01.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Зарплата бюджетников будет зависеть от вкусовщины начальства

По данным госстатистики, никто из нас не будет получать ниже прожиточного минимума

В понедельник с утра спикер Госдумы Борис Грызлов радостно отрапортовал журналистам: наступил великий день, пожелание Владимира Владимировича Путина свершилось, фонд оплаты труда бюджетников повышается на 30%.

Согласно пояснениям и обещаниям спикера, выплаты никому не уменьшат, но тем, кто работает эффективно, его начальник сможет повысить. Появляется у него такой инструмент. Грызлов ведет речь о трех миллионах федеральных бюджетников. Заботу об остальных повесили на региональные власти. Есть еще муниципалы, с ними вообще непонятно. То есть теперь вместо работы люди будут искать ответственного за их школу, больничку, садик, и еще больше интриговать за внимание начальства, от которого все зависит.

Великий день замены единой тарифной сетки отраслевыми системами оплаты труда готовили давно, но он все время откладывался из-за критики. В частности, депутат думской фракции КПРФ Олег Смолин предупреждали, что на бюджетниках попросту сэкономят.

И вот этот день настал в разгар кризисных увольнений, когда в большинстве редакций СМИ журналистов уже предупредили о сокращениях выплат на 30%. Кто не согласился и уволился, теперь жалеет.

Беда сия не коснулась «МП», поэтому мы можем оценить очередной рекламный трюк «Единой России».

Напомним, что Единая тарифная сетка была введена не так уж давно – в относительно благополучный период застоя. Была поставлена цель снизить произвол начальства в отношении работника и вкусовщину в оценке его полезности.

Отраслевые системы оплаты труда – это уже новое изобретение по распределению ответственности за работников, как и положено для свободной России с множеством уровней власти. Предполагается, что оплата труда работника будет зависеть от четырех показателей: профессионально-квалификационной группы, сложности трудовой функции, компенсационных надбавок по условиям аттестации рабочего места и стимулирующих надбавок – т.е. ряда показателей субъективного характера. В ожидании новой системы в ряде сфер срезали привычные надбавки.

Борис Грызлов также напомнил, что с 1 января будущего года, т.е. через месяц, МРОТ увеличивается до 4530 рублей – по расчетам госстатистики это величина прожиточного минимума. «Считаю, что это очень большое достижение» – сказал спикер. Наверно так, если думские уборщицы ожидают с 1 декабря повышения зарплаты с шести до десяти тысяч рублей. Куда уходят деньги в Думе, парламентским журналистам хорошо видно по тому, сколько высокопоставленных персонажей здесь активно ничем не заняты. Во всяком случае ничем таким, о чем можно сообщить в приличных выражениях.

В поддержку отраслевых систем оплаты труда выступал председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Сейчас ему приходится бороться с кризисом, причем весьма своеобразно: готовится декларация с призывом банковскому сообществу отложить на год платежи по кредитам для тех, кто потерял работу. Кто еще не потерял, тому Исаев советует не писать, как бы ни давили, заявлений об увольнении по собственному желанию. И создавать профорганизации.

Плохой совет, если учесть, что нападения и избиения профсоюзных активистов приняли массовый характер. Но ничего другого единороссы сделать не могут, они не могут даже навести порядок вокруг себя в палате.

 

Сообщения

 

Непримиримая борьба с коррупцией слегка тормознулась

Работа над президентскими законопроектами по противодействию коррупции идет в спокойном режиме, в поправки ко второму чтению принимаются до 5 декабря.

Сообщив об этом, председатель ответственного комитета Госдумы по труду и социальной политике Владимир Плигин не назвал сроков рассмотрения пакета.

Напомним. что новые инициативы по противодействию коррупции вызывают разногласия прежде всего в связи с ограничением круга родственников коррупционера супругами и несовершеннолетними детьми. Критику вызывает и норма о доносительстве, введенная в текст проекта для имплементации соответствующего международного положения. После одобрения законопроектов в первом чтении в календаре законотворческой работы на декабрь они не появились. Для рассмотрения президентских инициатив по противодействию коррупции Госдуме пришлось отклонить соответствующий депутатский законопроект.

Отметим также, что задержанный законопроект о правительстве с поправками по контрольным функциям Думы также пока отсутствует в плане работы Думы.

 

Законодатель дает бой сигаретам без фильтра

Технический регламент на табак и сопутствующий законопроект в связи с ратификацией Конвенции ВОЗ против табака будут рассмотрены Госдумой в третьем чтении на пленарном заседании нижней палаты в среду.

Об этом сообщил нашему корреспонденту председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. По его словам, в сопутствующий законопроект могут быть внесены поправки по скоре

Глава комитета напомнил, что оба законопроекта – и техрегламент и сопутствующий документ – направлены экономическими методами и методами повышения качества табака на борьбу за снижение его потребления в Российской Федерации.

«Возможно будет поправка, по которой сигареты без фильтра будут ускоренно выводиться в стране» – сообщил Е.Федоров.

 

Валерий Драганов адаптирует Таможенный кодекс к условиям кризиса

Таможенный кодекс будет переработан на две трети. Об этом сообщил нашему корреспонденту депутат Валерий Драганов.

По его словам, президиум фракции «Единая Россия» принял сегодня решение поддержать соответствующую инициативу и уже сегодня он вносит в Госдуму законопроект

В.Драганов пояснил, что его поправки к Таможенному кодексу состоят в упрощении таможенных процедур, повышение уровня взаимоответственности бизнеса и власти, создании условий для быстрейшего пересечения границы товаров, минимизации издержек и повышение эффективности таможенных режимов, особенно в условиях кризиса, причем особенно в перерабатывающих отраслях

Председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров подтвердил сообщение Драганова. По словам главы комитета, планируется законодательное упрощение таможенного режима.

