11

Оборудование ФСО сегодня сломалось и контроль чипов на пропусках не работал. В кои-то веки в Думу собрался обворовыватель журналистов Игорь Винюков, чтоб отработать бабки взять данные голосования, а его не пустили и пришлось кого-то просить.

11.02.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Наша главная военная тайна

Минобороны, табуреточник Анатолий Сердюков ударил дуплетом по депутатам – доклад о ситуации с новым обликом Вооруженных сил им пришлось заслушать в понедельник в министерстве, затем в среду на «правительственном часе» в Думе. Оба раза в закрытом режиме.

В чем секрет, никто не спрашивал, он известен. Если до операции по принуждению к миру некоторые депутаты добивались отставки Сердюкова и другие его защищали, то сейчас все больше напуганы. Зреет ощущение, что мы дошли до ручки и дальше делать вид, что у нас есть армия, преступно. Это эсер Николай Левичев сказал. Он же отметил, что публичной компоненты на уровне здравого смысла в реформе армии нет. На вопрос о сохранности оборонного комплекса в свете тех задач, которые ставятся в рамках реформы, у министра ответа нет потому, что он не руководит оборонным комплексом. Слухи о повышении срока службы до полутора лет идут от демографических показателей, мобилизационные возможности армии сокращаются.

Про ловлю мальчишек на улицах спрашивать бесполезно. Немотивированный офицер служить не может в Российской Армии, отсюда и с контрактом проблемы.

Послушав доклад министра, Виктор Илюхин сказал: это последняя реформа армии, после нее армии не будет. Из прошлого отчета Сердюкова известно, что у армии не оказалось своих вертолетов для операции принуждения к миру на Кавказе. Операцией руководили по обычным мобильникам. Руководить операцией из Москвы было невозможно – пока Грузия готовила агрессию, наше Минобороны на Фрунзенской срочно переоборудовали для освоения денег на грандиозное строительство включая сауны и тренажерные залы.

Как армия может воевать с таким руководством – действительно большой секрет. Министр увлечен распродажей имущества и для него Дума приняла спецзакон по преобразованию армии в хозяйствующие субъекты. Юрлиц в армии будет больше генералов. Генералитет постараются прополоть под предлогом почетной ссылки в войска, от чего большинство ставших неугодными генералов откажется. Среди них достаточно таких, кто за годы верной службы Отечеству никогда никем не командовал. Что может и хорошо. В армии грядет грандиозное сокращение – с 1,4 миллиона до примерно одного миллиона. Слухи о сокращении на 900 тысяч называют бредом и обещают никого не увольнять без жилья и трудоустройства. Позже Михаил Ненашев поведал, что сокращение будет только к 2016 году.

Сталину было проще, ему боялись вопросы задавать. Но и Сердюков с армией тоже справится.

Запад с ужасом суеверным наблюдает за происходящим в России, нас не понимают и боятся. Правильно боятся, наш солдат, который выживет, все выдержит на голом энтузиазме – дедовщина, она как заградительные отряды. Остается только вперед.

Сообщения

Председательствующий Олег Морозов сообщил о присутствии нового представителя президента Гарри Минха.

Предложения в повестку дня (разминка)

Сергей Обухов предложил рассмотреть возможность альтернативного маршрута Сочинской олимпийской трассы.

Сергей Иванов напомнил, что начало региональной недели ознаменовалось массовыми выступлениями, но митинги оппозиции не показывали, оппозицию лишили возможности вести диалог с избирателями. Депутат просит рассмотреть законопроект, однако комитет по информполитике ответил, что требуется заключение правительства.

Алексей Корниенко сказал сегодня во всемирный день больного о том, что до капитализма в нашей стране за счет сети фельдшерских пунктов продолжительность жизни была 75 лет. Он предлагается запросить информацию об оптимизации здравоохранения.

Жириновский потребовал прекратить давление на кандидатов ЛДПР с помощью милиции и детектора лжи. «Остановите ваших опричников во всех регионах страны, они давят, душат» – сказал Жириновский.

Хоть Жириновский и жалуется, он обслуживает власть, заявила Тамара Плетнева. Она просила дать определение экстремизма.

Госдума не согласилась раскрыть наш главный военный секрет

Сегодня на пленарном заседании Госдумы коммунист Николай Коломейцев потребовал не закрывать «правительственный час» с информацией Минобороны Анатолия Сердюкова о формировании нового облика Вооруженных сил. Депутат призвал не прикрывать некомпетентность министра и попросил перевести в комитете по международным делам доклад ЦРУ и центральной разведки конгрессу США хотя бы в части, касающейся России и стратегии США в арктической зоне. В конце дня Дума отклонила предложение коммуниста, Владимир Колесников сказал, что он сам может запросить доклад, а председательствующий Олег Морозов напомнил, что ЦРУ пишет про нас только гадости.

Председатель комитета по обороне, генерал Виктор Заварзин с возмущением сказал, что это не игра «Зарница» и не пионерский лагерь. «Давайте не подпитывать ЦРУ» – призвал со своей стороны генерал.

В итоге трех голосований Госдума отклонила требование коммуниста, его поддержали всего 103 депутата и 315 было против.

Отмечено, что из-за недостатка прямой информации Минобороны о реформе армии сведения о предстоящем сокращении в армии не имеют точных данных. Предполагается, что численность Вооруженных сил будет сокращена с 1,4 млн до одного миллиона. Слухи о возможности повышения срока службы по призыву и ловлю призывников на улицах Минобороны и его представители в Думе не комментируют. После встречи депутатов с министром Сердюковым в понедельник лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил журналистам о своем ощущении, что мы дошли до ручки и дальше делать вид, что у нас есть армия, преступно. Он считает, что публичной компоненты на уровне здравого смысла в реформе армии нет. Самым острым считает Левичев вопрос о сохранности оборонного комплекса в свете тех задач, которые ставятся в рамках реформы. По мнению депутата, у министра ответа нет потому, что он не руководит оборонным комплексом. По словам Левичева, на встрече в понедельник договорились, что депутаты не будут разглашать то, что они узнали о реформе армии.

Сегодня на пленарном заседании коммунист Анатолий Локоть предложил запросить информацию о премировании офицеров. Депутат предупредил, что те, кто решил внести в армию рыночные отношения, думает, что мало у нас самострелов, пусть еще друг в друга стреляют.

Открыть «правительственный час» 99 15 0 10:21

Владимир Асеев вернуться к голосованию 321 79 0 10:23

103 315 1 10:24

Владимир Хахичев напомнил, что Госдума приняла ряд антикризисных законов, банкам перевели триллионы рублей, но они ушли за рубеж. Депутат предлагает дать поручение Счетной палате.

Виктор Илюхин обратил внимание комитета по местному самоуправлению на проблемы выселения из общежитий бывших промышленных предприятий под предлогом, что их не успели передать муниципалитетам. Выселяют вместе с детьми, грудничками.

Анатолий Иванов сообщил о ликвидации дистанции пути на участке туннеля Восточносибирской железной дороги и увольнении сотрудников. Депутат предлагает прокуратуре разобраться.

Владимир Таскаев сообщил о предстоящем сокращении 11 тыс работников Уралвагонзавода в Нижнем Тагиле, что чревато ростом криминогенной обстановки в городе.

Позже поручение было отклонено, Вячеслав Дубровин сообщил, что цена на вагоны была в нарушение договора повышена сверх миллиона, в то время как Украина предлагает продать по 800 тыс руб. вагон.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2.-3. Правительство испугалось депутатских поручений

Госдума одобрила в итоге эмоциональной дискуссии постановление «О внесении изменений в статью 60 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (384 «за», 1 против).

Представил документ председатель Комитета по Регламенту и организации работы Отари Аршба, который сказал, что не надо проклинать комитет по регламенту, заставлять его за всех отдуваться и считать дураком. Аршба сказал, что при обсуждении проекта постановления поступили разные предложения, например, по дополнительному «часу заявлений» в среду.

Это постановление – очередной образчик ущемления прав депутатов и нарушение закона о статусе депутатов, заявил при обсуждении вопроса Николай Коломейцев. Он напомнил, что министры не имеют права заниматься политикой, но Сергей Шойгу заставляет участвовать в митингах. «У нас министры переведут свои министерства чисто под себя» – предупредил депутат.

