Депутат Ильдар Муртазин возглавил рабочую группу по борьбе с хищениями мобильных телефонов

 

13.10.08 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Законодательство, блин: каждый – комом

Россия обгоняет США в преодолении кризиса

Ситуацию с американской экономикой никто понять не может

Центробанк и Минфин так напуганы, что готовы отказаться от откатов

Доллар падает, но свою мировую роль не уступает и эргталеров у нас не будет

Турбуленция коррупции: нежданная честность власти как производная синдрома политической смерти

Парламентарии серьезно напуганы развитием событий на финансовых рынках. В понедельник сенаторы срочно собрались для одобрения антикризисных законов, спешно принятых Думой в пятницу с внесением поправок из следующих проектов, которые только готовились. И уже в понедельник законы подписал президент.

Вклады граждан обещают компенсировать в течение двух недель после банкротства банка в полном объеме до 700 тысяч рублей. Это 98% всех вкладов наших граждан и они могут быть спокойны. У Агентства по страхованию вкладов избыточная доходность и ресурсов хватит.

Меры поддержки банковской системы, как следует из комментариев зампреда ЦБ Алексея Улюкаева и главы профильного комитета СФ Дмитрия Ананьева, срочно расширяют на возможно более широкий круг банков, сжимая коррупционную составляющую. Она конечно есть, признает Ананьев, отрицая, что подключение банков к системе поддержки будет производиться за откат 10%, как было сказано в Думе.

Банкам снизили обязательное резервирование, высвободив таким образом более трехсот миллиардов. Это уже поддержка всем банкам, а не только крупным государственным.

Д.Ананьев надеется, что при оптимистичном раскладе законы заработают уже в четверг-пятницу. А.Улюкаев обещает, что все необходимые нормативные акты Центробанк выпустит без задержки. Отвечая сенаторам, зампред ЦБ отметил: Россия принимает антикризисные законы быстрее США И все же сенатор сокрушается: эти меры надо было принимать три недели назад. И поддержка только банков с госучастием обеспечила дополнительную турбуленцию – ряд мер были контрпродуктивными. Так Ананьев завуалировал то, что кто-то хотел спихнуть с рынка региональные банки, воспользовавшись кризисом.

Спикер Сергей Миронов предупреждает: кризис будет затяжным и повода для оптимизма нет, но у России хватит ресурсов, ситуации 98-го не будет и есть возможность модернизировать экономику страны. Спикер таким образом предлагает использовать кризис во благо.

С.Миронов поднял сакральную проблему: надо кредитовать собственную экономику а не вкладывать в чужую. Вопрос нашего корреспондента о том, как вернуть бабки из США, поставил Д.Ананьева в тупик. Сейчас никто из аналитиков не может описать ситуацию с американской экономикой. Из-за того, что десятилетиями шло наслаивание выпуска пакетов ценных бумаг без прямого обеспечения, вычленить чьи-то деньги невозможно и наши золотовалютные резервы – всего лишь некая счетная величина. Ананьев предлагает думать не о доходности, а о снижении рисков, потому что то, что считалось надежным, как американские квазигосударственные treasure bills, таковыми не оказались.

В свете предстоящего пересмотра соглашения 1944 года, обеспечившего мировую роль доллару, возможна ли привязка мировой валюты к энергоносителям – создание этаких эргталлеров, как в анти-антиутопии Юлии Латыниной «Нелюдь»? Президент Российского газового общества, вице-спикер Валерий Язев уверен, что нет, хотя всю жизнь энергетикой занимается и понимает, насколько Америка не справляется. В цене будет расти золото и останутся такие вечные ценности, как картины Рембрандта.

Валерий Язев человек мудрый. Он один сказал, что пока еще никто не понял глубины кризиса. И в общем-то спокойно отнесся к тому, что пока еще все участники обсуждения, не осознав глубины кризиса, мыслят линейно в рамках предсказуемых треков. Отличие выказал человек не из сферы главного нашего газовщика – Алексей Улюкаев в СФ. И не случайно этот человек сменил марионетку Сергея Игнатьева, когда пошло круто.

 

Сегодня на заседании президиума фракции «Единая Россия» крик стоял: если Кудрин не придет в среду, оппозиционные фракции будут и дальше дискредитировать правительство и «Единую Россию». Все, кто выйдя из зала был спрошен слышавшими депутатские вопли журналистами, «не слышали». Федоров, например, «отвлекся». Только Язев приоткрыл завесу тайны.

Кто-то наивный предположил, что Чайку с Нургалиевым по коррупции перенесли с 15 на 29 октября, чтобы освободить ближайшую среду под Кудрина. Есть еще день, когда можно пригласить Кудрина – 19 ноября. Удобно, потому что у него отмаза есть – приглашение на тот же день в Совет Федерации. Сенаторов ему удовлетворить при любом раскладе кризиса, они не будут спрашивать про то, как считаются ЗВР и про то, в чем сегодня мне признался глава профильного комитета СФ Ананьев: ситуация с Америкой ставит экспертов в тупик. И депутаты постоянно макают Минфина в то дерьмо, куда мы через него залезли.

Но не все так просто...Когда российский Стабфонд представлял собой «смешную» сумму 20 млрд долл., по слухам, деньги пошли в помощь Бушу на покупку каких-то бумаг и европейские друзья обиделись, почему мы помогаем только Бушу. Бодяга тянулась несколько лет, думские выскочки говорили, что Буш нас кинул. Формальная сторона дела оказалась в том, что законно наш Стабфонд вообще никуда не вложен.

Сегодня Игорь Лебедев употребил слова «спланированная акция», отвечая на вопрос о том, что когда «надежные» американские бумаги были на взлете, российские деньги были в них вложены, после чего они сразу упали. Такой вопрос может быть задан Кудрину в зале и бронзовеющий в папиных лучах номинальный лидер фракции ЛДПР видит причину в том, что в Думе нет цензурирования вопросов. Он спокойно может это говорить, зная, что Кудрин никогда не придет.

 

Комментарии

 

Удар по Ирану отложен?

Президент Российского газового общества, вице-спикер Госдумы Валерий Язев сообщил сегодня на брифинге для журналистов об итогах сессии подкомитета Азиатской парламентской ассамблеи по объединенному энергетическому рынку, которая проходила с 6 по 8 октября в Тегеране. Язев возглавил на сессии российскую делегацию. По его словам, обсуждение поднятых в Тегеране проблем продолжится на аналогичной встрече в Джакарте, которая состоится до конца года.

Одной из тем переговоров в Тегеране стали перспективы сотрудничества России и Ирана в области электроэнергетики. По мнению вице-спикера, есть возможность замкнуть сети по линии электропередач через Турцию и Азербайджан. Это позволит использовать для компенсации сезонных и суточных перепадов потребления международные перетоки мощности подобно тому, как это делалось в масштабах страны уже в советское время. Возможно направление электроэнергии летом из России в Иран и зимой в обратном направлении. Были затронуты также вопросы участия энергомашиностроительных предприятий России в проектах в Иране, где есть несколько мощных ГРЭС, действующих на турбинах Ленинградского электрического завода, например на юге Ирана в Ахвазе, Иран заинтересован в поддержании работоспособности агрегатов ГРЭС и их модернизации. Кроме того, складывается кооперация иранских предприятий с производителями газовых турбин в Перми и Самаре.

