Сергей Миронов считает сообщение о взрыве памятника первоапрельской шуткой – лучше б НЛО по такому случаю запустили

 

01.04.09 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Через железный ящик можно дать взятку, только непонятно, кому она достанется

Совет Федерации отклонил законы депутата Владислава Резника о платежных агентах. Немногочисленные сенаторы-сторонники платежных терминалов говорили, что население к ним привыкло и это удобнее, чем стоять в очередях. Глава комитета СФ по финансовым рынкам Дмитрий Ананьев сначала подписался под законом, а потом выступил против – Дума не согласилась доработать текст до надежного закона и деньги из ящика могут уйти куда угодно. Вице-спикер Светлана Орлова сообщила, что так и происходит, уплаченные через ящики в Мурманске и Ижевске за услуги ЖКХ деньги до сих пор ищут. Спикер Сергей Миронов категорически заявил: он против того, чтобы в стране в добавление к обманутым дольщикам появились еще и обманутые плательщики – спикер повторил в точности слова Алексея Митрофанова, который боролся с этим законом в Думе четвертого созыва.

Людмила Нарусова спросила, не будет ли закон очередным кидаловым, иначе как изощренным лоббированием это никак не представляется. «Действительно, этот закон легализует бесконтрольность» – сообщил противник внебанковских платежей, депутат Павел Медведев. Он провел платеж через терминал, указав «взятка», и его до сих пор не посадили. Платежные агенты даже не должны вставать на учет в Росфинмониторинге.

Пока решили предложить Думе доработать текст, хотя непонятно, возможно ли это с учетом давления лоббистов. А жаль, терминалы действительно удобны, через них без банковской очереди можно заплатить за все, кроме налогов.

В тот же день одобрили новый Бюджетный кодекс в расчете на годичный бюджет, адаптированный для кризиса и с дефицитом. Председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин сообщил палате, что закон – это своего рода кнопка перезагрузки бюджетного процесса. Согласно тексту, при внесении изменений в бюджет уточненный прогноз социально-экономического развития РФ не предоставляется.

В тот же день заслушали Минкульта Авдеева, который спас русское кладбище в Сен-Женевьев де Буа и был против, чтобы те, кто дает деньги, хоронили там корпоративных президентов. Он предлагает пойти навстречу Лужкову, который отказался от исков по федеральным памятникам, и отказаться от исков к Москве. Осталось непонятным, что делать с очередным украинским вывертом – запрет на археологию в Крыму. Выяснилось, что концепции развития культуры нет неспроста, нам нужна концепция ее спасения и закон о меценатстве. Авдеев указал на утрату русского языка – уже и на ТВ склонять и спрягать не умеют. Сенатор Слуцкер в лице мигрантов нашел кормушку для вузовских преподавателей русского языка – лучше б своих учили лучше.

Выступал также Степашин, повторив отчет СП, прозвучавший в Думе. Сенатор Новиков спросил, можно ли поскромнее издавать отчеты СП. Степашин обиделся, но виду не подал и сказал, что это не на бюджетные деньги. В своем докладе в СФ глава СП о нарушениях в МО не говорил, но несмотря на эмбарго в его отношении, кто-то из журналистов отловил его в коридоре.

 

Сообщения

 

244-е заседание Совета Федерации

Председательствующий Сергей Миронов предложил поприветствовать и пожелать успехов в учебе находящимся на балконе студентам журфака МГУ

 

2. О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Подтверждены на новый срок полномочия представителя Псковской области Михаила Маргелова 132 1 1

Подтверждены на новый срок полномочия представителя Удмуртии Александра Чекалина 132 0 0

Подтверждены полномочия представителя Кировской области, экс-губернатора Кировской области Николая Шаклеина, одновременно прекращены полномочия Алексея Клишина, которого наградили почетной грамотой. 132 0 0

 

3. Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

Александр Чекалин введен в Комитет по обороне и безопасности

 

4. О назначении на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ

Шилохвост Олег Юрьевич назначен на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

Представитель Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Александр Котенков сообщил, что кандидатуру внес президент и Шилохвост стажа работы судьи не имеет.

Зампред Высшего Арбитражного Суда РФ Владимир Исайчев поддержал кандидатуру и сообщил, что Шилохвост является крупным ученым.

Вопросов к кандидату у сенаторов не было, они поддержали кандидатуру 117 голосами, 2 воздержались.

117 0 2

 

5. 156186-5

Китайским инвесторам дали права в РФ, но не такие, как из СНГ

Совет Федерации без обсуждения одобрил сегодня закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Документ внесен 29.01.09 правительством, Госдума его одобрила 27 марта, сегодня его поддержали 133 сенатора, 1 воздержался.

Зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Ильяс Умаханов сообщил палате, согласно документу, на китайских инвесторов не распространяются преимущества, обусловленные соглашениями со странами СНГ. Всего Россия заключила 64 подобных договора, 43 из них ратифицированы.

Соглашение подписано 9 ноября 2006 года в г. Пекине. Оно направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов РФ и КНР, недопущение применения дискриминационных мер.

Документом определяются рамочные условия привлечения иностранных инвестиций, порядок допуска к капиталовложениям инвесторов одной стороны на территории государства другой стороны (в соответствии с законодательством этих стран), обязанность обеспечения полной защиты капиталовложений, в частности, недопущение применения мер принудительного изъятия.

133 0 1

 

6. 163573-5

Российские предприятия получат космических контрактов от Бразилии на $50 млн

Совет Федерации одобрил в среду Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Федеративной Республики Бразилии о взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях».

Документ внесен 16.02.09 правительством, Госдума его одобрила 27 марта, сегодня его поддержали единогласно 125 сенаторов.

Представил документ на ратификацию зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Ильяс Умаханов. Он сообщил, что Соглашение обеспечит контракты для более 20 российских предприятий на сумму 50 млн долларов до 2011 года.

Соглашение подписано 14 декабря 2006 года в г. Бразилиа.

Документ устанавливает порядок отношений по вопросам охраны технологий при осуществлении двустороннего сотрудничества в космической области по ряду высокотехнологичных и наукоемких направлений (включая ракетное).

Уточняются вопросы правовой и физической защиты, экспортного контроля, лицензирования, сертификации и перемещения через таможенные границы РФ и Бразилии изделий, подпадающих под действие Соглашения. Регулируются вопросы правовой защиты интеллектуальной собственности, конфиденциальной информации и информации ограниченного пользования, а также сотрудничества Сторон в случае аварийной ситуации при транспортировке, хранении и запуске этих изделий.

125 0 0

 

7. 151997-5

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола к Конвенции между Правительством РФ и Правительством Чешской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал».

Документ внесен 20.01.09 правительством, Госдума его одобрила 27 марта, сегодня его поддержали без обсуждения 127 сенаторов, 2 воздержалось.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин сообщил об отдельных несоответствиях текста документа на русском и английском языках, он обращал внимание МИДа на это, при этом основным является текст на английском языке.

Протокол подписан 27 апреля 2007 года в г. Москве. Документ направлен на уточнение некоторых терминов Конвенции (международная перевозка, постоянное представительство, дивиденды, проценты, роялти и др.), а также вопросов, касающихся принципа налоговой недискриминации и обмена информацией между компетентными органами договаривающихся сторон.

127 0 2

 

8. 175296-5

Сенаторы без единого вопроса и без возражений согласились перезагрузить бюджетный процесс

Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Совет Федерации одобрил на своем 244-м пленарном заседании в среду.

Документ внесен 17.03.09 правительством, он принят Госдумой в ускоренном порядке 27 марта, сегодня его поддержал единогласно без обсуждения 131 сенатор.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин сообщил палате, что закон – это своего рода кнопка перезагрузки бюджетного процесса. Это не означает отказ от формирования трехлетнего бюджета и переход к годовому бюджетному планированию. Согласно тексту, при внесении изменений в бюджет уточненный прогноз социально-экономического развития РФ не предоставляется.

