12

Очень тяжелый день – депутаты в палате плавают словно рыбы в аквариуме

13.03.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Низковольтное оборудование не должно взрываться – в отличие от выборов

Госдума продолжает вялотекущий процесс принятия так называемых технических регламентов, призванных заменить советские ГОСТы и СНИПы. Из сотен необходимых законов принято пока немного и уже известно, как они работают – никак, ни с соками ни с молоком ситуация не изменилась.

Последний из обсуждаемых Госдумой – техрегламент на низковольтное оборудование с напряжением постоянного тока 1500 вольт, переменного тока до 1000 вольт при частоте до 1000 герц, также химические источники тока, блоки питания в абонентских средствах связи. Основная и почти единственная номинальная цель регламента – ввести в России требование Европейской директивы 73/23/ЕЕС, чтобы открыть экспорт нашей продукции. Для выхода на рынок достаточно декларации производителя о соответствии продукции требованиям безопасности. Все остальное описано мутно, многословно и неопределенно, включая такие безусловные вещи, как механическая защита и предотвращение короткого замыкания. Записано, что низковольтное оборудование не должно взрываться. При обсуждении выяснилось, что на разработку этой мути угрохали два миллиона. Остался без ответа вопрос депутата Сергея Иванова об экономическом эффекте от затраченных средств. Из документов к закону он сделал вывод, что эффекта нет – одни затраты.

Кроме техрегламента, одобрили упрощенный порядок пересечения российско-казахстанской границы для приграничного населения, хотя для наркотрафика там вообще никакой границы нету. Также приняли закон о новом варианте админресурса для муниципальных выборов – в партийный список напихают сомнительных общественников, чтобы провести своих людей в местную власть или снять неугодную партию с выборов. Пошел в обсуждение президентский проект о небольшом снижении предельной численности партий, в котором записана ротация руководителей. Имеется в виду бессменный предводитель коммунистов Зюганов.

Депутаты одобряют законы, но беспокоит их все больше то, что даже обсуждать не очень разрешают. Например, закон о господдержке северян, по порядку на дорогах, сокращения возможностей для коррупционного и административного ресурса. В связи с этим больше всего обсуждаются в Думе эти волнительные и вредные для здоровья выборы. «Единой России» уже не хватает административного ресурса и исчезающих чернил, в ход пошел такой способ распределения мандатов «империале», при котором они получают голосующее большинство мандатов, имея менее половины пририсованных голосов избирателей, как в Ненецком а.о. Если же губернатор ослушается, он оказывается под угрозой снятия, как в Мурманске. Модель для будущих выборов выстроена, вопрос опять в том, какая партия власти ею воспользуется и не спишут ли все принятые регламенты на действующую в этой роли команду.

Сообщения

Предложения в повестку дня (разминка)

Против Немцова на Сочи бросят Лугового

Лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев сообщил о намерении ЛДПР выдвинуть Андрея Лугового в мэры Сочи.

В своем комментарии журналистам И.Лебедев напомнил, что у нас презумпция невиновности, это мнение английской полиции, что он там чего-то взял. Это домыслы, а в ЛДПР считают Лугового замечательным, достойным человеком, и выдвигают его кандидатом в мэры Сочи, тем более, что там Олимпиада будет, а мэры меняются раз в полгода.

Борис Немцов прореагировал нервно, выступил против Олимпиады в субтропиках и посоветовал сочинцам не пить чаю, намекая почему-то на таллий, хотя английские спецслужбы обвиняют Лугового в отравлении Литвиненко полонием, запутавшись в грамотно инсценированной ситуации. Глупо с их стороны, Лебедев прав, доказательств у них нет, одни эмоции на основе архетипа страха перед Россией как геополитического конкурента.

Напомним, что по вопросу включения кандидатуры Лугового в список ЛДПР для участия в выборах Госдумы пятого созыва проявились жесткие разногласия между лидером партии Владимиром Жириновским и ее креатором Алексеем Митрофановым, в итоге Митрофанов вынужден был оставить попытки сохраниться в Думе через партию, которую он помогал создавать, и оставить там два млн евро за место в списке, но и возможность пройти через список «Справедливой России» ему была отрезана.

Отмечено, что выдвижение непроходной, но раскрученной фигуры кандидатом в мэры использовал как PR-ход к неодобрению Жириновского сам Митрофанов, когда он изображал альтернативу Лужкову. Такие ходы можно предпринимать только имея значительный запас свободных денег.

Напомним также, что судя по прошлым разговорам в т.ч. Митрофанова, сценарий Березовского по демонстративному устранению ньюсмейкера российского происхождения удался на славу, резонанс на убийству одного человека сравним с реакцией на крупный теракт с многочисленными жертвами, причем во многом по той причине, что удалось столь мастерски запутать беспомощные английские спецслужбы. Возможно, готовилось нечто подобное еще по Рыбкину, которому для этого Березовский организовал кампанию по выдвижению в президенты.

Из России понять это трудно, но не для России оно и делалось. Во всяком случае, звонок на мобильный Рыбкина во время его пропажи удивил неизвестного, ответившего «Иван Петрович занят». Информация об этом удивила и Геннадия Гудкова, который вышел к журналистам с сообщением, что Рыбкин в подмосковном санатории, и не знал, что сказать.

Все это говорит о мощи PR-таланта Березовского, которую признавал с восхищением Митрофанов, сам не слабый в данной сфере.

Кстати, Березовский не заплатил ни рубля, ни доллара, ни копейки ни за одну из публикаций по записке о взрыве в Волгодонске – в грани.ру, «НИ», до этого – лента.ру.

Владимир Жириновский высказал претензии комитету по финансовому рынку, он считает, что надо было заслушать банкиров и возможно принять меры против обвала рубля, чтобы не переводили деньги за рубеж.

Жириновский записался на час заявлений и потребовал, чтобы его заслушали и отреагировали председатели комитетов.

Протокольное поручение коммуниста Валерия Рашкина по распределению мандатов в системе «империале». Например, на выборах Собрания депутатов Ненецкого автономного округа «Единая Россия» получила 42,46% и 6 мандатов. КПРФ – 20,88% и только 2 мандата, ЛДПР – 19,78% и тоже 2 мандата, «Справедливая Россия» – 12,7% и один мандат. Т.е. три партии вместе имеют более половины голосов избирателей – 53,36%, но мандатов всего 5, а в то же время «Единая Россия», имея чуть более сорока процентов голосов, получила 6 мандатов. Т.о. создаются условия для неравного представительства в парламенте на основании результатов голосования.

Сергей Иванов поддержал, считая метод «империале» несправедливым.

«Огонек» нужен России, он не должен погаснуть – заявил Борис Резник. Он поблагодарил депутатов за поддержку журнала, который будет выходит в ИД «Коммерсантъ» в полном объеме.

Валентин Романов вновь выступил с инициативой по ограничению тарифов.

Владимир Таскаев заявил, что стандарт Евро-2 вреден, он предлагает запросить информацию о причинах переноса введения нового стандарта.

«Аквариум» разбивают – Дума равнодушна

Представитель думской фракции КПРФ Анатолий Локоть сообщил сегодня на пленарном заседании нижней палаты о предстоящем расформировании специальных частей ГРУ. Если правда все, что пишут, отметил депутат, то это означает, что идет расформирование сильнейшей разведслужбы мира, т.н. Аквариума. Коммунисты предлагают вызвать в Думу начальника ГРУ и заслушать его в закрытом режиме.

Вопрос об увольнениях в ГРУ поставил Олег Куликов, в частности, увольнении начальника ГРУ Валентина Корабельникова. Он считает, что заслушать в Думе нужно не только сторону Генштаба, но и ГРУ.

Однако Игорь Пузанов от комитета по обороне отказался заслушивать представителя ГРУ, поскольку в Думу можно вызвать только министра обороны. По словам Пузанова, Корабельников отслужил положенный срок.

Дума отказалась вникать в проблемы ГРУ, предложение заслушать начальника ГРУ поддержало всего 95 депутатов, 265 было против, 1 воздержался.

99 265 1 10:22

Игорь Лебедев предложил сократить число комитетов Госдумы минимум на 30% или наполовину, также сократить избыточное число зампредов комитетов.

Кризис кризисом, а цены снижать никто не собирается, сказал Сергей Иванов и напомнил, что ЛДПР внесла законопроект по регулированию цен.

