10.10.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Регламентированные соки и безразмерные кредиты в первобытной Думе

Кризис у нас все же не американский и не финансовый, и наша власть опять теряет под собой страну. Как и в пятом году, синдром предчувствия политической смерти привел к мобилизации думской доминанты: заставить общество слышать то, о чем люди предпочли бы не знать.

Еще до «трех восьмерок» и обострения фактора Саакашвили на Кавказе я побывал в провинции, в страшной глуши неближнего Подмосковья, наблюдая запустение, как в начале 90-х. Единство страны разорвано, почты закрываются, Интернет пропал. Но в США тревожность намного выше и еще более высока их зависимость от искусственных цивилизационных деривативов. Стоит ли принимать законы для людей, когда они подобно динозаврам готовы уступить Землю, примеривши зверозобусть и проторив дорогу настоящим зверям – млекопитающим? Впрочем, человек столь генетически пластичен, особенно в России, что способен не уступать, а сам измениться.

Устои опять поплыли и принимаемые Думой законы становятся факторами генетической инженерии народов. В бурный день перелома психической эпидемии в финансовую принят во всех чтениях пакет беспрецедентного вливания денег в аффилированные с властью структуры. Остальные подключатся за откаты, прослышали коммунисты. Ситуация развивалась столь быстро, что принятый закон вернули в обсуждение для повышения гарантий по вкладам.

В тот же день после двухлетней проволочки упал технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей. В отличие от гнилых банков, пользователей сжиженных плодов больше. Жириновский предупредил: регламент не гарантирует, граждане будут травиться, потому что соки делают из гнилых фруктов, остальные продают как свежие. Единоросска Татьяна Яковлева с запозданием борется за репродуктивный потенциал. Техрегламент на соковую продукцию педантично прописывает, какой напиток может именоваться соком, что является нектаром (25-50% натуры), или морсом (сока более 15%). Необходимо изгнать с прилавков контрафактное детское питание, оно подделывается. Надо развивать отечественное производство фруктово-овощных пюре и соков для малышей.

О чем думали, пока жареный петух не клюнул? Удивительно-символичными в том же компоте кажутся законы о праве граждан помахать государственным триколором, реабилитации военнослужащих после горячих точек, привлечении здоровых заключенных для обслуживания больных. Проект о контроле номеров мобильных телефонов шумно отклонили, сказав правду, потому что уже все равно: тысячи трубок имеют одинаковые номера, такие к нам завозят. Стало явным, что правительство поддерживает воровство трубок и порядок наводить не хочет. Ограбить проще, чем купить – еще фактор психической инженерии.

Чтоб как-то отмыться, Дума дала поручение по контролю многомиллиардных кредитов, брошенных в огонь кризиса. Все другие проблемы уже не интересуют включая падающие Боинги. В Минтрансе идет грызня, как всегда начиная с 37-го – чтоб открыть карьерный рост, надо кого-то уморить.

Развлекли депутатов решения Нобелевского комитета. Олег Морозов и Константин Косачев почувствовали себя двоечниками по литературе. Они не знают, что читавшие произведения нового лауреата удивлены еще больше. Косачев удивлен премией мира замирителю Косова Ахтисаари по версии Вашингтонского обкома. Но ведь лауреат Арафат тоже борец за мир: аккумулировал много бабок на террор и уворовал.

Председатель комитета по финрынку Владислав Резник обещал, что паники не будет, когда ее динамика стала необратимой. И правильно, что бабки уворуют – без них, без банков и ЖКХ надежней. Наши зубы остры, не потухнут костры, хобот мамонта вместе сжуем.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Анатолий Локоть сообщил о состоявшейся накануне встрече председателя правительства с фракцией КПРФ, где он чувствовал себя среди своих». ВВЖ возмутился: фракция голосовала против его назначения, он был среди чужих и ему было противно.

 

Зоя Степанова предложила включить в повестку документ третьего чтения с поправками в закон «О библиотечном деле».

356 0 0 10:16

 

Анатолий Иванов сообщил о том, что компания Мечел уходит от налогов. Депутат предложил комитету по бюджету и налогам запросить список предприятий, использующих схемы минимизации налогов.

Председательствующий Олег Морозов усмехнулся: если такой список есть, то это совсем к другому комитету.

 

Нельзя выводить деньги из экономики страны, заявил Владимир Жириновский. Он поставил вопрос об ответственности за размещение российских активов в американских ипотечных компаниях.

Журналистам ВВЖ сказал, что наши назначенные капиталисты еще дети и не умеют.

 

В связи с агрессией на Кавказе Олег Жолобов предложил запросить информацию о мерах по формированию образа России.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

2. Госдума одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока» (о депутате Э.Я.Янакове). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается ввести депутата ГД Э.Я. Янакова (ЕР) в состав Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока.

Постановление 344 0 0 10:24

 

3. Госдума одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по энергетике» (о депутате О.Н.Коргунове). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается избрать депутата ГД О.Н. Коргунова (ЕР) заместителем председателя Комитета по энергетике.

Постановление 356 0 1 10:25

 

4. Аппарат Думы распорядится субсидиями

Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в статью 222 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Проектом предусматривается, что правила предоставления ГД в текущем финансовом году субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (действует только субсидий и субвенций) разрабатываются Аппаратом Госдумы по согласованию с Министерством финансов РФ.

Постановление 411 2 0 10:27

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5. 47697-5

Правительство распорядится географическими названиями

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О наименованиях географических объектов».

Документ принят во втором чтении 03.10.08, сегодня его в третьем чтении поддержал 441 депутат, 1 был против.

Закон вносит ряд уточнений в базовый ФЗ, принятый в 1997 году, в т.ч. для исключения неоднозначности толкования норм Закона на практике. Устанавливается, что предложения о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, территорий моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о их переименовании направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов.

Третье чтение 441 1 0 10:35

 

6. 284073-4

Регламент на соки и нектары одобрен с двухлетней задержкой

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» одобрен Госдумой на пленарном заседании в пятницу.

Документ внесли 29.03.2006 депутаты П.Б.Шелищ, В.Р.Мединский, Г.В.Кулик, Н.И.Сапожников, А.А.Агеев, О.В.Савченко, В.Я.Пекарев, он принят во втором чтении 25.06.08, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 360 депутатов, 2 было против и 1 воздержался.

Представил законопроект Госдуме председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов. Он предложил вернуть документ во второе чтение для принятия девяти поправок, которыми в текст вводится понятие загрязнения, также по возможности замены обязательного сертифицирования декларированием и о запрете введения в соки аминокислот и белка.

Технический регламент содержит требования, устанавливаемые в отношении терминологии, безопасности и пищевой ценности соковой продукции, предотвращения загрязнения соковой продукции из фруктов и овощей, в том числе для производства детского питания, сырья, используемого при производстве соковой продукции, производственных помещений, оборудования и инвентаря, упаковки, маркировки, хранения, реализации, утилизации.

Объекты технического регулирования – соковая продукция (соки, нектары, сокосодержащие напитки, морсы, пюре и др.) из фруктов и овощей, процессы их переработки, применяемые пищевые добавки и ингредиенты, технологические средства, требования гигиены, тара, маркировка и методы анализа.

Определяется порядок декларирования соответствия соковой продукции заявителем, которым может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, ответственность заявителя за несоответствие соковой продукции, а также порядок государственного контроля за соблюдением требований закона.

Установлены сроки действия сертификата соответствия и декларации о соответствии соковой продукции 5 лет.

Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Перед окончательным голосованием Владимир Жириновский предупредил депутатов, что принимается регламент, который не гарантирует качество соков, граждане будут травиться, потому что соки делают из гнилых фруктов, качественные фрукты продают как свежие. Необходимы и требования к таре, продавать соки надо в стеклянных бутылках, а не бумажных пакетах. Жириновский заявил, что голосует против.

Таблица поправок 326 0 0 10:32

Повторное второе чтение 324 0 0 10:33

Третье чтение 360 2 1 10:38

 

7. 26119-5

ВВЖ договорился с президентом и Дума приняла нужный ему закон

Думская фракция ЛДПР добилась права работать с избирателями в округах на всей территории страны, а не только в тех регионах, где ее поддержали избиратели. С этой целью по настоянию вице-спикера Владимира Жириновского Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесли 05.03.2008 депутаты фракции ЛДПР И.В.Лебедев, С.В.Иванов, С.Н.Сироткин, Ю.В.Коган, он принят во втором чтении 08.10.08, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 444 депутата.

Напомним, что думское большинство откладывало рассмотрение законопроекта и Жириновский несколько раз выступал с требованиями его принять. Сегодня он высказал сожаление в связи с тем, что закон принимается с задержкой 11 месяцев и настаивал на немедленной передаче закона в Совет Федерации.

Законом уточняется порядок определения территорий для исполнения полномочий депутата Госдумы.

Предусматривается, что состав депутатов для работы с избирателями в субъектах РФ, не охваченных региональными группами кандидатов общефедерального списка, определяется фракцией в Госдуме как из числа депутатов, входивших в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, так и депутатов, входивших в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов.

Согласно тексту закона, депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов (то есть с избирателями в соответствующем субъекте РФ, в соответствующей группе субъектов РФ или на части территории субъекта РФ). Фракция вправе дополнительно определить депутату Государственной Думы из состава фракции, входившему в качестве кандидата в региональную группу кандидатов соответствующего федерального списка кандидатов, для поддержания связи с избирателями субъект (субъекты) РФ, не охваченный (не охваченные) региональными группами кандидатов указанного списка, между которыми распределены депутатские мандаты. В данном субъекте (данных субъектах) РФ связь с избирателями может поддерживать не более чем один депутат Государственной Думы из состава фракции, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов соответствующего федерального списка кандидатов. При этом число субъектов РФ, в которых депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями, не может быть более трех. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями в субъекте (субъектах) РФ, не охваченном (не охваченных) региональными группами кандидатов указанного списка, между которыми распределены депутатские мандаты, а при необходимости – и в ином субъекте (иных субъектах) РФ. Для такого депутата Государственной Думы субъект (субъекты) РФ определяется (определяются) фракцией в Государственной Думе, в которой он состоит.

