28.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В новом году нас ждут новые эмоции, депутаты постарались

В понедельник на последнее заседание осенней сессии собираются сенаторы. Депутаты завершили в пятницу, следующее заседание – 14 января. За время сессии принято 167 законов включая поправки в Конституцию.

В конце года приняты законы для разгона кризиса: по раскрытию российского рынка для американских рисков, людоедский закон по реализации залога, о преобразовании акционерных обществ. Отложены поправки в Лесной кодекс включая заготовку елок к новому году, законы о федеральных университетах и социальной рекламе, по реформированию Совета Федерации.

Сессия началась досрочно. Депутаты сломали мировую ложь о событиях на Кавказе и предложили президенту признать Абхазию и Южную Осетию. Но не смогли или не захотели преодолеть лоббизм отечественных монополистов.

Страшный год крысы войдет в историю, заявил журналистам Жириновский. И накаркал: в новом году у вас будет новая работа - вас уволят. Квартиру за долги должны будете сдать судебным приставам. Будет новая жена, старая вас бросит – у вас нету денег. Это будет в новом году: эмоции, переживания. Квартира, жена, работа надоела. Так уйти – вы трусливые, а обстоятельства заставят.

Журналисты весело смеялись.

 

26.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Думская аппаратура против публичности

К концу года в Госдуме обострилась проблема отношений публичности с аппаратурой. Такого растаскивания ресурсов за счет в т.ч. трудящихся не было при предшественниках генерала Алексея Сигуткина, а при ставленнике коммунистов Николае Трошкине вообще все было тихо. Публичные единороссы начиная со спикера Грызлова не могут решить проблему, не имея в руках кадровых инструментов – это делается в режиме внешнего управления – и предпочитают ее замалчивать. С другой стороны, авторы проблем, не имея возможности закрыть канал выхода информации в СМИ и прекрасно понимая, что массовое сознание все равно все переложит на депутатов, а аппарат ни за что отвечать не будет, получили еще одну цель – подставлять Думу и получать от этого садизма дополнительное удовольствие.

Похоже, обитатели нынешней думской аппаратуры плохо понимают или им наплевать – куда они попали. Мне лично понятно, что если есть надежда на выживаемость мира, то она связана в значительной мере с инструментом Думы, применяемым для того, чтобы заставить общество слышать то, о чем люди предпочли бы не знать. Вечерний анализ каждого думского дня показывает, насколько репрезентативно звучат в разнообразных думских жанрах все проблемы, которые нас мучают. В частности, сегодня прозвучало из уст Тамары Плетневой, что проблема школ накрыла уже и города – выпускные классы перебрасывают по школам и ученики ходить туда не хотят. Если Думу за такое свободомыслие прикроют стараниями воровского аппарата, то у нее есть достойный преемник – сериал «Ранетки» на СТС. Его сценаристы не отгораживаются от реальности, как журналисты. Там весь свежак из жизни показывается, и про увольнения и про школы и про повсеместные интриги людей друг с другом.

В известном смысле Думу оставлять бессмысленно потому, что она висит на совести журналистов. А те разделились непримиримо. Изысканные леди из тройки ведущих агентств (Интерфакс, РИА Новости, ИТАР-ТАСС) договариваются, чего передавать, ездят на иномарках и вне формата по черному клянут все отечественное – не только автомобили – кроме Ирины Иновели, которая кроет всех включая собственное начальство. Получается классная глушилка (помехо-шумелка) на пути информации от ее генерации в думском аттракторе к обществу.

Однако не надо держать людей за идиотов.

Большинство журналистов, независимых от профессионального обучения на том или ином журфаке клюют, как любая интеллектуальная рыба на fishing, с упорством достойным лучшего применения отрабатывают версии типа пошлин на иномарки. Дошло до того, что РСН – достойный вор формата завравшегося ЭМ – в репортаже из Думы переврало смысл того, что говорил Грызлов по ситуации в Приморье.

Ситуация типична. До и включительно 21.12.08, начиная с протестов против 122-ФЗ в начале очередного пятого года, ни одна массовая уличная акция в России не была стихийной, причем расценки известны, как и куда заносить. Депутат Николай Гончар как-то об этом прямо сказал: пока люди мерзнут на морозе или парятся на солнце, кто-то некто за их спиной договариваются. Таких «кто-то» немало начиная с Зюганова, который в воскресенье возглавляет всероссийский протест, а в понедельник уже славословит министров. И дай бог ему здоровья, на левом фронте лучше он, чем Миронов.

Почему парламентский корреспондент РСН уверена, что Грызлов сказал исключительно о политическом характере акции? Он не так сказал. Да и вообще странно это, что из всего последнего думского дня с людоедскими законами по разгону кризиса интересует одна тема и далеко не общая тема, как будто все поголовно у нас на японских иномарках ездят (на следующий день с утра на РСН прозвучала интересная инфа: встреча Дед Мороз и Санта-Клаус не состоялась из-за очередей на пункте пропуска – в преддверии повышения пошлин в Россию ввозят огромное количество иномарок).

Ну, если так, то еще раз: проблема не в том, что жителям Приморья западло кататься на «жигулях» или в том, что «жигули» до них не доплыли. Проблемы две. Об одной сказал сегодня спикер: кто-то пользуется кризисом. О второй много и безуспешно говорили коммунисты. Дело в том, что в стране идут стихийные волнения, уволенные и загнанные в тупик судебными приставами и коллекторами люди не всегда тихо самоубиваются, они больше захватывают банки и магазины. Способ борьбы с ними отработан в Приморье, где посредством подмосковного ОМОНа били всех, кого ни попадя, включая журналистов и студентов.

Вместо того, чтобы помочь депутатам настоять на ответе о подавлении обоснованного протеста, журналисты по факту защищают теневой автоимпорт. Может, «джинса», скорее же однобоко-узколобое освещение происходит, как однажды сказал Шод Муладжанов, просто потому, что журналист так думает.

Коллеги ей-богу, недоумки какие-то, ведь с этим кризисом мы скоро и пешком недалеко уйдем, даже выпить будет не на что. Так было не раз, когда парламентские журналисты сами хватаются за негодные цели и не слышат депутатов. Из-за этого вся парламентская журналистика погружена в PR, таков информационный канал связи власти и общества. Канал, забитый повторами и помехами.

Сегодня на пленарке выяснилось, что депутатам вместо книг впаривают ювелирку, а возят их рабы, а не водители.

 

Комментарии Жириновского

 

ВВЖ развеселил журналистов обещаниями, что у них будет все новое, потому что они потеряют то, что есть.

Об этом он сказал в комментарии к итогам сессии.

«Хорошо поработали. Страшный год крысы. Всегда было самое поганое животное, поэтому год был насыщен вот такими вот событиями. В принципе, конечно, насыщенный год, интересный исторически, войдет в историю. Главным событием, конечно, новые аспекты внешней политики, когда сработала поговорка: русские долго запрягают, но быстро скачут. Вот 16 лет запрягали, – не хотите мира на Кавказе, тогда немножко будет бросок. Бросок – чуть границы передвинули, по вине, конечно, Тбилиси» – сказал Жириновский.

Он считает, что надо радоваться всем событиям 2008 года, ибо это оздоровление – хорошая баня, сауна.

«Хорошая сауна восьмой год и охлаждение – в прорубь выскочить – девятый год. В десятом все здоровенькие, все будут в хорошем положении. Обязательно в новом году у вас будет новая работа, обязательно, вас уволят из редакций. Обязательно будет новая квартира – вы за долги должны будете сдать судебным приставам. Обязательно будет новая жена, старая вас бросит – у вас нету денег. Это все у вас будет в новом году – новые эмоции, переживания. И это хорошо, потому что квартира надоела, жена надоела и работа надоела. Так уйти – вы трусливые, слабые, немощные. А обстоятельства вас заставляют. Но не по американскому варианту: оделся Дед-Морозом, ворвался в дом, – жена его обидела, к другому ушла – перестрелял всех ее гостей, сжег ее и сам застрелился. Вот Америка!» – сказал Жириновский и отметил Жириновский.

Операторы телеканалов весело смеялись, слушая Жириновского.

 

Сообщения

 

Президент отметил почетной грамотой заслуги в развитии парламентаризма и в связи с 15-летием Конституции депутатов Павла Крашенинникова и Евгения Федорова, благодарность объявлена Валерию Язеву, за большой вклад в обеспечение законодательной деятельности объявлена благодарность замначальника Управления аппарата Госдумы Любови Михайловны Кунициной.

Премьер наградил за заслуги в развитии парламентаризма и в связи с 15-летием Конституции депутатов Александра Гурова и Валерия Рязанского, объявлена благодарность Игорю Руденскому.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Нельзя кататься на катке у кладбища, особенно на Красной площади

Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев вновь поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о необходимости захоронить тело Ленина в Санкт-Петербурге согласно его воле и ликвидации кладбища на Красной площади.

«Наступает Новый год – любимый всеми светлый и радостный праздник. Сотни тысяч счастливых москвичей и гостей столицы с детьми придут в эти дни на Красную площадь – любимое место праздничного отдыха всех россиян. Прекрасно, что там сооружён и работает ледовый каток. Будут фейерверки и танцы, смех и веселье.

Но в голове не укладывается, как можно веселиться, встречая праздники Нового года и Рождества Христова, прямо на кладбище, у большевистского некрополя.

Но не вечны памятники. Тем более злодеям...

Настало время развеять кладбищенский дух у стен Кремля. Пришло время освободить священную площадь от могил. И исполнить, наконец, последнюю волю Ульянова, перезахоронив его рядом с могилой матери на Волковом кладбище» – сказал Сергей Абельцев.

Некрополь у мавзолея под защитой ЮНЕСКО находится, напомнил Николай Харитонов Абельцеву.

Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Коллеге Абельцеву напоминаю: некрополь и мавзолей под защитой ЮНЕСКО находятся. Чем вас раздражает это захоронение, не знаю. На территории Кремля похоронено большинство знаменитых людей и царей, в том числе. Мне бы хотелось пожелать партии ЛДПР: займитесь защитой своих избирателей, которых в Приморье 21-го крепко побили московские ОМОНовцы. Ваши избиратели сегодня ходят без работы, а вам мешает Ленин, который со своими товарищами как раз поднимал и восстанавливал наше государство, благодаря которому мы сегодня сидим в этом зале» – сказал Н.Харитонов.

 

Правительственная помощь уйдет на дивиденды

Депутат фракции КПРФ Николай Коломейцев вновь запросил сегодня на пленарном заседании Госдумы информацию о списке предприятий, которые будут поддержаны. Депутат увидел расхождения со списком, опубликованном на сайте правительства. Депутат уверен, что в этом списке будет масса компаний, который выплатят своим акционерам колоссальные дивиденды, например, ИНТЕКО, вместо того, чтобы начать работать.

Председательствующий Борис Грызлов отметил, что на сайте правительства есть рабочий список Минэкономразвития 293 предприятий, скачать его – три минуты, работа идет и будет включено полторы тысячи предприятий.

Депутат Алевтина Апарина (КПРФ) просила дать депутатам список перед работой в регионах. Спикер Грызлов в ответ пояснил, что он пока не утвержден постановлением правительства.

 

Инициативы Николая Коломейцева поддержаны не были. Он также обратился с протокольным поручением: запросить в Правительстве РФ, Центральном Банке России, Счетной палате и Генеральной прокуратуре РФ информацию о законности получения и эффективности использования выданных беззалоговых кредитов, причинах длительного непоступления средств в реальный сектор экономики и мерах по предотвращению разворовывания этих средств.