Закон, по замыслу авторов, направлен на изменение норм Кодекса для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при его формировании и исполнении с учетом текущей экономической ситуации и прогнозируемого в 2009-2011 годах дефицита федерального бюджета.

Для использования средств Резервного фонда предлагается приостановить до 01.01.13 действие нормы о предельном размере дефицита бюджета в размере 1% прогнозируемого ВВП, разрешить использование средств Фонда для обеспечения сбалансированности бюджета в объемах, утвержденных ФЗ о федеральном бюджете.

До конца года изменение бюджетных показателей применяется только на текущий финансовый год в случае сокращения ненефтегазовых доходов бюджета более чем на 15% по сравнению с утвержденными показателями.

Расширяются возможности предоставления дотаций из региональных бюджетов на поддержку сбалансированности местных бюджетов путем снятия действующего ограничения – не более 10% общего объема межбюджетных трансфертов.

Предусматривается возможность возврата в 2009 году в федеральный бюджет временно свободных средств в размере 160 млрд руб., предоставленных в виде имущественного взноса РФ в «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и «Роскорпорацию нанотехнологий». Предполагается, что в 2010-2011 годах эти средства будут восстановлены.

Изменяется порядок администрирования таможенных платежей, предлагается перечислять их напрямую в федеральный бюджет, минуя «промежуточные» счета таможенных органов и исключительно в валюте РФ (не затрагивая прав участников внешнеэкономической деятельности). Предполагается, что эта мера позволит мобилизовать более 100 млрд рублей, находящихся на 14 «промежуточных счетах» ФТС России.

Уточняется состав и наименование документов, представляемых при рассмотрении и утверждении ФЗ о федеральном бюджете.

131 0 0

 

9. 68783-5

Через железный ящик можно заплатить даже взятку, но без гарантий, кому она достанется

Сенаторы не хотят, чтобы кроме обманутых дольщиков в стране появились обманутые плательщики

Совет Федерации отклонил в итоге дискуссии Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

Документ принят Госдумой в итоге многочисленных попыток сторонников внебанковских платежей и длительной дискуссии 25.03.09, сегодня его поддержали 38 сенаторов при необходимых 85 голосах, 50 было против, 31 воздержался.

Председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев сообщил о поддержке закона, он сообщил о возможности заплатить коммунальные платежи или взносы в садовые товарищества. Момент исполнения обязательств наступает в момент оплаты. Глава комитета предложил отклонить сопутствующий закон из-за того, что ни одна поправка Совета Федерации к нему не была принята.

При обсуждении закона Валерий Сударенков спросил, как будут защищены интересы населения при несостоятельности платежного агента. Мы считаем, сказал докладчик Ананьев в ответ сказал, что более четко должна быть прописана либо административная либо уголовная ответственность, коль уж законодатели выводят платежи из надежной банковской системы.

Председательствующий Сергей Миронов со своей стороны спросил о том, у вас нет ощущения, что мы подставляем наших граждан и у нас появятся кроме обманутых дольщиков еще и обманутые плательщики (спикер повторил в точности слова Алексея Митрофанова, который боролся с этим законом в Думе четвертого созыва). «Вы абсолютно правы» – сказал Д.Ананьев.

Вице-спикер Светлана Орлова в своем выступлении отметила, что Дума работала над законопроектом два года. По словам Орловой, Росфинмониторинг подавал поправку, она не была принята. Она отметила, что все принятые платежи за услуги ЖКХ в Мурманске и Ижевске, которые были приняты, потом утекли и до сих пор их ищут. Сегодня банкам нужна конкуренция, сказала вице-спикер, отметив очереди в банках, но при этом она указывает на сомнения по этому закону.

Михаил Капура заявил, что закон принимать нельзя, он противоречит Гражданскому кодексу. Сенатор в частности отметил, что в момент платежа не остается гарантии, что обязательства выполнены. У плательщика нет никакой информации о надежности платежного агента.

Оганес Оганян сообщил палате, что комитет по экономической политике предлагает отклонить оба закона с созданием согласительной комиссии. Он отметил, что не против платежных терминалов, они облегчают жизнь людей и надо их развивать, особенно в отдаленных селах. При этом он указал на возможность нелегального бизнеса по обналичке. Сенатор считает необходимым ввести страхование профессиональной ответственности. Оганян считает необходимым отклонить оба закона, потому что первый из них без второго пустой.

Однако Виктор Озеров сообщил, что представитель Росфинмониторинга на заседании комитета по обороне и безопасности заявил, что к закону возражений нет. Закон надо принимать, заявил Валентин Завадников. Сенатор подчеркнул, что он облегчает жизнь.

Людмила Нарусова разделяет опасения Миронова. Она ставит вопрос о том, не будет ли закон очередным кидаловым. Иначе как изощренным лоббированием это никак сенатору Нарусовой не представляется.

«Действительно, этот закон легализует бесконтрольность» – сообщил противник внебанковских платежей, депутат Павел Медведев. Он сообщил, что провел платеж, указав «взятка», и его до сих пор не посадили. Депутат указал на то, что платежные агенты даже не должны встать на учет в Росфинмониторинге.

Инициатор закона, председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник не решился защищать свою идею перед сенаторами. Соавтор закона, депутат Лиана Пепеляева в своем выступлении на заседании верхней палаты сообщила, что платежные терминалы действуют уже несколько лет, в стране около 400 тыс пунктов приема платежей, население привыкло к ним, они комфортны и доступны.

Сенатор Николай Рыжков спросил депутатов, вы в Государственной Думе определялись с этим законом, отметив, что мы знаем Павла Медведева как грамотного специалиста.

Закон направлен на регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, местного самоуправления и бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством РФ. Правовой основой является договор с поставщиком (товаров, работ, услуг) по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием от плательщиков денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Устанавливаются специальные требования к автоматическим устройствам, применяемым для приема платежей физических лиц без участия уполномоченного лица (платежные терминалы): в качестве одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой техники, определяются особые требования к кассовому чеку; в каждом месте приема платежей плательщикам должна быть предоставлена соответствующая информация, запрещается применять иные устройства, не являющиеся платежными терминалами.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2010 года. С этого дня прием платежей без использования контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков, соответствующих требованиям настоящего ФЗ, не допускается.

38 50 31

Принято постановление, согласно которому в согласительную комиссию вошли Дмитрий Ананьев, Евгений Бушмин, Михаил Капура, Оганес Оганян, Сергей Баженов.

116 0 1

 

15.

В своем докладе в СФ глава СП о нарушениях в МО не говорил

Кризис выявляет самые большие нарывы, считает Степашин

Счетная палата возвращает всего один процент и выявленного казнокрадства

За последние четыре года председатель Счетной палаты Сергей Степашин не раз говорил с трибуны Совета Федерации о высоких финансовых рисков. Об этом он напомнил сенаторам, представляя на 244-м пленарном заседании Совета Федерации отчет о работе Счетной палаты в 2008 году.

С.Степашин сообщил о подготовке антикризисного плана работы СП, также о включении в план проверок Автопрома после вчерашнего решения Путина.

Глава СП повторил данные отчета, с которыми он выступал на прошлой неделе в Думе, в частности о том, что в 2008 году проведено 320 контрольных мероприятий, выявлено нарушений на 94 млрд руб., на 2 млрд руб. нецелевого использования средств, 1 млрд руб. возвращен в бюджет. Степашин считает нерациональным направлять ресурсы на погашение зарубежной задолженности коммерческих банков. Половина выделенных на это средств через ВЭБ направлена не рефинансирование задолженности компании Русал. В то же время из 47 заявок на предоставление субординированных кредитов коммерческим банкам положительные решения приняты лишь по трем.

Степашин предлагает законодателям ликвидировать пробел по невозможности внешнего аудита госкорпораций со стороны Счетной палаты.

Глава СП сообщил, что у 70% муниципальных образований отсутствует перспектива развития.

