Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Полезный автомат: зачем гонять пенсионеров?

Жалобная книга на продавца должна быть, на депутатов – нет

Госдума одобрила, пока только во втором чтении, законопроект по упрощению для работающих пенсионеров процедуры перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Сейчас это делается с 1 августа каждого года на основании ежегодного заявления пенсионера со сведениями о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала. Пенсионер может отказаться от такой корректировки путем подачи соответствующего заявления.

Если закон будет принят, обещают корректировать страховую часть трудовой пенсии автоматом. Коммунистка Тамара Плетнева сказала, что это очень хороший закон, потому что многие пенсионеры не знали о необходимости написать заявление по перерасчету страховой пенсии.

Ну дай бог, чтоб от депутатов польза была, потому как одной рукой дадут, а другой еще больше отымут. Неистовая Ирина Яровая с командой коллег из обеих палат вкатила в Думу два коррупционных проекта по торговле. Торговую наценку предложено отсчитывать от опта, а не себестоимости. Сетевики могут увеличить доминирование на рынке, договорившись с антимонопольным органом. Это записано в будущем законе на голубом глазу для закрепления действующей практики. Но есть и то, что выполняться заведомо не будет: ничтожность требований сетевиков о дополнительных условиях для поставщиков и продавцов. Сетевые компании – это такая подушка открытого грабежа, мимо которой ни один товар от поставщика к покупателю не попадет.

Что касается производителя, то о нем речь завел коммунист Николай Коломейцев. По его словам половина молочных продуктов сделаны из импортного порошка с меламином, потому что закупочные цены на молоко в России редко поднимаются свыше пяти рублей за литр и дойное стадо вырезают.

«Похоже, нам сейчас нужно готовиться к тому моменту, когда кризис истечет. Это похоже в обозримой перспективе» – сказал не слишком убедительно в конце заседания Николай Гончар. Он объяснил, что нормальная пенсия может быть только когда на одного пенсионера четыре работающих. А у нас есть люди, которые через губу фыркают, что эти – далее называют национальность – плохо убирают. Но не знают день рождения мальчика, который вместе с семьей дворников живет в подвале и этот подвал не всегда отапливается.

Тут есть над чем поразмыслить, во всяком случае о том, в какой степени можно верить нашим депутатам, чтоб не сказать – самим себе.

 

05.06.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Террористы подпадут под сделку с правосудием

Российское правосудие: легализация серых схем и гроб может быть украшен

Дума завершила в пятницу многолетнюю историю закона об особом порядке вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве – сделке с правосудием. Норма в российское уголовно-процессуальное право продвигалась, как и в других странах, на американские гранты. Затем в думский комитет по законодательству пришел и решил вопрос Владимир Груздев, нырнув в полярную прорубь и избавившись от алкогольного регулирования с Седьмым континентом.

Однако документ отклонил Совет Федерации, при этом спикер Сергей Миронов процитировал аргументы правозащитника Льва Левинсона. Груздев сообщил журналистам, что по требованию Совета Федерации сделку с правосудием распространили на тех, кому грозит пожизненное или смертная казнь. И все просто с заведомо ложными сведениями – преступник теряет право на смягчение наказания. Виктор Илюхин категорически против, закон торпедирует систему правосудия. Мы забываем о законопослушных гражданах, о потерпевших, и печемся об этих подлецах. Жириновский категорически за – закон легализует серые схемы, он всех своих подельников сдаст. А показания и так вышибают палкой по голове или пытают электрическим током.

Левинсон сказал, что текст стал чуть лучше, первый вариант нераспространения на терроризм противоречит их же собственной логике. Но и гроб может быть украшен. Он против самой идеи замены суда на бухгалтерию, которой от всей Фемиды остается одни весы – кто больше занесет. Но и сейчас 35% дел рассматриваться в особом порядке, норма о сделке приведет к американскому результату, в России будет полтора миллиона заключенных.

В пятницу намеревались срочно принять закон о распределении средств Фонда ЖКХ через какие-то особые банки, названия которых автор идеи Владислав Резник «забыл». В документ опять внесены какие-то ночные поправки про электронные торги, да еще с нормой действия задним числом. Можно не сомневаться, что примут, но пока пришлось отложить. Как и закон по отзыву обратно в Фонд ЖКХ уже выделенных средств, нечего деньгам болтаться в «неправильных» банках. Так накроется реформа ЖКХ.

При таких законодательных откровениях отношение к Думе не позволяет воспринимать адекватно разумные идеи депутатов. Читатели не понимают, зная наперед, что все законы для того, чтоб деньги брать – об этом Геннадий Гудков сказал. Поэтому журналисты обижаются на судьбу и надувают губы, им нравится повторять, что андроид опять сморозил. Так какой-то умник вложил в уста спикера Бориса Грызлова идею палладиевого рубля. В болтовне про наш мировой финансовый центр это первое разумное слово, навеянное интересами одного из олигархов. Но ведь мировые запасы палладия в значительной степени у нас и этот благородный металл не включен в сферу зарегулированных Вашингтонским обкомом эквивалентов ценности, цена на которые определяется политической целесообразностью – нефть, доллар и подвешенный к нему евро.

Идею не понял даже депутат Павел Медведев. В России также много энергоносителей и еще двадцать лет назад аспиранты-экономисты высказали наивную идею привязать деньги к энергии, о чем фантазирует Юлия Латынина. Однако глава Газового общества, вице-спикер Валерий Язев не понимает идею.

Так может дело не в Думе и не в ее законах, а в том, что мы сами своего счастья не понимаем?

 

Сообщения

 

Куба, любовь моя

Институт «Справедливый мир» и посольство Республики Куба в Москве провели выставку молодой художницы Марии Вальдес Одриосола (Московкина) «Москва – Гавана – Москва» в зале на Б.Дмитровке, 32-1.

Лично мне больше всего понравились картины с островом, расположенные напротив друг друга. Но и все как-то жизненно, даже московский осенний двор.

Открыл выставку лидер думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев. Он отметил, что «Справедливый мир» – это молодое учреждение, но оно видело уже много дискуссий и превратилось в один из популярных выставочных залов Москвы. Сегодня мы придали ему международное, трансконтинентальное звучание. Мария Вальдес – единственный член союза художников Москвы, который может соединить эти два слова Москва и Гавана. Левичев сказал, что это такая антикризисная акция, потому что все сделано темными силами, чтобы общения России, Европы и Гаваны не было. На выставке начинаешь видеть Карибское сны и хочется в Гавану, заразиться там жизнелюбием.

Выступил консул Риккардо Эрнандес.

Самый главный в Московском отделении союза Художников Сергей Горяев отметил очевидный ее прогресс как художницы, как живописца – «мы работали вместе, сейчас мы видим самостоятельного мастера». Мэтр напутствовал: «Надо четче сформулировать свое». Он поблагодарил «Справедливый мир» и предложил Н.Левичеву представить здесь коллекцию молодых художников. Он подчеркнул, что художник формируется долго, у нас есть творческие возможности. Маша Вальдес-Московкина проложила вашими молитвами сюда дорогу. Обращаясь к Левичеву, Горяев заявил: «Вы партия, которая внесла программу культуры как антикризисной меры. Культура является не меньшей ценностью, чем обладание углеводородным сырьем».

Горяев вручил Левичеву медаль 50-летия МОСХ N33 с надписью «Нас мало избранных, прекрасного жрецов».

На выставке была представлена методическое пособие М.С. Вальдес Одриосола «Арттерапия в работе с подростками. Психотерапевтические виды художественной деятельности» – по сути алгоритм трансформации психической энергии в эстетическое созидание, т.е. простой и понятный способ реализации принципа Федора Достоевского «Мир спасет красота». На подходе новая книга Марии – «Интуитивная живопись», также описание российско-кубинских семей – констатация итогов удивительного эксперимента трансконтинентальной любви, от которой рождаются художники.

С некоторым опозданием на вернисаже появился посол Кубы Хуан Вальдес с женой. Все были счастливы, было хорошо и хотелось жить едва ли не впервые за этими разговорами о кризисе.

 

97802163-2 66299-5

Зоозащитникам предложено согласиться с тем, что закон им на фиг не нужен

Гуманное отношение к животным должно стать моральной нормой, заявила председатель думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, открывая сегодня круглый стол на тему: «Гуманное отношение к животным – моральная потребность гражданского общества».

Она подчеркнула, что обсуждение проводится сегодня в связи с тем, что 5 июня отмечается День эколога и Всемирный день охраны окружающей среды.

Комментируя актуальность тематики круглого стола, Наталья Комарова отметила: «Гуманное и ответственное отношение к животным – это показатель зрелости гражданского общества, отражение его духовного и нравственного «здоровья». К сожалению, сегодня в России прогрессируют опасные и болезненные тенденции, связанные с проявлениями жестокости к животным, варварским поведением тех, кто калечит и безобразит живую природу ради личной наживы, садистских зрелищ. Такое потребительское отношение к природе подпитывается пропагандой жестокости в СМИ, низким уровнем экологической культуры, слабым развитием системы экологического просвещения и образования, отсутствием в обществе внятных норм и правил цивилизованного обращения с животными. Очевидно, что переломить ситуацию можно лишь объединив усилия власти и «зеленой» общественности с тем, чтобы гуманное отношение к живой природе стало, с одной стороны – нормой закона, с другой – как совокупность ценностей и практических навыков вошло в культуру, в быт, в привычки людей».

В итоговом документе круглого стола Госдуме рекомендуется поддержать ко второму чтению поправки в закон об охоте, предусматривающие гуманизацию охоты путем установления ограничений и запретов на добычу животных по полу, возрасту, срокам, способам и используемым при этом орудиям охоты. Предлагается также запретить добычу млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ, кроме случаев добычи в научных целях.