 

Уборщицы в Думе получат за свой труд не шесть, а десять тысяч

«Великим днем» назвал 1 декабря спикер Госдумы Борис Грызлов в связи с повышением зарплаты трем миллионам федеральных бюджетников на 30%.

«Я хотел бы прокомментировать ситуацию с повышением с сегодняшнего дня на 30% фонда оплаты труда работникам бюджетных отраслей. Считаю, что сегодня великий день. 29 июня, когда Владимир Владимирович Путин встречался с фракцией «Единая Россия», то он посчитал, что данная мера будет своевременна и эффективна. Именно тогда он предложил это тридцатипроцентное повышение фонда оплаты труда. Конечно, это решение начнет работать только в тех отраслях, где осуществляется переход на новые тарифные сетки, и я думаю, что все работники бюджетных отраслей, а данный проект касается примерно трех миллионов человек, это федеральные бюджетники. Никто из них, естественно, не будет получать зарплату меньше, чем сегодня. А вот больше, чем сегодня, будут получать те, кто будет эффективно работать. И такой рычаг будет у руководителей бюджетных организаций, бюджетных учреждений. Напомню также, что с 1 января будущего года, то есть еще через месяц, существенно увеличивается минимальный размер оплаты труда – до 4530 рублей. Это была инициатива партии «Единая Россия», она реализована, и данный объем минимального размера оплаты труда, скажем так, по считанному среднему показателю органов государственной статистики, соответствует прожиточному минимуму. И таким образом через месяц никто в нашей стране не будет получать зарплату меньше, чем прожиточный минимум. Считаю, что это очень большое достижение» – сказал спикер Борис Грызлов журналистам на брифинге по окончании президиума фракции «Единая Россия» в понедельник.

Напомним, что сегодня российские федеральные бюджетные учреждения переходят на новую систему оплаты труда, которая должна заменить единую тарифную сетку. Переход на отраслевые системы оплаты труда взамен ЕТС планировался несколько лет назад, но встретил острое сопротивление, в частности, со стороны думских коммунистов, предположивших, что бюджетники в таком случае за свой труд будут получать меньше.

Предполагается, что по новой системе оплата труда каждого конкретного работника будет зависеть от четырех показателей: профессионально-квалификационной группы, сложности трудовой функции, компенсационных надбавок по условиям аттестации рабочего места и стимулирующих надбавок – т.е. ряда показателей субъективного характера.

Отмечено, что с 1 декабря думские уборщицы ожидают повышения зарплаты с шести до десяти тысяч рублей.

 

Андрей Исаев хочет обуздать банковский грабеж хоть в связи с кризисом

Председатель думского комитета по труду и социальной политике, один из главных идеологом Социально-консервативного клуба (ЦСКП) «Единой России» Андрей Исаев готовит декларацию с призывом к банковскому сообществу об отсрочке всех платежей по потребительским кредитам для граждан, потерявших работу в условиях кризиса.

А.Исаев сообщил сегодня журналистам о переговорах по указанному вопросу с другим клубом, действующим на площадке ЦСКП, – либеральным клубом «4 ноября», которые не поддержали инициативу. Член комитета по финансовому рынку Павел Медведев не разделяет позицию Исаева. В то же время Исаев провел консультации с зампредом бюджетного комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым и главой клуба «4 ноября» Владимиром Плигиным, они склоняются к позиции авторов призыва к банковскому сообществу.

Предполагается, что после согласования текста декларации она будет представлена публично, возможно, это состоится в конце этой недели или в начале следующей на пресс-конференции в и/а Интерфакс.

А.Исаев также сообщил о подготовке законопроекта, согласно которому на год устанавливается правило, согласно которому банки лишатся права в одностороннем порядке пересматривать ставки по кредитам.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Исаев пояснил, что отсрочки мы будем давать не всем, а только лицам, лишившимся работы, по остальным кредитам он обещает ввести правило, запрещающее банкам в одностороннем порядке пересматривать процентные ставки.

Глава комитета надеется, что законопроект будет внесен до конца текущего года, чтобы с 2009 года норма заработала в полном объеме

 

123532-5

Компетенцию присяжных урежут, террористов им не отдадут

В среду Госдума приступит к рассмотрению законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму».

Документ внес в Госдуму 10.11.2008 председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев. Завтра его рассмотрит комитет. Предполагается, что в окончательном третьем чтении он будет рассматриваться в следующую пятницу 12 декабря.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что главная цель законопроекта состоит в сокращении юрисдикции суда присяжных. «Все остальное – декорации» – сказал эксперт. Он напомнил, что поправками в УПК из-под юрисдикции суда присяжных выводятся дела по террористическим преступлениям. Кроме того, поправками в УК повышается ответственность за соответствующие преступления, сопряженные с умышленным причинением смерти человеку, сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, совершенные группой лиц, по предварительному сговору. Л.Левинсон также отметил, что норма об ответственности за недоносительство, по мнению юристов, работать не будет – «это все теоретические игры».

В пояснительной записке к законопроекту его автор указал, что его инициатива направлена на повышение эффективности мер предупреждения терроризма и усиление борьбы с этим явлением уголовно-правовыми и уголовно-процессуальными способами, а также совершенствование законодательства Российской Федерации в целях усиления ответственности за совершение террористических актов.

Исходя из того, что терроризм рассматривается как социально-политическое явление, проявляющееся в конкретных уголовно наказуемых деяниях, в указанном проекте федерального закона в части, касающейся внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, уточнены редакции статей 105, 205, 206, 281 и 316.

