27.06.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

День молодежи вырос в год молодежи

Госдума приняла решение о создании Общественной молодежной палаты и направила президенту Дмитрию Медведеву обращение с просьбой объявить 2009 год Годом молодежи.

Закоперщиком инициатив выступил зампред нового комитета пятой палаты по делам молодежи, идеолог движения «Наши» Сергей Белоконев. Пленарное заседание Госдумы пришлось на День молодежи, обращение к президенту утвердили после доработки и это позволило спикеру Борису Грызлову пошутить: вы работаете даже в свой праздник.

«Нашист» Белоконев стартовал в парламентском этапе своей карьеры с акцией дарения казенной мебели – депутатского кресла – инвалиду, бывшему узнику лагеря Маутхаузен Елисею Жевнерову, который в прошлом писал активисту нью-комсомола. Коллеги из среды молодых депутатов восприняли акцию серьезно, восхищаясь Белоконевым, которому некогда сидеть даже в Думе.

Услышав про Год молодежи, выскочил вечно юный вице-спикер Жириновский с просьбой включить в текст постановления палаты напоминание об утраченных Думой депутатах ЛДПР, давно и безуспешно добивавшихся объявления Года молодежи.

PR в всегда делается на костях, хотя бы костях прежних идеологов неправильной политической ориентации. В этом смысле медвежьи креаторы ничего сами не придумывают.

Однако, как заявил на пленарном заседании Олег Смолин (КПРФ), воробей и соловей окончили одну и ту же консерваторию, но один из них сделал это заочно. Речь шла о том, какой орган будет утверждать список вузовских специальностей – правительство под руководством Путина или ведомство, ведомое тем, кого премьер назначит, ни за что более не отвечая.

Молодые депутаты с коротким, но шумным прошлым, попав в палату по медвежьему призыву, выучили принцип: что б ни происходило, лишь бы что-то происходило. Остальное додумают журналисты. Отклоняя поправку самого молодого депутата Роберта Шлегеля об ответственности СМИ за клевету, Сергей Иванов (ЛДПР) призвал не ограничивать прессу. Интересно, что за два месяца число противников поправки в закон о СМИ повысилось с одного Бориса Резника до 438 – палата колебалась вместе с линией партии.

 

27.06.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закулиса, думская и мировая

Думская суета в пятницу отмечена мощными поправками в бюджет, снятием принятого ранее в первом чтении законопроекта о клевете в СМИ, одобрением в первом чтении проекта по геномной регистрации в жанре дайте денег, а там посмотрим, и многом другом, в чем депутаты разбираются немного лучше, чем в генетике.

Поправки в закон о СМИ отклонили при отсутствии автора Роберта Шлегеля – от расстройства он слег. Сергей Иванов от ЛДПР призывал оставить прессу в покое – пусть пишут, что хотят. За усиление ответственности СМИ решился высказаться с трибуны один Владимир Федоткин, хотя на отвязанных журналистов с неуловимой ответственностью жалуется почти вся палата.

На том же заседании индексировали единовременные выплаты чернобыльцам, ветеранам и инвалидам войны, затем прошлись по индексации акцизов, немного понизили налоги для бедных за счет налоговых вычетов, приняли закон о столь же незначительном повышении стипендий.

Тут все откровенно, а с геномной регистрацией получилось глуповато. Представитель правительства Андрей Логинов объяснял, что это не нарушение конфиденциальности и не вредно, речь идет только об идентификации личности. Коммунист Николай Коломейцев читал про ДНК и считает это вмешательством в частную жизнь. За спором осталось неизвестным, что хочет закупать МВД для анализа ДНК и почему просит столько денег.

Начался день с оправданий по футболу. Ошеломляющая версия Жириновского списана с романа Стругацких «Обитаемый остров»: применено воздействие облучения, коррумпированная мировая закулиса не пускает Россию на первые места, в Евросоюзе кругом испанцы, сытый Хавьер Солана поехал в Ханты-Мансийск.

Глупостью назвал версию лучевого воздействия вице-спикер Олег Морозов, хотя лидер ЛДПР своими информационными провокациями ухитряется доносить нечто разумное, в логических аргументах депутатам недостижимое. Воля депутатов парализована перед правительством, как и футболистов.

Солана и впрямь нанес много вреда мировому равновесию еще на посту Генсека НАТО, сейчас ездит к нам как еврокомиссар. Жириновский дает, что называется, достойный ответ – на сей раз он уверял, что войн больше не будет, сражения будут проходить только на спортивных полях.

Пока ВВЖ говорил это журналистам, в зале заседаний эсер Семен Багдасаров предупредил – на Ближнем Востоке назревает крупный конфликт.

 

Комментарий Роберта Шлегеля http://www.shlegel.ru/

 

Есть еще версия Ивана Родина о деморализации сборной России по футболу на поле с испанцами – скрытый гомосексуализм: россияне не могут играть с латинами и особенно латиноамериканцами, неизбежные в футболе касания с их телами лишают воли. Дождь усиливает эффект. С северянами наоборот, отвращает, злит и мобилизует.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

На Ближнем Востоке назревает крупный конфликт, сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Семен Багдасаров. Он отметил, что этот конфликт, возможно, станет крупнейшим за последние десяти.

С.Багдасаров предложил пригласить на «правительственный час» министра иностранных дел.

 

Борис Грызлов сообщил, что сессия Парламентского Собрания Союза России и Белоруссии намечена на 14 сентября.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

2-6.

«Единая Россия» тасует своих депутатов

Госдума одобрила пять кадровых постановлений, согласно которым Ольгу Онищенко выведена из состава Комитета по госстроительству, она и новый депутат Валентина Кабанову (обе – «Единая Россия») вошли в состав Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

Николай Бударин («Единая Россия») перешел из Комитета по строительству и земельным отношениям в состав Комитета по науке и наукоемким технологиям.

Валерий Драганов («Единая Россия») оставил пост первого зампреда Комитета по энергетике и вошел в состав Комитета по промышленности.

Депутат Леонид Симановский («Единая Россия») из простого зампреда в Комитете по энергетике стал первым зампредом.

Постановления:

Онищенко и Кабанова – 359 2 0 10:10

Бударин – 379 2 0

Драганов – 369 3 0, 374 0 0

Симановский – 377 0 0

 

7. Молодежная палата поможет депутатам

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу постановление «Об Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания РФ» (404 «за», 1 воздержался).

Представил документ палате зампред Комитета по делам молодежи Сергей Белоконев.

Предлагается создать указанную Общественную молодежную палату и утвердить положение о ней.

Устанавливается, что Молодежная палата является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах. Общее руководство осуществляется Председателем Госдумы. Создается на добровольной основе в составе представителей общественных молодежных палат (молодежных парламентов) при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ (по одному представителю).

Срок полномочий членов Молодежной палаты – 1 год. Ежегодно на первом заседании Молодежной палаты по рекомендации Председателя Госдумы избираются ее председатель из числа депутатов Госдумы и три заместителя председателя, также ответственный секретарь, образуются комиссии и Совет палаты.

В состав Совета входят председатель Молодежной палаты, его заместители, ответственный секретарь и председатели комиссий Молодежной палаты.

Молодежная палата разрабатывает и принимает рекомендации для их рассмотрения в Комитете по делам молодежи. Организационное обеспечение работы Совета палаты, проведения заседаний палаты осуществляется аппаратом Комитета по делам молодежи.

Постановление 404 0 1 10:19

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

9. 68013-5

Единовременные выплаты индексируются

Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг.

Документ принят во втором чтении 23.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно.

По замыслу авторов, закон направлен на увеличение сумм ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), направляемых на оплату стоимости набора социальных услуг и размеров детских пособий, в связи с увеличением прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год с 8,5% до 10,5%.

С 1 июля 2008 года устанавливаются размеры выплат: гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в размере от 1 366 руб. (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы) до 273 руб. (гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение).

Вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – от 1 093 руб. до 342 руб.

Ветеранам, получающим ЕДВ в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 2732 руб.(инвалидам войны) до 820 руб. (членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда).

Инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам – от 1 913 руб. (инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности) до 683 руб. (инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов).

Героям Советского Союза, РФ и полным кавалерам ордена Славы (членов их семей) – 32 221 руб. (действующая норма 31 637 рублей 52 коп).

Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы выплатят 23 758 руб. (действующая норма 23 327 руб. 50 коп.).

Вступление закона в силу предусмотрено со дня официального опубликования, при этом его нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.08.

Третье чтение 428 0 0 10:30

 

10. 281337-4

Банки для хранения пенсий отберут по конкурсу

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и статью 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Документ принят во втором чтении 11.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 417 депутатов, 2 воздержалось.

Закон устанавливает, что денежные средства обязательного социального и пенсионного страхования хранятся на счетах, открываемых Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным фондом ОМС и территориальными фондами ОМС в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений Центрального банка РФ на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций – на счетах, открываемых в кредитных организациях, отбираемых на конкурсной основе указанными фондами в порядке, установленном ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ФЗ «О защите конкуренции».

Третье чтение 417 0 2 10:31

 

11. 53137-5 «О внесении изменения в статью 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (в части приведения статьи 100 в соответствие со статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) (принят во втором чтении 25.06.08).

Законом исключается норма, предусматривающую право осужденных беременных женщин и кормящих матерей на получение дополнительных посылок, в связи с отменой ограничений на получение посылок, передач и бандеролей всеми осужденными женщинами.

Третье чтение 427 0 0 10:32

 

12. 2414-5 «О преобразовании судов общей юрисдикции Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в связи с образованием Иркутской области» (принят во втором чтении 25.06.08). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законом устанавливается, что районные суды Усть-Ордынского Бурятского АО преобразовываются и считаются районными судами Иркутской области, а юрисдикция районных судов Иркутской области распространяется на территории Усть-Ордынского Бурятского АО. Решение о начале деятельности преобразованных районных судов Иркутской области принимает президиум Иркутского областного суда.

Третье чтение 397 0 0 10:33

 

Ратификация международных договоров РФ

13. 55358-5

Китайский язык признан в ШОС официальным

Госдума одобрила сегодня без обсуждения единогласно закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре, подписанное 7 июня 2002 года в городе Санкт-Петербурге (Российская Федерация)».

Документ внесен 06.05.08, сегодня его поддержали 433 депутата.

Протокол подписан 16 августа 2007 года в г. Бишкеке и предусматривает изменение порядка назначения заместителей Директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры, а также признание китайского языка, наряду с русским, в качестве официального и рабочего.

Предлагается передать право назначения на должность и освобождения от должности заместителей Директора Исполнительного комитета Совету Региональной антитеррористической структуры ШОС. В настоящее время такое право предоставлено Совету глав государств – членов ШОС.

Ратификация 433 0 0 10:33

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

14. 66616-5

Индексируются акцизы на три следующих года

Закон о дифференциации и индексации ставок акцизов на подакцизные товары Госдума одобрила сегодня в окончательном третьем чтении (414 «за», 17 против)

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 182 и 193 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 11.06.08.