Минрегионразвития рекомендуется разработать нормативные акты государственного регулирования в сфере использования и охраны объектов животного мира в городах и других населенных пунктах.

Минздравсоцразвития совместно с Минсельхозом предлагается исключить из соответствующих нормативно-правовых актов умерщвление безнадзорных животных как меру профилактики инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, и зоонозов в населенных пунктах.

Участникам обсуждения представлены рекомендации высшего экологического совета при думском комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 07.06.08 о нецелесообразности разработки и принятия специального федерального закона «О защите животных от жестокого обращения». Участник круглого стола, президент Центра защиты животных ВИТА Ирина Новожилова сообщила нашему корреспонденту о том, что она намерена бороться за этот закон, который она поддерживала в 1999 году и он был принят в конце работы второго созыва Госдумы, но в числе первых документов, которые рассмотрел президент Путин, оказался отклоненным. Спустя восемь лет Комаровой пришлось представлять закон для снятия с рассмотрения и вся критика досталась ей как главе комитета.

 

211912-5 211907-5

Яровая с командой депутатов и сенаторов вкатила в Думу два коррупционных проекта по торговле

Жалобная книга на продавца должна быть, на депутатов – нет

Торговую наценку предложено отсчитывать от опта, а не себестоимости

Депутаты И.А.Яровая, В.П.Денисов, В.А.Семенов, В.И.Таранин, А.Н.Хайруллин, также сенаторы С.Ю.Орлова, Г.А.Горбунов, С.Ф.Лисовский, В.Н.Плотников внесли в Госдуму законопроект «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке», также сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке».

Документ содержит нормы, которые выполняются в настоящее время, в частности, по наличию на видном месте жалобной книги.

Согласно тексту, лицо или группа лиц, осуществляющих розничную торговлю продовольственными или медицинскими товарами, доля которого превышает 25% от общего объема реализованных или приобретенных продовольственных или медицинских товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального района, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, вправе приобретать для целей торговли по любым основаниям дополнительные торговые площади в т.ч. участвовать в торгах по их приобретению только с соответствующего согласия антимонопольного органа.

Признаются ничтожными условия договоров с сетевой компанией оптовых поставщиков, ставящие в зависимость заключение договора от встречного приобретения каких-либо товаров, работ, услуг, взносов в пользу благотворительных организаций, также устанавливающих плату за исполнение сетевой компаний своих обязанностей. Ничтожными признаются и условия о дополнительном вознаграждении в пользу сетевой компании.

Авторы законопроекта предлагают дать право правительству устанавливать предел торговой наценки на продовольственные и медицинские товары в отношении розничной цены к оптовой, а не к себестоимости, как это предполагалось в других инициативах по регулированию торговли.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

Президиум – Любовь Слиска, Светлана Журова, Надежда Герасимова

 

Борис Резник сообщил о достоверной информации по строительству канала от реки Аргунь. Депутат опасается, что Китай перераспределит водные ресурсы в ущерб экологической обстановке. При обсуждении протокольных поручений Резник отозвал свою инициативу.

«По подтвержденным данным из различных источников стало достоверно известно о ведущемся строительстве канала от реки Аргунь (Хайлар) к озеру Далай на сопредельной территории Китая. Выкопано 8 км из 17 необходимых.

В 2007 году российская сторона выразила крайнее беспокойство в связи с намерением китайской префектуры Хулунбуир начать осуществление данного проекта. В 2008 году китайская сторона проинформировала Россию о его приостановке.

Отведение воды из реки Аргунь (Хайлар) в сложившихся засушливых климатических условиях приведет к серьезным негативным экологическим и социально-экономическим последствиям в бассейне реки Аргунь. В случае завершения реализации этого проекта свыше 1500 квадратных километров пойменных болот Средней Аргуни, имеющих биосферное значение, будет безвозвратно утрачено, а также кардинально нарушен естественный режим биосферного резервата «Озеро Далай» в Китае, являющегося частью международного российско-китайско-монгольского заповедника «Даурия».

Прошу поручить Комитету по природным ресурсам, природопользованию и экологии запросить министра природных ресурсов и экологии РФ Ю.П. Трутнева и министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова о мерах, предпринимаемых российской стороной по предупреждению реализации худшего сценария раздела водных ресурсов в бассейне реки Амур и нарушения естественного режима биосферного резервата».

 

Более половины молочных продуктов в России сделаны из чужого порошка иногда с меламином, сообщил Николай Коломейцев. Он направил протокольное поручение

 

Николай Разворотнев напомнил о статье в МК о том, что в ноябре 2003 был призван Антон Кузнецов, оформлявший опекунство над своей бабушкой. Он был с детства круглым сиротой. Пробыв год в воинской части и четыре на кирпичных заводах, Антон бежал и месяц добирался от Махачкалы до Липецка, где в военкомате его взяли под стражу. За три месяца, после возвращения домой ему так и не сообщили, кто он – срочник, контрактник ил и преступник. Депутат предлагает запросить информацию о правомерности его призыва.

Протокольное поручение Разворотнева отклонили. При обсуждении Муса Манаров сообщил, что Главный военный прокурор Сергей Фридинский и замглавкома Внутренними войсками Сергей Топчий дали «откровенные ответы». Уголовное дело Кузнецова передано из Махачкалы в Липецк, он проходить по уголовному делу и его нельзя отпустить с военной службы, его судьба зависит от правовой оценки его действий и действий соответствующих должностных лиц, в т.ч. и по вопросу призыва на военную службу.

 

Василий Тарасюк сказал, что как всегда отпраздновали День защиты детей и наши дети нуждаются в защите. По прогнозам ВОЗ из ста выпускников школ до пенсии доживут 40% наших мальчиков и виной тому курение, алкоголь.

 

Владимир Жириновский попросил записать на «час заявлений», который не состоится, мы над собой издеваемся. Он отметил с улыбкой в адрес председательствующей Любовь Слиска дискриминацию – женская бригада вашей партии в президиуме, а мужчины в Петербурге на Экономическом форуме. Жириновский приветствует, как премьер решил ситуацию в Пикалево, но у нас таких 2650, вы исполните вашу программу через 30-40-50 лет.

Слиска предложила сократить выступления до трех-пяти минут и сократить перерыв на час, чтобы рассмотреть все вопросы и провести час заявлений. Из-за недостатка времени из 15 «часов заявлений» проведено только 6, поэтому сегодня «час заявлений» надо провести.

Жириновский против, нам это час заявлений перед пустым залом не нужен, у нас Пикалево стоит, все премьер решает, депутаты не нужны.

Предложения Слиска 313 94 0 10:25

 

Кирилл Черкасов запросил, почему у нас не было ни одного предупреждения о смерче в ночь с 3 на 4 июня, и как у нас с финансированием метеостанций.

 

Анатолий Иванов запросил информацию о выплате премиальных члены Наблюдательного совета Сбербанка, гражданина Индии. Протокольное поручение А.Иванова отклонили.

«Поручить комитета Государственной Думы по финансовым рынкам запросить в Правительстве Российской Федерации информацию об условиях договора между гражданином Индии Раджатом Кумар Гупта и Сбербанком России, по которому наблюдательный совет Сбербанка России рекомендовал собранию акционеров выплатить ему вознаграждение по итогам 2008 года в размере 18,7 млн. рублей, а также о результатах выполнения указанного договора».

При обсуждении протокольных поручений Аркадий Свистунов сообщил, что комитет по финансовому рынку рассматривает в рабочем порядке годовой отчет Центрального банка. Действительно Гупта имеет контракт со Сбербанком, этот Гупта является авторитетным международным специалистом по финансовым рынкам. Решение по вознаграждению пока не принято, это рекомендация Совета Директоров акционерам.

 

Нина Останина предположила, что Иванову м.б. повезет больше, но Виктор Илюхин уже запрашивал информацию о выплатах бонусов за счет средств господдержки. Депутатам отказывают в праве знать, как расходуются средства бюджета. Останина и Гостев хотят знать, как расходуется думский бюджет, кто заключал договор о продаже авиабилетов, цены на 30-40% выше. Создать межфракционную комиссию предлагает Останина по изучению думского бюджета.

Отметим, что автокомпания, на которую много нареканий, по слухам принадлежит Нарусовой.

 

Мартин Шаккум перенес для консультаций с правительством 14. пункт о средствах Фонда ЖКХ.

 

Анатолий Локоть указал на оскорбительное высказывание Кудрина в адрес белорусской экономики.

 

Сергей Иванов высказал неудовольствие в связи с тем, что Дума идет на поводу у комитетов и не рассматривает законопроекты, потому что докладчика нет, в частности, по тарифам.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 211265-5 «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам» (о депутате В.Б. Кидяеве) (внесен 03.06.09).

Предлагается ввести депутата В.Б. Кидяева (ЕР) в состав Комитета ГД по аграрным вопросам.

Постановление 321 1 1 10:26

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 25824-5

Пройти военную службу в суде будет невозможно

Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон о приостановлении военной службы судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Соответствующий документ «О военных судах РФ» одобрен во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 352 депутата, 57 было против.

Закон устанавливает, что военнослужащие, назначенные судьями военного суда или судьями Военной коллегии, имеют право либо на увольнение с военной службы, либо на ее приостановление. Военнослужащие, назначенные судьями до вступления в силу настоящего федерального конституционного закона, вправе либо уволиться с военной службы, либо приостановить военную службу и продолжать замещать государственные должности РФ в военных судах или Военной коллегии без переназначения. Военнослужащим, прикомандированным к аппаратам военных судов, Военной коллегии или Судебного департамента, где учреждены должности федеральной государственной гражданской службы, при увольнении с военной службы назначаются пенсии, исходя из должностных окладов по занимаемым ими должностям в аппаратах военных судов, Военной коллегии или Судебного департамента, а увеличение размера пенсий в случаях, предусмотренных ФЗ, производить исходя из указанных окладов.