По результатам реализации антикоррупционного плана действий Счетной палаты возбуждено 25 уголовных дел, 24 доведено до суда, что Степашин считает очень хорошим показателем.

Степашин напомнил о необходимости реализовать поручение Совета Федерации внести в главу 8 Бюджетного кодекса нормы о финансовом контроле.

При обсуждении сенатор Вячеслав Новиков спросил, не может ли СП представить более скромный в типографском оформлении отчет, не по содержанию. Пожалуйста, сказал в ответ Степашин, он может ограничиться отчетом, тем более что отчет издается не на бюджетные средства, а на средства Финансового контроля. Новиков не был бы Новиковым, если бы не задал такого вопроса, считает Степашин.

Отвечая на вопрос Бориса Агапова о борьбе с рейдерством, Степашин сообщил, что законодательный пробел будет ликвидирован, президент внесет соответствующий законопроект. Он признал, что СП оказалась не готова к проблеме рейлерства, тем не менее антирейдерские мероприятия проводятся и Калининградский янтарный комбинат просто удалось спасти.

Лариса Пономарева поставила вопрос о большом разбросе контрольных мероприятий, 66% из них приходится на ЦФО.

Потерпела крах программа технопарков, а средства то ли списаны, то ли пропали, сообщил в своем вопросе сенатор Юрий Солонин. Его также интересует, как ведется работа с бонусами менеджменту банков. Степашин в ответ сказал, что кризис вскрывает самые большие нарывы. Говоря о бонусах, глава СП сообщил, что такая работа ведется и по ВТБ и по Сбербанку, приказать СП не может, но может подсказать.

Отвечая на вопрос Александра Чекалина по судьбе Ижмаша, Степашин сообщил, что информация о закрытии завода и увольнении 5 тыс работников была провокацией.

Постановление по итогам рассмотрения отчета поддержали 122 сенатора единогласно, решение принято за основу, в окончательном виде документ примут на следующем 245-м заседании.

Постановление за основу 122 0 0

 

16. «Правительственный час»

Культурные памятники России утрачиваются из-за бесхозности

Одна из причин утраты памятников является отсутствие собственников, за последние 10 лет погибло около двух тысяч памятников в самых различных субъектах федерации – в Суздале, Калуге, Йошкар-Оле, Тюменской области, Удмуртии и др. Остается проблема коммерческого использования памятников, невозможно дать указания по компенсациям за реставрацию и ремонт. Продавать памятники с гарантией их восстановления невозможно из-за того, что не созрело общество.

Об этом сообщил Министр культуры РФ Александр Авдеев в своем докладе «О мерах по сохранению историко-культурного наследия народов РФ» в рамках «правительственного часа 244-го пленарного заседания Совета Федерации.

Министр сообщил, что средняя зарплата музейных работников составляет 7,5-8 тысяч рублей в месяц в среднем по стране и он не знает, как они живут на эти деньги.

В связи с выявленными фактами продажи музейных ценностей из самого крупного музея страны вызвала необходимость проверки, которая проводится в комплексном порядке и министр просит не торопить с ее завершением. Предварительные итоги проверки выявили утрату 1542 предметов из 84 миллионов, 2563 разрушены из-за неправильного хранения, но не списаны. Проверка показала слабость учета. Минкульт считает, что отказаться от амбарных книг нельзя, потому что электронная база может быть легко уничтожена и по этой причине надо внести соответствующие корректировки закона.

Растет объем средств, выделяемых бюджетом на реставрационные работы, если в 2006 году было выделено 1,5 млрд руб. и реставрировались 400 объектов, то в 2008 году соответственно 3,6 млрд руб. и 700 объектов.

Говоря о таком объекте культуры, как музей-монастырь, Министр Авдеев отметил взаимопонимание с РПЦ. По его словам, растут культурные связи со странами БРИК, направляются коллективы культуры, в рамках выделяемых средств делается все возможное. В Китае проводится год русского языка. Министр отметил, что перелет в Бразилию съедает значительную часть средств с учетом цен Аэрофлота.

Людмила Нарусова поблагодарила Министра за честный доклад о бедственном положении российской культуре. Она спросила, почему у нас нет закона о меценатстве. Авдеев полагает, что в 90-е году гражданское общество было не готово к такому закону. Сейчас есть меценаты, которые не разбежались даже в условиях кризиса. При этом у нас нет компенсации затрат на культуру через налоги и ни один меценат еще не получил государственной награды, при этом средства меценатов достигают 10% затрат.

Олег Толкачев вновь спросил, как дожать до результата многолетний вопрос о списке памятниках Москвы. Министр Авдеев полагает, что следует отказаться от всех исков в отношении правительства Москвы, поскольку мэр Юрий Лужков отказался от претензий к федеральным властям. Аналогичный список для Санкт-Петербурга почти составлен.

Хусейн Чеченов в своем вопросе напомнил о запрете властей Украины археологических раскопок Института археологии в Крыму. Авдеев назвал решение политическим, оно не поддерживается украинскими археологами.

Серьезным извращениям подвергаются духовные памятники, заявил Виктор Лопатников. Он спросил, существует ли концепция развития российской культуры. «Я сам десять концепций написал» – сообщил Министр Авдеев. Он считает, что сейчас нужна концепция спасения российской культуры, 2/3 информационного окна культуры заполняет телевидение и шоу-бизнес. За день на российских телеканалах происходит 26-29 убийств, герой – не положительный семьянин, а крутой. Он предупредил, что культура не передается с генами, она передается с традициями, если 10-15 лет традиций нет, вымываются морально-этические основы культуры. Еще одна опасность – потеря русского языка, у нас уже не умеют ни склонять ни спрягать, причем не только люди, имеющие аттестат, но и выступающие на телевидении и радио. Сейчас мы имеем то, что имеем, это уголовная и компьютерная лексика, также английский язык. По данным министра, на 10 тыс населения у нас приходится втрое меньше музеев, чем в Европе.

Вице-спикер Светлана Орлова обещала поддержать Минкульт в его претензиях к телевидению.

Сергей Щеблыгин сообщил в своем вопросе, что Авдеев в качестве посла во Франции совершил подвиг и спас русское кладбище в Сен-Женевев де Буа. Сенатор интересуется, что может он сделать в качестве министра. Авдеев заявил, что мы должны это делать, уважая французские законы, это муниципальное кладбище. Необходимо 700 евро спонсорского взноса. Министр отметил заявления тех, кто в прошлом давали деньги «а кладбище». Он предположил, что они могли начать хоронить на французском муниципальном кладбище президентов своих фирм.

Отвечая на вопрос экс-министра культуры, сенатора Наталии Дементьевой, Авдеев сказал о принципиальной позиции сохранения образования в сфере культуры, которое не дали разрушить Болонскому процессу. Министр сожалеет, что не удается сохранить все таланты, т.к. общество не может спасти всю молодежь, слишком много наркомании и алкоголизма и наркомании. Из-за этого мы теряем талантливую молодежь.

Вопрос передачи всех храмов РПЦ требует консультаций с РПЦ, заявил Авдеев в ответ на вопрос об этом Евгения Тарло. Министр напомнил, что РПЦ должна нести ответственность за сохранность памятников. В каждом случае вопрос решается отдельно и Минкульт оставляет за собой право контроля сохранности памятника.

По словам Министра Авдеева, туризм у нас по-прежнему неразвит, для Минкульта вопрос к сожалению не приоритетен.

По каждому музею-заповеднику нужно принимать свой закон, тем не менее Минкульт подготовил и типовой закон об этом.

Завершая обсуждение, С.Орлова сказала, что время непростое, но Россия всегда была сильна своей историей. Она пожелала Авдееву успехов.

 

10. 68785-5

Одновременно с законом о платежных агентах отклонен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

Документ поддержали 35 сенаторов, 57 было против, 14 воздержалось.

Председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев сообщил, что закон может привести к злоупотреблениям банковского платежного агентства и социальным напряжениям населения из-за потери денег. По словам сенатора, закон заставит банки отказаться от использования трети своих банкоматов из-за необходимости внесения фискальной памяти. Закон позволит путем дробления платы действовать мошенникам по отмыванию доходов.

Владимир Петров напомнил, что Ананьев сам был автором закона. В ответ Ананьев сказал, что предполагалось, что будет проведена более плотная работа во втором чтении, но этого не было сделано.

Закон вносит изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»; Закон РФ «О защите прав потребителей» и Жилищный кодекс РФ в целях их приведения в соответствии с положениями ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

36 57 14

Согласительная комиссия в том же составе 130 1 0

 

11.

265864-4

Одобрен закон о факторинге

Совет Федерации одобрил в среду Федеральный закон по вопросу определения субъектов, которые вправе выступать финансовыми агентами.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса РФ и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» принят Госдумой 25.03.09, сегодня его поддержали без обсуждения 127 сенаторов, 1 воздержался.

Зампред профильного комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сообщил, что закон определяет процедуру факторинга.

Закон вводит новую редакцию указанной статьи Гражданского кодекса РФ, предусматривающей, что в качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования (факторинг) могут заключать коммерческие организации (в настоящее время – банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида).

127 0 1

 

12. 149644-5

Сенаторы согласились сделать из воинских частей юрлица

Федеральном законе об управлениях объединений (соединений) и воинских частях Вооруженных Сил РФ как юридических лицах».

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороне»принят Госдумой 25.03.09, сегодня его поддержал единогласно 131 сенатор.

Отвечая Владимиру Кулакову, председатель профильного Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров подчеркнул, что закон закрепляет то, что уже фактически действует на практике, по которой действуют и внутренние войска и ФСБ.

Создание юридических лиц для воинских частей является наиболее приемлемым, считает председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин.

По замыслу авторов закон направлен на законодательное закрепление правового положения управлений объединений и соединений, а также воинских частей Вооруженных Сил РФ в качестве юридических лиц, создаваемых в форме федеральных бюджетных учреждений и действующих на основании общих положений о них, утверждаемых Министром обороны РФ. Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или воинской части Вооруженных Сил РФ, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимает Министр обороны РФ.

131 0 0

 

13. 130842-5

Увековечена директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) о подпольщиках

Сенатор хотел ввести побыстрее День партизана и подпольщика, на который потребуется десяток миллионов

Совет Федерации одобрил закон по установлению памятной даты России – «29 июня – День партизан и подпольщиков».

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» принят Госдумой 27.03.09, сегодня его поддержали единогласно 133 сенатора.

При обсуждении Валерий Федоров сказал, что он поддерживает закон, и спросил, почему мы откладываем его действие. Председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров сообщил в ответ, что закон поступил в таком виде, в котором поступил, у сенаторов есть выбор либо одобрить, либо отклонить с созданием согласительной комиссии.

В заключении на закон комитета СФ по бюджету указано, что на исполнение закона могут потребоваться финансовые затраты в объеме 9 млн руб.

По инициативе Брянской областной Думы федеральный закон устанавливает новую памятную дату «29 июня – День партизан и подпольщиков» в знак памяти самоотверженной борьбы в тылу врага партизан и подпольщиков, внесшей значительный вклад в победу советского народа над фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (основанием установления памятной даты России предлагается считать выход 29 июня 1941 года директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, определившей, в частности, задачи по организации партизанской войны в занятых врагом районах).

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2010 года.

133 0 0

 

14.

Сенатор придумал кормушку для вузовских преподавателей русского языка

Совет Федерации подготовил законопроект об обязательности обучения мигрантов русскому языку, документ будет внесен в Госдуму верхней палатой под названием «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представил законопроект палате на пленарном заседании в среду представитель Чувашии Владимир Слуцкер, его инициативу поддержали единогласно 125 сенаторов.

В своем выступлении на пленарном заседании В.Слуцкер отметил, что идея обучать мигрантов русскому языку уже давно витает в воздухе и активно обсуждается среди законодателей. Он предупредил, что в условиях кризиса социальные проблемы, если не предпринимать превентивных шагов, могут перерасти в социальные протесты. Это в полной мере относится к такой злободневной проблеме как неприязнь между коренным населением и мигрантами.

«По данным соцопросов около 70% россиян враждебны к мигрантам. При этом более половины из них не любят приезжих из-за того, что те не говорят по-русски. И это естественно. Основной стартовый барьер, порождающий нетерпимость, – это барьер языковый. Неспособность говорить по-русски не только раздражает коренное население, но и изолирует приезжих. Незнание языка и вынужденное молчание порождает опасное и мстительное отчуждение мигрантов от культуры страны их принимающей. Это в свою очередь заставляет общество защищаться от мигрантов. Тем самым создаются условия для конфликтов на национальной почве» – сказал В.Слуцкер.

Сенатор полагает, что принятие политического решения об обучении мигрантов русскому языку позволит снизить градус напряженности в отношении россиян к мигрантам и успокоить общественное мнение.

По сути законопроекта он сказал, что нагрузку за обучение и сдачу экзаменов должны нести сами мигранты и работодатели, что и предлагается в законопроекте. Соответственно каких-либо дополнительных средств из бюджета на реализацию законопроекта не потребуется. Многие работодатели и без всякого закона отправляют за свой счет своих работников на курсы русского языка – это необходимо для безопасности производства.

Вся учебно-методическая часть, равно как организационная и кадровая, для обучения и тестирования мигрантов уже имеется. В 2007 году официально принята и утверждена государственная система тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку (ТРКИ), которая аналогична международной системе сертификации знания английского языка TOEFL. Государственная система предусматривает 6 уровней знания русского языка как иностранного, начиная с «элементарного» до самого высшего – «свободного владения русским языком».

Более чем в 160 вузах России созданы и работают специальные центры по тестированию иностранных граждан. Сегодня они нацелены, в основном, на иностранных студентов, но легко могут быть использованы без дополнительных изменений и затрат для трудовых мигрантов.

Законопроект не предусматривает повального и принудительного обучения мигрантов русскому языку. Наиболее многочисленную их категорию, временных трудовых мигрантов, мы предлагаем стимулировать к этому изучению.

Таким стимулом станет выдача разрешения на работу временным трудовым мигрантам не на один, как сейчас, а на два года – в случае предъявления сертификата государственного образца, который подтверждает уровень знания русского языка.

Определенные льготы (по получению разрешений на привлечение иностранных рабочих в ФМС и Минздравсоцразвития) предоставляются также работодателю, организовавшему обучение работающих у него мигрантов русскому языку.

Иной подход предлагается для тех мигрантов, которые приехали в Россию не на короткий период, а хотят со временем натурализоваться у нас в стране и даже стать ее гражданами. Для них государственное тестирование по русскому языку будет обязательным.

В.Слуцкер пояснил, что при получении вида на жительство сроком на 5 лет или разрешения на временное проживание сроком на 3 года мигрант получает целый ряд социальных и даже некоторых политических прав, которыми пользуются россияне, в т.ч. право на обучение детей, медицинское обслуживание и пенсии, вплоть до участия в местных выборах.

Естественно, считает он, что даря права, государство может поставить вопрос и об обязанностях, в том числе потребовать хотя бы минимального знания русского языка – что и предлагается в данном законопроекте.

В.Слуцкер сообщил, что законопроект разработан совместно с Федеральной миграционной службой и Министерством образования и науки в рамках деятельности Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации и рекомендован этой Комиссией для внесения в Государственную Думу.

125 0 0

 

17. О предложения Совета Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2010 год.

Представил документ палате председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин. Он напомнил, что такой документ готовится ежегодно в апреле, обычно на 2/3 предложения Совета Федерации учитываются. В прошлом году представили предложения на три года, в этот раз – на год.

Бушмин предложил принять постановление за основу чтобы в окончательном виде принять его 22 апреля.

