С сегодняшнего дня запрещен пронос в Думу любых фотоаппаратов включая мыльницы, также компьютеров. Видеокамеры и пачки изданий проносить запрещено давно.

 

В конце – материалы Григория Белонучкина из Совета Федерации

 

04.07.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Обещанного Думой три года ждут и перестают

Последний законодательный бой проигран лоббистам

Из бюджета опять исчез триллион, зато появятся триллионеры

Госдума завершает в субботу весеннюю сессию, ставшую рекордной – около 140 законов принято. Однако далеко не все из них радуют.

Завершение законодательной работы прошло как всегда со штурмовщиной, даже спикер Борис Грызлов пошутил – технический регламент по пожарной безопасности оказался готов к третьему чтению вместе с неожиданно внесенными дополнительно 118-ю поправками.

Внимания на то не обратили. Но три появившиеся буквально ночью поправки в закон о преимуществе малого бизнеса в выкупе арендуемого имущества вызвали бурю. Эсерка Оксана Дмитриева заявила: мы обманули малых предпринимателей, три года обещая им аренду с выкупом и защиту от произвола местных властей. Коммунист Сергей Решульский констатировал: поправки выхолостили закон, решения отдаются губернаторам. Это очередной удар по малому бизнесу. Необходима экспертиза закона на коррупционность. Максим Рохмистров (ЛДПР) сказал прямо – мы увидели прямое лобби крупного бизнеса. О коррупции сегодня говорят все, а мы распахнули в закон двери чиновникам – должны быть нормы прямого действия, не оставляющие решение чиновникам.

Глава комитета по собственности Виктор Плескачевский просил принять закон только для того, чтобы президент мог объявить мораторий на продолжающуюся распродажу имущества, обещая осенью текст поправить.

Ожесточенный спор вызвал и неожиданно проведенный под занавес сессии закон о Фонде строительства. Дмитриева назвала его фондом содействия триллионерам. Фонд будет изымать земли у университетов, научных учреждений, музеев и передавать земли коммерческим структурам и Счетная палата не сможет проверить эту лавочку. Глава комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум пытался убедить, что все наоборот, это сейчас коррумпированные чиновники распродают землю.

На том же заседании одобрили повышения в бюджетах, причем часть госвзноса в Олимпстрой в размере трехсот миллионов перекинули Фонду строительства. По сути поправок в бюджет Дмитриева предложила посмотреть на цены нефти – зачем опять закладывать триллионную ошибку в бюджет?

Кроме того, поддержали право МЧС возить наркотики в составе гуманитарной помощи, выдачу диппаспортов главам госкорпораций, пошла кодификация норм об охоте и ограничение свободы с электронным слежением для отсидки на дому, ввели налоговые каникулы для нефтянки, поддержали работу миноритарных фракций в округах во всех округах и повысили с 5 до 20 рублей на голос господдержку партий, набравших более трех процентов голосов на выборах.

Заседание было жарким, вице-спикер Олег Морозов предложил желающим выяснять отношения делать это в коридоре без рукоприкладства.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Жириновский высказал свое возмущение в связи с появлением законопроекта о переходном периоде для введения игорных зон. Председательствующий Борис Грызлов заявил, что парламентское большинство поддерживать такой закон не будет.

 

Жириновский возмутился и тем, что к журналистам подводят только депутатов «Единой России». Грызлов сказал, что нет такого указания. «Пойдите, посмотрите. Представитель фракции «Единая Россия» указывает журналистам, у кого брать интервью» – парировал ВВЖ.

Журналистам Жириновский сказал, что избирателей не интересует закон о повышении финансирования политических партий, журналисты подают так, как будто партии улучшают свое положение.

 

Депутат фракции КПРФ Владимир Кашин обратил внимание коллег по палате на решения, которые приняла ПА ОБСЕ.

«В нарушение всех основных принципов снова в одностороннем порядке рекомендуется России ограничивать свои интересы на юге в отношении Абхазии, в отношении других наших республик, бывших республик, где живут русские граждане. Эта по существу содержанка выступает против России, через голодомор пытается снова осуществить новый прорыв в изменении отношения людей, наших братьев на Украине в отношении к НАТО и так далее и тому подобное. У меня есть предложение рассмотреть и дать ответ нашей палаты по поводу этих безобразных заявлений структуры ОБСЕ, в частности, ее Парламентской Ассамблеи» – сказал коммунист.

Сергей Иванов (ЛДПР) продолжил тему. Поддерживая Владимира Кашина, он сказал, что Россия платит как член ОБСЕ шесть миллионов евро в год и поэтому надо пересмотреть свое денежное участие в этой организации, которая принимает решения о голодоморе, но в то же самое время абсолютно не обращает внимания, что в той же самое Украине хотят ввести уголовную ответственность за непризнание данного факта. «Вот вам двойные стандарты, вот вам демократия» – подчеркнул Сергей Иванов.

Анатолий Локоть (КПРФ) поддержал возмущение депутатов решением ОБСЕ. Он считает, что это становится возможным только благодаря тому, что мы принимаем в ответ половинчатые документы, в которых допускаем выпады против советского прошлого, чем по сути дела вызываем чудовищное обвинение нас, в целом наш народ в национализме.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев в своем комментарии подчеркнул, что голод косил представителей всех национальностей.

«Я думаю, всем хорошо известно, что нынешнее руководство Украины, не думаю, что это позиция всего украинского народа, последовательно пытается через все возможные международные структуры продавить тему голодомора как какой-то отдельной трагедии украинского народа в начале тридцатых годов. И соответственно добивается признания этой трагедии неким актом геноцида без указания того, кто несет ответственность за этот геноцид. Во всех возможных ситуациях Российская Федерация, разумеется, препятствует подобного рода линии по двум очевидным причинам. Первая связана с тем, что массовый голод начала тридцатых затронул многие регионы тогдашнего Советского Союза: и Поволжье, и Северный Кавказ, и Казахстан, и Белоруссию, и Молдавию. И безусловно это не было трагедией только Украины. И во-вторых, безусловно и на Украине и во всех других регионах России голод косил всех без разбора, а не представителей какой-то отдельной национальности. И скажем в Парламентской Ассамблее Совета Европы мы на эту тему выступили с собственным проектом резолюции по данной исторической теме в целом. Настаиваем на том, что нам нужно разбираться в этой трагедии досконально, в том числе и в вопросе о том, насколько это было результатом осознанных действий тогдашних советских властей, либо стечением трагических обстоятельств. В Парламентской Ассамблее Совета Европы наша линия сейчас находит поддержку и там будет готовиться такой общий доклад. Что произошло в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, мы пока можем судить только по сообщениям прессы. Наша делегация, которая кстати состоит из представителей всех фракций Государственной Думы, сегодня возвращается в Москву. Поэтому я предлагаю вам дождаться возвращения делегации, обсудить этот вопрос теми, кто принимал участие в соответствующих дискуссиях. Насколько я знаю, мы были не одиноки в нашей позиции. Скажем, делегация Казахстана поддерживала решительно нашу позицию. Но увы, видимо сработали соображения геополитической логики, стремление поддержать нынешнее украинское руководство. И я думаю не столько по теме голодомора как таковой, сколько по тем позициям, которые это украинское руководство сейчас занимает в адрес НАТО, в адрес стран атлантической солидарности, в адрес многих других вопросов, которые к сожалению в Парламентской Ассамблее ОБСЕ также имеют определенное распространение. Так что пока я предлагаю никаких конкретных решении не принимать, выслушать резюме, доклад нашей делегации, представителей всех фракций, и уже в зависимости от этого определиться с нашими дальнейшими действиями» – сообщил Константин Косачев.

Жириновского не удовлетворили пояснения Косачева.

«Я не удовлетворен объяснением председателя комитета по международным делам по поводу ситуации на совещании ОБСЕ. Депутаты высказали неудовольствие, что наша делегация не сумела оказать психологическое воздействие на депутатов – членов Парламентской Ассамблеи. А нам объясняют суть вопроса. Мы эту всю знаем историю. Вопрос о нашей делегации. Предлагаю на будущий год ее заменить полностью. Я готов поехать. Они должны видеть тех депутатов, которых они боятся и знают. А если там будет тихим голосом кто-то рассказывать какие-то факты из истории, как нам депутат Косачев, конечно, Парламентская Ассамблея проголосует против нас. Я уже этот прием использовал, когда Рыбкина не хотели избрать заместителем председателя Ассамблеи. Я так выступил, что они избрали. Использовал такой ход, что они сто процентов избрали нашего представителя заместителем председателя ОБСЕ. То есть вопрос тактики работы нашей делегации. Она слабая. Предлагаю на будущий год сформировать совершенно ...» – сказал Жириновский, пока ему не отключили микрофон.

 

Сергей Иванов (ЛДПР) также сообщил, что огромное количество депутатов до сих пор не имеют временной регистрации. Иванову «хотелось бы уяснить, в чем причина, потому что эта бумажечка нужна не только для предъявления сотрудникам милиции, но и для других вещей».

 

Олег Смолин (КПРФ) предложил протокольное поручение в связи с недопуском в самолет инвалида-колясочницы.

«Поддерживаю, это вопиющая ситуация» – сказал Борис Грызлов.

 

Нина Останина заинтересовалась, почему у нас невозможна парламентская республика, как сказал президент.

 

Петров перенес на субботу рассмотрение закона 14.

 

Антон Беляков сказал о пострадавших от банкротства Де Тур и появлении туристических пирамид.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

2. Госдума одобрила постановление об избрании депутата Андрея Голушко («Единая Россия») заместителем председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству.

Документ «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству» поддержали депутатов.

Постановление 373 1 1 10:31

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 67230-5

Будущему Фонду строительства выделят триста бюджетных миллионов

Госдума одобрила закон об увеличении бюджетных ассигнований на дополнительную поддержку сельского хозяйства, в отдельные объекты капитального строительства и жилья для военнослужащих, меры по социальной защите отдельных категорий граждан, дополнительную поддержку субъектов РФ и другие расходы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят во втором чтении 27 июня, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 354 депутатов, 95 было против.

Представил закон палате зампред Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба, он предложил вернуть документ во второе чтение для принятия поправок о праве правительства перенести часть средств из взноса РФ в Олимстрой триста миллионов рублей Федеральному фонду содействия жилищного строительства. Госдума одобрила предложение, в повторном втором чтении документ поддержали 313 депутатов, 85 было против.