Третье чтение 352 57 0 11:15

 

4. 25837-5

Одновременно Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военных судов и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ».

Документ принят во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 352 депутата, 54 было против.

Закон направлен на упразднение института прикомандированных военнослужащих к военным судам и приостановление ими военной службы на должностях в аппаратах судов. Предусматривает, что работники аппарата Судебного департамента и работники его органов и учреждений являются федеральными государственными гражданскими служащими.

Третье чтение 352 54 0 11:15

 

5. 105098-5

Депутат от ЛДПР Сергей Иванов против запрета поплавать на матрасе без прав на маломерное судно

Закон об установлении ответственности за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению им, Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 348 депутатов, 41 был против.

Вы подумайте, насколько коррупционен и насколько мерзостен этот законопроект, сказал перед голосованием Сергей Иванов. Он напомнил, что из миллионов рек и озер России только один процент судоходных. Для местных жителей лодка – это способ существования, куда он поедет сдавать на права? Баллон от КамАЗа, надувной матрас можно будет посчитать маломерным судном. И милиционер будет обязан проверять нарушителей, иначе он сам нарушит, предупредил депутат.

Закон устанавливает административную ответственность за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, а также передачу управления маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном в виде предупреждения или административного штрафа в размере 100 рублей.

Третье чтение 348 41 0 11:19

 

6. 122711-5

В Костромской области перелопатили суды, коммунисты против

Госдума одобрила сегодня закон «О создании и упразднении некоторых районных судов Костромской области».

Документ принят во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 352 депутата, 58 было против, 1 воздержался.

Закон предусматривает: создать Буйский, Нерехтский, Шарьинский районные суды Костромской области и определить территории административно-территориальных образований, на которые распространяется юрисдикция созданных районных судов Костромской области; упразднить Буйский, Нерехтский, Шарьинский городские суды, Сусанинский, Волгореченский, Поназыревский, Антроповский, Кадыйский, Межевской, Октябрьский, Парфеньевский, Пыщугский, Солигаличский и Судиславский районные суды Костромской области.

Третье чтение 352 58 1 11:20

 

7. 142236-5

Предельный возраст арбитражного заседателя – 70 лет

Госдума одобрила сегодня закон о полномочиях арбитражного заседателя.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» принят во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 410 депутатов.

Закон приводит положения базового ФЗ в соответствие с действующим законодательством, в том числе ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Устанавливает предельный возраст арбитражного заседателя – 70 лет. Предусматривает, что арбитражными заседателями не могут быть лица, замещающие государственной должности РФ, государственной должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, муниципальные должности и должности муниципальной службы. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, при этом если рассмотрение дела, начатого с его участием, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, он продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу. Вступление в силу – по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

Третье чтение 410 0 0 11:20

 

8. 34114-5

Потерпевшему сообщат о продлении административного расследования

Госдума одобрила сегодня закон о механизме продления срока административного расследования.

Документ «О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 03.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 353 депутата, 57 было против.

Закон устанавливает, что решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения, в котором указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого оно продлено. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Третье чтение 353 57 0 11:21

 

9. 118185-5

Паралимпийцев не будут дискриминировать в выдаче олимпийского удостоверения личности

Госдума одобрила сегодня закон по обеспечения равнозначности паралимпийских и олимпийских игр.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российский Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта» принят во втором чтении 22.05.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 410 депутатов.

Закон направлен на правовое обеспечение равнозначности участников XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и вводит понятие паралимпийского удостоверения личности, которое будет выдаваться Международным паралимпийским комитетом или Оргкомитетом «Сочи 2014». По аналогии с олимпийским удостоверением личности, соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс РФ, Закон РФ «О таможенном тарифе», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», «Об организации и о проведении ХХП Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».

Третье чтение 410 0 0 11:21

 

Отклоненные федеральные законы

 

10. 485937-4

Сделка с правосудием легализует серые схемы – Илюхин против, Жириновский за

Закон о введении особого порядка вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве Госдума одобрила повторно на пленарном заседании в пятницу.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесли 29.10.2007 депутаты В.А.Васильев, А.Е.Лебедев, В.Н.Плигин, А.Н.Волков, О.И.Аршба, М.И.Гришанков, А.М.Розуван, закон принят Госдумой 24.04.09, отклонен Советом Федерации 29.04.09, создана согласительная комиссия 15.05.09, сегодня в согласованном виде его поддержал 321 депутат, 57 было против.

Сопредседатель согласительной комиссии Владимир Груздев сообщил об изменениях. Предлагается дополнить ст. 62 Уголовного кодекса положением, согласно которому в случае заключения соглашения о сотрудничестве смертная казнь или пожизненное заключение, если они предусмотрены, не применяются.

При обсуждении закона Владимир Жириновский заявил, что это по сути легализация серой схемы – он всех своих подельников сдаст. Любую критику этого вопроса вице-спикер отрицает, в т.ч. по оговору, это и сейчас делается, людей на улице ловят, избивают. И сегодня палкой по голове или пытают электрическим током, чтобы выбить показания.

Виктор Идюхин не согласен, он считает, что это чудовищно для правосудия. Сделка с правосудием фактически торпедирует все правосудие, перечеркиваются такие важнейшие принципы правосудия как гласность и участие в получении доказательств. Законопроект коррупционноемкий, считает Илюхин. Мы снова забываем о законопослушных гражданах, о потерпевших, мы снова печемся об этих подлецах.

Согласительной комиссией предложена измененная редакция нормы, согласно которой «В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Текст закона дополнен статьей 63.1. «Назначение наказания в случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве», согласно которой «В случае, если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке без применения положений частей второй, третьей и четвертой статьи 62 настоящего Кодекса, касающихся срока и размера наказания, и статьи 64 настоящего Кодекса».

Перед началом пленарного заседания В.Груздев сообщил журналистам, что по требованию Совета Федерации сделку с правосудием распространили на тех, кому грозит пожизненное или смертная казнь. Отвечая на вопрос нашего корреспондента о норме по заведомо ложными сведениями, он сказал, что с этим все просто, человек теряет право на более мягкое наказание.

Груздев сообщил журналистам, что по требованию Совета Федерации сделку с правосудием распространили на тех, кому грозит пожизненное или смертная казнь. И все просто с заведомо ложными сведениями – преступник теряет право на смягчение наказания.

Правозащитник Лев Левинсон в своем комментарии пояснил, что поправка улучшает текст закона с точки зрения тех задач, которые поставил автор – гроб тоже может быть украшен. Это в целом порочная вещь, гадость принимают, а мы пытаемся какие-то мелочи чистить. Закон это не улучшит. У нас уже 35% дел расследуются в «особом порядке», это приведет к американскому результату – будет полтора миллиона заключенных.

По замыслу авторов инициативы, закон направлен на противодействие организованным формам преступности путем привлечения правоохранительными органами к сотрудничеству лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях сокращения им уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты (т.н. «сделка с правосудием»). Предусматривает: 1) в УК РФ отнести к смягчающим обстоятельствам – явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления. При заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии таких смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого наказания. Если соответствующей статьей предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не могут превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы; 2) УПК РФ дополнить новой главой 40.1 «Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве», устанавливающей характер и пределы участия обвиняемого (подозреваемого) в раскрытии и расследовании преступления, изобличении др. соучастников преступления и розыске имущества, добытого в результате преступления и возлагающей на прокурора полномочия по разрешению ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве, составлению досудебного соглашения о сотрудничестве. Определен особый порядок проведения предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора, необходимые меры безопасности в случае возникновения угрозы подозреваемому или обвиняемому.

Повторно 321 57 0 11:27

 

Ратификация международных договоров РФ

 

11. 94894-5

ФМС создаст ФГУП для аккумулированию денежных теневых потоков по трудоустройству мигрантов

Госдума одобрила сегодня закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами РФ, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в РФ».

Документ внесен 26.08.08 правительством, сегодня в итоге обсуждения его поддержали 407 депутатов, 1 был против.

Представил документ на ратификацию директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. Отвечая на вопрос Игоря Лебедева, директор ФМС сообщил, что граждане Узбекистана совершили около 13,5 тыс за 2008 год. Но по показателю преступности лидируют граждане Грузии, из которых преступление совершает каждый пятнадцатый от числа въехавших. Граждане Узбекистана на пятом месте. Ромодановский напомнил, что мигрантов 14,5 млн иностранных граждан было в России в прошлом году, они въезжают и выезжают, и то, что граждане Узбекистана осуществляют нелегальную трудовую деятельность, это вопрос, который мы должны с вами решать.

Отвечая Тамаре Плетневой на вопрос о наживающихся на трудовых мигрантах частных агентствах по трудоустройству, К.Ромодановский сообщил о планах ФМС по созданию ФГУП по трудоустройству для ликвидации посредников. Семен Багдасаров спросил о квотировании и директор ФМС сказал, что механизм квотирования несовершенен, работодателя направляют в службу занятости и там работников соответствующей квалификации не находит. Соглашение позволит открыть представительство в Узбекистане. На одного незаконно работающего гражданина Узбекистана приходится трое законных.

Ущерб от нелегальной трудовой деятельности составляет 8 млрд руб., сообщил председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский. Работающих законно 2 миллиона. Большинство квадратных метров жилья для наших граждан построено гражданами Узбекистана.

Николай Коломейцев в своем вопросе утверждал, что китайцы нам могут поставить столько преступников, сколько у нас населения нету.

Владимир Жириновский потребовал от депутата Островского назвать честную цифру. Он отметил, что правительство не умеет работать, статистика неправильная, мы обсуждаем два миллиона. Жириновский предупредил, что в Средней Азии будет 300 млн и они будут наседать на наш Урал и Сибирь, ничем вы их не остановите. Жириновский их не обвиняет, они голодные и бедные, в чем смысл СНГ, если у них нет работы, значит, государства нету, оно не может создать работу и наши бизнесмены не хотят там работать. Жириновский заявил, что бесполезно в Петербурге экономический форум проводить, его надо в Ташкенте проводить.

