объединенных в водохозяйственные системы, в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством РФ, планируется разработка «именных» правил использования, а для остальных водохранилищ – типовых правил в порядке, также установленном Правительством РФ.

Ко второму чтению законопроект дополнен несколькими новыми статьями, предусматривающими внесение изменений в ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», «О морских портах Российской Федерации» и ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ». В отношении первых двух законов поправки связаны с необходимостью приведения в соответствие с Водным кодексом терминологии, а в отношении последнего – с необходимостью дополнительного регулирования водных отношений путем включения в его содержание переходных положений на период до окончания формирования нормативной правовой базы водных отношений в подзаконных актах (до 2015 года).

Законопроект прошел все необходимые согласования, он актуален и имеет практическую значимость для безопасности окружающей среды и каждого человека.

 

Депутаты Государственной Думы приняли во втором и третьем чтениях закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Первый зампредседателя комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин считает, что передача избыточных функций по контролю и надзору саморегулируемым организациям – это действенный способ защитить наших граждан от недобросовестной конкуренции и некачественных услуг.

«Как показывает международный опыт, передача избыточных государственных функций негосударственным специализированным организациям, реализующим свою профессиональную деятельность на принципах саморегулирования, активизирует работу в области технического регулирования», – отметил Саблин.

При этом он особо отметил, что такие организации за просчеты в своей работе должны нести как материальную, так и уголовную ответственность. Соответствующие поправки могут быть внесены как в кодекс об административной ответственности, так и в Уголовный кодекс РФ, отметил депутат.

Он отметил, что в Госдумой был принят закон, предусматривающий отмену лицензирования в области проектирования, строительства, а также аудита, и передачи этих полномочий саморегулируемым организациям.

 

Сегодня 11 июня Госдума РФ приняла в первом чтении ряд законопроектов, касающихся изменений в Налоговом кодексе РФ.

Изменения затронут разделы Кодекса в части совершенствования специальных налоговых режимов для малого предпринимательства, а также создания благоприятных налоговых условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения граждан.

По мнению Руководителя Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, это начало большой работы по подготовке к внесению принципиальных изменений в действующую Налоговую систему, и в первую очередь постепенного ухода от НДС, ограничивающего прирост добавленной стоимости.

Руководитель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров: «Изменения в Налоговом законодательстве – важный этап в процессе подготовки перехода России на национально – инновационный путь развития, в основе которого лежат интересы российских предпринимателей, работающих в сфере малого и среднего бизнеса. Суть данных изменений – в предоставлении специальных налоговых режимов, как для малых, так и для средних предприятий».

По словам Федорова, изменения Налогового кодекса существенно улучшают администрирование ряда налогов, уточняют перечень затрат, относимых на себестоимость продукции, стимулируют расходы коммерческих компаний на образование работников, на возмещение им затрат по уплате процентов по займам и кредитам на приобретение и строительство жилья. Также предусматривается возможность использования повышающих коэффициентов в целях ускоренного учета текущих затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки.

В целях поддержки нефтедобывающей отрасли и стимулирования освоения новых провинций, использования новых технологий для повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти при исчислении ставки НДПИ повышается необлагаемый налогом минимум с 9 до 15 долларов США за баррель.

Совершенствование системы налогообложения и переориентация ее на стимулирование креативной экономики является важнейшей составной частью стратегии национального развития до 2020, а своевременное законодательное обеспечение такого развития является для нас главнейшим приоритетом.

 

Поздравление Председателя Государственной Думы, Председателя Высшего совета партии «Единая Россия» Бориса Грызлова с Днем России

Поздравляю всех россиян с государственным общенациональным праздником – Днем России!

Принятие Декларации о государственном суверенитете – особая страница в истории России. Именно с этого времени наша страна развивается в условиях демократических ценностей, гражданских свобод и рыночной экономики.

Можно сказать, что за прошедшие восемнадцать лет новая Россия достигла своего совершеннолетия. Многое уже сделано, Россия стала более крепкой, независимой.

