В конце – ЦСКП на Газетном

 

21.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Всем хорош советский герб...

Думские единороссы выдержали очередную идеологическую атаку – коммунистам не дает покоя красное Знамя Победы, с которого пропали серп с молотом.

Вопрос возник при одобрении проекта о военных парадах в День Победы с привлечением вооружения и военной техники и использованием копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне – Знамени Победы, в столице РФ – г. Москве, городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии.

Закон закрепляет использование на парадах красного знамени без серпа и молота.

Анатолий Локоть (КПРФ) пожелал, чтобы парады проходили под символикой Великой Отечественной войны. И напомнил об искажении исторической правды, когда через Думу продавливался закон о Знамени Победы.

Шумный детектив с этим законом растянулся в прошлом созыве на два года. Документ внес нынешний руководитель думского аппарата Алексей Сигуткин. Выверенный PR правящей партии сломал своим красноречием «левый» коммунист Виктор Тюлькин. Его лишали слова, но он своего добился. В Совфеде с желанием насолить единороссам Сергей Миронов выступил патриотом и добился отклонения. Думе пришлось преодолевать вето, в чем участвовал живой свидетель – Валентин Варенников. 2 мая 1945 года он наблюдал на Рейхстаге Знамя Победы, и не одно, все они имели звездочку, серп и молот. Он же принимал для парада на Красной площади штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, которое над Рейхстагом подняли Егоров и Кантария. За время путешествия из Берлина в Москву Знамя приобрело надпись о принадлежности Идрицкой дивизии.

Что касается символов, для единороссов начиная с Сигуткина партийная дисциплина выше убеждений. Серп с молотом – партийный символ КПРФ и нацболов, принятый сто лет назад на съезде РСДРП в Минске, в котором участвовал еврейский Бунд.

«Содрав со стяга Победы своей грязной мохнатой медвежьей лапой серп и молот, «Единая Россия» показала, что она антинациональная сила, враждебная героическим традициям нашего народа» – сказал тогда Геннадий Зюганов.

Получилась глупость, но единороссы не виноваты. Советский символ красуется на аттике здания Думы, да и внутри серпов с молотами снопами пшеницы на лестницах. Со Знамени его убрали, чтоб поприжать комуняк и не дразнить Запад. И там толку нет, и здесь плохо получилось. Серп с молотом – символ труда, пятиконечная звезда – символ добра. Звездочек много на полосатом флаге, но он все больше олицетворяет агрессию.

 

19.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательный свал: замах на рубль, удар на копейку

Дума приняла плохой и выхолощенный закон о коррупции. Депутаты уверены, что кто-то исказил текст президента и виновата «Единая Россия». Правящая партия никогда не будет бороться с коррупцией, потому что в таким случае она бьет по себе. Принятый закон будет потворствовать коррупции.

«Замах был на рубль, а удар на копейку» – сказал эсер Геннадий Гудков.

Долго спорили в связи с законом о досрочном направлении материнского капитала на ипотеку. Распечатать маткапитал с 1 января 2009 года позволят всем, кто взял ипотечный кредит или кредит на строительство жилья, причем независимо от возраста ребенка. Никто не против бесполезной меры, но она ничего не даст. Сертификатов на маткапитал выдано всего 90 тысяч и из них воспользовалось ипотекой всего ничего. Николай Коломейцев предупредил, что святые детские деньги достанутся тем же финансовым акулам. Оксана Дмитриева призывала не смотреть на кризис из окошка банка, но коллегам по палате это сложно, бедных тут нет.

В связи с кризисом принимается то, что уже несколько лет лежало на пороге сознания – вот-вот, как только, так сразу.

Больше всего споров вызвала ратификация Соглашения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Семен Багдасаров запросил закрытого режима для обсуждения закона. Когда ему отказали, назвал все мусульманские террористические организации, действующие в Средней Азии. Напугал талибаном и предложил с ним договариваться, что уже делают представители разваливающейся коалиции, попытавшейся навести там порядок.

При ратификации других соглашений призвали никому ничего не давать, пересмотреть соглашения Парижского клуба и перекрыть газ Украине, коль она не платит. Депутатская неистовость носит в основном декоративный характер. Оказалось, что в строительстве Прикаспийского газопровода мы даже обошли американцев с их кознями в планировании газопроводов в обход России.

На законах по ограничению проверок бизнеса запал депутатов кончился. Эти важнейшие документы призваны дать возможность дышать малому бизнесу, который создает рабочие места и спасает экономику от кризиса в условиях «спасайся сам, кто может». Однако законы, к сожалению, получились столь же сомнительными, как и все те, по которым митинговали оппоненты, накачивая из Думы свой электорат.

Напомним, что для рассмотрения новой инициативы по коррупции за подписью президента депутатам пришлось отказаться от всех собственных многолетних наработок. Очевидно, смысл случившегося с законом о коррупции выразил ВВЖ словами о том, партия власти не будет бороться с коррупцией – она будет бить по себе. ВВЖ обоснованно указал на непрофильность комитета Плигина, такой закон о коррупции вызвал сумятицу в комитете по безопасности Владимира Васильева, а комитету по законодательству Крашенинникова он и вовсе не нужен. Поэтому ВВЖ переводит стрелки внимания на вину Плигина, вину Думы в том, что они исказили текст президента, хотя на самом деле они скорее исправили, чем исказили. А в остальном все так и было задумано. Почему-то журналисты перестали спрашивать для публикаций то, о чем много думают. Сейчас – о судьбе Медведева, Путина по мере развития кризиса.

По словам Жириновского, сказанным на пленарном заседании 19.12.08, дна у нас нету, мы будем падать вечно. Если следить за эволюцией его риторики и тематическим викарированием в ней, можно видеть, как динамично меняется мир людей. В начале осени он хоронил Америку, после G-20 15.11.08 теракты пошли на юг и это действительно далеко не конец. Хотя пожелания про квас, кашку и винегретик на Новый год дома уже не смешны.

 

Интервью

 

Специалист во всех вопросах Жириновский маханулся с валенками, у него ноги простудятся. Зато с идеей ареста Михалкова угадал.

На пленарном заседании Думы ВВЖ по любому поводу говорил о коррупции, но начал с Михалкова: пора ему оставить в покое кинематографистов, а то он объявляет съезды нелегитимными, лишь бы остаться у власти.

- Прокомментируйте принятый закон о противодействии коррупции?

- Уменьшили все виды контроля, уменьшили все позиции, связанные с информацией – об имуществе, семейном положении – по всем делам. То есть по этому закону очень трудно будет вести борьбу с коррупцией. И это вызывает удивление, почему это делает партия, которая выдвигала автора закона на высший государственный пост. Вот уже конфликт – конфликт тех, кто выдвигал, и тех, кто теперь задвигают его инициативы. Как же он будет работать? Вы его сделали президентом, теперь вы ему обрубаете руки. Отклонили мои поправки, я говорил о необходимости введения специальной должности – государственный прокурор. Если не будет ответственного лица, борьбы никакой не будет, ибо милиция занимается ДТП каждый день, там наркотики – огромное количество малозначительных преступлений. А это ведь в основном чиновники высокого ранга. Отклонили поправку о контроле за их работой, видеоконтроль. Вот я же работаю сейчас с вами, это рабочий день. Я весь день под камерами, на всю страну. А это просто будет глазок и запись. Когда мы увидим, что товарищ конверт прячет сюда или кейс открывает-перекладывает, или по телефону услышим, что они поедут в каком-то ресторане кейсами обменяются, сразу это тоже можно фиксировать. Кто не хочет, пускай не работают в этих ключевых должностях. То есть и исказили текст, который внес президент страны, и все что фракция ЛДПР внесла, все поправки отклонили. В этом смысле слабый очень закон, виноваты те, кто это сделал – комитет, депутат Плигин. Он главный виновник.

- То есть вы против закона?

- Мы голосуем за, потому что это хоть какая-то возможность вести борьбу с коррупцией, чтобы нам избиратели не сказали: вот, вы отклонили закон о борьбе с коррупцией. Они же не знают всей этой юридической тонкой технологии – что закон выхолостили, закон похудел за время нахождения в Думе и он не сможет... Бег в мешках, этот закон. Бежит – полная скорость, или в мешках – есть движение, но что можно добиться? Поэтому с моральной точки зрения вынуждены проголосовать, поскольку это все-таки движение какое-то вперед. И потом нам будет легко вернуть те статьи, которые убрали или поправили. Но это отвечает за плохой закон партия большинства, мы не отвечаем. Мы пытались сохранить то, что президент внес, и внести свои поправки. Они отклонили, они несут ответственность.

- Еще вопрос: как встречать без снега Новый год?

- А нужно к этому готовиться. Снега не будет во всех тех местах, где всегда он выпадал. То есть природа меняется, другая эпоха в природе наступает. И-и-и Сочи будет перемещаться в Архангельск, а Архангельск в Сочи. Москва как бы посередине. Поэтому конечно неприятно. Мы же говорим – Дед-Мороз. Мороз будет. Вот и радуйтесь, что хотя бы мороз будет. Минус пять, минус десять – это будет. А снег будем завозить из Сибири. Нам же говорил Ломоносов – Сибирью будет прирастать. Вот Сибирью будем торговать: они нам снег, а мы им, допустим, пряники тульские. И этот снег будем использовать. А с другой стороны, забыть пора снег. Снег? Не нужен снег! Какой снег? Гуляй по бульвару, там по какой-то улице, и сухой тротуар и сухая дорога – тоже неплохо. Конечно, красиво – в лес поехать, к родственникам поехать – там, где выпал снег. А потихонечку забывать. Забывать – потепление, потепление. Будем жить все в теплом климате. Те города, которые на побережье, их всех зальет, они обречены. Петербург, Новороссийск, Сочи, Владивосток, Амстердам, Антверпен, Лиссабон, Рим. А в центре кто живет, им будет хорошо. Так что без снега давайте встречать. Радуйтесь, что он наступает, Новый год, со снегом, без снега. Я, например, не люблю снег, дышать же тяжело и ноги простудятся – сырость. Валенки будут не нужны. Вот куда мне валенки девать. У меня пять пар валенок. В Сибирь кому-то, на аукцион выставить. Может, кто-то купит. Я их готовил. И шапка тоже не нужна будет – фуражка, кепочка, и все.

- Отмечать-то как будете?

- Дома, дома, всей семьей. Дома, никуда не ездить. Везде теракты, везде какие-то аварии, автобусы падают. Дома с бабушками и с дедушками. Все дома. И чайку попили, и переедать не надо. Никакого алкоголя тоже. Квас, тархунчик, там не знаю, какой-то компот, кисель, кашка какая-то, ну вот винегретик. Скромно все, спокойно. Он наступит, Новый год. В 10 часов за стол садитесь, в полпервого все спать, чтобы в полпервого все спали, отдыхали, и утром на прогулку. Новогоднюю прогулку. Каникулы десять дней. Я за десять дней напишу четвертую часть своего романа. У меня была первая часть «Последний бросок на юг», вторая часть была «Последний вагон на Север», третья – «Иван, запахни душу». Теперь даю общее название всем частям: «Земля идиотов». Вот там я пишу, что Новый год без снега, что кругом террористы, кругом мошенники. Кругом эти кризисы и в этом виноваты мы сами. Мы, граждане нашей планеты, все мы спорим – коммунизм, фашизм, расизм, империализм, глобализация, антиглобализация. Вот такое название: «Земля идиотов». Шесть миллиардов дураков живут на планете Земля. Мы все с вами дураки. Царство дураков. Это будет моя книга. Мое политический подарок в девятом году для жителей всей планеты. Все дураки, и американцы, и французы, и китайцы, и русские, все. Все? С Новым годом!.

- Ваша инициатива арестовать Михалкова вызвала бешеный интерес, но ничего не меняется?

- Выгнать его, чтобы духу его не было. А Посутин ничего этого не делает. Посутин, пиарщик. Гнать его тоже взашей, если этот Посутин-пиарщик не понимает, что нужно вот такие вещи оценивать: Михалков должен уйти раз и навсегда. Устала кинематографическая общественность от этого человека. Я еще сорок лет назад слышал эту эпиграмму – это я придумал эпиграмму: «Россия, слышишь этот зуд? Три Михалкова по тебе ползут!» Сколько можно уже этот зуд. То есть уйди ты, ну снимаешь кино и хватит. Пусть придут другие люди. Ведь каждый человек в своей жизни должен получить что-то хорошее. Вот один Михалков, везде Михалков. Он и «Имя Россия», он и все фильмы снимает, он везде с патриархом – вот все один Михалков, другого у нас нет. Такой культурный Карл Маркс. Все везде со своими усами.

- Спасибо.

- Пожалуйста.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Борис Грызлов сообщил, что в работе палаты принимает участие депутат Александр Александрович Соловьев из группы N67 (Саратовская область) списка депутатов «Единой России», которому передан мандат Сергея Овсянникова.

 

Андрей Назаров (ЕР) сообщил, что в очередной раз разоблачили организацию, вербовавшую наемников-боевиков на территории Татарстана, Башкортостана и Удмуртии.

«В настоящее время в некоторых регионах России имеет место активизация религиозных экстремистов. В частности, 18.12.2008 по «Первому каналу» телевидения был показан новостной сюжет, в котором говорилось о разоблачении организации, вербовавшей наемников-боевиков на территории Татарстана, Башкортостана и Удмуртии. Полагаю, что крайне опасно недооценивать это явление, особенно применительно к местам компактного проживания мусульман – Северному Кавказу или Поволжью. В связи с этим предлагаю поручить Комитету Государственной Думы по безопасности запросить информацию в соответствующих силовых ведомствах о принимаемых мерах по профилактике влияния организаций, занимающихся вербовкой боевиков, на национальные объединения и молодежные организации в Удмуртии, Татарстане и Башкортостане» – сказал Андрей Назаров.

 

Игорь Чернышенко (ЕР) передал Грызлову копию памятника, установленного в Ереване в знак благодарности российскому народу за ликвидацию последствий землетрясения в Спитаке.

 

Василий Тарасюк (ЛДПР) предположил, что м.б. и нам выделить деньги на обеспечение безопасности метрополитена для установки дверей на станциях, которые открываются вместе с дверями поезда, чтобы метро не было местом самоубийств.

 

Михаил Ненашев (ЕР) заявил, что кризис побуждает политические круги к сплочению. Надо не только остановить спекуляции отдельных дельцов на тему правового руля, но и поддержать отечественное машиностроение.

 

Валентин Романов (КПРФ) предложил пригласить на один из правительственных часов первого вице-премьера Игоря Шувалова с информацией об условиях роста масштабов кризиса, о безработице.

«В среду здесь была дискуссия, в ходе которой наши предложения были отвергнуты. Я возвращаюсь к вопросу, и вношу предложение: рассмотреть на внеочередном «правительственном часе» вопрос о приглашении первого вице-премьера Шувалова. Пусть он ответит, что предпринимает правительство для решения острейших проблем, рождаемых кризисом, для борьбы с безработицей и так далее.

И второе. Прошу поддержать мое протокольное поручение Комитету по обороне в связи с попыткой ликвидации Сызранского вертолетного училища. Оно действует более 40 лет, выпустило 13 тысяч боевых офицеров, 52 Героя Советского Союза, 60 генералов выросло. А сейчас это единственное в стране училище стоит на грани уничтожения. Этого допустить невозможно» – сказал Валентин Романов.

О кризисе сказал также Владимир Улас (КПРФ), который предложил на ближайшее пленарное заседание Думы пригласить руководителей Центробанка и Минфина, пусть объяснят политику девальвации рубля.

«Борис Вячеславович, хочу обратиться к вашим однопартийцам из «ЕДИНОЙ РОССИИ» – «партии реальных дел», как она себя называет. Ситуация в стране стремительно ухудшается, мы видим, что к обвальному падению промышленного производства, массовой безработице добавилось и обесценивание рубля.

Учитывая то, что половина продовольствия и около 70 процентов лекарств импортируется, это, безусловно, приведет к скачку цен и ударит, прежде всего, по самым незащищенным категориям граждан – по бюджетникам и пенсионерам. Поэтому предлагаю на ближайшее пленарное заседание Государственной Думы пригласить руководителя Центрального банка и Минфина. Пусть они объяснят депутатам и населению свою стратегию резкой девальвации рубля» – сказал Владимир Улас.