По словам вице-спикера, обсуждалась и ядерная тематика. Отмечено, что Иран имеет право на собственную программу мирного атома.

В.Язев сообщил на брифинге, насколько его поразил алмазный фонд в Тегеране, который собирали с 15 века и по сравнению с которым наш алмазный фонд сильно проигрывает. Вице-спикера поразили изумруды и бриллианты по 600-700 карат, наш алмаз «Шах» менее сотни карат (18 г) – всего лишь часть того камня, который нам подарили. В Тегеране В.Язев увидел корону с 4 кг бриллиантов.

Основная тема – создание единого энергетического рынка – ставит задачу найти такие механизмы, которые удовлетворят все интересы. По признанию Язева, это очень сложно. Одни говорят, что обладатели углеводородного сырья должны ими поделиться, добывающие страны ссылаются на отсутствие денег на рост добычи. При этом нам надо, чтобы российский газ и нефть превалировали на мировых рынках, а наш транзит использовался. Вице-спикер отметил планы строить нефтепровод в обход России.

Отвечая на вопрос о возможности замены долларового мирового резерва энергетическим, когда уже неважно будет, строятся нефтепроводы в обход России или нет, а только обладание ресурсами, Валерий Язев утверждал, что нефть, газ и уголь такой роли не получат. По его мнению, в цене будет расти золото и останутся такие вечные ценности, как картины Рембрандта. При этом вице-спикер понимает, что пересмотр финансовой системы неизбежен, т.к. Америка не справляется

В.Язев подчеркнул, что простым населением Ирана он не встречался и у него осталось впечатление, что в Иране используют тему возможной внешней агрессии для шантажа и мобилизации населения. Ему кажется, что весь этот ажиотаж угрозы направлен на то, чтобы провоцировать Иран напасть на Израиль, или наоборот, подтолкнуть Израиль, как это было сделано с Грузией. Вице-спикер подчеркнул, что амбиции Ирана и его положение сверхдержавы на Ближнем Востоке привели к тому, что армия этой страны превышает российскую по численности, а военный бюджет значительный. Об этом В.Язев сказал, отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, понимают ли в Иране возможность американского удара, который готовился из Грузии и был предотвращен Россией разрушением подготовленной для этого инфраструктуры в ответ на агрессию Саакашвили против Южной Осетии.

Президент газового общества сообщил о реанимации Форума стран-экспортеров газа. В его планах – согласование цен на газ, потому что главный принцип формирования картеля состоит в определении принципов формирования цены. Процесс уже идет и он итерационный, т.е. состоит в последовательности принятия решений. Отвечая на вопросы о том, будет ли создан «газовый ОПЕК», В.Язев сказал, что он уже существует в виде Форума стран-экспортеров газа. Однако глобализации рынка газа нет, цены в регионах разные в отличие от цен на нефть, которые не отличаются, есть только суточные колебания. Остается вопрос, надо ли отвязать цену на газ от нефтяной корзины, потому что цена на нефть уже свалилась, а газ продолжается расти. В связи с различными факторами включая выборы в США, как полагает вице-спикер, цена на нефть вырастет, а газ будет стремиться к минимуму. Газовщикам иногда выгодна привязка к нефти, а когда-то нет.

Прогноз цен на нефть колеблется в широких пределах от 80 до 120 долларов за баррель. По словам вице-спикера, реальная цена на нефть будет зависеть от глубины кризиса, которую еще никто не понимает.

Комментируя стремление граждан скупать продукты, В.Язев предложил этого не делать и предположил, что цены на продовольствие будут поддерживаться, у нас высока роль государственного регулирования. При этом инфляция, как полагает вице-спикер, будет выше запланированного показателя, на уровне 14%.

На брифинге В.А.Язев представил свою новую книгу-сборник его выступлений и интервью включая доклады на международных конференциях о роли и месте России в международном энергетическом сотрудничестве. Согласно представленным данным, в экспорте газа наша страна является мировым лидером, а по нефти делит первенство с Саудовской Аравией. В 2007 году Россия поставила на экспорт 259 млн тонн нефти, 191 млрд кубометров газа, 91,5 млн тонн угля, 18,1 млрд киловатт-часов электроэнергии.

 

Вернуть бабки из-за океана оказалось большой проблемой

Ситуация на американском финансовом рынке ставит аналитиков в тупик. Об этом сказал председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев, отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, почему невозможно вычленить и вернуть российский вклад, если возвращаются средства союзника США – саудитов. Сенатор признал, что проблемы связаны с наслоением реэмиссии пакетов ценных бумаг, связанных взаимным обеспечением без реального покрытия. «К сожалению, да» – сказал он.

Сейчас надо думать не о доходности, а о снижении рисков, подчеркнул Д.Ананьев, потому что те инструменты, которые казались надежными, таковыми не были. Речь идет не только о квазигосударственных treasure bills, но о многих финансовых инструментах.

Говоря о ситуации на российском финансовом рынке, глава комитета признал, что некоторые меры были контрпродуктивными, например, выделение в привилегированное положение банков с государственным участием. Он отметил доступ к аукционам Минфина и высказал сожаление в связи с тем, что установленные принятыми сегодня антикризисными законами меры не были приняты три недели назад. Риск создания паники будет иметь убийственные последствия, но в нынешних условиях нет оснований для паники, все заботы и тревоги просто излишни, считает сенатор. Тот или иной банк могут испытывать затруднения, но вкладчики получат средства за две недели после банкротства банка, 98% вкладов составляют менее семисот тысяч рублей, подлежащих по новому закону гарантированию в полном объеме. У Агентства по страхованию вкладов избыточная доходность и оно способно обеспечить действие закона. Так что для вкладчиков ничего не меняется, подчеркнул Д.Ананьев.

Отметим, что по мнению экспертов финансового рынка проблемы вкладчиков будут связаны не с получением денег после банкротства банка, а с замораживанием вклада до его обесценивания вследствие инфляции в банке, который т.о. избегнет банкротства. Ранее научный руководитель ГУ ВШЭ Евгений Ясин настаивал на размещении средств российского Стабфонда в супернадежных американских государственных treasure bills, при этом он не сказал, что данные бумаги являются квазигосударственными, как признал уже после развития кризиса член думского комитета по финансовому рынку Павел Медведев.

 

Миронов предлагает попользоваться кризисом

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов предупреждает, что текущий кризис является системным и будет затяжным.

На брифинге для журналистов по окончании пленарного заседания с одобрением антикризисного пакета спикер подчеркнул, что у России есть все возможности использовать кризис для того, чтобы провести модернизацию всей нашей экономики.