Третье чтение 444 0 0 10:40

 

Дополнительный пункт 51957-5

Национальные библиотеки обязаны оцифровывать свой фонд

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О библиотечном деле». Вопрос о рассмотрении закона был внесен в повестку дня дополнительно по инициативе депутата Зои Степановой.

Документ внесли 28.04.2008 депутаты С.С.Журова, Г.П.Ивлиев, О.В.Морозов, З.М.Степанова, А.А.Тягунов, В.А.Лекарева принят в первом чтении 02.07.08, во втором чтении 08.10.80, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 340 депутатов, 36 было против, 1 воздержался.

Предусматривается придание Президентской библиотеке имени Б.Н.Ельцина статуса национальной наряду с Российской государственной библиотекой и Российской национальной библиотекой. Для обеспечения сохранности библиотечных фондов национальных библиотек России и предоставления пользователям доступа к документам возложить на них функции по созданию копий в электронной форме ветхих, изношенных, испорченных, дефектных экземпляров, единичных и редких документов (рукописей), записанных на машиночитаемых носителях, для воспроизведения которых отсутствует необходимая техника, а также документов, которые имеют научное и образовательное значение. Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

340 36 1 10:41

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 75484-5

Патриотичным гражданам разрешили помахать флагом

Законопроект о неофициальном использовании Государственного флага РФ Госдума одобрила в пятницу во втором чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ» внесли 24.06.2008 депутаты П.В.Крашенинников, В.Н.Плигин, В.А.Лекарева, П.В.Тараканов, С.С.Журова, В.В.Панов, В.С.Тимченко, И.А.Яровая, он принят в первом чтении 03.09.08, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 377 депутатов.

Поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроектом предлагается разрешить неофициальное использование Государственного флага РФ гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями при условии, что такое использование не является надругательством над Государственным флагом РФ.

Ответственность за надругательство определена ст. 329 УК РФ «Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственном флагом РФ».

Второе чтение 377 0 0 10:43

 

9. 75487-5

Одновременно Госдума одобрила во втором чтении законопроект об административной ответственности за нарушения официального использования Государственного флага.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 17.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 24.06.2008 депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, В.Н.Плигин, П.В.Тараканов, В.А.Лекарева, С.С.Журова, он принят в первом чтении 03.09.08, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 354 депутата.

Ко второму чтению поступила одна поправка юридико-технического характера.

Законопроект уточняется порядок привлечения граждан и должностных лиц к административной. ответственности за нарушение порядка использования государственных символов – Государственного флага РФ, Государственного герба РФ, Государственного гимна РФ.

Предлагается установить, что ответственность будет наступать только за нарушение правил официального использования государственных символов РФ.

Согласно тексту законопроекта, нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей.

Второе чтение 354 0 0 10:46

 

10. 637-5 Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-психологической реабилитации военнослужащих» (принят в первом чтении 11.04.08 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»). Доклад первого заместителя председателя Комитета по обороне Ю.А. Савенко.

Законопроектом предлагается установить, что с 1 января 2009 года: 1) военнослужащие, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, подлежат медико-психологической реабилитации (при наличии к ней показаний) продолжительностью до 30 суток, которая проводится бесплатно, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска; 2) для лиц, участвующих в борьбе с терроризмом и подлежащих правовой и социальной защите, помимо социальной реабилитации могут быть предусмотрены реабилитационные мероприятия иного характера. Финансирование расходов на медико-психологическую реабилитацию производится за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ (иному федерального органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) из федерального бюджета.

Второе чтение 413 0 1 10:48

 

11. 75183-5 Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (в части приведения наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами) (принят в первом чтении 17.09.08). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности В.И. Колесникова.

Законопроект носит в основном юридико-технический характер и предусматривает изложение наименований федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствии с возложенными на них функциями, указанными в положениях об этих органах, утвержденных указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Второе чтение 405 0 0 10:51

 

12. 104459-5

Коммунисты прознали, что к кредитам ВЭБ можно подключиться за 10% отката

Правительство определит достойных кредита от ВЭБа, Центробанк возьмет на себя риск межбанка

Госдума одобрила закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ»

Документ внесли 01.10.2008 депутаты В.М.Резник, Ю.О.Исаев, Л.В.Пепеляева, также сенатор Д.Н.Ананьев, он принят в первом чтении 03.10.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (350 «за», 41 против), так и в окончательном третьем чтении (347 «за», 55 против, 2 воздержалось).

Представил законопроект Госдуме председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он предложил принять дополнительные поправки, которые комитет не обсуждал.

Коммунист Владимир Федоткин настаивал на том, чтобы не обсуждать пять поправок, которые раздают в зале. «Ну не идиоты же» – сказал коммунист. Предложение Федоткина поддержали всего 58 депутатов. Возмущение высказал и Борис Кашин, он назвал депутатов-авторов закона подставными фигурами правительства. По мнению коммунистов, поправки ничего общего с заботой о населении не имеет. Б.Кашин сообщил о разговорах в банковском сообществе о том, что за 10% отката к этой системе можно присоединиться.

Владимир Асеев предложил Кашину рассказать это комитету по безопасности.

Валерий Гартунг поставил вопрос о том, кто будет принимать решения о рейтингах, почему такие процентные ставки, почему субординированные кредиты даются на 10 лет до 2019 года.

В.Резник в ответ сообщил, что решение о рейтинговых агентствах примет наблюдательный совет ВЭБ, это министры экономического блока. Глава комитета утверждал, что задачей закона является не желание заработать на этих деньгах, а поддержать стабильность банковской системы. Субординированные кредиты даются на большой срок.

Однако Валентин Романов все же спросил, что изменилось за три дня, что надо на 10 лет все передвинуть. Резник подчеркнул, что до 2009 гожа даются кредиты из суммы 50 млрд долл., дополнительные субординированные кредиты из дополнительной суммы – на 10 лет.

Согласно дополнительным поправкам, ВЭБ вправе приобретать права требования у иностранных кредиторов по обязательствам, возникшим до 25 сентября 2008 года и осуществлять в указанных целях иные операции в соответствии с решениями наблюдательного совета ВЭБ. Общая сумма не должна превышать 50 млрд долл. Со дня вступления закона в силу и до 31 декабря 2008 года включительно ВЭБ предоставляет субординированные кредиты (займы) без обеспечения: ОАО «Банк ВТБ» (VTBR) на сумму, не превышающую 200 млрд руб., на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8% годовых; ОАО «Россельхозбанк» на сумму, не превышающую 25 млрд руб., на срок до 31 декабря 2019 год включительно по ставке 8% годовых. ВЭБ вправе со дня вступления закона в силу и до 31 декабря 2009 года включительно предоставлять субординированные кредиты (займы) без обеспечения на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8% годовых российским кредитным организациям при соблюдении ими следующих условий: наличия у кредитной организации на дату обращения за получением кредита (займа) рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже установленного минимального уровня; получения кредитной организацией после 1 октября 2008 года от третьих лиц субординированных кредитов (займов) и (или) сумм в оплату взноса в уставный капитал этой организации. Общая сумма кредитов (займов), предоставляемых Внешэкономбанком, в данном случае не должна превышать 15% от величины собственных средств (капитала) получателя кредитов (займа), рассчитанный на 1 октября 2008 года, и 100% от общей суммы средств, связанных со взносами в уставный капитал кредитных организаций. Субординированные кредиты (займы) могут предоставляться полностью или частично путем приобретения Внешэкономбанком выпускаемых получающими такие кредиты (займы) кредитными организациями облигаций и (или) выпускаемых в их пользу и гарантированных ими еврооблигаций, размещаемых и (или) обращающихся на территории РФ и (или) за ее пределами.

Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения долгосрочной кредитоспособности кредитных организаций и необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов (займов), а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов (займов) устанавливаются наблюдательным советом Внешэкономбанка.

На предусмотренные данным законом сделки не распространяются требования, установленные главой XI закона «Об акционерных обществах».

Авторы инициативы предлагают предоставить Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» право предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте, для погашения и (или) обслуживания кредитов и займов, полученных ими до 25 сентября 2008 года.

Общая сумма таких кредитов (займов) Внешэкономбанка не должна превышать 50 млрд. долларов США.

Требования к получателям кредитов (займов), а также порядок и условия их предоставления устанавливаются Правительством РФ.

Для обеспечения возможности предоставления кредитов Банк России размещает во Внешэкономбанке депозиты на сумму 50 млрд. долларов США сроком на 1 год, с возможностью продления срока размещения.

Кроме того, для стимулирования сделок на межбанковском кредитном рынке Банку России предоставляется право заключать с кредитными организациями договоры поручительства, предусматривающие компенсацию им части убытков (расходов), возникших в результате кредитования кредитных организаций, у которых со дня вступления в силу Закона и до 31 декабря 2009 года была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Срок действия закона до 31 декабря 2009 года.

Согласно тексту документа второго чтения, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2009 года включительно вправе предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте для погашения и (или) обслуживания кредитов (займов), полученных этими организациями до 25 сентября 2008 года от иностранных организаций. Общая сумма указанных кредитов (займов) Внешэкономбанка не должна превышать сумму, эквивалентную 50 млрд. долларов США.

Минимальная процентная ставка по кредитам (займам), предоставляемым в соответствии с настоящей статьей, должна превышать ставку ЛИБОР, установленную на дату предоставления кредита (займа), не менее чем на 5 процентных пунктов.

