Красавчик Адам Делимханов считает Ямадаева убийцей Ахмада Кадырова, который нужен нам живым. Он говорит, что не нуждается в поддержке, но очень злиться на вопрос – почему его не поддержал Грызлов, а поддержали два эсера Старшинов и Бабаков.

 

08.04.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Баллада о земле

Нет ничего более вечного, чем земельный вопрос в необъятной России, и споры на меже, с которых начинаются войны.

Госдума провела масштабное обсуждение проблемы, причем отвечать за все пришлось новому Минсельхозу Елене Скрынник. Пост министра она занимает меньше месяца.

Коммунист Николай Коломейцев помянул Грефа – он весь бардак с земельной реформой затеял, и упрекнул Путина, не уделившего должного внимания проблеме. А зря, из 12 земельных реформ России 6 заканчивались крестьянскими бунтами. Самые жестокие по отношению к крестьянам реформы проводили Екатерина Вторая и Борис Ельцин.

Восемь лет назад был принят под шумные протесты коммунистов Земельный кодекс, около 115 млн гектар было роздано на земельные доли 12,8 миллионам человек, запутанная и несовершенная законодательная процедура создала криминализованный и антисоциальный земельный рынок. Во многом этот рынок антигосударственный, заявил эсер Александр Четвериков. По его данным, из оборота выведено более 30 млн гектар сельскохозяйственной земли – более 20%. Большая часть этих земель уже по статусу лесные, заросли березками и требуют для восстановления триллион рублей. Для восстановления плодородия нужно еще более триллиона. Появились уникальные понятия – невостребованные доли, бесхозная земля. С другой стороны, возникли иностранные корпорации, владеющие всей землей поселка, хотя закон запрещает иметь более 10% земли муниципального образования в одних руках. Криминальные разборки с землей поселений, особенно в Подмосковье – воплощение всей боли российской земли. Земельного налога собирают 27 млрд руб. от расчетной величины 360 миллиардов. Неизвестно куда пропали 150 миллионов на создание земельного кадастра от Всемирного банка и ТАСИС.

Общая площадь пашни России составляет 9,5% от мировых показателей, она может накормить 10-15% человечества. На практике мы закупали продовольствия на 35 млрд долл., а что дальше будет – неизвестно.

Думский проводник Земельного кодекса Виктор Плескачевский вспомнил, как 8 часов простоял тут на трибуне, когда в 2001 году закон обсуждался во втором чтении. Грефа тогда коммунисты не пустили на трибуну, а Плескачевскому едва не откусила ухо Елена Драпеко, когда орала «Позор, позор!» Сейчас она жалеет, что не удалось сорвать принятие ЗК, возможно сегодня ситуация была бы гораздо лучше. Как ни странно, Виктор Плескачевский готов согласиться: это декларативный документ, работа над ним остановилась, по прежнему остается более двухсот актов и законов, которые содержат нормы по земле. Кодификация земельного права не завершена, нормы противоречивы между собой и много неопределенностей в решении земельных вопросов, признал Плескачевский. Конституция – первый документ, который провозгласил частную собственность на землю, не дав ни одного инструмента для этого. Придумали земельную долю – временный инструмент, как и ваучер, был предназначен для того, чтобы вложить в уставной капитал предприятия или продать и успокоиться. Но суррогат никак не исчезает из права, а то не дай бог земельный вопрос решится.

Министр Елена Скрынник просила Думу продвинуть в закон идею об изъятии земель, используемых не по назначению, или хотя бы повысить налог для такого случая. Но депутаты не поверили, уличив ее в желании создать новый орган надзора – коррупционную кормушку.

На том и разошлись.

 

08.04.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Wi-Fi для сивой кобылы и электронный оборот дезинформации

К вопросу о том, чем заняться, когда заняться нечем

Дума вводит электронный документооборот и к 2010 году – беспроводной Интернет Wi-Fi, сообщил замруководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин.

Видимо, кому-то надо отмыться от скандала на пленарном заседании 25 марта, когда уже перешли на электронный документооборот и у депутатов не оказалось текста Бюджетного кодекса. 8 апреля Николай Коломейцев продолжил тему: вы парализуете работу Думы. По просьбе Бориса Грызлова начаппарата Алексей Сигуткин заявил, что все документы в думской базе доступны и компьютеры работают нормально, хотя это не так. Спикер не хочет обсуждать вопрос, лукаво предлагая Коломейцеву пронести предложение через Совет Думы.

Казуистика вокруг одного конкретного вопроса отражает настоящую войну, развернувшуюся против публичности в Думе как последнем открытом органе власти, где проходит ее обращение к народу. Проблема носит системный характер, она обострилась после того, как Сигуткин забрал себе единоличное право финансовой подписи. Сотрудникам аппарата срезали выплаты и лишь после публикации в «Независимой газете» что-то заплатили, затем Сигуткин наорал на Ивана Родина, а сейчас выплаты опять сократили.

Как всегда, во всем виноваты журналисты. История началась более двух лет назад, когда по просьбе вашего корреспондента спикер обещал Wi-Fi. Позже оказалось, что аппарат палаты сделать это то ли не может, то ли не хочет. Далее пошли какие-то игры с электронными делами. То вдруг без предупреждения запретили проход в Думу с ноутбуками и цифровыми камерами, то вообще электронная система пропуска грохнулась. Говорят, это из-за свехсекретного Минобороны Сердюкова.

Бумаги Дума действительно тратит много. Кажется, давно можно было бы установить депутатам мониторы, как в министерствах, и высвечивать тексты обсуждаемых документов. Однако управляющий депутатами аппарат пошел другим путем. Для имитации экономии объявили электронный оборот, предложив депутатам распечатывать нужные им документы на принтерах, что дороже копирования. Бюджетного кодекса вообще не оказалось и оправдываться пришлось единороссам. Эксперимент с электронным оборотом состоял в том, как в очередной раз с ними переругаются коммунисты и жириновцы.

Все прошло удачно, депутаты не впервой проголосовали вслепую, журналисты достали тексты и написали, а в палате продолжается имитация кипучей деятельности – не то, что в прошлых созывах, когда прочно тормозили все «электронные» инициативы по Интернету, цифровой подписи, электронным документам и торговле.

Что касается Пехтина, то пресс-релизы от его имени не впервые используют для слива по самым разнообразным темам от бюджета до конкретной ГЭС. И назвать его «информацию» дезой нельзя, кто ж сейчас знает, что будет в десятом году со страной и миром? Может, вместо Думы в здании на Охотном ряду с советским гербом на аттике будет один огромный Wi-Fi для прямой промывки мозгов населению – чтоб депутаты или журналисты под ногами у аппарата не путались. Если мир людей сохранится, то предпосылки для этого есть, PR попросту поглотил журналистику. Пресс-релизы от имени депутатов безудержно тиражируются без ссылки на источник, все равно он остается неизвестен. Лишь иногда автора можно вычислить. Например, по тому, какой коррупционный прикрывается отвлечением внимания на тему штрафа для водителя за непропуск пешехода, восстановление вытрезвителей в МВД, геномная регистрация для преступников. Иногда позже тема становится известной все стране, как с дачной амнистией. Или всему миру, как с запиской о взрыве. История началась с маленькой заметки вашего корреспондента и тогда теоретически само событие можно было предотвратить.

Но это не в силах ни журналиста, ни депутата. Роберт Шлегель, будучи самым молодым в палате, пытается провести закон об Интернете. Его инициативы воруют окопавшиеся в Думе опытные медведи, оставив автору право прокукарекать для PR-поддержки. И журналисты послушно передают – Дума вообще очень мощная PR-площадка.

 

Пресс-релиз Пехтина

В Госдуме будет введена система электронного документооборота уже к 2010 году, рассказал журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин.

«В настоящее время эта система функционирует в экспериментальном режиме. Но уже сейчас количество бумажных копий документов, распространяемых в Думе существенно сократилось. Мы живем в современном мире, где электронные носители информации стремительно вытесняют бумажные. Ведь электронные документы легче редактировать и гораздо удобнее хранить. Традиционные бюрократические обычаи отходят прошлое, тем более что в условиях кризиса это позволяет существенно сократить канцелярские расходы.

В Госдуме также применяется электронная цифровая подпись (ЭЦП), но пока что преимущественно в отношении командировочных документов, которые визируются Председателем. В дальнейшем ЭЦП будет применятся в отношении всех внутренних документов, за исключением трех категорий: касающихся законодательного процесса, требующих финансовых затрат и требующих принятия управленческих решений.

Что касается внешнего документооборота, то объем бумажной переписки также будет уменьшатся. Уже сейчас обмен информацией на бумажных носителях с правительством сократился более, чем вдвое. Вместо прежних 82 экземпляров документа правительство направляет в Госдуму 39 копий.

Кроме того, в срок до 1 января 2010 года в Государственной Думе появится беспроводной Интернет. Это нововведение обеспечит депутатам доступ ко всем необходимым документам в режиме реального времени и сделает более удобной работу во время пленарных заседаний и совещаний. Отмечу, что согласно вступившему в силу закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» оснащение госструктур Wi-Fi терминалами является обязательным».

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Госдуму возбудил флаги Румынии и ЕС над захваченным парламентом Молдавии

Нельзя пройти мимо событий в Молдавии, заявил в среду на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский, который считает, что все это делается из Румынии. Вице-спикер с думской трибуны предложил – пожалуйста, 100 километров на Запад, там Румыния. Жириновский считает, что там не было ни румын, ни молдаван, там были пустые степи, где шли русские солдаты. Жириновский не понимает, почему молдавские коммунисты не сменили название партии.