Миронов предположил, что оснований для оптимизма наверное нет, но он надеется, что ситуации 1998 года не будет, потому что у нас хватит запаса прочности, хотя мировой кризис захватил и Россию. Поддержанные Советом Федерации три антикризисных закона С.Миронов считает справедливым решением. Он подчеркнул, что надо кредитовать свою экономику, а не вкладывать в чужую. Выделенные средства составят 12% золотовалютных резервов и у нас есть возможность за счет собственных резервов кредитовать свою экономику.

Комментируя по просьбе журналистов ситуацию на Украине, спикер напомнил, что предстоящие выборы – третьи за два года. Он считает, что это перебор. По мнению Миронова, парламентская республика для нас – это преждевременно, Россия таким путем не пошла.

 

Сообщения

 

104459-5

Совет Федерации одобрил антикризисные законы Владислава Резника

В понедельник 13 октября сенаторы собрались на Б.Дмитровке на 231-е (внеочередное) заседание Совета Федерации для срочного рассмотрения пакета из трех антикризисных законов.

Напомним, что антикризисные законы были одобрены Госдумой по настоянию главы комитета по финансовому рынку Владислава Резника во втором и сразу же в завершающем третьем чтении в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу, 10 октября. При этом степень компенсации вкладов, также суммы бюджетных вливаний в банковскую систему в форме субординированных кредитов были повышены поправками, розданными непосредственно в зале. Предполагается, что срочность принятия законов направлена на погашение оттока вкладов, поскольку граждане снимают деньги и переводят их на хранение в банковские ячейки.

Закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» направлен на стабилизацию финансовой системы РФ. Сегодня его поддержали в итоге дискуссии единогласно 125 сенаторов.

Документ представил палате председатель комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. Он пояснил, что закон обеспечит доступ к кредитам сотне банков. По его словам, по оптимистичному сценарию закон сможет действовать уже в четверг-пятницу. Отвечая на вопросы сенаторов о причинах того, почему закон не был принят раньше, докладчик предположил, что сейчас не стоит говорить об упущенных возможностях, а надо сделать так, чтобы закон начал действовать в течение недели. Самым важным фактором он считает не ставку рефинансирования, которая составляет 11%, а кризис банковской системы, необходимо наполнить банки ликвидностью.

Ряд мер будет нести постоянный характер, сказал Д.Ананьев. Он не исключил что потребуется принятие дополнительных мер, это подскажет ситуация. Об этом докладчик сказал в ответ на вопрос Юрия Солонина о том, принимается ли полный пакет или сенаторов ждет что-то еще.

Зампред Центробанка Алексей Улюкаев со своей стороны напомнил сенаторам, что здесь скорость прохождения законов выше, чем, например, в США. Ряд мер уже приняты. Меры, обусловленные обсуждаемым законом, касаются не трех банков, доступ к средствам Минфина имеют 28 банков. 120 банков имеют рейтинге и могут рассчитывать на кредиты, этот список не закрыт и будет расширяться по мере получения рейтинга.

Владимир Германенко поставил вопрос о региональных банках. По словам Улюкаева, ряд мер касаются всех банков, в частности, снижение обязательного резервирования высвободило 330 млрд руб.

Глеб Фетисов напомнил о прогнозе снижения рейтингов российских организаций. Сенатор спросил, предполагается ли отказаться от рейтинга международных агентств и перейти к рейтингам отечественных. Улюкаев в ответ отметил, что в законе не указаны международные рейтинговые агентствах, вопрос о них будет решаться и зампред ЦБ не исключает, что это будут российские рейтинговые агентства.

Виктор Пичугов заявил, что сейчас только ленивый не говорит о финансовом тромбе, выделенные деньги не идут на рынок. Сенатор поставил вопрос о том, когда ждать денег на рынке после их выделения. Сделав вид, что он не понял вопроса, докладчик повторил свою информацию о том, что закон может начать действовать в четверг-пятницу.

Виталий Малкин в своем вопросе подчеркнул, что развивающийся кризис – это не кризис ликвидности, а кризис доверия. Улюкаев в ответ пояснил, что Банк России возьмет на себя часть рисков и это будет гарантировать банки от убытков, устойчиво предоставляя кредитные рынки.

Виктор Глухих сообщил, что ряд заводов уже остановилось и нас опять ждут каски на Горбатом мосту. Д.Ананьев утверждал в ответ, что принимаемый закон окажет поддержку экономике страны в целом. Представитель Минфина А.Л.Саватюгин сообщил о мерах по поддержке реального сектора экономики, 50 млрд долл. выделено на выкуп обязательств предприятий по внешним кредитам.

Анатолий Салтыков спросил, возможен ли возврат Агентства по ипотечному кредитованию к его прежним обязательствам. На 60 млрд руб. увеличен взнос в Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию.

Д.Ананьев подчеркнул, что прогнозы сейчас невозможны, сказать, достаточно ли этих сумм, достаточно сложно. Докладчик надеется, что будет достаточно. А.Улюкаев пояснил, что цифры взяты не с потолка, а в итоге расчетов. Например, цифры синдицированных кредитов 500 млрд руб. Сбербанку, 200 – ВТБ и 25 – Россельхозбанку. Этот пакет мер не является идеей, как в США, Центробанк готов принять нормативные акты, чтобы нормы закона сразу заработали. Об этом Улюкаев и Ананьев сказали в ответ на вопрос Александра Подлесова о том, откуда такие цифры и достаточно ли их. В США выделили 700 млрд долл. и рынки несутся вниз, правительство Японии выделило средства и рынки несутся вниз со скоростью ньютонова яблока. Сенатор спросил, если выделенных средств не хватит, мы будем бежать за кризисом, м.б. принять решение, которое будет нас на шаг вперед вести?

Александр Починок сослался на слова канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что девальвировалась самая главная валюта мира – доверие. По мнению сенатора, законы должны выходить на подпись сразу со всем пакетом документов.

Владимир Петров согласен с Починком, этими мерами мы не ликвидируем кризис доверия. Зарубежные деньги вывели, а наши деньги торчат там, почему бы нам не направить их в нашу экономику. Поскольку Улюкаев ссылался на Полсона, сенатор подчеркнул, что это плохой опыт, а нам надо быть готовыми ко всему.

Андрей Хазин поблагодарил Центробанк и Минфин за оперативную работу.

Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» право предоставлять организациям кредиты (займы) в иностранной валюте, для погашения и (или) обслуживания кредитов и займов, полученных ими до 25 сентября 2008 года. Общая сумма таких кредитов (займов) Внешэкономбанка не должна превышать 50 млрд. долларов США. Требования к получателям кредитов (займов), а также порядок и условия их предоставления устанавливаются Правительством РФ. Для обеспечения возможности предоставления кредитов Банк России размещает во Внешэкономбанке депозиты на сумму 50 млрд. долларов США сроком на 1 год, с возможностью продления срока размещения. Кроме того, для стимулирования сделок на межбанковском кредитном рынке Банку России предоставляется право заключать с кредитными организациями договоры поручительства, предусматривающие компенсацию им части убытков (расходов), возникших в результате кредитования кредитных организаций, у которых со дня вступления в силу Закона и до 31 декабря 2009 года была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Срок действия закона до 31 декабря 2009 года.

