26.09.08 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Чудеса с геологоразведкой пытались распутать сенаторы

У разработчиков недр извечно были две проблемы: прирост запасов или попросту геологоразведка, также вскрыша. То есть для разработки месторождения его надо найти, оценить объем полезного и докопаться сквозь бесполезное. А это накладно.

Советская геология была одной из сильнейших в мире, затем в девяностых последовал провал и начались чудеса. Пока обедневшие геологи не разбежались, кто-то невидимый стал интересоваться данными изысканий российских недр.

А затем и вовсе все разбежались. Как отмечается в постановлении Совета Федерации, управление сохранившимися в госсобственности 70-ю геологическими организациями с численностью работающих всего около 20 тыс человек (менее 5% от численности 1991 года) рассредоточено между тремя ведомствами, причем 65 из них включены в процесс приватизации.

Председатель комитета СФ по природным ресурсам Виктор Орлов возмущен приватизацией стратегических предприятий, он не забыл, насколько секретной была советская геология. Сейчас у нас на 20 тыс геологов приходится территория 17 млн квадратных километров, но один инженер не справится более чем с тысячью квадратных километров.

СФ готовит постановление, в котором возражает против приватизации остатков советской геологии. Как оказалось, почти все остающиеся в федеральной собственности предприятия и организации геологоразведки передают трем хозяйствующим субъектам.

С докладом по состоянию разведки недр в Совфеде дебютировал замминприроды Сергей Донской. По его словам, возросло финансирование и за три года воспроизводство минерально-сырьевой базы начало прирастать. Запасы условного топлива выросли более чем вдвое, открыто 147 месторождений нефти и газа, 78 месторождений твердых полезных ископаемых, 29 - благородных металлов.

Однако сенаторы указали, что несмотря на значительное увеличение финансирования, геологоразведка остается на уровне кризисных девяностых, а вновь открытые месторождения в основном мелкие, в частности, по нефти и золоту, прирост запасов связан в основном с переоценкой ранее разведанного. Снизилось качество материалов, обосновывающих прирост.

Короче, деньги в основном в писанину уходят

 

Сообщения

 

2. 55364-5

Сенаторы нашли способ поддержать Абхазию и Южную Осетию

Федеральный закон «О ратификации Дополнительного протокола к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей» одобрен на пленарном заседании Совета Федерации в пятницу.

Документ, внесенный 06.05.08 президентом, сегодня поддержали без обсуждения единогласно 122 сенатора.

Протокол подписан 4 октября 2006 года в г. Страсбурге и определяет правовой статус органов по приграничному сотрудничеству, создаваемых на основе двусторонних или многосторонних соглашений, а также правовые последствия их деятельности, подписан 25 государствами – членами Совета Европы, среди которых среди которых и участники СНГ – Азербайджан, Армения, Молдавия и Украина.

Определяется, что Соглашением о приграничном сотрудничестве может учреждаться орган по приграничному сотрудничеству, обладающий или не обладающий правосубъектностью, при этом правосубъектность этого органа целиком определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой расположена его штаб-квартира.

Ратификация 122 0 0

 

3. 56556-5

На том же заседании Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола N2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества».

Документ внесен 08.05.08 президентом, сегодня его поддержал без обсуждения 121 сенатор, 1 воздержался.

Протокол подписан 4 октября 2006 года в г. Страсбурге и распространяет действие положений Конвенции и Дополнительного протокола к ней на сотрудничество властей и территориальных сообществ, не граничащих между собой и находящихся под юрисдикцией других государств. Ратификация позволит включить в сферу действия Европейской рамочной конвенции все субъекты РФ.

Документ подписали 23 государства – члена Совета Европы, 15 из них ратифицировали.

Отмечено, что сотрудничество государств, имеющих общую границу, называется приграничным, не имеющих общей границы – межрегиональным. В настоящее время Конвенция распространяется лишь на 49 приграничных субъектов РФ.

Представил протоколы на ратификацию зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Василий Лихачев. Он считает, что ратификация будет способствовать развитию межрегионального сотрудничества всех субъектов РФ. В.Лихачев радостно предложил поручить трем комитетам СФ обратиться к руководству страны с тем, чтобы Южная Осетия и Абхазия, Армения и Азербайджан, крупнейшие субъекты ЮФО, создали эффективный регион, это будет способствовать восстановлению Абхазии и Южной Осетии после войны.

Ратификация 121 0 1

 

4. 72405-5

Россия и Казахстан поделили байконурских хулиганов

Совет Федерации одобрил на своем 230-м пленарном заседании в среду Федеральный закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» от 4 октября 1997 года».

Документ внесен 17.06.08 правительством, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 123 сенатора.

Представил Протокол на ратификацию председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств Вадим Густов, он поддержал закон.

Протокол подписан 3 октября 2006 года в г. Уральске и направлен на уточнение разграничения юрисдикции в отношении граждан Республики Казахстан в сфере уголовных и административных правонарушений, а также на совершенствование взаимодействия российских и казахстанских правоохранительных компетентных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса.

Предусматривается, что правоохранительные органы России передают через органы прокуратуры правоохранительным органам Республики Казахстан дела и материалы, полученные в результате проведения дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных на территории комплекса «Байконур» гражданами Республики Казахстан, гражданами третьих государств и лицами без гражданства, зарегистрированными на территории Республики Казахстан.

Ратификация 123 0 0

 

5.

Об итогах Байкальского экономического форума

При обсуждении Николай Рыжков сказал, что ему очень понравилось выступление Игоря Шувалова, оно было посвящено демографическим делам.

