Мудро демократичный Медведев внес проект о мандате-двух для «правых» и кто там еще завалялся

 

25.02.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Непричесанная Дума: кто кого на что уболтал?

Синдром Черномырдина в палате: Леннон и Ленин в одном флаконе

Протез сильной руки, суррогат демократии и призрак Пятого управления КГБ СССР

Кто не верит в российскую демократию, поносит «Единую Россию» за монополию власти, находит в Путине твердую руку, мазохистски упивается грызлизмами «парламент не место для дискуссий», тот посрамлен – в среду депутаты Думы устроили «биг дебаты». Поводом стали отклоняемые проекты по санкциям за отказ от участия в предвыборном политическом КВН, от которого остается в памяти не обмен мнениями, а полудраки и обмен стаканами сока.

Прошлись по истории вопроса. В США дебаты впервые прошли полтораста лет назад и к успеху не привели. Первое пособие для кандидата на выборах – «Краткое наставление по исканию консульства» Квинта Тулия, брата Цицерона. Автор предлагает обещать больше, все равно потом никто не вспомнит.

Максим Рохмистров предупредил: по отношению к оппозиции видно, что смена власти возможна только революционным путем. Тот же самый Ленин указывал: одним из важнейших пунктов революционной ситуации является отказ власти к публичным дискуссиям с оппозицией.

Верный пес режима, вооруженный цитатниками Ленина и Зюганова думский златоуст Александр Москалец напомнил завравшейся оппозиции: отказ от дебатов – это еще не революционная ситуация, есть три признака и еще десять дополнительных в соответствующем разделе истории КПСС. Эзоповым языком Москалец объяснил: власть не теряют, от нее отказываются – в 1917 году Николай Второй, в 1991 – КПСС. Кто подбирал, тот и власть. Москалец процитировал Леннона, возмутив коллег по палате. Максим Рохмистров потребовал говорить на государственном языке: «У нас российский парламент, а не шоу».

Кто подбирал власть, объяснил Николай Гончар. В 90-х к микрофонам пришла плеяда болтунов, от которой остался Чубайс и его сегодня коммунист Сергей Собко слезно умолял его уйти – позорище. У «Единой России» нет другой альтернативы, как демонстрировать дело и размениваться на треп она не будет – обещал Гончар и вышел из зала.

Опасность непроведения дебатов Владимир Жириновский увидел в признании Троцкого «мы впятером уболтали Россию на революцию». Потом Рейган уболтал Горбачева на проведение реформ, он лучше говорит. Ленин умел говорить, вот вы получили вариант, Сталин не умел говорить, вы получили кровь.

Сегодня происходит соревнование в демагогичной квалификации, констатировал Николай Левичев. «Как сегодня блеснули интеллектом, как запомнится этот день», – завершила заседание ошарашенная Любовь Слиска.

На том не кончилось – президент внес проект, разработанный с участием Москалец: политические партии, набравшие от 5 до 6 процентов голосов, получат мандат в Думе, от 6 до 7 процентов – два мандата.

Начался день со спора, как задавать вопросы Путину, если он в апреле придет в Думу. Председатель комитета по регламенту, выпускник ВШ КГБ Отари Аршба обиделся: обвинять огульно Совет Думы и комитет по регламенту в каком-то возвращении времен Пятого управления КГБ СССР неуместно и некорректно.

За язык не тянули, сам сказал. Видимо, это какие-то фрейдизмы, предположил Грачев, он КГБ всуе не поминал, только сказал о сочетании контроля вопросов к премьеру в комитете по регламенту и затем в Совете Думы.

Кукловоды единороссов давно поняли, что с политической монополией в России ничего не получится. Их усердные пособники – исполнители административного ресурса – делают рекламу их виртуальной мудрости, а не только оппозиции. Но Думу упустили. Если стенографистки царской Думы плакали от бессилия, то сейчас просто делают, как велено, вычесывая перлы фрейдизмов и смесь депутатского английского с латынью. Коммунисты, например, готовят оговорки заранее и поди пойми – эффективна советская власть или советская промышленность.

 

25.02.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Половозрелость депутатов – не критерий их самостоятельности в решениях

Выпускник ВШ КГБ Отари Аршба обиделся на сравнение интеллигента Ивана Грачева Регламентного комитета Думы с Пятым управлением, но тот прямо не сказал – этот сам догадался. Премьер в Думу придет, вопросы ему уже готовят, и выскажут Путину все, что депутатам позволено о нем думать. Утвердили возможность пересмотра приговора в порядке надзора, но обеспечили участие всех сторон. Судебным приставам дали больше дознания. ЛДПР хочет снизить избирательный возраст, КПРФ против сексуально незрелых на выборах.

Сексуально недозревших граждан ни в партию ни голосовать не пустят. Таков смысл позиции думского большинства при шумном отклонении законопроектов, внесенных депутатами ЛДПР. Они опять дорвались до парламентской трибуны, чтобы потребовать для несовершеннолетни ряда политических прав – участие в выборах и референдумах, возможность вести агитацию и вступать в политические партии.

Ссылаясь на мультфильм «Алеша Попович и Тугарин Змей», Сергей Иванов говорил, что на Руси семьи формировали рано, с 14 лет девушки и с 16 юноши считались перезревшими.

Коммунисты против, молодежь – не их электорат. Анатолий Локоть заявил, что половозрелость не может быть критерием того, что человек сформировался как личность.

Лидер папиной фракции Игорь Лебедев ехидно спросил: если человек младше 18 лет не осознает ответственности, то осознает ли ее человек старше 85 лет?

В защиту Конституции как всегда выступил с длинной зажигательной речью цепной пес режима в должности зампреда комитета по госстроительству Александр Москалец. Формирование личности происходит во время пубертатного периода и социального созревания до 18 лет, а несовершеннолетние могут освобождаться от уголовной ответственности и на этой стадии преждевременно говорить о сформировавшейся гражданской позиции.

Жириновский давно настаивает на снижении «избирательного» возраста и понятно, что рано или поздно и эта его идея будет реализована. Но пока власть не готова использовать молодежь младше 18 лет, этот нож острый, но без ручки – возбудить детей столь же легко, сколь невозможно направить.

В тот же день одобрили в окончательном виде несколько поправок в процессуальное законодательство. Установлена вопреки протестам правозащитников возможность ухудшения для осужденного приговора в порядке надзора. При этом по крайней мере на бумаге обеспечили возможность участия в заседании всех сторон процесса. Расширили возможности судебных приставов вести следствие в порядке дознания. Затем в первом чтении приняли демонстративные нормы по ускорению гражданского судебного процесса. Наказывать за неуведомление вызванного в суд лица будут почтальона, которого и так не найдешь. Накажут эксперта за затягивание экспертизы. Как это будет выполняться, понятно: судья получит возможность решать исход дела в отсутствии того, кто не заплатил, или затягивать в пользу того, кто платит.

Депутатов больше интересовало, когда и с чем к ним придет премьер Путин. Под протесты оппозиции приняли постановление о порядке фильтрации вопросов премьеру.

 

Чубайса просят уйти

Гвоздем думского дня стал «правительственный час» с обсуждением состояния промышленного комплекса в условиях мирового финансово-экономического кризиса и мерах по развитию высокотехнологичных отраслей российской промышленности. Вице-премьер Сергей Иванов сообщил, что ситуацию можно назвать кризисом спроса, который в ряде отраслей упал на 50-70%, от чего пострадала гражданская сфера. Военные контракты выполняются, снижения спроса на продукцию ОПК не наблюдается. Но с кредитами – беда, они практически недоступны.

Жалобы на проблемы финансирования и кредитования вызвали ехидный вопрос Максима Рохмистрова: может быть, Минфина Кудрина и главу Центробанка Игнатьева уже как-то пожурили? Он требовал уголовной ответственности для Игнатьева за неоднократный обман парламента.

Выступивший в новой роли главы Роснанотеха Анатолий Чубайс не ответил Рохмистрову и к журналистам не вышел, он предпочитает если и общаться с журналистами, то с западными. Но и эти его не поймали, специально для того придя в Думу. Представитель КПРФ Сергей Собко напомнил, что Чубайс был руководителем оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов, в результате мы имели дефолт 1998 года. Сегодня он одновременно возглавляет Роснанотех и участвует в международном консультативном совета J.P. Morgan Chase Manhattan совместно с большими «друзьями» России Тони Блэром и Генри Киссинджером. Собко предложил Чубайсу определиться и уйти, дав шанс России.

Поскольку текущий кризис в России ускоряется национальной игрой в передел собственности, отвечать на вопрос «когда это кончится» ни Чубайс, ни кто-либо еще не заинтересован. Чубайс дал стране модель поведения, за последствия он не отвечает, меняя высокие злачные должности. Откаты за поддержку проектов растут, больше всего платят за представление отчетов.

 

Сообщения

 

Медведев внес закон, как много дум наводит он – о мелких партиях и о себе

Политически экономный Плигин спас лицо вечно неудовлетворенных думских журналюг

Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин с запозданием прокомментировал внесенный президентом Медведевым стыдливый законопроект. В еще более стыдливом комментарии удовлетворяются мерзкие потребности парламентских волков, то есть журналистов, кои не смогли добиться текста помимо Плигина.

«Практика партийной работы показала, что установленный семи процентный барьер для прохождения в Государственную Думу партий, выдвинувших свои списки, в целом оправдана. Об этом свидетельствует работа Государственной Думы V созыва.

Вместе с тем, Президент в своем Послании отметил необходимость присутствия в Государственной Думе партий, которые не преодолели семи процентный, но преодолели пяти процентный барьер.

Ставя такую задачу, Президент, прежде всего обратил внимание на необходимость учета мнения значительного числа россиян – 5 процентов голосов на выборах 2007 года представляет около 3,5 млн. избирателей.

Это «экономное» и уважительное отношение к позиции наших людей нашло отражение в законе, предложенном Президентом. Законопроект предусматривает, что политические партии, набравшие от 5 до 6 процентов голосов избирателей, могут получить один, а набравшие от 6 до 7 процентов два депутатских мандата в Государственной Думе.