Требования к получателям кредитов (займов), а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов (займов) устанавливаются Правительством РФ. В качестве одного из условий предоставления кредита (займа) может быть установлена обязанность получателя кредита (займа) до момента погашения соответствующего кредита (займа) согласовывать с Внешэкономбанком получение кредитов (займов) от третьих лиц, а также существенные условия договоров о получении таких кредитов (займов).

В целях обеспечения возможности предоставления Внешэкономбанком кредитов (займов), указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, Центральный банк РФ после дня вступления в силу настоящего Федерального закона размещает во Внешэкономбанке депозиты на общую сумму не более 50 млрд. долларов США сроком на один год по ставке, превышающей на 1 процентный пункт ставку ЛИБОР на дату размещения депозита, с возможностью продления срока размещения.

В целях стимулирования сделок на межбанковском кредитном рынке Центральный банк РФ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2009 года включительно вправе заключать с кредитными организациями договоры поручительства, в соответствии с которыми Центральный банк РФ обязуется компенсировать таким кредитным организациям часть убытков (расходов), возникших у них по кредитам (займам), выданным другим кредитным организациям, у которых со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2009 года включительно была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Второе чтение 350 41 1 11:22

Третье чтение 347 55 2 11:26

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

15. 93842-5

Для обслуживания лечебных учреждений УИС привлекают здоровых заключенных

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о создании в лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» внесен 19.08.08 правительством, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 399 депутатов.

Законопроектом предусматривается возможность создания в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения.

Порядок их создания будет определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Предполагается, что эти меры будут способствовать привлечению осужденных-поселенцев к работам по хозяйственному обслуживанию и обеспечению функционирования лечебных учреждений, поскольку укомплектовать эти должности вольнонаемными рабочими не представляется возможным из-за низкой заработной платы, непрестижности, а также риска заражения инфекционными заболеваниями.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях УИС содержатся осужденные к лишению свободы в период оказания им стационарной или амбулаторной медицинской помощи. Находящиеся на лечении осужденные являются нетрудоспособными либо их трудоспособность ограничена по медицинским показаниям, в связи с чем они не могут привлекаться к труду, в том числе к работам по хозяйственному обслуживанию и обеспечению жизнедеятельности лечебных учреждений.

Укомплектовать должности, связанные с хозяйственным обслуживанием лечебных учреждений, вольнонаемными рабочими не представляется возможным из-за низкой заработной платы, непрестижности такой работы, а также риска заражения инфекционными заболеваниями. В связи с этим законопроектом предлагается внести в статью 74 УИК изменения, предусматривающие возможность создания в лечебных учреждениях изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, для привлечения осужденных-поселенцев к работам по хозяйственному обслуживанию и другим работам по обеспечению функционирования лечебных учреждений. В соответствии с частью девятой статьи 74 УИК России в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет, в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации. В то же время в соответствии с частью второй статьи 74 УИК России в исправительной колонии также могут создаваться изолированные участки с различными видами режимов. Однако порядок их создания не определен. В целях обеспечения единообразного порядка создания изолированных участков в исправительных колониях, лечебных учреждениях и воспитательных колониях законопроектом предлагается дополнить части вторую и восьмую статьи 74 УИК России нормой, а также внести изменение в часть девятую статьи 74 УИК России, согласно которому соответствующие изолированные участки создаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, то есть Министерством юстиции Российской Федерации.

Создание изолированных участков в лечебных учреждениях будет осуществляться за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание УИС.

Первое чтение 399 0 0 11:35

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

13. 104470-5

Центробанк сам решит, кому давать беззалоговые кредиты

Госдума одобрила без обсуждения закон «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Документ внесли 01.10.2008 депутаты В.М.Резник, Ю.О.Исаев, Л.В.Пепеляева, также сенатор Д.Н.Ананьев, он принят в первом чтении 03.10.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (347 «за»), так и в окончательном третьем чтении (379 «за», 56 против).

Предлагается предоставить право Банку России предоставлять в порядке и на условиях, установленных Советом директоров Банка России, кредиты без обеспечения на срок не более 6 месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня.

Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения кредитоспособности получателей кредитов, необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов устанавливаются Советом директоров Банка России.

Согласно тексту закона, часть первая статьи 46 закона 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» дополняется пунктом 1.1 следующего содержания: «предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня. Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения кредитоспособности получателей кредитов, и необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов, а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов устанавливаются Советом директоров».

Второе чтение 347 0 0 11:38

Третье чтение 379 56 0 11:39

 

14. 100953-5

Владислав Резник гарантирует, что паники на банковском рынке у нас не будет

Госдума одобрила закон о повышении уровня страхового возмещения по вкладам и об усилении защиты интересов вкладчиков.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ» внесли 22.09.2008 депутаты В.М.Резник, А.Г.Аксаков, также сенаторы Д.Н.Ананьев, Г.Г.Фетисов. Он принят в первом чтении 08.10.08, сегодня его поддержали как во втором (431 «за», 1 воздержался), так и окончательном третьем чтении (438 «за»).

При обсуждении документа во втором чтении председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник предложил принять поправку, распространяющую действие закона задним числом, т.е. на банки, у которых отозвана лицензия с 1 октября 2008 года. Госдума поддержала поправку.

При обсуждении отклонили пять поправок Владимира Груздева и Павла Крашенинникова о повышении суммы компенсации. Валерий Зубов предупредил об опасности инфляции и поддержал позицию Резника. Глава комитета заявил, что мы не впадем в ту панику, которая царит на западных рынках.

В аргументацию своей позиции о необходимости стопроцентного гарантирования депозитов, В.Груздев сообщил, что На сегодняшний день граждане Российской Федерации разместили во вкладах в российских банках 5,5 триллионов рублей. После принятия законопроекта о страховом возмещении вкладов в сумме до 700 тыс рублей, под возмещение попадет сумма в размере 4 триллиона рублей – то есть всего 5% от необходимой суммы. Однако, резервный фонд Агентства по страхованию для возмещения средств граждан составляет всего 82 миллиарда рублей суммы. В сложившейся ситуации, когда все внешние рынки для нас закрыты, когда долги российских компаний огромны, и наиболее эффективная собственность российских компании может перейти другим государствам, единственным правильным источником развития национальной экономики могут и должны стать личные средства граждан, которые должны быть привлечены из-под «подушек» и из банковских ячеек. Принимая решение о 100% возмещении вкладов, мы решаем стратегически важную задачу – задачу выживания России.

Закон, по замыслу его авторов, направлен на повышение уровня страхового возмещения и усиление защиты интересов вкладчиков. Предусматривается, что возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, не превышающей 200 000 руб. (действует – не превышающей 100 тыс. руб.), плюс 90% суммы вкладов в банке, превышающей 200 000 руб. (действует – превышающей 100 тыс. руб.), но в совокупности не более 700 000 руб. (действует – не более 400 тыс. руб.). Устанавливается, что до 31 декабря 2009 года в случае неисполнения в установленный ЦБ РФ срок предписаний об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти нарушения создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе ввести ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, на срок до 1 года (норма действовала до 31.12.06 г.) для поддержания финансовой устойчивости системы страхования вкладов и недопущения чрезмерных выплат из фонда страхования при наступлении страхового случая.

Поправка Груздева 109 1 0 11:51

Второе чтение 431 0 1 11:56

Третье чтение 438 0 0 11:57

 

Полная гарантия по вкладам повышена до 700 тысяч, лишь бы паники не было

Закон о повышении уровня страхового возмещения по вкладам и об усилении защиты интересов вкладчиков возвращен в обсуждение для принятия поправки о гарантированнии вкладов в полном объеме в пределах суммы 700 тыс руб.

Спустя два часа после голосования по закону «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ» председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил о принятом в итоге консультаций спикера, президента и премьера предложить Госдуме принять поправку о стопроцентном гарантировании вкладов в пределах 700 тыс руб., а не 200 тыс руб. согласно принятой норме и 90% для суммы свыше 100 и до 700 тыс руб. «У меня хорошая новость, – сказал глава комитета. – Прошли консультации Бориса Вячеславовича Грызлова с председателем правительства и президентом, результатом этих консультаций явились решения, если можно гарантировать не только 200 тысяч рублей при наступлении страхового события, то есть банкротства банка, принять решение о стопроцентном страховании в пределах всей суммы 700 тысяч рублей». Председательствующий Олег Морозов пояснил, что документ еще не ушел из Думы, иначе были бы сложности. Депутат Владимир Груздев предложил вернуться к своим поправкам о полном гарантировании вкладов, которые были отклонены. Госдума согласилась рассмотреть поправку.

В.Резник внес от имени фракции «Единая Россия» вернуть законопроект к процедуре второго чтения. Председательствующий Олег Морозов пояснил, что если одна из фракций настаивает, это не требует решения комитета.

В итоге шести новых голосований одобрена поправка о стопроцентном гарантировании вкладов в сумме до 700 тыс рублей.

В выступлении по мотивам голосования Борис Кашин (КПРФ) сообщил, что коммунисты поддерживают поправку, она успокаивает наших граждан, однако сам характер принятия законов дестабилизирует обстановку. Обращаясь к автору отвергнутой инициативы полной компенсации Владимиру Груздеву, коммунист сказал, мы не можем гарантировать капиталы, отмытые в проблемных банках. Мы не можем гарантировать пенсии, поэтому принятие полной гарантии по вкладам носит антисоциальный характер. Председательствующий Олег Морозов дезавуировал слова коммуниста о дестабилизации.