Перед окончательным голосованием выступил коммунист Владимир Кашин, который заявил, что корректировка бюджета не решает проблемы. Отметив «золотой дождь» от продажи нефти, депутат также сказал о том, что инфляция не сдерживается, и предложил закупать продовольствие. «Фракция коммунистов не может голосовать за такой подход и такой бюджет» – сказал В.Кашин. Сергей Иванов (ЛДПР) спросил Кашина, кому на голову сыпется «золотой дождь». Председательствующий Олег Морозов хотел прокомментировать, но не стал.

По мотивам голосования выступила также Оксана Дмитриева, подтвердив негативную позицию фракции «Справедливая Россия» по финансовой политике, при которой деньги опять изымаются из национальной экономики направляются в Стабилизационный фонд. Дмитриева спросила, зачем опять закладывать ошибку в инфляции, не будет инфляция 10%, она уже по прогнозным оценкам составляет 14%. Дмитриева напомнила о том, какие сейчас цены на нефть и спросила, зачем опять закладывать триллионную ошибку в доходах.

Николай Гончар сообщил, что фракция «Единая Россия» поддерживает закон. Он отметил, что В.Кашин сказал про золотой дождь, подчеркнув, что под этот золотой дождь надо было подставить ведро. Н.Гончар напомнил О.Дмитриевой, что поправки в бюджет закрепляют предложения Путина, за которые эсеры голосовали.

Законом утверждаются основные характеристики федерального бюджета.

Доходы: в 2008 году – 8 965,7 млрд. руб. или 21,23% ВВП (рост на 908,8 млрд. руб.); в 2009 году – 9 518,3 млрд. руб. или 19,58% ВВП (рост на 812.2 млрд. руб.) и в 2010 году – 10 402,4 млрд. руб. или 18,68% ВВП (рост на 994,2 млрд. руб.).

Расходы: в 2008 году – 7 021,9 млрд. руб. или 16,6% ВВП (рост на 120,4 млрд. руб.), в 2009 году – 8 746,6 млрд. руб. или 18,0% ВВП (рост на 463,9 млрд. руб.); в 2010 году – 9 667,4 млрд. руб. или 17,4% ВВП (рост на 632,7 млрд. руб.).

Условно утверждаемые расходы: в 2009 году 1 481,5 млрд. руб.; в 2010 году 1 981,9 млрд. руб.

Объем ВВП: в 2008 г. – 42 240,0 млрд. руб., в 2009 году – 48 620 млрд. руб., в 2010 году – 55 690 млрд. руб.

Уровень инфляции: в 2008 году – 10,5%; в 2009 году – 7,5%; в 2010 году – 7,0%.

Среднегодовой курс рубля к доллару США: 23,93 в 2008 году; 24,90 в 2009 году и 26,22 в 2010 году.

Планируемое увеличение общего объема бюджетных ассигнований в объеме 287,8 млрд. руб. (за счет увеличения ненефтегазовых доходов – 120,4 млрд. руб., перераспределения – 107,9 млрд. руб. и экономии – 59,6 млрд. руб.) предлагается направить:

- 49,5 млрд. руб. – на дополнительные ассигнования по государственной поддержке сельского хозяйства, из них: – 31,5 млрд. рублей на осуществление взноса в уставной капитал ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в целях обеспечения кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и закупочных интервенций зерна, в т. ч. – 30,0 млрд. рублей за счет средств Инвестиционного фонда РФ; – 18,0 млрд. руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат на приобретение комбикормов, средств химизации и др.

- 44,4 млрд. руб. на увеличение бюджетных инвестиций в объекты кап. строительства, из них: 18,0 млрд. руб. на строительство защитных сооружений г. Санкт-Петербург; 2,0 млрд. руб. на реконструкцию ГАБТ России; 1,1 млрд. руб. на обеспечение жильем военнослужащих внутренних войск МВД России и др.;

- 35,6 млрд. руб. – на дополнительные меры по социальной защите отдельных категорий граждан, включая межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ, и финансовое обеспечение оплаты труда;

- 37,5 млрд. руб. на мероприятия по подготовке и проведению Олимпийских игр в г. Сочи;

- 19,7 млрд. руб. на тыловое обеспечение Вооруженных Сил;

- 19,3 млрд. руб. на увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, в т.ч. 10,0 млрд. руб. на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения.

Кроме этого, за счет перераспределения средств внутри разделов федерального бюджета на 2008 год будет направлено:

- 0,75 млрд. руб. на дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) работников организаций по добыче (переработке) угля;

- 0,87 млрд. руб. – субсидии ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (г. Северодвинск) на возмещение затрат, на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006-2008 годах на выполнение оборонного заказа.

Повторное второе чтение 313 85 0 10:58

Третье чтение 354 95 0 11:58

 

5. 67964-5

На индексацию пенсий подкинут почти пятьдесят миллиардов

Госдума одобрила закон об изменении основных параметров бюджета Пенсионного фонда и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров пенсий и отдельных социальных выплат.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят во втором чтении 27.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 444 депутата.

Закон уточняет основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров пенсий, пособий и социальных выплат в соответствии с прогнозируемым уровнем потребительских цен (с 01.08.08 на 8%). Доходы на 2008 год – 2 621,07 млрд. руб.(было 2 554,05 млрд. руб.). Расходы – 2 378,69 млрд. руб. (было 2307,24 млрд. руб.).

Профицит – 242,39 млрд. руб.

Предлагается дополнительно направить:

- 48,09 млрд. руб. на выплату страховой части трудовой пенсии (в связи с внеплановой ее индексацией с 1 августа 2008 года на 8,0%);

- 6,29 млрд. руб. на выплату базовой части трудовой пенсии;

- 4,81 млрд. руб. на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в связи с увеличением размера этой выплаты с 500 до 1200 руб. в месяц);

- 4,71 млрд. руб. на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (в связи с уточнением прогноза по уровню инфляции на 2008 год до 10,5%) и др.

Третье чтение 444 0 0 11:50

 

6. 68001-5

На оздоровление детей дали 5 млн путевок

Госдума одобрила закон об изменении основных параметров бюджета Фонда соцстраха и увеличении бюджетных ассигнований на повышение размеров государственных пособий и социальных выплат.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят во втором чтении 27.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 447 депутатов, 1 был против.

Перед голосованием коммунистка Нина Останина поставила вопрос о нецелевом использовании полутора миллиардов рублей. Однако зампред Комитета по бюджету и налогам Галина Карелова пояснила, что речь идет о госслужащих, которые к ФСС не относятся.

Законом предлагается утвердить показатели Фонда соцстраха на 2008 год:

- доходы – 359,17 млрд. руб. (было 348,58 млрд. руб.), расходы – 375,55 млрд. руб. (было 365,06 млрд. руб.).

Из дополнительных расходов в 10,49 млрд. руб. направляется:

- 5,25 млрд. руб. на увеличение размера пособий по временной нетрудоспособности;

- 3,63 млрд. руб. на увеличение размера пособий по беременности и родам;

- 0,33 млрд. руб. на индексацию размера государственных пособий по материнству и детству, 0,03 млрд. руб. на увеличение (до 16,44 млрд. руб.) расходов на оздоровление детей (в количестве около 5 млн. путевок);

- 0,76 млрд. руб. на увеличение ежемесячной страховой выплаты, в связи с установлением ее максимального размера в первом полугодии 2008 года – 39 100 руб., во втором полугодии – 39 840 руб. (средний размер такой выплаты составит 4 650,7 руб.).

Третье чтение 447 1 0 11:54

 

7. 67983-5

Бюджет Фонда ОМС увеличивается

Госдума одобрила закон об изменении основных параметров бюджета Фонда ОМС и уточнении бюджетных ассигнований на отдельные виды расходов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» принят во втором чтении 27.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 443 депутатов.

Законом предлагается утвердить показатели Фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год:

- доходы – 130,59 млрд. руб. (было 129,11 млрд. руб.),

- расходы -133,02 млрд. руб. (было 130,38 млрд. руб.).

В 2008 году, в связи с остатками средств в размере 2,32 млрд. руб. по состоянию на 01.01.08., уменьшены объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 1,33 млрд. руб., в т.ч. 1,2 млрд. руб. на осуществление выплат медицинским работникам первичного звена (данные о численности медицинских работников по состоянию на 01.04.08.).

На 0,13 млрд. руб. уменьшены средства на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Увеличены на 23,13 млн. руб. расходы на проведение диспансеризации детей-сирот.

Третье чтение 443 0 0 11:55

 

8. 66610-5

Манипуляции налогами накачают нефтеотдачу и нефтедобычу

Госдума одобрила закон о создании благоприятных налоговых условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения граждан.

Соответствующий документ «О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 387 депутатов, 57 было против.

Перед голосованием выступил коммунист Владимир Кашин, который заявил, что фракция КПРФ не поддерживает закон. По его словам, у нас пухнет Стабилизационный фонд. Коммунист не понимает, почему геологоразведкой должны заниматься только частные компании. Он предлагает направить средства в геологоразведку.

Геннадий Гудков сообщил, что «Справедливая Россия» поддержит законопроект, но он не понимает, почему написано, что он поддержит инновации, так же можно было написать про нанотехнологии или полеты в Космос. По словам депутата, Минфин подменяет правительство, как в прошлом НКВД.

Законом предлагается освободить работодателя от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом: суммы оплаты по основным и дополнительным общеобразовательным и профессиональным программам и профессиональной подготовки (переподготовки) физических лиц.

Также освобождаются от указанных налогов суммы, выплачиваемые организациями (индивидуальными предпринимателями) своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство ими жилого помещения.

Включаются в состав расходов, при определении налога на прибыль суммы, уплаченные организацией в возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения; увеличить с 3 до 6% норматив, исчисляемый исходя из суммы расходов на оплату труда, в пределах которого взносы организации по договорам добровольного личного страхования застрахованных работников включаются в состав расходов; включить в состав расходов фактические затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки с коэффициентом 1,5.

Уточняется порядок признания амортизируемого имущества, оценки его остаточной стоимости, методов и порядка начисления сумм амортизации, в том числе нелинейным методом.

Устанавливается налоговая ставка ноль процентов по НДПИ при добыче нефти на участках, расположенных: севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, до достижения объема добычи 35 млн. тонн и при условии, что срок разработки не превышает 10 лет; полностью или частично в Азовском и Каспийском морях, до достижения накопленного объема добычи 10 млн. тонн и сроке разработки не превышающем 7 лет; полностью или частично на территориях Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал и Ямало-ненецком автономном округе до достижения объема 15 млн. тонн и сроке разработки, не превышающем 7 лет.