Хотел бы отметить, что одной из основных задач депутатов является активная законотворческая работа – это внесение и законопроектов, и поправок к законам, и участие в их обсуждение. Причем, если законопроект внесен, а депутаты обладают правом законодательной инициативы – каждый персонально – то законопроект начинает жить своей самостоятельной публичной жизнью. Таким образом, в том числе через законопроект, любой депутат Госдумы может самым активным образом влиять на формирование общественного мнения, а также отражать позиции людей его избравших. Все зависит от сознательности и творческих способностей человека.

Думаю, что в случае принятия закона люди, которые станут депутатами (один или два от партии) конечно же будут активны и здесь подходит фраза «один в поле воин».

В законопроекте предусматривается, что передача мандатов федеральным спискам кандидатов, получивших менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, осуществляется до распределения депутатских мандатов между федеральными списками кандидатов, допущенных к такому распределению.

Мандаты получат кандидаты либо федеральной части списка, а если она отсутствует, кандидаты региональной группы, получившей наибольшее число голосов избирателей».

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Михаил Питкевич предложил запросить информацию о поддержке предприятий, поскольку поддерживают только крупные

 

Виктор Заварзин попросил снять пункт 11. для согласований с правительством.

 

Николай Коломейцев (КПРФ) предложил снять с рассмотрения пункт 2. с постановлением о вопросах премьеру на отчете правительства. По его словам, постановление грубо нарушает закон о статусе депутата, предоставляя право непрофильному комитету фильтровать вопросы.

Председатель комитета по регламенту Отари Аршба сообщил, что постановление поддержали все фракции включая коммунистов.

Коломейцев также сообщил, что самолет на Ростов из-за куршевельских страдальцев ни разу не вылетел из Внуково вовремя.

82 56 0 10:21

 

КПРФ предлагает не тратить деньги на выборы, демократии все равно нет

Депутаты думской фракции КПРФ сообщили сегодня на пленарном заседании Госдумы о многочисленных нарушениях в ходе предвыборной кампании. По словам Николая Коломейцева, в связи с выборами 1 марта полный беспредел творится в городах Таганроге, Новошахтинске, Семикаракорах, Миллерово, где главы администраций, их заместители, правоохранительные органы в нарушение федеральных законов и Конституции запугивают не только кандидатов в депутаты и главы администраций, но и их родственников, в том числе увольняя свекров и тестей кандидатов. Н.Коломейцев просит прокуратуру вмешаться в этот вопрос и запретить нарушения закона.

Владимир Федоткин предложил вообще не тратить деньги на выборы, поскольку практически уже все районы имеют четкие цифры, сколько должно быть проголосовано за «Единую Россию», сколько за КПРФ и ЛДПР. Депутат предлагает послать разнарядку из Москвы по голосам за ту или иную партию. «Правда, не будет демократии, но у нас ее и так нет, зато деньги сэкономим» – заключил В.Федоткин.

«Беспредел правящей партии «Единая Россия» продолжается. И даже экономический кризис, который в итоге приведет к падению этого режима, на нее не действует и отрезвления не наступает. В ряде регионов 1 марта будут проходить выборы местного и региональных уровней. Власть снова использует все те же методы – накачивание процентов за кандидатов от «Единой России». Методы эти известны и не оригинальны. Это сбор сотрудников учреждения, организации, работников предприятий, и запугивание их вплоть до увольнения, если не проголосуют за кандидатов от «Единой России». Твердая команда и установка избирательным комиссиям, сколько процентов должно быть в протоколе за «Единую Россию» – сказал Николай Рябов. Он отметил, что это особенно касается республик Татарстан и Хакасия, Рязанской и Ростовской областей. Он попросил председательствующего Бориса Грызлова дать команду своим подопечным – не делать этой глупости и не давать директив, сколько должно проголосовать за «Единую России».

Владимир Жириновский заявил, что полностью согласен с замечаниями по ходу выборов. Говоря о выборах, он сказал: «шантаж, угрозы, произвол, мракобесие».

 

Виктор Коломейцев сообщил, что к «правительственному часу» опять не представлена письменная информация, такие выступления членов правительства похожи на пресс-конференцию.

Председательствующий Борис Грызлов абсолютно четко заявил, что решение о письменных ответах касалось только «правительственного часа» 30 января, ответы поступили в течение месяца они будут розданы депутатам.

 

О необходимости правительству полностью запретить коммерческую деятельность в медицине сказал Василий Тарасюк.

 

Анатолий Локоть от фракции КПРФ потребовал отстранить от руководства Министерством обороны некомпетентных лиц, остановить реформу армии, представить доктрину обороны и ВПК.

 

Максим Рохмистров предложил привлечь к уголовной ответственности за обман парламента главу Центробанка Сергея Игнатьева.

«Это позиция с призывом, услышана» – сказал председательствующий Борис Грызлов. Сергей Иванов напомнил об обращении ЛДПР спросил, когда будет ответ. «Я вам отвечу лично» – сказал Грызлов.

 

Валентин Романов с тревогой сообщил о том, что тарифы не пересмотрены. В ответ Липатов пояснил, что вопрос обсуждается на заседании комитета, и пригласил Романова.

 

Со ссылкой на «КоммерсантЪ» Олег Смолин попросил раздать депутатам доклад Игоря Шувалова, в котором есть полезные предложения о расширении доступа студентов к образованию. «Есть такая форма» – поддержал Борис Грызлов.

 

Гарри не станет президентом, предупреждает депутат

Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев предупреждает, что Россия – шахматная доска и у нее никогда не будет президента Гарри

«Отечественные экстремисты не унимаются. Не получив массовой поддержки на улицах в противостоянии власти, т. н. «непримиримая оппозиция» продолжает наращивать свои деструктивные призывы в средствах массовой информации.

Так в частности, в газете «КоммерсантЪ» от 21 февраля сего года гражданин Каспаров в обращении к гражданину Лимонову утверждает, цитирую: «что у нас хватит сил построить «другую» Россию».

С высокой парламентской трибуны хочу заявить, что Россия – не шахматная доска, и что у них не хватит сил построить «другую» Россию, а у правоохранительных органов хватит сил, чтобы построить новоявленных экстремистов в колонну по шесть с конвойными собаками по флангам. Уверен, в Государстве Российском никогда не будет президента с именем Гарри...

Прошу поддержать мой депутатский запрос в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по признакам экстремизма, допущенным в высказываниях бывшего шахматиста Каспарова» – сказал депутат Абельцев.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. Премьер в Думу придет, вопросы ему уже готовят

Путину выскажут все, что депутаты с его разрешения о нем думают

Депутаты одобрили сегодня в итоге обсуждения постановление о рассмотрении вопроса о ежегодном отчете Правительства РФ о результатах его деятельности.

Документ «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внесен 18.02.09, сегодня его поддержали 314 депутатов, 90 было против.

При рассмотрении повестки дня Николай Коломейцев (КПРФ) предложил снять с рассмотрения проект постановления. По его словам, постановление грубо нарушает закон о статусе депутата, предоставляя право непрофильному комитету фильтровать вопросы. Госдума с этим не согласилась, председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба сообщил, что постановление поддержали все фракции включая коммунистов. При обсуждении вопроса глава комитета утверждал, что комитет будет только исключать дублирующие вопросы. Однако лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев вновь поставил вопрос о намерении фильтровать вопросы премьеру. Он также поинтересовался, будут ли премьеру переданы вопросы от фракций или они пойдут сплошным потоком. «Я не примеряю на себя Шапку Мономаха» – сказал Аршба. По его словам, комитет по регламенту ни в коем случае не является фильтром, тем более политическим. Отвечая Лебедеву, Аршба предположил: «Вы свои вопросы узнаете из тысяч».

Представляя проект постановление Госдуме, Отари Аршба напомнил, что правительство подводит итоги к 1 апреля. Однако точную дату отчета в Думе предлагается не назначать, а вдруг она выпадет на воскресенье.

«Справедливую Россию» не устраивает постановление, сообщил Иван Грачев. Он не согласен с аксиомой, что парламент не место для дискуссий. Ему кажется, что жизнь, особенно в кризисные годы, дает многообразие и вопросов и точек зрения, в том числе и на выходе из парламента, в том числе и при передаче их в правительство, она создает большие возможности, создает большое количество вариантов для решения проблем. Баранов по крайней мере среди эсеров нет, которые будут упираться. Грачев внес поправку о том, что Совет Думы направляет в правительство все вопросы, поступившие из фракций, изменение формулировки вопроса или его исключение возможно только по согласованию с фракцией. О.Аршба в ответ высказался против, эта поправка дезавуирует роль Совета Думы, выражается вами вотум недоверия Совету Думы. «Обвинять огульно Совет Думы и комитет по регламенту в каком-то возвращении времен Пятого управления КГБ СССР я считаю неуместным, некорректным» – сказал О.Аршба. Поправку И.Грачева отклонили.

Николай Коломейцев (КПРФ) заявил о своем несогласии с тем, что отчет правительства – не политическое мероприятие. Оно партийное, считает депутат, хотя председатель «Единой России» беспартийный. По мнению коммунистов, правительство обязано предоставлять хотя бы за неделю до отчета аналитические документы. По словам Коломейцева, он предполагал, что отчет правительства должен быть полноценным, а не кастрированным в соответствии с постановлением.

«Они нам одно, а мы их другое, это разговор немого с глухим» – сказал в выступлении от ЛДПР Сергей Иванов. Он напомнил, что вопросы депутатов перед «правительственным часом» передаются, но они говорят то, что хотят сказать.

Согласно тексту поправок в регламент, предлагается утвердить порядок формирования вопросов Госдумы для отчета правительства РФ перед депутата.

Согласно новой норме регламента, фракции направляют в Комитет по Регламенту и организации работы Госдумы вопросы о деятельности правительства РФ, перечень которых утверждается решением фракции. Срок представления и количество вопросов устанавливает Совет Думы.

