В конце тексты трех президентских законопроектов – уголовная ответственность для педофилов, антикоррупционная экспертиза, судебные приставы – и закона об охоте

 

01.07.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Спикер Грызлов поставил заслон лоббистам, но не всем и не навсегда

В лесу вольные стрелки, в домах вольные приставы, потому что в Думе штурмовщина

В красной России была одна ЧК, в свободной России – несколько: в стране создается суперсиловое ведомство ФССП

В конце сессии Госдуме следует принять один закон – отменить конец сессии со штурмовщиной и запретить в это время принимать законы, столь они ужасны.

Достаточно одного из сорока рассмотренных в среду – усиления по инициативе президента уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Судя по представленным замгенпрокурора Сабиром Кехлеровым данным, выявленных преступлений данного типа очень мало. Данные не соответствует накалу обсуждения. Обсуждение показало, что дети России никому не нужны, они гибнут и пропадают десятками тысяч, растет число детей с отклонениями в развитии и более уязвимых. Что касается педофилов, то наказанием их не возьмешь. Какой смысл усиливать наказание, если все равно не ловят? По словам зампреда комитета по госстроительству Александра Москалец, латентность преступлений с насилием над несовершеннолетними наиболее высокая.

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников в комментарии журналистам отметил дифференциацию уголовной ответственности в зависимости от возраста потерпевшего. Он обещал, что после ЗАГСА совершеннолетний супруг за решетку не пойдет – сделана такая оговорка, коль скоро у нас в некоторых субъектах федерации вступление в брак разрешено с 14 лет. Коммунистка Нина Останина с возмущением говорила о небрежной подготовке текста закона. В ответ на запрос Институт Сербского сообщил: 40% сексуального насилия происходит в семье. Останина предлагает отправить их в тюрьму. Останина в свою очередь высказала возмущение в связи с тем, что любители однополой любви могут уйти от ответственности, сославшись на любовь и стремление к браку – видимо в соответствующей мутной норме и суть причин, для чего принимается закон. Выходит, коммунист Анатолий Локоть прав, призывая палату переступить через голубое лобби.

Шум вокруг педофилов и детской порнографии продолжается в Думе несколько лет, но только при Елене Мизулиной во главе комитета по вопросам семьи, женщин и детей пошли результаты. Она хочет приблизить Россию к ханжеству агрессивного американского общества. Председатель Мизулина уверена в собственной правоте и в объективных данных не нуждается включая генетическую предрасположенность, ее деятельность подстегнула президентскую инициативу.

Шум прикрывает важнейший для общества закон, внесенный два с половиной года назад президентом и принятый год назад в первом чтении – полностью переработанный закон о судебных приставах. Спешно принимать его в последний дни сессии необязательно, пролежал бы и до осени, но в трезвом уме депутаты такое вряд ли подержат без лишнего шума. Федеральная служба судебных приставов превращается в новое суперсиловое ведомство с исключительными правами сотрудников включая получение информации, доступ в жилище и на территории, личного досмотра граждан с применением силы – даже если просто что-то показалось. Например, что некий человек может находится на этой территории. Или что у человека могут быть патроны. Правда, председатель думского комитета по госстроительтству Владимир Плигин обещает, что досмотр и силу приставы будут применять только для контроля при проникновении в зал суда.

Закон принимается без обсуждения и без возражений. ФССП расширяется и набирает кадры, требования к ним небольшие: возраст не менее 21 года и способность выполнять служебные обязанности. Хоть какое-то обсуждение вызвал проект о фиксированном минимуме исполнительского сбора – 500 руб. для граждан и 5 тыс для организаций. Судебным приставам лениво собирать штрафы меньше полутысячи рублей. Из 35 млн 938 тыс исполнительных документов 12,5 млн – меньше пятисот руб., в т.ч. полтора млн – меньше шести руб.

Законов приняли много, в том числе о повышении пенсий чиновникам и продлении на 2015 год дачной амнистии – регистрации построек без БТИ. Жириновский орал, что он против, у нас самый большой аппарат, чиновники-дезорганизаторы замучили народ и из-за них приходится продлять дачную амнистию.

Подвис пока внесенный год назад закон об охоте. По информации президента Центра защиты животных «Вита» Ирины Новожиловой, документ разработан по инициативе Минсельхоза в интересах не столько охотников-добытчиков, сколько «стрелков» – любителей развлекательной охоты. Нормы закона закрепляют негуманные методы охоты, оставляющие страдающих подранков. Ко второму чтению текст сильно переработан и увеличен до такого объема, что прочить его перед голосованием невозможно. Коммунист Сергей Решульсткий заявил, что снимает свое авторство закона – в 112 страницах проекта осталось аж 14 слов из предыдущего текста, который депутатам раздали только утром. Это негорящий, некризисный закон, надо отложить на осень, у нас кризиса среди зверей нету, а то устроим охотникам чехарду. Увидев напряжение в зале, спикер Борис Грызлов миролюбиво предложил отложить рассмотрение и разобраться, Дума может принять закон на последнем заседании сессии 3 июля или осенью.

Из сорока законов к началу заседания текстов не было по десяти, сообщил коммунист Николай Коломейцев.

Законов так много, что «правительственный час» с Минспорта Виталием Мутко перенесли на осень.

От наших законов все мы станем подранками, не только дикие животные, но и вполне законопослушные люди.

 

Сообщения

 

Зюганов получил поздравление от Грызлова, а КПРФ – предупреждение Минюста

Председательствующий, спикер Борис Грызлов начал заседание Госдумы в среду с поздравления лидера российских коммунистов Геннадия Зюганова с прошедшим юбилеем и вручил ему почетный знак «За заслуги в развитии парламентаризма».

В тот же день зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы РФ Иван Мельников сообщил журналистам, что 1 июля стало известно результатах проверки Устава партии, по итогам которой Министерство юстиции РФ вынесло предупреждение в адрес КПРФ.

«Конечно, в претензиях Минюста есть определенная политическая подоплека. Даже в самом высоком пафосе вынесенного предупреждения просматривается желание нас «морально попрессинговать». А между тем, именно Министерство Юстиции в свое время утвердило текст Устава КПРФ, да и перечисленные юридические недочеты характерны не только для нашего Устава. Я не стал бы как-то паниковать из-за произошедшего. С тем, на что нам указывают, в принципе можно согласиться, и мы все эти мелкие недочеты, естественно, в Уставе поправим. Единственное, мы совершенно не собираемся соглашаться с тем, что перечисленные Минюстом погрешности тянут на предупреждение. Это мы будем оспаривать в судебном порядке. Юридическая служба ЦК КПРФ уже получила поручение проработать этот вопрос» – сказал И.Мельников.

 

Предложения в повестку дня

 

В Думе вспомнили о коррупционной составляющей в святом деле науки

Речь вдруг пошла о платности научных публикаций, ученые к этому давно привыкли.

Депутат думской фракции ЛДПР, боксер Владимир Таскаев поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о платности научных публикаций. Он считает, что научные журналы эксплуатируют печатные площади. Это прямое составляющее коррупции в святое дело науки.

«Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Прошу вас поддержать мое протокольное поручение комитету по науке с целью запросить у Минобрнауки информацию о методике наделение полномочием издания и правом публикации научных трудов, так как в настоящее время необходимо лишить регистрации те журналов, которые коммерциализовали свою деятельность, взимая плату с аспирантов и ученых. Эти неэффективные и малоавторитетные издания, которые реального вклада в науку не вносят и не пользуются авторитетом в научном мире, но эксплуатируют на полную катушку свой статус в связи с общим дефицитом публикаторских площадей. Это прямое внесение коррупционной составляющей в святое дело науки» – сказал В.Таскаев.

 

Анатолий Локоть сообщил, что по данным Росстата в первом квартале безработица в России достигла 7,5 млн чел., при этом депутат считает, что это только 30% реальной безработицы, в России не одно Пикалево.

 

Горбачев попросил снять пункт 41. для доработки с правительством

 

Сергей Решульский настаивал на снятии с рассмотрения и доработке законов 16. ограничение свободы и 24. об охоте. Сергей Решульсткий сообщил, что снимает свое авторство закона – в 112 страницах проекта осталось 14 слов из предыдущего текста. Это негорящий, некризисный закон, отложить на осень, у нас кризиса среди зверей нету. Устроим для охотников такую чехарду. Наталья Комарова настаивала, но Решульский сказал, что получил текст только утром и законы мы принимаем не для ведомств. Председательствующий Борис Грызлов предложил снять из сегодняшней повестки законопроект и разобраться, можем ли мы его принять на последнем заседании или осенью.

Снять проект по ограничению свободы 407 5 0 10:26

Снять проект по охоте – не голосовали.

 

Павел Крашенинников попросил снять с рассмотрения 16. пункт в связи с возражениями администрации президента.

 

Сергей Иванов поддержал предложение Бориса Грызлова по введению монополии на алкоголь, т.к. это программное положение ЛДПР, хотелось бы также ввести госмонополию на табак и сахар.

 

Сергей Обухов с тревогой говорил о росте тарифов.

 

Виктор Коломейцев сообщил вновь о исполнении только по 40% социальных программ, он назвал это саботированием.

 

О неполной выплате зарплаты учителям сообщила Тамара Плетнева.

 

Валентин Романов с тревогой говорил о засухе и предлагал вызвать в Думу Минсельхоза.

 

Алексей Заварницын поддержал запрет на ввоз белорусского молока, в Белоруссии дотации 24%, в России – только 3%. Депутата беспокоит то, что в России вырезают скот.

 

Николай Коломейцев поставил вопрос о том, что до 10 утра по десяти законопроектам не было информации.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. 220698-5

Депутаты распланировали визиты членов правительства на осеннюю сессию

Нижняя палата Федерального Собрания одобрила проект постановления «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2009 года».

Документ внесен 24.06.09, сегодня его одобрили 332 депутатов, 4 было против, 1 воздержался.

При обсуждении проекта Семен Багдасаров спросил, почему полтора года в Думе ни разу не был министр иностранных дел, если другие министры были по нескольку раз и их снова приглашают.

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба не может сказать, почему в Думу не ходит Сергей Лавров. Однако по мнению Владимира Жириновского, если депутат считает нужным пригласить министра, он должен придти. Напомнив о взрыве Дагестане, такого нет даже в Ираке, Жириновский потребовал отменить план «правительственных часов» и приглашать министров по срочным вопросам. Депутаты должны реагировать на текущие события в стране, в октябре будут рассказывать, почему не получилось. Жириновский напомнил, что в Ставрополье горит хлеб – это не природное явление, люди поджигают. Жириновский предлагает обсудить ситуацию в образовании и дать информацию по ЕГЭ, по его информации все нормально

Игорь Лебедев предложил внести в план на осень «правительственный час» с приглашением Минспорта Виталия Мутко, который исключен из повестки сегодняшнего заседания. По словам О.Аршбы, можно задать вопросы Виталию Мутко 11 ноября, когда он приглашен в Думу.

Анатолий Локоть заявил, что план составлен так, как будто у нас нет кризиса.

Коммунист Виктор Илюхин настаивал на приглашении Министра обороны, но О.Аршба в ответ сказал, что при формировании плана учтены 2 предложения КПРФ и по одному от других фракций.

Михаил Емельянов пояснил, что он не видит ни одного «правительственного часа» в формулировке «Справедливой России». Депутат отметил большие перемены во внешней политике, он поддерживает предложение Багдасарова по приглашению Министра иностранных дел Сергея Лаврова.

При обсуждении проекта отклонили поправки Нины Останиной по проведению 2 сентября «правительственного часа» по координации в образовании. Отклонены и другие поправки Останиной по обсуждению темы права депутатов на оппозиционную деятельности и по допуску к эфиру, также по переносу на более ранний срок Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой. Н.Останина подчеркнула, что мы должны знать о закупках лекарств в начале года

Согласно принятому плану, предусмотрено проведение 12 правительственных часов по темам:

1. 02.09 О мерах, принимаемых Правительством РФ, по развитию воздушного транспорта и обеспечению его современными отечественными воздушными судами (приглашены Минтранс Игорь Левитин, Минпромторговли Виктор Христенко).

2. 09.09 Об оценке деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений (приглашены Минсельхоз Елена Скрынник, руководитель ФА лесного хозяйства А.Савинов).

3. 16.09 О ходе создания единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (приглашены руководитель ФС госрегистрации, кадастра и картографии, главный госрегистратор РФ С.Васильев, Минэкономразвития Эльвира Набиуллина).

4. 30.09 О мерах, принимаемых Правительством РФ, по ограничению роста тарифов естественных монополий и развитию конкуренции в экономике (приглашены руководитель ФАС Игорь Артемьев, руководитель ФС по тарифам С.Новиков).

5. 07.10 О мерах, принимаемых Правительством РФ и органами прокуратуры РФ, по реализации Национального плана по противодействию коррупции, утвержденного Президентом РФ 31.07.08 (приглашены МВД Рашид Нургалиев, Генпрокурор Юрий Чайка, председатель СКП Александр Бастрыкин).

6. 14.10 1. О состоянии промышленного комплекса РФ и мерах, принимаемых Правительством РФ, по сохранению и развитию промышленного потенциала национальной экономики; 2. О ходе реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ «О техническом регулировании» (приглашены Минпромторговли Виктор Христенко, гендиректор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов, председатель ГК «Внешэкономбанк» В.Дмитриев).

7. 28.10 О ходе реализации ФЗ от 21.06.07 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (приглашены Минрегионразвития Виктор Басаргин, Минфин Алексей Кудрин).

8. 11.11 О мерах, принимаемых Правительством РФ, по развитию экспорта промышленных и сельскохозяйственных товаров и импортозамещению (приглашены Минэкономразвития Эльвира Набиуллина).

9. 18.11 Об обеспечении условий для подготовки к участию и участия спортсменов РФ в XXI Олимпийских зимних играх и X Паралимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувере (Канада) (приглашены Минспорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко).

10. 02.12 О состоянии нефтепереработки в РФ и мерах, принимаемых Правительством РФ, по обеспечению ее модернизации, стабильности цен на нефтепродукты и выпуска моторного топлива, соответствующего стандартам «Евро-3», «Евро-4» (приглашен Минэнерго Сергей Шматко).

11. 09.12 О ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» (приглашена Минздравсоцразвития Татьяна Голикова).

12. 16.12 О работе Правительства РФ по вопросам кадрового обеспечения науки, образования и наукоемких отраслей экономики РФ (приглашены Минобрнауки Андрей Фурсенко, Минпромторновли Виктор Христенко).

23 декабря (среда) оставлено как резервный день.

Постановление за основу 314 15 2 10:58

Поправки Останиной 90 4 3 11:01

Постановление в целом 332 4 1 11:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 159927-5

Сколько чиновникам пенсию ни повышай, добровольно они не уйдут

Госдума одобрила сегодня закон о пенсионном обеспечении федеральных государственных гражданских служащих.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статью 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» принят во втором чтении 26.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 368 депутатов, 32 было против.

Представила закон на утверждение зампред Комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина. Владимир Жириновский выступил против, отметив, что в России самый большой аппарат, это чиновники-дезорганизаторы. Им устанавливается коэффициент замещения 75%, как депутатам. Он поблагодарил за голосование, теперь у ЛДПР будет аргумент на выборах 11 октября, особенно в Москве, где больше всего чиновников, они замучили народ.

Закон направлен на совершенствование пенсионного законодательства для государственных гражданских служащих и повышение уровня их пенсионного обеспечения (примерно на 22%). С этой целью при сохранении условий предоставления права на пенсию в зависимости от продолжительности стажа государственной службы (от 45 до 75% среднемесячного заработка) повышен коэффициент, учитываемый для определения размера пенсии за выслугу лет в зависимости от должностного оклада, с 2,3 до 2,8. Порядок определения среднемесячного заработка, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет, устанавливается Правительством РФ. Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.09.

Третье чтение 368 32 0 11:10

 

4. 147013-5

Правительство определит, какие радиостанции можно использовать на судах

Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию».

Документ принят в втором чтении 26.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Закон направлен на упрощение процедуры подготовки и выдачи разрешительных документов на судовые радиостанции и бортовые радиостанции воздушных судов. Определяется, что судовые радиостанций на судах внутреннего плавания, судах смешанного плавания (река-море), морских судах, бортовые радиостанции воздушных судов используются на основании разрешения, а не лицензии, как это установлено в настоящее время. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством РФ. Выдача разрешений на указанные радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Третье чтение 409 0 0 11:10

 

5. 125716-5

Закон позволит забрать обратно выкупленные бизнесом помещения

Госдума одобрила сегодня закон по ипотеке нежилых помещений.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» принят в втором чтении 26.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 405 депутатов, 2 было против.