Предложена конкретизация диспозиций квалифицированных составов преступлений, предусмотренных статьями 105, 205, 206 и 281 УК России, которая позволит органу предварительного расследования, возбудившему уголовное дело, проводить следствие в полном объеме без дополнительной квалификации по другим статьям Особенной части.

Предложенное законопроектом распространение действия статьи 316 УК России на более широкий круг преступлений, в том числе и на преступления, связанные с оказанием содействия террористической деятельности, позволит привлекать к ответственности за заранее не обещанное укрывательство таких преступных деяний, как захват заложника (статья 206 УК России), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (статья 208 УК России), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК России) и др. В настоящее время эти деяния относятся к категории тяжких преступлений, а лица, укрывающие их совершение, никакой ответственности не несут.

С учетом вышеизложенного в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предлагается внести изменения, направленные на уточнение состава суда при разрешении отдельных категорий дел.

Кроме того, законопроектом предложено внести изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» в целях устранения пробела в определении субъектов противодействия терроризму путем включения в их число следователей органов прокуратуры.

 

Депутат Мизулина уверена, что мужиков не переделаешь. И не надо, считает вице-спикер Герасимова

Эволюцию прав женщин за сто лет, минувших со дня проведения Первого Всероссийского женского съезда в Санкт-Петербурге, обсуждают сегодня в Годсуме участники представительных парламентских слушаний.

Ведущая парламентских слушаний, вице-спикер Надежда Герасимова сообщила в своем вступительном слове, что здесь мы видим женщин, известных во всей стране и ее регионах, ожидали более 600 человек, но видимо не все прошли, так существует в Государственной Думе, что в нее не очень легко попасть, особенно большому количеству людей.

Н.Герасимова предупредила, что она не предоставит слово для выступления депутатам Лиане Пепеляевой, Раисе Кармазиной, Елене Афанасьевой, Ольге Носковой, Галине Изотовой, чтобы услышать голоса с мест, а депутаты и так друг другу все скажут. Отвечая на выкрики из зала, Н.Герасимова предупредила, что у нас здесь не митинг, это в другом месте. Ведущая предупредила, что если кому-то не нравится, если это оппозиция, которой предоставили слово наравне со всеми, можно встать и спокойно покинуть зал, не обижаясь.

Вице-спикер сообщила о гостях Думы, на слушаниях парламент Азербайджана представляет Гуляр Архимедова, парламент Молдовы – Елена Бондаренко, парламента Таджикистана – Шуджоат Хасанова, Верховной Рады Украины – Екатерина Лукьянова.

Н.Герасимова зачитала приветствие спикера Госдумы Бориса Грызлова, который отметил, что неравенство мужчин и женщин уже в начале прошлого века была осознана как одна из злободневных. Как считает Б.Грызлов, в мирового финансового кризиса требуют особой поддержки вопросы семьи, материнства и детства.

Спикер Совета Федерации прислал свое приветствие участникам парламентских слушаний, в котором отметил, что женщины смогли многого достичь в борьбе за равные права.

От Общественной палаты Александра Очирова что превосходство мужчин никогда не была доказана ни на практике, ни в теории. Она думает, что роль и место женщины в обществе, в его отдельных сферах активности является системообразующей, именно женщина объединяет целое поколении, которому она же и дает жизни. Члену ОП очень бы хотелось, чтобы существовало «женское лобби», она не может сказать, что оно существует. В нашей стране еще нет реально равных прав и возможностей женщин, подчеркнула А.Очирова, существует еще и женская, и семейная, и детская бедность, необходимо продвижение женщин во власть на уровне принятия решений.

Представитель парламента Республики Таджикистан Шуджоат Хасанова в своем приветствии сказала о необходимости объединения женщин разных политических ориентаций. Она также отметила значительное повышение активности женщин в Таджикистане в связи с трудовой миграцией мужчин.

Член Верховной Рады Украины Екатерина Лукьянова сообщила, что «в Украине» права женщин закреплены на уровне конституции. В настоящее время женщин в парламенте Украины 36 и это, как считает депутат, мало. Е.Лукьянова поставила вопрос о том, не вредят ли женщины своей активностью самим себе, мужчинам.

Представитель парламента Азербайджана Гуляр Архимедова в своем приветствии отметила, что участницы Всероссийского женского съезда в Санкт-Петербурге сто лет назад первыми встали на путь борьбы за равные права в образовании. Депутат заявила о важности института семьи в обеспечении прав ребенка. Из 124 депутатов Меджлиса Азербайджана женщин 13 человек – 11%. Г.Ахмедова в своем выступлении также затронула тему вооруженного конфликта.

В парламенте Молдова из 101 депутатов 22 женщины, премьер-министр и 6 министров Республики – женщины, сообщила в своем выступлении на слушаниях в Думе представитель Парламента Молдовы Елена Бондаренко. Они добились отмены смертной казни и уменьшения уголовного наказания для подростков. Республика Молдова – маленькая страна, которая находится на рубеже между ЕС и РФ, многие женщины находятся за рубежом на заработках. Женских организаций в Молдове 56.

Вице-спикер Надежда Герасимова и председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей вручили в связи со столетием Всероссийского женского съезда Грамоты Государственной Думы руководителям старейших женских организаций России Екатерине Лаховой, Алевтине Апариной, Елене Ершорвой, Ирине Горбулиной. Грамоту также получила Александра Очирова. Трем известным женщинам грамоты будут вручены позже – Валентине Терешковой, Людмиле Швецовой, Валентине Матвиенко.