Виктор Коломейцев сообщил, что в Госдуму внесен отчет Счетной палаты за 2008 год. Но в нем нет важной информации. Народ хочет знать, куда ушли триллионы рублей.

Александр Попов предложил включить в повестку дня подготовленный накануне комиссией по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики о лишении депутата Николая Рябова слова на месяц.

С протестом выступил Сергей Иванов, он член комиссии и вчера был в Думе, но ему никто ничего не сказал о заседании комиссии.

Вы пользуетесь своим большинством, заявил Анатолий Локоть.

Включение в повестку 309 95 1 10:25

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Депутаты одобрили постановление Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах Е.Н.Медведеве, О.В.Савченко, А.Е.Хинштейне).

Доклад заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.Г. Малеева.

Предлагается:

- вывести депутата Е.Н. Медведева (ЕР) из состава Комитета ГД по финансовому рынку и ввести его в состав Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству;

- вывести депутата О.В. Савченко (ЕР) из состава Комитета ГД по строительству и земельным отношениям и ввести его в состав Комитета ГД по промышленности;

- вывести депутата А.Е. Хинштейна (ЕР) из состава Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи и ввести его в состав Комитета ГД по промышленности.

Постановление 333 4 0 10:27

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

3. 370924-4

Госдума одобрила сегодня без обсуждения и возражений закон «О внесении изменения статью 144 Гражданского процессуального кодекса РФ». Документ принят во втором чтении 25.02.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 444 депутата.

Закон вводит новую редакцию статьи, регламентирующей порядок отмены обеспечительных мер по иску. Право выступить инициатором отмены обеспечения иска, помимо суда и ответчика, предоставлено также истцу (это отвечает его интересам в случае возникновения оснований для подачи встречного иска о возмещении убытков, причиненных обеспечительными мерами, а также в иных случаях).

Третье чтение 444 0 0 11:04

4. 102780-5

Чернобыльцам вернули часть льгот, но напомнили про эксперименты над Чернобыльской АЭС

Госдума одобрила закон об изменении основания для предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении «чернобыльцев».

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» принят во втором чтении 27.02.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 448 депутатов.

Перед голосование выступил коммунист Владимир Кашин, который напомнил, что к этому закону мы шли пять лет. Он также поставил вопрос об аварии и том, почему Чернобыльская АЭС единственная была выедена из Среднемаша и отдана Минэнерго, почему там проводили эксперимент.

Диверсия была, завил Жириновский, специально чтобы разрушать Советский Союз.

Закон направлен на восстановление для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, льгот по уплате налога на имущество физических лиц, которые были отменены Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N122-ФЗ. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Третье чтение 448 0 0 11:08

5. 138667-5

Общественники становятся инструментом админресурса на местных выборах

Госдума одобрила закон о предоставлении общественным объединениям, не являющимися политическими партиями, права принимать участие в совместном с политической партией формировании списка кандидатов на выборах в представительные органы муниципальных образований.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят во втором чтении 11.03.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 353 депутата, 57 было против.

Этот закон – подарок административному ресурсу, завил Анатолий Локоть. Коммунисты не поддерживают закон.

Владимир Жириновский потребовал объяснить, почему принимается закон об участии общественников в муниципальных выборах в составе партийных списков, а проведение этих выборов по партийным законом не установлено. Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов в ответ напомнил, что муниципалитетам дано право самим определять, как проводить выборы.

Жириновский высказался против закона, который способствует коррупции. По его словам, от ЛДПР потребовали включения своих людей на выборах в Краснодарскую Думу, иначе список не пройдет, не включили и список не прошел.

Закон предоставляет общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, право принимать участие в предложении кандидатур в состав списков кандидатов политических партий на выборах в представительные органы муниципальных образований. Общественное объединение, которое создало союз с политической партией (без образования юридического лица), вправе обратиться в политическую партию с предложением о включении своих представителей в список ее кандидатов. При этом партия должна включить в свой список не более 15% кандидатур общественного объединения от числа всех кандидатов, выдвинутых в состав списка кандидатов. Предложенная кандидатура не включается в список по основаниям, предусмотренным: в соглашении, заключенным между партией и объединением; в уставе политической партии, а также в случае, если число предложенных кандидатур превышает максимальное число кандидатур, которые могут быть включены в состав кандидатов. В избирательную комиссию представляются нотариально удостоверенная копия соглашения между партией и объединением и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований по одномандатным и многомандатным округам и глав муниципальных образований, установленный действующим законодательством, не меняется.

Третье чтение 353 57 0 11:14

Ратификация международных договоров РФ

6. 146453-5

Россия открывает границу с Казахстаном для приграничного населения

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий РФ и Республики Казахстан».

Документ внесен 30.12.08 правительством, сегодня его поддержали единогласно 446 депутатов.

Замминистра иностранных дел РФ Андрей Денисов сообщил Госдуме, что казахстанская сторона ратифицировала Соглашение еще летом 2007 года.

Председатель ответственного комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский в своем докладе сообщил, что в России казахская диаспора составляет 740 тыс человек, в Казахстане русская диаспора является второй по численности этнической группой, составляя 30% населения страны. 72 субъекта РФ имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан.

При обсуждении вопроса Игорь Лебедев поставил вопрос об обслуживании в российских медицинских учреждениях граждан Казахстана, которые приезжают сюда лечиться. В ответ замминистра сказал о необходимости совершенствования законодательства, но нельзя же отказать человеку в медицинской помощи.

А.Денисов признал наличие проблемы, отвечая на вопрос депутата Семена Багдасарова о том, что 90-95% наркотиков афганского производства идет через российско-казахстанскую границу, примерно столько же проходит и наркотиков производства самого Казахстана, имеется в виду марихуана. По словам замминистра, это горькая правда, наркотрафик идет, но другими каналами.

Каждый год в России от наркотиков умирает 30 тыс в год, это больше, чем во всех локальных войнах, заявил С.Багдасаров. Он сказал, что у нас полный провал антинаркотической политики, а против России ведется война, на каком основании перевозят нашими самолетами военные грузы группировки НАТО, почему нельзя поставить условие, чтобы уничтожали наркотики. Три-четыре тысячи тонн опиумного мака и несколько тысяч тонн марихуаны попадает в Россию через Казахстан. Иранцы перехватывают 95% наркотиков, сказал депутат и предложил сравнить с нашими 10-15%, а мы открываем границу. При этом Багдасаров поддерживает ратификацию.

Владимир Жириновский напомнил, что с помощью делиментации границы не решили вопрос о трассе Транссиба, которая проходит по территории Казахстана. По мнению Жириновского, контрабандистам и жуликам это Соглашение не нужно, потому что граница пустая, Советский Союз развалили, имущество русских там отобрали и выгнали к нам бомжами, а Дума принимает законы о приграничной торговле. «Если СНГ содружество, вообще не должно быть никакой границы государственной» – считает Жириновский. Этот документ нужен МИДу только для проформы.

Соглашение подписано 3 октября 2006 года в г. Уральске. Оно направлено на упрощение пограничных и таможенных формальностей для пересечения государственной границы жителями приграничных территорий Сторон с целью поддержания исторически сложившихся дружественных и родственных контактов. Предусматривается, что пересечение российско-казахстанской границы этой категорией граждан осуществляется по удостоверяющим личность документам. При этом заполнение миграционных карт не требуется. Определяются перечни: мест пересечения границы, документов, действительных для ее пересечения, а также приграничных территорий РФ и Республики Казахстан.

Ратификация 446 0 0 11:15

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 149335-5

Прокурор получает право защищать социальные права граждан, обращаясь в суд

Госдума одобрила без обсуждения и без возражений законопроект второго чтения по вопросу полномочий прокурора в гражданском процессе.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 13.02.09, сегодня во втором чтении его поддержали 449 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект по замыслу авторов направлен на совершенствование процессуальных механизмов обеспечения защиты прав и свобод граждан в гражданском процессе. Предусматривается предоставить прокурору право обращения в суд, основанием для подачи которого является обращение гражданина к прокурору, с заявлением в защиту его социальных прав: на труд, пенсионное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, охрану материнства и детства, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Второе чтение 449 0 1 11:19

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

8. 159484-5

Принимается закон против политического долгожительства Зюганова

ОМОН шмонает партии на местах, из Москвы это делает президент

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий».