Законом предлагается с 2011 года уточнить объект налогообложения акцизами при дифференциации размеров ставок акцизов на нефтепродукты в зависимости от их качественных характеристик, а также проиндексировать на 2009-2011 годы ставки акцизов на подакцизные товары с учетом роста среднего уровня цен на потребительские товары и уровня инфляции.

Предусмотреть индексацию специфических ставок акцизов на подакцизные товары, за исключением табачной продукции (сигареты, папиросы) и вин, на 10% по сравнению с соответствующим предыдущим годом, по сигаретам с фильтром – на 20%, по сигаретам без фильтра и папиросам – на 28%.

Ставки акцизов по винам шампанским, игристым и газированным винам определить в размере: 2009 год –10,50 руб. за литр, в 2010 году – 11,55 руб. за литр, в 2011 году 11,70 руб. за литр. Установить следующие ставки по нефтепродуктам:

Ставка акциза за 1 тонну 2009 год 2010 год 2011 год

Автомобильный бензин с октановым числом до «80» включительно: 2009 – 2657 руб.; 2010 – 2657 руб.

Автомобильный бензин с иными октановыми числами: 2009 – 3629 руб.; 2010 – 3629 руб.

Автомобильный бензин не соответствующий классу 3, или классу 4, или классу 5: 2011 – 4290 руб.

Автомобильный бензин класса 3: 2011 – 3630 руб.

Автомобильный бензин класса 4 и 5: 2011 – 3500 руб.

Дизельное топливо: 2009 – 1080 руб.; 2010 – 1080 руб.

Дизельное топливо не соответствующее классу 3, или классу 4, или классу 5: 2011 – 1430 руб.

Дизельное топливо класса 3: 2011 – 1210 руб.

Дизельное топливо класса 4 и 5: 2011 – 990 руб.

Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей: 2009 – 2951 руб.; 2010 – 2951 руб.; 2011 – 3246 руб.

Прямогонный бензин: 2009 – 3900 руб.; 2010 – 4290 руб.; 2011 – 4720 руб.

Второе чтение 414 17 0 10:38

 

15. 66617-5

Для бедных немного понизили налоги

В Налоговый кодекс вносятся поправки, создающие в части создания благоприятных налоговых условий для поддержки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 11.06.08, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 422 депутата.

Законопроектом предлагается увеличить предельный размер дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода, с 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб. Стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок (дети), с 600 руб. до 1000 руб. на каждого ребенка без ограничения суммы дохода, начисленной нарастающим итогом с начала налогового периода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом. При этом указанный налоговый вычет предоставляется в двойном размере опекуну, попечителю, единственному родителю (приемному родителю).

При обсуждении законопроекта отклонили поправку депутата Сергея Штогрина, который предлагал поднять налоговый вычет до величины прожиточного минимума 4330 тыс руб. С.Штогрин напомнил, что налогов собрано 1 трлн 226 млрд рублей. «Доколе мы будем формировать бюджет за счет бедных?» – поставил вопрос депутат.

Поправка Штогрина 90 4 0 10:45

95 5 0

Второе чтение 422 0 0 10:49

 

16. 22039-5

Вывоз обезболивающих средств упорядочивается

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят в первом чтении 23.05.08, сегодня его поддержали во втором чтении его поддержали единогласно 430 депутатов.

Законопроектом предлагается разрешить вывоз наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи (содействия), а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Докладчик, зампред Комитета по охране здоровья Николай Герасименко сообщил о позиции Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. Омбудсмен опасается, что под видом гуманитарной помощи будут перевозить героин. Н.Герасименко пояснил, что законопроект касается списка II, к которому принадлежат обезболивающие средства (прамидол, трамадол, морфий), а героин относится к списку I, в нашей стране его производство запрещено.

Второе чтение 430 0 0 10:54

 

17. 47332-5

Военнослужащим за рубежом вернули надбавку

Принят закон о повышении должностного оклада на 15 процентов за службу в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят в первом чтении 11.06.08, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором чтении (428 «за»), так и в заключительном третьем (435 «за»).

Согласно тексту закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан, устанавливается выплата за особые условия военной службы окладов по воинской должности с повышением на 15% (ФЗ от 31.12.99 данная норма была исключена).

При этом, повышение окладов по воинской должности осуществляется исходя из установленных Законом РФ от 21.01.93 N4328-1 и ФЗ от 30.12.04 N284-ФЗ окладов в полуторном размере.

Второе чтение 428 0 0 10:57

Третье чтение 435 0 0 10:58

 

18. 40860-5 Одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о проведении административного расследования по делам о нарушении законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах) (принят в первом чтении 21.05.08, включен в порядок работы 26.06.08).

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ нормой, предусматривающей административное расследование в случае нарушения законодательства в области оборота наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, требующего значительных временных затрат на экспертизу.

Второе чтение 385 0 0 11:01

 

19. 49995-5

Правительство избавляется от части полномочий

Законопроект о передаче части полномочий правительства ведомствам Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду во втором чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства РФ» внесли 24 апреля 2008 года депутаты В.Н.Плигин, А.П.Москалец, Э.Ф.Исаев, сегодня его поддержали во втором чтении его поддержали 324 депутата, 48 было против.

Зампред ответственного Комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что комитет предлагает Думе принять 208 поправок к тексту документа.

По замыслу авторов, законопроект направлен на повышение самостоятельности федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств) и обеспечение возможности для Правительства РФ сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического развития страны.

Предлагается внести изменения в 150 федеральных законов для того, чтобы закрепить более 500 из 3000 регулятивных, исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Правительства РФ за иными федеральными органами исполнительной власти, не затрагивая при этом компетенцию Правительства РФ в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка.

Предусматривается перераспределить и передать полномочия в следующих сферах: государственного управления и местного самоуправления – более 20; образования и науки – 50; охраны здоровья граждан – более 40; градостроительства, строительства и жилищных отношений – более 30; сельского хозяйства – более 13; пенсионного обеспечения и социальной защиты граждан – более 30 полномочий; культуры – более 20 полномочий и др. сферах.

Порядок согласования нормативных правовых актов, разработанных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с иными федеральными органами исполнительной власти определяется типовым регламентом взаимодействия федеральными органами исполнительной власти, утверждаемом Правительством РФ.

При обсуждении законопроекта по предложению председателя комитета по культуре Григория Ивлиева полномочия назначения директоров национальных библиотек оставили правительству, исключив из текста норму о передаче указанных полномочий Министерству культуры. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов поддержал предложение, сообщив о реверсии позиции правительства, он отметил важность национальных библиотек и назвал их жемчужинами информационной культуры.

Госдума отклонила предложение Олега Смолина (КПРФ) не передавать министерству образования полномочий по утверждению списка специальностей, депутат считает, что ведомства сделают это лучше. «Как известно, воробей и соловей окончили одну и ту же консерваторию, но один из них сделал это заочно» – сказал О.Смолин в аргументацию своего предложения. Он также предлагал оставить в числе полномочий правительства меры, касающиеся поддержки лиц с ограниченными возможностями, однако Госдума отклонила все предложения Смолина.

Второе чтение 324 48 0 11:26

 

20. 46166-5

Принят закон о повышении стипендий

Закон о повышении стипендий Госдума одобрила во втором чтении на пленарном заседании в пятницу.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 3 Закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят в первом чтении 23.05.08, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором чтении (407 «за»), так и в окончательном третьем (439 «за»).

Согласно тексту закона, предлагается с 1 сентября 2008 года увеличить размер стипендий студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме, с 900 до 1100 рублей, а учащимся и студентам федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – с 315 до 400 рублей.

Второе чтение 407 0 0 11:29

Третье чтение 439 0 0 11:29

 

21. 58826-5

Продлено лицензирование аудиторов

Закон о продлении лицензирования аудиторской деятельности Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» принят в первом чтении 11.06.08, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (410 «за»), так и в окончательном третьем (439 «за»).

Авторы закона предлагают продлить на период с 1 июля 2008 года до 1 января 2009 года лицензирование в области аудиторской деятельности.

Предусмотрено вступление в силу закона со дня официального опубликования.

При обсуждении законопроекта Владимир Федоткин (КПРФ) сообщил позицию авторов многочисленных обращений в Думу, согласно которым отмена лицензирования и замена его саморегулированием в строительстве преждевременны. Он также поставил вопрос, как быть с действующими лицензиями, которые выданы на пять лет. Зампред комитета по собственности Евгений Богомольный в ответ подчеркнул, что в документе не идет речь о строительной деятельности.

Напомним, что продление лицензирования связано с неготовностью перехода на саморегулирование.

Второе чтение 410 0 0 11:38

Третье чтение 439 0 0 11:39

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

22. 8601-5

Депутаты оставили прессу в покое

Законопроект молодого депутата Госдумы Роберта Шлегеля об ответственности СМИ за клевету Госдума отклонила сегодня в процедуре второго чтения, отклонение поддержали единогласно 438 депутатов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» принят в первом чтении 25 апреля 2008 года (399 «за», 1 против – Борис Резник, 2 воздержалось) при поддержке председателя ответственного комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерия Комиссарова, который позже переменил позицию.

Законопроектом предлагалось дополнить статью 4 базового федерального закона о СМИ, содержащую перечень сведений и материалов, распространение которых является злоупотреблением свободой массовой информации, нормой о недопустимости распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

При обсуждении Владимир Федоткин (КПРФ) в своем выступлении поддержал законопроект, он считает норму по ответственности за клевету в СМИ необходимой, однако Анатолий Локоть сообщил, что фракция КПРФ голосует за отклонение документа.

Сергей Иванов от имени фракции ЛДПР поблагодарил за отклонение законопроекта, он предложил оставить прессу в покое, пусть пишут, что хотят. Он напомнил высказывание одного из классиков французской революции о намерении отдать жизнь за то, чтобы оппонент мог высказывать то, с чем он не согласен.

Отклонение во втором чтении 438 0 0 11:51

 

Согласно данным поименного голосования, не голосовали:

- «Единая Россия» – Гришин и Сибагатуллин;

- КПРФ – Багаряков, Левченко, Муравленко, Новиков, Федоткин;

- ЛДПР – Маркин, Мусатов, Саркисян, Свистунов, Свищев;

 

23. 127993-4 Отклонен принятый ранее в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» (в части порядка заключения соглашений о разделе продукции в отношении некоторых участков недр континентального шельфа РФ) (внесен 11.01.05).

Законопроектом предлагалось дополнить ст. 6 базового закона положением об особом порядке (без проведения аукционов) заключения соглашений о разделе продукции по определенным участкам недр (на континентальном шельфе, в пределах исключительной экономической зоны РФ и др.)

Отклонение во втором чтении 365 0 1 11:56

 

Постановление

 

8. Следующий год станет Годом молодежи

Постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ Д.А. Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи» одобрено сегодня Госдумой (411 «за», 1 воздержался).

