Глава ФМС Константин Ромодановский на «правительственном часе» в Совете Федерации сообщил, что за последние два года количество мигрантов увеличилось в пять раз. Он поддержал законопроект Владимира Слуцкера о том, что иностранные работники, не занятые стройкомплексе, должны брать патент на трудовую деятельность.

(Информация из Совета Федерации – см. далее)

 

Интервью на актуальную тему: От кризиса у мужиков яйца сморщиваются – известно, что стресс есть фактор эволюционно генетический, он изменяет геном, вызывая перестановки ТЭ и меняя даже такие показатели. Как валовое содержание ДНК.

Надо ли в Думе обсудить проблему мужского бесплодия, если в Израиле депутаты Кнессета этим озаботились? – см. в конце

 

13.05.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кому на Руси жить хорошо? – судебным приставам

Активы великой страны опять спрятаны, на сей раз под видом поддержки банковской системы, и законодательство вернулось в привычное коррупционно-популистское русло.

Внесен проект без преувеличения самый пошлый из числа вынужденно подписанных адвокатом думского дьявола Владимиром Плигиным: судебным приставам дают право взимать с большим избытком все издержки по мелким штрафам. Сбор штрафа в сто рублей станет рентабельным, к ним добавиться пятьсот рублей узаконенных поборов (с юридических лиц – пять тысяч).

Мы предупреждали о создании монстра судебно-приставной системы, когда принимался базовый закон, и вызвали возмущенную реакцию приставов. Но реакции тех, кого они обирают, не было. Тем не менее, аппетиты приставов удалось немного подрезать и сейчас регулярно принимаемыми законодательными заплатками они упрощают себе жизнь, хотя им и так слишком хорошо, судя по центральному офису.

Коррупционных структур становится все больше, в частности, благодаря обреченным на принятие проектам о защите детской нравственности. Для проведения закона в жизнь в правительстве будет создан еще один орган, с которым СМИ и провайдеры будут все согласовывать. Защита детей расписана идиотически тщательно.

Принят закон по тотальной ответственности за нарушения в учреждениях образования, по которому все директора школ враз становятся нарушителями. При этом не предусмотрена ответственность ни учредителей, ни чиновников, которые не дают денег и снижают зарплату, назначая ответственными директоров за то, чтоб не было социального взрыва. Депутат Олег Смолин назвал закон «о наказании невиновных».

На этом фоне осталась незамеченным отклонение многочисленных поправок в жилищное закондательство. Из бурно бесполезного обсуждения стало ясно, что жилья молодым семьям не будет. Еще хуже положение жильцов общежитий, которых как крепостных перепродают каким-то бандитам вместе с их клоповником и те устраивают неимоверные поборы. Отклонили и запрет на размещение в жилых домах увеселительных учреждений, в число которых попало бюро похоронных услуг.

Самое неприятное, что приватизация жилья заканчивается 1 марта и кого замотали в процессе, уже ничего не получит. Впрочем, кто приватизировал, сам не знает, что с этим делать. Галина Хованская умоляет приватизацию продлить в связи с кризисом, Павел Крашенинников стоит твердо: сколько можно продлевать?

Хуже всего пришлось участникам долевого строительства, они жилье теряли и их проблемы решены наполовину. Дальше пришлось ставить заплатки на закон, чтобы исключить незаконные поборы. Была еще история с перепродажей недостроя путем организации весьма странной организации от имени дольщиков при «Единой России», но медведь отряхнулся и пошел дальше, ни одно животное не пострадало, кроме людей.

На таком фоне даже странно, что депутаты пытаются что-то делать для обманутых ранее, убеждать Минфин отменить введенный против развития страны НДС и ужасно пугаются слухов про отмену льгот включая бесплатный проезд. Они боятся народа, как боялся Сталин, но видимо собираются жить вечно, потому что народ их пока не боится. Но репрессии уже вовсю идут и запрет гражданам на выезд за границу начали почему-то именно судебные приставы делать. Причем без всякого закона.

 

Сообщения

 

Председательствующий Олег Морозов предложил почтить минутой молчания память коллеги Есиповского

После этого он поздравил Третьякова и сборную – мы второй раз стали чемпионами мира и доказали, что мы великая хоккейная держава.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Необходимо, чтобы антимонопольный комитет следил за ростом цен на продукты, заявил Василий Тарасюк (ЛДПР).

«Помимо роста цен на самопроизводство продукта основной рост окончательной цены составляет накрутка продавцом. В условиях кризиса, когда люди теряют работу, зарплата уменьшается, необходимо, чтобы антимонопольный комитет следил за ростом цен на наших прилавках и наказывал недобросовестных продавцов или принять закон о торговле с регулированием торговой наценки, как это делается в развитых странах – сверхприбыль более 20% по отношению к затратам облагается повышенной ставкой налога до 90%. Повысим свой бюджет, наш бюджет для выплаты пособий малоимущим» – предложил депутат Тарасюк.

 

А у нас опять Мосгаз

Максим Рохмистров отметил на фоне хоккейных побед происходят взрывы газа.

«В столице нашей Родины, где сосредоточена вся власть, у нас под землей закопано такое огромное количество непонятного состояния труб, которые могут взорваться каждую минуту. Поэтому я считаю, что Дума к этому должна привлечь внимание и тем более, что у нас Мосгаз – организация, которая зарабатывает вообще сумасшедшие деньги, и почему она не вкладывает деньги в реконструкцию тех сетей и пытается свалить на советский период, что кто-то там чего-то неправильно сварил» – сказал М.Рохмистров.

 

Депутат думской фракции КПРФ Сергей Гаврилов: Минфин не защищает интересы пострадавших от финансовых афер граждан

С.Гаврилов заявил, что Минфин никак не реагирует на справедливые требования пострадавших вкладчиков акционерных «народных» компаний.

- Уважаемые коллеги! На сегодня существует очевидная социальная проблема, это рост числа пострадавших миноритарных акционеров – участников народных IРО, которые справедливо требуют компенсации понесенных убытков.

На сегодняшний день только ВТБ предложил адекватную программу компенсации, при этом Минфин никак не фиксирует интересы и требования вкладчиков, акционеров и никак не определяет свою позицию – позицию государства. Я думаю, было бы логично и правомерно запросить информацию в аппарате правительства о предпринимаемых в этой связи мерах.

 

Владимир Федоткин назвал скрытой формой коррупции покупку за бюджетные средства лекарств вдвое-втрое дороже, чем за наличные.

- Уважаемые коллеги, в условиях экономического кризиса для многих людей заметно усложнилась проблема приобретения лекарств. Объем их продаж, выраженный в натуральных показателях, падает. В этих условиях серьезным подспорьем для людей становятся лекарства, приобретаемые за бюджетные деньги. Однако, как показывает практика, нередко за бюджетные деньги лекарства покупают по цене в два-три раза дороже, чем они стоят за наличные деньги, если бы такие деньги, конечно, были у населения. В результате во столько же раз уменьшается число лекарств и больных, которые могут этими лекарствами воспользоваться. Это скрытая форма коррупции.

В связи с этим я прошу поручить Комитету по здравоохранению запросить в министерстве социального развития информацию об использовании бюджетных средств на покупку лекарств и медицинского оборудования, а также поручить Счетной палате провести необходимую проверку. Деньги уходят, а лекарств все меньше. Парадокс.

 

Константин Ширшов (КПРФ) напомнил о двух законопроектах по ответственности за сексуальное насилие в отношении детей.

«У нас с каждым годом растет количество случаев сексуального насилия, направленного против несовершеннолетних. В нашей Думе уже этого созыва лежат две поправки о внесении соответствующих изменений в Уголовный кодекс. Но они отклоняются, переносятся и переносятся. За прошлый год, вы, наверное, все знаете, что по официальной статистике количество таких нарушений возросло в 26 раз, а у нас для этих негодяев действует условно-досрочное освобождение и каждый второй, кто вышел по УДО, повторно совершает такие преступления.

Я считаю, что мы должны данный вопрос рассмотреть в ходе нынешней весенней сессии» – сказал К.Ширшов.

 

Татьяна Москалькова предложила поздравить Черноморский флот, сегодня его день, он работает в сложнейших в условиях российско-украинского договора, он сохраняет свою боеспособность и он является надежным щитом российских интересов.

Там есть напряженность, отметил Сергей Марков. Он предупредил, что мы оттуда никогда не уйдем.

 

Алексей Багаряков спросил, насколько компетентен менеджмент Внешэкономбанка, который вложил пенсионные средства и в очередной раз показал убыток 7%, в то время, как рынок вырос на 30%.

- Уважаемые коллеги, на днях управляющие компании обнародовали отчетность. По этим данным, от инвестирования пенсионных накоплений за первый квартал 2009 года получена доходность.

Между тем, Внешэкономбанк, являющийся крупнейшим инвестором пенсионных денег, в очередной раз показал убыток – 7 процентов годовых. Это при том, что средняя доходность всех остальных управляющих компаний не опускалась ниже 30 процентов годовых.

Учитывая то, что Внешэкономбанк показывает убытки и при падающем рынке, как это было в прошлом году, и при растущем рынке, как это происходит в первом квартале нынешнего года, возникает вопрос – насколько компетентен менеджмент банка, инвестирующий сотни миллиардов пенсионных накоплений граждан.

В связи с чем прошу поручить Комитету по финансовому рынку запросить у Внешэкономбанка информацию об инвестициях пенсионных накоплений в первом квартале 2009 года, а также объяснить, как государственная корпорация смогла получить многомиллиардные убытки в период, когда рынок вырос на 30 процентов.

 

Дмитрий Вяткин предложил перенести пункт 25.

 

Депутатам Верховной Рады нужно проявлять солидарность!

Вице-спикер Владимир Жириновский поднял сегодня на пленарном заседании Государственной Думы вопрос о скандале вокруг главы МВД Украины Юрия Луценко.

В комментарии журналистам В.Жиринвоский напомнил, что на прошлой неделе в целом ряде немецких СМИ появилось сообщение о задержании г-на Луценко в аэропорту Франкфурта (Германия). Как утверждалось, украинский Министр внутренних дел, а также члены украинской делегации находились в состоянии опьянения и устроили дебош в аэропорту. Сторонники Луценко считают, что против него и его сына «развязана грязная кампания». Накануне Министр подал в отставку, заявив, что не намерен участвовать в политическом скандале, спровоцированном вокруг него и его сына.

Выступая на пленарном заседании, Владимир Жириновский посоветовал своим коллегам из Верховной Рады проявлять солидарность. «Какие бы ни были у них политические взгляды, это их министр, а его незаконно задержали на территории чужого государства. И это уже неоднократно происходило в Германии, которая с 1941 года устраивает провокации. Славянам лучше бы думать о том, как противостоять внешнему противнику, а не устраивать внутренние разборки», – заявил Владимир Жириновский на сегодняшнем пленарном заседании. Он предложил летать через Москву, а не Франкфурт-на-Майне.

 

Олег Смолин ответил на вызов Жириновского, предложив клинч на ЭМ по поводу ЕГЭ, которое даже в министерстве образования называют безобразием из трех букв.

Жириновский согласился, что Смолин может вновь выиграть клинч, за него будут голосовать родители, которые против ЕГЭ потому, что не знают, кому давать взятку.

Правительственный час с министром образования не получился, добавила Нина Останина.

 

- Уважаемые коллеги! 17 апреля я обратился с протокольным поручением в адрес Комитета Госдумы по труду и социальной политике по вопросу трудоустройства 1 миллиона 300 тысяч выпускников профессиональных учебных заведений этого года. Профильный комитет адресовал меня к сайту Минздравсоцразвития, где, якобы, есть ответ на мою обеспокоенность.