Владимир Бабичев заявил, что Байкальский форум недостаточно освещался в СМИ, вообще СМИ недостаточно освещает деятельность Совета Федерации.

Продолжил тему Дмитрий Мезенцев, он предложил председателю комиссии по информационной политике, м.б. в открытом или закрытом режиме, обсудить, как освещается деятельность Совета Федерации в СМИ.

Сенатор отметил, как удалось заменить бюрократический язык живым разговором в обсуждении демографических проблем, что делать гражданам, оставаться им на Дальнем Востоке, верить власти, или уезжать.

116 0 1

 

7. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

В состав комитета по международным делам ввели Анатолия Коробейникова.

В состав комитета по социальной политике и здравоохранению ввели Михаила Николаева.

122 0 0

 

8.

Совфед категорически против приватизации остатков государственной геологии

Кадровая обеспеченность геологоразведки недостаточна, численность работников отрасли с 1997 года уменьшилась в 10 раз.

Об этом рассказал замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Донской в своем докладе о состоянии геологического изучения недр в РФ в рамках «правительственного часа» на 230-м пленарном заседании Совета Федерации в пятницу.

По данным замминистра, в последнее время капитальные вложения в геологоразведку увеличились до 20 млрд руб. Прирост запасов условного топлива за три года (2004-2007) вырос с 3 до 6,7 млрд тонн. Пик прироста запасов пришелся на 2006 год. За это время открыто 147 месторождений нефти и газа. За три года открыто 78 месторождений твердых полезных ископаемых, 29 месторождений благородных металлов.

Запасы континентального шельфа составляют сто млрд тонн условного топлива. Готовится к внесению к концу года государственная программа изучения и освоения шельфа, которая охватывает все сферы.

Отвечая на вопросы сенаторов, С.Донской сообщил, что пакет закона по стратегическим инвестициям внесен в правительство. По его словам, в Госдуме находится законопроект второго чтения, которым предполагается упростить передачу участков недропользователям для геологического изучения.

При обсуждении сенатор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев поставил вопрос о дефиците урана, который у нас составляет 80% от потребности. В ответ замминистра сообщил об увеличении финансирования на 3 млрд руб., что должно обеспечить производство урана.

Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов в своем выступлении ответил, что численность сотрудников геологоразведки составляет всего пять процентов от прежнего и составляет 20 тыс человек, на одного инженера надо не более тысячи квадратных километров территории, у нас 17 млн квадратных километров. Сотрудников предлагается «размазать» по разным ведомствам, а предприятия – приватизировать, в т.ч. и стратегические.

В итоге обсуждения Совет Федерации одобрил за основу проект постановления, которое будет утверждено в окончательном виде на следующем заседании. В тексте постановления указано, что управление сохранившимися в федеральной собственности 70 специализированными геологическими предприятиями и организациями с численностью работающих всего около 20 тыс человек - это менее пяти процентов от численности 1991 года, рассредоточено между Федеральным агентством по управлению госимуществом, Федеральным агентством по недропользованию, Министерством природных ресурсов и экологии, что отрицательно сказывается на эффективности управления, решении кадровых, методических и других вопросов. Озабоченность сенаторов вызывает включение в процесс приватизации практически всех государственных геологических предприятий и организаций (65 из 70), многие из которых располагают уникальной информацией, обладают большим опытом и специализируются исключительно на геологическом информационном обслуживании государственных нужд. Преждевременным и недостаточно обоснованным представляется авторам постановления создание на основе всех акционируемых геологических предприятий трех хозяйствующих субъектов, управляемых сугубо отраслевыми институтами.

В тексте постановления также указано, что несмотря на значительные увеличения в 2005-2008 годах объемов финансирования геологоразведочных работ, объем их выполнения в основном сохраняется на уровне кризисных девяностых годов. Вновь открываемые месторождения относятся к категории мелких, а учитываемые приросты запасов, в частности по нефти и золоту, в значительной мере связаны с переоценкой ранее открытых месторождений. Снизились качество материалов, обосновывающих прирост запасов и прогнозным ресурсов, и требования к ним.

Совет Федерации предлагает правительству приостановить приватизацию в геологии и передать в оперативное управление ФА по недропользованию все геологические ФГУП, также АО геологического профиля, контролируемые государством.

Завершая обсуждение, вице-спикер Александр Торшин отметил качество материалов, представленных Счетной палатой.

Постановление за основу 113 0 1

Окончательно постановление будет принято на следующем заседании 15 октября.

 

8.

Сенаторы вслед за думскими единороссами заинтересовались: что это такое - "2020"

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов сообщил на пленарном заседании верхней палаты в пятницу, что в рамках «правительственного часа» на следующем, 231-м заседании Совета Федерации предлагается рассмотреть вопрос «О приоритетах Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года».

Приглашена Министр экономического развития РФ Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Сенаторы поддержали предложение.

231-е заседание намечено на 15 октября.

 

Перед закрытием 230-го заседания Совета Федерации представитель Воронежской облдумы Глеб Фетисов сообщил, команда сенаторов-гольфистов выиграла кубок на парламентском турнире стран СНГ и Балтии. Фетисов занял в турнире третье место. Он подчеркнул, что теперь у нас есть не только парламентская команда по футболу, но и команда гольфистов, после чего вручил значительных размеров кубок спикеру Сергею Миронову. "Ого!" - сказал спикер, оценив размеры кубка.

Напомним, что капитаном парламентской команды по футболу является спикер Госдумы Борис Грызлов.