Отчет правительства РФ рассматривается в период весенней сессии, дата рассмотрения устанавливается Советом Думы по согласованию с председателем правительства РФ.

При рассмотрении отчета депутаты вправе задать председателю правительства вопросы, высказать свое мнение о деятельности правительства РФ, при этом преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций.

По итогам рассмотрения отчета Госдума принимает постановление, проект которого готовит и вносит комитет по регламенту и организации работы палаты.

Постановление за основу 315 17 0 10:46

Поправка Грачева 86 6 0

Постановление в целом 314 90 0 10:47

 

3. Госдума утвердила форму оперативного отчета Счетной палаты РФ о ходе исполнения федерального бюджета.

Постановление внесено 18.02.09, сегодня его поддержали без обсуждения едино 410 депутатов.

Предлагается утвердить форму оперативного отчета, рассчитанного на среднесрочную перспективу в связи с переходом на трехлетнее планирование. В форму отчета включены показатели исполнения прогнозных кассовых поступлений доходов в федеральный бюджет, расходов федерального бюджета и бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».

Постановление 410 0 0 10:49

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 6132-5

Утверждена норма о пересмотре приговора в худшую сторону, зато с участием всех сторон

Госдума одобрила сегодня без обсуждения в окончательном виде законы с поправками в Уголовно-процессуальный кодекс.

Закон о пересмотре в порядке надзора обвинительного приговора по основаниям, ухудшающим положение осужденного, в случае, если в ходе предыдущего судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела («О внесении изменений в статьи 404 и 405 Уголовно-процессуального кодекса РФ») принят во втором чтении 18.02.09, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 448 депутатов.

Закон направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11.05.05 N5-П, которым ст. 405 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ. Предлагается новая редакция данной статьи, допускающая возможность пересмотра судебных актов в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, определения или постановления суда. При этом определяется, что к фундаментальным нарушениям относятся нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных Кодексом, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда.

Третье чтение 448 0 0 10:56

 

5. 15427-5

Госдума также одобрила закон об уточнении порядка вызова в судебное заседание при рассмотрении уголовного дела судом надзорной инстанции осужденного, находящегося под стражей.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 407 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 18.02.09, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 445 депутатов, 1 воздержался.

Законом предусматривается, что в судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой и (или) представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой и (или) представлением, а также с постановлением о возбуждении надзорного производства; лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Вопрос о форме участия указанных лиц в судебном заседании решается судом. Такое ходатайство может быть заявлено лицом, содержащимся под стражей, или осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, в надзорной жалобе либо в течение 10 суток со дня получения ими извещения о дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции.

Третье чтение 445 0 1 10:57

 

6. 90493-5

Кроме того, Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Документ принят во втором чтении 18.02.09, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 449 депутатов, 1 был против.

Закон направлен на расширение круга должностных лиц, наделенных правом осуществлять предварительное расследование в форме дознания, отнеся к ним федеральные и территориальные органы ФССП России (в настоящее время только 15% должностных лиц ФССП уполномочены проводить дознание, в том числе Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ).

Третье чтение 449 1 0 10:58

 

7. 360850-3

Воздушные суда официально зарегистрируют

Госдума одобрила закон сегодня закон «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними».

Документ принят во втором чтении 11.02.09, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 449 депутатов, 1 воздержался.

Закон создает правовую базу осуществления государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на предназначенные для выполнения полетов гражданские воздушные суда, на государственные экспериментальные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях, а также сделок с ними. Государственная регистрации подлежат права на воздушные суда, а также сделки с ними, если государственная регистрация таких сделок предусмотрена ГК РФ. Осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок назначения регистраторов, осуществляющих государственную регистрацию указанных прав, и квалификационные требования к ним утверждаются Правительством РФ. Предусматривает создание Единого государственного реестра прав на воздушные суда; регламентирует порядок проведения государственной регистрации прав, сроки ее проведения (не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления), требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию, а также основания для отказа или приостановления государственной регистрации. Вступление в силу закона по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 449 0 1 10:58

 

8. 94901-5 Госдума одобрила закон «О преобразовании судов общей юрисдикции Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в связи с образованием Забайкальского края» (принят во втором чтении 20.02.09, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 449 депутатов.

Законом создается Забайкальский краевой суд и передаются в его юрисдикцию вопросы осуществления правосудия, относившиеся к ведению упраздняемых районных судов Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Балейский, Борзинский, Краснокаменский, Петровск-Забайкальский городские суды и районные суды Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа преобразовываются и считаются районными судами Забайкальского края. Решение о дне начала деятельности Забайкальского краевого суда и районных судов Забайкальского края принимает Пленум Верховного Суда РФ и официально извещает об этом.

Третье чтение 449 0 0 10:59

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9. 81536-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения по совершенствованию законодательства правового статуса коренных малочисленных народов РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» принят в первом чтении 29.10.08, сегодня его поддержали во втором чтении 439 депутатов, 3 воздержались.

Законопроект направлен на закрепление отдельных прав лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, а в ряде случаев и лиц, не относящихся к таковым, но осуществляющих такую же хозяйственную деятельность и постоянно проживающих в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов. Предлагается с целью унификации терминологии слова «в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности» заменить словами «в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности». Устанавливается, что Правительство РФ в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов утверждает: перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы; а также перечень видов их традиционной хозяйственной деятельности.

Второе чтение 439 0 3 11:04

 

10. 370924-4 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения статью 144 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 12.12.08, сегодня его поддержал во втором чтении единогласно 431 депутат.

Законопроектом предлагается новая редакция нормы, регламентирующей порядок отмены обеспечительных мер по иску. Право выступить инициатором отмены обеспечения иска помимо суда и ответчика предлагается предоставить также истцу (отвечает интересам истца в случае возникновения оснований для подачи встречного иска о возмещении убытков, причиненных обеспечительными мерами, а также в иных случаях).

Второе чтение 431 0 0 11:07

 

11. 128616-5 Виктор Заварзин перенес для согласований с правительством «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части установления первоочередного порядка предоставления детям военнослужащих мест в дошкольных образовательных учреждениях) (принят в первом чтении 23.01.09, сегодня его поддержали во втором чтении депутатов, было против, воздержались.

Законопроект направлен на закрепление социальной гарантии первоочередного предоставления детям военнослужащих мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Не рассматривался

 

12. «Правительственный час»

Вице-премьер просит Думу законодательно ограничить цены на военную технику

Коммунисты просят Чубайса уйти и дать шанс России

 

Спрос в некоторых сегментах промышленности упал на 50-70%, нынешнюю ситуацию можно назвать кризисом спроса. Об этом заявил депутатам Госдумы вице-премьер Сергей Иванов, выступая в рамках «правительственного часа» с информацией о состоянии промышленного комплекса РФ в условиях мирового финансово-экономического кризиса и мерах по развитию высокотехнологичных отраслей российской промышленности.

По словам вице-премьера, кризис спроса затронул оборонную промышленность значительно менее, чем гражданскую. Снижения спроса на продукцию ОПК нет, все контракты выполняются. Говоря об этом, С.Иванов отметил огромные трудности с кредитованием, кредиты стали просто недоступны, требуемый объем кредитов ОПК составляет триста миллиардов долларов. Вице-премьер высказался в пользу законодательного регулирования цен на военную технику и вооружения. Он сообщил о введении принципа сквозного планирования. По его словам, для оздоровления ситуации в ОПК правительство реализует три группы мер: обеспечение, стимулирование спроса; стабилизация финансового состояния предприятий; поддержка перспективных инвестиционных проектов.

По словам С.Иванова, госборонзаказ на 2009 год составит около триллиона рублей, в основном это три направления – закупка новой техники, НИОКРы, ремонт существующей техники, внутри нее приоритет отдается стратегическим ядерным силам во всем их многообразии, это очень дорого, но иного выхода у нас нет, мы будем развивать стратегические силы сдерживания. Еще одна задача состоит в создании единого информационного поля включая космические программы.

Чтобы ускорить финансирование, считает вице-премьер, надо ускорить оформление заказов, и Кудрин здесь не при чем.

Абсолютно понятно, что кризис когда-нибудь кончится, и мы не можем выйти и него в том состоянии, в котором были до кризиса – сказал в своем заключительном слове С.Иванов. Он сообщил, что десятки ФЦП включая ГЛОНАСС подверглись значительно меньше оптимизации, чем гособоронзаказ.

 

Говорить, что ОПК умер, нельзя, но запас его прочности и выживаемости кончился, сообщил в своем докладе гендиректор Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» Сергей Чемезов. По его словам, удалось выйти на уровень военно-промышленного сотрудничества 8 млрд долл. Однако на предприятиях госкорпорации трудятся 800 тыс человек, их средняя зарплата составляет всего 14 тыс руб. в мес., наблюдается отток кадров, средний возраст работников превышает пятьдесят лет. На 440 предприятиях в т.ч. 340 – ВПК, акции которых переданы в качестве имущественного взноса в Ростехнологии, за 9 месяцев 2008 года кредиторская задолженность возросла на 13% и достигла 625 млрд руб.. 30% предприятий находится на грани банкротства. Основные фонды изношены на 70%, темпы обновления составляют 3-4% в год. Практически не поставлена на учет и не защищена интеллектуальная собственность, на создание которой государство затратило значительные ресурсы. Большинство ФГУП должны быть акционированы перед передачей активов, а это еще год.

 

Генеральный директор государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» Анатолий Чубайс напомнил, что в сентябре 2007 года госкорпорация была зарегистрирована и в апреле 2008 года начала прием заявок. Чубайс был назначен гендиретором Роснанотеха в сентябре 2008 года. Объем производства высокотехнологичной продукции составляет в России 4-5 млрд рублей, должен составить 900 млрд руб. в т.ч. 180 млрд руб. – экспортной. Наблюдательный совет Роснанотеха утвердил на сегодняшний день 9 проектов объемом финансирования 21 млрд руб., в т.ч. в Рыбинске на основе ноу-хау Курчатовского института по производству высокорежущего инструмента. Другой проект – строительство комплекса по производству мембран для переработки крови. А.Чубайс назвал три задачи, в т.ч. переход от простых проектов к кластерным. Он обещает представить в сентябре Думе целостную картину проектов. При этом его главная задача не отчеты, а заводы действующие. Он против того, чтобы создавать маленькие отделения Роснанотеха по всей стране, это не самый приоритетный шаг.