При обсуждении документа в пятницу Госдума внесла дополнительные поправки о субординированных кредитах. ВЭБ вправе приобретать права требования у иностранных кредиторов по обязательствам, возникшим до 25 сентября 2008 года и осуществлять в указанных целях иные операции в соответствии с решениями наблюдательного совета ВЭБ. Общая сумма не должна превышать 50 млрд долл. Со дня вступления закона в силу и до 31 декабря 2008 года включительно ВЭБ предоставляет субординированные кредиты (займы) без обеспечения: ОАО «Банк ВТБ» (VTBR) на сумму, не превышающую 200 млрд руб., на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8% годовых; ОАО «Россельхозбанк» на сумму, не превышающую 25 млрд руб., на срок до 31 декабря 2019 год включительно по ставке 8% годовых. ВЭБ вправе со дня вступления закона в силу и до 31 декабря 2009 года включительно предоставлять субординированные кредиты (займы) без обеспечения на срок до 31 декабря 2019 года включительно по ставке 8% годовых российским кредитным организациям при соблюдении ими следующих условий: наличия у кредитной организации на дату обращения за получением кредита (займа) рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже установленного минимального уровня; получения кредитной организацией после 1 октября 2008 года от третьих лиц субординированных кредитов (займов) и (или) сумм в оплату взноса в уставный капитал этой организации. Общая сумма кредитов (займов), предоставляемых Внешэкономбанком, в данном случае не должна превышать 15% от величины собственных средств (капитала) получателя кредитов (займа), рассчитанный на 1 октября 2008 года, и 100% от общей суммы средств, связанных со взносами в уставный капитал кредитных организаций. Субординированные кредиты (займы) могут предоставляться полностью или частично путем приобретения Внешэкономбанком выпускаемых получающими такие кредиты (займы) кредитными организациями облигаций и (или) выпускаемых в их пользу и гарантированных ими еврооблигаций, размещаемых и (или) обращающихся на территории РФ и (или) за ее пределами.

Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения долгосрочной кредитоспособности кредитных организаций и необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов (займов), а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов (займов) устанавливаются наблюдательным советом Внешэкономбанка.

На предусмотренные данным законом сделки не распространяются требования, установленные главой XI закона «Об акционерных обществах».

125 0 0

 

104470-5

Сенаторы поддержали закон о беззалоговых кредитах Центробанка

Совет Федерации одобрил закон о срочных мерах по стабилизации финансовой системы РФ («О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О Центральном Банке РФ (Банке России)»). Сегодня его поддержали единогласно 126 сенаторов.

Согласно тексту закона, часть первая статьи 46 закона 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» дополняется пунктом 1.1 следующего содержания: «предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более шести месяцев российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня. Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются для определения кредитоспособности получателей кредитов, и необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов, а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов устанавливаются Советом директоров».

126 0 0

 

100953-5

Сенатор Фетисов удивляется: почему отказываются от полной гарантии вкладов?

Закон о повышении уровня страхового возмещения по вкладам и об усилении защиты интересов вкладчиков Совет Федерации одобрил в срочном порядке в понедельник.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ» поддержали сегодня 125 сенаторов единогласно.

Представил закон палате председатель комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. По словам, будет гарантировано свыше 90% вкладов, по предварительным оценкам – 98%.

Глеб Фетисов спросил, как относился зампред Центробанка Алексей Улюкаев к идее Ангелы Меркель гарантировать сто процентов вкладов. А.Улюкаев в ответ предложил ориентироваться не на слова Меркель, а на решения наших депутатов. Он считает, что принимаемая мера очень сильная, до 700 тысяч возмещается без франчизы. Д.Ананьев со своей стороны отметил оперативность действий Центробанка в отличие от того, что происходило в 2004 году. Докладчик полагает, что вкладчики могут быть уверены в том, что будут возмещаться за две недели.

Закон направлен на повышение уровня страхового возмещения и усиление защиты интересов вкладчиков. Предусматривается, что возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, не превышающей 700 тыс руб. Действующая норма предусматривает полную компенсацию до ста тыс руб. и сверх этой суммы 90%-ную компенсацию до 400 тыс руб.

Устанавливается, что до 31 декабря 2009 года в случае неисполнения в установленный ЦБ РФ срок предписаний об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти нарушения создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), Банк России вправе ввести ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, на срок до 1 года (норма действовала до 31.12.06 года) для поддержания финансовой устойчивости системы страхования вкладов и недопущения чрезмерных выплат из фонда страхования при наступлении страхового случая.

Действие закона распространяется на банки, у которых отозвана лицензия с 1 октября 2008 года (т.е. задним числом).

125 0 0

 

101453-5

НДС можно будет платить чаще меньшими дозами

Закон по изменению сроков уплаты НДС Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в понедельник.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 23.09.08 депутаты Ю.В.Васильев, Е.А.Федоров, Г.Я.Хор, А.М.Макаров, новая редакция поступила 03.10.08, Госдума его одобрила единогласно в первом чтении и в целом 8 октября. Сегодня закон поддержали сенаторов.

Председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин сказал о необходимости введения закона в действие с момента опубликовании. Это не разовый закон, он будет действовать и далее.

По замыслу авторов, законопроект направлен на решение вопроса более равномерного поступления НДС в федеральный бюджет.

Предлагается установить порядок, согласно которому суммы НДС, исчисленные налогоплательщиками по квартальным налоговым декларациям, будут уплачиваться в бюджет равными долями ежемесячно (не позднее 20-го числа) в течении 3-х месяцев после соответствующего налогового периода. В настоящее время по общему правилу установлен один срок уплаты НДС за истекший налоговый период – не позднее 20-го числа месяца, следующего за данным налоговым периодом.

121 0 0

 

Сергей Миронов объявил, что следующее заседание Совета Федерации состоится послезавтра 15 октября.

 

Пресс-релизы

 

13 октября 2008 года Председатель Госдумы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов направил приветствие участникам общероссийского конкурса «Большая экологическая премия – Будущее России».

13 октября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов направил приветствие участникам общероссийского конкурса «Большая экологическая премия – Будущее России».

В приветствии, в частности, говорится:

«Задача сохранения окружающей природной среды больше не является второстепенной. Это понимают во всех развитых странах мира.

Чистая вода и чистый воздух – непременные условия выживания человечества, нашей планеты, сохранения уникальной земной цивилизации.

Проводимые в России экологические конкурсы имеют большое значение уже потому, что привлекают внимание государства и общества к проблемам сохранения окружающей среды, заставляют задуматься над этими проблемами все большее число людей.