Владимир Федоткин (КПРФ) напомнил, что накануне Путин заявил, что тарифы на газ поднимутся не на 25, а на 5%. Депутат предлагает вообще заморозить цены и тарифы.

«Вчера глава правительства Путин объявил о том, что с начала будущего года тарифы на газ для населения возрастут не на 25, а на пять процентов. Но остается 25-30 процентов рост тарифов для предприятий, что неизбежно приведет к росту затрат на производство и дальнейшему значительному росту цен на все, от продуктов питания до товаров первой необходимости, промышленных товаров. В условиях, когда промышленные предприятия закрываются, теряются рабочие места, люди теряют зарплату, нет возможности повысить, как запланировано, зарплату бюджетникам, это приведет к дальнейшему ухудшению жизни людей. В связи с этим прошу поручить Комитету по экономике и предпринимательству обратиться в Правительство России с предложением не поднимать для товаропроизводителей цены и тарифы на услуги естественных монополий, одновременно предложить до улучшения работы предприятий и создания рабочих мест новых, и роста зарплаты вообще заморозить цены» – сказал Владимир Федоткин.

Выслушав коммунистов, председательствующий Борис Грызлов прислушался к предложению Романова. Он сообщил о возможности проведения правительственных часов каждую среду, но более сжато и интенсивно в течение полутора часов.

 

Адальби Шхагошев (ЕР) поставил вопрос о сексуальных преступлениях против малолетних.

«Прошу дать протокольное поручение Комитету Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей и Комитету Государственной Думы по безопасности запросить в соответствующих правоохранительных органах, органах судебной власти данные о рецидиве насильственных видов преступлений, совершаемых против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних»- сказал депутат.

«В Государственную Думу внесен законопроект, посвященный увеличению ответственности для лиц, совершающих преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних. Но он касается только ненасильственных преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ» – пояснил Адальби Шхагошев.

 

Семен Багдасаров (СР) предложил провести в закрытом режиме обсуждение пункта 11 – ратификацию антитеррористического Соглашения ШОС.

А.Козловский не понял идеи предложения Багдасарова и отверг закрытый режим.

 

«Жирные коты мышей не ловят» – заявил Николай Коломейцев (КПРФ), подвергнув критике руководство корпораций. Он предложил запросить информацию о штатных расписаниях, фондах зарплаты высшего менеджмента госкорпораций, Центробанка, фондов, компаний и банков, имеющих госпакеты акций.

«Уважаемые коллеги! У меня три предложения.

Первое. Снять с рассмотрения третий, четвертый и двадцать второй пункты, как внесенные с грубым нарушением Регламента.

Второе. Поддержать мое протокольное поручение, в связи с рассмотрением Закона «О Центробанке», об информировании депутатов о заработной плате банковских служащих и высшего менеджмента госкорпораций, созданных с бюджетным участием, и там, где имеются пакеты акций государства. Так как «жирные коты мышей не ловят». Поэтому японский Центробанк до 0,1 процента уменьшает процентную ставку, а наш до 13-ти.

И третий вопрос. У нас Первый канал вчера выступил адвокатом убийц. Американец, фактически цинично позволивший умереть нашему усыновленному ребенку, оправдан американским судом. Но Первый канал оправдывая, ищет подобные факты в России, дабы смягчить отношение к американцам» – сказал Николай Коломейцев.

Отвечая Коломейцеву, Александр Москалец предложил оставить законопроекты 3, 4 в порядке работы.

Отвечая Коломейцеву, Виктор Плескачевский сказал, что документы 22 розданы давно.

Снять 3, 4 – 56 3 0 10:47

Снять 22 – 56 1 0 10:46

 

Анатолий Локоть (КПРФ) внес два предложения: создать антикризисную комиссию и восстановить министерство труда и заработной платы.

«Уважаемые депутаты! Задолженность по заработной плане по данным, опубликованным в СМИ, со ссылкой на Росстат, в ноябре месяце возросла на 93 процента. То есть на 4 миллиарда рублей. И составила 7,8 миллиарда рублей по РФ. Не зря ссылаюсь на СМИ, потому что до сих пор мы не имеем ответа на протокольное поручение Правительству РФ по уровню задолженности по заработной плате и безработице.

В это время поступают к нам, как к депутатам, многочисленные обращения трудовых коллективов и профсоюзов с дельными предложениями. В частности, не направлять деньги на поддержку банковской системы олигархов, а направить их на погашение вот этой задолженности по зарплате, тем более что разница сегодня с этими пятью триллионами на три порядка.

В связи с этим я еще раз делаю два предложения.

Первое – создать все-таки у нас в структуре Государственной Думы антикризисную комиссию.

Второе – обратиться к Правительству РФ с тем, чтобы создать Министерство труда и заработной платы. Это необходимо» – сказал Анатолий Локоть.

 

Олег Смолин и Иван Мельников (КПРФ) предложили запросить в правительстве информацию о причинах расхождения прогнозов правительства с прогнозом ООН, также о планируемых мерах в целях снижения смертности и повышения рождаемости.

Олег Смолин предложил запросить в правительстве информацию о реальном демографическом прогнозе и мерах, принимаемых для противодействия снижению численности населения.

«Страна занимается кризисом и это правильно, но есть вопросы не менее важные, и притом стратегические. Недавно опубликован прогноз Фонда народонаселения ООН, согласно которому наше население к 2050 году сократится примерно на четверть, на 34 миллиона человек и составит только 108 миллионов человек. Что это означает в условиях огромной страны представить себе несложно. Между тем, наше правительство успокаивает население прогнозами о том, что население будет расти. Я прошу поддержать протокольное поручение Комитету по делам семьи, женщин и детей – запросить в Правительстве РФ информацию о причинах расхождения в прогнозах и о мерах, принимаемых для того, чтобы население РФ не сокращалось. Параллельно прошу повторно поддержать протокольное поручение, подготовленное депутатами практически всех фракций, касающееся налоговых льгот для предприятий, использующих труд инвалидов. Оно было поддержано уже 3 декабря, только нас просили поменять комитет, которому протокольное поручение будет обращено» – сказал Олег Смолин.

 

Геннадий Гудков (СР) сказал о необходимости упростить пропуск людей в Думу, по полтора часа люди стоят на морозе, депутатам надо работать с народом.

«Общайтесь с народом в массах», предложил спикер Борис Грызлов, потому что режим в Думе должен быть строгим. Вы хотите со мной в полемику вступить? Пожалуйста, заходите в кабинет» – предложил депутату спикер.

 

Депутаты Думы спросят у американских коллег, что они думают о гибели усыновленного мальчика

Вопрос о гибели русского мальчика в США рассмотрен на заседании думского комитета по международным делам, направлен запрос в МИД, сообщил сегодня Госдуме зампред комитета Александр Козловский. Вопрос рассматривался в комитете по международным делам, глава комитета Константин Косачев направил письмо в Конгресс США с просьбой выразить позицию, также вопрос будет рассмотрен на совместном заседании комитетов по международным делам Думы и Палаты представителей Конгресса.

Депутат фракции «Справедливая Россия» Вера Лекарева заявила, что ребенка просто казнили, предложив представить во что превращается машина на тридцатиградусной жаре. Она предлагает всем депутатам сплотиться в этом вопросе. Депутат настаивает на приглашении на правительственный час министра образования Фурсенко.

Позже Елена Афанасьева (ЛДПР) поддержала предложение Веры Лекаревой пригласить в Думу министра образования Фурсенко, потому что она знает, как работают в России аккредитованные агентства по усыновлению. Они взимают деньги на территории иностранного государства и платят нашим чиновникам, отбирая самых здоровых детей и получая на них справки, что они больны.

 

Ирина Яровая («Единая Россия») поставила вопрос о мерах по отслеживанию судьбы за рубежом усыновленных детей, проверки иностранных граждан, желающих усыновить детей в России.

«Как известно, судьба детей, усыновленных в России и вывезенных за ее пределы гражданами иностранных государств, складываются порой трагично. Страшный тому пример – мучительная смерть Дмитрия Яковлева, которого приемный отец оставил в закрытой наглухо машине. Безусловно, решение американского суда о признании приемного родителя невиновным в смерти ребенка вызывает по меньшей мере удивление. Вместе с тем и органы государственной власти Российской Федерации делают далеко не все для обеспечения безопасности, интересов и защиты прав усыновленных детей. В этой связи прошу поручить Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин, детей, Комитету Государственной Думы по международным делам запросить в соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации информацию о мерах, которые они предпринимают для отслеживания судьбы усыновленных детей, проверки граждан иностранных государств, желающих усыновить детей в России, а также о результатах правоприменительной практики органов государственной власти, в компетенции которых находится эта деятельность» – сказала Ирина Яровая.

 

Галина Карелова (ЕР) предложила направить протокольное поручение о мерах по обеспечению безопасности российских туристов.

«В последнее время отдых российских туристов за рубежом все чаще заканчивается трагически. Настоящей бедой стали события в Израиле, где 16 декабря 2008 года погибли 24 и получили травмы более 20 российских граждан. Все это свидетельствует о том, что проблема обеспечения безопасности и защиты интересов россиян, отдыхающих за рубежом, исключительно остра. Нельзя не отметить, что отдельные шаги для решения этой проблемы предпринимаются уже сейчас. Так, группой депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подготовлен законопроект о внесении изменений в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», направленный на совершенствование механизмов ответственности туристских компаний перед потребителями их услуг. Вместе с тем очевидно, что на страже интересов наших сограждан, выезжающих за рубеж, должны стоять соответствующие органы государственной власти Российской Федерации.

В этой связи прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, Комитету Государственной Думы по международным делам запросить в соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации информацию о мерах, предпринимаемых ими для защиты интересов российских граждан за пределами Российской Федерации» – сказала Галина Карелова.

 

Владимир Жириновский предложил правительству вступить в ОПЕК и обеспечить безопасность на акциях протеста. Жириновский поставил вопросы перед комитетами, которые, как считает Грызлов, комитеты должны снять.

 

«Россия, ты слышишь этот зуд? Три Михалкова по тебе ползут!» – Жириновский уже почти арестовал Михалкова, спасая кинематографию от тирана

Пора уже Михалкову оставить в покое кинематографистов, а то он объявляет съезды нелегитимными, лишь бы остаться у власти, заявил на пленарном заседании Госдумы Владимир Жириновский.

Накануне Жириновский выступил с заявлением о том, что, Никиту Михалкова необходимо привлечь к ответственности. Председатель Союза кинематографистов отказался выступать с докладом на открывшемся сегодня седьмом съезде Союза. Михалков также высказался за то, чтобы не признавать сегодняшнее мероприятие съездом, а созвать позже внеочередной экстренный съезд. «За препятствие проведению легитимных выборов в Союз кинематографистов Н.С. Михалкова необходимо арестовать», – резюмировал В.В. Жириновский.

 

Россельмаш в Ростове перешел на трехдневную рабочую неделю и сократил выпуск комбайнов и уволил тысячу человек, сообщил Виктор Коломейцев (КПРФ).

«Уважаемые депутаты! Ведущее предприятие сельхозмашиностроения страны завод «Россельмаш» перешел на трехдневную рабочую неделю, сокращены 1300 работников, снижается выпуск комбайнов. Председатель правительства признал недавно, что по стране уже сотни тысяч уволенных. Через неделю мы обязаны встречаться с избирателями. В связи с этим вношу предложение: руководству Думы срочно запросить в правительстве перечень крупных предприятий, которым будет оказана финансовая поддержка государства, и весь комплекс мер по дополнительной социальной защите населения, включая точные цифры по ограничению роста тарифов на газ, электроэнергию и ЖКХ» – сказал Виктор Коломейцев.

 

Руслан Гостев (КПРФ) потребовал отклонить законопроекты, лишающие коммунальных льгот сельских педагогов.

«Уважаемые коллеги! Экономический кризис бьет по различным категориям населения. В частности, мне стало известно из писем учителей Воронежской области, а их более 100, о том, что есть инициативы ряда законодательных собраний по ограничению предоставления коммунальных льгот сельским педагогам региональными стандартами. Авторы писем убедительно просят не поддерживать эти инициативы и отклонить соответствующие законопроекты как ухудшающие и без того бедственное положение педагога на селе. Если эти льготы не будут им предоставляться, то практически вся зарплата в зимнее время будет уходить на выплату коммунальных услуг. Предлагаю как можно быстрее рассмотреть и отклонить законопроекты по ограничению коммунальных льгот сельским учителям, чтобы снять социальное напряжение, которое они создают в трудовых коллективах сельских педагогов» – сказал Руслан Гостев.

 

Николай Левичев (СР) сообщил, что у нас, к сожалению, внесенные депутатами законопроекты по актуальным темам не рассматриваются комитетами, в то же время правительственные законопроекты рассматриваются сразу и часто в третьем чтении. Левичев просит рассмотреть законопроект депутатов фракции «Справедливая Россия» о досрочном использовании материнского капитала как альтернативный вместе с правительственным.

Как пояснил Борис Грызлов, из правительства не поступило заключение и по регламенту этот текст не является законопроектом.

 

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов обратился к депутатам с просьбой рассмотреть сегодня два антикризисных и антикоррупционных закона – о несостоятельности и банкротстве, текст два месяца назад рассылался депутатам, также связанный с ним законопроект с поправками в Гражданский кодекс.

Логинов также просил перенести с 24 декабря на январь правительственный час с участием минрегионразвития Виктора Басаргина, который в тот же день будет выступать по теме национальных проектов.

Рассмотрение законопроектов 314 2 0 10:43

Перенос «правительственного часа» 333 0 0 13:26

 

Сергей Обухов (КПРФ) напомнил, что в связи с принятыми в рамках антикризисных мер поправками в Налоговый кодекс РФ, регионам дано право снижать в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса ставку налога на прибыль на 10 процентных пунктов – до 5 процентов. Однако задержка с принятием конкретных решений, нормативных актов по форме и о размерах федеральной компенсации выпадающих доходов вынуждают власти ряда субъектов РФ отказываться от реализации этой антикризисной меры по поддержке малого бизнеса.

«21 декабря КПРФ проводит всероссийскую акцию протеста против бездарной политики партии власти по выводу страны из кризиса. В Москве на театральной площади состоится митинг в защиту прав трудящихся. В акциях протеста примут активное участие и представители малого бизнеса, которые справедливо возмущаются тем, что декларированные «Единой Россией» и г-ном Путиным меры по поддержке малого предпринимательства оказываются пустым звуком.

На федеральном уровне пообещали, Дума проголосовала за антикризисные поправки в Налоговый кодекс РФ, где регионам дано право снижать в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса ставку налога на прибыль до 5 процентов. Правительство, министр финансов Кудрин заверяли парламентариев, что в 2009 году из Резервного фонда может быть потрачено более 1 трлн. руб. на поддержку регионов и компенсацию выпадающих доходов по налоговым новациям. Но решений и соответствующих нормативных актов до сих пор нет.

На местах губернаторы и депутаты от «Единой России» не спешат выполнять установки собственного съезда. Например, власти Краснодарского края заявляют, что не будут снижать ставку налога по упрощенной системе для всех субъектов малого бизнеса с 15% до 5% из-за опасений значительных потерь в бюджете, которые оцениваются для края в 2,8 млрд. руб., а только лишь «изучают возможность дифференциации налоговых ставок в зависимости от вида бизнеса».

Прошу поручить Комитетам по бюджету и налогам запросить в Правительстве информацию о реализации в субъектах РФ одной из антикризисных мер – снижения ставки налога на прибыль до 5 процентов в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса, а также информацию о принятых решениях и нормативных актах по видам и размерам федеральной компенсации выпадающих расходов регионов из-за антикризисных налоговых новаций».

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 105369-5

Борьба с коррупцией: замах был на рубль, а удар на копейку – Геннадий Гудков

Закон похудел за время прохождения в Думе – Владимир Жириновский

Госдума одобрила президентский закон «О противодействии коррупции».

Документ принят во втором чтении 07.11.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 384 депутата, 3 было против.