120 0 0

 

Пресс-релизы

 

Руслан Кондратов: "Грузия становится головной болью Евросоюза"

Начало осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы может быть омрачено конфликтом между парламентариями ПАСЕ и российской делегацией. Представители Ассамблеи решительно настроены расставить свои акценты в присутствии всех сторон вооруженного конфликта в Южной Осетии. При этом мнение европейских парламентариев в отношении причин конфликта продолжает склонятся к "прогрузинскому" варианту развития событий с 8 по12 августа.

Причины такой позиции лежат на поверхности: европейские страны находятся в тесном взаимодействии с Соединенными Штатами, с которыми их связывают как членства в международных блоках, так и идеологическое и экономическое партнерство. При этом незаметное ранее на мировой арене государство Грузия после августовского демарша стала головной болью для всего европейского сообщества. Не сомневаюсь, что Европа радеет за скорейшее решение этого больного вопроса, но вряд ли это произойдет на практике.

Необходимо понимать, что проводимая идеологическим Западом политика "двойных стандартов" в итоге бьет непосредственно по субъекту этой самой политики. Пример тому – политическая демагогия вокруг принятия Косова как независимого государства. Сами создали прецедент к самоопределению непризнанных государств, придумали какое-то исключение из правил, и теперь гневаются на Россию и на ее позицию по Южной Осетии и Абхазии. Прекрасно зная, что именно Североатлантический альянс, куда входят самые авторитетные государства Европы, вооружал и тренировал грузинскую армию, парламентарии ПАСЕ продолжают взывать в поддержку "бедной" Грузии, "атакованную" своим гигантским северным соседом.

Я надеюсь, что до полного разрыва отношений между Россией и Евросоюзом не дойдет. Слишком много экономических и политических факторов связывают нашу страну и Европу, чтобы допустить подобное развитие событий. Но в любом случае Россия будет отстаивать свою позицию, даже если парламентарии ПАСЕ вынудят нашу делегацию выйти из Совета Европы.

 

Г.А.Зюганов: "Меня удивляет небрежность при формировании Кассационной коллегии Верховного Суда"

Минувшим летом Верховный Суд отклонил иск, поданный Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, В.Ф. Рашкиным, В.Г. Соловьевым, В.Д. Уласом и политической партией КПРФ об отмене результатов думских выборов. 25 сентября в Кассационной коллегии Верховного Суда началось рассмотрение жалобы коммунистов на неправомочность такого решения.

В небольшом зале суда не оказалось ни одного представителя электронных СМИ. По имеющейся информации, на освещение процесса по телевидению наложен запрет. Кроме того, в нарушение конституционных прав граждан, многие из тех, кто хотел бы наблюдать за процессом, не были на него допущены. При этом сотрудники правоохранительных органов говорили им, что в зале нет мест.

Представителями КПРФ были заявлены два отвода. Первый – прокурору Л.Ф. Масаловой, так как она долгое время работала вместе с представителем Центральной избирательной комиссии в Верховном Суде М.М. Гермашовой. Этот отвод был отклонен. Однако второй отвод заставил судей надолго удалиться в совещательную комнату. Он был заявлен судье Г.В. Манохиной, дочь которой работает консультантом в правовом управлении ЦИК. В результате, после совещания было принято решение о переносе рассмотрения дела на 8 октября.

Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов так прокомментировал произошедшее: "Меня удивляет небрежность при формировании коллегии, ведь там прекрасно знали, что у судьи дочь работает в правовом управлении ЦИК. С другой стороны, государственная машина в целом сейчас действует отвратительно. Это сказывается на всех институтах власти, включая и Верховный Суд. Что касается самой процедуры рассмотрения, то мы понимаем, что наше дело правое и все сделаем для того, чтобы коллегия приняла решение в нашу пользу. На мой взгляд, появляются новые обстоятельства, связанные со страшной бойней в Южной Осетии. Мы еще 7 июня собирали во Владикавказе тысячу человек, депутатов всех уровней из регионов Северного Кавказа, где подготовили официальное заявление, с которым я подробно ознакомил и Медведева и Путина, о том, что назревает страшный военный конфликт. Можно было упредить эти события и не допускать массового убийства наших граждан, которое позволил себе Саакашвили. Через месяц началось рассмотрение нашего иска в Верховном Суде. Уверяю вас, если бы во время предвыборной кампании состоялся нормальный диалог, шло честное соперничество команд и программ, обсуждались злободневные вопросы, граждане не отдали бы предпочтение многим депутатам от "Единой России", которые отказывались принимать своевременные решения по той же Южной Осетии".

- Сейчас разгулялся финансовый шторм на всех мировых площадках, – напомнил Г.А. Зюганов. – Мы убеждали и Путина, и Кудрина не вносить бюджет, который продолжает прежнюю финансовую политику. В результате, в одну ночь они вынуждены были вбросить для спасения банковской системы полтора триллиона рублей. Шторм в американской экономике продолжается, и положение там будет усугубляться. В ходе нашей избирательной кампании мы предлагали свой порядок формирования бюджета, свою финансовую систему, национализацию базовых сырьевых отраслей, что позволило бы нашей экономики быть намного устойчивее. А сегодня мы абсолютно беззащитны. Так что нет у нас "тихой гавани", и наша утлая лодчонка, которая поддерживается нефтедолларами, может пойти ко дну, а это означает, что пострадают все избиратели без исключения, в том числе и судьи, которые получают высокую зарплату. Будь рассмотрение нашего дела объективным, ситуацию можно было бы поправить. Поэтому мы надеемся, что суд прислушается к нашим доводам.