Зампред Комитета по делам молодежи Сергей Белоконев сообщил Госдуме, что в обращении содержится предложение поддержать инициативу депутатов Госдумы об объявлении 2009 года Годом молодежи и рассмотреть возможность осуществления в течение этого года комплекса мероприятий, посвященных Году молодежи, а также предусмотреть их финансирование при разработке федерального закона о федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

Постановление было принято в итоге доработки текста непосредственно во время пленарного заседания и председательствующий Борис Грызлов отметил, что молодые депутаты работают даже в свой праздник.

Напомним, что 27 июня отмечается День молодежи.

Еще до обсуждения Владимир Жириновкий заявил, что депутаты ЛДПР ранее предлагали объявить 2009 год Годом молодежи. Вице-спикер предложил заложить эту информацию в проект постановления.

Постановление 411 0 1 11:58

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

24. 471825-4 «О внесении дополнения в статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» (по вопросу дачи Правительством заключений на законопроекты) (внесен 21.09.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой, согласно которой Правительство РФ не может отказаться от дачи заключения на законопроект в связи с отсутствием его финансово-экономического обоснования.

Отклонение в первом чтении 62 0 0 12:40

 

25. 63580-5

Геномная регистрация станет обязательной для преступников

Законопроект «О государственной геномной регистрации в РФ» Госдума одобрила в итоге дискуссии единогласно в первом чтении (424 «за»).

Документ внесен 24.05.08 правительством.

Зампред ответственного Комитета Думы по безопасности Владимир Колесников поддержал законопроект. По его данным, в 2007 году от суда и следствия скрылись 233 тыс человек, более миллиона неустановленных лиц оставили на месте преступления свои биологические «следы», 120 без вести пропавших, 107 тыс неопознанных трупов. По мнению Колесникова, инструмент геномной регистрации позволит изменить оперативную обстановку в стране. Он уверяет, что база данных по геномной регистрации будет доступна только правоохранительным органам.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил депутатам, что данные ДНК будут эффективны только при стремлении к некой тотальности и они не наносят ущерба конфиденциальности. По словам А.Логинова, указанные данные несут информацию только для идентификации личности. Он напомнил, что лидером в создании базы данных ДНК является Великобритания, где метод применяется с 1995 года и в настоящее время еженедельно раскрывается до 2 тыс преступлений.

«Я читал статьи, что такое ДНК» – заявил Николай Коломейцев, считая анализ ДНК вмешательством в частную жизнь. Сергей Иванов (ЛДПР) поставил вопрос, о том, насколько это безвредно для человека. А.Логинов пояснил, что для анализа берутся образцы крови или слюны.

По замыслу авторов, законопроект направлен на установление правовых основ превентивного получения, хранения и использования для идентификации личности человека геномной информации отдельных категорий граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях повышения эффективности борьбы с преступностью, в т. ч. с терроризмом и экстремизмом.

Предусматривается формирование федеральной базы данных такой информации федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел по неопознанным трупам, неустановленным лицам, биологический материал которых изъят с мест происшествий, а также по лицам, осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. При этом, право на использование информации предоставляется судам, органам предварительного следствия, органам дознания и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что в рамках проведения государственной геномной регистрации будет сформирована федеральная база данных геномной информации по неопознанным трупам, неустановленным лицам, биологический материал которых изъят с мест происшествий, а также лицам, осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Это позволит существенно повысить эффективность работы по установлению личности погибших и умерших лиц, чьи трупы не опознаны иными способами, по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в первую очередь террористических актов, убийств и изнасилований.

Проведение государственной геномной регистрации будет служить сдерживающим фактором для лиц, склонных к совершению преступлений, а следовательно, иметь профилактическое значение и позитивно влиять на криминогенную ситуацию в стране.

Отметим, что по информации специалистов для геномной регистрации используются некодирующие участки ДНК с повторяющимися тандемными повторами, эти фракции могут при относительно недорогом лабораторном анализе даль столь же индивидуальную картину, как и отпечатки пальцев.

Первое чтение 424 0 0 12:56

 

26. 50304-5

Привод в суд профинансируют

Законопроект по обеспечению службы судебных приставов средствами на финансирование расходов по приводу одобрен сегодня в первом чтении единогласно (408 «за»).

Соответствующий документ «О внесении изменения в главу V Федерального закона «О судебных приставах» внесен 23.04.08 правительством.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой определяющей, что порядок обеспечения службы судебных приставов средствами на финансирование расходов, связанных с осуществлением привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, и размеры указанных средств определяются Правительством РФ.

Николай Коломейцев отметил, что судебные приставы не ловят тех, кто не платит зарплату.

Первое чтение 408 0 0 13:03

 

27. 69507-5

Олимпстрой оплатит кадастровые работы

Госдума одобрила в первом чтении единогласно (312 «за») «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования отдельных положений закона по организации Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи.

Документ внесли 09.06.08 депутаты В.А.Головнев, В.Ф.Звагельский, О.Д.Валенчук.

Сергей Обухов (КПРФ) при обсуждении сообщил о выступлениях в Сочи, где граждане просят сообщить им, кто идет под снос, например, вдруг оказалось, что под снос для строительства легкого метро идет часть поселка Красная поляна. Депутат считает, что Олимпиада не должна строиться на костях, он спросил, что будет с кладбищем, которое оказалось в центре олимпийского объекта. В ответ докладчик, депутат Владимир Головнёв пояснил, что вопрос о кладбище будет решаться, как и вопрос о поселке староверов. Он отметил, что к Олимпиаде надо построить 232 объекта, в настоящее время мы идем с отставанием.

Законопроект предусматривает передачу в собственность Краснодарского края находящиеся в федеральной собственности земельные участки и др. объекты недвижимого имущества в целях формирования перечня земельных участков и др. объектов, предоставляемых гражданам и юридическими лицам взамен изымаемых при размещении олимпийских объектов; для земельных участков и др. объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых предусматривается возможность ускоренного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования федеральных государственных унитарных предприятий или федеральных государственных учреждений.

Финансирование кадастровых работ и работ по государственному кадастровому учету в отношении изымаемых участков и др. объектов осуществляет Корпорация; в связи с чем устанавливается, что договор на проведение работ по кадастровому учету должен предусматривать обязанность Корпорации оплатить такие работы.

Отмечено, что вопрос об источнике финансирования кадастровых работ не был решен в действующей редакции закона, что существенно затрудняет ход подготовительных работ по строительству олимпийских объектов.

Первое чтение 312 0 0 13:19

 

28. 74620-5

Шельф иностранцам не достанется

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о выделении под разработку месторождений на шельфе без конкурса согласно решению правительства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе РФ» внесен 23.06.08 депутатом Натальей Комаровой, сегодня его поддержали в первом чтении 342 депутата, 15 было против.

Сергей Иванов (ЛДПР) при обсуждении поддержал законопроект. Он отметил, что государство прибирает к рукам национальные богатства, средства от разработки шельфа не уйдут в Стабфонд и будут работать на благо России, а не чужого дядю.

По замыслу авторов, законопроект направлен на определение специфики использования и охраны участков недр федерального значения, в т.ч. и на континентальном шельфе России. Предусматривается возможность предоставления в пользование участков континентального шельфа без проведения конкурсов и аукционов в соответствии с перечнем месторождений нефти и других полезных ископаемых, утверждаемым Правительством РФ.

Первое чтение 342 15 0 13:30

 

Первое чтение в основном на отклонение (документы из прежней повестки)

 

29. 457746-4 «О внесении изменений в статью 391 Гражданского кодекса РФ» (об условиях перевода долга) (внесен 25.07.07). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г.Назарова.

Законопроектом предполагается дополнить Кодекс положением о том, что допускается перевод долга первоначальным должником на нового должника, если со стороны кредитора участвуют одновременно несколько лиц. Устанавливается обязанность первоначального должника передать новому должнику документы, удостоверяющие право требования кредитора к должнику.

Отклонение в первом чтении 38 0 4

 

30. 457751-4 «О внесении изменений в статью 927 части второй Гражданского кодекса РФ» (об условиях возмещения страховых выплат выгодоприобретателю) (внесен 25.07.07). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г.Назарова.

Законопроектом предлагается установить, что в случаях, когда нанесен ущерб имуществу выгодоприобретателя (гражданина), используемому для удовлетворения им бытовых или других личных потребностей, или наступил страховой случай при удовлетворении им своих личных, бытовых, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то к правоотношениям выгодоприобретателя и страховщика, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Отклонение в первом чтении 40 2 0 13:42

 

31. 472738-4 «О внесении изменений в статью 929 Гражданского кодекса РФ» (по вопросу расширения прав страхователей на выбор формы страхового возмещения) (внесен 26.09.07). Доклад члена СФ Р.В. Шиянова. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.

Законопроектом предлагается установить возможность возмещения убытков страхователя не только в денежной форме, но и «по усмотрению страхователя, восстановить его в натуре в специализированной организации по ремонту данного вида имущества (кроме случаев обязательного страхования) «.

Отклонение в первом чтении 56 0 1 13:46

 

32. 488043-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части регулирования отдельных вопросов осуществления местного самоуправления уставом муниципального образования) (внесен 02.11.07). Доклад члена Комитета по вопросам местного самоуправления Г.Г. Голикова

Законопроектом предлагается установить, что проект устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав не выносится на публичные слушания в случае приведения устава в соответствие с вновь принятым ФЗ, законом субъекта РФ и решением суда, вступившим в законную силу; допустить формирование представительного органа в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек (действует норма не менее 100 человек); исключить устав муниципального образования из регулирования порядка формирования и полномочий избирательных комиссий муниципальных образований; установить возможность регулирования не уставом муниципального образования, а правовым актом представительного органа муниципального образования таких вопросов, как право должностных лиц местного самоуправления приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, а также наделение органов местного самоуправления правами юридического лица; исключить из базового федерального закона требование об обязательном включении в устав муниципального образования перечня вопросов местного значения.

Отклонение в первом чтении 20 1 0 13:51

 

33. 41814-5 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (в части изменения порядка организации экологической экспертизы объектов регионального уровня) (внесен 05.04.08). Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии А.И. Фокина.

Законопроектом предлагается исключить из базового закона полномочия субъектов РФ по установлению порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы своими законами и иными нормативными правовыми актами.

Отклонение в первом чтении 30 1 0 13:56

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

51. 67230-5

Дума просит полмиллиарда на суперкомпьютер

Принят во втором чтении законопроект об увеличении бюджетных ассигнований на дополнительную поддержку сельского хозяйства, в отдельные объекты капитального строительства и жилья для военнослужащих, меры по социальной защите отдельных категорий граждан, дополнительную поддержку субъектов РФ и другие расходы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят в первом чтении 11 июня 2008 года, сегодня его поддержали во втором чтении 332 депутатов, 74 было против.

Представил законопроект Госдуме зампред Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба.

При обсуждении законопроекта Олег Смолин (КПРФ) предложил наращивать студенческие стипендии более ускоренными темпами, а в перспективе довести их до прожиточного минимума. Депутат отметил, что в ПТУ дети олигархов не учатся, он предлагает прежде всего повысить стипендию студентам среднего профессионального образования. Смолин просил также индексировать государственную поддержку Госдума отклонила предложения Смолина.