Сообщение Резника 13:39

Вернуться к рассмотрению вопроса 372 0 0 13:12

Отметить ранее принятое решение 415 0 0 15:38

Вернуть во второе чтение 416 0 0 15:40

Поправка 419 0 0 15:41

Третье второе чтение 439 0 0 15:42

Повторное третье чтение 445 0 0 15:45

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

16. 97604-5

Подозрение на воровство интеллектуальной собственности позволит таможне тормознуть товар

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о дополнительных полномочиях таможенных органов по контролю за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Документ «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» внесли 09.09.08 депутаты А.Б.Коган, Р.В.Антонов, В.С.Груздев, Х.И.Камалов, А.С.Фадзаев, А.Е.Хинштейн, А.Л.Бурносов, сегодня его поддержали в первом чтении 368 депутатов, 38 было против.

Представил законопроект зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган. Он сообщил, что сегодня вносимая в закон норма действует по заявлению правообладателя, таможенные сотрудники обучены. Докладчик предположил, что к процедуре второго чтения можно внести поправки, например, с закрытым перечнем признаков нарушений. В случае, если правообладатель гарантирует отсутствие нарушений, он сам несет возможные убытки.

Депутат Валерий Драганов при обсуждении проекта заявил, что дополнительные полномочия таможенных органов связаны не только с большой ответственностью сотрудников, но и дополнительными затратами.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс новой статьей 399.1 «Дополнительные полномочия таможенных органов по контролю за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности», позволяющей таможенным органам приостанавливать на срок, не превышающий 10 рабочих дней, выпуск товаров, при условии обнаружения ими в ходе таможенного контроля признаков того, что в действиях лиц, перемещающих товары, усматривается незаконное использование объектов интеллектуальной собственности.

В настоящее время выпуск товаров может быть приостановлен, на указанный срок, только на основании заявления правообладателя.

Предлагаемая норма соответствует международному принципу защиты прав интеллектуальной собственности – действия таможенных органов по служебному долгу.

В заключении ответственного комитета указано, что дополнения, содержащиеся в статье 399.1 и расширяющие полномочия таможенных органов по борьбе с контрафактной продукцией, основаны на нормах статьи 58 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS, заключено в г. Марракеше 15.04.1994) и соответствуют принципам статьи 8 указанного Соглашения, поскольку предполагают введение мер, необходимых для охраны общественного здоровья и питания и содействия общественным интересам в жизненно важных для их социально-экономического и технического развития секторах. Одновременно, предлагаемые законопроектом нормы устанавливают четкую процедуру взаимодействия таможенных органов, правообладателя и декларанта при осуществлении приостановления таможенными органами выпуска товара с признаками контрафакта. Данная процедура предусматривает тесное и оперативное взаимодействие таможенных органов с правообладателем после приостановления выпуска товара.

Первое чтение 368 38 0 12:47

 

17. 78191-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О Шадринском районном суде Курганской области» (внесен 01.07.08). Доклад депутата ГД Л.М. Цветовой. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Шадринский районный суд и Шадринский городской суд Курганской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию вновь создаваемого Шадринского районного суда этой области.

Первое чтение 405 0 0 12:49

 

18. 449062-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части конкретизации административной ответственности за розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет) (внесен 02.07.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицам, не достигшим возраста 18 лет в виде штрафа: на граждан в размере от 5 до 15 МРОТ; на должностных лиц – в размере от 40 до 50 МРОТ с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Первое чтение 96 0 0 12:57

 

19. 56046-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил проезда перекрестков и расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона).

Внесен 08.05.08.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил не накладывать на недействующую норму еще одну.

При обсуждении Валерий Драганов отметил, что доставка чиновника на службу и со службы превратилась в важное задание, позволяющее включать проблесковый маячок. Он предложил комитету подумать о замене несоответствующего реалиям термина «автолюбитель». В ответ Москалец отметил, что он это слово и не называл, используя термины «водитель», «владелец транспортного средства».

Законопроектом предлагается: увеличить размер административного штрафа за выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, со 100 руб. до 1 000 руб. (действует 100 руб.); установить ответственность в виде штрафа 5 000 руб. за выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения (действует лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев), а лишением права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев наказывать только за повторное совершение указанного правонарушения.

Первое чтение 46 1 0 13:10

 

20. 44877-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Самарской Губернской Думы «О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств).

Внесен 11.04.08.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, представляя проект, что мы начинаем своих же граждан гонять как зайцев в поле. Он предупредил, что скоро все население страны по нескольку раз в день будет привлекаться к административной ответственности.

Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ТС), для чего предлагается: исключить санкцию за указанные правонарушения в виде «предупреждения» и установить размер штрафа от 100 до 200 руб. за нарушение правил остановки и стоянки ТС (действует 100 руб.), за нарушение правил остановки или стоянки ТС в местах, отведенных для остановки или стоянки ТС инвалидов – от 200 до 300 руб. (действует 200 руб.), а за нарушения правил остановки или стоянки на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов, и на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других ТС, а равно остановку или стоянку в тоннеле – от 300 до 500 руб.

Первое чтение 41 0 0 13:18.

 

21. 494425-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение рекламодателем требований законодательства об указании в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостных показателей в рублях).

Внесен 16.11.07. Докладчик Л.Б. Нарусова отсутствовала.

Законопроектом предлагается установить штрафы за нарушение рекламодателем требований законодательства об указании в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостных показателей в рублях: на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц – от 2,5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юр. лиц – от 20 тыс. до 200 тыс. рублей.

Первое чтение 38 0 1 13:22

 

22. 53447-5

Правительство не желает бороться с теневым оборотом и воровством мобильных телефонов

Мобильные телефоны, которые в значительном количестве завозятся в Россию из Юго-Восточной Азии, тысячами имеют один и тот же индивидуальный номер, который для стандарта GSM называется IMEI (International Mobile Equipment Identifier – международный идентификатор мобильного оборудования). Это номер из 15 цифр, который должен присваиваться каждому устройству индивидуально. Однако, например, в Нижнем Новгороде есть тысячи телефонов с одинаковым номером и блокирование одного приведет к выключению нескольких тысяч трубок.

Об этом сообщил Госдуме зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев, предлагая отклонить законопроект по установлению обязанности операторов связи осуществлять контроль за идентификационными номерами средств сотовой связи.

В итоге дискуссии Госдума отклонила в первом чтении законопроект Государственного совета Республики Татарстан «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи». Документ внесен 03.05.08, сегодня его поддержали всего 58 депутатов при необходимых 226 голосах.

Законопроектом предлагалось установить обязанность оператора: осуществлять определение установленного производителем идентификационного номера средства связи, используемого абонентом, сведения о котором вносить в собственную информационную базу; по требованию дознавателей, следователей по уголовным делам и органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, предоставлять информацию об установленных производителем идентификационных номерах средств связи и абонентах, а также приостанавливать оказание услуг связи, по решению суда либо по постановлению руководителя органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.

Правительство в своем официальном отзыве на законопроект высказалось против его одобрения, указав на то, что предлагаемое определение «идентификатор номера средства связи» требует тщательной проработки. Так, не каждое средство связи содержит такой идентификатор, а уточнений по тексту законопроекта не приводится. Не ясны формулировки №компьютерная информация» и «визуальный контроль». Требуются также критерии разграничения средств связи, «идентификаторы номера» которых находятся в «электронной памяти средства связи», и средств связи, «идентификаторы номера» которых размещаются непосредственно на средстве связи. Правительство отмечает, что правовых гарантий уникальности идентификатора отсутствуют, т.к. российский рынок перенасыщен т.н. «серыми телефонами» и абонентскими станциями с измененными идентификаторами. Многие производители выпускают значительные партии абонентских устройств с идентичными идентификаторами, доля таких устройств в РФ по оперативным данным МВД составляет 50%. При приостановлении оператором подвижной связи оказания услуг связи абоненту могут быть затронуты его законные права, т.к. пользователь подвижной связи может являться добросовестным покупателем и не знать об истинном происхождении приобретенного абонентского устройства. Правительству представляется неправомерным прекращение оказания услуг связи абонентам подвижной связи в случае включения идентификатора их абонентских устройств в реестр похищенных абонентских станций.

Первое чтение 48 1 1 13:38

 

Ратификация международных договоров РФ

 

23. 89833-5

Ратифицировано соглашение России и Беларуси о свободе передвижения своих граждан

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства».

Документ внесен 30.07.08 президентом, сегодня его поддержали единогласно 488 депутатов.

При обсуждении возник вопрос о нежелании Белоруссии объединяться в Союзное государство.

Соглашение подписано 24 января 2006 года в г. Санкт-Петербурге и направлено на обеспечение равных прав граждан России и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства.

Предусматривается, что граждане одной Стороны имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, в течение 30 дней с даты въезда на территорию другой Стороны.

Факт принадлежности лица к гражданству одной из Сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство (подачи заявления о выдаче вида на жительство) без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой Стороны.

Ратификация 488 0 0 13:54

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

24. 462141-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Новосибирского областного Совета депутатов «О внесении изменений в статью 346.29 части второй Налогового кодекса РФ» (об изменении размера базовой доходности вида предпринимательской деятельности «Оказание автотранспортных услуг»).

Внесен 08.08.07.

Законопроектом предлагается изменить размер базовой доходности вида предпринимательской деятельности «Оказание автотранспортных услуг» с 6 тыс. рублей на 36 тыс. рублей в месяц на одно транспортное средство независимо от его мощности, количества мест и способа эксплуатации.

Первое чтение 5 51 0 13:57

 

25. 83103-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Народного хурала Республики Бурятия «О внесении изменения в статью 12 Закона РФ «О недрах» (в части участия органов государственной власти субъектов РФ в процедуре внесения изменений и дополнений в условия лицензий на пользование недрами).

Внесен 11.07.08.