 

Комментарии членов Комитета по поводу предстоящего Третьего "Дальневосточного экономического форума"

Депутат Олег Валенчук: "Дальний Восток – один из ключевых регионов страны и с геополитической, и с экономической, и с демографической точки зрения. Учитывая неисчерпаемые природные богатства этого края, я не сомневаюсь, что через несколько лет на дальневосточную экономическую платформу будет опираться вся экономика страны. Один из тематических разделов Форума – эффективное природопользование и экологические аспекты развития регионов, представляется мне крайне важным именно для Дальнего Востока. Ведь наряду с запасами природных ископаемых здесь имеется еще одна экономическая доминанта – туризм.

Хочу подчеркнуть, что невозможно построить новую социально-экономическую модель, действуя из центра. Поэтому мы должны вычеркнуть из нашего лексикона и мышления слова "окраина", "провинция". Регионы – это не провинция, это основа будущего экономического могущества России".

 

Виктор Звагельский: "Развитие дальневосточного региона входит в число безусловных приоритетов стратегического национального курса. Сегодня задачу ускоренного социально-экономического развития Востока страны поставил перед нами Президент. Задача эта трудная и масштабная – это и развитие топливно-энергетического комплекса, и создание эффективной инфраструктуры, и построение современно транспортной системы, и поддержка социального сектора. В контексте формирования новой национальной экономики нам предстоит в самые сжатые сроки внедрить и заставить работать новейшие экономические механизмы в этом регионе. В этом и заключается главная цель Форума".

 

На обеих вершинах Эльбруса – красные знамена

Коммунисты совершили уже второе в этом году восхождение на самую высокую и величественную гору Европы – Эльбрус. Летом группа альпинистов из Саратова и ряда других регионов, ряд сотрудников ЦК КПРФ под руководством члена Президиума, секретаря ЦК КПРФ, депутата Государственной Думы Валерия Рашкина поднялась на Западную вершину Эльбруса (5642 метра). Участники восхождения водрузили там флаг СССР, флаг газеты "Правда" и вымпел официального Интернет-портала KPRF.RU.

17 сентября коммунисты вновь взошли на Эльбрус. Группа под руководством помощника Председателя ЦК КПРФ А.П.Тарнаева и депутата Народного Хурала Республики Бурятия А.А.Ющенко, выполняя поручение лидера партии Г.А. Зюганова, водрузила на другой – Восточной – вершине высочайшей горы Европы Знамя Победы. Теперь на обеих вершинах Эльбруса вновь развиваются красные знамена.

Восхождение проводилось по Северному склону, одному из самых малопосещаемых и труднодоступных. Маршрут был проложен по пути первой российской экспедиции на Эльбрус, состоявшейся в 1829 году под руководством генерала Эмануэля. Путь проходил через скальную гряду, названную в честь знаменитого физика Ленца (ученый принимал участие в первой экспедиции на Эльбрус, хотя и не побывал на его вершине).

Особенностью нынешнего восхождения явилось то, что оно прошло в сжатые сроки. 15 сентября участники прибыли к подножию горы, а уже 17 сентября взошли на ее вершину. Проведя ночевку на склоне, группа в 2 часа 30 минут вышла на ледник. Через 9 часов альпинисты достигли купола на высоте 5250 метров. Остался последний рывок. Погода испортилась, поднялся ветер и пошел снег, но, несмотря на это, в 15-00 17 сентября группа взошла на Восточную вершину Эльбруса (высота 5621 метр). Там А.Тарнаев и А.Ющенко водрузили копию Знамени Победы.

Это восхождение представителей КПРФ на Эльбрус было посвящено 90-летию Советской Армии и Военно-Морского Флота, 90-летию ВЛКСМ, а также 65-летию подвига советских альпинистов, в феврале 1943 года сбросивших с вершины Эльбруса фашистскую свастику и установивших на ней кумачевые стяги.

 

Нацболы провели акцию против президента Медведева

Сегодня, 26 сентября, в Оренбурге, в день приезда в город президента РФ Дмитрия Медведева нацболы провели акцию. Двое национал-большевиков, Сергей Баранов и Даниил Сурков, вывесили с крыши дома в центре Оренбурга, на улице Проспект Мира, растяжку с лозунгом "Мы ненавидим правительство!". Они зажгли фаеры и скандировали антиправительственные лозунги. В это время кортеж Медведева проезжал мимо здания, на котором была вывесена растяжка.

Участники акции были задержаны и находятся в Ленинском РОВД. Пока неизвестно, что им инкриминируется.

Между тем, сотрудники УБОПа с утра заблокировали квартиру оренбургской нацболки, бывшей политзаключенной Людмилы Харламовой.

 

Г.А.Зюганов: Сталин об историческом призвании русских. "Правда" опубликовала фрагмент новой книги лидера КПРФ

Скоро увидит свет книга Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции коммунистов в Государственной думе Г.А. Зюганова. Ее название – "Сталин и современность" – говорит о многом.

Ведь имя Сталина до сих пор вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Всё чаще добрым словом его поминают не только люди, много потерявшие в последние годы и уставшие надеяться на позитивные перемены в стране, но и те, кто вроде бы приспособился, однако видит крайнюю уязвимость и шаткость нынешней обстановки, отсутствие у страны больших исторических перспектив. Они невольно сравнивают всё происходящее сейчас со сталинской эпохой, с тем, как менялась жизнь к лучшему в прежние времена.