Очень важно, что в этом участвует молодежь, которой в будущем предстоит выходить на общественную сцену и, в частности, принимать решения. Необходимо с детства прививать любовь к природе, чтобы впоследствии избегать решений, осознанно или неосознанно наносящих вред окружающей среде.

В этом году в России пройдет еще один важный конкурс – конкурс на соискание Премии Правительства в области науки и техники. Для участия в нем представлено немало разработок российских ученых, заслуживающих внимания на государственном уровне. Среди них внедряемая в Череповце универсальная бессточная технологическая схема очистки воды для централизованных систем питьевого водоснабжения.

Считаю, что на правительственную премию может претендовать и проект, реализуемый в Великом Новгороде, где внедрена система снабжения школ качественной питьевой водой.

В свое время «Единая Россия» поддержала эти инициативы. Сегодня их реализация дает конкретные результаты в двух российских городах. В будущем они могут быть внедрены по всей стране.

«Единая Россия», имеющая большинство голосов в Государственной Думе, готова поддержать любые отечественные разработки, способные реально повысить качество жизни наших граждан».

 

Геннадий Гудков: «ГОВОРИТЬ О ЧЕСТНЫХ ВЫБОРАХ В РОССИИ МОЖЕТ ТОЛЬКО НЕИСПРАВИМЫЙ ОПТИМИСТ»

Лидер избирательного списка партии «Справедливая Россия» по Кемеровской области и заместитель руководителя фракции «СР» в Государственной Думе Геннадий Гудков выступил с критикой по ходу и результатам выборов в местные законодательные собрания пяти регионов России, состоявшихся 12 октября:

«Прошедшие региональные выборы совершенно четко показали, что мы взяли курс на построение однопартийной системы, что подтверждает факт получения «Единой Россией» наибольшего числа голосов в имеющихся регионах. Никого не должны вводит в заблуждение результаты других партий. Они лишь декорируют отсутствие реальной политической борьбы и равных возможностей для политической состязательности, – заявил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

Ни в одной цивилизованной стране мира ни одна партия не может получить контрольный пакет голосов. Там политика строится с учетом интересов других политических сил. И в этом – залог стабильного развития любого государства.

«Справедливая Россия» по-прежнему будет отстаивать механизмы многопартийности, цивилизованной смены власти за счет чередования партий как средства бесконфликтного движения нашего государства вперед. К сожалению, пока то, что принято во всем мире, для нас не указ. Таким образом, мы по-прежнему продолжаем идти к кризису по уже изведанной дороге бывшего Советского Союза. Если ситуация не изменится, а политическая борьба будет подменяться монополией на власть, – нас ждет печальное повторение событий 1991 года.

Говорить сегодня о честных выборах в России может только неисправимый оптимист», – подчеркнул Геннадий Гудков.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ 12 ОКТЯБРЯ

12 октября в пяти субъектах Российской Федерации прошли выборы в региональные Законодательные Собрания. Их результаты по просьбе СМИ прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«На прошедших 12 октября выборах было сложное сочетание не самых удобных для КПРФ регионов. По объявленным результатам, у нас 2 вторых места, 1 третье место и 2 непопадания. Нужно отметить наш прогресс по итогам выборов на Сахалине, в Иркутской области, в Забайкальском крае. А, рассматривая наши результаты в Кемерово и в Чечне, – паниковать совершенно не нужно. Нужно с пониманием отнестись к этим результатам. К сожалению, они были прогнозируемы и являются слепком той специфической обстановки, которая свойственна сейчас этим регионам.

Что касается позитивных тенденций, то мы улучшили результат в Иркутской области. Если на региональных выборах 2004 года там было 12,86%, на выборах в Государственную Думу 10,83%, то сейчас 13,35%. То есть после незначительного падения мы снова пошли вверх. Более того, ощутим рост в абсолютном количестве тех, кто поддержал КПРФ: с 70 тысяч в 2004 году до почти 100 тысяч человек сейчас. И это только официальные данные.

Иркутское отделение КПРФ будет оспаривать эти выборы, настаивая на их отмене, так как в этот день «Единая Россия», даже вопреки единогласному запрету со стороны территориальной избирательной комиссии, проводила на участках референдум в поддержку так называемого «Народного бюджета», что является грубейшим нарушением – и сказалось на волеизъявлении избирателей.

Радующая картина на выборах в Сахалинскую областную Думу. Если в 2004 году там было 16%, на выборах в Государственную Думу 14,5%, то сейчас более 23%. Это хороший результат, мы довольно сильно «рванули» вверх. Кроме того, победила в одномандатном округе наш первый секретарь Светлана Иванова.

Улучшен результат в Забайкальском крае. На выборах в Государственную Думу там было 8,74%, а сейчас поддержка возросла до 13,24%. Здесь сильные позиции у ЛДПР, они обошли нас в декабре прошлого года, но теперь мы снова отодвинули их на третье место. Более того, здесь также есть победа в одномандатном округе.

В Кемерово на выборах в Государственную Думу в декабре нам «вывели» 7,18%, а сейчас 3,38%. Употребляю в данном случае именно такие слова, так как уверен, что ни тот, ни нынешний результат даже близко не дают представлений о нашей поддержке в области. Сегодняшние «3,38%» – это определенная реакция региональной власти на те оценки, которые мы дали выборам в Государственную Думу по Кемеровской области. И главное основание для такого результата – тот административный произвол, который только усилился в области в течение этой кампании и в день голосования. Достаточно сказать, что даже машину депутата Государственной Думы от КПРФ задержала милиция, не пускали на участки и задерживали наших наблюдателей. Мы не признаем результаты выборов по Кемеровской области.

Ну а если говорить о Чечне, то несмотря на улучшение социально-экономической обстановки в этом регионе, с выборами там пока проблема существует, и очень серьезная. И судить о наших позициях по результатам в этом регионе – дело напрасное. Мы хорошо видели и понимали, что эту проблему пока не решить. Результат 0,27% подтверждает эти наши оценки. Поэтому кампания для нас стала там этапом в строительстве партийной организации под руководством нового молодого первого секретаря.

Таким образом, если не брать в расчет Кемерово и Чечню, а брать эти регионы на данном этапе в расчет не стоит, то наши результаты вкладываются в ту картину, которая видна в целом по стране – КПРФ сохраняет статус второй политической силы в стране.

 

Геннадий Зюганов: «Прошедшие выборы не были достойными и объективными»

12 октября в России состоялся целый ряд региональных и муниципальных выборов. По просьбе журналистов их итоги прокомментировал Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.