Коммунист Валентин Романов продолжил тему, заявив, что ее надо рассматривать под другим углом, не как Владимир Вольфович. Нас всех должно насторожить происходящее в Молдове, считает депутат Романов, нам преподносят западные силы очередной урок. По мнению депутата, было бы правильно комитету по международным делам подготовить заявление с выражением крайней озабоченности в связи с вмешательством во внутренние дела Республики Молдова.

Валерий Рашкин в своем выступлении заявил, что в Молдове разрабатываются версии оранжевой заразы. Депутат подчеркнул, что в Молдове производится дискредитация честных и открытых выборов, которым главе ЦИК РФ надо поучиться. Рашкин призвал не допустить антирусских настроений в Молдове.

Коммунист Руслан Гостев выступил с просьбой проинформировать о том, как проходили выборы в Молдове.

Анатолий Локоть отметил, что над захваченным парламентом вывешен румынский флаг и флаг Евросоюза. Депутат предлагает рассматривать заявление президента Воронина о попытке государственного переворота как просьбу о помощи. Локоть напомнил, что Молдавия уже входила в Румынию как Бессарабия. События в Молдове можно называть как угодно – оранжевую или персиковую революцию, но это попытка установить антирусский режим.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов предложил совместно с комитетам по делам СНГ подготовить проект заявления Госдумы и до конца дня его принять.

Олег Куликов сообщил, что присутствовал на выборах в Молдавии, не вызывает сомнений, что они проведены в соответствии с демократическими стандартами. Отвечая на антикоммунистические выпады, Куликов поставил вопрос о запрете ЛДПР.

«Это называется, договорились» – отметил председательствующий Борис Грызлов. Он считает, что ситуация в Молдавии действительно требует немедленной реакции Государственной Думы.

Вопрос о заявлении по ситуации в Молдавии включен в повестку пленарного заседания палаты, за это проголосовали единогласно 396 депутатов.

396 0 0 10:32

 

ЕС оказался третьей стороной конфликта и в Грузии и в Молдавии, но что сказать – не знает

Зампред думского комитета по международным делам Андрей Климов отмечает сходство ситуации с участием Евросоюза как в конфликте на Южном Кавказе в августе прошлого года, так и во время хулиганства в Молдавии сейчас, когда при захвате парламента Молдавии используются флаги Румынии и Евросоюза. В своем комментарии журналистам депутат подчеркнул, что никакого гневного осуждения со стороны ЕС в обоих случаях не последовало

«Повоевали, понимаете, в Грузии, под этими стягами евросоюзовскими, они получаются третьей стороной конфликта. Они нам говорят: мы будем там третьей стороной, будем миротворческими вещами заниматься – но простите друзья, под вашим флагом осуществлялась агрессия. Здесь та же самая картина, к сожалению. Захватывается правительственное учреждение, вывешивается флаг Европейского Союза над хулиганствующей толпой и нет никаких жестких слов осуждения. Немедленно должны отреагировать, не реагируют. То ли прощают, то ли в неведении, то ли думают в таких простых ситуациях, как поступать, взвешивают. А может быть, ждут указаний от Обамы, я не знаю» – сказал депутат-международник.

По его словам, что если эти хулиганы получали инструкции у США, то скорее это было до изменения вектора отношений США к России и они продолжают так действовать в надеже на новые поощрения, а ЕС молчит, потому что его осуждение даст сигнал другим хулиганам, и они могут еще сто-то сказать.

 

Приднестровью не светит признание независимости

Заявление Госдумы по ситуации в Молдавии подготовлено совместными усилиями комитетов палаты по международным делам и по делам СНГ.

«Ситуация очевидно имеет и внутреннее и внешнее звучание. Нам еще предстоит оценить происходящее, предстоит разобраться с причинами, с обстоятельствами того, что уже произошло и того, что может происходить в дальнейшем в Кишиневе и за его пределами. Но в целом сценарий происходящего очень сильно смахивает на очередную цветочную революцию или попытку ее организацию. Это уже пятый такой случай после Украины, Грузии, Киргизии и Монголии. И пять сценариев, пять инцидентов подобного рода уже позволяют делать определенные выводы. Обращают на себя внимание то, что подобного рода беспорядки происходят каждый раз, когда по результатам выборов проигрывают силы, которые можно назвать прозападными, проигрывают силы, которые готовы пожертвовать национальным суверенитетом ради хороших отношений в западном направлении. И в двух случаях, и с Украиной и с Грузией несколько лет назад подобного рода сценарии удались и мы знаем, к чему привела жертва национальным суверенитетом – и Украина и Грузия находятся в тяжелейшей политической и, естественно, социально-экономической ситуации. Подобного рода сценарии не были реализованы в последнее время в Киргизии, они не были реализованы в Монголии. Я надеюсь, что они не будут реализованы в Молдавии» – сказал Косачев журналистам.

В заявлении Госдумы отмечено, что происходящее должно оставаться внутренним делом Молдавии и никто не имеет права вмешиваться в эти процессы. Авторы текста ожидают от тех государств и союзов, под чьими флагами выступили молдавские экстремисты, а это Румыния и Европейский Союз, исчерпывающей ясной позиции, дистанцирования от того, что произошло в Кишиневе, чтобы не оставить никакого пространства, никакого места использовать внешний фактор в ситуации, имеющей исключительно внутреннее, молдавское звучание. В тексте отмечено, что власти Молдавии сохраняют свою полную легитимность, это признано всеми без исключения миссиями наблюдения. Имея мандат и статус, власти Молдавии имеют право по наведению конституционного правопорядка и стабильности в стране.

По мнению Косачева, беспорядки должны быть прекращены уже сегодня и после того, как это произойдет, мы будем ожидать от властей Молдавии, кто стоял за этими беспорядками и в случае необходимости будем оказывать содействие в следственных действиях. Правда, депутат не думает, что оно может потребоваться от России, если потребуется, то скорее всего от государств к западу от Молдавии. Демократические устои не подлежат размену в зависимости от итогов выборов, кто выигрывает и проигрывает по итогам выборов, считает Косачев.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, что означает молчание Евросоюза, если его флаги используются для открытого вмешательства во внутренние дела не впервые, Косачев высказал удивление этим молчанием. Депутат-международник уже видел, что заявление сделано ПАСЕ, но не Европарламентом, который обычно в подобных ситуациях ведет себя весьма оперативно. Он бы приветствовал появление уже сегодня заявления о том, что ЕС не вмешивается и появление его флагов является лишь провокацией для бушующей толпы на улицах Кишинева. Любое заявление Государственной Думы имеет и внутреннее измерение, сказал Косачев на вопрос о том, имеет заявление лишь внешнее применение или оно содержит подсказку российским властям по конкретным действиям, как это было в августе. При этом Косачев надеется на то, что ситуация в ближайшее время будет нормализована и ее развитие не потребует каких-то чрезвычайным практических действий со стороны органов исполнительной власти РФ, поэтому заявление Думы направлено прежде всего на поддержку властей Молдавии и адресовано внешним политическим силам, чтобы удержать их от соблазна вмешиваться.

Косачев не стал бы торопиться с такими категоричными заявлениями, как сделал журналистам зампред комитета по СНГ Константин Затулин, который сказал, что тогда вопрос Приднестровья будет предрешен. Косачев искренне надеется, что очень тяжелый процесс приднестровского урегулирования будет завершен после формирования нового состава парламента Молдавии и избрания этим составом парламента нового президента. Депутат считает контрпродуктивным как-то спекулировать на приднестровской теме на фоне тех трагических событий, которые сейчас переживает народ Молдавии.

Косачеву совершенно очевидно, что без внешнего вмешательства не обошлось, но непонятно, насколько это вмешательство было организовано официальными властями того или иного государства либо является следствием вышедших из-под контроля государственных органов власти неких неправительственных структур, которые уже давно пытаются заниматься организацией цветных революций по собственному пониманию.

Вопрос состоял в том, не ждут ли хулиганы в Молдавии очередного указания из Вашингтона.

 

Политический каннибал Абельцев хочет снести мавзолей

Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев предложил сегодня Госдуме убрать мавзолей с Красной площади.

«За время нашей работы в регионах, произошло два чудовищных акта вандализма. Сначала в Петербурге, а затем на Украине, в Луганской области взорвали памятники Ленину.

Ранее я выступал с инициативой выноса тела Ленина из Мавзолея. Признаю, что был неправ. Пересмотрев свою позицию, считаю очевидным, что необходимо убрать Мавзолей со всем его содержимым, – этот возрожденный коммунистами Пергамский алтарь.

Мириться с присутствием на площадях и улицах каменных, бронзовых, гипсовых большевистских истуканов становится невозможно. Либо большевизм, либо демократия...

Прочь идола от стен Московского Кремля!» – заявил Сергей Абельцев в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы.

Представитель КПРФ Сергей Обухов со своей стороны заявил, что мы только что послушали очередное заявление политических каннибалов. Он считает, что комиссии по этике пора разобраться.

Разобрались однако с ним самим – строптивого коммуниста отрубили от Интернета

Депутат думской фракции КПРФ Сергей Обухов заявил Госдуме о фактах грубейшего нарушениях закона о статусе депутата.

По словам Обухова, в его кабинет в Госдуме проникли какие-то люди, которые назвались сотрудниками ФСО, причем ФСО Думы отрицает причастность к инциденту.