Я воспользовался советом, но, к сожалению, картина получается удручающая. На сегодняшний день в стране более 7 миллионов безработных, плюс к ним 117 тысяч офицеров, которых в этом году надо трудоустроить. 1 миллиона временных рабочих мест на такую огромную страну явно не хватает. Поэтому прошу запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о трудоустройстве выпускников. Информацию довести до сведения депутатов.

 

Нина Останина:

- Продолжая тему, которую начал Олег Николаевич Смолин, я тоже хочу вернуться к «правительственному часу» 8 мая.

Я думаю, что коллеги согласятся со мной, -серьезного разговора с министром образования не получилось, желание повести этот разговор со стороны Фурсенко мы тоже не увидели. Поэтому вынуждены обратиться к председателю профильного комитета Григорию Артемовичу Балыхину.

Сейчас в тридцати трех регионах реализуется пилотный проект. Он касается оптимизации системы оплаты труда работников образовательных учреждений. К числу этих несчастливых регионов относится и Кузбасс, где уже более сотни школ закрыты. Только что ко мне поступило обращение учащихся школы менеджмента и маркетинга города Новокузнецка: 445 учащихся, 44 педагога – это не самая маленькая школа, о которой говорил министр. Предложение: Комитету по образованию создать парламентскую комиссию по изучению опыта реализации пилотного проекта... (Микрофон отключен.)

 

Коммунисты Локоть и Илюхин выразили беспокойство по Курилам в связи с работой правительственной делегации в Японии. Спорный остров был отдан Китаю именно в президентство Путина. После того, как Япония отказалась заключить мирный договор, советская сторона заявила, что больше никаких территориальных претензий не должно быть.

Уважаемые депутаты, российская общественность встревожена той информацией, которая поступает из Японии по результатам работы правительственной делегации в этом государстве.

Японская сторона в очередной раз подняла вопрос о Южно-Курильских островах. Дыма без огня не бывает и, судя по всему, идут какие-то закулисные переговоры, закулисный торг, или, как сказал премьер Путин, поиск приемлемых компромиссов. Все это особенно странно после Владивостокских событий, когда разогнали демонстрацию жителей якобы по тем причинам, что там присутствовали лозунги об отчуждении части территории Российской Федерации.

Хочу напомнить, что фракция КПРФ голосовала против передачи Китаю островов на Амуре в районе Хабаровска. Это наша принципиальная позиция, нельзя торговать Родиной. И поэтому мы обращаемся ко всем политическим силам и государственным деятелям: ценить каждое слово на эту тему. Речь идет о территориальной целостности Российской Федерации.

В.И. Илюхин (фракция КПРФ).

- Уважаемые коллеги, я хотел бы поддержать выступление моего коллеги Анатолия Евгеньевича Локотя. Меня тоже настораживает заявление Путина, особенно в свете того, что именно во время президентства Путина был передан остров Тарабаров на Амуре. Остров Тарабаров являлся спорным с Китаем, но мы имели возможности отстаивать его, как свою территорию.

Наверное, всем известно, что после того, как Япония отказалась заключать мирный договор с нами, советская сторона заявила, что больше никаких территориальных вопросов по Курилам нет, не было и не существует. Поэтому я бы просил Комитет по международным вопросам: если есть информация, в каком направлении будут развиваться переговоры по Курилам, нам ее сообщить.

 

Илюхин просил все же представить информацию о бонусах менеджменту.

 

В связи с заявлениями о строительстве большого количества энергоблоков Сергей Иванов просил выяснить, хватит ли нам топлива. Он недоволен намерением продавать ядерное топливо Японии, когда самим не хватает.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 75574-5

Депутаты приняли закон о наказании невиновных директоров школ

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области образования и в статью 12 Закона РФ «Об образовании».

Документ принят во втором чтении 08.05.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 315 депутатов, 38 было против.

Перед голосованием выступил Олег Смолин, который призвал не голосовать за закон, который крайне диспропорционален, он говорит об ответственности директора школы и учителя, но ничего не говорит об ответственности учредителей или чиновников. По словам Смолина, директоров обяжут отвечать за пожарную безопасность, денег не дадут и они пойдет под суд. Или снижая зарплату, им скажут, что они отвечают за то, чтобы не было социального взрыва – м.б. лучше не снижать зарплату. Депутат предупредил, что этот закон превратится в наказание невиновных.

Жириновский сообщил о многочисленных нарушениях в образовании включая ссылки на прописку в отказе зачисления, выдачу фальшивых дипломов, также то, как русских ребят заставляют писать работы.

Закон направлен на установление административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушения прав граждан в сфере образования. За нарушение или ограничение права на получение общедоступного и бесплатного образования, нарушение установленного порядка приема в образовательную организацию, незаконные отказ в приеме либо отчисление (исключение) из образовательной организации – штраф: на должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 6 мес. до 2 лет; на юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; за нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, в т.ч. права на обучение по индивидуальным учебным планам, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек образовательных организаций, либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, – штраф на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, за нарушение прав педагогических работников на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательной организацией, методов оценки знаний обучающихся и воспитанников образовательных организаций – предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юр. лиц – от 10 до 20 тыс. руб. За умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации – штраф на должностных лиц в размере от 20 до 40 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2лет; на юр. лиц – от 50 до 200 тыс. рублей.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 декабря 2009 года.

Третье чтение 315 38 0 10:35

 

3. 450002-4

Закон о библиотечном деле приводят в порядок

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле».

Документ принят во втором чтении 08.05.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 407 депутатов.

Зампред Комитета по культуре Александр Тягунов напомнил, что закон о библиотечном деле – древний, он еще из прошлого времени, мы его приводим в порядок.

Владимир Жириновский заявил, что закон важный. Он предложил не сжигать книги при списании, а за копейку продавать гражданам, также передавать книги библиотекам бесплатно, а не требовать на их покупку средств из бюджета.

Тамара Плетнева сообщила о закрытии сельских школ и школьных библиотек. В Тамбовской области свезли книги из закрытых школ и зажгли огромный костер, люди бегали вокруг и выхватывали горящие книги.

Закон направлен на приведение базового закона в соответствие с действующим законодательством, а также совершенствование мер по сохранению библиотечного фонда. Предусматривает, что национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов РФ, устанавливает обязанности по его формированию и надлежащему сохранению. Определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела, в том числе по присвоению ведущей межпоселенческой библиотеке статуса центральной районной библиотеки. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента, обеспечивать ведение сводного каталога и оказывать методическую помощь библиотекам.

Третье чтение 407 0 0 10:41

 

4. 155094-5

Осужденному на исправительные работы нельзя болеть и пособия он не получит

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регламентации отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ».

Документ принят во втором чтении 06.05.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Перед голосованием Жириновский выступил с протестом против лишения пособия по безработице осужденным к исправительным работам и продления им срока исправработ на время болезни. Жириновский отметил, что у осужденного и так зарплату вычитают. Он напомнил, как раньше осужденного на срок шесть месяцев и более выселяли из жилья.

Закон вносит изменения в УИК и УК РФ, ФЗ «О занятости населения в РФ» и «Об исполнительном производстве» в целях устранения несогласованностей в части регламентации отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ. Устанавливает, что в случае осуждения лица к исправительным работам ему прекращается выплата пособия по безработице.

Третье чтение 409 0 0 10:45

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 483177-4

 

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статьи 219 части второй Налогового кодекса РФ» (в части расширения категории лиц, на которых распространяется социальный налоговый вычет, связанный с обучением в образовательных учреждениях) (принят в первом чтении 11.02.09, сегодня во втором чтении его поддержали депутатов, было против, воздержалось.

 

Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.

Законопроектом предлагается право на получение социального налогового вычета, связанного с расходами на обучение, распространить на брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты ими обучения своего брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Вступление закона в силу по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования, при этом его нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Второе чтение 408 0 0 10:48

 

6. 96770-5

Для депутатов дети и до 18-ти лет маленькие

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (об ограничении доступа ребенка к печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой детям) (внесли 04.09.2008 депутаты фракции ЛДПР Владимир Семенов и Сергей Иванов, принят в первом чтении 18.03.09, сегодня во втором чтении его поддержали 449 депутатов, 1 воздержался.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина поддержала законопроект, пояснив, что он устраняет пробел, поскольку ограничение в правах возможно только федеральным законом и сейчас в регионах нельзя повысить возраст в законах о правах ребенка.

Законопроект направлен на защиту детей от негативных воздействий печатной и иной продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение и наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Предлагается повысить возраст детей, в отношении которых могут быть установлены ограничения законами субъектов РФ в части доступа к указанной информационной продукции, с 16 до 18 лет.

Второе чтение 449 0 1 10:51

 

7. 128317-5

Военкомов проверят внезапно

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Документ принят в первом чтении 18.03.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 320 депутатов.

Законопроектом предлагается определить, что военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (проверочные сборы). Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще 1-го раза в 3 года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.

Председатель ответственного Комитета по обороне Виктор Заварзин в своем комментарии журналистам отметил, что граждане в период пребывания в запасе могут призываться на военные сборы, которые подразделяются на учебные и проверочные сборы.

«В отличие от учебных сборов, проверочные сборы предназначены для внезапной проверки воинских частей и военных комиссариатов с целью определения уровня их боевой и мобилизационной готовности», – рассказал Заварзин.

«Однако установленная законом (пункт 4 статьи 54 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») периодичность призыва граждан на военные сборы – не чаще 1 раза в 3 года, не позволяет в 3 трех лет призвать на проверочные сборы граждан, прошедших учебные сборы», – обратил внимание Виктор Заварзин.

«Законопроект предлагает исключить периодичность призыва граждан на военные сборы», – заметил Заварзин. Он отметил, что законопроект устанавливает, что на проверочные сборы граждане призываются независимо от прохождения ими учебных сборов.

Второе чтение 320 0 0 10:54

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

8. 164297-5

Правительство исправляет ошибки по НДС, депутаты призывают его вовсе отменить

Госдума одобрила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект по освобождению от налогообложения налогом на добавленную стоимость работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальному ремонту, а также оказанию коммунальных услуг.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 18.02.09 правительством, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 442 депутата.

При обсуждении законопроекта Максим Рохмистров поставил вопрос об откатах, которые получают за возврат НДС после шестимесячной камеральной проверки. НДС – один из самых коррупционных, один из самых сложно администрируемых, добросовестным его не возвращают, другим возвращают фиктивно уплаченный налог, фактически воруют из бюджета, к тому же он в России высокий и сдерживает развитие экономики, у нас основная банкротящая организация – налоговая инспекция. причем в основном через НДС. При этом ЛДПР поддерживает законопроект, сообщил Рохмистров. Он предлагает отменить НДС и заменить его легко администрируемым менее коррупционным налогом с продаж. Рохмистров призвал министерство пересмотреть свою позицию по НДС. Статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталова в ответ сообщил, что речь идет не о нулевой ставке налога, а о его отмене, это абсолютно разные вещи, никаких возвратов, никаких откатов. Замминистра подчеркнул, что производится оформление сложившейся правоприменительной практики, закрепленной судебными решениями, по существу налог не взимается.

Галина Хованская заявила, что она счастлива тем, что министерство наконец поняло, что тут нет предмета налогообложения. Она отметила ошибочность концепции, при которой по законодательству гуляет норма «приобретение услуг». Депутат считает, что услугу нельзя приобрести или перепродать. Она также отметила, что авторы законопроекта забыли о возрождающемся кооперативном движении, в кооперативе общего имущества не возникает.