 

Депутат от ЛДПР Максим Рохмистров попросил, чтобы Чубайс сказал о мерах по финансированию, может быть Кудрину и Игнатьеву уже что-то было, может, их пожурили. Но Чубайс отказался от заключительного слова и к журналистам не вышел, как и другие участники «правительственного часа».

 

Депутат Алексей Русских задал вопрос о поддержке производства композитных материалов. По словам С.Чемезова, планируется создать холдинг по производству композитных материалов на базе Твери. Отвечая на вопрос Михаила Питкевича о взаимодействии с банками, С.Чемезов подчеркнул, что это самый больной вопрос, кредиты выше 10-12% приносят убытки. Соглашения с банками заключены, но госкорпорации придется брать кредиты самостоятельно на Западе. На вопрос Анатолия Грешневикова о намерении выпускать биотопливо, С.Чемезов сообщил о закупке гидролизного завода и сообщил о дальнейших планах, поскольку это практически безотходное производство. По словам Чубайса, серьезных заявок по производству биотопливу нет, в основном идет работа в направлении энергосбережения, например, по производству светодиодов, энергопотребление которых в семь раз ниже, чем ламп накаливания.

 

От фракции КПРФ выступил Сергей Собко. Он отметил, что каждые 30-40 лет происходит структурный кризис, который сопровождается появлением новой экономической формации. Докладчик предлагает признать, что американская экономика пала от избытка дешевых денег, а российская – от нехватки денег. В своем выступлении депутат напомнил о пути Чубайса, о залоговых аукционах, также об участии Чубайса в иностранной финансовой корпорации. С.Собко попросил Чубайса определиться, уйти и дать все-таки шанс России.

 

Бессмертным топ-менеджером назвал Чубайса в выступлении от ЛДПР Владимир Жириновский. Он полагает, что не Чубайс должен уйти, а все министры должны быть такими. По мнению Жириновского, деньги на научные исследования должны распределять не чиновники, а академия наук. Он высказал удивление в связи с тем, почему уперлись только в оборонку, и поставил вопрос: что, с легкой промышленностью, с пищевой, деревообрабатывающей у нас все в порядке?

 

Довести авансирование военных заказов до 70% предложил Иван Грачев в выступлении от фракции «Справедливая Россия». Он предупредил, что с иностранными кредитами будет еще хуже, чем с отечественными из-за риска девальвации. По расчетам депутата, налоговые преференции значительно более эффективны, чем венчурное инвестирование. Доля нашей наукоемкой продукции в мировом экспорте в 90-м была 6%, в 2000 – около процента, в 2007 – около полпроцента, то есть методично к нулю идет по факту.

 

От фракции «Единая Россия» выступил зампред комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов. Он подчеркнул, что если Роснанотеху достались живые деньги, то Ростехнологиям – непрозрачные обремененные долгами активы.

Перед началом заседания Госдумы на брифинге для журналистов Драганов предупредил, что российская промышленность столкнется со значительно более жесткой конкуренцией идей и инноваций, чем в докризисный период, поэтому проекты, направленные на развитие высокотехнологичных отраслей, должны оставаться в числе приоритетных. Драганов уверен, что оценка работы госкорпораций должна производиться не с точки зрения освоения передаваемых средств и имущества, а с точки зрения достижения целевых показателей. При этом для нас очевидно, что стартовые позиции госкорпораций далеко не идентичны. Одно дело – немалые государственные деньги, другое – подлежащие выстраиванию предприятия, зачастую проблемные, с долговой нагрузкой.

Драганов также отметил важность защиты прав инвесторов, не только и даже не столько иностранных, сколько российских. «Их права будут в полной мере защищены, если деятельность правоохранительных, судебных и различного рода контрольных структур будет отвечать требованиям справедливости и объективности, а процесс дебюрократизации не прекратится. Считаю, что дальнейшее укрепление этих институтов важно не меньше, чем сам антикризисный план», – подчеркнул депутат в ответ на вопрос нашего корреспондента.

 

Анонсируя «правительственный час», спикер Борис Грызлов сообщил накануне на брифинге для журналистов, что тема «правительственного часа» касается действий нашей промышленности в условиях финансово-экономического кризиса и о развитии высокотехнологичных отраслей промышленности. Спикер думает, что идеи Стратегии-2020, в частности, повышение производительности труда в пять раз, возможны только если будет развиваться новый подход – инновационная экономика. Поэтому в Думу приглашен не только вице-премьер Сергей Иванов, но и руководители двух важнейших госкорпораций – глава Ростехнологии Сергей Чемезов и глава Роснанотеха Анатолий Чубайс.

Борис Грызлов возлагает большие надежды на Роснанотех, он знает, что есть много новых идей, которые проходят процедуру выхода на новые гранты. Реальный сектор – промышленность – ожидает кредитов, есть список предприятий, которые являются градообразующими и системообразующими в отраслях, их около трехсот. Они будут получать финансовую поддержку. Но в целом таких предприятий гораздо больше и этот список должен расширяться до тысячи предприятий.

«Хотелось бы, чтобы эта поддержка была не только в субсидировании процентных ставок, а чтобы это была реальная поддержка государства этим предприятиям. Сейчас принято решение по направлениям авиастроения, автомобильной промышленности, судостроения» – сказал Борис Грызлов.

 

Рохмистров Максим Станиславович, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, член комитета по собственности:

Сегодня, 25 февраля на правительственном часе в Государственной Думе, посвященном проблемам кредитной политики вице-премьер С.Иванов и глава Ростехнологий С.Чемезов напрямую сказали, что сегодняшняя кредитная политика наносит ущерб интересам РФ и фактически убивает экономику.

К сожалению, никто из них не ответил на вопрос, привлекаются ли к ответственности лица, виновные в сегодняшней ситуации, притом, что эти виновные конкретно называются – председатель Центрального банка Игнатьев и министр финансов Кудрин. Как известно, нормы резервирования средств по кредитам и ставку рефинансирования устанавливает Центральный банк, а в целом за кредитную политику и за использование государственных денег отвечает министр финансов. Полтора триллиона рублей бюджетных средств, которые Госдума направила в банковский сектор для оздоровления российской экономики, в реальный сектор экономики до сих пор не поступили и использоваться не могут. При этом замалчивается, что банки, в которые направлены средства, являются государственными и совет директоров сформирован из чиновников, которые подчиняются Правительству РФ. Сегодня российская экономика, которая должна развиваться инновационным путем, развиваться не может, в первую очередь из-за в корне неверной кредитной политики государства!

Хватит общих фраз!

Я от имени фракции ЛДПР заявляю о необходимости привлечения к конкретной ответственности руководство Центрального банка, руководство Министерства финансов и представителей государства в тех банках, которые получили бюджетные средства. Мы предлагаем привлечь председателя Центрального банка Игнатьева и министра финансов Кудрина (он же является и председателем совета директоров банка, получившего более четырехсот миллиардов рублей) к ответственности за саботаж и уничтожение российской экономики.

Мы надеемся, что нас услышат, и деньги, которые Государственная Дума выделила в рамках антикризисной программы, наконец-то дойдут до реального сектора экономики. Как минимум, для этого необходимы отставки и привлечения к ответственности обозначенных лиц за тот ущерб, который они нанесли РФ.

 

перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

13. 139447-5

Операторов на почте накажут за нарушения сроков доставки судебной корреспонденции

«У нас судопроизводство тянется иногда достаточно долго», сообщил Госдуме представитель президента Гарри Минх, предлагая палате одобрить законопроект первого чтения по установлению ответственности за нарушение сроков предоставления экспертных заключений и вручения судебной корреспонденции. По словам представителя президента, около 60% дел останавливается в производстве из-за непредоставления экспертизы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 12.12.08 президентом, сегодня его поддержали в первом чтении 445 депутатов, 1 воздержался.

От комитета по законодательству Дмитрий Вяткин поддержал законопроект. По его словам, согласно новой норме эксперт не вправе отказаться от проведения экспертизы из-за ее неоплаты, он обязан провести экспертизу в срок.

Достаточно ли наказания штрафом пять тысяч рублей, если решение судьи касается миллионных дел, спросил коммунист Николай Коломейцев. Он предупредил, что на ход процесса очень сильно влияет кошелек одной из сторон, чтобы затянуть процесс, ничего не стоит заплатить пять тысяч судье. Депутат сомневается в правильности наказания почтового оператора за то, что он не может доставить повестку о вызове в суд. Г.Минх пояснил, что в случае невозможности вручения повестки оператор уведомляет суд, что повестка не вручена и после повторной повестки и уведомления суд имеет возможность рассматривать дела без участия лица, которому высылалась повестка. Г.Минх против того, чтобы устанавливать штраф для судьи, соразмерный тем многомиллионным делам, которые он рассматривает.

Сергей Иванов (ЛДПР) заявил, что судебное ведомство хитрит, поскольку обычно используется практика телефонограмм – секретарь суда звонит и говорит, «здравствуйте, я ваша тетя» – секретарь суда, и человек считается уведомленным, суд может рассматривать дела без участия лица, который должен быть вызван, а теперь мы все сваливаем на почтовиков. Г.Минх против того, чтобы устанавливать штраф для судьи, соразмерный тем многомиллионным делам, которые он рассматривает. Г.Минх с этим не согласен, он настаивает на том, чтобы исключить перенос рассмотрения дел гражданского судопроизводства из-за неявки сторон.