Перед голосованием выступил Жириновский и сказал, что мы все делаем наоборот, поддерживаем не бизнес, а чиновников.

Закон направлен на расширение возможностей для предпринимателей получить кредиты под залог нежилых помещений. Устанавливается, что в отношении них применяются правила о залоге имущества, возникающие в силу договора. Аналогичные правовые нормы действуют только в отношении жилых домов и квартир. В законе уточняется порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Третье чтение 405 2 0 11:14

 

6. 147132-5

Опеку и попечительство все-таки спустили на местную власть

Госдума одобрила сегодня закон по вопросу о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» принят во втором чтении 09.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 410 депутатов.

Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В.Крашенинникова.

Закон дополняет базовый ФЗ нормой, в соответствии с которой органы местного самоуправления муниципальных образований законами субъектов РФ могут наделяться полномочиями по вопросам опеки и попечительства. В настоящее время органами опеки и попечительства определены органы исполнительной власти субъектов РФ, однако в отдельных субъектах РФ уже приняты законодательные акты, наделяющие органы местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству.

Третье чтение 410 0 0 11:15

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 215694-5

Госдума не захотела переступить через голубое лобби

В угоду крикливым ханжам усиливается ответственность за секс с подростками

Госдума одобрила сегодня президентский законопроект второго чтения по усилению уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесен 13.06.2009 президентом, принят в первом чтении 24.06.09, сегодня во втором чтении в итоге затянувшейся дискуссии его поддержали единогласно 414 депутатов.

Зампред ответственного Комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что ко второму чтению поступило 60 поправок, 10 из них комитет предлагает принять, в т.ч. замена штрафа на уголовное наказание за половое сношение с несовершеннолетними, повышение нижнего предела ответственности, об освобождении от уголовной ответственности лиц, впервые вступивших в половое сношение с несовершеннолетним с целью вступления в брак. По его словам, с принятием закона наша страна перестанет быть доступной для педофилов.

Коммунистка Нина Останина выступила с резкими возражениями против введения оговорки по освобождению от ответственности для вступающих в брак. Однако коллега Останиной по фракции КПРФ Сергей Решульский поддержал соответствующую поправку Владимира Груздева и Павла Крашенинникова.

Анатолий Локоть настаивал на отмене градаций в сроках наказания по возрасту потерпевшего, он считает, что не надо размывать полумерами, полутонами, есть ответственность – давайте ее применять. Депутат выступил с обличениями логике, при которой «до 14 лет – плохо, а до 16 – ну, не очень плохо». В ответ В.Груздев сказал, что на его взгляд не совсем верно вводить единую ответственность и оставлять ее на откуп судам. Он напомнил, что у нас попадают под ответственность попадают люди, которые любят друг друга, Гражданский кодекс в ряде регионов с разрешения органов опеки вступать в брак с 14 лет. Поправки коммунистов отклонили, хотя Локоть настаивал на том, чтобы переступить через голубое лобби и лишить педофилов права работы с детьми на всю жизнь, они не исправятся. Нина Останина настаивала на повышении ответственности. Груздев в ответ рассказал анекдот: брат с сестрой подглядывают в спальню родителей и говорят – «вот эти люди нам запрещают ковыряться в носу?» – предлагая добавить: пусть еще и в тюрьме посидят. Указав на школьников на гостевом балконе, Груздев предположил, что многие любят друг друга, а Останина предлагает отправить их в тюрьму. Останина в свою очередь высказала возмущение в связи с тем, что любители однополой любви могут уйти от ответственности, сославшись на любовь и стремление к браку.

Отклонены также поправки Елены Мизулиной, которая настаивала на ответственности за оральный секс с несовершеннолетней.

Сергей Иванов потребовал увеличить срок давности, напомнив, что убийцы четырех девочек в Курске ушли от ответственности и спокойно смотрят родителям убитых в лицо, потому что на момент совершения преступления они были несовершеннолетними, следствие шло 9 лет, а срок давности для несовершеннолетних 7,5 лет.

Законопроект предусматривает ужесточение наказания за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями 105 («Убийство»), 111 («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»), 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»), 131 («Изнасилование»), 132 («Насильственные действия сексуального характера»), 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»), 135 («Развратные действия»), 156 («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»), 228.1 («Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»), 230 («Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ»), 242.1 («Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних») Уголовного кодекса РФ. Устанавливается, что суд может назначить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания на срок до 20 лет за совершение преступлений, предусмотренных статьями 134, 135, 156 и 242.1 Особенной части УК РФ, а лица, осужденные за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, должны будут отбыть не менее 3/4 срока назначенного им наказания.

Текст принятых поправок

абзац 2 части 1 статьи 134 изложить в следующей редакции:

«наказывается лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового»

2) абзац третий части 2 статьи 134 изложить в следующей редакции:

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3) абзац второй части 3 статьи 134 изложить в следующей редакции:

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4) абзац второй части 4 статьи 134 изложить в следующей редакции:

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

«Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.»

Статья 1 пункт 9

9) статью 134 изложить в следующей редакции:

«Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста 1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, – наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

2. Те же деяния, совершенные с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста, – наказываются лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с лицом, не достигшим двенадцатилетнего возраста, – наказываются лишением свободы на срок до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные по предварительному сговору группой лиц либо организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.»

Статья 1 пункт 9

9) статью 134 изложить в следующей редакции:

«Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста 1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, – наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

2. Те же деяния, совершенные с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, – наказываются лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные по предварительному сговору группой лиц либо организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет.»;

Статья 1

9) статью 134 изложить в следующей редакции:

«Статья 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, – наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до четырех лет.». Далее по тексту.

Статья 1

10) статью 135 изложить в следующей редакции:

«Статья 135. Развратные действия

1. Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, – наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.». Далее по тексту.

Статья 135. Развратные действия

2. То же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, – наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

1) абзац 2 части 1 статьи 135 изложить в следующей редакции:

наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2) абзац 2 части 2 статьи 135 изложить в следующей редакции:

наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3) абзац 2 части 3 статьи 135 изложить в следующей редакции:

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4) абзац 2 части 4 статьи 135 изложить в следующей редакции:

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

«а) совершены в отношении несовершеннолетнего;»

«Абзац восьмой пункта 155 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N50, ст. 4848) признать утратившим силу.»

«Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.»

Второе чтение 414 0 0 13:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

20. 219140-5

Замминистра Нестеренко обиделась на депутата Дмитриеву, но сделала по-своему

Слепоглухонемые депутаты утвердят бюджет ускоренно, без оценки и без прогноза

Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 45 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Документ внесен 22.06.09 правительством, сегодня его поддержали как в первом чтении (311 «за», 92 против), так и в целом (314 «за», против, 90 воздержалось).

Замминистра финансов Татьяна Нестеренко обещала Госдуме, что поправки в БК вносятся только на один 2010 год. Тем не менее, Минфин намерен представить на утверждение парламента параметры трехлетнего бюджета. Она попросила поддержать закон, т.к. сейчас внесение бюджета требует представления большого пакета документов. Упрощается внесение налоговых поправок. Отчет по исполнению бюджета предлагается представлять не до бюджета, а вместе с ним. 7 июля правительство будет рассматривать социально-экономический прогноз.

Сергей Иванов сказал, что ЛДПР поддержит принятие бюджета и с 1 января. Он напомнил, что раньше депутаты могли влиять на бюджет, помогая экономике своего региона. Сейчас этой возможности лишены даже фракции. Депутат предлагает внести норму о том, что правительство вносит бюджет так, для ознакомления. Нестеренко напомнила о конституционных нормах и заверила, что правительство не просит себе таких полномочий.

Тамара Плетнева (КПРФ) подтвердила, что депутатов отодвинули от бюджета и оставили только ответственность – «это Дума принимает». Плетнева понимает замминистра Нестеренко, но не понимает главу думского комитета Васильева.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев в ответ пригласил депутатов на обсуждение вопроса о дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности. Он поддержал законопроект, отметив неопределенность параметров среднесрочного прогнозирования. Меры носят временный характер. Комитет предлагает рекомендовать правительству внести в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступающих в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 1 июля 2009 года.

Максим Рохмистров (ЛДПР) в своем выступлении отметил, что стабильностью называется лебедь, рак и щука – ведомства тянут в разные стороны, если деньги не пойдут в экономику, к принятию бюджета осенью мы можем подойти с полностью разрушенной экономикой. Депутат напомнил, что очень серьезные деньги переносили на следующий год просто потому. что по выполненным работам деньги просто не платили, это спустили на бюджеты других уровней. У нас вообще непонятно, что происходит, подчеркнул Рохмистров, ни копейки в реальный сектор не прошло.

Точность бюджетного планирования едва достигала 70% и при стабильной экономической ситуации, а сейчас это вообще какие-то прикидки, сказал депутат фракции КПРФ Сергей Штогрин. Он считает, что утверждать бюджет можно в любые сроки и не видит необходимости внесения поправок в бюджетный кодекс, потому что прогноз сам по себе, бюджет сам по себе, его исполнение само по себе. С.Штогрин предлагает отклонить законопроект, в котором не видит смысла.

Представитель «Справедливой России» Оксана Дмитриева высказалась категорически против изменения условий принятия налоговых поправок, это внесет дополнительную нестабильность. Дмитриева предупредила, что парламент будет принимать бюджет как слепоглухонемые люди. Она считает, что пусть прогноз будет плохой, но он должен быть, особенно в условиях кризиса. Комментируя выступление депутата, Т.Нестеренко назвала его недоразумением и предположила, что закон не прочитан.

Глава комитета по бюджету и налогам Ю.Васильев предложил принять документ в первом чтении и в целом, хотя коммунист Николай Коломецйцев был против этого.

Авторы законопроекта отнесли его к пакету антикризисных мер. Он предусматривает внесение в Госдуму проекта федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики не позднее 1 октября 2009 года. Устанавливаются сокращенные сроки рассмотрения Госдумой федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов: в 1-м чтении – в течение 20 дней со дня их внесения; во 2-м чтении – в течение 25 дней со дня принятия в 1-м чтении; в 3-м чтении – в течение 5 дней со дня принятия во 2-м чтении. Предлагается утверждать ведомственную структуру расходов федерального бюджета и распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов только на 2010 год. В 2009 году приостанавливается действие отдельных положений Бюджетного кодекса с требованием о представлении одновременно с проектом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете ожидаемых итогов социально-экономического развития в текущем финансовом году, уточненного прогноза социально-экономического развития в плановом периоде и оценки ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

Первое чтение 311 92 0 14:08

Третье чтение 314 90 0 14:12

 

Перерыв

 

39. 207517-5

Дачную амнистию продлили до 2015 года, но чиновники и эти пять лет проволынят

Госдума одобрила сегодня закон о продлении «дачной амнистии более чем на пять лет.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 26.05.09 депутаты Павел Крашенинников и Владимир Груздев, сегодня его поддержали как в первом чтении (449 «за», 1 воздержался), так и в целом (442 «за», 1 против).

Председатель ответственного Комитета по законодательству Павел Крашенинников напомнил, что закон позволяет регистрировать строения без БТИ. Он напомнил, что закон вступил в силу с 1 сентября 2006 года, зарегистрировались 2,5 млн наших граждан, но огромное количество не оформило, при оформлении все равно требовали справу из БТИ. Крашенинников полагает, что это необходимо для правообладателей. Установлено, что в суде не рассматриваются вопросы, которые являются спорными, по дачным, садовым домикам.

Крашенинников сообщил, что половина субъектов федерации приняли ограничение по стоимости оформления, их получают те, кто имеют хорошие отношения с регионами. Сергей Иванов настаивал на едином стандарте оформления, он не говорит о спекулянтах, которые что-то прихвватизировали, а для остальных это не дачная амнистия, а дачно-уголовное преследование.

Владимир Хахичев (КПРФ) в своем вопросе отметил, что название неправильное, надо заплатить и БТИ и за съемку. Он не понимает, почему нельзя проводить регистрацию по записям в похозяйственных книгах. Депутата интересует, сколько мы налогов соберем с этого. В ответ П.Крашенинников отметил, что название условное, дачная амнистия – это название условное, так окрестили журналисты. ЛДПР поддерживает закон.

Отвечая Валентину Романову, П.Крашенинников пояснило, что мы знаем о тех, кто зарегистрировал собственность. Он предполагает, что зарегистрируют всего 10 млн граждан, а всего их 20 млн чел.

«Дачная амнистия – неудачная», заявил Василий Захарьящев. Он был против закона, потому что оформили свои права богатые, а старики не смоги этого сделать. Депутат предлагает оказать помощь из бюджета

Законопроект продлевает до 1 марта 2015 года упрощенного порядка оформления прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ (практика показала, что многие граждане не успеют оформить права на объекты индивидуального жилищного строительства по упрощенной схеме, в т.ч. по причине затратности и длительности кадастровых работ). Кроме того, предлагается увеличить срок предоставления полномочий субъектам РФ по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2015 года.

Первое чтение 449 0 1 15:35

Третье чтение 442 1 0 15:36

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

19. 192595-5

Взамен чеков «Урожай-90» предложат смешные компенсации, чтоб неповадно было в Страсбург лазить

Госдума одобрила сегодня без возражений и без обсуждения закон «О выкупе чеков «Урожай-90», выплатах сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года и внесении изменений в Федеральный закон «О государственных долговых товарных обязательствах».

Документ принят в первом чтении 26.06.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (316 «за», 89 против), так и в окончательном третьем чтении (330 «за», 94 против).

Законопроект определяет порядок осуществления за счет средств федерального бюджета: выкупа чеков «Урожай-90», выданных в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 26 июля 1990 года N259 «О неотложных мерах по увеличению закупок сельскохозяйственной продукции урожая 1990 года и обеспечению ее сохранности»; выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года, осуществившим продажу зерна, маслосемян, картофеля и овощей государству на условиях за непроизведенную встречную продажу товаров народного потребления.

Предельный срок предъявления к выкупу чеков «Урожай-90» и обращения за получением выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года – 1 ноября 2010 года.

Правила выкупа чеков «Урожай-90» и осуществления выплат сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года утверждаются Правительством РФ в течение 2-х месяцев со дня вступления закона в силу.

Второе чтение 316 89 0 15:38

Третье чтение 330 94 0 15:39

 

8. 204033-5

Борьбу с коррупцией подменят большой бумажной работой

Госдума одобрила сегодня единогласно президентский законопроект второго чтения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Документ внесен 20.05.2009 президентом, принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали 450 депутатов.

При обсуждении Михаил Емельянов при обсуждении поправок предложил расширить количество коррупционных факторов, их 17, на пять.

Председатель ответственного Комитета по госстроительству Владимир Плигин высказался против одобрения поправок, чрезмерно детализирующих нормы закона.

Отклонили также поправки Михаила Гришанкова.

Законопроект устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (в т.ч. их проектов), устанавливающие необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. Результаты экспертизы отражаются: в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ; в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа и учитывается в установленном порядке органом, который издал этот акт, в соответствии с его компетенцией. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом.

Отклоненные поправки Гришанкова:

Органы, организации, их структурные подразделения и должностные лица проводят

антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов (действующих ранее подготовленных и внесенных ими или принятых, утвержденных ими нормативных правовых актов)

- в обязательном порядке при проведении их правовой

экспертизы и при согласовании проектов нормативных правовых актов в соответствии с установленным для этих процедур порядком;

- в соответствии с определяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом графиком проведения антикоррупционной экспертизы действующих ранее принятых нормативных правовых актов;

- в порядке контроля качества ранее проведенной антикоррупционной экспертизы;

- при проведении мониторинга праоприменения нормативного правового акта.

Антикоррупционная экспертиза действующих ранее принятых (утвержденных) нормативных правовых актов организуется и проводится по графику, утверждаемому:

Президентом Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта РФ, муниципального образования в отношении нормативных правовых актов, утвержденных ими или внесенных ими для принятия в качестве субъекта права законодательной инициативы, а также по их решению в отношении иных, соответственно, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, актов муниципальных образований, регулирующих коррупциогенные сферы деятельности;

Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными органами субъектов Российской Федерации по их решению;

Правительством Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, утвержденных им или внесенных им для принятия в качестве субъекта права законодательной инициативы;

руководителями иных органов власти и органов местного самоуправления в отношении принятых (утвержденных) ими нормативных правовых актов.

