Завершая заседание в 18:21, председательствующий Олег Морозов весело сказал: уважаемые депутаты, мы сегодня полностью выпили повестку дня, потом засмеялся и поправил – выполнили, и добавил, что а дальше у каждого свой праздник.

В своем комментарии нашему корреспонденту вице-спикер сказал, что он конечно же оговорился случайно. День рождения комсомола он не отмечает, т.к. не пьет, но сейчас пойдет на одно частное мероприятие, там наверняка кто-то тост подымет за комсомол.

 

29.10.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Интервью

 

Миф о вступлении Росси в ВТО

Директор Департамента торговых переговоров МЭР Максим Медведков свято верит, делает дело нужное, причем ввиду кризиса его роль никак не меняется. Оппоненты ВТО называют переговорщика «врагом народа». Они говорят, что кабальное и бессовестное соглашение по хлорированной курятине с США было заключено в 2005 году в комплекте с обещанием принять Россию в ВТО в течение года и америкосы нас кинули. С тех пор мы честно выполняем соглашения по ВТО, не будучи принятыми, так зачем нас принимать? Они говорят, что США никогда нашу продукцию к себе на внутренний рынок не пустит. Главный торговый переговорщик спокойно отвечает на все возражения: раньше-то хуже было, российскую продукцию больше зажимали. С Америкой мы торгуем, и очень неплохо.

И все же: какие соглашения будут пересмотрены в условиях, когда разумнее было бы отказаться от всех соглашений по ВТО

- Максим Юрьевич, какие соглашения могут быть пересмотрены? Помните, Путин говорил, что от части соглашений по ВТО мы можем и отказаться.

- Мы говорим о том, что Российская Федерация возможно предложит своим партнерам пересмотреть условия некоторых соглашений, который были заключены, которые вступили в силу до вступления России в ВТО. Такой анализ мы проведем. А сейчас мы начали консультации с нашими партнерами по этим документам. Но их очень немного. Соответственно, я думаю, что до конца гола будет ясно их судьба.

- Ясно что? Судьба или документы? Ваши предложения?

- Ясно то, будем их менять, на каких условия и когда.

- Кризис вообще на это влияет?

- Вы знаете, у нас после начала кризиса еще раунда переговоров не было, он будет только в ноябре.

- Хотели нас побыстрее принять после кризиса?

- Не знаю, не знаю.

- Максим Юрьевич, но вопрос остается отрытым. Вы свою работу делаете, вы свою работу делаете хорошо. Но общий взгляд на ситуацию в мире заставляет сомневаться вообще в необходимости вести переговоры по ВТО – после агрессии на Кавказе, перевооружения Грузии, чудовищного давления, которое оказывают на Россию европейские площадки по всему фронту вопросов. При этом отказ от обязательств России серьезно подкрепляет позицию Россию в этих вопросов. Этот общий взгляд – он есть?

- Он есть. Цитирую Путина, что он сказал вчера «Россия по-прежнему заинтересована и будет продолжать работу по вступлении России в ВТО, – заявил премьер-министр Путин, открывая заседание правительства в понедельник. – Мы понимаем процессы, которые там происходят, но мы в переговорном процессе оставаться будем, такая цель стоит. Мы будем терпеливо и аргументировано вести соответствующие переговоры». Это наша директива, будет другая директива, будем ее выполнять.

- А вы готовы к смене директивы?

- Вы знаете, мы всегда готовы. Мы же выполняем волю правительства. Если правительство изменит волю, будем выполнять.

- То есть, пока даже нет списка тех соглашений, которые мы можем быть готовы пересмотреть?

- Такой список, он как бы существует. Консультации ведем, но я думаю, мы скажем, чем это все завершится, к концу года.

- Общее впечатление ваше – будем мы там или не будем?

- Все мы там будем (общий смех).

- Но вы же понимаете, что хоть мы десять раз вступим в ВТО, на свой рынок нас все рано не пустит? Ни зерна, ни грамма стали. Мало того, и на китайский рынок не пустят.

- Нет, подождите, мы с Америкой активно торгуем. Я сейчас не помню цифру, но у нас торговля активно развивается. Последний месяц я не знаю просто, не смотрел. Сталь продаем, и еду туда продаем, чего только не продаем. Но для того, чтобы не было дискриминации наших товаров, нам как раз и надо вступить. Чтобы не было дискриминации в ЕС, не было проблем с Китаем, с Украиной.

- Можно еще уточнить: вы сказали водка «Столичная», сталь «Демидовская», а фарфор какой?

- Ломоносовский, теперь город Ораниенбаум

 

29.10.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Главный милиционер страны ушел в глухую несознанку

Госдума обсудила чарующие темы борьбы с преступностью вообще и с коррупцией в частности. Генпрокурор Юрий Чайка всех обличал, особенно рейдеров и коррупционеров в муниципальных органах власти. Создана система, в которой гражданин без взятки не может реализовать свои права. Закончил прокурор призывом принимать качественные законы.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев предложил оценивать борьбу с коррупцией не по валу уголовных дел, а по поступлениям акцизов в бюджет. В своем регионе ему удается снижать коррупционное давление, но это штучная работа и его Министр внутренних дел Рашид Нургалиев поддерживает.

Владимир Жириновский не верит в борьбу с коррупцией – желания нет. Это как меры по привлечению клиентов в публичный дом: пока кровати двигали и занавески меняли, эффекта не было, а как персонал заменили – клиент пошел.

Еще хуже получилось с преступностью. По данным Министра Нургалиева, у нас все показатели преступности снижаются. И он обижается на депутатов, которые «бросают тень» сообщениями об участии УБОПа в крупных разборках. Коммунисты рассказали об участии милиции в поддержке административного ресурса на выборах, но единороссы встали грудью на защиту, извиняясь за коллег перед Нургалиевым.

Однако экс-директор ФСБ Николай Ковалев добавил дегтя: сами следственные органы сливают в СМИ до суда заказуху о том, кто преступник. А иногда и прямо оплачивают.

Эсер Геннадий Гудков прямо сказал, что ни одного инспектора ГИБДД в пробке не увидишь. Но как начнется движение, они тут как тут с радарами.

Данные по снижению преступности не вяжутся с ростом тюремного населения, которое опять к миллиону подбирается. Рецидив после отсидки 38%, без отсидки – всего 8%. В.Васильев не понимает, зачем сидят 20 тысяч иностранцев, их можно отправить на родину. И 24 тысячи бомжей за преступления с наказанием до двух лет могли бы не сидеть.

По данным журналистов, милиция вообще работать перестала, но получила указание отлавливать журналистские публикации с негативным отражением такой «работы». Шмон, который устроил представитель общественного контроля Андрей Бабушкин в столичном ОВД «Хорошево-Мневники», показал полное отсутствие внутренних документов, есть только отписки по отказам в возбуждении уголовных дел.

Думские коммунисты, на сей раз устами Нины Останиной, опять долбанули в самое больное место. В обсуждаемой теме это неподчиненность милиции центру. Министр может разыгрывать гармонию с губернатором, но милиция на местах что хочет, то и делает, выполняя для собственной независимости поручения той власти, что рядом. Правоохранительная система распалась на дольки, как печень отравленного алкоголика. Наращивание численности до двух миллионов залатало какие-то дыры, но привело к окончательной потере управляемости. На этом фоне Нургалиеву ничего не оставалось, как выстроить свою информацию в рамках крутого PR, что и получилось переключением на отрезвление пьяных лиц. Единороссы помогали, как могли. Ирина Яровая обосновала, почему не надо прислушиваться к высказываниям коммунистов. Наталья Ермакова принялась извиняться за них. Особенно помог Анатолий Иванов со своими трусами для потенции. СМИ сглотнули переключение на негодные цели. Как ни странно, депутаты ЛДПР сыграли в тему коммунистов, а ВВЖ в тот же день, что тоже уже типично, наехал на коммунистов особенно яростно, для переключения переключенного.

Ни одно слово в Думе не звучит просто так. Кстати, ни Нургалиев ни Чайка к журналистам не вышли, причем провести VIP из Большого зала мимо журналистов сложно – это надо специально организовать. За них пришлось отдуваться Владимиру Васильеву, который один пытается что-то позитивное выстроить. И пресс-служба фракции работает очень хорошо.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Мы все выросли из комсомольских шинелей. Так Олег Морозов поздравил с днем рождения комсомола депутатов, открывая заседание.

Тему поздравлений продолжили Анатолий Локоть и Нина Останина.

К поздравлениям присоединился Борис Грызлов. «Для меня это был очень приятный период жизни» – сказал Грызлов.

 

Вячеслав Тимченко предложил включить в повестку законопроект третьего чтения по организации местного самоуправления Чеченской Республики.

408 0 0 10:20

 

Тамара Плетнева с возмущением сообщила о демонтаже в подмосковном Серпухове памятника – точной копии того, что стоит в Трептов-парке. Она предложила поручить комитетам по культуре и по делам ветеранов выяснить ситуацию со сносом памятников, также выяснить, какие меры принимаются правительством по недопущению сноса или переноса памятников, особенно посвященных павшим в годы ВОВ.

 

Сергей Желязняк поставил вопрос о допризывной подготовке в связи с сокращением срока службы до года.

 

Владимир Жириновский предложил поднять цены на газ в связи с падением цен на нефть, они упадут до 20 долл. за баррель. Чего мы стесняемся?

ВВЖ также напомнил о длинной истории попыток построить новое здание для Думы. Сапожник без сапог не будет хорошие сапоги, полагает он. Сейчас вице-спикер предлагает использовать площадку, где была гостиница «Россия».

«Выслушали, спасибо» – сказал спикер Борис Грызлов.

Однако ВВЖ обиделся. Почему комитет по информационной политике спит? Надо провести расширенное заседание комитета с журналистами. Почему Молчанов говорит об оккупации Чехословакии? Действия блок НАТО так не называются.

Грызлов сообщил, что накануне Минтранс Левитин был на заседании Совета Думы, это очень удобный формат, можно его использовать.

Спикер не сказал, что встреча с Минтрансом прошла в режиме жесткой секретности для журналистов.

 

Валерий Зубов напомнило о проблемах образовательного кредита. Борис Грызлов предложил председателю комитета по образованию Григория Балыхина дать устный комментарий.

 

Борис Грызлов сообщил, что он задержался в связи проведением встречи с председателем парламента Алжира, встреча прошла успешно.

 

Владимир Федоткин предложил дать поручение по выравниванию пенсий участникам боевых действий и труженикам тыла, которых осталось 8 тыс.

 

Дума может и поискать, куда пошли кредиты, на какую спекуляцию

Средства банкам были выделены не на спекуляции на бирже, а для промышленных предприятий. Вопрос об этом поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы представитель фракции ЛДПР Сергей Иванов. По его словам, появилась какая-то фирма по скупке дешевеющих активов. Депутат предложил запросить информацию о скупке активов, он не считает это коммерческой тайной.

 

Сергей Абельцев предложил покончить с порочной практике перехода на летнее время, средний гражданин испытывает от этого стресс до ста раз в жизни

 

Корниенко подготовил протокольное поручение по размещению полигона для испытаний реактивных двигателей в санитарной зоне водохранилища.

 

Анатолий Локоть вновь поставил вопрос о том, когда в Думе увидят министра Кудрина с информацией о российских активах в американских бумагах.

Борис Грызлов напомнил, что Минфин будет в Думе 19 ноября, вопросы можно будет ему задать.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. Госдума освободила депутата Александра Козловского (ЕР) от должности заместителя сопредседателя Межпарламентской группы РФ и избрала депутата Любовь Слиска (ЕР) заместителем сопредседателя Межпарламентской группы РФ.

Соответствующее постановление «О заместителе сопредседателя Межпарламентской группы РФ» одобрили без звука единогласно.

Постановление 399 0 0 10:27

 

3. 2010 год будет Годом ветеранов Великой Отечественной войны

Дума одобрила сегодня постановление палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ Д.А. Медведеву об объявлении 2010 года Годом ветеранов Великой Отечественной войны» (441 «за», 1 против).

В связи с тем, что в 2010 году будет отмечаться 65-я годовщина Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Госдума предлагает объявить 2010 год Годом ветеранов Великой Отечественной войны и дать поручение Правительству РФ рассмотреть возможность осуществления комплекса соответствующих мероприятий Года и их финансирования.

Представил документ палате председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев. Он сообщил, что проведение Года ветеранов позволит решить многие вопросы, в т.ч. тружеников тыла.

Вопрос о необходимости повышения пенсий труженикам тыла сказали коммунисты Владимир Федоткин и Виктор Илюхин, настаивая на немедленном решении проблемы, а не в 2010 году, когда их останется значительно меньше. В ответ глава профильного комитета отметил, что Год ветеранов объявляется впервые, хотя возможность такая была. По его словам, проблемы решаются.