Убежден, развитие инновационной экономики, укрепление институтов правового государства, способного обеспечить законные права и интересы граждан, зависит от каждого из нас, от нашего профессионализма и ответственности.

По инициативе «Единой России» специально к этому празднику снят фильм о государственных символах России – флаге, гимне, гербе. Мы распространим его в регионах, прежде всего, в школах, чтобы каждый россиянин с детства знал и понимал, гражданином какого государства он является. Чем больше мы знаем об истории России, ее памятных датах, славных традициях, подвигах и свершениях наших сограждан, тем крепче наша связь с Родиной.

Борис Грызлов

 

Заместитель Председателя

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации Надежда Герасимова: «Сегодня в Государственной Думе в первом чтении приняты социально значимые законопроекты. И один из них – проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008г. и на плановый период 2009 и 2010 годов».

С учетом вносимых изменений предложено утвердить бюджет Фонда на 2008 год по доходам в сумме 2 621,1 млрд.рублей.

В доходной части бюджета Фонда предусматривается увеличить общий объем ассигнований из федерального бюджета на сумму 16,04 млрд. рублей.

Так, по словам Надежды Герасимовой, увеличение объемов ассигнований Фонда позволит уже с 1 июля этого года увеличить размер компенсационной выплаты с 500 до 1200 рублей, лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Увеличен и объем ассигнований из федерального бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, в связи с увеличением индексации до 10,5% против 8,5%, проведенной с 1 апреля 2008 года.

В расходной части проекта бюджета Фонда будут уточнены расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с индексацией с 1 августа 2008 года на 8% в сумме 48,09 млрд. рублей (не предусмотренной бюджетом Фонда на 2008г.).

Изменения коснутся и других параметров бюджета Фонда не только на 2008 год, но и на 2009 и 2010 годы. Эти изменения будут учтены при формировании проекта федерального закона о бюджете Пенсионного фонда на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ВЫПОЛНЯЕТ СВОЕ ОБЕЩАНИЕ ПОДНЯТЬ МРОТ ДО ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА»

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя журналистам законопроект о повышении с 1 января 2009 года минимального размера заработной платы (МРОТ) с 2300 до 4330 рублей в месяц, рассмотренный Государственной Думой в первом чтении 11 июня, сказал: «В своей предвыборной программе, принятой VIII съездом партии 1 октября 2007 года, «Единая Россия» обещала поднять уже в ближайшее время минимальный размер оплаты труда до уровня средней по России величины прожиточного минимума. Внесенный мною и другими депутатами от «Единой России» законопроект направлен на выполнение этого обещания. Хочу подчеркнуть, что речь идет о гигантском скачке – повышении минимального размера оплаты труда сразу почти в 2 раза, – и пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить финансовый блок Правительства в необходимости такой меры.

Что это повышение даст конкретно людям?

Первое. С принятием законопроекта на предприятиях всех форм собственности заработная плата не может составлять меньше 4330 рублей. А, значит, и людей, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, у нас станет меньше.

Второе. Сократятся теневые выплаты работникам, что будет способствовать росту отчислений во внебюджетные фонды. Тем самым мы можем рассчитывать на повышение пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, улучшение медицинского обслуживания.

Разумеется, 4330 рублей для минимального размера оплаты труда – не предел. Мы будем добиваться его дальнейшего повышения, – заключил Олег Морозов.

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Олег Морозов

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «Мы ДАЕМ СТАРТ ПРОГРАММЕ МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ»

11 июня 2008 года Государственная Дума рассмотрела в первом чтении 5 социальных законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации. Комментируя их журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «С принятием этих законопроектов по сути дела стартует программа масштабных инвестиций в человеческий капитал, о которой говорил лидер «Единой России» Владимир Путин еще накануне президентских выборов.