График антикоррупционной экспертизы действующих ранее принятых (утвержденных) нормативных правовых актов утверждается ежегодно (ежеквартально) по представлению соответствующего (ей) Совета (Комиссии) по противодействию коррупции, профильного комитета (комиссии) законодательного органа.

Одновременно с графиком антикоррупционной экспертизы ранее принятых (утвержденных) нормативных правовых актов утверждаются органы, структурные подразделения, должностные лица ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы включенных в график нормативных правовых актов.

Заключение подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом, организацией, структурным подразделением или должностным лицом, подготовившим проект нормативного правового акта или ответственным за устранение из действующего ранее принятого нормативного правового акта положений, которые могут способствовать коррупции.

Устранению подлежат все выявленные и указанные в заключении коррупционные факторы.

Коррупционные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой экспертизы, проектов нормативных правовых актов устраняются на стадии доработки проекта структурными подразделениями органа – разработчика проекта документа

Разногласия, возникающие при установлении указанных в заключении коррупционных факторов, разрешаются в установленном порядке.

Неустранимые разногласия отражаются в таблице разногласий, которая доводится до сведения органов и лиц, принимающих (утверждающих) нормативный правовой акт или решение по устранению выявленных коррупционных факторов из действующих ранее принятых нормативных правовых актов.

Указанная таблица разногласий, в части предполагаемых в ней коррупционных факторов, не устраненных при принятии нормативного правового акта или решения публикуется на официальном сайте принявшего (утвердившего) их органа, должностного лица одновременно с публикацией самого нормативного правового акта или решения..

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов орган – разработчик проектов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в государственные органы и организации или в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридическую службу указанного органа.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый органом – разработчиком указанных проектов, не может быть меньше срока их рассмотрения юридической службой указанного органа.

Второе чтение 450 0 0 15:54

 

9. 204037-5

Одновременно Госдума одобрила сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Документ принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали 449 депутатов.

Законопроект предусматривает введение в ФЗ о прокуратуре новой статьи «Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов», согласно которой прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой РФ порядке и согласно методике, определенной Правительством РФ, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Второе чтение 449 0 0 25:57

 

10. 358753-4

Способности судебного пристава оценят субъективно

В России создается новое суперсиловое ведомство на основе ФССП

Госдума без обсуждения и без возражений единогласно одобрила сегодня значительно переработанный объемный законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах». Авторы инициативы связывают его необходимость с принятием новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Документ внесен 09.11.2006 президентом, принят в первом чтении 12.01.07, сегодня во втором чтении его поддержали 372 депутата.

Законопроектом определяются задачи судебных приставов, в т.ч. по делам, отнесенным к подследственности Федеральной службы судебных приставов. В зависимости от исполняемых обязанностей они подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей; уточнены полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Установлены требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Это должен быть гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава – высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Согласно тексту закона, использование словосочетания «судебный пристав» допускается только в наименованиях Федеральной службы судебных приставов, ее структурных подразделений и должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, а также в наименованиях профессиональных союзов судебных приставов, их структурных подразделений и должностных лиц

При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, судебный пристав имеет право входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо.

Они имеют право осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, также применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ.

Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

По предложению председателя ответственного комитета по госстроительству Владимира Плигина отклонили поправку, согласно которой «Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом своих служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок».

Второе чтение 372 0 0 16:04

 

11. 148369-5

Акулам нашего капитализма выпишут штрафы за монополизм и манипулирование

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения по ответственности за манипулирование на рынке.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 27.02.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 402 депутата.

При обсуждении поправок Максим Рохмистров сообщил, что откаты составляют 10-15%. Председатель ответственного Комитета по госстроительству Владимир Плигин в ответ сказал, что если Рохмистров так хорошо знает технологию откатов, ему надо написать методологию их расследования. Как оказалось, Рохмистров уже написал и издал, в МВД пользуются.

Законопроект относится к пакету мер по совершенствованию антимонопольного законодательства. Предлагается установить административную ответственность в виде дисквалификации за совершение административных правонарушений физическими лицами, занимающими должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, правоохранительной службы, муниципальной службы. Устанавливается ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии; манипулирование ценами на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии, на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг); ограничение конкуренции органами государственной власти, органами местного самоуправлении; за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий и координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Второе чтение 402 0 0 16:12

 

12. 181555-5

Под видом освобождения партий от долгов за предвыборный эфир телерадиокомпаниям возместят налоги, которых они не платили

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации».

Документ внесли 01.04.2009 депутаты В.Н.Плигин, С.А.Попов, О.В.Морозов, А.Ю.Воробьев, В.Я.Комиссаров, он принят в первом чтении 15.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали 322 депутата, 48 было против.

Законопроектом предлагается отменить действующие нормы об обязанности политических партий, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов, которые получили на выборах менее установленного соответствующим законом числа голосов избирателей, возмещать стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставленных им организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации. Бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь не предоставляются политической партии, если на ближайших предыдущих выборах Президента РФ кандидат, выдвинутый этой политической партией, получил менее 2% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также, если федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах депутатов Госдумы получил менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов. Указанные ограничения предлагается распространить и на политическую партию, являющуюся правопреемником другой политической партии, получившей по результатам последних предыдущих выборов депутатов Госдумы поддержку менее 3% голосов избирателей, а на президентских выборах – менее 2%, за исключением случая, когда федеральный список кандидатов партии-правопреемницы получил на указанных соответствующих выборах более 3 и более 2% голосов избирателей соответственно. Вступление в силу закона с 1 августа 2009 года.

Второе чтение 322 48 0 16:15

 

13. 181540-5

Одновременно одобрен законопроект второго чтения о специальном порядке налогообложения операций по предоставлению эфирного времени и печатной площади в связи с проведением выборов, референдума.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» внесли 01.04.2009 депутаты В.Н.Плигин, С.А.Попов, О.В.Морозов, А.Ю.Воробьев, В.Я.Комиссаров, он принят в первом чтении 26.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 407 депутатов.

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения НДС операции по безвозмездному оказанию организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий услуг по предоставлению избирательным комиссиям, кандидатам, политическим партиям и иным избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума эфирного времени и (или) печатной площади в соответствии с законодательством РФ. От НДФЛ освобождаются доходы, полученные в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, предоставленных безвозмездно в соответствии с законодательством РФ о выборах и референдумах. От уплаты налога на прибыль организаций освобождаются суммы дохода от указанных услуг, оказанных безвозмездно организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий. Распространить эти нормы на правоотношения, возникшие в период с 1 января 2006 года.

Первая часть изменений действующего закона направлена на освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по безвозмездному предоставлению организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий эфирного времени и печатной площади в соответствии с новым порядком, а также от обязанности включения стоимости данных эфирного времени и печатной площади в налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Вторая часть содержащихся в законопроекте изменений касается урегулирования вопроса о налогообложении услуг по предоставлению бесплатного эфирного времени, а также бесплатной печатной площади, оказанных в период с 1 сентября 2007 г. до дня вступления в силу упомянутого нового порядка.

Как и в первой части законопроекта, в данной части также предусмотрено освобождение организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий от обязанности учитывать при исчислении налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций стоимость услуг по предоставлению бесплатных эфирного времени и печатной площади. При этом нормы, касающиеся применения указанных льгот, сформулированы с использованием термина «бесплатно», который на сегодняшний день применяется в законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах.

Второе чтение 407 0 0 16:17

 

14. 184533-5

Правительство непричастно к острому отравлению и радиационному заражению

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения о порядке расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 22.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 352 депутата, 55 было против.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу норму, в соответствии с которой случаи острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, расследуются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Второе чтение 352 55 0 16:19

 

15. 384664-4

Арбитражный суд обяжут информировать о рассмотрении корпоративных споров через Интернет

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения механизмов разрешения корпоративных конфликтов

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 06.04.07, сегодня во втором чтении его поддержал единогласно 351 депутат.

Председатель ответственного Комитета по собственности Виктор Плескачевский сообщил, что предлагается результат трехлетней работы. Он пояснил, что когда законом закрыли возможность захватов собственности через банкротство, они сместились в корпоративные споры, возникновение двойных, тройных советов директоров в результате несовершенства нашего корпоративного права – это не наша вина, а наша беда.

Законопроект вносит ряд изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность кооперативов и акционерных обществ, рынка ценных бумаг, а также государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Устанавливается, что арбитражные суды рассматривают споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; принадлежностью акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов; исками учредителей, участников и членов юридического лица о возмещении убытков; назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица; эмиссией ценных бумаг, в том числе в связи с оспариванием ненормативных правовых актов; деятельностью держателей реестра владельцев ценных бумаг и их прав на акции и иные ценные бумаги; 7созывом общего собрания участников юридического лица; обжалованием решений органов управления юридического лица; деятельностью нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью. Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о принятии искового заявления, заявления к производству, а также о движении дела по спору и соответствующие судебные акты.

Второе чтение 351 0 0 15:54

 

16. 321851-4 Крашенинников перенес

Госдума не рассматривала сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы и внесении изменений в законодательные акты РФ» принят в первом чтении 04.07.08.

Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С.Груздева.

Законопроект реализует норму УК РФ, предусматривающую введение наказания в виде ограничения свободы, которое заключается в установлении осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Ограничение свободы будет назначаться как основной вида наказания – на срок от 2-х мес. до 4-х лет за преступления небольшой степени тяжести и в качестве дополнительного к лишению свободы – на срок от 6-ти мес. до 2-х лет за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления. Определяются порядок исполнения и отбывания наказания, особенности исчисления срока ограничения свободы, меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством РФ.

Вступление в силу закона предусмотрено с 01.01.2010 г.

Не рассматривался

 

17. 201625-5

Премьера и руководителя Администрации президента уравняли в допуске к гостайне

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения о порядке допуска к государственной тайне лиц, замещающих отдельные государственные должности.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» принят в первом чтении 24.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 407 депутатов.

Законопроект направлен на уточнение правового механизма допуска к государственной тайне лиц, замещающих отдельные государственные должности (Председатель Правительства РФ, Руководитель Администрации Президента РФ, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), а также руководителей отдельных организаций (государственные корпорации, Российская академия наук). Устанавливается, что Президент РФ утверждает по представлению Правительства РФ Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Второе чтение 407 0 0 16:28

 

18. 210859-5

Россия продолжает брать на себя условия ВТО, хотя нас туда не пускают

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения по доработке закона о техрегулировании в части повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования и сближения норм закона с нормами Соглашения ВТО.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» принят в первом чтении 24.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали 315 депутатов, 48 было против.

Докладчик от ответственного Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский сообщил, что законопроект связан с нормами ВТО по урегулированию технических барьеров.

Законопроектом предлагается уточнить цели – «обеспечение энергетической эффективности» и содержание технических регламентов (ТР) в части: использования международных стандартов в качестве основы для разработки проектов ТР; обязанности федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию опубликовывать проекты правил и методов исследований и измерений, в т.ч. в электронно-цифровой форме, не позднее, чем за 30 дней до дня их утверждения; установления в техническом регламенте особенностей маркировки продукции знаком обращения на рынке. Определяется порядок разработки списков ввозимой на территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, для их таможенного оформления (не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу технического регламента).

Второе чтение 315 48 0 16:30

 

22. 120086-5

Буржуи, привлекающие труд наемников, потеряют право на налоговую упрощенку

Госдума одобрила сегодня закон об уточнении условий утраты права применения налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения на основе патента

Документ «О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» принят в перовом чтении 11.06.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (353 «за», 39 против, 1 воздержался), так и в окончательном третьем чтении (351 «за», 47 против).

Законопроектом предлагается исключить из условий утраты права применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента «привлечение наемных работников (в том числе по договорам гражданско-правового характера) или осуществление на основе патента вида предпринимательской деятельности, не предусмотренного в законе субъекта РФ». Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.09.

Второе чтение 353 39 1 16:54

Третье чтение 351 47 0 16:35

 

21. 146431-5

Исключается периодичность получения патента индивидуальным предпринимателем

Госдума одобрила сегодня закон об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения.

Документ «О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 15.05.09, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (409 «за»), так и в окончательном третьем чтении (410 «за»).

Законопроектом предлагается исключить указание на периодичность – квартал, 6 месяцев, 9 месяцев – в случае получения индивидуальным предпринимателем патента на более короткий срок. Стоимость патента подлежит пересчету в соответствии с продолжительностью того периода, на который выдан патент. Вступление в силу закона предусмотрено по истечении месяца со дня опубликования.

Второе чтение 409 0 0 16:38

Третье чтение 410 0 0 16:39

 

23. 90832-5

Предприятиям будет легче кредитоваться

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения о расширении списка налоговых вычетов.

«О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ и статьи 8 и 9 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части урегулирования отдельных вопросов исчисления налога на доходы физических лиц, связанных с практикой ипотечного кредитования) (принят в первом чтении 10.04.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

При обсуждении принята поправка депутатов «Единой России» списывать на расходы ставку кредита, умноженную на два, а не на полтора, как это следовало из подготовленного текста.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин (КПРФ) поддержал поправки единороссов. Он полагает, что предприятиям будет легче кредитоваться.

Законопроектом предлагается: распространить имущественный налоговый вычет на суммы, израсходованные налогоплательщиком на приобретение земельного участка (доли земельного участка), в случае приобретения им жилого дома (доли жилого дома) совместно с земельным участком; отнести к расходам, связанным с приобретением жилья, расходы на разработку проектно-сметной документации на проведение отделочных работ; отнести к необлагаемым доходам по налогу на доходы физических лиц материальную выгоду от экономии на процентах по заемным средствам, полученным в целях рефинансирования ранее полученных целевых займов (кредитов), направленных на приобретение и строительство жилья. Общий размер имущественного налогового вычета не может превышать 2 млн. рублей без учета сумм, направленных на погашение процентов. Социальный налоговый вычет может быть предоставлен до окончания налогового периода при обращении к работодателю при условии документального подтверждения расходов налогоплательщика и при условии, что взносы по договору негосударственного пенсионного обеспечения и (или) добровольному пенсионному страхованию удерживались из выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие фонды работодателем.

Не подлежат налогообложению НДФЛ доходы, получаемые физическими лицами от реализации легковых автомобилей, при условии, что до снятия с регистрационного учета легковые автомобили были в соответствии с законодательством зарегистрированы на них в течение трех и более лет.

Второе чтение 409 0 0 16:53

 

24. 66299-5 Отложен по настоянию Решульского с согласия Бориса Грызлова

Дума узаконит для охоты негуманное оружие

Госдума не рассматривала сегодня законопроект второго чтения «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По информации президента Центра защиты животных «Вита» Ирины Новожиловой, документ разработан по инициативе Минсельхоза в интересах не столько охотников-добытчиков, сколько «стрелков» – любителей стрелковой и развлекательной охоты. Нормы закона закрепляют негуманные методы охоты, оставляющие страдающих подранков.

Законопроект внесли 02.06.2008 депутаты Н.В.Комарова, В.С.Тимченко, С.И.Сметанюк, И.И.Квитка, А.Г.Шишкин, Е.А.Туголуков, О.И.Денисенко, А.Б.Чиркин, В.А.Пехтин, В.И.Усольцев, В.А.Стальмахов, А.А.Карелин, И.И.Гильмутдинов, В.П.Водолацкий, В.Г.Малеев, В.С.Груздев, И.В.Баринов, В.М.Резник, Н.В.Бурыкина, Г.П.Ивлиев, Ю.А.Савенко, А.Г.Назаров, Е.А.Федоров, Ф.А.Клинцевич, В.Л.Горбачев, С.Н.Решульский, Н.В.Коломейцев, А.А.Пономарев, Т.В.Плетнева, Е.Ю.Семенова, В.А.Казаков, А.М.Чухраев, В.В.Клименко, С.В.Железняк, Т.Г.Воронова, Е.В.Афанасьева, Л.В.Пепеляева, Д.Ф.Вяткин, М.П.Ненашев, М.К.Банщиков, В.В.Семенов, С.В.Иванов, Н.И.Борцов, Е.И.Богомольный, А.Н.Волков, О.В.Лебедев, Д.В.Саблин, С.Н.Егоров, С.Ю.Осадчий, Н.С.Максимова, Ф.М.Швалев, П.А.Гужвин, В.Н.Пивненко, Л.Я.Симановский, Г.В.Кулик, М.С.Рохмистров, Г.В.Гудков, также сенатор М.Г.Кавджарадзе. Законопроект принят в первом чтении 04.07.08.

Доклад председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н.В.Комаровой.