Вице-спикер Владимир Жириновский в своем комментарии журналистам заявил, что законопроект выхолощен, потому что исказили текст, который внес президент. Ответственность несет «Единая Россия», а не ЛДПР. Все поправки Жириновского отклонили включая видеонаблюдение за чиновниками и введение должности спецпрокурора по коррупции. Тем не менее, ЛДПР голосует за этот закон, избирателю не объяснишь, что он выхолощен, и все же это какое-то движение вперед. Выступая в зале, Жириновский отметил наличие в России демократии, потому что в Думе исказили текст президента. Партия, которая стремится к власти, никогда не будет бороться с коррупцией, потому что она будет бить по самой себе. Если бы Жириновский был президентом и внес закон о коррупции, фракция ЛДПР не посмела бы прикоснуться к его закону.

Практически с той же позиции выступил перед голосованием от фракции КПРФ Николай Коломейцев. Заявив, что закон выхолощен, коммунист предупредил, что он будет только провоцировать коррупцию.

«Замах был на рубль, а удар на копейку» – сказал в выступлении от фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков. Он считает, что второго чтения не получилось, когда рассмотрели чохом все поправки.

Закон, по замыслу авторов, устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Определены понятия: «коррупция» – злоупотребление служебным положением, дача (получение) взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо иное незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами или совершение указанных деяний от имени или в интересах юридических лиц»; «противодействие коррупции» – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции (профилактики коррупции), по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), и минимизации и (или) ликвидации их последствий. Предусмотрена возможность формирования по решению Президента РФ органов по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; Федеральное Собрание РФ обеспечивает разработку и принятие ФЗ по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти РФ в пределах своих полномочий; Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность по борьбе с коррупцией (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений) органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ и других правоохранительных органов и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами. Счетная палата в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с ФЗ «О Счетной палате». Меры по профилактике коррупции: антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, предъявление специальных (квалификационных) требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего указанные должности, непредставление им сведений или представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей; вводится обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять работодателя, органы прокуратуры и др. государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях к склонению его к совершению коррупционных правонарушений.

Третье чтение 384 3 0 13:07

 

3. 105377-5

Антикоррупционные нормы ООН имплементированы в российское законодательство

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Документ принят во втором чтении 17.12.08, сегодня его поддержал в окончательном третьем чтении 391 депутат, 1 было против, 1 воздержался.

В связи с ратификацией Конвенции ООН против коррупции от 31.10.03 и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 вносятся изменения в Закон РФ «О милиции», ФЗ «О прокуратуре РФ», «О федеральной службе безопасности», «О службе в таможенных органах РФ», «О воинской обязанности и военной службе» и ряд других. Ограничения, запреты и обязанности, установленные проектом ФЗ «О противодействии коррупции» и ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (за исключением запретов, препятствующих выполнению указанными сотрудниками служебных обязанностей) распространяются на сотрудников милиции, прокуратуры, ОВД, органов ФСБ, таможенных органов РФ и военнослужащих. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дополняется положениями, в соответствии с которыми оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться для решения вопроса о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим сведений о доходах и об имуществе при наличии соответствующего запроса, а также для обнаружения подлежащего конфискации имущества. В УК РФ усиливаются санкции за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации. В УПК РФ упрощается порядок привлечения к уголовной ответственности депутатов, судей и др. категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и др. официальными мероприятиями лицами, замещающими государственные должности РФ, субъектов РФ и муниципальные должности, государственными и муниципальными служащими, стоимость которых превышает 3 тыс. руб., признаются, соответственно, федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются по акту в орган, в котором данное лицо замещает должность.

Третье чтение 391 1 1 13:08

 

4. 105381-5

Непримиримая борьба с коррупцией начнется с судей, депутатов и сенаторов

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

Документ принят во втором чтении 17.12.08, сегодня его поддержал в окончательном третьем чтении 391 депутат, 3 было против, 1 воздержался.

Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Закон уточняет требования к судьям, членам СФ, депутатам ГД, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, членам избирательных комиссий, Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Счетной палаты РФ, служащим Банка России. В частности, устанавливается, что судьей может быть гражданин РФ, не имеющий или не имевший судимости либо уголовного преследования, дело в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Третье чтение 391 3 1 13:09

 

5. 105365-5

Несовершеннолетний сын министра оказался главным коррупционером в законе

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российского Федерации».

Документ принят во втором чтении 17.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 390 депутатов, 6 было против, 1 воздержался.

Выступая по мотивам голосования, Жириновский пояснил, что нарушение тайны банковских вкладов приведет к оттоку средств за рубеж. Нужна осторожность, некому будет работать чиновниками, вот почему стараются выхолостить эти законы. Надо подумать, о гарантиях вкладов в банках, учитывать ситуацию.

Анатолий Локоть отметил важность темы и напомнил, что первый закон о коррупции внес коммунист и он был похоронен. От Ельцина нам осталась в наследство семейственность, создается клановая система. КПРФ не поддерживает этот закон, он пустой, заявил депутат.

Законом возлагаются на членов Правительства РФ обязанности представлять в налоговые органы РФ сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей.

Третье чтение 390 6 1 13:16

 

Анатолий Локоть (КПРФ) сказал при обсуждении закона:

«Тема действительно важная. Есть русская пословица: рыба гниет с головы. И отношение к этой теме у нас самое серьезное. Я напомню, что первый законопроект, посвященный борьбе с коррупцией, подготовила фракция КПРФ, но его благополучно похоронили в кабинетах Государственной Думы. А он бы сыграл свою роль и существенную роль, если бы был своевременно принят. Может быть, этот вопрос заслуживал бы не пятого места в повестке дня, а первого по теме, но, к сожалению, не по содержанию. Заинтересованность в доходах предприятий, заинтересованность в акциях, конкретных доходах в денежном выражении, в конце концов, отношение к имуществу, это конечно важно, это надо проверять, это надо контролировать, мониторить. Но это не главное на сегодняшний день, потому что существует очень много весьма совершенных схем ухода от этого контроля через аффилированных лиц либо какими-то другими способами. Я думаю, что многие в этом зале эту тему очень хорошо себе представляют. Нам досталось в наследство от ельцинского периода такое позорное явление как семейственность в управлении государством. Я не хочу называть фамилии именно потому, что некоторые из этих людей очень хорошо работают, они специалисты в своем деле. Но мы говорим не о личностях, мы говорим о системе, о явлении. Вообще с точки зрения борьбы с коррупцией необходимо, наверное, больше не конкретных людей ловить, а разрушать схемы, способствующие развитию этой коррупции. Нужно разрушать схемы, которые способствуют развитию новых форм коррупции. И поэтому я считаю, что вот с этой семейственностью надо бороться, надо законодательно предусмотреть, чтобы этого не было. Вы назовите хоть один международный пример в развитых демократических странах, чтобы семейные кланы стояли у руля государства. На наших глазах создается клановая система управления. После этого можно сколько угодно бороться с коррупцией, но процесс будет совершенно бесконечный. Мы не поддерживаем данный законопроект, потому что он, по сути, пустой, практической ценности на сегодняшний день не имеет».

 

6. 77917-5

Законодатели упорядочили ввоз и вывоз наркоты

Закон о наделении Правительства РФ полномочиями по установлению порядка ввоза (вывоза) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях использования их в экспертной деятельности Госдума одобрила на пленарном заседании пятницу.

Документ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят во втором чтении 12.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 445 депутатов.

Законом определяется, что ввоз (вывоз) изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии и сертификата на право ввоза (вывоза) осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ в порядке, установленном Правительством РФ, и на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Третье чтение 445 0 0

 

7. 92975-5

Генпрокуратуру обязали заранее публиковать список проверок предпринимателей

Госдума одобрила закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Документ принят во втором чтении 12.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 390 депутатов, 1 воздержался.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15 мая 2008 г. N797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» закон направлен на установление преимущественно уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности путем установления обязанности направления всеми юр. лицами и индивидуальными предпринимателями уведомления уполномоченному Правительством РФ органу государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности о начале предпринимательской деятельности. В уведомлении должны быть указаны обязательные требования, которым он должен соответствовать, а также заявление о соответствии предназначенных для использования в процессе осуществления ими свой деятельности территорий, зданий, строений, помещений, оборудования, транспортных средств, работников и условий осуществления свой деятельности. В отношении всех видов предпринимательской деятельности плановые проверки (документарные и (или) выездные) предлагается проводить не чаще чем один раз в 3 года (за исключением ряда изъятий, предусмотренных проектом), на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения указанных проверок. До 1 ноября года, предшествующего году осуществления плановых проверок, органы контроля и надзора направляют проекты ежегодного плана в органы Прокуратуры РФ для формирования сводного плана. Генеральная прокуратура РФ размещает ежегодный сводный план проверок на своем официальном сайте до 31 декабря текущего года. Определяются основания, организация и порядок проведения внеплановых проверок (по согласованию с прокурором или его заместителем). Вступление закона в силу с 1 июля 2009 года, за исключением разработки ежегодный планов проведения проверок, сводного плана проверок и его размещения на сайте Генеральной прокуратуры РФ, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.

Третье чтение 390 0 1 13:17

 

8. 92985-5

Милицию формально отстранили от проверок предпринимателей

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

Документ принят во втором чтении 10.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 389 депутатов, 57 было против.

Закон подготовлен в соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.08 N797 и направлен на внесение изменений, в том числе в Закон РФ «О милиции», предусматривающих: исключение прав органов внутренних дел (ОВД) производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества; производить досмотр транспортных средств, изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность; требовать предоставления в пятидневный срок копий документов; изымать отдельные образцы сырья, продукции и товаров. Должностные лица ОВД впредь при проведении мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, должны руководствоваться только процедурами, предусмотренными нормами УПК РФ и КоАП РФ.

Третье чтение 389 57 0 13:18

 

9. 68087-5 Госдума одобрила закон по наделению образовательных учреждений правом предоставлять государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в пользование на безвозмездной основе имущество для осуществления бесплатного медицинского обслуживания обучающихся и работников.

Документ «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Об образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят во втором чтении 12.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 445 депутатов.

Законом наделяются образовательные учреждения правами на предоставление государственным (муниципальным) учреждениям здравоохранения РФ и субъектов РФ в пользование, в т.ч. и на безвозмездной основе, движимого и недвижимого имущества для осуществления бесплатного медицинского обслуживания и обследования обучающихся и работников образовательного учреждения.

Третье чтение 445 0 0 13:18

 

10. 137006-5

Вместо трудоустройства уволенным «по собственному» дадут пособие по безработице

Госдума одобрила закон о повышении роли федеральных органов исполнительной власти в регулировании рынка труда.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» принят во втором чтении 17.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 449 депутатов.

Перед голосованием выступил Жириновский, поддержав предложение по созданию министерства труда, на руководство которым можно выдвинуть коммуниста, м.б. даже лидера партии КПРФ, потому что темные города везде, где были губернаторы КПРФ. Надо убрать монополию, считает Жириновский.

Законопроект относится к пакету антикризисных мер и направлен на усиление роли государства в регулировании рынка труда при его возможном осложнении в отдельных регионах. Предлагается с 1 января 2009 года предоставить право Правительству РФ: разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда отдельных субъектов РФ (опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения, мероприятия по их переезду в другую местность в целях трудоустройства и обучения, программы развития общественных и временных работ для граждан, временно не имеющих работу и др.); для реализации указанных мероприятий осуществлять резервирование бюджетных ассигнований в составе федерального бюджета, используемых в порядке, определяемых Правительством РФ.

Работодателей закон обязывает, в случае введения режимов неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, а также при приостановке производства сообщать о таких решениях в органы службы занятости не позднее чем за 10 календарных дней до начала проведения этих мероприятий.

Предлагается установить для граждан, принявших решение об увольнении по собственному желанию размер и сроки выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей с 1 января 2009 года) с периодом выплаты в течение 12 месяцев по аналогии с нормами, применяемыми к гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

Третье чтение 449 0 0 13:22

 

Ратификация международных договоров РФ

 

11. 120474-5

Депутат Багдасаров пугает талибаном и предлагает с ним контактировать

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – членов Шанхайской организации сотрудничества».

Документ внесен 01.11.08 президентом, сегодня его поддержали 445 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении ратификации депутат фракции «Справедливая Россия» Семен Багдасаров предлагал рассматривать вопрос в закрытом режиме, но Дума решила, что такой режим не требуется. При обсуждении закона С.Багдасаров предупредил, что центр терроризма перемещается в Среднюю Азию. Депутат перечислил действующие террористические организации и сообщил об организации коридора для прохода террористов, агрессии с территории одного дружественного государства против другого, массовых беспорядков с целью захвата административных объектов. Такие вещи происходят в Ферганской долине, где по самым скромным подсчетам проживает 12-15 млн чел., т.е. больше, чем во всем Закавказье. С.Багдасаров вновь предупредил об угрозе вхождения талибан в Кабул и поставил вопрос о том, кто может прикрыть границу, кроме России. По его словам, это Китай, который уже получил часть территории и надеется на большее. Депутат предлагает подумать о создании мобильных групп для прикрытия границы, как это было до того, когда там встали т.н. таджикские пограничники. Если западные партнеры уже контактируют с «умеренными талибан», то С.Багдасаров предлагает делать это и нам, среди них немало выпускников советских военных вузов.

Владимир Жириновский попросил Багдасарова не выступать, когда вице-спикер говорит, признав т.о. компетенцию депутата. Позже он сказал, что не все поняли Багдасарова – им кажется, что Средняя Азия далеко. Вице-спикер поставил вопрос о расходах России. Он понимает, что страны-участники Страны бедные, но у них есть большие природные запасы, возможна какая-то компенсация по клиринговым схемам. Вице-спикер напомнил о том, что после распада варшавского договора аэродромы и имущество было оставлено. По его мнению, нужны гарантии того, чтобы имущество и объекты ШОС не попали третьим странам.

Соглашение подписано 15 июня 2006 года в г. Шанхае. Направлено на создание международно-правовой основы сотрудничества в области проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в целях обеспечения эффективной борьбы с терроризмом. Предусматривается: проведение согласованных антитеррористических мероприятий по освобождению захваченных террористами заложников, объектов атомной промышленности, транспорта, энергетики, химических производств и др. объектов повышенной технологической и экологической опасности, обезвреживанию взрывных и иных поражающих устройств сложной конструкции, пресечению деятельности террористов; создание органа управления для подготовки и проведения таких мероприятий, в состав которого включаются руководители специальных антитеррористических формирований, представители компетентных органов государств – членов ШОС и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Ратификация 445 0 1 13:23

 

12. 68459-5

Лаосу предоставили рассрочку платежей, но потребовали пересмотреть Парижский клуб

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам».

Документ внесен 06.06.08 правительством, сегодня его поддержали 372 депутатов, 1 был против.

Представил Соглашение на ратификацию замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин. Он сообщил о предоставлении рассрочки платежей на 32 года. Предусмотрено и покрытие долга товарами, но ни одно предприятие не выразило интереса в этому. Зампред Комитета по международным делам Леонид Слуцкий поддержал ратификацию, которая является актуальной. Уже выплачено 33 млн долл., но теперь с лаосской стороны раздаются голоса о том, что Соглашение не ратифицировано, вроде бы и платить не надо, страна бедная.

При обсуждении Николай Рябов поставил вопросы о том, что это за обязательства перед Парижским клубов, почему из более чем трехсот млн долл. выплачено всего 33. Д.Панкин сказал, что скидки 70% для мирных кредитов (80% для военных) – это условия, сопоставимые с Парижским клубом. Если бы Россия установила иные требования, Лаос обратился бы в Парижский клуб и пришлось бы предоставлять скидки. Лаос прекратил платить проценты в мае 2007 года.

Владимир Федоткин напомнил, что Ираку простили 12 млрд долл., с Лаоса берем. Депутат спросил, где критерии? По словам статс-секретаря, мы следуем международной практике.

Геннадий Гудков поставил вопрос о возможности размещения, например, аэродромов в Лаосе, ведь американцы имеют базы по всему миру. На те деньги, которые мы простили, можно содержать не одну базу, если мы хотим быть великой державой. Подписывая эти соглашения, мы хотим в компании быть как большие пацаны, но большие подписывают себе в прибыль, а мы себе в убыток. Г.Гудков предлагает рассмотреть вопрос о пересмотре Парижских соглашений, ведь у нас в стране кризис. Эсеры не будут голосовать за ратификацию, потому что правительство ставит нас в положение, обозначаемого шахматным термином цуг-цванг. Гудкову хотелось бы, чтобы дискуссия не оставалась в зале.