Семен Багдасаров сообщил, что он противник безвизового режима. Он напомнил, что Узбекистан – самое большое государство Центральной Азии, там проживает 28 млн человек и более миллиона русских. Русские там имеют меньше ресурсов и они менее мобильны, это в основном городское население, им при переселении предлагают сельскую местность и некоторые возвращаются обратно.

Соглашение подписано 4 июля 2007 года в г. Ташкенте и направлено на урегулирование процесса привлечения и использования труда российских и узбекских работников, осуществляющих трудовую деятельность в обоих государствах, усиление их социальной защиты и гарантии соблюдения прав в процессе их трудовой деятельности. Компетентными органами России, ответственными за реализацию настоящего Соглашения, являются Федеральная миграционная служба и Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Ратификация 407 1 0 11:29

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

12. 128896-5

Родитель ребенка-гражданина России получит гражданство в упрощенном порядке

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Документ принят в первом чтении 13.02.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 403 депутата.

Законопроект призван обеспечить соблюдение закрепленных в статье 54 Семейного кодекса РФ прав ребенка жить и воспитываться в семье, на заботу родителей и совместное проживание с ними, направлен на расширение перечня категорий иностранных граждан, имеющих детей, на получение разрешения на временное проживание в России и установление возможности приобретения российского гражданства в упрощенном порядке без соблюдения условий о сроке непрерывного проживания в России и о наличии вида на жительство достигшими возраста 18 лет и дееспособными иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими полностью либо ограниченно недееспособных детей-граждан РФ.

Второе чтение 403 0 0 11:33

 

13. 98474-5

Депутаты разрешили не гонять пенсионеров ежегодно для переоформления страховой пенсии

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения о введении механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» принят в первом чтении 03.10.08, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 405 депутатов.

Позже Тамара Плетнева сказала, что это очень хороший закон, потому что многие пенсионеры не знали о необходимости написать заявление по перерасчету страховой пенсии.

Законопроект направлен на упрощение для работающих пенсионеров процедуры ежегодного обращения с соответствующим заявлением в территориальные органы Пенсионного фонда путем автоматической корректировки (перерасчета) работниками Фонда страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности с 1 августа каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала. Пенсионер может отказаться от такой корректировки путем подачи соответствующего заявления.

Второе чтение 405 0 0 11:37

 

14. 168615-5 Шаккум перенес для консультаций с правительством

Госдума не одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части установления требований к кредитным организациям, в которых могут открываться банковские счета организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами) (принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении не рассматривался, председатель Комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум перенес для консультаций в правительстве.

Не рассматривался

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

16. 150034-5

Служивых избавят от присяжной обязанности

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения об уточнении перечня оснований для исключения граждан из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» внесли 14.01.09 член Совета Федерации Анатолий Лысков, депутаты Государственной Думы Н.Д.Ковалев, Т.Н.Москалькова, новая редакция поступила 05.05.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 374 депутата.

Законопроектом предлагается установить, что гражданин исключается из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели в случае подачи им письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он являлся судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии), а также если он является гражданином, проходившим военную службу по контракту и уволенным с военной службы.

Первое чтение 374 0 0 11:48

 

17. 53699-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 46-1 Градостроительного кодекса РФ» (в части дополнения случаев принятия решения о развитии застроенной территории) (внесен 04.05.08). Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Я. Хесина.

Законопроектом предусматривается, что решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены не только многоквартирные дома определенных категорий, но и объекты индивидуального жилищного строительства. При этом планирование сноса и реконструкции как указанных многоквартирных домов, так и объектов индивидуального жилищного строительства предлагается осуществлять не на основании муниципальных адресных программ, а на основании реализации документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденных представительным органом муниципального образования.

Первое чтение 84 1 0 11:52

 

18. 166572-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти по методическому обеспечению формирования тарифов) (внесен 25.02.09).

Валерий Зубов заявил, что Правовое управление манипулирует с помощью заключений.

Законопроект предлагает дополнить действующий ФЗ положением, в соответствии с которым Правительство РФ определяет федеральные органы исполнительной власти, утверждающие методики формирования тарифов коммунального комплекса.

Первое чтение 95 0 0 11:58

 

Перерыв

 

19. 164005-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в части изменения порядка перехода прав и обязанностей участника общества при продаже доли в уставном капитале общества с публичных торгов) (внесен 17.02.09).

Николай Коломейцев согласен с тем, что законопроект нельзя поддержать, .но комитет должен выработать механизм защиты, причем не только работников, но и национальной безопасности.

Законопроектом вносятся в базовый ФЗ (вступает в силу с 01.07.09) изменения, касающиеся порядка получения согласия участников ООО на продажу доли или части доли в уставном капитале общества с публичных торгов. Предлагается изменить порядок получения согласия участников общества на переход прав и обязанностей участника общества при продаже принадлежащей ему доли в уставном капитале общества на публичных торгах, установив необходимость получения согласия до объявления торгов; в случае если такое согласие не получено, общество обязано приобрести долю, подлежащую продаже с публичных торгов, по начальной цене, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или в судебном акте; предусматривается, что участники ООО определяются с согласием на продажу доли в уставном капитале с публичных торгов до момента «объявления публичных торгов».

Первое чтение 3 0 0 12:36

 

20. 180879-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части изменения условий приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения) (внесен 30.03.09). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.

Законопроектом предусматривается, что при преобразовании организаций оборонно-промышленного комплекса РФ в открытые акционерные общества объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объекты транспорта, энергетики переходят в собственность последних (действует – не допускается приватизация объектов социально-культурного назначения, объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего населенного пункта, а также жилищного фонда и объектов его инфраструктуры и указанные объекты подлежат изъятию из имущественного комплекса и передаче в муниципальную собственность).

Первое чтение 3 52 0 12:41

 

21. 160338-5

Игорный бизнес не прекратится с 1 июля, а уйдет в подполье и криминализуется

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о переносе сроков открытия игорных зон и продления сроков действия лицензий на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон в субъектах РФ, на территории которых создаются игорные зоны.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесло 09.02.09 Законодательное Собрание Приморского края, сегодня в его поддержку никто не проголосовал, 92 было против.

Зампред ответственного Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко представил проект к отклонению и обещал, что закон будет исполняться и с 1 июля 2009 года все игорные заведения уйдут в четыре зоны в т.ч. и с Нового Арбата.

Антон Беляков сообщил, что ничего не закрывается в т.ч. и на Новом Арбате, они уходят под закон о лотереях. В ответ докладчик сообщил, что об этом известно, за ситуацией следят.

Геннадий Гудков заявил, что все понимают – работ никаких не ведется в выделенных зонах. Он считает, что с игровым бизнесом происходит полный бардак, и на водке путаемся зарабатывать, собираем миллион на акцизах и потом тратим два миллиона на лечение и борьбу с преступностью. В США без плановой экономики решили этот вопрос. У нас, считает Гудков, игровой бизнес уйдет в подполье, там будут царить мафиозные правила и коррумпированная правоохранительная система будет крышевать. Гудков предлагает правительству провести совещание по развитию игрового бизнеса.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов пояснил, что у нас не плановая экономика и за развитие бизнеса правительство ответственности не несет.

Законопроектом предлагается продлить сроки действия лицензий на деятельность по организации и проведению азартных игр до 31 декабря 2012 года (действует – до 30 июня 2009 года) для тех игорных заведений, которые осуществляют свою деятельность в субъектах РФ, на территориях которых создаются игорные зоны, а также – до 1 января 2013 года (действует – до 1 июля 2009 года) разрешить функционирование игорных заведений вне игорных зон, ограничив возможность осуществления их деятельности территориями субъектов РФ, на территориях которых создаются игорные зоны (Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область).

Первое чтение 0 92 0 12:56

 

22. 102575-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении дополнения в статью 20 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения порядка проведения конкурсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) (внесен 26.09.08). Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой, согласно которой государственному заказчику конкурсов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по технически сложным объектам и изделиям, создаваемым в рамках федеральных целевых программ, предоставляется право самостоятельно устанавливать порядок проведения конкурсов.

Первое чтение 94 0 0 13:03

 

23. 92130-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в статью 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части введения ответственности за неисполнение требований об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа и уточнения отдельных положений порядка размещения заказов) (внесен 08.08.08). Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Валерий Гартунг заявил, что 94 закон требует изменения. Отклоняя законопроекты, докладчик не говорит, как решать проблему. Единственный критерий – цена – без учета сертификации приводит к закупкам некачественной продукции. В действующем законе коррупционная составляющая существует. Депутат просит более внимательно относиться к отклоняемым инициативам.

Законопроектом предлагается предусмотреть особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в частности, обязать участников размещения заказа представлять справки о численности работников и бухгалтерские балансы; в договоры страхования ответственности по государственным и муниципальным контрактам включать третью сторону – государственных и муниципальных заказчиков. Предлагается дополнить КоАП РФ положением, что нарушение должностным лицом обязанности осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, определенном законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс. рублей; на юридических лиц – в размере 100 тыс. рублей.

Первое чтение 60 0 0 13:10

 

24. 76537-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения порядка размещения заказов путем проведения торгов и дополнения случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (внесен 26.06.08).

Валентин Романов сообщил, что 94-й закон усложнил хозяйственную деятельность.

Строительство дорог – это одна песня, то северной завоз это другое, сказал Валерий Зубов, если аукцион проводится в мае, а в июне оказывается, что он демпинговал и завоз срывается.

Антон Беляков со своей стороны похвалил комитет, который противостоит позиции лоббистов.