Николай Коломейцев заявил, что КПРФ поддерживает законопроект, потому что это запоздалая спустя полтора года реакция правительства на несуразицу им же созданного закона.

Представитель Комитета по бюджету и налогам Евгений Самойлов поддержал законопроект с учетом доработки во втором чтении.

Законопроект направлен на совершенствование механизма применения налога на добавленную стоимость в отношении работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальному ремонту, а также оказанию коммунальных услуг.

Предусматривается освобождение от НДС деятельности по предоставлению коммунальных услуг управляющими организациями, товариществами собственников жилья или кооперативами при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса. Также предусматривается освобождение от НДС работ по содержанию и ремонту общего имущества «при условии приобретения работ у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих такие работы». Установлено исключение из налоговой базы денежных средств на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В заключении ответственного комитета указано на необходимость обратить внимание на необоснованное невключение индивидуальных предпринимателей в перечень лиц, при приобретении у которых будут освобождаться от налогообложения НДС коммунальные услуги, оказываемые специализированными управляющими организациями.

Также Комитет считает целесообразным рассмотреть вопрос о распространении предлагаемого законопроектом освобождения от налогообложения НДС на услуги, оказываемые этими управляющими компаниями собственными силами.

В дополнительной проработке нуждается вопрос о предоставлении специализированным управляющим организациям права отказаться от предусмотренного законопроектом освобождения от налогообложения НДС или приостановить его использование.

Кроме того, Комитет считает необходимым с учетом имеющейся правоприменительной практики дополнительно обосновать предлагаемую законопроектом норму о невключении в налоговую базу по НДС денежных средств, полученных специализированными управляющими организациями на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, либо рассмотреть вопрос о придании этой норме обратной силы.

Первое чтение 442 0 0 11:19

 

9. 67587-5

Депутат Рохмистров предлагает упростить систему налогообложения

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об исключении обязанности представления расчетов и налоговых деклараций по налогу на имущество при отсутствии объекта налогообложения.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 373 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 04.06.08 Законодательным Собранием Челябинской области, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 429 депутатов.

Максим Рохмистров поддержал законопроект, но предложил подчистить законы и упростить налоговую отчетность, максимально упростить систему налогообложения, потому что сотрудники налоговых органов зачастую сами не понимают, что им проверять, а налоговая система основана на том, что все налоговые агенты у нас жулики. Рохмистров призвал сделать налоги прозрачными, убрать субъективный фактор и максимально компьютеризировать, потому что с компьютером невозможно договориться.

Представитель Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова согласилась с предложением подчистить налоговое законодательство.

Законопроект направлен на сокращение затрат на налоговое администрирование как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны налоговых органов. Предлагается определить, что налогоплательщиками по налогу на имущество организаций признаются только те российские и иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства, которые имеют объекты налогообложения (в наст. вр. независимо от наличия либо отсутствия у них объекта налогообложения).

Первое чтение 429 0 0 11:32

 

11. «Правительственный час»

 

Мы думали, цифра в ТВ – это мода, оказалось – борьба за контроль массового сознания на планете

Самое страшное для министра Щеголева – оставить россиян без телевизора

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев сообщил, что введение цифрового вещания за рубежом идет не так, как задумывалось, в частности в США часть домохозяйств отказались от покупки приставок и сроки окончания аналогового вещания пришлось перенести. Но цифровая революция уже произошла и мы идем не впереди, а по следам. Порядка 10% домохозяйств России подключены к этим услугам, причем стоимость приставки некоторые компании включают в пакет услуг. Все большей популярностью пользуется цифровое телевидение по Интернет-протоколу, так называемое IP-TV.

Об этом министр сообщил, выступая на «правительственном часе» в Госдуме с информацией «О ходе работ по переводу теле- и радиовещания в цифровой формат».

И.Щеголев считает, что нельзя заставлять граждан сломя голову покупать приставки под угрозой остаться вообще без телевидения. По словам министра, наземная сеть цифрового вещания будет разворачиваться начиная с приграничных районов, потому что аналоговое телевидения с 2015 года на глубину 500 км останется без международно-правовой защиты, причем это невозможно без обеспечения частотного приоритета России и наращивания орбитальной группировки за счет числа многофункциональных спутников. Спутники строятся с максимальным использованием отечественной базы.

Международный союз электросвязи, который распределяет и координирует использование международных частот в международном информационном пространстве, принял решение: 2015 год станет последним годом, когда должно быть отключено аналоговое эфирное вещание в тех зонах, где возможны помехи при трансляции с территории сопредельных государств.

Министр обещал с помощью цифрового вещания обеспечить первый мультиплекс восемь телеканалов (канал «Культура», Детско-юношеский телевизионный канал, телеканал «Спорт», Первый канал, Петербург – пятый канал, «Российский информационный канал – Вести-24, телеканал «Россия», телеканал НТВ) и три радиоканала (Вести-FM, Маяк, «Радио России») будут распространяться единых пакетом бесплатного эфирного вещания, кабельные операторы будут обязаны бесплатно. Они будут распространяться единым государственным оператором сети телерадиовещания ФГУП РТРС.

Второй и третий мультиплексы будут формироваться по иным принципам и приоритетное право для вхождения в них будет у тех регионов. У тех каналов, которые в каждом регионе в настоящее время находятся в свободном эфире.

Роберт Шлегель заявил, что будущее телевидения в Интернете и в ответ министр напомнил, что эта услуга как правило платная и какие трудности испытывают не только наше государство, но и другие страны, пытаясь получить доступ к управлению Интернетом. Он отказывается делать ставку на платную систему иностранной технологии, поскольку это опасно для информационной безопасности нашей страны. Бесплатное эфирное вещание может использоваться также для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Щеголев предположил, что у депутатов нет претензий к названным восьми каналам нет, но Нина Останина отметила, что он наверно «погорячился».

Предусмотрен перевод в цифровой формат материалов Госфильмофонда, Радиофонда, Российского государственного архива кино- и фотодокументов.

На реализацию ФЦП выделено 127 млрд руб., из них 80 из федерального бюджета до 2015 года и большая часть этих денег пойдет на формирования спутниковой группировки. Министр заявил, что мы не можем допустить, чтобы хоть один житель нашей страны выпал из единого информационного пространства, программа имеет прежде всего социальные задачи, если мы не будем обеспечивать цифиривизацию телевидения, то наши граждане будут смотреть телевидение сопредельных стран. Аналоговое вещание отключаться не будет до достижения порога, когда 95% будут иметь цифровые приставки и если у населения не будет желания переходить на цифру, министр считает необходимым с этим считаться.

«Речь не идет о том, чтобы по каждому случаю создавать корпорацию» – сказал И.Щеголев, отвечая на вопрос Владимира Горбачева о возможности создания единой компании. По словам министра, речи не идет о том, чтобы выпускать приставки в одной компании и развозить их по всей стране.

По словам министра, создание отдельного образовательного канала не планируется, основной акцент делается на электронное дистанционное обучение.

Отвечая на вопрос Сергея Иванова о проблемах региональных телеканалов, Щеголев рассказал о системе «двух скачков», в которой сигнал из Москвы поднимается на спутник, затем в регионе к нему добавляется региональное окно и он вновь поднимается на спутник. Однако депутат полагает, что местные телеканалы просто умрут.

Депутат от Якутии Федотов Тумусов поставил вопрос о проблемах регистрации FM-радиостанций. «Ребята в футбол играют» – предположил депутат. Участник обсуждения, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сергей Ситников сообщил в ответ, что нарушений сроков лицензирования уже нет. Его ведомство будет осуществлять контроль контента и для этого создаются технические возможности.

Анатолий Локоть в выступлении от КПРФ отметил преимущества «цифры» в управлении сигналом, можно избавляться от ненужных каналов, от рекламы. При этом возникают возможности для монетизации телевизионного сигнала, а чем заканчивается монетизация, у нас богатый опыт. Локоть подчеркнул, что надо опираться на отечественное, у нас нет отечественных мобильных телефонов, это цифровая связь.

Мы на 70-м месте по цифровому вещанию, сообщил в выступлении от ЛДПР Владимир Жириновский. Он не считает, что это плохо, напоминая, что в мире 200 стран. То, что нет отечественного оборудования, это плохо, но Жириновский считает, что экономика глобальна и не надо бояться, что нам перестанут поставлять. По его мнению, с введением цифрового вещания оппозиция получит больше возможностей и по всему миру можно будет вести пропаганду на русском языке, Украина пытается ограничить русское информационное поле, через спутник это будет невозможно.

В стране действуют 1040 телерадиокомпаний, в мультиплекс входит всего четыре, это не либерализация, и концепция двух скачков не решает проблему, сообщил Илья Пономарев в выступлении от «Справедливой России. Он подчеркнул, что кабельные операторы у нас находятся фактически вне закона.

В своем заключительном слове И.Щеголев отметил, что когда из этого зала звучат слова о монетизации, это будет народ беспокоить. Министр заверил, что речь не идет о введении платного вещания. 10% домохозяйств перешли на цифровое вещание и некоторые из них заплатили за приставки большие деньги, пор нескольку сотен тыс долл. Сейчас речь идет о стоимости приставке несколько сотен долларов, есть возможности для устройств коллективного приема 35 тыс рубле на многоквартирный дом, 350 руб на квартиру. Необходимости в отдельном законе о цифровом вещании он не видит.

 

Депутат Комиссаров цифровую революцию не торопит, чтоб учесть ошибки других

Перевод российского теле- и радиовещания в цифровой формат повлечет за собой кардинальное обновление контента электронных СМИ, увеличение количества телевизионных каналов и расширение доступа граждан к Интернету. Об этом сказал в комментариях журналистам председатель комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров.

«Грядет цифровая революция, – отметил депутат. – Наши вожделенные чаяния о том, чтобы было больше детских, учебных и образовательных телеканалов, воплотятся в действительность. Уже через несколько лет на обычном телевизионном приемнике будут десятки и сотни каналов, причем подавляющее их число – бесплатные. Наше теле- и радиовещание станет более разнообразным, доступным и качественным».

По словам Комиссарова, программа цифровизации будет завершена в 2015 году. «Сегодня на «правительственном часе» мы будем обсуждать, чем помочь отрасли, чтобы она как можно быстрее и успешнее перешла на инновационные рельсы», – сказал глава комитета.

Глава комитета обещал, что выбор программ можно будет осуществлять с помощью микширования, иначе будет как в анекдоте: раньше мне нечего было смотреть по трем каналам, теперь купил тарелку и нечего смотреть по двадцати каналам.

 

Выступление Анатолия Локотя (КПРФ).

- Уважаемые депутаты, уважаемый Игорь Олегович, я хочу поздравить вас с памятной датой – Днем радио, который отмечался 7 мая. Именно в этот день в 1895 году наш знаменитый соотечественник Александр Степанович Попов произвел первый радиоприем на сконструированном им радиоприемнике. Тогда он назывался грозоотметчик. Потому что других передатчиков, кроме гроз, просто не было. Александра Степановича можно считать первопроходцем в коммуникационных технологиях. И в отличие от многих, он не коммерциализировал свои изобретения. Он пошел совершенно по-другому пути и поставил свои открытия, свою работу на службу Отечеству. В целом наша страна в области радиотехники имеет великие традиции, связанные с именами Попова, Бонч-Бруевича и многих других.

Так в чем же все-таки смысл цифрового телевидения? В чем же его перспективы?