Владимир Жириновский сказал, что нельзя вносить изменения в регламент. Он считает, что комитет вообще не должен давать оценку запросам депутатов. «Фактически вы лишаете оппозицию возможности решить даже процедурный вопрос» – сказал Жириновский. Обращаясь к «Единой России», Жириновский спросил, какой смысл нам нажимать на кнопки, если приняли решение открыть «правительственный час», вам не понравилось, вы переголосовали. 130 кнопок нажимаем впустую, зачем жечь электроэнергию. Жириновский предупредил, что этими поправками их авторы не лишат возможности озвучивать протокольные поручения, следующие поправки будут о том, чтобы депутаты подавали свои поручения в пятницу для рассмотрения в понедельник на президиуме фракции «Единая Россия», если разрешат – депутат озвучит их в среду или пятницу, может быть, какое-то поручение пройдет о клетке в зоопарке. Запретили прессе брать интервью у определенных партий, сообщил Жириновский. Он считает главным, чтобы работала пресса.

Геннадий Гудков («Справедливая Россия») заявил, что у депутатов осталось одно полномочие, как у поэтов – «глаголом жечь сердца людей». Он считает, что депутаты отказываются от всех полномочий, отклонили предложение по ознакомлению следственных материалов, в бесконтрольном следствии много коррупционности. Г.Гудков за то, чтобы Дума была реальным органом, способном проводить политику. Он считает, что Дума должна оперативно реагировать на события в стране. Протокольные поручения – это слабый способ, но даже этого боятся, если бы это было не так, не было бы этого разговора. Г.Гудков сообщил о снятии альтернативного проекта постановления и поддержке проекта комитета, потому что худой мир лучше доброй ссоры. Депутат также поддержал Жириновского в том, что «час заявлений» надо проводить не пятницу вечером – хорошо, что не в субботу ночью.

В своем заключительном слове О.Аршба поблагодарил за обсуждение и напомнил, что есть возможность парламентского расследования.

Председательствующий Олег Морозов сообщил о наличии списка уполномоченных представителей комитета, которые будут комментировать протокольные поручения.

Проектом постановления предлагается внести изменения в процедуру дачи поручения в ходе пленарного заседания Государственной Думы. Предлагается установить, что перед голосованием за поручение, по которому имеются возражения, председатель ГД, его заместитель, уполномоченный представитель комитета (комиссии), которым предлагается дать поручение ГД, вправе выступить со своей позицией; решение о даче поручения Государственной Думы принимается большинством голосов от числа депутатов, принимавших участие в голосовании. Информация о результатах выполнения поручений размещается в Фонде электронных информационных ресурсов ГД.

Постановление 384 1 0 11:06

Геннадий Гудков снял с рассмотрения проект постановления, которое Госдума намеревалась отклонить альтернативное постановление «О внесении изменения в статью 60 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (внесен 28.01.09) Доклад депутата ГД Г.В. Гудкова. Содоклад председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД О.И. Аршба Проектом постановления предлагается внести изменения в процедуру дачи поручения в ходе пленарного заседания Государственной Думы. Предлагается предусмотреть возможность в ходе заседания Палаты давать поручения ГД по любым вопросам, в том числе подготавливаемым к рассмотрению Палатой.

Не рассматривалось

4.-5. Кадровыми рокировками Центробанк уводит чиновников от ответственности на большой заработок

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду постановление «О досрочном освобождении Корищенко Константина Николаевича от должности члена Совета директоров Центрального банка РФ» в связи с увольнением его из Банка России и исполнением обязанностей президента ММВБ.

При обсуждении постановления Владимир Жириновский напомнил о запрете на переход чиновника в ту структуру, которую он курировал, чтобы зарабатывать больше денег. Из закона о коррупции убрали запрет и, как считает Жириновский, чиновники перейдут в коммерческие структуры. Он выступил с критикой Центрального банка: искусственно уронили рубль на 30%, поддержали доллар, в Америке начался кризис, она будет жить хорошо. По словам Жириновского, кадровые переходы помогут уйти от ответственности.

Одновременно Госдума одобрила постановление «О назначении Швецова Сергея Анатольевича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ» (350 «за», 51 против).

Представил кандидатуру Швецова председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев. Он сообщил, что Швецов работает директором Департамента операций на финансовых рынках, через этот Департамент проводятся операции по рефинансированию банков, операции РЕПО.

Мы не можем полностью контролировать процентную ставку, сообщил Швецов, отвечая на вопросы депутатов. По его словам, валюта не ушла за рубеж, всего 20%, на этот год банковская система обладает достаточной ликвидностью для погашения задолженностей. Из банковской системы ушло более триллиона рублей вкладов и вернулось валютой, сейчас в банках 30 млрд долларов, банки снижают ставки по валютным вкладам потому, что им неуда девать эту валюту. На вопрос о том, почему продали столько золотовалютных резервов, Швецов пояснил, что это было необходимо для снижения валютных рисков. А рубль сегодня дорогой, подчеркнул он. Мы продали в прошлом году 70 млрд долл. США, из которых только 17% выведены из страны. Около 36% интервенций на валютном рынке пришлось на физические лица, часть предприятий купили валюту для погашения своих обязательств.

Жириновский отказал в поддержке Швецова, который соучастник политики Центрального банка, который перевел средства за рубеж и 30% пропало. Жириновский назвал Игнатьева главным виновником катастрофы и выступил с критикой коммунистов, поскольку представитель фракции КПРФ Алексей Багаряков поддержал кандидатуру Швецова. «Мы все сумасшедшие? Я не сумасшедший, я недавно прошел диспансперизацию» – сообщил Жириновский. Он предложил провести голосование в тайном режиме, но Госдума поддержала предложение председателя комитета по финансовому рынку Владислава Резника об открытом голосовании.

Постановление Корищенко 352 1 0 11:14

Резник отрытое голосование 332 32 11:33

Постановление Швецов 350 51 0 11:33

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

6. 104923-5 Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов Вологодской области» (принят во втором чтении 30.01.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Закон упраздняет Бабушкинский, Усть-Кубинский и Чагодощенский районные суды Вологодской области, передавая вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию Тотемского, Сокольского и Бабаевского районных судов Вологодской области.

Третье чтение 350 57 0 11:40

7. 99780-5

Требования к капиталу банков повышены

Госдума одобрила закон о поэтапном повышении требований к минимальному размеру собственных средств (капитала) для кредитных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» принят во втором чтении 30.01.09, сегодня его поддержали 313 депутатов, 127 было против, 1 воздержался.

Аркадий Свистунов (ЛДПР) выступил перед окончательным голосованием с вопросом, для кого и для чего принимается этот закон, если две ассоциации, охватывающие практически сто процентов банков страны, выступили против закона. Он приведет к тому, что мелкие банки, которые не смогут повысить капитализацию до 180 млн руб., уйдут с рынка. Свистунов напомнил, что некоторые крупные банки США, чей капитал превышает бюджет таких стран, как Украина, обанкротились, т.е. критерий капитализации не служит критерием надежности. По мнению депутата, закон принимаются для усиления монополизма.

Алексей Багаряков (КПРФ) предупредил, что ликвидация трехсот банков приведет к негативным последствиям, десятки тысяч человек потеряют работу. Багаряков напомнил, что в России чуть более тысячи банков, в США – 6,7 тысяч, в Центробанке РФ работают 77 тыс человек, аналог ЦБ – ФРС США – 20 тыс. «Чувствуете разницу» – спросил депутат и призвал от казаться от принятия губительного закона.

Президент Ассоциации региональных банков, депутат Анатолий Аксаков призвал не голосовать за этот закон, «Справедливая Россия» против. Аксаков напомнил, что мелкие банки в 13 более 90 млн руб., это в основном депрессивные субъекты федерации, в т.ч. на Кавказе. 200 млрд руб. кредитов

Председателя Комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил, что в Европе минимальный капитал 5 млн евро, меньше нету, в России, чтобы заниматься игорным бизнесом, требуется капитал 600 млн руб. Это только у нас такая большая разница в требованиях к капиталам банкой и игорного бизнеса. В.Резник считает, что рабочие места не сократятся, банки, которые не сумеют собрать необходимый капитал, превратятся в некредитные организации. Глава комитета считает, что можно со спокойным сердцем голосовать за этот закон, он приведет к укреплению банковской системы. В своем комментарии журналистам Резник сообщил, что закон облегчает работу российских банков за рубежом – банки, имеющие генеральную лицензию, смогут создавать с разрешения Банка России филиалы, представительства и дочерние организации на территории иностранных государств. В настоящее время к таким организациям предъявляются дополнительные требования к минимальному размеру собственных средств.