В новой книге лидера КПРФ читатели найдут ответы на многие сложные вопросы, связанные с деятельностью Сталина и решением современных проблем России. Сегодня мы знакомим читателей "Правды" с фрагментом из нее.

Принципиальное значение национального вопроса

Сталин с самого начала прекрасно понимал всю важность "национального вопроса". Этими проблемами он начал интересоваться еще в молодости и в отличие от многих своих соратников очень серьезно относился к национальным аспектам политической борьбы, прекрасно понимал, какие силы и энергия таятся в национальном самосознании народов.

Сталин сумел вычленить главное, что объединяло людей разных национальностей в набиравшем силу рабочем движении: общность целей у основной массы эксплуатируемых народов. В статье "Как понимает социал-демократия национальный вопрос?", написанной в 1904 году, сразу же после ознакомления с Программой партии, принятой на II съезде РСДРП, Сталин указывал: "Национальный вопрос" в разные времена служит различным интересам, принимает различные оттенки в зависимости от того, какой класс и когда выдвигает его".

Практика показала, что в "новой", современной России так и не вырос класс буржуазии, которую отличала бы национальная преданность своей Родине. Жизненно важные отрасли ее экономики давно задохнулись и погибли без инвестиций, и никто не горит желанием их реанимировать. В то же время деятельность подавляющего большинства крупных бизнесменов и предпринимателей носит компрадорский характер, прямо противоречит интересам страны.

Цель, которую они ставят перед собой, проста: личное обогащение всеми возможными способами. Всё, что их волнует,- это нефтяная "труба", через которую утекают последние надежды народа, и международные финансовые спекуляции. А огромная страна, ее обороноспособность приносятся в жертву сиюминутным коммерческим интересам. Людям, среди которых главной забавой стало соревнование "у кого яхта круче", "мода" на "патриотизм" Медведева и Путина так же глубоко безразлична, как и судьба Отечества. "Патриотизм" кремлевской власти стряпается для средних и мелкобуржуазных слоев населения, его с удовольствием подхватывают различные националистические течения. Такое явление не ново, Сталин называл его "выхолощенным "патриотизмом" буржуазии".

Такой, с позволения сказать, "патриотизм", отвлекающий народ от его коренных задач, замкнутый на второстепенные, мелкие интересы, обнажает свою ущербность, когда речь заходит о политике по отношению к другим республикам бывшего Советского Союза, к дружественным народам других стран. Именно это обусловило колебания российской верхушки в решении важнейших вопросов по Южной Осетии.

Можно привести и другие примеры. Это и отсутствие заинтересованности в окончательной подготовке и подписании Союзного договора с Белоруссией. И политика невмешательства при разыгравшейся в 1999 году трагедии Югославии, робкие демарши при решении вопроса об отделении Косово от Сербии. Сербы оказались грубо униженными в собственной стране.

Русские в России и за её пределами

Эта ситуация во многом сходна с положением русских в России, которые оказались самым крупным разделенным народом в мире – за пределами России их сейчас проживает 25 миллионов. Русский народ составляет подавляющее большинство самых обездоленных слоев населения. Русских немного в высших эшелонах власти, они изгоняются из сфер управления, финансов, средств массовой информации.

Коммунисты никогда не ставили вопрос о превосходстве русского народа над другими народами России и бывшего СССР или каких-либо привилегиях и преимуществах для него. Но при общности коренных национальных интересов именно русскому народу – в силу целого ряда исторических, географических, демографических и иных факторов – довелось стать государствообразующим этносом, зодчим великой державы.

Это очень хорошо понимал Сталин. Постоянно подчеркивая определяющую роль русских в судьбах России, он особенно высоко оценил исторический вклад русского народа в Победу над фашистской Германией, его роль стержневой опоры всех народов СССР в противостоянии агрессору и разгроме врага. Наиболее ёмкое представление об отношении Сталина к русским дает его тост на приеме в Кремле по случаю Парада Победы 24 июня 1945 года:

"...Я пью прежде всего за здоровье русского народа потому, что он является наиболее выдающейся нацией из всех наций, входящих в состав Советского Союза.

Я поднимаю тост за здоровье русского народа потому, что он заслужил в этой войне всеобщее признание как руководящей силы Советского Союза среди всех народов нашей страны.

Я поднимаю тост за здоровье русского народа не только потому, что он – руководящий народ, но и потому, что у него имеется ясный ум, стойкий характер и терпение..." Положение русских, которые составляют свыше 80 процентов населения страны,- это индикатор социального самочувствия всех российских народов. Вряд ли надо кому-то разъяснять, чем для России обернется происходящая в наши дни депопуляция русской нации: за последние пятнадцать лет численность населения РФ сократилась на 10 миллионов человек, при этом русские потеряли 9,5 миллиона. Коренные русские области вымирают в 2-3 раза быстрее, чем другие регионы.

В течение своей многовековой истории русский народ уже дважды – в период ордынского нашествия и во время фашистского вторжения – оказывался перед угрозой физического истребления. Теперь уже в третий раз над русской нацией нависла зримая угроза ее полного исчезновения. Геноцид нации, свидетелями которого мы являемся, носит сознательный, спланированный характер. Опасность подобного развития событий возникла давно – глобальная русофобия, ненависть к России и русскому народу получили "теоретическое обоснование" еще в начале XX века. Именно тогда появились первые теоретики нового мироустройства, среди которых своими антирусскими взглядами выделялся Хэлфорд Макиндер – один из наиболее почитаемых в западных кругах родоначальников геополитики. Они и заговорили о том, что Запад не может спать спокойно, пока Россия держит в своих руках "географическую ось истории", пока существует "русское господство" над "сердцем мира" – континентальным ядром Евразийского материка.