Здесь уже было сказано, что происходит техническая революция. Мы отстаем, но отстаем не очень сильно. Переход на «цифру» позволяет сделать качественный скачок в приеме телевизионного сигнала. Есть технические параметры – это прежде всего увеличение четкости, практически картинку будем получать такую, как видим реально. Но появляются и широкие возможности управления приемом – блокировать ненужные программы, блокировать ненужные каналы, освобождаться от той же рекламы. «Цифра» это все позволяет.

Хочу сказать о двух главных моментах.

Первый. Сегодня мы имеем шесть метровых каналов. По теории, переход «на цифру» фактически не создает ограничений по количеству каналов. Это очень серьезное преимущество для тех, кто хочет сегодня создавать новые телевизионные каналы.

И следующий момент, очень серьезный, это возможность администрирования приема. Аналоговый сигнал ушел в эфир, и если вы купили любого качества приемник, можете его принять. А здесь без специального устройства вы не сможете его принимать. И, значит, появляется широкая возможность для углубления коммерциализации. Я бы так назвал сегодня этот процесс – монетизация телевизионного сигнала.

О чем идет речь?

Концепцией предусматривается продажа цифровых приставок, ресиверов, которые позволят цифровой сигнал принимать. Речь не идет о бесплатном распространении, хотя ряд стран пошли именно по этому пути. Речь идет именно о продаже. А следующий шаг – это уже абонентская плата.

Речь идет, подчеркиваю, о монетизации приема телевизионного сигнала. Чем заканчивается монетизация? У нас с вами богатый опыт – 122-й закон. Поэтому я не зря задал вопрос: а как вообще популяризируется среди населения то, что будет происходить? Вы говорите, что обсуждаете проблему у вас на сайте, но, извините, бабушка из деревни Пупкино не читает сайтов, она не знает, что ей предстоит. Она смотрит сегодня свой аналоговый телевизионный приемник советских времен, или, может быть, новый, современный, но не знает, что ее ждет, а это необходимо объяснить.

Вы, Олег Игоревич, сказали, что в Соединенных Штатах столкнулись с проблемой, когда домохозяйки вообще отказываются в значительном количестве приобретать цифровые приставки. Это значит, что в Соединенных Штатах очень широко идет обсуждение среди населения данной проблемы, а у нас сегодня это происходит кулуарно. Поэтому первое предложение: вынести ее на широкое обсуждение, не только среди депутатов, но и среди населения.

Первый оператор предполагается государственный. Обратите внимание на подбор программ. Безусловно, «Первый» канал, безусловно, «Вести», и не зря, ведь это управление общественным мнением, это проведение выборов. А где же оппозиция? И я делаю предложение: давайте сегодня для тех, во всяком случае, фракций, которые присутствуют у нас, в Государственной Думе, организуем свои каналы, технически это абсолютно возможно.

На самом деле Россия потеряла на сегодняшний день способность производить отечественные радиоприемники, технический прогресс идет мимо нас. Найдите где-нибудь отечественный цифровой телефонный аппарат. Их сегодня нет. Поэтому очень важно развивать отечественное производство, пусть поначалу с импортной комплектацией. У нас есть уникальный шанс сделать рывок в технологии и выйти на передовые позиции, чтобы перестать, в конечном итоге, быть лишь «великой сырьевой империей».

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

Перерыв

 

10. 98106-5

Депутаты пытаются перекрыть левые поборы с дольщиков

Госдума одобрила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства».

Документ внесли 10.09.08 депутаты А.Е.Хинштейн, А.Б.Коган, В.В.Рязанский, И.В.Баринов, О.Д.Гальцова, В.П.Денисов, С.Ю.Осадчий, Р.В.Антонов, А.С.Фадзаев, А.Н.Хайруллин, В.В.Панов, И.Н.Игошин, Е.А.Самойлов, А.Л.Бурносов, также сенатор С.Ю.Орлова, сегодня во втором чтении его поддержали 372 депутата, 4 было против.

Представляя законопроект Госдуме, Александр Хинштейн сообщил, что после того, как граждане остались без жилья, проблемы обманутых дольщиков удалось потушить, половина объектов достроена, реестр обманутых участников долевого строительства сократился с 62 тыс до 31 тыс человек. Государство решает проблемы всех дольщиков независимо от того, заключали они договор о долевом участии или нет. Хинштейн отметил закон оставляет возможность коллизии, которой пользуются застройщики для взимания платы в обход 214-ФЗ. Авторы законопроекта предлагают исключить все обходные пути привлечения средств дольщиков. Процедуры банкротства сейчас идут, прилагаются усилия для того, чтобы никто из дольщиков не пострадал.

Отвечая на вопрос Михаила Питкевича по отмене коррупционного НДС, Хинштейн сказал, что это не в его компетенции, у нас есть комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции под руководством Алексея Волкова.

По словам докладчика, выкуп объекта возможен только с целью его достройки.

Зампред ответственного Комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева поддержала законопроект.

Владимир Жириновский в выступлении от ЛДПР заявил, что НДС был введен Гайдаром для того, чтобы тормозить развитие экономики. Говоря о долевом строительстве, Жириновский утверждал, что с самого начала схема была неправильна, потому что нельзя было разрешать фирмам собираться деньги, это была еще одна попытка собрать деньги с населения, кинуть их, бросить их. Жириновский считает. что нельзя было разрешать начинать строить фирмам, у которых не было собственных денег, эти фиктивные строительные компании не пускали на рынок тех, у кого были и собственные средства и которые не нуждались в иностранных рабочих.

Антон Беляков напомнил, что ситуация с пострадавшими дольщиками явилась прямым следствием ошибки в этом зале, когда была введена солидарная ответственность застройщиков и банков, естественно, банки перестали финансировать. Депутат напомнил, что руководитель экспертно-аналитического центра (ЭАЦ) «Доступное жилье» при фракции «Единая Россия» г-н Павел Шапкин не скрывая лоббировал банкротство Социальной инициативы в интересах коммерческих компаний и об этом было направлено письмо Грызлову с просьбой отстранить Шапкина. Это абсолютно лоббистский законопроект, сказал Беляков об обсуждаемом документе. Он обещал провести акции протеста дольщиков.

А.Хинштейн в своем заключительном слове не согласился с обвинением в лоббировании, с таким же успехом можно было бы сказать, что законопроект принимается в интересах ЦРУ или инопланетян с Марса. По словам автора законопроекта, законопроект не создает преимуществ застройщикам, потому что НДС они и так не платили. Хинштейн напомнил оппонентам, что медведь голубой не бывает, а вот выхухоль бывает разного цвета и возможно селекционерам из других партий удастся вывести выхухоль зеленого цвета – цвета американского доллара.

А.Беляков возмутился, но слова ему больше не предоставили.

Законопроект вносит поправки в шесть законов. В ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» уточняется предмет его регулирования с тем, чтобы под него попадали все сделки с привлечением средств граждан, включая предварительные договоры. Устанавливается административная ответственность «за привлечение средств гражданина, вследствие которого предусмотрено последующее возникновение права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме и (или) иные объекты недвижимости» в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 1,0 млн. руб. Уточняется понятие «застройщик», включив в него юридических лиц, имеющих земельные участки на праве субаренды, а также предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды (субаренды) на срок менее года. Освобождаются от обложения НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Предполагается, что это позволит создать благоприятные условия для развития первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия, и снять причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих под НДС). В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено предоставление преимущественного права приобретения имущества и имущественных прав должника только субъекту РФ и муниципальному образованию с целью дальнейшей достройки жилых объектов и передачи жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестной организации.

Первое чтение 372 4 0 14:10

 

Перерыв

 

30. 342052-3

Депутат Крашенников считает поддержку молодых семей законодательным фетишизмом

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О социальной поддержке молодых семей в осуществлении права на жилище».

Документ внесли 17.06.03 депутаты С.П.Горячева, Л.К.Слиска, Н.А.Останина, А.М.Буратаева, В.Ф.Рашкин, А.Н.Томов, В.А.Лекарева, А.В.Чекис, А.Д.Куликов, В.В.Крутова, Н.В.Комарова, новая редакция поступила 24.09.03, сегодня документ поддержали всего 135 депутатов при необходимых 226 голосах.

Убеждая депутатов принять закон, Светлана Горячева сообщила, что в стране 41,6 млн семей, лишь половина из них имеют малолетних детей, среди которых только четверть являются молодыми семьями, но 75% детей рождается в молодой семье. Большинство из них проживают с родителями, больше всего разводов приходится на молодые семьи. Статистика обеспечения молодых семей жильем отсутствует. На жилье для молодых семей было выделено 16 млрд руб. из федерального бюджета, 49 млрд руб. – в регионах и муниципалитетов, 92 млрд руб. – заемные средства самих молодых семей и только 120 тыс семей улучшили свои жилищные условия благодаря подпрограмме. Молодыми считаются семьи с возрастом родителей до 30 лет. Горячева отметила, что законопроект пролежал шесть лет, среди его авторов – Л.Слиска, Н.Комарова, А.Буратаева. Отвечая на вопрос Оксаны Дмитриевой о переводе в разряд публичных обязательств финансирование жилья для молодых семей, Горячева подтвердила, что регионы получают такую обязанность.

Нина Останина в своем вопросе отметила, что подпрограмму помощи молодым семьям свели к ипотеке, причем сбор бумажек настолько усложнен, что остаток составил более 90 млн руб.

Руслан Гостев выразил желание увидеть эти молодые семьи, которые получили жилье. Он рассказал о матери с двумя детьми, у которой был убит муж и ей не удалось получить жилье, наконец пришла отписка, что ей уже 33 года и она поняла, что никогда не получит жилья.

Председатель ответственного Комитета по законодательству Павел Крашенинников настоял на отклонении законопроекта, в нем все правильно, но он носит декларативный характер. Глава комитета пояснил, что законопроект пролежал 6 лет потому что в это время принимались такие основополагающие акты, как Жилищный кодекс. Он высказался против законодательного фетишизма и спросил оппонентов, неужели они думают, что если бы был принят закон, решили бы проблему.

О поддержке законопроекта ЛДПР сообщил Сергей Иванов. Он полагает, что никто не будет голосовать за этот закон, потому что землю под жилье не отдадут. С.Иванов обещал отвечать на вопрос избирателей – почему мы не можем получить жилье – к сожалению, думское большинство против.

Олег Шеин в своем выступлении отметил, что очень большая часть средств не используется потому, что в подпрограмме предусмотрена очень большая часть финансирования самой молодой семьей, не все могут это потянуть. О.Шеин полагает, что не автору Жилищного кодекса говорить, что законопроект несовершенен.

Законопроектом предлагается финансовое обеспечение социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере осуществлять в объемах, предусмотренных подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.08.02; расширить категорию граждан, имеющих право на получение государственной поддержки в обеспечении жильем.

Первое чтение 138 0 0 16:38

 

12. три альтернативных на отклонение

Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников пояснил, что при неуплате 6 месяцев могут выселить, но невыплата зарплаты служит смягчающим обстоятельством.

Сергей Решульский сообщил, как три раза пытался заплатить и на третий раз был в очереди 87-м.

Ирина Горькова рассказала, что счета выставляются заранее.

Как же вырос наш политический корпус, если можно не зная вопроса так долго говорить, заявил Николай Гончар, которому как проработавшему 42 года в городском хозяйстве Москвы. Никого мы не выселяем за неуплату, никто и никого в ТСЖ не загоняет. Другое дело, когда мешают создавать ТСЖ или его подгребает под себя собственник управляющей компании. Проблема есть, данный закон ничего хорошего не даст и давайте не создавать дополнительного хаоса, система есть и она работает.