Предлагается увеличить общий объем расходов федерального бюджета в 2008 году на 120 млрд. рублей, в 2009 году – на 463 млрд. рублей и в 2010 году – на 632 млрд. рублей. Дополнительные расходы пойдут, прежде всего, на социальные цели.

Около 36 млрд. рублей будет направлено на усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров, инвалидов, работников бюджетной сферы, семей с детьми.

Предусматривается увеличение бюджета Фонда социального страхования на 10,5 млрд. рублей и Фонда обязательного медицинского страхования 2,78 млрд. рублей. Более 48 млрд. рублей будет направлено на повышение с 1 августа 2008 года страховой части трудовой пенсии на 8 процентов.

Ярко выраженный социальный характер носят и законопроекты так называемого «налогового» блока, также рассмотренные Государственной Думой 11 июня.

Полностью освобождаются от налогов расходы компаний и граждан на образование, расходы компаний по оплате процентов по кредитам на приобретение и строительство жилья своим работникам.

Оказывается поддержка развитию малого предпринимательства путем налогового стимулирования и упрощения налоговой отчетности. При этом мы в «Единой России» исходим из того, что развитие малого бизнеса – магистральный путь формирования в России среднего класса.

Специальный законопроект направлен на поддержку граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей. Будет увеличен с 20 до 40 тысяч рублей предельный размер дохода, при котором можно воспользоваться правом на получение налогового вычета. Предлагается также увеличить с 600 до 800 рублей стандартный налоговый вычет на каждого ребёнка без ограничения суммы дохода.

Можно сказать, что с принятием всех этих законопроектов будет сделан еще один шаг на пути формирования новой социальной политики. Ее объектом должны становиться не те или иные отрасли социальной сферы, а конкретный гражданин, конкретная семья», – заключил Олег Морозов.

 

Сегодня, 11 июня, Госдума рассматривает в первом чтении законопроект № 66610-5 «О внесении изменений в главы 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части создания благоприятных налоговых условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения граждан).

Законопроектом предлагается, в частности, повысить необлагаемый налогом на добычу полезных ископаемых минимум с 9 до 15 долларов США за баррель.

Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Дорианович Валенчук: «Повышение необлагаемого НДПИ минимума с 9 до 15 долларов США за баррель – мера, направленная в первую очередь, на создание экономических стимулов для освоения новых месторождений, использование инновационных технологий добычи в целях повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти.

Стремительный рост цен на энергоносители на мировых рынках не дает нам права впадать в эйфорию, полагая, что тем самым база для развития российской экономики обеспечена. Хочу напомнить, что, по данным Росстата, у нас наметилась тревожная тенденция сокращения добычи нефти. В январе 2008 года среднесуточная добыча нефти сократилась на 0,4%, в феврале на 1,4%, в марте – на 1,6%, а в апреле – на 0,4%. Это связано с тем, что сама добыча стала сложнее – и с технологической, и с геологической, и с экономической точки зрения. Большинство скважин эксплуатируются уже давно, их эффективность существенно снизилась. Мало новых нефтеносных полей. Внутренние затраты, включая транспортные и прочие расходы растут. Предлагаемая поправка позволит стимулировать инвестиционный потенциал добывающих компаний на геологоразведку, расширение географии добычи, обновление технологий и увеличение мощностей по добыче нефти, в том числе труднодоступной».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя Руководителя

фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Т.В. ЯКОВЛЕВОЙ

В связи с принятием в первом чтении и в целом поправок в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА сказала:

Напомню, что в прошлом году по инициативе депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» минимальный размер оплаты труда был повышен почти в два раза – с 1100 до 2300 рублей. Однако уже в момент удваивания величины МРОТ мы говорили о необходимости дальнейшего подъема этого показателя уровня финансового благополучия россиян – вплоть до размера прожиточного минимума. Ведь благосостояние населения напрямую связано с повышением конкурентоспособности экономики страны, особенно ее реального сектора.