Направить средства на информационное обеспечение депутатов предложил Сергей Штогрин (КПРФ). Он отметил недостаток аналитических материалов в интранете Думы. Депутат также отметил выделение 38,7 млн руб. на празднование 15-летия Совета Федерации. В.Шуба в ответ сказал, что в таком случае надо менять закон о статусе депутата. Комментировать финансирование 15-летия Совета Федерации ему сложно, но, как полагает депутат, Совет Федерации может отказаться от дополнительных средств и праздновать из своей сметы 15, 16, 17-летие.

Перед окончательным голосованием Госдума одобрила поправку Владимира Мединского о перераспределении средств на реализацию ФЦП, согласно которой в данную норму вносится президентская программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета.

Доходы: в 2008 году – 8 965,7 млрд. руб. или 21,23% ВВП (рост на 908,8 млрд. руб.); в 2009 году – 9 518,3 млрд. руб. или 19,58% ВВП (рост на 812.2 млрд. руб.) и в 2010 году – 10 402,4 млрд. руб. или 18,68% ВВП (рост на 994,2 млрд. руб.).

Расходы: в 2008 году 7 530 млрд. руб. или 16,6% ВВП, в 2009 году – 8 746,6 млрд. руб. или 18,0% ВВП, в 2010 году – 9 667,4 млрд. руб. или 17,4% ВВП.

Условно утверждаемые расходы: в 2009 году – 1 481,5 млрд. руб.; в 2010 году – 1 981,9 млрд. руб. Объем ВВП: в 2008 году – 42 240,0 млрд. руб., в 2009 году – 48 620 млрд. руб., в 2010 году – 55 690 млрд. руб.

Уровень инфляции: в 2008 году – 10,5%; в 2009 году – 7,5%; в 2010 году – 7,0%.

Среднегодовой курс рубля к доллару США – 23,93 в 2008 году; 24,90 в 2009 году и 26,22 в 2010 году.

Расходы федерального бюджета на 2008 год (с учетом переходящих остатков, в млн. руб.: соответственно утвержденное ранее, изменение, с учетом изменений):

Всего, в том числе – 6 901 562,2; плюс 628 443,9; 7 530 006,1;

Общегосударственные вопросы – 904 523,8; плюс 218 342,8 1; 122 866,6;

Национальная оборона – 987 813,2; плюс 41 271,2; 1 029 084,4;

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 811 927,0; плюс 14 832,8; 826 759,8;

Национальная экономика – 08 042,2; плюс 96 828,3; 804 870,5;

Жилищно-коммунальное хозяйство – 63 320,6; плюс 1 178,0; 64 498,6;

Охрана окружающей среды – 9 880,2; плюс 74,4; 9 954,6;

Образование – 329 764,7; плюс 17 700,0; 347 464,7;

Культура, кинематография, средства массовой информации – 88 758,6; плюс 5 117,7; 93 876,3;

Здравоохранение, физическая культура и спорт – 238 272,8; плюс 61 236,7; 299 509,5;

Социальная политика – 279 985,9; плюс 68 841,5; 348 827,4;

Межбюджетные трансферты – 2 479 273,2; плюс 103 020,6; 2 582 293,8.

Источники финансирования – остатки средств федерального бюджета на 01.01.08, переходящие на 2008 года плюс 508 079,2; увеличение бюджетных ассигнований плюс 287 821,5;

- перераспределение бюджетных ассигнований – 107 809,8;

- экономия бюджетных ассигнований – 59 647,0

Планируемое увеличение общего объема бюджетных ассигнований в объеме 287,8 млрд. руб. (за счет увеличения ненефтегазовых доходов – 120,4 млрд. руб., перераспределения – 107,9 млрд. руб. и экономии – 59,6 млрд. руб.) предлагается направить:

- 49,5 млрд. руб. – на дополнительные ассигнования по государственной поддержке сельского хозяйства, из них: – 31,5 млрд. рублей на осуществление взноса в уставной капитал ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в целях обеспечения кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и закупочных интервенций зерна, в т. ч. – 30,0 млрд. рублей а счет средств Инвестиционного фонда РФ; – 18,0 млрд. руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов, средств химизации и др.

- 44,4 млрд. руб. на увеличение бюджетных инвестиций в объекты кап. строительства, из них – 18,0 млрд. руб. на строительство защитных сооружений г. Санкт-Петербург; – 2,0 млрд. руб. на реконструкцию Государственного академического большого театра России; – 1,1 млрд. руб. на обеспечение жильем военнослужащих внутренних войск МВД России и др.;

- 35,6 млрд. руб. – на дополнительные меры по социальной защите отдельных категорий граждан, включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ, и финансовое обеспечение оплаты труда, в том числе: – 8,9 млрд. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; – 6,3 млрд. рублей на выплату базовой части трудовой пенсии; – 4,4 млрд. руб. на обеспечение транспортными средствами отдельных категорий граждан, имеющих инвалидность; – 0,7 млрд. рублей на увеличение размеров отдельных видов пособий, компенсаций и др. социальных выплат;

- 19,3 млрд. руб. на увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;

- 37,5 млрд. руб. на мероприятия по подготовке и проведению Олимпийских игр в 2014 году в г. Сочи и др.;

- 19,7 млрд. руб. на тыловое обеспечение Вооруженных Сил России (ГСМ, продовольственное и вещевое обеспечение).

В проекте постановления рекомендуется Правительству РФ при формировании законопроекта «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотреть в 2009 году 487 млн. рублей на создание суперкомпьютера в НИВЦ МГУ им. Ломоносова, 448,5 млн. руб. на финансирование капитального ремонта объектов культуры, а также увеличить объемы финансирования для подготовки серийного производства новых самолетов.

Второе чтение постановление за основу 328 64 0 15:42

поправка Шубы и Макарова о том, при формировании проекта федерального бюджета предусмотреть дополнительные ассигнования 330 2 0 15:45

Второе чтение постановление в целом 332 74 0 15:46

При голосовании Олег Морозов обещал лишить слова Николая Коломейцева, если он будет мешать вести заседание.

 

52. 67964-5

Ассигнования на пенсии повышаются

Принят во втором чтении законопроект об изменении основных параметров бюджета Пенсионного фонда и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров пенсий и отдельных социальных выплат.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесен правительством, принят в первом чтении 11 июня, сегодня его поддержал во втором чтении единогласно 421 депутат.

От Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроектом уточняются основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров пенсий, пособий и социальных выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем потребительских цен (с 01.08.08 на 8%).

Предлагается уточнить: доходную часть бюджета на 2008 год – до 2 621,07 млрд. руб. (было 2 554,05 млрд. руб.); на 2009 год – до 2 914,19 млрд. руб. (было 2 805,25 млрд. руб.); на 2010 год – до 3 503, 40 млрд. руб. (было 3 359,49 млрд. руб.).

Предельный объем профицита на 2009 год – до 432, 75 млрд. руб. (было 323, 81 млрд. руб.), на 2010 год – 599,93 млрд. руб. (было 456,03 млрд. руб.).

Основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год (млрд. руб., соответственно закон, проект, изменения)

Доходы (всего) – 2 554,05; 2 621,07; плюс 67,02;

в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 1 411,67; 1 401,67; минус 10,0;

Расходы – 2 307,24; 2 378,69; плюс 71,4;

Профицит – 246,81; 242,39; минус 4,42.

Предлагается дополнительно направить 48,09 млрд. руб. на выплату страховой части трудовой пенсии (в связи с внеплановой ее индексацией с 1 августа 2008 года на 8,0%).

6,29 млрд. руб. направляется на выплату базовой части трудовой пенсии.

4,81 млрд. руб. направляется на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 руб. в месяц).

4,71 млрд. руб. направляется на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%) и др.

Второе чтение 421 0 0 15:48

 

53. 68001-5

На соцстрах подкинули денег

Изменены основные параметры бюджета Фонда соцстраха и увеличены бюджетных ассигнований на повышение размеров государственных пособий и социальных выплат.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят в первом чтении 11.06.08, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 419 депутатов.

Законопроектом предлагается утвердить доходную часть бюджета Фонда – в 2008 году 359,17 млрд. руб. (рост на 10,49 млрд. руб.), в 2009 году 396, 67 млрд. руб. (рост 13,77 млрд. руб.) и в 2010 году 458,11 млрд. руб. (рост на 19,43 млрд. руб.).

Расходную часть утвердили: в 2008 году 375,55 млрд. руб. (рост на 10,49 млрд. руб.), в 2009 и 2010 годах предлагается оставить без изменения (356,07 млрд. руб. и 389,43 млрд. руб. соответственно).

Уточняются основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год (показатели 2008 года в млрд. руб. соответственно закон, проект, изменения):

Доходы – всего, в том числе: 348,58; 359,17 плюс 10,59;

- из федерального бюджета – 44,00; 44,32; плюс 0,32;

- межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС – 16,60; 16,60;

Расходы – 365,06; 375,55; плюс 10,49;

- на обязательное социальное страхование – 255,58; 264,77; плюс 9,19;

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – 48,87; 49,85; плюс 0,98.

Дефицит –16,48; минус 16,38; 0,1.

Увеличение расходной части бюджета Фонда на 10,49 млрд. руб. будет направлено в 2008 году: – 5,25 млрд. руб. на увеличение размера пособий по временной нетрудоспособности.

3,63 млрд. руб. направляется на увеличение размера пособий по беременности и родам.

0,33 млрд. руб. направляется на индексацию размера государственных пособий по материнству и детству.

0,03 млрд. руб. направляется на увеличение (до 16,44 млрд. руб.) расходов на оздоровление детей (в количестве около 5 млн. путевок).

0,76 млрд. руб. направляется на увеличение ежемесячной страховой выплаты в связи с установлением ее максимального размера в первом полугодии 2008 года – 39 100 руб., во втором полугодии – 39 840 руб. (средний размер такой выплаты составит 4 650,7 руб.).

Второе чтение 419 0 0 15:50

 

54. 67983-5

В бюджете ФОМС образовались остатки

Одобрен во втором чтении законопроект об изменении основных параметров бюджета Фонда медстраха и об уточнении бюджетных ассигнований на отдельные виды расходов

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят в первом чтении 11.06.08, сегодня его поддержали во втором чтении 412 депутатов, 2 воздержались.

Законопроектом предлагается увеличить доходную часть бюджета за счет дополнительных налоговых доходов в 2008 году – на 2,78 млрд. руб. (на увеличение зарезервированных средств в бюджете ФОМС на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС), в 2009 году – на 6,81 млрд. руб., в 2010 году – на 9,53 млрд. руб.

Общий объем доходов ФОМС в 2008 году с учетом изменений составит 130,59 млрд. руб., расходов – 133,02 млрд. руб., на покрытие увеличившегося дефицита бюджета ФОМС предусматривается направить дополнительно остатки средств ФОМС на 01.01.08 г. в размере 1,16 млрд. руб.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ФОМС в 2009 году составит 138,24 млрд. руб., в 2010 году – 129,02 млрд. руб. Расходы ФОМС на 2009-2010 годы не увеличены; прогнозируется профицит бюджета ФОМС в 2009 году – 18,25 млрд. руб., в 2010 году – 24,53 млрд. руб.

Основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год (показатели 2008 года в млрд. руб., соответственно закон, проект, изменения):

Доходы всего – 129,11; 130,59; плюс 1,48;

межбюджетные трансферты из федерального бюджета – 43,62; 42,32; минус 1,3;

- на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена – 20,39; 19,19; минус 1,2;

- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 4,00; 3,87; минус 0,13;

- на проведение дополнительной диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 0,70; 0,82; плюс 0,12 (в т.ч. 0,1 за счет остатков).

Расходы – 130,38; 133,02; плюс 2,64;

Дефицит – 1,26; 2,42; плюс 1,16.

Предусматривается в связи с имеющимися остатками средств в размере 2,32 млрд. руб. по состоянию на 01.01.08., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований в 2007 году, а также с учетом ожидаемого исполнения бюджета ФОМС за 2008 год, в 2008 году уменьшить объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 1,33 млрд. руб., в т.ч.: – 1,2 млрд. руб. на осуществление выплат мед. работникам первичного звена (исходя из данных о численности медработников по состоянию на 01.04.08.).

Уменьшается на 0,13 млрд. руб. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. Предлагается увеличить на 23,13 млн. руб. на проведение диспансеризации детей-сирот в 2008 году (в связи с расширением контингента детей, подлежащих диспансеризации в 2008-2010 годах – проведение диспансеризации пребывающих в стационарах детей-сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации).

Расходы в 2008 году на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан составят 3,87 млрд. руб.

Второе чтение 412 0 2 15:54

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

55. 26862-5

Дума исправила ошибку в бюджете ФОМС

Одобрен закон о приведении в соответствие объемов финансовых средств по отдельным субъектам РФ, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год и государственных контрактах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» внесли 06.03.08 депутаты О.Г.Борзова, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, сегодня его приняли как в первом чтении (352 «за», 40 против, 1 воздержался), так и в окончательном третьем (348 «за», 29 против, 1 воздержался).

Законопроект носит технический характер и направлен на устранения ошибки, допущенной при внесении изменений в федеральный закон от 23 ноября 2007 года N264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», в части объема средств на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами в 2007 году, проживающих в Красноярском крае, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, Иркутской области.

Предлагается утвердить объем средств на лекарственное обеспечение на 2007 год: Красноярскому краю – 845, 015,5 тыс. руб. (было 837 593,5 тыс. руб.); Иркутской области – 680 460,1 тыс. руб. (было 716 273,8 тыс. руб.); Усть-Ордынскому Бурятскому АО – 35 813,7 тыс. руб. (было 7 422,0 тыс. руб.).

Первое чтение 352 40 1 15:58

Третье чтение 348 29 1

 

34. 461867-4 Отклонен в первом чтении законопроект Самарской губернской Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (в части установления порядка ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, являющихся самовольными постройками) (внесен 07.08.07).

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ новой статьей, регулирующей до 1 июня 2008 года порядок ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных без получения на это необходимых разрешений и (или) на земельных участках, отведенных, но не оформленных в установленном порядке. Предусматривается предоставить участникам долевого строительства возможность оформить во внесудебном порядке права на квартиры, расположенные в таких многоквартирных домах.

Ответственный комитет отмечает, что принятие законопроекта не позволит достичь поставленных целей, так как даже при условии выдачи разрешения на ввод многоквартирных домов, являющихся самовольными постройками, в эксплуатацию, право собственности на такие дома может быть признано в порядке, установленном ГК РФ, т.е. в судебном порядке.

Отклонение в первом чтении 83 3 0 16:03

 

35. 41440-5 Отклонен в первом чтении законопроект Заксобрания Челябинской области «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) (внесен 04.04.08).

Законопроектом предлагается установить возможность размещать заказ на поставку горюче-смазочных материалов, лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, на оказание услуг автомобильного транспорта не по цене контракта, а по цене единицы товара (услуги), оплачивая такие товары, услуги исходя из фактически поставленных товаров, оказанных услуг), размещать такой заказ не только путем проведения торгов, но и путем проведения запроса котировок; увеличить сумму, в пределах которой допускается размещение заказа путем проведения запроса котировок, с 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.; увеличить максимальную значимость таких критериев оценки заявок на участие в конкурсе, как функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, с 20 до 45%.

Отклонение в первом чтении 77 3 0 16:05

 

36. 504300-4 Отклонен в первом чтении законопроект Аотайского краевого Заксобрания «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» (в части изменения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства) (внесен 13.12.07).

Законопроектом предлагается: 1) установить возможность приобретения права собственности на земельные участки, образованные в результате проведения берегоукрепительных работ, при этом предусматривается, что федеральными законами могут устанавливаться особенности продажи для жилищного строительства только земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а др. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны продаваться в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ; 2) распространить порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства не только на граждан, но и на юридических лиц.

Отклонение в первом чтении 21 1 0 16:08

 

37. 41900-5 Отклонен в первом чтении законопроект Новосибирского областного Совета депутатов «О внесении изменения в статью 28 Земельного кодекса РФ в части уточнения порядка бесплатного предоставления земельных участков» (внесен 05.04.08).

Законопроектом предлагается уточнить порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрев, что бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется без проведения торгов, а порядок учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Отклонение в первом чтении 3 0 0 16:12

 

38. 41702-5 Госдума сомневалась, может одобрить

Отклонен в первом чтении законопроект Новосибирского областного Совета депутатов «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда).

Аетон Беляков просил поддержать.

Законопроектом предлагается изменить порядок распределения средств указанного Фонда и средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотрев возможность направления таких средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран такой способ управления многоквартирными домами как непосредственное управление.

Первое чтение 83 0 0 16:21

 

39. 31542-5 Отклонен в первом чтении законопроект Самарской Губернской Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (об особенностях банкротства сельскохозяйственных организаций) (внесен 14.03.08).

Законопроектом предлагается установить для сельскохозяйственных организаций специальные признаки банкротства: увеличить с 3-х до 9-ти месяцев срок, по истечении которого не исполняющая финансовые обязательства организация считается имеющими признаки банкротства; предельная сумма неисполненных обязательств, позволяющая возбудить дело о банкротстве, должна превышать стоимость принадлежащего ей имущества. Определяются особенности процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления для сельскохозяйственных организаций.

Отклонение в первом чтении 83 1 0

 

40. 47211-5 Отклонен в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса РФ» (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений) (внесен 16.04.08).

Законопроектом предлагается расширить перечень полномочий органов местного самоуправления, дополнив его «участием в деятельности бассейновых советов».

Отклонение в первом чтении 16 8 0 16:37

 

41. 48795-5 Госдума сомневалась, возможно одобрить, но потом отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (в части дополнения состава субъектов отношений в области охраны атмосферного воздуха) (внесен 21.04.08). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.В. Журко.

Законопроектом предлагается дополнить состав субъектов отношений в области охраны атмосферного воздуха категорией лиц, относящихся к индивидуальным предпринимателям.

Первое чтение 3 1 0 16:44

 

42. 53449-5 Отклонен в первом чтении законопроект Заксобрания Амурской области «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса РФ» (в части уточнения понятия «недревесные лесные ресурсы») (внесен 03.05.08).

Законопроектом предлагается дополнить перечень недревесных лесных ресурсов, которые могут использоваться в качестве деревьев для новогодних праздников наряду с елью, такими древесными породами как пихта и сосна.

Отклонение в первом чтении 38 1 0 16:57

 

43. 493627-4 Отклонен в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части дополнительного профессионального образования и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ» (внесен 14.11.07).

Председателя Комитета по образованию Григорий Балыхина предложил отклонить законопроект. Он обещал, что необходимый законопроект будет подготовлен.

Законопроект направлен на расширение круга организаций, которые наделяются правом реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы. Предусматривается: предоставить право любым организациям, независимо от их основного вида деятельности, на реализацию соответствующих программ и именовать их «организациями, реализующими дополнительные профессиональные образовательные программы»; установить, что для осуществления ими могут создаваться образовательные подразделения, деятельность которых регламентируется положением об образовательном подразделении; установить возможность введения в образовательную практику общественно – профессиональной аккредитации проф. образовательных программ (в первую очередь дополнительных); исключить из Закона РФ «Об образовании» статью, которая содержит требование к организационно-правовой форме образовательных организаций, обязывающее их быть некоммерческими организациями.

Отклонение в первом чтении 0 10 0 17:05

 

44. 406661-4 Отклонен в первом чтении законопроект Госсовет Республики Коми «О внесении изменений в статьи 45 и 48 Трудового кодекса РФ» (о заключении и действии соглашений, влекущих дополнительные расходы региональных и местных бюджетов) (внесен 15.03.07). Доклад члена Комитета по труду и социальной политике М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается установить, что соглашения, не предусматривающие финансирования из соответствующих бюджетов, но принятие которых повлечет бюджетные расходы, заключаются при обязательном участии органов исполнительной власти или органов местного самоуправления; определить, что действие соглашений, заключенных на федеральном уровне, не распространяется на государственные учреждения субъектов РФ, муниципальные учреждения и др. организации, полностью или частично финансируемые из бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, если условия соглашений не были согласованы соответствующими органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления и приводят к дополнительным расходам этих бюджетов.

Отклонение в первом чтении 38 1 0 17:08

 

Три альтернативных на отклонение

45.

 

388682-4 «О внесении изменения в статью 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (внесен 26.01.07)

Законопроектом предлагается расширить для указанных категорий граждан льготный перечень коммунальных услуг, включив в него дополнительно услуги по горячему водоснабжению, водоотведению и поставку бытового газа в баллонах (по данным ФЭО, на реализацию законопроекта потребуется 166,5 млн. рублей).

Рейтинговое голосование 88 0 1 17:27

 

453503-4 «О внесении изменений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (внесен 12.07.07).

Законопроектом предусматривается: предоставлять участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения независимо от вида жилищного фонда; при этом исключить из действующей редакции Закона положение о том, что указанные социальные гарантии предоставляются гражданам в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ; расширить перечень коммунальных услуг, льготы по оплате которых предоставляются указанным лицам, а их обеспечение осуществлять в пределах норм, устанавливаемых органами местного самоуправления.

Рейтинговое голосование 99 0 1 17:27

 

11275-5 «О внесении изменения в статью 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (внесен 04.02.08).

Законопроектом предлагается расширить объем социальных гарантий, предоставляемых указанной категории граждан по оплате коммунальных услуг, за счет включения в него горячего водоснабжения.

Рейтинговое голосование 105 0 0 17:27 повторно 97 0 0

 

56. 400049-4 Отклонен в первом чтении законопроект Волгоградской областной Думы «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса РФ» (об обязанности налоговых органов предоставлять финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований информацию о начисленных и уплаченных суммах налогов, сборов и иных платежей) (внесен 28.02.07). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.

Законопроектом предлагается включить финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований в состав субъектов, обладающих правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну.