 

Николай Коломейцев и затем Владимир Федоткин показали пачки документов, которые им надлежит прочитать перед голосованием. Федоткин сообщил, что только по одному вопросу о поправках в закон о СМИ надо прочитать 270 листов – 186 поправок. Спикер Грызлов напомнил, что закон обсуждался давно, сегодня можно ознакомиться только с уточнениями.

 

Нина Останина напомнила об обязательствах комитета по международным делам по информации об оправдательном приговоре убийце российского мальчика в США.

«Уважаемые коллеги, ровно неделю назад Комитет по международным делам брал на себя обязательство: представить нам информацию, которую он хотел получить в Министерстве иностранных дел, о мерах, предпринимаемых российскими властями по случаю вопиющего оправдательного приговора в Соединённых Штатах убийце российского мальчика Димы Яковлева. Кроме того, этот же комитет брал на себя обязательство провести совместное заседание с американскими коллегами опять-таки по этому же случаю. Хотелось бы знать, получена ли такая информация, и на какую дату назначено совместное заседание» – указала в своем поручении Нина Останина.

По словам председателя комитета по международным делам Константина Косачева, им направлено письмо на имя председателя комитета по международным делам Палаты представителей Ховарда Бёрмана с предложением включить обсуждение этого вопиющего инцидента в повестку совместного заседания двух комитетов по международным делам – Думы и Конгресса. Косачев отметил, что судья окружного суда Ферверкс Теренс Ней действительно признал невиновным усыновителя Маэлса Харрисона

Председатель комитета по вопросам семьи Елена Мизулина сообщила, что информация есть и она переведена на русский язык, в случаях гибели биологических детей даже не доводили дело до суда, т.к. это были несчастные случаи.

 

Тамара Плетнева напомнила, что мы очень много раз говорили про разрушение системы образования, которая идет, про сельские школы. Все это началось уже, перешло на городские школы. Не дали людям аттестации, полгода ребята проучились, теперь их начинают в течение года переводить выпускные классы в другие школы. Плетнева считает, это просто безобразие. Поэтому сегодня и родители, и учащиеся, и дети говорят, что мы вообще не пойдем в школу.

Протокольное поручение Плетневой отклонили.

 

Владимир Жириновский предлагает запретить поездки российских туристов в Египет, где участились случаи их гибели, там хулиганы на дорогах. За одного погибшего надо прекращать отношения с этой страной и закрывать туристические агентства.

 

Спикер Грызлов уверен, что выпускаемые в России автомобили не хуже импортных

Депутат думской фракции УПРФ Сергей Штогрин сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы о необходимости принять сегодня обращение по запретительным пошлинам на подержанные иномарки, которые вступят в силу с начала года.

«Уважаемый Борис Вячеславович, я прошу вас проинформировать депутатов о принятых вчера на Совете Государственной Думы решениях относительно проекта обращения к Правительству РФ, которое готовил я и мой товарищ – Локоть Анатолий Евгеньевич по вопросу о грядущем повышении ввозных таможенных пошлин на подержанные автомобили. Дело в том, что постановление о резком повышении ввозных таможенных пошлин, подписано председателем правительства 10 декабря и вступает в силу через месяц после официального опубликования, то есть как раз после окончания новогодних каникул. И по идее, наше обращение необходимо принять сегодня, ведь те меры по стимулированию покупки автомобилей, производимых у нас в стране, о которых заявил Путин – это пока не больше, чем намерение. Ведь никаких денег в федеральном бюджете на следующий год на эти цели не заложено, да и подзаконные акты для реализации этих предложений правительство будет ещё готовить и выпускать полгода, а то и год, ну а запретительные пошлины начнут работать уже с нового года» – сказал Сергей Штогрин.

Тема с ввозными пошлинами «разогрета была» и имела политический характер, заявил председательствующий Борис Грызлов. Он обещал, что обсуждение вопроса будет продолжено в Думе 11 января. Спикер создал пять рабочих групп и направил депутатов на пять пунктов пропуска, через которые поступают иномарки в Россию. На границе Финляндии и Ленинградской области на таможне скопилось 5 тысяч автомобилей, это 600 фур по 8 автомобилей в каждой фуре. В Приморском край поставлен дневной рекорд – растаможено 2300 автомобилей. Спикер обещал, что все скопившиеся на границе импортные автомобили будут доставлены по старым правилам. Комментируя заявления о том, что российские автомобили ниже качеством, Грызлов напомнил, что в России выпускаются и иностранные автомобили, которые не облагаются пошлинами. Спикер уверен, что нет проблемы, есть такая тема: попытка раскачать политическую ситуацию в стране, пользуясь экономическим кризисом.

 

Депутатам вместо книг впаривают ювелирку

Депутат Анатолий Грешневиков («Справедливая Россия») поставил сегодня на пленарном заседании нижней палаты парламента вопрос о том, что в Думе остался всего один из трех книжных киосков. Депутат отметил появление в Думе больших ювелирных киосков. «Вчера тележурналист Соловьев позавидовал, что в Государственной Думе продается копия Кремля за миллион долларов. У нас тут плохо работает комитет по регламенту. Просьба подарить, чтобы утолить зависть, тележурналисту Соловьеву эту копию,, за счет комитета по регламенту, который закрывает книжные киоски и открывает ювелирные» – сказал А.Грешневиков.

Депутат также предложил комитету по охране здоровья запросить информацию по экологичности медицинских перчаток, а комитету по обороне – об увольнении из Минобороны ведущих генералов, не согласных с реформой армии: Кашкадёра, Запаренко, Пустовойтова, Исакова, Корабельникова и др.

Зампред комитета по регламенту и организации работы Госдумы Владимир Асеев («Единая Россия») в ответ пояснил, что работа всех киосков и аренда помещений в Думе происходит только по конкурсу, все помещения принадлежат Управлению делами президента. 29-го числа проводится конкурс на сдачу помещения в аренду под аптеку и возможно она появится.

Отметим, что копия Кремля выставляется на продажу в Думе на временных выставках не впервые, цена ее договорная и постепенно снижается. Выставки-продажи проводятся в помещениях Госдумы достаточно регулярно, во время последней недели работы депутатов развернута ювелирная выставка.

 

Виктор Коломейцев (КПРФ) сообщил, что доходная часть федерального бюджета не будет исполнен на 500-600 млрд руб. Депутат отметил слабый контроль Думы за исполнением бюджета.

«Уважаемые депутаты, сегодня мы будем заслушивать информацию об итогах работы Госдумы в осеннюю сессию. Считаю, что депутатам надо самокритично признать, что в этот период Дума крайне слабо контролировала исполнение федерального бюджета. По самым скромным оценкам расходная часть федерального бюджета этого года не будет выполнена на 500-600 миллиардов рублей. Причём большая часть этих средств уже планируется для поддержки финансового сектора. При этом так называемая экономия сложилась по острейшим социальным проблемам: это обеспечение жильём инвалидов войны – 22 процента; отселение граждан из ветхого жилья – 40 процентов; развитие новых медицинских технологий – 25 процентов. Следует учесть эти серьёзные недостатки при работе Думы в 2009 году» – сказал Виктор Коломейцев.

 

Алексей Багаряков (КПРФ) попросил снять с рассмотрения вопрос 16 с поправками Владислава Резника в закон о рынке ценных бумаг, поскольку комитет не собирался, а в документах его решение присутствуют, к тому же внесены поправки, с которыми депутат не согласен.

Центробанк уже несколько раз расширяет коридор бивалютной корзины, это вводит граждан в заблуждение, считает Багаряков. Он уже пять раз подавал протокольное поручение по причинам повышению ставки рефинансировании.

78 7 0 10:45

 

Депутат думской фракции «Справедливая Россия» Вера Лекарева предложила пригласить МВД Нургалиева по вопросу о действиях министерства в отношении провокаторов на Дальнем Востоке, где избили студентов и били очень больно.

Приглашение Нургалиева поддержал Олег Шеин.

Коммунист Владимир Кашин сообщил, что били не только в Приморье, и в Липецке депутатов прихватывали.

Грызлов сообщил, что план правительственных часов будет утвержден 14 января и предложил давать предложения.

 

Коммунисты с тревогой напоминают о задержках зарплаты

За ноябрь задолженность по зарплате возросла вдове, сообщил сегодня на последнем пленарном заседании Госдумы осенней сессии представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть.

«Уважаемые депутаты, после долгих проволочек, наконец, получил ответ на протокольное поручение от Правительства РФ «О динамике роста заработной платы в 2008 году». На начало ноября задолженность по заработной плате была более чем на 50 процентов выше по сравнению с началом года. За ноябрь, кстати, по данным СМИ, задолженность увеличилась более чем в два раза. Наибольший рост задолженности происходит в строительной отрасли и на транспорте. Я напоминаю, что это индикаторы состояния экономики данных отраслей. И более всего тревожит, что в два раза возросла задолженность за научно-исследовательские разработки. О каком развитии высоких технологий мы говорим? Нас давит груз социальных проблем, а решение о повышении таможенных сборов за иномарки не способствует нормализации ситуации» – сказал Анатолий Локоть.

 

Депутаты ЛДПР Максим Рохмистров и Владимир Жириновский поставили сегодня вопрос о сносе памятника архитектуры, причем суд подтвердил этот факт, а когда встал вопрос о наказании, сработала коррупционная схема, чем занимался бывший помощник Мартина Шаккума.

М.Рохмистров сообщил, что вчера судья Ухманова показала, как надо «бороться» с коррупцией на уголовном процессе против ЗАО «Дизар» в Тверском районном суде (руководитель Крихелоия Шалва Сабеевич, который заявлял два года назад, что купит всех) – памятник федерального значения оказался не памятником, федеральная собственность уничтоженного здания не доказана, и умысла не было.

 

Депутатов возят рабы, а не водители

Николай Рябов сообщил, что обслуживающие депутатов водители часто увольняются, приходят новые. которые не знают маршрутов и города, в пути приходится находиться часами. Обещанная заработная плата при приеме на работу не выплачивается, за первый месяц работы не выплачивается, свурхурочные практически не оплачиваются, зарплата задерживается, за декабрь еще не выдавалась. «В общем, рабы, а не водители» – заключил депутат.

Отмечено, что в период осенней сессии звучали особенно серьезные упреки в адрес работы аппарата и задержек зарплаты обслуживающему персоналу, причем Владимир Жириновский вызвал неудовольствие Бориса Грызлова тем, что сказал об этом непосредственно на пленарном заседании. В палате считают, что деятельность аппарата дискредитирует имидж Госдумы.

 

Владимир Федоткин напомнил, что он предлагал провести «неделю без зла» на телевидении.

«Уважаемый Борис Вячеславович, коллеги, на прошлом заседании я предложил объявить первую неделю нового года неделей без зла, жестокости, насилия и пошлости на телевидении. Я уверен, 90 процентов жителей страны готовы подписаться под этой идеей. 10 дней большинство взрослых, детей будут сидеть у телевизора и впитывать всю эту гадость. Борис Вячеславович, я понимаю определенную некорректность своей прежней просьбы, но я снова обращаюсь к вам, поскольку у вас другие возможности. Мне не удалось что-нибудь сделать, хотя я тоже решаю этот вопрос, нужно вам подключиться. Согласитесь, вопрос крайне серьёзный – зла, жестокости, пошлости слишком много в стране, в том числе и на телевидении» – сказал В.Федоткин.

Борис Грызлов обещал в ответ принять закон о социальной рекламе.