По замыслу авторов, законопроект направлен на развитие положений ФЗ «О животном мире» и отражение специфики общественных отношений, сложившихся в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства с учетом произошедших изменений в земельном, лесном, водном и гражданском законодательстве. Охотничьи угодья подразделяются на используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на такие, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья) и которые должны составлять не менее чем 20% от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим и юридическим лицам по сравнению с другими физическими и юридическими лицами.

До 1 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца,

Не рассматривался

 

25. 142739-5

Депутат Резник расширяет возможности инвестирования лакомых пенсионных накоплений, хотя банки их теряют

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения о расширении возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» внесли 19.12.2008 депутаты В.М.Резник, Д.Г.Волчек, К.Б.Шипунов, он принят в первом чтении 22.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали 314 депутатов, 94 было против.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резни свои поправки снял.

Борис Кашин при обсуждении высказался против поправок, которые позволяют государству стать крупнейшим игроком на инвестиционном рынке. который оно же и контролирует. Коммуниста волнует сохранность пенсий, он напомнил, что ВЭБ потерял значительную часть пенсионных накоплений и при консервативном режиме.

Алексей Багаряков напомнил о нехватке ликвидности, депозиты будет нелишними

Законопроект направлен на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений граждан. Предлагается: ввести два вида управляющих компаний, осуществляющих инвестирование пенсионных накоплений: – управляющие компании, отобранные по конкурсу; государственная управляющая компания с формированием 2-х инвестиционных портфелей (расширенного инвестиционного портфеля и инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг) – в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся и не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда; расширить состав активов для инвестирования средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не выбравших инвестиционный портфель или негосударственный пенсионный фонд; закрепить обязанность специализированного депозитария открывать отдельный счет для каждого инвестиционного портфеля управляющей компании, с которой заключен договор об оказании услуг специализированного депозитария; срок доверительного управления средствами пенсионных накоплений: для управляющей компании, отобранной по конкурсу, не более 15 лет; для государственной управляющей компании – на 5 лет отдельно для каждого инвестиционного портфеля.

Второе чтение 314 93 0 17:13

 

26. 466622-4

Кредитные потребительские кооперативы внесли в закон о противодействии отмыванию доходов

Госдума одобрила сегодня без обсуждения без возражений закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в связи с принятием новой редакции Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан»).

Документ внесли 29.08.2007 депутаты А.А.Губкин, В.Л.Горбачев, Р.В.Кармазина, он принят в первом чтении 02.07.08, сегодня его поддержали как во втором чтении (403 «за»), так и в окончательном третьем чтении (446 «за»).

Законопроектом предлагается расширить приведенный в статье 5 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, дополнив его кредитными потребительскими кооперативами.

Второе чтение 403 0 0 17:15

Третье чтение 446 0 0 17:16

 

27. 126039-5

Заключенных нельзя использовать для опытов

Госдума одобрила без обсуждения без возражений сегодня законопроект второго чтения в части приведения статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствие с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан

«О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» принят в первом чтении 15.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Законопроектом предлагается установить, что осужденные, независимо от их согласия, не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.

Второе чтение 409 0 0 17:19

 

28. 207329-5

Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Документ внесли 26.05.2009 депутаты М.Л.Шаккум, Д.Ф.Вяткин, К.В.Ветров, В.В.Панов, он принят в первом чтении 26.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали 313 депутатов, 93 было против, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается: средства, возвращенные в Фонд в соответствии с решением правления Фонда, направлять на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; до 31.12.10 предоставлять финансовую поддержку за счет средств Фонда субъектам РФ и муниципальным образованиям и расходовать средства долевого финансирования бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета муниципального образования исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и (или) на строительство многоквартирных домов для расселения граждан из аварийного жилья; установить, что государственная регистрация права собственности субъекта РФ на приобретаемые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилые помещения в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых не менее 70%, осуществляется в течение не более чем 5 рабочих дней со дня подачи заявления и документов; установить, что решения о возврате средств, предоставленных субъектам РФ или муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, принимаются Правительством РФ по представлению Минрегиона России за исключением случаев возврата остатков неизрасходованных средств, предусмотренных на реализацию региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, когда решения принимаются правлением Фонда; дифференцировать размер подлежащих возврату средств с учетом оснований для возврата и субъекта, допустившего нарушения при использовании предоставленных Фондом средств.

Второе чтение 313 93 1 17:23

 

29. 197456-5 Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) принят в первом чтении 05.06.09.

Законопроектом устанавливается, что условием предоставления арендатору преимущественного права на выкуп помещения является отсутствие задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) за аренду такого имущества на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; снизить с 3-х до 2-х лет срок нахождения объекта государственного и муниципального недвижимого имущества на праве аренды у субъекта малого или среднего предпринимательства, по истечении которого он приобретает преимущественное право на выкуп арендованного имущества; распространить возможность повторного направления заявки о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества на субъектов малого и среднего предпринимательства, не получивших преимущественного права или получивших отказ до вступления в силу настоящего ФЗ в связи с нахождением имущества в аренде менее чем 3 года и (или) наличием задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням); указанную возможность не применять, если на день вступления в силу настоящего ФЗ заключен договор купли-продажи арендуемого имущества или определен победитель при продаже такого имущества на аукционе или конкурсе.

Второе чтение 409 0 0 17:29

 

30. 468537-4 Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 21 и 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 8 и 23 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части уточнения основных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принят в первом чтении 22.04.09.

Законопроектом предлагается установить полномочие высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ участвовать в проведении единой государственной политики в области физической культуры и спорта, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ (это позволит проводить скоординированную политику и учитывать региональный опыт в развитии физической культуры и спорта).

Второе чтение 399 0 0 17:30

 

31. 153704-5 Госдума одобрила сегодня законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях» принят в первом чтении 26.06.09.

Законопроектом предлагается: 1) установить, что в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации стипендии выплачиваются всем студентам очной формы обучения первого курса; 2) перенести сроки прекращения приема на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами с 31 августа 2009 года на 30 декабря 2009 года в целях обеспечения равных прав граждан, поступающих на очную, очно-заочную (вечернюю) и заочную формы обучения.

Второе чтение 419 0 0 17:33

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

32. 220734-5

Жириновцы дали правительству задание внести в межправсоглашения защиту российских туристов

«Не любят нашего брата за границей» – сообщил Госдуме депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов, представляя проект постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об обеспечении безопасности российских туристов (экскурсантов)». Он отметил, что наши туристы выезжают на отдых, а там начинается военный переворот. К нашим туристам так относятся, потому что мы их не защищаем и оперативно не реагируем.

Проект внесли 24.06.09 Владимир Жириновский, Сергей Иванов, Игорь Лебедев, Дума поддержала его рекордным количеством голосов – 446 единогласно.

Зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев поддержал инициативу депутатов ЛДПР. По его словам, российские туристы больше всего выезжают в Китай, Египет Турцию.

В тексте постановления отмечается, что на протяжении 2005-2008 годов и с начала 2009 года неоднократно возникали угрозы безопасности российских туристов, которые показали недостаточную эффективность существующих механизмов обеспечения их безопасности, что требует решения вопроса о внесении изменений в межправительственные соглашения о сотрудничестве в сфере туризма в части обеспечения безопасности российских туристов в странах временного пребывания. Государственная Дума просит Правительство РФ в целях защиты жизни и здоровья российских туристов (экскурсантов) внести изменения в межправительственные соглашения в сфере туризма, программы (планы) по их реализации, в законодательство РФ, а также принять иные необходимые меры.

Постановление 446 0 0 17:41

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

33. 192992-5

На поддержку сирот больше денег не потребуется, они уже выделены

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки».

Документ внесен 24.04.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 388 депутатов, 1 был против, 1 воздержался.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин. По его данным, в федеральных образовательных учреждениях обучаются 46 тыс сирот. Закон предполагает обеспечением сирот жильем до 23 лет, сказал замминистра в ответ на вопрос Валентина Романова о проблемах обеспечения сирот жильем.

Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина поблагодарила и поддержала – инициатива всецело в интересах детей. Средства в размере 6 млрд руб. для сирот уже предусмотрены.

При обсуждении Нина Останина напомнила, что 122-й закон переадресовал сирот субъектам федерации. На получение жилья претендуют 70 тыс сирот. За ребенком не закрепляется жилье, если родители-пьяницы, наркоманы живут в квартире, ребенок туда возвращается, и кроме Москвы никто не урегулировал этот вопрос. Закон нуждается в проработке и технические поправки по сути его не меняют.

Однако Ю.Сентюрин подчеркнул, что речь идет не о технической корректировке, закон закрепляем меры поддержки за всеми категориями сирот. Он не говорит, что набор мер достаточен, будем продолжать работу над наполнением закона.

Законопроект направлен на предоставление дополнительных гарантий права на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Предлагается: уточнить перечень образовательных учреждений, при обучении в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, имеют право на полное государственное обеспечение; предоставить дополнительные гарантии права на образование в полном объеме (безвозмездное обучение на подготовительных курсах, получение второго начального профессионального образования, полное государственное обеспечение в период обучения и др.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет.

Первое чтение 388 1 118:09

 

34. 165219-5

Наукоградам обещают бюджетные трансферты

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения по устранению противоречий с Бюджетным кодексом РФ по вопросу государственной поддержки наукоградов.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О статусе наукограда РФ» внесен 19.02.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 434 депутата.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин. Он сообщил, что дополнительных средств не потребуется. Вопрос о масштабах поддержки, это другой вопрос, диалог на эту тему он не уполномочен вести, ответил замминистра Владимиру Федоткину, который предлагал увеличить поддержку наукоградов.

От Комитета по науке и наукоемким технологиям Михакил Залиханов поддержал.

Законопроект предусматривает, что присвоение муниципальному образованию статуса наукограда РФ является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для предоставления их бюджетам наукоградов РФ. Действующая норма определяет: для финансирования из федерального бюджета в виде субвенций дополнительных расходов наукоградов РФ.

Порядок предоставления таких межбюджетных трансфертов определяется Правительством РФ.

Первое чтение 434 0 0 18:17

 

35. 197376-5 Госдума одобрила без возражения и без обсуждения сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть седьмую статьи 236 и исключении части девятой статьи 246 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части обжалования судебного решения, принятого по итогам предварительного слушания, и уточнения порядка пересмотра определения или постановления суда о прекращении уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения).

Документ внесен 06.05.09 правительством.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра юстиции Дмитрий Костенников. Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал.

Законопроектом устанавливается ограничение на обжалование судебного решения, принятого по итогам предварительного слушания, только в части определения места, даты, времени и условий проведения судебного заседания; а также исключается положение, которое Постановлением Конституционного Суда РФ (от 08.12.2003г., N18-П) признано не соответствующим Конституции РФ, т.к. допускает пересмотр определения или постановления суда о прекращении уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, что лишает стороны возможности оспорить судебные решения в вышестоящем суде в связи с иными основаниями, нарушая тем самым их конституционные права.

Первое чтение 393 0 0 18:23

 

36. 199505-5

Судебным приставам лениво собирать штрафы меньше полутысячи рублей

Установлен фиксированный минимум исполнительского сбора

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения об установлении минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесли 12.05.09 депутаты В.Н.Плигин, А.Н.Хайруллин, сегодня в первом чтении его поддержали 407 депутатов, 1 воздержался.

Зампред ответственного Комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил Госдуме, что в настоящее время судебным приставам поступило 35 млн 938 тыс исполнительных документов, из них треть 12,5 млн – на суммы меньшие пятисот руб.

Максим Рохмистров при обсуждении спросил, не отразиться ли закон на тех, кто вообще не может заплатить. В ответ А.Москалец сказал, что не отразиться, платежеспособность определяется другим законом. Он подчеркнул, что 1,5 млн исполнительных документов на суммы менее шести руб., их заплатить можно

Игорь Лебедев спросил, почему установлена сумма 500 руб., а не 600 или 400, и почему такая разница между гражданами и организациями.

Законопроектом предлагается установить исполнительный сбор от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в размере не менее 500 рублей с должника – гражданина и 5 тыс. рублей с должника – организации.

Первое чтение 407 0 1 18:38

 

37. 184051-5 Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Оренбургской области» внесен 07.04.09.

Представил Григорий Ивлиева. Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал.

Законопроектом предлагается: 1) создать Бугурусланский, Бузулукский, Ясненский районные суды Оренбургской области; 2) упразднить Бугурусланский, Бузулукский, Ясненский городские суды, а также Асеевский, Северный, Грачевский, Курманаевский, Светлинский, Матвеевский, Октябрьский районные суды Оренбургской области, с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь созданных районных судов.

Первое чтение 364 43 18:32

 

38. 194601-5 Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (по вопросу изменения количества мировых судей в Вологодской области) внесен 28.04.09.

Законопроектом предлагается, в соответствии с установленными нормативами, увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Вологодской области с 66 до 77.

Первое чтение 422 01 18:35

 

40. 183572-5

Это все риэлтерские дела – каждый год растет число дел по признаю недееспособнымиБ в прошлом году 42 тыс.

Почти вся Дума согласна, что нельзя признать человека недееспособным в его отсутствие

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным.

Документ «О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса РФ» внес 06.04.09 Павел Крашенинников, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 448 депутатов.

При обсуждении Максим Рохмистров поставил вопрос о возможности проведения выездных заседаний суда, потому что пока человек болеет, родственники торопятся признать его недееспособным. Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев пояснил, что законопроект решает узкую задачу, тогда надо ставить вопрос о проведении выездных заседаниях суда и в колониях.

Законопроект направлен на создание дополнительных гарантий защиты прав и интересов граждан, в отношении которых подано заявление о признании недееспособным. Устанавливается необходимость надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания как граждан, в отношении которых подано заявление о признании их недееспособными, так и граждан, в отношении которых подано заявление об ограничении их дееспособности или об ограничении либо лишении права самостоятельно распоряжаться своими доходами, а также определяется, что в случае, когда гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается, если причины его неявки признаны судом неуважительными (по сложившейся правоприменительной практике – суду позволяется принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы, без предоставления гражданину, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, возможности изложить суду свою позицию лично либо через выбранных им самим представителей).

Правозащитник Лев Левинсон в комментарии сказал, что решение КС выполнили наоборот. Из законопроекта исчезла возможность обжалования, как он будет обжаловать, если недееспособный. Возбуждают дела если не родственники, то управа. Человека сажают в интернат пожизненно, жилплощадь его используется. Тему нельзя замалчивать. Преподносится все как исполнение решение КС, но по сути все как есть, только формулировки меняются.

Первое чтение 448 0 0 18:41

 

41. 218410-5 Горбачев перенес

Госдума не рассматривала законопроект первого чтения о порядке регистрации права собственности и других вещных прав на особо опасные и технически сложные сооружения связи.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О связи» внес 19.06.2009 депутат В.Л.Горбачев.

Действующий закон дополняется пунктом следующего содержания: «Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на сооружения связи, являющиеся особо опасными и технически сложными объектами связи, устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Ответственного комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи уазал в своем заключении на законопроект, что в настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие особенности государственной регистрации вещных прав на такие сооружения связи. Вследствие этого антенно-мачтовые сооружения, на которых размещаются приемо-передающие антенны подвижной радиотелефонной связи и радиорелейные линии, несмотря на их техническую природу переносных (сборно-разборных) конструкций, фактически приобретают статус объектов недвижимости. Между тем отдельные категории антенно-мачтовых сооружений не имеют прочной связи с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Отмеченное несоответствие приводит к созданию неоправданного административного барьера в деятельности операторов подвижной радиотелефонной связи.

Не рассматривался

 

42. 150410-5 Сотовым операторам сделали подарок – мачты освободили от мороки

Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О связи» (в части уточнения правового статуса антенно-мачтовых сооружений) внесен 15.01.09, новая редакция поступила 09.06.09.

Владимир Горбачева сообщил при обсуждении о сотнях тысяч мачт, строить научились, но сдача в эксплантацию требует до года.

Тем не менее Сергей Иванов отметил, что сотовые компании ставят мачты и в огороде и на крыше.

Максим Рохмистров спросил, что будет является особо опасным – дом или мачта – если мачту 75 м поставят на дом 75 м? Будет считаться от крыши, пояснил Горбачев.

Законопроектом предлагается к особо опасным и технически сложным сооружениям связи отнести сооружения связи, в проектной документации которых предусмотрена высота сооружения более 75 метров или наличие более 1 подземного этажа.

Первое чтение 347 50 1 18:55

 

43. 193488-5 Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» (о полномочиях таможенного брокера (представителя) и специалиста по таможенному оформлению) внесен 27.04.09.