 

12.1. 219607-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Красноярского края «О внесении изменения в пункт 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ» (в части изменения срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги) (внесен 01.10.05) Законопроектом предлагается установить, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (по дейст. редакции плата вносится до 10 числа на основании платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом).

Первое чтение рейтинговое голосование 64 0 0 17:02

 

12.2. 317521-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Законодательной Думы Хабаровского края «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса РФ» (по вопросу о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и сроках внесения такой платы) (внесен 06.07.06) Законопроектом предлагается установить, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, предоставленных не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Первое чтение рейтинговое голосование 64 0 0 17:02

 

12.3. 452797-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Мурманской областной Думы «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса РФ» (в части сроков предоставления платежных документов и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги) (внесен 11.07.07)

Законопроектом предлагается установить, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, предоставленных не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Первое чтение рейтинговое голосование 64 0 0 17:02 повторное голосование 76 0 0 17:02

 

12. четыре альтернативных на отклонение

Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников преложил отклонить четыре законопроекта о приватизации общежитий, к которым применяется режим социального фонда с возможностью приватизации до 1 марта 2010 года. Студенческие общежития приватизации не подлежат. В общежитиях оказались десятки тысяч человек, они абсолютно бесправны, потому что к предприятию общежития отношения не имеют, их не ремонтируют и всем заправляют коменданты. Чтобы немножко улучшить положение жильцов, решили дать возможность их приватизировать.

Если примем закон, то уменьшим число отказов в приватизации хотя бы комнаты в общежитии, сейчас они действовать могут только через суд, сказала Галина Хованская. Приватизация завершается и они считает необходимым продлить ее с учетом кризиса, потому что многие не успеют.

Ирина Горькова не работала 30 лет сантехником, она работала в Подмосковье главой муниципального образования. Граждане готовы сами отремонтировать жилье, а мы им навязываем только договор социального найма.

Там люди живут на птичьих правах, платя больше, чем за пятикомнатную квартиру в Москве. Есть общежития. которые перепродали три раза, бандит из Подмосковья поставил шлагбаум и заявил – не купишь у меня пропуск за такую сумму, не войдешь и не выйдешь.

Алексей Розуван просил решить положительно вопрос в интересах наших граждан.

 

13.1. 246841-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Нижегородской области «О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в части обеспечения реализации гражданами права на приватизацию жилых помещений в домах, использовавшихся в качестве общежитий) (внесен 09.12.05) Законопроектом предлагается закрепить прямое указание на возможность приватизации гражданами жилых помещений в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Первое чтение рейтинговое голосование 99 0 0 17:31

 

13.2. 346301-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Курской областной Думы «О внесении изменений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в части приватизации гражданами жилых помещений в общежитиях, переданных в ведение органов местного самоуправления) (внесен 11.10.06) Законопроектом предлагается закрепить прямое указание на возможность приватизации гражданами жилых помещений в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Первое чтение рейтинговое голосование 109 0 0 17:31

 

13.3. 297568-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Воронежской областной Думы «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (по вопросу о приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципальную собственность) (внесен 11.05.06) Законопроектом предлагается закрепить прямое указание на возможность приватизации гражданами жилых помещений в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Первое чтение рейтинговое голосование 113 0 0 17:31 повторное голосование 117 0 1 17:31

 

13.4. 257186-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Тюменской областной Думы «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в части обеспечения реализации гражданами права на приватизацию жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципальную собственность) (внесен 12.01.06) Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается закрепить прямое указание на возможность приватизации гражданами жилых помещений в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Первое чтение 112 0 0 17:31

 

14. 295196-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Московской областной Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (по вопросу приватизации жилых помещений) (внесен 03.05.06).

Крашениников сообщил, что 80% подлежащего приватизации жилья приватизирована.

Хованская отметила, что никто не знал, что грянет кризис, переселение из пятиэтажек отложено.

Законопроектом предлагается закрепить возможность бессрочной приватизации жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также закрепить прямое указание на возможность приватизации жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, принадлежавших организациям всех организационно-правовых форм, и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Первое чтение 15 0 0 17:46

 

15. 335048-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Н.Залепухина и А.Митрофанова»О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса РФ» (по вопросу о запрете размещения в многоквартирном доме и жилой зоне различных увеселительных учреждений) (внесен 25.08.06)

Крашенинников отметил, что мы не выносим поправок в Жилищный кодекс, так вот вынесли. Он сказал, что запрет на размещение шумных магазинов и производств в жилых домах уже есть, но есть случаи размещения автомагазина на первом этаже, бюро ритуальных услуг.

Анатолий локоть сообщил, что он и есть жертва – живет на пятом этаже в Новосибирске, на первом с одной стороны сделали зал игровых автоматов, с другой – кафе и провели трубу.

Сергей Иванов сообщил о поддержке законопроекта. Он отметил, что Крашенинников очень веселый человек, если посчитал бюро ритуальных услуг увеселительным заведением.

Законопроектом предлагается: закрепить норму о запрете на размещение промышленных производств в нежилых помещениях многоквартирных домов; установить запрет на размещение в многоквартирном доме и жилой зоне (в радиусе 100 метров) казино, ночных клубов, ресторанов и предприятий игорного бизнеса, запрет на работу в многоквартирном доме и жилой зоне предприятий торговли и общественного питания с музыкальным сопровождением.

Первое чтение 126 0 0 17:54

 

16. 330760-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» (в части защиты прав собственников жилых помещений) (внесен 08.08.06) Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается: установить, что жилое помещение может быть изъято у собственника для гос./муниципальных нужд при условии предварительного предоставления ему на праве собственности равнозначного и равноценного помещения; закрепить за органом, признавшим многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу, возможность предъявлять требования к собственникам помещений в многоквартирном доме о проведении ремонта этого дома или его сносе в разумный срок; закрепить необходимость нотариального «или по месту жительства» заверения подписей собственников помещений в многоквартирном доме с приложением паспортных данных собственника; дополнить нормой об утрате права пользования жилым помещением невыплатившим пай членом кооператива или исключенным из кооператива лицом и членами его семьи.

Первое чтение 38 0 0 17:58

 

17. 315214-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О приостановлении действия пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ» (по вопросу о порядке признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) (внесен 30.06.06) Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроектом предлагается приостановить действие указанной нормы, согласно которой в случае признания в порядке, установленном Правительством РФ, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, органом, принявшим указанное решение, предъявляется требование к собственникам жилых помещений в указанном доме о его сносе в разумный срок.

Первое чтение 0 0 0 18:00

 

Внесен законопроект

 

199505-5

Судебные приставы заработают больше, потому что Плигин добавил им сборов на мелочевку – самый пошлый документ, который ему приходится оправдывать – работа такая

Глава комитета по госстроительству Владимир Плигин внес в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Проект закона разработан в целях оптимизации системы принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, распределения нагрузки на судебных приставов-исполнителей, а также повышения эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (ФСПП).

Автор законопроекта считает, что в целом ФССП обеспечивает выполнение возложенных на нее задач, в то же время система исполнения продолжает оставаться недостаточно эффективной, что в значительной степени снижает результативность судебной реформы.

Количество исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение в ФССП России, ежегодно увеличивается. В 2007 году в ФССП России поступило 34 785 576 исполнительных документов, а в 2008 году количество исполнительных документов составило 35 938 478. Из них исполнительные документы, сумма взыскания по которым не превышает 500 рублей, в 2007 году составили 11 454 459, а в 2008 количество исполнительных документов указанной категории возросло до 12 444 839. В основном это постановления органов и должностных лиц, вынесенные в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, постановления ряда административных органов, а также органов Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых в Службу, содержат требования о взыскании штрафа, пеней, недоимки в незначительном размере, зачастую не превышающих 100 рублей.

Так, в Управление ФССП России по Пензенской области в марте 2008 года на принудительное исполнение поступило более 450 постановлений Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователей – индивидуальных предпринимателей и организаций с суммой взыскания до шести рублей.

При этом, затраты на ведение исполнительных производств и осуществление исполнительных действий значительно превышают сумму, подлежащую взысканию по указанным исполнительным документам.

Помимо этого, значительное количество постановлений территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по взысканию сумм менее пятисот рублей негативно влияет на эффективность и результативность работы территориальных органов ФССП России по взысканию более значительных сумм задолженности по страховым взносам и пеней.

Кроме того, практика взыскания по подобным исполнительным документам противоречит основным принципам бюджетного законодательства, а именно принципу результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части 3 статьи 112 устанавливает правила взыскания исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Законопроектом в данной части предлагается установить минимальный размер взыскания исполнительского сбора при исполнении исполнительного документа имущественного характера в размере 500 рублей – с должника гражданина и 5000 рублей – с должника-организации.

Норма об установлении и взыскании исполнительского сбора направлена на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов и по своей сути является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, и представляет собой санкцию штрафного характера, которая возлагает на должника обязанность произвести дополнительную выплату в федеральный бюджет в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Кроме того, часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уже содержит норму, которая устанавливает сумму исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера должником-гражданином в размере 500 рублей, а должником-организацией в размере 5000 рублей.

При поступлении в органы службы судебных приставов исполнительных документов о взыскании небольших сумм нередко возникает ситуация, когда должник уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа. В данном случае более эффективным будет взыскание исполнительского сбора в размере, превышающем сумму, которая подлежит взысканию по исполнительному документу.

Плигин полагает, что установление минимальной суммы исполнительского сбора в размере 500 рублей – с должника-гражданина и 5000 рублей – с должника организации будет являться результативной мерой воздействия на должника, направленной на эффективное и безусловное исполнение требований исполнительного документа.

 

Пресс-релизы

 

Дума согласилась доработать сделку с правосудием

Сегодня на заседании Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству было принято решение о создании согласительной комиссии, в рамках которой вновь будет Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», так называемый закон «о сделке с правосудием».

«Мы, наконец, получили тексты поправок от Совета Федерации, одна из которых указывает на несоответствие закона статье 45 пункту 2 Конституции РФ. В этой связи члены комитета посчитали необходимым вновь вернуться к рассмотрению «сделки с правосудием» уже в рамках согласительной комиссии», – пояснил первый заместитель председателя комитета по законодательству Владимир Груздев.

«Ранее у нас не было абсолютно никаких оснований создавать согласительную комиссию, так как заключение Совета Федерации о законопроекте не содержало мотивировочной части. В их документе попросту не были указаны причины ветирования закона», – напомнил депутат.

Груздев рассказал, что в состав согласительной комиссии от комитета Государственной Думы по законодательству вошли депутаты Дмитрий Вяткин, Андрей Назаров и Владимир Груздев.

 

Отказ от дебатов – это позиция страуса, который прячет голову в песок

Накануне Президент страны заявил о необходимости участия политических партий в дебатах. Дмитрий Медведев назвал это принципиально важным, отметив, что если партия не ходит на дебаты, не очень понятно, что она вообще из себя представляет.

Заместитель Председателя Государственной Думы поддерживает это предложение. По данному вопросу лидер ЛДПР в Думе высказывался уже не раз.

«Участие в дебатах политических партий, особенно в период выборов – обязательная норма во всех странах мира. Иначе теряется смысл предвыборной кампании. Какие выборы, если мы не слышим позицию партии?