Одним из этапов приближения к заветной цифре стал внесенный нами 10 сентября прошлого года законопроект по очередному увеличению МРОТ – с 2300 до 4300 рублей. Однако на данный документ было получено отрицательное заключение Правительства РФ, и рассмотрение законодательной инициативы зависло. С мертвой точки процесс сдвинуло заявление нового Председателя кабинета министров Владимира Владимировича Путина, который предложил сделать МРОТ равным 4330 рублям. Именно эта цифра соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного человека по состоянию на IV квартал 2007 года. Предложение премьер-министра нашло отражение в одобренном сегодня законопроекте.

Отмечу, что МРОТ – принципиально важная величина, защищающая самых необеспеченных работников. Ниже этой планки работодатель не имеет права платить своим сотрудникам. А следовательно, увеличение «минималки» позволяет повысить благосостояние беднейшей категории работающих россиян. Кроме того, МРОТ сужает возможности недобросовестных работодателей по проворачиванию «конвертных» махинаций с заработной платой, по выстраиванию «черных» и «серых» схем. Следствием увеличения МРОТ всегда становилось увеличение отчислений в ныне дефицитный Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды. Наверняка не станет исключением и этот раз.

И все-таки даже цифра в 4330 рублей не будет окончательной. Ведь как свидетельствуют последние данные соцопросов, только 5% населения считают эту сумму достаточной, а около 1% опрошенных почему-то убеждены: МРОТ можно было бы и понизить. Однако абсолютное большинство – 87% россиян уверены, что «минималка» должна быть больше. Поэтому в дальнейшем минимальный размер оплаты труда будет индексироваться, причем с опережением темпов инфляции.

 

поздравление Мартина Шаккума с Днем России

Дорогие друзья!

От всей души поздравляю вас с Днем России!

Отмечая эту знаменательную дату, мы всегда помним, что Российская Федерация является продолжателем и правопреемником российской государственной традиции, насчитывающей богатую и славную тысячелетнюю историю. Россия вписала в летопись мировой цивилизации имена непобедимых полководцев, мудрых государственных деятелей, гениальных ученых, неповторимых деятелей искусства, замечательных спортсменов.

В ХХ веке наша страна спасла мир от фашистского порабощения, она стала ориентиром для многих государств и народов в деле обеспечения социальных прав трудящихся, мы задавали мировые стандарты в таких важнейших для жизни каждого человека сферах, как здравоохранение, образование, культура.

Мы были первыми в освоении космоса, мирного атома и развитии гражданской реактивной авиации; наши танки, самолеты и баллистические ракеты превосходили натовские аналоги; наши фильмы, созданные на Мосфильме и Ленфильме, были добрее и человечнее, чем снятые в Голливуде; мы восхищали мир гигантскими стройками внутри страны и при этом помогали братским народам в Африке, Азии и Латинской Америке строить, как им казалось, светлое будущее. Случалось и так, что нашу помощь использовали в своих далеко не благородных целях зарубежные диктаторы и политические авантюристы, но это не умаляет значения «всемирной отзывчивости» российского народа, всегда готового придти на помощь тем, кто оказался в беде.

Мы не приукрашиваем нашу недавнюю историю. В ней были мрачные и трагические периоды, связанные с государственным насилием и принуждением, массовыми репрессиями и гигантскими жертвами, попранием прав человека и ограничением его творческой свободы. Прошлое нельзя исправить, но мы сделали все возможное, чтобы подобные факты никогда больше не повторились. Мы отказались от мобилизационной экономики, от монополии одной партии, от обязательной государственной идеологии, мы создали государственные и общественные институты, которые исключают саму возможность репрессий за политическое инакомыслие. В нашей многонациональной и многоконфессиональной стране мы должны с предельным тактом и уважением относиться к различным идеологиям, верованиям и традициям, не допускать проявлений политического экстремизма в любых его формах.