Никто вас не услышит, сказал в ответ Гудкову Владимир Жириновский. Он призвал судить советских коммунистов, которые весь мир содержали, а мы голодные жили в коммуналках. Не надо было лезть в этот Лаос, пусть бы американцы туда влезли и не дошли до нас. Если бы все деньги с семидесятого года остались в стране, никакой Америки не было бы. Виноват Минфин, 150 миллиардов простили, а нам никто не прощает, подчеркнул Жириновский. Он выступил с критикой депутата Слуцкого. Вице-спикер считает, что прощение долга наносит ущерб России, в советское время раздали долги, а теперь будем пятьдесят лет прощать. «Ратифицировать не буду!» – заявил Жириновский, и спросил, кто еще простил долги Лаосу. По словам Панкина, Лаосу простили долги все страны, входящие в Парижский клуб, это было клубное решение. Л.Слуцкий отметил, что постановка вопроса Жириновского как всегда логичная, но соглашение были заключены до нас, Россия вошла в Парижский клуб и в Совет Европы.

У нас была фактически отобрана собственность во многих странах, а реестра собственности нет, сказал Николай Коломейцев. Депутата также интересует, имеется ли реестр задолженности. Д.Панкин сказал, что вся эта информация есть, мы ведем учет. Условия Парижского клуба есть, но сейчас это не имеет отношения к теме обсуждения, речь идет об общеприменимой практике. Однако Н.Коломейцев подчеркнул, что по его данным нет реестра задолженности. В советское время 16 ведомств имели собственность за рубежом и обладали дипломатическим иммунитетом. Предложения Коломейцева о создании корпорации по управления собственностью и задолженностями за рубежом. По словам коммуниста, Чубайс, пользуясь своими связями с Минфином, выкупил чешский долг и он был продан по коммерческой цене. При этом Коломейцев считает, что ратификацию надо поддержать.

Соглашение подписано 9 декабря 2003 г. в городе Вьентьяне. Урегулирована задолженность, выраженная в рублях Госбанка СССР, в общей сумме 775,56 млн. рублей. Указанная сумма задолженности была пересчитана в доллары США по курсу 0,6 рубля за 1 доллар США, в результате чего долларовый эквивалент лаосских обязательств составил 1,3 млрд. долларов США. В соответствии с Многосторонним протоколом Парижского клуба от 17 сентября 1997 г. Лаосской Народно-Демократической Республике предоставлено право не выплачивать 70% задолженности. В отношении оставшихся 30% суммы задолженности достигнута договоренность об их погашении неравными полугодовыми платежами в долларах США в течение 33 лет с начислением процентов за отсрочку по возрастающей ставке от 2,25 до 5,85 % годовых. За период действия Соглашения поступления в федеральный бюджет в счет погашения лаосской стороной своих обязательств составили 33,05 млн. долларов США.

Ратификация 372 1 0 13:24

 

13. 123868-5

Россия обеспечивает себе приоритет на конкурентном газовом рынке.

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Казахстан и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода».

Документ внесен 11.11.08 правительством, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 447 депутатов.

«Строить надо, но вы все просчитайте» – заявил в своем вопросе Владимир Жириновский. Он предупредил, что Турция сократила поставки, в будущем весь газ пойдет в обход России. Турки уже создали общий парламент Турана, центр будет в Анкаре. Но самая главная опасность, по словам Жириновского, главная опасность исходит от Афганистана и США. Что касается газопровода, он нужен, заявил Жириновский, вернувшись к ошибкам советского периода, ведь тогда надо было выкачать весь газ из Туркмении, а не лезть на Ямал. То же самое и нефть – надо было выкачать всю нефть из Каспийского бассейна, а не добывать в болотах Западной Сибири. Вспомнив, что сегодня день рождения Брежнева, ему было 103 года и слава богу что его нет 103 года. Жириновский призывает никому не прощать и вырубить газ Украине, которая не платит, уже 25 января, а внутри страны не повышать тарифы на газ, а понижать. Вы уже третий министр, сказал вице-спикер, обращаясь к Шматко, и озвучил новогоднее послание министрам от ЛДПР: «А вы друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь».

С.Шматко в ответ подчеркнул, что каждая сторона сама строит свой участок трубы, в этом плане Россия никаких убытков не несет, риски минимальны, проект надо будет закончить в 2010 году, по темпам мы опережаем альтернативные проекты. Рынок газа в отличие от рынка нефти имеет стабильную долгосрочную основу.

Отвечая на вопрос о целесообразности использования российского газа внутри России, министр согласился с этим, но подчеркнул, что через нашу газотранспортную систему пойдет туркменский газ. По его словам, если не строить, то наш газ появится в Европе и продавать его будут другие люди.

Константин Ширшов спросил, кто будет балансодержателем трубы. «Труба будет, честно говоря, не наша» – признался С.Шматко. Он пояснил, что каждая страна будет владельцем участка газопровода на ее территории. По территории России пройдет всего 10 километров. По словам министра, интрига в том, сколько газа в Туркменистане, одна английская компания установила, что до 14 трлн кубов, эти данные засекречены правительством Туркменистана. Проект «Набуко» достаточно сложный, он спонсируется США, строить его пока не начали, а мы в 2010 году уже заканчиваем.

В своем выступлении Семен Багдасаров попросил Жириновского не хамить больше в его адрес. С.Багдасаров оценил строительство Прикаспийского газопровода как значительное достижение МИДа и Министерства энергетики, это первое удачное соглашение на постсоветстком пространстве, тем более с такой непростой стране, как Туркмения. Наши конкуренты с «Набуко» в растерянности. Депутат отметил, что борьба за туркменский газ началась сразу после распада Союза.

Позже Жириновский попросил Багдасарова не обижаться, отметив, что не хочет он вспоминать о Востоке, где родился в кишлаке. Сам Жириновский родился в городе Верный – форпост России.

Соглашение подписано 20 декабря 2007 года в г. Москве и действует до 31 декабря 2008 года. По окончании этого срока оно автоматически продлевается на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не выразит своего намерения прекратить его действие. Соглашение носит рамочный характер и заключено с целью выработки и реализации на трехсторонней основе энергетической политики России, Казахстана и Туркменистана.

Ратификация 447 0 0 13:25

 

Законопроекты первого чтения

 

26. 141028-5

Маткапитал распечатали досрочно, деньги достанутся финансовым акулам

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Документ внесен 17.12.08 правительством, сегодня в итоге бурного обсуждения его поддержали единогласно как в первом чтении (440 «за»), так и в окончательном третьем (425 «за»).

Представила законопроект зампред ответственного Комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина предложила с учетом значимости законопроекта, принять его сегодня в первом чтении и в целом.

Зампред Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович отметила, что материнский капитал сможет использовать и законный супруг, который чаще является держателем кредита.

Николай Рябов спросил, что это – судороги перед смертью или осознанное решение, также вновь поставил вопрос о направлении маткапитала на высокотехнологичную медпомощь. Статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин высказался против этого, чтобы не дробить маткапитал, решать проблему надо путем увеличения квот.

Сергей Решульский предупредил, что самое страшное сейчас – это породить иллдюзии, а потом их перечеркнуть статьями того же закона. Решульский поставил вопрос об ограничительных сроках, также о расчетах. Статс-секретарь сообщил, что речь идет не об ограничениях, а о льготе. Выдано 90 тыс сертификатов на материнский капитал. Решульского ответ не удовлетворил, он отметил, что если сертификатов выдано всего 90 тысяч, и высказал сомнение в том, что все они ринутся получать кредит, да и кто им даст.

Николай Коломейцев подверг закон критике, он считает его образчиком лоббирования интересов финансовых структур даже в использовании этих святых детских денег. То, что нам предлагают, носит ангажированный бессистемный характер, считает Коломейцев, все эти деньги достанутся финансовым акулам, в стране финансовый шторм. В следующем году мы будет платить втрое больше по этим кредитам и сколько ни давай, все равно не хватит. С т.зр. коммунистов, принятие этого закона ничего не даст.

Наверное, все что мы услышали, наверное это правильно, но это правильно только с одной стороны» – заявила представитель фракции ЛДПР Елена Афанасьева, которая указала на то, что людям надо дать возможность выбраться.

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») в своем выступлении заявила о поддержке закона, но отметила, что это полумеры, предложенные для галочки, антикризисного эффекта у них не будет, потому что по ипотеке приобретается всего 17% жилья, по расчетам депутата, сумеют воспользоваться этим законом всего 3-5%. Дмитриева утверждает, что в условиях кризиса полумеры эффекта не дают. «Нельзя смотреть на преодоление кризиса из окошечка банка» – предупредила О.Дмитриева.

Владимир Жириновский заявил, что надо называть капитал «семейным», а не материнским, чиновники на местах будут отказывать, потому что на местах не платят минимальную пенсию три тысячи, есть и меньше двух тысяч. Мы уже пять обещаем, а на местах красивые обещания искажают. Вице-спикер не согласился с тем, что в стране финансовый шторм, кризис должен был быть в сентябре, но Минфин собрался ночью и принял решение. У нас нет дна, считает Жириновский, предупредив, что экономика будет падать. Жириновский рассказал анекдот: папа отвечает сыну, что восхищение – это шампанское, мерседес и красивые женщины, а кризис – это ситро, метро и твоя мама.

Отвечая Жириновскому, Н.Карпович пояснила, что если мужчина родит, то он тоже получит, но у нас к сожалению одиноких матерей больше, чем семей с детьми.

Напомним, что со следующего года материнский капитал достигнет 300 тыс руб.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, на реализацию закона потребуются средства федерального бюджета на 2009 год в размере, ориентировочно, 26,3 млрд. рублей с их переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату средств материнского (семейного) капитала.

Законопроектом предусматривается возможность с 1 января 2009 года для семей, которые заключили договоры ипотечного кредитования по 31 декабря 2010 года включительно, воспользоваться правом на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, направив указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным. Установить сроки перевода средств (части средств) материнского (семейного) капитала по указанному направлению их использования – не позднее 2 месяцев с даты принятия решения территориальным органом Пенсионного фонда РФ по заявлению о таком распоряжении.

Первое чтение 440 0 0 14:16

Третье чтение 425 0 0 14:17

 

34. 138959-5

Шаккум замахнулся на средства аварийного жилья

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов в 2009 году».

Документ внесли 11.12.08 депутаты М.Л.Шаккум, Р.А.Исаев, сегодня его поддержали в первом чтении 412 депутатов, 2 было против.

При обсуждении законопроекта коммунисты Валентин Романов и Владимир Федоткин высказали опасение в связи с сокращением переселения из ветхого и аварийного жилья. Докладчик, председатель ответственного Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заверил, что мы никак не затрагиваем снос аварийного жилья, это обязанность муниципалитетов, обязанность региональных властей выделять на это субсидии.

Однако В.Федоткин сообщил, что объем аварийного фонда растет, у регионов нет денег на переселение.

Законопроект, как уверяют его авторы, направлен на выполнение обязательств субъектами РФ по капитальному ремонту жилья и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расширение возможности субъектов РФ по привлечению средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Авторы инициативы обещают, что закон позволит направить высвобождаемые средства в объеме до 36 558,66 млн. руб. на другие виды расходов. Предлагается снизить минимальный уровень долевого финансирования субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с 20 до 5%, а максимальный – с 50 до 35%.

Первое чтение 412 2 0 14:27

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

14. 95993-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения в части исключения из законодательных актов положений, противоречащих нормам Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», а также пересмотра норм, регламентирующих деятельность государственных гражданских служащих в различных государственных органах.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» принят в первом чтении 31.10.08, сегодня его поддержали во втором чтении 382 депутата, 1 воздержался.

Законопроектом вносятся изменения в 8 законодательных актов РФ, регулирующих государственно-служебные отношения, направленные на приведение их в соответствие с ФЗ о государственной гражданской службе и о системе государственной службы, устранение имеющихся пробелов и коллизий и создание четкой законодательной базы государственной гражданской службы.

Второе чтение 382 0 1 14:31

 

15. 100409-5

Красное знамя не дает покоя коммунистам

Госдума одобрила законопроект второго чтения об уточнении условий и мест проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» принят в первом чтении 19.11.08, сегодня его поддержали во втором чтении 408 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении поправок ко второму чтению законопроекта коммунист Анатолий Локоть высказал пожелание, чтобы парады проходили под символикой Великой Отечественной войны. «Может быть и не стоило бы поднимать этот вопрос», – сказал коммунист, напомнив о попытках исказить историческую правду. А.Локоть напомнил, как через Думу продавливался закон о Знамени Победы, а теперь в войсках красное знамя заменяется на какие-то штандарты.

Докладчик, председатель Комитета по делам ветеранов Николай Ковалев заявил, что никогда Государственная Дума не посягала на Знамя Победы, речь шла о символе Победы, чтобы разрешить его использовать в случаях, когда нет возможности иметь точную копию Знамени Победы..

Законопроектом предлагается проведение военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники и использованием копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне – Знамени Победы, в столице РФ – г. Москве, городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии.

Напомним, что в прошлом созыве Думы член фракции КПРФ Виктор Тюлькин помешал реализации популистского плана «Единой России» в отношении закона о Знамени Победы. Документ внес 07.06.05 Алексей Сигуткин, он принят в первом чтении 09.09.05 года, во втором – 21.03.07, в третьем – 23.03.07, 30.03.07 отклонен СФ по инициативе Сергея Миронова. 06.04.07 в итоге ожесточенной дискуссии Дума преодолела вето СФ. Несмотря на то, что закон был принят с большой задержкой и в зале присутствовал живой свидетель водружения Знамени на Рейхстаге Валентин Варенников, который затем принимал Знамя с появившейся надписью в Москве, Госдуме пришлось согласиться на вариант коммунистов.

Второе чтение 408 0 1 14:45

 

16. 111831-5

Поезда на границе будут стоять меньше, досмотр обещают проводить прямо в вагоне

Госдума одобрила закон по совершенствованию пограничного контроля пассажирских поездов при международном сообщении.

Документ «О внесении изменений в статью 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ» принят в первом чтении 05.12.08, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (390 «за»), так и в заключительном третьем (409 «за»).

Зампред ответственного комитета по безопасности Геннадий Гудков назвал закон подарком для тех, кто пересекает границу, и сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроект предусматривает, что по решению Правительства РФ пограничный, таможенный и иные виды контроля на железнодорожном транспорте при международных пассажирских перевозках могут осуществляться вне пунктов пропуска через Государственную границу (непосредственно в железнодорожном составе при движении пассажирских поездов к государственной границе и в обратном направлении).

Второе чтение 390 0 0 14:47

Третье чтение 409 0 0 14:48

 

17. 42443-5 Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов Архангельской области».

Документ принят в первом чтении 17.09.08, сегодня его поддержали как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что юрисдикция Приморского районного суда распространяется на территории Приморского района и района Новая Земля. Упразднить Верхнетоемский, Ленский, Мезенский, Шенкурский и Каргопольский районные суды Архангельской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Красноборского, Вилегодского, Лешуконского, Виноградовского, Няндомского районных судов. Финансирование расходов осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

Второе чтение

 

18. 130051-5

Дочерняя структура ЦИК получает законное право управлять бюджетными деньгами

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 9 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» (по вопросу об уточнении правового статуса Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ

Документ принят в первом чтении 12.12.08, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (339 «за»), так и в заключительном третьем чтении (353 «за»).

Законом предлагается: определить, что учредителем Федерального центра информатизации является Российская Федерация. Полномочия учредителя и главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении этого Центра осуществляет Центральная избирательная комиссия РФ; уточнить правовой статус Центра – государственное бюджетное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в т.ч. по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Центр наделяется полномочиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы».

Отметим, что во время действия ЦИК прежнего состава глава комиссии Александр Вешняков выражал недовольство завышенной стоимостью работ по созданию электронных систем обеспечения выборов.

Второе чтение 339 0 0 14:54

Третье чтение 353 0 0 14:55

 

19. 421924-4

Ласковый телятя из нацкультавтономии будет сосать из всех маток – если позволят

Госдума одобрила законопроект второго чтения по обеспечению возможности финансирования деятельности национально-культурных автономий.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О национально-культурной автономии» принят в первом чтении 10.09.08, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 405 депутатов.