Законопроектом предлагается исключить ряд оснований для отказа в допуске участника к торгам: наличие в заявках данных о ценах, превышающих соответствующие начальные (максимальные) цены; включение в состав заявки на участие в аукционе вместо сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара документов и сведений, подтверждающих такие характеристики и сведения; запрет требовать от участника размещения заказа предоставления в составе заявки на участие в аукционе иных документов, помимо предусмотренных ФЗ.

Первое чтение 5 0 0 13:22

 

25. 437731-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса РФ и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (об обязанности использования организациями и индивидуальными предпринимателями платежных карт при осуществлении денежных расчетов с потребителями за проданные товары, оказанные услуги, выполненные работы в зависимости от размера среднемесячного оборота) (внесен 31.05.07).

Анатолий Аксаков сообщил, что во многих автосалонах и магазинах нет платежных терминалов и приходится платить наличными в т.ч. и за обналичку. Депутат предлагает дать право регионам обязывать устанавливать терминалы и за это дать 1% льгот налога на прибыль. Это позволит государству меньше тратиться на выпуск наличных денег.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин высказался за развитие безналичных расчетов с т.ч. и с использованием платежных карт. Выпущено 103,5 млн платежных карт. Карту можно похитить, но деньги не снимешь. Но Штогрин против предлагаемых мер. Губернатор обладлает правом снижать ставку по налогу на прибыль, но Штогрину неизвестно, чтобы губернатор воспользовался этим правом с целью установки терминалов.

Сергей Иванов напомнил, что в советское время оборот наличных денег был минимален, расчеты шли безналичным.

В заключительном слове А.Аксаков сказал, что из ста млн карточек 90 млн используется только для снятия денег.

Законопроектом предлагается установить, что законами субъектов РФ ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты этих субъектов, может быть дополнительно понижена для налогоплательщиков, реализующих товары, работы и услуги с применением в расчетах банковских платежных карт, при этом указанная ставка налога не может быть ниже 12,5%. Предлагается также наделить органы государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению размера среднемесячного оборота организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении денежных расчетов с потребителями за проданные товары, оказанные услуги, выполненные работы из расчета за 6 последних отчетных месяцев.

Первое чтение 77 1 0 13:37

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

15. 186825-5

Закон о жилье для участников Великой Отечественной войны принят в срочном порядке

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения по увеличению с 22 кв. метров до 36 кв. метров норматива общей площади жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесли 13.04.2009 депутаты М.Л.Шаккум, Н.Д.Ковалев, С.Г.Иткулов, В.И.Таранин, он принят в первом чтении 03.06.09, сегодня его поддержали как втором чтении (единогласно 409 за), так и в окончательном третьем чтении (446 за, 2 воздержалось).

При обсуждении поправок были Тамара Плетнева настаивала на обеспечении жильем всех ветеранов и инвалидов войны без учета нуждаемости. Против этого высказался докладчик, зампред Комитета по делам ветеранов Франц Клинцевич.

Галина Хованская сказала. что закон очень нужный, «Справедливая Россия» его поддерживает.

Законопроект направлен на увеличение с 22 до 36 кв. м норматива общей площади жилья, исходя из которого определяется объем средств, предусматриваемых в федеральном бюджете для субъектов РФ на реализацию передаваемых им полномочий по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. (а не до 1 января 2005 г., как установлено действующей редакцией).

Второе чтение 409 0 0 13:59

Третье чтение 446 0 2 13:51

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

26. 150881-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 357 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении льготы по транспортному налогу для пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 10 лет) (внесен 16.01.09).

Сергей Иванов сообщил, что в стране всего около двух тыс частных яхт и катеров, около четырех тыс самолетов и вертолетов.

От комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина высказалась против.

Игорь Лебедев просил поддержать, речь идет о 15-летних жигулях наших пенсионеров.

Законопроект предусматривает, что не признаются налогоплательщиками транспортного налога пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в отношении транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности, если с момента выпуска этого транспортного средства прошло более 10 лет.

Первое чтение 111 0 0 15:03

 

27. 419255-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от налога на добавленную стоимость выполнение работ по строительству жилых домов независимо от источника их финансирования) (внесен 13.04.07). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазиной.

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения НДС работы по строительству жилых домов независимо от источника их финансирования, что по мнению субъекта права законодательной инициативы, позволит снизить стоимость жилья, будет способствовать развитию ипотечного кредитования и, как следствие, повысит объемы строительства.

Первое чтение 31 0 0 15:07

 

28. 162522-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» (об отмене транспортного налога и введении налога на реализацию горюче-смазочных материалов) (внесен 13.02.09). Доклад члена комитета по бюджету и налогам Р.В. Кармазинной.

Законопроектом предлагается отменить транспортный налог и ввести налог на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ); при этом объектом налогообложения признавать операции по реализации ГСМ на территории субъекта РФ, а налоговую базу определять как стоимость реализованных ГСМ, исчисленную исходя из применяемых цен с учетом НДС и акцизов; определять дату осуществления операций по реализации ГСМ как день поступления средств за реализованные ГСМ на счета в банках или день поступления выручки в кассу.

Первое чтение 0 0 0 15:09

 

29. 146187-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» (о предоставлении права субъектам РФ определять перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента) (внесен 29.12.08). Доклад члена комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой.

Законопроектом предлагается предоставить право субъектам РФ определять конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Первое чтение 0 0 0 15:13

 

31. 358352-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части предоставления субъектам РФ права проводить проверки и составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения правил продажи отдельных видов товаров и другие нарушения в области защиты прав потребителей, а также в области розничной продажи алкогольной продукции) (внесен 09.11.06). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается предоставить органам исполнительной власти субъектов РФ право проводить проверки и составлять протоколы об административных правонарушениях при нарушении правил продажи отдельных видов товаров и других нарушениях в области защиты прав потребителей, а также в области розничной продажи алкогольной продукции (в настоящее время это правомочие отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Первое чтение 54 0 0 15:19

 

32. Три альтернативных на отклонение

 

32.1. 147024-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об увеличении размеров административных штрафов за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) (внесен 31.12.08).

 

Мы превратили парламент в не место для политических дебатов, сказал Геннадий Гудков. Давайте отменим Ему хотелось бы понять, как будет решаться этот вопрос. Действительно страна задыхается от нарушений, 11 и 12-тилетные дети спокойно покупают спиртные напитки. Уровень шума неприемлемым.

Законопроект направлен на увеличение размеров административных штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предлагается увеличить размер штрафа, налагаемого на: граждан – от 300 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на юр. лиц – до 30 тыс. руб.

Первое чтение 95 0 0 15:31, повторно 99 0 0 15:31

 

32.2. 136313-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об увеличении размеров административных штрафов за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) (внесен 05.12.08).

Законопроект направлен на увеличение размеров административных штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что вызвано нарушением правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки, и на установление административной ответственности за превышение допустимых уровней шума в помещениях жилых домов, общественных зданий и строений и на территориях жилой застройки.

Первое чтение 91 0 0 15:31

 

32.3. 160342-5 «Госдума отклонила в первом чтении законопроект О внесении изменений в статьи 6.3 и 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об увеличении размеров административных штрафов за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) (внесен 09.02.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на повышение размера штрафов за правонарушения, предусмотренные статьями «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами».

Первое чтение 91 0 0 15:31

 

33. 158252-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий предусмотренных разрешением (лицензией) (внесен 03.02.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией). Предлагается за указанные правонарушения увеличить штрафы: на граждан – в 2,5 раза, на должностных лиц – в 12,5 раз, на юр. лиц – в 25 раз; установить в качестве дополнительного альтернативного наказания конфискацию задействованных в разработке участков недр технических средств.

Первое чтение 88 0 0 15:35

 

34. 159198-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о приостановлении срока давности привлечения к административной ответственности) (внесен 05.02.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается дополнить статью КоАП РФ, устанавливающую срок давности привлечения к административной ответственности, частью о приостановлении срока давности в случае вынесения определения о приводе физического лица, либо законного представителя юр. лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля, на срок, указанный в данном определении.

Первое чтение 3 0 0 15:38

 

35. 176841-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (об установлении дополнительных мер государственного контроля в сфере трудовой миграции и об уточнении отдельных условий допуска к осуществлению трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы) (внесен 20.03.09). Доклад депутата ГД О.В. Носковой. Содоклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству С.И. Сметанюка.

Законопроектом предлагается изменить срок представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, документов об отсутствии у них опасных инфекционных заболеваний для подтверждения их права на работу в нашей стране с 30 до 10 суток со дня получения ими разрешений на работу. Также предлагается зафиксировать срок в 15 дней, в течение которого эти лица обязаны выехать из нашей страны в случае, если их трудовые отношения прекращены до окончания срока действия разрешения на работу.

Первое чтение 39 0 0 15:46

 

36. 60776-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части установления ограничений и запретов на распространение продукции СМИ, содержащей показ употребления наркотических средств и психотропных веществ и их воздействия на человека) (внесен 19.05.08). Доклад депутата ГД А.Е. Хинштейна. Содоклад члена Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи О.В. Жолобова.

Законопроектом предлагается установить ограничения времени трансляции теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, в которых показывается употребление наркотических средств и их воздействие на человека с 23 часов до 4 часов по местному времени, а также установить запрет на продажу продукции средств массовой информации, содержащих показ употребления наркотических средств и их воздействие на человека лицам, не достигшим совершеннолетия; исключение предлагается сделать лишь для распространения упомянутой информации для научно-образовательных целей, антинаркотической пропаганды и пародирования.

Первое чтение 89 0 0 15:50

 

37. 150900-5 Нет докладчика С.Иванова

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (в части уточнения порядка размещения материалов и порядка выступлений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в государственных средствах массовой информации) (внесен 16.01.09). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад члена Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи О.В. Жолобова.