ЛДПР уже 20 лет, и мы всегда участвовали в предвыборных дебатах. Партия, которая отказывается от участия в дебатах, занимает «страусиную позицию», опасаясь проиграть дискуссию. В отказе от дебатов проявляется слабость и неумение вести диалог. За рубежом партия, которая отказывается от участия в предвыборных политических дебатах, никогда не смогла бы получить поддержку избирателей. Дебаты нужны. И сами партии должны определять их участников и тему», – отметил Владимир Жириновский, комментируя заявление Президента.

Единственная партия, которая сегодня отказывается от участия в дебатах, это партия парламентского большинства.

«Считаю, что никогда в дебатах они участвовать не будут. Они скорее откажутся от участия в выборах, потому что в дебатах на 100 процентов проиграют. Это искусственная партия, которую Березовский сделал не для дебатов, а для захвата власти, и в основе этой партии остались люди, подобранные Березовским», – заявил Владимир Жириновский.

 

Депутат Государственной Думы, координатор социально-консервативного клуба Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Игошин прокомментировал законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства».

Главная цель предложенного нами пакета мер – добиться, чтобы сделки по приобретению гражданами квартир в новостройках проводились по схемам, гарантирующим защиту прав граждан. Ведь сегодня массовый характер приобрела практика, когда людям предлагают оформлять предварительные договоры, векселя и тому подобные документы. Серьезной юридической защиты прав граждан все эти схемы не создают. Иными словами, выплачивая строителем солидную сумму денег, гражданин вынужден полагаться лишь на их порядочность и умение вести дела. К сожаления, оба эти фактора имеются в наличии не всегда.

Наше главное предложение заключается в том, чтобы все сделки, предусматривающие возникновение права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, регулировались законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Иными словами, документ фактически ставит вне закона использование любых обходных схем. Это обеспечит покупателям реальную защиту их интересов. А чтобы данная идея не осталась декларацией, документ содержит как меры, устраняющие существующие у застройщиков препятствия к заключению договоров долевого участия, так и их административную ответственность за привлечение денег граждан вне установленного порядка.

Соответствующий законопроект был разработан и внесен в Государственную Думу почти год назад. Но особую актуальность он приобрел именно сейчас.

Ухудшение экономической ситуации нанесло серьезный удар по многим строительным компаниям. В итоге только по результатам первого квартала нами зафиксировано порядка 300 новых проблемных объектов, где могут пострадать права дольщиков. Это очень тревожная тенденция.

К тому же, видя слабость собственной правовой защиты, сами граждане также остерегаются сегодня вкладывать средства в постройку квартир – ведь гарантий получить недвижимость в срок у них, по сути, нет. А это влечет дальнейшее снижение инвестиций в строительный сектор, и еще более ухудшает положение.

Поэтому принятие законопроекта и работа по схемам, защищающим права граждан – мера, которая соответствует как интересам дольщиков, так и интересам отечественного стройкомплекса. Если у покупателей появится доверие к строителям, то спрос, конечно, будет выше.

 

13 мая 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам внесение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации законопроектов, связанных с изменением механизма наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации:

«Президент предложил изменить процедуру наделения полномочиями Председателя и заместителей Председателя Конституционного Суда. Сейчас они избираются судьями Конституционного Суда, предлагается наделять их соответствующими полномочиями решением Совета Федерации по представлению Президента.

Парламентское большинство поддержит инициативы Президента. В новом механизме будут задействованы и глава государства, и парламентарии. Внесение соответствующих кандидатур Президентом еще более повысит статус этих ответственных должностей. А утверждение их Советом Федерации подчеркнет важность задачи дальнейшего укрепления российского парламентаризма».

Борис Грызлов отметил, что предложенный Президентом страны механизм соответствует мировой практике. Так, в ФРГ Председателя Федерального Конституционного суда и его заместителей поочередно избирают Бундестаг и Бундесрат, во Франции Председателя Конституционного Совета назначает Президент Франции, в США всех судей Верховного Суда, который осуществляет и функции конституционного надзора и контроля, включая «главного судью» – Председателя Суда, назначает Президент, по совету и с согласия Сената.

 

Депутатом Государственной Думы, членом думского комитета по труду и социальной политике Юлией Песковской подготовлено протокольное поручение, в тексте которого говорится следующее:

«В связи с обращениями, поступающими из регионов в части возникающих проблем в ходе реализации региональных программ, которые препятствует выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и в целях повышения эффективности предусмотренных мер, прошу поручить Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике запросить в Федеральной службе по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию о ходе исполнения региональных программ, а также о планировании дополнительных мер, регулирующих прохождение субсидий с учетом объективного положения в реальном секторе экономике».

Протокольное поручение депутата Песковской будет рассмотрено Государственной Думой в соответствии с порядком работы пленарного заседания 13 мая 2009 года.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СДЕЛАЛА ПЕРВЫЙ ШАГ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ДОЛЬЩИКОВ

13 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строительства». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, сказал: «Это действительно долгожданный документ, актуальность которого не вызывает сомнений. Она обусловлена повсеместным и многолетним нарушением прав и имущественных интересов граждан – участников долевого строительства. В Государственную Думу ежегодно приходят тысячи писем от обманутых дольщиков, которые буквально взывают о помощи. И вот, наконец, сегодня мы сделали первый шаг, чтобы реально защитить их права.

Законопроект делает для застройщиков обязательным заключение с дольщиками договоров долевого участия в строительстве. За любой иной порядок привлечения денежных средств граждан (до сих пор широко практикуются так называемая вексельная схема или предварительный договор, позволяющие строительным компаниям обходить действующие законы) устанавливается административная ответственность в виде штрафа: на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятисот тысяч до миллиона рублей. Деньги, согласитесь, немалые, если учесть, что такая сумма штрафа установлена за каждую незаконную сделку. Это – так сказать кнут.

Но есть и «пряник». Предлагается освободить от обложения НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Это позволит создать благоприятные условия для развития первичного рынка жилья, стимулируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия, и снять причины для использования других договоров, не подпадающих под обложение НДС.

Также предлагается включить в понятие «Застройщик» юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды (сегодня такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке).

Предусматривается предоставление первоочередного права приобретения имущества и имущественных прав должника только субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию с целью достройки жилых объектов и передачи жилых помещений гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестной организации. Тем самым государство берет на себя дополнительные обязательства перед дольщиками», – заключил Олег Морозов.

 

Олег Морозов: Господин Великий Новгород – в добрый путь!

13 мая 2009 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, открывая в стенах Государственной Думы выставку, посвященную 1150-летию Великого Новгорода, заявил: «Мне доводилось бывать в этих замечательных краях – на великой земле новгородской. Великий Новгород – один из самых древних городов России. Старым его назвать нельзя, потому что он молодеет, развивается, и земля эта прирастает с каждым годом.

Даже сейчас, в трудные времена, на земле Великого Новгорода настроение бодрое. Люди знают, чего хотят, к чему стремиться. Любой юбилей, тем более такой звонкий – это не только повод говорить хорошие слова об истории города, о людях, которые там живут. Столько связано с этим названием в нашей генетической памяти: Господин Великий Новгород, Новгородское Вече – корневая история России. Все это увязано в большой исторический узел.

Мне очень приятно, что начинается этот праздник в стенах российского парламента – в Государственной Думе. Поэтому я хочу поздравить всех с наступающим замечательным праздником. Пожелать, чтобы вы с толком и умом его провели, больше денег получили из бюджета, хорошо их использовали. Пусть у вас будет хороший праздник и отличное настроение. В добрый путь!»

 

НАРУШИТЕЛЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НАКАЖУТ РУБЛЕМ

Сегодня Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение законодательства в сфере образования. Комментируя законопроект, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин отметил:

«К сожалению, нарушения прав граждан в области образования сейчас встречаются сплошь и рядом. В первую очередь вызывают обеспокоенность такие серьезные нарушения, как умышленное непредоставление бесплатного и качественного образования. Существует практика «заваливания» на вступительных испытаниях абитуриентов, поступающих на бюджетное отделение, с тем, чтобы они шли учиться на платной основе. В школах зачастую родителей заставляют за свой счет покупать различную оргтехнику и прочее, угрожая не принять ребенка. С некоторых пор наше образование стали называть «условно бесплатным».

Сейчас, в условиях кризиса, учебные заведения, особенно коммерческие, идут на все большие ухищрения, пытаясь решить свои финансовые проблемы за счет студентов. Например, так называемым «платникам» намеренно занижают оценки, оставляя их на второй год.

Отечественная система образования, испокон веков считавшаяся одной из самых лучших в мире, начинает сдавать позиции. Этого ни в коем случае нельзя допустить. Качественное и доступное образование – залог успешного развития страны в будущем. Нарушителей будут наказывать рублем. Законопроектом установлена административная ответственность для должностных и юридических лиц за нарушение или ограничение прав граждан в образовательной сфере. Размер штрафов будет доходить до 200 тысяч рублей».

 

В связи с принятием во втором чтении изменений в статью 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в части ограничения доступа к продукции, не рекомендованной детям путем повышения возрастного ценза с 16 до 18 лет, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Акселерация последних лет несколько изменило представление о ребенке. Уровень развития современных 7-летних россиян соответствует 9 годам у детей конца XIX века. Подростки нашего времени гораздо взрослее по физиологическим параметрам своих сверстников 60-х годов. К тому же у современных тинейджеров гораздо больше знаний о сфере интимного. Однако никакая акселерация не может стать аргументом в пользу распространения среди подростков порножурналов, видеоигр со сценами насилия и моделей агрессивного поведения, изданий, пропагандирующих наркоманию, алкоголизм и курение. Поэтому данный законопроект, увеличивающий возраст доступа к такой вредной для души и тела продукции с 16 до 18 лет, безусловно, необходим. Ведь в соответствии с российским законодательством, любой человек не старше 18 лет является ребенком. И его необходимо оградить от вредной информации, которая, с одной стороны, вызывает интерес у подрастающего поколения в силу желания приобщиться к миру взрослых, но с другой стороны, неизбежно приводит к духовной деградации.

Однако принятием данного законопроекта Государственная Дума не собирается ограничиваться. Уже внесен в Госдуму пакет из 6 законопроектов, подготовленный в рамках Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в РФ и защиты их нравственности.

Важной составляющей внесенного пакета документов является принятие отдельного Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В данном законопроекте вводятся понятия «информационная безопасность детей», «маркировка информационной продукции». Кроме того, устанавливается маркировка информационной продукции. Так, устанавливается 6 возрастных категорий информпродукции: «универсальная», «до 6-ти лет», «с 6-ти лет», «с 12-ти лет», «с 16-ти лет», «с 18-ти лет». Вводится не только маркировка информационной продукции, но и устанавливается административная ответственность за ее отсутствие. Например, каждый фильм получает свою категорию. И перед началом киносеанса указывается возрастная маркировка, которая также размещается на билетах и афишах. Еще одной важной составляющей данного проекта закона является введение как добровольной, так и обязательной экспертизы информационной продукции.

Одним из авторов этого законопроекта является Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета ГД по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА.

 

«Повсеместно в сфере госслужбы выявляются коррупционные правонарушения со стороны чиновников, в том числе с участием бизнеса. Мы считаем, что в период серьезных экономических проблем чиновники, которые пытаются незаконно обогатиться, должны быть уволены», – заявил заместитель прокурора РФ Александр Буксман.

Комментарий депутата Государственной Думы, члена Комитета по безопасности Михаила Старшинова:

- Заместитель прокурора РФ наверняка знает, о чем говорит. Говорит, но, к сожалению, не договаривает. Например, г-н Буксман не огласил хотя бы часть списка «выявленных» коррупционеров. Странно выглядит мера наказания этих самых «выявленных» коррупционеров: не привлечь, не судить – они «должны быть уволены»! Могу представить, как испугались наши чиновники этой страшной прокурорской угрозы...