По замыслу авторов, законопроект направлен на установление дополнительных правовых гарантий прав лиц, участвующих в деле, на своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Предлагается установить процессуальную ответственность руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или эксперта за невыполнение требования суда о направлении экспертного заключения в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в срок, установленный судом в определении о назначении экспертизы, при этом прямо предусматривается обязанность суда общей юрисдикции указывать в определении о назначении экспертизы дату подготовки и представления в суд экспертного заключения. Вносятся изменения в регулирование отношений по доставке и вручению письменной корреспонденции – возложить полномочия по утверждению правил оказания услуг почтовой связи на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Закрепляется норма о том, что особенности регулирования услуг почтовой связи по доставке и вручению судебной корреспонденции будут устанавливаться в соответствии с нормами процессуального законодательства. Вводится административная ответственность операторов почтовой связи за нарушение сроков доставки и порядка вручения адресатам судебных извещений и судебных повесток.

Согласно тексту законопроекта, порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности регулирования услуг почтовой связи по доставке и вручению судебной корреспонденции устанавливаются в соответствии с нормами процессуального законодательства.

В случае нарушения порядка оказания услуг почтовой связи, требований о сроках доставки и порядке вручения адресату судебных извещений (судебных повесток) или несвоевременного информирования суда о невозможности вручить корреспонденцию адресату оператор почтовой связи несет ответственность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эксперт (государственное судебно-экспертное учреждение) не вправе отказаться от проведения порученной ему экспертизы в установленные судом сроки, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность оплатить расходы по производству экспертизы, произвести оплату назначенной экспертизы до ее проведения.

Нарушение оператором почтовой связи правил почтовой связи в части сроков доставки и порядка вручения адресату судебных извещений (судебных повесток) или несвоевременного информирования суда о невозможности вручить корреспонденцию адресату – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц – десяти тысяч рублей.

Статья 55 Арбитражного процессуального кодекса дополняется частью 6 следующего содержания: «В случае невыполнения требования суда о представлении экспертного заключения в суд в срок, установленный судом в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта о невозможности своевременно провести экспертизу к дате, определенной судом (либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в части 4 настоящей статьи), на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного эксперта налагается штраф в порядке и размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса».

Статья 110 АПК дополняется частью 6 следующего содержания: «Неоплаченные (не полностью оплаченные) расходы по проведению экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта (государственного судебно-экспертного учреждения) с соответствующей стороны (со сторон) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований».

Гражданский процессуальный кодекс в статье 85 дополняется абзацем следующего содержания: «В случае невыполнения требования суда о направлении экспертного заключения в суд в срок, установленный судом в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта о невозможности своевременно провести экспертизу к дате, определенной судом (либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в абзаце втором настоящей части), на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного эксперта налагается штраф до пяти тысяч рублей». Вносится также норма о том, что «Эксперт не вправе отказаться от проведения порученной ему экспертизы в установленные судом сроки, мотивируя это отказом сторон произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты эксперт (государственное судебно-экспертное учреждение) обязан (обязано) провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о взыскании произведенных расходов направить экспертное заключение в суд с документами, подтверждающими расходы на ее проведение, для решения судом вопроса о взыскании этих расходов с соответствующей стороны с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Первое чтение 445 0 1 11:31

 

15. 138630-5

Сексуально недозревших ни в партию ни голосовать не пустят

Госдума отклонила в итоге дискуссии законопроекты ЛДПР, предоставляющие несовершеннолетним целого ряда политических прав – участие в выборах и референдумах, возможность вести агитацию и вступать в политические партии.

Настаивая на отклонении законопроектов, зампред ответственного комитета по госстроительству Александр Москалец напомнил, что несовершеннолетние могут освобождаться от уголовной ответственности, на этой стадии преждевременно говорить о сформировавшейся гражданской позиции. По словам Москалец, во время пубертатного периода с 10 до 16 лет, затем во время социального созревания с 16 до 18 лет происходит окончательное формирование личности. В своем комментарии нашему корреспонденту А.Москалец пояснил, что для снижения возраста голосования необходимо менять Конституцию, только что вносили поправки в основной закон, он категорически против того, чтобы делать это каждый год.

Игорь Лебедев спросил, если молодой человек младше 18 лет не осознает ответственности, то осознает ли ее человек старше 85 лет.

Валентин Романов напомнил, как голосовали за Ельцина «Да – Да – Нет – Да». «Кто какую ответственность несет, голосуя за партию, которая разваливает государство» – ответил вопросом Сергей Иванов.

Половозрелость не может быть критерием того, что человек сформировался как личность, заявил Анатолий Локоть.

Представил законопроекты депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов напомнил, что на Руси семьи формировали рано, с 14 лет девушки и с 16 юноши считались перезревшими. Депутат сослался на мультфильм «Алеша Попович и Тугарин Змей». По мнению С.Иванова, обладающие ограниченными правами граждане до 18 лет не обладают зашоренностью, они могут делать более осознанный выбор и ученика из школы не выгонишь.

Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил со ссылкой на фундаментальную науку, что современные 16-летние значительно более продвинуты, чем 18-летние двадцать лет назад, однако эксперты комитета почему-то говорят другое.

Однако Анатолий Грешневиков («Справедливая Россия») предупредил, что ЛДПР это ничего не даст, если проголосуют за «Единую Россию» поставят пятерку, за ЛДПР – двойку.

«Единая Россия» боится, потому что молодежь всегда оппозиционна» – сказал Владимир Жириновский. По его словам, смысл закона в том, чтобы помочь молодежи осознать свой выбор. Он указал на то, что столько больных людей, прикованных к постели, голосуют. Жириновский считает, что позволять вступать в брак девушке надо со времени, когда она может забеременеть, а ей говорят «подожди», а что, беременность тоже подождет. По мнению докладчика, если с 16-ти лет разрешить голосовать, то старшим членам семьи будет стыдно не ходить на выборы, будут споры, потому что в семьях разных позиции.

В своем заключительном слове С.Иванов обещал, что в следующий раз будет внесен законопроект о голосовании с 17 лет и о запрете голосования с 60 лет, как на государственной гражданской службе.

В итоге обсуждения Госдума отклони в первом чтении законопроект об участии граждан РФ, достигших возраста 16 лет, в референдуме. Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ» внесли 10.12.08 В.В.Жириновский, В.В.Журко, С.В.Иванов, Ю.В.Коган, И.В.Лебедев, Ю.А.Напсо, сегодня его поддержали в первом чтении 44 депутата при необходимых 226 голосах, 5 было против.

Первое чтение 44 5 0 16:25

 

16. 137848-5 Госдума также отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу участия граждан достигших возраста 16 лет в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы и в проведении референдума». Документ внесли 09.12.08 те же депутаты, сегодня его поддержали в первом чтении 44 депутата при необходимых 226 голосах, 3 было против.

Законопроектом предлагается наделить несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет правами на участие в выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, Президента РФ, правом на участие в референдуме, а также правом вступать в политические партии.

Первое чтение 44 3 0 16:25

 

14. 75993-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения в части изменения сроков рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» внесен 25.06.08, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 229 депутатов.

Законопроект направлен на повышение качества подготовки и рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов и решений, действий (бездействия) органов государственной власти, реализации прав участников судопроизводства, в т.ч. права на судебную защиту. Предлагается увеличить сроки рассмотрения Верховным Судом РФ дел: об оспаривании нормативных правовых актов и решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, заявления об оспаривании нормативного правового акта – до 3-х месяцев (действующая норма – в течении одного месяца); об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц – до 2-х месяцев (действующая норма – в течении 10 дней).

Первое чтение 229 0 0 16:32

 

17. 429574-4

Единороссы не хотят ни дебатировать, ни день голосования переносить

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Законопроектом предлагается перенести единую дату голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления со второго воскресенья марта на второе воскресенье апреля.

Документ внес 11.05.07 депутат Сергей Иванов, сегодня его поддержали в первом чтении 133 депутата при необходимых 226 голосах.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец высказался против. Мы привыкли разводить выборы, забирая на это много времени, сказал Москалец. Он напомнил, что перед выборами патриарха вообще никакой избирательной кампании не проводили. Коммунист Владимир Федоткин поставил вопрос о том, неужели С.Иванов верит, что от этих законов что-то изменится. Иванов сказал, что уверен, тогда и патриарха будут выбирать, а не назначать.

Владимир Жириновский в выступлении от ЛДПР пояснил, что избиркомы все в руках «Единой России», в Архангельске второй тираж газеты ЛДПР милиция арестовывает, из Ненецкого округа пришлось вывезти кандидатов от ЛДПР в Москву, их жизнь в опасности. Неужели вам приятно получить фальшивые результаты, сказал Жириновский, назвав рейтинг «Единой России» 13%. А в некоторых регионах уже готовы протоколы 60%.

Мы имеем дело с машиной, которая не желает выполнять основные демократические законы, заявила Елена Драпеко («Справедливая Россия»). Она высказала согласие с тем, что сказал Жириновский. По их словам, первый банковский день выпадает на 12 или 13 января, партии не успевают с открытием избирательного счета.

В своем выступлении Жириновский отметил, что когда председательствует Любовь Слиска, возможностей у депутатов выступать намного меньше, чем при Олеге Морозове.

Первое чтение 133 0 0 17:01

 

18. 13076-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект, который предусматривает, что отказ кандидатов и политических партий от участия в совместных агитационных мероприятиях влечет за собой утрату ими права на размещение предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания на бесплатной основе.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 07.02.08 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, сегодня его поддержали в первом чтении 130 депутатов при необходимых 226 голосах, 2 воздержались.

При обсуждении Максим Рохмистров спросил противника идеи законопроекта зампреда комитета по госстроительству Александра Москалец о его отношении к указу Петра Первого выступать не по писаному, чтобы дурь каждого была видна. Думать надо о себе, чтобы смена власти не происходила кровавым путем, предупредил М.Рохмистров. По отношению к оппозиции депутат делает вывод, что «Единая Россия» своего будущего не видит. Рохмистров полагает, что дебаты позволили бы «Единой России» на дебатах лучше узнать своих людей. По его словам, авторитет «Единой России» был бы выше, если бы выяснилось на дебатах, а не в суде, американское гражданство кандидата от этой партии на должность главы администрации Рязанской области.