Отклонение в первом чтении 14 0 0 17:35

 

57. 417618-4 Отклонен в первом чтении законопроект Госсовета Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса РФ» (в части установления обязанности налоговых органов представлять финансовым органам субъектов РФ информацию о начисленных и уплаченных суммах налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней) (внесен 10.04.07).

Законопроект предусматривает обязанность налоговых органов предоставлять финансовым органам субъектов РФ и муниципальным образованиям информацию о начисленных и уплаченных на территории соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований суммах налогов, сборов и иных обязательных платежей, в том числе сведения о задолженности.

Отклонение в первом чтении 19 0 0 17:36

 

58. 507290-4 Отклонен в первом чтении законопроект Брянской областной Думы «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса РФ» (о доступе финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований к сведениям, составляющим налоговую тайну) (внесен 21.12.07).

Законопроектом предлагается предоставить финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований возможность доступа к сведениям, содержащим налоговую тайну.

Отклонение в первом чтении 2 0 0 17:37

 

46. 467373-4

Дума политически отклонила закон о компенсации морального вреда репрессированным

Госдума отклонила в первом чтении законопроект Московской городской Думы о компенсации морального вреда жертвам политических репрессий и их наследникам.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» внесен 3 сентября 2007 года, сегодня его поддержали 30 депутатов при необходимых 226 голосах, 2 воздержались.

Представитель Московской городской Думы Евгений Бунимович заявил, что главный ущерб при арестах сломанные судьбы. Он сообщил, что несколько лет вел митинги репрессированных. Это вопрос не юридический, считает Бунимович, он подчеркнул, что те юристы участвовали в репрессиях, поэтому это вопрос не юридический, а политический. И голосование тоже вопрос политический, добавил докладчик.

«Это нужно не мертвым, это нужно живым» – заявил депутат Николай Гончар. Он считает, что государство не имеет права на репрессии, и намерен голосовать в поддержку законопроекта, причем не потому, что он депутат от Москвы, а потому что хорошо знает, что такое лишенец.

Член Комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов высказался против инициативы столичных законодателей.

Законопроектом предлагается дополнить преамбулу базового ФЗ положением о том, что целью данного закона является, в т.ч., компенсация морального вреда; устанавливается, что реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями не только материальный вред, но и моральный.

Отклонение в первом чтении 30 2 0 17:54

 

47. 486353-4 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (о пропорциональном распределении средств федерального бюджета, предусмотренных на жилищные субсидии, при сохранении принципа приоритетности первых очередей перед последующими) (внесен 30.10.07). Доклад представителя Собрания депутатов Ненецкого АО С.А. Свиридова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В.И. Усольцева.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положением, позволяющим распределять средства федерального бюджета между очередями граждан, имеющих право на получение субсидий, пропорционально количеству граждан, состоящих в каждой очереди при сохранении приоритетности первых очередей перед последующими.

Отклонение в первом чтении 9 0 0 18:03

 

48. 408371-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (об уточнении условий предоставления жилищных субсидий) (внесен 19.03.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока В.И. Усольцева.

Законопроектом предлагается изменить условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий лицам, как выезжающим из районов Крайнего Севера и приравниваемых к ним территорий, так и ранее уже выехавшим.

Отклонение в первом чтении 41 3 0 18:06

 

49. 494071-4 «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» (в части снижения и дифференциации размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество) (внесен 15.11.07). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.Н. Гончара.

Законопроектом предлагается установить размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в зависимости от численности указанных объединений: до 10 человек – 200 рублей; до 50 человек -1000 рублей; до 100 человек – 2000 рублей.

Отклонение в первом чтении 74 1 0 18:10

 

Протокольные поручения все отклонили

 

Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы

 

Пресс-релизы

 

27 июня состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Председателем Президиума Палаты депутатов Генерального конгресса Мексиканских Соединенных Штатов Рут Савалетой Сальгадо.

«Наши межгосударственные отношения для России считаю приоритетными на латиноамериканском направлении, – сказал Борис Грызлов. – Поддерживается активный политический диалог на уровне руководителей стран. Для нас Мексика – серьезный и доверительный партнер». Борис Грызлов отметил существенный рост товарооборота, который составил почти 700 млн. долл. за 2007г. (в 2006г. – 433 млн. долл.).

В то же время «успешно развивается межпарламентское сотрудничество России и Мексики: работают парламентские группы дружбы, в октябре планируется заседание Межправительственной комиссии». Актуальной задачей Борис Грызлов считает «устранение препятствий в торговле, связанных с наличием неоправданных антидемпинговых мер в отношении ряда российских товаров, в частности, металлопроката, труб, что не позволяет реально реализовать их поставку». Вместе с тем «имеются благоприятные предпосылки для развития связей в энергетической области, поставок оборудования для гидроэлектростанций, в нефтегазовой промышленности». Перспективно, по мнению Бориса Грызлова, сотрудничество в космической области, в части запуска мексиканских спутников.

Обсуждая гуманитарное взаимодействие, Борис Грызлов подчеркнул, что «растет поток российских туристов в Мексику, при этом произошли реальные сдвиги в упрощении визового режима в отношении российских граждан (мексиканская сторона сократила срок оформления визы с 30 до 14 дней)». Он также отметил возможность граждан Мексики получать образование в России, в том числе на бесплатной основе.

Мексиканская сторона заявила: «мы хотим обратить свои взгляды не только на Север, хотим сделать сотрудничество с Россией одним из приоритетов», а также высказалась за намерение выступить в Конгрессе с инициативой о необходимости признания важности отношений с Россией и официально признать рыночный характер экономики России. «Мы заинтересованы в развитии туризма и, конечно, в сотрудничестве по линии науки, техники и в гуманитарных областях. Надеемся на расширение участия граждан Мексики в образовательных программах России».

Рут Савалета Сальгадо рассказала о политической системе страны, о том, что «структура мексиканского парламента также двухпалатна, а численность депутатов близка к численности депутатов Государственной Думы. 24% из них составляют женщины, в последующем предполагается довести их количество до 50%. В третий раз во всей истории мексиканского парламента женщина стала его главой», – подчеркнула она.

 

Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Надежда Герасимова

Международный фестиваль «Славянское единство – 2008».

28 июня в заключительном празднике Международного фестиваля «Славянское единство – 2008», который традиционно проходит в Брянской области, примет участие Заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова.

Традиционные встречи у Монумента Дружбы братских славянских народов, на границе трех государств России, Украины и Белоруссии в поселке Климово – уникальном уголке Брянщины, стали не только событием для жителей приграничных областей, но и общим праздником многочисленных представителей всего славянского мира. Сохранение и приумножение традиций славянского добрососедства, вековое родство народов, которое своими корнями уходит в историю славянской цивилизации является залогом устойчивого социально-экономического развития наших стран.

Фестиваль «Славянское единство-2008» – это лучшая возможность для духовного и культурного объединения наших народов, а присутствие на этом празднике такого огромного числа молодежи вселяет уверенность в будущность развития и согласия наших стран.

Н.Герасимова пожелала всем участникам Международного фестиваля новых достижений, оптимизма, активной жизненной позиции и успехов во имя процветания наших государств.

 

Защита частной собственности – это важнейшая нерешенная проблема, оставшаяся нам от сырьевого курса России 90-х годов.

Такое мнение высказал на расширенном заседании Правления ТПП РФ по вопросу «О мерах по укреплению экономической безопасности предпринимательства, защите от противоправных поглощений» Председатель комитета Евгений Федоров.

«Стратегией развития 2020 поставлена задача объединить два важнейших этапа – одновременно перейти к экономике с высокой добавленной стоимостью и обеспечить национально-инновационный курс развития страны. Задача сложная, но для России выполнимая», – считает Федоров.

Укрепление экономической безопасности предпринимателей, защита их собственности – это составная часть Стратегии развития России до 2020 года, в том числе плана законопроектов в пошаговом плане.

Федоров подчеркнул: «Необходимо принять ряд мер экономико-правового и организационного характера. В первую очередь, принять законы:

* «О развитии промышленности», который уже внесен 24 июня в Государственную Думу.

* Блок законопроектов в области нематериальных активов (интеллектуальной собственности). Эта собственность у нас совсем недооценена и не участвует в активах, а потому, совсем не защищена.

* Законы по налоговой реформе и реформе бухгалтерского учета, судебной и регистрационной реформ, малому бизнесу, который может стать катализатором оздоровления экономической среды и в частности защиты собственности.

* Пакет поправок в гражданское и уголовное законодательство в целях предотвращения недружественных захватов и поглощений.

* Наконец, качественная модернизация всех институтов гражданского общества и саморегулирование».

Для противостояния коррупции, вытекающей из подтекста самих законодательных актов, Экспертным Советом при Комитете по экономической политике и предпринимательству подготовлена соответствующая Концепция проведения антикоррупционной экспертизы законопроектов. Ее основная цель – выявление коррупционных факторов, содержание которых в правовых актах не допускается, и создание системы оценки этих факторов на основе математической модели.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира Пехтина

КОММЕНТАРИЙ ПО ПОПРАВКАМ К БЮДЖЕТНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Владимир Пехтин – первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия», член комитета по бюджету и налогам

Сегодня депутаты Государственной Думы во втором чтении рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». В первом чтении он был принят всего две недели назад, на пленарном заседании 11 июня.

Напомню, что законопроектом предлагается увеличить бюджетные ассигнования на дополнительную поддержку сельского хозяйства, обеспечение военнослужащих жильем, социальную защиту отдельных категорий граждан и другие статьи расходов. Планируемое увеличение общего объема бюджетных ассигнований за счет увеличения нефтегазовых доходов, перераспределения и экономии средств составляет 287,8 млрд. рублей. Из них 45,5 млрд. рублей предполагается направить на поддержку сельского хозяйства, 35,6 млрд. рублей – на социальную защиту граждан, 37,5 млрд. рублей – на подготовку Олимпийских игр в Сочи, 1,1 млрд. рублей – на обеспечение жильем военнослужащих.

Также во втором чтении планируется принять законопроекты о внесении изменений в бюджеты Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования с учетом принятых решений о повышении размеров пенсий, пособий и социальных выплат.

Пакет законопроектов о внесении изменений в бюджетное законодательство инициирован Правительством РФ, поддерживается фракцией «Единая Россия», и направлен на реализацию первоочередных задач, поставленных Президентом в бюджетном послании Федеральному Собранию.

 

27 июня 2008 году принят во втором чтении законопроект N22039-5 «О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части урегулирования вопроса вывоза наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях)

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Борзова Ольга Георгиевна:

Россия неоднократно оказывала и продолжает оказывать гуманитарную и медицинскую помощь во время природных катаклизмов и при чрезвычайных ситуациях в других странах мира.

Вывоз наркотических средств и психотропных веществ возможен и в настоящее время на основании действующих нормативных правовых актов. Однако оперативное обеспечение пострадавших людей необходимыми медицинскими препаратами в настоящее время затруднено.

Основная цель рассматриваемого законопроекта – определить особый порядок вывоза наркотических средств и психотропных веществ только в случае оказания гуманитарной помощи (содействия), а также помощи при чрезвычайных ситуациях. Это позволит сократить время на получение разрешительных документов и ускорить вывоз наркотических средств и психотропных веществ для оказания безотлагательной медицинской помощи пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий (например, проведение оперативных вмешательств, выведение из болевого шока и т.п.).