Документ внесен 05.02.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали 389 депутатов, 56 было против, 1 воздержался.

Представил законопроект представитель президента РФ в ГД Гарри Минх. Отвечая на вопросы, он напомнил, что предстоит также поэтапное снижение необходимого числа подписей в поддержку кандидатов, на первом этапе число подписей будет снижаться с 200 до 150 тысяч, затем до 120 – почти вдвое.

Члена ответственного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Андрей Воробьев поддержал законопроект, пояснив, что он привлечет в партии молодые кадры.

Игорь Лебедев попросил объяснить, что такое «ротация», если в ЦК КПСС тоже была ротация, но уходили только после смерти. Готовы ли вы, спросил депутат представителя президента, поэтапно снизить избирательный барьер. Общего снижения 7%-ного барьера не будет, сказал Г.Минх, но партиям, получившим меньше, дадут 1-2 мандата.

Симпатичный закон, заявил коммунист Анатолий Локоть, отметив одну новеллу – зачем во внутрипартийные дела залезать, которые регулируются уставом партии? В ответ Г.Минх пояснил, что никакой конкретной политической партии в виду не имеется и предложена очень мягкая формулировка, сроки и формы ротации не указаны. У нас сейчас чуть меньше пятнадцати политических партий.

Здесь подоплека одна, заявил Жириновский, определенные политические интересы, определенных политических групп, а о России не думают. Он считает, что нормальная партия должна быть тысяч триста человек. Жириновский предлагает установить предельный срок 10 лет для любого руководителя от бани до президента, снизить барьер 7% и установить предельное число голосов за каждую партию 40%.

Геннадий Гудков отметил, что ВВЖ сказал некоторые вещи м.б. и громко, но правильно. Оценивая поддерживаемый закон, Гудков сказал, что такими робкими шагами мы никогда не дойдем до многопартийной системы, в России партии существуют не благодаря системе, а вопреки ей. Он отметил роль админресурса и участие милиции в организации выборов. По словам Гудкова, в офисе «Справедливой России» ОМОН провел обыск.

Виктор Малашенко заявил, что Гудков ввел в заблуждение, никакого омона в офисе эсеров не было, там проводился подкуп избирателей, но шмона не было.

О вопиющем вмешательстве во внутрипартийные дела сказал коммунист Валерий Рашкин. Депутат сообщил о требованиях в регионах – представить оригинал устава, который один у Зюганова лежит, подтвердить лично свое членство всех членов партии. По данному законопроекту никакого согласования с партиями по этому закону не было, это вмешательство в деятельность партий.

Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президента РФ Федеральному Собранию, в части поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, требуемой для их создания и деятельности, а также проведения ротации руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий.

Предлагается с 1 января 2010 года снизить минимальную численность членов партии с 50 тыс. до 45 тыс., в т.ч. с 500 до 450 – минимальную численность членов политической партии в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов РФ, а с 1 января 2012 года – до 40 тыс., а в ее региональных отделениях – до 400. Соответствующее снижение минимальной численности членов политических партий предусматривается и для остальных региональных отделений подразделений политических партий. Уставом политической партии предусматривать ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений.

Первое чтение 389 56 1 12:02

Перерыв

9. 122838-5

Писать техрегламенты – доходное дело

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О техническом регламенте «Безопасность низковольтного оборудования».

Документ внесен 07.11.08 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 312 депутатов, 1 воздержался.

Представил законопроект Госдуме замминистра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов. Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов назвал самым главным в законопроекте то, что он убирает барьеры для выхода нашей промышленности на внешний рынок, техрегламент гармонизует российские нормы с европейскими директивами.

На разработку техрегламента затрачено 2 млн руб. из федерального бюджета.

Проект определяет объект технического регулирования – электрическое оборудование, номинальное рабочее напряжение которого находится в диапазонах: напряжение постоянного тока от 50 до 1500 вольт; напряжение переменного тока от 50 до 1000 вольт при частоте до 1000 герц; оборудование, работающее при номинальном значении напряжения до 50 вольт, при условии, что в случае неисправности произведение напряжения и силы тока не превысит 15 ватт; химические источники тока, а также блоки питания, встроенные в абонентские средства связи. Устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования к такому оборудованию с учетом степени риска причинения вреда, его маркировке, безопасности и формы оценки соответствия (обязательное подтверждение соответствия и государственной контроль (надзор). Порядок проведения работ по обязательному подтверждению соответствия низковольтного оборудования, а также перечни такого оборудования, относящегося к каждой группе риска, устанавливается Правительством РФ.

Первое чтение 312 0 1 12:48

Комментарий

13 марта 2009 года Государственная Дума ФС РФ одобрила в первом чтении проект федерального закона 122838-5 «О техническом регламенте «Безопасность низковольтного оборудования», внесенный правительством Российской Федерации.

Выступая с содокладом по проекту Технического регламента, председатель думского комитета по энергетике Юрий Липатов сказал следующее:

«Рассматриваемый законопроект имеет прямое отношение к каждому гражданину Российской Федерации, как потребителю, поскольку все те электроприборы и оборудование, которыми пользуется человек в своей повседневной жизни относятся к низковольтному оборудованию, являющемся, в то же время, источником повышенной опасности для жизни.

Данный законопроект устанавливает обязательные требования к низковольтному оборудованию, выпускаемому в обращение на территории Российской Федерации, в частности, к его идентификации, маркировке, достоверной информации для обеспечения его безопасной установки и эксплуатации.

Объектом технического регулирования данного технического регламента является электрическое оборудование, рабочее напряжение которого находится в диапазонах до 1000 В переменного тока и до 1500 В постоянного тока, что точно соответствует предмету регулирования Европейской директивы 73/23/ЕЕС.

Одной из основных целей принятия настоящего проекта технического регламента и, в целом, перехода от системы государственных стандартов к системе технических регламентов, является приближение к европейской системе качества и требований по безопасности, другими словами гармонизации с европейскими директивами.

Соблюдение российскими производителями низковольтного оборудования требований данного технического регламента будет означать соответствие этого оборудования обязательным требованиям, установленным в странах ЕС, что способствует преодолению технических барьеров в области торговли между Европейским Союзом и Россией, а также повышению конкурентоспособности низковольтного оборудования отечественных предприятий. Это положение особенно актуально для наших производителей в условиях мирового экономического кризиса.

Более того, определенные в законопроекте процедуры и схемы подтверждения соответствия низковольтного оборудования максимально приближены к таким же процедурам европейских директив «Нового подхода» 73/23/ЕЕС и «Глобального подхода» 93/68/ЕЕС.

Необходимо отметить включение в законопроект международной системы сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности Международной энергетической Комиссии Совета Европы, которая давно признала и системно работает с российским органом по сертификации.

Для реализации положений обсуждаемого технического регламента в стране уже создана соответствующая международным стандартам система сертификации, насчитывающая более 300 лабораторий, аккредитованных в рамках системы сертификации ГОСТ Р.

При подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении в Комитет поступило 42 положительный отзыва (четыре с замечаниями) от субъектов права законодательной инициативы.

Ряд замечаний к тексту законопроекта содержится в заключении Правового управления, заключениях Комитетов по энергетике и по экономической политике и предпринимательству.

Указанные замечания не относятся к концепции законопроекта и могут быть устранены ко второму чтению.

На основании изложенного Комитет по энергетике рекомендует принять проект федерального закона 122838-5 «О техническом регламенте «Безопасность низковольтного оборудования» в первом чтении».

10. 120366-5

Регионам предписали дать места на рынке фермерам

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о введении упрощенной формы предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей.

«О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесен 31.10.08 Самарской Губернской Думой, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 433 депутата.

Представитель Самарской губернской Думы Анатолий Гонтарь сообщил, что в стране 18 млн личных подсобных хозяйств, они производят 90% картофеля и 80% овощей, до 50% мяса и молока.

Зампред думского комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев сообщил, что из общего количества специализированных рынков только 17% осуществляют продажу сельхозпродукции. В случае отсутствия в каком-либо регионе сельскохозяйственной продукции граждане вынуждены обращаться на универсальные рынки и осуществлять торговлю на общих основаниях, либо, как часто бывает, сдавать продукцию перекупщикам.