По словам Обухова, тем не менее вновь появились какие-то люди, которые его за что-то наказывают, отключили депутата от Интернета, он не может пользоваться своим почтовым ящиком.

Председательствующая Любовь Слиска поддержала коммуниста и обещала разобраться.

Напомним, что депутат Сергей Обухов является одним из активных критиков единороссов в частности в избирательной сфере.

 

Николай Коломейцев предложил протокольное поручение запросить МЭР информацию об эффективности использования средств Всемирного банка и ТАСИС на создание кадастра недвижимости.

 

Юрий Напсо сообщил, что банки не принимают материнский капитал в качестве обеспечения ипотеки.

 

Алексей Багаряков вновь поставил вопрос об эффективности использования средств АСВ, он предлагает вызвать в Думу главу АСВ.

 

Виктор Коломейцев предложил направить протокольное поручение по обоснованности сокращения расходов на проведение прививок и на оплату труда медперсонала.

 

Мы что, сомалийских пиратов будем разводить в Черном море, в прошлом самом безопасном? – поставил вопрос Максим Рохмистров о захвате Саакашвили российского судна.

У спикера Грызлова такая же позиция, но он отметил, что Рохмистров не предложил процедурных шагов.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 73986-5

Военные самолеты получают советскую звездочку

Госдума одобрила закон об изменениях опознавательных знаков на государственных и экспериментальных воздушных судах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса РФ» принят во втором чтении 20.03.09, сегодня в третьем чтении его поддержали 408 депутатов, 1 воздержался.

Закон устанавливает порядок нанесения на государственные воздушные суда знаков государственной принадлежности и учетных опознавательных знаков, а на экспериментальные воздушные суда – учетных опознавательных знаков. Имеются в виду дополнительные опознавательные знаки, бортовые номера, собственные имена лиц, товарные и геральдические знаки.

В качестве знаков государственной принадлежности наносятся: на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы РФ, – изображение Государственного флага РФ; на воздушные суда, используемые для осуществления военной, пограничной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, – красная пятилучевая звезда, окаймленная синей и белой полосами и красной линией по контуру. Порядок нанесения обозначений устанавливается уполномоченным органом в области обороны по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации, на экспериментальные воздушные суда – уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

Третье чтение 408 0 1 10:46

 

3. 63455-5

Пароход и все, что плавает, можно заложить в ипотеку, как недвижимость

Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 24 Кодекса внутреннего водного транспорта» в части согласования с законодательством об ипотеке.

Документ принят во втором чтении 20.03.09, сегодня в третьем чтении его поддержали 404 депутата, 1, воздержался.

Закон направлен на приведение Кодекса в соответствие с ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части исключения требования об обязательном нотариальном удостоверении договора ипотеки судна. Это позволит упростить процедуру оформления договора об ипотеке судна, снизить неоправданные временные и материальные издержки сторон договора и будет способствовать развитию рынка услуг по кредитованию приобретателей судов.

Третье чтение 404 0 1 10:46

 

4. 210703-4

Обвиняемому и на воле ограничат срок ознакомления с делом

Закон о порядке ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела Госдума одобрила на пленарном заседании в среду.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 215 и 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 20.03.09, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 373 депутата.

Закон направлен на предоставление суду права ограничивать время ознакомления с материалами уголовного дела не только обвиняемого, содержащегося под стражей, но также обвиняемого, в отношении которого избрана иная мера пресечения, если он приступил к ознакомлению с материалами уголовного дела, но явно затягивает время ознакомления с указанными материалами.

Третье чтение 373 0 0 10:46

 

5. 385884-4

Фальшивомонетчики скинут ответственность на граждан, кому фальшивки всучили

Госдума одобрила закон об установлении ответственности за хранение и перевозку поддельных денег или ценных бумаг.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса РФ» принят во втором чтении 20.03.09, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 373 депутата.

Закон направлен на создание дополнительного механизма, препятствующего сбыту поддельных денег и ценных бумаг на территории РФ. Устанавливается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно за их хранение и перевозку в целях сбыта, и их сбыт.

Как указали авторы инициативы, в настоящее время многочисленные факты хранения и перевозки крупных сумм подделок высокого качества остаются вне сферы применения мер уголовно-процессуального характера.

Третье чтение 373 0 0 10:47

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

Второе чтение

 

6. 125066-5

Заявление в арбитражный суд о банкротстве придется подавать вовремя

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о конкурсном оспаривании сделок должника при осуществлении процедуры банкротства и привлечении к субсидиарной ответственности лиц, имеющих или имевших право дать указания, обязательные для исполнения должником.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.12.08, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 314 депутатов.

Законопроект относится к пакету антикризисных мер и направлен на увеличение конкурсной массы должника посредством введения института конкурсного оспаривания сделок. Вводится обязанность руководителя кредитной организации обеспечить сохранность и передачу документов при его освобождении от занимаемой должности; уточняются случаи привлечения к ответственности членов советов директоров кредитных организаций за неприятие мер по информированию Банка России о наступлении признаков банкротства; ужесточается ответственность лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о банкротстве – как руководителя организации, так и контролирующих его лиц; уточняются условия, при наступлении которых возможно причинение вреда имущественным правам кредиторов; дополняются основания для признания подозрительных сделок недействительными в судебном порядке – если она привела к тому, что отдельный кредитор получил или может получить большее удовлетворение требований, чем получил бы в случае расчетов с кредиторами в порядке и очередности, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Второе чтение 314 0 0 10:54

 

7. 47863-5

Компенсации платы за детсад освободят от подоходного налога

Госдума одобрила во втором чтении законопроект по дополнению перечня доходов, не подлежащих налогообложению по налогу на доходы физических лиц.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 23.01.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 407 депутатов.

Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой

Законопроект направлен на социальную поддержку граждан, имеющих детей. Предлагается освободить от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в наст. время предоставлено право на получение компенсации части их платы на первого ребенка в размере 20 % размера этой платы, фактически взимаемой за содержание ребенка, на второго ребенка – в размере 50 %, на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70%). Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.09.

Второе чтение 407 0 0 10:58

 

8. 504019-4

Американскую банковскую токсичность запускают к нам

Законопроект об особенностях размещения и обращения в РФ иностранных ценных бумаг Госдума одобрила в итоге жесткой дискуссии на пленарном заседании в среду во втором чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 5 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» внес 12.12.2007 председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник, он принят в первом чтении 09.04.08, сегодня во втором чтении его поддержали 306 депутатов, 93 было против.

При обсуждении законопроекта представитель фракции КПРФ Алексей Багаряков настаивал на отклонении поправки В.Резника, согласно которой «Ценные бумаги иностранного эмитента, соответствующие требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи, которые не могут быть допущены к публичному обращению в Российской Федерации на основании решения российской фондовой биржи, указанного в пункте 4 настоящей статьи, допускаются к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Указанное решение принимается при условии, что ценные бумаги иностранного эмитента в соответствии с личным законом иностранного эмитента могут предлагаться неограниченному кругу лиц, при этом показатели, характеризующие уровень их ликвидности (предполагаемой ликвидности), не ниже, а показатели, характеризующие уровень их инвестиционного риска, не выше аналогичных показателей, рассчитанных по ценным бумагам соответствующих видов (категорий, типов), уже допущенных к торгам на российской фондовой бирже. Одновременно с принятием такого решения принимается решение о регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента. Состав показателей, характеризующих уровень ликвидности и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, и порядок их расчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг».

Аргументируя необходимость отклонения поправки Резника, коммунист Борис Кашин заявил, что мы не учитываем оценки рисков, принимая законы о возможности выпуска ценных бумаг, которые даже биржа не берет. Прежде чем открывать зеленый свет иностранным ценным бумагам, надо разобраться, что такое финансовый риск. Настаивая на принятии поправки, В.Резник начал издалека. Он не рассчитывает, что на российский рынок придут GM или Coca-Cola, но напоминает, что некоторые российские компании размещали свои активы, например, в Голландии. Мы заинтересованы в том, чтобы российские активы размещались в России, отметил Резник, подчеркнув, что мы запоздали с этим законом, но лучше поздно, чем еще позднее.

Поправку Резника поддержали 347 депутатов, 56 было против.

После этого отклонили поправку А.Багарякова (133 «за» при необходимых 226 голосах), который предлагал иностранные финансовые инструменты допускать на к обращению в РФ в качестве ценных бумаг иностранных эмитентов при соблюдении следующих условий: присвоения иностранным финансовым инструментам международного кода идентификации; квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг; получения эмитентами рейтинга у одного из российских агентств.

Аргументируя свою поправку, А.Багаряков сказал, что он не против допуска иностранных ценных бумаг на российский рынок, но предупреждает, что закон откроет российский рынок для рискованных ценных бумаг, поэтому он предлагает уравнять в правах западных и российских эмитентов, выдвигая условие получение рейтинга в России. Западные эмитенты, например, Евраза, могут регистрироваться в России.

В.Резник заявил в ответ, что он не своем понял смысл поправки, это излишняя мера и принятие поправки только повлияет на доходы рейтинговых агентств. Представитель FATF поддержал позицию Резника, он отметил, что рейтингование – это лишние расходы, которые понизят привлекательность российского рынка.