Законопроектом предлагается предоставить возможность финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, за счет бюджетов всех уровней, включая федеральный и местный бюджеты, а также за счет иных не запрещенных законом источников.

В настоящее время НКА финансируются за счет бюджетов субъектов РФ.

Второе чтение 405 0 0 14:58

 

20. 18578-5 Госдума одобрила технический законопроект второго чтения в части приведения наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Федеральном законе «Об оружии», в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» принят в первом чтении 03.09.08, сегодня его поддержали во втором чтении 397 депутатов.

Законопроект носит юридико-технический характер и предусматривает изложить в базовом законе наименования федеральных органов исполнительной власти РФ в соответствии с новыми редакциями нормативно-правовых актов Президента РФ и Правительства РФ.

Второе чтение 397 0 0 15:59

 

Перерыв

 

21. 94626-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 23 и 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о заключении первого контракта о прохождении военной службы).

Документ принят в первом чтении 14.11.08, сегодня его поддержали во втором чтении депутатов, было против, воздержалось.

Законопроектом предлагается уточнить, что первый контракт о прохождении военной службы в офицерском звании заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования и поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – на 3 года или 5 лет.

Второе чтение 405 0 0 16:03

 

22. 128833-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «Об аудиторской деятельности и о внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Документ принят в первом чтении 12.12.08, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 346 депутатов.

При обсуждении Владимир Федоткин высказался против продления лицензирования на один год, этот вид деятельности должен всегда лицензироваться.

Проект является новой редакцией одноименного федерального закона и предусматривает значительное расширение полномочий саморегулируемых аудиторских организаций. Аудиторская деятельность определяется как деятельность по проведению аудита (независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности) и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, которые не вправе заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания услуг, предусмотренных законом. Аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления. Предусмотрена отмена лицензирования аудиторской деятельности с 1 января 2010 года, которое заменяется обязательным членством аудиторов в саморегулируемых организациях. Определены функции, права и обязанности саморегулируемых организаций, а также требования к ним.

Второе чтение 346 0 0 16:11

 

23. 138312-5

Комиссары ЦБ проконтролируют банки и вознаграждение их руководства включая премьера

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 46 и 76 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (о мерах по усилению контроля за использованием кредитными организациями денежных средств, выделяемых в целях поддержки финансовой системы РФ)

Документ внесли 10.12.2008 депутаты В.М.Резник, А.П.Коваль, К.Б.Шипунов, Л.В.Пепеляева, также сенатор Д.Н.Ананьев, он принят в первом чтении 17.12.08, сегодня его поддержали во втором чтении 345 депутатов, 1 был против.

Председатель ответственного комитета по финансовому рынку Владислав Резник повторил сегодня аргументацию, которую он представил в первом чтении в среду, когда законопроект вызвал бурное обсуждение. По словам главы комитета, консультации с правительством по обсуждаемому законопроекту шли непосредственно перед рассмотрением в Думе.

При обсуждении поправок депутат Константин Шипунов предложил распространить норму о направлении уполномоченных представителей Центробанка на все банки, куда направлялись государственные средства. Резник уклонился от оценки поправок, сославшись на то, что все зависит от позиции правительства. Представитель правительства Андрей Логинов поддержал поправки Константина Шипунова. Розданные в зале поправки Шипунова приняли. Согласно поправкам Шипунова, порядок представления банками информации уполномоченным представителям определяется Банком России, уполномоченные представители Банка России являются служащими Банка России, уполномоченные представители получают информацию о вознаграждениях руководства банковских структур, исключают из контроля уполномоченных представителей банки, получившие кредиты менее месяца назад, .

Алексей Багаряков (КПРФ) отметил, что средства, направленные на поддержку финансовой системы, были конвертированы, отправлены за рубеж, просто разворованы. Депутат высказал сомнение в том, что молодой сотрудник ЦБ сможет контролировать такие банки, как Сбербанк, ВЭБ, Газпромбанк. Председатель Наблюдательного совета ВЭБ – премьер-министр. Банки и так имеют своих кураторов в ЦБ. Багаряков предлагает направлять в банки не надоевших крозеров Центробанка, а депутатов или сенаторов, и не раздувать штат Центробанка. Поправку Багарякова отклонили. В.Резник с раздражением выразил надежду на то, что Багаряков не голословно говорит о разворовывании средств и у него есть факты.

Законопроект его авторы отнесли к пакету антикризисных мер. Они предлагают предоставить право Банку России назначить уполномоченного представителя в кредитные организации, получившие денежные средства – кредиты (займы), в т.ч. субординированные кредиты (займы), в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ». Порядок назначения уполномоченного представителя Банка России, осуществления (прекращения) им деятельности устанавливается Банком России. Уполномоченные представители могут быть назначены со дня поступления в кредитную организацию средств и их деятельность может осуществляться до полного исполнения обязательств, возникших в связи с получением кредита. Определяются права уполномоченного представителя: непосредственное наблюдение за деятельностью кредитной организации и информирование о ситуации в ней, проводимых ею операциях и сделках Банка России; получение от кредитной организации необходимой информации и документов (порядок представления кредитной организации информации и документов устанавливаются Банком России).

Второе чтение 345 1 0 16:39

 

24. 375503-4

Пожарные и вертухаи получат досрочную пенсию, из базы ЕСН взносы за них исключаются

Законопроект об условиях предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Госдума одобрила сегодня во втором чтении.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» принят в первом чтении 14.02.07, сегодня его поддержали во втором чтении без возражений единогласно 388 депутатов.

Для обеспечения равных условий назначения досрочных пенсий по старости лицам, работа которых связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, предлагается дополнить статью 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» следующими категориями работников: спасатели в аварийно-спасательных службах (формированиях) МЧС России; работающие на должностях Государственной противопожарной службы, учреждениях УИС, в образовательных учреждениях для детей и учреждениях здравоохранения, в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах, применяются в том случае, если на день вступления его в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится не позднее 1 января 2011 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Второе чтение 388 0 0 16:45

 

25. 344655-4 Одновременно Госдума одобрила сопутствующий законопроект второго чтения в части урегулирования вопроса взимания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими и приравненными к ним лицами.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» принят в первом чтении 23.01.08, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 405 депутатов.

Законопроектом предлагается не включать в базу единого социального налога для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ; суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иные выплаты, получаемые военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания; суммы денежного содержания и иные выплаты, получаемые прокурорскими работниками, судьями федеральных судов и мировыми судьями.

Второе чтение 405 0 0 16:49

 

Дополнительно включенный в повестку пункт по инициативе Логинова 145263-4

Депутат Плескачевский совершенствует до бесконечности закон о банкротстве

Госдума поддержала во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Предполагается, что документ направлен на совершенствование законодательства о банкротстве, он внесен 28.02.2005 правительством, он принят в первом чтении 12.05.2005, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 332 депутата.

Документ объемом более трехсот тысяч знаков, как сообщил председатель ответственного комитета по собственности Виктор Плескачевский, явился итогом трехлетней работы. Ко второму чтению законопроект подвергся значительной переработке.

Согласно тексту внесенных ко второму чтению поправок, до 1 января 2010 года регулирующий орган обязан утвердить нормативные правовые акты, направленные на создание Единого федерального реестра сведений о банкротстве, его формирование и обеспечение доступности содержащихся в нем сведений в полном объеме посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

До утверждения регулирующим органом порядка выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих органом по контролю (надзору), но не более чем в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом по контролю (надзору) применяется порядок выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих, действовавший до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До разработки национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих федеральных стандартов и их утверждения в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона), применяются федеральные стандарты, разработанные и утвержденные регулирующим органом, а также изданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Второе чтение 332 0 0 17:01

 

Дополнительно включенный в повестку пункт по инициативе Логинова 213410-4

Оценщикам подкинули заработка, потому что привокзальный ресторанчик должен стать ООО

Законопроект по изменению правового положения общества с ограниченной ответственностью Госдума одобрила сегодня во втором чтении в итоге скандала, начавшегося накануне на заседании комитета.

Документ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен 06.09.2005 правительством, он принят в первом чтении 09.11.2005, сегодня его в итоге дискуссии поддержал во втором чтении 331 депутат, 2 было против.

Председатель ответственного комитета по собственности Виктор Плескачевский сообщил, что процедура захвата ООО выглядит до безобразия просто. По его словам, привокзальный ресторанчики тоже должны быть ООО.

Депутат Максим Рохмистров при обсуждении поправок сообщил, что накануне на заседании комитета произошел вопиющий факт – член комитета был лишен возможности высказать позицию и покинул заседание, поправки рассматривались только вчера и это пример того, как в хороший антирейдерский закон золотой нитью вносятся коррупционные поправки в интересах конкретных структур. М.Рохмистров потребовал антикоррупционной экспертизы законопроекта. «Мы загоняем все предприятия в очередь к оценщикам» – пояснил депутат. Он подчеркнул, что каждый чих придется проводить через оценщиков – доли, стоимости и т.п., у оценщиков монополизм, никто без них не сможет реорганизоваться. Сегодня каждый сам вправе принять решение по согласованной цене. Рохмистров обвинил комитет в лоббизме и предупредил, что четыре депутата ЛДПР покинут комитет, его численность сократится до 8 человек и он должен быть расформирован.

В.Плескачевский заявил, что поскольку прозвучали обвинения в лоббизме, он на эти глупые обвинения отвечать не будет. Он отверг обвинение в монополизме, сегодня в стране восемь тысяч оценщиков.

Председательствующий Юрий Волков сообщил, что ему непонятно, что сейчас происходит, вместо обсуждения поправок звучат общие декларации.

Коммунист Владимир Федоткин настаивал на отклонении поправки по запрету выхода из ООО единственного учредителя. Плескачевский пояснил, что выход последнего участника общества – это ликвидация.

Комитет по собственности рекомендовал накануне Государственной Думе принять законопроект «О внесении изменений в первую часть Гражданского кодекса РФ, в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленный на изменение правового положения ООО.

При подготовке законопроекта ко второму чтению в него были внесены поправки, направленные на обеспечение дополнительной защиты прав участников ООО на доли в ООО.

В частности дополнительно детализирована процедура перехода прав собственности на доли в ООО, введены механизмы защиты прав долей, повышена достоверность сведений в ЕГРЮЛ о собственниках долей ООО.

Виктор Плескачевский отметил, что законопроект был внесен нами давно. Он преследует несколько целей.

Во-первых, сегодня можно говорить о том, что ООО устоялось, как правовая форма. При этом, на сегодняшний день в стране действует множество ОАО – акционерных обществ открытого типа – ОАО (большая часть из которых появилась еще в результате приватизации), юридическая форма которых в настоящее время не соответствует их содержанию. Т.е. речь идет о конфликте правовой формы и содержания. Новый закон позволит синхронизировать ситуацию, и перейти из ОАО в ООО.

Во-вторых, новый закон защитит общества с ограниченной ответственностью от рейдерских захватов. Сегодня процедура рейдерского захвата ООО выглядит очень примитивно. Достаточно лишь подделать подпись в протоколе общего собрании ООО и зарегистрировать его в налоговой инспекции. Налоговый инспектор не обязан проверять подлинность печатей, или проводить экспертизу достоверности подписей. Мы же ввели в механизм данной процедуры нотариуса, с дополнительным по данной процедуре страхованием ответственности. Таким образом, за достоверность подписей и печатей в протоколе общего собрании ООО, договоре купли-продажи долей в ООО будет уже отвечать нотариус, заверяющий данные документы.

Если же будут обнаружены факты подделки подписей или печатей, то можно будет подавать иск на нотариуса, который заверил поддельные документы. Такая мера если и не решит проблему с рейдерскими захватами обществ с ограниченной ответственностью, по крайней мере сведет их количество до минимума.

Второе чтение 331 2 0 17:36

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

27. 90493-5

Судебные приставы получили еще больше прав на дознание

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о федеральной службе судебных приставов)

Документ внесен 02.08.08, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 386 депутатов.

Для чего нужно судебным приставам вести дознания, понятно депутату Геннадию Гудкову. Он интересуется, не свидетельствует ли это о кризисе правоохранительной системы, которая не справляется, потому что завтра попросят право дознания органы ЖКХ. Докладчик, статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Дмитрий Костенников пояснил, что право дознания ФССП имеет и сейчас, но его могут вести менее 15% сотрудников ФССП. Кроме того, число дел увеличивается, так общее количество таких дел увеличилось с 1510 дел в 2004 г. до 3898 дел в 2007 году и 34,7 тысяч за 11 месяцев текущего года.

Законопроект направлен на расширение круга должностных лиц ФССП России, наделенных правом осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Предлагается отнести к органам дознания органы федеральной службы судебных приставов. В настоящее время только 15% должностных лиц ФССП уполномочены проводить дознание, в том числе Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в соответствии со статьей 151 УПК дознаватели органов службы судебных приставов осуществляют проведение расследования в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177, частью 1 статьи 294, статьей 297, частью 1 статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. В систему ФССП России кроме центрального аппарата входят территориальные органы в каждом субъекте Российской Федерации, в составе которых, в свою очередь, находятся территориальные структурные подразделения. Действующая редакция пункта 2 части 1 статьи 40 УПК к органам дознания относит только главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, их заместителей, старшего судебного пристава (в территориальном структурном подразделении), а также старших судебных приставов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время количество должностных лиц ФССП России, уполномоченных в соответствии со статьей 40 УПК РФ производить дознание, составляет менее 15% от общего количества личного состава органов ФССП России. В то же время, отмечается устойчивая тенденция к росту числа возбужденных дел, подследственных органам ФССП России.

Первое чтение 386 0 0 17:45

 

28. Два альтернативных законопроекта

 

28.1. 20220-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект Законодательного Собрания Краснодарского края «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части установления правового статуса новой формы некоммерческой организации «казачье общество», создание которой определено в Федеральном законе «О государственной службе российского казачества»)

Документ внесен 21.02.08.

Законопроектом определяется, что казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан РФ, относящих себя к казакам и объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения казачества, сохранения традиционной культуры и образа жизни, защиты прав и интересов казаков, несения государственной и иной службы. Устанавливается, что казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, при этом порядок управления казачьим обществом и фондом определяется их уставами. Предусматривается возможность преобразования такой организации в общественную организацию.

Первое чтение 389 0 0 17:53

 

28.2. 289933-4 Одновременно отклонили в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части установления правового статуса новой формы некоммерческой организации «казачье общество», создание которой определено в Федеральном законе «О государственной службе российского казачества»).

Документ внесен 17.04.06.

Законопроектом предлагается определить правовой статус казачьего общества как основанной на членстве некоммерческой организации граждан, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы. Устанавливается, что казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Учредительным документом такого общества признается его устав, а высшим органом управления – общее собрание его членов.

Первое чтение 26 1 0

 

29. 117439-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (о признании утратившей силу статьи 19 Федерального закона «О национально-культурной автономии»)

Документ внесен 27.10.08.

Законопроект направлен на совершенствование федерального законодательства в части разграничения полномочий между органами государственной власти всех уровней в рамках поддержки федеральных, региональных, местных национально-культурных автономий и приведение законодательства в соответствие с рассматриваемым во втором чтении законопроектом N421924-4 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона N74-ФЗ «О национально-культурной автономии».

Первое чтение 386 0 1 17:55

 

30. 108435-5

Избирательный залог уходит в прошлое

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (по вопросу об изменении порядка осуществления регистрации кандидатов (списков кандидатов) на основании избирательного залога)

Документ внесен 09.10.08 Законодательным собранием Пермского края, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 367 депутатов.

Представил законопроект зампред ответственного комитета по госстроительству Александр Москалец. Он напомнил, что избирательный залог был введен как страховочная норма 30 марта 1999 года.

Валентин Романов (КПРФ) поставил вопрос о том, что упразднение залога не позволит участвовать в выборах новым партиям.

«За деньги сегодня можно купить какую-то гражданку на каком-то проспекте, но не надо покупать общество за деньги» – заявил в ответ Москалец.

Елена Драпеко («Справедливая Россия») предложила снять и условие сбора подписей, потому что подпись не является доказательством подлинности, гражданин оспорил подлинность подписи, но выборы уже прошли. У тому же, сказала Драпеко, собрать два миллиона подписей для участия в президентских выборах невозможно.