 

Комарова предложила перенести пункт 5 на 16 января.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. Постановление

Министрам предложат отвечать на вопросы депутатов, а не рапортовать об успехах

Госдума одобрила в итоге затянувшейся дискуссии постановление об изменении формата «правительственных часов» («О внесении изменений в статью 41 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы ГД Отари Аршба сообщил, что предусматривается сократить продолжительность «правительственного часа» с 2,5 до 1,5 часов и проводить его по средам с 10 часов 30 минут до 12 часов.

При обсуждении вопроса Николай Коломейцев выступил с предложением о подготовке постановлений Госдумы по итогам «правительственных часов».

Председательствующий Борис Грызлов поддержал предложения депутатов о том, чтобы выступления министров строились исходя из ответов на вопросы, они же приходят в Думу с заготовленными докладами об успехах, но слушать о количестве наград не очень интересно.

Вице-спикер Владимир Жириновский отметил, что комитет по регламенту отвергает все инициативы. По мнению Жириновского, если «правительственный час» будет начинаться в 10:30, то повестку дня депутаты обсуждать не сможем. В ответ Борис Грызлов предположил, что придется более оперативно работать. Спикер представил данные, согласно которым только на шести из 19 пленарных заседаний время обсуждения предложений в повестку превысило установленный лимит 30 минут.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов напомнил депутатам, что по средам проходят коллегии в министерствах.

Госдума одобрила поправку Николая Левичева, согласно которой «правительственный час» проводится с 12 часов 30 минут до 14 часов».

Постановление за основу 396 2 0 11:12

Поправка Левичева 402 2 0 11:15

Постановление в целом 402 1 0 11:16

 

3. Одобрен проект постановления ГД «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам» (о депутате А.А.Соловьеве). Депутат ГД А.А. Соловьев (ЕР) переведен в состав Комитета по аграрным вопросам.

Постановление 338 1 0 11:17

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 87124-5

Вместо сертификации продукции можно продекларировать ее соответствие нормам

Госдума одобрила на своем последнем пленарном заседании осенней сессии закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия».

Документ принят во втором чтении 24.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 329 депутатов, 31 был против, 2 воздержались.

Закон подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 15 мая 2008 года N797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Изменения вносятся в Налоговый и Трудовой кодексы РФ и в 16 ФЗ, они направлены на обеспечение возможности использования двух форм подтверждения соответствия: декларирования соответствия и обязательной сертификации, вместо предусматривавшейся ранее единственной формы – обязательной сертификации продукции. Кроме этого, устраняется ряд противоречий между положениями законодательных актов РФ и нормами ФЗ «О техническом регулировании», что позволит повысить эффективность технического регулирования за счет ликвидации административных отграничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Третье чтение 329 31 2 12:33

 

5. перенесен по инициативе Комаровой 101334-5 «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

 

6. 97912-5

Нормы по охране окружающей среды приводят соответствие

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» в части устранения внутренних несоответствий в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», а также несоответствия ряда иных федеральных законов данному закону в части используемой терминологии.

Документ принят во втором чтении 24.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 403 депутата.

Авторы инициативы указали, что закон носит юридико-технический характер и направлен на устранение внутренних несоответствий в базовом законе и уточнение используемых в нем терминов. Лицензии на пользование недрами, выданные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и включающие не соответствующую ФЗ «О недрах» форму бланка, продолжают действовать до окончания срока их действия.

Третье чтение 403 0 0 12:33

 

7. 121515-5

Олимпстрой профинансирует переселение граждан, но не из аварийного жилья

Госдума одобрила закон по приданию Госкорпорации «Олимпстрой» дополнительных полномочий.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 24.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 315 депутатов, 8 было против, 2 воздержались.

Закон вносит изменения в ряд федеральных законов с целью уточнения порядка выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников и проведения государственной экспертизы проектной документации олимпийских объектов; определения платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (устанавливаются Правительством РФ). Согласно закону, до 01.01.14 на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для обеспечения строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, др. олимпийских объектов по перечню, утверждаемому наблюдательным советом Корпорации «Олимпстрой». В случае, если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник вправе требовать изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а арендатор – требовать в одностороннем порядке расторжения договора. Расширен перечень функций Корпорации «Олимпстрой» по строительству за счет собственных средств многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, коммунальных и инженерных сетей. Устанавливается обязанность Корпорации «Олимпстрой» и организаций, осуществляющих строительство олимпийских объектов, обеспечить финансирование расходов администрации Краснодарского края на переселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и изымаемых для строительства олимпийских объектов. Указанные средства не будут предоставляться в случае переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Третье чтение 315 8 2 12:34

 

8. 122724-5

В плане непримиримой борьбы с коррупцией опять меняют порядок размещения госзаказов

Госдума одобрила закон в части уточнения отдельных положений порядка размещения госзаказов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 24.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 412 депутатов.

Закон подготовлен в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом РФ Д.А.Медведевым 31.07.08, и направлен на совершенствование норм базового закона и повышение прозрачности заключения договоров.

Предусмотрена возможность добровольного снижения цены государственного или муниципального контракта по соглашению сторон. Правительству РФ в период с 1 января по 31 декабря 2009 года устанавливать случаи снижения цены контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, заключенных до 1 января 2009 года, а также размер и порядок такого снижения.

Введены нормы по поддержке отечественных товаропроизводителей при размещении заказа. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на иностранные товары, обязательно должно содержаться указание на российские товары – эквиваленты иностранным товарам. Уточняются полномочия Минэкономразвития России устанавливать условия допуска иностранных товаров в случаях, если иностранным государством не установлен равный допуск для российских товаров или если по поручению Правительства российские товары имеют приоритет над иностранными товарами. Введены нормы по учету требований по квалификации при размещении заказа путем проведения конкурса, при этом конкурсная комиссия вправе при оценке заявок учитывать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, образования у работников организации, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели.

Существенно расширен перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика. Вступление федерального закона в силу предусмотрено с 1 марта 2009 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 412 0 0 12:35

 

9. 138959-5

Критика распорядителей Фонда ЖКХ заставила их немножко поделиться

Госдума одобрила закон «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 24.12.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 439 депутатов, 1 воздержался.

Перед окончательным голосованием выступил коммунист Владимир Кашин, который заявил, что по существу закон ничего не решает, строительный комплекс так рухнул, проценты по кредитам возросли до 22%. Кашин напомнил, что у нас 98 млн кв метров ветхого жилья, 12 млн кв метров аварийного жилья, 300 млн кв метров требует капитального ремонта и эта ситуация мешает жить нормально 43 млн чел.

Эсер Олег Шеин предупредил, что федеральный бюджет будет дефицитным, региональные бюджеты сократятся на 16%, в условиях монетизации льгот 30 млн льготников окажутся в ситуации стопроцентной оплаты за услуги ЖКХ, но без денег. По мнению Шеина, закон создает гораздо больше проблем.

Владимир Жириновский заявил, что конечно надо оказывать помощь регионам на строительство жилья. Он предлагает не сносить построенные дома и не вспоминать льготах, их не надо было давать, превратили наших людей в попрошаек. Жириновский уверен, что нигде в мире нет проблем ЖКХ. По его словам, не следовало отнимать собственные дома и давать ордера на вселение в ветхое жилье, не должно быть никакого ветхого жилья. Жириновский напомнил, как коммунисты сажали в тюрьму, но член фракции КПРФ Николай Коломейцев подчеркнул, что из сидящих в зале никто его в тюрьму не сажал и в комсомол кто-то принял. Коммунист предложил говорить по теме. «Принимается» – сказал в ответ председательствующий Борис Грызлов и не дал больше слова Жириновскому, который что-то кричал без микрофона.

Председатель ответственного комитета по строительству и жилищным отношениям Мартин Шаккум категорически не согласился с Кашиным. По мнению Шаккума, закон важный и совершенно конкретный.

Авторы закона отнесли его к пакету антикризисных мер и указали, что он направлен на расширение возможности субъектов РФ по привлечению средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что позволит им направить высвобождаемые средства в объеме до 36 млрд 558,66 млн руб. на другие виды расходов. Предлагается снизить минимальный уровень долевого финансирования субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с 20 до 5%, а максимальный – с 50 до 35%. До 1 июня 2009 года наблюдательный совет Фонда по представлению правления Фонда принимает решение об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных от размещения временно свободных средств в 2008 году. Эти средства будут направлены на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Третье чтение 439 0 1 12:47

 

Ратификация международных договоров РФ

 

10. 123310-5

Россия с запозданием выстраивает слабый суррогат Варшавского договора

ВВЖ требует разрешить миротворцам открывать огонь на поражение и вести войну на чужой территории

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности».

Документ внесен 08.11.08 президентом, сегодня его поддержали единогласно 444 депутата.

Представил Соглашение на ратификацию начальник Генерального штаба РФ Николай Макаров. Отвечая на вопрос депутата Владимира Кашина по обеспечению безопасности миротворцев, Н.Макаров сообщил о закупке КамАЗов с целью обеспечения миротворцев бронетехникой для патрулирования. Миротворческие пункты располагаются в изолированной местности.

Однако Владимир Жириновский назвал миротворческие расположения «пионерским лагерем», настаивая на больших правах миротворцев, надо дать им право открывать огонь на поражение. Их кладут на землю и плюют на них – это пушечное мясо. В Грузии потеря сто солдат, в Цхинвале – 60. Жириновский напомнил, что Израиль за одного капрала отутюжил пол-Ливана. «Генералов прошу обеспечить безопасность русских солдат, русские солдаты – не пушечное мясо» – сказал Жириновский. Он настаивал на праве открывать огонь на поражение, чтобы перестрелять как куропаток всех, кто приближается к блок-постам. Воюем на своей территории, надо воевать на чужой, как делают американцы. Жириновский заявил в своем выступлении, что Россия зародилась как унитарное государство, федеративное государство разваливается и осколки начинают огрызаться, никакого интернационализма нет.

«Получаются странные у нас союзники» – отметил депутат Семен Багдасаров. Он считает, что абсолютно прав Жириновский. Багдасаров считает, что нет у нас союзников на этом пространстве. Он напомнил, что по Конституции Белоруссии ее войска не могут использоваться в зарубежных операциях, т.е. Белоруссия ратифицирует соглашение, но выполнять его не собирается и даже от тылового обеспечения отказалась. Говоря о Таджикистане, которому мы тоже окажем военно-техническую помощь, Багдасаров напомнил, что из России в эту страну вывезено 1,7 млрд долл. В Киргизии расположена крупнейшая в Центральной Азии военная база США, за которую они платят на порядок меньше, чем Киргизия от России получает помощи. Не может быть союзников по ОДКБ, которые сотрудничают с противником. «Это бог знает что, а не союз» – считает депутат. Он заявил, что соглашение ратифицируют только потому, что его подписал президент. Багдасаров считает, что нужно серьезно ставить вопрос о создании серьезного военно-политического союза с запретом на сотрудничество с потенциальным противником – США.

Коммунист Владимир Кашин в своем выступлении заявил, что миротворцы должны быть подготовлены, поставив вопрос о социальной защищенности семей миротворцев, в частности, по льготам на квартиру. По словам депутата, они должны знать, что за ними стоит наша Родина. ОН предлагает восстанавливать работоспособность на территории всего СНГ.

Соглашение подписано 6 октября 2007 года в г. Душанбе. Оно направлено на практическую реализацию участия Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в миротворческой деятельности на мировом и региональном уровнях в целях укрепления ее международных позиций, а также организации создания на постоянной основе миротворческих сил ОДКБ, определения порядка их комплектования.