– Эти выборы прошли после того, как Президент Медведев объявил жесткую борьбу против коррупции и внес целый пакет антикоррупционных законов, – подчеркнул лидер КПРФ. – Но коррупцию, прежде всего, стимулируют нечестные выборы и воровство голосов. Поэтому мы полагали, что эти выборы будут более достойными и объективными. К сожалению, такого не случилось. Происходящее в Чечне я вообще не хочу комментировать. Нормальных выборов там нет и не предвидится. Что касается Кемеровской области, там были откровенно уголовные, бандитские выборы. Самые грязные за последнее время. Мы посылали туда 170 наблюдателей. Практически всех милиция вывела с участков. Туда приезжали наши представители из Омской, Новосибирской и Томской областей. Но даже депутаты Государственной Думы не смогли попасть на некоторые участки. Наш представитель в Центризбиркоме Андрей Клычков арестовывался, по всем участкам была команда не пускать его. Так что те результаты, которые нарисовал господин Тулеев, не имеют никакого отношения к реальности. Официально заявляю: мы не признаем итоги выборов в Кемеровской области и считаем, что их там не было. Мы подготовим все необходимые материалы для Совета Безопасности и Президента и будем настаивать, чтобы эта возмутительная ситуация была официально обсуждена и приняты необходимые меры. В противном случае Кузбасс окончательно превратится в бандитскую клоаку.

– Что касается других регионов, – отметил Г.А. Зюганов, – то здесь картина различная. Мы довольны, что наша программа по развитию Дальнего Востока получила поддержку на Сахалине. Секретарь обкома КПРФ Светлана Иванова выиграла выборы в Южносахалинском округе. Выиграла достойно, в соперничестве с одним из местных олигархов. С каждого участка мы получили копии протоколов и положили на стол избирательной комиссии. Они вынуждены были согласиться с тем, что мы там набрали более 23% голосов. Наши позиции окрепли и в целом ряде городов, например, в Твери. Там мы получили более 30%. Наш мэр крупнейшего заполярного города Апатиты выиграл в первом туре у кандидата –»единороссса», набрав более 50% голосов. Представитель «Единой России» получил 33%. В Иркутской области мы подтвердили свои показатели и будем активно работать в местном законодательном собрании. Сейчас наш штаб завершает обобщение результатов выборов, на основании чего будут сделаны окончательные выводы.

Отвечая на вопрос журналистов о том, люди какого возраста в основном поддержали КПРФ, Г.А. Зюганов отметил, что за коммунистов сейчас голосует наиболее дееспособная часть населения: «Это те, кто читает, думает, понимает, что происходит в стране. Кто ознакомился с нашей программой «20 шагов к достойной жизни для каждого человека». В качестве примера можно взять тот же город Апатиты, где проживают 60 тысяч человек. Это научный центр, там девять крупных институтов, самый студенческий город Кольского полуострова. И каждый второй избиратель проголосовал за нас, в том числе и многие очень молодые люди».

 

13 октября Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел заседание Высшего экологического совета. Открывая его работу, председатель Комитета Наталья Комарова отметила:

Сегодняшнее заседание является завершающим в текущем году и, прежде всего, хотелось бы подвести итоги уже проделанной работы.

На предыдущем заседании были сформулированы предложения по целому ряду актуальных вопросов, которые в 62 субъектах Российской Федерации, направивших отзывы, нашли поддержку и одобрение, а более чем в половине из них уже обрели форму законодательных и нормативных актов различного уровня.

Возросшее число поступающих в адрес Комитета писем с информацией о состоянии окружающей среды в регионах, а так же с предложениями по развитию природоохранного законодательства, говорит как о необходимости активизации работы в этой сфере, так и о том, что депутаты теперь располагают большими возможностями для работы над соответствующими законопроектами, некоторые из которых уже внесены в Государственную Думу. В их числе: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части устранения внутренних несоответствий в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», а так же несоответствия ряда иных федеральных законов данному закону в части используемой терминологии); «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в соответствие с действующим законодательством); «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения и являющихся федеральной собственностью, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Все это подтверждает тот факт, что Высший экологический совет становится структурой, которая наиболее эффективно способствует развитию законодательства, обеспечивающего гармонизацию взаимоотношений между человеком и окружающей средой.

Сегодня на повестке дня Совета важнейшие вопросы – обеспечение экологической безопасности при создании комплекса олимпийских объектов в Сочи, совершенствование законодательства в области экологической экспертизы, обеспечение экологической безопасности при использовании противогололедных материалов на объектах дорожного хозяйства городов и населенных пунктов РФ.

По итогам заседание будут приняты рекомендации, которые будут использоваться в законодательной работе Комитета. В частности, одним из важнейших направлений работы мы считаем развитие законодательства в области экологической экспертизы. В итоговых рекомендациях отмечается необходимость включить в перечень объектов государственной экологической экспертизы проекты на строительство особо опасных объектов, повысить эффективность деятельности экспертных комиссий, установив ответственность экспертов за принимаемые решения; определить четкий порядок утверждения заключения общественной экологической экспертизы и процедуры учета общественного мнения при подготовке заключения государственной экологической экспертизы. Также эксперты Высшего экологического совета считают необходимым включить требования о проведении экологического аудита по объектам, введенным в эксплуатацию без проведения государственной экологической экспертизы.

 

Олег Морозов: присуждение Нобелевской премии мира Марти Ахтисаари субъективно и политически пристрастно

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя присуждение Нобелевской премии мира финскому дипломату Марти Ахтисаари, заявил: «Нобелевский комитет – это уважаемая организация, которая принимает очень взвешенные решения, которые касаются присуждения премий в области точных наук. А вот в том, что касается литературных премий и, особенно, премий в области борьбы за мир, Нобелевский комитет довольно часто субъективен и отражает конкретные политические пристрастия, доминирующие в западном политическом истеблишменте. Последнее решение как раз из этого числа. Потому что рассматриваемый фигурант известен своим планом урегулирования Косово, который фактически привел к слому послевоенного устройства Европы и создал очень сложную международную правовую ситуацию в современной Европе.

Если Ахтисаари рассматривать послом мира, то тогда придется признать, что развал послевоенного устройства Европы, проявление сепаратизма – это путь к будущему мироустройству. Полагаю, что если это так, то это путь конфликтов, постоянных столкновений на европейском континенте и не только на нем, но уж никак не путь к миру. Поэтому Нобелевский комитет принял более чем сомнительное решение. Есть куда более достойные фигуры, которые могли бы претендовать на данную премию.

Мне кажется, на это решение повлияло то, что принято называть европейской солидарностью. Необходимость занимать единую позицию даже тогда, когда по истечении какого-то времени понятно, что эта позиция абсурдна, недальновидна и порочна. Это также как попытка некоторых европейцев, которые симпатизируют нам, объяснять свою позицию тем, что у них принято говорить с Россией одним голосом. Вот в Европе надо говорить с Россией одним голосом. Вот в Европе надо любить господина Ахтисаари. Не считаясь с тем, что он своими предложениями, в частности по Косово, дестабилизировал европейскую ситуацию и создал напряжение в отношениях между Европой и Российской Федерацией.

Нобелевский комитет руководствуется не столько объективными оценками, сколько собственными политическими пристрастиями и даже стремлением этим решением дать некий сигнал России и другим государствам, которые не признают сегодня независимости Косово, что у Европы принципиальная позиция, что они публично демонстрируют свою солидарность с этим решением.