Сергей Иванов спросил, согласится ли представитель комитета на то, чтобы договора с фермерами на предоставление торговых мест заключались на безвозмездной основе.

Коммунист Владимир Кашин отметил, что в этой сфере мы наблюдаем криминальную монополию, торговые сети стремятся загнать даже малого производителя под крышу, чтобы брать плату за аренду. По словам депутата, торговые сети собирают в пять-десять раз больше прибыли, чем стоит то же зерно или мясо, которое производится на личном подсобном хозяйстве. Молоко закупают по восемь рублей и затаскивают в города по 50, население не может купить. В.Кашин отметил падение в АПК, конечно надо дать свободу производителю и дать возможность продажи выращенного на дачных участках урожая. По словам коммуниста, законопроект сыроват, но он нужен.

Законопроект относится к пакету антикризисных мер и предусматривает предоставление в упрощенном порядке гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также право органов местного самоуправления или органов исполнительной власти субъектов РФ устанавливать предельное количество торговых мест на универсальных рынках, выделяемых для указанных лиц.

Первое чтение 433 0 0 13:04

11. 118152-5

Роснанотех организует матчи и концерты, а от недовольных будет отстреливаться

Госдума одобрила сегодня два законопроекта первого чтения в части уточнения цели, функций и полномочий госкорпорации «Ростехнологии».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии» внесли 28.10.08 депутаты В.В.Володин, В.А.Пехтин, А.Н.Чилингаров, В.С.Тимченко, М.В.Бабич, Т.Л.Воложинская, Ю.О.Исаев, И.И.Квитка, М.П.Ненашев, Н.В.Панков, А.Е.Хинштейн, М.Ю.Питкевич, С.В.Собко, также сенатор В.А.Озеров, сегодня в первом чтении его поддержали 367 депутатов, 31 был против, 10 воздержалось.

Представил законопроекты Госдуме Александр Хинштейн. По его словам, госкорпорация Ростехнологии – это акции 440 предприятий, в т.ч. 340 предприятий ОПК, это 30% всех предприятий ОПК. Всего на предприятиях госкорпорации работает 800 тыс человек. Более 20 предприятий госкорпорации являются градообразующими, в т.ч. такие, как «Автоваз» – 103 тыс работающих, «КамАЗ» – более 16 тыс работающих, Ярославский моторный завод, Ижевский механический завод.

По словам докладчика, первостепенным является создание научно-технического совета при госкорпорации, причем правительство настояло, чтобы члены НТС не получали вознаграждения.

А.Хинштейн также отметил, что предприятия госкорпорации имеют собственную охрану общей численностью 16 тыс человек, частично вооруженных стрелковым оружием. Более 90% организаций госкорпорации – предприятия ВПК – требуют организации антитеррористических мер.

Сергей Иванов спросил о том, на что мы такие большие деньги тратим, а то получится, как с ГЛОНАССом – из космоса наблюдаем: троллейбус, трамвай по маршруту ходит или партию в козла на конечной забивают. Депутат напомнил, что госкорпорация Роснанотех по словам Чубайса пока реализует только два проекта по режущему инструменту и по мембранам, что-то с кровью связано. Напоминание о Чубайсе Хинштейну не понравилось. «Ну а сравнивать с Анатолием Борисовичем Чубайсом, и с покрытием, и с ГЛОНАССом, честно говоря, вопрос, что называется, не по зарплате» – сказал А.Хинштейн.

Насколько понял Сергей Штогрин, Роснанотех будет заниматься высокоими технологиями, оборонкой и т.д., причем тут культура, спорт?

Анатолий Локоть в своем вопросе отметил, что либеральная экономика обанкротилась, он предлагает вернуться к отраслевому руководству экономикой. Локоть напомнил о советском опыте. Он отметил, что есть и другие корпорации, занимающиеся не менее важными проблемами, например, концерн «Алмаз-Антей». В ответ А.Хинштейн отметил, что «интересная вещь происходит», всегда традиционные коммунисты и ЛДПР говорили, что ВПК – становой хребет нашей государственности, сегодня, когда «Единая Россия» помогает ВПК, особенно в непростые времена, вместо того, чтобы чувствовать поддержку коллег по Госдуме, «мы слышим какие-то непонятные упреки и какую-то определенную издевку». «Как говорил ваш бывший руководитель Владимир Ильич Ленин, кто такие друзья народа» – заключил Хинштейн.

Коммунист Владимир Кашин поддержал «хорошее дело» и отметил успехи главы Ростехнологий Сергея Чемезова. По словам коммуниста, самое главное, чтобы госкорпорации возглавляли люди, которые любят Россию и не поклоняются золотому тельцы – вот это нам надо убирать, считает он. Хинштейн поблагодарил за оценку Чемезова и обещал ко второму чтению прописать механизм финансового контроля, потому что чем прозрачнее будет работа госкорпорации, тем она будет эффективнее.

Зампред ответственного Комитета по промышленности Иван Квитко сообщил, что проект нуждается в доработке ко второму чтению.

Законопроектом предусмотрено наделение Государственной корпорации «Ростехнологии» полномочиями распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в случае реализации федеральных (долгосрочных) целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также возможное наделение Корпорации полномочиями государственного заказчика в рамках исполнения государственного оборонного заказа, государственного заказчика работ в рамках реализации федеральных (долгосрочных) целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, программ военно-технического сотрудничества, реализации заданий мобилизационного плана.

Корпорации предоставляется право осуществлять благотворительную деятельность и использовать прибыль на иные согласованные с наблюдательным советом цели, а также выступать спонсором, предоставляющим средства либо обеспечивающим предоставление средств для организации и (или) проведения спортивных, культурных или любых иных мероприятий, создания и (или) трансляции теле- или радиопередач либо создания и (или) использования иных результатов творческой деятельности.

Законопроектом уточняются полномочия Генерального директора Корпорации и порядок формирования научно-технического совета Корпорации. Предусматривается осуществление внешнего финансового контроля за деятельностью Корпорации Счетной палатой РФ и иными государственными органами в соответствии с законодательством РФ.

Первое чтение 367 31 10 13:33

12. 118175-5

Одновременно Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об особенностях передачи имущественного взноса РФ Государственной корпорации «Ростехнологии» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации «Ростехнологии». Документ внесен 28.10.08 теми же авторами, сегодня в первом чтении его поддержали 377 депутатов, 20 было против, 16 воздержалось.

Александр Хинштейн сообщил, представляя закон, что подготовка к приваватизациии передаваемых организаций выявила, что из более чем 1200 земельных участков только на половину имеются правоустанавливающие документы. Из 16 тыс передаваемых в госкорпорацию объектов недвижимости правоустанавливающие документы имеются только на треть. Сегодня в состав корпорации входят 9 субъектов ВТС и 110 предприятий, осуществляющих экспорт военной техники.

Законопроектом определяются особенности: преобразования федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в федеральной собственности и передается в качестве имущественного взноса РФ Государственной корпорации «Ростехнологии»; государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества при приватизации имущества этих предприятий; сохранения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Вносятся изменения в Бюджетный и Гражданский кодексы РФ и в 7 федеральных законов. В целях осуществления передачи Корпорации имущественного взноса РФ предусматривается переходный период, который действует со дня вступления ФЗ в силу до завершения процедуры передачи Корпорации указанного взноса.

Первое чтение 377 20 16 13:34

13. 80465-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» (в части уточнения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства) (внесен 04.07.08).

Присутствуя в зале, Александр Хинштейн отказался представлять законопроект.

Сергей Иванов отметил, что ни в 1861 году при отмене крепостного права, ни в 1917 году земельный вопрос не был решен. Самая темная мафия сидит на земле. ЛДПР законопроект поддерживает.

Законопроектом предлагается установить, что государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, органам государственной власти и органам МС земельные участки могут предоставляться на любой срок (действует – в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, сроком на 1 год). Продавать на аукционах для жилищного строительства только земельные участки федеральной собственности, т.е. отменить необходимость аукционов для земельных участков, принадлежащих субъектам РФ, муниципалитетам, и участки, государственные собственность на которые не разграничена, и осуществлять их продажу в порядке, установленном законами субъектов РФ. Включить в круг лиц, которым земельный участок может быть предоставлен в аренду в заявительном порядке не только граждан, но и юр. лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для жилищного строительства в целях обеспечения жильем своих работников.