Повышается необлагаемый НДПИ минимум с 9 до 15 долларов США за баррель, что по замыслу авторов закона позволить стимулировать освоение новых месторождений, использование новых технологий для повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти.

Третье чтение 387 57 0 12:02

 

Комментарий

 

Минфин подменил НКВД и считает всех коррупционерами

Замруководителя думской фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков считает, что Минфин подменяет собой правительство подобно тому, как в прошлом НКВД.

Он сказал в своем комментарии к принятию Думой закона по налоговому стимулированию нефтяной отрасли, что эсеры предлагали поправки по дифференциации налоговых ставок по угольным шахтам, потому что в одной шахте есть метан, а в другой можно уголь ковшом черпать.

Инициативу поддержали 8 министерств и ведомств, также президент, однако замминфина Сергей Шаталов своим письмом эту инициативу остановил. По словам Гудкова, в письме указано, что сторонники дифференциации ставки НДПИ в угольной сфере «все не правы и коррупционеры». Из этого депутат делает вывод, что в числе коррупционеров у Минфина оказались президент страны, спикер Совета Федерации Сергей Миронов, комитеты Думы по энергетике и по природным ресурсам, подкомитет по налогам, комитет СФ по бюджету, Администрация президента и ГПУ.

«Мы настолько низко пали по мнению Шаталова, что даже Лефортово нам не положено, только Матросская Тишина» – сказал Геннадий Гудков.

Напомним, что ранее Минфин выступал и против дифференциации НДПИ для нефтяной промышленности, но в законе одобрены налоговые каникулы после выступления Путина в Думе с соответствующими предложениями.

 

Перерыв

 

Постановление

 

3. Госдума одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2008 года».

При обсуждении вопроса согласились перенести «правительственный час» по образованию на 3 сентября по теме: комплексная модернизация образования как механизм социально-экономического развития. Достигнуто принципиальное согласие на приглашение в Думу министра энергетики Сергея Шматко, однако тема и дата будут уточняться.

План предусматривает проведение 10 «правительственных» часов по следующим темам:

- основные задачи и проблемы строительства Вооруженных Сил РФ на современном этапе – 10 сентября, приглашен Минобороны Анатолий Сердюков;

- о результатах управления средствами Стабилизационного фонда РФ, золотовалютными резервами Банка России и повышении эффективности управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния – 17 сентября, приглашены Минфин Алексей Кудрин и председатель ЦБ Сергей Игнатьев;

- о мерах правительства по улучшению пенсионного обеспечения граждан – 8 октября, приглашена Минздравсоцразвития Татьяна Голикова;

- о работе МВД по профилактике преступлений (Рашид Нургалиев), также о мерах правительства по борьбе с коррупцией (Генпрокурор Юрий Чайка) – 15 октября;

- комплексная модернизация образования как механизм обеспечения доступности современного качества образования для детей, проживающих в сельской местности – 29 октября, приглашен Минобразнауки Андрей Фурсенко;

- о ходе реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы – 5 ноября, приглашен Минсельхоз Алексей Гордеев;

- о ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – 12 ноября, приглашен Минрегионразвития Дмитрий Козак;

- о мерах правительства по улучшению экологической ситуации в стране – 3 декабря, приглашен Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев;

- о мерах правительства по развитию дорожного хозяйства и проекте программы развития дорожной сети дол 2015 гожа – 10 декабря, приглашен Минтранс Игорь Левитин, руководитель Федерального дорожного агентства Олег Белозеров;

- об итогах деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации мероприятий гражданской обороны в 2008 году и о задачах на 2009 год – 17 декабря, приглашен МЧС Сергей Шойгу.

Постановление 424 0 0 12:34

 

Законопроекты третьего чтения

 

9. 66613-5

Приняты налоговые послабления для малого бизнеса

Госдума одобрила закон о специальных налоговых режимах для малого предпринимательства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 434 депутата.

Закон направлен на реализацию положений ФЗ от 24.07.07. N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

В гл. 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» предлагается уточнить порядок налогообложения доходов, полученных в виде дивидендов, порядок признания расходов на приобретение имущественных прав на земельные участки, используемые при осуществлении предпринимательской деятельности, включая расходы на заключение договора аренды земельных участков, расходы, связанные с участием в торгах (конкурсах, аукционах), на обеспечение мер техники безопасности; отменить ограничения, не позволяющие перейти на уплату этого налога организациям, имеющим филиалы и (или) представительства, а также по возможности переноса убытков на будущие налоговые периоды и уточняется порядок такого переноса (целиком или частично на любой год из последующих 10 лет).

В гл. 26.2 «Упрощенная система налогообложения» предлагается уточнить порядок налогообложения доходов, полученных налогоплательщиками в виде дивидендов, а также доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль; включить в состав расходов затраты на обязательное страхование не только имущества, но и ответственности; отменить ограничение при переносе убытков на будущие налоговые периоды.

При применении упрощенной системы налогообложения на основе патента предлагается предоставить право индивидуальному предпринимателю привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 5 человек.

Предлагается расширить перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться данная система налогообложения (услуги общественного питания, услуги по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, по обслуживанию сельскохозяйственного производства (механизированные, транспортные, агрохимические и др. работы), ведение охотничьего хозяйства, занятие частной медицинской практикой, частной детективной деятельностью и др.). Предлагается сократить с квартала до 1 месяца минимальный срок действия патента и др.

В гл. 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» уточняются: порядок перевода на уплату единого налога организации и индивидуальных предпринимателей; основные понятия, в части розничной торговли, распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций и размещение рекламы на транспортных средствах и др.

Третье чтение 434 0 0 12:34

 

10. 10903-5

На учет нестраховых периодов в пенсиях наконец-то дали денег

Госдума одобрила о возмещении за счет средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда РФ по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периодов проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства, а также периодов проживания за границей супругов сотрудников дипломатических представительств и международных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовых пенсий» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 437 депутатов, 1 воздержался.

Законом включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5-ти лет в общей сложности, а также период проживания за пределами территории РФ супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговых представительствах иностранных государств, представительства федеральных органов исполнительной власти и государственной органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за пределами территории РФ, а также в международные организации, но не более 5-ти лет в общей сложности. Уточняет порядок выделения средств федерального бюджета Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов за новые нестраховые периоды.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года.

Третье чтение 436 0 1 12:35

 

11. 10319-5

Военным и госслужащим дали пять миллиардов на пенсии за выслугу лет

Госдума одобрила закон о предоставлении права на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости пенсионерам из числа бывших военнослужащих и других государственных служащих в связи с Определением Конституционного суда РФ от 11 мая 2006 года N187-О «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения».

Соответствующий документ принят во втором чтении 07.03.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 444 депутатов.

Законом предоставляется право военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ (в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. N187-О) с 1 января 2007 года, а федеральным гражданским государственным служащим выплату с 1 января 2008 года пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет.

Дополнительные расходы в 2008 году составят 5 264 млн. рублей.

Третье чтение 444 0 0 12:36

 

12. 487983-4

Требования к пожарной безопасности ядерных объектов определит правительство

Госдума одобрила «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Документ устанавливает общие требования пожарной безопасности к обеспечению безопасности людей, зданий, сооружений и окружающей среды, он принят во втором чтении 04.04.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 353 депутата.

Докладчик от комитета по безопасности Валерий Востротин предложил вернуть документ во второе чтение для принятия 118 поправок, с чем Госдума согласилась без обсуждения единогласно. В.Востротин сообщил, что документ готов к третьему чтению и председательствующий Борис Грызлов отметил: «Да, со всеми 118-ю поправками».

Регламент определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие принципы обеспечения пожарной безопасности. Устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования пожарной безопасности: при проектировании поселений и городских округов; при проектировании и строительстве зданий и сооружений; к производственным объектам; к пожарной технике и продукции общего назначения и др. в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от пожаров.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанного с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также зданий, строений и объектов ядерного оружейного комплекса, устанавливается законодательством РФ.

Повторное второе чтение 318 0 0 11:10

Третье чтение 353 0 0 12:36

 

13. 22039-5

МЧС разрешили возить обезболивающие наркотики

Госдума одобрила закон о регулировании вопроса вывоза наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят во втором чтении 27.06.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 447 депутатов.

Законом предлагается разрешить вывоз наркотических средств и психотропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи (содействия), а также при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Напомним, что к перевозке в составе гуманитарной помощи разрешены обезболивающие средства из списка II, применяемые в медицине (морфий, прамидол, трамадол), оборот героина и других веществ списка I в РФ запрещен.

Третье чтение 447 0 0 12:37

 

14. 330901-4 Петров перенес на субботу закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений».

 

15. 69711-5

Депутаты создают фонд содействия триллионерам

Госдума одобрила закон «О содействии развитию жилищного строительства».

Документ принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержал в окончательном третьем чтении 351 депутат, 93 было против.

Перед голосованием выступил с критикой закона Борис Кашин.

Оксана Дмитриева сообщила, что эсеры против закона, его последствия будут хуже, чем от залоговых аукционов, это не фонд содействия строительства, а фонд содействия образованию триллионеров. Фонд будет изымать земли у университетов, научных учреждений, музеев и других госструктур и передавать земли коммерческим структурам

Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил, что закон носит выраженный антикоррупционных характер, он остановит прихватизацию, которую ведут чиновники.

Закон разработан во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.08 «О мерах по развитию жилищного строительства» и направлен на вовлечение в хозяйственный оборот находящихся в федеральной собственности и неэффективно используемых либо неиспользуемых земельных участков для жилищного строительства, для размещения объектов производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территории.

Закон предусматривает создание и определяет правовое положения Фонда содействия реформированию жилищного строительства, порядка управления им, образования и распоряжения его имуществом. Формирование имущества Фонда осуществляется на основании настоящего ФЗ и решений уполномоченного Правительством РФ межведомственного коллегиального органа.

Высшим органом управления Фонда является Попечительский совет (в составе 11 членов, утверждаемых Правительством РФ). Органами управления Фонда являются правление Фонда и генеральный директор. Органом внутреннего финансового контроля фонда является ревизионная комиссия.