"Кольцо анаконды"

Все последующие доктрины той же американской геополитики – от "Четырнадцати пунктов президента Вильсона" до "Великой шахматной доски" Збигнева Бжезинского – буквально пропитаны идеей расчленения русского "сердца мира" на множество протекторатов, сокращения исконно русского населения до "безопасной величины", которая уже никогда не позволит вернуть ему контроль над собственной страной. Если же этого достичь не удастся, следует закрепить западное господство по периметру Евразийского континента. И уже оттуда задушить Россию в кольце военных баз и экономических конкурентов, постепенно "откусывая" у нее пограничные регионы, лишая ее выхода к морям, к выгодным рынкам сбыта и союзным государствам.

Мы видим, как эта геополитическая концепция, получившая название "Кольцо анаконды", осуществляется на практике.

Именно поэтому Запад так активно поддержал в свое время российских "демократов", использовавших русофобию в качестве одного из главных инструментов разрушения СССР и России. С его помощью в Советском Союзе и был осуществлен "демократический" переворот, который вполне соответствовал давно вынашиваемым планам сокращения русского населения до 50 и даже 30 миллионов человек – такова, по мнению ряда "специалистов", оптимальная численность российского населения, необходимого для обслуживания нефтяных и газовых труб, рудников и выполнения другой "грязной" работы. В 1982 году Маргарет Тэтчер не постеснялась публично озвучить и другие цифры, заявив, что, с западной точки зрения, "экономически оправданным является проживание на территории СССР не более пятнадцати миллионов человек". Естественно, что оставшиеся должны быть лишены собственной культуры и исторической памяти. Еще в начале 90-х годов некоторые доморощенные "ученые" призывали к уничтожению национального культурного кода, смене социокультурного ядра – для того, чтобы Россия смогла войти в пресловутую мировую цивилизацию.

Основы теории

...И всё же, как показала Первая русская революция, значение национального вопроса в социал-демократическом движении России перед решающим октябрьским штурмом явно недооценивалось. Именно поэтому Ленин предложил Сталину написать на эту тему теоретическую статью, которая была подготовлена в 1913 году и вошла в историю под названием "Марксизм и национальный вопрос". Хорошо известно, что эта первая обстоятельная научная работа Сталина получила у Ленина восторженную оценку. В ней было сформулировано классическое определение нации, которое не утратило своего значения и по сей день: нация есть "исторически сложившаяся устойчивая общность языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры". Начавшемуся после поражения Первой русской революции процессу разбегания ее участников по своим национальным квартирам Сталин противопоставляет "принцип интернационального сплочения рабочих, как необходимый пункт в решении национального вопроса".

Однако этот принцип для Сталина не умалял значения национальных особенностей и самобытности людей, участвующих в пролетарском движении. Он считал, что если большевики не будут бороться за национальные требования людей, то те окажутся под влиянием национально настроенной буржуазии. Что и происходит в современной России с той разницей, что спекулировать национальными проблемами "поручено" "Единой России".

Силу национальных особенностей, особенно устойчивость национальных языков к попыткам ассимиляции, Сталин подчеркивал позднее в работе "Национальный вопрос и ленинизм -ответ товарищам Мешкову, Ковальчуку и другим)". В ней он в очередной раз предстал непримиримым противником разрушителей национальной культуры.

В преддверии создания союзного государства Сталин поддержал ленинский принцип права наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Но он понимал и всю опасность абсолютизации лозунга о самоопределении, грозившего в случае его бездумной реализации развалом единого государства. Поэтому он указывал на "необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинен принципам социализма".

Диалектика социального и национального освобождения

Выступая на XII съезде РКП-б) с заключительным словом по докладу "О национальных моментах в партийном и государственном строительстве", Сталин сказал: "Следует помнить, что, кроме права народов на самоопределение, есть еще право рабочего класса на укрепление своей власти, и этому последнему праву подчинено право на самоопределение. Бывают случаи, когда право на самоопределение вступает в противоречие с другим, высшим правом, – правом рабочего класса, пришедшего к власти, на укрепление своей власти".

Эта теоретическая предпосылка и легла вскоре в основание партийной политики. В апреле 1926 года Сталин встретился с наркомом просвещения Украины Шумским, известным сторонником ускоренной "украинизации" республики. По итогам беседы Сталин направил членам Политбюро украинского ЦК специальное письмо, в котором писал: "Нельзя заставить русские рабочие массы отказаться от русского языка и русской культуры и признать своей культурой и своим языком украинский... Это была бы не национальная свобода, а своеобразная форма национального гнета". Бездумная украинизация, предупреждал он, может принять "характер борьбы за отчужденность украинской культуры и украинской общественности... характер борьбы против "Москвы" вообще, против русских вообще..." Уместно напомнить, что одной из причин разрушения СССР было заражение населения союзных республик буржуазным национализмом, что отвечало интересам зарождающегося класса капиталистов. Националистические настроения до сих пор поддерживаются правящими силами некоторых государств, образованных на постсоветском пространстве, в том числе на Украине и в странах Прибалтики. Особенно тревожит то, что они создают благоприятный фон для реанимации в этих странах бандеровщины и нацизма.