Первое чтение 37 0 0 13:42

14. 81389-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в части уточнения порядка предоставления земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан) (внесен 08.07.08).

Зампред Комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов назвал законопроект избыточным.

Законопроектом предлагается установить, что в случае расхождения фактически используемой площади земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и площади, указанной в правоустанавливающих документах, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность соответствующего объединения в границах фактически используемой территории.

Первое чтение 63 0 0 13:45

15. 88167-5 Госдума отклонила в итоге обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказа для государственных и муниципальных нужд) (внесен 25.07.08). Доклад члена СФ В.А. Новикова. Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право принимать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере размещения гос. заказа, в т.ч. устанавливать для нужд региона и муниципальных нужд перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется путем проведения аукционов;

Первое чтение 86 0 0 14:12

16. два альтернативных на отклонение

16.1. 120344-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части продления срока выкупа арендуемого имущества) (внесен 31.10.08). Доклад депутата ГД И.Д. Грачева.

Оксана Дмитриева сказала, что у предприятий нет денег на выкуп помещений, рассрочка в Петербурге носит издевательский характер.

Тамара Плетнева сообщила о массовом закрытии малых предприятий и увольнении работников.

Олег Шеин подчеркнул, что местные власти делают все, чтобы препятствовать малому бизнесу, начинает взимать старые долги, не учитывают в стоимости выкупа ремонтные работы.

Анатолий Локоть напомнил, как тяжело шел закон и как он перевернулся за одну ночь, когда вмешались такие силы. Тогда же, напомнил Иван Грачев, говорили, что закон будет работать на передел собственности, так он и работает. Многие малые предприятия будут выкинуты.

«Всю вашу боль понимаем» – сказал член Комитета по собственности Алексей Плахотников и предложил отклонить законопроект, потому что все сказанное не имеет к нему отношения.

Законопроектом предлагается продлить срок, в течении которого субъекты малого и среднего предпринимательства могут реализовать свое преимущественное право по выкупу арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности до 1 января 2012 года (действует с 1 января 2009 года до 1 июля 2010 года).

Первое чтение рейтинговое голосование 124 0 0 14:46

16.2. 146424-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части продления срока действия отдельных статей Федерального закона) (внесен 30.12.08). Доклад представителя Воронежской областной Думы Е.П. Китаева.

Первое чтение рейтинговое голосование 126 0 0 повторно 131 0 0 14:46

17. 64844-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Государственной Думы Астраханской области «О внесении изменений в статью 6.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ) (внесен 28.05.08). Доклад представителя Ю.Т. Пименова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Роберт Шлегель считает, что законопроект хороший, хотя может быть он и несовершенен. У школ старшеклассники курят.

Сергей Иванов заявил, что закон плохой, работать он не будет, сколько ни повышай штрафы. ЛДПР будет вносить законопроект об уголовной ответственности до трех лет за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Нина Останина сообщила о вовлечении несовершеннолетних в потребление алкоголя и пива – с 92 тысяч в 2006 году до 166 тысяч.

Законопроектом предлагается увеличить в 2-3 раза размеры административных штрафов за вовлечение несовершеннолетних в употребление: пива и напитков, изготавливаемых на его основе – от 500 до 1000 руб. (действует от 100 до 300 руб.); спиртных напитков или одурманивающих веществ – от 1 500 до 2 500 руб. (действует от 500 до 1 000 руб.), а за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива, напитков, одурманивающих веществ, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, – от 3 000 до 4 000 руб. (действует от 1 500 до 2 000 руб.).

Первое чтение 93 0 0 14:58

18. 97125-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения) (внесен 05.09.08). Доклад депутата ГД А.Н. Волкова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец. Он сказал о краже 1,7 тыс крышек канализационных люков. Этих воров ловят плохо, но это не проблема закона. Из 1 млн 566 тыс краж в России раскрыто 1 млн 99 тыс – раскрываемость 31,4%.

Повышать штрафы нужно, заявил Сергей Иванов, воры были, есть и будут, нужны штрафы для тех, кто покупает, тогда вору некуда будет сбыть.

Закон нужно поддерживать, заявила Тамара Плетнева. Эстония торговала цветными металлами, которых там нет.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ положениями, предусматривающими значительное увеличение административных штрафов, налагаемых за нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, и установление административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридических лиц.

Первое чтение 122 0 0 15:10

19. 143228-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (о повышении ответственности родителей за воспитание детей) (внесен 21.02.05, новая редакция от 18.11.05). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается повысить размер административных штрафов за совершение следующих правонарушений: неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (от 10 до 25 МРОТ на родителей, от 20 до 50 МРОТ на руководителей учреждений), вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (от 10 до 25 МРОТ), появление несовершеннолетних в состоянии опьянения, распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических или психотропных веществ в общественных местах (от 5 до 10 МРОТ).

Первое чтение 61 0 0 15:12

20. 110121-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности в сфере строительства) (внесен 13.10.08). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ новыми статьями, установив административную ответственность за: нарушение сроков подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального, местного значения либо объектов капитального строительства на межселенных территориях (на должностных лиц – 1 тыс. рублей); нарушение сроков подготовки проектной документации и объектов капитального строительства федерального, регионального либо местного значения (на должностных лиц – 1 тыс. рублей); нарушение установленного законодательством порядка или срока выдачи разрешения на строительство (на должностных лиц – 3 тыс. рублей); нарушение сроков выдачи технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (на юр. лиц – 20 тыс. рублей, на должностных лиц – 1 тыс. рублей).

Первое чтение 117 0 0 15:19

Дополнительно включенное в повестку постановление

Людоеды перешли на репу: ВВЖ призвал коллег по палате быть добрее друг к другу и пожалел коммуниста Рябова – единороссы усмотрели в его словах покушение на Володина

Комиссия Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики рассмотрела и вынесла на рассмотрение палаты обращение 35-ти депутатов о выступлении коммуниста Николая Рябова на пленарном заседании 11 марта, когда он обвинил в «чудовищной лжи» депутата Вячеслава Володина, который в новостном блоке Первого канала 9 марта сообщил, что по итогам выборной кампании 1 марта в девяти регионах политическая партия «Единая Россия» получила в среднем 66% голосов поддержки.

Комиссия установила, что обвинения Рябова безосновательны, поскольку по данным ЦИК РФ «Единая Россия» получила по итогам выборов в среднем 65,99% голосов избирателе. Количество избранных кандидатов в депутатов в депутаты законодательных и представительных органов власти от «Единой России» составило по Российской Федерации 66,76%. Т.о., Н.Рябов выразился некорректно и оскорбительно в адрес другого депутата Государственной Думы, решила комиссия, предложив лишить депутата Рябова права выступления на пленарных заседаниях на срок один месяц. Госдума в итоге дискуссии.

Проект постановления был включен в повестку дня дополнительно по инициативе зампреда комиссии Александра Попова. С протестом выступил Сергей Иванов, он член комиссии и вчера был в Думе, но ему никто ничего не сказал о заседании комиссии.

Вы пользуетесь своим большинством, обратился к единороссам коммунист Анатолий Локоть. При обсуждении постановление А.Локоть поставил вопрос о том, что можно и что нельзя говорить в Государственной Думе, что «льзя» и что нельзя, иначе это произвол.

«Виртуального заместителя» председателя Госдумы Вячеслава Володина Нина Останина знает плохо, хотя он уже несколько созывов является депутатом. Останина выступила с инициативой отзыва мандата Володина и спросила, сколько раз он был на заседании Думы. Такой информации у комиссии нет.

Здесь вы проголосуете, а дальше что, что вы будете делать со средствами массовой информации, спросил Владислав Юрчик.

Владимир Жириновский считает, что вообще не должно быть такой нормы, как лишение слова, право выступать депутату дали избиратели, здесь идет политическая борьба и обвинения будет звучать всегда. Учитывая, что и депутат Рябов и те, кто его обсуждал, принадлежали к одной партии КПСС, Морозов с Зюгановым сидели в общем отделе пропаганды, это нехорошо лишать друг друга слова. Жириновский предложил сократить срок лишения слова до недели, но его инициативу отклонили. Позже, выступая с заявлением, Жириновский призвал быть добрее друг к другу. Он выступил с инициативой объединения КПРФ, «Единой России» и «Справедливой России» в одной партии, обещая коллегам по палате, что все у них получится, а вторая партия будет ЛДПР.