Олег Шеин («Справедливая Россия») сообщил о поддержке обращения, но отметил, что ветеранам выделяется не жилье, а государственные жилищные сертификаты (ГЖС) на 22 кв. метра и оставшиеся 10-12 метров для получения квартиры надо оплатить, а это немалые деньги. Необходимо расширить действие ГЖС, что бы дать возможность реального получения жилья. О.Шеин также напомнил о наследии «зурабовщины» в норма 122-го закона. Он предложил перевести в число льготников «детей войны» и поднять на уровень федеральных льготников тружеников тыла.

Вице-спикер Владимир Жириновский напомнил о тех ветеранах, которые проживают за пределами территории России, им сегодня тяжело, они видят других ветеранов и другие колонные – нацистов, а российские телеканалы отключены. По мнению вице-спикера, необходимо помочь ветеранам, дать возможность смотреть российские телеканалы. По мнению ВВЖ, наши комсомольцы там так работали, что теперь там нацисты.

Постановление 441 1 0 10:43

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 453508-4

Одобрен закон о классности муниципалов

Закон о введении классных чинов для муниципальных служащих Госдума одобрила на своем пленарном заседании в среду.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» принят во втором чтении 15.10.08, сегодня в окончательном третьем чтении поддержал единогласно 441 депутат.

Законом устанавливается, что муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена присваиваются классные чины, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией этих должностей. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы, предлагается регулировать законами субъектов РФ. Классные чины указывают на соответствие профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Третье чтение 441 0 0 11:27

 

5. 457591-4

Депутаты нехотя одобрили порядок преобразования муниципалитетов

Госдума одобрила сегодня закон по изменению компетенции органов местного самоуправления в вопросах мобилизационной подготовки.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» принят во втором чтении 15.10.08, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 390 депутатов, 39 было против.

Первоначально текст законопроекта содержал норму, исключающую из вопросов местного значения поселений организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий, находящихся на территории поселения, с отнесением их к вопросам местного значения муниципальных районов.

Во втором чтении в текст были внесены нормы о порядке преобразования муниципальных образований, в том числе выборов в органы местного самоуправления, правопреемства этих органов и действия муниципальных правовых актов. Устанавливается также, что выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через 6 мес. со дня его создания.

Третье чтение 390 39 0 11:28

 

Дополнительный вопрос 337836-4

337836-4

Местным депутатам Чечни и Ингушетии запретили заниматься посторонними делами

Выборы органов местного самоуправления в Чечне и Ингушетии должны завершиться не позднее 31 марта 2009 года согласно поправкам, принятым во втором чтении законопроекта «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике».

Законопроект внесли 11 сентября 2006 года депутаты В.С.Мокрый, В.В.Гребенников, А.Г.Завгаев. Он принят во втором чтении 25 августа, сегодня в окончательной третьем чтении поддержали 349 депутатов, 1 воздержался.

Вопрос был включен в повестку дня дополнительно. Перед голосованием по его мотивам выступил Белан Хамчиев, он подчеркнул, что закон будет воспринят в Чеченской Республике неоднозначно. Он нужен и он не имеет отношения к объединению ЧР и РИ. Депутат поставил вопрос о проблемах определения границ между муниципальными образованьями, без чего нельзя провести выборы местного самоуправления.

Предусматривается до 1 января 2010 года установить переходный период для завершения формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и организации осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предлагается установить, что в течение переходного периода органы государственной власти Чеченской Республики осуществляют действия по организации местного самоуправления, предусмотренные статьями 83-85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяют территории и устанавливают границы муниципальных образований, наделяют муниципальные образования статусом городского округа, муниципального района, городского или сельского поселения, устанавливают численность депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, а также порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, назначают выборы в органы местного самоуправления.

Напомним, что согласно принятым во втором чтении поправкам, депутаты представительных органов муниципальных образований, выборные должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь образованных муниципальных образованиях на территориях Ингушетии и Чечни, обязаны прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления

Третье чтение 349 0 1 11:31

 

Ратификация международных договоров РФ

 

6. 114014-5; 7. 113998-5

Россия разместит военные базы для защиты Абхазии и Южной Осетии

Дума ратифицировала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и республиками Южная Осетия и Абхазия.

Представил документы на ратификацию статс-секретарь, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин. Он напомнил, что Россия признала указанные республики 26 августа, а 9 сентября с ними были установлены полномасштабные отношения. Договоры уже ратифицированы парламентами Абхазии и Южной Осетии. Для обеспечения безопасности достаточно присутствия там по одной бригаде, т.е. 3,8 тыс военнослужащих Российской Армии.

По словам замминистра, грузинский спецназ активен на границах республик. Отвечая на вопрос Семена Багдасарова, докладчик выразил надежду на то, что вооружение Грузии не будет использовано для создания инфраструктуры против республик.

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев сообщил, что оба договора имеют рамочный характер, это первые документы после признания указанных республик. В первую очередь они касаются безопасности граждан, в них подробно прописываются вопросы прав человека и национальных меньшинств. В обоих договорах есть 26 статья по взаимодействию между парламентами и парламентариями. Косачев напомнил, что республики 20 лет находились с ущемленном положении, договоры – достойный ответ Грузии, которая начиная с президента Гамсахурдия проводили лозунг «Грузия для грузин». Предполагается размещение военных баз.

При обсуждении вопроса Юлий Квицинский напомнил, что коммунисты приближали этот шаг, как могли, если бы он был сделан во время признания Косово, возможно не было бы агрессии Грузии против Южной Осетии. Впервые поставлен серьезный заслон оттеснению России.

Владимир Жириновский заявил, что все делается с опозданием, заигрывали с Западом в надежде на поблажки. По словам вице-спикера, речь идет о восстановлении независимости, их загнали в Грузию насильно комсомольцы и коммунисты, из-за них везде растут антироссийские настроения, соединили народы, которые не могут жить вместе. Комсомольцы из НКВД отобрали фабрику дедушки Жириновского, если бы он остался на Украине, маршировал бы вместе с нацистами против коммунистов. Был город Грозный и генерал Ермолов все делал правильно, а через 50 лет чеченцы поставят памятник Басаеву. Мы ветеранов будем благодарить, а кто будет благодарить замученных в сталинских лагерях? «Я вас ненавижу коммунистов!» – кричал Жириновский и председательствующий Борис Грызлов попросил его «ближе к теме, пожалуйста». По мнению Жириновского, договора надо ратифицировать, но МИДу надо больше работать. Вице-спикер призвал к бдительности, предупредив, что Запад купит Абхазию и Южную Осетию, как купили Косово. «Забудьте это страшное время – Сталин, Брежнев, Илюхин, Локоть» – завершил Владимир Жириновский. Анатолий Локоть (КПРФ) заявил о необходимости направить поручение комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Борис Грызлов обещал подписать такое обращение, предложил коммунистам взять стенограмму и взять из нее высказывания, тогда будут соответствующие процедурные шаги.

Однако Арсен Фадзаев предложил не обращать внимания на высказывания Жириновского. В выступлении от фракции «Единая Россия» он выразил президенту благодарность от всего осетинского народа.

Семен Багдасаров («Справедливая Россия») предупредил, что Грузия будет предпринимать меры в т.ч. военные для дестабилизации ситуации на Кавказе. Будет оказываться давление на Армению и Азербайджан, чтобы они заняли «атлантическую позицию». В регионе усилилась турецкая дипломатия и если президент Саакашвили будет на кого-то заменен, этот человек тоже будет проамериканским. Нам надо конфедерализировать Грузию, как Ливан, который лишь формально является унитарным государством. Багдасаров считает, что мы сами себя ограничиваем, потому что попытки реванша подковерного будут, он думает, что до открытого военного конфликта в ближайшие два года не дойдет. Надо отдельным постановлением признать геноцид осетинского народа, как признавали дважды геноцид армян.

В итоге обсуждения Госдума одобрила законы «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия» (449 «за»№ единогласно) и «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» (448 «за» единогласно).

Договоры подписаны в г. Москве 17 сентября 2008 года и направлены на создание правовой основы для пребывания на территории Абхазии и Южной Осетии российских воинских формирований, присутствие которых необходимо для поддержания мира в регионе и обеспечения надежной безопасности Сторон. В договорах фиксируются обязательства Сторон оказывать друг другу помощь в случае, если одна из Сторон становится объектом нападения; Договор предусматривает совместную охрану государственной границы Республики Абхазии; содержатся положения, предусматривающие сотрудничество по широкому спектру направлений в экономической, социальной, гуманитарной сферах. Стороны обязуются взаимодействовать в борьбе против организованной преступности, международного терроризма, незаконного оборота наркотиков.

Ратификация Абхазия 449 0 0 11:33

Ратификация Южная Осетия 448 0 0 11:34

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ Фадзаева Арсена Сулеймановича, заместителя председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками

по проектам федеральных законов «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» и «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия»

Рассматриваемые сегодня законопроекты «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» и «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия», внесенные Президентом Российской Федерации – это исторически важное событие для народов Абхазии и малочисленного разделенного осетинского народа.

Этот день народы Абхазии и Южной Осетии ждали долгие годы. Свою независимость они получили не в подарок, а отстояли в борьбе. Это по-настоящему дань тем, кто погиб за свободу и независимость обеих республик.

Данные международные договора, которые рассматриваются в главном законодательном органе страны, не боюсь сказать, отдают должное многолетнему стремлению к независимости народов Абхазии и Южной Осетии.

В данных Договорах представлены практически все важные аспекты, по которым будет выстроена жизнь не только сегодня, но и в будущем новых государств. Однако хотел бы отметить, что одними лишь Договорами все проблемы не решить.

Договора определяют основные направления и сферы сотрудничества России и Южной Осетии, России и Абхазии, и предполагают дополнительно заключения ряда соглашений, формирующих правовую основу наших взаимоотношений. Речь в данном случае, идет о военном сотрудничестве, о прохождении государственной границы, о совместной охране государственной границы, об урегулировании вопросов двойного гражданства, о развитии торгово-экономического, научно-технического и других направлений сотрудничества, урегулировании вопросов социального обеспечения граждан, взаимодействия по вопросам науки и образования.

Ратификация настоящих Договоров не только создает реальный механизм защиты и обеспечивает нормальную жизнедеятельность, проживающих в Южной Осетии и Абхазии жителей, но и создает перспективы социально-экономического развития регионов.

Роль законодателей в решении и развитии отношений по данным направлениям крайне велика. Качественная реализация всех статей Договоров позволит поднять не только уровень социально-экономического развития регионов, но и приобрести России самых преданных друзей и надежный форпост на Кавказе.

Ни Южная Осетия, ни Абхазия, никогда не мыслили своего существования и развития без России, без российского народа. История взаимоотношений России и Осетии, России и Абхазии тому яркое подтверждение.

Пользуясь возможностью, я хотел бы еще раз передать слова благодарности от всего осетинского народа Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву, Председателю Правительства России Владимиру Владимировичу Путину, Председателю Государственной Думы Борису Вячеславовичу Грызлову, министру иностранных дел Сергею Викторовичу Лаврову за принципиальную и последовательную политику в вопросе признания независимости Республик Южная Осетия и Абхазия.

Несмотря на трудности и давление со стороны США и ряда западных стран Россия приняла правильное и единственно возможное решение, направленное на предотвращение полного уничтожения маленького осетинского народа в отношении которого не одно десятилетие осуществлялся целенаправленный геноцид со стороны грузинского руководства за его стремление быть независимым.

Уважаемые коллеги, обращаюсь к вам с просьбой поддержать представленные законопроекты.

 

8. «Правительственный час». Блок вопросов «Личная безопасность граждан и борьба с преступностью».

Тема 1: «О работе Министерства внутренних дел РФ по профилактике преступлений в РФ». Информация Министра внутренних дел РФ Р.Г. Нургалиева.

Тема 2: «О мерах, принимаемых Генеральной прокуратурой РФ, по противодействию коррупции». Информация Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки.

 

МВД хочет вернуть себе вытрезвители

Министр Нургалиев рассказал, как хорошо работает милиция, но депутаты не поверили

О создании в стране государственной системы профилактики правонарушений сообщил депутатам Госдумы Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, выступая в рамках «правительственного часа» с информацией «О работе Министерства внутренних дел РФ по профилактике преступлений в РФ».

По словам министра, разработана типовая модель профилактики правонарушений для муниципальных образований. Введено 2238 освобожденных должностей замглавадминистраций, ответственных за профилактику преступлений, действует 3520 межведомственных комиссий. С помощью технических средств раскрыто 4437 уголовных преступлений и 106 тыс административных правонарушений. Освоено 22,3 млрд рублей, они направляются на повышение эффективности работы правоохранительных органов и реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на профилактику и спортивную работу.