 

ФАС проверит, как ФСБ «кошмарит» малый бизнес

Сегодня, 13 мая, на очередном заседании столичного парламента лидер партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергей Митрохин обратился в московское управление Федеральной антимонопольной службы с призывом провести проверку нарушения антимонопольного законодательства при производстве, разработке, поставке и лицензировании производства ЭКЛЗ (электронной контрольной ленты защищенной).

ЭКЛЗ – это дорогостоящее устройство, имеющее криптографическую защиту, которое устанавливается внутрь контрольно-кассовой машины и предназначено для запоминания денежных сумм, проходящих через нее. Устройством должен быть оснащен каждый кассовый аппарат. Производит ЭКЛЗ исключительно ОАО «Приборный завод «Тензор», поставляет – ООО «Безант», лицензированием продукции занимается Федеральная служба безопасности.

По мнению предпринимателя, лидера движения «За честный рынок» Романа Жигульского, «неподконтрольность ФСБ, которой эта служба отличается от других лицензирующих органов, позволяет ей сохранять монополию «Тензора» и «Безанта» на этом рынке и, следовательно, раздувать цены на ЭКЛЗ».

«ФСБ предъявляет к соискателям лицензии стандартные требования, однако, получив отказ, соискатель никогда не сможет добиться его обоснования», – пояснил Р. Жигульский.

По оценке независимых экспертов движения «За честный рынок» себестоимость прибора составляет порядка 1-1,5 тысяч рублей, тогда как организации, обслуживающие кассовые аппараты, вынуждены ежегодно приобретать их за 9 тысяч.

«В последнее время Президент и председатель Правительства много говорят о поддержке малого бизнеса. У них есть возможность очень быстро и очень легко освободить малый бизнес от еще одной тяжелой обузы, для этого достаточно дать ФСБ указания перестать «кошмарить» малый бизнес и отменить все бессмысленные требования по использованию ЭКЛЗ», – заявил С. Митрохин.

 

Встреча руководства КПРФ с президентом: Представление альтернативных подходов по ключевым вопросам национальной повестки дня

В подмосковной резиденции президента Российской Федерации Д.А.Медведева 12 мая состоялась встреча представителей КПРФ с главой государства. Во встрече приняли участие Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Госдуме Г.А.Зюганов, первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы И.И.Мельников, заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы, академик В.И.Кашин, председатель ЦКРК КПРФ, депутат Госдумы В.С.Никитин, депутаты Госдумы, секретари ЦК КПРФ В.Ф.Рашкин, С.П.Обухов, Д.Г.Новиков, Ю.В.Афонин, координатор фракции КПРФ в Госдуме С.Н.Решульский, секретари ЦК КПРФ Л.И.Калашников и К.К.Тайсаев, главный редактор газеты «Правда» Б.О.Комоцкий, главный редактор газеты «Советская Россия» В.В.Чикин, депутаты Госдумы О.И.Денисенко А.Ю.Русских. Эта встреча прошла в рамках консультаций Президента с основными политическими силами страны.

Представители КПРФ обсудили с президентом широкий круг проблем национальной повестки дня, представили антикризисную программу партии, альтернативную правительственной.

Президент начал встречу с того, что поблагодарил КПРФ за плодотворную работу в парламенте, а также за поддержку, которую коммунисты оказывают внешнеполитическому курсу российского руководства, в частности в связи с вооруженным конфликтом вокруг Южной Осетии.. При этом Д.А.Медведев признал, что КПРФ остается главной оппозиционной силой страны, критикующей правительство и представляющей альтернативные предложения.

«У нас есть темы, по которым мы, безусловно, расходимся в оценках, – отметил Д.А.Медведев. – В частности, работа по антикризисной проблематике. У Коммунистической партии есть свой взгляд на текущую ситуацию и, наверное, это хорошо, потому что, если бы мы все были одинаковые, то результаты были бы соответствующие. А то, что существует точка зрения, отличающаяся от позиции Президента и правительства, на развитие экономической жизни, на пути выхода из кризиса, это нормально».

Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов, отметив, что Компартия является фактором стабильности в стране и занимает исключительно конструктивную позицию, изложил точку зрения КПРФ по важнейшим внутриполитическим и международным проблемам. «Мы понимаем, что от нас многое зависит: сейчас в мире кризис, – заявил Г.А.Зюганов. – Сейчас очень важно верно оценить происходящее и принять исчерпывающие меры. В сентябре будет момент истины. Если не будет справедливости, не выберемся».

Особо на встрече поднималась тема социальной цены кризиса, недопустимости перекладывания кризисных издержек, трудностей на плечи социально незащищенных граждан. Г.А.Зюганов привел примеры вопиющей несправедливости, когда представители госкорпораций и банков начисляют себе многомиллионные оклады и бонусы.

Д.А.Медведев был вынужден согласиться с нелицеприятными оценками: «Ключевое слово – «несправедливость». Это международная экономическая несправедливость. У нас в стране тоже. Надо менять». При этом президент публично объявил, что руководство госкорпораций живет на бюджетные деньги и обязано «вести себя прилично»: «Госкорпорации, и я кстати, об этом сказал уже достаточно давно, и вообще структуры с государственным участием должны вести себя в нынешней ситуации прилично, если они получают государственные деньги, они должны, естественно, ими правильно распоряжаться, а не пытаться решать свои собственные личные проблемы. Поэтому разъедаться в этой ситуации нельзя. Если кто-то аппетиты себе там раскормил, пусть эти деньги вернут. Я уже все сигналы на эту тему подал и даже поручение подписывал».

Г.А.Зюганов, давая критическую оценку деятельности правительства, особенно остановился на негативных последствиях работы трех ключевых министров – Кудрина, Фурсенко, Сердюкова. Президент, отвечающий за деятельность назначенных им членов кабинета, уточнил суть претензий оппозиции, но своей оценки работе этих министров не дал.

Встреча прошла в критическом ключе, хотя и были определенные сферы согласия и близости позиций. Представители КПРФ изложили альтернативные подходы КПРФ к проблемам военной реформы, развития сельского хозяйства, инновационной деятельности, поддержки реального сектора экономики, малого бизнеса. Были поставлены острые вопросы развития ситуации в энергетике, оборонной промышленности. Обсуждены проблемы функционирования политической системы, деградации роли парламента, как политического института, гарантий оппозиционной деятельности, избирательного законодательства.

Позицию КПРФ по ключевым вопросам на встрече высказали Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, В.С.Никитин, В.Ф.Рашкин, С.П.Обухов, С.Н.Решульский, Л.И.Калашников, К.К.Тайсаев, В.В.Чикин, О.И.Денисенко, А.Ю.Русских. По каждой проблеме представители КПРФ предлагали свои способы решения. В итоге, президент был вынужден признать, что альтернативные решения и конкретные меры, предлагаемые КПРФ на 90% вызывают у него положительный отклик, готовность к обсуждению.

В целом, встреча прошла в режиме диалога и позволила как представителям КПРФ, так и главе государства сопоставить позиции по важнейшим проблемам национальной повестки дня.

 

13 мая 2009 года на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по энергетике «Условия развития малой энергетики в контексте завершения энергореформы» председатель Комитета Юрий Липатов заявил: «В результате сегодняшнего обсуждения мы можем сказать, что малая энергетика это не что-то новое, что надо внедрять и создавать с нуля. Малая энергетика – энергетика коммунальная, должна входить в общую систему энергетики страны и регулироваться в едином законодательном поле с «большой» энергетикой».

По его словам, «основные направления развития малой энергетики сегодня – это в первую очередь, замена: устаревших дизельных электростанций в отдаленных районах, не связанных с единой энергетической системой, и выработавших свой ресурс котельных в городах и населенных пунктах, имеющих системы центрального теплоснабжения». Требуется замена генерирующего оборудования на энергоагрегаты малой мощности с соответствующей экономией расхода топлива и повышением КПД его использования и на сохранившихся с советских времен ТЭЦ градообразующих предприятий. Также тепловые сети мегаполисов, имеющие протяженность десятки километров, для повышения экономичности и надежности системы централизованного теплоснабжения «должны, – по словам Ю. Липатова, – включать в качестве составных элементов дополнительные тепловые пункты, резервные агрегаты для прохождения осенне-зимнего максимума». Не секрет, что на розничном рынке электроэнергии и мощности наибольшую ценовую нагрузку несут предприятия малого и среднего бизнеса: при сохранении существующих тенденций в тарифных и ценовых решениях и наличии доступных генераторов электрической и тепловой энергии малой мощности этому сектору экономики выгоднее иметь собственные объекты малой энергетики.

Участники расширенного заседания Комитета ГД по энергетике отметили, что применение малых по мощности генераторов для использования местных и вторичных источников энергии, утилизации тепла и энергии предприятий и населенных пунктов является перспективным.

Как заявил Ю.Липатов: «Законодательное и нормативно-правовое регулирование «большой» и малой энергетики должно быть единым. Это становится особенно актуальным ввиду изменений, внесенных в законодательство Федеральным законом N281-ФЗ, то есть исключение электроэнергетики из сферы регулирования Федерального закона 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Возможно следует предусмотреть для объектов малой энергетики дополнительные механизмы инвестирования в существующей законодательной базе в области электроэнергетики. Определенные решения заложены в законопроекте «О теплоснабжении», находящемся на рассмотрении Государственной Думе и закрепленном за нашим Комитетом».

Подводя итог, председатель комитета ГД по энергетике Юрий Липатов подчеркнул, что «подкомитет по малой энергетике должен к осенней сессии обработать законодательные предложения с учетом сегодняшнего обсуждения и подготовить предложения по совершенствованию законодательства с целью определения возможных дополнительных инвестиционных механизмов развития малой энергетики».

 

13 мая 2009 года в Государственной Думе состоялась презентация социально-экономического и историко-культурного потенциала Новгородской области и города Великий Новгород, посвященная 1150-летию его основания.

На презентации председательствовала заместитель Председателя Государственной Думы Любовь Слиска. «Празднование 1150-летия Великого Новгорода станет еще одной ступенью в обретении народом России чувства высокого собственного достоинства, веры в наше Отечество», – подчеркнула она. Участников мероприятия также приветствовал губернатор Новгородской области Сергей Митин.

13 мая в Государственной Думе также состоялось открытие выставочной экспозиции, посвященной Новгородской области. Выставку открыл первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов.

13 мая 2009 года в Государственной Думе открылись мероприятия, посвященные 1150-летию основания Великого Новгорода и прошла презентация социально-экономического и историко-культурного потенциала Новгородской области. В открытии приняла участие заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова.

«Символично, что свой старт празднования 1150-летия новгородчане решили открыть в Государственной Думе РФ. Великий Новгород – это город, в котором зародились основы русской демократии – общественно значимые решения принимались на Вече. Здесь была заложена система экономического, политического и военного взаимодействия, основа государственного налогообложения и судебно-правохранительная деятельность. Более 11 веков Великий Новгород известен как центр просвещения и международной торговли, один из самых значимых русских городов Ганзейского Союза», – отметила Надежда Герасимова.

Современный Великий Новгород и Новгородская область – это эффективно развивающийся регион России. Ресурсная база, выгодное расположение между двумя российскими столицами придает ему дополнительный импульс к дальнейшему успешному развитию экономики, привлечению внешнего капитала, сотрудничеству с международным бизнесом.

«Важно, что сбалансированная социально-экономическая политика, улучшение жизни людей – это приоритет руководства города и области», – заключила Надежда Герасимова.