В статье "Политика Советской власти по национальному вопросу в России", опубликованной в "Правде" в октябре 1920 года, Сталин осуждал попытки национальных меньшинств воспользоваться правом отделения от России: "Требование отделения окраин от России, как форма отношений между центром и окраинами, должно быть исключено не только потому, что оно противоречит самой постановке вопроса об установлении союза между центром и окраинами, но, прежде всего, потому, что оно в корне противоречит интересам народных масс". Сталин видел лишь две альтернативы для развития национальных окраин: " Либо вместе с Россией, и тогда – освобождение трудовых масс окраин от империалистического гнета; либо вместе с Антантой, и тогда – неминуемое империалистическое ярмо. Третьего выхода нет".

Сталинский девиз полностью приемлем и сегодня, только с одной поправкой: Антанту сейчас замещает НАТО, куда мечтают попасть страны, "освободившиеся" от влияния России.

Истина всегда конкретна

Надо отметить, что свою конечную зада чу – построение мощной державы – Сталин всегда соизмерял с требованиями текущего момента, с конкретной политической обстановкой в партии и стране. Так, например, он был убежден, что государство не может быть сильным, если оно внутренне нестабильно, если нет прочной взаимосвязи между центром и регионами. Поэтому Сталин выступал против принципа федерализма в государственном устройстве, был убежденным и последовательным централистом. При этом в разное время он готов был согласиться с разными политическими формами, различными механизмами и схемами воплощения в жизнь своей идеи.

Так, еще в ходе революции он выступил как сторонник унитарной системы государственного управления и опубликовал в марте 1917 года в "Правде" статью, которая так и называлась – "Против федерализма". В условиях распада Российской империи, растущего сепаратизма окраин, неспособности и нежелания Временного правительства противостоять этим губительным тенденциям Сталин считал невозможным и даже гибельным любое ослабление центральной власти. Он считал, что в ряде ведущих капиталистических стран "развитие шло от независимых областей через их федерацию к унитарному государству, что тенденция развития идет не в пользу федерации, а против нее... Из этого следует, что неразумно добиваться для России федерации, самой жизнью обреченной на исчезновение".

Однако, чувствуя, что споры на эту тему грозят привести партию к расколу, он смягчает свою позицию, признав за федерализмом, которому суждено сыграть свою переходную роль – к будущему социалистическому унитаризму, право на существование.

Позднее, в декабре 1924 года, он разъяснил основные причины, по которым он существенно поменял свою позицию. Во-первых, ко времени Октябрьской революции целый ряд национальностей России "оказался на деле в состоянии полного отделения и полной оторванности друг от друга, ввиду чего федерация оказалась шагом вперед от разрозненности трудящихся масс к их сближению, к их объединению". Кроме того, "формы советской федерации оказались вовсе не противоречащими целям экономического сближения трудящихся масс национальностей России". И, наконец, "удельный вес национального движения оказался гораздо более серьезным, а путь объединения наций – гораздо более сложным, чем это могло казаться раньше".

И всё же, несмотря на глубину проработки вопроса, национальные отношения в России оказались настолько сложными, что их трудно было осмыслить до конца к моменту такого исторического события, каким явилось образование СССР.

Как известно, главная задача национальной политики Советской власти первых послереволюционных лет, решение которой было положено в основу создания Советского Союза, состояла в ликвидации фактического национального неравенства. Причем поиск принципов объединения советских республик в единое государство проходил в трудных дискуссиях.

Против русофобии в партии

Довольно широкое хождение, в частности, получила идея Бухарина: "Мы в качестве бывшей великодержавной нации... должны поставить себя в неравное положение...

Только при такой политике, когда мы себя искусственно поставим в положение, более низкое по сравнению с другими, только этой ценой мы сможем купить доверие прежде угнетенных наций".

Ошиблись ли те, кто был согласен с Бухариным? Ответить на этот вопрос можно, лишь зная атмосферу тех лет. Внутри партии был силен дух русофобии, насаждавшийся троцкистами. Поэтому в 1923 году на XII съезде партии Сталин высказался довольно категорично: "Говорят, что нельзя обижать националов. Это совершенно правильно, я согласен с этим,- не надо их обижать. Но создавать из этого новую теорию о том, что надо поставить великорусский пролетариат в положение неравноправного в отношении бывших угнетенных наций, – это значит сказать несообразность".

Однако переломить эту тенденцию Сталину тогда не удалось. На практике всесторонняя помощь национальным окраинам оказывалась, во-первых, за счет человеческого, материального и культурного потенциала Центральной России. Во-вторых, единое государство формировалось по федеративному принципу, с признанием полного равноправия с Россией новых республик.

Соответствовала ли реальному положению вещей позиция тех коммунистов, которые считали, что для разрешения проблемы национальных отношений необходимы система уступок со стороны русских и создание преимуществ для нерусских народов и как эта позиция отразилась на исторической перспективе?

Опять-таки, всё обусловливалось совершенно конкретными условиями места и времени. Эта политика приносила определенный успех, пока соответствовала объективным задачам, пока обстоятельства не изменились. Бездумное её продолжение и после того, как фактическое неравенство было в основном преодолено, губительно сказалось сначала на судьбе Советского Союза, а затем и самой России. Более того, сразу после образования СССР заговорили о мнимой угрозе великорусского шовинизма, что позднее стало сопровождаться оскорбительными выпадами против русских.

Надо сказать, что недобрая традиция пренебрежительного отношения к русским рождена той частью революционеров, которым был чужд русский народ, которые в России не видели ничего, кроме, как мы уже говорили, материала для разжигания "мирового пожара". Например, когда в 1918 году по инициативе Ленина был ратифицирован Брестский мирный договор, Радек, который был тогда заместителем наркома по иностранным делам, произнес знаковую фразу:

"Боже! Если бы в этой борьбе за нами стояла другая нация, а не русские, мы бы перевернули мир".