Законопроект, по замыслу его автора В.Резника, направлен на облегчение доступа на финансовый рынок иностранных ценных бумаг, создавая одновременно более сложный механизм допуска рискованных ценных бумаг иностранных эмитентов. Включает положения, регулирующие порядок размещения и обращения ценных бумаг иностранных эмитентов с целью формирования в России международного регионального (евразийского) финансового центра, в т.ч. требования для допуска ценных бумаг иностранных эмитентов как к публичному, так и к частному размещению и (или) обращению. Ценные бумаги иностранных эмитентов должны быть квалифицированы в качестве ценных бумаг со стороны федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а эмитент иностранных ценных бумаг должен быть учрежден в одном из государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

Поправка Резника 347 56 0 11:11

Поправка Багарякова 133 5 0 11:18

Второе чтение 306 93 0 11:19

 

9. 177784-5

Путин заберет у Медведева еще немножко полномочий, но важных

Госдума одобрила во втором чтении законопроект по уточнению возможностей размещения заказов у единственного поставщика.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» принят в первом чтении 27.03.09, сегодня во втором чтении его поддержали 373 депутата, 1 был против.

Законопроектом предлагается уточнить порядок размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), установив, что заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд размещается в установленных решениями или поручениями Президента РФ случаях у поставщика (исполнителя, подрядчика), определяемого распоряжением Правительства РФ.

В настоящее время только для поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента РФ).

Второе чтение 373 1 0 11:23

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 147414-5

Наркоконтролю все мало, достали и с прекурсорами

Госдума в итоге дискуссии одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

Документ внесен 10.01.09, сегодня в первом чтении его поддержал 441 депутат единогласно.

Представил законопроект Госдуме замдиректора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Владимир Каланда. По его словам, законопроект не касается перманганата калия и растворителей, которые широко используются в химической промышленности.

При обсуждении законопроекта Коммунист Анатолий локоть спросил, не откроет ли закон доступ прекурсоров в нашу страну. Замдиректора наркоконтроля сообщил в ответ, что транзита прекурсоров через нашу страну нет.

Тамара Плетнева напомнила о проблемах с лекарствами в аптеках в связи с деятельностью ФСКН. Николай Коломейцев отметил, что в этом законе нет кардинальных мер против афганского наркотрафика. По мнению Каланды, правовыми мерами это очень трудно ограничить.

Законопроектом предлагается дать определение новым понятиям «оборот прекурсоров» и «изготовление прекурсоров».

Вводится лицензирование видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ. Законопроектом предлагается предусмотреть дифференциацию мер контроля в отношении отдельных видов прекурсоров путем разделения их на три категории.

Устанавливается, что ввоз (вывоз) прекурсоров юридическими лицами осуществляется при наличии лицензии на право ввоза (вывоза), выдаваемой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Предлагается также установить необходимость предоставления юридическими лицами отчетности об обороте прекурсоров.

Первое чтение 441 0 0 11:51

 

11. 158684-5

Депутат Груздев верит, что завести уголовку на адвоката будет труднее

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о порядке возбуждения уголовных дел в отношении адвокатов «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ».

Документ внесен 04.02.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 315 депутатов.

При обсуждении коммунист Александр Куликов спросил, сколько представлений направлено в адрес адвокатов. Депутат далек от того, чтобы защищать всех адвокатов, но он опасается, что и хорошие адвокаты исчезнут, чтобы защищать наших людей. Куликов напомнил о массовом беззаконии. В ответ зампред ответственного Комитета по законодательству Владимир Груздев сказал, что норма по возбуждению уголовных дел в отношении спецсубъектов есть в ранее принятом законе о коррупции, а в отношении адвоката возбуждать уголовное дело сможет только следователь вышестоящего органа. Груздев отметил, что когда адвокат начинает работать со следователем. следователь говорит: если будешь не так работать, заведу на тебя уголовное дело.

Сергею Иванову (ЛДПР) ответ не понравился, он отметил, что депутат спросил о количестве представлений в отношении адвокатов.

Законопроектом предлагается устранить внутренние противоречия УПК РФ, установив, что порядок возбуждения уголовных дел на основании судебного заключения сохраняется лишь в отношении Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, а также повысить уровень руководителей следственных органов, уполномоченных возбуждать уголовные дела в отношении адвокатов. Такого рода дела должны будут возбуждать не руководители следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу, как это предусмотрено в действующей статье 448 УПК РФ, а вышестоящие руководители следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Второе чтение 315 0 0 11:59

 

Перерыв

 

«Правительственный час»

 

Выступление нового Минсельхоза в Думе провалилось, но она так не считает

Ввести штраф или значительно повысит земельный налог на используемые не по назначению сельскохозяйственные земли предложила новый Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, выступая в Государственной Думе с докладом «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения и о ходе земельной реформы».

Земля это наш главный неамортизируемый актив, сказала министр. Россия по площади пахотных земель в 3,3 раза превышает среднемировой показатель, располагает 9% всех сельхозугодий мира, но производит всего 1,5% ВВП мирового сельского хозяйства. За последние 12 лет более чем на 10 млн гектар сократилась площадь сельхозземель, 30 млн гектар используются не по назначению.

Министр сообщила о разработке критериев нецелевого использования земель, в соответствии с которыми земли будут либо изыматься, либо назначаться штраф.

Е.Скрынник отметила, что в земельном законодательстве немало пробелов и противоречий, высоки затраты на межевание земли, регистрация затягивается, оперативная спутниковая информация доступна лишь в 38 субъектах федерации, особо остро стоит вопрос с вымороченными долями, это 30% от числа земельных долей.

По словам Е.Скрынник, до 2012 года в целях получения гарантированного урожая необходимо вдвое повысить вдвое площадь мелиорированных земель до 18 млн гектар. в т.ч. 8 млн осушаемых и 10 млн орошаемых.

Министр Е.Скрынник в своем выступлении отметила три законодательных инициативы, которые она просит Госдуму поддержать: правительственный законопроект по совершенствованию регулирования ипотечных отношений; отложенный Советом Думы законопроект сенаторов по целевому использованию земель, племзаводов, племенных репродукторов; депутатский законопроект по совершенствованию оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Замминистра экономического развития РФ Игорь Манылов сообщил о создании единой службы «Росреестр» и передаче ей картографии.

Поправки по зонированию земель готовятся, сообщила Скрынник, отвечая Максиму Рохмистрову, который в своем вопросе сказал о коррупционности перевода земель.

Коммунист Виктор Илюхин напомнил, что в начале девяностых на селе было 8 млн рабочих мест, сейчас около двух миллионов, на 5 млн человек сократилось количество школьников, в основном за счет сельского населения

Николай Харитонов спросил, куда девали 150 миллионов, выделенных Всемирным банком и по программе ТАСИС на создание кадастра.

Депутат Адальби Шхагошев заявил в своем вопросе, что деньги по зерновым интервенциям не получены, в ответ Елена Скрынник сообщила, что закуплено 8,5 млн тонн зерна на сумму 40 млрд руб., 10 марта она объявила цены зерновых интервенций на текущий год, которые оставлены на уровне прошлого года с возможностью повышения в зависимости от ситуации на рынке зерна.

В выступлении от фракции КПРФ Николай Коломейцев заявил, что весь бардак с земельной реформой затеян Грефом и некоторыми из присутствующих депутатов. Депутат напомнил, что из 12 земельных реформ России 6 заканчивались крестьянскими бунтами, самые жестокие по отношению к крестьянам реформы проводили Екатерина Вторая и Борис Ельцин. 40 млн гектар заброшено. По словам Коломейцева, сегодня сельское хозяйство в коме и поэтому назначили министром кардиолога. Он заявил, что путем замены бумажек розовых на зеленые земельные доли отбирали. Коммунист ожидал, что Владимир Путин в своей антикризисной речи минимум четверть посвятит сельскому хозяйству, но этого не произошло.

Конечно горько слышать такой отчет министра сельского хозяйства, заявила Ирина Горькова (ЛДПР). Она отметила планы по созданию новых коррупционных органов контроля. Депутат напомнила, что продовольствия закупалось на 35 млрд долл., поля не пашутся, более 10 лет 70% пашни никак не обрабатываются. Когда пошел перевод земли, коррупция расцвела и все знают, сколь стоит сотка подписать в районе и в области, никто не удивляется тарифам. У местного населения нет денег на создание планов и идет хаотичная застройка – кто кого передавил, естественно у банков больше денег. Реально землю заложить нельзя, денег у сельхозпроизводителя нет и это страшная проблема, заключила Ирина Горькова.

Председатель комитета оп аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что единороссы предлагают законодательно упростить порядок оформления права земельным долями, прописать порядок добровольного отказа от земельной доли, установить четкие принципы целевого использования земель.

В выступлении от фракции «Справедливая Россия» Александр Четвериков отметил, что возврат в оборот выведенных 30 млн гектаров потребуется триллион рублей. По словам депутата, рынок криминализованный рынок земли антигосударственный. Недоплата земельного налога десятикратная, в некоторых регионах одна корпорация владеет всей землей региона при норме не более 10%. А.Четвериков заявил о необходимости принятия экстренных мер для проведения земельной реформы, «Справедливая Россия» подготовила соответствующие законодательные инициативы.

В своем комментарии журналистам Е.Скрынник заявила, что реакция депутатов была положительной. МСХ работает над проблемой дотаций на перевозку зерна железнодорожным транспортом. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, министр сообщила, что по лизингу в первую очередь закупается российская племенная продукция, потом уже зарубежная, например, если на Дальний Восток невозможно завезти из Европы и нет российского скота, закупается зарубежный. Собственного хватает только наполовину.

 

Комментарий

Драпеко сожалеет, что не откусила ухо Плескачевскому, тогда земля была бы целее. Тот уже и сам готов ухо отдать

Депутат Госдумы Елена Драпеко уверена, что была права, пытаясь помешать одобрению Земельного кодекса.