Предусматривается, что для комплектования миротворческих сил государства – члены ОДКБ выделяют на постоянной основе миротворческие контингенты, которые будут проходить подготовку по единым для ОДКБ программам, оснащаться едиными и совместимыми образцами вооружения и связи, принимать участие в регулярных совместных военных учениях.

Решение о проведении миротворческой операции на территориях государств – членов ОДКБ будет приниматься Советом коллективной безопасности на основании официального обращения государства-члена или решения СБ ООН о проведении миротворческой операции на территории государства, не входящего в ОДКБ.

Ратификация 444 0 0 12:48

 

Рассмотрение законопроектов в первом чтении

 

17. 141725-5

ГЛОНАСС запустили на орбиту из думской рогатки, но с опозданием

Госдума одобрила в первом чтении судьбоносный законопроект «О навигационной деятельности».

Документ внесен 18.12.08 правительством, сегодня его поддержали в первом чтении 435 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта коммунист Владимир Федоткин поставил вопрос о защите навигационных систем в условиях войны. Докладчик, начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ Николай Макаров сообщил, что система ГЛОНАСС это предусматривает.

По его словам, на орбиту выведено уже 18 спутников, которые позволяют работать как в системе ГЛОНАСС, так и GPS, они совместимы. Необходимо 24 спутника, с 2010 года мы будем иметь глобальную систему с использованием 24-х спутников, имея три спутника в резерве на случай выхода действующего спутника из строя. Отвечая на вопрос Владимира Жириновского о финансировании навигационной системы и о ее использовании в гражданских целях. По словам начальника Генштаба, финансирование на это предусмотрено.

Владимир Жириновский в своем выступлении отметил, что закон принимается с запозданием. Он считает, что создателей ГЛОНАСС надо наказывать, что наши оборонщики ждали 10-15 лет. Система могла бы сделать невозможным ядерного удара по России, можно было бы сократить армию до десяти тысяч офицеров и пусть студенты остаются в своих вузах. Сегодня низколетящие цели – ракеты средней дальности недоступны системе. Жириновский призывал закрыть небо России, чтобы американские военные навсегда забыли о своих планах.

Законопроект, по замыслу авторов инициативы, направлен на регулирование правовых отношений в области навигационной деятельности в части обеспечения взаимодействия участников навигационной деятельности, перечня представляемых услуг, особенностей осуществления навигационной деятельности в целях обеспечения обороны и безопасности России, создания условий для использования отечественной навигационно-космической системы ГЛОНАСС в различных отраслях экономики, индивидуального потребительского рынка и международного сотрудничества.

Определяются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также права физических и юридических лиц при осуществлении навигационной деятельности. Транспортные, технические средства и системы, в том числе образцы вооружения, военная и специальная техника, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Финансовое обеспечение будет осуществляться в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущее содержание федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся транспортные, технические средства и системы, подлежащие оснащению навигационной аппаратурой.

Отмечено, что потребности государственных потребителей в спутниковой навигационной аппаратуре и системах на ее основе составляют на период 2011-2015 годов около 46 тыс. комплектов навигационной аппаратуры и 600 контрольно-корректирующих станций, расходы на которые составят около 3,5 млрд. руб.

Первое чтение 435 0 1 13:06

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

11. 386534-4

Поправки по информированию СМИ о деятельности власти ушли на следующий год

Госдума одобрила законопроект второго чтения по регламентации порядка предоставления редакциям информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона РФ «О средствах массовой информации» принят в первом чтении 18.04.08, сегодня его поддержали во втором чтении 439 депутатов.

Законопроектом предусматривается, что предоставление государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством РФ о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в РФ.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2010 года.

Второе чтение 439 0 0 13:10

 

12. 386525-4

Депутаты строят электронное правительство, читая одобряемый закон быстрее Штирлица

Госдума одобрила во втором чтении законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Документ принят в первом чтении 18.04.07, сегодня его поддержали как во втором чтении 443 депутата, 1 воздержался.

Коммунист Владимир Федоткин настаивал на снятии законопроекта с рассмотрения из-за того, что документы раздали депутатам только сегодня. Он отметил, что перед голосованием надо прочитать 270 листов – 186 поправок, получается по 17 секунд на поправку. «Это даже быстрее, чем Штирлиц» – сказал в ответ председательствующий Борис Грызлов. Он напомнил, что закон обсуждался давно, сегодня можно ознакомиться только с уточнениями.

Законопроект, по замыслу его авторов, направлен на обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (МС) и реализацию прав граждан получать информацию об их деятельности.

Определены формы предоставления информации (устная форма и в виде документированной информации, в т.ч. в виде электронного документа); перечни информации о деятельности федеральных государственных органов, СФ, ГД, судов, государственных органов государственных субъектов РФ и местного самоуправления утверждаются Президентом РФ, Правительством РФ, в порядке определяемом субъектами РФ, органами местного самоуправления (соответственно). Определены способы обеспечения доступа к информации (обнародование, опубликование в СМИ, в т.ч. в сети Интернет, размещение информации в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды, присутствие граждан и представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления, предоставление информации по запросу).

Информация может быть предоставлена бесплатно или за плату: бесплатно – передаваемая в устной форме, размещенная в сети Интернет или в отведенных для размещения местах; за плату – если её объем превышает размер, определенный Правительством РФ, и включает в себя расходы, связанные с изготовлением копий документа и (или) почтовые расходы.

Вступление Закона в силу предусмотрено с 1 января 2010 года.

Второе чтение 443 0 1 13:23

 

13. 119643-5

Одобрен людоедский закон, который спровоцирует в России «Гроздья гнева»

Госдума одобрила без обсуждения и возражений закон по возможности реализации залога.

Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» принят в первом чтении 12.12.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (329 «за», 28 против, 1 воздержался), так и в окончательном третьем чтении (337 «за», 30 против).

Напомним, что поправка о возможности реализации залога вызвала ожесточенный споры в первом чтении, причем Иван Грачев назвал его «людоедским», предстоит массовое выселение граждан из квартир.

Законопроект его авторы отнесли к пакету антикризисных мер.

Предусматривает возможность заключения соглашения о внесудебной реализации заложенного движимого имущества. Если залогодателем является физическое лицо, то такое соглашение заключается при условии нотариально удостоверенного заявления о согласии на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество. Если предметом залога являются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим лицам, то взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда. Уточняется порядок реализации заложенного имущества по соглашению сторон (путем продажи с открытых или публичных торгов), перечень сведении, содержащихся в уведомлении о проведении таких торгов.

Требования кредиторов удовлетворяются за счет реализации предмета залога в следующем порядке: 70% вырученной суммы от реализации предмета залога, но не более 70% суммы требований перечисляется залогодержателю; на депозит суда перечисляется: 10% – для удовлетворения текущих платежей и 20% – на удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди. Соответствующие изменения носятся в ГК РФ, ФЗ «О залоге, «О несостоятельности (банкротстве)», «Об ипотеке (залоге недвижимости), «Основы законодательства РФ о нотариате».

Второе чтение 329 28 1 13:28

Третье чтение 337 30 0 13:29

 

14. 141499-5

Сельскохозтоваропроизводителям компенсируют затраты по кредитам

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части уточнения условий предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями) (принят в первом чтении 24.12.08, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (418 «за»), так и в окончательном третьем чтении (420 «за»).

Законопроект отнесен к пакету антикризисных мер. Он устанавливает на период до 2015 года размер компенсации затрат по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, в размере учетной ставки Банка России в российских кредитных организациях в целях доступности им кредитных ресурсов и сокращения затрат на развитие производства.

Второе чтение 418 0 0 13:32

Третье чтение 420 0 0 13:33

 

15. 100324-5

Дума вынуждена одобрять законы вслепую

Закон об урегулировании отношений, возникающих по поводу реорганизации коммерческих организаций, Госдума одобрила на последнем заседании сессии, не имея времени на содержательное обсуждение.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты РФ» внесли 18.09.2008 депутаты В.М.Резник, А.П.Коваль, Ю.О.Исаев, Л.В.Пепеляева, он принят в первом чтении 21.11.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (320 «за», 69 против), так и в окончательном третьем чтении (321 «за», 57 против).

Перед окончательным голосованием представитель фракции КПРФ Борис Кашин отметил, что в законе осуществляется отход от принципа безусловной защиты прав кредитора. По словам Кашина, текст претерпел существенные изменения между первым и вторым чтением, комитет его не рассматривал, поддержав решение опросным листом. КПРФ не может голосовать за этот «дырявый плетень».

Законопроект, по замыслу авторов инициативы, относится к пакету антикризисных мер и направлен на урегулирование отношений, возникающих по поводу реорганизации коммерческих организаций, а также устранение законодательных пробелов посредством консолидации норм в едином нормативно-правовом акте. Определяются: статус передаточных документов и требования к содержанию передаточного акта, порядок, сроки и объемы раскрытия информации о реорганизации; механизмы обеспечения исполнения реорганизуемой организацией обязательств перед кредиторами, а также ответственности менеджеров, членов советов директоров за ущерб, причиненный по их вине этой организации, ее участникам и кредиторам в результате реорганизации. Устанавливается, что кредиторы вправе требовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств и возмещения убытков только в судебном порядке, при этом суд вправе отказать в удовлетворении таких требований, если реорганизуемая организация или ее правопреемники докажут, что в результате реорганизации опасности ненадлежащего исполнения обязательства не возникнет.

Второе чтение 320 69 0 13:42

Третье чтение 321 57 0 13:46

 

16. 136875-5

Закон раскрывает Российский рынок для американских рисков

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила закон в части изменения особенностей эмиссии и обращения биржевых облигаций.

Документ «О внесении изменений в статью 27.5-2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» принят в первом чтении 24.12.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (323 «за», 65 против), так и в окончательном третьем чтении (323 «за», 81 против, 1 воздержался).

Законопроект его авторы отнесли к пакету антикризисных мер и указали, что он направлен на расширение возможностей обращения биржевых облигаций.

Предлагается: разрешить эмитировать данные облигации не только открытым акционерным обществам, но и хозяйственным обществам, государственным корпорациям или международным финансовым организациям, если в котировальный список фондовой биржи включены их акции и облигации; увеличить срок исполнения обязательств по биржевым облигациям с 1-го года до 3-х лет с даты их размещения и разрешить биржевым облигациям предоставлять их владельцам право на получение дохода не только в виде фиксированного процента, но и в виде переменной процентной ставки (позволит обеспечить крупнейшим российским хозяйственным обществам дополнительно финансировать свою деятельность за счет размещения облигаций среди российских банков).

Напомним, что еще весной депутат Иван Грачев предупреждал о намерении лоббистов открыть российский рынок американским рынкам. Перед одобрением во втором чтении поправок в закон о рынке ценных бумаг депутат Оксана Дмитриева пояснила в интервью нашему корреспонденту, что этот закон допускает на российский рынок американские рисковые деривативы включая самые плохие – от пресловутых Freddy Mac и Fanny May.

Второе чтение 323 65 0 13:49

Третье чтение 323 81 1 13:50

 

Протокольные поручения

 

Депутат Багаряков заставил Думу призвать Центробанк к ответу

Центробанк должен прокомментировать свои действия, считает депутат думской фракции КПРФ Алексей Багаряков. Он предложил сегодня на последнем пленарном заседании осенней сессии Госдумы поручить комитету по финансовому рынку запросить у Центробанка России обоснование повышения ставки рефинансирования и расширения коридора бивалютной корзины.