Р.Нургалиев сообщил о недостаточном финансировании в субъектах федерации численности ППС, которая установлена Указом президента в объеме 189 тыс единиц на всю страну. В среднем по России финансируется численность на 70%, в Республике Алтай – всего 19%.

Министр сообщил о снижении показателей преступности по данным за 9 месяцев текущего года на 10,6%, в т.ч.: общественных местах – на 7,6%, уличная преступность – на 4,9%, хулиганства – на 34,6, разбоев – на 25,6%, грабежей – на 19,2%, краж – на 14,2%. На 11,9% снизилось число преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

Р.Нургалиев подчеркнул, что простой гражданин судит о работе милиции не по отчетности, а по тому, насколько безопасно он чувствует себя на улице. В то же время ряд направлений профилактической работы остается без достаточного внимания. 60% преступлений связана с отсутствием дохода, среди рецидивов – две трети. Работу в ряде субъектов федерации смог получить только каждый шестой из освободившихся из мест лишения свободы. У милиции отсутствует функция отрезвления пьяных лиц, в стране работает всего 180 медицинских вытрезвителей. Необходима система принудительного лечения от алкоголизма.

Говоря о правовом нигилизме, Р.Нургалиев сообщил, что за 9 месяцев текущего года совершено 55 млн 914 тыс административных правонарушений, 72% из них – за нарушения ПДД, фактически каждый третий дееспособный гражданин был привлечен к административной ответственности.

В своем комментарии нашему корреспонденту вице-спикер Владимир Жириновский сказал, что участковые все знают, про все притоны, но ничего не делают.

 

Главный милиционер страны считает расстрелы УБОПом «частными случаями»

Коммунист Нина Останина сообщила сегодня на «правительственном часе» в Госдуме, что на Кузбассе нарушается принцип разделения властей, областной министр ВД подчиняется не МВД РФ, а губернатору. С этим не согласился министр внутренних дел Рашид Нургалиев. По его словам, ведется совместная работа и он благодарен главе Кемеровской области. Может быть вы что-то недоговариваете?» – спросил министр. Однако Анатолий Локоть продолжил тему, сообщив, как в Кемеровской области сотрудники ОВД занимаются не тем, чтобы стоять на страже закона, а выполняют телефонное право отдельных чиновников. Тем самым правовое поле РФ рвется.

Владимир Таскаев (ЛДПР) сообщил, что 9 сентября УБОП расстрелял в Свердловской области машину предпринимателя Панкратова. По словам депутата, УБОП выполняет «бандитскую работу». Нургалиев предложил не дискредитировать УБОП по одному-двум фактам, о которых у него нет сведений. А в МВД есть отдел собственной безопасности.

Анатолий Иванов поставил вопрос о борьбе с контрафактом. Он представился старичком и фирма согласилась взять его на работу пропагандировать плавки для повышения потенции. В ответ министр сообщил о пресечении 1,7 млн контрафакта на сумму 320 млн руб.

Вера Лекарева сообщила, что в стране действует 300 молодежных организаций, поставив вопрос о необходимости дополнительных полномочий. Р.Нургалиев отказался, никаких полномочий ему не нужно. Нужна правовая культура и у детей должны быть достойные родители.

Максим Рохмистров (ЛДПР) с сожалением сообщил, что сегодня СМИ раздувают негативный образ милиции, раздувается один случай взяточничества и не говорят о тех случаях, когда сотрудники милиции защищают граждан. У депутата вызывает сомнения профпригодность, особенно низшего состава. Говоря о правовой культуре, Рохмистров отметил, что не все подростки знают, что у них с 14 лет уже наступает уголовная ответственность.

Ирина Яровая (ЕР) указала на проблемы латентной преступности, требующие разрешения. Она отметила настороженность в отношении института ювенальной преступности по аналогии с Канадой. Фракция «Единая Россия» готова сотрудничать с МВД в этом вопросе. Комментируя обращения коммунистов по участию милиции в нарушениях на выборах, но не говоря о них, Яровая предложила настороженно относиться к таким заявлением, потому что некоторые политики за счет милиции хотят компенсировать свои неудачи на выборах.

Геннадий Гудков (СР) предложил подумать о внутренней реформе МВД, никакая техника или новая форма в этом не помогут. Необходимо оптимизировать численность без снижения финансирования, избавление от излишних функций. Г.Гудков указал на карательную функцию ГИБДД, хотя необходима помощь в организации дорожного движения. В пробках ни одного сотрудника ГИБДД нет, как только начинается движение, они появляются с радарами. Сегодня надо восстанавливать контроль, прежде всего контроль прокурорский, также общественно-парламентский, без этого не одолеть коррупцию в самой правоохранительной системе. К сожалению, МВД сегодня, особенно в регионах, вовлекается в политическое воздействие.

Наталья Ермакова взяла слово по ведению и выступила с извинениями за коллег-коммунистов, но председательствующий Олег Морозов.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев заявил, что в докладе министра нашли ответы на все вопросы. С 1993 года принято 26 законов – все карательные и ни одного профилактического. Активная работа по борьбе с криминалом привело к тому, что в местах лишения свободы содержится 900 тыс человек, содержание каждого обходится в 150 тыс руб. в год. У нас нет иного наказания, кроме лишения свободы. Глава комитета предложил вдуматься в то, что рецидив среди отбывших наказание лишением свободы составляет 38%, без лишения свободы – 8%. В.Васильев поблагодарил министра за то, что после его визита в Тверскую область решена проблема техосмотра с огромными очередями и необходимостью давать взятку.

В своем заключительном слове Рашид Нургалиев поблагодарил депутатов за вопросы и подчеркнул, что милиция работает открыто кроме оперативно-розыскной деятельностью. За 9 месяцев прошло 450 тыс информаций в СМИ. Отвечая коммунистам, министр напомнил о совместном с ЦИК создании учебных фильмов. Что касается Кемеровской области, «я телефонного права не допускаю» – утверждал Рашид Нургалиев.

 

Есть опасность, что борьбу с коррупцией возглавят коррупционеры

Генеральная прокуратура утвердила стратегию борьбы с коррупцией, выстроена вертикаль самостоятельных подразделений и прокурорские проверки стали носить системный характер. Вскрыто 106 тыс нарушений закона о госслужбе в 2007 году и 118 тыс – за первое полугодие текущего года. За первое полугодие текущего года выявлено 28 тыс коррупционных преступлений, что на 9% выше, чем в прошлом году.

Об этом сообщил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка в своем докладе «О мерах, принимаемых Генеральной прокуратурой РФ, по противодействию коррупции», выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы в среду.

Согласно представленным данным, в первом полугодии текущего года в производстве находилось 23 тыс уголовных дел, связанных с злоупотреблением служебным положением, из них 19 тыс передано в суд.

В своем докладе Генпрокурор подчеркнул, что граждане оказываются ситуации сознательно созданных коррупционных схем и не могут реализовать свои права, не заплатив взятку. Генпрокуратурой создана методика проверки нормативно-правовых актов на коррупциогенность, выявлено 1400 таких норм, из них 413 противоречат действующему законодательству. Большинство из них относятся к нормам местного самоуправления. Только в этом году посажено за решетку 117 глав местных администраций местного самоуправления, прокуратура прекратила с ними переписываться. Об этом Чайка сказал в ответ Максиму Рохмистрову (ЛДПР), который сообщил о двадцатипроцентных откатах.

Завершая информацию для депутатов, Ю.Чайка предупредил о необходимости контроля значительных средств, которые сейчас выделяются, чтобы не было разбазаривания, и напомнил о рассмотрении в Думе пакета законопроектов по противодействию коррупции.

В этих законопроектах есть норма конфискации имущества, сообщил Генпрокурор, отвечая депутату Василию Тарасюку (ЛДПР). Он также спросил о борьбе с рейдерскими захватами. По словам Ю.Чайки, возбуждено более пятисот дел в отношении рейдерских захватов, более двухсот из них уже находится в суде. Особенно значимые дела проходят в Санкт-Петербурге, где организованное преступное сообщество хотело захватить около сорока предприятий, причем это не какие-то бутики, а предприятия государственной важности.

Ю.Чайка согласился с правильностью постановки вопрос экс-главы ФСБ Николая Ковалева по утечкам информации уголовных дел в СМИ. По словам Генпрокурора, это становится возможным через следователей и адвокатов, которым становится известным в силу профессиональной деятельности.

Отвечая на вопросы депутатов, Ю.Чайка сообщил, что прокуратурами выявлено в этом году 3,2 млн нарушений закона, ведется 20,5 тыс уголовных дел. В ответ на возмущение Виктора Илюхина, Чайка оценил положительно создание Следственного комитета.

Коммунист Александр Куликов ответил, что 60% состава уголовного розыска не имеют высшего образования, а мы прокуратуру лишили права возбуждения уголовных дел. Ни один рейдерский захват не обходится без участия сотрудников милиции, ФСБ. В своем выступлении коммунист напомнил о деле «Трех китов».

Вице-спикер Владимир Жириновский в выступлении от фракции ЛДПР напомнил, что все русские цари боролись с коррупцией. После Андропова борьба с коррупцией не ведется. Жириновский предложил начать сверху, он напомнил, как ушел Примаков под нажимом алкогольной мафии. По его словам, депутаты не слагают свои полномочия и продолжают руководить своими коммерческими структурами. Их нет в зале, потому что деньги свои прячут. Ни одна партия не может получить более сорока процентов, а они уже 103% планируют, сообщил докладчик. Перед началом пленарного заседания Жириновский сказал журналистам, что желания борьбы с коррупцией нет, надо менять людей. Он рассказал анекдот про публичный дом, в который клиент не шел, сколько ни двигали шкафы и ни меняли занавески. Но как только заменили персонал, пошел клиент.

Валерий Зубов («Справедливая Россия») выступил с предложением разобрать одну ситуацию. В 2003 году, когда Зубов избирался в Госдуму, с него потребовали денег, угрожая в противном случае дать компромат в прессу. Зубов написал заявление в милицию, второй раз он так не сделает, потому что провели следственные действия, взяли с поличным, завели уголовное дело, которое милиция закрыла и этих людей отпустили. Прокуратура завела вновь, милиция опять закрыла и так повторялось несколько раз.

Председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев напомнил, как оценивалась работа в борьбе с коррупцией оценивалась не по количеству уголовных дел, а по росту поступлений в бюджет алкогольных акцизов. По данным Васильева, в 2007 году зарегистрировано 11616 преступлений, осуждено 4 тыс чел., но реальное наказание понесли только 588 (12,1%), причем в основном работники милиции, педагоги, служащие и только 12 крупных чиновников. После того, как по настоянию «Единой России» возвращен механизм конфискации, всего 30 млн руб. возвращено при ущербе 800 млрд руб., до отмены конфискации цифры были другие, обратный механизм не запускается. Глава комитета предупредил об опасности того, что борьбу с коррупцией возглавят коррупционеры, есть желание местечковых руководителей подмять все под себя.

Генпрокурор Ю.Чайка в своем заключительном слове поблагодарил за возможность выступить и призвал законодателей законы принимать качественно.

 

Перерыв

 

Комментарии

 

Милиция не хочет, но может заниматься пьяными, коль кому-то надо это делать

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев поддержал Министра внутренних дел Рашида Нургалиева в том, что необходимо восстанавливать систему отрезвления лиц в состоянии алкогольного опьянения. Об этом Р.Нургалиев сказал сегодня, выступая перед депутатами Госдумы в рамках «правительственного часа».

В своем комментарии нашему корреспонденту глава комитета пояснил, что МВД не претендует на возврат под свой контроль системы медвытрезвителей, которые были переданы в Минздрав. Но, поскольку Минздравсоцразвития этим не занимается, кто-то должен проводить отрезвление лиц в состоянии алкогольного опьянения. МВД готово взять эту работу на себя.

 

Бывший красный день календаря депутаты отметят демонстрацией борьбы с коррупцией

Президентский пакет законопроектов по противодействию коррупции будет рассматриваться на пленарном заседании Госдумы 7 ноября.

Об этом сообщил нашему корреспонденту представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. По его словам, эта дата у него в голове намечена, но зависит еще от того, как успеет подготовить законопроекты комитета по госстроительству под председательством Владимира Плигина.

Отмечено, что сегодня Госдума снимает с рассмотрения ранее принятый в первом чтении депутатский законопроект по противодействию коррупции, который готовится много лет, чтобы открыть возможность обсуждения президентского документа на ту же тему.