Об этом она сказала нашему корреспонденту спустя восемь лет, комментируя обсуждение в Госдуме проблем оборота сельхозземель с участием нового министра сельского хозяйства Елены Скрынник.

«Я тогда чуть не откусила ухо Плескачевскому. Я абсолютно убеждена, что если бы тогда нам удалось остановить этот Земельный кодекс, возможно сегодня ситуация была бы гораздо лучше» – заявила Елена Драпеко.

Напомним, что на пленарном заседании 15.06.01 Госдума из-за саботажа коммунистов смогла приступить к рассмотрению правительственного проекта Земельного кодекса только после того, как зачинщики скандала и драки ушли из зала. Они не пустили на трибуну Минэкономразвития Германа Грефа для доклада по законопроекту. Министру пришлось выступать из правительственной ложи, но коммунисты мешали ему говорить, выкрикивая: «Позор, позор!», причем Драпеко была наиболее активной. Председателю комитета по собственности Виктору Плескачевскому пришлось выступать со своего места под крики: «Позор, позор!» Елена Драпеко кричала ему прямо в ухо. Завязалась потасовка, но в итоге закон все же был принят.

Как ни странно, Виктор Плескачевский готов согласиться. В интервью нашему корреспонденту он признал, что ЗК получился декларативным.

«А-а, Земельный кодекс даже в том виде, в котором он принят, это все-таки декларативный документ. К сожалению, работа над ним остановилась, потому что по прежнему остается более двухсот актов и законов, которые содержат нормы по земле. Кодификация земельного права не завершена, а нормы по прежнему противоречивы между собой и поэтому много неопределенностей в решении земельных вопросов» – сказал В.Плескачевский.

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

13. Четыре альтернативных на отклонение

 

В предыдущем периоде мы пять лет этим занимались, сказал Анатолий Локоть, напомнив, как мэрия Москвы за ночь поставила на уши всех и заставила Думу вернуть закон во второе чтение для принятия поправок. Коммунисты поддерживают все четыре законопроекта.

Максим Рохмистров как один из авторов закона сказал, что арендная плата неподъемна. Закон декларативный, он невыгоден субъектам, заинтересованном в аренде, а не в преимущественном выкупе и так будет всегда, пока не будет закон прямого действия, иначе он не будет работать. Больше всего сажают чиновников, больше всего коррупции в управлении имуществом и мы отдаем им всю полноту решений. Бедные платить не могут, богатые могут не платить. Надо вернуться к исходному тексту и сделать закон прямого действия, чтобы не было ночных поправок.

От имени премьера из Государственной Думы обещали поддержку малым предпринимателей, напомнил Иван Грачев. По его словам, они воспринимают закон как обман.

Член Комитета по собственности Алексей Плахотников высказался против изменений закона, который действует всего три месяца и приватизация 7 тыс кв метров – это неплохой результат, считает он.

 

13.1. 152222-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления предельной площади отчуждаемого имущества и срока его оплаты) (внесен 20.01.09). Доклад депутата ГД Ивана Грачева.

Законопроектом предлагается уточнить условия предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого им государственного или муниципального имущества. Установить единые для всей территории РФ предельные величины площади отчуждаемого недвижимого имущества, определенной в 5 тыс кв.м., и предельного срока рассрочки оплаты указанного имущества – 10 лет.

Первое чтение 133 0 0 16:42

 

13.2 140332-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в части уточнения отдельных положений упомянутых Федеральных законов) (внесен 15.12.08).

Законопроектом предлагается: 1) уточнить условия предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого им государственного или муниципального имущества, в случае если арендодателем не направлялись письма арендатору о расторжении договора ввиду недобросовестности арендатора, а также если площадь каждого из арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов РФ предельные значения; 2) установить возможность предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, в аренду помещений, включенных в перечни гос. имущества и муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, без проведения торгов.

Первое чтение рейтинговое голосование 133 0 0 16:42

 

13.3. 158458-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) (внесен 03.02.09).

Законопроектом предлагается уточнить условия предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого им государственного или муниципального имущества – «отсутствие задолженности по арендной плате, уплачена неустойка (штраф, пени) за аренду такого имущества на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества» (действует – арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока 3-х и более лет»).

Первое чтение рейтинговое голосование рейтинговое голосование 133 0 0 16:42

 

13.4. 164013-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) (внесен 17.02.09). Доклад члена А.Ю. Молчанова. Содоклад члена Комитета по собственности А.М. Плахотникова.

Законопроектом предлагается установить, что преимущественное право выкупа арендуемого государственного или муниципального имущества предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в случае, если на день принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества полномочным органом государственной власти субъекта РФ отсутствует задолженность по арендной плате и судебные споры о взыскании задолженности по арендной плате на дату вступления в силу базового ФЗ.

Первое чтение рейтинговое голосование 135 0 0 16:42, повторно 134 3 0 16:43

 

Дополнительный пункт постановление

Депутаты срочно что-то заявили по молдавским хулиганам и ждут реакции Евросоюза

Госдума одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы ФС РФ «О событиях в Республике Молдова».

Документ поддержали 404 депутата, 17 было против.

Представил документ зампред Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Анатолий Корендясев («Единая Россия»). Он сообщил, что выборы 5 апреля прошли в Молдавии спокойно, было образовано 1907 участков для голосования, в т.ч. 33 за рубежом, для жителей правого берега была предоставлена возможность перейти на левый берег. На выборах работали 600 международных и около 2,5 тыс национальных наблюдателей.

Однако не всех устроили результаты свободных выборов. Корендясев отметил, что события в Молдавии создают угрозу для ее государственности.

Коммунист Виктор Илюхин отметил, что заявление выдержано и предложил принять постановление без обсуждения.

Владимира Жириновского это возмутило, он считает необходимым представить анализ происходящего. По его словам, за коммунистов в Молдавии проголосовали пенсионеры, в будущем Молдавия уйдет в НАТО.

Это театр и г-н Илюхин играет в нем определенную роль, заявил Семен Багдасаров, предложив не принимать заявление.

В тексте заявления указано следующее: «Государственная Дума ФС РФ с глубокой обеспокоенностью констатируют, что события последних дней в Республике Молдова, дружественном России государстве, развиваются по крайне опасном для демократических суверенитета это страны сценарию.

5 апреля 2009 года в Молдавии состоялись очередные парламентские выборы, которые, по свидетельству международных наблюдателей, включая представителей парламентских ассамблей СНГ, ОБСЕ и Совета Европы, прошли в соответствии с Конституцией Республики Молдова и ее избирательным законодательством и отвечали общепринятым стандартам демократических выборов. Этот вывод полностью подтверждается также наблюдателями, направленными в Молдавию Государственной Думой.

В данном контексте депутаты Государственной Думы вынуждены констатировать, что представители некоторых политических кругов внутри страны и за ее пределами, которых не устроили предварительные итоги прошедших парламентских выборов, еще до объявления их официальных результатов спровоцировали массовые волнения и беспорядки в Кишиневе, в результате чего пострадали люди, разгромлены правительственные здания.

Государственная Дума считает, что такого рода экстремистские действия недопустимы и противоречат как основам конституционного строя Молдавии, так и общепринятым стандартам демократических выборов. Те, кто провоцирует массовые беспорядки, ставят себя вне закона и цивилизованного демократического процесса.

Особую тревогу депутатов Государственной Думы вызывает проведение провокационных акций под флагами Румынии и Европейского Союза, что является прямым вызовом государственности и суверенитету Республики Молдова. В этой связи Государственная Дума ожидает, что власти Румынии и руководящие органы Европейского союза займут исчерпывающе ясную позицию, которая бы не оставляла молдавским экстремистам возможности использовать внешний фактор в ситуации, относящейся исключительно к внутренней компетенции Молдавии.

Государственная Дума призывает всех, кто причастен к попыткам дестабилизации обстановки в стране, немедленно прекратить незаконные насильственные действия. Власти Республики Молдова, ответственные политические силы страны должны предпринять необходимые шаги для налаживания мирного диалога и нормального демократического процесса, для предотвращения дальнейшей эскалации беспорядков и кровопролития.

Депутаты Государственной Думы призывают мировое сообщество поддержать действия законных властей Республики Молдова по восстановлению стабильности и правопорядка».

Илюхин без обсуждения 387 5 0 16:55

Постановление 404 17 0 16:57

 

Позже ВВЖ распространил пресс-релиз

Население Молдавии устало от диктата молдавских коммунистов

Депутаты фракции ЛДПР не поддержали принятое Госдумой постановление о событиях в Молдавии. Заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Вольфович Жириновский выступил с резкой критикой данного постановления.

Комментируя итоги голосования, Владимир Жириновский завил, что депутаты фракции ЛДПР не согласны с предложенным вариантом текста:

«Мы не дали ни одного голоса за постановление по событиям в Молдавии, принятое сегодня Государственной Думой. Представитель Фракции КПРФ предложил вообще принять Постановление без обсуждений. Мы считаем это нарушением регламента работы Госдумы. Это попытка лишить другие партии возможности высказаться по существу произошедшего в Молдавии и по существу принимаемого документа. Кроме субъективных факторов – влияния зарубежных политических центров и спецслужб на молдавские события, есть и объективный фактор – население Молдавии устало от диктата молдавских коммунистов. Мы в России тоже устали оттого, что до сих пор в Государственной Думе есть фракция КПРФ».