Законопроектом предлагается изменить понятийный аппарат Федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», порядок реализации права членов СФ и депутатов ГД выступать по вопросам своей деятельности в государственных региональных средствах массовой информации. Предлагается дополнить текст закона новыми статьями, вводящими порядок освещения деятельности упомянутых субъектов в государственных региональных средствах массовой информации.

Не рассматривался Первое чтение

 

38. 150993-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об оружии» (внесен 16.01.09).

Анатолий Аксаков сообщил, что для перевозки денег потребуется нанимать частных охранников, которые пользуясь законом, взвинтили цены. Иметь оружие разрешено Сбербанку.

Зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков Гудков сказал, что и для Сбербанка надо исключить, нищий охранник в банке – это источник для коррупции и криминала.

Законопроектом предлагается предоставить право получения во временное пользование кредитными организациями боевого ручного стрелкового оружия, необходимого для исполнения возложенных на них обязанностей по охране мест хранения денежных средств и ценностей, обеспечения безопасности при их транспортировании.

Первое чтение 1 19 0 15:55

 

30. Четыре альтернативных

 

30.1. 197456-5

Законодатель упрощает выкуп арендованного имущества, но поздно – из-за кризиса выкупать некому

Госдума одобрила законопроект первого чтения в части изменения условий выкупа арендованного имущества.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 06.05.09 депутаты В.С.Плескачевский, В.Н.Плигин, Е.И.Богомольный, Д.Н.Гасанов, П.А.Гужвин, Ю.В.Коган, М.С.Рохмистров, А.М.Плахотников, Д.В.Саблин, Е.Ю.Семенова, Г.И.Сергеева, С.Н.Егоров, А.В.Сарычев, М.К.Банщиков, А.Е.Локоть, А.В.Попов, сегодня в первом чтении его поддержали 444 депутата, 1 был против.

Одновременно отклонили три альтернативных законопроекта – Мурманской областной Думы, Законодательного собрания Кировской области, Законодательного собрания Пермского края.

При обсуждении принятого закона Анатолий Локоть сообщил, что коммунисты поддерживают законопроект, и спросил, кто смог воспользоваться законом о выкупе имущества. «Закон действительно имеет тормоз», – сообщила докладчик Екатерина Семенова. По ее данным, воспользоваться законом сумели воспользоваться законом. Однако Локоть заявил, что из-за кризиса уже нет заявок на выкуп имущества, во время кризиса надо быстро реагировать.

Геннадий Гудков в своем вопросе сообщил, что регионы устанавливают условия выкупа, а Москва вообще не дает это делать.

От комитета по собственности Алексей Плахотников сказал, что малый бизнес надо поддерживать.

Законопроектом предлагается установить, что условием предоставления арендатору преимущественного права на выкуп помещения является «отсутствие задолженности по арендной плате, штрафам, пени за аренду такого имущества на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества».

Предлагается снизить с 3-х до 2-х лет срок нахождения объекта государственного и муниципального недвижимого имущества на праве аренды у субъекта малого или среднего предпринимательства, по истечении которого он приобретает право на выкуп арендованного имущества.

Эти условия распространить на арендаторов, уже получивших отказ в реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества по основаниям, предусмотренным базовым законом.

Первое чтение 444 1 0 16:20

 

30.2. 186472-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Мурманской областной Думы «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) (внесен 13.04.09). Доклад депутата ГД А.К. Лугового.

Законопроектом предлагается установить, что преимущественное право выкупа предоставляется в случае, если «арендная плата за аренду такого имущества на дату подачи арендатором заявления о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества оплачена в полном объеме».

Первое чтение 130 0 0 16:20

 

30.3. 182758-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Законодательного собрания Кировской области «О внесении изменений в статьи 3 и 10 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) (внесен 03.04.09).

Законопроектом предлагается: 1) установить, что преимущественное право выкупа предоставляется в случае, если на момент принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества отсутствует задолженность по арендной плате и уплате штрафов и пени и такая задолженность не взыскивалась в судебном порядке (действует – в случае если арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение 3-х и более лет); 2) продлить срок действия базового закона на 2 года, т.е. до 1 июля 2012 года.

Первое чтение 91 0 0 16:20

 

30.4. 195028-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Законодательного собрания Пермского края «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) (внесен 29.04.09).

Законопроектом предлагается: 1) установить, что преимущественное право выкупа предоставляется, если, если на дату подачи заявления о реализации преимущественного права у арендатора отсутствует задолженность по договору аренды; 2) уточнить понятие «предельное значение площади арендуемого имущества – совокупность всех площадей, арендуемых субъектом малого предпринимательства».

Первое чтение 96 0 0 16:20

 

39. 120385-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О государственной тайне» (в части уточнения порядка формирования Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне) (внесен 31.10.08).

Зампред Комитета по безопасности Михаил Гришанков пояснил, отвечая Антону Белякову, что люди садятся за решетку не в рамках этой темы. Беляков спросил, что относится к государственной тайне, люди садятся за решетку, а потом оказывается, что данные опубликованы в интернете.

Председательствующая Любовь Слиска спросила Белякова. почему он приходит с такой большой сумкой, это не вокзал, а зал заседаний Государственной Думы. Слиска попросила службу безопасности и аппарат обратить на это внимание.

Законопроект предусматривает, что Президент РФ утверждает Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по определению сведений, обязательных для экспертизы на предмет отнесения их к государственной тайне. Информацию о характеристиках экспортных образцов вооружения и военной техники считать в качестве основания для рассекречивания сведений о них.

Первое чтение 1 0 0 16:29

 

40. 134962-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части наделения органов государственной власти субъекта РФ полномочиями в отношении высших учебных заведений, находящихся на территории этого субъекта» (внесен 03.12.08). Доклад депутата ГД И.И. Гильмутдинова. Содоклад заместителя председателя Комитета по образованию Г.К. Сафаралиева.

Законопроекта предлагается: наделить субъект РФ полномочиями по контролю и надзору за соблюдением лицензионных и аккредитационных требований высшими учебными заведениями, находящимися на территории данного субъекта (в соответствии с ФЗ «Об образовании» полномочия по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ в области образования, по лицензированию и государственной аккредитации ВУЗов закреплены за ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ); установить обязанность согласования органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере образования субъекта РФ, на территории которого находится высшее учебное заведение, контрольных цифр приема в указанные высшие учебные заведения.

Первое чтение 15 1 0 16:39

 

Протокольные поручения

 

От 3 июня отклонили Таскаев, Афонин, Луговой, Улас, Н.Коломейцев, В.Коломейцев, Питкевич,

 

От 5 июня отклонили Смолин, А.Иванов, и др.

 

Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы

 

Пресс-релизы

 

5 июня Госдума рассмотрит в третьем чтении проект ФЗ 118185-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российский Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитием города Сочи как горноклиматического курорта» (в части обеспечения равнозначности паралимпийских и олимпийских игр.

Олег Валенчук: «Безусловно, потребности спортсменов с ограниченными возможностями заслуживают повышенного внимания со стороны принимающей стороны. Участники XI Паралимпийских игр 2014 года должны быть приняты в Сочи на том же высочайшем организационном уровне, что и гости XXII Олимпийских зимних игр. Эта незыблемая установка требует от нас учета всех мельчайших деталей и закрепления их в олимпийском законодательстве. Помимо прочего, данный законопроект уточняет понятие иностранного организатора Олимпийских и Паралимпийских игр, дополняя его организациями, в деятельности которых прямо или косвенно участвует Международный паралимпийский комитет либо которые контролируются Международным паралимпийским комитетом.

Законопроект также дополняет положения законов, в которых содержатся ссылки на Олимпийскую Хартию, необходимыми ссылками на Свод правил Международного паралимпийского комитета, устраняя тем самым правовой пробел.

Виктор Звагельский: «Базовые российские законодательные акты содержат ссылки только на Олимпийскую Хартию, а необходимые ссылки на Свод правил Международного паралимпийского комитета (Handbook IPC) в них отсутствуют. Данный законопроект устраняет этот правовой пробел в законодательстве РФ, и ставит паралимпийские игры на один уровень с олимпийскими играми.

Кроме того, уточняется порядок въезда и выезда на территорию России иностранных граждан в связи с организацией и проведением Олимпийских и Паралимпийских игр. Сейчас в качестве въездного документа фигурирует олимпийское удостоверение личности, которое выдается Международным олимпийским комитетом или Оргкомитетом «Сочи 2014». Но, ни МОК, ни МПК не разрешают использование олимпийской символики на паралимпийских играх. Поэтому для правового обеспечения равнозначности Паралимпийских игр Олимпийским играм законопроектом вводится понятие паралимпийского удостоверения личности, которое выдается МПК или Оргкомитетом «Сочи 2014» по аналогии с олимпийским удостоверением личности».

 

Между Польшей и Россией энергетически потеплело

Юрий Липатов и Иоанна Стшелец-Лободзиньская обсудили сотрудничество в области ТЭК

      Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов и Заместитель министра экономики Республики Польша Иоанна Стшелец-Лободзиньская, курирующая направление энергетики, обсудили работу топливно-энергетического комплекса и особенности работы энергетических систем двух стран в условиях экономического кризиса, и «газового», в частности.

      Обсуждая «газовый кризис» Ю. Липатов подчеркнул, что «несмотря на политические дискуссии, руководители европейских государств должны быть ответственными перед гражданами своих стран. Россия будет делать все, чтобы обеспечить Европу (и Польшу, в частности), газом. Но Польша, как член Евросоюза, должна проявить свою позицию по отношению к поведению Украины. В условиях кризиса нельзя допустить никаких спекуляций – цена на энергоресурсы должна быть реальной и справедливой». По его словам, «ратификация Энергетической хартии в том виде, в котором она навязывалась России не возможна, тем более, что этот документ не прошел проверку на деле, когда Украина, подписавшая Хартию, не выполнила своих обязательств перед европейскими потребителями зимой и сейчас ставит под угрозу выполнение контрактов. Нужна новая правовая основа».