А.Багаряков сообщил, что 24 декабря 2008 года Центробанк России в очередной раз расширил коридор бивалютной корзины более чем на 1%, тем самым ежедневно тратя около двух млрд долларов США на поддержку курса рубля. Кроме того, с 11 ноября и 1 декабря 2008 года Центробанк России повысил ставку рефинансирования до 12% и 13% годовых соответственно.

Представляя свое новое поручение, А.Багаряков напомнил, что он уже пять раз подавал поручение в адрес Центрального банка, но оно отслонялось по формальным причинам.

Сегодня инициативу А.Багарякова Госдума поддержала.

 

Депутаты И.И.Мельников (КПРФ), О.Н. Смолин (КПРФ), Л.В. Ломакин-Румянцев («Справедливая Россия»), М.Б. Терентьев («Справедливая Россия») внесли протокольное поручение: запросить в Правительстве РФ информацию о мерах, предполагаемых или планируемых Правительством РФ по дополнительной поддержке предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов в условиях экономическою кризиса.

«В связи с принятием Правительством РФ решения о поддержке ряда промышленных предприятий, поручить Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике запросить в Правительстве РФ информацию о мерах, предполагаемых или планируемых Правительством РФ по дополнительной поддержке предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов в условиях экономическою кризиса, и довести полученную информацию до депутатов Государственной Думы» – указано в тексте протокольного поручения.

Инициатива коммунистов и эсеров одобрена.

 

Остальные протокольные поручения отклонили

 

Кашин врет, 122-ФЗ назвал «законом о монетизации» не народ, а пиарщики-единороссы, испугавшись народа

Отклонено поручение Владимира Кашина (КПРФ): «Власти в регионах России на основании регионального законодательства проводят очередную кампанию монетизации льгот. На этот раз отменяются натуральные льготы по предоставлению услуг ЖКХ. Предпринимается еще одна попытка вытрясти из пустых карманов граждан последние копейки. Эта мера проводится в нарушение Конституции РФ и федерального законодательства. Федеральная власть делает вид, что она здесь не при чем. Такое впечатление, что власть забыла о массовых выступлениях населения после принятия закона N122, названном в народе «законом о монетизации». Нет сомнения, что и нынешнее попрание прав граждан не останется без должной реакции. Тем более, что население и так переживает не легкие времена, обусловленные финансовым кризисом со всеми вытекающими последствиями – безработица, снижение заработной платы или ее невыплата, задержки с выплатами, повышение цен и т.д.

Прошу поручить Комитету Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству запросить в правительстве и в Генеральной прокуратуре РФ информацию о проводимых мерах монетизации льгот на услуги ЖКХ в регионах, о законности их проведения и о мерах, предпринимаемым правительством и правоохранительными органами для обеспечения прав граждан, гарантируемых Конституцией РФ.

Полученную информацию довести до сведения депутатов Государственной Думы».

 

Отклонено также поручение В.Кашина: «Во Фракцию КПРФ Государственной Думы обратились депутаты Мурманской областной Думы по поводу негативной ситуации в рыбном порту. Речь идет о преднамеренном банкротстве ОАО «Мурманский морской рыбный порт» с многочисленными нарушениями действующего законодательства в процессе акционирования и последующей передачи в долгосрочную аренду самых прибыльных его участков (в т.ч. нефтеперегрузочного терминала, подъездных железнодорожных путей и т.д.), продолжающейся распродаже непрофильного имущества порта.

Мурманский морской рыбный порт – один из крупнейших среди морских портов Северо-Запада России, имеющий важнейшее значение и в продовольственной безопасности страны, и транспортной системе РФ. Поэтому состояние и наличие рабочих мест, достойная заработная плата и условия труда его работников, стабильность и реальная перспектива его развития вызывают естественную тревогу и озабоченность не только портовиков, но и всех жителей г. Мурманска.

Прошу поручить Комитету по труду и социальной политике и Комитету по собственности сделать соответствующий запрос в Генеральную прокуратуру РФ и Счетную палату РФ и полученную информацию довести до сведения депутатов Государственной Думы».

 

Отклонено также поручение В.Кашина: «На одном из ведущих предприятиях страны – ОАО Амурском судостроительном заводе (ранее завод Ленинского комсомола), длительное время являвшимся центром оборонного судостроения, сложилась крайне тяжелая ситуация, грозящая банкротством. Банкротство такого предприятия – это непоправимый урон обороноспособности государства. Трудовой коллектив, осознавая пагубность такого исхода, собрал несколько тысяч подписей с предложением национализировать предприятие.

Прошу поручить Комитету Государственной Думы по промышленности и Комитету по безопасности запросить информацию в Правительстве РФ о мерах, предпринимаемых правительством, для недопущения банкротства Амурского судостроительного завода и возможности его национализации. Информацию довести до сведения депутатов Государственной Думы».

 

Депутат фракции КПРФ Сергей Собко привлек внимание коллег к угрожающему положению в подмосковном агрокомплексе «Шатурский».

«В связи с подготавливаемым правительством списком градообразующих и важнейших предприятий, которые будут получать целенаправленную поддержку, хотел бы обратить внимание Комитета по сельхозвопросам на одно из предприятий, которое кормит половину Московской области молочными продуктами, а также часть Владимирской и Рязанской областей. Дело в том, что агропромышленный комплекс «Шатурский», который по показателям своим не уступает лучшим голландским фермам, сейчас практически находится в стадии уничтожения, потому что новое руководство «Мосэнерго», к которому относится этот комплекс считает, что это непрофильный актив и выставляет его на продажу, разрушая практически всё, что создавалось десятилетиями в этом хозяйстве» – указал депутат в поручении, которое было отклонено.

 

18. Выступление Грызлова

Депутаты права на ошибку не имеют, они все делают сознательно

Во время осенней сессии 2008 года Государственной Думы принято 162 федеральных закона, три федеральных конституционных закона, два закона с поправками в Конституцию.

Об этом сообщил в своем итоговом выступлении перед закрытием осенней сессии председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Он уверен, что виновные в агрессии на Кавказе не уйдут от ответственности.

«Жизнь существенно скорректировала планы нашей работы. Я говорю, прежде всего, о событиях на Кавказе. В августе грузинские вооруженные силы атаковали мирных жителей Южной Осетии и наших миротворцев. В строгом соответствии с нормами международного права Россия ответила на агрессию принуждением Грузии к миру и остановила геноцид.

Депутаты Государственной Думы выезжали в зону конфликта, активно участвовали в работе по нормализации обстановки, в сборе доказательств для последующего расследования. Виновные не уйдут от ответственности. Нельзя безнаказанно совершать действия, которые выходят за рамки представлений о цивилизованном мире XXI века.

Государственная Дума была обязана заявить о своей позиции. Поэтому осенняя сессия 2008 года началась не с традиционной региональной недели, а сразу с пленарных заседаний. В своем обращении к Президенту мы единогласно призвали главу государства принять решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это решение было принято.

Сегодня это – независимые государства, и Россия выстраивает с ними отношения, естественно, как с независимыми государствами. Республика Южная Осетия и Республика Абхазия стали наблюдателями в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Ратифицированы договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключённые между нашей страной и двумя республиками.

События августа показали, что система международной безопасности несовершенна, что нужны новые подходы и надо укреплять сотрудничество с нашими надежными партнерами.

Решая эти задачи, Государственная Дума ратифицировала соглашения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам совместного использования объектов военной инфраструктуры, создания системы управления силами и средствами, миротворческой деятельности» – сказал Борис Грызлов

Говоря о мировом кризисе, спикер признал, что пока количество проблем не уменьшается, а нарастает.

«Нам предстоит сложный год – предупредил Борис Грызлов. – Не исключено, что будут возникать новые вопросы, требующие законодательных мер реагирования. Для этого мы ведём постоянный мониторинг ситуации, будем такие меры предлагать и реализовывать. Но основные направления работы органов государственной власти, в том числе Государственной Думы, известны и понятны уже сейчас.

Нужно действовать с упреждением, разъяснять гражданам причины, суть и ожидаемый эффект от каждого из принимаемых решений. Депутаты должны вести постоянный диалог с гражданами, сообщать им достоверную информацию, оказывать реальную помощь тем, кто в ней нуждается.

Будет востребован парламентский контроль за действием новых систем оплаты труда, за соблюдением законов об увеличении минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий, за реализацией программ переподготовки, повышения квалификации, помощи в трудоустройстве».

Борис Грызлов призвал использовать все возможности и резервы, которые есть у России, указав на то, нет права на ошибку.

«Сейчас всё чаще звучат слова, что мировой экономический кризис нужно рассматривать не только как источник проблем, но и как возможность для перехода в новое качество развития. Это действительно так. Сейчас тот момент, когда России надо использовать все без исключения возможности и резервы, которые у неё есть. Мы обладаем уникальным потенциалом роста. И у нас нет права на ошибку. У нас нет права быть неэффективными» – сказал спикер.

Завершая свою речь, Борис Грызлов поздравил уважаемых коллег с наступающим Новым годом и поблагодарил за хорошую работу всех помощников депутатов и сотрудников Аппарата Государственной Думы, после чего объявил закрытой осеннюю сессию 2009 года Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Отметим, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов в своих комментариях к итогам года заметил, что кризис в мире нарастает и никто не знает, что с этим делать.

Владимир Жириновский сегодня предупредил журналистов, что у них всех в новом году будет новая работа, потому что с этой их выгонят, будет новая квартира, потому что выселят из этой, и жена – эта уйдет, потому что мало денег.

 

Пресс-релизы

 

Подводя итоги первого года работы V созыва Государственной Думы, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Минувший парламентский год стал поистине социально ответственным для депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». За прошедший период были приняты законопроекты, улучшающие материальное состояние самых малообеспеченных слоев населения. Увеличение МРОТ наша фракция рассматривает как составную часть системной работы в социально-экономической сфере, которая напрямую определяет качество жизни граждан. В минувшую сессию был принят законопроект почти в 2 раза увеличивающий МРОТ – с 1 января 2009 года это критерий социальной защищенности россиян составит 4 330 рублей в месяц. Вопрос стипендиального обеспечения студентов – один из важнейших в системе российского образования. И наша фракция постоянно принимает меры к его повышению. Последнее увеличение произошло 1 сентября 2008 года. Теперь студенты будут получать 1100 рублей, а учащиеся ПТУ до 400 рублей.

Безусловно, главным документом минувшего периода стал федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010-2011. Благодаря принципиальной позиции депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», со следующего года пропаганда здорового образа жизни (в т.ч. направленная на сокращение потребления алкоголя и табака) будет финансироваться отдельной строкой. Чтобы увеличить объемы пропаганды здорового образа жизни, и в частности, сократить число курильщиков как настоящих так и потенциальных, приняты в первом чтении важные поправки в закон «О рекламе» в части увеличения доли социальной рекламы в медиапространстве. Ведь наличие социальной рекламы – это важная составляющая гражданского общества, свидетельство его зрелости. Как показывает практика, соцреклама в течении года способна на 15 – 20% улучшить ситуацию в конкретной проблемной точке.

Однако предстоит еще и немало сделать. Сегодня, к сожалению, отсутствует совместный отдых детей вместе с родителями как форма поддержки семейного оздоровления. Одной из таких мер мог бы стать «санаторный сертификат» – именное платежное средство для оплаты услуг в сфере отдыха. Материальная основа сертификата – принцип софинансирования. Стоимость в определенных пропорциях могут оплачивать государство, Фонд социального страхования РФ, работодатель, работник. Материальный стимул для участия в программе для работодателей и родителей – налоговые льготы.