Председатель профильного комитета Думы Елена Мизулина начала свое выступление словами: «Уважаемые подруги! Уважаемые соотечественницы!» Она отметила, что ушли в прошлое неграмотность, прежде всего неграмотность женская, излишняя родительская опека, использование брака для независимости. Мизулина напомнила о начавшемся в прошлом веке кризисе семьи, который не закончился. По ее мнению, женщины пока мало продвинулись в борьбе за верность мужа, а не только жены, дискриминация по признаку пола не безобидна. Глава комитета поставила три задачи – продвигать законодательство, защищающее семью и детей, защищающее от дискриминации по признаку пола женщин, а м.б. и мужчин. Е.Мизулина предложила посмотреть, как быстро мужчины договариваются, в частности, по борьбе с организованной преступностью, как мгновенно принимаются поправки в Конституцию.

Е.Мизулина подчеркнула, что в Год семьи принят всего один закон по алиментам. В портфеле Думы 26 законопроектов в поддержку семьи и детей, пассивность в их обсуждении глава комитета связывает с предположением о том, что в правительстве возможно слишком много мужчин, имеющих детей от предыдущих браков. По мнению докладчицы, переделать мужчину нельзя, для него карьера важнее, а семьей он не занимается. Коль скоро мы не можем переделать мужчин, надо продвигать представительство женщин во власти на уровне принятия решений. В Госдуме 14% женщин, Е.Мизулина сообщила о намерении продвигать закон о квотировании числа мест в парламенте по признаку пола, который был принят Госдумой в первом чтении в 2003 году. Она надеется, что до конца года будет принят закон об ограничении рекламы абортов и эта разнузданная реклама уйдет. Е.Мизулина сообщила, что 9 декабря на заседании комитета будет рассмотрен пакет законопроектов о поддержке семьи и он будет направлен в Общественную палату, первый законопроект из этого пакета выносится на рассмотрение Думы 15 декабря – о социальных стандартах качества и обеспечении уровня жизни семей детьми.

Завершая свое затянувшееся выступление, Е.Мизулина призвала женщин не бояться и идти в политику.

Ведущая слушаний, вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова в своей реплике напомнила, что женщины в нашей стране живут до 73 лет, мужчины – до 60. Она считает, что если бы женщины делали все то, о чем говорит Мизулина, то жили бы до 60 лет.

В своем комментарии журналистам Надежда Герасимова отметила, что на сегодняшний день значительные успехи, весомый экономический потенциал, нацеленность на социальное партнерство позволяют женскому лидерскому и деловому сообществу стать ответственным партнером государства в решении масштабных общенациональных задач. Именно эти успехи стали по ее мнению толчком к проведению 29 ноября впервые за сто лет Второго Всероссийского женского съезда. И если в 1908 году главными вопросами были избирательные права женщин, их права на труд и образование, то нынешний съезд призван в современных исторических условиях поставить новые вопросы и стать ярким доказательством процесса формирования гражданского общества в современной России.

Современные женщины все более активно участвуют в жизни страны, занимают руководящие посты в различных министерствах и ведомствах, напомнила Герасимова.

 

Только в Госдуме 5-го созыва три женщины занимают должности вице-спикеров, еще четыре представительницы прекрасного пола – руководителей думских комитетов. По статистике, в России проживает около 80 млн женщин. Это более половины населения страны. Без женщин не может обойтись ни российская экономика, ни космонавтика, ни Вооруженные силы, ни органы внутренних дел. Россия занимает одно из первых мест в мире по числу женщин-руководителей.

Так, в Центре управления полетами представительниц прекрасного пола около 500, в космических войсках – более 5 тыс. За всю историю космонавтики три россиянки побывали в космосе. В Вооруженных силах служат более 90 тыс женщин. Около 4, 5 тыс – офицеры. За особые заслуги и личное мужество более 1600 женщин-военнослужащих награждены государственными наградами РФ, среди них более 250 военнослужащих Объединенной группировки войск на Северном Кавказе.

В российской экономике заняты 32 млн женщин. Они возглавляют треть всех предпринимательских структур среднего звена и 10% предприятий «большого» бизнеса. Лидируют женщины и в образовании. Среди представителей сильного пола высшее образование имеют всего 50%, в то время как у женщин этот показатель достигает 62%. Профессорско-преподавательский состав вузов страны более чем наполовину формируется из женщин.

 

ВВЖ пожелал женщинам быть счастливыми с мужчинами, а не читать по бумажке с трибуны чужую ложь

Женские парламентские слушания не обошлись без эмоционального выступления вице-спикера Владимира Жириновского, который отметил, что выходят на трибуну и читают чужие мысли. Вы окружены мужчинами, если решить все вопросы, которые вы ставите, то ущемлены будут ваш отец, ваш муж, ваш сын – счастья не может быть у одной женщины, это женщина-дьявол без отца, без мужа, без сына. Женщина не может быть счастлива без мужчин, вице-спикер желает им быть счастливыми с мужчинами.

Проблему Жириновский видит в женской психологии, например в том, что они перекармливают детей – стоят на столе конфеты и ребенок берет, если он хочет конфетку, то дай ему.

Жириновский объяснил, что любого мужчину можно заменить, но женщина-депутат, которая ушла в декрет, она правильно делает, но она ушла в декрет и заменить ее уже некем, через четыре года будут другие выборы и отсутствующую женщину-депутата Жириновский в список уже не включит.

Отвечая на возмущение зала в связи с тем, что он чушь говорит, Жириновский предупредил, что участники слушаний не вернутся после банкета в счастливую жизнь, зачем им эта ложь.