По замыслу авторов, закон относится к пакету антикризисных мер и направлен на повышение финансовой устойчивости кредитных организаций и обеспечение достаточного уровня покрытия собственными средствами (капиталом) принимаемых рисков путем поэтапного повышения требований к размеру их собственных средств, в том числе: для банков в случае, если размер собственных средств (капитала) банка на 1 января 2007 года был менее 180 млн. рублей (в действующей редакции – в рублевом эквиваленте 5 млн. евро), банк вправе продолжать свою деятельность при условии не снижения собственных средств, однако должен иметь их в сумме: к 1 января 2010 года не менее чем 90 млн. руб., а с 1 января 2012 года – не менее чем 180 млн. руб. Для кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения лицензии на осуществление банковских операций в рублях и иностранной валюте, привлечение во вклады денежных средств физ. и юридических лиц, минимальный размер собственных средств увеличивается с 5 млн. евро до 900 млн. руб.; для вновь регистрируемых небанковских кредитных организаций, имеющих право осуществлять расчеты по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов по их банковским счетам, минимальный размер капитала увеличивается с 0,5 млн. евро до 90 млн. руб., а для не ходатайствующих о выдаче такой лицензии – 18 млн. руб.

Третье чтение 313 127 1 11:52

8. 101334-5

Депутаты все-таки позаботились о пчеловодах

Госдума одобрила в итоге дискуссии в среду закон о правовом регулировании заготовки древесины государственными учреждениями, а также приведения в соответствие терминологии ряда федеральных законов с лесным законодательством.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 24.12.08, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 347 депутатов, 74 было против.

Перед окончательным голосованием документ вернули во второе чтение для принятия дополнительной поправки и Николай Коломейцев спросил, как поправка прошла все согласования, мы же ее только что приняли. Депутат напомнил, что «золотой дождь» у нас закончился, а мы не создали ни одного деревоперерабатывающего предприятия, которое решило бы проблемы. По словам Коломейцева, в России около 80 деревоперерабатывающий предприятий расположены у границ, они гонят кругляк на экспорт и затем продают нам гораздо дороже продукцию.

Представитель ответственного комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Василий Журко сообщил, что к закону в будущем придется вернутся, в нем не урегулирован ряд вопросов, в частности, о финансировании работ по лесоустройству, лесных дорогах, сплошных рубках.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова в своем выступлении пояснила, что закон практически не изменился после второго чтения, он решает вопросы о возможности заниматься сельским хозяйством, пчеловодством.

Закон вносит изменения в Лесной и Земельный кодексы и 9 федеральных законов. Предлагается предоставить право федеральным государственным учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществлять заготовку и переработку древесины. Лесные участки должны предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в исключительных случаях, установленных законами субъектов РФ, допустить осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юр. лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков; допустить использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий; уточняется, что полномочие, передаваемое органам государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений по воспроизводству лесов, включает в себя в т.ч. создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов. Работникам организаций лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование в виде служебных наделов.

Повторное второе чтение 363 0 0 11:38

Третье чтение 347 74 0 12:01

Представляя законопроект, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова сообщила, что ввиду дополнительно открывшихся обстоятельств было принято решение о возврате законопроекта к процедуре второго чтения и принятии 16 поправок. Подчеркивая актуальность законопроекта, Наталья Комарова отметила:

«Сегодня остро назрела потребность в урегулировании вопросов, связанных с осуществлением в защитных лесах вырубки лесных насаждений при использовании их в целях недропользования, создания водохранилищ, гидротехнических сооружений и линейных объектов. Предлагается дополнить статью 21 Лесного Кодекса частью 5.1, в соответствии с которой возможность осуществления таких вырубок в защитных лесах ставится в зависимость от допустимости создания в них соответствующих объектов, что определяется правовым режимом этих лесов. На практике это будет означать, что вырубка лесных насаждений в указанных целях возможна в любых защитных лесах, кроме лесопарковых и зеленых зон. В зеленых зонах вырубка лесных насаждений будет возможна для размещения гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Создание иных объектов в зеленой зоне и, следовательно, вырубка лесных насаждений допускаются только после исключения соответствующих земель или земельных участков из состава зеленой зоны путем изменения ее границ. Полагаю, что предложенный законопроектом подход к определению правового режима зеленых зон позволит соблюсти баланс между необходимостью развития территорий, транспортной, энергетической и иных инфраструктур, интересами хозяйствующих субъектов и природоохранными требованиями.

Законопроект содержит ряд важных норм, дающих возможность повысить прибыльность отрасли. В частности, предусматривается, что использование лесов для ведения сельского хозяйства в предпринимательских целях осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, а в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности гражданами для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

Кроме того, в новой редакции статьи 105 Лесного кодекса предусматривается возможность осуществления пчеловодства и сенокошения в зеленых зонах. Полагаем, эти виды деятельности не противоречат целевому назначению защитных лесов. При этом для предупреждения возможных злоупотреблений, связанных с ограничением доступа граждан на лесные участки, предоставленные в зеленых зонах для указанных целей, запрещается возводить на них изгороди.

Поправками, дополнительно подготовленными ко второму чтению, для решения проблемы развития инфраструктуры лесных дорог мы предлагаем внести изменения в статью 83 Лесного кодекса, регулирующую вопросы о передаче полномочий в области лесных отношений субъектам Российской Федерации. В соответствии с ней, субъекты РФ за счет субвенций из федерального бюджета на основе софинансирования получат возможность создавать и эксплуатировать лесные дороги. Необходимая нормативно-правовая база для этого создана».

Перед объявлением перерыва председательствующий Олег Морозов напомнил депутатам о запрете проносить на закрытое заседание мобильные средства связи, средства электронной записи информации.

Перерыв

11. «Правительственный час» (в закрытом режиме)

У нас самая оборудованная армия на лошадях против танков

Сердюков обрушил на Думу трехэтажный облик

Министр обороны РФ Анатолий Сердюков объяснил депутатам, для чего и как армия переводится на трехзвенную систему – командование округа, оперативное командование и бригада. Об этом министр сообщил парламентским журналистам на брифинге по итогам своего выступления на закрытом «правительственном часе» на тему о ходе формирования нового облика Вооруженных Сил РФ.

Минобороны обещал депутатам постараться по крайней мере в рамках существующего бюджета удержать весь государственный заказ на 2009 год. Он также проинформировал депутатов о том, какие подходы мы планируем применять при формировании нового облика учебных заведений. Достаточно подробно остановились на вопросах медицинского обеспечения и социальных гарантий военнослужащим и увольняемых в запас, рассказал о том, какие сокращения нас ждут, какой будет внутренняя структура Вооруженных сил.

А.Сердюков отметил, что состоялся серьезный, откровенный разговор и утверждал, что «Дума по крайней мере поняла наши подходы и в целом одобрила».

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в своем комментарии журналистам заявил, что это сплошная авантюра, которая потом будет стоить нескольких бюджетов. Коммунистка Светлана Савицкая считает, что сначала должна быть принята военная доктрина, потому что невозможно реформировать армию под неопределенные угрозы, но министр сказал, что доктрину представить не может.

От КПРФ на закрытом заседании выступил бывший командующий Черноморским флотом Владимир Комоедов. Он заявил, что продолжать ставить вопрос об отставке Сердюкова бессмысленно, она должна была давно состояться.

Не удовлетворен выступлением министра замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков. По его словам, до детального разговора не дошло. Депутаты считают, что реформе армии не хватает публичности, но военные предпочитают закрытый режим. Как предполагает Гудков, возможно, они боятся, что устно какая-то тайна прозвучит, например, какой паек у генерала. Депутат рассказал о курьезном случае с одним оборонным законопроектом. Ему позвонили из Минобороны с вопросом – почему он в пояснительной записке к законопроекту использованы данные из секретного доклада? «Я внутренне похолодел, почувствовал себя изменником Родины» – сказал Гудков. Однако помощник депутата, который писал записку. сказал, что данные взяты из Интернета.