 

 

9. 63587-5 Законопроект первого чтения

Вопреки логике мы продолжаем вступать в ВТО

Госдума согласилась привести нормы «интеллектуального кодекса» в соответствие с международными договорами.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» внесен 24.05.08 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 333 депутата.

Председатель думского ответственного комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал законопроект.

Представил законопроект Госдуме директор Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития РФ Максим Медведков, он сообщил, что поправок шесть, они приводят часть 4 ГК в соответствие с соглашением TRIPS. Речь идет о доменных именах, которые некоторые ловкачи регистрируют заранее, потом требует отступные за их использование. Поправки касаются также таких марок, как «Демидовская сталь», «Ломоносовский фарфор», водка «Столичная», которые не привязаны к названиям географических объектов. По словам переговорщика, поправки будут способствовать инновационному развитию. Какому же инновационному, если речь идет о водке, спросил коммунист Владимир Федоткин. По словам Медведкова, поправка будет способствовать защите марке «Столичная» за рубежом. Отвечая на вопросы, Медведков подчеркнул, что поправки не противоречат Бернской конвенции.

В своем комментарии журналистам М.Медведков сообщил, что согласно позиции премьера Владимира Путина, директива по вступлению в ВТО сохраняется и «все мы там будем». Он подчеркнул, что после развития кризиса очередного раунда переговоров еще не было, они состоятся в ноябре. До конца года будет сформирован список соглашений, по которым мы можем предложить нашим партнерам пересмотреть условия соглашения.

По замыслу авторов, законопроект направлен на реализацию обязательств в рамках переговоров по присоединению к ВТО и предусматривает приведение Гражданского кодекса РФ в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Устанавливается, что правообладатели сохраняют право на вознаграждение в случае свободного использования объектов авторского права, а их свободное воспроизведение гражданами допускается только в случае необходимости и исключительно в личных целях. Исключается возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав, а также отказа в государственной регистрации товарного знака, тождественного доменному имени, права на которое возникли до даты приоритета товарного знака.

Действующий закон дополняется нормой о защите товарной марки применительно к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий из определенного географического объекта и хотя не содержит наименования этого объекта, но стало известным в результате использования этого обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Комитет по законодательству поддержал законопроект. В заключении комитета отмечено, что предлагаемые проектом изменения затрагивают сферу свободного использования прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Это общие положения статьи 1229 Гражданского кодекса РФ об условиях ограничения исключительных прав на объекты авторского, смежных, патентных прав и товарных знаков, направленные на согласование с отдельными статьями Соглашения ТРИПС (статьи 13, 17, 26, 30), ограничения, затрагивающие случаи свободного воспроизведения произведений (ст. 1273 Гражданского кодекса РФ), предоставление принудительных лицензий в отношений изобретений, содержащих технологии полупроводников (статья 1362 Гражданского кодекса РФ). Кроме того, изменения, вносимые в статью 1299 Гражданского кодекса РФ, исключают возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав.

Комитет по культуре также поддержал законопроект. В заключении комитета отмечено, что в частности, вносятся изменения, направленные на конкретизацию норм об ограничениях исключительных прав на объекты авторского права и смежных прав (статья 1229), уточнение положений об ограничении прав в случае свободного воспроизведения произведений в личных целях (статья 1273), устанавливается взаимосвязь статьей 1245 и 1273, что будет способствовать более эффективному применению на практике норм о сборе вознаграждения за копирование в личных целях.

Первое чтение 333 0 0 16:11

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

10. 94804-5

Дума одобрила законопроект второго чтения «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Документ принят в первом чтении 19.09.08, сегодня его поддержали 348 депутатов, 46 было против, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается продлить на 2009 год и на период 2010 и 2011 годов порядок уплаты и размеры страховых тарифов, действовавших в 2006 году и действующих в 2008 году. Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска, а также, существующая с 2001 года, льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для организаций любых организационно-правовых форм, использующих труд инвалидов (60 % от установленных размеров страховых тарифов).

Второе чтение 348 46 1 16:13

 

11. 37503-5

Дума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части уточнения организационно-правовых форм собственности предприятий, изготавливающих наркотические средства и психотропные вещества).

Документ принят в первом чтении 25.06.08, сегодня его поддержали 409 депутатов, 1 воздержался).

Законопроектом предлагается установить запрет на приватизацию имущества предприятий и учреждений, осуществляющих изготовление наркотических средств и психотропных веществ, в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ.

Второе чтение 409 0 1

 

12. 408524-4

Дума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 346-14 части второй Налогового кодекса РФ» (об изменении объекта налогообложения налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения).

Документ принят в первом чтении 04.06.08, сегодня его поддержали единогласно 432 депутата.

Законопроектом предусматривается, что объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно или может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 20 декабря года предшествующего года. Вступление закона в силу предусмотрено с 01.01.09, он будет распространяться на правоотношения, возникшие с 01.01.08.

Второе чтение 432 0 0 16:19

 

13. 148067-3 Законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению

Депутаты поборолись с коррупцией и бросили, признав свою слабость перед президентом

Госдума отклонила в итоге дискуссии законопроект второго чтения «О противодействии коррупции».

Документ внесли 5 ноября 2001 года депутаты Госдумы третьего созыва А.Г.Баскаев, А.С.Куликов, А.И.Гуров, П.Т.Бурдуков, В.И.Волковский, Н.Д.Ковалев, А.Д.Куликов, Г.И.Райков, А.И.Александров, А.А.Аслаханов, Н.М.Безбородов, В.П.Воротников, О.В.Морозов, Н.А.Овчинников, В.Н.Басыгысов, Г.К.Леонтьев, В.В.Гальченко, В.Д.Гребенюк, В.Д.Катальников, В.И.Илюхин, В.Ф.Дорогин, Г.З.Омаров, А.Н.Волков.

Законопроект принят в первом чтении 20 октября 2002 года. Сегодня согласно принятой Думой четвертого созыва его отклонили во втором чтении, это решение поддержали 365 депутатов, 56 было против, 1 воздержался.

Законопроект был направлен на создание правовых основ для проведения профилактических мер правового и организационного характера в органах государственной власти в целях противодействию коррупции, однако рабочей группе по подготовке его ко второму чтению не удалось подготовить текст, устраняющий концептуальные замечания Президента РФ (от 01.01.03) и Правительства РФ (от 23.01.03).

Напомним, что президентский пакет по противодействию коррупции может быть рассмотрен уже 7 ноября, наличие депутатского варианта мешает этой процедуре.

Отклонение 365 56 1 16:30

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

14. 77917-5

Дума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (о наделении Правительства РФ полномочиями по установлению порядка ввоза (вывоза) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях использования их в экспертной деятельности).

Документ внесен 30.06.08 правительством, сегодня его поддержали 410 депутатов, 1 воздержался.

Статс-секретарь, замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров сообщил, что этом году уничтожено 28 тонн наркотиков, согласно изменениям законодательства, они могут не только уничтожаться, но и перерабатываться с последующим использованием в народном хозяйстве.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка ввоза (вывоза) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях использования их в экспертной деятельности.

Первое чтение 410 0 1 16:39

 

15. 81536-5

Думский комитет по делам национальностей провел один закон

Госдума одобрила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект о совершенствовании законодательства правового статуса коренных малочисленных народов РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» внесли 08.07.08 депутаты В.В.Антонов, А.Г.Баскаев, Р.Э.Гольдштейн, М.Д.Киекбаев, Р.В.Кармазина, Н.В.Комарова, В.А.Купцов, В.Н.Пивненко, А.И.Острягин, Ф.С.Тумусов, В.И.Усольцев, И.К.Чернышенко, С.М.Шоршоров, В.Г.Юрчик, сегодня его поддержали единогласно 418 депутатов.

Законопроект вызвал обсуждение, причем депутаты призывали организовать «кочевую медицину» для малочисленных народов. Семен Багдасаров сказал о необходимости защитить корренные народы России начиная с русских. Председатель комитета по делам национальностей Валентин Купцов сказал, что это не относится к данному закону.

Законопроект направлен на закрепление отдельных прав лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а в ряде случаев и лиц, не относящихся к таковым, но осуществляющих такую же хозяйственную деятельность и постоянно проживающих в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.

С целью унификации терминологии предлагается слова «в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности» заменить словами «в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности».

Предлагается установить полномочия федеральных органов государственной власти по утверждению перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, а также перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Данные меры станут основанием для принятия на уровне Правительства РФ подзаконных нормативно-правовых актов, необходимых для реализации малочисленными народами своих прав, предусмотренных действующим законодательством.

Первое чтение 418 0 0 17:02

 

16. 81729-5

Дума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Новосибирской области» (внесен 09.07.08) Доклад представителя Новосибирского областного Совета депутатов Ю.Н. Шпакова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Баганский, Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Маслянинский, Северный, Убинский, Усть-Таркский и Чистоозерский районные суды Ново-сибирской области. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию соответственно Карасукского, Доволенского, Чулымского, Ордынского, Венгеровского, Черепановского, Куйбышевского, Барабинского, Татарского, Купинского районных судов Новосибирской области.

Верховный суд РФ (10.10.08) замечаний не имеет.

Первое чтение 404 0 1 17:17

 

17. 78773-5 Дума отклонила законопроект Саратовской областной Думы «О внесении изменения в статью 6.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ» (об установлении запрета на занятие должности председателя одного и того же суда более одного срока и заместителя председателя – более двух раз подряд). Внесен 02.07.08.

Законопроект предусматривает установление запрета на занятие должности председателя одного и того же суда более одного срока полномочий, а должности заместителя председателя – более двух раз подряд.

Первое чтение 59 6 0 17:10

 

18. 437239-4 Дума отклонила в итоге дискуссии законопроект депутатов четвертого созыва А.Лебедева и А.Самошина «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления запрета на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним). Внесен 30.05.07.

Законопроектом предлагается установить запрет на продажу спиртосодержащей (за исключением парфюмерно-косметической) продукции несовершеннолетним, а также ужесточить административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также табачных изделий.

Первое чтение 88 0 0 17:18

 

19. Три альтернативных законопроекта

 

19.1. 53014-5 Дума отклонила законопроект Государственного Совета Чувашской Республики «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности). Внесен 16.10.08.

Законопроект предусматривает усиление административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, без специального разрешения (лицензии), а также с нарушением условий специального разрешения (лицензии) путем существенного повышения размеров административных штрафов (в отдельных случаях – до максимального размера).

Первое чтение рейтинговое голосование 92 1 0 93:00, повторно 93 0 0

 

19.2. 502367-4 Дума отклонила законопроект Самарской Губернской Думы «О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Внесен 07.12.07.

Законопроектом предлагается: 1) усилить административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна); 2) ввести в КоАП РФ обязательное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья (в действующей редакции указанное наказание носит альтернативный характер).

Первое чтение 57 0 1

 

19.3. 39818-5 Дума отклонила законопроект Законодательного Собрания Челябинской области «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Внесен 08.08.08.

Законопроект направлен на увеличение до максимальных размеров штрафов, установленных КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и предусматривает обязательное применение санкции в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Первое чтение 62 0 0

 

20. 319146-4 Дума отклонила законопроект Законодательного Собрания Челябинской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (по вопросу защиты прав кредиторов, требования которых обеспечены залогом).

Документ внесен 10.07.06.

Законопроектом предлагается в часть первую и вторую ГК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты: 1) ввести понятие залога имущественных прав на денежные средства, находящиеся на банковских счетах; 2) установить правила относительно обращения взыскания на заложенное имущество.

Первое чтение 3 47 2 17:30

 

21. 1315-5 Думское большинство не хочет бороться с алиментщиками

Дума отклонила в первом чтении в итоге дискуссии законопроект Калининградской областной Думы «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» (по вопросу ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также нетрудоспособных родителей.

Документ внесен 27.12.07, сегодня его поддержали всего 77 депутатов при необходимых 226 голосах.

Зампред Комитета. по законодательству Владимир Груздев настоял на отклонении законопроекта, сообщив, что авторы не согласились его доработать. Коммунисты требовали принять закон, говорили об умирающих детях, и если отцы не могут платить, пусть отправляются на стройки коммунизма. Груздев высказался против этого, потому что работы нет у людей.

Законопроектом предлагалось за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, а также нетрудоспособных родителей установить следующие виды уголовного наказания: штраф в размере до 40 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, исправительные работы на срок до 2 лет, арест на срок до 6 месяцев, лишение свободы до 1 года.