По словам вице-спикера, в шведском парламенте 46% женщин потому, что там мужчинами делать нечего и сидеть им там стыдно, все законы приняты и женщины собираются только поговорить. Вице-спикер против того, чтобы переносить в российское законодательство международные нормы.

Жириновский не понимает, как женщина может принять участие в агитационном поезде, где нужно на ходу впрыгивать в поезд, который останавливается ночью на полупьяной станции и даже десять человек охраны Жириновского не может навести порядок.

Впереди худшие времена, предупредил Жириновский, лучшие времена прошли в 2008 году, в 2009 году и далее будут худшие времена.

В беседе с нашим корреспондентом В.Жириновский предупредил, что кризис развернется лет на пятнадцать. Он отказался назвать фамилию женщины-депутата фракции ЛДПР, которая ушла в декрет, чтобы журналисты не трепали ее имя. Он считает, что не надо молодой матери выходить на работу досрочно, пусть сидит дома с ребенком, просто заменить ее некем. Так вице-спикер ответил на вопрос о том, почему депутат его фракции не может поступить так, как зампред комитета пор делам семьи, женщин и детей Наталья Карпович, которая за два дня до родов представляла на думской трибуне законопроект по ограничению рекламы абортов и спустя три дня после того, как родила четвертого ребенка, появилась на заседании президиума фракции «Единая Россия».

 

Позже на парламентских слушаниях представительница Совета по правам человека при президенте России Светлана Айвазова вызвала аплодисменты зала тем, что сравнила Жириновского с Пуришкевичем, которому сто лет назад женщины давали достойный отпор. На первом Всероссийском съезде выступала Анна Павловна Философова, старостиха всероссийского женского движения, которая была популярна в России, как Лев Толстой. Наша страна стояла на втором месте в мире после Великобритании по уровню женского образования. На съезде звучали примеры тяжелой доли женщин – у крестьянки 22 выкидыша, мертворожденные и только 2 живых ребенка. Женщин-работниц гнал из семьи плач голодных детей.

 

Досталось Жириновскому и за то, что международные нормы плохо ложатся на наше законодательство. Об этом сказала Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она не может понять, почему работодатели в первую очередь сокращают женщин. Наиболее типичный вариант безработного – одинокая женщина с двумя детьми.

 

Екатерина Лахова в своем выступлении напомнила, что в политике участвуют только политические партии, она предлагает женским организациям активно сотрудничать с политическими партиями.

 

Алевтина Апарина приветствовала присутствующих от фракции КПРФ и заявила, что коммунисты находятся в оппозиции действующей власти и ни на какое соглашательство не идут. Она предложила подругам ценить себя, т.к. ученые доказали, что в организме женщины в пять раз больше золота, чем в организме мужчины. В своем выступлении Апарина отметила, что в стране 3 млн беспризорных, возвращается неграмотность.

 

Полковник Зарина Вашурина заявила, что служба женщин в армии стала большим достижением, по численности женщин в вооруженных силах Россия занимает третье место в мире после США и Израиля. В ВС РФ служат 82 тыс женщин, в т.ч. 27 тыс прапорщиков. Увеличивающееся количество женщин в вооруженных силах нуждается в анализе, считает докладчик.

 

Советник спикера питерского Заксобрания Владимир Еременко (СПб) в своем выступлении предположил, что женщина излишне много тратит времени на доказательство своего лидерства. Собрались прекрасные женщины, говорят о том, что их организме золота больше и начинают плакаться друг другу в жилетку, что их не понимают эти супостаты. Тактика феминизма – это путь к самоизоляции, сектантство. «Нельзя требовать от мартовского солнышка, чтобы оно светило как июльское» – сказал советник. Он считает, что было бы неплохо, чтобы был день отца наряду с днем матери. Докладчик указал женщинам на то, что они плохо знают свои права.

 

Представительница Якутии сообщила, что День отца отмечается с 1999 года.

 

Рекомендации парламентских слушаний на тему «Эволюция прав женщин: к 100-летию Первого Всероссийского женского съезда»

В 2008 году российское женское движение отмечает одну из самых знаменательных своих дат. Сто лет тому назад – в декабре 1908 года – в Санкт-Петербурге состоялся Первый Всероссийский женский съезд, ставший отправной точкой в развитии общественного движения женщин за свои права.

Впервые в истории России на съезде был поставлен вопрос не только о правах женщин как составной части прав человека, но и об ответственности всех граждан страны – и женщин, и мужчин – за ее судьбу, за ее развитие. История развития женского движения, история России доказали справедливость такой постановки вопроса.

В настоящее время международным сообществом признано, что равноправие женщин и мужчин является одним из условий обеспечения социальной справедливости, необходимой предпосылкой достижения равенства, развития и мира.

В соответствии с международными обязательствами Конституция Российской Федерации гарантирует мужчинам и женщинам равенство прав свобод и равенство возможностей для их реализации. Российское законодательство в целом не содержит норм, напрямую ограничивающих права женщин или мужчин. Однако не все законы, иные нормативные правовые акты снабжены механизмом, обеспечивающим женщинам и мужчинам возможность на равных реализовать предоставленные им права.

Примеры гендерного неравенства отмечаются практически во всех сферах деятельности человека, государства, общества: в политике, социально-трудовых и семейных отношениях, общественной и личной безопасности, в области охраны здоровья и т.п.

Сохраняется высокая гендерная сегрегация по видам экономической деятельности. Среднемесячная начисленная заработная плата женщин по отношению к заработной плате мужчин составляет 64%. По видам экономической деятельности это соотношение колеблется в интервале 65-87%. Низкие доходы работающих женщин, с учетом социальной нагрузки по воспитанию детей, не позволяют им выйти на приемлемый прожиточный минимум. Поэтому проблема феминизации бедности остается в числе актуальных.