Геннадий Гудков в своем выступлении заявил, что честных выборов пока нет и что в сборе подписей используется административный ресурс. Этот закон, который спешно проводят под Новый год, как считает Гудков, направлен против оппозиции, чтобы создать барьер против нормальных людей, желающих придти во власть. Он привел пример того, как работает эксперт по проверке подписей. При этом Гудков указал и на то, что избирательный залог в некоторых регионах повысили до неприличных размеров.

Честных и свободных выборов нет, есть назначение с элементами голосования, заявил Сергей Обухов. При этом он против залога как соревнования денежных мешков.

Законопроект направлен на исключение института избирательного залога как формы обеспечения выдвижения списков кандидатов на выборах депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, а также на обеспечение равных возможностей политических партий на участие в выборах депутатов ГД, в т.ч. политических партий, не обладающих соответствующими финансовыми возможностями, малочисленных и новых партий.

Первое чтение 367 0 0 18:18

 

31. 129102-5

Законодатели исправляют ошибки

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о распространении права на получение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на случаи прохождения военной службы военнослужащими, призванными на военную службу по призыву до 1 января 2008 года.

изменений в статьи 12.3 и 12.5 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесен 21.11.08, сегодня его поддержали в первом чтении 393 депутата.

Законопроектом предлагается распространить с 1 января 2008 года право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на лиц, призванных на военную службу до 1 января 2008 года.

Первое чтение постановление за основу 363 0 0 18:25

Поправка Мизулиной рассмотреть закон быстрее и сократить срок приема поправок до 22 декабря 363 0 0

Первое чтение постановление в целом 393 0 0 18:26

 

32. 125066-5

Защитить бизнес от недобросовестного банкротства оказывается невозможно

Законопроект по корректировке положений о конкурсном оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности лиц, имеющих или имевших право дать указания, обязательные для исполнения должником, Госдума одобрила в первом чтении.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесли 12.11.08 депутаты В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, Ю.О.Исаев, К.Б.Шипунов, В.С.Плескачевский, также сенатор Д.Н.Ананьев, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 326 депутатов.

Представил законопроект Владислав Резник. Он сообщил, что изменениями устанавливается презумпция намерения причинить вред.

Председатель ответственного Комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал законопроект, отметив вывод активов из конкурсной массы. Каждый кредитор может напасть на ваше предприятие и с помощью приставов забрать самое дорогое. По словам главы комитета, во всем мире банкротство применяется для защиты должника от недобросовестного кредитора. У нас 98% исков по инициативе должника, рискуя репутацией, он пытается защититься.

При обсуждении законопроекта Валентин Романов отметил, что банкротство – это дубина для захвата собственности.

Законопроект относится к пакету антикризисных мер и направлен на увеличение конкурсной массы должника посредством введения института конкурсного оспаривания сделок должника, направленных на отчуждение имущества или принятие имущественных обязательств, а также посредством включения в конкурсную массу имущества лиц, которые несут субсидиарную ответственность с должником. Предусматривается изменить действующий порядок конкурсного оспаривания сделок, указав, что подлежат оспариванию действия, платежи и иные сделки, направленные на прекращение обязательств по передаче имущества, в том числе путем их исполнения; устанавливается, что сделка может быть признана недействительной в течение 1 года до принятия заявления или после принятия заявления судом; уточняется, что сделка может быть оспорена только арбитражным управляющим и лицами, прямо указанными в законе.

Первое чтение 326 0 0 18:40

 

Елена Драпеко сделала замечание ведущему Юрию Волкову, который не дает слова «по ведению», у нее уже 10 минут горит кнопка, хотя она всего-то хотела поправить для стенограммы, она ошиблась, споры экспертов до сих пор вызывает у Шолохова не «Поднятая целина», а «Тихий Дон».

 

33. 100130-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» (в части закрепления в Уголовно-исполнительном кодексе РФ сумм в рублях, разрешенных к расходованию осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости

Документ внесен 18.09.08.

Законопроектом предлагается денежные средства, разрешенные к расходованию осужденными, в зависимости от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказаний, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выражать не в МРОТ, а в рублях. При этом новый размер основных разрешенных к расходованию средств в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима и в обычных условиях в исправительной колонии особого режима составит – 1000 рублей, в строгих условиях в колонии особого режима – 700 рублей, на общем режиме в тюрьме – 800 рублей и на строгом режиме в тюрьме – 600 рублей в месяц.

Первое чтение 390 0 0 18:43

 

35. 95177-5

Социальная реклама получает шанс попасть на экран

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 10, 33 и 38 Федерального закона «О рекламе» (в части социальной рекламы).

Документ внесен 27.08.08, новая редакция поступила 15.12.08, сегодня его поддержали в первом чтении 390 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект направлен на возвращение социальной рекламы на телевидение. Устанавливается, что «продолжительность социальной рекламы при наличии в распоряжении телеканала соответствующей социальной рекламы должна составлять не менее чем 30 секунд в час». Допустить прерывание рекламой телепередач не чаще 3 раз в час (при общем ограничении продолжительности рекламных блоков 9 минутами в час, это будет означать, например, включение рекламных роликов не более чем на 3 минуты).

Первое чтение 390 0 1 18:49

 

Протокольные поручения не рассматривались

 

Пресс-релизы

 

Заместитель Председателя Государственной Думы В.В. Жириновский намерен пригласить «Мисс Мира» Ксению Сухинову посетить Государственную Думу.

Об этом лидер ЛДПР сообщил сегодня, 19 декабря. В.В. Жириновский желает лично поздравить Ксению с победой на мировом конкурсе красоты и дать победительнице несколько полезных советов. «Мисс Мира» предстоит в течение всего 2009 года посещать различные страны мира с благотворительной миссией. Ксения Сухинова стала второй россиянкой, завоевавшей столь почетный титул.

 

В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОНОПРОЕКТ, КОТОРЫМ ПРЕДУСМОТРЕНО ВОССТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ПРИЗЫВНИКОВ

Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы был рассмотрен и принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 123 и 125 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», авторами которого являются депутаты Государственной Думы ВИКТОР ЗАВАРЗИН И ЮРИЙ САВЕНКО.

Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, данная законодательная инициатива позволит установить единые меры государственной поддержки детей и беременных жен всех военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Виктор Заварзин напомнил, что ранее был принят Закон, которым устанавливались выплаты членам семей военнослужащих, призванных на 1 год: беременной жене военнослужащего – 14 тыс. руб. единовременное пособие, 6 тыс. руб. – ежемесячно на ребенка до 3-ех лет.

«Но указанные пособия распространялись лишь на правоотношения, возникающие при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года, что ущемляло социальные права тех членов семей военнослужащих (призывников), кто был призван на военную службу по призыву в период с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2007 года (на 1,5 и 2 года), и у которых дети родились после 1 января 2008 года», – обратил внимание Заварзин.

«Степень социальной значимости данного законопроекта очевидна, уверен, что в ближайшее время это проблема будет наконец-то разрешена», – сказал Заварзин. добавив, что на реализацию законопроекта потребуется 103 млн. рублей.

 

Была бы соцреклама, да лже-реклама заедает

 

Депутаты возвращают социальную рекламу на ТВ

Сегодня Госдума рассматривает изменения к ФЗ «О рекламе», касающиеся социальной рекламы. Законопроект Т.В. Яковлевой, Г.П. Ивлиева и В.Р. Мединского направлен на усиление роли воспитывающей нравственные начала рекламы на телевидении.

Продолжительность социальной рекламы должна составлять не менее чем 30 секунд в час. На телеканалы не возлагается обязанность по ее производству или размещению во время, отведенное коммерческой рекламе. Напротив, предлагается размещение сверх действующей квоты для коммерческой рекламы, 9 минут в час, и только при наличии у телеканала соответствующей социальной рекламы.

 

По итогам заседаний рабочей группы по вопросам законодательного обеспечения распространения социальной рекламы был перенесен законопроект по изменению ФЗ «О рекламе». Сегодня изменения в статьи 10, 33 и 38 ФЗ «О рекламе» будут рассмотрены в первом чтении. Один из авторов законопроекта, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна Яковлева отмечает:

Наличие социальной рекламы – это важная составляющая гражданского общества, свидетельство его зрелости. На сегодняшний день нельзя похвастаться избытком социально-важной информации в отечественном медиа-пространстве, хотя по закону ее количество не должно быть менее 5% от общего объема вещания.

Причиной неразвитости социальной рекламы в России специалисты считают трудности с ее размещением в российских СМИ. Рекламодатели, работающие в области социальной рекламы, очень часто получают отказ от размещения их продукта на телевидении, поскольку все время уже продано. Очень сложно поставить социальную рекламу в прайм-тайм.

Нередки случаи, когда социальная реклама, рассчитанная, например, на подростков, не доходит до своего адресата, поскольку идет не по тем коммуникационным каналам, которые предпочитают тинэйджеры или в неудачное время. В результате эффект от такой рекламы нулевой. Чтобы социальная реклама заняла заметное место в СМИ, в законопроекте прописана обязанность рекламораспространителей в теле- и радиоэфире размещать социальную рекламу с 6 до 24 часов. Причем продолжительность видео- или аудио-ролика не должна быть менее одной минуты.

Не секрет, что нередко под социальную рекламу производители пытаются замаскировать косвенную рекламу своего товара. Классический случай, когда американская фирма по производству сигарет сделала героем своего «социального» ролика по профилактике курения очень положительного мальчика в очках, с книжкой под мышкой, который рассказывал подросткам о том, что он никогда не будет курить. Такая реклама имела обратный эффект. У тинейджеров этот образ «ботаника» вызвал отторжение, и уровень детского курения в США стал расти. Чтобы подобной лже-соцрекламы не появилось в России, чтобы ролики были сделаны качественно, на высоком художественном уровне, вводится контроль за соответствием рекламного материала. Эта функция возлагается на Федеральную антимонопольную службу.

В настоящее время закон «О рекламе» не указывает, обязан ли рекламораспространитель размещать ее бесплатно или «иногда» за деньги. Это порождает злоупотребления. Чтобы избежать денежно-личных отношений, в законопроекте четко прописано: цена договора на распространение соцрекламы не может быть выше 50% для СМИ. Предложенные меры наконец-то упорядочат размещение соцрекламы. А ее положительный эффект не замедлит сказаться. Как показывает практика, соцреклама в течении года способна на 15 – 20% улучшить ситуацию в конкретной проблемной точке.

 

95177-5

19 декабря Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 10, 33 и 38 Федерального закона «О рекламе» (в части социальной рекламы).

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Олег Валенчук: «В настоящее время в России много внимания уделяется определению места и роли социальной рекламы в жизни общества. Хочу подчеркнуть, что данный законопроект можно рассматривать как антикризисный, поскольку сама сфера влияния и функции социальной рекламы непосредственно касаются благополучия, спокойствия и в целом психологической среды, которая существует в Российской Федерации. То воздействие, которое способна оказывать социальная реклама, может быть напрямую увязано и с процессами, связанными с миграциями на рынке труда, и с другими острыми вопросами, волнующими сегодня население.

Необходимость решения социальных проблем в стране повышает значимость данного вида рекламы и ставит задачу ее дальнейшего развития».

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский: «Законопроектом предлагается определить механизм оптимального расходования бюджетных средств на производство и распространение социальной рекламы, поскольку ее размещение осуществляется в основном органами государственной власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления.

Также законопроектом предусматривается урегулирование вопросов по взаимодействию рекламодателей и рекламораспространителей социальной рекламы, порядок заключения договоров на распространение социальной рекламы. Важным аспектом является то, что законопроект предлагает установить время размещения социальной рекламы в телеэфире с 6 до 24 часов, а также продолжительность ролика социальной рекламы в пределах одной минуты в течение часа. Исключения возможны, но они должны быть обоснованы концепцией размещения данной социальной рекламы».

 

19 декабря прошло заседание Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, где рассматривался Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части отсрочки требования о полной переработке барды в производстве этилового в производстве этилового спирта). Комитет Совета Федерации отклонил указанный Федеральный закон, и предложил создать согласительную комиссию. Пленарное заседание СФ, где будет рассматриваться данный закон состоится 22 декабря 2008 г.

 

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский: «Еще раз хочу подчеркнуть, что введение требования по полной переработке барды с 1 января 2009 года вызовет производственный коллапс в отрасли, так как большинство производителей совершенно не готовы соответствовать этому требованию чисто технически.

На данный момент из 166 спиртовых заводов в России лишь малая часть – около 40 – обладает необходимым оборудованием для полной переработки барды. Переоснащение идет медленно в силу отсутствия регламентированных требований к технологии переработки барды, а также – четко обозначенных критериев оснащения предприятий необходимым оборудованием.

За оставшееся время исправить ситуацию не представляется возможным. А в условиях финансового кризиса, процесс переоснащения может совсем заморозиться. Ведь для приобретения нужного оборудования предприятиям необходимы долгосрочные кредиты, получить которые сегодня весьма затруднительно.

Невыполнение данного требования означает приостановление действия лицензии на производство этилового спирта. Таким образом, просто перекрывается кислород большинству легальных производителей, а нелегалы наоборот получают «зеленый свет». На фоне искусственно созданного дефицита, вакуум на рынке, бесспорно, будет заполнен контрафактной продукцией».

 

137006-5

Депутат Игорь Игошин комментирует принятый сегодня в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (о повышении роли федеральных органов исполнительной власти в регулировании рынка труда) (принят во втором чтении 17.12.08). Законопроект относится к пакету антикризисных мер и направлен на усиление роли государства в регулировании рынка труда при его возможном осложнении в отдельных регионах.

Сегодня экономика переживает не самые простые времена. Соответственно, необходимо и изменение подходов к решению государством подходов к занятости.

Нужно учитывать и то, что нынешние трудности – все же временное явление. И важно использовать открывающиеся сейчас возможности для модернизации механизмов функционирования отечественного рынка труда, их приспособления для нужд современной инновационной экономики.

Во-первых, необходимо обеспечить мобильность трудовых ресурсов. Например, в то время как в соседних регионах предприятия рассматривают возможности увольнений рабочих, в Москве стены вагонов метро буквально обвешаны объявлениями о поиске машинистов электропоездов с зарплатой в 50-60 тысяч рублей. Этих денег вполне достаточно для иногороднего даже с учетом необходимости снимать жилье. И это только один из примеров. Поэтому важно дать людям реальную возможность искать и получать работу в других городах. Пример с метрополитеном сам по себе показывает, что сегодня в данной сфере есть барьеры.

Во-вторых, предстоит наладить систему повышения квалификации и переподготовки специалистов. Если человек теряет работу, это вовсе не значит, что рядом нет какой-то другой. Нужно помочь людям ее получить, приобретя необходимые навыки. Инженер или выпускник ВУЗа, научившийся работать на современных станках (а на высокотехнологичных машиностроительных предприятиях на сложном и дорогостоящим оборудовании часто работают люди с высшим образованием) через некоторое время вполне сможет найти себе работу с зарплатой в те же 50-60 тысяч. А страна получит необходимого ей специалиста.

Обе эти меры будут способствовать структурной перестройке экономики и гибкому реагированию рынка труда на запросы работодателей. Соответственно, их итогом станет и предотвращение социальной напряженности, и общее повышение конкурентоспособности России. Рассматриваемый сегодня в 3-м чтении законопроект создает реальные возможности для ведения государственными органами такой работы.

 

замруководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимир ПЕХТИН

КОММЕНТАРИЙ ПО РЕШЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОДДЕРЖКЕ АВТОПРОМА

Сегодня на совещании в Набережных Челнах Председатель Правительства Владимир Путин назвал ряд мер, которые планируется предпринять для поддержки российских автопроизводителей.

Во-первых, он предложил обнулить железнодорожные тарифы на перевозку отечественных автомобилей в дальневосточные регионы. Думаю, что дальневосточники с удовлетворением узнают об этом решении, так как они не раз сетовали на то, что собственных заводов на Дальнем Востоке пока не построены, а высокие затраты на транспортировку делают отечественные автомобили слишком дорогими и неконкурентоспособными по сравнению с японскими.

Во-вторых, в 2009 году населению будут предоставляться льготные условия кредитования на приобретение автомобилей. Так, для автомобилей стоимостью до 350 тысяч рублей размер субсидий процентной ставки по трехлетним кредитам составит 2/3 ставки рефинансирования.