Определены порядок аудита Фонда и финансового контроля за его деятельностью. Годовой отчет Фонда, утверждаемый его попечительский советом, подлежит направлению Президенту РФ, в ГД, СФ и Правительство РФ до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, а также подлежит обязательному опубликованию и размещению в сети Интернет; финансовый контроль за деятельность Фонда осуществляется Счетной палатой РФ. Правительство РФ до 1 октября 2008 года определяет размер и состав имущества, подлежащего внесению в качестве первоначального имущественного взноса РФ, и обеспечивает передачу имущества Фонду, определяет персональный состав попечительского совета Фонда, назначает генерального директора, принимает решение о создании, порядке работы и составе межведомственного коллегиального органа.

Третье чтение 351 93 0 12:44

 

17. 9379-5

Гостиницам вернули право штамповать иностранцев

Госдума одобрила закон о совершенствовании системы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ в гостиницах.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 437 депутатов, 1 был против.

Закон уточняет порядок обязательного учета иностранных граждан по месту пребывания – в случае прибытия иностранного гражданина в место пребывания в нерабочий день (в т.ч. в один из дней в течение группы нерабочих дней) принимающая сторона обязана в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за указанным нерабочим днем (за указанной группой нерабочих дней).

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке не только органом миграционного учета, организацией федеральной почтовой связи, но и гостиницей.

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания устанавливается Правительством РФ.

Третье чтение 437 1 0 12:45

 

18. 16275-5

Дела свыше ста тысяч по разделу имущества супругов забрали у мировых судей

Госдума одобрила закон о передаче районным судам дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества стоимостью выше ста тысяч рублей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 447 депутатов, 1 воздержался.

Закон устанавливает, что мировые судьи рассматривают дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб., дела по имущественным спорам, цена иска которых не превышает 100 тыс. руб., за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. Из компетенции мировых судей исключены дела, возникающие из трудовых отношений. Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу настоящего ФЗ и относящиеся к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями.

Третье чтение 447 0 1 12:46

 

19. 49995-5

Путину оставили силовиков, 500 полномочий правительства отдали ведомствам

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства РФ».

Документ принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 317 депутатов, 91 был против.

По замыслу авторов, закон направлен на повышение самостоятельности федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Предусматривается закрепление более 500 полномочий Правительства за иными федеральными органами исполнительной власти в таких сферах общественных отношений, как государственное управление и местное самоуправление, образование и наука, охрана здоровья граждан, градостроительство, строительство и жилищные отношения, сельское хозяйство, пенсионное обеспечение и социальная защита граждан, культура и ряде иных сфер.

Новый закон не затрагивает компетенцию Правительства РФ в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка.

Порядок согласования нормативных правовых актов, разработанных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяется Правительством РФ. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года.

Третье чтение 317 91 0 12:46

 

20. 429580-4

Уточнен порядок страхования профессиональных рисков

Госдума одобрила закон об особенностях применения отдельных положений Трудового кодекса и о разделении полномочий в сфере государственного управления охраной труда.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 366 депутатов.

Закон по замыслу авторов направлен на совершенствование правового обеспечения охраны труда и страхования профессиональных рисков в период трудовой деятельности, законодательное закрепление полномочий в сфере государственной управления охраной труда между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Предлагается наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, правом устанавливать порядок исчисления нормы рабочего времени за учетный период – месяц, квартал, год.

К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета) отнести решение вопроса об осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством.

В целях государственного управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственной нормативным требованиям охраны труда.

Предлагается уточнить порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска – в указанный стаж включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, но не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года; 5) наделить федеральную инспекцию труда полномочиями по осуществлению надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний, а также за исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

Третье чтение 366 0 0 12:47

 

21. 69507-5

Экологическую экспертизу олимпийских объектов упростили

Госдума одобрила закон с изменениями отдельных положений закона по организации Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 325 депутатов, 58 было против.

Перед окончательным голосованием выступил коммунист Сергей Обухов, который отметил, что перенос с Грушевого хребта строительства бобслейной трассы и водозабора пока отводит угрозу от заповедника, но депутату непонятно, зачем в таком случае вводится ускоренный отвод земель и упрощает экологическую экспертизу. Он спросил, неужели «Единая Россия» будет голосовать за этот законопроект, вы хотите превратить Сочи в строительную свалку?

По замыслу авторов, законом уточняются порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации олимпийских объектов.

В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям или учреждениям на основании договора аренды, указанным лицам направляется уведомление о досрочном прекращении договора аренды в одностороннем порядке. Предусматривается передать в собственность Краснодарского края находящиеся в федеральной собственности земельные участки и др. объекты недвижимого имущества в целях формирования перечня земельных участков и др. объектов, предоставляемых гражданам и юр. лицам взамен изымаемых при размещении олимпийских объектов.

Для земельных участков и др. объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых предусматривается возможность ускоренного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования федеральных государственной унитарных предприятий или федеральных государственной учреждений. Финансирование кадастровых работ и работ по государственной кадастровому учету в отношении изымаемых участков и др. объектов осуществляет Корпорация; в связи с чем устанавливается, что договор на проведение работ по кадастровому учету должен предусматривать обязанность Корпорации оплатить такие работы (вопрос об источнике финансирования кадастровых работ не был решен в действующей редакции, что существенно затрудняет ход подготовительных работ по строительству олимпийских объектов).

Третье чтение 325 58 0 12:51

 

Ратификация международных договоров РФ

 

22. 39480-5

РФ и еще четыре страны договорились о неотвратимости наказания за нарушения ПДД

Госдума одобрила закон «О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения».

Документ внесен 01.04.08, сегодня его поддержали 437 депутатов.

При обсуждении депутат думской фракции ЛДПР Елена Афанасьева поставила вопрос о том, почему из Конвенции выпали более распространенные нарушения ПДД. Докладчик по закону, статс-секретарь – замминистра внутренних дел РФ Николай Овчинников предположил, что это дело будущего, внесенные в конвенцию нарушения являются ее неотъемлемой частью.

Конвенция подписана 28.03.97 года в г. Москве. В настоящее время ее участниками являются Армения, Белоруссия, Казахстан и Таджикистан.

Конвенция направлена на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения вне зависимости от места их совершения – взаимное признание и исполнение решений по делам об административных нарушениях 6 ПДД, среди которых такие, как управление транспортного средства в состоянии опьянения, передача управления транспортного средства лицу, находящемуся в состоянии опьянения, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, невыполнение законного требования работника милиции (полиции) об остановке транспортного средства и др.

Ратификация 437 1 0 12:52

 

23. 47931-5

Казахстан поможет Оренбургу расширить газоперерабатывающие мощности

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода».

Документ внесен 18.04.08, сегодня его поддержали единогласно 414 депутатов.

Соглашение подписано 03.10.06 года в г. Уральске.

Соглашение направлено на расширение мощностей Оренбургского газоперерабатывающего завода (в условиях падающей добычи на Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении) и создания на его базе совместного предприятия (СП) путем заключение долгосрочных (не менее 15 лет) контрактов, предусматривающих закупку сырого газа Карачаганакского месторождения (Республика Казахстан) в объеме не менее 15 млрд. куб. м. в год к 2012 году, его переработку на мощностях СП и реализацию переработанного газа на рынке Республики Казахстан, а также его экспорт через единый экспортный канал ОАО «Газпром».

Ратификация 414 0 0 12:52

 

24. 51517-5

Россия и Ангола договорились по преступникам

Госдума одобрила закон о регламентации российско-ангольских отношений в вопросах выдачи лиц для уголовного преследования и для приведения в исполнение судебных приговоров по уголовным делам.

Соответствующий документ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче» внесен 25.04.08, сегодня его поддержали единогласно 438 депутатов.

Договор подписан 31 октября 2006 года в г. Москве с целью создания условий для укрепления российско-ангольского сотрудничества в борьбе с преступностью, в т.ч. с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом. Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или приведения в исполнение приговора; под правонарушениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые согласно законам обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1-го года или более тяжкое наказание. Гражданин может быть временно задержан до представления запроса о его выдаче, если в течение 60 суток с момента взятия лица под стражу запрашивающая Сторона не представит запрос о выдаче, указанное лицо освобождается.

Ратификация 438 0 0 12:53

 

16. 193202-4

Малых предпринимателей опять обманули, в Думе увидели крупное лобби

Госдума одобрила закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 02.07.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 360 депутатов, 59 было против и 1 воздержался.

Перед голосованием в третьем чтении по предложению председателя Комитета по собственности Виктора Плескачевского документ был возвращен во второе чтение. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский поставил вопрос, почему из закона исчезло все, что обещали малым предпринимателям.

Плескачевский высказал сомнения в том, насколько предлагаемые нормы обоснованы, в частности о продлении срока решения губернаторов с трех месяцев до 1 января 2009 года. Однако он просит принять закон, потому что в нем есть все необходимое, в частности, президент сможет объявить мораторий на распродажу собственности, которая продолжается.

Против внесения поправок выступил Ильдар Габдрахмианов, отметив, что федеральное имущество исключено. По его словам, с принятием закон ожидания малого бизнеса окажутся ничтожны. Плескачевский обещал осенью сесть за поправки, потому что федеральное имущество не исключено, оно не включено. Глава комитета просил Думу поддержать закон, он позволить по крайней мере заморозить ситуацию.

Коммунист Сергей Решульский высказался против поправки, которая выхолостила весь закон, право решения отдается губернаторам. Решульский считает, что законопроект является тем злом, которым мы наносим очередной удар по малому и среднему бизнесу. Решульский настаивал на экспертизе документа на коррупционность.

Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил, что мы сегодня увидели прямое лобби крупного бизнеса, несмотря на то, что о коррупции сегодня говорят все, мы распахнули в этот законопроект двери чиновникам. В законе должны быть нормы прямого действия. По словам депутата, поправки убили законопроект, но ЛДПР поддержит его, чтобы осенью бороться за новые поправки.

Оксана Дмитриева («Справедлива Россия») заявила, что мы обманули малых предпринимателей, обещая им аренду с выкупом, обещали, что защитим их от произвола местных властей. Ничего из обещаний не выполнено, они не смогут суммировать сроки арендных договоров, норма прописана невнятно.

Закон направлен на оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса посредством установления для них преференций на участие в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества в период до 1 июля 2010 года. Предусматривает преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого государственной и муниципального имущества по цене, определенной независимым оценщиком, если арендованное имущество находится у них во временном владении (пользовании) непрерывно в течение 3-х и более лет в соответствии с договором аренды и площадь арендуемых помещений не превышает предельного значения, установленного органами государственной власти субъектов РФ. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается. Оплата недвижимого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов РФ

Повторное второе чтение 343 58 1 13:17

Третье чтение 360 59 1 13:24

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

25. 504425-4

До марта 2011 года муниципальные выборы в столицах можно переносить

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статьи 8 и 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Документ принят в первом чтении 21.05.08, сегодня его без обсуждения поддержали как во втором чтении (380 «за», 31 против), так и в окончательном третьем (377 «за», 33 против).