Принятие данного законопроекта не повлечет за собой рисков незаконного оборота наркотиков и психотропных препаратов.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству

Федерального Собрания Российской Федерации Сегодня, 27 июня, состоялось заседание Комитета о подготовке ко второму чтению проекта федерального закона N69507-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В связи с этим Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Дорианович Валенчук сообщил журналистам: «На стадии подготовки ко второму чтению законопроект будет доработан с учетом высказанных замечаний. Существенным дополнением станет пункт, уточняющий порядок проведения государственной экологической экспертизы олимпийских объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения».

Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Фридрихович Звагельский сказал: «Ко второму чтению в законопроекте будет прописана норма, учитывающая интересы инвесторов, участвующих в строительстве олимпийских объектов. Первоначально, согласно законопроекту, земельные участки для строительства предоставлялись Корпорации в безвозмездное пользование или в аренду, однако не предусматривалась возможность эти права передавать. В новой редакции будет прописано, что права на объекты, построенные на средства инвесторов, передаются Корпорации в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, с возможностью передавать права по такому договору тому лицу, которое финансировало строительство. Таким образом, будет значительно повышена инвестиционная привлекательность олимпийских объектов».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА Первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Владимира Головнева

Депутаты Государственной Думы хотя ускорить строительство Олимпийских объектов

Государственная Дума Российской Федерации на пленарном заседании 27 июня приняла в первом чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении измененные законодательные акты Российской Федерации». Инициаторами внесения изменений выступили первый заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев, депутаты ГД Виктор Звагельский и Олег Валенчук.

Владимир Головнев в своем выступлении на пленарном заседании сказал: «Внесение изменений в закон об организации и о проведении Олимпиады 2014 года в Сочи обусловлено необходимостью ускорения строительства олимпийских объектов. На сегодняшний день уже имеется небольшое отставание от заявленных сроков, если не принять необходимые меры, отставание может увеличиться «.

Предлагается внести следующие изменения:

1. Уточнение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков и иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых под строительство олимпийских объектов. Действующая редакция части 5 статьи 15 Олимпийского закона устанавливает, что Правительство РФ, администрация Краснодарского края, орган местного самоуправления муниципального образования «Город-курорт Сочи» обеспечивают формирование перечня земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для их предоставления гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых.

Однако, как показала практика, при формировании единого перечня возникают многочисленные вопросы о порядке взаимодействия различных органов федеральной, краевой и местной власти при его подготовке, согласовании и утверждении.

В связи с этим предлагается уточнить редакцию части 5 статьи 15 Олимпийского закона, установив, что Правительство РФ, администрация Краснодарского края, орган местного самоуправления города Сочи вместо формирования единого перечня обеспечивают формирование 3 отдельных перечней земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся соответственно в федеральной собственности, собственности Краснодарского края или муниципального образования «Город-курорт Сочи». Как отметил Владимир Головнев «Такое решение позволит максимально сократить сроки формирования перечней земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых.

2. Уточнение порядка финансирования кадастровых работ, связанных с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества. Дело в том, что нынешняя редакция закона не устанавливает, в каком порядке и кем (представителями Олимпстроя или администрации Краснодарского края) осуществляются кадастровые работы. В этой связи предлагается установить, что финансирование кадастровых работ в целях изъятия земельных участков, необходимых для размещения на них олимпийских объектов, осуществляет ГК Олимпстрой. По поводу данного вносимого изменения Владимир Головнев сказал: «Неопределенность ситуации задерживает принятие решений по изъятию земельных участков, что, как следствие, задерживает начало строительства олимпийских объектов».

3. Уточнение порядка определения ставки арендной платы за земельные участки, которые предоставлены для строительства олимпийских объектов.

В целях ускорения процедуры принятия решений об определении ставок арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства олимпийских объектов, предлагается наделить Министерство экономического развития Российской Федерации правом их устанавливать по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации.

В заключении своего выступления на пленарном заседании Владимир Головнев напомнил, что «Нам необходимо построить 232 Олимпийских объекта. Наш главный соперник – Корея – продолжает строить Олимпийские объекты, замечу, с большим опережением по отношению к нам. Очевидно, что они надеются на возможное изменение решения МОК в их пользу. В этой связи нам необходимо сделать все возможное, чтобы ускорить строительство сочинских Олимпийских объектов».

 

Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Фридрихович Звагельский

Сегодня, 27 июня, Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона N69507-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Дорианович Валенчук: «На стадии подготовки к первому чтению данный законопроект был перевнесен в ГосДуму. Доработанная редакция во многом учитывает те замечания, которые были высказаны в отношении первоначального текста законопроекта. Законопроект по-прежнему направлен на уточнение отдельных положений Олимпийского закона с целью ускорения строительства олимпийских объектов и совершенствования взаимодействия Российской Федерации, Администрации Краснодарского края и города Сочи в вопросах изъятия и предоставления гражданам земельных участков и иных объектов недвижимости взамен изымаемых.

Действующая редакция Олимпийского закона предполагает формирование единого перечня земельных участков для их предоставления гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых. Однако сформировать единый перечень оказалось сложно, в связи с возникновением ряда вопросов о порядке взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов при его подготовке, согласовании и утверждении.

Поэтому в новой редакции законопроекта устанавливается, что вместо единого перечня будет сформировано три перечня земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся соответственно в федеральной собственности, собственности Краснодарского края или муниципального образования «Город-курорт Сочи».

Подобное решение позволит максимально сократить сроки формирования перечней земельных участков, которые будут предоставлены гражданам взамен изымаемых».

Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Фридрихович Звагельский: «В настоящий момент необходимо существенное ускорение строительства олимпийских объектов для того, чтобы были выполнены все обязательства Российской Федерации по организации и проведению Олимпийских и Паралимпийских игр.

Действующая редакция Олимпийского закона не в полной мере определяет порядок финансирования кадастровых работ, в проведении которых возникает необходимость.

В частности, в законе указано, что ГК Олимпстрой осуществляет финансирование кадастровых работ, необходимых для раздела и объединения земельных участков, предназначенных для строительства олимпийских объектов. Вместе с тем Олимпийский закон не содержит в настоящее время норм, определяющих, в каком порядке и кем (ГК Олимпстрой или администрацией Краснодарского края) должны производится и финансироваться иные кадастровые работы. Неопределенность ситуации задерживает принятие решений по изъятию земельных участков, что существенно задерживает начало строительства олимпийских объектов.

В этой связи предлагается установить, что финансирование кадастровых работ в целях изъятия земельных участков, необходимых для размещения на них олимпийских объектов, осуществляет ГК Олимпстрой».

 

Антон Беляков: «Единороссы» позиционируют себя на международной арене как азиатско-тихоокеанская партия.

27 июня в г.Париже проходит заседание Международного интернационала центристских демократических партий. В заседании приглашены принять участие руководители ВПП «Единая Россия». Как ожидается, партия вступит в интернационал. «Вероятнее всего, «единороссами» движет желание не отстать от конкурирующей партии «Справедливая Россия», ожидающей решения о приеме в Социнтерн, – считает депутат Государственной думы Антон Беляков («Справедливая Россия»).

«Отрадно, что «партия власти», наконец, определит свое идеологическое лицо, найдя себе место среди респектабельных правоконсервативных буржуазных партий – германских ХДС и ХСС, французского Союз за народное движение, партии «Вперед, Италия» и даже Мусульманской лиги Пакистана. Желание «Единой России» выйти на международный уровень, видимо, настолько велико, что партия парламентского большинства даже согласилась оформить членство в Международном интернационале центристских демократических партий через его азиатско-тихоокеанскую ветвь. Думается, даже представители азиатско-тихоокеанских центристов были бы изрядно удивлены, узнай они, сколько вышло из-под пера депутатов «Единой России» федеральных законов, ущемляющих социальные права граждан и интересы малого и среднего бизнеса.

Вероятнее всего, «единороссами» движет желание не отстать от нас, от конкурирующей партии «Справедливая Россия», ожидающей решения о приеме в Социнтерн. С той лишь разницей, что Социнтерн имеет за плечами почти вековую историю и представляет собой мощный и эффективный инструмент международного партийного влияния и распространяет свое влияние по всему миру. Социнтерн, например, стал главным мотором европейской интеграции. В то время как Международный интернационал центристских демократических партий в нынешнем виде возник лишь в 2001 году и представляет собой не более чем международный партийный клуб, не пользующийся заметным влиянием на общеевропейские институты и тем более на национальные правительства».

 

Председатель комитета по международным делам Совета Федерации ФС Российской Федерации Михаил Маргелов о саммите Россия-ЕС в Ханты-Мансийске

Саммит Россия-ЕС в Ханты-Мансийске важен с точки зрения определения принципа дальнейшего построения наших внешнеполитических и экономических отношений. Европа переживает период, когда процесс расширения Евросоюза превращается в тормоз для налаживания внешнеполитического диалога с третьими странами. Ряд членов ЕС, как показывает затянувшийся процесс переговоров по новому соглашению между Россией и Европейским Союзом, пытаются руками единой Европы решать свои внутренние проблемы. Задача саммита в Ханты-Мансийске заключалась в том, чтобы покончить с этой практикой и вернуть переговорный процесс в конструктивное русло. И с этой задачей, во многом, удалось справиться. И Москва и Брюссель понимают, что наше партнерство – взаимовыгодное, и, по сути, неизбежное. И правовую базу для него рано или поздно придется создавать. Причем создавать не на основе двустороннего давления, а на основе сближения позиций по ключевым вопросам как между Россией и ЕС, так и внутри самого Европейского Союза.

Есть ряд принципиальных вопросов, которыми Россия не пожертвует никогда. Это и проблема попустительства героизации фашизма в ряде государств ЕС, и проблема защиты прав российских граждан в Латвии и Эстонии, и общая проблема глобальной европейской безопасности, и вопрос развития экономического сотрудничества. Все эти основные темы уже неоднократно звучали в ходе переговоров по новому соглашению между Москвой и Брюсселем. Большинство из них были отражены и в «дорожных картах». Тем не менее, не смотря на широкий спектр возможных направлений сотрудничества, важно, чтобы будущие соглашения между Россией и Евросоюзом не стали бы новым «техническим заданием» Москве в политической и экономической сфере. Соглашение должно определять дальнейшую стратегию наших двусторонних отношений, конкретика же должна определяться на уровне отраслевых переговоров и не отражаться на общем градусе наших отношений.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОБОРОНЕ:

Виктор Заварзин: Социальных законов для военнослужащих становится больше

Сегодня на заседании Государственной Думы принят Закон, предусматривающий повышение окладов по воинской должности на 15% военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.

Как отметил Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, прежде чем принять указанный Закон, Комитетом и Минобороной была проделана трудоемкая и серьезная работа. «Принятый нами сегодня Закон социально важен и имеет большое значение для военнослужащих и членов их семей. Отрадно, что подобных законодательных решений, улучшающих социальное обеспечение военнослужащих, становится больше», сказал Заварзин.