Если бы спросили россиян, согласны ли они присудить Михаилу Сергеевичу Горбачеву Нобелевскую премию мира, боюсь, что эту премию он бы не получил. Наверное, объективную оценку и этой награды, и личности Михаила Сергеевича даст уже следующий этап человеческой истории и следующее поколение россиян.

Когда такого рода решения принимаются не объективно, а именно руководствуясь какими-то политическими соображениями, это всегда может вызвать и политические последствия. Раз ты голосуешь по политическим соображениям, будь готов к тому, что и реакция будет окрашена в политические тона. Мы не можем давать оценку этому решению, не руководствуясь политическими соображениями. Поскольку мы не согласны с тем, что происходило вокруг Косово и как это происходило. И мы, россияне, представители российской политики уверены, что в Косово возможны были другие решения. Если бы по Косово было принято иное решение, сохранена целостность Сербского государства, не было бы сегодня многих других негативных аспектов внутриевропейской ситуации. Возможно, Грузия вела бы себя иначе. Это бумеранг. Принимаешь решения на основе политических соображений – получаешь соответствующую этому оценку».

 

Андрей Кокошин о необходимости адресной поддержки российских банков, кредитующих обрабатывающую промышленность

«Среди принимаемых сейчас антикризисных мер в центре внимания должны быть те финансовые институты в нашей стране, которые связаны с кредитованием, финансированием реального сектора экономики, особенно наукоемкой промышленности; тем самым будет обеспечена адресность таких мер», – заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия в Госдуме академик РАН Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, это в первую очередь относится к предприятиям, связанным с оборонными технологиями и технологиями двойного назначения.

Кокошин отметил, что государство должно адресно помогать тем банкам, которые кредитуют такого рода предприятия, с тем чтобы то, что происходит в финансовом секторе никак не отразилось на состоянии этой части отечественной промышленности, на которую у нас делается упор с точки зрения создания современной инновационной экономики в России.

Если говорить о мерах международного порядка по преодолению мирового финансового кризиса, то здесь наиболее актуальной является проблема создания своего рода коллективного центра кризисного управления, который включал бы в себя как страны «большой восьмерки», так и, безусловно, Китай, Бразилию, Индию, Южную Корею и ряд других государств, считает Кокошин

«Синхронизация и координация мер, принимаемых различными странами в финансовой сфере, становится все более важной, в том числе в свете того, что по ряду направлений этот кризис уже затрагивает и реальную экономику», – сказал Кокошин.

 

13 октября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов в связи с состоявшимися в воскресенье региональными и местными выборами:

Вопрос: «Как Вы можете оценить результаты состоявшихся выборов для партии «Единая Россия» в целом?»

Борис Грызлов: «Имеющиеся у нас данные о результатах голосования являются пока предварительными. Они могут несколько меняться, но уже сейчас общая картина ясна. В разных регионах и муниципалитетах с разным перевесом, но практически везде наша партия победила на выборах. Если посмотреть на выборы законодательных собраний, то везде партия превысила показатели предыдущих выборов в региональные законодательные органы. Прибавка составляет от 19 до 37 процентов. Для партии это важное достижение, которое подтверждает, что мы существенно укрепляем свои позиции. Победа на выборах – это возможность усилить кадровый потенциал, провести новые кадровые решения.

На мой взгляд, нужно говорить не столько о значении победы для самой партии, сколько о новых возможностях для развития регионов, городов, районов. Соответственно, парламентскому большинству предстоит решить целый ряд новых задач».

Вопрос: «Вчера выборы проходили в двух новых субъектах, образованных после объединения, – в Забайкальском крае и Иркутской области. Какие задачи ставит перед собой «Единая Россия» в этих регионах?»

Борис Грызлов: «Объединение субъектов стало стимулом для социально-экономического развития. Их потенциал очень высок, есть и природные ресурсы, и проекты инновационного развития. Имеются все возможности – я недавно еще раз убедился в этом, когда побывал в Иркутске. Достаточно сказать об Иркутском авиастроительном заводе, где дает свои результаты партийный проект «Авиапром». Уже на перспективу восемь-девять лет есть заказы и российские, и зарубежные. Но предстоит еще очень многое сделать с управленческой точки зрения на уровне всей области, нужны качественные перемены. Именно поэтому «Единая Россия» поддерживает кандидатуру Игоря Есиповского на должность губернатора. Что касается работы фракций в законодательных собраниях, то наши коллеги и в Иркутской области, и в Забайкальском крае получат всю необходимую поддержку от партии «Единая Россия».

Вопрос: «На Сахалине список «Единой России» получает более 55 процентов голосов, что намного больше, чем четыре года назад. С чем Вы это связываете?»

Борис Грызлов: «Наша партия вернула внимание государства к проблемам развития Дальнего Востока. В проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку включены значительные средства на реализацию программы развития Дальнего Востока и Забайкалья. Это новая редакция программы, и финансирование здесь увеличено в разы. В этом году – около 40 миллиардов, на три следующих года – более 315 миллиардов рублей. Для сравнения – за предыдущие четыре года было запланировано всего порядка 50 миллиардов. Но чтобы инвестиции были максимально результативными, чтобы работа шла без сбоев, нужна эффективная работа региональных властей.

Потенциал Сахалина таков, что он может сыграть уникальную роль в развитии Дальнего Востока. Например, именно сахалинский газ обеспечивает потребности Хабаровска – недавно состоялось подключение к газоснабжению уже второй ТЭЦ, а к 2011 году сахалинский газ будет обеспечивать и все потребности в газе Владивостока. Об этом говорилось в ходе поездки на Дальний Восток в конце сентября Президента России Дмитрия Медведева».

Вопрос: «В Кемеровской области семипроцентный барьер преодолела только «Единая Россия». В области будет однопартийный парламент?»

Борис Грызлов: «Нет, в областном Совете будет представлена и партия, занявшая второе место по спискам, несмотря на то, что формально барьер не был взят. Таково требование законодательства. Успех «Единой России» вполне понятен. Задачи развития Кузбасса всегда были в центре внимания нашей партии. Конечно, визитная карточка области – это уголь, это шахтерский труд, традиции горняков. Всего каких-нибудь десять лет назад приходилось слышать немало заявлений о «бесперспективности» угольной отрасли. Мы не позволили забыть о ней, не позволили забыть о людях, которые работают здесь. И сегодня очевидно, что потенциал отрасли не просто не исчерпан, он гораздо выше, чем считали раньше».

Вопрос: «Кроме региональных, прошла целая серия выборов на муниципальном уровне. Как выступила партия здесь?»

Борис Грызлов: «Можно констатировать, что в целом партия укрепила свои позиции на муниципальном уровне. Уже стало очевидным, что больше половины победителей – это наши кандидаты. Для нас это важно еще и потому, что на муниципальном уровне люди голосуют за тех, кого они знают. А значит, кадровая политика «Единой России» приносит свои результаты. Создаются условия для расширения партийной работы на местах, для решения задач, поставленных Председателем партии Владимиром Путиным».