Законопроектом предусматривается участие органов государственной власти субъектов РФ в процедуре внесения изменений в условия лицензии на пользование недрами.

Первое чтение 7 2 0 15:08

 

26. 83112-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Народного хурала Республики Бурятия «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» (в части совершенствования правового регулирования ухода за лесами, а также установления перечня исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Внесен 11.07.08.

Законопроектом предлагается установить обязанность лиц, использующих леса на основании договора купли-продажи лесных насаждений, осуществлять уход за лесами; определить перечень исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукциона.

Первое чтение 1 0 0 15:16

 

27. 80480-5 Госдума подозревает, что под видом пчеловодства будут заниматься чем-то другим, и отклонила в первом чтении законопроект Государственного совета Удмуртской Республики «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ» (в части установления перечня исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, совершенствования правового регулирования организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, а также совершенствования порядка использования лесов для ведения сельского хозяйства в целях пчеловодства).

Законопроектом предлагается установить, что к аукционам по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины допускаются юр. лица и индивидуальные предприниматели, имеющие объекты основных средств для заготовки и (или) переработки древесины, при этом перечень таких объектов основных средств устанавливается законом субъекта РФ. Предлагается предоставить гражданам, осуществлявшим побочное лесопользование (размещение ульев и пасек) на основании лесных билетов и имеющим на соответствующих лесных участках временные строения и сооружения, возведённые в связи с указанным пользованием лесным фондом, право до 01.01.09 оформить используемые лесные участки в аренду без проведения аукциона.

Первое чтение 1 2 0 15:32

 

28. 91882-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Еврейской автономной области «О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса РФ» (в части совершенствования правового регулирования организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений).

Внесен 08.08.08.

Законопроектом предлагается распространить требования к содержанию заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для индивидуального предпринимателя на иных граждан.

Первое чтение 1 0 0 15:36

 

Протокольные поручения все отклонили кроме Ненашева

 

Госдуму интересует контроль многомиллиардных кредитов, брошенных в огонь кризиса

В условиях мирового финансового кризиса, истоки которого находятся в США, руководство нашей страны, Госдума России принимают необходимые меры для обеспечения устойчивой работы всех секторов национальной экономики. Об этом заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Михаил Ненашев («Единая Россия»).

Учитывая, что в российскую банковскую систему дополнительно направлены и направляются многомиллиардные средства для финансирования деятельности всех институтов государства и общества, сейчас, как считает депутат, становятся самым приоритетным вопросом – вопрос контроля за расходованием выделяемых денег.

«Мы обязаны извлечь уроки кризиса 1998 года» – подчеркнул Ненашев. Для того, чтобы ни один рубль не был потрачен в личных, корыстных целях, присвоен известными способами в той или иной финансовой структуре, Ненашев предложил комитетам Госдумы по финансовому рынку и по безопасности запросить информацию в Центробанке, Счетной палате, соответствующих министерствах и ведомствах о принимаемых мерах по надежному обеспечению сохранности народных денег и их эффективному использованию.

Госдума поддержала инициативу протокольного поручения депутата М.Ненашева.

 

Депутатам проще верить Минтрансу, чем разбираться с Боингами

Минтранс Игорь Левитин обещал предоставить Госдуме исчерпывающую информацию о всех проблемах авиаперевозок включая причины аварии Боинга-737 в Перми.

Об этом сообщил Госдуме председательствующий пленарного заседания палаты в пятницу Олег Морозов, комментируя отклонение инициативы депутата Павла Зырянова («Единая Россия»), который предлагал направить протокольное поручение комитету по транспорту обратиться в Минтранс с предложением провести комплексный анализ действующей системы требований к самолетам, закупаемым за рубежом, в части соответствия существующих требований к уровню и качеству подготовки персонала, эксплуатации, обслуживания и ремонта парка авиалайнеров. А.Зырянов указал на неполадки Боингов этой серии, в частности промерзании при полете на большой высоте привода гидроруля, в результате чего при заходе на посадку в него поступает гидравлическая жидкость и наблюдается явление «реверса управляющего воздействия».

В комментарии нашему корреспонденту Морозов подтвердил обещание Минтранса, сообщил, что дата информации не определена. Об этом он сказал в ответ на вопрос о том, можно ли верить министру после того, как он «съел» главу Росавиации Евгения Бачурина.

 

Комментарии

 

Нобелевский комитет получил от вице-спикера двойку по литературе

Вице-спикер Олег Морозов готов поставить «двойку» Нобелевскому комитету, присудившему премию по литературе неизвестному французскому писателю.

В своем комментарии журналистам к решениям Нобелевского комитета он подчеркнул, что решения бывают политизированными, но он считает обоснованным присуждение Нобелевской премии мира Ахтисаари, но за решение в области литературы он бы себе поставил «двойку», т.к. не знает этого писателя. Нашему корреспонденту он сказал, что говорил это с юмором, и поправился.

Не читали произведений нового Нобелевского лауреата по литературе и не слышали его имени и другие депутаты, в частности, зампред комитета по международным делам Леонид Слуцкий (ЛДПР).

«Может быть я неграмотный, но я не знаю этого писателя» – сказал нашему корреспонденту председатель комитета по международным делам Константин Косачев. «Но буду его обязательно узнавать» – добавил он.

 

Константин Косачев считает решение Нобелевского комитета политизированным

Нобелевский комитет задним числом выдал «сертификат качества» потерпевшей поражение миротворческой миссии Ахтисаари, считает председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

«Господин Ахтисаари весьма известный и авторитетный политик, безусловно заслуживает международного уважения и международного признания, но Нобелевская премия – безусловно нечто иное. В данном случае при всем уважении к господину Ахтисаари я не вижу никаких оснований для того, чтобы именно этот уважаемый политик получал столь высокую, я бы сказал, высочайшую оценку международного сообщества. Решение о присуждении ему Нобелевской премии мне представляется попыткой задним числом выписать некий сертификат качества о так называемом «планом Ахтисаари» по Косово, который как известно не решил проблему, но привел лишь у нелегитимному провозглашению независимости Косово и затем столь же нелегитимному признанию этой независимости рядом государств. Нобелевская премия мира, на мой взгляд, это оценка достижений, которое признаются всеми сторонами конфликта. «План Ахтисаари» – это наиболее известная часть деятельности господина Ахтисаари – не был признан, более того, он был отвергнут сербской частью конфликта вокруг Косово. Он явился элементом, который в конечном итоге сломал базовую основополагающую резолюцию Совета Безопасности ООН 1244, она так и осталась на бумаге. Главный принцип этой резолюции – сначала стандарты в области прав человека, а затем статус – так и не был реализован и поэтому под решением присудить господину Ахтисаари Нобелевскую премию мира совершенно точно не могут подписаться как минимум те двести тысяч сербов, которые были изгнаны из Косово и которые несмотря на усилия международного сообщества так и не получили возможности вернуться в свои родные места и жить там в безопасности и в мире с другими народами, которые населяют Косово и Метохию. Этого не произошло, это является поражением международного сообщества, это является в конечном итоге поражением миротворческой миссии господина Ахтисаари, который в данном случае действовал от имени мирового сообщества. Так что премия мира в данном случае является политизированным решением и вряд способствует повышению авторитета Нобелевского комитета» – сказал К.Косачев в своем комментарии журналистам.

 

 

Пресс-релизы

 

Председатель комитета Совета Федерации Михаил Маргелов получил «осадок» из-за Нобелевской премии Ахтисаари

Экс-президент Финляндии Мари Ахтисаари, по моему, заслуживает награды не меньше, и не больше, чем все другие Нобелевские лауреаты премии мира последнего времени. Это известный политический деятель и высокопрофессиональный международный чиновник, который с разным успехом занимался, пожалуй, самым неблагодарным делом – умиротворением конфликтов. Он занимался этим тридцать лет. Ахтиссари делал это в Намибии, Индонезии, Северной Ирландии, Центральной Азии, на африканском роге. Это значимый перечень, который оценит всякий, кто знаком со специфической профессией умиротворения. И если бы не поручение ООН в Косово, которое Ахтисаари, что ни говори, не выполнил, присуждение премии вообще не вызывало бы никакого осадка. А он есть у тех, кто не считает одностороннюю независимость края Косово законной. Остается думать, что внушительный список заслуг экс-президента Финляндии для Нобелевского комитета, очевидно, перевесил эту досадную неудачу. Хотя эта неудача – ни много, ни мало, а раздел Сербии.

Присуждение Нобелевских премий всегда содержит интригу, в особенности, если речь идет о появлении нового лауреата премии мира. Подобрать нужные критерии для оценки достижений в гуманитарных сферах, как и в гуманитарных науках, труднее, чем в физике или химии, хотя и там не все просто. Скажем, о том, идет потепление климата или нет, ученые еще спорят, а Гор премию мира уже получил. Недаром в перечне дисциплин Нобелевского комитета нет, например, истории, а премии по экономики получают, главным образом, экономисты точного математического направления этой науки.

 

Деготь от Аксакова в банковский мед Резника

Анатолий Аксаков: Реализация антикризисных мер должна быть прозрачной и не ущемлять интересов российского бизнеса

Президент Ассоциации региональных банков России, член думского комитета по финрынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») поддержал оперативное принятие пакета законов, направленных на реализацию антикризисных мер. По его мнению, главное на сегодняшний день – обеспечить быструю реализацию предложенных мероприятий. Сложилась уникальная ситуация, сегодня в России законы в парламенте двигаются быстрее, чем деньги на счетах казначейства и банков, заметил депутат.

В то же время Анатолий Аксаков выделил несколько проблемных точек принятого пакета, которые, видимо, надо будет устранить в дальнейшем. Для ускорения принятия документов их пока не касались, пояснил Анатолий Аксаков.