Первое чтение 77 0 0 17:39

 

22. 476220-4 Дума отклонила в итоге дискуссии законопроект Государственного Совета Республики Татарстан «О внесении изменения в пункт 1 статьи 6 Федерального закона «Об оружии» (по вопросу ограничения оборота огнестрельного, газового, травматического оружия, приобретаемого гражданами в целях самообороны, а также пневматического оружия, по внешним конструктивным признакам сходных с боевым). Внесен 05.10.07.

Представлять документ в Думу пришел депутат Татарстана Зямила Ягудин. Сергей Иванов (ЛДПР) сказал, что нельзя его отпускать без обсуждения, и предложил отклонить. Сергей Решульский спросил, почему про «Осу» забыли.

Законопроектом предусматривается установить запрет на оборот огнестрельного, газового, травматического оружия, приобретаемого гражданами в целях самообороны, а также пневматического оружия, по внешним конструктивным признакам сходного с боевым оружием.

Первое чтение 15 7 1 17:52

 

23. 337982-4 Дума отклонила законопроект Алтайского краевого Совета народных депутатов «О внесении изменений в статью 55 части первой и главу 26.3 части второй Налогового кодекса РФ» (о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на основе патента при оказании индивидуальными предпринимателями бытовых услуг, услуг по ремонту, мойке автотранспортных средств). Внесен 12.09.06.

Законопроектом предусматривается предоставить право применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на основе патента при оказании индивидуальными предпринимателями бытовых услуг, услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, осуществлении розничной торговли через киоски, палатки, лотки и другие объекты нестационарной торговой сети. При этом ставку налога предлагается снизить с 15% до 13%.

Первое чтение 36 0 0 17:56

 

24. 90033822-3 Дума отклонила законопроект Е.Ф. Лаховой «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (об установлении особой системы учета и упрощенного состава отчетности для некоммерческих организаций). Внесли 24.04.00. депутаты Государственной Думы третьего созыва В.И.Зоркальцев, А.С.Давыдов, С.А.Ковалев, Е.Ф.Лахова, Г.Н.Махачев, А.В.Чекис, А.В.Чуев, Т.В.Ярыгина.

От Комитета по бюджету и налогам выступила Надежда Максимова, которая сообщила, что правительство готовит новый проект по бухгалтерскому учету.

Законопроектом предлагается разработать особую систему бухгалтерского учета для некоммерческих организаций; установить упрощенный состав бухгалтерской отчетности для некоммерческих организаций, включающий отчет о целевом использовании полученных средств, не только общественных организаций (объединений), но и для всех видов некоммерческих организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность; обязанность некоммерческих организаций, получающих целевые средства, публиковать годовую бухгалтерскую отчетность.

Первое чтение 0 1 0 18:01

 

25. 312423-3

 

Дума отклонила законопроект Иосифа Кобзона и Андрея Вульфа «Об осуществлении гастрольно-концертной деятельности в области музыкального шоу-бизнеса» (внесен 28.03.03).

Кобзон не явился во второй раз. От Комитета по культуре отклонить проект предложило Вячеслав Кущев. Он заявил, что отклонить надо по четырем причинам: авторы взяли только одну сферу, ущемили права граждан на реализацию талантов, требуется создание нового органа и т.п.

Законопроект направлен на установление правовых основ для осуществления гастрольно-концертной деятельности в области музыкального шоу-бизнеса, осуществляемой юридическими лицами, а также иностранными юридическими лицами на территории РФ, определяет полномочия органов государственной власти по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами организаций, осуществляющих этот вид деятельности.

Первое чтение 5 4 0 18:04

 

Олег Морозов настоял на продлении заседания до рассмотрения всех законопроектов и всех 17 протокольных поручений. В ответ на протесты коммунистов он им обещал, что они успеют поднять бокал за день рождения комсомола.

 

Протокольные поручения

 

Приняли: Смолина и других комитету по транспорту;

 

Отклонили поручение коммунистов по выборам в Кемерово.

 

Коммунист Алексей Корниенко настаивал на своем поручении по полигону для реактивных двигателей, он сообщил, что к нему обратились жители ЗАТО «Фокино». В ответ на депутатский запрос Корниенко из Медико-биологического агентства сообщили, что повышенная заболеваемость связана с высоким уровнем диагностики, что удивило депутата.

 

Госдума поддержала протокольное поручение депутата фракции «Единая Россия», члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Сергея Железняка.

В тексте которого говорится следующее:

«В связи с сокращением срока служба военнослужащих по призыву до одного года, а также предстоящими кардинальными изменениями в организации Вооруженных сил Российской Федерации в средствах массовой информации резко активизировалось обсуждение вопроса о перспективах развития системы допризывной подготовки российских граждан к службе в Вооруженных силах.

В этой связи прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по обороне запросить в Министерстве обороны Российской Федерации информацию о мерах, которые предпринимаются им совместно с другими органами государственной власти для совершенствования системы допризывной подготовки, а также о том, учитывается ли в этой деятельности передовой мировой опыт».

 

Госдума поддержала протокольное поручение депутата фракции «Единая Россия», члена Комитета по труду и социальной политике Анатолия Иванова.

В тексте которого говорится следующее:

«Поручить Комитету Государственной Думы по строительству и земельным отношениям запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о причинах задержки и сроках внесения им изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 153, предусматривающих возможность для получателя субсидии отказа от передачи находящегося в его собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Полученную информацию довести до сведения депутатов Государственной Думы».

 

Госдума поддержала протокольное поручение депутата фракции «Единая Россия», члена Комитета по обороне Михаила Ненашева.

В тексте поречения говорится следующее:

«На протяжении длительного времени во многих регионах России происходят страшные аварии с большими человеческими жертвами по вине автопредприятий, водителей маршрутных такси. И угроза безопасности для российских граждан в этой сфере сохраняется. В этой проблеме главным является не только острейший вопрос с кадрами, вопрос состояния системы технического, производственного контроля, но и работа отечественной судебной системы в области транспорта. Подведомственные структуры Министерства транспорта очень часто не могут добиться лишения лицензий негодных для работы автокомпаний через российские суды.

Прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по транспорту запросить в соответствующих министерствах и ведомствах информацию о принимаемых мерах по контролю за работой пассажирского транспорта, прежде всего автобусов и маршрутных такси, а также для недопущения к осуществлению пассажирских перевозок предприятий, пренебрегающих правилами техники безопасности и эксплуатации транспортных средств.

О результатах рассмотрения данного протокольного поручения прошу проинформировать депутатов Государственной Думы».

 

Госдума поддержала протокольное поручение депутата фракции «Единая Россия», члена Комитета по труду и социальной политике Юлии Песковской.

В тексте поручения говорится следующее:

«В настоящее время в большинство субъектов Российской Федерации не поступили средства, предоставляемые в виде субвенций из федерального бюджета на исполнение мероприятий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 года 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прошу поручить Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам запросить в Правительстве Российской Федерации и предоставить депутатам Государственной Думы информацию о причинах сложившейся ситуации и сроках погашения задолженности федерального бюджета перед субъектами Российской Федерации».

 

Госдума поддержала протокольное поручение депутата фракции «Единая Россия», члена Комитета по бюджету и налогам Натальи Пугачевой.

В тексте поручения говорится следующее:

«Развитие образования считается одним из важнейших приоритетов социальной политики страны.

Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Дефицит бюджетов муниципальных образований не позволяет обеспечить финансирование закрепленных за уровнем муниципальной власти полномочий по проведению своевременного ремонта общеобразовательных школ.

Как результат – трагические последствия, в частности рухнувшая стена в школе села Беляевка Оренбургской области, в Вологодской, в Ростовской и в Кировской областях, повлекшие за собой смерть детей.

По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям в Российской Федерации 93 учебных заведения не благополучны с точки зрения спасателей.

При этом Беляевская школа в этом списке не значится, это дает основание полагать что список этот далеко не полный.

Обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников, проведение комплекса мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений стало проблемой Государственного значения.

В Амурской области из 407 школ 79 требуют капитального ремонта.

На основании изложенного прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по образованию запросить в Министерстве по образованию и науке Российской Федерации какие меры принимаются по обеспечению безопасности учащихся образовательных учреждений.

Полученную из Министерства по образованию и науке Российской Федерации информацию довести до сведения Депутатов Государственной Думы».

 

Анонсы

 

29 октября с.г. в 14.00 в Центре социально-консервативной политики (ЦСКП) (по адресу: Газетный пер., д.3-5, стр.1) состоится очередное заседание 3-х политических клубов Единой России.

Тема обсуждения: Нужен ли России экономический «железный» занавес?

В заседании примут участие А. Кокошин Ю.Е.Шувалов А.К.Исаев И.А.Яровая, депутаты Государственной Думы

 

29 октября 2008 года состоится расширенное заседание Комитета по энергетике на тему «Роль и место торфа в топливно-энергетическом балансе РФ, проблемы законодательного обеспечения развития торфяной отрасли страны».

По мнению депутатов Комитета, тема имеет чрезвычайную актуальность в связи с тем, что отрасль переживает сейчас тяжелые времена – в то время, как Россия обладает 47 % мировых запасов торфа. Эффективная работа отрасли могла бы способствовать решению целого ряда проблем: обеспечение местной энергетики, улучшение экологии регионов, повышение плодородия почв, увеличение объемов экспорта торфа и торфяной продукции. Торф в качестве топлива гораздо более экологичен, чем уголь или мазут. Цены на торфяное топливо значительно ниже, чем на другие виды. Кроме того, торф мог бы с успехом заменить привозной уголь или мазут в малых муниципальных котельных.

Инициаторы рассмотрения вопроса считают, что сегодня назрела необходимость законодательного разграничения полномочий и ответственности в сфере регулирования энергетического сектора между федеральными и региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для достижения баланса интересов органов государственной власти, предприятий энергетики и потребителей энергоресурсов, а также учета региональных особенностей в сфере обеспечения энергоресурсами. Требуется корректировка федерального законодательства в той части, которая в последнее время выводит торфопредприятия на грань банкротства.

В расширенном заседании Комитета ГД по энергетике участвуют: генеральный директор ОАО «Российская топливная компания» – Ростоппром Д.А.Гогин, директор департамента Министерства энергетики РФ В.М.Щадов, генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» И.С.Кожуховский, генеральный директор ОАО «Гипроторф» Ю.Л.Ковальчук, председатель топливно-энергетического комитета Московской области Ц.Д.Цагадаев, генеральный директор ОАО «Шатурторф» В.И.Тюкавкин, а также представители Тверской и Костромской областей.

 

30 октября в 11.00 в Торгово-промышленной палате РФ (ул. Ильинка, д. 6, помещение библиотеки здания ТПП) состоится заседание «круглого стола» по теме:

«Правовые аспекты защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ходе заседания будут обсуждаться чрезвычайно важные и своевременные законопроекты, внесенные Правительством РФ на рассмотрение Государственной Думой РФ и прошедшие процедуру первого чтения:

- 92975-5 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)»;

- 92985 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности»;

- 92982-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности»;

- законопроекты, направленные на запрет проведения дублирующих проверок разными контролирующими органами по одним и тем же требованиям в отношении юридических лиц и снятию многочисленных барьеров с деятельности малого и среднего бизнеса.

По итогам дискуссии будут подготовлены и направлены соответствующие поправки к указанным законопроектам.

В заседании «круглого стола» примут участие: депутаты Государственной Думы, члены Общественной Палаты РФ, представители Правительства Москвы, Московской области, Минэкономразвития, ТПП РФ, РСПП, Торгово-промышленных палат Москвы и Московской области, бизнеса и общественных организаций, деловых кругов зарубежных стран, а также независимые эксперты и специалисты.

 

Пресс-релизы

 

Олег Морозов: в послании Президент затронет вопросы глобальной безопасности в изменившемся мире

5 ноября 2008 года Президент РФ Дмитрий Медведев выступит с посланием Федеральному собранию РФ. Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов по поводу ожидаемого содержания выступления, заявил: «Можно предположить, что Президент обязательно затронет в послании вопросы глобальной безопасности в изменившихся мировых условиях и тему финансового кризиса в мире. Думаю, что будет затронуто две темы. Первая – антикризисные меры. И не только разовые, а целая стратегия как минимум на ближайший год. И второе, думаю, президент развернет ту тему, которую он уже обозначил. Это проблема пересмотра инструментария обеспечения международной безопасности на новой базе, на новых коллективных параметрах, в том числе после Абхазии и Южной Осетии».

 

Андрей Кокошин о международных усилиях по созданию новой мировой финансовой архитектуры

«Россия может и должна предложить международному сообществу целостный пакет м ер не только по выходу из текущего кризиса, но и по формированию новой мировой финансовой архитектуры», – заявил академик РАН Андрей Кокошин на заседании Центра социально-консервативной политики партии «Единая Россия».