Г.Гудков понимает, что реформа армии необходима, поскольку при сокращении с 4,3 млн человек в советское время до одного миллиона и структура управления и структура обучения не могут оставаться теми же. Недопустимо и на порядок большее, чем в НАТО, число стандартов боеприпасов Из-за кризиса реформа армии не откладывается, будет происходить плавное сокращение числа прапорщиков и конечно останется в минимальном количестве гражданский персонал. Г.Гудкову непонятно, почему из 1200 генералов сократят только 200, это при том, что офицеров уволят 200 тысяч. «Министр нас бодро заверил, что жильем они будут обеспечены» – сказал Гудков. «Мальчишек ловить потихонечку перестают» – сказал депутат в ответ на вопрос нашего корреспондента.

Лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев в своем комментарии нашему корреспонденту сказал, что «правительственный час» можно было бы и не закрывать, потому что встреча депутатов с Минобороны в понедельник была настолько полной и достаточной, что сегодня можно было ограничиться открытым режимом, все, что можно было сказать в закрытом режиме, в понедельник депутаты услышали. При этом вопрос о перестройке здания министерства на Фрунзенской не поднимался, поднимались вопросы обеспечения довольствием и квартирами, обеспечения всех социальных льгот, обеспечение льгот всех, кого будут увольнять на пенсию и в запас в связи с сокращением и вопрос, связанный с переоборудованием техники. «По тем данным, которые представлены Министерством обороны, у нас высшего командного состава в лице подполковников и полковников в сотни раз превышает необходимый современной армии минимум. И при этом ужасно маленькое количество лейтенантов и старших лейтенантов. То есть в ситуации, если, как говорится завтра война, некому воевать – нету солдат и нету лейтенантов, а есть одни начальники. Такая ситуация не только в армии, такая ситуация в целом по стране. Очень много начальников, их надо сокращать. Поэтому в принципе, у нас на сегодняшний день самая сильная, оборудованная, обеспеченная армия на лошадях против танков» – сказал Игорь Лебедев. Он пояснил, что генералов у нас не так много, а вот полковников и подполковников просто бешеное количество.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский со своей стороны сказал журналистам, что армия у нас мощная, хорошая боеспособная, мы имеем право для обеспечения своей национальной безопасности удар в любой точке планеты с применением ядерного оружия. ВВЖ предсказывает, что войны не будет, будут мелкие вооруженные конфликты. По его словам, депутаты не все понимают, что лишняя армия мешает.

«Мы с оптимизмом смотрим в будущее» – сказал журналистам по итогам правительственного часа» зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Реформа армии как кризис – не ждали.

Сокращения в армии не будет кроме тех, кто выходит на пенсию, увольняется по состоянию здоровья и по собственному желанию. Об этом сообщил в своем комментарии журналистам по итогам «правительственного часа» в Думе председатель подкомитета по ВТС думского комитета по обороне, капитан 1-го ранга Михаил Ненашев. По его словам, сокращения будут происходить за счет тыловых инфраструктурных объектов. Если ранее министр обороны говорил о сокращении численности, то теперь о том, что армия сократится естественным путем до миллиона человек «естественным путем» к 2016 году. Всех уволенных обеспечат жильем за счет снижения цен на жилье.

Депутат отметил, что на закрытом обсуждении много говорили о том, что реформа армии начата без обсуждения, он пошутил, что реформа – как кризис, и того и другого не ждали. Отвечая на вопросы журналистов, Ненашев сообщил, что мазут для Мурманска дешевле закупать в Финляндии, потому что откатов нет, хотя эта страна нефть не добывает. Депутат предположил, что Юдашкин решил неплохо заработать на армии, он предложил накладные карманы и берет за тысячу рублей, который на рынке стоит пятьдесят.

Депутат Ненашев категорически против того, чтобы закупать оружие за рубежом, однако он понимает, что стоимость российской техники завышена. Отмечено, что на встрече с депутатами в понедельник Минобороны Анатолий Сердюков жаловался на высокую стоимость военной техники и говорил, что ВПК он не командует.

Михаил Ненашев подчеркнул, что во время «правительственного часа» звучали все те же вопросы, которые обсуждают журналисты, в частности, по эффективности использования имущества военных городков включая оставленные, о воровстве и т.п. Министр сказал, что это очень стыдно, когда воровство происходит, и обещал бороться.

Перерыв

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 360850-3

В России создадут реестр самолетов

Понятно, почему самолеты падают – это недвижимое имущество

Госдума одобрила единогласно без обсуждения и возражений законопроект второго чтения «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними».

Документ принят в первом чтении 28.04.04, сегодня во втором чтении его поддержали 405 депутатов.

От ответственного комитета по законодательству поддержала законопроект Ольга Гальцова. Она сообщила, что в России практически отсутствует регистрация воздушных судов, которые по закону отнесены к недвижимому имуществу и подлежат регистрации.

Законопроект создает правовую базу осуществления государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на предназначенные для выполнения полетов гражданские воздушные суда, на государственные экспериментальные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях, а также сделок с ними. Государственной регистрации подлежат права на воздушные суда, а также сделки с ними, если государственная регистрация таких сделок предусмотрена ГК РФ. Осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок назначения регистраторов, осуществляющих государственную регистрацию указанных прав, и квалификационные требования к ним утверждаются Правительством РФ. Предусматривает создание Единого государственного реестра прав на воздушные суда; регламентирует порядок проведения государственной регистрации прав, сроки ее проведения (не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления), требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию, а также основания для отказа или приостановления государственной регистрации. Вступление в силу закона по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 405 0 0 16:05

10. 85433-5

Страховщики подстраховались с ОСАГО, обещая прямое возмещение убытков

Госдума одобрила без обсуждения закон о порядке формирования страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» принят в первом чтении 12.12.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (306 «за», 55 против), так и в окончательно третьем чтении – 316 поддержали, 61 был против, 1 воздержался.

Закон предусматривает, что в случае, если разница между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год (отчетный период) превышает 5% от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды (стабилизационный резерв по обязательному страхованию) до достижения данным резервом величины, равной 10 процентам размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков, сформированного страховщиком для осуществления страховых выплат по обязательному страхованию (резерв произошедших, но незаявленных убытков по обязательному страхованию) на конец отчетного периода.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2010 года.

Второе чтение 306 55 0 16:08

Третье чтение 316 61 1 16:10

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

12. Два альтернативных законопроекта

12.1. 145627-5

Авиакомпаниям не дадут уклоняться от уплаты повышенных пенсий летчикам

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения об уточнении порядка и сроков уплаты взносов организациями, использующими труд членов летных экипажей, за счет которых осуществляется выплата доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» внесен 27.12.08, сегодня в первом чтении его поддержали 424 депутата, 1 воздержался.

При обсуждении вопроса зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина сообщила, что около трехсот авиапредприятий не выполняют своих обязательств по уплату страховых взносов, пользуясь пробелами в законодательстве.

Законопроект направлен на обеспечение своевременной и полной уплаты авиапредприятиями дополнительных взносов и, соответственно, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих право на указанную доплату к пенсии. Уточнен порядок назначения, выплаты (возобновления выплаты) доплаты к пенсии и перерасчетов ее размера, уплаты взносов при наличии у организации обособленных подразделений, расположенных за пределами территории РФ. При этом размер дополнительного взноса остается прежним – 14%. Исходя из положений Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность работодателей за своевременность перечисления взносов, представление декларации по взносам и иных данных. Пенсионный фонд РФ будет обеспечивать обособленный учет средств, осуществляемый в централизованном порядке, исходя из того, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ предусмотрен переход на казначейское исполнение бюджета Фонда.

Первое чтение рейтинговое голосование 424 0 1 16:20

12.2 342391-3 Одновременно Госдума отклонила в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (об усилении ответственности работодателей за полноту уплаты страховых взносов, обеспечивающих выплату доплат к пенсии летному составу гражданской авиации) (внесен 18.06.03, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

Законопроектом предусматривается повышение ответственности работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, за неполную уплату или неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 14% на финансирование расходов по доплате к пенсиям членам летных экипажей; усиление контроля за исполнением закона со стороны Пенсионного фонда РФ и налоговых органов.