По мнению Анатолия Аксакова, проект Федерального закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» не содержит никаких специальных инструментов контроля и отчетности в отношении кредитов, которые будут предоставляться ВЭБом российскому бизнесу. Средства для финансирования операций кредитования фактически выделяются Банком России (статья 2 законопроекта). ВЭБ служит лишь промежуточным звеном для проведения этих операций. Поэтому предлагается сохранить для данных операций такую же форму отчетности, как и для Банка России. Отчет обо всех совершенных кредитных и заемных сделках должен быть представлен ВЭБом сначала Банку России, а затем Банком России – Государственной Думе РФ. Для этого в будущем закон можно будет дополнить специальной статьей, предусматривающей что государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Банк России отчет о кредитах и займах, предоставленных бизнесу. Сведения об этих кредитах и займах, по мнению депутата, должны включаться в годовой отчет о деятельности Банка России, предоставляемый в Государственную Думу в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Анатолий Аксаков особо выделил проблемы регулирования кредитных рейтингов. Принятие поправки в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предусматривают беззалоговое кредитование лишь тех банков, которым присвоен кредитный рейтинг. В то же время в настоящее время понятие кредитного рейтинга и рейтингового агентства не определены в российском законодательстве. В связи в этим депутат предлагает дополнить закон о Центральном банке новой статьей, содержащей легальное определение кредитного рейтинга и механизм аккредитации рейтинговых агентств.

В соответствии с ней под кредитным рейтингом понимается мнение рейтингового агентства относительно кредитоспособности заемщика, надежности долговых обязательств и ценных бумаг или эмитента таких ценных бумаг, выраженное посредством установленной и определенной системы символов. Кредитный рейтинг не является рекомендацией приобретать или продавать ценные бумаги.

В целях признания кредитных рейтингов международно-признанных и российских рейтинговых агентств Банк России проводит аккредитацию рейтинговых агентств, осуществляющих оценку кредитного качества ценных бумаг и их эмитентов (присвоение кредитных рейтингов) в порядке, установленном Советом директоров Банка России.

По словам Анатолий Аксакова, соответствующие предложение уже направлены председателю Правительства.

По мере развития российских финансов, их усложнения и интеграции в мировой рынок использование признака кредитного качества (надежности) финансовых инструментов (активов) в нормативных, в том числе законодательных, актах становится насущной потребностью национального финансового рынка. При этом как правило единственной объективированной (и, возможно, наиболее точной) мерой кредитного качества (надежности) финансового инструмента является кредитный рейтинг.

Включение показателей кредитных рейтингов (или критерия «надлежащего кредитного качества») в гипотезы правовых норм (в качестве элемента сложного юридического состава) ставит перед законодателем ранее неизвестные задачи. Прежде всего, ему необходимо дать легальное определение и обеспечить правовое признание кредитных рейтингов, а также определить минимальные требования, гарантирующие надежность и достоверность таких рейтингов. Тем самым в перспективе законодатель (регулирующий орган) сталкивается с проблемой установления законодательных рамок (или, как минимум, принципов) деятельности рейтинговых агентств.

До сих пор и ЦБ и Минфин понимали под кредитным рейтингом исключительно рейтинг, предоставляемый тремя международными рейтинговыми агентствами. Это в свою очередь приводило к дискриминации российских рейтинговых агентств.

Для того чтобы обеспечить поддержку и выживаемость российских рейтинговых агентств, необходима продуманная политика поддержки этого новой нарождающейся индустрии и разумный протекционизм со стороны государства. Для этого необходимо легитимировать рейтинговые агентства, отделить их от псевдоструктур. Рейтинг российских рейтинговых агентств, присвоенный российским кредитным организациям, должен иметь такую же юридическую правовую силу, как и рейтинги, присвоенные международными рейтинговыми агентствами, убежден Анатолий Аксаков.

 

10 октября 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил коллектив телекомпании НТВ с ее 15-летием. В телеграмме, в частности, говорится:

«Заслуженная популярность НТВ связана и с образцовым профессионализмом, и с умением задавать стандарты работы с новостями, и с восприимчивостью к запросам и ожиданиям зрительской аудитории.

Вы многое делаете для того, чтобы зеленый цвет символизировал не только телекомпанию НТВ, но и путь для дальнейшего свободного развития всей российской журналистики.

Желаю коллективу телекомпании НТВ новых успехов в работе и реализации творческих планов!»

 

10 октября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам решение внеочередного съезда Аграрной партии России об объединении с партией «Единая Россия»:

«Решение Аграрной партии – это ответственный шаг, который, безусловно, поможет российскому селу. Могу уверенно говорить об этом. У «Единой России» и Аграрной партии есть позитивный опыт сотрудничества. Аграрная партия была в числе тех политических сил, которые вместе с «Единой Россией» выдвинули Дмитрия Медведева кандидатом на должность Президента.

Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе обеспечила принятие закона «О развитии сельского хозяйства», добилась увеличения финансирования села и принятия программы развития сельского хозяйства. Во многих субъектах федерации активно шла совместная работа на региональном и местном уровне, мы взаимодействовали в ходе реализации приоритетных национальных проектов.

Уже сегодня делегаты съезда Аграрной партии приняты в «Единую Россию». Наша партия уделяет особое внимание кадровой политике, и потенциал каждого, кто работал в Аграрной партии, будет востребован. Обеспечение конкурентоспособности российского агропрома, обеспечение продовольственной безопасности страны – наша общая задача.

«Единая Россия» изначально создавалась на принципах объединения, а не раскола общества. Мы видим, что этот подход оказался наиболее результативным. Укрепление партийной системы будет продолжаться, и «Единая Россия» остается центром притяжения».

 

Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов обратился сегодня к делегатам XV внеочередного съезда Аграрной партии России:

«Для нашей страны сельское хозяйство, аграрный сектор всегда были ключевой отраслью. Здесь переплетаются задачи комплексного развития территории, экономического роста, продовольственной безопасности, демографии, качества жизни, культуры.

Можно сказать, что село – это душа и характер России. И поддерживая крестьян, мы сохраняем традиции народа, создаем условия для реализации великого созидательного потенциала нашей нации.

В России знают, что труд на земле никогда не был простым. Поэтому традиционно очень многое зависело от участия государства, от той помощи, которую страна была готова и могла оказать своему аграрному сектору.

В этой связи очень важно, что у нас есть возможность объединить усилия партии «Единая Россия» и Аграрной партии России. Объединить кадровые ресурсы, опыт, инициативы, волю двух состоявшихся политических сил, для которых реальная помощь российскому селу – не пустой звук, а вопрос чести и перечень конкретных дел.

Подписывая 12 сентября меморандум с призывом к членам наших партий, мы исходили из того, что вместе для страны можно сделать больше, чем продолжая двигаться двумя эшелонами.

Надеюсь, что делегаты съезда аграрной партии поддержат эту инициативу, и мы станем работать вместе на благо российского села, на благо России».

 

10 октября Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла законопроекты, обеспечивающие правовую основу для реализации Правительственных мер финансовой поддержки ликвидности российской банковской системы.

Председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров: «Оперативное принятие Госдумой данных законов дает полномочия Банку России и Правительству РФ для введения защитных мер в целях поддержки ликвидности российской банковской и финансовой системы на фоне американского финансового кризиса, который перерастает в мировой.

Принятые законы обеспечивают достижение нескольких целей. Так, в законе «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в части принятия срочных мер по стабилизации финансовой системы РФ) значительно повышена прозрачность и контроль за кредитами Внешэкономбанка, выдаваемыми из ресурсов Банка России в объеме 50 млрд. долл. США, поскольку теперь условия и порядок предоставления стабилизационных кредитов российским организациям будет утверждено Правительством РФ, а не Наблюдательным советом ВЭБ.

Компенсация части убытков кредитным организациям, которые могут возникнуть при выдаче межбанковского кредита другой кредитной организации, у которой в период действия закона отобрана лицензия, будет осуществляться при наличии договора поручительства, заключенного с Банком России.

Для повышения надежности банковских вкладов физических лиц нами также принят во втором и третьем чтениях закон, увеличивающий сумму страховых выплат по вкладам с 400 до 700 тыс. руб. По экспертной оценке более 95% граждан хранят сбережения не превышающие 700 тыс.руб. на каждый вклад. Тем самым мы очень серьезно повышаем защищенность наших граждан от возможных случаев банкротства отдельных российских банков. С учетом накопленных валютных резервов и оперативных мер Правительства и Банка России мы не позволим втянуть Россию в мировой финансовый кризис. В стране есть резервы и другие необходимые ресурсы для реализации национального курса развития».

 

Сегодня Госдума рассмотрела законопроекты, обеспечивающие правовую основу по реализации финансовых мер поддержки ликвидности российской банковской системы, которые внесли депутаты от партии «Единая Россия»: «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в части принятия срочных мер по стабилизации финансовой системы Российской Федерации) и «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (о срочных мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации).

Член комитета по экономполитике Олег Валенчук: «Внесенные законопроекты содержат конкретные меры по стабилизации финансовой системы России, они призваны не допустить дальнейшего втягивания России в международный финансовый кризис. Поправки, подготовленные ко второму чтению носят преимущественно юридико-технический характер, однако есть и ряд принципиальных моментов. Уточняется правовая форма, в рамках которой будет происходить процедура возмещения убытков – договор поручительства. Согласно новой редакции, Центральный Банк России вправе заключать договора поручительства с кредитными организациями, принимая на себя обязательства компенсировать часть их убытков, возникших у них по кредитам, выданным другими кредитными организациями, у которых отозвана лицензия. Также немаловажно, что в новой редакции оговаривается, что обязательства ЦБ распространяются на убытки, причиненные лишь теми банками, лицензия у которых отозвана именно в указанный период».