Принимаемые меры свидетельствуют о глубокой озабоченности Правительства ситуацией в автомобильной отрасли в связи с финансовым кризисом. Эти меры направлены на поддержку российского автопрома, и в то же время они учитывают интересы простых жителей Дальнего Востока. Партия «Единая Россия» намерена поддержать решение Председателя партии и оказать содействие их реализации.

Сегодня первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» по поручению Председателя Госдумы Бориса Грызлова вылетает во Владивосток для прояснения ситуации с повышением пошлин на ввоз иностранных автомобилей. Комментируя предстоящую поездку, Владимир Пехтин сказал:

«Я считаю, что постановление Правительства о повышении таможенных пошлин на иномарки принято совершенно правильно, оно соответствует сложившейся в стране экономической ситуации. Это инструмент поддержки отечественного автопрома в условиях финансового кризиса.

Конечно, Россия – это огромное государство, и невозможно принять решение, которое отвечало бы интересам абсолютно всех граждан и позволило бы сразу решить все проблемы. Но все же отменять постановление нельзя, его можно скорректировать как по срокам, так и по содержанию. Сегодня уже поступили конкретные предложения по корректировке от Законодательного собрания Приморского края, от Думы города Владивостока. Мы тщательно рассмотрим эти предложения, и на их основании подготовим предложения по внесению поправок.

Например, можно перенести срок введения в действие постановления на середину следующего года. Ведь на первое полугодие 2009 года уже заключены контракты по поставке японских иномарок, затрачены финансовые средства. Во избежание денежных потерь, можно на полгода отложить повышение пошлин, чтобы люди успели рассчитаться по взятым на себя обязательствам.

Другой возможный вариант – ввести постановление в действие, как и планировалось 12 января, но на полгода, до июля. За это время уже станет понятно, как принятые меры отразятся на автомобильной отрасли – то ли действительно это будет эффективной поддержкой отечественных производителей, то ли мы поддержим иностранные предприятия, которые собирают свои автомобили на территории России.

Я назвал лишь некоторые варианты решения проблемы. Остальные предстоит выработать в ходе поездки во Владивосток. Уже запланирован ряд встреч – с губернатором, с руководителями Законодательного собрания и Думы города Владивостока, с руководством города и силовыми структурами. Это и таможенные службы и другие ведомства, которые отвечают за соблюдение порядка. Ведь массовые стихийные выступления, такие как прошедшие в Приморье акции протеста, не дают реального результата, а лишь дестабилизируют ситуацию. Такое положение дел выгодно тем, кто хочет расшатать политическую ситуацию в России, снизить экономическую стабильность в условиях кризиса. Этот конфликт искусственно подогревается теми людьми, кому интересно ослабленное российское государство.

Но давайте более глубоко разберемся в ситуации. Постановление преимущественно ограничивает ввоз старых машин, а пошлины на новые увеличиваются всего на 5%. Пускай наши машины пока еще уступают иномаркам по комфортабельности и другим показателям, мы не должны забывать, что на отечественных предприятиях работают российские граждане. В сложившейся кризисной ситуации эти предприятия вынуждены закрываться, урезать зарплаты, сокращать штат. Буквально сегодня КАМАЗ остановил производство в условиях кризиса на целый месяц – с 19 декабря по 19 января. Напомню, что на этом предприятии работает более 50 тысяч человек. А если взять в расчет число людей, которые материально зависят от сотрудников предприятия, членов их семей, то это уже 200 тысяч. В то время как в Приморье ввозом японских машин занимается около 200 человек.

Думаю, что визит во Владивосток поможет нам разобраться в сложившейся ситуации и сформулировать конкретные предложения в самые сжатые сроки».

 

19 декабря воспитанники Иваново-Вознесенского Морского кадетского корпуса им. адмирала Г.И.Невельского на базе Православной средней школы Феодоровской иконы Божией Матери посетили Государственную Думу. Ребята приехали в Москву по приглашению депутата ГД Т.В. Яковлевой. Кадетский корпус был открыт 20 декабря 2007 года, и поездка в Москву стала подарком Т.В. Яковлевой будущим морским офицерам на первую годовщину их учебного заведения.

«Воспитание нравственных устоев, патриотизм – должны быть основой воспитания подрастающего поколения. Стране, безусловно, нужны образованные, грамотные люди. Но еще важнее прививать с детства любовь к Родине, уважение к старшим, чувство долга и ответственность за будущее своей страны, – отметила Т.В. Яковлева, – Кадетское образование также позволяет отчасти решить проблему формирования института «социального отцовства», способного выполнить роль отцов для детей из неполных семей, семей, где отцы вынуждены подолгу отсутствовать (отъезд на заработки или другие причины), семей, в которых отцы не справляются со своими воспитательными обязанностями. Без активной роли отца родного или «социального» невозможно воспитать настоящих мужчин, готовых стать опорой для своей семьи, государственного строительства, военной службы, будущих отцов и матерей, готовых к жертвенности и отказу от жизни ради собственных удовольствий, нацеленных на достойное воспитание детей. Не секрет, что педагогика в России остается преимущественно женским делом. В настоящее время благодаря организации кадетского образования удалось привлечь к преподавательской деятельности девять педагогов-мужчин.»

По программам морского кадетского образования на базе формирующегося Морского кадетского корпуса с октября 2007 года занимаются 29 кадет. В рамках кадетского образования преподаются следующие дисциплины: начальная военно-морская подготовка под руководством офицеров-моряков (капитана II ранга М. А. Ермолаева и капитана III ранга А. В. Бартенева); строевая подготовка, огневая подготовка; история военно-морского флота; спортивная подготовка: занятия в конноспортивном манеже, рукопашный бой, игровые виды спорта, туризм, судомоделирование; эстетическое воспитание: бальные танцы, хор.

Формируется материальная база Морского кадетского корпуса (поставлены военно-морская кадетская форма, военно-патриотическое оформление помещений, учебные пособия – учебники, макеты кораблей и оружия, наглядные пособия, демонстрационные материалы, оборудование спортивного зала, класса морского радиодела, оборудован компьютерный мультимедийный класс).

Прорабатывается концепция дистанционного кадетского образования для школьников, проживающих в Ивановской области и других регионах, в первую очередь система ориентирована на жителей волжских городов Верхне-Волжского региона.

 

19 декабря Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 10, 33 и 38 закона «О рекламе», который призван регулировать вопросы социальной рекламы.

Председатель Комитета Евгений Федоров: «Укрепление позиций социальной рекламы является антикризисной мерой, поскольку затрагивает сферу благополучия и спокойствия граждан. Основная цель данного законопроекта – улучшение информационного климата в стране, помощь в решении социальных задач и ориентация граждан на социально значимые ценности.

Одной из важнейших функций медиа-индустрии сегодня должно стать участие в решении социальных задач государства. Практика показала, что показ социальной рекламы, направленной в частности на решение демографической проблемы в России или повышение дорожной безопасности, приносит свои результаты. Но для получения наибольшего эффекта социальная реклама должна быть конкурентоспособна. Предлагаемый законопроект позволит данному сегменту рекламного рынка оказывать прямое конструктивное влияние на ситуацию в стране и создает условия для производства и размещения социальной рекламы в российских СМИ.

Законопроект устанавливает механизмы наиболее эффективного расходования средств бюджета на социальную рекламу, закрепляет темы и способы распространения такой рекламы в СМИ, а также фиксирует время размещения социальной рекламы с 6 до 24 часов.

Депутат добавил: «Введение данного закона позволит существенно снизить экономическую составляющую в сфере размещения социальной рекламы и оставит ее в сфере производства».

Кроме того, по мнению Федорова, принятие закона о социальной рекламе поддержит рынок производства рекламы.

 

19 декабря в третьем чтении Госдума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности, внесенный Правительством РФ».

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров: «С момента вступления в силу данного законопроекта органы внутренних дел будут лишены права проверки и ревизии в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности предприятий.

В первую очередь законопроект направлен на борьбу с коррупцией и защиту прав граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность от злоупотреблений и незаконного давления со стороны правоохранительных органов.

Должностные лица органов внутренних дел при проведении таких мероприятий должны будут руководствоваться только процедурами и порядком их применения, прямо предусмотренными УПК РФ и КоАП РФ.

В законопроекте уточнены положения ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части порядка изъятия документов при проведении гласных оперативно – розыскных мероприятий и предоставлении хозяйствующему субъекту копий изъятых документов. Данная мера направлена на то, чтобы не прерывать текущую деятельность предприятия.

Также в законопроект внесены уточнения, которыми установлен трехдневный срок направления копий документов, изымаемых при производстве по делам об административных правонарушениях.

Предусмотренное законопроектом исключение отдельных полномочий органов внутренних дел из Закона «О милиции» при одновременном уточнении положений данного Закона и внесении изменений в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и КоАП, обеспечивает права проверяемых и гарантирует защиту их интересов».

 

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский: «Согласно данным опроса ВЦИОМ, основные жалобы со стороны малого и среднего бизнеса свидетельствуют о том, что одной из самых существенных проблем для предпринимателей является деятельность правоохранительных структур. Данный законопроект призван положить конец злоупотреблениям со стороны милиции. С его принятием проведение мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, станет возможно только при наличии соответствующего повода к возбуждению дела.

Запрет на проведение милицейских проверок дает предпринимателям возможность нормально организовать работу своих предприятий, однако это вовсе не означает полную бесконтрольность их деятельности. Мы устраняем избыточные ревизионные механизмы, фактически ставшие орудиями давления, сохраняя при этом систему государственного и муниципального контроля, которая в данный момент также подвергается законодательной модернизации и реструктурированию».

 

19 декабря Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров: Законопроект закладывает базу для правовых изменений в сфере поддержки свободного развития предпринимательства.

В условиях кризиса Президент, Правительство и Госдума особе внимание уделяют усилению позиций малого и среднего бизнеса, способного оперативно реагировать на ситуацию и создать дополнительные рабочие места. Мы рассчитываем, что со вступлением в силу данного законопроекта граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, станет больше.

Законопроектом вводится преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности в тех сферах экономики, где малый бизнес занимает практически 3/4 сектора. Ни один контролирующий орган не вправе будет требовать с предпринимателя каких-либо разрешительных или иных документов

Прежде всего, будет осуществляться документарная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от осуществляемой ими деятельности.

В отношении одного предпринимателя проверка будет проводиться 1 раз в 3 года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган.

В законопроекте установлен общий срок проверки, который не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малых предприятий и пятнадцать часов для микропредприятий в год.

Чиновники будут ежегодно отчитываться об эффективности контрольно-надзорной деятельности перед Правительством РФ.

Каждый предприниматель после того, как Генеральная прокуратура сформирует сводный план плановых проверок, сможет с ним ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Результаты проверки, проведенной государственным органом с грубыми (законом установлены) нарушением Федерального закона не будут являться доказательствами нарушений предпринимателей.

Реализация положений законопроекта позволит ликвидировать необоснованные проверки предпринимательской деятельности и резко сократить коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий».

В заключение Федоров подчеркнул: «Весь российский бизнес ждет этот законопроект».

 

Член Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Олег Валенчук: «Сегодня всевозможные проверки не просто доказали свою низкую эффективность – в представлении многих чиновников они стали тем пресловутым «дышлом», позволяющим держать частных предпринимателей «на коротком поводке». Малый и средний бизнес задыхается под гнетом избыточных требований и вмешательств со стороны надзорных органов.

Данный законопроект предполагает модернизацию системы планового контроля, а также пересмотр и четкую регламентацию правил проведения внепланового контроля предпринимательской деятельности. Его принятие позволит предприятиям значительно сократить неоправданные расходы при проведении проверок, и тем самым – повысить свою конкурентоспособность.

При подготовке ко второму чтению законопроект претерпел существенные изменения. Часть из них направлена на усовершенствование механизма защиты добросовестных предпринимателей, другая часть – на сохранение баланса интересов между предпринимателями и потребителями. В частности, в перечень оснований для проведения внеплановых проверок включено нарушение прав потребителей. В случае, если права гражданина нарушены, его обращение в государственный контрольно-надзорный орган приведет к проведению внеплановой проверки недобросовестного предпринимателя.

Появление в законопроекте такого важного института как согласование с Генеральной прокуратурой сводного плана проверок позволит исключить ситуации, когда предприниматель несколько раз проверяется по одним и тем же требованиям различными государственными и муниципальными органами».

 

Депутат Госдумы Сергей Обухов: В условиях жесткой административной вертикали, которая существует в системе Избиркомов, отмена денежного залога не решает проблему демократизации выборного процесса

Госдума в пятницу рассмотрит в первом чтении законодательную инициативу депутатов Пермской области, предложивших отменить избирательный залог на выборах в Госдуму и местные органы власти. Законодательную инициативу оценил депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ С.П.Обухов.

- Во фракции КПРФ Государственной Думы не согласны с утверждениями депутатов-»единороссов» о том, что инициируемое ими предложение изъять законодательную норму о денежном залоге на федеральных и региональных выборах для партий – это проявление демократических процессов, – заявил представителям СМИ, депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ С.П.Обухов. – Утверждать подобное – значит, по меньшей мере, лицемерить.

«Компартия всегда выступала за отмену денежного залога на выборах, считая это требование буржуазной, недемократичной нормой. Но столь же недемократичный характер в условиях нынешней избиркомовской вертикали носит реализация требований для политических партий, не представленных в Госдуме и региональных парламентах, собирать необходимое количество подписей избирателей для их допуска к выборам, – напомнил С.П.Обухов. – Реальная практика оценки качества представленных подписей такова, что эта процедура жестко регулируется в зависимости от политической целесообразности.

С.П.Обухов в качестве примера сослался на конфликты в связи с оценкой достоверности подписей, представленных для участия в президентских выборах в марте минувшего года Демократической партии Андрея Богданова и незарегистрированной партии «Народно-демократический союз» Михаила Касьянова. «СМИ активно обсуждали льготный режим прохождения через ЦИК подписей Богданова и строгости в отношении Касьянова», – напомнил С.П.Обухов.

Он напомнил, что, согласно действующему законодательству, партии, не представленные в Госдуме, для участия в выборах президента РФ до настоящего времени должны были внести либо денежный залог, либо собрать 2 млн подписей в свою поддержку, а на выборах в Госдуму – 200 тысяч подписей. «Структура Богданова в рекордно короткие сроки, которые не всякая парламентская партия выдержала бы, собрала 2 млн подписей в свою поддержку, которые Центризбирком признал безукоризненными, а вторая партия не была допущена к участию в президентских выборах, поскольку больше 5% собранных ею подписей Центризбирком признал недостоверными», – пояснил С.П.Обухов.

При этом о незначительной степени общественной поддержки мифической партии Богданова свидетельствуют итоги голосования в Думу и на выборах президента. Количество голосов оказалось значительно меньше, чем количество будто бы действительных подписей. Так, на президентских выборах г-н Богданов собрав 2 млн будто бы достоверных подписей получил лишь 970 тыс. голосов, отметил С.П.Обухов.

«Убирая один заслон для малых партий и оставляя порочную практику произвола и административного давления при реализации другого механизма, нельзя говорить о каком-то торжестве демократии, – подчеркнул С.П.Обухов. – Поскольку в условиях той жесткой административной вертикали, которая существует и в Центризбиркоме, и в региональных избирательных компаниях, законодатели все равно не устраняют те серьезные препоны, которые фактически лишают небольшие партии возможности участия в выборах. А главная препона – это тотальное доминирование в избиркомах всех уровней представителей «Единой России», делегируемых туда как по линии представительных, так и исполнительных органов власти.

С.П.Обухов считает, что если бы избирательные комиссии действительно объективно, без административного надзора и давления со стороны партии власти оценивали результаты сбора подписей, поданных за ту или иную малую партию или независимого кандидата, то тогда законодательная норма о сборе подписей действительно бы работала на демократию.

 

Николай Левичев встретился с осужденной журналисткой Айгуль Махмутовой

18 декабря в московском СИЗО 5 руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Левичев встретился с журналисткой Айгуль Махмутовой, приговоренной к 5,5 годам лишения свободы.