Наиболее уязвимыми на рынке труда являются многодетные и одинокие матери, матери, имеющие детей-инвалидов и малолетних детей, молодые женщины, впервые выходящие на рынок труда, а также достигшие предпенсионного возраста.

Несмотря на закрепленные гарантии равного доступа к образованию, перепись 2002 г. впервые зафиксировала среди девочек и девушек в возрасте 7-15 лет 119 тыс. человек (1,4%), которые не посещали образовательные или дошкольные учреждения.

Остается значительной численность женщин, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, во вредных и опасных условиях труда, в также занятых тяжелым физическим трудом. Не снижается количество нарушений трудовых прав женщин, в том числе имеющих детей.

В числе актуальных остается проблема продвижения женщин на уровень принятия решений.

Несмотря на положительные тенденции в сфере охраны здоровья женщин и детей, продолжают оставаться высокими показатели общей смертности, заболеваемости и инвалидности населения, преждевременной смертности в трудоспособном возрасте, а также низкая ожидаемая продолжительность жизни. Демографическая ситуация – по-прежнему в центре внимания.

Продолжает нарастать семейное неблагополучие. Сохраняют остроту проблемы насилия в отношении женщин, проституции, вывоза женщин и детей за рубеж в целях сексуальной эксплуатации.

В целях достижения полноты реализации конституционного принципа гендерного равенства, международных обязательств Российской Федерации, а также объединения усилий всех ветвей власти, различных институтов гражданского общества по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Государственной Думе Федерального Собрания

Российской Федерации:

1.1. Обеспечивать в законотворческой деятельности соблюдение конституционного принципа равенства прав и возможностей мужчин и женщин, международно-правовых норм по вопросам гендерного равенства;

1.2. Возобновить работу над проектом федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин», предусмотрев внесение в него поправок с учетом законодательно закрепленного разграничения полномочий между уровнями власти и необходимости лигитимизации механизма обеспечения гендерного равенства.

2. Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей:

2.1. Активизировать работу Экспертного совета по вопросам гендерного равенства в части совершенствования законодательства, направленного на ликвидацию дискриминации по признаку пола;

2.2.Обеспечить подготовку и проведение парламентских слушаний по вопросам гендерного равноправия не реже одного-двух раз в течение очередного созыва Государственной Думы.

3. Правительству Российской Федерации

3.1. Рассматривать вопрос о выравнивании социальных возможностей женщин и мужчин в качестве составной части всех принимаемых социальных программ, включая приоритетные национальные проекты;

3.2. Обеспечить в рамках компетенции и полномочий разработку специальных программ, позволяющих расширять возможности женщин как равных партнеров с мужчинами во всех общественно значимых сферах деятельности;

3.3. Ускорить принятие Комплекса мер по обеспечению ораны материнства и детства, социальной поддержки женщин и лиц с семейными обязанностями в рамках Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединения работодателей и Правительством Российской Федерации;

3.4. Создать эффективный механизм обеспечения равноправия мужчин и женщин в Российской Федерации, включая продвижение женщин на руководящие посты на всех уровнях;

3.5. Обеспечить подготовку периодического доклада о реализации в Российской Федерации конституционного принципа равенства прав и возможностей мужчин и женщин;

3.6. Организовать работу по изучению, обобщению и распространению опыта практической реализации в субъектах Российской Федерации принципа равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

4. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации

4.1. При подготовке ежегодных докладов о своей деятельности предусматривать освещение вопроса о соблюдении прав и свобод граждан Российской Федерации в контексте соблюдения гендерного равноправия;

4.2. Представить в Государственную Думу специальный доклад по вопросам соблюдения гендерного равноправия в Российской Федерации.

5. Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации

5.1. Проводить постоянный мониторинг соблюдения прав женщин в регионах;

5.2. Предоставлять специальные доклады о нарушении прав женщин в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти региона.

6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления

6.1. Активнее использовать федеральные и разрабатывать региональные программы, позволяющие расширять возможности женщин как равных партнеров с мужчинами во всех общественно значимых сферах деятельности;

6.2. Рассмотреть вопрос о возможности включения в избирательное законодательство субъектов Российской Федерации норм, обеспечивающих возможность реализации женщинами пассивного избирательного права;

6.3. При формировании кадрового состава органов государственной власти и органов местного самоуправления руководствоваться конституционным принципом равенства прав и возможностей мужчин и женщин.

7. Общественной палате Российской Федерации

7.1. Обеспечить проведение гендерной экспертизы всех общественно значимых решений, принимаемых различными ветвями власти.

8. Политическим партиям Российской Федерации

8.1. Рассмотреть вопрос о включении проблем гендерного равноправия в свои политические программы и уставы;

8.2. Обеспечить практическую реализацию норм статьи 8 Федерального закона «О политических партиях» в части создания мужчинам и женщинам, являющимся членами политической партии, равных возможностей для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иных выборных должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

9. Общественным объединениям, некоммерческим организациям

9.1. Усилить взаимодействие с политическими партиями по включению в программы политических партий вопросов равноправия мужчин и женщин;

9.2. Содействовать реализации принципа равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни, отслеживая факты дискриминации по признаку пола и делая их достоянием общественности;

9.3. Активизировать работу по гендерному просвещению, обратив особое внимание на работу с молодежью.

10. Средствам массовой информации

10.1. Содействовать включению проблематики равноправия полов в контекст социально-политических событий.