Много говорится сейчас о необходимости повышать рождаемость, однако даже для родившихся малышей не хватает мест в детских садах. В ряде регионов вообще отсутствует необходимое число детских дошкольных учреждений. В этом случает необходимо предусмотреть систему компенсаций родителям, которые не могут определить своего ребенка в садик. Компенсационные выплаты должны обеспечиваться за счет регионального бюджета, а вот детские пособия следовало бы вернуть на федеральный уровень.

Еще одной пока не решенной задачей остается проблема наличия на прилавках аптек лекарственного контрафакта и фальсификата. Отсутствие дешевых и качественных отечественных препаратов – тоже угроза для национальной безопасности. Поставить барьер для пиратов, защитить россиян от некачественной продукции и «оживить» российское фармацевтическое производство – вот задачи для решения в будущем году.

Перечисленные мной проблемы – лишь верх огромного айсберга проблем, число которых увеличивает еще и финансовый кризис. Однако даже в сложных экономических условиях «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не собирается изменять своему главному приоритету – обеспечение высокого уровня жизни россиян. И наша фракция не боится трудности принятия решения и готова, как говорят автомобилисты, на пятой скорости решать первоочередные задачи.

 

Евгений Федоров об итогах 2008 года и перспективах развития.

«Уходящий год был полон событиями, как в политической, так и в экономической жизни страны. На мой взгляд, для России он стал ключевым годом. Именно в этом году мы выработали механизм политической преемственности власти, в контексте смены президентов.

В этом году Россия впервые проявила себя в международном плане, как ответственная страна, когда погасила геноцид в Южной Осетии, и мы сумели выдержать давление США, которые пытались этот геноцид поддержать и свернуть нас с национального курса развития.

Начавшийся в этом году мировой кризис, в первую очередь политический, а не финансово-экономический, может стать началом огромных преобразований во всем мире, в первую очередь – началом крушения однополярного мира. В результате этого кризиса Россия должна стать один из мировых лидеров. В целом, на мой взгляд, произошло закрепление национального курса и наше окончательное и бесповоротное движение в интересах российского народа.

Кризис в неприглядном свете высветил проблемы российского фондового рынка, продемонстрировал недостатки проводимой денежно-кредитной политики, не решившей проблемы внутренних среднесрочных и долгосрочных финансовых ресурсов для структурной перестройки экономики.

Настоящая Россия отличается от России 90-х годов. Сегодня в стране имеются политическая воля и политическая сила, способные реализовать курс национального развития. Государство уже приняло масштабные антикризисные меры защиты и меры развития, но их надо усилить многократно. Нам надо использовать энергию кризиса на благо для изменения экономики. Нужна экономическая революция, основной задачей которой является преобразование страны, переход от экономики колониально-сырьевой к национально-инновационной. Это требует, в том числе, системного изменения структуры законодательства: налогового, гражданского, особенно в части инноваций, нематериальных активов, малого бизнеса.

Госдума в этом году приняла большое количество законов, направленных на поддержку отечественной экономики, предпринимательства и защиту простых граждан, особенно в условиях кризиса, но многое еще предстоит сделать.

Задача власти – создать волну перехода в новое качество экономики – в инновационное развитие. Поэтому, только структурно изменив экономику, мы выйдем на надкризисный уровень. Россия не должна ждать окончания кризиса, а активно использовать его как фактор для инновационного рывка на основе устойчивой финансовой системы.

Нужно создать систему, при которой государственные средства будут на рыночных условиях размещаться внутри страны. На основе повышения надежности банков и других финансовых институтов, развития финансовой грамотности населения, развития сферы коллективных инвестиций и создания новых финансовых инструментов нужно стимулировать сбережения граждан. Стране необходима национальная программа по вовлечению на рыночных условиях внутренних ресурсов для модернизации экономики страны.

В функции Банка России должны быть включены обязанности по организации кредита в экономике, содействия развитию инновационной экономики. В целом Национальная банковская система должна стать центральным элементом всей национальной финансовой системы и важнейшим инвестиционно-кредитным инструментом реализации государственной политики ускоренного роста и модернизации экономики.

Для продвижения рубля к функции одной из резервных мировых валют целесообразно ускорить переход в расчетах при экспорте энергоносителей на российские рубли; разработать в рамках ЕВРАЗЭС и ШОС план по переходу на альтернативную доллару резервную валюту.

Кроме того, необходимо разработать и реализовать комплекс мер, поощряющих безналичные расчеты, усложняющих и делающих невыгодными расчеты наличными деньгами и жестко пресекающих их теневой оборот.

Сейчас как никогда, власти необходимо доверие бизнесу, а бизнеса к принимаемым государством решениям – на основе подлинного государственно-частного партнерства и соответствующих организационных инструментов. Ко всему этому необходимо реформировать госаппарат.

Перспективы формирования устойчивой финансовой системы существуют только в обеспечении доступными кредитными ресурсами перспективных направлений экономического роста, новейших технологий в соединении промышленной политики, научно-технической политики, политики структурной перестройки с денежно-кредитной политикой. Только на основе этого мы сможем поднять отечественную экономику и сформировать устойчивую финансовую систему.

В заключение хочу сказать, я уверен – Россия выйдет из кризиса более сильной страной, чем вошла в него. У нас для этого имеется большой потенциал – в первую очередь это люди, энергичные, творческие и верящие в будущее страны.

Поздравляю всех с наступающим Новым годом и Рождеством! Желаю семейного благополучия, крепкого здоровья, счастья и удачи во всех начинаниях».

 

Член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Олег Валенчук сказал об экономических итогах уходящего года.

«Считаю, что прошедший год, невзирая на все его трудности, стал трамплином для экономического развития страны.

Принят ряд важнейших политических решений, позволяющих с уверенностью говорить о том, что страна не свернет с избранного нами курса национального развития, Во-первых, в этом году впервые был выработан механизм преемственности политической власти, Во-вторых, продлены сроки полномочий Президента страны и Государственной Думы. Цель этих преобразований – последовательная и планомерная реализация Стратегии 2020.

В минувшем году новый виток совершила реформа экономического законодательства. Его модернизация еще не завершена полностью, однако уже сейчас можно утверждать, что Россия готова противостоять мировому финансовому кризису. Важнейшие экономические механизмы у нас для этого созданы. На их основе разработан целый ряд антикризисных мер, позволяющих сохранить стабильность, не допустить втягивания страны в воронку глобальной финансовой катастрофы. Более того, у нас есть огромный потенциал для того, чтобы использовать наши преимущества в условиях тотальной рыночной лихорадки.

Во-первых, благодаря дальновидной экономической политике мы накопили значительные финансовые резервы, дающие нам уверенность в завтрашнем дне .

Во-вторых, принят пакет антикоррупционных законов, и это дает нам возможность сбросить балласт, мешающий эффективному развитию нашей экономики, добиться максимальной прозрачности власти и снижения административных барьеров.

В-третьих, мы начали разворачивать экономику страны лицом к малому и среднему бизнесу, создавая благоприятные условия для развития предпринимательства. А это и есть самая эффективная защита от кризиса – это новые рабочие места, это огромный стимул для самореализации наиболее экономически активной части населения. На фоне роста малого и среднего предпринимательства мы можем радикально перекроить структуру потребительского рынка, вытеснив импортных поставщиков качественной продукцией отечественного производства».

 

Олег Морозов: кредит для сельхозпроизводителей фактически становится беспроцентным

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов перед началом последнего пленарного заседания Думы в 2008 году, заявил: «Напряженный 2008 год заканчивается. Это первый год нового Парламента, избранного исключительно по партийным спискам. Политического перцу в нашей работе этот принцип добавил. Сегодня нет практически ни одного вопроса, который бы рассматривался Парламентом без острой межпартийной дискуссии. За год с учетом сегодняшнего заседания мы рассмотрели около 1200 законопроектов, в осеннюю сессию – 621 законопроект.

Мы открыли новую страницу в работе российского Парламента – в эту сессию Дума приняла по инициативе Президента РФ две поправки в Конституцию. Мы впервые прошли эту процедуру, опробовали ее на практике.

Сегодня мы тоже продолжаем тенденцию последних заседаний – рассматриваем пять антикризисных законопроектов. Один из них позволит субъектам Федерации уменьшить долю финансовых средств, которую они выделяют на софинансирование по ремонту ветхого жилья и переселению граждан из ветхого жилья. Эти средства будут компенсироваться федеральным бюджетом, а сумма составляет 35 млрд. рублей. Это средства, которые высвобождаются субъектам Федерации для решения других антикризисных задач, которые могут возникнуть в наше непростое время.

Второй очень важный законопроект – поправки в закон «О развитии сельского хозяйства». Сегодня, я надеюсь, будет принято решение компенсировать сельхозпроизводителям, которые берут кредиты не только 2/3 банковской процентной ставки, но при определенных условиях 95 % и даже в размере 100 % ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. То есть кредит для сельхозпроизводителей фактически становится беспроцентным».

 

Олег Морозов: мы планируем нашу жизнь на 12 лет вперед даже в условиях мирового финансового кризиса

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов по просьбе журналистов подвел итоги осенней сессии Государственной Думы 2008 года. В частности, он заявил: «Сессия выдалась очень напряженная. Два события наложили на нее свой отпечаток. Это, во-первых, президентские выборы и обращение вновь избранного Президента к Федеральному Собранию с Посланием. Во-вторых, это – мировой финансовый кризис, который, конечно же, привел к тому, что Правительство, президентские структуры, сами депутаты стали энергично реагировать на происходящие события в экономике, в финансовой сфере, в том числе внося большое количество необходимых законодательных инициатив.

Послание Президента Федеральному Собранию было очень насыщенным в части предложений, адресованных непосредственно законодателям. И, наверное, наши избиратели знают, что часть предложений Президента уже реализованы в виде законопроектов. Главное событие этой сессии, безусловно, это законопроекты, которые были проинициированы Президентом и связаны с Конституцией Российской Федерации. Сегодня уже принят закон о том, что срок полномочий Президента увеличивается с четырех до шести лет. Срок полномочий Государственной Думы – с четырех до пяти лет. Увеличение сроков полномочий Президента на два года уравновешено тем, что Парламенту дана дополнительная конституционная функция. Он ежегодно будет заслушивать отчет Правительства. Тем самым, реализована давно обсуждаемая норма о том, что, несмотря на то, что у нас в стране президентская форма правления, Парламент должен иметь право ежегодно заслушивать отчет Правительства и, соответственно, принимать решения. Ведь, как известно, по Конституции у Парламента есть право по результатам отчета принять решение, которое в том числе дает различные оценки Правительству – от удовлетворительных до неудовлетворительных. Поэтому понятно, что эта конструкция предполагает отчет, как возможность совместно вносить коррективы в проводимый курс Правительством и, соответственно, выполнять те обязательства, которые Президент и парламентское большинство взяли на себя перед своими избирателями.

Парламентом сейчас рассматривается и ряд других инициатив Президента. Это инициативы, направленные на изменение порядка формирования Совета Федерации. Этот закон рассмотрен в первом чтении. Также внесен Президентом законопроект, который касается права политических партий, победивших на выборах в региональные законодательные собрания, предлагать Президенту кандидатуры на должность губернаторов субъектов Федерации.

Хочу обратить внимание наших избирателей, что Послание Президента решает две главные задачи, которые сейчас реализуют законодатели. Это, во-первых, укрепление демократических основ нашего общества: повышение роли партий, граждан, институтов гражданского общества. А с другой стороны, повышение ответственности власти перед своими избирателями и гражданами.