Авторы закона предлагают установить, что в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга допускается продление или сокращение сроков полномочий указанных органов местного самоуправления, но не более чем на один год.

Указанные выборы должны быть проведены до 14 марта 2011 года.

Второе чтение 380 31 0 13:28

Третье чтение 377 33 0 13:29

 

26. 308136-4

Госдума одобрила во втором чтении законопроект по уточнению критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в системе страхования вкладов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ и иные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 16.02.07, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 412 депутатов.

Законопроект направлен на уточнение критериев осуществления Банком России надзора за соответствием банков требованиям к участию в системе страхования вкладов.

Предлагается: распространить требования к участию в системе страхования вкладов на банки, не имевшие ранее лицензии на вклады; наделить Агентство по страхованию вкладов правом осуществлять по поручению Банка России операции по реализации имущества (предмета залога), являющегося обеспечением исполнения обязательств кредитных организаций – контрагентов Банка России по кредитам, а также осуществлять функции конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитных организаций; расширить круг лиц, имеющих право на получение возмещения по вкладам после наступления страхового случая, наследниками вкладчика.

При этом выплата наследнику страхового возмещения не зависит от выплаты этому же лицу возмещения по иным вкладам.

Второе чтение 412 0 0 13:32

 

27. 74620-5

Месторождения шельфа отдадут российским компаниям

Госдума одобрила закон о защите национальных интересов на континентальном шельфе.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 27.06.08, сегодня его поддержали без обсуждения как во втором чтении (351 «за», 10 против), так и в окончательном третьем (367 «за», 11 против)

Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова сообщила о зарубежной практике, например, в Норвегии решение по выдаче лицензий принимается королем. По словам главы комитета, законопроект направлен на обеспечение национальных интересов.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления в пользование участков континентального шельфа без проведения конкурсов и аукционов. Устанавливается, что перечень участков недр, предоставляемых в пользование без проведения конкурсов и аукционов, для разведки и добычи полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, на участках недр федерального значения, расположенных на территории РФ и простирающимися на ее континентальный шельф и некоторых других, утверждается Правительством РФ. Разовые платежи за пользование недрами на таких участках устанавливаются в лицензии в размере, который определяется в установленном Правительством РФ порядке.

Второе чтение 351 10 0 13:37

Третье чтение 367 11 0 13:38

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

28. 321851-4

Отсидеть срок будет можно по месту жительства

Законопроект «О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты РФ» Госдума одобрила сегодня в первом чтении (358 «за», 24 против).

Документ внесен 15.07.06 правительством.

Статс-секретарь – замминистра юстиции РФ Анатолий Бондар сообщил, что у нас в каждом районе имеется уголовно-исполнительная инспекция, в их ведении находятся осужденные к ограничению свободы. Злостные рецидивисты этому мягкому виду наказания не подлежат.

Законопроект направлен на реализацию наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного УК РФ, которое должно быть введено в действие отдельным федеральным законом по мере создания соответствующих социально-экономических условий.

Предлагается ввести в действие положения об ограничении свободы как вида наказания в виде ограничения судом на выбор места жительства, передвижения, участие в митингах. Ограничение свободы отбывается по месту жительства, предусматривается возможность применения средств электронного слежения.

Предусматривается, что ограничение свободы будет заключаться в ограничении судом отдельных прав и свобод осужденного и назначаться как основной вида наказания – на срок от 2-х мес. до 4-х лет за преступления небольшой степени тяжести и в качестве дополнительного к лишению свободы – на срок от 6-ти мес. до 2-х лет за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Первое чтение 358 24 0 13:52

 

29. 66299-5

В России откроют охоту на браконьеров

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об охоте».

Документ внесен 02.06.08 большой группой депутатов, к моменту обсуждения число авторов достигло 56.

Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова сообщила Госдуме, что на территории России обитают 130 видов животных, которые являются объектами охоты, некоторые из них встречаются только в России. Охотничьи угодья нашей страны достигают 2,5 млрд гектар, включая около двух млн озер и 120 тыс рек. Сегодня часть угодий заброшена, поголовье копытных составляет 2 млн голов, добывается более ста тысяч. Поголовье копытных можно увеличить до 12 миллионов, добычу – до полутора-двух миллионов.

Зампред Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Прозоровский поддержал законопроект. По его мнению, единый охотничий билет, если будет создана компьютерная база, позволит отлавливать злостных браконьеров.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что Россия обладает богатейшими ресурсами охотничьих животных и самой большой площадью охотничьих угодий в мире. В ее границах ведение охотничьего хозяйства возможно на площади 1540 млн. га, и до недавнего времени ресурсы охотничьих животных использовали в рамках организованного охотничьего хозяйства на площади 1240 млн. га. В конце 80-х годов охотничье хозяйство России ежегодно давало государству пушнины на 54 млн. рублей (в закупочных ценах 1985 г.), более 15 тыс. тонн мяса диких зверей, 500 тыс. штук тушек боровой дичи, значительное количество лекарственно-технического (в том числе и обеспечивающего валютные поступления страны) и кожевенного сырья. В оптовых ценах легкой промышленности и ценах оптового звена торговли объем валовой продукции, получаемой гражданами России и государством, составлял ежегодно около 400 млн. рублей, а объем товарной продукции – около 200 млн. рублей.

Проект Федерального закона «Об охоте» – первый проект законодательного документа в этой сфере в России после Закона Российской Империи «Об охоте» 1892 года. По словам Н.Комаровой, в настоящее время действуют многочисленные акты об охоте, изданные с 1932 года.

Законопроект направлен на развитие положений ФЗ «О животном мире» и отражение специфики общественных отношений, сложившихся в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства с учетом произошедших изменений в земельном, лесном, водном и гражданском законодательстве. Предусматривается: использование охотничьих угодий общего пользования, находящихся в открытом, общедоступном пользовании, на основе публичного сервитута; предоставление охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства на срок не менее 25 лет на основании договора, при этом не ограничиваются права собственников земельных участков, предусмотренные гражданским, земельным и др. законодательством РФ; не предусматривается выдача долгосрочной лицензии на право пользования охотничьими животными.

Предлагается ряд новелл в области организации охоты: устанавливается, что каждый гражданин обладает правом доступа к охотничьим ресурсам, а основным документом, удостоверяющим право на охоту, признается охотничий билет, при этом возможна передача полномочий по выдаче охотничьих билетов от государства общественным объединениям охотников, которые будут уполномочены выдавать охотничьи билеты гражданам после проверки знаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с огнестрельным охотничьим оружием (сдача охотничьего минимума).

Определяются правила охоты, направленные на детальное регулирование порядка осуществления охоты; предусматривается принятие федеральных правил охоты и на их основе региональных правил субъектами РФ; впервые на законодательном уровне определено понятие охотничьего хозяйства, а также порядок ведения охотничьего хозяйства.

Предваряя обсуждение законопроекта, председательствующий Олег Морозов сообщил, что к числу авторов законопроекта, перечислять которых модно долго, присоединился сенатор Максим Кавджарадзе.

Первое чтение 409 0 1 14:03

 

30. 69536-5

На жилье защитникам Родины бросили 35 миллиардов

Госдума одобрила единогласно законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах», который внесли 09.06.08 депутаты Е.А.Федоров, Б.В.Грызлов, А.К.Исаев, Н.Д.Ковалев, Ф.А.Клинцевич.

Представил законопроект Госдуме председатель Комитета по делам ветеранов Николай Ковалев.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.08 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в целях полного решения до 1 мая 2010 года вопроса обеспечения жильем ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и определения объема средств, предусмотренных Федеральным фондом компенсаций бюджетам субъектов РФ, на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем.

Устанавливается, что объем средств по обеспечению жильем:

- инвалидов и участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах ПВО, местной ПВО, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и др. военных объектов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны и др. определяется исходя из общей площади жилья 22 кв. м.; (общее количество таких граждан 55 тыс. 177 чел.);

- инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий расчет объема средств на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению жильем остается неизменным и определяется, исходя из норматива общей площади жилья 18 кв. м.

При нормативе общей площади жилья 22 кв. метра общая потребность средств федерального бюджета на реализацию проекта Закона на 2009-2010 годы составляет 35297866,78 тыс. руб. и предусматривается в составе Федерального фонда компенсаций, в том числе: на 2009 год- 26398111,08 тыс. руб., что позволит улучшить жилищные условия 40 044 человек из вышеуказанных категорий граждан.

В 2008 году на данные цели в проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 года и на плановый период 2009 и 2010 годов» предусмотрено 8,9 млрд. руб.

При обсуждении вопроса Нина Останина спросила, что если закон действует на тех, кто встал на учет до 1 января 2005 года, что будет с теми, кто встал на учет после этой даты. Н.Ковалев пояснил, что задача законодателей внести изменения для исправления этой ситуации.

Первое чтение 432 0 0 14:23

 

31. 71133-5

Госдума одобрила законопроект первого чтения о выдаче дипломатических и служебных паспортов соответственно руководителям и работникам государственных корпораций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» внесли 11.06.08 депутаты В.Н.Плигин, Э.Ф.Исаев.

При обсуждении законопроекта Елена Афанасьева (ЛДПР) заметила, что в нет сути нет, зачем это делается.

Законопроектом предусматривается возможность выдачи дипломатических паспортов руководителям государственных корпораций и служебных паспортов работникам данных корпораций, а также осуществление МИД России контроля за порядком выезда и пребывания указанной категории граждан за рубежом.

Первое чтение 357 62 0 14:35

 

32. 26119-5

Госдума одобрила в первом чтении законопроект депутатов фракции ЛДПР «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 05.03.08.

Законопроектом уточняется порядок определения территорий для исполнения полномочий депутата Госдумы.

Устанавливается, что депутаты для работы с избирателями в субъектах РФ, не охваченных региональными группами кандидатов общефедерального списка, определяются фракцией в ГД как из числа депутатов, входивших в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, так и депутатов, входивших в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов.

Один депутат сможет работать не более чем в трех субъектах федерации.