      Не смотря на кризис, «Россия думает о будущем: диверсифицирует экспортные маршруты транспортировки углеводородов, совершенствует транспортную инфраструктуру, развивает мощности по производству и транспортировке сжиженного газа, создает резервы энергоносителей», подчеркнул Ю. Липатов. Инвестиции в такие проекты, как газопроводы «Северный поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод, не только обеспечат транспортные мощности для покрытия спроса на газ, который будет расти по мере преодоления глобального кризиса, но и станут залогом энергетической безопасности для Европы.

И.Стшелец-Лободзиньская, в свою очередь, отметила, что «благодаря диверсификации экспортных потоков российского газа, подготовка к осенне-зимнему периоду 2009-2010 Польши не вызывает опасений: Европа ждет «Северный поток», тем более, что, по оценкам специалистов, цена может быть в 2-4 раза дешевле».

Также заместитель министра проинформировала: «В системе развития энергетики Польши большую роль по-прежнему будет играть угольная отрасль, от которой республика не намерена отказываться, более того, в техническом плане ушла далеко вперед, например, по производству специализированного шахтного оборудования. Товарооборот по такому высокотехнологичному оборудованию, например, с Кемеровской областью составил 300 млн. долл». И.Стшелец-Лободзиньская отметила и увеличение контактов между странами, и «потепление отношений между двумя странами в области энергетического сотрудничества», сообщив о намерениях своего правительства обсудить с российской стороной увеличение объемов поставок газа в Польшу в дополнение к ранее подписанным контрактам.

 

Юрий Липатов: процесс создания СРО идет недостаточно активно

«Времени остается все меньше, а процесс создания СРО идет недостаточно активно. Не сформирован целостный понятный отраслевой подход к созданию саморегулируемых организаций в энергетике. Тревожат тенденции создания некоторыми субъектами энергетики саморегулируемых организаций «под себя». А между тем создание СРО – это дело, в первую очередь, профессионального сообщества. Отраслевые заказчики, несомненно, должны тесно сотрудничать с сообществом при создании саморегулируемых организаций. Государство в лице Министерства Энергетики РФ должно играть более активную координирующую и направляющую роль в процессе создания Саморегулируемых организаций», – заявил 4 июня 2009 г. председатель Комитета ГД по энергетике Ю.Липатов на заседании Рабочей группы по совершенствованию нормативной базы о СРО в энергостроительстве и других отраслях.

Ю.Липатов подчеркнул, что «в действующем законодательстве, чтобы не дестабилизировать выполнение инвестпрограмм отрасли, не подорвать реализацию требований надежности и безопасности при энергетическом строительстве, а в итоге, не подорвать энергетическую безопасность страны, особо следует прислушаться к прозвучавшим мнениям участников энергостроительного сообщества, системообразующих энергетических компаний по вопросам создания комплексных СРО и аффилированности».

Председатель Комитета пожелал профессиональному сообществу «более активно создавать саморегулируемые организации, а Министерству энергетики – более целенаправленно консолидировать отраслевых заказчиков для выработки единых подходов, искоренения ведомственного феодализма. Надо учитывать, что многие энергостроительные компании работают в нескольких сегментах энергетического строительства. Поэтому и надо разрабатывать систему единых подходов к созданию СРО в отрасли с обязательным учетом специфики каждого сегмента энергетического строительства – будь-то строительство АЭС, ГЭС или прокладка сетей».

Для привлечения более широкого круга участников рынка энергетики и всех заинтересованных сторон Комитет ГД по энергетике 30 июня 2009 проведет круглый стол, в ходе которого будут сформированы дальнейшие законодательные действия.

Заседание Рабочей группы возглавил Председатель Комитета ГД по энергетике Ю.А. ЛИПАТОВ, в обсуждении приняли участие: ОПЕКУНОВ Виктор Семенович, Советник генерального директора Госкорпорации «РОСАТОМ» ( «Инициативы некоммерческих партнерств, создающих СРО); ХАЗИАХМЕТОВ Расим Магсумович, Член Правления ОАО «РусГидро», управляющий директор, Руководитель Бизнес-Единицы «Инжиниринг» («Совершенствование нормативной базы по переходу от лицензирования к саморегулиремым организациям в энергостроительстве»); « КРАВЧЕНКО Евгений Александрович, Исполнительный директор НП «Объединение Энергостроителей» («О создании саморегулируемых организаций с участием предприятий электросетевого комплекса»); КРОХАЛЕВА Жанна Ивановна, Заместитель начальника Департамента правового обеспечения – руководитель направления внутренней реформы ОАО «ФСК ЕЭС» («Необходимость создания комплексных СРО»); БАЛАШОВ Максим Генрихович, Исполняющий обязанности руководителя департамента электроэнергетики Министерства энергетики РФ («Министерство энергетики – ключевой участник развития процессов саморегулирования»); РЕВИНСКИЙ Валерий Васильевич, Начальник отдела государственного строительного надзора Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора ( «Об основных требованиях при регистрации СРО»)

Рабочая группа Комитета ГД по энергетике предложила:

1. Одобрить основные положения законопроекта о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенные энергетическим сообществом с учетом сделанных замечаний.

2. Предложить обсудить на заседании круглого стола, предложенную концепцию законопроекта о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в части:

образования некоммерческих организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса отнесены к особо опасным, технически сложным и уникальным;

нераспространение понятия «аффилированности» на некоммерческие организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, по объектам, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса отнесены к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам».

3. Рекомендовать Правительству РФ принять нормативный акт, регулирующий создание и деятельность саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих работы, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, предусмотренных статьей 48.1 настоящего Кодекса на основе отраслевого принципа.

4. Рекомендовать Министерству регионального развития РФ внести в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 09 декабря 2008 г. № 274 работы заказчика-застройщика, генерального подрядчика, подрядчика особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, указанных в пункте 48.1 Градостроительного кодекса.

 

Руслан Кондратов: «Дмитрий Медведев трезво смотрит на мировые экономические проблемы»

Президент РФ Дмитрий Медведев выступил перед участниками Петербуржского Международного Экономического Форума. По мнению Медведева, говорить о выходе из мирового финансового кризиса преждевременно. Выступление Президента России прокомментировал депутат Государственной Думы, член международного Комитета Госдумы Руслан Кондратов:

- Выступление Дмитрия Медведева перед международным бизнес-сообществом показывает, что российский Президент трезво относится к ситуации в мировой экономике, и опирается в своих оценках только на объективные факторы. Осознавая глобальную взаимозависимость всех экономик мира от колебаний курсов мировых валют, цен на основные ресурсы, геополитических аспектов, Медведев не спешит успокаивать бизнесменов.

Как отмечает Президент РФ, фактор неопределенности в мировой экономике пока еще очень велик, и рассуждения экспертов о том, достигнуто ли дно кризиса, вряд ли объективны. Впереди мировая экономика может столкнуться с новыми проблемами: возможной инфляцией мировых валют, в том числе и американского доллара, что может нанести еще один мощный удар по экономикам большинства стран мира. Кроме того, те экономические процессы, которые происходят сейчас в США, настораживают деловых партнеров.

При этом Медведев не отказывается от планов создать в Москве международный финансовый центр. Конечно, прежде всего это зависит от обновления новой российской экономики и укрепления предпринимательского класса. Бизнес должен сам делать первые шаги к своему обновлению.

 

Командование Черноморского флота РФ расценивает задержания украинскими силовиками российских моряков в Севастополе как «неуважение статуса воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации и недружественный шаг, направленный на ухудшение российско-украинских отношений».

Комментарий заместителя Предсдеателя Государственной Думы России А.М.Бабакова:

Действия, предпринимаемые органами украинского правопорядка в отношении военнослужащих Черноморского флота РФ в Севастополе можно квалифицировать как провокацию, направленную на нагнетание негативной атмосферы в межгосударственных отношениях. Полностью разделяю озабоченность командования Черноморского флота и считаю, что подобные недружественные шаги со стороны силовых структур Украины должны стать предметом самого серьезного обсуждения в двустороннем формате. Подобные действия представителей украинской власти не отвечают духу сотрудничества двух стран.

 

В Москву вернулись нормативы ГТО. Традицию советских времен решили возродить на юго-востоке столицы. – Мы будем вручать значки ГТО учащимся 10 – 11-х классов и студентам колледжей. Конечно, только тем, кто нормы выполнит, – заявил префект округа Владимир Зотов. – А что, пора детей к спорту возвращать!

Михаил Старшинов, член комитета по безопасности Госдумы РФ:

Как бы кто-то ни желал преподнести в черном цвете все, что было в нашей стране до 1991 года, но общество в целом жизнь заставляет обернуться назад и понять, что в советских традициях было немало здравого. Нормы ГТО привносят в школьный коллектив дух здоровой соревновательности. И я надеюсь, что наступит время, когда школьники будут оценивать друг друга не по крутизне мобильного телефона, а по наличию у сверстника значка ГТО, когда быть готовым к труду и обороне своего Отечества снова станет престижно.

 

Владимир Грачев:

«День Эколога в России отмечают вместе со всей планетой»

5 июня в России отмечается День Эколога – праздник всех защитников природы, специалистов по охране окружающей среды, общественных деятелей и экологов-активистов. Эту дату прокомментировал координатор ВПП «Единая Россия» по вопросам экологии Владимир Грачев:

- Сегодня в нашей стране отмечается День Эколога! Профессиональный праздник российских экологов появился в нашей стране совсем недавно – он был учрежден Указом Президента РФ Владимира Путина 21 июня 2007 года по инициативе Комитета Государственной думы по экологии. Характерно, что День Эколога в России был утвержден во Всемирный день окружающей среды, ежегодно отмечаемый 5 июня. Таким образом, главный праздник российских экологов совпал с главной международной экологической датой, и теперь целый ряд акций и мероприятий, призывающих защитить природную среду планеты, проходит одновременно и в России, и во всем мире.