Первое чтение рейтинговое голосование 52 1 0 16:28

13. 130842-5

Сталин воодушевил депутатов учредить День партизана и подпольщика

Законопроект по установлению памятной даты России – «29 июня – День партизан и подпольщиков» Госдума одобрила сегодня без обсуждения с большим воодушевлением в первом чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» внесен 25.11.08 Брянской областной Думой, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 407 депутатов.

Представил законопроект Госдуме председатель Брянской областной Думы Владимир Гайдуков. Он сообщил, что на территории области находится более четырехсот партизанских захоронений. В партизанских частях сражались представители 42 национальностей, это был второй фронт, о чем говорил Сталин.

Законопроектом предлагается установить новую памятную дату «29 июня – День партизан и подпольщиков» в знак памяти самоотверженной борьбы в тылу врага партизан и подпольщиков, внесшей значительный вклад в победу советского народа над фашистками захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (основанием установления памятной даты России предлагается считать выход 29 июня 1941 г. директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, определившей, в частности, задачи по организации партизанской войны в занятых врагом районах.

Первое чтение 407 0 0 16:37

14. 83140-5

«Россия» лопнула, коммунист против

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении требований к фирменному наименованию кредитной организации «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесли 11.07.08 депутаты В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, Д.Г.Волчек, новая редакция поступила 08.12.08, сегодня в первом чтении его поддержал единогласно 371 депутат.

Представитель фракции КПРФ Владимир Федоткин при обсуждении законопроекта напомнил о критике работы банковской системы, он ставит вопрос, неужели сейчас надо давать банкам право включать в название слово «Россия». Как тогда будет звучать «Россия» лопнула»?

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что в настоящее время любая коммерческая организация, имеющая разрешение правительства РФ, имеет право использовать в своем фирменном наименовании слова «Россия», «Российская Федерация» и производные от них, поскольку порядок их использования в фирменных наименованиях коммерческих организаций, включая и кредитные организации, уже исчерпывающе определен статьей 1473 Гражданского кодекса РФ. В связи с этим законопроектом предлагается исключить из текста статьи 7 закона о банках слова «Россия», «Российская Федерация» и «федеральный».

Кроме того, предлагается восстановить ошибочно исключенное упоминание о государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», которая наряду с коммерческими организациями, получившими от Центрального банка РФ лицензию на осуществление банковских операций, имеет право использовать в своем наименовании слово «банк».

Первое чтение 371 0 0 16:43

15. 483177-4

Брат заплатит за обучении сестру

Госдума одобрила законопроект первого чтения о расширении категории лиц, на которых распространяется социальный налоговый вычет, связанный с обучением в образовательных учреждениях.

Соответствующий документ «О внесении изменений в подпункт 2 пункта 1 статьи 219 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 22.10.07, сегодня в первом чтении его поддержали 418 депутатов, 2 воздержались.

Законопроектом Анатолий Аксаков предлагает право на получение социального налогового вычета, связанного с расходами на обучение, распространить на налогоплательщика-брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты им (ею) обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях, при условии, что оба родителя (либо один родитель в случае смерти другого или в случае расторжения брака между родителя) обучающегося являются пенсионерами либо нетрудоспособными гражданами.

Первое чтение 418 0 2 16:48

16. 154762-5

Крестьянский труд оплатят сеном, но без налога

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ», который дополняет перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц.

Документ внесен 26.01.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 408 депутатов.

Представил законопроект зампред комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулика. Он сообщил, что из дольщиков сегодня 76% никакого участия в производстве не принимает. Он не видел ни одного человека, который хотел бы получать зарплату сеном. Но при этом, по данным Кулика, в 2006 году работникам сельхозорганизаций выдали 16 млн тонн зерна в виде натуральной оплаты, в 2007 – 12.

При обсуждении вопроса коммунист Владимир Федоткин высказался категорически против возврата к бартеру, когда зарплату выдавали огурцами или чашками. Коммунист Николай Коломейцев со своей стороны предупредил, что латифундисты будут стараться выдавать заработанное натуральной оплатой, чтобы уйти от налогов.

Г.Кулик согласился с доводами оппонентов, поправки могут быть внесены ко второму чтению.

По замыслу авторов, законопроект относится к пакету антикризисных мер и направлен на повышение уровня доходов граждан, работающих в сельском хозяйстве. В связи с тем, что значительная часть из них имеет доход ниже установленного МРОТ (4330 рублей с 01.01.09), предлагается освободить от уплаты налога на доходы физических лиц доходы, полученные от сельскохозяйственных организаций в натуральной форме от продукции их собственного производства в виде кормов для сельскохозяйственных животных, птицы (сена, сенажа, силоса, соломы, зерна в не переработанном виде), семян сельскохозяйственных культур и посадочного материала для многолетних насаждений, молодняка сельскохозяйственных животных и птицы; от использования сенокосов и пастбищ, предоставленных в краткосрочное и долгосрочное пользование сельскохозяйственными товаропроизводителями налогоплательщикам, работающим в указанных организациях; от оказания услуг по обработке приусадебных участков, заготовке и доставке дров, в размерах, установленных на сельскохозяйственное подворье законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, подвозке воды для бытовых и коммунальных нужд, доставке детей в школу, питанию работников в период сезонных полевых работ, ремонту жилых домов и животноводческих помещений для налогоплательщиков, постоянно работающих и проживающих в сельскохозяйственных организациях, на общий объем работ, включая материалы, до 20 тыс. рублей в год, по каждому виду оказываемых услуг. Вступление в силу закона предполагается с 1 января 2009 года.

Первое чтение 408 0 0 17:05

17. 294504-3 Дума боится новой волны национализации

Депутаты могут обеспечить только жизнь населения Думы, но не страны

Госдума отклонила в итоге затянувшегося обсуждения в первом чтении законопроект «О рентных платежах за пользование отдельными видами природных ресурсов».

Документ внесли 12.02.03 депутаты Е.П.Ищенко, Н.В.Арефьев, В.К.Гартунг, С.И.Загидуллин, Н.В.Коломейцев, С.И.Неверов, Б.Л.Резник, О.В.Шеин, В.В.Оленьев, М.В.Юревич, сегодня спустя шесть лет его поддержали всего 116 депутатов при необходимых 226 голосах.

Представил законопроект палате Валерий Гартунг («Справедливая Россия»). Он предлагает ввести дополнительные виды платежей – рентные платежи за пользование отдельными видами природных ресурсов (углеводородное сырье, цветные металлы, руды черных металлов, драгоценные камни).

Зампред Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик заявил, что даже не хочет возвращаться к национализации всей добывающей промышленности. Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Кулик предупредил, что универсального механизма мы не найдем. Однако Николай Коломейцев сказал, что такой механизм есть, рядышком находится Норвегия, где все государственное и эффективнее, чем ваши олигархи. На Сахалине все изгадили, а дохода нет и треть населения уехала.

В ответ Геннадий Кулик сказал, что закон не об управлении природными ресурсами, а о том, как изъять ренту-2. По словам Кулика, закон этим задачам не отвечает.

Владимир Федоткин напомнил, что Россия не обделена природными ресурсами, на одного россиянина их в десять раз больше, чем на одного американца.

При обсуждении Николай Коломейцев сообщил, что у нас геологоразведка разрушена, из 95 предприятий, стоящих в очереди за кредитами, все нефтяные и газовые. Нефть упала в 3,5 раза, а бензин на заправках не дешевеет и глава ФАС подвергается давлению вплоть до угроз, потому что олигархи не хотят делиться прибылью. По мнению коммуниста, олигархов надо отправить по месту дислоцирования их семей.

Николай Рябов напомнил, что нефть и газ должны быть в собственности государства, тогда бы вопрос о ренте не стоял. Депутат призвал одуматься и принять закон о национализации этих отраслей промышленности.

Роберт Шлегель поддержал законопроект, по его мнению, это вопрос политический, а не юридический, владельцы

Сергей Иванов в своем выступлении напомнил о вчерашнем выступлении мэра Москвы Юрия Лужкова, по словам которого владельцы добывающих компаний получили их за ящик пенси-колы и не очень соображают, как ими управлять, могут только играть на бирже. Новые веяния в «Единой России» появились, этот вопрос обсуждается, но ЛДПР ставила вопрос о национализации всех стратегических отраслей. По словам С.Иванова, Государственная Дума как организм не функционирует, мы должны думать о стране, а не о кучке нуворишей, который захотят – поедут с любовницей на Канары и отнесут расходы на себестоимость.