Виктор Заварзин так же добавил, что исчисление 15%-го повышения окладов по воинской должности осуществляется не из одинарного, а из полуторного его размера, который установлен другими законами для военнослужащих, проходящих военную службу в воинских формированиях на территории этих стран.

Кроме того, «15%-е повышение учитывается при исчислении других выплат, определяется для военнослужащих исходя из окладов по воинской должности (это надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, за секретность, % надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, премии и т.д.)», – заметил Заварзин.

 

Вице-спикер Госдумы Валерий Язев считает, что к любым изменениям в Законе «О СМИ» необходимо подходить взвешенно и просчитывать каждый шаг.

«Ситуация, которая сложилась в связи с поправкой в «Закон о СМИ» свидетельствует об особой чувствительности этой темы для общества. Считаю, что в ситуации с законодательством, которое касается средств массовой информации, к любым корректировкам необходимо подходить комплексно, взвешенно, а не «латать дыры». Тем более, что руководство страны демонстрирует нам приверженность к комплексному подходу в решении проблем», – сказал он.

Язев добавил, что в Госдуме создана специальная рабочая группа по подготовке изменений в законодательство в области средств массовой информации. К октябрю текущего года она должна представить свои наработки.

 

Покупатель должен иметь право выбора

Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству во главе с Евгением Федоровым одобрил и рекомендовал к принятию в первом чтении проект технического регламента «О маркировке пищевых продуктов для потребителей».

Федоров подчеркнул: «Техрегламент о маркировке пищевых продуктов – исключительно важен для потребителя. Покупателю должна быть предоставлена максимально полная информация о продукте, который он приобретает, чтобы иметь возможность выбора».

В законопроекте впервые введена норма об информировании потребителей о наличии в составе продукта веществ, способствующих возникновению аллергических реакций. Регламент определяет требования по указанию состава пищевого продукта, в том числе наличие пищевых добавок и генно-инженерно-модифицированных организмов. Вводятся требования об обязательном подтверждении заявлений производителей об особых свойствах продукта. Так, устанавливаются предельные значения, позволяющие производителям заявлять о том, что их продукция является низкокалорийной, маложирной, с пониженным содержанием соли и т.д.

Законопроект устанавливает обязательные и исчерпывающие требования к маркировке пищевых продуктов, необходимые для защиты прав потребителей. В частности, в нем определены положения об указании количества продукта, срока годности, наименования и места нахождения изготовителя.

Регламент разрабатывался более двух лет отечественными индустриальными союзами в тесном сотрудничестве с европейскими экспертами, и потребительскими организациями. Законопроект полностью гармонизирован с нормами Евросоюза и требованиями ВТО.

«Принятие базового регламента по маркировке пищевых продуктов не только обеспечит право потребителей на информированный выбор, но в будущем существенно облегчит подготовку технических регламентов по отдельным категориям продуктов пищевой промышленности», – считает депутат.

 

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О континентальном шельфе Российской Федерации»

27 июня Государственная Дума поддержала в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в части предоставления в пользование участков), внесенный председателем Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальей Комаровой.

Законопроектом предлагается установить норму о том, что участки континентального шельфа могут предоставляться в пользование без проведения конкурсов и аукционов, если они включены Правительством Российской Федерации в соответствующие перечни месторождений нефти и других полезных ископаемых.

Предлагаемые изменения призваны интенсифицировать освоение ресурсов недр континентального шельфа Российской Федерации. Это позволит не только увеличить общий объем добытого углеводородного сырья, но и даст дополнительный стимул к развитию смежных высокотехнологичных отраслей промышленности: приборостроения, машиностроения, транспорта. Кроме того, эти меры будут способствовать решению проблем энергообеспечения и занятости населения.

В связи с принятием Федеральных законов N57-ФЗ и N58 возникла необходимость определить специфику использования и охраны участков недр федерального значения, в том числе и на континентальном шельфе Российской Федерации.

Статья 14 Закона Российской Федерации «О недрах» допускает возможность получения права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона, и, таким образом, изменения предлагаемые автором уже содержатся в действующем законодательстве и не противоречат ему. Однако статья 10 Закона «О недрах» не предусматривает оснований для возникновения права пользования участками континентального шельфа без проведения конкурса или аукциона. В этой связи пункт а) законопроекта не возможно в полной мере применить в отношении участков без проведения аукционов и конкурсов. Комитет считает, что необходимо соотнесение данных положений проекта федерального закона с положениями Закона Российской Федерации «О недрах» в процессе работы над законопроектом перед вторым чтением.

 

Сегодня Государственная Дума РФ приняла обращение к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи.

Инициаторами обращения выступили депутаты Государственной Думы: А.М.Кабаева, И.И.Гильмутдинов, А.С.Фадзаев, С.Ю.Белоконев.

В заключении, данном на проект обращения Комитетом ГД по делам молодежи, сказано: «Поставленная Президентом России задача инновационного прорыва невозможна без активного участия молодых кадров. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.

Объявление 2009 года Годом молодежи будет способствовать повышению активности молодежи России, развитию новых инициатив и начинаний, отвечающих масштабным задачам, стоящих перед российским обществом.

Исходя из вышесказанного, Комитет Государственной Думы по делам молодежи поддерживает проект обращения Государственной Думы к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи, внесённый депутатами Государственной Думы А.М.Кабаевой, И.И.Гильмутдиновым, А.С.Фадзаевым, С.Ю.Белоконевым».

ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ К Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В настоящее время российское общество особенно нуждается в образованных, физически и нравственно здоровых, активных молодых гражданах.

В целях более активного привлечения российской молодежи к проведению социально-экономических преобразований в стране, усиления борьбы с распространением радикальных и националистических взглядов, воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поддержать инициативу депутатов Государственной Думы об объявлении 2009 года Годом молодежи и рассмотреть возможность осуществления в течение этого года комплекса мероприятий, посвященных Году молодежи, а также поручить Правительству Российской Федерации предусмотреть финансирование указанных мероприятий при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

 

В связи с принятием во втором чтении изменений в ст. 3 Закона «О минимальном размере оплаты труда» и ст. 16 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части увеличения размера стипендий), один из авторов поправок, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА напомнила:

Стипендии студентам вузов и учащимся ПТУ дважды повышались за прошлый созыв Государственной Думы. Однако вынуждена отметить, что уровень этих выплат по сей день оставляет желать лучшего, вернее – большего. Причем беспокоит меня малый размер «зарплаты учащегося» не только из морально-этических соображений. Для всех очевидно: нищенская стипендия стимулирует студентов очень рано начинать работать (зачастую, совсем не по специальности), и, как следствие, они все реже появляются на лекциях, забывают о существовании библиотек. В результате – снижается уровень образования, ухудшается качество подготовки нового кадрового потенциала России. Студент должен полноценно учиться, а не разрываться между работой и институтом.

Повышение стипендий и развитие системы образовательных кредитов – обязательные элементы политики государства в области образования

Поэтому увеличивая стипендиальные выплаты, нам необходимо одновременно развивать так называемые образовательные кредиты, чтобы выпускники имели возможность взять у государства в долг сумму, необходимую для получения образования. А уже устроившись на работу, вчерашние студенты смогут вернуть долг государству с зарплаты.

Но на мой взгляд, в оказании финансовой помощи учащимся необходимо участие не только родителей и государства, но и третьей заинтересованной стороны – потенциального работодателя. Западная модель, при которой компании выплачивают стипендии своим будущим работникам или же полностью оплачивают их обучение, уже доказала свою эффективность. Внедрение такой системы в России выгодно, в первую очередь, самим работодателям, которые получат из вуза не «полуфабрикат», а полноценного специалиста, которого не надо будет переучивать, затрачивая на это время и деньги.

 

Олег Морозов: матчи со шведами и голландцами войдут в золотую летопись нашего футбола

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов, поделился своими впечатлениями о Евро-2008: «Я смотрел все матчи чемпионата Европы, и с участием нашей команды, и там где наши не играли. Мне кажется, что само по себе это первенство не представляет большой вехи в истории футбола. Что касается игры сборной России, то, конечно, это был выдающийся футбол. Матчи со шведами и голландцами войдут в золотую летопись нашего советского и российского футбола. Особенно матч с голландцами. Это был и красивый футбол, и потрясающая воля к победе, невероятное желание выиграть. Тем более после пропущенного за 3 минуты до конца основного времени мяча.

А то, что проиграли испанцам – у меня было ощущение, что команда просто физически устала. Она достигла своего пика во время игры с голландцами. И выше этого прыгнуть уже не могла. И уже по первому тайму, который вроде и не принёс нам неприятностей, было видно, что игроки просто не играют. Было впечатление, что они потеряли вкус к футболу. И, наверное, их за это трудно упрекать, потому что они до этого играли просто превосходно. Поэтому будем радоваться бронзе. Ничего страшного – проиграли очень сильной команде.

Испанцы заслуженно вышли в финал, прекрасно играли против нас. Но им не повезло, что в финале они играют с немцами. Сборная Германии – это та команда, которая может любого обыграть, даже тогда, когда играет плохо. Правильно говорят, что все играют в футбол, а выигрывают немцы. В семидесятые годы говорили, что лучшая команда мира – голландцы, а выиграли у них немцы. Поэтому все пока закономерно. На общем фоне выделяется лишь выдающаяся игра наших ребят. Было приятно за них болеть и гордиться нашим футболом».

 

КОММЕНТАРИЙ заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Фадзаева Арсена Сулеймановича, соавтора проекта постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ Д.А.Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодежи»

Данная инициатива продиктована, прежде всего, необходимостью более активного привлечения молодежи, их потенциала к социально значимой деятельности в интересах нашей страны, будущего нашей молодежи.

Сегодня мы обязаны делать все для того, чтобы создавать максимально необходимые условия для более активного привлечения российской молодежи к участию в проведении социально-экономических преобразований в стране и активного участия в политической жизни страны. Это будет способствовать воспитанию здорового в социальном, нравственном и политическом смысле поколения для будущего нашей страны.

Мы не просто должны, а обязаны создать все необходимые условия, которые бы предотвращали, либо, по крайней мере, минимизировали негативные проявления в молодежной среде. Это распространение национализма, наркомании, а самое главное воспитание чувства гражданской ответственности у нашей молодежи за будущее нашей страны.

Мы должны всегда помнить о том, что если в этом процессе не будет участвовать государство и здоровые политические и общественные организации, то этим не без успеха могут заняться антисоциальные, если хотите, антироссийски настроенные силы. Именно поэтому, наша партия, партия «Единая Россия» столь серьезно занимается сегодня проблемами молодежи, молодежной политики.

И я думаю, есть все основания утверждать, что наши начинания в области молодежной политики обязательном порядке дадут положительный результат.

Арсен Фадзаев

 

27 июня 2008 года в 16.00 состоится заседание Центра социально-консервативной политики (ЦСКП).

Тема: вопросы местного самоуправления.

Ньюсмейкер: депутат Государственной Думы Валерий Гальченко.