Сегодня наша страна на деле подтверждает заявленное в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века стремление идти путем демократии, опираясь не только на богатый и разнообразный международный опыт, но и на наши собственные исторические и культурные традиции. Этот путь будет долгим и сложным, но мы обязаны пройти его сами, без давления и понукания со стороны самозваных зарубежных «наставников» и «оценщиков». И даже если на этом пути, по мнению наших критиков, совершаются те или иные ошибки, в этом нет никакой трагедии – наше общество достаточно зрело, чтобы вовремя осознать и исправить их.

Новая Россия считает себя законной и естественной наследницей всего лучшего, что было в прошлых формах государственности – в Древней Руси, в Московском царстве, в Российской империи и в Советском Союзе. Мы стремимся перенять от наших предков высокую духовность, развитое чувство справедливости, богатейшую культуру, самоотверженный патриотизм, высокий интеллект и созидательную предприимчивость. Наша страна опирается на прошлое и при этом устремлена в будущее. Россия все увереннее чувствует себя в мировом сообществе, последовательно отстаивая свои национальные интересы. На протяжении последних девяти лет экономика нашей страны развивается высокими темпами, растут и доходы граждан. Но при этом мы предельно далеки от самодовольства и понимаем, что стране жизненно необходим выход на новый этап развития, в основе которого – человеческий интеллект и созданные им высокие технологии. Вот почему сегодня и Президент, и Правительство, и Государственная Дума уделяют особое внимание приоритетным национальным проектам, цель которых – создать условия всем российским гражданам для раскрытия своего человеческого потенциала, для достойной жизни и творческого труда.

День России – это праздник нашей свободы и ответственности за судьбу Отечества. Будем помнить, что Россия – это мы, и что никто не решит за нас наших проблем. Только мы сами...

С праздником, дорогие друзья! Успехов вам во всех ваших начинаниях во имя процветания и величия нашей общей Родины – России! Крепкого вам здоровья, счастья и благополучия!

Депутат Государственной думы

Мартин Шаккум

 

В связи с принятием Постановления «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину о ходе реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» член комитета по промышленности, депутат Андрей Скоч отметил, что долгожданные положения, существенно облегчающие жизнь автомобилистам, скорее всего не вступят в силу 1 июля 2008 года. На рассмотрении в парламенте находится законопроект, переносящий срок вступления данных норм на 1 марта 2009 года.

По словам Скоча, для того, чтобы срок не отодвигался и дальше, а социально значимая идея упрощения процедуры получения страховых выплат претворилась в жизнь, депутаты Государственной Думы посчитали необходимым обратиться к Владимиру Путину с предложением о принятии ряда мер.

Государственная Дума считает, что Правительству необходимо незамедлительно принять меры по методическому обеспечению проведения независимой технической экспертизы транспортных средств. Тем более что несколько таких методик уже разработано Минтрансом. Но нужно определить, какая именно станет общим руководством для экспертов всех компаний. Важно не допускать разночтений. Для этого эксперты должны пользоваться едиными стандартами оценки восстановительного ремонта автомобилей. Необходим также государственный реестр самих экспертов-техников.

Кроме того, нужна единая автоматизированная информационная система ОСАГО, в которой собраны данные обо всех застраховавших свою гражданскую ответственность гражданах России. К сожалению, до настоящего времени ни Правительство, ни сами страховщики не позаботились о создании подобной системы.

Таким образом, сказал Скоч, для реализации положений федерального закона необходим ряд нормативных актов.

Скоч, считает, что надо избавить автомобилистов от лишних проблем. Автовладельцы с нетерпением ждут, когда они смогут воспользоваться ускоренной процедурой оформления страховых случаев, без вызова инспектора ГИБДД. Потерпевшие в ДТП избавятся от необходимости доказывать «чужим» страховщикам собственную правоту, и будут обращаться за возмещением не в страховую компанию виновника, а в свою, в которой купили полис. То есть участь тех, кто попал в ДТП, станет несколько легче.