 

Пресс-релизы

 

Олег Морозов получил еще одно суперважное партийное поручение

1 декабря 2008 года на заседании Президиума фракции «Единая Россия» в Государственной Думе принято решение поддержать постановление «Об образовании рабочей группы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по реализации положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации».

По информации пресс-службы фракции, в состав рабочей группы планируется включить председателей всех думских комитетов и председателя комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции, также по одному представителю от внутрифракционных групп фракции «Единая Россия» и по два представителя от других фракций Государственной Думы.

Общее руководство деятельностью группы планируется возложить на первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова.

Проект постановления о создании рабочей группы Государственная Дума рассмотрит 5 декабря 2008 года на пленарном заседании.

Список депутатов Государственной Думы от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», включенных в состав рабочей группы:

1. Аршба Отари Ионович

2. Балыхин Григорий Артемович

3. Борзова Ольга Георгиевна

4. Васильев Владимир Абдуалиевич

5. Васильев Юрий Викторович

6. Волков Алексей Николаевич

7. Денисов Валентин Петрович

8. Заварзин Виктор Михайлович

9. Ивлиев Григорий Петрович

10. Исаев Андрей Константинович

11. Ковалев Николай Дмитриевич

12. Комарова Наталья Владимировна

13. Комиссаров Валерий Яковлевич

14. Косачев Константин Иосифович

15. Крашенинников Павел Владимирович

16. Липатов Юрий Александрович

17. Морозов Олег Викторович

18. Пивненко Валентина Николаевна

19. Плескачевский Виктор Семенович

20. Плигин Владимир Николаевич

21. Попов Сергей Александрович

22. Резник Владислав Матусович

23. Сихарулидзе Антон Тариэльевич

24. Тимченко Вячеслав Степанович

25. Усачев Виктор Васильевич

26. Федоров Евгений Алексеевич

27. Шаккум Мартин Люцианович

28. Шишкарев Сергей Николаевич

 

Сегодня в НИИ питания РАМН проходит Х Всероссийский конгресс диетологов и нутрициологов «Питание и здоровье». Приветствуя участников мероприятия, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Конгресс традиционно собирает ведущих специалистов в области создания научно обоснованных подходов к разработке новых технологий в производстве пищевых продуктов, клинического питания, обеспечения безопасности продуктов. Следует особо подчеркнуть ведущую роль правильного питания для нормального развития организма ребенка. Этой существенной части нутрициологии посвящено целое направление в работе вашего Конгресса: меры по поддержке грудного вскармливания, вопросы рационализации питания детей раннего возраста, организация питания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, питание детей с различными видами патологии будут обсуждаться с привлечением клиницистов, организаторов медицины, производителей детского питания.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» относит проблемы сохранения здоровья граждан, в том числе вопросы формирования здорового образа жизни на фоне оздоровления ситуации с питанием населения к числу приоритетных вопросов, требующих сегодня безотлагательного решения. И на решение этих вопросов направлены наши законодательные инициативы: финансирование в федеральном бюджете мероприятий по профилактике здорового образа жизни, работа над техническими регламентами продуктов питания. Считаю, что также должна быть создана законодательная база, обеспечивающая заинтересованность и поддержку отечественных производителей молочного и мясного сырья, других видов животноводческой продукции.

Кардинальные социальные и экономические вопросы, которые стоят перед страной и обществом, требуют разработки новых механизмов их решения, с привлечением всего научного и технического потенциала науки, системы практического здравоохранения и регулирующих органов.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира Пехтина

1 декабря исполняется 7 лет со дня основания партии «Единая Россия». Сегодня это ведущая и самая многочисленная партия страны. Большая значимость партии и ее солидный политический вес в обществе – это результат постоянной работы членов партии и, конечно, заслуга руководства «Единой России».

«Единая Россия» проводит последовательную и конструктивную политику, направленную на соблюдение интересов, прав и свобод граждан и повышение качества жизни в стране. Партия координирует реализацию важнейших национальных проектов, таких как «Здоровье», «Образование» и другие. Большое внимание уделяется социальной и молодежной политике. Кроме того, «Единая Россия» принимает непосредственное участие в разработке и реализации Стратегии развития России до 2020 года.

Хотя партия «Единая Россия» относительно молодая, она имеет большое число членов и сторонников, завоевала доверие избирателей среди всех категорий граждан. Ее можно сравнить с динамично развивающимся живым организмом. Мы стараемся соответствовать времени, постоянно обновлять кадровый состав, внедрять в работу партии инновационные проекты и новые технологии. Одним словом, «Единая Россия» – эта партия большинства, это политическая сила, которая обеспечит России эффективное развитие, а гражданам – достойную жизнь.

Сердечно поздравляю всех членов и сторонников партии «Единая Россия» с праздником! Желаю партии добиваться новых высот и успехов в работе на благо России!

 

Сегодня в НИИ питания РАМН проходит Х Всероссийский конгресс диетологов и нутрициологов «Питание и здоровье». Приветствуя участников мероприятия, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Есть мудрое высказывание: «Мы есть то, что мы едим». И в самом деле, чтобы выглядеть и чувствовать себя здоровым, в первую очередь, необходимо правильное питание. Однако многие до сих пор не оценили его значимость. И когда у них колет в боку или болит голова, спешат принять таблетку, а не задуматься над тем, чем вызвано недомогание. Ведь его причиной может быть именно неправильное питание.