Представитель ЛДПР Сергей Иванов предположил, что в честных выборах без административного ресурса «Единая Россия» не получила бы и половины голосов, в 1993 году верили в выборы и явка была 70%.

Сергей Обухов пояснил, что Володин в своем выступлении на Первом канале не сказал о том, что 66% – от числа проголосовавших, поэтому справедливо будет и утверждение, что единороссы получили 37,63% голосов – от общего числа избирателей.

«Правда глаза колет» – заявил Николай Рябов, выйдя на трибуну в последний раз перед лишением слова. Он подчеркнул, что вышел не просит милостей, это великая честь и признание работы коммунистов. Рябов отметил, что в зале присутствует порядка восьмидесяти депутатов, есть право голосовать по доверенности и если предоставят доверенности, то голосование будет правильным. Рашкин предположил, что если бы Володин вызвал его на передачу «К барьеру!», то можно было бы выяснить истину и если Рашкин неправ, то был бы готов извиниться.

Напомним, что Валерия Рашкина уже лишали слова в прошлом созыве за нападки на «Единую Россию» и конкретно Володина, но тогда это были обвинения в коррупции. Лишали слова в четвертом созыве также коммунистов Михаила Заполева за слова про осиновый кол для Ельцина, также Виктора Тюлькина в связи с тем, что он сломал PR по Знамени победы. В своем комментарии журналисту бывший депутат признался, что конкретной цели у него нет, «пусть они покрутятся». Еще ранее, во время председательства Геннадия Селезнева лишали слова Жириновского и спикер предупредил о том, что есть мнение – Жириновского в следующем созыве не будет. Однако получилось наоборот, в настоящее Жириновский пользуется определенными преференциями и за нападки на коммунистов остается безнаказанным. Единороссы признаются, что он оказывает им некоторые услуги.

Постановление за основу 312 0 0 15:34

Поправка Жириновского 36 8 0 15:35

Постановление в целом 313 57 0 15:35

Жириновский предложил перенести протокольные поручения на среду. «Спасибо, дорогой» – сказала председательствующая Любовь Слиска. Но палата отклонила предложение.

47 309 0 15:37

Протокольное поручение Игоря Лебедева о сокращении числа комитетов отклонили

86 315 0 15:45

Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы

Другие сообщения

Роберт Шлегель готовит закон об интернете

Сетевики избавляются от лишних проектов

Падение рынка рекламы за последние три месяца произошло в три раза, сообщил сегодня депутат Госдумы Константин Рыков, открывая заседание круглого стола «Развитие интернета в период мирового кризиса», который состоялся в пятницу на площадке думской фракции «Единая Россия».

Депутат сообщил, что в связи с кризисом м.б. уволено от семи до двенадцати процентов в компаниях, это очень нехорошо, но пока некритично. Плохо то, что остановилось введение новых проектов.

Директор интернет-проектов «Интерфакс» Алексей Гореславский в своем выступлении подтвердил, что общее сокращение по людям составило около десяти процентов. Проекты действительно остановлены, но это не упадок, а как оздоровление, потому что в последние годы столько всего было запущено. Сейчас проекты отложены «до лучших времен». В достаточно серьезных бренд превратилась тенденция остановки платежей в цепочках. Это самое серьезное, что произошло с декабря, считает представитель Интерфакса.

На круглом столе прозвучала информация о том, что с развитием кризиса реклама с телевидения начала перемещаться в Интернет.

Самый молодой депутат Думы Роберт Шлегель сообщил о подготовке в Думе законопроекта об Интернете, который он предложил обсудить на следующей встрече 9 апреля.

Организаторы обсуждения сообщили, что это вторая встреча депутатов «Единой России» с представителями интернет-бизнеса, организованная рабочей группой «Единой России» по офисным служащим.

Первая встреча по антикризисной повестке с руководителями интернет-холдингов и владельцами самых популярных порталов состоялась в начале декабря 2008 года. Положение в отрасли на тот момент не вызывало серьезных опасений. Тогда же ее участники договорились встретиться снова – когда будет ясность, как развивается экономический кризис.

Такую важную тему обсудили во время пленарного заседания Госдумы потому, что один из организаторов, депутат Владимир Мединский посчитал, что это важнее заседания Госдумы. Однако приглашенные представители интернет-компаний не разделяют эту точку зрения, в частности, представители Яндекса, мэйл.ру и т. Между тем у парламентских журналистов много вопросов к интернет-компаниям, особенно мэйл.ру. В госучреждениях, каковым является Государственная Дума, запрещено совмещать на одном компьютере выход в Интернет и почтовые программы, поэтому журналистам приходится пользоваться бесплатным почтовым сервисом в Интернете, но на слабых думских компьютерах мэйл.ру из-за новаций последних месяцев работает с большим торможением.

Кроме того, есть вопросы к компаниям, как по навету бесплатные сайты и блоги закрывают, без согласия авторов счетчики посещений устанавливают. Остается вопрос о переадресации через AOL, организации кампаний в сети и т.п..

Пресс-релизы

13 марта 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Сейчас предпринимаются меры по строительству новых детских садов, по возврату ранее перепрофилированных. Однако проблема устройства детей в дошкольные учреждения стоит по-прежнему остро. Порядка полутора миллионов детей ждут своей очереди в детский сад. Мест в существующих почти 56 тысячах детских садов на всех не хватает. Бабушки есть не у всех. Услуги няни тоже не всем по карману. Такая ситуация отрицательно сказывается на рождаемости, а значит, и на демографии в целом.

Одним из достаточно перспективных вариантов решения проблемы на данном этапе может стать развитие семейных детских садов. Подобный опыт уже существует в ряде регионов, например, в Москве, где действует 165 семейных детских садов.

Такие сады могут организовываться в многодетных семьях, где уже есть трое детей дошкольного возраста или где есть один такой ребенок, но родители готовы одновременно присматривать и за детьми из других семей. Один из родителей становится воспитателем и получает из бюджета Москвы зарплату и средства на организацию питания. Расходование средств контролируют окружные управления образования. Они же оказывают родителям-воспитателям методическую поддержку.

Хочу подчеркнуть: поддержка организации семейных детских садов не снимает задачу строительства новых современных детских садов и восстановления ранее перепрофилированных.

Юридически семейные сады находятся в структуре государственных и муниципальных детских садов. В отсутствие достаточного количества мест в обычных детских садах семейные сады могут в нынешних непростых условиях стать реальным выходом как для семей с детьми, так и для муниципалитетов, в ведении которых находится дошкольное образование.

В конце марта мы планируем провести очередное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы. Полагаю, что тема организации семейных детских садов может стать одним из вопросов для обсуждения, в том числе как возможная дополнительная антикризисная мера».

Заместитель председателя думского комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин прокомментировал внесенный 12 марта 2009 года Правительством РФ законопроект, направленный на совершенствование механизмов правового регулирования налогообложения:

- Глобальный финансовый кризис не снял с повестки дня задачу развития Россией собственной финансовой системы и биржевой торговли. Напротив: он показал, что существующие в мире механизмы, базирующиеся в первую очередь на Западе, не гарантируют России условий, необходимых для стабильного развития.

Именно поэтому внесенный Правительством законопроект является сегодня особенно актуальным. Его основная цель – оптимизация налогообложения финансовых инструментов.

В частности, документ решает вопрос о взимании НДС при торговле финансовыми инструментами, предусматривающими поставку товаров. Налог будет взиматься только в момент собственно поставки. Для России, которая занимает лидирующие позиции в производстве многих товаров (1-е – по нефти и газу, 4-е – по стали, древесине и зерну, 5-е – по цементу, 7-е – по целлюлозе и т.д.), это очень важно: открывается реальная возможность для развития торговли ими в нашей стране. А значит, со временем цена на основные товары отечественного экспорта начнет во многом определяться на нашей территории, а торговля будет идти за рубли. И это абсолютно правильно: важнейшие решения, касающиеся России, должны приниматься не в Лондоне или Чикаго, а в самой России.