Доклад депутата ГД А.Б.Когана. Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам В.А.Лекаревой.

Законопроект направлен на совершенствование системы таможенного администрирования. Предлагается установить дополнительный комплекс условий, при соблюдении которых таможенные брокеры (представители), а также специалисты по таможенному оформлению, являющиеся работниками таможенного брокера (представителя), могут быть допущены к деятельности в области таможенного дела; определяется круг лиц, осуществляющих подачу таможенной декларации в таможенный орган – декларант или таможенный брокер (представитель); предлагается установить, что при подаче таможенной декларации таможенным брокером (представителем) она составляется и подписывается специалистом по таможенному оформлению; устанавливается исключительное право специалиста по таможенному оформлению выступать от имени таможенного брокера (представителя) при совершении таможенным брокером (представителем) таможенных операций; увеличить объем обучения специалистов по таможенному оформлению по программам повышения квалификации по специальностям таможенного дела до 72 академических часов.

Первое чтение 408 0 0 19:04

 

Протокольные поручения за три дня

Николай Коломейцев предложил одобрить все поручения, но Надежда Герасимова сослалась на регламент. Он напомнил, что когда еще парламент был местом для дискуссий, институт протокольных поручений был выработан для ускоренного принятия решений.

По словам Олега Морозова, комитетам передали право решать вопрос о протокольных поручениях чтобы определить, достойно ли это запроса палаты. Депутат может запросить любой орган власти.

Максим Рохмистров отметил, что в нарушение закона о статусе депутата отвечают неизвестно что и не те люди, к которым обращался депутат.

Как выяснилось при обсуждении протокольных поручений представители комитетов справиться с задачей не могут.

 

В Думе завелся новый говорящий попугай Багдасаров, а коммунняка Коломейцев нашел, кто виноват – Шаталов

Большинство протокольных поручений сегодня отклонили, одобрили эсера Багдасарова, которому почти как Жириновскому, можно то, что многим прочим заказано.

Одобрили два поручения Семена Багдасарова («Справедливая Россия»):

- от 24.06.09 комитету по делам СНГ запросить в МИД РФ информацию, связанную с подписанием 22.06.09 соглашения между США и республикой Кыргызстан, члена ОДКБ, о создании центра транзитных перевозок на аэродроме «Манас»;

- от 26.06.09 комитету по науке и наукоемким технологиям запросить у РАН информацию, содержащую оценку руководством РАН заявления директора Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктора Павлятенко, сделанного 25.0609 в «Независимой газете». Данное заявление носит крайне оскорбительный характер в адрес депутатов Государственной Думы. В нем сказано следующее: «надо образовать сначала депутатов... Иногда в Думе такого говорят, что на уголовщину тянет...».

 

Поручения коммуняки Николая Коломейцева отклонили. Сегодня он припомнил замминфина Сергею Шаталову, что тот говорил девять лет назад 06.07.00: принятие ЕСН приведет к колоссальному облегчению бюджетной нагрузки и бездефицитным бюджетам государственных социальных фондов. Сегодня предстоит выплатить в фонды 1,7 трлн руб. для того, чтобы платить пенсию. В преддверии рассмотрения 3 июля пенсионных законов Коломейцев хочет знать, каковы качества расчетов, которые представит Минфин и Минздравсоцразвития. «Господин Шаталов и сегодня вот с этой трибуны все время докладывает нам, как будет хорошо, когда мы примем это предложение» – сказал депутат.

Против запросов коммуниста выступила от бюджеьтного комитета Надежда Максимова: расчеты 2000 года исходили из ставки ЕСН 35,6% и они были бездефицитными, а когда депутаты понизили ставку до 26%, начал накапливаться дефицит.

В защиту Минфина выступил Николай Гончар.

«Да, мы компенсировали из бюджета дефициты фондов по той причине, что у нас деньги были несмотря на вопли и крики по поводу Бюджетного кодекса, который и позволил нам сделать то, что мы сейчас делали до последнего времени. Ситуация изменилась и мы реагируем. Спасибо» – сказал Николай Гончар.

 

Пресс-релизы

 

Депутатом Государственной Думы, членом думского комитета по обороне Михаилом Ненашевым подготовлено обращение к депутатам Государственной Думы, в тексте которого говорится следующее:

«Уважаемые депутаты!

Украинские власти продолжают нагнетать напряженность вокруг частей, военнослужащих, служащих Черноморского Флота, членов их семей, которые находятся в Севастополе и в Крыму.

Совершенно недопустимые, по сути антироссийские действия вершатся украинскими силовыми структурами в нарушение всех подписанных Украиной договоров, соглашений и многочисленных обещаний украинских руководителей.

Различные украинские силовые ведомства в последние месяцы активизировали давление на моряков-черноморцев и членов их семей по специально разработанной схеме осуществляя непрерывные, тотальные и оскорбительные по форме проверки, как в виде контроля за паспортным режимом, так и в вопросах соблюдения правил дорожного движения.

Особо возмутительным являются пропагандистские попытки украинской стороны также в нарушение всех договоренностей вмешиваться во внутренние дела Черноморского Флота, когда украинские начальники хотят указывать какие структуры могут входить в состав флота, а какие нет?!

Создавая невыносимые условия жизни и службы для Черноморского Флота в Крыму, украинская властная верхушка самостоятельно или по подсказке пытается совершенно неприемлемым образом воздействовать на политику России.

Ко мне обращаются моряки-черноморцы, ветераны флота за поддержкой и содействием по улучшению ситуации вокруг частей Черноморского Флота, которые расположены в Крыму. По этой острой, волнующей все общество теме пишут и сообщают российские средства массовой информации.

Обращаюсь к комитетам Государственной Думы по делам Содружества независимых Государств и связям с соотечественниками и по международным делам в срочном порядке провести работу с соответствующими министерствами и ведомствами России по созданию благоприятных условий службы и жизни моряков Черноморского Флота и членов их семей в Севастополе, в Крыму».

 

1 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов выразил соболезнования в связи с кончиной народной артистки СССР Людмилы Зыкиной.

«Обладая выдающимся песенным даром, она всю свою жизнь посвятила русской народной песне. Людмила Зыкина – это целая эпоха в российской музыкальной культуре. Ее имя и ее творчество навсегда останутся в благодарной памяти нашего народа».

 

В.ПЕХТИН ВЫРАЗИЛ СОБОЛЕЗНОВАНИЯ В СВЯЗИ С КОНЧИНОЙ ЛЮДМИЛЫ ЗЫКИНОЙ

Уход из жизни народной артистки СССР Людмилы Зыкиной – это невосполнимая утрата для всех нас. Думаю, что в России не найдется человека, который не слышал песен Людмилы Георгиевны. Ее творческая жизнь – это целая эпоха, на ее песнях воспитывалось не одно поколение. Мои родители очень любили песни Зыкиной, и я сам на них вырос. В ее репертуаре много русских народных песен и романсов, пронизанных любовью к русской природе, к России. Потрясающий голос Людмилы Георгиевны затрагивает потаенные струны души. Ее по праву называют Царицей русской песни. И мне искренне жаль, что Людмилы Зыкиной больше нет с нами.

 

Владимир Жириновский: казино будут работать подпольно

С сегодняшнего дня игорные заведения в России могут продолжать работу только в специально отведенных для этого зонах – в Алтайском крае, Калининградской области, в Приморском крае и на границе Ростовской области и Краснодарского края.

С 1 июля этого года лицензии всех игорных заведений, которые расположены вне игровых зон, в соответствии с законом стали недействительны.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что теперь казино уйдут в тень. Об этом он заявил на сегодняшнем пленарном заседании.

«С сегодняшнего дня по всей стране закрыты казино. А кто их открывал? Это сделали государственные служащие, которые были заинтересованы в открытии подобных заведений. Сколько поломанных судеб! Сколько разрушенных семей! И еще посмотрите, сколько казино так и не закроют до конца. Это в Москве для картинки устроили показательные рейды, а по всей стране они же затаились», – сказал Владимир Жириновский.

Как отметил лидер ЛДПР, владельцы игорного бизнеса уже дали понять, что не будут вести строительство в отведенных игорных зонах. «Играть будут подпольно. Это чушь, что они поедут за границу, им здесь выгодно организовывать очередные лохотроны», – отметил Владимир Вольфович.

 

Король умер, но жизнь продолжается

Комментируя информацию о том, что в мире уже зафиксировано 12 суицидов из-за гибели Майкла Джексона, Владимир Жириновский обратился к его российским поклонникам:

«Майкл Джексон по праву считается Королем поп-музыки. Это человек, которому тридцать лет подражала вся мировая эстрада. Звезда, научившая танцевать всех современных «звездочек».

Миллионы слушали его песни во всем мире. А для нас, россиян, они стали еще и одним из символов постперестроечного времени, эпохи перемен.

Всем нам было тяжело узнать о смерти этого великого человека. Но Майклу не нужна гибель его поклонников! Впереди его похороны. Берегите себя, не поддавайтесь массовому психозу и суицидным настроениям заморских фанатов. Да, Король ушел, но с нами остается его голос», – сказал лидер ЛДПР.

 

Депутат Государственной Думы, координатор социально-консервативного клуба Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Игорь Игошин прокомментировал законопроект «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации».

Рассматриваемый сегодня законопроект – это, прежде всего, реакция на просьбы со стороны малых партий, набравших в ходе федеральных кампаний относительно небольшое число голосов. Согласно действующему порядку, они обязаны возмещать стоимость предоставленного им в тот период бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади. Вследствие этого у некоторых из них сформировались огромные долги, погасить которые очень сложно и которые – по их собственным оценкам – могут создать препятствия к участию в дальнейшей политической жизни.

Законопроект решает данную проблему, отменяя обязанность оплатить эту задолженность. Таким образом, малые партии смогут беспрепятственно участвовать и в следующих предвыборных кампаниях и – на общих условиях, т.е. за плату – получить эфирное время и печатные площади. Более того: если такая партия впоследствии наберет не менее 3% на следующих выборах в Госдуму (или кандидат от партии поучит не менее 2% на выборах Президента), она сможет вновь претендовать и на бесплатный доступ к СМИ.

В Послании Президента России Дмитрия Медведева сформулирован целый комплекс инициатив, направленных на защиту интересов малых партий и их избирателей. Принимая этот законопроект, мы фактически продолжаем эту линию, укрепляя тем самым политическую и партийную систему.

Благодаря законопроекту малые партии получат дополнительный шанс побороться за доверие общества. И их успех будет зависеть не от наличия долгов, не от прошлых ошибок, а исключительно от того, сумеют ли они убедить избирателей и завоевать их голоса. Эта возможность исправить ошибки в реальной жизни дорогого стоит.

 

Плевок на могилы российских моряков

Гробовым молчанием встретили наши телевизионные каналы демонстративную и наглую выходку, устроенную в центре Питера новоявленными «хозяевами земли русской».

На борту крейсера «Аврора» – участника Русско-японской и первой мировой войн был устроен кутеж по случаю годовщины журнала «Русский пионер». Его хозяин – миллиардер М.Прохоров, среди прочей разношерстной публики, пригласил полпреда президента в СЗФО Илью Клебанова, Министра экономического развития Эльвиру Набиуллину и главу города Валентину Матвиенко. Последних ничуть не смутила затея сделать из легендарного боевого корабля кафешантан на воде.

Для русских нуворишей такое поведение всегда было нормой. Но есть те, кто по долгу службы и присяги («Аврора» – действующий военный корабль в составе Балтийского флота) обязаны были не допустить превращение крейсера в свинарник.

В этой истории поражает не только сам факт кощунства, но и явное любопытство, с каким устроители вечеринки ожидали реакцию народа. Провокационные вопли матом и прыжки в воду должны были исключить нашу неосведомленность.

На этом примере можно поставить клинически чистый эксперимент по поводу истинного отношения руководства страны к угоревшим от спекулятивной горячки олигархам и их покровителям в государственных органах.

Удивляет позиция, так называемой, культурной общественности Санкт-Петербурга. До сих пор нет ее реакции на этот циничный плевок на могилы российских моряков. Неужели правы те, кто измеряет правдолюбие нашей интеллигенции степенью ее приближенности к власти.

В целом продолжает оставаться актуальным вопрос, заданный президентом Д.А.Медведевым: «Насколько адекватно воспринимает происходящее наша элита?»

 

Депутат ГД Кира Лукьянова: За изнасилование и убийство детей нужно сажать ПОЖИЗНЕННО

В Госдуме рассматривается законопроект об усилении уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

На мой взгляд, закон мог бы быть более жестким в отношении педофилов. Во всем цивилизованном мире нет более страшного преступления, чем убийство и изнасилование ребенка – преступникам дают пожизненные сроки. Эти люди не лечатся. Значит, они выйдут и пойдут искать очередную жертву. За особо тяжкие преступления – изнасилование и убийство нужно сажать ПОЖИЗНЕННО. В России бы это закон прошел на ура: посмотрите форумы, да любой нормальный человек готов собственными руками такого поддонка придушить.

А у нас еще рассматривается вероятность, что человек, имевший сношения с ребенком до 12 лет, через 10 лет после отсидки сможет пойти работать, скажем, воспитателем. Как можно человека, изнасиловавшего маленького ребенка, вообще близко подпустить к школе или детскому саду?! Статистика страшная! 9 тысяч преступлений на сексуальной почве – это только выявленные случаи.

За детскую порнографию сроки тоже должны быть значительно больше. Более того, до тех пор, пока у нас в законах нет четкого определения понятия «порнография», статья 242 УК будет номинальной. Определение понятия «порнография» дано в комментариях к УК, которые не являются источником права. Еще в начале 19 века царская Россия участвовала в международных конгрессах по вопросам нравственности, где неоднократно поднимался вопрос об определении порнографии, как термина, единого в международном пространстве. Россия на данный момент из этого пространства выпала. Суды завалены заявлениями, но подвести под статью крайне сложно. Создается впечатление, что размытые понятия и формулировки в законах кому-то выгодны, что есть некое лобби. Мы должны понимать, что эти люди калечат ребенка на всю жизнь. От этого своего личного кошмара ребенок никогда не избавится. И наказывать нужно соответственно.

Но самое главное – это то, что за эту проблему взялись. Потому что сейчас у нас преступления против детей относят к категории средней тяжести и сроки дают умопомрачительно маленькие – 3-4 года.

На что еще я обратила бы внимание, так это на ужесточение наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Здесь нужно быть очень внимательными, четко прописать, что является жестоким обращением, должны быть критерии, чтобы не было перекосов. Чтобы не сажали родителей за то, что ребенка по попе хлопнули. У нас 99% родителей используют в том числе и физические наказания.

 

Вчера состоялось заседание координационного совета по культуре при Минкультуры РФ, участники которого обсудили вопросы формирования толерантности в обществе и развития межнационального общения. Как заявил министр культуры Александр Авдеев, в России люди стали хуже говорить по-русски, а грамотность россиян в последние годы ухудшилась. Объясняя причины этого процесса, Авдеев отметил, что ухудшение грамотности населения во многом связано с процессами миграции, которая значительно активизировалась на российской территории.

Свое видение проблемы высказал депутат Государственной Думы Дмитрий Свищев:

– За последние несколько лет миллионы мигрантов из стран бывшего СНГ перемещались по нашей стране. Вследствие этого люди в России стали говорить менее правильно, и что еще хуже, – неграмотная речь проникла в средства массовой информации. Единственный выход из данной ситуации – заставить мигрантов, приезжающих из стран ближнего и дальнего зарубежья, учить русский язык.

В связи с этим я намереваюсь дать протокольное поручение комитетам Государственной Думы по образованию и культуре разработать миграционный экзамен на знание русского языка, который будут в обязательном порядке проходить все мигранты, прибывающие в нашу страну для работы в населенных пунктах Российской Федерации.

Кроме того, Комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи, необходимо разработать поправки в закон «О средствах массовой информации», которые регламентировали бы ответственность средств массовой информации на искажение русского языка и заведомое насыщения информационного пространство неграмотной русской речью.

 

ПРИНЦИПЫ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОХРАНАЮТСЯ

Сегодня Государственная Дума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и ст. 45 ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)». Комментируя законопроект, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Изменения связаны с переносом сроков представления проекта федерального бюджета на рассмотрение Государственной Думы. Если сейчас крайний срок внесения документа – 26 августа, то в соответствии с принятыми поправками это будет 1 октября. То же самое касается и проекта основных направлений единой государственно денежно-кредитной политики, который представляет на рассмотрение Думы Центробанк.