Первое чтение 440 0 0 14:46

 

33. 77080-5

Партиям вчетверо увеличат госфинансирование

Законопроект о повышении вчетверо финансирования политических партий Госдума одобрила единогласно а первом чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» внесен 27.06.08, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 446 депутатов.

Докладчик Андрей Воробьев сообщил, что партии стали ответственнее, нет партий-однодневок. Государственная поддержка политических партий есть в 53 странах, во Франции партии существуют только на государственные средства, частные пожертвования запрещены.

Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов поддержал законопроект и предложил завтра принять его во втором и в третьем чтениях.

Законопроектом предлагается установить размер исчисления пожертвований, получаемых политической партией и ее региональными отделениями, в абсолютном денежном выражении, соотнеся указанный размер с величиной прожиточного минимума.

Предусматривается также повышение уровня государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ до величины 20 рублей (в настоящее время – 5 рублей), умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией.

Напомним, что господдержку получают партии, набравшие более трех процентов голосов, партии допускаются к распределению мандатов при условии получения более семи процентов голосов.

Первое чтение 446 0 0 14:54

 

Протокольные поручения

 

Дума хочет знать, почему фиксаторы нарушений не видны водителям

Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитету по госстроительству запросить в федеральных органах исполнительной власти информацию о предполагаемых или уже предпринимаемых мерах по установке указателей, предупреждающих водителей о начале участка дороги, контролируемой автоматическими устройствами.

С инициативой поручения выступил депутат Дмитрий Вяткин («Единая Россия»). Он отметил, что с 1 июля вступили в действие поправки в КоАП, которыми вводится фото- и видеофиксация нарушений правил дорожного движения.

 

Приняты поручения Владимира Мединского о подготовке празднования 300-летия Полтавской битвы, также Олега Смолина (КПРФ) в вязи с инцидентом 30 июня в аэропорту «Домодедово», когда инвалида в коляске Наталью Присецкую не пустили в самолет.

 

Пресс-релизы

 

В проекте Концепции долгосрочного социально-экономического развития России надо усилить возможности инновационного прорыва российской экономики.

Такое мнение высказал 4 июля на заседании Общественной палаты Председатель комитета Евгений Федоров. Он отметил, что «можно принять рассматриваемый вариант за основу будущей Концепции, но следует серьезно ее дорабатывать».

Федоров считает главным недостатком проекта Концепции – слабый акцент на развитие институтов гражданского общества, а также недостаточно четкое и последовательное отражение в Концепции за счет каких механизмов и каких структурных сдвигов произойдет смена модели экономического роста.

Депутат добавил: «Долю высокотехнологичного сектора и «экономики знаний» в ВВП планируется достичь до уровня не менее 17-20% – данный целевой ориентир указывает на недооценку возможностей инновационного прорыва российской экономики. Расходы на НИОКР к концу 2012 года планируются на уровне 1,8 % от ВВП. Закладывается отставание по этому показателю, который уже сегодня достигнут развитыми странами (В Германии – 2,5%, во Франции – 2,1%, в Южной Корее – 2,8%, в США – 2,7%.). В структуре внутренних затрат на исследования и разработки доля средств бизнеса за последний период не превышала 22 %. В развитых странах этот показатель колеблется от 65 до 75 %. Концепция должна содержать более развернутую систему мер и механизмов по исправлению сложившейся ситуации».

«Следовало бы записать как отдельный пункт положение о необходимости создания и поддержки системы управления нематериальными активами, которые в постиндустриальной экономике являются одним из основных двигателем инновационной экономики», – считает депутат.

 

По мнению Федорова, «в Концепции недостаточно внимания уделено: развитию предпринимательства, особенно малого; вопросу повышения конкуренции и эффективности антимонопольной политики». Он также сказал: «Ключевым моментом для перехода к инновационной модели развития России является налоговая реформа. В денежно-кредитной политике пора переходить от замораживания денежных доходов к инвестированию и кредитованию реальной экономики».

 

Вице-спикер Надежда Герасимова: «Сегодня здесь, в Якутске, собирается будущее нашей страны, сегодня здесь рождается дружба стран Азии и Европы».

3 июля 2008 года в Республике Саха (Якутия) открываются IV международные спортивные игры «Дети Азии». В церемонии открытия в качестве почетной гостьи примет участие заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Васильевна Герасимова.

На пресс-конференции, посвященной открытию Международных спортивных игр «Дети Азии» Надежда Герасимова отметила, что такие мероприятия сплачивают детей разных стран, дают гарантию мира и взаимного уважения в будущем для всех стран-участниц».

Накануне открытия Игр проведены рабочие встречи Н.В. Герасимовой с Президентом республики Саха (Якутия) В.А. Штыровым, с Председателем Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) В.Н. Басыгисовым, с депутатами Государственного Собрания республики Саха (Якутия), где были обсуждены вопросы взаимодействия.

 

В пятницу, во второй день своего визита в Болгарию, делегация российской партии «Справедливая Россия» провела встречи со своими коллегами, а также вице-премьером и главой МИД Болгарии Ивайло Калфиным. Министр иностранных дел Болгарии Калфин во время беседы с российскими парламентариями выразил удовлетворение состоянием отношений между нашими странами. Возглавляющий российскую делегацию вице-спикер Государственной думы Александр Бабаков, в свою очередь, призвал не снижать динамику развития связей между Россией и Болгарией. Политики обсудили не только темы, касающиеся двусторонних отношений, но и вопросы европейской безопасности, в том числе ситуацию вокруг Косово и проблему расширения НАТО на Восток. По словам собеседников, по большинству вопросов «удалось достичь взаимопонимания». После встречи в МИДе российская делегация возложила венок к могиле неизвестного солдата. Затем российские депутаты, представляющие фракцию «Справедливая Россия» в Госдуме, Алла Кузьмина, Александр Бабаков, Михаил Емельянов и Михаил Старшинов отправились к своим болгарским коллегам, в парламент. В ходе встречи с Председателем Народного собрания – парламента Болгарии – Георгием Пиринским стороны обсудили перспективы российско-болгарских отношений и, в частности, направления развития межпарламентского сотрудничества между нашими странами. По результатам встречи Александр Бабаков отметил, что российско-болгарское сотрудничество в последние годы находится на подъеме. Несмотря на то, что нас связывают более чем столетние дипломатические контакты, именно в последние пять лет наши отношения приобрели наиболее конструктивный и перспективный характер. За это время окрепли экономические и политические связи между Россией и Болгарией, рост товарооборота свидетельствует о перспективности экономического взаимодействия, укрепляются и культурные связи. Подтверждением тому является проведение Года России в Болгарии в нынешнем году, а года Болгарии в России – в следующем. А во время встречи с членами межпарламентской группы дружбы «Болгария Россия» Александр Бабаков высказал точку зрения, что необходимо и дальше развивать межпарламентские связи между Россией и Республикой Болгария. В свою очередь, депутат Госдумы Михаил Старшинов пообещал оказать максимальную поддержку в активизации российско-болгарских межпарламентских связей.

 

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: «БЮДЖЕТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ «ЧЕРНЫМИ ЯЩИКАМИ»

Сегодня Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона N7080-5 «О внесении изменений в ФЗ «О политических партиях». Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», а в прошлом – руководитель Народной партии РФ, Геннадий Гудков назвал политическое решение о расширении финансирования партий абсолютно правильным:

«Мы выбрали проверенный путь. Многие европейские государства действительно содержат политические партии, избавляя их от необходимости попрошайничать деньги у спонсоров. Конечно, в данном законопроекте речь идет только о текущих расходах. Сюда не входят бюджеты избирательных компаний, – заявил Геннадий Гудков журналистам.

Практика показывает, что минимальный бюджет политической партии, при котором она может иметь региональные структуры и проводить организационные мероприятия, – около пяти миллионов долларов в год. Предлагаемая сумма является серьезным подспорьем для всех партий, а подобное решение государства приближает их к прозрачному финансированию. Наша задача -добиться гласности и максимальной прозрачности финансирования, чтобы бюджеты партий перестали быть «черными ящиками».

Поддерживая партии, государство фактически поддерживает многопартийную систему и право граждан отстаивать свои взгляды в политической борьбе. На фоне того, что сегодня многое делается для исключения состязательности и полемики, такое мудрое решение государства выглядит достаточно неожиданно. Фракция «Справедливая Россия» поддерживает этот законопроект, так как без мощных независимых политических партий цивилизованное государство не построить», – подчеркнул Геннадий Гудков.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА

Подходит к концу первая сессия Государственной Думы пятого созыва. На мой взгляд, отличительная особенность этого созыва заключается в том, что все депутаты впервые были избраны по пропорциональной системе. При такой системе избиратели голосуют за партийный список в целом, а число депутатских мандатов, полученных политическими партиями, прямо пропорционально числу голосов избирателей, которое получил соответствующий партийный список.

Другая особенность – в этом созыве Дума существенно обновилась и помолодела. Молодые, энергичные депутаты полны новых задумок и идей. Отсюда активная и, что самое важное, плодотворная законотворческая работа на протяжении всей весенней сессии.

У новых депутатов практически не было времени на адаптацию. Упорная работа началась уже с самого начала созыва. Однако, ранее наработанная фундаментальная база законопроектов позволила сразу перейти от выборов к работе. Тот факт, что к началу пятого созыва уже была выработана четкая система работы с Правительством, профильными ведомствами и министерствами – большая заслуга депутатов предшествующих созывов.

Считаю, что основным итогом работы Государственной Думы в весеннюю сессию можно назвать формирование слаженных коллективов. Наладить взаимодействие 450 человек довольно непросто, а ведь именно от умения работать в команде во многом зависит эффективность депутатской деятельности.

Один из ключевых законов, принятых в весеннюю сессию, – это закон об увеличении минимального размера оплаты труда. Принятие этого закона обсуждалось на протяжении многих лет. И хочу отметить, что повышение МРОТ практически в 2 раза до 4330 рублей существенно сказывается на увеличении заработной платы работников бюджетной сферы. Особенно сильно это ощущается в регионах.

Также в весеннюю сессию были увеличены стипендии для студентов. Сейчас мы ставим вопрос об увеличении стипендий студентам северных территорий для обеспечения им проезда в центральные районы страны во время каникул. Соответствующий законопроект сейчас находится на рассмотрении, и думаю, что осенью он будет принят.

Буквально сегодня в третьем чтении были приняты поправки в бюджет 2008-2010 годов. В результате изменений будет увеличен бюджет на социальные и молодежные программы, то есть на те приоритетные направления, которые связаны с экономическим подъемом России.