Помимо этого на пленарном заседании В.В.Жириновский отметил, что принятое постановление не отражает причин случившегося:

«В этом постановлении не дан анализ причин произошедшего в Молдавии. Вместе с тем, за коммунистов Молдавии проголосовали только пенсионеры. А молодежь страны, бизнесмены были против. Нужно анализировать, что происходит в этой стране. А то скорей, скорей, скорей. Ну что вы примите скоропалительное постановление и думаете, что поможете Молдавии сохранить статус-кво? Будущее этой страны не за молдавскими пенсионерами. Это единственная союзная республика, которая осталась с коммунистической партией. Во всех союзных республиках компартия ушла. А молдавская коммунистическая партия находится у власти уже 91 год».

 

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения

 

14. 477211-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ» (в части введения экологической экспертизы проектной документации особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства) (внесен 09.10.07). Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии С.Ю. Осадчего.

Законопроектом предлагается введение экологической экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных объектов, а также государственный экологический контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте таких объектов.

Первое чтение 99 0 0 17:01

 

15. 65962-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в части уточнения оснований отнесения земельных участков к собственности субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) (внесен 30.05.08) Доклад представителя Московской городской Думы А.Б. Милявского. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям В.В. Панова.

Николай Гончар предложил законопроект поддержать.

Законопроектом предлагается расширить основания отнесения земельных участков к собственности субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Предусматривается, что к собственности указанных субъектов РФ могут относиться как земельные участки, расположенные в границах городов федерального значения, так и земельные участки, расположенные в границах других субъектов РФ; установить, что издание актов органов гос. власти указанных субъектов РФ об утверждении проектов границ сформированных земельных участков, которые не заняты зданиями, строениями и сооружениями и расположены в границах городов федерального значения, является основанием гос. регистрации права собственности Москвы и Санкт-Петербурга.

Первое чтение 30 35 0 17:17

 

16. 111839-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» (в части установления порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности) (внесен 15.10.08) Доклад представителя Липецкого областного Совета депутатов А.Н. Никонова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям В.В. Панова

Законопроект дополняет Земельный кодекс РФ новым пунктом, предусматривающим, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для жилищного строительства без проведения аукциона молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительство в сельскую местность и работать там; перечень таких земельных участков будет утверждаться органом местного самоуправления.

Первое чтение 91 2 0 17:28

 

17. 111938-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части изменения условий получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда) (внесен 16.10.08) Содоклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Я. Хесина.

Максим Рохмистров заявил, что через ТСЖ и управляющие компании пытаются запихнут в общую платежную систему монопольно высокие цены за электроэнергию и газ, при чем разброс цен очень высокий, при схлопывании доходов населения это опасно. Рохмистров предлагает поддержать законопроект, чтобы хоть один раз решить проблему превентивно, пока старушки не вышли на улицы стучать в кастрюльки.

Валентин Романов на помнил, что он неоднократно поднимал вопрос и просил позвонить президенту. Депутат отметил, что тарифы подскочили не на 5%, как считает Путин, а на 25%. КПРФ поддерживает инициативу Астраханской думы.

Валентин Шурчанов сообщил, что двухквартиные дома не могут получить капремонта без образования ТСЖ.

Законопроектом предусматривается, что при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд) необходимо исходить из площади многоквартирных домов, находящихся в управлении частных управляющих организаций либо управляемых товариществами собственников жилья, а не из количества таких домов.

Первое чтение 94 0 0 17:44

 

18. 84121-5 нет докладчика

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (в части расширения перечня условий и форм государственной поддержки субъектов малого среднего предпринимательства) (внесен 14.07.08) Доклад члена СФ О.А. Оганяна. Содоклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Х.М. Салихова.

Законопроектом предлагается расширить перечень условий и форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: уточнить требования к содержанию федеральных, региональных и муниципальных программ их развития путем замены слов «результативности деятельности» словами «критериев результативности деятельности»; определить особые условия их участия в приватизации арендуемого ими государственного или муниципального недвижимого имущества; включить бюджетный кредит в перечень форм их финансовой поддержки; а также внести ряд изменений, направленных на обеспечение передачи государственного и муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. и на безвозмездной основе.

Не рассматривался

 

19. 417499-4

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением требований к представителям в судебном процессе» (по вопросу установления в процессуальном законодательстве запрета членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы на участие в судебных процессах) (внесен 09.04.07). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагалось ввести запрет членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы выступать в суде в качестве представителя одной из сторон судебного процесса, за исключением их представительства от лица соответствующей Палаты или участия в процессе в качестве законных представителей.

Первое чтение 0 0 0 17:46

 

20. 109667-5 нет докладчика

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за необоснованное направление водителя транспортного средства на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения) (внесен 13.10.08). Доклад депутата ГД Г.В. Гудкова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается установить, что «необоснованное направление должностным лицом водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в отношении которого проводилось такое освидетельствование», в случае получения отрицательного результата освидетельствования, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере 500 рублей. Повторное необоснованное такое действие со стороны должностного лица в течение 6 месяцев с момента вынесенного решения о наложении на него административного штрафа, – влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей. При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения может присутствовать защитник или законный представитель лица, направленного на такое освидетельствование.

Не рассматривался

 

21. 422103-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, регулирующие деятельность органов внутренних дел РФ» (в части установления требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и деятельности аттестационных комиссий этих органов) (внесен 20.04.07). Доклад депутата ГД А.Е. Хинштейна. Содоклад члена Комитета по безопасности А.Н. Волкова.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон РФ «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел РФ от 23 декабря 1992 г. для определения перечня требований к служебному поведению сотрудников и совершенствования норм, регулирующих порядок проведения аттестации. Установить требования, предъявляемые к служебному поведению сотрудника ОВД, возложить на аттестационные комиссии функции, связанные с решением вопросов поведения сотрудников, нарушающих требования, установленные Положением, вплоть до их увольнения со службы.

Первое чтение 0 3 0 17:54

 

22. 2964-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 346.20 и 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» (в части определения налоговой ставки для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента) (внесен 10.01.08). Доклад члена СФ Н.П. Тулаева. Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Г.В. Кулика

Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право устанавливать ставку по налогу, уплачиваемому индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения на основе патента, в размере до 6 процентов.

Первое чтение 86 0 0 17:58

 

Протокольные поручения все отклонили

 

Пресс-релизы

 

Депутат Федоров ограничивает контроль в антикризисных целях

Сегодня 8 апреля в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Автор законопроекта, Председатель Комитета Евгений Федоров, заявил журналистам, что «Данный законопроект является еще одним звеном совместной работы Госдумы и Правительства над Программой антикризисных мер, в рамках которой предусмотрены дальнейшие шаги по снижению административных барьеров для субъектов предпринимательства, уменьшению количества контрольно-надзорных проверок предпринимателей со стороны государственных и муниципальных органов, по развитию малых и средних форм бизнеса, по стимулированию и вовлечению в предпринимательское движение активных слоев населения страны.

По предложению Председателя Правительства и лидера партии «Единая Россия» В.В. Путина, с которым он выступил 6 апреля в Госдуме, в Парламент сегодня внесен законопроект, принятие которого позволит на два месяца ускорить начало действия положений вышеуказанного Федерального закона, в результате чего он вступит в силу уже с 1 мая 2009 года, а не как планировалось, с 1 июля.

Депутат подчеркнул: «С 1 мая 2009 года ни один контролирующий орган не будет иметь право проверять предпринимателя чаще, чем один раз в три года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган.

Будет осуществляться преимущественно документарная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от осуществляемой ими деятельности. Общий срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов для малых предприятий и 15 часов для микропредприятий в год.

Результаты проверки, проведенной государственным органом с грубыми (законом установлены) нарушением Федерального закона не будут являться доказательствами нарушений предпринимателей.

Генеральная Прокуратура сформирует сводный план плановых проверок, после чего каждый предприниматель сможет с ним ознакомиться на сайте Генпрокуратуры РФ.

Федоров добавил: «Весь российский бизнес ждет этот законопроект, его реализация в период кризиса особенно актуальна в целях сохранения социальной и экономической стабильности в обществе. Госдума готова принять поправки в данный закон в максимально короткие сроки».

 

Владимир Пехтин

КОММЕНТАРИЙ ПО СИТУАЦИИ В МОЛДАВИИ

Вне всякого сомнения, беспорядки в Кишиневе – результат вмешательства извне. Подобное мы уже наблюдали – «оранжевую» революцию на Украине, «розовую» в Грузии, «тюльпановую» в Киргизии. В Молдавии сейчас сирень цветет, у них будет «сиреневая». Все эти революции организованы отнюдь не на благо народа или страны. А с одной единственной целью – ослабить влияние России в странах бывшего СССР. Чтобы вокруг России не осталось пророссийских государств.

В Молдавии руководство страны в свое время пустило политическую ситуацию на самотек, развернувшись к Западу и НАТО, не всегда прислушиваясь к советам своих ближайших соседей, пассивно участвуя в различных структурах – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС. Разрешили двойное гражданство, в результате – половина населения имеют румынские паспорта. Уже более десяти лет ведутся переговоры о присоединении страны к Румынии, а на непризнанную республику Приднестровье претендует Украина.

После проведения парламентских выборов ситуация резко обострилась и вышла из-под контроля. Президент Молдавии Владимир Воронин уже обратился за помощью к зарубежным дипломатам. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, о чем и как он сможет договориться с внешними силами, которые инициировали госпереворот. Или пообещать угодную им политику и попасть в полную зависимость от Запада, как это произошло в некоторых странах. Или строить независимое правовое государство, опираясь на структуры СНГ.