Этот день является для Организации Объединенных Наций одним из основных способов привлечения внимания мировой общественности и политической элиты к проблемам окружающей среды. Генеральная Ассамблея ООН в 1972 году объявила 5 июня Всемирным днем окружающей среды. Выбор этой даты обоснован тем, что в этот день открылась Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды в Стокгольме, за которой последовало создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде. Объявляя Международный день окружающей среды, ООН призывала все входящие в нее государства ежегодно проводить мероприятия, подтверждающие их стремление к сохранению окружающей среды, способствовать пониманию необходимости защиты природы среди своих граждан.

Сегодня День Эколога и Всемирный день окружающей среды – это «народные» праздники, сопровождаемые массовыми акциями, уличными митингами, спортивными эстафетами и парадами, «зелеными» концертами, а также кампаниями по высадке деревьев, регенерацией отходов и уборке территории. Во всех регионах России сегодня проходят экологические фестивали и концерты, конференции и «круглые столы» по природоохранной тематике, экологические уроки в образовательных учреждениях. Праздник по-разному отмечается в разных странах мирах: например, в некоторых столицах в этот день становится бесплатным проезд на общественном транспорте, чтоб как можно больше людей смогли принять участие в массовых мероприятиях.

 

Уважаемые коллеги, прошу прошлую рассылку считать недействительной. Спасибо!

- Для того чтобы такая мера, как ограничение предельного уровня торговой наценки стала реальным инструментом защиты интересов покупателей, и создала на рынке равноправные условия для продавцов и производителей продуктов питания, необходимо делегировать Правительству такие полномочия, – заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России» Ирина Яровая, комментируя внесенный в Госдумы законопроект «Об организации торговой деятельности на потребительском рынке». – Это уже сделано по лекарственным препаратам. Кроме того, регулирование торговой наценки связано с региональным принципом, ведь это и различная транспортная доступность, и разная покупательская способность населения и т.д. То есть, необходим дифференцированный подход к решению этой проблемы.

Почему нельзя в законе просто прописать процентный предельный уровень? Сделав это, мы пошли бы просто по пути популизма, ведь тогда было бы непонятно, из чего ограничение складывается. Поэтому, мы посчитали, что такие правительственные структуры, как ФАС, Минсельхоз, Минпромторг, Минэкономразвития и др. в состоянии провести мониторинг цен, соотнести их с перечнем товаров по ст. 164 Налогового кодекса (товары, реализуемые со льготной ставкой НДС 10 %) и, определив соответствующий баланс, предложить рабочий инструмент, который позволит защитить интересы покупателей, а также дать толчок к развитию производства и расширения торговли. Разные группы продовольственных товаров должны попадать под разный уровень предельный торговой наценки. Ведь у них по-разному формируется ценообразование и покупательский спрос.

Прямое влияние на ценообразование также будет оказывать положение законопроекта о сроках возврата средств за поставленные продовольственные товары: 3 дня для товаров, срок реализации которых составляет мене 72 часов и 10 дней – для всех иных продовольственных товаров. Это позволит нашим производителям не прибегать к дополнительным кредитным средствам, а получая в срок деньги за реализованную продукцию, развивать свое производство.

Неизменным остается одно – такой инструмент, как ограничение предельного уровня торговых наценок возможен и необходим

 

В связи с ситуацией в Пикалево, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ситуация в Пикалево была настолько вопиющей, что В.В. Путин должен был вмешаться во избежание еще большего обострения протестных настроений. В данном случае наш премьер-министр был образцом для местного руководства, региональных организаций. Он показал пример, доказал, что неразрешимых проблем не бывает, есть только не желание их решать и постоянное попустительство.

Однако посещение Пикалево – экстраординарная мера. Поговорка «Барин к нам приедет, барин нас рассудит» – это архаизм. Владимир Владимирович не наездиться по всем городам и весям для наведения порядка. Поэтому не премьер-министр своим визитом должен решать все кризисные ситуации, а губернаторы, мэры, муниципальные власти.

Если на местах никто не будет заниматься решением своих же собственных проблем, то на бастующих рабочих всех трасс страны не хватит.

Особенно внимательно необходимо контролировать ситуацию в моногородах, где единственное градообразующее предприятие, и у людей просто нет выбора при устройстве на работу. Именно такие населенные пункты – как горячие точки на карте России в кризисный период.

В тоже время бизнес должен думать не только о доходности предприятий, но и о людях, которые на них работают. Социальная ответственность бизнес-сообщества – еще одна прививка против массовых волнений и забастовок. Только в этом случае даже не будет возникать вопрос о национализации. Тем более, что национализацию предприятий мы уже проходили в 1917-ом году и смогли убедиться, что это слишком крайняя мера. Нам нужны цивилизованные рыночные отношения, нам нужен не запуганный, а эффективный бизнес, нам нужны не акции протеста, а работающие предприятия.

 

5 июня 2009г. Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в части перерасчета страховой части трудовой пенсии.

«В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» работающим пенсионерам ежегодно производиться перерасчет страховой части пенсии, в соответствии с дополнительным поступлением, только по личному заявлению, поданному в установленные сроки, в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. Это вызывает определенные неудобства и нарекания граждан (очереди, не своевременная подача заявления, а некоторые просто забывают это сделать).

Суть внесенных изменений состоит в том, чтобы производить перерасчет (корректировку) размера страховой части трудовой пенсии автоматически с 1 июля каждого года, согласно сведений (индивидуального учета) об уплате страховых взносов, поступающих в Пенсионный фонд за истекший период. Кроме того, заявительный порядок перерасчета, также остается, гражданин может по своему желанию перенести и дату перерасчета. Это введение значительно упростит порядок перерасчета и устранит необходимость ежегодного обращения» – прокомментировала вице-спикер Надежда Герасимова.

 

Группа ММВБ при поддержке РОСНАНО создает новый биржевой сектор

Санкт-Петербург. В рамках Петербургского международного экономического форума- 2009 Группа ММВБ и Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО) подписали Соглашение о сотрудничестве по созданию в рамках Группы ММВБ нового биржевого сектора – Рынка инноваций и инвестиций.

Рынок инноваций и инвестиций создается на основе действующего с 2007 года на Фондовой бирже ММВБ сектора Инновационных и растущих компаний (ИРК). Новый биржевой сектор призван содействовать привлечения инвестиций, прежде всего, в компании малой и средней капитализации инновационного сектора российской экономики.

Группа ММВБ и РОСНАНО будут совместно осуществлять поддержку высокотехнологичных компаний в процессе подготовки к размещению и обращению их ценных бумаг на ММВБ, готовить и вносить предложения по совершенствованию и изменению нормативно-правовых актов, способствующих развитию российской инновационной инфраструктуры, а также проводить совместные маркетинговые и иные мероприятия и аналитические исследования.

Первым шагом на пути создания Рынок инноваций и инвестиций станет формирование Координационного Совета этого биржевого сектора при ЗАО ММВБ.

Соответствующее решение принято на заседании Совета Директоров ЗАО ММВБ от 4 июня 2009 года. Председателем Координационного Совета Рынка инноваций и инвестиций при ММВБ утвержден Генеральный директор РОСНАНО А.Б. Чубайс. Ответственным секретарем биржи избран вице-президент ЗАО ММВБ Г.Р. Марголит. В состав Координационного Совета будут выдвинуты представители государственных органов власти, коммерческих и иных организаций.

Основной задачей Координационного совета станет содействие реализации государственной политики в области инновационного развития России, развития инновационной инфраструктуры, привлечение инвестиций в компании наноиндустрии, коммерциализации перспективных разработок, функционированию, развитию и совершенствованию рынка инноваций и инвестиций Группы ММВБ.

В рамках нового сектора будут функционировать три основных сегмента, рассчитанные на компании с различной степенью зрелости и капитализацией и разные группы инвесторов.

1. Сектор ИРК, успешно работающий на Фондовой бирже ММВБ с 2007 года и позволяющий быстрорастущим компаниям инновационного сектора проводить IPO и вторичные торги во всех основных режимах ММВБ.

2. Площадка частных размещений. В отличие от Сектора ИРК, основной упор будет сделан не на IPO и создании ликвидного вторичного рынка компаний, а на возможности частных размещений, с использованием преимуществ биржевых технологий и листинга. Вторичное обращение будет осуществляться среди квалифицированных инвесторов в рамках торговых технологий, ориентированных на торговлю крупными пакетами.

3. Сектор размещения и торговли для непубличных компаний (информационный board), позволяющий привлекать финансирование для молодых и растущих компаний, которые пока не готовы к размещению и обращению на полноценном публичном рынке.

 

Анонс

заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель ЛДПР

Владимир Вольфович Жириновский

примет участие в 43-й отчетно-выборной Конференции Московского областного отделения ЛДПР.

На Конференции будут присутствовать:

- Депутат фракции ЛДПР в Государственной Думе Ирина Петровна Горькова

- Депутат фракции ЛДПР в Государственной Думе Михаил Яковлевич Хесин

- Делегаты, избранные на партийных собраниях местных партийных отделений

- Представители избирательной комиссии Московской области, Министерства по делам территориальных образований МО, Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Повестка дня:

1. Отчет Председателя контрольно-ревизионной комиссии.

2. Выборы Координационного совета Московского областного отделения ЛДПР.

3. Выборы контрольно-ревизионной комиссии Московского областного отделения ЛДПР.

4. Выдвижение кандидата для участия в выборах Главы Одинцовского муниципального района.

Затем Координационный совет Московского областного отделения ЛДПР проведет собрание, на котором будет избран Координатор ЛДПР в Московской области.