Отмечу, что в новом созыве заметно укрепилось взаимодействие парламентариев с Правительством. Четкая координация усилий позволяет оперативно решать важнейшие текущие вопросы и осуществлять эффективное долгосрочное планирование. Думаю, что результат очевиден: решены многие первоочередные вопросы социальной политики, предоставлен ряд льгот субъектам малого предпринимательства и так далее.

Надеюсь, что дальнейшая работа депутатов пятого созыва будет не менее плодотворной. Нам предстоит решить немало важных задач. В осеннюю сессию мы будем утверждать федеральный бюджет на 2009-2011 годы. Кроме того, среди важнейших задач Председатель Правительства Владимир Путин назвал законодательную работу, направленную на улучшение качества и повышение объемов строительства жилья. К решению этих и других вопросов депутаты Государственной Думы преступят уже с начала сентября.

 

Сегодня 4 июля в Государственной Думе РФ проходит «круглый стол» «О промышленной политике в РФ».

Председатель комитета Евгений Федоров: «Формирование и проведение национальной промышленной политики – необходимое условие создания экономики инновационного типа, построение которой предусмотрено Стратегией развития России до 2020 года».

Федоров выделяет основные проблемы промышленного развития в России – низкая степень диверсификации экономики, отсутствие современного инвестиционного процесса и эффективной системы поддержки и защиты отечественных производителей.

В то же время в отдельных регионах уже приняты законы о промышленной политике, на основе которых реализуются разрозненные программы поддержки промышленного сектора. Это приводит к разрыву единого рыночного пространства России в сфере производства и оборота промышленной продукции.

Решение упомянутых проблем, по мнению депутата, можно ускорить за счет решения проблем системного характера:

* отсутствия современного инвестиционного процесса, основанного на обороте нематериальных активов (брендов, патентов, технологий и т.п.), являющихся в мировой экономике паритетным материальным ресурсам средством капитализации экономики;

* отсутствия необходимого уровня защиты собственности, необходимости судебной, регистрационной, налоговой реформ, реформы бухучета, отсутствия развитого рынка не только нематериальных активов, но и земли.

К числу таких решений относится и принятие рамочного ФЗ «О развитии промышленности», закрепляющего основные понятия, цели, принципы, задачи общенациональной промышленной политики, основные направления реализации и меры по реализации государственной промышленной политики.

Группа депутатов Комитета по экономической политике и предпринимательству вышла с такой законодательной инициативой, имея ввиду привлечение к её доработке всех заинтересованных сторон.

 

Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов О.Д.Валенчук: «Законопроект определяет концепцию новой промышленной политики России в рамках национальной Стратегии 2020. Он дает старт созданию унифицированной нормативно-правовой базы в данной сфере. Это подразумевает разработку и принятие в дальнейшем целого блока законов, определяющих конкретные меры, направленные на поддержку и ускоренное развитие высокотехнологичных секторов народного хозяйства как на федеральном, так и на региональном уровне.

Важное звено в положениях законопроекта – утверждение Стратегии развития промышленности России, которая в свою очередь станет основанием для разработки стратегий развития отдельных отраслей промышленности и федеральных целевых программ. Таким образом будет разработан стабильный и гарантирующий механизм развития, что особенно важно для привлечения инвесторов.

Хочу подчеркнуть, что в настоящий момент региональный законодатель опережает федерального в данной области: так, в нескольких десятках субъектов РФ в разное время приняты и действуют региональные законы о промышленной политике, о промышленной деятельности и т.п.».

 

Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров у В.Ф. Звагельский: «Опыт успешных индустриальных стран показывает, что нужна принципиально новая модель организации промышленного производства, ориентированная на создание инноваций и опирающаяся на конкурентную среду.

В настоящее время многие проблемы развития промышленности не решаются российским законодательством. Основные проблемы – низкая степень диверсификации экономики, отсутствие единого комплексного закона, определяющего политику государства в сфере развития промышленности. Цель законопроекта – формирования адекватной законодательной базы инновационного промышленного роста, поддержание стабильного, максимально интенсивного роста российской промышленности.

Мы должны защитить экономические интересы российских производителей на внутреннем и внешнем рынках. Законопроект поддерживает принцип равномерного развития промышленности, обуславливающий формирование конкурентной среды в экономике РФ, стимулирует внедрение инноваций, наукоемких, ресурсосберегающих технологий для выпуска высококачественной и конкурентоспособной промышленной продукции.»

 

Депутаты ускорили строительство олимпийских объектов

Первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев прокомментировал принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации и о проведении XXI зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении измененные законодательные акты РФ». По мнению Владимира Головнева, «принятие изменений было необходимым шагом для ускорения строительства олимпийских объектов, уточнения порядка и характера действий по возмещению жителям города земель под строительство или недвижимости взамен изымаемой, а также создания более понятных условий участия частных инвесторов в строительстве объектов. Депутаты прислушались к мнению привлекаемых инвесторов для строительства объектов и урегулировали их права в отношении земельных участков, на которых будут располагаться объекты – если олимпийский объект строится за счёт средств инвестора, то земельный участок предоставляется корпорации в долгосрочную аренду на 49 лет, но при этом устанавливается право корпорации передать такой участок в субаренду инвестору или переуступить свои права по договору аренды. Действующий закон права частных инвесторов на земельный участок регулирует не четко. Такие изменения, безусловно, положительным образом скажется на увеличении привлекательности олимпийских объектов для участия инвесторов. Закон также уточняет порядок финансирования кадастровых работ: по договору на проведение работ «Олимпстрой» будет обязан их профинансировать. Подобные меры, безусловно, позволят нам ускорить процесс строительства олимпийских объектов и сократить отставание от сроков. Необходимо также отметить, что в Краснодарском крае ведется большая разъяснительная работа для жителей: с апреля открыты общественные приемные, где все желающие могут получить исчерпывающую информацию о том, каким образом будет происходить возмещение земельных участков под строительство или недвижимости взамен изымаемой. Я считаю, что вносимые изменения положительным образом скажутся на соблюдении сроков строительства объектов, на их качестве и в, конечном итоге, страна получит высококлассный современный комплекс спортивных объектов, который еще много лет и после проведения Олимпиады будет служить интересам улучшения и поддержания здоровья всех россиян».

 

Пресс-служба координатора Всероссийской политической партии

«Единая Россия» по вопросам экологии Владимира Грачева

Экология Сочи будет сохранена и приумножена

Спорт и экология тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга в укреплении здоровья человека. Сохранить и приумножить экологический потенциал Сочи в преддверии зимней Олимпиады-2014 – это одна из первостепенных задач, стоящих перед оргкомитетом Игр, а также перед организациями, осуществляющими строительство олимпийских объектов. Все спортивные объекты Олимпиады должны проходить экологическую экспертизу, по всему комплексу застройки в Сочи.

Вчера премьер-министр России Владимир Путин на совещании по проблемам соблюдения экологических требований при подготовке к Олимпиаде в Сочи высказался за перенос строительства ряда олимпийских объектов на новое место. Все претензии международных экологических организаций теперь выполнены – санно-бобслейная трасса и горная олимпийская деревня на Грушевом хребте будет перенесена из района Кавказского заповедника – объекта защиты Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

 

Депутаты Госдумы также вносят коррективы в подготовку курортной зоны к переквалификации в олимпийскую сферу. На пленарном заседании «единороссы» поддержали во втором чтении поправки в закон «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Теперь процедура проведения государственной экологической экспертизы при строительстве на землях особо охраняемых природных территорий с шести до трех-четырех месяцев, что стало возможным из-за снятия многих административных барьеров, задерживающих работу экологов.

Недавно Совет Европы признал акваторию Сочи подходящей для отдыха и отметил чистоту прибрежной воды в сравнении с курортами соседних государств, например, Украины, где у европейских экспертов возникли серьезные претензии. Это говорит о том, что при умном взвешенном подходе проблема сохранения природного комплекса и развития спорта и отдыха людей на Черноморском побережье России решится без серьезных вмешательств со стороны государства.

Необходимо соблюдать природоохранное законодательство, разрабатывать и применять специальные меры по охране природного комплекса Сочи и животного мира в уникальной заповедной зоне Кавказе и Грушевого хребта.

 

*

 

Лев, здравствуйте!

Завтра в первом чтении рассматривается внесенный нашей фракцией (ЛДПР) законопроект о помощниках – о возможности закрепления помощников депутатов в тех регионах, где партии не представлены депутатами.

Если интересно будет осветить тему – звоните, Лебедев подход к журналистам сделает в первой половине дня.

Виктория

8 910 444 20 86

 

04 июля 2008 года в 11:00 в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в зале 15-44 А (новое здание) состоится «Круглый стол» Комитета по экономической политике и предпринимательству на тему: «Стратегия-2020: формирование новой региональной экономической политики в России XXI века»

 

Председательствующий – руководитель подкомитета по региональной экономической политике Матханов Владимир Эдуардович

В работе «круглого стола» участвуют: заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по делам Федерации и региональной политике Сергеева Гульнара Ильдусовна, член Комитета ГД ФС РФ по науке и наукоёмким технологиям Зубарев Виктор Владиславович, академик Алдошин Сергей Михайлович, Вице-президент Российской Академии наук, а также члены Экспертного Совета по вопросам региональной экономической политики, представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти РФ, неправительственных общественных организаций, деловых кругов, учёные и эксперты.

В рамках проведения «круглого стола» предполагается рассмотреть вопросы совершенствования законодательства РФ для подготовки законопроектов и внесения изменений и дополнений в законодательные акты РФ в целях формирования Стратегии-2020 на основе качественного мониторинга состояния законодательства в области региональной экономической политики, совершенствования законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ в области региональной экономической политики, обобщения положительного опыта деятельности регионов РФ, разработки модельных законодательных актов, направленных на повышение уровня и качества жизни населения России.

 

Депутаты обяжут правительство разрабатывать промышленную политику на 5 лет и отчитываться за ее реализацию каждый год.

 

Во время Круглого стола рассмотрены вопросы государственной поддержки отраслей промышленности, а также обсудить проект Федерального закона «О развитии промышленности».

Депутаты Госдумы предлагают переориентировать отечественную промышленность на выпуск высокотехнологичной продукции с высоко добавленной стоимостью и большей долей интеллекта. При этом основой промышленной политики должна стать государственная поддержка предприятий.