Скоч подчеркнул, что для десятков миллионов автовладельцев необходимо знать, что в случае ДТП, их права не будут ущемлены. Существующая диспропорция, когда права страховых компаний значительно более защищены, чем права простых владельцев автомобилей, будет наконец устранена.

 

Галина Карелова готовит проект закона О социальных услугах

Об этом было заявлено на прошедшем в Государственной Думе «круглом столе», посвященном партнерству государства и бизнеса. Закон должен стимулировать активное участие негосударственных предприятий и организаций в сфере, которая всегда была и до сих пор является исключительно государственной заботой.

Инновационной экономике должна соответствовать современная социальная сфера, развитый рынок и инфраструктура социальных услуг. Сегодня это практически отсутствует. Пробел в законодательном обеспечении социальных услуг мешает их нормальному развитию, – считает заместитель председателя Комитета Государственной думы по бюджету и налогам Галина Карелова. – Из-за отсутствия равных возможностей получения госзаказа в социальной сфере для разных субъектов рынок социальных услуг развивается преимущественно теневым способом. Если человеку нужна сиделка, домработница, уборщица, медсестра – он либо неформально договаривается об услуге, либо ищет, прежде всего, помощников среди гастарбайтеров. Если же малому и среднему бизнесу обеспечить равные с государством возможности участия в этой сфере, конкуренция обеспечит разнообразие, качество и доступность услуг.

Для развития социальной сферы, – считает инициатор заонокпроекта, – сегодня есть условия, которых не было прежде. Есть готовность бизнеса работать в социальной сфере. Есть политическая воля – и президент, и председатель правительства выступают за такого рода участие. Есть технологии и механизмы, которые прошли апробацию. Например, программа родовых сертификатов показала, что есть работоспособная технология, обеспечивающая подушевой принцип финансирования государством социальной услуги. Распространив ее на негосударственные медицинские учреждения в этой программе, мы обеспечим равное право государственных организаций и частного бизнеса претендовать на финансовые обязательства государства, которые к ним приносит конкретный человек за конкретную услугу. Это позволит обрести дополнительный стимул для развития конкурентной среды и, как следствие, повысить качество медицинских услуг. Аналогичный опыт можно применить и в других сегментах рынка социальных услуг.

Таким образом, считает Карелова, уже многое работает, но требуется законодательный инструментарий, который позволит ускорить этот процесс и направить его в цивилизованное русло.

Инициатива Галины Кареловой нашла активную поддержку в Министерстве здравоохранения и социального развития. В департаменте развития социальной защиты создается рабочая группа, которая займется под кураторством депутата проработкой законопроекта. Предусматривается, что он будет определять социальные нормативы и стандарты, базирующиеся на формуле «подушевого» финансирования, введет принцип равного доступа предприятий различных форм собственности к госзаказау на социальные услуги, сформулирует основные правила государственно-частного партнерства в социальной сфере, страхования ответственности, а также налоговые льготы и стимулы.

При этом, полагает Галина Карелова, даже до рассмотрения законопроекта «О социальных услугах» возможность получения госзаказа на оказание социальных услуг негосударственными организациями и предприятиями может быть учтена Государственной Думой уже в этом году при принятии ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»; ФЗ «О бюджете Федерального фонда медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов; ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Предложения и вопросы по законопроекту можно направить на сайт депутата http://www.karelova.ru/

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Депутата Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

Дмитрия Свищева

ЧЕМПИОНАТ ЕВРОПЫ – НЕ МЕСТО ДЛЯ ЭКСПЕРИМЕНТОВ

Поражение нашей сборной по футболу в матче с командой Испании прокомментировал Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту депутат ГД Дмитрий Свищев:

- Тридцать шесть лет не удавалось нашим футболистам обыграть испанцев – и нынешний матч, к сожалению, не стал исключением. После поражения нашей сборной в СМИ прозвучали какие-то успокаивающие нотки, мол, нам еще повезло, могли пропустить в ворота еще больше мячей. Гус Хиддинк как-то невнятно посетовал на «наивные» ошибки своих подопечных. Но все-таки давайте посмотрим правде в глаза. Даже, отбросив подавленные таким позорным поражением патриотические чувства, необходимо признать: игра наших футболистов была откровенно непрофессиональной, абсолютно беззубой и монотонной. Поразило большое количество необоснованных передач поперек и поля и назад во время игры. Победу надо искать у ворот противника. Этого мы не увидели, за исключением редких эпизодов, которые, к сожалению, не сделали игру в нашу пользу.