Напомним, шеф-редактор столичной газеты «Судьба Кузьминок» Айгуль Махмутова была осуждена после того, как на страницах издания подняла проблему незаконной точечной застройки, организованной бывшим главой района. Несанкционированное властями строительство было запрещено. Через некоторое время журналистку задержали, обвинив сразу в двух преступлениях: мошенничество и вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия. Позже Мосгорсуд приговорил журналистку к 5,5 годам лишения свободы.

Члены фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» во главе с Николаем Левичевым обращались к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и защитить конституционные права Айгуль Махмутовой.

Встреча Николая Левичева и Айгуль Махмутовой состоялась в кабинете начальника СИЗО 5 подполковника Анатолия Тихомирова.

Первым делом политик передал журналистке привет от Председателя Совета Федерации, Председателя партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергея Миронова. «Я разговаривал с ним вчера вечером, он в курсе вашей трагической истории. А с его помощью в курсе также Президент Дмитрий Медведев и Председатель Правительства РФ Владимир Путин», – отметил Николай Левичев. Кроме того, депутат сообщил, что несколько дней назад он лично беседовал о специфике дела с Генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой, который пообещал взять расследование под свой контроль.

Николай Левичев рассказал Айгуль Махмутовой, что в детстве его любимой книгой был роман «Граф Монте Кристо» Александра Дюма. «Я перечитал книгу много раз. Помните, какой фразой заканчивается роман? «Ждать и надеяться!» Сейчас это для Вас самое главное. Вам надо запастись терпением и мужеством. Мне очень хочется поддержать Вас. Не волнуйтесь, все будет хорошо. Я уверен, мы добьемся пересмотра дела, но это займет определенное время», – заявил депутат. Чтобы это время не пропало даром, он призвал Айгуль Махмутову «работать над собой» и подарил ей ноутбук с лингафонным курсом английского языка. Как заверил начальник СИЗО Анатолий Тихомиров, журналистка сможет изучать его в свое личное время. Помимо этого, Николай Левичев обещал посодействовать восстановлению Айгуль Махмутовой на заочном отделении экономического факультета МГТУ МАМИ, где она училась до вынесения приговора.

«В жизни мне не доводилось попадать в такие передряги, и я могу пользоваться только чужим опытом. Одним из самых мудрых людей, с которыми мне доводилось общаться, был мой тесть. Он летчик, прошел всю войну, стал командиром дивизии, получил звание Героя Советского Союза. Он говорил: человеку при любых обстоятельствах нужно сохранять достоинство. Вижу, что Вам это удается», – отметил Н. Левичев. Он расспросил журналистку о состоянии ее здоровья и условиях содержания. Айгуль Махмутова ответила, что условия лучше, чем в СИЗО 6, где она была раньше, но «тюрьма есть тюрьма».

 

ИЛЬЯ ЯШИН ИСКЛЮЧЕН ИЗ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»

Вчера, 18 декабря, состоялось заседание Регионального совета Московского «ЯБЛОКА», на котором был рассмотрен вопрос о членстве в партии бывшего сопредседателя Молодежного «ЯБЛОКА» Ильи Яшина.

Обсуждение вопроса продолжалось три с половиной часа. Перед началом процедуры голосования председатель партии и ее московского отделения Сергей Митрохин еще раз призвал Илью Яшина определиться, останется ли он членом партии «ЯБЛОКО» или будет работать в «Солидарности». Митрохин привел пример сотрудничества Московского «ЯБЛОКА» с «Левым фронтом» по отдельным вопросам защиты прав граждан в городе. По словам лидера «ЯБЛОКА», «такое сотрудничество было бы невозможным, если бы один из членов нашей партии участвовал в работе «Левого фронта» и создавал бы его региональные структуры».

Илья Яшин заявил, что отказываться от работы в руководящих органах «Солидарности» не собирается.

После этого вопрос был вынесен на голосование. «За» исключение Яшина И.В. из членов партии в связи с нанесением политического ущерба партии проголосовало 15 членов Регионального Совета, «Против» – 7. Всего в заседании участвовало 22 члена Регсовета из 25.

С полным текстом решения Регионального совета вы можете ознакомиться на нашем сайте: http://www.mosyabloko.ru/archives/1629

 

19 декабря 2008 г.

Заявление Политического комитета РОДП «ЯБЛОКО»

Страну готовят к чрезвычайщине

Решения, принимаемые российскими властями, становятся все более опасными для общества.

Такие нововведения как увеличение в полтора раза президентского срока, отстранение присяжных от рассмотрения целого ряда дел, рассматриваемых теперь тройкой судей, расширение до беспредельности понятия государственной измены и ужесточение наказаний свидетельствуют о подготовке к проведению политики чрезвычайных мер.

Теперь состав преступления, содержавшийся в статье 275 Уголовного кодекса РФ «Государственная измена», заменяется умышленно размытыми и неясными формулировками. Если эти поправки будут приняты, любой оппонент или просто критик действий власти может быть легко объявлен изменником или шпионом.

Более того, изменником может быть признан каждый, кто сам додумался до того, что потом эксперты признают государственной тайной.

Потенциально преступными становятся контакты граждан с такими международными организациями как «Мемориал», «Московская хельсинская группа», «Международный социально-экологический союз», другими правозащитными, экологическими, гуманитарными международными организациями.

Мы рассматриваем все перечисленные шаги как подготовку к крупным политическим провокациям, проведению агрессивной внешней политики на постсоветском пространстве, внеочередной подковерной смене власти, жесткому подавлению инакомыслия и свободы в советском стиле, ликвидации даже попыток возникновения реальной политической конкуренции.

Смысл последних решений властей – создание атмосферы шпиономании, поиска «врагов народа» с целью отвлечения внимания граждан от последствий экономического кризиса и неспособности власти с ними справиться, а также закладка элементов фундамента жесткого авторитарного правления в условиях искусственно созданных чрезвычайных обстоятельств.

РОДП «ЯБЛОКО» обращает внимание всех граждан страны, политических, общественных, гражданских, правозащитных организаций на серьезность надвигающейся угрозы, на то, что последние решения власти означают реальные шаги по воссозданию в России атмосферы политических репрессий.

Координатор Политического Комитета Б. Г. Мисник

 

Финансовый кризис ударил по спамерам

«Лаборатория Касперского» представляет очередной отчет по спам-активности в Рунете за ноябрь 2008 года.

Последний месяц осени ознаменовался закрытием американского хостинг-провайдера McColo, на ресурсах которого работали командные центры нескольких крупнейших ботнетов. Это повлекло за собой резкое сокращение объемов спама в мировом трафике, в том числе и в Рунете. Так, доля спама в российском почтовом трафике составила 73,7% (в октябре – 79,9%). Самый низкий показатель – 50,5% – отмечен 13 ноября, на следующий день после закрытия хостинга.

«Несмотря на резкое снижение объемов паразитного трафика, мы предполагали, что через максимум три недели поток спама восстановится. Так и случилось – через неделю после закрытия хостинг провайдера (точнее, отключения основных каналов связи от McColo), была замечена активность по его резервному каналу. Как оказалось, это была передача данных с серверов на новую площадку, – говорит Андрей Никишин, директор лаборатории контентной фильтрации «Лаборатории Касперского». – Уже тогда стало ясно, что передышка продлится еще всего несколько дней. И 24-25 ноября поток спама практически вернулся к своему обычному уровню. Таким образом, спамерам потребовалось всего две недели, чтобы найти новую площадку для хостинга, переноса данных и практически полного восстановления функционирования».

Процент писем, содержащих вредоносные вложения, несколько увеличился и составил 2,28% всех электронных сообщений. Доля фишинговых писем в ноябре уменьшилась до 0,76% (в октябре – 0,83%). Доля графического спама осталась неизменной в сравнении с прошлыми месяцами – 9%.

По сравнению с прошлым месяцем пятерка лидирующих спам-тематик не претерпела серьезных изменений. Следует отметить возвращение рубрики «Реплики элитных товаров» (5%), а также рост доли спама, рекламирующего «Медикаменты; товары и услуги для здоровья» – с 12,5% в октябре до 21% в ноябре. Тематика «Спам для взрослых» (24%) продолжает занимать первую строчку рейтинга, рубрики «Образование» (10%) и «Отдых и путешествия» (9%) – соответственно третью и четвертую.

Рекламируя новогодние мероприятия, спамеры прибегали к различным приемам. Самым оригинальным было письмо, содержащее скриншот поисковой системы Яндекс. «Нужные» ссылки специально для пользователя были выделены красным, а в поисковой строке стояла фраза «финансовый кризис в России».

Как и в октябре, тема мирового финансового кризиса продолжает активно эксплуатироваться спам-сообществом. Предложения различных товаров и услуг спамеры обосновывали желанием помочь пользователям пережить крушение мировой экономики.

Хотя президентские выборы в США меньше обыгрывались спамерами, чем события в экономической сфере, в ряде случаев они все-таки постарались связать рекламируемые услуги с именем победителя. Так, реклама украинского семинара сообщала: «Барак Обама доверяет профессионалам». Англоязычный спам оказался проще и конкретнее. В письмах ряда рассылок пользователю предлагалось приобрести доллар, выпущенный в честь нового президента, и тем самым выгодно вложить свои капиталы.

По сравнению с прошлым месяцем доля спама рубрики «Компьютерное мошенничество» несколько увеличилась – в ноябре она составила 3% вместо октябрьских 2,2%.

Чаще всего в этом месяце встречались письма-подделки, отправленные якобы от имени администрации Mail.Ru. Мошенники рассылали поздравительную открытку, в тексте которой сообщалось, что получатель якобы выиграл небольшую сумму и может ее получить, если бесплатно отправит SMS-сообщение на четырехзначный номер. Реальная же стоимость текстового сообщения составляла около 300 рублей.

Письма, рассылавшиеся якобы от имени платежной системы SMSexpress, были нацелены на более крупную добычу. От пользователя требовали компенсацию за то, что он, как было сказано в письме, «неоднократно нарушал условия договора» (сумма «добровольного взноса» варьировала от 10 до 100 долларов).

В другой рассылке якобы от администрации известного ресурса под предлогом того, что почтовый ящик пользователя попытались взломать, получателю настойчиво советовали отправить SMS-сообщение на платный номер. Каким образом SMS поможет избежать взлома аккаунта, не объяснялось.

В условиях кризиса спамеры стараются увеличить эффективность рассылок, совершенствуя старые приемы и создавая новые. В числе новых методов маскировки контактной информации в письмах – размещение рекламного текста в одной колонке таблицы, а адреса сайта – в другой, при этом адрес написан в столбик. Спамеры также маскировали ключевые слова в рекламном письме с помощью HTML-тэгов. Названия медикаментов и копий элитных товаров были записаны в таблицу вместе с произвольными символами, которые были набраны блеклым шрифтом. Пользователь, не обращая внимания на почти незаметные буквы, мог легко прочитать названия предлагаемых в письме товаров, а для фильтров рандомные знаки смешивались с буквами, образующими слова.

Очевидно, с приближением новогодних праздников, увеличится число предложений, связанных с проведением досуга, а также количество рассылок с рекламой копий элитных товаров.

 

ЦСКП на Газетном

 

На международном заседании ЦСКП Россия – Украина, которое состоялось 19 декабря в Москве, выступил заместитель министра, статс-секретарь министра образования Юрий Сентюрин. Он подчеркнул, что сегодня гуманитарная сфера может во многом с положительной стороны противопоставить себя напряженным отношениям России и Украины на формальном уровне, проблема расширения НАТО.

Сентюрин также отметил, что в сегодняшних условиях украинская молодежь будет с большим интересом относиться к образовательной системе России:

- Мы ожидаем, что начиная с 2009 года количество граждан Украины, желающих получить образование в нашей стране, многократно возрастет.

Сегодня создаются дополнительные возможности, упрощающие поступление иностранных граждан, поступающих в российские вузы, отметил Сентюрин.

Кроме того, заместитель министра образования предложил политическим клубам «Единой России» инициировать широкую дискуссию по теме единого государственного экзамена с тем, чтобы выработать единую точку зрения по проблеме. Определить все преимущества и недостатки ЕГЭ.

- В ваших силах вооружить министерство образования набором рекомендаций, как усовершенствовать, модернизировать современную систему единого государственного экзамена, поскольку эта тема очень важна и требует обсуждения.

 

В ходе международного заседания ЦСКП Россия – Украина, которое прошло в Москве 19 декабря, выступил первый заместитель председателя Комитета по собственности, один из инициаторов международного сотрудничества Дмитрий Саблин. По его словам, министр образования Украины сегодня спокойно заявляет о том, что вузы должны преподавать только на украинском языке. Между тем, в таких городах, как Луганск, Донецк в принципе не знают украинского. Таким образом, получается они должны работать грузчиками или по другим специальностям, не требующим высшего образования.

- Если говорить откровенно, – отметил депутат, – Россия и Украина более близки, чем Россия и Белоруссия. По сути, в течение уже многих лет пытаются столкнуть лбами два братских народа.

В настоящее время в России, рассказал в своем выступлении председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, целым рядом фондов предпринимаются попытки выработать Концепцию добрососедства, которая могла бы по многим аспектам объединить Россию и Украину. Плигин обещал уже в начале нового года подготовить пакет документов, связанных с Концепцией добрососедства:

- В рамках этой Концепции, я поддерживаю Юрий Шувалова, нужно наладить студенческий, культурный обмен. Мы пытались выстроить ассоциацию университетов России и Украины, поэтому имеем определенный опыт подобного сотрудничества.

Кроме того, глава думского комитета выразил опасение относительно того, что на европейском информационном пространстве Украина уже обознается как часть Европы в отличие от России. По словам депутата, если не поддерживать сотрудничество между Россией и Украиной 25 лет – произойдут существенные изменения в сознании людей. Если оставить эти вопросы на 30-40 лет, это будут два ненавидящих друг друга государства.

 

19 декабря на Газетном переулке прошло международное заседание ЦСКП России и Украины. Участники обсудили аспекты взаимного сотрудничества и механизмы внутренней и внешней политики в условиях мирового финансового кризиса.

Открывая заседание, заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» по креативу и взаимодействию с политическими клубами партии Юрий Шувалов, заметил, что реалии сегодняшнего дня подталкивают России к более глубокой интеграции со странами СНГ. Последние 15 лет Украина постепенно отходит об единого с Россией культурного пространства, подчеркнул Шувалов. В этой связи необходимо выводить на новый уровень межкультурные коммуникации двух стран.

- Мы пришли к пониманию, что нам жизненно необходим образовательный, студенческий, методологический обмен. Важны и программы, связанные с сотрудничеством по различным издательским проектам и т.д.

Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам культуры и духовности Инна Богословская признала, что сегодня Украина занимает первое место по глубине кризиса. Таким образом, украинское правительство оказалось наиболее недееспособным в своей политике.

Одной из важнейших проблем, затронутых Богославской, стал вопрос утверждения нейтралитета Украины.

- Для того, чтобы сказать НАТО нет, мы должны для украинского народа, мировой общественности сказать чему-то да. Альтернативой НАТО является государственный нейтралитет Украины. И здесь нам крайне важна поддержка российского парламента, правительства и президента. Она в свою очередь поможет обеспечить поддержку и в Совете Безопасности ООН и поддержку в оформлении гарантий международной безопасности.

Богославская также затронула тему организации зернового ОПЕК, куда могут войти Россия, Украина и Казахстан, а также вопросы развития межрегионального и приграничного сотрудничества двух стран.

Наконец, депутат Верховной Рады подчеркнула, что Партия Регионов готова взять на себя половину финансирования совместных проектов России и Украины.

 

Поздравление

Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова с Днем работника органов государственной безопасности РФ

20 декабря 2008 года

Поздравляю всех сотрудников Федеральной службы безопасности РФ с профессиональным праздником!

Честно исполняя свой долг, вы эффективно решаете сложные и ответственные задачи, требующие мужества, выдержки, высокой квалификации.

Сегодня весь мир сталкивается с новыми угрозами, в числе которых, безусловно, особое место занимает терроризм. От вашего профессионализма зависят безопасность государства и жизни людей, и ваша служба всегда будет пользоваться заслуженным уважением в обществе.

Со своей стороны, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ будут и впредь прилагать все усилия для того, чтобы деятельность работников органов государственной безопасности России была надежно обеспечена законом.

Желаю вам твердости, мира и успехов в службе на благо Родины!