Конечно, в связи с более поздним внесением проекта бюджета у нас будет меньше времени на его рассмотрение. Так как принятие закона о бюджете ни в коем случае нельзя затягивать, в Бюджетный кодекс вносятся поправки, жестко регламентирующие сроки его рассмотрения. На рассмотрение в первом чтении дается 20 дней, во втором и в третьем – 25 и 5 дней соответственно. Аналогичный регламент касается и принятия законов о бюджетах Пенсионного фонда, фондов социального и медицинского страхования.

Еще один важный момент – в этом году мы будем утверждать только показатели бюджета на 2010 год, а что касается структуры доходов и расходов бюджета на плановый период 2011 и 2012 годов, то они пойдут как приложения к основному документу. Напомню, что отступление от трехлетнего планирования – мера временная, обусловленная трудностями при среднесрочном прогнозировании в условиях финансового кризиса. Тем не менее, примерные ориентиры на 2011-2012 годы даны, впоследствии они будут просто уточняться в соответствии с экономической ситуацией. Такой вариант позволит избежать дополнительных финансовых рисков, но при этом принципы среднесрочного планирования сохраняются».

 

Владимир Грачев: «Экологическая культура должна формироваться с детского возраста!»

1 июля 2009 г. в Государственной Думе состоялось заседание Оргкомитета Всероссийской конференции по экологическому образованию в рамках заседания Общественного совета Общероссийского общественного движения «Экологическое движение конкретных дел».

В заседании приняли участие вице-спикер Госдумы, заместитель Секретаря Президиума Генсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам взаимодействия с общественными объединениями и работе с молодежью Светлана Журова, координатор ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам экологии, председатель Правления ООД «Экологическое движение конкретных дел» Владимир Грачев, председатель правления Общероссийского общественного детского экологического движения «Зеленая планета» Марина Медведева и другие почетные гости.

В ходе заседания участники обсудили актуальные вопросы подготовки Всероссийской конференции по экологическому образованию, которую планируют провести осенью 2009 года «Экологическое движение конкретных дел» и ООДЭД «Зеленая планета» при поддержке Государственной Думы, Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Результаты заседания прокомментировал координатор ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам экологии, председатель правления ООД «Экологическое движение конкретных дел» Владимир Грачев:

«Заседание оргкомитета Всероссийской конференции по экологическому образованию прошло продуктивно, и расставило основные приоритеты в ходе подготовки к этому событию. Мы с коллегами решили провести конференцию 22 октября 2009 года в зале Академии труда и социальных отношений, утвердили состав Оргкомитета, и подготовили для него ряд рекомендаций, прежде всего – по привлечению к участию конференции видных общественных, политических и научных деятелей и экспертов в области экологии».

Как отметил Владимир Грачев, основная цель конференции – обмен опытом работы по экологическому образованию и воспитанию учащихся, по формированию у них экологического мировоззрения.

«А экологическое образование и воспитание – это главный этап в формировании экологической культуры российского общества. Все начинается с детского возраста, когда школьники младших классов познают окружающий мир с помощью педагога. Но экология – это особая область естественных знаний, здесь одним учителем не обойдешься, и потому экологическое просвещение – задача, решаемая в комплексе, как учебными учреждениями, так и работниками детских кружков и библиотек, краеведческих музеев и заповедников, активистами-общественниками. Эта конференция должна внести новые педагогические идеи и решения, утвердить совместные проекты, и внести уверенность активистам в необходимости этой работы для будущих поколений россиян!» – подчеркнул Владимир Грачев.

 

Тексты законопроектов

 

215694-5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 1996, N25, ст. 2954; 1998, N26, ст. 3012; 2001, N11, ст. 1002; 2003, N50, ст. 4848; 2004, N30, ст. 3091; 2007, N31, ст. 4008; 2009, N1, ст. 29) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 47 дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.»;

2) часть третью статьи 79 дополнить пунктом «г» следующего содержания:

«г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.»;

3) часть вторую статьи 80 дополнить абзацем следующего содержания:

«преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних – не менее трех четвертей срока наказания.»;

4) пункт «в» части второй статьи 105 изложить в следующей редакции: «в) малолетнего или иного лица, заведомо для виновного

находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека;»;

5) пункт «б» части второй статьи 111 изложить в следующей редакции: «б) в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего;»;

6) пункт «в» части второй статьи 112 изложить в следующей редакции: «в) в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего;»;

7) статью 131 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 131. Изнасилование

1. Изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.

2. Изнасилование:

а) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенное с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам;

в) повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболеванием, – наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

3. Изнасилование:

а) несовершеннолетней;

б) повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

4. Изнасилование:

а) повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей;

б) потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, – наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.»;

8) статью 132 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 132. Насильственные действия сексуального характера

1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) -

наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.

2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) соединенные с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенные с особой жестокостью по отношению к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам;

в) повлекшие заражение потерпевшего (потерпевшей) венерическим заболеванием, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней);

б) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей), заражение его (ее) ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей);

б) совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.»;

9) статью 134 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с лицом, заведомо не достигшим двенадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.»;

10) статью 135 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 135. Развратные действия

1. Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, -

наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, – наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего двенадцатилетнего возраста, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

11) абзац второй статьи 156 изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.»;

12) в статье 2281:

а) в части второй:

в пункте «б» слово «размере;» заменить словом «размере,-»;

пункт «в» признать утратившим силу;

б) пункт «в» части третьей изложить в следующей редакции:

«в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;»;

13) в статье 230:

а) пункт «в» части второй изложить в следующей редакции:

«в) в отношении двух или более лиц;»;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены в отношении несовершеннолетнего;

б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.»;

14) статью 2421 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 2421. Изготовление и оборот материалов или предметов с

порнографическими изображениями несовершеннолетних

1. Изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а равно привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним;

б) в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

г) с извлечением дохода в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость или доход в сумме, превышающей пятьдесят тысяч рублей.».

Статья 2

Абзац восьмой пункта 155 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» (Собрание законодательства РФ, 2003, N50, ст. 4848) признать утратившим силу.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

204033-5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Статья 1

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Статья 2

Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее – органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Статья 3

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) прокуратурой РФ – в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О прокуратуре РФ», в установленном Генеральной прокуратурой РФ порядке и согласно методике, определенной Правительством РФ;

2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции – в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством РФ;

3) органами, организациями, их должностными лицами – в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством РФ.

2. Прокуроры в ходе осуществления своих полномочий проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

3. Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции проводит антикоррупционную экспертизу:

1) проектов федеральных законов, проектов указов Президента РФ и проектов постановлений Правительства РФ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, – при проведении их правовой экспертизы;

2) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов – при проведении их правовой экспертизы;

3) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований – при их государственной регистрации;

4) нормативных правовых актов субъектов РФ – при мониторинге их применения.

4. Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

5. Органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

Статья 4

1. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:

1) в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ;

2) в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 настоящего Федерального закона (далее – заключение).

2. В требовании прокурора об изменении нормативного правового акта и в заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа и учитывается в установленном порядке органом, который издал этот акт, в соответствии с его компетенцией.

4. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом.

6. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.

Статья 5

1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

 

358753-4

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах»

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства РФ, 1997, N30, ст. 3590; 2000, N46, ст. 4537; 2004, N27, ст. 2711; N35, ст. 3607; 2007, N10, ст. 1156; 2008, N52, ст. 6235) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи:

по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее – суды);

по осуществлению принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее – судебных актов, актов других органов и должностных лиц);

по исполнению федерального законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности Федеральной службы судебных приставов.»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Правовая основа деятельности судебных приставов

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.»;

3) дополнить статьей 21 следующего содержания:

«Статья 21. Использование термина «судебный пристав»

Использование в наименованиях организаций и общественных объединений, а также в наименованиях должностей термина «судебный пристав» или словосочетаний, включающих в себя этот термин, допускается только в наименовании Федеральной службы судебных приставов (федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности), ее структурных подразделений и должностных лиц, а также в наименованиях профессиональных союзов судебных приставов, их структурных подразделений и должностных лиц.»;

4) в пункте 1 статьи 3:

а) слова «двадцатилетнего возраста» заменить словами «двадцати одного года»;

б) после слов «старшего судебного пристава» дополнить словами «, заместителя старшего судебного пристава»;

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Судебные приставы

1. Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

2. Судебный пристав обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

3. Судебные приставы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством РФ

4. Судебные приставы проходят профессиональную и специальную подготовку в соответствии с осуществляемыми ими функциями.

5. Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых и нормы снабжения утверждаются Правительством РФ. Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом РФ.

6. Судебным приставам присваиваются классные чины.

7. Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого Министром юстиции РФ, и нагрудные знаки, образцы и описание которых утверждаются главным судебным приставом РФ.

8. Старший судебный пристав и его заместители, а также судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов в целях исполнения служебных обязанностей после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств. Условия, порядок и пределы применения оружия и специальных средств устанавливаются статьями 15, 17 и 18 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.»;

6) в пункте 1 статьи 6 слова «Федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (главный судебный пристав РФ)» заменить словами «Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав РФ»;

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия главного судебного пристава РФ

1. Главный судебный пристав РФ возглавляет Федеральную службу судебных приставов.

2. Главный судебный пристав РФ:

осуществляет руководство и контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

осуществляет руководство и контроль за обеспечением установленного порядка деятельности судов и охраны зданий, помещений судов;

в случае необходимости принимает решение об охране суда в круглосуточном режиме;

осуществляет руководство и контроль за обеспечением безопасности при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (далее – при совершении исполнительных действий) и предварительного расследования в форме дознания, по охране и обеспечению безопасности зданий, помещений Федеральной службы судебных приставов;

осуществляет руководство и контроль за деятельностью должностных лиц Федеральной службы судебных приставов по розыску должника, его имущества или по розыску ребенка;

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов;

вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего должностного лица Федеральной службы судебных приставов, а также принять иные предусмотренные законодательством РФ меры в отношении указанного лица и его неправомерных действий (бездействия);

обеспечивает межведомственную координации деятельности органов и организаций, исполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию;

при выполнении задач, возложенных на судебных приставов, организует взаимодействие с уполномоченными государственными органами по вопросам противодействия терроризму;

организует контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

обладает иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными нормативными правовыми актами.

3. Главный судебный пристав РФ имеет заместителей.»;

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта РФ

1. Главный судебный пристав субъекта РФ возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему субъекту РФ (далее – служба судебных приставов субъекта РФ).

2. Главный судебный пристав субъекта РФ:

осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, предварительном расследовании в форме дознания, охраны зданий судов, а также безопасности зданий и помещений службы судебных приставов субъекта РФ;

организует и контролирует исполнение решения главного судебного пристава РФ об охране суда в круглосуточном режиме;

организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта РФ по розыску должника, его имущества или по розыску ребенка;

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта РФ;

вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего должностного лица службы судебных приставов субъекта РФ, а также принять предусмотренные законодательством РФ меры в отношении указанного лица и его неправомерных действий (бездействия);

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию;

организует в пределах компетенции контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

обладает иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными нормативными правовыми актами.

3. Главный судебный пристав субъекта РФ имеет заместителей.»;

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Полномочия старшего судебного пристава

1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ (далее – подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав:

организует работу возглавляемого им подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

во исполнение решения об охране суда в круглосуточном режиме разрабатывает график посменной охраны суда находящимися в его подчинении судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

взаимодействует с председателями соответствующих судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий и предварительного расследования в форме дознания, охраны и безопасности зданий, помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника и его имущества или ребенка в соответствии с законодательством РФ;

издает распоряжения и указания по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего должностного лица подразделения судебных приставов, а также принять иные предусмотренные законодательством РФ меры в отношении указанного лица и его неправомерных действий (бездействия);

является распорядителем счета по учету средств, временно находящихся в распоряжении подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах компетенции контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

обладает иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными нормативными правовыми актами.

3. Старший судебный пристав может иметь заместителей (заместителя). Старший судебный пристав вправе возложить на своего заместителя обязанности судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителя распространяются права, обязанности и ограничения, установленные для судебных приставов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными нормативными правовыми актами.»;

10) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

обеспечивать в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне зданий (помещений) судов безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

поддерживать правопорядок в помещениях суда;

выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению правопорядка в здании и помещениях суда;

осуществлять охрану зданий судов и судебных помещений;

в случае принятия решения об охране суда в круглосуточном режиме, обеспечивать такую охрану в соответствии с графиком;

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;

по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении ими служебных обязанностей;

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случаях необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов вправе:

при осуществлении привода входить на территорию, в помещение в целях задержания и принудительного доставления указанного в постановлении лица в указанное в постановлении место, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в помещении может находиться указанное лицо;

при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) входить в жилые помещения в случае, указанном постановлением суда (судьи);

при обеспечении безопасности исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в судебных помещениях, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также подвергаемых приводу;

в порядке, установленном законодательством РФ, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в судебных помещениях, помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества а также иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здания, помещения суда и Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, а также иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях;

обращаться за содействием к сотрудникам внутренних дел, миграционной службы, органов безопасности, органов, ведающих вопросами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также иных органов в пределах предоставленных им полномочий и военнослужащим внутренних войск;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»;

11) в пункте 2 статьи 12:

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;»;

б) в абзаце двенадцатом слова «федеральным законом об исполнительном производстве.» заменить словами «Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

обращаться за содействием к сотрудникам внутренних дел, миграционной службы, органов безопасности, органов, ведающих вопросами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также иных органов в пределах предоставленных им полномочий и военнослужащим внутренних войск.»;

12) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Обязательность требования судебного пристава

1. Требования судебного пристава, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории РФ.

2. Информация, в том числе сведения о персональных данных физических лиц, в объеме, необходимом для осуществления судебными приставами своих полномочий, представляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, по согласованию с судебным приставом может быть представлена на электронном носителе с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации.

4. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление информации или представление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на судебного пристава обязанностей, влекут ответственность установленную законодательством РФ.»;

13) в пункте 1 статьи 17:

а) в абзаце пятом слова «в милицию» заменить словами «в органы внутренних дел»;

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«исполнения принудительного привода в суд, к судебному приставу-исполнителю или дознавателю службы судебных приставов лиц, уклоняющихся от выполнения законных требований по явке в суд, к судебному приставу-исполнителю или дознавателю службы судебных приставов.»;

14) в пункте 1 статьи 19 слова «Действия судебного пристава» заменить словами «Постановления, действия (бездействие) судебного пристава».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Подпункт «б» пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении трех лет со дня его официального опубликования.

3. Действие статьи 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется также на указанные в ней организации, общественные объединения и наименования должностей, созданные (введенные в штатное расписание) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Организации, общественные объединения и наименования должностей, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и содержащие в своем наименовании запрещенное статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции настоящего Федерального закона) словосочетание «судебный пристав», должны быть переименованы либо ликвидированы в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

66299-5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты;

2) охотничье хозяйство – сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты;

3) сохранение охотничьих ресурсов – деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства;

4) добыча охотничьих ресурсов – отлов или отстрел охотничьих ресурсов;

5) охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;

6) орудия охоты – огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

7) способы охоты – методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

8) сроки охоты – сроки, определяемые периодом времени, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов;

9) продукция охоты – отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции;

10) промысловая охота – охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты;

11) любительская и спортивная охота – охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;

12) услуги в сфере охотничьего хозяйства – услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг;

13) лимит добычи охотничьих ресурсов – объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;

14) квота добычи охотничьих ресурсов – часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;

15) охотничьи угодья – территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

16) разрешение на добычу охотничьих ресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;

3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

4) учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;

5) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

6) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;

7) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;

8) платность пользования охотничьими ресурсами.

Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее – отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе.

Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Статья 6. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Статья 7. Охотничьи угодья

1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2. Охотничьи угодья подразделяются на:

1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – закрепленные охотничьи угодья);

2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее – общедоступные охотничьи угодья).

3. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ.

4. Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов

1. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

2. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

4. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон «О животном мире») и настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Право собственности на продукцию охоты

Физические лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.

3. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.

4. Государственный контроль за экономической концентрацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»).

5. Понятия «группа лиц», «соглашение», «согласованные действия» используются в настоящей статье соответственно в значениях, в которых они определены в Федеральном законе «О защите конкуренции».

Глава 2. Охота

Статья 11. Охотничьи ресурсы

1. К охотничьим ресурсам на территории РФ относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

2. В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ к охотничьим ресурсам также относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.

3. Законами субъектов РФ допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и птиц, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.

4. Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Виды охоты

1. В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в научно-исследовательских и образовательных целях;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее – охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

2. Виды охоты, указанные в пунктах 1 – 4 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов.

3. Виды охоты, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова охотничьих ресурсов.

Статья 13. Промысловая охота

1. Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

2. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота, устанавливаются законами субъектов РФ.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 1 настоящей статьи, наряду с промысловой охотой осуществляют деятельность по заготовке охотничьих ресурсов и иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства.

4. Наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 настоящей статьи, должны содержать указание на характер их деятельности.

5. Промысловая охота осуществляется:

1) в закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственных соглашений или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Любительская и спортивная охота

1. Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.

2. Любительская и спортивная охота осуществляется на особо охраняемых природных территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых природных территориях.

3. Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

5. Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений.

6. Продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, реализуется указанными лицами организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Статья 15. Охота в научно-исследовательских и образовательных целях

1. Охота в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями и образовательными организациями.

2. Охота в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется на основании научных и научно-технических программ и проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», а также на основании учебных планов и основных образовательных программ среднего профессионального и высшего профессионального образования, разработанных и утвержденных в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 года N3266-I «Об образовании» и Федеральным законом от 22 августа 1996 года N125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

3. Добыча охотничьих ресурсов при осуществлении охоты в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.

4. Охота в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в:

1) закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

5. Продукция охоты в случае, если она не используется для проведения научных исследований и обучения, реализуется организациями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или в случае, если продукция охоты необходима для сбора и пополнения коллекций, организации выставок, проведения научных исследований и подобных нужд, другим научным организациям, образовательным организациям, а также учреждениям культуры и природоохранным учреждениям.

Статья 16. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов

1. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов осуществляется при проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, указанных в статье 48 настоящего Федерального закона, в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.

2. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

3. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется физическими лицами и юридическими лицами, соответствующими требованиям настоящего Федерального закона, при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, не используется для личного потребления физическим лицом, указанным в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, данная продукция реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или уничтожается в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии.

Статья 17. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов

1. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.

2. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 50 настоящего Федерального закона, в:

1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

3. Отловленные охотничьи ресурсы должны быть возвращены в среду их обитания или размещены в новой для них среде обитания либо в случае их гибели уничтожены в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии.

Статья 18. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания

1. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.

2. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 49 настоящего Федерального закона.

3. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи в:

1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. Отловленные охотничьи ресурсы в случае их гибели должны быть уничтожены в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии.

Статья 19. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

1. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

2. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в количестве добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления.

3. Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Статья 20. Охотник

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

2. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

3. Охотник и приравненный к нему и указанный в части 2 настоящей статьи работник (далее – охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

4. Требования, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи, не распространяются на временно пребывающих в РФ иностранных граждан, заключивших договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 21. Охотничий билет

1. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее – охотминимум).

2. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом государственной власти субъекта РФ.

3. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

4. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

5. Охотничий билет подлежит регистрации в государственном охотхозяйственном реестре в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи охотничьего билета.

6. Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах «а», «г», «ж» пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

7. Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.

8. Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

9. Охотничий билет аннулируется органом государственной власти субъекта РФ с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

10. Уведомление об аннулировании охотничьего билета направляется в орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, и физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования.

11. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

12. Физическое лицо, охотничий билет которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании охотничьего билета в судебном порядке.

13. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 22. Ограничения охоты

1. В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Статья 23. Правила охоты

1. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

2. Правилами охоты устанавливаются:

1) ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона;

2) требования к охоте на копытных животных;

3) требования к охоте на медведей;

4) требования к охоте на пушных животных;

5) требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь;

6) требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами;

7) требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов;

8) требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности;

9) требования к продукции охоты;

10) иные параметры охоты.

3. Правила охоты обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

4. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяет виды разрешенной охоты и параметры охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Статья 24. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

1. Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, за исключением охотничьих ресурсов, указанных в части 4 настоящей статьи, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Объем добычи охотничьих ресурсов, включенных в указанный в части 1 настоящей статьи перечень охотничьих ресурсов, определяется в соответствии с лимитом добычи охотничьих ресурсов.

3. Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта РФ высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.

4. По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи кабарги, дикого северного оленя, благородного оленя, косулей, лося, овцебыка, серны, сибирского горного козла, тура, снежного барана, рыси, соболя.

5. При исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитываются их численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированная информация государственного охотхозяйственного реестра, данные федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

6. Лимит добычи охотничьих ресурсов исчисляется на основе нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

7. В документе об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.

8. Состав документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, порядок подготовки, принятия этого документа и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом государственной власти в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

9. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

10. В случае, если квота добычи охотничьих ресурсов в отношении закрепленного охотничьего угодья устанавливается в меньшем объеме, чем объем, определенный предусмотренной частью 9 настоящей статьи заявкой, обосновываются причины такого несоответствия.

11. В случае несогласия юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, с установленной квотой добычи охотничьих ресурсов они вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.

12. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Глава 3. Предоставление земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, и ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий

Статья 25. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1. Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

2. Расположенные в границах охотничьих угодий и не предоставленные физическим лицам или юридическим лицам земельные участки и лесные участки, находящиеся в государственной собственности (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ), предоставляются в аренду для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Статья 26. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий

1. Право собственности физических лиц и юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. На землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственным соглашением.

Глава 4. Охотхозяйственные соглашения

Статья 27. Охотхозяйственные соглашения

1. В целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.

2. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки, а также предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

3. Орган исполнительной власти субъекта РФ заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.

4. Охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия:

1) сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках;

2) сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах;

3) требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;

4) годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира;

5) срок действия охотхозяйственного соглашения;

6) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство;

7) обязательство органа исполнительной власти субъекта РФ предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки;

8) обязательство органа исполнительной власти субъекта РФ предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения;

10) иные предусмотренные федеральными законами условия.

5. Охотхозяйственное соглашение прекращается:

1) по истечении срока его действия;

2) по соглашению сторон этого соглашения;

3) на основании решения суда.

6. Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 28. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения

1. Решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукцион) принимается органом исполнительной власти субъекта РФ.

2. В качестве организатора аукциона выступает орган исполнительной власти субъекта РФ или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Организатор аукциона формирует аукционную комиссию (далее – комиссия), определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе (далее – заявители) или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние заявители.

3. Орган исполнительной власти субъекта РФ, принявший решение о проведении аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также – обеспечение заявки на участие в аукционе), и существенные условия охотхозяйственного соглашения.

4. Организатор аукциона устанавливает время, дату, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

5. Не менее чем за двадцать пять рабочих дней до дня проведения аукциона его организатор должен разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте торгов РФ, определенном Правительством РФ. До определения указанного сайта извещение о проведении аукциона опубликовывается в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположено охотничье угодье (далее – периодическое печатное издание), и размещается на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта РФ в сети «Интернет» (далее – официальный сайт). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

6. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах охоты;

3) о месте, датах и времени начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем четырнадцать рабочих дней;

4) о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира;

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира;

7) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение.

7. Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) «шаг аукциона»;

4) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее – требование обеспечения заявки на участие в аукционе);

5) реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае признания его победителем аукциона плату за право заключить охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;

6) проект охотхозяйственного соглашения;

7) сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в государственной собственности (если распоряжение такими земельными участками и лесными участками осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ).

8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 5 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. В течение трех рабочих дней организатор аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.

9. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или ее нотариально заверенная копия – для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, или ее нотариально заверенная копия – для индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.

10. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в части 9 настоящей статьи документов.

11. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

13. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 9 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

14. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в части 13 настоящей статьи, не допускается.

15. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечениях заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

16. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

17. Организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

18. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва такой заявки. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.

19. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Организатор аукциона обязан осуществлять аудио- или видеозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- или видеозапись аукциона.

20. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на «шаг аукциона».

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

23. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе.

24. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

25. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 5 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

26. В течение срока, предусмотренного документацией об аукционе, победитель аукциона обязан перечислить доплату, предусмотренную частью 23 настоящей статьи, на расчетный счет, указанный в документации об аукционе.

27. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, орган исполнительной власти субъекта РФ вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).

28. Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается.

29. Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона в доход бюджета субъекта РФ, на территории которого расположено охотничье угодье, в установленном порядке.

30. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

31. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 30 настоящей статьи, с единственным участником аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона заключается охотхозяйственное соглашение.

32. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Глава 5. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов

Статья 29. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов

1. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Статья 30. Содержание разрешения на добычу охотничьих ресурсов

В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются:

1) сведения об охотнике и охотничьем билете, предусмотренные подпунктами «а», «г», «д», «е», «ж» пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона;

2) вид охоты, который предполагается осуществлять;

3) сведения о добываемых охотничьих ресурсах;

4) количество добываемых охотничьих ресурсов;

5) сроки охоты и места охоты.

Статья 31. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов

1. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется:

1) физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случаях:

а) осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;

б) осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях органом исполнительной власти субъекта РФ;

в) осуществления охоты на особо охраняемых природных территориях природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

2) физическому лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

2. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам предоставляются бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона.

3. Разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел:

1) конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи);

2) количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).

4. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

5. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, устанавливается законом субъекта РФ.

7. Методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 6. Полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 32. Полномочия органов государственной власти РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) регулирование добычи охотничьих ресурсов, в том числе установление нормативов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) организация и проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания;

3) утверждение порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, а также его формы;

4) регулирование численности охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) установление порядка выдачи и аннулирования охотничьих билетов, а также их формы;

6) утверждение правил охоты;

7) утверждение перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами добычи охотничьих ресурсов;

8) установление порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения изменений в такой документ, а также требований к содержанию и составу такого документа;

9) утверждение методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

10) утверждение формы разрешения на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи такого разрешения, а также порядка оформления и выдачи такого разрешения;

11) утверждение примерной формы охотхозяйственного соглашения;

12) установление порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и порядка применения его данных;

13) осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения;

14) установление состава и порядка ведения государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и представления ее заинтересованным лицам;

15) утверждение требований к описанию границ охотничьих угодий;

16) установление порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ, а также требований к ее составу и структуре;

17) установление порядка организации внутрихозяйственного охотустройства;

18) установление порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – государственный охотничий контроль и надзор);

19) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

20) определение правил ношения, хранения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный охотничий контроль и надзор;

21) определение видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения;

22) утверждение формы разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о выдаче указанного разрешения, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

23) утверждение формы разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, а также установление порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о его выдаче, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

24) определение порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов;

25) установление порядка реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты;

26) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Передача отдельных полномочий РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания (за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения);

2) установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирование численности охотничьих ресурсов (за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения);

4) определение видов разрешенной охоты и параметров охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта РФ (за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения);

6) заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу РФ;

7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществления охоты;

9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

10) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методик и критериев, утвержденных Правительством РФ, исходя из:

1) площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2) видов охотничьих ресурсов, средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3) численности населения субъекта РФ.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

2) согласовывает введение органами государственной власти субъекта РФ ограничений охоты.

3) вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы;

4) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;

5) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели;

6) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия и их назначение на должность;

8) устанавливает порядок регулирования органами исполнительной власти субъекта РФ численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9) подготавливает предложения об изъятии переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий у органов государственной власти субъекта РФ, вносит их в Правительство РФ для принятия решения в случаях, установленных федеральными законами;

10) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов РФ или о внесении в них изменений.

5. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ):

1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 4 настоящей статьи;

5) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта РФ по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.

6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. В случае использования указанных в части 7 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством РФ.

8. Контроль за расходованием указанных в части 7 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой РФ.

Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит их добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

5) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством РФ.

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Глава 7. Управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 36. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

1. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за:

1) численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам;

2) состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

2. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного мониторинга окружающей среды.

3. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона.

5. Орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта РФ предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

6. Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Государственный охотхозяйственный реестр

1. Государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2. В государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация:

1) о количественных, качественных и об экономических характеристиках охотничьих ресурсов;

2) о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий;

3) о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также об организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты;

4) об использовании и о сохранении охотничьих ресурсов;

5) об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства;

6) об охотниках:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с охотником;

г) данные основного документа, удостоверяющего личность;

д) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом;

е) фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем;

ж) дата выдачи охотничьего билета и его учетная серия и номер;

з) дата и основание аннулирования охотничьего билета;

7) иная документированная информация об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

3. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории РФ, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации, содержащейся в нем документированной информации, сопоставимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных ресурсах.

4. Документированная информация, содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц.

5. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ.

7. Орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории субъекта РФ предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

8. При ведении охотхозяйственного реестра осуществляется обмен информацией с другими государственными информационными ресурсами.

9. Структура и состав государственного охотхозяйственного реестра, порядок сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации, а также порядок ведения и предоставления такой информации заинтересованным лицам, формы обмена такой информацией устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. К нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий.

3. К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

4. Нормативы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Нормы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются органом исплнительной власти субъекта РФ.

Статья 39. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство

1. В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

2. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта РФ.

3. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ.

4. В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.

5. К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.

6. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта РФ, документами территориального планирования, схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, схемами землеустройства.

8. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

9. Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ, а также порядок ее составления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

10. Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

11. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.

12. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.

13. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.

14. Внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 8. Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 40. Государственный охотничий контроль и надзор

1. Целью государственного охотничьего контроля и надзора является обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Государственный охотничий контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона, Федеральным законом «О животном мире» и другими федеральными законами.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор (далее – государственные охотничьи инспектора), имеют право:

1) проверять соблюдение правил охоты, лимита добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведение биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

2) посещать охотничьи угодья и объекты, относящиеся к охотничьей инфраструктуре, проводить в охотничьих угодьях и на указанных объектах необходимые проверки;

3) предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

4) предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

5) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

6) привлекать к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

7) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

4. Государственным охотничьим инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

5. Государственные охотничьи инспектора имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N77-ФЗ «О ведомственной охране».

6. Государственные органы, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор, приобретают специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом «Об оружии».

7. Правила ношения, хранения и применения специальных средств государственными охотничьими инспекторами определяются Правительством РФ.

8. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Порядок осуществления государственного охотничьего контроля и надзора устанавливается Правительством РФ.

Статья 41. Производственный охотничий контроль

Производственный охотничий контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Глава 9. Платность пользования охотничьими ресурсами

Статья 42. Плата за пользование охотничьими ресурсами

Плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством РФ о налогах и сборах.

Глава 10. Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания

Статья 43. Защита охотничьих ресурсов от болезней

1. Защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством РФ о ветеринарии.

2. К ветеринарно-профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям относятся проведение учета и изъятие инфицированных особей диких животных, использование ветеринарных препаратов, в том числе посредством их добавления в корм диким животным, а также другие мероприятия, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Статья 44. Предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности

При осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности строительство объектов, эксплуатация транспортных средств, внедрение новых технологических процессов, применение ядохимикатов должны осуществляться с соблюдением утвержденных Правительством РФ требований о предотвращении гибели охотничьих ресурсов.

Статья 45. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статья 46. Воспроизводство охотничьих ресурсов

1. Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания или увеличения численности охотничьих ресурсов и в целях, установленных статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона.

2. Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного воспроизводства охотничьих ресурсов.

Статья 47. Биотехнические мероприятия

1. К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

2. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

3. Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Регулирование численности охотничьих ресурсов

1. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения заболеваний охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, животному миру и среде его обитания.

2. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется на основании решений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона. В таких решениях содержатся сведения о видах, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов.

3. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе сведений о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, информации государственного охотхозяйственного реестра, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

4. Проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

5. Регулирование численности охотничьих ресурсов должно осуществляться способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира.

6. Форма и порядок принятия решений о регулировании численности охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

1. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется в целях размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания или в целях их реализации в соответствии с гражданским законодательством.

2. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдается на срок действия охотничьего соглашения.

3. Бланк разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

4. В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, которым оно выдано, виды и цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде обитания, порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания.

5. Заявление на получение разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение десяти дней со дня их подачи. По результатам этого рассмотрения принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче такого разрешения. Основания и порядок принятия решения об отказе в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания устанавливаются в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи.

6. Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является действительным с момента его регистрации в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

7. Выданное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания аннулируется в случае:

1) несоответствия данного лица, требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи;

2) подачи данным лицом, которому выдано такое разрешение, заявления о его аннулировании;

3) ликвидации юридического лица или смерти индивидуального предпринимателя.