Необходимо отметить, что с тех пор, когда в Думе появилось устойчивое парламентское большинство, мы работаем очень динамично. Темп работы Парламента очень высокий. За эту сессию мы рассмотрели всего 621 законопроект. Более 130 законов уже приняты. Часть из них одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом.

Второй блок законопроектов, конечно, связан с финансовым кризисом. Мы помним выступление Владимира Владимировича Путина, который на съезде партии «Единая Россия» фактически предложил антикризисную программу. Значительная часть этой программы реализована. Отмечу самое важное для наших граждан. Во-первых, защищены вклады граждан в банках. Принято решение о том, что практически почти 98-99 % всех вкладов наших российских граждан сегодня стопроцентно защищены специальными финансовыми инструментами. Что бы ни происходило с тем банком, где находится вклад гражданина, этот вклад ему будет возвращен.

Другое очень важное решение связано с изменениями на рынке труда. Часть людей могут потерять работу, кто-то сам покинет рабочее место и будет искать возможность как-то иначе приложить свои силы. Например, перейти в структуры малого бизнеса. Но для этого нужно какое-то время. Пока человек не нашел новое место работы, он может оказаться безработным. Поэтому сегодня пособие по безработице существенно увеличено. Оно будет выплачиваться в размере до 5000 рублей. Понятно, что это не очень большие деньги, но они позволяют получить определенную материальную помощь от государства в период поиска работы.

По инициативе фракции «Единая Россия» также принят целый пакет законов, который направлен на усиление социальной защищенности наших граждан. Это касается и совершенствования пенсионного законодательства, и системы защиты людей, которые в наибольшей степени подвержены сегодня воздействию мирового финансового кризиса. Кроме того, по нашей инициативе и при нашей поддержке в Государственной Думе был проведен пакет президентских антикоррупционных законов, к которым было привлечено внимание всего нашего общества. Ведь борьба с коррупцией – одна из центральных задач сегодняшнего дня.

Необходимо отметить, что возможности Российской Федерации, нашей экономики и финансовой системы противостоять напору мирового финансового кризиса, во многом, определяются тем, что в последние годы парламентское большинство партии и фракции «Единая Россия» проводили такую финансовую политику, которая позволила создать нам очень мощный резерв финансово-экономической безопасности. Сейчас на поддержку реального сектора экономики, банковской системы по решению Государственной Думы и Правительства направлено более 5 триллионов рублей, которые позволяют нам достаточно уверенно решать все текущие задачи и планировать нашу жизнь на следующий год и вплоть до 2020 года. Это план Путина – 2020. Мы уверенно говорим о планировании нашей жизни на 12 лет вперед».

 

Олег Морозов: для меня Новый Год – абсолютно домашний праздник

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов о традициях новогоднего праздника, сказал: «Для меня Новый Год – абсолютно домашний праздник. Хотя в юности, в течение 7 лет подряд моя домашняя компания в городе Казани Новый Год праздновала нетрадиционно. Мужская часть компании в течение месяца готовила новогоднее представление. Это был некий мюзикл – тематический, с названием, с сюжетом. Текст и музыку писал Морозов, а актерами были все мужчины нашей компании. Они исполняли и женские роли. Как правило, это продолжалось всю новогоднюю ночь – праздновать было некогда. И встречать Новый Год начинали только к утру. Вот такая была традиция. К сожалению, все актеры остались в Казани. И теперь Новый Год буду встречать в кругу своей семьи».

 

Олег Морозов: Новый Год – это всегда ожидание чуда

Сегодня 26 декабря 2008 года в день последнего в этом году пленарного заседания Думы Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов поздравил граждан России с наступающим Новым Годом. В частности, он сказал: «Дорогие россияне, дорогие соотечественники, уважаемые избиратели! Новый Год – это всегда ожидание чуда, всегда надежда, всегда желание провести его рядом с теми, кто очень близок тебе и дорог. Поэтому мне очень хочется, чтобы каждый из вас встретил Новый Год так тепло и хорошо, чтобы это ощущение осталось у вас на весь следующий 2009 год. Я хочу, чтобы у каждого из вас было чуть больше удачи и успеха, чем в предыдущем году, чтобы здоровье было всегда крепким у вас и всех ваших близких. Счастья, успеха и всего самого доброго вам в Новом Году».

 

Председатель Комитета по аграрной политике Валентин Денисов, комментируя итоги работы Комитета по аграрным вопросам в 2008 году, сказал:

«Депутаты аграрного комитета показали качественную работу и пример эффективного взаимодействия законодательной и исполнительной власти. Подтверждением этого является расширенное заседание Комитета Госдумы по аграрным вопросам, состоявшегося 25 декабря, в работе которого приняли участие министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев и председатель правления «Россельхозбанка» Ю.В.Трушин.

«Состоялся конструктивный диалог о ходе реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства в 2008 году и ее законодательном обеспечении. Работы на следующий год только прибавится, тем более, что все, что связано с антикризисными мерами, принимаемыми правительством, конечно же должны в полной мере касаться и сельского хозяйства», - добавил председатель Комитета.

В.Денисов отметил, что Госпрограмма предусматривает комплексный подход, имея в виду развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села.

Председатель Комитета подчеркнул, что в Госдуме понимают ответственность, которая ложится на сельское хозяйство в наступающем году, в связи с изменением экономической ситуации. Государственная Дума приняла трехлетний федеральный бюджет Российской Федерации (2009-2011 гг.), который предусматривает выделение на поддержку сельскохозяйственного производства в 2009 году - 118,9 млрд. рублей, в 2010 году – 143,5 млрд. рублей и в 2011 году 149,7 млрд. рублей. Тем самым государство даёт возможность реализовать систему экономических и организационных мер, обеспечивающих более динамичное развитие сельского хозяйства и решать социальные проблемы российской деревни.

Кроме того в октябре Государственная Дума приняла изменение в федеральный бюджет на 2008 год, в котором Правительству РФ дано право в случае не полного использования Инвестиционного фонда РФ направить бюджетные ассигнования в сумме до 10 млрд.рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части расходов на дизельное топливо».

В уходящем году по предложению Комитета по аграрным вопросам были приняты и подписаны Президентом шесть федеральных законов, в их числе закон направленный на финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, закон «О развитии сельского хозяйства (в части уточнения порядка предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям по договорам страхования), а также четыре технических регламента (масложировую, молочную, соковую и табачную продукцию).

В декабре в третьем чтении Госдумой принят закон, который упрощает учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, выписка из которых является основанием для освобождения граждан от уплаты налога с доходов, получаемых от продажи выращенной продукции. И сегодня на заключительном заседании принят закон о компенсации затрат по кредитам, полученными сельхозтоваропроизводителями.

В заключении Валентин Денисов подчеркнул: «Мы понимаем, что продовольствие сегодня выходит по значимости на уровень продукции оборонных отраслей. Вопросы продовольственной безопасности важны и актуальны. Не случайно в ближайшие дни ожидается принятие Доктрины продовольственной безопасности страны».

 

Г.А. Зюганов: В Государственной Думе нет полноценного диалога, нет глубокого обсуждения проблем

Председатель ЦК КПРФ, лидер фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов встретился с журналистами ведущих российских телеканалов. Он подвел итоги уходящего года в целом и рассказал о работе нижней палаты парламента.

– Геннадий Андреевич, депутаты боролись с коррупцией, боролись с кризисом, каковы итоги этой борьбы? – спросили лидера КПРФ журналисты.

– Кризис усугубляется на всей территории планеты и не миновал Российскую Федерацию, – ответил Г.А. Зюганов. – Еще весной мы дважды приглашали Кудрина и пытались разобраться в этой обстановке, уберечь свои золотовалютные резервы. Тогда он уклонился от прихода в Думу и серьезного разбора полетов. Здесь, в этом кабинете, мы в августе почти 3 часа с ним рассматривали новую финансовую политику и предупреждали, что в экстренном порядке надо принять меры и защитить свои финансовые резервы, одновременно пересмотрев бюджет. Максимально сосредоточить средства на конкретной экономике, сельском хозяйстве, промышленности, поддержке строительства, женщин, детей, социальных программ. К сожалению, они этого не учли, пришлось все корректировать по ходу принятия бюджета. Сейчас уже не корректировка идет, а урезание или переадресировка.

– Что касается коррупции, – сказал лидер КПРФ, – мы внесли в проект закона около сотни поправок, но наши поправки были отвергнуты. Наши оппоненты испугались этих поправок, потому что они ужесточали контроль за всем чиновничеством, за олигархами, за всеми, кто совершает крупные финансовые операции. И в результате закон выхолощен, он мог бы быть гораздо эффективнее. Мы активно поддержали все меры, которые направлены были на защиту наших друзей и сограждан в Южной Осетии и Абхазии. Мы считаем, что решение о ратификации договоров с этими республиками было правильным. Но я бы пошел дальше. В свое время они высказывали желание вступить в Российскую Федерацию, я бы активно поддержал это желание, а также заключил более обстоятельный договор с Белоруссией о Союзном государстве. Если бы нам удалось сложить наши потенциалы с Белоруссией, Украиной и Казахстаном, мы бы гораздо легче выходили из нынешнего кризиса.

Говоря о работе Думы, Г.А. Зюганов подчеркнул, что она действует менее эффективно, чем того требует обстановка: «В ней нет полноценного диалога, нет глубокого обсуждения проблем. Некоторые законы, в том числе антикризисные, принимались «на коленке».

– На мой взгляд, – сказал лидер КПРФ, – надо усилить диалог между партиями и фракциями. Наиболее эффективно использовать встречи с президентом и премьером. У нас состоялось несколько таких встреч, и они были довольно содержательными. Только с премьером четыре часа мы обсуждали все насущные проблемы, прежде всего, реального сектора, промышленности и сельского хозяйства. Медведев меня активно поддержал по вопросу закупки 15 миллионов тонн хлеба. На последнем заседании он сказал, что готовы закупить и 20 миллионов, но на 1 января закупили всего пять. Если не закупим хлеб, то в марте цены вырастут на всю продовольственную группу товаров. Мне представляется, что со 2 января нельзя упустить ни одного дня и закупать минимум 500-600 тысяч тонн хлеба, иначе к концу месяца он окажется в чужих закромах и будет стоить в два раза дороже.

Г.А. Зюганов отметил, что в целом обстановка кризисная, но не безнадежная: «Надо увереннее смотреть в будущее и энергичнее работать. Для этого нужно иметь соответствующих министров. Считаю, что полностью проваливает дело министр Фурсенко. Мы его приглашали в Думу, он отчитывался. Но он не справляется со своими задачами: почти 3 миллиона детей первого сентября не пошли в школу. Еще хуже ситуация в армии. Попытки урезать армию на 200 тысяч офицеров без соответствующей подготовки, из 65 военных училищ оставить 15, на мой взгляд, настолько разрушительны и опасны, что мы даже не представляем до конца их последствий. Я недавно, выступая на совещании у Медведева, просил его, как главнокомандующего, срочно рассмотреть сложившуюся ситуацию и принять исчерпывающие меры. Должен сказать, что он отреагировал очень быстро и обещает, что такого варварства не будет. Ну а общая ситуация такова, что в мире редко кто знает, какие завтра принимать меры. Я в Совете Европы работаю 15 лет и впервые увидел, что представители 45 парламентов мира с огромной озабоченностью всматриваются в контуры будущего, не понимая до конца, что происходит. На мой взгляд, им придется вернуться к опыту двадцатого столетия и усилить социальную направленность своих планов, регулирующую роль государства. По крайней мере, таким путем шла Советская страна после 17 года, такие меры использовал Рузвельт, выводя США из великой депрессии, те же меры принимали европейские страны после Второй Мировой войны».