Коммунист Владимир Федоткин просил открыть тайну «Единой России» – почему ее кандидаты отзываются от дебатов. В ответ А.Москалец сказал, что он лично не отказывался бы от дебатов, но тогда пусть ведущий Владимир Соловьев установит, чтобы не перебивали, не кричали на него. Москалец признался, что он человек самолюбивый и тогда просто уйдет.

Лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев в своем выступлении отметил особенности национальной политики. В Америке за предвыборными дебатами наблюдало 52 млн человек, во Франции – 20 млн чел. Левичев напомнил, что от дебатов Владимира Вольфовича запомнился только обмен стаканами соком. Сейчас дебаты – это КВН в семь утра. В чем отличие России, Левичев предложил выбрать один из трех ответов: у нас другие зрители, другие политики, другое телевидение. Он сообщил о поддержке законопроекта и спросил председательствующую Любовь Слиска о готовности выйти на открытое обсуждение. «С удовольствием выйду с вами на любые дебаты» – сказала Л.Слиска.

Анатолий Локоть сообщил, что такое непробиваемый административный ресурс, сегодня лидера КПРФ Геннадия Зюганова в Брянске не пустили на встречу с избирателями, выгнали детишек на мороз и заперли дом культуры.

«Помните, Путин как-то сказал «может быть, но тогда мы с народом ошибаемся» – вот у людей есть твердое мнение, что умение молоть языком красиво не всегда означает, что человек может работать» – сказал председатель комитета «За чистые и честные выборы», депутат от «Единой России» Николай Гончар. Он также напомнил, что события 90-х годов привели к микрофонам плеяду болтунов, от которой остался десяток-другой человек, в частности, Чубайс, которого сегодня слезно били челом и умоляли уйти. «Вот позорище, а?» – сказал Гончар. По его словам, у партии «Единая Россия» есть одна проблема – о ней судят не по словам, а по делам. «У нас такая планида, такая работа и умные слова насчет виртуального и прочего, прочего, Это раздражает людей, народ опытный, народ все прекрасно понимает и поэтому всю эту вот не смотрит» – сказал гончар и заключил: «У нас другой альтернативы, как продемонстрировать сделанное дело, нет и размениваться на треп мы не будем». Конечно глупость сделали в Брянске, согласился он, когда Стародубцев был губернатором, он такого в отношении Демвыбора не делал. По словам Гончара, глупостью в Брянске коммунистам рекламу делают.

Автор законопроекта Сергей Иванов предложил не доводить ситуацию до абсурда: вы что делаете, из-за вас Дальний Восток собрался к Китаю присоединяться. На ГЛОНАСС угробили миллиарды, чтобы следить, как мусоровозы по городу передвигаются.

Первое чтение 130 0 2 17:47

 

19. 72007-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о лишении регистрации кандидата за отказ от участия в дебатах. Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о выборах в части использования предоставленного для предвыборной агитации бесплатного эфирного времени» внесли 16.06.08 коммунисты И.И.Мельников, С.Н.Решульский, О.Н.Смолин, А.А.Андреев, О.А.Куликов, Г.А.Зюганов, сегодня его поддержали в первом чтении 135 депутатов при необходимых 226 голосах.

Докладчик Олег Куликов рассказал об истории дебатов в США, где родились в 1858 году современные политические дебаты, когда сошлись Абрам Рузвельт и Стив Дуглас. Боролись за пост сенатора от штата Иллинойс, час выступал один кандидат, час другой и по полчаса отвечали на вопросы. Рузвельт не победил. Но через два года были выборы президента, об этих дебатах уже известили все население США газеты и он победил с подавляющим преимуществом. До следующих дебатов избиратели США дозревали сто лет. Следующие дебаты, первые по телевидению, прошли в 60-м году, когда сошлись молодой сенатор Кеннеди и опытный политик Никсон. На этих дебатах победил Кеннеди, их назвали «биг дебаты», они изменили отношение к дебатам во всем мире.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец пояснил в своем докладе, что законопроект не является альтернативой предыдущему, его авторы не признают права кандидатов на отказ от дебатов. Поддержать подобные предложения никак невозможно, все-таки свобода отрицать – это весьма примитивная свобода, считает докладчик.

Максим Рохмистров (ЛДПР) отметил извращенную марксистско-ленинскую философию «Единой России», по отношению к оппозиции видно, что смена власти возможна только революционным путем. Он напомнил, что тот же самый Ленин в своих трудах указывал, что одним из важнейших пунктов революционной ситуации является отказ власти к публичным дискуссиям с оппозицией.

Политически подкованный Москалец сообщил, что отказ от дебатов – это еще не революционная ситуация, есть три признака и еще десять дополнительных, которые изложены в соответствующем разделе истории КПСС. «Власть, она ведь тогда только теряется, когда она отказывается от нее. Если в 1917 году Николай Второй отказался от власти, отрекся – вот и власть. Если в 1990-1991 году тоже отказались от направляющей и руководящей роли – вот тоже власть. И потом она, собственно говоря, кто подбирал, тот и подбирал» – сказал думский златоуст Москалец. Он цитировал не только Ленина и Зюганова, но и Леннона на английском, причем с дефектами дикции, что вызвало возмущение в зале.

Опасность непроведения дебатов Владимир Жириновский увидел в признании Троцкого «мы впятером уболтали Россию на революцию», а потом Рейган уболтал Горбачева на проведение реформ, потому что он лучше говорит. Ленин умел говорить, вот вы получили вариант, Сталин не умел говорить, вы получили кровь. Кровь получили, самую настоящую кровь. Кровь получили, самую страшную кровь. Все остальное потом. Горбачев начал что-то делать, но еще вышел из той системы и поддался на уговоры Рейгана.

ВВЖ увидел отсутствие логики в выступлении Гончара. Ну, вы уже взяли Маркова, политолога. Ну, не получается у него ничего. В следующий состав лучше Соловьева возьмете, он уже выступал за вас на манеже и доказывать, какую-то девочку научили там говорить, что все будет хорошо, все, она что-то там смогла.

По мнению Жириновского, если партия отказывается от дебатов, она автоматически не должна участвовать в выборах.

Как всегда, Жириновский в своем выступлении затронул широкий спектр тем и в том числе сказал, что ХАМАС пришел к власти через демократию и переходит к террору, потому что они заставили через автоматы за них проголосовать, а не путем убеждения.

Николай Рябов (КПРФ) не отрицает фразы, что «Единая Россия» – партия конкретных дел, но отмечает, что сделано. Он ставит вопросы, куда делись наши доблестные колхозы, население, поголовье скота, которое сократилось с 58 до паршивых 16 миллионов, куда делись наши доблестные Вооруженные силы, нас можно брать голыми руками, правда не желают этого пока делать. Куда делось мощное некогда промышленное производство нашей страны? А холодильники ЗИЛ до сих пор работают, вот качество советской власти, извините, советской промышленности. За 17 лет вашего правления вы дали этой стране наркоманию, проституцию, беспризорность, обдираловку в медицине – вот ваши дела. И не надо качать головой, единственный выход переход на социалистические рельсы, национализация, государственный банк должен быть, иначе рабочие выйдут с вилами.

История конечно богата аргументами и для тех , кто поддерживает и кто отвергает закон, считает Николай Левичев. Он сослался на «Краткое наставление по исканию консульства» Квинта Тулия, брата Цицерона, написавшего первое пособие по выборам, где отдается должное ораторскому искусству и предлагается обещать больше, все равно потом никто не вспомнит. «У нас тут сегодня происходит некое соревнование в уровне демагогичной квалификации» – констатировал Николай Левичев.

Борис Кашин (КПРФ) заметил, что наворочали столько, что выйти на дебаты власть не может. Он утверждал, что действующий закон есть, но вы его не выполняете.

Законопроект предусматривает, что отказ политической партии, кандидата на должность Президента РФ от участия в совместных агитационных мероприятиях (неучастие их более чем в 2-х агитационных мероприятиях) является основанием для отмены Верховным судом РФ решения Центральной избирательной комиссии РФ о регистрации федерального списка кандидатов политической партии, кандидата на должность президента РФ.

«Как сегодня блеснули интеллектом, как запомнится этот день», – сказала Любовь Слиска. Из зала спросили – Избирателям? Она ответила: Да!.

Первое чтение 135 0 0 18:37

 

Пресс-релизы

 

Зюганов утверждает, что в Брянске пытались сорвать его встречу с коллективом местного машиностроительного завода

Брянск. 25 февраля. ИНТЕРФАКС – Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что в среду была предпринята попытка срыва его встречи с коллективом Брянского машиностроительного завода в преддверии намеченных на 1 марта региональных выборов.

«Встреча с коллективом Брянского машиностроительного завода была запланирована заранее, однако когда я и два депутата Госдумы от нашей фракции Петр Романов и Сергей Обухов подъехали ко дворцу культуры БМЗ, то увидели, что он закрыт на замок», – сообщил Г.Зюганов журналистам.

По его словам, перед закрытым дворцом культуры собралось около двух тысяч работников БМЗ. «Несмотря на мороз, люди нашли усилительные установки, и мы прямо перед входом во дворец культуры все же провели встречу с избирателями», – отметил лидер КПРФ.

Он заявил, что в первой половине дня в среду встречался с губернатором Брянской области, другими руководителями, «и все нас заверили, что запланированные заранее встречи состоятся, и все будет хорошо».

Г.Зюганов также сказал, что на площади перед закрытым дворцом культуры собралось немало журналистов. «Вечером я буду выступать по брянскому телевидению и расскажу об этом безобразном инциденте», – заявил лидер партии.