В своем заключительном слове В.Гартунг подчеркнул, что в законе речь не идет о национализации добывающих отраслей. Он считает, что налогом на прибыль должна облагаться заработанная прибыль, но какая предпринимательская жилка в том, что одному досталась легко добываемая нефть, а другому – труднодобываемая.

Г.Кулик напомнил, что по Конституции недра принадлежат народу, государство передает их в пользование.

Андрей Макаров взял слово по ведению и сообщил, что совокупное налогообложение в нефтяной отрасли достигает 87 центов на доллар, а депутат Гартунг предлагает изымать всего 70 центов.

Первое чтение 116 3 1 17:54

18. 372560-3 После этого Госдума отклонила в первом чтении второй законопроект В.Гартунга «О правах граждан России на доходы от использования природных ресурсов РФ».

Документ внесли 02.10.03 депутаты В.К.Гартунг и М.В.Юревич, сегодня, спустя 5,5 лет его поддержали всего 126 депутатов при необходимых 226 голосах.

В.Гартунг сообщил, что когда в Дубаи нашли нефть, эмират расцвел, нефть добывают англичане, но арабы оказались хитрее нас и сейчас уже ненефтяные доходы превысили нефтяные. А мы не можем ни себе жизнь обеспечить, ни потомкам, сказал Гартунг, отметив, что имеет в виду не тех, кто внутри Думы, а вне ее. Будь на то политическая воля, мы могли бы принять законопроект. Напомнив басню о том, как лиса делила сыр, Гартунг подчеркнул, что тот, кто делит, всегда при доле. Он поблагодарил «Единую Россию» за обсуждение законопроектов.

Г.Кулик сообщил, что комитет по бюджету и налогам не поддерживает законопроект, который меняет всю бюджетную систему страны. По его словам, бедные у нас есть не потому, что мы не распределили ресурсы, а потому, что мы работаем не так, как надо.

Владимир Жириновский начал свое выступление с предупреждения председательствующему Олегу Морозову, которого эксплуатируют, заставляя вести заседание целый день. ВВЖ напомнил, что в эмиратах нет политических партий и нет демократии, все решает эмир и заботится о подданных. У нас в советское время все было в руках государства, но деньги шли на армию, которую мы никак не можем сократить – Грачев принял у последнего советского маршала семимиллионную армию. По мнению ВВЖ, Афганистан, Грузия, Украина никому не нужны, нужны нефтепроводы. Американцам выгодно, чтобы газ в Европу не шел, им нужно ослабление Европы. Надо партии все переименовывать, мы все обслуживаем трубу. По словам Жириновского, нам всем надо было поддержать ГКЧП, чтобы сохранить ресурсы. А сейчас доиграемся, подпишем Энергетическую партию, чтобы трубу эксплуатировал ЕС. Первая волна собственников это жулики, мы одного чудака в Краснокаменск посадили, остальные в Лондоне сидят. По словам Жириновского, все решают не генералы, а совсем в другом месте, им выгодно, чтобы полстраны сидело, половина охраняла, им выгодно спаивать население.

Николай Рябов напомнил, что все детские товары были в советское время дешевы и доступны, за три рубля можно было долететь из областного центра в районной, потому что было распределение. Депутат предлагает вернуть советскую систему распределения.

Любовь Шубина в своем выступлении предположила, что надо давать преференции тем регионам, которые понесли наибольший экологический ущерб, Сахалинская область отправляет почти все деньги 8 млрд рублей в федеральный бюджет.

Андрей Макаров указал на то, что проблема намного глубже, чем суть обсуждаемого законопроекта. Он отметил, что авторы инициативы предлагают разделить нефть и газ подушно. Но если все поделить, а других доходов нет, то на детский садик придется скидываться. Но почему только нефть, у нас есть и другие полезные ископаемые. А.Макаров напомнил, что мы не хотим быть сырьевым придатком, и поставил вопрос: почему мы все стыдимся того, что бог даровал России недра?

Валентин Бобырев предложил коллегам по палате «не надо заниматься нравоучениями», давайте говорить по сути.

Законопроектом предлагалось создать новый государственный внебюджетный фонд – Фонд прав граждан России на доходы от использования природных ресурсов РФ, который формировать за счет доходов, полученных от взимания рентных платежей за пользование природными ресурсами, с целью распределения его средств среди граждан РФ.

Первое чтение 126 0 1 18:35

Протокольные поручения

Поддержали Владимира Федоткина, Хахичева, Локотя

Остальные отклонили

Предлагая отклонить поручение Нины Останиной, Фарида Гайнуллина заявила, что оно излишне, есть вся полнота информации, в прошлом году в центры занятости обратились 12,5 млн чел., 5,5 млн зарегистрированы в качестве не имеющих работы, 4 млн работу получили.

Пресс-релизы

Вице-спикер Государственной Думы Александр Бабаков: «Социальная защита военнослужащих должна подкрепляться повышением обороноспособности нашей страны» – Мы, в целом, поддерживаем шаги, предпринимаемые министерством обороны нашей страны, по повышению социальной защищенности военнослужащих.

При этом нам никак нельзя забывать о реальной обороноспособности России в нынешних сложных геополитических условиях.

Нам говорили сегодня о том, сколько федеральных средств тратится на поддержку военнослужащих и их семей, но мы так и не узнали, какие конкретно средства выделяются на вооружение, военную технику, то есть, говоря языком экономистов, на организацию одного рабочего места военнослужащего.

Настоящая социальная защищенность состоит в наличии реальной работы, полезной занятости военнослужащего, который не просто числится в части, а осуществляет реальный вклад в нашу общую обороноспособность.

Опять же, говоря языком экономистов, важна реализация полезной содержательной работы, способствующую появлению общего синергетического эффекта в деле обеспечения нашей обороноспособности.

Нас здесь интересует разумная достаточность и в количестве офицеров, и в числе солдат и сержантов, и в количестве боевой техники, и в объеме выделяемых финансовых ресурсов.

Сейчас, особенно в условиях кризиса, денег не будет хватать на очень и очень многое. Обороноспособность при этом не должна ни в коем случае пострадать. Эту проблему надо решать в комплексе, и мы депутаты здесь являемся помощниками и союзниками министерства обороны России.

Сегодня в Госдуме в закрытом режиме прошел «правительственный час» с участием министра обороны Анатолия Сердюкова по вопросу формирования нового облика Вооруженных сил РФ.

Депутат Государственной Думы Михаил Старшинов по окончании правительственного часа предложил пригласить в российский парламент всех экс-министров обороны и начальников генерального штаба страны для всесторонней оценки реформы армии. В частности, он сказал: – Обороноспособность России ни в коем случае не должна пострадать от финансового кризиса.

Обещания руководства министерства обороны нашей страны о том, что все будет хорошо, необходимо подкреплять реальным укреплением наших вооруженных сил.

То, что в них не все так, как нам хотелось бы видеть, ни для кого не является секретом.

И здесь необходимо подключать все возможные человеческие ресурсы – ученых, политиков, общественных деятелей.

Я уверен, что крайне важно услышать ответственное мнение о новом облике наших вооруженных сил со стороны всех ныне здравствующих экс-министров обороны России и СССР, а также всех бывших начальников нашего генерального штаба. Этих специалистов в настоящее время всего 9 человек. Министров мы все хорошо знаем: советские министры – это Язов и Шапошников, российские – Грачев, Родионов и Иванов. Четверо начальников генерального штаба тоже, слава богу, живы и здоровы – это Моисеев, Самсонов, Квашнин и Балуевский.

Принятые ими в разное время решения имеют значение до сих пор, оказывают самое непосредственное влияние на обороноспособность всей нашей страны. Давайте их заслушаем здесь в Государственной Думе, уверен, что узнаем много интересного и полезного.

Пресс-релиз по законопроекту «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»

11 февраля 2009 года в Государственной Думе рассмотрен в первом чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России».

Как отметила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, законопроектом предлагается установить новую памятную дату России – 29 июня – День партизан и подпольщиков.

В начале Великой Отечественной войны, как сказала Н.Герасимова, Совнаркомом СССР и ЦК ВКП(б) 29 июня 1941 года было дано указание партийным и советским организациям о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, в частности, ведение партизанской войны в районах, которые были захвачены вражескими силами.