Первая задача диетологов и нутрициологов как раз и состоит в том, чтобы «разложить по полочкам» сложившуюся систему питания того или иного пациента, наглядно продемонстрировать ему его ошибки и рассказать, к каким последствиям они могут привести. Это станет самой лучшей агитацией для того, чтобы подтолкнуть людей к осознанию необходимости вести здоровый образ жизни, правильно питаться. Это станет огромным вкладом врачей-диетологов в ту работу, которую депутаты Госдумы и партия «Единая Россия» проводят в данном направлении совместно с медицинскими сообществами России.

Была принята поправка к 195-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с которой в набор социальных услуг включено в т.ч. обеспечение и лечебным питанием для детей-инвалидов. С учетом наших поправок в законе «О рекламе» ведены специальные требования и ограничения к рекламе биологически активных добавок и детского питания.

Кроме того, делается все необходимое для того, чтобы продукты были не только безопасными, но и полезными. В Государственной Думой идет работа над техрегламентами. Уже приняты техрегламенты на молоко, соки, масложировую продукцию. Мы с первоклассными специалистами – сотрудниками Института питания РАМН, совместно работали над этими законами (например, в техрегламенте о молоке настояли на принятии ряда очень важных поправок, суть которых сводится к увеличению возрастного критерия детей при использовании «последующих смесей», т.е. продуктов на основе молока сельско-хозяйственных животных, и о необходимости нанесения предупреждающей надписи, что для питания детей раннего возраста предпочтительнее грудное вскармливание. Или же в техрегламенте по сокам в определении соковой продукции для детского питания исключены слова «от рождения», как вводящие потребителя в заблуждение. К тому же при маркировке соковой продукции для детей первого года жизни не допускается указание возраста ранее трех месяцев.)

Введение в действие техрегламентов укрепит правовые основы в области обеспечения безопасности пищевой продукции, и приведет к гармонизации российского законодательства с законодательством Евросоюза и других стран мира.

 

В МОСКВЕ ПРОШЕЛ МИТИНГ ПРОТИВ ПОЛИТИЧЕСКОГО ТЕРРОРА

В Москве у памятника Грибоедову на Чистопрудном бульваре прошел митинг политического террора. В акции приняло участие более двухсот человек – представители общественных и политических организаций, чьи активисты пострадали от этого явления, и простые москвичи. Митинг был организован партией «ЯБЛОКО».

Акция планировалась как митинг в поддержку Михаила Бекетова, поэтому во всех выступлениях звучали слова поддержки главному редактору «Химкинской правды», находящемуся в тяжелом состоянии в институте имени Склифосовского. Ведущая митинга лидер Движения защитников Химкинского леса Евгения Чирикова призвала собравшихся сдавать донорскую кровь для Михаила и принять участие в сборе средств на его лечение.

«Мы собрались здесь, чтобы выразить восхищение Михаилу Бекетову, который знал, с кем он боролся. Он боролся с криминальной властью, которая пришла, чтобы уничтожить на своем пути все живое. Он боролся за нас с вами, за нашу с вами жизнь, поэтому какая-то нечисть и сволочь захотела отнять жизнь у него», – заявил в своем выступлении лидер партии «ЯБЛОКО», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.

По словам Митрохина, «совершенно очевидно, что именно администрация Химок причастна к этому преступлению, по крайней мере, это должно быть одной из самых главных версий следствия». «Господин Стрельченко R11; глава администрации, должен коротать свои дни и ночи на допросах у следствия, но мы пока этого не слышали. Мы слышали, что он опять собирается в марте следующего года идти на выборы. А значит, продолжится эта чудовищная российская традиция политических убийств последних 15 лет», – заявил лидер «ЯБЛОКА».

«Власть очень хорошо умеет окружать плотными кольцами митинги, она хорошо умеет фабриковать уголовные дела против независимых гражданских активистов, а вот ловить преступников и раскрывать убийства она почему-то не умеет», – сказал С. Митрохин. R11; «Настал момент истины R11; власть должна показать с кем она: с народом или с криминалом».

Олег Митволь, припоминая Стрельченко его военное прошлое, призвал его не воевать с гражданами города, которых по уставу он должен защищать. «Если вы говорите, что вы офицеры, вы должны защищать людей не по приказу, а по долгу», – сказал Митволь. Он призвал участвующих в митинге химчан не допустить переизбрания Стрельченко главой Химок еще на один срок.

Лидер фракции «Зеленая Россия» партии «ЯБЛОКО» Алексей Яблоков сказал, что на экологов нападали всегда, но всегда было ясно, что за этими преступлениями стоял бизнес, которому они переходили дорогу. «Случай с Бекетовым означает поворот R11; сейчас на нас нападают по наущению власти». В такой ситуации жизненно важно брать власть под контроль граждан, считает эколог.

Директор Института «Коллективное действие» Карин Клеман, рассказала о трех нападениях на нее. По словам Клейман, есть несколько версий произошедшего. Одна из них R11; ее участие в борьбе против точечного строительства в Москве. За нападением может стоять строительный бизнес и «крышующие» его чиновники. Можно сколько угодно избивать и убивать лидеров инициативных групп, но движения будут жить, считает директор ИКД. «Процесс уже далеко пошел, люди встали с колен, идут в бой, поддерживают друг друга», – подчеркнула Карин Клеман.

«Нападение на Михаила Бекетова не просто нападение с целью убийства, это политический террор, потому что таким образом от людей добиваются, чтобы они поменяли свою позицию». По словам президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова, с 1993 года убито 230 журналистов, при этом уровень раскрываемости R11; почти нулевой.

В завершении митинга его участниками была принята резолюция. В ней митингующие потребовали немедленной отставки главы городского округа «Химки» Стрельченко и пересмотра проекта прокладки автомобильной трассы «Москва – Санкт-Петербург» через Химкинский лес.