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ ВСТРЕТИЛСЯ

С ДЕЛЕГАЦИЕЙ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

13 октября в Государственной Думе прошло четвертое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Парламента Республики Молдова.

Как заместитель Председателя Государственной Думы, курирующий связи с Молдовой, Иван Мельников открыл данное заседание. В своем приветственном слове он отметил, что Комиссия по сотрудничеству парламентов России и Молдовы стала важным элементом в развитии всесторонних российско-молдавских отношений, а вопросы, которые выносятся на обсуждение, носят конкретный и практический характер. Иван Мельников напомнил, что это заседание уже четвертое по счету и в повестке довольно актуальные вопросы: развитие договорно-правовой базы торгово-экономических отношений, формирование правового обеспечения социальной защиты граждан двух стран, совершенствование нормативно-правовой базы в гуманитарной сфере.

После заседания Мельников принял делегацию в своем кабинете, где беседа вышла за рамки сотрудничества в законодательной сфере. Иван Мельников проинформировал гостей о ходе последней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы и поблагодарил молдавскую сторону за объективную и взвешенную позицию представителей Парламента Республики Молдова в оценке событий вокруг Южной Осетии. «Сегодня не только Россия, но уже и большинство европейских депутатов осознает, что многие конфликтные ситуации по всему миру прямо связаны с политикой администрации Соединенных Штатов и агрессивной поступью НАТО», – заявил Мельников.

Руководитель делегации Парламента Республики Молдова, сопредседатель Межпарламентской комиссии, Председатель фракции коммунистов Республики Молдова Еуджения Остапчук со своей стороны отметила, что политика Молдовы заключается в выстраивании хороших отношений со всеми странами. По ее словам, отношения с Россией для Молдовы – это отношения стратегического партнерства. Она также выразила удовлетворение тем, что возобновился ввоз в Россию молдавской винно-коньячной продукции, что формирует одну четвертую ВВП Республики.

Иван Мельников поинтересовался тем, как экономика Молдовы реагирует на мировой финансовый кризис. «У нас есть уверенность, что мы пройдем этот нелегкий этап более или менее безболезненно. На макроэкономическом уровне сегодня у нас стабильность», – рассказала Еуджения Остапчук.

Также стороны обсудили предстоящие в следующем году парламентские выборы в Молдове и проблемы переговорного процесса между Молдовой и Приднестровьем.

 

Председатель комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин:

«Данная законодательная инициатива заслуживает внимания.

Она связана с изменением порядка избрания Государственной Думы – переходу к ее формированию на принципах партийного представительства. Авторы законопроекта исходят из того, что политическая партия, которая не может собрать в свою поддержку достаточное количество подписей избирателей, вряд ли может быть представлена в Госдуме.

Проект закона пермских депутатов будет, в соответствии с установленной процедурой, направлен для изучения в субъекты РФ, то есть его первое чтение в Госдуме состоится не ранее, чем через месяц.

Есть одна особенность законопроекта, связанная с избирательным залогом, который может вноситься в соответствии с законом субъекта РФ в период избирательной кампании в том или ином регионе. Вводятся ограничения – залог может составлять от 10 до 15 процентов установленного субъектом РФ предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

Сохранение института избирательного залога на выборах в региональные Заксобрания связано с тем, что эти органы формируются по смешанному принципу, то есть не только на партийной основе.

Считаю, что данная законодательная инициатива не ущемляет права участников демократического процесса, но не знаю какую позицию в связи с предложенной отменой избирательного залога могут занять представленные в Госдуме партии.

Думаю, что они будут руководствоваться не только преимуществами своего нынешнего статуса – как партий парламентских, которым на выборах не надо ни вносить залог, ни собирать подписи; подход с их стороны будет более широким, с учетом политических процессов как на федеральном, так и на региональном уровне.

Что касается уже прозвучавшей в адрес этой инициативы критики, в том числе со стороны ряда членов СПС, считаю, что для нее нет серьезных оснований. Оппоненты, в частности, утверждают, что отмена залога при нынешней практике сбора и проверки подписей, отданных в поддержку партии, ставит под угрозу само участие ряда партий в выборах, так как любую из них «при желании» можно уличить в превышении установленного уровня недостоверных подписей.

При определенной концентрации усилий партии, работе с людьми, подбираемыми для сбора подписей, в принципе можно уложиться в ту «шкалу разбега», которая предполагает возможность ошибок».

 

КОММЕНТАРИЙ ПО СОВЕЩАНИЮ ПО ДАЛЬНЕМУ ВОСТОКУ

13 октября в Государственной Думе состоялось совещание Полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Олега Сафонова с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. Комментируя итоги совещания, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин сказал:

«Проблемы Дальнего Востока, которые накапливались годами и даже десятилетиями, начали разрешаться только с приходом Владимира Владимировича Путина сначала в кресло Президента РФ, а затем на пост Председателя Правительства. Сегодня мы уже видим конкретные результаты: например, создана и функционирует специальная комиссия, которая занимается вопросами развития Дальнего Востока. Это очень важно, потому что без Дальнего Востока Россия теряет свое лицо. Ведь Дальний Восток – это начало нашей страны, а не окраина, как это было принято считать раньше.

Этот регион богат не только полезными ископаемыми, но и является «житницей» биологических ресурсов. Это играет решающую роль в сложившейся сейчас ситуации мирового продовольственного кризиса. Кроме того, это еще и валютная «кладовая» нашей страны: здесь находятся обширные запасы золота, алмазов и других дорогостоящих полезных ископаемых, таких как никель и вольфрам.

Целью сегодняшнего совещания было обсуждение накопившихся в дальневосточном регионе проблем и выработка путей их решения. В нем принимали участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации и другие заинтересованные лица. Примечательно, что это были не только члены партии «Единая Россия», но и представители других политических сил.

На мой взгляд, диалог получился очень конструктивный, отправной точкой стало обсуждение мер по реализации поручений Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева, сформулированных по итогам его рабочего визита на Дальний Восток. В ходе совещания был определен ряд первоочередных задач по развитию дальневосточных регионов. Во-первых, это доработка и принятие закона о государственных гарантиях для жителей Крайнего Севера и Дальнего Востока. Во-вторых, исполнение федеральных целевых программ по развитию Дальнего Востока. Кроме того, в связи с проведением в 2012 году саммита АТЭС необходимо осуществлять меры по развитию города Владивостока и Приморского края. Это только основные вехи, существует целый ряд других проблем, которые также предстоит решать.

На совещании было принято решение о создании рабочей группы при Полномочном представителе Президента РФ в ДФО. На следующее заседание будут приглашены представители ведомств, которые отвечают за развитие Дальнего Востока.

Уверен, что только благодаря объединению наших усилий мы сможем добиться конкретных результатов – улучшения условий проживания граждан, развития транспортной инфраструктуры, увеличения инвестиционной привлекательности Дальнего Востока и в целом процветания этого региона».