Удастся ли законодательной власти уйти от деклараций к реальным действиям? Будет ли поручена разработка плана какому-либо министерству или у нас появится новый государственный орган – это далеко не все интригующие вопросы при обсуждении данного законопроекта.

Проект федерального закона «О развитии промышленности» внесен для рассмотрения в Совет Думы тремя депутатами:

Константином Викторовичем Бесчетновым,

Владимиром Александровичем Головневым,

Георгием Геннадьевичем Лазаревым.

 

В Государственной Думе состоялся круглый стол по обсуждению вопросов промышленной политики в РФ.

В качестве ведущего в круглом столе принял участие первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев. Комментируя проект закона, Владимир Головнев сказал: «Появление законопроекта по промышленной политике само по себе является событием – регулирование промышленности является одной из первоочередных задач для развития экономики России по инновационному пути. Закон охватывает всю промышленность целиком и, по сути, является рамочным. Поэтому, перед нами как перед законодателями стоит задача дальнейшего наполнения этого законопроекта, но, что очень важно, совместно с представителями промышленности России. Сегодня в Государственной Думе состоялась очень оживленный и конструктивный разговор о судьбе российской промышленной политике и о необходимости законодательного регулирования в этой сфере. Круглый стол показал, что единого мнения по поводу того, каким должен быть закон нет: есть мнения, что он должен оставаться рамочным, кто-то говорит, что его необходимо наполнить конкретикой, но, все сходятся во мнении, что закон нужен и нужен уже сегодня. Написанием закона сегодня занимаются и Государственная Дума, и РСПП, и Торгово-Промышленная Палата. Задача Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству стать координационным центром мнений, на базе которого будет происходить совместная работа всех заинтересованных в грамотном и своевременном законе по промышленной политике участников. Я, представляя позицию комитета по экономической политике, хотел бы особенно отметить, что сегодня мы готовы отказаться от лавров первопроходцев и авторов в единственном лице в угоду закону, который действительно способствовал бы развитию инновационной экономики России с высокой добавленной стоимостью. Считаю, что основной вывод, который мы сегодня можем сделать по итогам прошедшего в Государственной Думе круглого стола, заключается в том, что закон о промышленной политике нужен, и работать над ним необходимо уже сегодня, не дожидаясь возвращения депутатов из отпусков и начала осенней сессии!»

 

 

04.07.08 Григорий БЕЛОНУЧКИН

226-е заседание СФ: О налогах

Очередное, предпоследнее в этом сезоне заседание Совет Федерации провёл в пятницу 4 июля.

 

Кадры: Свердловск и Кассационная коллегия

СФ формально прекратил полномочия свердловского сенатора (представителя губернатора Росселя) Валерия Трушникова, умершего накануне прошлого заседания, и еще раз почтил его память минутой молчания. Преемник Трушникову пока не назначен. Палата подтвердила на новый срок полномочия Юрия Осинцева – сенатора от Свердловского заксобрания, получившего назначение на новый срок.

Членом Кассационной коллегии Верховного суда назначен (единогласно, без вопросов и обсуждения) судья ВС Владимир Сергеевич Коваль (судейский стаж – 27 лет).

 

Ратификации: китайский перевод

Совет Федерации единогласно (119 за) ратифицировал Протокол ШОС к Соглашению о Региональной антитеррористической структуре. Протокол детализирует порядок назначения руководителей антитеррористического центра ШОС и вводит китайский язык наряду с русским в качестве официального языка для антитеррористических целей.

Также единогласно (127 голосами) ратифицировано соглашение с Таджикистаном об урегулировании таджикской задолженности путём передачи России в собственность оптико-электронного узла «Нурек» и инвестирования оставшейся части задолженности в строительство Сангтудинской ГЭС-1.

 

Законы

Верхняя палата одобрила 9 законов. Все, кроме одного (о бюджете ФФОМС на 2007 год) были одобрены без единого голоса против, максимум – при одном воздержавшемся. Среди них:

- закон о повышении размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг, который докладчица Валентина Петренко назвала «технической доиндексацией», вызванной увеличением показателей инфляции;

- поправка к законам «Об основах обязательного социального страхования» и «Об обязательном пенсионном страховании», устанавливающая порядок конкурсного отбора банков – хранителей средств ФСС и Пенсионного фонда на территориях, где нет учреждений Центробанка;

- закон об увеличении размера стипендий(с 315 до 400 и с 900 до 1100 рублей);

- поправка к закону о лицензировании, продляющая лицензирование аудиторской деятельности до 1 января 2009 года;

- о повышении на 15% окладов военнослужащим, дислоцированным в Армении, Казахстане, Киргизии и Таджикистане. Как объяснил докладчик Валерий Озеров, речь идет лишь о восстановлении надбавки, существовавшей до осени 2006 года по отмененному ныне постановлению Верховного Совета;

- терминологические поправки к Водному кодексу и еще 29 законам. Речь идет преимущественно о замене терминов «водоём» и «вода» термином «водный объект». Докладчик Виктор Орлов отметил множество недочетов в законе, на которые сенаторы неоднократно обращали внимание думцев, но остались неуслышанными. Адмирал Вячеслав Попов предложил стандартную в таких случаях процедуру: закон одобрить, но подвергнуть его мониторингу с целью подготовки поправок в будущем;

- поправка к Уголовно-исполнительному кодексу, направленная на облегчение положения беременных и кормящих матерей, находящихся под стражей: им будет разрешено получать посылки и бандероли без количественных ограничений. Докладчик Михаил Капура привел соответствующую статистику: в местах лишения свободы – чуть более 52 тысяч женщин, у 700 с лишним есть дети. Валентина Петренко тут же предложила амнистию по случаю Года семьи, на что Капура предложил ей подготовить и внести в Думу такую инициативу (по информации Думы, закон технический, отдельное разрешение для беременных и кормящих уголовниц отменили в связи со снятием общего ограничения);

- закон о преобразовании судов в связи с объединением Иркутской области.

Что касается поправки к закону о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год, Валентина Петренко назвала причиной его принятия техническую ошибку, исказившую размер средств, выделенных на лекарственное обеспечение трем регионам – Красноярскому краю, Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому АО. Ошибка, по словам Петренко, возникла из-за процессов объединения регионов. Вслух против закона никто не выступил, а при голосовании один сенатор был против и четверо воздержались.

 

Правительственный час: замминфина Сергей Шаталов зачастил по палатам

Счастливо разделавшись с законами до 11 часов, сенаторы, уже никуда не спеша, приступили к Правительственному часу, который на этот раз был посвящён повышению роли налоговой системы в стимулировании приоритетных направлений социально-экономического развития РФ, конкурентоспособности российских товаров, работ и услуг. Докладывали статс-секретарь Министерства финансов Сергей Шаталов и замруководителя Федеральной налоговой службы Сергей Шульгин.

Шаталов сразу же перешел к конкретике и начал сыпать цифрами. Налоговая нагрузка составляет сейчас 35% ВВП, нефтяные доходы (без учёта налога на прибыль) – 8% ВВП, а это 33% доходов федерального бюджета. Наиболее высокая налоговая нагрузка – в нефтяной отрасли, где она составляет примерно 63% (в остальных отраслях – 25-29%, в АПК и малом бизнесе – вообще символическая). Окончательного решения по дискутируемому в обществе вопросу, какой налог снижать – НДС или налог на прибыль – Шаталов ожидает уже в августе. К тому же сроку ожидаются решения о характере дальнейшей пенсионной реформы.

Вопросов к Шаталову было много. Валерий Фёдоров спросил, что делает Правительство, чтобы остановить галопирующие цены на бензин и дизельное топливо. По словам замминистра, в России уже три года действует пятилетний мораторий на индексацию акцизов, так что налоговая политика и её проводники в повышении цен не виноваты.

Владимир Германенко заступился за регионы, бюджеты которых понесут потери от снижения налогов, а также за муниципалитеты – не будет ли им выделена дополнительная доля в налоговых доходах. Шаталов ответил, что доходы регионов возросли за первые 4 месяца этого года в полтора раза в связи с резким сбора налогов на прибыль и НДФЛ. Снижение НДПИ на территориальные бюджеты не повлияет, а точнее даже каким-то косвенным образом им поспособствует. А по поводу увеличения муниципальной доли налогов – таких законопроектов никто не вносил.

Владимир Петров спросил, нельзя ли снизить налоги до такого уровня, чтобы профицит бюджета обнулился. Но профицит у нас, по словам Шаталова, «чисто конъюнктурный» – как возник, так и исчезнет. «Уверены ли мы, что этот золотой дождь, который льётся на Россию, будет всегда?», – спросил Шаталов и сам же ответил: «Нет!».

Вячеслав Новиков, как обычно, поставил ребром вопрос о компенсации регионам выпадающих из-за федеральных решений доходов. Новиков оценил потери региональных бюджетов более чем в 100 млрд.руб. Кроме того, сенатор заметил, что 99-процентная собираемость налогов достигнута за счет платежей ЮКОСа, и спросил, какова же реальная собираемость, если ЮКОС «выбросить». Шаталов оказался хорошо знакомым с творчеством Новикова и только развел руками: Вы ежегодно вносите поправки о перераспределении доходов от налога на прибыль, но они [Думой] не поддерживаются. С цифрой «100 млрд» Шаталов не согласился, а вопрос по собираемости переадресовал Сергею Шульгину. Тот ответил коротко: 99 процентов – без ЮКОСа, с ЮКОСом – больше ста процентов.

Виктор Пичугов, бывший нефтяник из Ханты-Мансийского округа возразил утверждению Шаталова, что налоги не влияют на подорожание ГСМ и говорил что-то, понятное только специалистам, о формуле, по которой исчисляется налог, исходящей из «цены Роттердам». Он предложил применять разные ставки к внутреннему рынку и экспорту. Шаталов возразил, что этого делать нельзя, иначе возникнут разнообразные «схемы» с посредниками.

Третьим вопрос о ценах на ГСМ поднял Николай Рыжков: «Почему в соседних странах рост 2-3-5%, а у нас – в десятки раз? Найдите другие решения!» Сергей Шаталов вновь сослался, что к сегодняшней теме налоговой политики вопрос не относится: налоговики делают для снижения цен всё, что могут. Но при таком росте мировых цен внутренние цены на топливо не расти не могут: «Мы не можем отгородиться и создать какой-то специальный, уникальный режим в России, чтобы то, что происходит в мире на нас не влияло никак».

 

Перспективы

 

Завершающее заседание весенней сессии пройдёт через неделю – 11 июля.

 

Материал Григория Белонучкина