131 0 0

 

18. председатель комитета по международным делам Михаил Маргелов.

130 0 0

 

Председательствующий Сергей Миронов предложил на следующем, 245-м пленарном заседании Совета Федерации 22 апреля обсудить в рамках «правительственного часа» вопрос «Проблема администрирования региональных и местных налогов» с приглашением Минфина Алексея Кудрина и руководителя ФНС Михаила Мокрецова.

126 0 0

 

Кроме дня смеха, сегодня день рождения Гоголя, сообщил Сергей Миронов перед закрытием двести сорок четвертого заседания Совета Федерации

 

Внесены законопроекты, текстов нет

 

181653-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Правительство Российской Федерации

 

181655-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Правительство Российской Федерации

 

181664-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Правительство Российской Федерации

 

181669-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Правительство Российской Федерации

 

181676-5

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан

Правительство Российской Федерации

 

181555-5

О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации

Депутаты Государственной Думы В.Н.Плигин, С.А.Попов, О.В.Морозов, А.Ю.Воробьев, В.Я.Комиссаров

13:00

 

181540-5

О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Депутаты Государственной Думы В.Н.Плигин, С.А.Попов, О.В.Морозов, А.Ю.Воробьев, В.Я.Комиссаров

 

181372-5

О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Депутат Государственной Думы В.М.Резник

 

181376-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

Депутат Государственной Думы И.А.Яровая

10:00

 

181650-5

О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Депутаты Государственной Думы А.Б.Коган, Г.Я.Хор, Е.А.Федоров, Г.С.Изотова

 

181689-5

О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Депутат Государственной Думы В.В.Жириновский

 

Пресс-релизы

 

Эсер Гудков вспомнил убитых журналистов и призвал не рассчитывать на государство в вопросах безопасности

Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Справедливая Россия») назвал нападение на правозащитника Льва Пономарева циничной выходкой.

«Нападение на Льва Пономарева, – сказал депутат журналистам, – это циничная выходка, акция уличной расправы. Неумение вести политические дискуссии приводит к использованию кулаков как проверенного веками метода ведения спора. К сожалению, в России борьба за справедливость нередко заканчивается физической расправой. Это трагическая черта нашего времени. Ежегодно российская статистика по убийствам пополняется именами людей с активной гражданской позицией, адвокатов, журналистов и правозащитников – Маркелов, Политковская, Щекочихин, Бабурова, Амрахов, Домникова и многие другие».

В нынешний переломный для России период времени в зоне риска находятся абсолютно все граждане, особенно те, кто борются и разоблачают коррупцию, считает Геннадий Гудков. К сожалению, наше государство пока не в состоянии обеспечить безопасность этих людей, указал он.

«Вопрос безопасности в России превращается в известную шутку Ильфа и Петрова – «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих!». Остается только надеяться, что несмотря на кризис, правительство найдет в себе силы пересмотреть вопросы эффективности работы правоохранительной системы и практики предупреждения преступлений» – подчеркнул Геннадий Гудков.

Напомним, что он был единственным из депутатов Госдумы, кто проявил действенное участие в судьбе избитого за суд по итогам думских выборов журналиста Григория Белонучкина и направил запрос в прокуратуру, отведя т.о. угрозу от журналиста.

 

Сенатор-международник благодарен коллегам за то, что не чинили препятствий

На 244-м заседании в среду Совет Федерации ФС РФ подтвердил сенаторские полномочия Маргелова Михаила Витальевича. Он так же был переизбран Председателем комитета по международным делам.

Михаил Витальевич родился в 1964 году, закончил Московский государственный университет им.М.В.Ломоносова (Институт стран Азии и Африки), кандидат политических наук. Представитель от администрации Псковской области. Является членом Совета Федерации с 2000 года, руководит Комитетом по международным делам, является членом комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности. До этого руководил группой политических обозревателей Российского информационного агентства «Вести» еще ранее возглавлял Управление по связям с общественностью Администрации президента РФ.

Как заявил Михаил Маргелов в своем комментарии журналистам: «Я благодарен моим коллегам по Совету Федерации и губернатору Псковской области Андрею Анатольевичу Турчаку за доверие, высокую оценку моей деятельности на посту главы Комитета по международным делам СФ ФС РФ и продление моих полномочий. За время моей работы в Комитете у нас сложилась крепкая и продуктивная команда, и сейчас в условиях кризиса нам предстоит большое количество сложных и ответственных дел на целом ряде направлений. Необходимо заново выстраивать отношения с новой администрацией США, укреплять контакты с Евросоюзом. Важнейшим направлением является и сотрудничество со странами Азии и Африки где сейчас находятся основные очаги нестабильности, крайне опасные в условиях экономического спада и мировой финансовой депрессии. Совмещая должность Председателя Комитета по международным делам с должностью Представителя Президента РФ по Судану, я буду уделять особое внимание работе в проблемных точках на планете.

Не менее важным для меня является отстаивание интересов Псковской области как на международной арене, так и внутри страны. В первую очередь это касается вопросов приграничного сотрудничества, особенно в Печорском и Палкинском районах области, а так же во взаимодействия с ОАО «Газпром» и ООО «Межрегионгаз».

Надеюсь, что моя дальнейшая работа в Совете Федерации окажется не менее продуктивной, чем до этого и те задачи, которые будут поставлены перед нами руководством Палаты, региональной властью и Президентом страны – будут успешно решаться» – обещал М.Маргелов.

 

Поплитпартиям спишут доги за эфир для агитации и даже кое-что вернут

Единороссы не хотят отвечать по долгам аграриев и пользуются возможностью состроить очередную юридическую краказябру

В Государственную Думу внесены законопроекты, которые предполагают изменения в регулирование вопросов безвозмездного предоставления эфирного времени для политических партий, а также связанные с урегулированием вопросов о предыдущих ситуациях, когда политические партии не имели возможности возместить расходы, в тех случаях когда политической партии на выборах соответствующих уровней не набрали необходимое число голосов.

Об этом сообщил журналистам в среду председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, который стал автором законопроекта в числе депутатов фракции «Единая Россия» Олега Морозова, Андрея Воробьева и др.

Речь идет, отметил Плигин, о выборах депутатов Государственной Думы, где партии получили поддержку менее 3% избирателей и о Президентских выборах, на которых кандидат, выдвинутый от партии, получил менее 2% процентов голосов избирателей.

В этой связи, достаточно часто возникали ситуации, когда в течении года после опубликования итогов выборов политические партии не могли решить вопросы возмещения денежных средств. Начинались судебные процессы. И несмотря на то, что выносились судебные решения политические партии, по тем или иным причинам, все равно не могли возместить денежные средства. Это ситуация достаточно неприятная, которая в целом ряде случаев вызывала затруднения в финансовой деятельности партии, что, в свою очередь, могло привести к ликвидации политической партии. В этой связи, в законопроекте предполагается отменить обязанность политической партии возмещать организациям СМИ стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади, но вместе с тем, что очень важно, публично права и ответственность политических партий сохраняются.

Таким образом, политическая партия, получившая по результатам последних, предыдущих выборов депутатов Государственной Думы поддержку менее 3% голосов и на Президентских выборах поддержку менее 2% голосов на следующих ближайших соответствующих выборах эфирное время и печатную площадь безвозмездно не получают.

В тоже время, политическая партия сохраняет возможность получить за плату эфирное время в рамках общего объема времени, которое выделяется безвозмездно. При этом очень важно отметить, что расценки не могут превышать стоимость платного эфирного времени и печатной площади. Таким образом, с нашей точки зрения снимается вопрос тех проблем, когда политические партии, имеющие не погашенную задолженность были не в праве до возмещения указанной стоимости пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.

В.Плигин отметил, что в переходных положениях говорится о том, что партии получившие по итогам выборов депутатов Государственной Думы 2007 года менее 3% голосов и не выплатившие задолженность организациям СМИ до дня назначения выборов в Государственную Думу эфирное время и печатная площадь на ближайших выборах безвозмездно предоставляться не будут.