По словам Кокошина, в число этих мер могут быть включены введение широкого спектра регулятивных мер в отношении банков и других финансовых институтов; в том числе, по его мнению, надо рассмотреть вопрос о максимальных ограничениях на деривативы, фьючерсные операции и т.п.

Кокошин сказал, что международному сообществу необходимо серьезно обсудить и модель современного банка, которая должна предполагать прежде всего его роль как института, обслуживающего интересы реальной экономики и граждан. «Многие западные банки превратились в игроков во всемирном казино; и тон здесь задавали прежде всего крупнейшие американские банки», – сказал Кокошин.

Кокошин отметил, что в этом пакете мер должна присутствовать и формула поэтапного отхода от доллара как единственной мировой валюты с возникновением некоего «консорциума валют», обеспеченных реальной экономикой соответствующих стран. Надо помнить, что альтернативой этому может стать фрагментация мирового валютно-финансового рынка с созданием «зоны евро», «зоны юаня», «зоны фунта», а может быть и «зоны амеро» и т.п.

Как отметил Кокошин, весьма остро стоит вопрос об участии различных стран, обладающих крупными золотовалютными запасами, в дальнейшем приобретении государственных ценных бумаг США, продажей которых на триллионы долларов покрывается огромный бюджетный дефицит и госдолг Соединенных Штатов.

Кокошин сказал, что следует рассмотреть вопрос об определении на основе международных договоренностей определенного коридора, в рамках которого происходило бы колебание курса основных валют, в том числе рубля.

 

Председатель комитета Совета Федерации Михаил Маргелов возвращает Россию в Африку

Председатель комитета Совета Федерации Михаил Маргелов сообщил журналистам, что сегодня состоялся круглый стол на тему: «Возможность возвращения России в Африку: проблемы и перспективы» организованный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В дискуссии приняли участие ряд членов Совета Федерации, представители профильных институтов при Российской Академии наук, ведущие российские африканисты, а также руководители ряда российских компаний. Основными темами для обсуждения стали перспективы экономического и политического сотрудничества со странами Африки, пути решения проблем стоящих перед бизнесом при работе на континенте, привлечение государственного внимания к проблеме. Подводя результаты дискуссии, председатель комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ Михаил Маргелов отметил: «Сегодня у нас в Совете Федерации состоялся круглый стол, посвященный обсуждению перспектив сотрудничества с Африкой и проблем стоящих на пути этого сотрудничества. После затяжной паузы Россия сегодня вновь проявляет интерес к африканскому региону. Африка активно развивается, становясь перспективным рынком сбыта, при этом располагающим большими и разнообразными запасами природных ресурсов. Это и углеводороды, и залежи редких металлов, и запасы кремния и многое другое. По мнению большинства экспертов, которое озвучивалось и сегодня, возможности для нашего возвращения в африканские страны еще не упущены. Однако стоит учитывать, что Африка представляет интерес не только для России. Здесь давно и активно работают США, Евросоюз, Китай. Экономическая экспансия Китая в африканские страны в последние годы стремительно растет, и нам необходимо брать на вооружение пример азиатского соседа.

По статистике мы отстаем практически от всех заинтересованных в Африканском континенте игроков. Наш товарооборот с африканскими странами развивается достаточно медленно и несопоставим с товарооборотом того же Китая. Между тем, мы могли бы активно участвовать в разработке африканских полезных ископаемых, развитии и создании инфраструктуры, сервисных проектах. Африка сегодня – тот регион, который многие пытаются включить в орбиту своего политического и экономического влияния. Мы же, долгое время игнорируя африканское направление, упустили большое количество возможностей для российского бизнеса

Требуется, более пристальное внимание государства к проблеме сотрудничества с африканскими странами. Многие вещи, без активной поддержки сверху – решить сложно. Это касается и нефтяных контрактов, и сотрудничества в сфере вооружений, и ряда других направлений взаимодействия. Та государственная поддержка, которую получаю американские, европейские и азиатские компании, еще недавно была несравнима с той, которую получали компании российские. Сейчас ситуация постепенно меняется к лучшему. Нужен комплексный подход, который могут обеспечить только совместные, консолидированные усилия нашей дипломатии, бизнеса и неправительственных организаций.

Наша сильная сторона в давних общественных связях с африканскими странами. Руководители многих африканских стран – воспитанники советских институтов, некоторые сектора африканской экономики до сих пор используют советскую технику и технологи. К сожалению, все те общественные организации, которые ранее курировали эти связи – долгое время находились в состоянии упадка, как и российско-африканские отношения в целом. Сейчас, неправительственные организации занимающиеся развитием сотрудничества со странами Азии и Африки – возрождаются, и вновь занимают ту посредническую нишу между государством и российским бизнесом с одной стороны и африканской политической и экономической элитой с другой, которая когда-то была за ними закреплена. Думаю, триада в лице неправительственных организаций, бизнеса и государства – тот ключ к успеху, которым открываются двери в африканский регион».

 

29 октября 2008 года начала работу Всероссийская конференция «ФармМедОбращение-2008»

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в своем выступлении на открытии конференции, в частности, отметила:

Высшим руководством страны уделяется огромное внимание системным преобразованиям в здравоохранении, и, в частности, в сфере лекарственного обеспечения.

Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации готовится проект «Концепции государственного лекарственного обеспечения в Российской Федерации», которая должна быть направлена, в первую очередь, на дальнейшее улучшение обеспечения лекарствами социально незащищенных групп населения. В данной Концепции необходимо предусмотреть доведение уровня обеспеченности населения лекарствами до показателей европейских стран, равнодоступность лекарств для граждан, проживающих в городах и на селе, а также постепенный переход к лекарственному страхованию граждан на амбулаторном этапе лечения, и ряд других вопросов.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уже предложен проект «Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2020 года», в рамках которого предполагается развитие отечественной фармацевтической промышленности с учетом общемировых тенденций с внедрением инновационных подходов. Внимательно изучив этот проект, депутаты Комитета Государственной Думы по охране здоровья отмечают, что его отдельные положения нуждаются в доработке. Тем не менее мы уверены в необходимости скорейшего принятия данной Стратегии.

Большой пласт вопросов связан с формированием законодательной базы, регламентирующей обращение лекарственных средств и медицинских изделий. В связи с отсутствием основополагающего федерального закона в сфере обращения медицинских изделий, депутатами Комитета проводится работа по подготовке проекта федерального закона «О медицинских изделиях».

В настоящее время готовится проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лекарственных средствах», который будет касаться, в первую очередь, вопросов контроля качества, регистрации и клинических исследований лекарственных средств.

Наш Комитет выступает за внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые должны быть направлены на усиление борьбы с фальсификацией лекарственных средств, все еще представляющей угрозу здоровью людей и наносящей значительный экономический ущерб государству. Стержневым является понятие «фальсифицированное лекарственное средство». К сожалению, до сих пор оно прямо в законодательстве нигде не упоминается, чем умело пользуются недобросовестные предприниматели, зачастую легко уходя от ответственности.

В связи с подготовкой столь масштабных преобразований нам очень важно услышать мнение профессионального сообщества. Проведение подобных форумов, посвященных конкретным направлениям и механизмам государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, является полезным как для представителей законодательной и исполнительной власти, так и для специалистов отрасли.

 

29 октября 2008г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Председателем Национального народного собрания Алжирской Народной Демократической Республики Абдельазизом Зиари.

Борис Грызлов отметил, что «визит накануне годовщины национального праздника алжирского народа, Дня Революции, 1 ноября – знаковый момент для российско-алжирских отношений. Советский Союз принимал активное участие в восстановлении Алжира. Сейчас Алжир для России – стратегический партнер в регионе Северной Африки и Средиземноморья. Мы живем и работаем в рамках Декларации о стратегическом партнерстве между нашими странами, подписанной в 2001г.».

По словам Бориса Грызлова, «последнее время наблюдается рост встреч на высоком уровне: в 2006г. наш президент посетил Алжир, в этом году ваш президент посетил Москву». Он также подчеркнул близость подходов России и Алжира к основным международным проблемам, взаимодействие по линии международных исламских организаций и высказал уверенность, что визит «восполнит дефицит в контактах по парламентской линии, в частности между комитетами по международным делам».

Борис Грызлов отметил рост товарооборота: «Если еще пять лет назад товарооборот составлял 100 – 200 млн. долл. в год, то за прошлый год он составил 1,340 млрд. долл. – рост более чем в шесть раз. Наибольший вклад вносит военно-техническое сотрудничество. В 2007г. на долю Алжира пришлось 14% общего объема российского экспорта продукции военного назначения, в 2008г. ожидается почти 20%».

Борис Грызлов высказался за сотрудничество в нефтегазовой сфере. «В этом году в Алжире открылось представительство Газпрома», – подчеркнул он.

Председатель Государственной Думы отметил большие возможности взаимодействия в области ядерной энергетики, транспорта, а также в гуманитарной сфере – образовании, культуре и спорте.

Со своей стороны, Абдельазиз Зиари заявил: «Мы не забыли помощь СССР в годы революции. Динамичное развитие сотрудничества между Россией и Алжиром будет продолжено на благо наших народов». Абдельазиз Зиари отметил высокий уровень политического диалога. «Мы как парламентарии будем поддерживать направление на стратегическое партнерство, которое задали наши лидеры, – сказал он. – Мы видим, что попытки навязать монополярный мир привели к кризису. Политический и экономический вес России является залогом особой роли перед миром в сохранении стратегического баланса».

Абдельазиз Зиари высказался за сотрудничество в разных областях, особенно в сфере энергетики, высоких технологий, за взаимодействие в международных организациях, Он также заверил: «Мы останемся добрыми друзьями, надежными партнерами на уровне парламентов и государств».

Абдельазиз Зиари пригласил Председателя Государственной Думы посетить Алжир с официальным визитом. Приглашение было принято.

 

В связи с ратификацией Россией Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Южной Осетией и Абхазией, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ратифицируемые сегодня договоры – это следующий необходимый этап в поддержке народов Южной Осетии и Абхазии в их стремлении к независимости и самоопределению. Наша страна первой в мире признала эти республики самостоятельными, суверенными государствами. Поэтому и в дальнейшем внешняя политика России должна быть построена на отстаивании интересов «новорожденных» стран. Нам нельзя малодушно уходить от ответственности после сделанного принципиально-важного геополитического шага. И одобренные сегодня договоры – свидетельство последовательных действий России, четко выверенной позиции в этом вопросе.

Из новостных сводок становится понятен примитивный план президента Грузии Михаила Саакашвили. Снова на границах с Южной Осетией и Абхазией организуются диверсии и провокации с беспорядочной стрельбой с грузинской стороны, а в мирных городах совершаются террористические акты. Грузинский диктатор ищет новых поводов для кровавых столкновений. Саакашвили никак не может смириться с объективной реальностью – территория этих двух республик больше не часть Грузии. И любые военные действия в отношении Абхазии и Южной Осетии уже невозможно замаскировать под «восстановление территориальной целостности Грузии». Стрельба в сторону ныне независимых государств не может расцениваться иначе как акт агрессии.

Считаю, что ратифицированные сегодня документы послужат дополнительной «охранной грамотой» для Абхазии и Южной Осетии, заставят поостыть некоторые горячие головы в Грузии, станут стабилизатором ситуации на Кавказе. В интересах России – мир в этом регионе. Мы должны поддерживать добрососедские отношения с приграничными государствами, налаживать дружеские контакты. Ратификация данных договоров поможет этим целям.

 

Олег Морозов: договоры о дружбе с Абхазией и Южной Осетией формируют политическую перспективу

29 октября 2008 года Государственная Дума ратифицировала два договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Абхазией и Южной Осетией. В связи с этим Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Договоры определят наше сотрудничество во всех сферах жизни.

Во-первых, это сфера безопасности – самая важная для новых государств. Ситуация вокруг республик Абхазия и Южная Осетия остается напряженной. Грузинские спецподразделения вплотную приблизились к границам Абхазии и ведут активную диверсионно-террористическую деятельность против республики, несмотря на присутствие там наблюдателей ЕС. Власти Южной Осетии говорят о возобновлении «агрессивной политики» Грузии. Договоры обеспечат правовую основу для решения проблем безопасности, развития военного и военно-технического сотрудничества государств. В них предусмотрена взаимная помощь на случай силовых действий со стороны Грузии. Российские миротворческие силы будут совместно с военными силами Абхазии и Южной Осетии охранять границы этих республик.

Во-вторых, сфера экономики. Как известно, Абхазия и Южная Осетия долгое время оставались в экономической изоляции. Ряд соглашений о свободной торговле, защите инвестиций даст возможность республикам свободно развиваться. Договоры определяют рубль в качестве законного платежного средством на территории рассматриваемых республик.