 

Из паразитной рассылки

Брянск захлестнула предвыборная истерика. Весь город завален и заклеен макулатурой, в которой на все лады восхваляются наши «благодетели» – буржуазные политики, бизнесмены и прочие проходимцы. Каждая партия и каждый кандидат в областную думу стремятся показать, насколько сильно у них болит душа за каждого жителя Брянской области. Сегодня брянцы стали свидетелями того, как лидер КПРФ Г.А. Зюганов проявляет заботу о людях во время выборов и внезапно нагрянувшего кризиса. Геннадий Андреевич приехал сегодня утром в Брянск, чтобы повидаться с губернатором, а также провести пресс-конференцию и встречу с избирателями. В 11.00 в обкоме КПРФ состоялась пресс-конференция. В самом начале Зюганов обозначил целью своего долгожданного визита отчет фракции перед избирателями. Мы считаем, что не стоит подробно распространяться об этом мероприятии, но необходимо лишь указать на определенные тезисы в речах лидера крупнейшей ревизионистской партии страны, которые говорят о его принадлежности к лагерю буржуазии.

 

Сегодня, 25 февраля 2009 года, состоялось заседание экспертной группы по проекту технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

Открывая заседание, Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум обратил внимание на исключительную важность данного федерального закона для целей защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества. М.Л.Шаккум также подчеркнул, что «заседание носит экспертный характер» и предостерег участников от поспешных выводов в адрес предложенного законопроекта.

Комментируя проект Федерального закона «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, М.Л.Шаккум, сообщил:

«На данный момент предложенный документ носит очень общий характер. В нем нет прямых требований, которые должны содержаться в техническом регламенте. Это, пожалуй, основное замечание к предложенному проекту.

Что касается собственно концепции этого закона, то, на мой взгляд, ключевым вопросом данного закона является вопрос персонификации ответственности за безопасность зданий и сооружений. Если технический регламент даст ответ на вопрос, кто является лицом ответственным за безопасность зданий и сооружений, то это позволит избежать повторений таких трагедий, как обрушение купола московского аквапарка, обрушение Басманного рынка и других катастроф, повлекших множество человеческих жертв».

Следующее заседание экспертной группы по обсуждению проекта технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» состоится на неделе со 2 по 6 марта. К этому моменту предполагается обобщить замечания и предложения, касающиеся содержания технического регламента.

 

«К сожалению, пока российская экономика не сумела перейти на путь несырьевого развития, – сказал В.Драганов накануне заседания, – «Сделано немало, но большая часть крупных инновационных проектов – пока еще в «стартовой позиции». Сегодня мы обсудим ситуацию и предложения по развитию высокотехнологичных отраслей российской промышленности».

«Последовательная позиция «Единой России», которую сегодня я озвучу в выступлении на Правительственном часе – несмотря на кризис, мы должны обеспечить сохранение основного вектора развития – курса на инновационную экономику», – заявил депутат.

«На выходе» из кризиса выживут сильнейшие компании, и поэтому российская промышленность окажется в новых условиях – условиях гораздо более жесткой конкуренции идей и инноваций, отметил он, добавив: «Проекты, направленные на развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, оборонного комплекса должны остаться в бюджетном приоритете».

«Кроме того, у нас есть вопросы к руководителям госкорпораций», – заявил парламентарий, – «В первую очередь мы должны понимать эффективность использования бюджетных средств».

«Уверен, что оценка работы госкорпораций должна производиться не с точки зрения «освоения» передаваемых средств и имущества, а с точки зрения достижения их целевых показателей. При этом для нас очевидно, что стартовые позиции госкорпораций далеко не идентичны. Одно дело – немалые государственные деньги, другое – подлежащие «выстраиванию» предприятия, причем зачастую «проблемные», с долговой нагрузкой», – сказал В. Драганов.

«2009 год мы закончим с падением объемов промышленного производства. Непростыми будут и следующие, как минимум, два года. В конечном итоге все зависит от того, насколько мы сумеем «переналадить» национальную экономику в современных условиях», – резюмировал парламентарий.

 

Роспотребнадзор в ближайшее время намерен начать консультировать население на предмет того, как бороться с кризисом. «Мы сейчас предполагаем открыть антикризисное консультирование людей», – сообщил журналистам главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко.? Он пояснил, что речь, в частности, идет о консультациях для тех, кто потерял работу и хочет заняться малым бизнесом. «Мы предполагаем сделать краткий ликбез: что нужно, чтобы, например, открыть закусочную или киоск», – сказал чиновник. Позвонив на «горячую линию», можно будет подробно узнать, какие для этого нужны документы, какие существуют механизмы для получения разрешений, какие санитарные правила необходимо будет соблюдать. Для консультирования граждан будет открыта специальная горячая линия. Звонок на линию будет бесплатным. Также на сайте Роспотребнадзора появится специализированный раздел по антикризисному консультированию.

Комментирует Михаил Старшинов, член Комитета по безопасности:

- Интересно, почему Роспотребнадзор решил рассказывать населению про санитарные правила малого бизнеса именно сейчас, во время кризиса. Разве кризис как-то изменил эти правила или раньше их суть тщательно скрывалась? Зайдя в Интернет, я за пару минут нашел список необходимых документов для открытия различных форм бизнеса. Куда полезнее для россиян сегодня консультации по вопросам о том, как возвращать набранные кредиты, как не попасть под сокращение или, наконец, где взять деньги на открытие закусочной или киоска, о которых беспокоится Геннадий Онищенко.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: Президент продолжает реформирование судебной системы

25 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках целого пакета мер по повышению эффективности судебной власти, предложенных Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Речь идет об установлении ответственности за нарушение сроков предоставления экспертных заключений и вручения судебной корреспонденции.

Нарушение этих сроков отнюдь не мелочь, на которую можно не обращать внимание. Это – основная причина приостановления производств по гражданским делам или длительного нахождения их в судах Российской Федерации. И можно представить себе чувства человека, долгие годы ожидающего решения суда. Самое мягкое определение им – недовольство властью.

По существу законопроект решает совершенно определенную задачу, которая является стержневой для демократического общества. Его цель – защита прав человека в судебном процессе, обеспечение его справедливости и объективности.

Можно сказать, что с принятием этого законопроекта еще более ясной становится стратегия, которой руководствуется Президент, проводя реформу судебной системы. Шаг за шагом идет выявление слабых звеньев и их, так сказать, ремонт. Никаких резких шагов, которые в судебной сфере особенно противопоказаны», – заключил Олег Морозов.

 

25 февраля 2009 года состоялось первое заседание Общественной молодежной палаты при Государственной Думе пятого созыва. Заседание открыл Председатель Государственной Думы, почетный председатель Общественной молодежной палаты Борис Грызлов. Он рассказал о задачах, которые стоят перед Общественной молодежной палатой. По словам Б.Грызлова, это приобретение позитивного опыта в сфере молодежной политики в регионах, анализ существующих проблем, выработка предложений по совершенствованию законодательства в сферах, важных для молодежи. «Очень символично, что мы начинаем работать в 2009 году. Это год, который объявлен Годом молодежи, и думаю, что это должно дать определенный импульс нашей работе», – подчеркнул Председатель Госдумы.

Заместитель Председателя Государственной Думы Светлана Журова, являясь куратором Общественной молодежной палаты, в своем выступлении отметила более высокий статус Палаты по сравнению с общественными молодежными палатами при Государственной Думе предыдущих созывов. С.Журова подчеркнула важность работы Общественной молодежной палаты, в части формирования правовой и политической культуры молодежи.

Заместитель Министра спорта, туризма и молодежи Олег Рожнов, участвуя в заседании, пожелал членам Общественной молодежной палаты быть активными в своей работе, поскольку, по его мнению, «молодежный парламентаризм – это не только механизм лоббирования интересов молодежи в органах власти, но и возможность для представителей молодежи самим войти в них».

Члены Палаты решили ряд организационных вопросов: был утвержден Регламент Палаты, избрана Счетная комиссия, утвержден список и состав комиссий. Председателем Общественной молодежной палаты была избрана депутат Государственной Думы Виктория Черкесова.

 

Группа ММВБ модернизирует систему управления рисками на биржевом валютном рынке

В условиях продолжающихся кризисных явлений на финансовых рынках Группа ММВБ уделяет особое внимание стабильности биржевой торговли и надежности системы управления рисками. 25 февраля 2009 года участникам биржевого валютного рынка направлены информационные письма с описанием комплекса проектов по модернизации системы управления рисками, совместно реализуемых ЗАО ММВБ и НКЦ:

- внедрение новой системы установления лимитов нетто-операций участникам Фонда покрытия рисков (ФПР) в соответствии с присвоенным им внутренним рейтингом – со 2 марта 2009 года.

- приведение параметров ФПР в соответствие с текущей рыночной ситуацией, что предполагает увеличение размера взноса в Фонд покрытия рисков с 20 до 60 тыс. долларов США – с 23 марта 2009 г.

Важной составляющей новой системы лимитирования операций на валютном рынке является присвоение участнику ФПР внутреннего рейтинга, значение которого, наряду с размером собственных средств и величиной рыночного риска изменения курсов иностранных валют, учитывается НКЦ при установлении ему лимита нетто-операций. Порядок присвоения внутреннего рейтинга и проведения оценки кредитного качества участника описан в «Методике определения рейтингов участников валютного рынка ММВБ», утвержденной решением Правления ЗАО ММВБ 10 февраля 2009 г.

Другим важным проектом по развитию Системы управления рисками является корректировка параметров ФПР, необходимость проведения которой обусловлена значительным ростом волатильности на биржевом валютном рынке. В рамках реализации данного проекта 10 февраля 2009 года Наблюдательным советом НКЦ принято решение о внесении в «Положение о порядке формирования, размещения и использования средств Фонда покрытия рисков Акционерного Коммерческого Банка «Национальный Клиринговый Центр» (Закрытое акционерное общество)» изменений, касающихся увеличения размера взносов в Фонд с 20 до 60 тыс. долларов США.

Внедрение новой системы лимитирования операций с одновременным увеличением взноса в ФПР позволит даже в условиях возросшей волатильности, сохранить его участникам лимиты нетто-операций на уровне, сопоставимом с лимитами, действующими в настоящее время. Это также позволит увеличить максимальный размер лимита для наиболее надежных контрагентов с 70 до 100 млн. долларов США при сохранении надежности СУР биржевого валютного рынка. Решение по данному вопросу было принято Наблюдательным советом НКЦ на заседании 10 февраля 2009 г.