8. В решении об аннулировании разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании такого разрешения копия данного решения направляется лицу, чье разрешение в соответствии с данным решением аннулировано.

9. Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

10. Лицо, которому отказано в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания или чье разрешение было аннулировано, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

11. Порядок подачи заявления о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, перечень документов, представляемых одновременно с ним, порядок принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче такого разрешения, аннулирования такого разрешения, ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также форма такого разрешения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов

1. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов проводятся в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения их видового разнообразия.

2. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при наличии разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, который выдаются на срок не менее чем один год.

3. Расселение охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания проводится на основе научно обоснованных рекомендаций.

4. Бланк разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

5. В разрешении на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов указываются сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, которым оно выдано, об охотничьих угодьях и иных территориях, где осуществляется акклиматизация, переселение или гибридизация охотничьих ресурсов, о видах и целях акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, об условиях акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, их доставки для расселения в среде их обитания.

6. Положения частей 5 – 10 статьи 49 настоящего Федерального закона применяются в отношении разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов.

7. Порядок подачи заявления о получении разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядок принятия решения о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, а также форма такого разрешения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Зоны охраны охотничьих ресурсов

1. В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.

2. Обозначение на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Требования к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности

При осуществлении градостроительной деятельности (территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства) должны применяться меры по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Глава 11. Создание охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства

Статья 53. Охотничья инфраструктура

1. Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, дичефермы, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 54. Содержание охотничьей инфраструктуры

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Статья 55. Услуги в сфере охотничьего хозяйства

1. Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

2. Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

Глава 12. Разрешение споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Статья 56. Порядок разрешения споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разрешаются в судебном порядке.

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) с продукцией охоты, собаками охотничьих пород и ловчими птицами.

Статья 58. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке в соответствии с утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» таксами и методиками исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии – исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Статья 59. Изъятие незаконно добытых охотничьих ресурсов и орудий незаконной добычи охотничьих ресурсов

1. Незаконно добытые охотничьи ресурсы и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих ресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Безвозмездно изъятые или конфискованные охотничьи ресурсы подлежат возвращению в среду обитания. В случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, указанные охотничьи ресурсы и продукция охоты подлежат реализации или уничтожению.

3. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты устанавливается Правительством РФ.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 60. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства РФ, 1995, N17, ст. 1462; 2003, N46, ст. 4444; 2004, N45, ст. 4377; 2005, N1, ст. 25; 2006, N1, ст. 10; N52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 21; N17, ст. 1993; N50, ст. 6246; 2008, N49, ст. 5748; 2009, N1, ст. 17; N11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце 3 слова «или их популяция» исключить;

б) в абзаце 7 слово «добывание» заменить словом «добыча»;

в) абзацы 14 – 16 признать утратившими силу;

2) в статье 2 слова «, а также в сфере сохранения и восстановления» заменить словом «и»;

3) в статье 5:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«регулирование использования объектов животного мира, в том числе установление нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;»;

б) в абзаце 10 слово «лицензий» заменить словом «разрешений»;

в) абзац 11 признать утратившим силу;

4) в статье 6:

а) в части первой:

в абзаце 3 слова «, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» исключить;

в абзаце 7 слова «лицензий (за исключением распорядительных) и» исключить;

б) часть пятую признать утратившей силу;

5) части первую и вторую статьи 161 признать утратившей силу;

6) в статье 17:

а) в абзаце 2 слова «объемов (лимитов)» заменить словом «нормативов»;

б) в абзаце 3 слова «стандартов, нормативов и правил» заменить словами «других нормативов и норм»;

7) в части первой статьи 31:

а) в абзаце 4 слово «добывания» заменить словом «добычи»;

б) в абзаце 5 слово «добывания» заменить словом «добычи»;

8) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.»;

9) в статье 34:

а) в абзаце 4 части первой слова «к объектам охоты и рыболовства» заменить словами «охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам»;

б) в части четвертой слово «лицензии» заменить словом «разрешения»;

10) в статье 35:

а) часть первую дополнить словами «и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»;

б) в части второй слова «лицензии или» исключить;

в) в части третьей слова «стандартов, правил,» исключить;

г) части пятую и шестую признать утратившими силу;

11) в статье 36:

а) часть первую после слов «Федеральным законом,» дополнить словами «федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,»;

б) часть вторую признать утратившей силу;

12) статьи 37 и 38 признать утратившими силу;

13) в абзаце 3 статьи 39 слово «лицензий» заменить словом «разрешений»;

14) в статье 40:

а) в части первой:

в абзаце 3 слова «на закрепленной территории, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях» исключить;

абзац 4 дополнить словами «, если иное не установлено федеральными законами»;

абзац 5 признать утратившим силу;

в абзаце 6 слова «с одновременной выдачей именных разовых лицензий» исключить;

в абзаце 9 слова «на предоставленных в пользование территориях» исключить;

б) в части второй:

в абзаце 2 слова «указанные в лицензии» заменить словом «разрешенные»;

в абзаце 3 слово «нормы» заменить словом «нормативы»;

в) часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, утверждаются для каждого субъекта РФ органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом.»;

г) часть пятую изложить в следующей редакции:

«Пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающим международным стандартам на гуманный отлов диких животных.»;

15) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Охота

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.»;

16) в статье 43:

а) в наименовании слово «Добывание» заменить словом «Добыча», слова «объектам охоты и рыболовства» заменить словами «охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам»;

б) в части первой слово «Добывание» заменить словом «Добыча», слова «объектам охоты и рыболовства» заменить словами «охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам»;

в) в части второй слово «добывания» заменить словом «добычи», слова «объектам охоты и рыболовства» заменить словами «охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам»;

17) часть вторую статьи 44 после слов «изъятием объектов животного мира» дополнить словами «, не отнесенных к охотничьим ресурсам,»;

18) в статье 47:

а) в наименовании слово «пользования» заменить словами «права пользования»;

б) в части первой:

в абзаце 1 слово «Пользование» заменить словами «Право пользования»;

в абзаце 4 слова «пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным миром» заменить словами «, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром»;

в) часть вторую признать утратившей силу;

г) часть третью изложить в следующей редакции:

«Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.»;

д) часть четвертую признать утратившей силу;

19) в статье 48:

а) в наименовании слово «добывания» заменить словом «добычи»;

б) в части первой слово «добывания» заменить словом «добычи»;

20) в части второй статьи 49:

а) в абзаце 3 слово «добывания» заменить словом «добычи»;

б) в абзаце 4 слово «добывание» заменить словом «добычу»;

21) в абзаце 6 статьи 51 слова «незаконного добывания» заменить словами «незаконной добычи»;

22) в части первой статьи 52 слова «лицензию (разрешение)» заменить словом «разрешение», дополнить словами «и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»;

23) статью 53 признать утратившей силу;

24) в статье 59:

а) в наименовании слова «незаконного добывания» заменить словами «незаконной добычи»;

б) в части первой слова «незаконного добывания» заменить словами «незаконной добычи».

Статья 61. О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

В пункте «г» части первой статьи 258 Уголовного кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 1996, N25, ст. 2954; 2003, N50, ст. 4848) слова «на территории заповедника, заказника» заменить словами «на особо охраняемой природной территории».

Статья 62. О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства РФ, 1996, N51, ст. 5681; 1999, N47, ст. 5612; 2003, N2, ст. 167; 2004, N18, ст. 1683; 2009, N1, ст. 17; N7, ст. 770) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) в пункте 5 слова «и организации, ведущие охотничье хозяйство» заменить словами «, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства»;

б) в пункте 6 слова «специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел» заменить словами «юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих»;

2) в статье 13:

а) в части шестой слова «или членские охотничьи билеты» исключить;

б) в части седьмой слова «предоставлено право на охоту» заменить словами «выданы охотничьи билеты»;

в) в части девятой слова «в документе, удостоверяющем право на охоту» исключить;

г) в части четырнадцатой слова «документа, удостоверяющего право на охоту,» заменить словами «охотничьего билета»;

3) в части третьей статьи 14 слова «при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом» заменить словами «при наличии договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства»;

4) в статье 15:

а) в части первой слова «организации, ведущие охотничье хозяйство» заменить словами «юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства»;

б) в части второй слова «специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел» заменить словами «юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих»;

5) в абзаце седьмом части второй статьи 18 слова «охотничьем билете, в членском охотничьем билете» заменить словами «порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,»;

6) часть первую статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.»;

7) в пункте 2 части первой статьи 27 слова «государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов» заменить словами «государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов».

Статья 63. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ

Внести в часть вторую Налогового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2000, N32, ст. 3340; 2003, N46, ст. 4444; 2004, N27, ст. 2711; N31, ст. 3231; N45, ст. 4377; 2005, N1, ст. 9; N21, ст. 1918; N30, ст. 3117; N52, ст. 5581; 2006, N1, ст. 12; N23, ст. 2380; N27, ст. 2881; N31, ст. 3443; N43, ст. 4412; 2007, N1, ст. 7; N31, ст. 4013; N46, ст. 5553; N49, ст. 6046; N50, ст. 6246; 2008, N52, ст. 6218, 6227; 2009, N1, ст. 22) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 3331 слова «лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешение на добычу объектов животного мира»;

2) в абзаце втором пункта 1 статьи 3332 слова «лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, выдаваемой» заменить словами «разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого»;

3) в абзаце третьем пункта 3 статьи 3333 слова «и промышленной экспертизы» исключить;

4) в статье 3335:

а) в пункте 1 слова «лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешения на добычу объектов животного мира»;

б) в абзаце первом пункта 3 слова «лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешение на добычу объектов животного мира»;

5) в статье 3336:

а) в пункте 1 слова «лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешение на добычу объектов животного мира», слова «лицензиях (разрешениях)» заменить словом «разрешениях», слова «каждой лицензии (разрешению)» заменить словами «каждому разрешению»;

б) в пункте 2 слова «лицензии (разрешения)» заменить словом «разрешения»;

6) в статье 3337:

а) в наименовании слова «лицензиям (разрешениям)» заменить словом «разрешениям»;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова «лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешению на добычу объектов животного мира», слова «такой лицензии (разрешения)» заменить словами «такого разрешения», слова «указанную лицензию (разрешение)» заменить словами «указанное разрешение», слова «лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешениях на добычу объектов животного мира»;

в абзаце втором слова «лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешения на добычу объектов животного мира», слова «указанную лицензию (разрешение)» заменить словами «указанное разрешение», слова «лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешениям на добычу объектов животного мира»;

в абзаце третьем слова «лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира» заменить словами «разрешениям на добычу объектов животного мира»;

7) подпункт 74 пункта 1 статьи 33333 изложить в следующей редакции:

«74) за предоставление разрешений на добычу охотничьих ресурсов и разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов:

организациям – 200 рублей;

физическим лицам – 100 рублей;».

Статья 64. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

Внести в Земельный кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 2001, N44, ст. 4147; 2003, N27, ст. 2700; 2004, N41, ст. 3993; 2005, N10, ст. 763; N30, ст. 3122; 2006, N50, ст. 5279; N52, ст. 5498; 2009, N11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 статьи 24 слова «охотничьих хозяйств» заменить словами «организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства»;

2) статью 78 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»;

3) в статье 93:

а) пункт 5 после слова «сельскохозяйственного,» дополнить словом «охотхозяйственного,»;

б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51. Допускается включать земельные участки, указанные в пункте 5 настоящей статьи, в границы охотничьих угодий с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.»;

4) пункт 2 статьи 103 дополнить словами «, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев».

Статья 65. О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях (Собрание законодательства РФ, 2002, N1, ст. 1; 2006, N45, ст. 4634; 2007, N26, ст. 3089; N31, ст. 4007; N50, ст. 6246; 2008, N49, ст. 5748) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 3.8 изложить в следующей редакции:

«4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту и рыболовство не может применяться к лицам, для которых охота и рыболовство являются основными законными источниками средств к существованию.»;

2) в статье 7.11:

а) в наименовании слово «(лицензии)» исключить;

б) в абзаце первом слова «(лицензии)», «(лицензия)» и «лицензией» исключить;

3) в абзаце втором части 1 статьи 8.37 слова «права охоты» заменить словами «права осуществлять охоту»;

4) в статье 23.26:

а) в наименовании слова «объектам охоты» заменить словами «охотничьим ресурсам»;

б) в части 1 слова «объектам охоты» заменить словами «охотничьим ресурсам»;

в) в части 2 слова «объектам охоты» заменить словами «охотничьим ресурсам»;

5) часть 5 статьи 32.5 изложить в следующей редакции:

«5. Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.»;

6) часть 3 статьи 32.6 изложить в следующей редакции:

«3. Исполнение постановления о лишении права на осуществление охоты осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.».

Статья 66. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести в статью 51 Водного кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2006, N23, ст. 2381) следующие изменения:

а) в части 2 слова «объектам охоты» заменить словами «охотничьим ресурсам»;

б) в части 3 слова «о животном мире» заменить словами «в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов».

Статья 67. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Внести в Лесной кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 2006, N50, ст. 5278; 2008, N30, ст. 3599, 3616; 2009, N11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в части 7 статьи 11 слова «о животном мире» заменить словами «в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»;

2) пункт 5 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;»

3) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

4. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

5. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта РФ.»;

4) статью 37 признать утратившей силу;

5) часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 – 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.»;

6) в пункте 1 части 3 статьи 74 цифры «43 – 45» заменить цифрами «36, 43 – 45»;

7) пункт 2 части 3 статьи 105 изложить в следующей редакции:

«2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;».

Статья 68. О внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

В пункте 10 части 3 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства РФ, 2007, N1, ст. 27; 2008, N49, ст. 5748) слова «ресурсов охотничьих угодий» заменить словами «охотничьих ресурсов, охотничьих угодий».

Статья 69. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ

Признать утратившими силу:

1) абзац четвертый пункта 3 и пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N148-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» (Собрание законодательства РФ, 2003, N46, ст. 4444);

2) абзацы третий и четвертый пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (Собрание законодательства РФ, 2005, N1, ст. 25);

3) абзац тринадцатый пункта 2, абзац четвертый пункта 21 и пункт 22 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства РФ, 2007, N1, ст. 21).

Статья 70. О действии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, изданных до вступления в силу настоящего Федерального закона

До приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Статья 71. Заключительные положения

1. Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.

3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственный соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

4. Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты обращения данных лиц в органы исполнительной власти субъектов РФ.

5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 настоящей статьи, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья.

6. В целях настоящей статьи ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ.

7. Требование части 5 настоящей статьи о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения не распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка в соответствии с Лесным кодексом РФ.

8. В случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона площадь охотничьих угодий общего пользования на территории субъекта РФ составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в субъекте РФ, в таком субъекте РФ по мере истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром создаются в первую очередь общедоступные охотничьи угодья, площадь которых должна достигнуть размера площади, предусмотренной частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

9. Через пять лет со дня установления максимальной площади охотничьих угодий, предусмотренной частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона, право долгосрочного пользования животным миром, возникшее на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, в случае, если площадь территорий или акваторий, переданных в пользование одному лицу или группе лиц по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с указанными лицензиями, превышает указанную максимальную площадь, прекращается, если указанное лицо (группа лиц) не воспользовались правом на заключение охотхозяйственных соглашений, предусмотренным частью 3 настоящей статьи.

10. В случаях, указанных в части 9 настоящей статьи, право юридического лица или индивидуального предпринимателя на заключение охотхозяйственного соглашения, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, распространяется на площадь охотничьих угодий в пределах максимальной площади охотничьих угодий, предусмотренной частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (в случае, если такая максимальная площадь установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

11. До 1 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до вступления в силу настоящего Федерального закона.

12. До 1 июля 2011 года действует порядок выдачи, замены и аннулирования членских охотничьих билетов, установленный Правительством РФ и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до вступления в силу настоящего Федерального закона.

13. С 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

14. Средства, указанные в части 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, предоставляются в составе субвенций из федерального бюджета, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О животном мире».

Статья 72. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, за исключением части 4 статьи 20, частей 2 – 13 статьи 21, пунктов 2, 3, 5 и 6 статьи 62, пунктов 5 и 6 статьи 65 настоящего Федерального закона.

2. Часть 4 статьи 20, части 2 – 13 статьи 21, пункты 2, 3, 5 и 6 статьи 62, пункты 5 и 6 статьи 65 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2011 года.

3. Поручить Правительству РФ до 1 апреля 2010 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.