Законопроектом также регулируется вопрос возникающий в тех ситуациях когда политическая партия присоединяется к другой политической партии и в том случае, если партия, к которой политическая партия присоединяется на предыдущих выборах, преодолела указанные нами выше барьеры, в этой ситуации проблем не возникает.

Законами субъектов могут устанавливаться нормы, аналогичные тем нормам, которые устанавливаются для федерального уровня выборов в отношении урегулирования вопросов безвозмездно предоставляемого эфирного времени на региональных и муниципальных выборах.

Также глава комитета обратил внимание, что соответствующие необходимые изменения вносятся в Налоговый Кодекс Российской Федерации.

«Подчеркивается, и вот это очень важно и прошу обратить на это внимание, что у организаций, которые предоставили политическим партиям безвозмездно время не возникает необходимости выплачивать соответствующие налоги. Получалось, что печатные органы, телевизионные компании, даже не получив денежные средства, были обязаны производить соответствующие налоговые платежи.

С моей точки зрения, наряду с тем, что предложения являются в достаточной степени техническими и технологическими, они регулируют важные вопросы, они дают определенность в тех случаях когда возникали конфликты партий со СМИ. Данный законопроект был разработан во взаимодействии со специалистами Центральной избирательной комиссии, Правительства РФ и экспертами, поэтому мне кажется, что после принятия в первом чтении возможно возникнут какие-то вопросы, но в принципе, для принятия в первом чтении он готов.

Мне представляется, в том случае если он будет принят, приобретет характер закона, политическим партиям он дает определенность во взаимодействии со СМИ, «технологизирует» эти взаимоотношения, делает их возможно точными и предоставляет различные альтернативы для того, чтобы сохранить возможность последующего участия и пользования временем в рамках избирательных компаний» – сказал В.Плигин.

Одновременно законопроект регулирует те вопросы, напомнил глава комитета, которые неоднократно поднимались представителями СМИ, в частности «Медиа-союзом», когда орган печатный не получил денежных средств, но в тоже время у него возникали налоговые обязательства.

Отмечено, что отсутствие средств на счетах партии не служит основанием для ее ликвидации.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ПАРТИИ-ДОЛЖНИКИ СМОГУТ АГИТИРОВАТЬ ЧЕРЕЗ СМИ И НА СЛЕДУЮЩИХ ВЫБОРАХ

В Государственную Думу внесены два законопроекта: «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации» и «О внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Комментируя эти законопроекты журналистам, один из их авторов, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, в частности, сказал: «Законопроекты направлены на решение совершенно конкретной задачи, напрямую связанной с участием политических партий и иных избирательных объединений в выборах всех уровней.

Согласно действующему законодательству, партии, не расплатившиеся со СМИ за предоставление им бесплатного эфирного времени (печатной площади), не вправе до погашения долга пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня. Сегодня это означает, что партия, «задолжавшая» единожды, по сути дела выпадает из избирательного процесса.

Остаются внакладе и СМИ. Практика прошлых лет показывает, что долги не возвращаются даже при наличии судебных решений. Чтобы не платить по счетам, партии идут на все тяжкое, вплоть до самоликвидации.

Что мы предлагаем?

Первое. Исключить из избирательного законодательства обязанность политических партий возмещать СМИ стоимость бесплатного эфирного времени и печатной площади. Взамен ввести норму, по которой политические партии, набравшие на последних выборах в Государственную Думу менее 3 процентов голосов избирателей, а на выборах Президента Российской Федерации – менее 2 процентов, на следующих таких же выборах могут получить свою долю эфирного времени и печатной площади, но только на платной основе. Аналогичный порядок может быть установлен и на выборах региональных и муниципальных уровней. Хочу особо подчеркнуть, что долг, даже не возмещенный, не помешает партии получить безвозмездно эфирное время через одни выборы (например, на парламентских выборах 2016 года).

Вместе с тем с точки зрения гражданско-правовых отношений задолженность политических партий перед СМИ не аннулируется. Это юридически невозможно: партии и СМИ как два субъекта гражданского права связаны договорными отношениями.

Второе. Освободить от НДС и налога на прибыль услуги СМИ, которые они оказывают, безвозмездно предоставляя партиям эфирное время и печатную площадь для агитации на выборах. Отмечу, что эта норма будет иметь обратную силу, распространяясь на отношения, возникшие с первого сентября 2007 года. Словом, речь идет о возмещении из бюджета СМИ сумм уплаченного НДС и зачете сумм налога на прибыль.Иначе говоря, СМИ, не получившим реальной оплаты за эфирное время и печатную площадь, предоставляется право не учитывать данные суммы при выплате НДС и налога на прибыль.

Тот факт, что указанные законопроекты появились в период финансового кризиса вряд ли можно назвать случайным. Конечно, надо было именно сейчас найти формы поддержки партий, прежде всего малых, чьи бюджеты особенно пострадали от кризиса, восстановить справедливость по отношению к СМИ. Но дело, разумеется, не только и не столько в этом. Последовательно решается задача, направленная на «партизацию» политического процесса, создание благоприятных условий для развития партий, участия их в избирательном процессе. В этом я вижу суть внесенных законопроектов», – заключил Олег Морозов.

 

1 апреля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Сегодня исполняется 200 лет со дня рождения Николая Васильевича Гоголя. Это великий русский писатель. Без него нельзя представить культуру России и мировую литературу.

К сожалению, не утратили своей актуальности созданные им образы, высмеивающие бюрократию и мздоимство.

Но к счастью, не утрачивают своей значимости и воспетые Гоголем патриотизм и духовность.

Он заслужил любовь всех поколений россиян своим умением не только понять Россию, но и рассказать о ней».

 

1 апреля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал повышение социальных выплат:

«С сегодняшнего дня страховая часть пенсии повышается на 17,5 процента, а не на 15,6 процента, как планировалось ранее. Это связано с уточнением базовых прогнозных показателей, в частности, с изменением показателя инфляции.

Помимо этого, страховая часть пенсии будет дополнительно проиндексирована с 1 августа – на семь с половиной процентов.

В России более 38 с половиной миллионов пенсионеров. Порядка 17 миллионов человек получают федеральные ежемесячные денежные выплаты, которые, так же как и детские пособия, будут с сегодняшнего дня проиндексированы.

Дополнительная индексация социальных выплат, повышение пенсий в период кризиса – это еще одна конкретная мера по поддержке населения, особенно его наименее защищенной части, пенсионеров и инвалидов. Государственная Дума на законодательном уровне в максимально короткие сроки обеспечит такое дополнительное повышение.

Социальные обязательства государства будут выполнены. В работе над поправками в бюджет 2009 года мы сохраним все ключевые программы в сфере демографии, образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения».

Справочно: С 1 декабря второй раз за год повысится размер базовой части трудовой пенсии по старости – на 612 рублей, или более чем на 31 процент. В настоящее время, с учетом мартовского повышения, базовая часть пенсии составляет 1950 рублей. К концу этого года ее размер достигнет 2562 рублей.

К концу 2009 года средняя пенсия по старости составит 6617 рублей. Социальная пенсия увеличится до 4294 рублей, то есть сравняется и даже немного превысит прожиточный минимум пенсионера, который в этом году составляет 4245 рублей.

 

Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что тяжелая транспортная ситуация в столице может значительно улучшиться, если часть жителей пересядет на велосипеды. Кроме того, мэр предложил расширять проезжую часть путем срезания углов на поворотах.

Член комитета Государственной Думы по безопасности Михаил Старшинов сомневается в успехе инициативы столичного мэра:

– Очередное предложение мэра Москвы, как всегда рождает много вопросов. Например, кто-нибудь может себе представить чиновников столичной мэрии, съезжающихся каждое утро к центру города на персональных велосипедах? Или Юрий Михайлович, надеясь на сознательность «части жителей» столицы, имел в виду кого-то другого?