Позиция России в отношении событий в Молдавии однозначная: выборы прошли без правонарушений, с соблюдением конституционности и законности, что отмечено международными наблюдателями. Все споры должны решаться цивилизованными методами, а не с помощью погромов и убийств, в конце концов это внутреннее дело страны. Особенно в условиях мирового финансового кризиса, когда беспорядки и политический хаос могут обанкротить страну. Этой нестабильностью могут легко воспользоваться те, кто хочет захватить власть в Молдавии.

 

Руслан Кондратов: «В интересах руководства Молдавии найти любой способ политического урегулирования конфликта с оппозицией»

Такое мнение выразил сегодня член думского комитета по международным делам Руслан Кондратов.

По его мнению, вполне логично, что молдавская оппозиция недовольна итогами прошедших в воскресенье выборов в парламент, на которых победила компартия, возглавляемая президентом страны Владимиром Ворониным.

«Выборы показали, что в обществе существуют достаточно большие противоречия, и реакция восприятия Молдавии как однопартийной страны себя не оправдывает», – отметил Кондратов.

Он заметил, что в дальнейшем, в ход пошли обкатанные со времен развала Югославии «оранжевые» технологии»: бунт против президента, который, как ему казалось, умело балансировал между Россией и Западом.

«Поэтому в настоящее время, в интересах Воронина найти любой способ политического урегулирования, если обе стороны к этому готовы», – подчеркнул парламентарий.

Он напомнил, что ПАСЕ признала выборы в Молдавии отвечающими международным нормам. По данным ЦИК, Партия коммунистов Молдавии набрала 50% голосов.

 

Олег Морозов: регионы должны скорректировать свои бюджеты

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов о ситуации в российских регионах в условиях экономического кризиса в связи с корректировкой федерального бюджета, заявил: «В кризис весело никому не бывает – на то он и кризис. Мы не досчитаемся 3 триллионов в доходной части бюджета. В развитых экономиках Запада кризис привел к сокращению доходных статей бюджета на 5-10 %, а у нас минимум на 30 %. Это касается и регионов. Примерно на треть сократятся доходы у каждого региона. В Татарстане, например, приняли уточнения в бюджет, где просто на треть по разным статьям урезали расходы. Это не секвестр в чистом виде, когда пропорционально все уменьшается на 30 % – что-то уменьшается на 50 %, но что-то остается на уровне 100 %.

Выстоят ли регионы? Во-первых, в соответствии с антикризисной программой федеральный центр планирует отправить на поддержку регионов 1,1 триллиона рублей. Хватит ли этих денег регионам, чтобы покрыть все выпадающие доходы? Нет, не хватит. Смысл в том, что если федеральный бюджет переформатируется, то и регионы должны скорректировать свои бюджеты. Отказаться от каких-либо не самых главных сегодня затрат, где-то по-серьезному затянуться, отложив это на потом. Конечно, всегда трудно выбрать. Конечно, очень много правильного в том, когда говорят: «Вот мы на 2/3 объект построили, а теперь вы нам говорите – мы его строить не будем, потому что нет денег. Тогда давайте достроим этот объект, но скажем себе честно, откуда возьмем деньги? Откуда мы их снимем. Путин сказал: «Больше наращивать дефицит, чем 3 триллиона, нельзя». Дефицит сегодня – почти 8% ВВП. Дальше – инфляция. А это не просто высокие цены. Самое страшное, что реальные деньги, которые будут иметь на руках в виде зарплат и пенсий самые бедные слои населения, будут обесцениваться в первую очередь. Если пенсионер сегодня получает 7-8 тысяч рублей в сегодняшнем исчислении, то завтра, если мы запустим механизм инфляции, это будет, к примеру, половина их покупательской способности. Деньги будут те же, но их покупательная способность будет падать катастрофически. И быстрее у бедных, чем у богатых. В этом опасность. Следовательно, если мы что-то хотим сохранить в бюджетах одни расходы, то надо соответственно уменьшить другие расходы. Фракция «Единая Россия», например, предлагает сокращать бюджетные расходы на строительство дорог не на 118 миллиардов рублей, а только на половину этой суммы. Но тогда мы должны сказать, с каких статей перебросим деньги.

Ничего не меняя между суммарными доходами и расходами, внутри расходов мы должны эти деньги найти, и найти так, чтобы это сокращение никак не коснулось пенсионера, бюджетника, инвалида, ребенка, потому что эти статьи неприкосновенны, и мы их трогать не будет».

 

Заседание Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, посвященное вопросам развития высокопроизводительных вычислений и методов математического моделирования для реализации задач инновационного развития реального сектора отечественной экономики

8 апреля 2009г. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоится Заседание Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, посвященное вопросам развития высокопроизводительных вычислений и методов математического моделирования для реализации задач инновационного развития реального сектора отечественной экономики.

В заседании Совета примут участие депутаты Государственной Думы, представители Правительства РФ и ряда министерств, Государственных корпораций «Роснано», «Ростехнологии», «Росатом», руководители предприятий, ведущие ученые.

В ходе заседания Совета планируются выступления ряда ведущих специалистов отрасли, рассказывающие о применении новейших отечественных IT-разработок для нужд реального сектора экономики, способных стимулировать ускоренное развитие конкурентоспособной промышленности в Российской Федерации.

Заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ответственный секретарь Совета Андрей Кокошин так прокомментировал предстоящее заседание:

– «Повестка предстоящего заседания Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации обусловлена необходимостью стимулирования разработок конкурентоспособных на мировом рынке высокотехнологичных изделий и технологий, что современных условиях невозможно без проведения большого объема инженерных расчетов, требующих вычислительных мощностей уже на уровне конструирования деталей и узлов этих изделий. Необходимым условием конкурентоспособности отечественного высокотехнологичного сектора экономики на мировом рынке, является внедрение в конструкторско-технологические службы российских высокотехнологичных предприятий методов математического моделирования и суперкомпьютерных вычислений, обеспечивающих подготовку компьютерной конструкторско-технологической документации, а также проведение многовариантных модельных расчетов с целью получения оптимальных конструкторских и технологических решений».

 

8 апреля Государственная Дума приняла в первом чтении подготовленный Правительством законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

По словам председателя Комитета по охране здоровья Ольги Борзовой, проект предусматривает усиление контроля за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров, то есть веществ, часто используемых при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ.

«Жесткий контроль за оборотом прекурсоров является составной частью системы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ», – сказала она.

Как пояснила О.Борзова, по действующему закону прекурсоры включены в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля.

«При этом контроль распространяется на все, включенные в Список прекурсоры, и не учитывается, составляет ли прекурсор основную часть молекулы наркотика или является только реагентом или растворителем в процессе его синтеза. Таким образом, установленные меры ответственности часто не зависят от степени общественной опасности при использовании конкретного прекурсора, что не соответствует общепринятой мировой практике», – сказала О.Борзова.

В соответствии с принятым в первом чтении законопроектом предполагается разграничить меры контроля за оборотом прекурсоров, разделив Список прекурсоров на три таблицы и установив соответствующие критерии включения веществ в таблицы и меры контроля для каждой из них.

О.Борзова отметила, что предложенные изменения позволят привести отечественное законодательство в соответствие с требованиями международных конвенций, участником которых является Россия.

 

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

Пресс-релиз

8 апреля 2009 г в Госдуме на Правительственном часе выступила Министр сельского хозяйства Российской Федерации Елена Борисовна Скрынник с информацией на тему: «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения и о ходе земельной реформы».

Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов выступил в рамках Правительственного часа и обозначил позицию фракции «Единая Россия» и Комитета по аграрным вопросам.

Тезисы выступления Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентина Петровича Денисова на «Правительственном часе».

Обсуждаемый сегодня вопрос об эффективности использования в России земель сельскохозяйственного значения стержневым в выработке государственной политики дальнейшего развития высокотехнологичного агропромышленного комплекса и цивилизованного устойчивого развития сельских территорий.

Многие сторонники либерального подхода в вопросах реформирования экономики рассматривают землю исключительно как недвижимое имущество. Соответственно и правовое регулирование оборота земельных участков, по их мнению, должно осуществляться в основном нормами гражданского законодательства. При этом политики и экономисты этого направления часто говорят о том, что Россия обладает огромной территорией, не вовлеченной в гражданский оборот. Мол земли много и всем ее хватит.

Позиция фракции «Единая Россия» заключается в том, что на эту проблему необходимо смотреть намного глубже. Земля является пространственным базисом всех видов общественной деятельности, средством производства в сельском и лесном хозяйстве, естественной кладовой минерально-сырьевых ресурсов, уникальным реликтовым ландшафтом, а с введением частной собственности еще и объектом недвижимости.

Не случайно, чтобы избежать ошибочных и поспешных решений, фракция «Единая Россия» предлагает последовательно развивать земельное законодательство путем принятия отдельных федеральных законов о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан, о личном подсобном хозяйстве, о крестьянском (фермерском) хозяйстве, об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных средств производства в сельском хозяйстве, естественно, является земля. Однако в собственности сельскохозяйственных организаций находится лишь 3 млн. га (0,6 % от используемых земель сельскохозяйственных угодий), еще 15 млн. га земельных долей арендуется у граждан, по которым проведены кадастровые работы и осуществлена государственная регистрация договоров аренды.

Около 55 млн. га земельных долей арендуется без государственной регистрации договоров, составленных в простой письменной форме, так как по ним не проведены трудоемкие и дорогостоящие кадастровые работы. Государственная Дума уже трижды принимала поправки о переносе срока, отведенного на перерегистрацию таких договоров, и их лигитимность закончится 27 января 2011 года.