В сфере политической Россия будет помогать становлению республик, оказывать им внешнеполитическую поддержку. В тексте документов содержится обязательство сторон не участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них. Будет обеспечено максимально свободное передвижение по территориям трех стран. Согласно договорам, граждане Абхазии и Южной Осетии могут иметь двойное (свое и российское) гражданство. И Абхазия, и Южная Осетия будут выпускать собственные паспорта, которые признает Россия.

И, конечно, будет обеспечено взаимодействие в сферах культуры, образования, средств массовой информации, туризма и здравоохранения.

Ратифицированные договоры имеют хорошую политическую перспективу. Как известно, Парламентское собрание Союзного государства Беларуси и России на днях приняло решение признать за делегациями парламентов Южной Осетии и Абхазии статуса постоянных наблюдателей при союзном парламенте. Логика политического развития не исключает того, что в перспективе, после признания независимости Абхазии и Южной Осетии белорусской стороной, представители молодых республик могут стать полноправными участниками Союзного государства», – заключил Морозов.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира Пехтина

РАТИФИКАЦИЯ ДОГОВОРОВ С АБХАЗИЕЙ И ЮЖНОЙ ОСЕТИЕЙ

Сегодня Государственная Дума ратифицировала договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Абхазией и Южной Осетией. Уже назначены послы РФ в этих республиках, поэтому необходимо создать правовую основу наших взаимоотношений.

Россия – первая страна, которая признала независимость Абхазии и Южной Осетии, и принятое сегодня решение о ратификации договоров о сотрудничестве и взаимодействии свидетельствует о последовательности российской политики в отношении этих стран. Основной целью этой политики является восстановление мира и спокойствия на Кавказе.

Важно, что в договорах предусмотрено создание баз дислокации российских миротворческих сил, призванных поддерживать мир в регионе и обеспечивать безопасность сторон. Как показали результаты вооруженной агрессии режима Саакашвили, Абхазия и Южная Осетия нуждаются в защите. Возможно, что если бы не твердая позиция президента РФ и активные действия нашей армии, этих республик уже не было бы на карте. Размещение военных баз на территории Абхазии и Южной Осетии будет служить гарантом того, что у Саакашвили или иных агрессоров не будет соблазна вновь совершить нападение. Думаю, против силы и авторитета России им очень сложно будет действовать.

Кроме того, действующий договор ОДКБ, предусматривает возможность формирования сил быстрого реагирования на военную угрозу, и создание баз в Абхазии и Южной Осетии будет способствовать проведению оперативных действий в случае, если очередная агрессия все же состоится. Россия намерена по-прежнему принимать активное участие в защите этих республик, достигнутым договорным отношениям это не противоречит.

 

Пресс-релиз О художественной выставке «Таланты Алтайского Края»

В целях осуществления культурного проекта «Одаренная Россия» с 27 по 31 октября 2008 года в здании Государственной Думы Комитет Государственной Думы по культуре по инициативе Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н.Ф. Герасименко проводит художественную выставку «Таланты Алтайского края».

На выставке будут представлены уникальные произведения декоративно-прикладного и изобразительного искусства ведущих высокопрофессиональных художников и мастеров Алтайского Края, участников Всероссийских и Международных художественных выставок, произведения которых выполнены в лучших традициях национального искусства. Среди них: Евгений Александров – директор Ювелирного Дома «Александров и К» – победитель ряда престижных ювелирных выставок в Москве и Сибири, Владимир Войчишин – скульптор, работа которого «Скрипка Ротшильда» приобретена Государственным Музеем Эрмитаж, художники и мастера народного художественного промысла «Турина Гора».

Торжественная церемония открытия выставки состоится 29 октября 2008 г. в 12.00 в фойе 2-го этажа здания Государственной Думы.

В церемонии открытия примут участие: Председатель Государственной Думы Б.В. Грызлов, Первый заместитель Председателя Государственной Думы О.В.Морозов, Губернатор Алтайского Края А.Б.Карлин, Первый заместитель председателя Государственной Думы по охране здоровья Н.Ф. Герасименко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре А.А.Тягунов, депутаты Государственной Думы, специалисты в области искусства, представители российской культуры и ведущих средств массовой информации.

Выставка станет парадом достижений художников и мастеров Алтайского края, праздником таланта, красоты и добра.

 

Встреча Г.А.Зюганова с президентом Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиетом

В Кремле, 28 октября в рамках официального визита в Россию президента Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) Нгуен Минь Чиета, в резиденции вьетнамского гостя состоялась его встреча с Председателем ЦК КПРФ, руководителем фракции Компартии в Государственной Думе Г.А.Зюгановым.

Приветствуя лидера КПРФ, вьетнамский президент вспомнил предыдущие встречи с председателем ЦК КПРФ, которые состоялись в 2006 года в Ханое. Нгуен Минь Чиет отметил, что в программу его нынешнего официального визита в Москву специально включена встреча с Председателем ЦК КПРФ, так как во Вьетнаме высоко ценят роль КПРФ в жизни современного российского общества, а также вклад советских коммунистов в становление социалистического Вьетнама и борьбу вьетнамского народа против американской агрессии.

Вьетнамский народ и Вьетнам в целом много раз уже выражали свою благодарность российскому народу и руководству России за огромную помощь и содействие Вьетнаму в борьбе против агрессии и в деле строительства своей страны, заявил Г.А.Зюганову вьетнамский президент. Он также высказал благодарность России за продолжение содействия и помощь Вьетнаму в процессе строительства своей страны. При этом президент Нгуен Минь Чиет высоко оценил роль КПРФ в восстановлении и укреплении традиционных связей между нашими странами в последние годы.

Председатель ЦК КПРФ отметил, что депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе, в целом Компартия, поддерживают курс на укрепление широкомасштабного российско-вьетнамского сотрудничества. При этом Г.А.Зюганов отметил, что экономические связи между нашими странами пока еще не достигли того хорошего уровня, который характерен для политического взаимодействия России и Вьетнама. КПРФ поддерживала и будет поддерживать сотрудничество, прежде всего в сфере науки, технического образования, культуры, военно-технических связей, а также совместные проекты в топливно-энергетической сфере и сельском хозяйстве. При этом Г.А.Зюганов отметил, что именно активная позиция КПРФ позволила в «лихие 90-е годы» сохранить основу сотрудничества наших стран в сфере ТЭК – деятельность совместного межгосударственного нефтедобывающего предприятия «Вьетсовпетро».

Г.А.Зюганов вручил президенту Нгуен Минь Чиету памятную медаль ЦК КПРФ в честь 90-летия ВЛКСМ. При этом вьетнамский руководитель с теплотой вспомнил, что он длительный период был связан с комсомолом, в том числе с 1974 по 1987 гг. был заведующим отделом и секретарем ЦК Союза коммунистической молодежи Хо Ши Мина.

В беседе приняли также участие вице-премьер правительства СРВ, министр иностранных дел Фам Зя Кхием, Чрезвычайны и Полномочный посол СРВ в Российской Федерации Буй Динь Зинь.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О ПРЕДСТОЯЩИХ ВЫБОРАХ В США: ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС – ПОПУТНЫЙ ВЕТЕР ОБАМЫ

В ближайшие дни в Соединенных Штатах Америки пройдут выборы нового президента страны, в которых принимают участие кандидат от Демократической партии Барак Обама и кандидат от Республиканской партии Джон Маккейн.

По просьбе СМИ свой прогноз на исход выборов дал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Довольно непросто давать прогноз, так как у прошедшей кампании был закрученный сюжет, чаша весов колебалась, мы видели двух совершенно разных кандидатов. Интересно заметить, что на первом плане держались не только традиционное политическое разделение «демократ-республиканец», но конкуренция факультативных личных характеристик: «белый или чернокожий», «молодой или пожилой», что внесло некоторые коррективы в мотивацию и структуру классических предпочтений американцев. Более значительное место, чем это было в последние годы, заняло и соперничество кандидатов на пост вице-президента, где политические моменты также серьезно смешивались с личностными характеристиками.

Я не исключаю любого поворота событий, но на сегодняшний день больше склоняюсь к тому, что победит Барак Обама. И дело здесь не столько в том, что он обладает привлекательной для публики харизмой. И не в том, что американское общество «созрело» к выбору не типичного для себя президента.

Главная причина в наследии Республиканской партии: в том наследии, которое оставляет администрация Джорджа Буша. А здесь два промаха, которые избиратель не простит: война в Ираке и финансовый кризис. Да, сегодня ни один из кандидатов не предлагает внятного пути выхода из кризиса. Однако Маккейн, как республиканец, несет ответственность пусть меньшую, чем Буш, но все же достаточную для того, чтобы она стала для него роковой. На этом фоне «мессианские мотивы» Обамы, чья партия давно в стороне от Белого дома, могут стать определяющим фактором. На Обаме в этих обстоятельствах скрещиваются два фактора: и фактор рационального выбора, и эмоционального.

Шанс у Маккейна может появиться только в том случае, если Обама сам в последние дни допустит грубую ошибку, либо политическая элита вдруг засомневается, задергается и пойдет на кулуарно-закулисную интригу против менее предсказуемого для них Обамы. Кроме того, мы знаем, что в истории США есть примеры, когда всеми названный фаворит в итоге неожиданно уступал: речь о победе Гарри Трумена над Томасом Дьюи. И случаи, когда так называемые «интеллектуалы» проигрывали в последний момент. Тут за примером далеко ходить не надо: мы помним, как Джордж Буш в свое время на самом финише опередил Альберта Гора.

В случае прихода Барака Обамы к власти, я бы не спешил говорить о «новой эпохе». Это будет политико-культурным феноменом для США. Но нельзя сказать, что это перевернет международные отношения, значительно повлияет на те тенденции, которые сейчас имеют место. Что бы ни говорил Обама, что бы ни обещал сделать, – не оглядываться на общественные настроения американцев, – он не сможет.

Таким образом, либо он сам сразу после избрания встанет на путь по сути более консервативный, чем его риторика. Либо правящие круги США по истечению какого-то времени станут выдавливать его из политической системы теми или иными способами. А «правящие круги» в США, включая теневые финансовые лоббистские группы, – это весомая, влиятельная сила. Не спешил бы пока сравнивать Обаму с Кеннеди, но легкие оттенки атмосферы того времени проглядываются.

Для нас, для России, в целом не так важно, кто победит. Там нет «доброго» и «злого» кандидата. И тот и другой – будут отражать давно сложившиеся американские стереотипы, так как на ином пути они начнут терять свой рейтинг внутри страны. Другое дело, что иметь дело с Маккейном для нас было бы проще: он более понятен нам, более «читаем», менее хитер. С Обамой же будет аналогичный внешнеполитический вектор, только с более тонкими соусами и с массой нюансов. Он может попытаться пойти дальше: захотеть стать «мессией» для всего мира. Таким образом, в лице Обамы мы можем столкнуться с подачей тех же агрессивных американских национальных интересов в более привлекательной форме. С такой подачей вести дискуссию существенно сложнее.

В любом случае, России необходимо придерживаться собственной линии, решительно действовать с целью укрепления своего авторитета, не оглядываясь на то, кто станет новым президентом США.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О 90-ЛЕТИИ ВСЕСОЮЗНОГО ЛЕНИНСКОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО СОЮЗА МОЛОДЕЖИ

29 октября, в день 90-летия Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи, первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников ответил на вопросы журналистов, касающиеся опыта ВЛКСМ и актуальности создания в современной России единой молодежной структуры:

«Юбилей комсомола – это настоящий народный праздник. Ведь ВЛКСМ является тем гнездом, из которого во взрослую жизнь вошла колоссальная часть современного общества. При этом стоит отметить: тем, кто прошел комсомольскую школу жизни, приобретенный опыт сильно помогал и в дальнейшем. В ВЛКСМ можно было получить уникальные навыки организационной работы, взаимодействия в коллективе. Комсомол давал колоссальный духовно-нравственный багаж, ведь суть ВЛКСМ – коллективное созидание, помноженное на энтузиазм и товарищескую атмосферу.

Обращаю на это внимание, потому что созидание базировалось на идеалах строительства справедливого общества. А товарищеская атмосфера – на равенстве стартовых возможностей, на совместном труде во благо Родины.

Говорю об этом, фактически отвечая на вопрос, почему сегодня создание такой структуры невозможно. Комсомол – это не схема и не модель. Форма тут вторична. ВЛКСМ сыграл весомую роль как раз потому, что имел мощное идейное содержание. И это содержание, что крайне важно, отвечало естественным внутренним побуждениям каждого молодого человека. Что воспевал комсомол? Честность, совесть, отечество, труд, справедливость. Да, была организующая роль КПСС. Но эти ценности соответствовали стремлениям молодых людей. Комсомол расширял и жизненные возможности молодых людей. Приведу свой пример: работая в студенческих строительных отрядах, я заработал на кооперативную квартиру. Без преувеличения, таких были десятки тысяч человек. Возможно ли такое сегодня? Нет, конечно.