Член комитета по экономполитике Виктор Звагельский: «В законопроекте появилось существенное нововведение. Если в первой редакции требования к заемщикам, а также порядок и условия выдачи кредитов определял Наблюдательный совет Внешэконобанка, то теперь эти полномочия отнесены к компетенции Правительства РФ. Безусловно, эта новация призвана существенно повысить прозрачность процедуры кредитования и исключить все возможные злоупотребления при распределении средств».

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ ВИКТОР ЗАВАРЗИН: Сегодня Госдума приняла во втором чтении важный законопроект, предусматривающий дополнительные социальные гарантии для военнослужащих

Сегодня на пленарном заседании Госдумы был рассмотрен и принят во втором чтении законопроект, который создает правовую основу для медико-психологической реабилитации отдельных категорий военнослужащих после выполнения ими учебно-боевых задач, неблагоприятно отражающихся на их здоровье (например: подводники, летчики и т.д.).

Как отметил глава оборонного думского Комитета Виктор Заварзин, данный законопроект повышает социальную защищенность военнослужащих и предоставляет им дополнительные социальные гарантии. Подобные оздоровительные мероприятия по восстановлению работоспособности военнослужащих необходимы для восстановления их здоровья и боеспособности после выполнения ими учебно-боевых задач (если были выявлены факторы негативного воздействия на их здоровье по медицинским показателям).

Так же Виктор Заварзин добавил, что право на ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом сохраняется за военнослужащими, направляемыми на медицинскую реабилитацию.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ФОРМАЛИЗМ И КАЗЕНЩИНА В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА НЕДОПУСТИМЫ

10 октября Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект закрепляет право граждан на свободное использование Государственного флага, ограничив его лишь одним условием: это использование не может являться надругательством над ним. Введение этой нормы назрело давным-давно. Ведь дело порой доходило до абсурда. Человек, выйдя с Государственным флагом на улицу, например в День России, мог быть обвинен в нарушении закона. Я уж не говорю об использовании Государственного флага во время футбольных матчей с участием сборной нашей страны. Сейчас это недоразумение устраняется. Убежден, что это решение будет способствовать формированию отношения к Государственному флагу как к святыне. Напротив, формализм, казенщина, излишне жесткая регламентация наносят здесь только вред. Таким путем патриотизм не воспитывается», – заключил Олег Морозов.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: МЫ И ДАЛЬШЕ БУДЕМ ПОВЫШАТЬ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

10 октября Государственная Дума рассмотрела в втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Суть законопроекта предельно проста: военнослужащие после выполнения задач, связанных с угрозой для их жизни или здоровья, получают право на бесплатную медико-психологическую реабилитацию и профилактический отдых продолжительностью до 30 дней. Речь идет об участниках восстановления конституционного порядка, контртеррористических и миротворческих операций, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и т.д. На эти цели из федерального бюджета ежегодно будет выделяться дополнительно более 323 млн. рублей.

Приняв законопроект, Государственная Дума пошлет ясный сигнал обществу: профессия военнослужащих становится у нас одной из самых почетных и уважаемых. Их статус мы будем повышать и дальше», – заключил Олег Морозов.

 

Олег Морозов: законопроект повышает уровень страхового возмещения по вкладам

10 октября 2008 года Государственная Дума приняла во втором чтении три законопроекта, направленных на поддержку финансовой системы России и усиление защиты интересов вкладчиков. Это проекты федеральных законов «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в части принятия срочных мер по стабилизации финансовой системы РФ), «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (о срочных мерах по стабилизации финансовой системы РФ), «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (о повышении уровня страхового возмещения по вкладам и об усилении защиты интересов вкладчиков).

Комментируя эти законы журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В. Морозов сказал: «Поправки к законам, которые направлены на стабилизацию финансовой системы, обсуждались очень горячо. В итоге те поправки, которые инициировал Комитет Госдумы по финансовому рынку по согласованию с Правительством, приняты. Ряд поправок, которые предлагали депутаты, не были приняты. В частности, поправка, которая говорит о возмещении 100 процентов вкладов. Самый главный аргумент следующий: уровень страхового возмещения вклада гражданина повышается с 400 до 700 тысяч рублей. И в эту финансовую планку попадают 92 процента наших вкладчиков. При этом использование этого резерва мы рассматриваем как форс-мажор. Как тот исключительный случай, если какие-то единичные банки в рамках финансового кризиса не устоят. Таких сигналов у нас пока нет.

Повышая планку суммы, которую получает вкладчик в случае какой-то неординарной ситуации, мы даем сигнал, что все в порядке, вы можете не беспокоиться о своих вкладах. Они сегодня надежно защищены, банковская система их вам гарантирует. И мы уверены, что эти законы дадут позитивный сигнал, стабилизирующий наш финансовый рынок».

 

В связи с принятием во втором чтении поправок в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В ряде зарубежных стран активно культивируется выражение патриотических чувств путем поднятия главного национального символа. Чуть ли не на каждой лужайке американца есть флагшток, на котором развивается звездно-полосатое знамя. В День взятия Бастилии французы обязательно на своих балконах вывешивают знамя. Это самый наглядный способ проявления гордости за свою Отчизну.

А Россия по-прежнему отличается консервативностью. По сути на сегодняшний день почти каждый спортивный болельщик, фанат на каком-либо международном конкурсе или просто патриот с триколором в руках является правонарушителем. Ведь в существующем варианте закона о флаге не оговаривается использование этого символа страны частным лицом – даже в порыве патриотических чувств. Зато в Кодексе об административных правонарушениях содержится статья, позволяющая привлекать к административной ответственности граждан в случаях нарушения установленных правил использования стяга. Существующее положение ставит вне закона ликующих людей, радующихся новым спортивным достижениям, победам России на международных состязаниях, и при этом размахивающих флагами. Давно пора отказаться от этой запретительной практики, и разрешить более широкое использование триколора (естественно, за исключением надругательства над ним).

Демонстрация Государственного флага в особо торжественных случаях – это еще и важный аспект в воспитании патриотического духа у подрастающего поколения. Флаг должен стать в каждом доме непременным атрибутом радостного для всей страны события.

 

В связи с принятием во втором и третьем чтениях «Технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», автор ряда поправок в данный документ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

«Чтобы производители больше не могли злоупотреблять доверием покупателей и не имели возможность запутать потребителей своей продукции, в техрегламенте на соковую продукцию педантично прописано: какой напиток может гордо именоваться соком, что является нектаром (то есть содержит не менее 25-50% натурального сока) или морсом (содержание сока не менее 15%).

Такая унификация крайне важна, поскольку на сегодняшний день сфера соковой продукции существует по нормам, зафиксированным в нескольких десятках законов и подзаконных актов. А уж счет санитарно-эпидемиологических правил и нормативов идет на сотни. Подчас не то что покупателю, а и производителю непросто разобраться в предписывающих да описывающих положениях.

Разработанный техрегламент обязывает производителя указывать на упаковке не только точное название товара – сок или сокосодержащий напиток, но и абсолютно все ингредиенты, из которых данная жидкость сделана, а также применяемые добавки – сахар или мед, морская или поваренная соль, аскорбиновая или лимонная кислота, пряности. Кроме того, теперь производитель не сможет утаить: сок это прямого отжима либо же восстановлен из концентрата, в который, как учила нас реклама, «просто добавили воды».

В первоначальном тексте «сокового» техрегламента не был оговорен возраст детей, которым рекомендуется введение в рацион фруктово-овощного прикорма. Поэтому в документе ко второму чтению появились поправки, подготовленные депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Т.В. ЯКОВЛЕВОЙ и В.Р. МЕДИНСКИМ, не допускающие при маркировке соковой продукции для детей первого года жизни рекомендации к употреблению ранее 3 месяцев. Кроме того, на упаковке такой продукции должна быть предупреждающая надпись: «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание».

«И конечно же, необходимо принимать строжайшие меры для изгнания с российских прилавков контрафактного детского питания, – отмечает Т.В. ЯКОВЛЕВА. – К сожалению, этот продукт сейчас входит в десятку наиболее часто подделываемых. Кроме того, следует развивать и поддерживать отечественное производство фруктово-овощных пюре и соков для малышей».

 

В связи с принятием во втором и третьем чтениях поправок в статью 11 Закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» в части повышения страхового возмещения по депозитам, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Принимаемый сегодня законопроект – это еще одно звено в цепочке антикризисных мер. Посредством данного документа государство дает гарантии вкладчикам: даже при наступлении «черного дня» у банка, физическим лицам будет возмещена сумма до 700 тыс. рублей (сейчас размер возмещения составляет лишь 400 тыс. рублей). Уверена, что предлагаемая мера предотвратит наступление банковского коллапса, избавит вкладчиков от панических настроений, придаст финансовому сектору устойчивость.

За последнее время россияне активно делали вклады в банки. В результате общая сумма доверенных банкам личных денег оказалась довольно значительной. К концу первого полугодия 2008 года наши граждане скопили на своих счетах 5 трлн. 742,4 млрд. рублей. Год назад эта цифра была на триллион рублей меньше. Еще несколько месяцев назад ежедневно россияне клали на свои банковские счета в среднем 5 млрд. рублей (в 2007 гожу этот показатель был на уровне 3,5 млрд. руб.).