Почти 25 млн. га земельных долей используется вообще без оформления каких-либо документов, фактически это самозахват земли самыми различными хозяйствующими субъектами.

В результате 84 % земли обрабатывается без оформления прав в установленном порядке. Такая ситуация позволяет представителям бизнеса скупать земельные доли, что может привести к обезземеливанию сельскохозяйственных организаций и снижению объемов производства продукции. Кроме того, из-за отсутствия оформленных прав на землю не применяется ипотека земель сельскохозяйственного назначения.

Понятно, что с такой ситуацией мириться нельзя. Необходимо по аналогии с «дачной амнистией» упростить порядок кадастрового учета и государственной регистрации прав на земли, используемые в сельском хозяйстве.

Комитет по аграрным вопросам совместно с Комитетом по строительству и земельным отношениям не на один день не прекращает работу по подготовке предложений по совершенствованию земельного законодательства в части земель сельскохозяйственного назначения.

Например, свою позицию депутаты аграрного комитета, входящие во фракцию «Единая Россия», изложили в законопроекте, концепция которого направлена на совершенствование и упрощение порядка оформления прав на земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Неделю назад Правительство Российской Федерации в официальном отзыве поддержало этот законопроект, но просит его доработать по ряду позиций до принятия в первом чтении. Это означает, что законопроект придется перевносить, и сделать это необходимо как можно скорее.

Надо отдать должное Минсельхозу России, при котором в этих целях создана межведомственная рабочая группа, которая работает над законопроектом в ежедневном режиме с участием наших депутатов.

Депутаты – члены фракции «Единая Россия» предлагают в данном проекте закона решить следующие принципиальные положения:

1) упростить правила проведения общего собрания и расширить его полномочия по распоряжению земельными долями, в том числе, наделить правом выбирать уполномоченное лицо, которое без дополнительного нотариального удостоверения будет представлять собственников земельных долей при государственной регистрации прав на землю;

2) установить не судебную процедуру обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность и порядок их выдела в земельный участок;

3) прописать порядок добровольного отказа от земельной доли;

4) ввести способы и виды государственного содействия в оформлении прав граждан на земельные доли, в том числе разработку проекта раздела земель хозяйства на земельные массивы, предназначенные для передачи в аренду, уставные фонды (капиталы), выделения изымаемых неиспользуемых земельных площадей и выделения невостребованных земельных долей;

5) установить четкие признаки неиспользования земель, основания и порядок их изъятия и вовлечения в хозяйственную деятельность;

6) ввести в законодательство понятие «составной земельный участок», состоящий из нескольких обособленных контуров (полей), оборот которых осуществляется единым землепользованием;

7) увеличить в несколько раз размер земельного налога на скупленные земли, которые не используются в сельском хозяйстве более 2 лет подряд.

Из доклада Министра сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник можно сделать вывод, что позиции фракции «Единая Россия» и министерства совпадают по ключевым предложениям, что вселяет надежду на успешное законодательное решение проблемы как по оформлению прав на землю, так и по наведению порядка по ее эффективному использованию в сельском хозяйстве.

 

Хинштейн: Москва по-прежнему является флагманом в решении проблем обманутых дольщиков.

Сегодня в подмосковной Барвихе Президент России Дмитрий Медведев встретился с активом партии «Единая Россия». Принимавший участие в совещании Александр Хинштейн рассказал Президенту о результатах деятельности рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков. В свою очередь Мэр Москвы Юрий Лужков заверил Президента, что в Москве все вопросы пострадавших дольщиков будут решены в течение 2009 года. Сегодня столица по-прежнему является флагманом в решении проблем обманутых дольщиков, и московский градоначальник лично держит ситуацию на контроле.

Тему московских дольщиков Александр Хинштейн и Юрий Лужков продолжили в мэрии. На сегодняшний день в Москве 20 проблемных объектов, как пояснил А.Хинштейн, есть некоторые сложности по двум из них на Северо-Востоке столицы, это-ул. Менжинского д.19, ул. Полярная д. 34 и на Востоке города -Открытое шоссе д.19. На первом объекте дольщики( 45 человек) вложили деньги на надстройку, однако их средства пошли на реконструкцию дома. Как выяснилось позже надстроить дом не возможно, и люди остались ни с чем. По адресу ул.Полярная д.34 двадцать восемь дольщиков тоже ждут своих квартир, инвестор ООО «ИК ВНЛ», собравший с людей деньги, находится в предбанкротном состоянии. Инвестор успел перечислить часть денежных средств в бюджет г. Москвы. Вариант Московского контрольного комитета, раздать пострадавшим деньги и не достраивать объект, Хинштейн назвал неприемлемым, « эти деньги практически уйдут в никуда. Это будет несправедливо по отношению к людям». Здесь же рассмотрели конструкцию, предложенную депутатом, при которой средства направляются на строительство жилого дома по ул. Полярной, так же признали необходимым рассмотреть возможность предоставления в этом доме квартир пострадавшим гражданам с ул. Менжинского. Юрий Лужков одобрил данный вариант выхода из сложившейся ситуации.

Дольщики дома в восточном районе столицы по ул. Открытое шоссе д. 19, застройщик -компания «Меркурий Эстейт», получают квартиры в разных районах Москвы за счет города. И только 58 дольщикам, которые приобрели жилье через ЖСК «Строим вместе», отказывают в законных правах. Юрий Лужков тут же дал соответствующие поручения первому заместителю главы стройкомплекса Москвы Александру Косовану разработать механизм действий в интересах пострадавших граждан, чтобы они уже в 2009 году решили свои жилищные вопросы. Мэр согласился с доводами депутата Хинштейна , что граждане, приобретавшие квартиры через ЖСК «Строим вместе», являются такими же дольщиками, как и те, которые напрямую покупали жилье у «Меркурий Эстейт». Александр Хинштейн отметил, что мэр Москвы в очередной раз показал пример конструктивной политики в решении проблем пострадавших граждан – соинвесторов строительства жилья.

 

Хинштейн: «Я глубоко удовлетворен тем, что все инициативы нашей рабочей группы по защите обманутых вкладчиков и дольщиков нашли поддержку у главы государства».

Сегодня в подмосковной Барвихе Президент России Дмитрий Медведев встретился с активом партии «Единая Россия». Принимавший участие в совещании Александр Хинштейн рассказал Президенту о результатах деятельности рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков.

Хинштейн: «Вот уже более 2 лет «Единая Россия» занимается решением проблем «обманутых дольщиков». За этот период нам удалось многое; если в конце 2006 года в стране насчитывалось 711 проблемных жилых домов и 62 тысячи «обманутых дольщиков», то в конце 2008-го – эта цифра сократилась ровно вдвое: до 31 тысячи.

Достигнутый результат – это итог активной совместной работы с федеральным центром, региональными и муниципальными властями.

Однако практически все эти решения лежат вне рамок правового поля и реализовывались в ручном управлении. Считаю, что подобную работу следует вести все-таки в правовом поле. Поэтому сегодняшнее законодательство нуждается в серьезной корректировке.

Совместно с Правительством России подготовлен и внесен пакет поправок сразу в 6 законодательных актов, направленных на защиту участников долевого строительства.

В частности, мы предлагаем законодательно запретить использование любых обходных схем для привлечения средств граждан (по экспертным оценкам, обходные схемы применяются при каждой второй сделке). Значительно упрощается процедура госрегистрации договоров долевого участия. Отменяется налог на добавленную стоимость по взносам граждан-соинвесторов.

Законопроект получил положительное заключение Правительства России, ГПУ Президента. Мы надеемся принять его уже в эту сессию.

Вместе с тем вынужден просить Вас о поддержке одной из наших инициатив, связанных с особым порядком банкротства строительных организаций. По нашему мнению, которое поддержано и самими застройщиками, и Экспертным советом при Президенте по нацпроектам, нельзя допускать банкротства таких организаций. В этом случае «дольщикам» не «светит» ничего.

Мы предлагаем механизм, при котором, еще до начала конкурсного производства, регионы получают право приоритетного выкупа объектов и земельных участков по рыночной стоимости. Это позволит власти выполнить публично взятые на себя обязательства.

Эти меры необходимо реализовывать, как можно скорее, учитывая негативные последствия мирового финансового кризиса. Пока в полной мере он еще не затронул строительную отрасль, но уже сегодня смело можно предсказать, что в стране вновь остановятся сотни строек.

С начала года нашей Рабочей группой и Генеральной прокуратурой зафиксировано около 300 новых проблемных объектов. Количество «обманутых дольщиков» выросло уже с 31 тыс. до 50 тыс. человек.

Думается, что принимаемые сегодня шаги не в полной мере эффективны. Мы были бы очень признательны, если бы совместными усилиями удалось разработать меры по спасению строительной отрасли и недопущению новой волны «обманутых дольщиков».

Одним из вариантов решения проблемы мог бы стать механизм санации по аналогии с банковским сектором. Возможно также введение процедуры обязательного страхования средств «дольщиков».

По окончании мероприятия Александр Хинштейн отметил, что «встреча прошла продуктивно, в позитивном ключе и разговор велся по существу». «Та деятельность, которой занимается возглавляемая мной рабочая группа по защите прав вкладчиков и дольщиков, сегодня важна как никогда, это отметил и Дмитрий Медведев. Я глубоко удовлетворен, что все наши инициативы нашли поддержку у главы государства», – подчеркнул Александр Хинштейн.