А что может воспевать нынешняя единая молодежная структура, созданная сверху? Поиск компромисса с крупным бизнесом, стремление к увеличению прибыли, индивидуализм? Это будет не воспевание чистых помыслов, а подпевание власти, что неестественно для молодых, среди которых всегда много критически мыслящих людей.

Так что не нужно вплетать комсомольские традиции в сегодняшние молодежные движения власти. Конечно, не так все просто: в эти движения идут самые разные люди, и я не хочу сказать, что там сплошь эгоисты, которые ищут карьеру. Многие идут из светлых соображений, считают, что это патриотично, что там можно реализовать себя. Но такой организации, как в комсомоле, там не может сложиться. Истинный комсомол – это организация с левыми взглядами, это коммунистический вектор. И к тому, что такая организация снова станет большой и сильной, мы еще придем. Базой в будущем может стать сегодняшний Союз коммунистической молодежи РФ. В нынешних политических условиях, на данном этапе развития, он пока еще слаб. Но потенциал у него огромный.

Если же говорить о тех площадках, которые могут объединять сегодня молодежь разных политических взглядов, то это тот опыт, который развивается сейчас в плане создания молодежных парламентских органов. Он довольно интересный и позитивный. Сегодня актуальна и востребована не только школа объединения, но и школа дискуссии.

При нынешнем идеологическом многообразии – единая молодежная структура не складывается. А если строить ее без политического начала, то она будет аморфной и в ней не будет «куража».

 

 

29 октября 2008 года на заседании Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было принято решение поддержать регулярное проведение Форума матерей на региональном и федеральном уровне, оказать содействие Оргкомитету в подготовке и проведении Третьего Всероссийского Форума матерей «Будущее России – в руках матерей».

Координатором по взаимодействию с Всероссийскими и региональными Форумами матерей утвержден депутат Государственной Думы Валенчук Олег Дорианович. Контроль за исполнением данного решения возложен на Заместителя Секретаря Президиума Генерального совета Партии по вопросам молодежной политики, развития физической культуры и спорта А.А Турчака.

Олег Валенчук: «Реализация государственной семейной политики, нацеленной на развитие человеческого капитала, повышение уровня и качества жизни российских семей – один из важнейших приоритетов партии «Единая Россия».

Мы должны усовершенствовать российское законодательство, чтобы защитить молодое поколение новой России. Законотворческую работу необходимо вести в двух направлениях. Первое – это финансовая поддержка, укрепление материального и социального статуса семей, имеющих детей. Нужно предусмотреть целый комплекс налоговых, жилищных и коммунальных льгот для этой категории граждан, предусмотреть увеличение материнского капитала, а также соответствующих денежных выплат и пособий.

Второй, не менее важный вектор нашей деятельности – забота о нравственном здоровье детей России. Следует привести действующее законодательство в соответствие с принципами и нормами Конвенции о правах ребенка, другими международными актами, предусматривающими защиту детей от сексуального и нравственного совращения, в первую очередь со стороны СМИ.

Крайне важно создать правовую базу для участия широких слоев общественности в контроле содержания информационных потоков в России, принять закон «О высшем совете по нравственности на телевидении и радиовещании».

В этом ключе проведение Всероссийских и региональных Форумов матерей – эффективный инструмент для масштабного приобщения общества к решению поставленных задач в сфере защиты материнства и детства».

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ

Завтра, 20 октября, на своем очередном заседании комитет по собственности рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении законопроект, внесенный президентом Дмитрием Медведевым.

Как сообщил зампред комитета по собственности Евгений Богомольный, законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, членов избирательных комиссий, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты Российской федерации и служащих Центрального банка РФ в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» направлен на установление правового статуса. Речь идет о статусах судей, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты РФ, представительных органов местного самоуправления, членов избирательных комиссий всех уровней, служащих Центрального банка РФ. Как пояснил Е. Богомольный, в отношении указанных категорий сотрудников вводятся ограничения, в частности, необходимость представления сведений имущественного характера служащего, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей. Аналогичные требования предъявляются к претендентам на должность судьи.

Гражданам, занимавшим должности в Центральном банке РФ, запрещается в течение двух лет после увольнения из него занимать должности руководителей кредитных организаций, если отдельные функции контроля и надзора за этими кредитными организациями непосредственно входили в их служебные обязанности, без согласия Совета директоров Центрального банка РФ.

Законопроектом вводится запрет на получение депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации вознаграждения в любой форме от физических и юридических лиц, выезд за пределы РФ в связи с исполнением соответствующих полномочий за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти РФ с государственными органами других государств, международными и иностранными организациями. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, предлагается признать федеральной собственностью, а указанных лиц – обязать передавать подарки в Государственную Думу и Совет Федерации с учетом права на их выкуп в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Законопроект устанавливает обязанность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации передавать в доверительное управление приносящие доход ценные бумаги в случаях, если владение последними может привести к конфликту интересов.

Ко второму чтению, по мнению комитета по собственности, целесообразно обсудить вопрос об использовании ограничительных мер на случаи поступления гражданина, ранее занимавшего руководящую должность в кредитной организации на должность в Центральный банк РФ, замещение которой предусматривает осуществление отдельных функций государственного контроля и надзора в отношении этой кредитной организации. Представляется, что решение о принятии указанных граждан на службу в Центральный банк РФ должно согласовываться с комиссией по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

Также комитет намерен предложить ко второму чтению ограничить в членстве в органах управления хозяйственных обществ или иных коммерческих организаций на случаи участия в общих собраниях акционеров хозяйствующих обществ, если такое участие не может повлечь за собой конфликт интересов. При возможности возникновения последнего целесообразно обязать депутатов Государственной Думы и членов совета Федерации также передавать ценные бумаги в доверительное управление.

 

Прокуратура города Кыштыма (Челябинская область) возбудила дело по факту обнаружения в детских библиотеках книг, пропагандирующих употребление наркотиков. В книге, в частности, приводились сведения о свойствах, способах приготовления и употребления различных видов наркотиков. Книги аналогичного содержания были выявлены и в библиотеках двух средних образовательных школ – N1 и N3. Кроме того, в этих же культурных учреждениях несовершеннолетним, не достигшим 15-летнего возраста, предлагали на продажу диски эротического и порнографического содержания.

Михаил Старшинов, член Комитета по безопасности:

- Впору говорить о неком заговоре работников школьных библиотек, сознательно пытающихся распространять среди детей запретную информацию. В подобный заговор, честно говоря, верится с трудом. Скорей всего, внешне эти книги ничем не выдавали своего содержания и назывались вполне пристойно, что-нибудь вроде «Популярной ботаники». В этом случае даже нельзя говорить о халатности – не думаю, что в обязанности библиотекаря входит ознакомление с содержанием всех книг, поступающих в библиотеку. Иное дело – издатели этих книг. Вот они-то просто обязаны знать, что и для кого издают! Вот ими и должны в первую очередь заняться прокурорские работники.

 

Александр Бабаков, заместитель председателя Государственной Думы: «Заключение договоров с Абхазией и Южной Осетией – юридическое подтверждение взятых на себя обязательств со стороны России»

- Новые независимые государства – Абхазия и Южная Осетия – делают первые шаги на пути своего становления. Этим республикам как никогда раньше нужна помощь и поддержка со стороны России, поэтому ратификация договоров с Абхазией и Южной Осетией своевременна и необходима.

Тем самым Российская Федерация юридически подтвердила взятые на себя обязательства перед осетинским и абхазским народами, стоявшими на грани физического уничтожения.

Сегодняшняя ратификация подписанных договоров о дружбе подчеркивает, что у России не было, нет и не будет никаких аннексионных планов в отношении этих территорий. Мы не собирались и не собираемся присоединять к нашей стране какие-то новые регионы, но и оставаться в стороне в случае угрозы жизни и достоинству граждан дружественных нам государств мы не намерены.

 

29 октября 2008 года прошло расширенное заседание Комитета по энергетике на тему «Роль и место торфа в топливно-энергетическом балансе РФ, проблемы законодательного обеспечения развития торфяной отрасли страны». В работе Комитета приняли участие: генеральный директор ОАО «Российская топливная компания» – Ростоппром Д.Ю.Гогин, замдиректора Департамента угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ В.И.Шумаков, генеральный директор ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» И.С.Кожуховский, генеральный директор ОАО «Гипроторф» Ю.Л.Ковальчук, заместитель председателя топливно-энергетического комитета Московской области В.В.Мельников, член Совета директоров ОАО «Шатурторф» М.В.Тюрин, генеральный директор ЗАО «Вяткаторф» В.В.Сучков, первый заместитель председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС» С.Н.Иванов.

Торфяная отрасль переживает в настоящее время период упадка. Это вызвано многими причинами, о которых говорили участники заседания.

«Основная причина кризиса – переход ТЭЦ с торфа на газ как на более дешевое топливо. Отсутствие государственной программы развития торфяной промышленности привело к постепенному оттоку квалифицированных кадров, устареванию материально-технической базы» – отметил Валентин Шумаков. .

Представители торфоперерабатывающих компаний говорили о том, что довершило развал отрасли принятие Лесного и Водного кодексов, в которых не были учтены некоторые особенности их работы. Итогом стало фактическое банкротство предприятий.

Так Объединению «Шатурторф» пришлось вывести значительную часть земель из обработки из-за несостыковок в законодательстве. «Арендная плата выросла с 21 рубля за гектар до 21 000 рублей. Естественно, что на предприятии началось массовое увольнение работников», – сообщил Максим Тюрин.

Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов подчеркнул, что «угроза прекращения деятельности торфопредприятий – это не просто сокращение, даже массовое, профессиональных сотрудников. Это и неконтролируемая пожароопасная ситуация в местах залегания и добычи торфа. Это потеря налоговых поступлений от работы торфопредприятий. А кроме того, прямой риск сорвать выполнение Энергетической стратегии России до 2020 года, которая предусматривает многократное увеличение использования альтернативных видов топлива».

«Не лишним будет напомнить, – продолжил Ю.Липатов, – что торф экологически гораздо более чистое топливо. Выбросы углекислого газа при переработке торфа – в 5 – 10 раз меньше, чем при переработке угля. А самое главное: запасы торфа в России составляют почти половину всех мировых.

Задача законодателей – внести изменения в существующее законодательство с тем, чтобы устранить причины, мешающие нормально функционировать торфопредприятиям. Со своей стороны, Комитет по энергетике рекомендовал Правительству РФ разработать комплекс мер государственной поддержки торфяной отрасли, включая финансовое оздоровление предприятий».

 

Внесены высоковольтные техрегламенты и другие законопроекты

 

118336-5

О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О рекламе»

Депутат Государственной Думы В.Г.Драганов

 

118333-5

О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Депутат Государственной Думы В.Г.Драганов

 

118280-5

О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, И.В.Лебедев, С.В.Иванов

 

118250-5

О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Член Совета Федерации С.Б.Тарасов

 

118269-5

О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

 

118289-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Законодательное Собрание Челябинской области

 

118257-5

О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Росийской Федерации в связи с совершенствованием порядка государственной регистрации актов гражданского состояния

Член Совета Федерации С.Б.Тарасов

 

118363-5

О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»

Депутаты Государственной Думы Г.В.Кулик, И.Н.Руденский

 

118950-5

О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ

Депутаты Государственной Думы А.Б.Коган, Р.В.Антонов, А.Л.Бурносов, А.Г.Завгаев, В.А.Лекарева, А.С.Фадзаев, А.Е.Хинштейн

 

118971-5

Технический регламент «О безопасности электрических станций и сетей»

Депутаты Государственной Думы О.Д.Валенчук, Н.А.Ермакова, В.Ф.Звагельский

 

119004-5

Технический регламент «О безопасности высоковольтного оборудования»

Депутаты Государственной Думы О.Д.Валенчук, Н.А.Ермакова, В.Ф.Звагельский

 

119016-5

Технический регламент «О безопасности электроустановок»

Депутаты Государственной Думы О.Д.Валенчук, Н.А.Ермакова, В.Ф.Звагельский

 

118733-5

О внесении изменений в статьи 16 и 18 Закона РФ «Об образовании»

Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, И.И.Мельников, Е.Б.Мизулина, Н.А.Останина, Т.В.Плетнева, Г.П.Хованская

 

118829-5

О внесении изменения в статью 357-9 Таможенного кодекса РФ

Депутат Государственной Думы И.И.Гильмутдинов