Что же касается предложения «расширять проезжую часть путем срезания углов на поворотах», то это, безусловно, ноу-хау в решении транспортных пробок в городе. Но тут тоже возникает вопрос: что делать автомобилисту, который лихо проскакивает расширенный поворот и тормозит, уткнувшись капотом в многокилометровую пробку на Ленинградском, Ленинском, Волгоградском и прочих прямых, как стрела, проспектах?

 

Пятилетний конфликт жителей Южного Бутова с московскими властями практически исчерпан. Чиновникам столичной мэрии удалось договориться даже с самыми несговорчивыми жителями, которые отказывались переезжать из своих домов на тех условиях, которые им навязывались. За 5 лет противостояния с властями в Южном Бутове от инфарктов и инсультов умерли 25 жителей.

Ситуацию комментирует член Комитета Государственной Думы по безопасности Михаил Старшинов:

– В будущем учебнике истории становления становления гражданского общества в России одна из глав, безусловно, будет посвящена жителям Южного Бутова, которые, на удивление властей, не пожелали быть послушным быдлом, а нашли в себе силы противостоять явному чиновничьему произволу. О том, что это была самая настоящая война, говорит наличие в ней жертв. Поэтому и победа бутовцев самая что ни на есть настоящая: со слезами на глазах. Единственного, чего пока не хватает в этой истории – наказания тех, кто спровоцировал эту войну.

Хотя бы ради предотвращения жертв среди мирного населения в других районах Москвы из-за алчности строителей.

 

В связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального бюджета на 2009 год, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Внесенный в Госдуму проект бюджета на 2009 год – настоящий антидепрессант для отечественной экономики и социальной сферы. В ситуации всеобщей попытки сэкономить на всем и на всех, российский бюджет, являясь дефицитным, все-таки имеет значительную расходную часть, направленную на социальную защиту, на поддержку банковской и промышленной сфер.

В бюджете предусмотрены дополнительные ассигнования на проведение активной политики на рынке труда и содействие занятости в размере 43,7 млрд. рублей, а также дополнительные ассигнования на увеличение пособия по безработице – почти 34 млрд. рублей. Суммы значительные, и их выделение обусловлено стремительно растущим уровнем безработицы, который, по прогнозам аналитиков, к концу года достигнет 12%, а уровень бедности – 15,5%. И все-таки в общей сложности эти почти 80 миллиардов рублей, выделенные на проведение активной политики на рынке труда, составляют всего 9,2% от общего пакета мер налогово-бюджетного стимулирования.

К тому же, на мой взгляд, существует некоторая диспропорция в распределении расходов госсредств. Выделяются значительные средства на выплату пособий по безработице, но обозначены слишком скромные дополнительные расходы на развитие малого и среднего бизнеса – 6,1 млрд. рублей. А ведь именно развитие этого сектора экономики – дополнительный ресурс для появления новых рабочих мест и для сохранения уже существующих. Просто раздача денег в виде пособий разрушает личность. Следует в первую очередь обеспечить людей работой. И хотя малый бизнес – не панацея от безработицы, однако – гарантия социально-политической стабильности в обществе. Поэтому можно, например, через Федеральное казначейство, организовать погашение долгов малого и среднего бизнеса по аренде помещений, через банки с госучастием обеспечить льготными кредитами на развитие своего дела, оговорить возможность отсрочки платы по существующим займам.

Сейчас слышатся призывы направить максимальные денежные вливания в социальную сферу. Безусловно, забота о людях является приоритетом госполитики. Однако это не значит, что на время кризиса следует заморозить все высокотехнологичные и инновационные проекты. Ведь кризис не вечен, и по его окончании Россия не должна оказаться в каменном веке, откатившись в передовых отраслях на десятки лет назад. Поэтому, на мой взгляд, не надо делать шагов назад в области развития высоких технологий, сокращая финансирование, да и замирание в позе пережидания экономического коллапса – контрэффективно.

 

Артем Буслаев [buslayev1@mail.ru] сообщает

http://www.gshimki.ru/31-03-09.html

В городе Химки произошло очередное убийство сотрудника оппозиционной газеты

Сергей Протазанов, один из сотрудников газеты «Гражданское согласие» (верстальщик), скончался в понедельник в больнице после зверского нападения накануне.

Пока, по неподтвержденным данным, его ударили по голове, били ногами. Другие подробности пока неизвестны.

Газета «Гражданское согласие», единственная в Химках, которая осталась независимой.

Михаил Бекетов, главред «Химкинской правды», до сих пор в больнице после того, как в ноябре его попытались убить с помощью бейсбольной биты во дворе его дома. Главред «Гражданского форума» Гранин, после того как ему и выпускающему редактору Слюсареву проломили голову, больше не издает газету.

В Химках осталось только «Гражданское согласие». На ее редактора А.В.Юрова нападали несколько раз. Но он все равно не сломился. И вот теперь это ужасное известие о Протазанове. Подробности выясняют журналисты федеральных газет.

источник – http://www.ecmo.ru/news/n-558/

 

Касперский запустил вирус из XVI века в космос и изучает

Информационная служба «Лаборатории Касперского» сообщает, что в рамках прошедшей 30 марта 2009 года конференции «Российский космос сегодня» Евгений Касперский представил проект экспериментальной программы по модернизации системы подготовки отечественных космонавтов. Как ожидается, этот проект может быть успешно реализован уже в 2010 году. Планируется, что эксперимент завершится тестовым полетом российского экипажа МКС, в котором также примет участие Евгений Касперский. Во время космической экспедиции Евгений Касперский вместе с российским экипажем орбитальной станции проведет ряд практических опытов в области ИБ и изучит особенности функционирования компьютерных вирусов в условиях космоса.

Целью конференции «Российский космос сегодня» стала попытка всестороннего анализа текущего состояния отечественной космонавтики в условиях глобального экономического кризиса. Расширенный список участников позволил взглянуть под новым углом на возможные пути развития российского космоса.

В беседе о наиболее актуальных проблемах отрасли приняли участие главы предприятий группы ФГУП «Космос», члены профсоюза ветеранов космической промышленности «Альфа-Бетта-Гамма», а также первые лица компаний, представляющих ряд наукоемких отраслей российской промышленности, в том числе IT-индустрии. «Лабораторию Касперского» на мероприятии представлял Евгений Касперский, генеральный директор компании, один из ведущих мировых экспертов в области информационной безопасности.

В центре дискуссии оказались вопросы финансирования отрасли, обсуждение проектов испытания и запуска ракетной техники на водородном топливе, проблемы производства навигационных устройств, сенсоров и солнечных батарей для ракетно-космической техники, новых технологий сборки сложных трехмерных космических объектов прямо на орбите. В рамках секции «Информационная безопасность российского космоса» Евгений Касперский обратил внимание аудитории на необходимость модернизации существующей системы подготовки кадров в контексте обеспечения национальной безопасности с учетом существующих и будущих угроз.

«Лаборатория Касперского» стала инициатором создания специальной образовательной программы на базе собственных разработок в области развития и обучения: эксперты компании проведут ряд специализированных тренингов для космонавтов. Как ожидается, программа позволит существенно повысить уровень подготовки кадров – специалисты «Лаборатории Касперского» во главе с Евгением Касперским поделятся с российскими космонавтами богатым опытом успешной борьбы с киберугрозами.

Особый акцент во время обучения предполагается сделать на моделировании ситуаций, наиболее близких к реальным, – в условиях повышенных перегрузок и невесомости. Помимо этого Евгений Касперский изучит особенности функционирования вредоносного ПО в безвоздушном пространстве и степень его воздействия на навигационные системы космических кораблей.

По итогам работы секции большинство участников конференции поддержали инициативу Евгения Касперского, сочтя ее перспективной и реалистичной. Слушания проекта «Лаборатории Касперского» в финальной редакции пройдут 17 и 18 июня 2009 года в рамках II узкоспециализированной конференции «Космос внутри нас».