Основные положения «Методики определения рейтингов участников валютного рынка ММВБ», а также текст изменений в «Положение о порядке формирования, размещения и использования средств Фонда покрытия рисков Акционерного Коммерческого Банка «Национальный Клиринговый Центр» (Закрытое акционерное общество)» размещены на сайтах ЗАО ММВБ и НКЦ соответственно

 

Законотворческие предложения Александра Гурова в части соответствия Федерального закона РФ от 4 декабря 2007 года N329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N160-ФЗ, от 25.12.2008 N281-ФЗ) современным международным тенденциями развития массового спорта, а именно обеспечению государственной поддержки категории спортсменов старше 35 лет.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Уточнить в пункте 4) части первой понятие «массовый спорт». После слов «...физическое развитие граждан» читать «всех возрастных групп», далее по тексту.

Дополнить часть первую статьи 2 пунктом 31) следующего содержания:

«31) возрастная группа – социально-демографическая группа людей, сформированная по определенным возрастным критериям, на которую распространяются принятые в установленном порядке с учетом возраста ограничения и особенности при проведении учебно-тренировочной деятельности и соревнований (дети, юноши, юниоры, молодежь, взрослые, старшие возрастные группы (старше 35 лет).».

Статья 3. Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

В пункте 4) части первой после слов «...гарантии прав граждан», читать: «всех возрастных групп», далее по тексту.

Дополнить часть первую статьи 3 пунктом 12) следующего содержания:

«12) содействие развитию физической культуры и спорта среди граждан старших возрастных групп.».

Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в РФ

В пункте 1 части 1 после слов «...спортивные федерации», читать «организации ветеранов спорта», далее по тексту.

Статья 6. Полномочия РФ в области физической культуры и спорта

Дополнить часть первую статьи 8 пунктом 23) следующего содержания:

«23) организация и проведение всероссийских и международных спортивных соревнований спортсменов старших возрастных групп, включая Всемирные игры мастеров, а также подготовка к ним.».

Министру спорта, туризма и молодежной политики РФ В.Л.Мутко о государственной поддержке спортсменов старше 35 лет

 

 

Уважаемый Виталий Леонтьевич!

На днях волею случая мне довелось встретиться, а в итоге – провести продолжительную беседу, с группой уникальных людей – ветеранами российского спорта:

Владимиром Борисовичем Поповым, 1932 г.р., доктором педагогических наук, профессором, заслуженным тренером РСФСР, обладателем 29 золотых медалей международного класса, СССР и России по дисциплинам легкой атлетики;

Владимиром Мироновичем Ройтманом, 1937 г.р., доктором технических наук, профессором, пятикратным чемпионом мира по тройным прыжкам, пятикратным чемпионом Европы по прыжкам в длину;

Карловым Владимиром Яковлевичем, 1940 г.р., кандидатом юридических наук, доцентом, троекратным бронзовым призером Европы по спортивной ходьбе, ветераном МВД России, полковником милиции в отставке;

Чирковым Юрием Аркадьевичем, 1943 г.р., четырехкратным чемпионом России по легкой атлетике, зам. председателя Комитета ветеранов Всероссийской федерации легкой атлетики, спортивным обозревателем, ветераном Вооруженных Сил, полковником в отставке.

Все они, вопреки преклонному возрасту, нередко связанному с валенками и больничной койкой, полны жизненной энергии, заняты общественно-полезным трудом, принимают ежегодное и весьма успешное участие в российских и международных соревнованиях среди спортсменов старше 35 лет. Оказывается, это целое движение!

Мне, как заместителю председателя Оргкомитета Международной выставки «Охота и рыболовство на Руси» (пошел уже 25-й сезон), человеку, не чуждому спорту, да и государственнику со стажем, стала понятна важная политическая составляющая прошедшей беседы, напрямую завязанная на внутренние и внешние национальные интересы. В 2001 году, несмотря на недоуменные взгляды коллег-депутатов, в публичном докладе я обращал внимание Президента на другие аспекты демографической проблемы. К 2009 году они успешно реализованы. Так же, надеюсь, произойдет, спустя время, в данном случае.

Посудите сами. Демографические перспективы предрекают временн?ю полосу старения значительного числа россиян, что заметно отразится на сокращении доли трудоспособного населения. По самым щадящим оценкам, если в 2009 году на 1000 людей трудоспособного возраста придется 582 человека нетрудоспособного возраста (и детей, и пожилых), то в 2025 году этот показатель иной – 1000:812. А принимая во внимание нынешнюю прогрессивную демографическую политику, нацеленную на увеличение рождаемости населения, тем более важно, чтобы до вступления в трудоспособный возраст подрастающих поколений, экономика страны не испытывали дефицита трудовых ресурсов.

Отчасти компенсировать эту проблему призваны мигранты, но уповать только на их, как правило, низкоквалифицированный труд вряд ли следует. Особенно в перспективе повышения расходования средств на обеспечение жизни возрастающей доли россиян старше трудоспособного возраста. И в этом смысле государственная поддержка физического здоровья населения страны посредством вовлечения в массовый спорт не только молодежи, но и взрослого населения, людей пожилого возраста, могла бы стать эффективным инструментом демографической политики. Нам бы удалось купировать дефицит высококвалифицированных трудовых ресурсов до той поры, пока не подрастет смена поколений. Этот период может занять не меньше 20-25 лет.

Исходя из подобных экономических соображений, здравоохранительные концепции развитых зарубежных государств, уже десятилетия назад начали последовательно внедрять в свои общества идеи массовой физической культуры и спорта. В наши дни доля граждан, регулярно занимающихся разнообразными видами спорта, включая туризм, рыбалку, охоту, в Австралии, США, Канаде, Японии, странах Евросоюза – уверенно достигает половины населения. При этом общественный бум отмечается в области ветеранского (сениоров, мастеров) спорта. Если в 1978 году в г. Виареджо (Италия) стартовал первый чемпионат Европы среди спортсменов старше 35 лет, собравший немногим более тысячи участников из 21 страны, то в 2005 году на Всемирные игры мастеров в Эдмонтоне (Канада) съехались 23 тысячи атлетов из 90 стран мира. Согласно же Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» в нашей стране даже в 2015 году ожидается не свыше 30 процентов населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

Экономический эффект – налицо, в широком смысле доходность общества существенно превысит частные прибыли от профессионального спорта, несомненно, зрелищного, но зачастую ведущего людей к инвалидности. Помимо очевидного роста производительности труда и трудовой занятости, сокращения инвалидности и расходов на социальную медицину, увеличения продолжительности жизни и пр., возникает конкуренция среди государств и городов проведения мероприятий такого рода. Ведь кроме самих атлетов, в местах соревнований сосредотачиваются десятки, а то и сотни тысяч людей, состоящих из тренеров, зрителей, волонтеров, журналистов, обычных зевак, что заметно сказывается на пополнении национального бюджета, повышении международного авторитета и пр.

Стремительный рост популярности массовой физической культуры в мире, в данном случае – спорта среди людей старше 35 лет, по каким-то труднообъяснимым причинам не находит адекватного отражения в России, особенно на международной арене. Хотя повсеместно провозглашаем актуальность интеграции в мировое сообщество, необходимость продвижения политического престижа государства в зарубежном пространстве.

В 1990 году, когда наша страна впервые включилась в международные соревнования рассматриваемого класса (г. Будапешт, Венгрия), 448 советских спортсменов завоевали 24 золотые медали. С тех пор ситуация изменилась много к худшему.

Во-первых, отсутствует государственная структура, координирующая спорт среди людей старше 35 лет, а, следовательно, их выезд из разных уголков России на международные игры. В этом смысле ликвидированный в октябре 2008 года Росспорт возлагавшихся на него ветеранами надежд не оправдал. Сегодня этими вопросами в частном порядке занимаются, как правило, некие «жучки», не обладающие лицензионными разрешениями, но зарабатывающие мелкогрупповыми выездами спортсменов за мзду. Куда реже – спонсоры-предприниматели и местные спортивные комитеты разной принадлежности.

В среднем валютном исчислении зарубежный вояж обходится от $1000 до $2000-3000 (в зависимости от класса гостиницы и продолжительности соревнований). Для иного именитого ветерана-спортсмена это сумма пенсий одного года-двух лет. В итоге максимальное количество соотечественников, способных, с финансовой точки зрения, условно безболезненно выехать за границу, образует российское представительство, в лучшем случае, немногим больше девяносто спортсменов при населении страны 142 млн человек.

Для сравнения: Германия (население 82,4 млн) выставляет от 600 до 800 и выше спортсменов; Италия (население 58,9 млн) – не менее 600 сениоров; Великобритания (население 60,6 млн) – более 300 мастеров от 35 до 90 и старше лет.

Из этой первой причины хилости внимания государства к поднятому вопросу вытекают другие ремарки, никак не прибавляющие международного авторитета нашей стране.

Так, во-вторых, российские спортсмены не облачены в национальную униформу, что в сравнении с их иностранными коллегами больно бьет не столько по индивидуальному самолюбию, сколько вновь по международному престижу. Особенно, когда для победителей, что происходит все же нередко, торжественно играется Государственный гимн и, хочешь – не хочешь, надо восходить на пьедестал мировой признательности. Приятные исключения организованного снабжения униформой – 1990 и 2006 годы. Но больше на слуху случаи дисквалификации российских спортсменов именно по причине ее отсутствия.

В-третьих, зарубежные СМИ, буквально захлебываясь, восхищаются успехами собственных мастеров, и, наоборот, настороженно трубят: «Русские наступают!», видя фурор, производимый на стадионах мира 80-летним Ахметом Сиразиевым – спортсменом из Татарстана, или москвичкой Калерией Гомбеладзе, которой далеко за 70 лет. Представителей отечественных масс-медиа в пресс-центрах обсуждаемых международных соревнований – нет! А в самой России оповещением впечатляющих мировых рекордов со стороны соотечественников занимаются разве что издания типа журнала «Легкая атлетика» (2 000 экз.). Такая постановка дела совершенно недопустима.