КОММЕНТАРИЙ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ» В СВЯЗИ С ПОЭТАПНЫМ СНИЖЕНИЕМ МИНИМАЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЧЛЕНОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ»

Сегодня депутаты Государственной Думы проголосовали за принятие в первом чтении законопроекта, предусматривающего поэтапное снижение минимальной численности членов политических партий. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин рассказал, что «этот законопроект разработан в соответствии с положением Послания президента о реформировании политической системы в России. Снижение порога численности партий предусмотрено в два этапа: с 1 января 2010 года – до 45 тысяч, а с 1 января 2012 года – до 40 тысяч.

На сегодняшний день законодательство предусматривает, что в партии должно состоять более 50 тысяч человек. Снижение минимальной численности членов дает возможность партиям, которые только набирают силу и не имеют большого числа сторонников, более активно включаться в политическую деятельность. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению демократизации политической системы в нашей стране и наиболее полной защите интересов всех слоев общества.

Кроме того, законопроектом предусматривается обязательное закрепление в уставе партии ротации руководителей партии. То есть один и тот же человек не должен занимать одну и ту же должность дольше определенного времени. Ротация кадров подразумевает карьерный рост в пределах одной организации не по «вертикали», то есть от низших должностей к высшим, а по «горизонтали», то есть в рамках должностей одного уровня. Такой подход способствует приобретению руководителями разносторонних навыков и опыта и повышению их профессионализма в целом. Этот метод успешно применяется в бизнес-структурах. Думаю, что и для политических партий он послужит хорошим инструментом для мотивации сотрудников и повышения эффективности работы партийного аппарата. Более того, политические партии могут служить прекрасными «кузницами» высококвалифицированных управленцев для государственных и муниципальных структур».

23 марта 2009 года в Хельсинки под руководством посольства Эстонии состоится семинар, посвященный «преступлениям коммунизма против эстонского народа». На этом мероприятии запланирован показ псевдоисторического фильма «The Soviet Story», героизирующий эстонских пособников фашизма, тех, кто убивал в Хатыни и сжигал деревни на Псковщине.

По мнению координатора Государственно-патриотического клуба «Единой России», члена Президиума Генсовета партии Ирины Яровой, такие события, как семинар-конференция в Хельсинки направлены на одно – на возрождение нацизма и фашизма.

«Безусловно, это еще раз подтверждает необходимость принятия со стороны России мер по защите чести и достоинства своего государства, исторической правды и справедливости, – заявила депутат Госдумы. – Циничные действия эстонских властей, других прибалтийских политиков, на самом деле, направлены не в прошлое – подобный сценарий нацелен в будущее. Такие фильмы, как «The Soviet Story» не только очерняют наши великие победы и великий трагизм советского народа, но и направлены на разжигание межнациональной розни, вбивают клин между русскими и эстонцами, что, кстати, является нарушением Уголовного кодекса Финляндии. Все это еще раз подтверждает, что инициатива Сергея Шойгу о введение уголовной ответственности за осквернение нашей исторической памяти будет адекватной реакцией на любого рода противоправные действия и заявления, уничижающие честь и достоинство нашей Родины».

Лидеру «ЯБЛОКА» угрожают расправой

Вчера, 12 марта, в эфире передачи «События» телеканала ТВЦ был показан сюжет, в котором содержались угрозы в адрес лидера партии «ЯБЛОКО» депутата Мосгордумы Сергея Митрохина. Депутата обвинили в том, что он незаконно вскрыл подъезды в новостройке на улице Авиационной, 63, куда уже год не могут вселиться жильцы трех сносимых пятиэтажек. Напомним, 10 марта несколько семей заняли одну из квартир и объявили голодовку, требуя немедленного вселения. В эфире новостного выпуска на ТВЦ префект СЗАО Виктор Козлов заявил, что все они и депутат Митрохин, как «организатор провокации», будут привлечены к уголовной ответственности.

«Московские власти при помощи подцензурного им телеканала пытаются прикрыть беззаконие в районе Щукино, свалив тем самым с больной головы на здоровую», – прокомментировал сюжет ТВЦ лидер «ЯБЛОКА». По его словам, «грубо нарушают закон именно компания «ДОН-Строй», которой принадлежит здание, и защищающие ее Префектура и Управа».

В минувшую среду депутат Митрохин сам направил в прокуратуру запрос с требованием провести проверку действий властей и застройщика, которые не пускают граждан в собственные квартиры, несмотря на имеющиеся у них на руках договоры краткосрочного найма. «По закону вселение в квартиру должно происходить в течение месяца с момента оформления договора. Договоры с жителями пятиэтажек заключены весной прошлого года», – подчеркивает депутат Митрохин.

О визите префекта Козлова в квартиру с голодающими жителями, который освещал телеканал ТВЦ пресс-службе «ЯБЛОКА рассказали сами жильцы. Виктор Козлов, по их словам, в сопровождении заместителя генерального директора «ДОН-Строя» Владислава Иванова и главы Управы Щукино Александра Зятковского приехал в новостройку вчера вечером. Он не смог точно назвать дату вселения, объяснив затянувшийся процесс глобальным экономическим кризисом. Префект СЗАО также не смог ответить на вопрос, кем являются люди, которые после выхода в эфир сюжетов о ситуации на Авиационной стали приезжать к дому, интересуясь судьбой приобретенных ими квартир. «Бегают они тут и пусть бегают, они к вам никакого отношения не имеют», – заявил Козлов. Стоит особо ответить, что на встречу глодающих жильцов с префектом была допущена только телекамера телеканала ТВЦ, тогда как съемочную группу «Вести-Москва» оставили на улице.

«Что касается префекта Козлова, то он и раньше был замечен в мошеннических операциях, – заявил С. Митрохин. В частности, по словам депутата, в обмане гаражных дольщиков, у которых украли почти построенный гараж на улице Паршина, 2, а также в выделении под застройку, в том числе своим родственникам, особо охраняемых природных территорий СЗАО. «Поэтому подозрения в том, что в данном случае имеет место мошенническая схема, выглядят вполне обоснованно», – заключил лидер «ЯБЛОКА».

Комментарий пресс-службы:

Вызывает сомнение профессионализм журналистов передачи «События». Несмотря на наши неоднократные приглашения посетить проблемный объект, ТВЦ не присылала в день взлома подъездов собственную съемочную группу. В сюжете использована любительская съемка взлома, которая проводилась сотрудниками «ДОН-Строя». Особо стоит отметить, что ни один комментарий жителей показан не был.

Пресс-релиз Союза потребителей РФ к Всемирному дню прав потребителей 15 марта

Второй год подряд Международная организация потребителей Consumer International, в которую входит и СПРФ, посвящает Всемирный день прав потребителей защите детей от junk food – «помойной», нездоровой пищи типа биг-маков, чипсов, сникерсов, пепси и т.п. Отличие этих продуктов от традиционных в повышенном содержании жиров, углеводов, соли или сахара, что при систематическом потреблении чревато сахарным диабетом, болезнями опорно-двигательного аппарата, ожирением с его неизбежными последствиями для органов кровообращения. Тем не менее, миллиарды долларов тратятся производителями и продавцами такой пищи, чтобы побудить людей, и особенно детей, потреблять ее как можно больше. Ответственные родители должны видеть эту опасность и оберегать от нее своих детей, ответственные политики должны осознать ее как серьезную общественную проблему, для решения которой придется так или иначе ограничить свободу рекламы, распространения, а может быть и производства таких продуктов.

Мировой экономический кризис заставляет посмотреть на ситуацию с нездоровой пищей как на модель всего нашего потребления. Избыточность необходимых для здоровой жизни компонентов питания подрывает здоровье. Избыточность необходимых для комфортной жизни товаров и услуг, на непрерывное обновление которых ориентировано все современное экономическое устройство, подрывает благосостояние. Доступность кредита в условиях длительного экономического роста породила ощущение доступности тех благ, которые еще недавно ассоциировались со значительно более высоким уровнем дохода. И потребители радостно доверились мудрости банкиров, а те, как выяснилось, думали не столько о последствиях, сколько о своих бонусах за привлечение заемщиков. А когда много людей начинают жить не по средствам, это неизбежно приводит к потере доверия к финансовым институтам и кризис становится неизбежным. Так начался мировой экономический кризис.