«Задача обеспечения ИБ российского космоса должна решаться, прежде всего, на уровне внесения изменений в систему подготовки кадров и профессиональной переподготовки, ? отметил Евгений Касперский. – Сегодня едва ли возможно закрывать глаза на вопросы ИБ, особенно когда речь идет о стратегических отраслях промышленности, а мировая общественность сталкивается со стремительным ростом числа и сложности современных киберугроз. Таких как, например, небезызвестный Kido (Net-Worm.Win32.Kido) и April-1 (WOM-Worm.HaHaHa.LOL) «.

Сразу после конференции Евгений Касперский отправился в центр предполетной подготовки им. Ю.А.Гагарина (город Звездный). Завершить эксперимент по модернизации системы подготовки российских космонавтов «Лаборатория Касперского» и ФГУП «Космос» планируют в апреле 2010 года.

Об April-1

April-1 (в классификации «Лаборатории Касперского» – WOM-Worm.HaHaHa.LOL) – вредоносно несносная программа, относящаяся к классу полиморфных Word of Mouth?червей с мощным креативно-деструктивным функционалом. Встречается в дикой природе (in the wild), отмечается – как на природе, так и в черте города. Ввиду наличия у WOM-Worm.HaHaHa.LOL постоянно растущего числа обновляемых локализованных модификаций современные сигнатурные и другие реактивные методы детектирования не являются эффективными в борьбе с червем. Предположительно авторами программы могут быть (неумышленно) злоумышленники французского происхождения, жившие в XVI веке. На сегодняшний день количество зараженных WOM-Worm.HaHaHa.LOL организмов исчисляется миллиардами единиц. Согласно архивным записям сотрудников информационной службы «Лаборатории Касперского», последние вспышки эпидемии WOM-Worm.HaHaHa.LOL были зафиксированы в апреле 1999, 2005 и в 2009 гг.

В связи с большим количеством обращений пользователей «Лаборатория Касперского» подготовила ответы эксперта компании на наиболее часто задаваемые вопросы о возможной активизации вредоносной программы Kido, известной также как Conficker и Downadup. Комментирует Виталий Камлюк, ведущий антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского».

Что такое Kido?

Вредоносная программа Kido представляет на данный момент серьезную угрозу для всего интернет-сообщества. Миллионы компьютеров, зараженных Kido, потенциально могут стать самым мощным ресурсом кибепреступников в Интернете. Эта вредоносная программа впервые была детектирована в ноябре 2008 года. Ее активизация ожидается 1 апреля: ботнет Kido начнет искать центр управления среди 50 000 доменов в день (ранее он подключался лишь к 250 доменам) и загружать на компьютеры пользователей новые версии других вредоносных программ. Последующие за этим действия злоумышленников на настоящий момент не поддаются прогнозированию.

В чем опасность Kido?

Таким образом, созданная авторами Kido гигантская зомби-сеть (ботнет) потенциально может дать злоумышленникам возможность совершать крайне мощные DDoS-атаки на любые интернет-ресурсы, красть конфиденциальные данные с зараженных компьютеров и распространять нежелательный контент (в частности, проводить крупномасштабные спам-рассылки).

До последнего времени Kido распространялся через компьютерные сети и сменные носители информации. В частности, он проникал на компьютеры, используя критическую уязвимость MS08-067 в семействе операционных систем Windows, патч к которым был выпущен компанией Microsoft еще осенью прошлого года. По мнению экспертов, на значительной части машин патч не был установлен на момент пика распространения Kido в январе. Этот фактор, а также игнорирование эффективной антивирусной защиты и привели к эпидемии: в настоящее время различными версиями Kido заражены, по меньшей мере, от 5 до 6 миллионов компьютеров, имеющих доступ в сеть Интернет. В последних версиях Kido отсутствует явная возможность самораспространения. Программа лишь пытается укрепиться на уже зараженных компьютерах.

Более подробную техническую информацию о том, как Kido проникает в операционные системы семейства Windows можно посмотреть по адресам:

http://www.viruslist.com/ru/viruses/encyclopedia?virusid=21782725

http://www.viruslist.com/ru/viruses/encyclopedia?virusid=21782733

http://www.viruslist.com/ru/viruses/encyclopedia?virusid=21782749

http://www.viruslist.com/ru/viruses/encyclopedia?virusid=21782790

В Kido реализованы самые современные технологии вирусописателей – например, загрузка обновлений с постоянно меняющихся адресов сайтов; использование соединений типа компьютер-компьютер (peer-to-peer) в качестве дополнительного канала обновлений; использование стойкого шифрования для защиты от перехвата контроля; усовершенствованные возможности отключения служб безопасности, препятствия обновлениям программ защиты и т.д.

Самая последняя версия Kido получает обновления путем загрузки кода с 500 доменов , выбираемых из ежедневно изменяемого пула, состоящего из 50 тысяч доменов-кандидатов. Случайный характер отбора, а также большой объем пула делают крайне сложным контроль над пространством имен в интернете, используемым вредоносной программой. Поэтому нужно прилагать все возможные усилия для препятствия обновлению программы на уровне локальных сетей.

Как избежать заражения вредоносной программой Kido?

Продукты «Лаборатории Касперского» успешно блокируют проникновение всех версий Kido на компьютеры пользователей. Проверьте, что автоматические обновления не отключены и, в том случае, если у вас есть подозрение, что Kido уже мог проникнуть на компьютер, выполните сканирование всего компьютера с помощью Антивируса Касперского. Своевременная установка патчей для ликвидации уязвимости MS08-067, безусловно, является обязательной мерой для предотвращения заражения, однако установленное решение Kaspersky Internet Security не позволит использовать уязвимость даже на непропатченной операционной системе.

Как понять, что произошло заражение сети или компьютера?

При наличии зараженных компьютеров в локальной сети повышается объем сетевого трафика, поскольку с этих компьютеров начинается сетевая атака. Антивирусные приложения с активным сетевым экраном сообщают об атаке Intrusion.Win.NETAPI.buffer-overflow.exploit.

Если вы подозреваете заражение своего компьютера, попробуйте открыть браузер и перейти на произвольную страничку любимого поискового движка. Если страница открылась – попытайтесь загрузить www.kaspersky.com или www.microsoft.com. Если этого сделать не удалось – то доступ к сайтам скорее всего блокирует вредоносная программа. Полный список ресурсов, заблокированных Kido, можно увидеть, например, здесь: http://www.viruslist.com/ru/viruses/encyclopedia?virusid=21782725

Я – администратор локальной сети. Как мне быстрее и удобнее всего локализовать проблему?

Удаление сетевого вредоносной программы производится с помощью специальной утилиты KKiller.exe. С целью предохранения от заражения на всех рабочих станциях и серверах сети необходимо провести следующий комплекс мер:

Установить патчи, закрывающие уязвимости MS08-067, MS08-068, MS09-001.

Удостовериться, что пароль учетной записи локального администратора устойчив ко взлому – пароль должен содержать не менее шести символов, с использованием разных регистров и/или цифр.

Отключить автозапуск исполняемых файлов со съемных носителей.

Остановить службу Task Scheduler (Планировщик Задач) в Windows.

Удаление вредоносной программы Kido утилитой KKiller.exe необходимо производить локально на зараженном компьютере.

Как бороться с Kido обычному пользователю домашнего компьютера?

Скачайте архив KKiller_v3.4.1.zip и распакуйте его в отдельную папку на зараженной машине. Запустите файл KKiller.exe. По окончании сканирования на компьютере возможно присутствие активного окна командной строки, ожидающего нажатия любой клавиши для закрытия. Для автоматического закрытия окна рекомендуем запускать утилиту KKiller.exe с ключом -y. Дождитесь окончания сканирования.

Если на компьютере, на котором запускается утилита KKiller.exe , установлен Agnitum Outpost Firewall, то по окончании работы утилиты обязательно перезагрузите компьютер.