 

13 Мая в Москве, в Новопушкинском сквере в 16:00 прошел пикет против зачистки Москвы от бездомных животных.

На Закон о защите животных, принятом в 1999 году, Путин наложил вето, в прошлом году этот закон был изъят из российского законодательства. Год назад Елена Камбурова выступила в защиту собак, которых в Москве начали интенсивно уничтожать. Но ситуация с убийством животных – в основном бездомных собак и кошек – с тех пор не изменилась. Отсутствие закона о защите животных позволяет и дальше безнаказанно их убивать.

Просим распространить информацию о пикете в защиту животных.

Андрей Налетов: http://andrei-naliotov.livejournal.com/

 

13.05.09 Федерация

Информация пресс-службы верхней палаты

247-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

 

О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ Дидигова М.И. (одновременно прекращены полномочия Костоева И.М.) 120 0 0

Кажарова А.Х. (одновременно прекращены полномочия Кармокова Х.М.) 122 0 0

досрочно прекращены полномочия Фетисова Г.Г. 122 0 1

подтверждены полномочия Кулакова В.Г. (одновременно прекращены полномочия Еременко К.В.) 123 0 0

подтверждены полномочия Щербакова В.Ф. 119 0 0

Борисова А.А. 121 0 0

 

Одобрен закон «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам»

Нивелировать недостатки существующих разнообразных национальных и региональных процедур регистрации товарных знаков, гармонизируя их и упрощая процедурные нормы позволит Сингапурский договор, ратификацию которого одобри 13 мая 2009 года Совет Федерации на 247-м пленарном заседании.

Сингапурский договор о законах по товарным знакам был принят Дипломатической конференцией, созванной в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности. Договор подписали 54 государства и 16 марта 2009 года он вступил в силу.

Положения Договора расширяют круг лиц, которые могут выступать в роли представителя заявителя и правообладателя товарного знака.

Документ регламентирует порядок учреждения Ассамблеи Договаривающихся сторон, к компетенции которой отнесено рассмотрение вопросов, относящихся к развитию Договора, в том числе внесение поправок в Инструкцию к Сингапурскому договору, включая Типовые международные бланки, а также принятия решения о созыве дипломатической конференции.

Комитет Совета Федерации по международным делам, представивший Договор, обратил внимание сенаторов, что в тексте Договора имеется ряд неточностей юридико-технического характера, которые, однако, могут быть устранены в соответствии с процедурами, предусмотренными международным правом, что не препятствует ратификации Договора.

122 0 0

 

Одобрен закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Стороны договорились предоставлять инвесторам режим не менее благоприятный, чем режим, который предоставляется собственным инвесторам или инвесторов третьих стран.

Кроме того Соглашение предусматривает отказ сторон от мер, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, за исключением случаев, когда эти меры предпринимаются в общественных интересах и не носят дискриминационного характера и влекут за собой выплату быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Документ призван создать благоприятные условия для взаимных капиталовложений инвесторов двух стран.

126 0 0

 

Одобрен закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Государства Катар о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Ратифицировано аналогичное Соглашения с Государством Катар.

124 0 0

 

Одобрен закон «О Шадринском районном суде Курганской области»

Закон позволит провести судебную систему Курганской области в соответствие с действующим федеральным законодательством и оптимизировать процесс отправления правосудия.

129 0 0

 

О внесении изменения в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания РФ, на весеннюю сессию 2009 года

Постановление 125 1 0

 

Об изменении состава Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Постановление 125 0 0

 

Доклад Генерального прокурора РФ Юрия Чайки о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2008 год

Ежегодный доклад «О состоянии законности и правопорядка в РФ и о работе по их укреплению за 2008 год» представил Совету Федерации Генеральный прокурор РФ Ю.Чайка. В нем нашли отражение вопросы состояния законности в различных сферах жизни общества. Глава органов прокуратуры России дал исчерпывающий анализ состояния законности и правопорядка в стране. Он акцентировал внимание парламентариев на негативных тенденциях, представил меры, которые Генеральная прокуратура РФ планирует принять для их устранения, а также внес предложения, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Председатель профильного Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков представил коллегам проект постановления Совета Федерации по докладу Генерального прокурора РФ. Его планируется принять в целом на следующем пленарном заседании палаты.

Постановление принято за основу 125 0 0

 

Правительственный час

Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский представил информацию о балансе внутренней и внешней трудовой миграции и путях его обеспечения.

В настоящее время стратегический курс РФ в сфере миграции, отметил К.Ромодановский, направлен на стабилизацию общей численности населения и содействие устойчивому социально-экономическому развитию страны, реализацию ее национальных и геополитических интересов. В 2008 году, по данным ФМС, миграционный прирост не только дал определенный экономический эффект, но и более чем на 65% компенсировал численные потери населения.

Одной из особенностей геополитического положения России является ее расположение на основных маршрутах транзитной миграции, в связи с чем миграционные потоки ежегодно увеличиваются, подчеркнул К.Ромодановский. Наибольшая доля прибывающих в Россию (около 80% в 2008 году) принадлежит гражданам Украины, Казахстана, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана и Таджикистана. В общем количестве въезжающих в Российскую Федерацию граждан государств Азии (вне СНГ) подавляющее большинство традиционно составляют граждане Китая, Вьетнама, КНДР и Турции.

В числе приоритетных направлений деятельности ФМС: совершенствование нормативной правовой базы, создание государственной информационной системы миграционного учета с соответствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктурой и системой защиты информации. Особая задача – создание системы организованного набора квалифицированных трудовых мигрантов с одновременным осуществлением комплекса мер по противодействию нелегальной миграции и повышению эффективности иммиграционного контроля.

Одной из наиболее актуальных задач на сегодняшний день является оптимизация параметров миграционного прироста. Особое значение в этом плане имеет Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Еще один аспект, на который обратил внимание К.Ромодановский, – противодействие и профилактика незаконной миграции. В условиях высокой миграционной привлекательности России и существенных масштабов миграционных процессов очевидна, отметил он, необходимость совершенствования системы иммиграционного контроля и борьбы с незаконной миграцией, поскольку неконтролируемые миграционные потоки могут представлять собой серьезную угрозу национальной безопасности РФ.

Члены Совета Федерации задали ряд вопросов главе ФМС, касающихся влияния миграционных потоков на уровень преступности и безопасности страны, формирования механизмов квотирования рабочих мест для мигрантов, профилактике коррупции в миграционных структурах. Особое внимание, по мнению членов Совета Федерации, стоит уделить программе по переселению соотечественников, и обеспечению равномерности расселения мигрантов по всей территории России. Сенатор Олег Толкачев обратил внимание на необходимость учета ситуации в субъектах Федерации и их интересов при формировании рабочих квот на привлечение трудовых мигрантов.

Федеральная миграционная служба подготовила информационные материалы для «правительственного часа» в Совете Федерации с подробными ответами на наиболее актуальные вопросы в сфере трудовой миграции.

 

Окончание заседания Совета Федерации в 12.30

 

Интервью на актуальную тему

 

От кризиса у мужиков яйца сморщиваются – известно, что стресс есть фактор эволюционно генетический, он изменяет геном, вызывая перестановки ТЭ и меняя даже такие показатели. Как валовое содержание ДНК.

Надо ли в Думе обсудить проблему мужского бесплодия, если в Израиле депутаты Кнессета этим озаботились?

 

Зампред думского комитета по охране здоровья, академик РАМН Сергей Колесников

- Сергей Иванович, раньше вы говорили, что кризис влияет на мужскую потенцию. Насколько это плохо?

- Качество спермы можно обсуждать сколько угодно и понятно, что качество снижается с 20-х годов. А вот вопрос – что делать? Если врачи говорят, что бесплодие мужское резко возрастает за последние годы, это действительно так, сейчас примерно соотношение 40 на 60 мужское и женское бесплодие – причин имеется в виду, остальное – это комбинированное и мужское и женское, то тогда надо что-то делать, потому что по женскому бесплодию нашли способ – искусственное оплодотворение, причем за счет государства часто. Что делать с мужским бесплодием – снижением качества спермы? То есть бесплатность концентрации спермы, бесплатность процедур искусственного осеменения, оплодотворения – это вопрос больше финансирования.

- Но это связано с кризисом?

- Ну а при чем тут кризис, кризис приводит к тому, что стрессирование у человека выше и качество спермы может снижаться еще больше.

- То есть на естественный процесс наложилось еще и стрессирование?

- Да, стресс вызывает пять основных эффектов, один из них – это снижение качества, так скажем, не только мужской потенции, поскольку тестостерон заменяется пролактином больше, преобладает пролактин вместо тестостерона, а второе – это идет гибель сперматозоидов при стрессировании за счет высокого уровня стероидных гормонов, наступает мужское бесплодие.

- При этом семенники уменьшаются в размерах?

- Да, потому что гибель идет сперматогенного эпителия и гибель сперматозоидов. Не знаю, насколько значительно уменьшаются, главное, что качество падает.

- Как вы считаете, надо ли обсудить эту тему в Думе? Я не помню, чтобы это обсуждалось в парламенте, если израильтяне обсуждают.

- Я не знаю, чего они обсуждают, могу примерно сказать, что можно обсуждать – что стресс, что химическое или радиоактивное загрязнение среды. Можно в этом контексте обсуждать, можно в контексте финансово-экономических последствий, можно в контексте организации специальной помощи не только для женщин, но и для мужчин, то есть проблемы адрологии. В Совете Федерации, между прочим, проходили по мужскому здоровью парламентские слушания года полтора назад, у меня стенограмма сохранилась.

- Но это не в связи с кризисом?

- Нет.

- А сейчас как вы считаете, надо в Думе обсудить?

- Трудно сказать. Это не тема номер один на фоне кризиса.

- Если производится меньше активных спермиев, качество потомства понижается или повышается?

- Нет, ну конечно, ослабленный сперматозоид не может повысить генетическое качество, потому что в естественных условиях выживает один из миллиона сперматозоидов, который достигает поверхности яйцеклетки. То есть это самый жизнестойкий, самый ферментно активный спематозоид. Соответственно он несет более полноценный, более полноценный нельзя сказать – геном, геном примерно у всех одинаковый, меньше мутаций содержит.

- С возрастом, например, спермы меньше, а качество потомства выше?

- Как ученый, я таких данных не имею.

- Спасибо.

 

Специалист во всех вопросах, вице-спикер Владимир Жириновский придерживается другого мнения.

- Мало обсуждается, надо обсуждать, потому что снижается скорость сперматозоидов и вполне здоровые люди, но беременность не наступает, потому что общее ухудшение здоровья, экология, стрессы. И абсолютно здоровые пары бездетные. Сегодня во всем мире эта проблема.

- Это действительно во время кризиса увеличивается?

- Ну, во время кризиса все ухудшается. Все. Люди в стрессовом состоянии, это не связано с этим кризисом, это общий кризис, на столетия. Плохое питание, плохая вода, плохой воздух, распад семей, войны везде, конфликты, реформы. Все отрицательное. У людей нет положительных эмоций. Поэтому и наступает ущерб для всех органов человека. Мы говорим про инсульты, инфаркты, язвы желудка, гепатит. Сахар – диабет, тоже проблема. Проблема детородных функций, возможности зачатия.

- У мужчин даже яички уменьшаются в размерах.

- Ну все деградирует, все. Чего будем по мелочам. Идет деградация человека, человек превращается в урода, это нужно остановить, иначе все человечество исчерпает себя и все будут больные и все уроды.

- Спасибо.