По словам вице-спикера, принятие указанного законопроекта по установлению новой памятной даты увековечит память о павших народных мстителях и, одновременно, в этот день будут отданы почести ныне живущим партизанам и подпольщикам, действовавшим в тылу врага. И, самое главное, установление такой даты будет способствовать патриотическому воспитанию молодого поколения нашей страны, в заключении отметила Н.Герасимова.

Законопроект может потребовать финансовых затрат примерно в сумме 9 млн. рублей на проведение в субъектах Российской Федерации мероприятий, связанных с созданием, сохранением и благоустройством мемориальных сооружений, а также проведением торжественных мероприятий.

11 февраля Госдума рассмотрела во втором и третьем чтении проект федерального закона 85433-5 «О внесении изменений в статьи 22 и 33 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Виктор Звагельский: «Законопроект устанавливает оптимальный размер стабилизационного резерва, формируемого страховыми компаниями. С 1 января 2013 года он будет приравнен 10 процентам резерва произошедших, но не заявленных убытков.

Эта мера направлена на освобождение части денежных средств, которые предполагается использовать для усовершенствования системы ОСАГО в целом: разработку информационных систем учета и контроля, модернизацию методов проведения независимой технической экспертизы и противостояния страховому мошенничеству. Хочу напомнить, что на первых этапах введения ОСАГО реальный размер убытков страховщиков от противоправных действий по экспертным оценкам составлял до 30 % от сумм страховых выплат, т.е. почти в каждом пятом страховом случае присутствовали признаки страхового мошенничества.

Согласно предварительным данным РСА, за первые 9 месяцев 2008 года компании собрали по ОСАГО 59,5 млрд рублей премии, что на 13,1% больше аналогичного прошлогоднего показателя. Выплаты составили 32,9 млрд рублей, рост – 19%. Данный законопроект позволяет сбалансировать финансовую структуру ОСАГО и повысить эффективность механизма компенсационных выплат, осуществляемых страховыми организациями.

Внесенные поправки отсрочили введение в действие закона на один год (закон вступит в силу не с 1 января 2009 года, а с 1 января 2010 года). Кроме этого в поправках представлена формула расчета предельной величины стабилизационного резерва, переход на которую предлагается осуществить в течение трех лет – для того, чтобы сделать этот процесс относительно безболезненным для страховых компаний, занимающихся страхованием ответственности владельцев транспортных средств».

Кузбасский пенсионер Тальгат Сиразетдинов обратился к губернатору Кузбасса Аману Тулееву с предложением перечислить свою пенсию на борьбу с экономическим кризисом.

Пенсионер Т.Сиразетдинов написал А.Тулееву письмо, в котором выразил желание перечислить свою мечячную пенсию на борьбу с кризисом: «Это не спонсорская помощь. Нет! Просто хочу, чтобы внук мой в будущем не знал нужды, как его дед. (...) Может и другие последуют моему примеру», – говорится в обращении. Губернатор А.Тулеев поблагодарил Т.Сиразетдинова за гуманизм, отеческую заботу, неравнодушие к проблемам Кузбасса, и представил его к областной награде «За веру и добро».

Узнав об этом, депутат Государственной Думы Михаил Старшинов предложил и российским олигархам подхватить этот заслуживающий уважения почин:

- Очень бы хотелось, чтобы благородному примеру кузбасского пенсионера последовали персонажи, регулярно упоминающиеся в рейтингах журнала «Форбс». Многим из них, между прочим, тоже неплохо было бы подумать о будущем как своих внуков, так и страны, которая им позволила сколотить свои состояния.

Единоросс Пехтин уверен, что оппозиция финансируется из-за рубежа

31 января во Владивостоке были организованы сразу две политические акции: совместный митинг коммунистов и ТИГРов, протестовавших против повышения пошлин на иномарки и тарифов на услуги ЖКХ, и акция в поддержку антикризисных мер президента и правительства, которую проводила партия «Единая Россия».

Замруководителя думской «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сообщил в своих комментариях журналистам о результатах проведения митингов рассказал.

«Несмотря на сильный мороз на улицу вышли тысячи людей, причем тех, кто пришел поддержать «Единую Россию», было значительно больше. Хотя представители КПРФ и утверждают, что их митинг собрал полторы тысячи людей, по официальным данным к коммунистам примкнуло лишь 450 человек. В то время как в акции, организованной «Единой России», приняли участие более трех тысяч приморчан, поддерживающих нашу партию. И это понятно – люди пришли поддержать реальные конкретные действия, предпринимаемые президентом и правительством, а не разводить демагогию, как это зачастую делают коммунисты.

Думаю, что люди, которые выступают в поддержку КПРФ, просто-напросто не понимают, к чему их на самом деле призывают. Напомню, что первый секретарь Приморского крайкома КПРФ Владимир Гришуков популярно объяснил всем участникам коммунистического шествия, что одно из главных требований компартии к правительству – проведение национализации. «Социализм – будущее человечества» – говорят коммунисты и призывают народ таким образом вернуться в далекий 1917-й год и переписать всю историю заново. Отдать всю собственность государству и мечтать о светлом будущем. Цитирую: «ресурсы, естественные монополии, энергетика, транспорт, связь и финансы должны быть под контролем государства». По большому счету государство и так отвечает за стратегически важные отрасли и направления развития страны, тогда вопрос – что же будут национализировать?

Складывается впечатление, что коммунисты хотят выступить в роли современных Робин Гудов – отнять деньги у богатых и некоммунистов и отдать их бедным. «Мы предлагаем установить прожиточный минимум не в том виде, в котором он сейчас, а чтобы уровень зарплаты и пенсии соответствовал уровню жизни. А уровень жизни определяется покупательской способностью», – говорит Гришуков. Он уверен, что зарплата жителя Приморья должна составлять 60-70 тысяч рублей. Налицо полное отсутствие логики и незнание простых законов экономики. Во-первых, эти деньги не просто так на дороге валяются, за них и работать надо соответствующим образом и, что немаловажно, иметь возможность их заработать. А во-вторых, 70 тысяч – это почти в 5 раз выше среднего уровня заработной платы по России. Не думаю, что приморские предприятия способны платить такую зарплату, особенно в условиях кризиса.

Сегодня весь мир живет по законам рынка, и уровень жизни определяется развитостью экономики, а коммунисты пытаются доказать, что они самые умные. Кстати, ведь не за государственный счет функционирует центральный аппарат и чиновничьи структуры компартии, а в том числе и за счет ведения коммерческой деятельности. Интересно и само поведение представителей КПРФ: вместо того, чтобы поддержать действия руководства страны в кризисный период, как это было во все времена, и не допустить народных волнений, они сами же их инициируют. На первый взгляд, это использование запрещенного приема для увеличения политического влияния. Но если посмотреть более глубоко, то этот политический ход спровоцировал разговоры об отделении Дальнего Востока, а это уже гораздо серьезнее. И не раз уже высказывалось мнение, что действия оппозиции финансируются различными западными организациями типа Human Rights Watch, которая спонсируется Соросом, или вовсе госдепартаментом США. Одним словом, теми, кому выгоден раскол России и ослабление ее позиций на международной арене.

Таким образом, отмена повышения пошлин на иномарки и тарифов ЖКХ – это лишь повод, чтобы выйти на улицы. А основная цель – спровоцировать массовые волнения и дестабилизировать ситуацию, что в последнее время мы неоднократно наблюдали в ряде западных стран, прямо или косвенно поддерживавших Россию. К сожалению, люди этого не понимают и тянутся за красивыми словами. Вот только результат может оказаться совсем не таким красивым, а более чем плачевным, и не таким, как они себе представляют.

Еще раз подчеркну, что сейчас главное – общими усилиями постараться преодолеть мировой финансовый кризис с наименьшими потерями. Несмотря на разные позиции, политические силы должны находить компромиссы, быть конструктивными и объединиться ради общей цели – благополучия страны. Поэтому нужно не на митинги постоянно ходить и разжигать антигосударственные настроения, давая повод для противников России, а делом заниматься» – сообщил Владимир Пехтин.