Г.А. Зюганову был задан вопрос: «Какую бы оценку вы поставили Думе в эту сессию?»

– Двойка с плюсом или тройка с большим минусом, – сказал Председатель ЦК КПРФ. – Дума бьет все время «по хвостам». Она, к сожалению, превратилась в штамповочный цех по выполнению поручений администрации президента и правительства. Дума должна иначе действовать. Она получает наказы от избирателей и должна строго ими руководствоваться. А она руководствуется принципами «чего изволите?» и «какую кнопку вам нажать?» С кризисом она также борется малоэффективно.

Лидера КПРФ попросили припомнить какие-нибудь позитивные моменты в работе нижней палаты.

– Один из самых больших плюсов – это признание Южной Осетии и Абхазии. Думе хватило мужества, чтобы единогласно принять эти решения, несмотря на мощное давление, которое было извне. Что касается партийного строительства: есть «Единая Россия», есть ее два костыля в лице Жириновского и Миронова и есть мы, как реальная оппозиция. Все остальное – это фокусы кремлевских политтехнологов, которые сейчас снова Семигина сливают с Умалатовой, из правых партий делают безнадежное «Правое дело», но это искусственные образования, которые не в состоянии эффективно заниматься политикой. В мире есть три известные, апробированные политические системы – социализм, либеральная и консервативная. Все остальное – от лукавого.

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ

Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова

«Об итогах осенней (2008 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

26 декабря 2008 года

Уважаемые коллеги!

Эта сессия, пожалуй, была самой напряжённой за последние годы и очень ответственной – исходя из важности и сложности тех вопросов, которые рассматривала Государственная Дума.

Нам удалось обеспечить качество законодательного процесса и сохранить его высокую динамику. В ходе сессии принято 162 федеральных закона, одобрено 3 федеральных конституционных закона, а также 2 закона Российской Федерации о поправках в Конституцию Российской Федерации.

Жизнь существенно скорректировала планы нашей работы. Я говорю, прежде всего, о событиях на Кавказе. В августе грузинские вооруженные силы атаковали мирных жителей Южной Осетии и наших миротворцев. В строгом соответствии с нормами международного права Россия ответила на агрессию принуждением Грузии к миру и остановила геноцид.

Депутаты Государственной Думы выезжали в зону конфликта, активно участвовали в работе по нормализации обстановки, в сборе доказательств для последующего расследования. Виновные не уйдут от ответственности. Нельзя безнаказанно совершать действия, которые выходят за рамки представлений о цивилизованном мире XXI века.

Государственная Дума была обязана заявить о своей позиции. Поэтому осенняя сессия 2008 года началась не с традиционной региональной недели, а сразу с пленарных заседаний. В своем обращении к Президенту мы единогласно призвали главу государства принять решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это решение было принято.

Сегодня это – независимые государства, и Россия выстраивает с ними отношения, естественно, как с независимыми государствами. Республика Южная Осетия и Республика Абхазия стали наблюдателями в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Ратифицированы договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключённые между нашей страной и двумя республиками.

События августа показали, что система международной безопасности несовершенна, что нужны новые подходы и надо укреплять сотрудничество с нашими надежными партнерами.

Решая эти задачи, Государственная Дума ратифицировала соглашения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам совместного использования объектов военной инфраструктуры, создания системы управления силами и средствами, миротворческой деятельности.

Укрепилась и правовая база антитеррористического взаимодействия государств – членов Шанхайской организации сотрудничества – соответствующее соглашение также прошло процедуру ратификации в эту сессию.

Мы видим необходимость укреплять не только международные позиции, но и демократические институты, систему управления, эффективность власти внутри Российского государства.

Борьба с коррупцией – одно из главных направлений такой работы. Впервые в истории России у нас будет базовый закон «О противодействии коррупции». Одновременно вносятся поправки в 26 уже действующих законодательных актов. Таким образом, принятый депутатами пакет антикоррупционных законов имеет комплексный характер.

В ходе работы над президентскими инициативами в Государственной Думе была проведена большая работа, состоялась предметная дискуссия с участием не только всех парламентских фракций, но и широкой общественности.

Честное обсуждение и открытость властных структур – это те составляющие, без которых борьба с коррупцией невозможна. И здесь будет уместно отметить также принятый нами в эту сессию Федеральный закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.

Я убежден, что антикоррупционный пакет законов станет важным шагом к созданию атмосферы неприятия коррупции как таковой в российском обществе.

В период этой сессии состоялось первое выступление Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева с Посланием Федеральному Собранию. В числе предложений было увеличение сроков полномочий Президента и Государственной Думы, а также расширение возможностей парламентского контроля. Соответствующие поправки в Конституцию были одобрены не только Государственной Думой, но и законодательными органами всех субъектов Российской Федерации.

Главная цель, на которую направлены эти меры, – обеспечение долгосрочной стабильности государства и устойчивости политической системы. Действия в этом направлении, безусловно, нужны, и они в полной мере соответствуют интересам граждан России.

Государственная Дума активно ведет работу и над другими инициативами, озвученными в Послании Президента. В их числе отмена избирательного залога как способа регистрации на выборах, изменение требований к кандидату в члены Совета Федерации – ему нужно будет обязательно пройти через испытание региональными или местными выборами, – повышение роли политических партий в подборе кандидатов на должности руководителей регионов.

Эти и ряд других запланированных мер укрепят страну, позволят ей более уверенно развиваться и последовательно идти к стратегическим целям. И мы не будем отказываться от долгосрочного планирования, в том числе в рамках бюджетного процесса.

В эту сессию приняты законы о федеральном бюджете на следующую трехлетку, а также о бюджетах социальных фондов, также рассчитанные на период в три года.

Работая совместно с Правительством, мы предусмотрели необходимые средства на продолжение приоритетных национальных проектов, на повышение пенсий, которые должны вырасти более чем на треть в следующем году, на обеспечение повышения фонда заработной платы работников бюджетных отраслей на 30 процентов и увеличение минимального размера оплаты труда.

Повторю, эти средства заложены в бюджете. Мы сделаем всё, чтобы социальные обязательства государства были выполнены в полном объеме – независимо от любых макроэкономических вызовов. Это центральная задача, о ней говорили и Президент Дмитрий Анатольевич Медведев, и Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин. Задача, без сомнений, будет решена. Уверен, что здесь все фракции выступают союзниками.

Причины кризиса – не в нашей стране. Это не российский кризис. Но его последствия не могли не затронуть Россию, как и все другие страны мира. У наших предприятий сократился доступ к инвестиционным ресурсам, падает спрос на экспортную продукцию. Как результат – сложная ситуация и на рынке труда.

Надо признать, что пока количество проблем не уменьшается, а нарастает. Но сегодня мы можем констатировать, что с первым этапом кризиса Россия в целом справилась. Справилась успешнее, чем многие другие страны. Потому что в последние годы проводилась ответственная политика, которая сумела создать «подушку безопасности» в виде значительных финансовых резервов.

Но самое главное – все органы власти сейчас действуют согласованно. И есть уверенность, что и через следующие этапы кризиса наша страна сумеет пройти с минимальными издержками.

В эту сессию мы приняли ряд первоочередных законов, приняли их оперативно, быстро реагируя на новые вызовы. Мы последовательно создавали правовую базу для эффективной антикризисной работы в социальной сфере, на финансовом рынке, в реальном секторе экономики России.

Благодаря принятым законам, Правительству даны были полномочия, связанные с:

- использованием дополнительных средств для поддержки экономики,

- перераспределением бюджетных расходов по ключевым направлениям,

- более активными действиями по регулированию рынка труда.

Предоставлены дополнительные гарантии и гражданам. В том числе до 700 тысяч рублей увеличены суммы банковских вкладов, подлежащих государственному страхованию. Эта мера не только добавила людям уверенности, но и поддержала стабильность во всем банковском секторе страны. В два раза – до двух миллионов рублей – вырос налоговый вычет при приобретении или строительстве жилья. И эта норма будет иметь обратную силу, то есть с января 2008 года.

В целом существенно скорректировано налоговое законодательство. Изменения коснулись налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, ставка которого существенно снижается, амортизационной премии, размер которой вырастет с 10 до 30 процентов.

Политика поддержки отечественного бизнеса, нашего товаропроизводителя, развития внутреннего рынка будет продолжена. Это одно из основных направлений антикризисной работы.

Особо хочу сказать о поддержке малого бизнеса. Мы приняли ряд решений в этой сфере. Например, по упорядочению и сокращению проверок, от которых именно малый бизнес страдает больше всего. Это хорошо, но этого недостаточно.

В условиях кризиса нужно делать ставку на малый бизнес. Поэтому сейчас как никогда востребованы инициативы, направленные на:

- упрощение процедуры открытия собственного дела,

- поддержку малого бизнеса через государственные и муниципальные заказы,

- расширение критериев для перехода на «упрощёнку»,

- и вообще – на стимулирование деловой активности граждан.

В конце концов, малый бизнес – это основа среднего класса, долю которого в структуре российского общества, в соответствии с нашей стратегией, необходимо увеличить в разы.

В эту сессию мы продолжили работу над целым рядом законов системного характера, рассчитанных на перспективу, создающих условия для инновационного роста. В их числе федеральные законы «О передаче прав на единые технологии», «О патентных поверенных».

Сейчас всё чаще звучат слова, что мировой экономический кризис нужно рассматривать не только как источник проблем, но и как возможность для перехода в новое качество развития. Это действительно так. Сейчас тот момент, когда России надо использовать все без исключения возможности и резервы, которые у неё есть.

Мы обладаем уникальным потенциалом роста. И у нас нет права на ошибку. У нас нет права быть неэффективными. Ведь за антикризисными мерами стоят стратегические цели:

- повышение качества жизни,

- место среди ведущих экономических держав,

- переход к инновационной экономике.

Уважаемые коллеги!

Нам предстоит сложный год. Не исключено, что будут возникать новые вопросы, требующие законодательных мер реагирования. Для этого мы ведём постоянный мониторинг ситуации, будем такие меры предлагать и реализовывать. Но основные направления работы органов государственной власти, в том числе Государственной Думы, известны и понятны уже сейчас.

Нужно действовать с упреждением, разъяснять гражданам причины, суть и ожидаемый эффект от каждого из принимаемых решений. Депутаты должны вести постоянный диалог с гражданами, сообщать им достоверную информацию, оказывать реальную помощь тем, кто в ней нуждается.

Будет востребован парламентский контроль за действием новых систем оплаты труда, за соблюдением законов об увеличении минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий, за реализацией программ переподготовки, повышения квалификации, помощи в трудоустройстве.

Мы будем предпринимать новые шаги по защите своего рынка и своих производителей, поддержке отечественного бизнеса, реализации крупных инфраструктурных проектов, способных мобилизовать общество.

Мы продолжим выстраивание более тесных и взаимовыгодных отношений со странами-соседями, чтобы вместе противостоять последствиям мирового кризиса.

Работы предстоит много. Но у нас есть всё, что требуется для достижения качественных результатов – опыт, компетентность, воля, умение работать в интересах своих избирателей, своего Отечества.

Уважаемые коллеги!

Приближаются праздники. Я хотел бы поздравить с наступающим Новым годом вас, уважаемые коллеги, а также поблагодарить за хорошую работу всех помощников депутатов и сотрудников Аппарата Государственной Думы.

Осеннюю сессию 2009 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации объявляю закрытой.

/Государственный гимн Российской Федерации/