Такой резвый приток денег от частных лиц в банковский сектор затормозили мировые новости. Неблагоприятная ситуация в экономике напугала вкладчиков. В нас еще слишком свежа память о деноминации и дефолте, о «замороженных» да так до конца и не «оттаявших» вкладах перестроечной эпохи. Вести о снижении экономического роста, о падении цен на нефть и стремительном удешевлении ценных бумаг тоже не внушают оптимизма. В таких неблагоприятных рыночных условиях крайне нестабильным выглядит и банковский сектор. Для всех очевидно: если сейчас начнется паническая волна оттока средств частных лиц из банков, то эффекта «карточного домика» не миновать.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА

КОММЕНТАРИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГЛАМЕНТУ НА СОК

Повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни граждан является стратегическим приоритетом России. Поэтому на законодательном уровне рассматривается комплекс законопроектов, призванных воплотить в жизнь поставленную задачу. Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находится целый пакет технических регламентов, некоторые уже приняты, например, на молоко и на масложировую продукцию.

Сегодня был окончательно принят еще один – технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей. В нем прописана терминология, позволяющая идентифицировать соковую продукцию, а также требования к ее безопасности.

Отмечу, что особые требования устанавливаются к соковой продукции для детского питания. Грудные дети наиболее чутко реагируют на пищу и подвержены пищевым аллергиям. Поэтому при производстве детского питания теперь законодательно запрещено использовать генно-модифицированное сырье, не допускается добавление ароматизаторов и красителей в продукцию для детей раннего возраста.

В настоящее время практически все сокосодержащие напитки выпускаются под наименованием «сок», и простому обывателю зачастую бывает не под силу разобраться в таком изобилии продукции. Технический регламент же направлен на защиту прав потребителей и снижение угроз для жизни и здоровья граждан. В Этот документ содержит унифицированные требования к соковой продукции и должен помочь потребителям избежать заблуждений при выборе соков.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА КОММЕНТАРИЙ ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ КРИЗИСУ НА УКРАИНЕ

Сегодня на Украине складывается крайне напряженная ситуация, ведется непрерывная борьба за власть, продолжает углубляться острый политический кризис. Это, безусловно, негативно сказывается и на экономике и на уровне жизни граждан. Ответственного политика прежде всего заботит экономическое состояние страны и благосостояние своего народа, которое зависит в том числе и от политического климата в стране. Рейтинг популярности высшей власти – президента Ющенко – стремительно падает, представительная власть, избранная народом, за три года так и не приступила к своей работе. Все политически важные решения принимаются одним человеком – президентом.

Виктор Ющенко, который сегодня фактически утратил доверие своего народа, не может удержать власть в кризисной ситуации. В течение длительного времени он не смог договориться даже со своими сторонниками по оранжевой коалиции, и в результате отношения были разорваны, а Верховная Рада распущена.

Несостоятельность Ющенко как политика и вследствие президента очевидна и по результатам его внешнеполитической деятельности. Он абсолютно не хочет слышать мнение ближайших соседних стран. Более того, президент Ющенко поставил под угрозу обороноспособность своего государства, приняв решение о снятии части вооружения с боевого дежурства и отправке их в Грузию для агрессии против мирного населения Южной Осетии и Абхазии. На мой взгляд, этот политик полностью ангажирован видением однополярного мирового правопорядка, одной стороной, которая когда-то способствовала его приходу к власти.

У граждан Украины сейчас нет другого выхода, кроме как вновь идти на выборы парламента. Уверен, что уже сегодня нужно задуматься и о выборах нового президента. Вчерашние политические противники должны найти компромиссы, выработать конструктивную позицию и в результате навести политический порядок в стране. Украинский народ уже разобрался в своих политических предпочтениях и понимает, кто из политиков сможет обеспечить легитимность всех институтов государственной власти.

На Украине достаточно много ответственных политиков и хозяйственников, которые сегодня могли бы возглавить и повести за собой страну. Есть опытные политики – это и Тимошенко, и Янукович, есть молодые, такие как Валерий Коновалюк. Решение о том, кто это будет, должен принимать сам украинский народ. Важно при этом нивелировать влияние различных внешних политических структур, ставящих перед собой задачу прежде всего создания однополярного мира, и которым вовсе не интересен украинский народ.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе В.А. ПЕХТИНА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ФКЗ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ

Сегодня Государственная Дума во втором чтении приняла поправки в Федеральный конституционный закон «О государственном флаге Российской Федерации». Это важный и долгожданный шаг. После окончательного утверждения законопроекта наконец-то будет официально разрешено использовать государственный флаг в частном порядке. Конечно, при условии, что это не будет актом надругательства над флагом.

Развивающийся российский флаг – это символ могущества нашего великого государства, символ единства и сплоченности российского народа. Уверен, что возможность свободно использовать флаг будет еще больше укреплять патриотизм и уважение к родной стране.

Принятые сегодня поправки призваны устранить коллизию в законодательстве. До сих пор возможность вывешивать флаг на зданиях, а также использовать его при проведении массовых мероприятий, например, спортивных соревнований, не была законодательно закреплена. Между тем, мы постоянно видим, как на матчах болельщики размахивают флагами и даже раскрашивают лица в цвет российского триколора.

Кстати, завтра состоится футбольный матч между сборными России и Германии. Самые активные наши болельщики поедут на матч в Германию, многие будут смотреть трансляцию по телевизору. Но независимо от того, как мы будем смотреть футбол, мы сможем уже практически официально гордо размахивать российским флагом.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого Заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по обороне ЮРИЯ САВЕНКО

РАЗВИТИЕ ОБОРОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РОССИИ И ФИНЛЯНДИИ

Вчера Первый Заместитель Председателя Комитета ГД по обороне единорос Юрий Савенко провел рабочую встречу с делегацией финских парламентариев оборонного комитета.

- В ходе встречи мы нашли немало совпадений в позиции руководства наших государств по важнейшим вопросам обеспечения международной безопасности, военного сотрудничества, а также роли и значения существующих сегодня военно-политических союзов, – рассказал Юрий Алексеевич. – Как известно Финляндия, являясь в полном смысле европейской страной, не входит в НАТО. Члены делегации подчеркнули, что военная доктрина их государства – это независимые вооруженные силы, участие в общей политике безопасности Евросоюза, сотрудничество со странами Альянса в рамках программы «Партнерство ради мира». При этом финские коллеги особо отметили, что оборонная политика Финляндии, безусловно, предусматривает развитие плодотворных добрососедских отношений с Россией.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА

Приглашаем вас на совещание полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе О.А. Сафонова с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ. На совещании будут обсуждаться следующие вопросы:

1. реализация поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по развитию Дальнего Востока;

2. законодательное обеспечение перспективных проектов на Дальнем Востоке;

3. проблемах с авиаперелетом жителей Дальнего Востока в центральную часть России;

4. необходимость принятия отдельного закона «О северах»;

5. вопросы национальной безопасности, в том числе в рамках решения Совета Безопасности РФ по активизации в арктической зоне.

Совещание состоится 13 октября 2008г. в 17:00 в к. 304 (Охотный ряд, д.1).

 

СОЮЗ МОСКОВСКИХ АРХИТЕКТОРОВ ПОЗДРАВЛЯЕТ С ВСЕМИРНЫМ ДНЕМ АРХИТЕКТУРЫ

Правление СМА, САР, Объединение молодых архитекторов Москвы приглашают отпраздновать ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ АРХИТЕКТУРЫ в Центральном Доме архитектора 10 ОКТЯБРЯ в 18.00

Всемирный День архитектуры 2008 г. Тема: «Дитя, стань архитектором лучшего будущего».

В соответствии с решением, принятым на Ассамблее Международного союза архитекторов в этом году Всемирный День архитектуры будет праздноваться в понедельник, 6 октября 2008 г. и посвящен Джанкарло Юсу /Италия/. С 6 по 10 октября Молодежным объединением СМА прошла выставка ЕВРОтур/Краков-Вена-Турин-Ницца-Генуя-Милан-Прага/ авторских фото и видео работ молодых архитекторов из Москвы, Калининграда, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода...

 

АЛЕКСАНДР САРЫЧЕВ: «С 23 ПО 25 ОКТЯБРЯ, В ТЮМЕНИ, БУДУТ РАССТАВЛЕНЫ ОСНОВНЫЕ АКЦЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ» – (Москва, Государственная Дума ФС РФ, 10 октября 2008, Алена Пламадилова) – В связи с окончанием переходного периода – важнейшего этапа в реформе местного самоуправления – вступлением в силу с 1 января 2009 года федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Государственной Думе прошел семинар-совещание. В нем приняли участие депутаты Государственной Думы, руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Подробно изложил в своем выступлении задачи по реформированию местного самоуправления министр Регионального развития РФ Дмитрий Козак. Он, в частности, подчеркнул, что закон о местном самоуправлении будет способствовать децентрализации полномочий на местах, укрепит финансовую систему территорий. Уже сегодня доходы муниципальных бюджетов опережают региональные. А это значит, что улучшается жизнь людей. Министр особо отметил, что основная задача муниципальной власти – наращивать собственную налоговую базу. Все уровни власти должны придерживаться этого принципа.

В работе семинара принял участие заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Александр Сарычев. В интервью нашему корреспонденту он отметил, что в принятых в адрес Правительства РФ рекомендациях по итогам работы семинара были учтены все замечаниям, которые накапливались в последнее время и инициативы, которые исходили от общественных организаций и субъектов Российской Федерации. В целом – это 17 поправок, которые внес Комитет ГД по вопросам местного самоуправления в ФЗ – 131. И они пройдут рассмотрение Государственной Думой в октябре – ноябре текущего года. До конца года они будут рассмотрены, и с 1 января 2009 года, с выходом в 131 закона в жизнь, определятся границы имущественных отношений муниципальных образований. Главное, что сегодня бесспорно ясно – обозначить реализацию бюджетов муниципальных образований», подчеркнул депутат.

С 23 по 25 октября в Тюмени, на выездном заседании Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, подробно будут расставлены основные акценты бюджетного кодекса территорий. «Наша главная задача сегодня – до марта сформировать муниципальный бюджет», заявил Александр Сарычев.