В России этот кризис не совсем такой, как в других развитых странах, у нас общие для всех спад производства и безработица сочетаются с беспрецедентным ростом потребительских цен, что снижает уровень жизни всего населения. Отчасти это плата за прежний необоснованно высокий курс рубля, но также и результат совсем недавних решений исполнительной власти о резком повышении регулируемых государством тарифов. С начала 2009 года эти тарифы выросли в среднем не менее чем на четверть, тогда как индекс роста потребительских цен, предусмотренный в федеральном бюджете на весь год, почти в два раза ниже. Получается, что от рыночных цен государство ждет куда большей сдержанности, чем позволяет себе самому в ипостаси естественных монополий. СПРФ считает такую ситуацию нетерпимой и неоправданной и настаивает на общественной экспертизе расчетов регулируемых тарифов, для чего, естественно, эти расчеты должны прежде всего обрести публичность.

Кризис ломает привычный образ жизни и угрожает социальному статусу многих миллионов людей. Мы ожидаем, что органы государственной власти найдут мудрые решения, чтобы смягчить его проявления и как можно скорее его преодолеть, и мы вправе этого требовать. Но и мы сами как потребители можем защищать себя от кризиса и противостоять ему. Для этого есть как минимум три возможности.

Первая – это соизмерять свои запросы со своими доходами, планировать семейный бюджет без дефицита и не позволять себе и своим близким выходить за его границы. Семейной экономике стоило бы учить со школьной скамьи, но осваивать ее не поздно никогда.

Вторая – стремиться приобретать товары и услуги с лучшим соотношением качество/цена и не оплачивать, помимо самого товара, стоимость той рекламы, которая превратила этот товар в бренд. Основы товароведения также хорошо бы осваивать в школе.

Третья – искать возможности сокращения своих затрат на приобретение того, что нужно не только Вам, но и другим так или иначе связанным с вами людям – соседям по дому, коллегам по работе, членам одной церковной общины или профессионального сообщества, за счет самоорганизации, установления прямых отношений с производителями таких товаров или услуг. В условиях кризиса особенно выгодно объединяться с кем-то для совместных поездок на одном автомобиле, покупок товаров, цена которых зависит от количества приобретаемых единиц, совместного празднования юбилеев и т.п. В перспективе эти простейшие формы кооперации могут превратиться в потребительские кооперативы, кредитные союзы, ЖСК и т.п.

В качестве своего вклада в общенародное дело борьбы с кризисом СПРФ предлагает антикризисные советы потребителям.

Антикризисные советы потребителям

1. Не поддавайся искушению прикупить к «Челси» еще и «Манчестер Юнайтед» – живи по средствам.

2. Если желание купить что-то пришло к тебе прямо в магазине, не торопись его исполнить, погуляй – может, пройдет.

3. Блондинка из соседнего подъезда, может быть, не хуже Клаудии Шифер, надо только ее разглядеть. То же и с товарами.

4. Покупая «брэнды», ты оплачиваешь их рекламу. Она так тебе нравится?

5. Гуртом и батьку бить легче. А покупать вскладчину – дешевле.

6. Если производители отечественных товаров потеряют работу, они не смогут купить то, что производишь ты сам. Покупай отечественное.

7. Есть люди, которым сейчас труднее, чем тебе. Помоги им сегодня.

Предварительные результаты ежегодного опроса о состоянии

защиты прав потребителей в России

(опрос проведен в январе-феврале 2009 года)

Опрос потребителей показал, что за прошедший год количество нарушений прав потребителей, практически осталось на прежнем уровне. В течение года с подобными нарушениями сталкивается 83 % россиян. Причем в среднем на одного человека приходитя до трех таких нарушений.

Наиболее массовые нарушения по-прежнему приходятся на сферу торговли (продажа продовольственных и непродовольственных товаров ненадлежащего качества, обсчет, обвес покупателей, продажа контрафакта). В сфере услуг более всего нареканий на низкое качество услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве, медицине. При этом в период кризиса в первую очередь заметно выросло число нарушений в торговле и в сфере финансовых услуг (табл.1).

Таблица 1

С какими нарушениями сталкиваются потребители

(в % к ответившим)

	2008 год	2007 год
Продукты питания	54,9	51,9
Алкоголь	14,6	13,4
Непродовольственные товары	43,7	36,5
Бытовые услуги	16,8	19,4
Жилищно-коммунальные услуги	37,6	36,1
Транспорт городской	14,4	15,6
Транспорт железнодорожный	7,1	5,6
Авиатранспорт	4,4	5,0
Связь	16,2	16,2
Туризм, отдых	7,0	6,9
Медицинские услуги	24,4	23,3
Образовательные услуги	6,8	7,0
Финансовые услуги	9,5	5,6
Нарушение сроков исполнения	17,6	18,5
Обсчет, обвес	34,4	30,5
Подделка под товары известных фирм	15,2	16,5

За год доля лиц, которые решились бороться за свои нарушенные потребительские права, выросла еще на один процентный пункт и составила 63%.

Повысилась и результативность борьбы за права потребителей. Так, по сравнению с прошлым годом почти на 3 процентных пунктов выросла доля респондентов, которым удалось, добиться положительного результата при отстаивании своих прав. Таких стало 62%, то есть в 5 раз больше, чем тех, кто потерпел неудачу в своих попытках восстановить свои права (еще у почти четверти потребителей дела окончательно не завершены).

Потребителям был задан также вопрос, какие сферы потребления требуют первоочередного внимания и в чем суть проблем. Как и год нзад наиболее проблемными сферами были названы жилищно-коммунальное хозяйство, медицинское облсуивание в поликлинках и торговля. При этом доля потребителей, выражающих недовольство состоянием этих сфер выросла. Также за год заметно добавилось число недовольных такими сферами услуг, как городской пассажирский транспорт, электрички, работа почты и связь, банковская сфера, ателье (табл.2).

Суть проблем, которые надо решать: высокие цены и тарифы (по этому показателю лидируют платные медицина и образование, обслуживание в ресторанах и кафе, авиа и железнодорожные перевозки, билеты в театры, концерты, кино, услуги парикмахерских, коммунальных служб, туризма и отдыха), низкое качество потребительских товаров и услуг (в первую очередь это относится к обслуживанию в столовых, больницах и поликлиниках, услугам ЖКХ, по ремонту бытовой техники), большие потери времени (больше всего его тратится в ожидании и очередях в сбербанке и других финансовых учреждениях, поликлиниках и на почте), недостаточная безопасность (прежде всего на транспорте, в столовых и в сфере туризма).

Таблица 2

Оценка респондентами состояния отдельных сфер потребления

(в процентах к ответившим)

Сферы потребления	Указали на то, что требует внимания в первую очередь
	Указали на то, что требует внимания в первую очередь
	Январь 2009 г.	Январь 2008 г.	+; -
Услуги ЖКХ	57,7	51,7	+6,0
Услуги поликлиник	53,4	51,3	+2,1
Торговля продтоварами	53,1	50,2	+2,9
Торговля непродтоварами	46,0	42,0	+4,0
Городской транспорт	44,5	40,7	+3,8
Платная медицина	31,1	29,4	+1,7
Услуги больниц	27,7	27,6	+0,1
Обслуживание в ресторанах, кафе	23,6	22,8	+0,8
Телефонная связь	22,3	16,6	+5,7
Услуги парикмахерских	20,8	18,0	+2,8
Работа сбербанков	20,5	14,6	+5,9
Обслуживание в столовых	20,1	20,3	-0,2
Ремонт бытовой техники	17,3	16,6	+0,7
Туризм, отдых	16,1	15,5	+0,6
Авиационный транспорт	15,1	16,0	-0,9
Платные образовательные услуги	15,1	16,7	-1,6
Железнодорожный транспорт	13,7	14,7	-1,0
Электрички	13,3	10,1	+3,2
Пригородный автобус	12,9	13,2	-0,3
Услуги других финансовых учреждений	12,2	6,3	+5,9
Отправка писем, посылок, бандеролей	11,5	8,5	+3,0
Услуги прачечных, химчисток	9,7	10,3	-0,6
Услуги театров, кино	9,2	7,5	+1,7
Доставка газет, журналов	7,5	5,1	+2,4
Услуги ателье	7,1	4,4	+2,7

Евгений Мясин, руководитель опроса, сопредседатель Союза потребителей России

12.03.2009 г.