Возникает вопрос, почему Гус Хиддинк в первом официальном матче Чемпионата Европы, продолжая экспериментировать с составом, выставил игроков в несвойственных им не наигранных в отборочных и товарищеских матчах позициях? Следствием этих тактических экспериментов и стали необдуманные, бессистемные действия команды. Особенно непростительной оказалась брешь в центре нашей обороны, которой естественно не преминули воспользоваться испанцы. Руководству командой необходимо признать, что в защите должны играть опытные, жесткие игроки. Трудно сегодня давать прогнозы на предстоящие матчи с Грецией и Швецией, но вряд ли будет мудро поддаваться порой звучащим шапкозакидательским настроениям.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяны ЯКОВЛЕВОЙ

В связи с принятием в первом чтении правительственных законопроектов, изменяющих ряд параметров федерального бюджета и главных финансовых документов внебюджетных фондов, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

К сожалению, долгое время конституционная формулировка «социальное государство» оставалась лишь красивыми словами. Однако в последнее время мы все являемся свидетелями того, что приоритетом государственной политики является именно человек. Самое реальное подтверждение этих слов – вносимые сегодня изменения в федеральный бюджет, бюджеты Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования, увеличивающие расходы по разным статьям на социальные нужды.

Особо хотелось бы отметить поправки в федеральный бюджет, увеличивающие на 8,9 млрд. рублей расходы на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эта сумма поможет выделить жилплощадь более 17 тыс. человек. Однако вынуждена напомнить, что по последним данным, в очереди на получение квартир по всей стране остаются около 98 тысяч ветеранов Великой Отечественной. Причем в прошлом году по стране было выдано лишь 4 тысячи квартир завоевателям Великой Победы.

Этих людей, отстоявших свободу нашей страны, защитивших весь мир от фашизма, осталось очень мало и с каждым годом становится все меньше. Поэтому государство просто обязано проявлять к ним повышенное внимание. Заставлять ветеранов чего-то ждать – бесчеловечно. Сейчас наше государство находится в фазе стабильности и стремится к дальнейшему развитию. И на данном этапе есть все возможности для обеспечения ветеранов жильем. Я полностью согласна с Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым, который предложил в решение этого наиважнейшего вопроса вовлечь не только федеральные, но также региональные и муниципальные органы власти.

Что же касается увеличения объемов финансирования на реализацию ряда полномочий в области лекарственного обеспечения, то выделяемые 10 млрд. рублей патовую ситуацию не спасут. Даже модернизированный вариант программы дополнительного лекарственного обеспечения не спасет положение. Необходимо в корне менять всю систему.

На мой взгляд, крайне важными являются вносимые изменения в бюджет Федерального фонда обязательного страхования (ФОМС) в части увеличения на 23,13 млн. рублей расходов на диспансеризацию детей-сирот в текущем году. Лидируют в структуре заболеваемости сирот – болезни органов дыхания и нервной системы. Более половины малышей в Домах ребенка отстают в физическом развитии, четверть имеют расстройства пищеварения, более 20% страдают анемией. Поэтому так необходима масштабная диспансеризация именно этой категории маленьких россиян, лишенных родительской заботы. На сегодняшний день в стране насчитывается 540 тысяч детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Для того, чтобы все они могли пройти профилактический медосмотр, требуется более 822 млн. рублей. А в бюджете ФОМС на эти цели было заложено лишь 799 млн. Возникший дефицит и восполняют вносимые поправки.