Сдерживая давление со стороны внутрипартийных русофобов, Сталин последовательно и основательно проводил курс на восстановление попранной ими национальной справедливости, на постепенную и тщательно сбалансированную кадровую политику. Однако хрущевская и брежневская эпохи затушевали этот курс, сделав возможной новую вспышку оголтелой русофобии в пору "горбачёвской" перестройки и либеральных "реформ". Всем памятны издевательства над русским "старшим братом" – осмеянным, оболганным, изгнанным. Тем самым "братом", который, согласно политике сталинского времени, использовал "свое положение ведущего в семье равных советских республик... чтобы помочь подняться, расправиться, развиться тем народам, которых наиболее угнетало царское правительство, которые больше всего отстали в экономическом и культурном развитии".

Историческая задача

Кануло ли в Лету это историческое призвание русских? Хочется надеяться, что нет. Союзное государство, выпестованное Сталиным, должно возродиться. И возродится оно, рано или поздно, вокруг русской нации. Придет время, и сталинские разработки в области теории национальных отношений будут востребованы полностью. К созданию нового единого государства неизбежно приведет осознание трудящимися массами братских стран общности своих коренных интересов.

Сейчас же КПРФ прямо говорит: не будет равноправен, обеспечен и счастлив русский народ – не будет достатка, равенства и счастья ни у одного другого народа России.

Ярким проявлением державности сталинского мышления стала его речь на приеме по случаю 20-летия Октябрьской революции. "Русские цари, – говорил Сталин, – сделали одно хорошее дело – сколотили огромное государство до Камчатки. Мы получили в наследство это государство. И впервые мы, большевики, сплотили и укрепили это государство как единое, неделимое государство не в интересах помещиков и капиталистов, а в пользу трудящихся, всех народов, составляющих это государство. Мы объединили государство таким образом, что каждая часть, которая была бы оторвана от общего социалистического государства, не только не нанесла бы ущерб последнему, но и не могла бы существовать самостоятельно и неизбежно попала бы в чужую кабалу. Поэтому каждый, кто пытается разрушить это единство социалистического государства, кто стремится к отделению от него отдельной части и национальности, враг, заклятый враг государства, народов СССР".

Сталин прекрасно понимал, что уникальная страна собиралась по крупицам веками, а развалить ее можно за очень короткий исторический срок. Что, в конечном счете, и произошло с СССР. На примере ряда государств, созданных на территории бывшего Советского Союза, мы наблюдаем неумолимый процесс закабаления "частей" социалистического государства, о котором говорил Сталин. Путь к зависимости от иностранных держав не блещет оригинальностью – планы вступления наших соседей в ВТО, НАТО, ЕС хорошо известны. По сути, мало чем отличается от этого и путь, избранный Россией, которая всё больше становится сырьевым придатком развитых западных держав. Те требования, которые предъявили к нашей стране чиновники ВТО, в том числе на международном симпозиуме "Взгляд в будущее: Россия в ХХI веке" (19 июня 2008 года), означают, что РФ может полностью отдать свои рынки под импортное продовольствие, потерять собственную продовольственную базу, своё сельскохозяйственное производство.

В целом – с поправкой на современные условия – нынешняя ситуация в области национально-государственных проблем разительно напоминает ту, с которой пришлось столкнуться большевикам в первые годы Советской власти. Налицо и полное отделение прежних союзных республик, и разобщение их братских народов, и резкий всплеск национального движения.

Схожая задача стоит в области экономического сближения новых независимых государств – сейчас это прежде всего Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан,- без чего невозможно серьезно говорить о каком-либо экономическом прорыве в будущее, авторитете на международной арене. Не случайно одна из главных задач США – не допустить, чтобы эти самостоятельные ныне государства объединили свои потенциалы.

На повестке дня – русский социализм

В определенной форме все эти проблемы существуют и внутри РФ. А потому, говоря о необходимости государственной централизации, нельзя игнорировать прежний опыт и закрывать глаза на реальную политическую обстановку в стране и мире. Сейчас, как и в первые годы существования молодой Советской республики, задача состоит в том, чтобы создать в России устойчивую и эффективную конфигурацию государственной власти, которая сочетала бы в себе элементы и централизма, и федерализма. Этого требуют и внешнеполитическая обстановка, пошатнувшаяся геополитическая роль России.

Именно поэтому КПРФ сегодня последовательно доказывает, что нынешняя перевернутая пирамида управления государством, когда исполнительная власть полностью подмяла под себя народное представительство, находится в вопиющем противоречии с традициями нашего народа и современными потребностями страны.

Становится всё более очевидным, что Россия остро нуждается в восстановлении приоритета представительной власти. С этой целью Компартия предлагает свой путь изменения государственного устройства, главная цель которого – создание на базе российских традиций парламентской республики советского типа, которая бы выражала интересы подлинно национального, выстраданного и проверенного историей движения к народовластию в истинном его понимании.

Во главе угла неразрешенной проблемы национальных отношений уже давно стоит русский вопрос в более широком его смысле – вопрос о русском социализме, без разрешения которого немыслим капитальный "ремонт" государственности. Все коммунисты сейчас прекрасно понимают, что возрождение нашей отечественной государственности и возвращение России на путь социализма – явления неразделимые. История вновь поставила народы нашей Родины перед тем же выбором, что и в 1917-м, и в 1941 году: либо великая держава и социализм, либо дальнейшее разрушение страны и превращение ее в сырьевой придаток.