Отметим, что сегодня на пленарном заседании Госдумы выступил представитель фракции ЛДПР Сергей Иванов, который с возмущением говорил о том, что мероприятия оппозиции просто не показывали, оппозицию лишили возможности вести диалог с избирателями.

Расширенное заседание думского комитета по энергетике на тему «О совершенствовании нормативно-правовой базы в области применения Федерального закона «О саморегулируемых организациях» с целью повышения эффективности работы организаций, осуществляющих строительство объектов электроэнергетики в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.» проводит сегодня председатель комитета Юрий Липатов.

Актуальность вопроса связана с тем, что с 1 января с.г. отменено обязательное лицензирование в сфере строительства. Каким же образом будет обеспечиваться контроль уровня квалификации для организаций стройкомплекса? Отныне каждая строительная организация должна будет аккредитоваться в одной из саморегулируемых организаций.

Поэтому в течение 2009-го года строительные структуры должны будут объединиться в саморегулируемые организации – своего рода профессиональные гильдии.

Подобная реорганизация предусмотрена Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», а также в ряде поправок, внесенных в Градостроительный кодекс. Однако наличие указанных норм в федеральном законодательстве пока не подкреплено нормативной базой подзаконного уровня. Например, до сих пор нет методических указаний, как должна проходить регистрация таких самоуправляемых организаций, в каких случаях возможно выделение специализированных саморегулируемых организаций, как проводится регистрация.

«Почему этот вопрос столь важен для энергетиков?, – сообщил Юрий Липатов журналистам. – Дело в том, что действие названных законов распространяется на строительные организации, возводящие высоковольтные линии и подстанции, а также занятые на объектах атомной энергетики. Отсутствие четких критериев и механизмов может породить путаницу, способствовать принятию поспешных решений и разбалансировать работу рынка электроэнергии. Вот почему Комитет ГД по энергетике решил собрать представителей всех заинтересованных организаций с тем, чтобы принять неотложные меры по корректировке действий в сфере работы саморегулируемых организаций.

Депутат Яковлева выступает за пятидневку для школьников

Состоялось Заседание Коллегии Минобрнауки России «О мерах по совершенствованию деятельности в сфере сохранения и укрепления здоровья обучающихся, организации их питания в общеобразовательных учреждениях». Выступая перед участниками заседания, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета ГД по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Сегодня у 70% школьников имеются отклонения в здоровье. Каждый второй учащийся нуждается в санаторном лечении, каждый четвертый – в лечении в стационаре, каждый третий имеет патологию зрения и так далее.

Необходимо решить ряд проблем, которые носят системный характер. Во-первых, нужно уйти от усредненного подхода к ученикам. К каждому из них должен быть применен практически индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения. А для этого должен использоваться медико-социально-педагогический подход. Но в официальных документах нет расшифровки, что же это такое, «здоровье-сберегающие технологии». Пока каждый волен понимать это по-своему. Поэтому очень радует тот факт, что Российская академия образования начала-таки работу над образовательными стандартами нового поколения, что позволит разработать методологию и методику оценки здоровье-сберегающей деятельности образовательных учреждений.

Во-вторых, на федеральном уровне нет единой нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие медицинских работников и работников образования по вопросам школьной медицины, не урегулированы вопросы со ставками медицинских работников, обслуживающих учебные заведения (в сельских школах, как правило, врачей нет, не во всех есть медсестры, зарплата низкая). Статус школьного медработника остается низким. В школах трудятся врачи-педиатры, которые работают на ставку врача в детских поликлиниках. В итоге: им не начисляется пенсия, нет выслуги лет, зарплату им ни система Минздравсоцразвития, ни система Минобразования не поднимают, все кивают другу на друга. Поэтому, считаю, что должна быть введена специальность «школьный врач» и определено ее место в системе.

Третье. Слабым звеном остается пока школьное питание.

В четвертых, перегружены программы обучения. Так, в старшем звене в профильном классе учебная нагрузка составляет 14 часов в неделю. В школах повсеместно практикуются факультативы, углубленные курсы сверх установленных стандартов. Большинство школ даже в начальном звене работают по шестидневной рабочей неделе.

Я как координатор проекта партии «Единая Россия» под названием «Россия – будем жить долго» выступаю за пятидневную школьную рабочую неделю, за то, чтобы в каждой школе ввести как минимум три урока физкультуры, объявить субботу днем здоровья и ввести в стимулирующую часть заработной платы педагогов надбавки за формирование у школьников навыков здорового образа жизни.

Потому что никогда в школах мы не сможем привить детям вкус и понимание здоровья и здорового образа жизни, пока мы не начнем профилактику здоровья педагогов. Ведь учителя своим внешним видом, настроением, приверженностью к здоровому (или нездоровому) образу жизни изо дня в день подают ученикам пример на протяжении 11 лет. Очень важно стимулировать учителей, которые хотят заниматься своим здоровьем. В качестве примера хочу привести Ивановскую область, где второй год проводятся углубленные профосмотры учителей. Учителя относятся к этому с одобрением. Разрабатываются паспорта здоровья учителей.

Комментарий В.М.Резника по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (о поэтапном повышении требований к минимальному размеру собственных средств (капитала) для кредитных организаций)

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник считает, что предлагаемые законопроектом изменения, в целом, приведут к росту капитализации банковской системы России, повышению устойчивости банковского сектора, а также послужат стимулом для реорганизации и консолидации банков, путем слияния и присоединения.

Следует отметить, что в сегодняшних условиях, недокапитализированные банки не способны конкурировать ни на рынке банковских услуг, ни на рынках капитала, считает депутат.

Кроме того, законопроект призван сделать банковский сектор более прозрачным и регулируемым. Помимо этого, реализация закона позволит увеличить возможности по кредитованию экономики РФ.

Важным условием развития банковской системы и повышения устойчивости банков является увеличение капитала банков, улучшение его качества и обеспечение достаточного уровня покрытия капиталом принимаемых банками рисков.

Целью поправок в закон «О банках и банковской деятельности» является дальнейшее поэтапное повышение требований к минимальному значению собственных средств для кредитных организаций.

Проектом закона предлагается, что в случае, если размер собственных средств банка по состоянию на 1 января 2007 года был менее 90 млн. рублей, банк обязан довести размер капитала до этой суммы к 1 января 2010 года, а к 1 января 2012 года – до 180 млн.рублей.

Если размер собственных средств банка по состоянию на 1 января 2007 года был более 90 млн.рублей, но менее 180 млн.рублей, банк обязан довести размер собственных средств (капитала) к 1 января 2012 года до 180 млн.рублей.

Кроме того, согласно законопроекту, российские банки, имеющие генеральную лицензию, смогут создавать с разрешения Банка России филиалы, представительства и дочерние организации на территории иностранных государств. В настоящее время к таким организациям предъявляются дополнительные требования к минимальному размеру собственных средств.

Предлагаемые законопроектом изменения, в целом, приведут к росту капитализации банковской системы России, повышению устойчивости банковского сектора, а также послужат стимулом для реорганизации и консолидации банков, путем слияния и присоединения.

Следует отметить, что в сегодняшних условиях, недокапитализированные банки не способны конкурировать ни на рынке банковских услуг, ни на рынках капитала.

Также стоит отметить, что реализация законопроекта приблизит уровень капитализации кредитных организаций к европейским стандартам, предъявляемым к такого рода кредитно-финансовым институтам.

Председатель ЦИК России прочитал лекцию в МГИМО (У) МИД России

10 февраля 2009 года в День дипломатического работника Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимир Евгеньевич Чуров прочитал лекцию студентам и аспирантам факультета политологии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

В лекции было рассказано о месте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ее международной активности во взаимодействии с Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при координирующей роли МИД России в международных и внешнеэкономических связях нашей страны. Председатель ЦИК России рассказал о семи основных направлениях осуществления международного сотрудничества избирательных систем: – международном обмене опытом организации выборов; – выработке международных стандартов демократических выборов; – сотрудничестве в сфере сравнительного правоведения; – международном сотрудничестве при решении трансграничных проблем, связанных с выборами; – международном наблюдении; – организации голосования за рубежом; – международном сотрудничестве при организации выборов по просьбе государства или в определенных образованиях.

Владимир Евгеньевич Чуров встретился с ректором МГИМО (У) МИД России, Чрезвычайным и Полномочным Послом, академиком РАН, доктором политических наук, профессором Анатолием Васильевичем Торкуновым.