В конце – Пресс-конференция Председателя СФ ФС РФ Сергея Миронова, проведенная RBC в ком. 701 СФ

 

ЖЖ Михаила Малахова: http://yukon-2009.livejournal.com/

 

Аляска, увы, продана, но русские там остались и алеуты ходят в православную церковь

Российская экспедиция в составе десяти человек на питерских байдарках «Охта» отметит на Аляске двухсотлетие установление российско-американских отношений прохождением маршрута великого русского путешественника Лаврентия Загоскина, двухсотлетний юбилей которого отмечался в прошлом году.

Об этом на пресс-конференции думского комитета по культуре во вторник рассказал руководитель экспедиции – Герой России, Почетный гражданин города Рязани и Почетный полярник Михаил Малахов.

Экспедиция Загоскина проходила в период с 4 июня 1842 года по 21 июня 1844 года. В течение почти двух лет Загоскин пешком, на лодках и на собачьих упряжках прошел по горам и рекам Аляски более 5000 верст. Он был первым европейцем, который посетил эти края и составил детальное описание местности, климата и индейских племен.

Для экспедиции по следам Лаврентия Загоскина выбран маршрут от г. Фербенкса до поселка Святого Михаила, начальной и конечной точек его исследований. Общее расстояние маршрута около 1600 км.

Участник пресс-конференции в Думе, полярный исследователь Дмитрий Шпаро высказал сожаление, что люди очень мало обращаются в свое прошлое. Он отметил, что в Орле есть дом выдающегося путешественника Русанова, в маленькой Онеге – Дом-музей Кучина, в Рязани сохранился в хорошем состоянии дом Загоскина и на него пока никто не наступил своей коммерческой ногой. Д.Шпаро сообщил, что Загоскин был первым русским, который подошел 24 мая 1844 года к самой высокой горе Северной Америки, оставив соответствующую запись в своем полевом дневнике. Гора высотой 6194 метра в 1900 году получила название Мак-Кинли (Денали) по имени 25-го президента США.

«Беринг открыл Аляску, тут все понятно, а вот первым комендантом Аляски был Врангель» – подчеркнул Д.Шпаро. В 1842 году директор Российско-американской компании Фердинанд Врангель издал приказ об организации экспедиции по изучению внутренних районов Аляски. Руководителем экспедиции был назначен русский морской офицер Лаврентий Алексеевич Загоскин, имевший опыт службы на Каспии, Балтике и хорошо зарекомендовавший себя в предыдущие 2 года работы в Русско-американской компании на Дальнем Востоке и Аляске.

Научный сотрудник Центра североамериканских исследований Института всеобщей истории РАН Александр Петров со своей стороны сообщил, что вокруг Договора о продаже Аляски в прессе существует несколько мифов, в частности, что Аляска сдана в аренду и срок аренды завершается, поэтому ее можно потребовать обратно. Это не так, подчеркнул ученый-историк. В марте 1867 года Аляска была продана за 7,2 млн долларов. Переговоры шли долго, Договор был заключен неожиданно в 4 часа утра – российский посланник барон Эдуард Стекль был вызван в Госдепартамент Вильямом Стюардом. Деньги поступили в Россию, а не утонули вместе с кораблем, – это еще один миф. Они пошли на закупку оборудования для российских железных дорог. Правда, деньги поступили с опозданием и можно было бы сыграть на процентах, но это уже вопрос исторического прошлого. А.Петров отметил, что при этом Русская православная церковь развивается на Аляске своим путем с 1794 года.

Научный руководитель экспедиции Павел Филин сообщил, что православные церкви есть практически во всех населенных пунктах, в них ходит местное население – атабаски и эскимосы. Служба идет на русском и алеутском языках, причем Катехизис и часть Священного писания на алеутский язык перевел Апостол Аляски Иннокентий Вениаминов, который после продажи Аляски в 1867 году стал митрополитом Московским и Коломенским. Одной из целей экспедиции является создание карты русского наследия Америке.

Выслушав экскурс в историю русской Америки, председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев высказал сожаление, что он об этом не знал, когда был учителей истории. Жалко конечно и Аляски, но тут ничего не сделаешь. По его словам, средства личные, задачи государственные.

Завхоз экспедиции Алексей Малахов сообщил, что трехместные байдарки «Охта» адаптированы для перевозки грузов, у них надувные борта, что очень важно в условиях ненастной погоды. В рацион участников экспедиции будут входить шоколад, орехи, сухофрукты, но собрать необходимое количество продуктов проблематично и поэтому в экспедиции есть ответственный за рыболовное дело.

 

227986-5

ЛДПР внесла законопроект по Курилам

Законопроект «О территориальных претензиях к Российской Федерации со стороны Японии» внесли в Государственную Думу депутаты фракции ЛДПР Владимир Жириновский, Игорь Лебедев, Сергей Иванов.

Напомним, что в принятом Госдумой 24.06.09 постановлении указано, что «усилия по решению проблемы мирного договора будут иметь силу только в случае дезавуирования указанных поправок и оставляет за собой право вернуться к рассмотрению вопроса о соответствующем законодательном оформлении российской точки зрения на данную проблему». Т.о., жириновцы поторопились успеть раньше единороссов, чтобы ускорить события.

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев сообщил журналистам, что принятие закона станет нашим адекватным ответом, поскольку парламент Японии принял закон, согласно которому Южные Курилы определяются как «исконные земли» Японии.

Лебедев сообщил, что в ответном российском законопроекте констатируется тот факт, что все Курильские острова – до последней сотки принадлежат России на основании итогов Второй мировой войны, и ни одна страна не вправе покушаться на территориальную целостность нашей страны. В законопроекте содержится норма, по которой любые нормативно-правовые акты, касающиеся возможности отторжения Курильских островов, «не имеют места быть», то есть изначально лишены юридической силы.

Автор проекта полагает, что Госдума может рассмотреть его до конца весенней сессии. Однако по словам главы комитета по госстроительству Владимира Плигина, в подобном законе нет надобности.

Согласно тексту законопроекта, Курильские острова – цепь островов между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо, состоящие из Большой Курильской гряды, включающие в себя острова: Шумшу, Атласова (Алаид), Парамушир, Анциферова, Маканруши, скалы Авось, острова Онекотан, Харимкотан, Чиринкотан, Экарма, Шиашкотан, скалы Ловушки, острова Райкоке, Матуа, Расшуа, скалы Среднева, острова Рыпонкича, Янкича, Кетой, Симушир, Чирпой, Брат Чирпоев, Уруп, Итуруп, Кунашир, и Малой Курильской гряды, включающей в себя острова Шикотан, Полонского, Осколки, Зеленый, Танфильева, Юрий, Демина, Анучина, Сигнальный, Лисьи острова, острова Сторожевой, Рифовый, Парус, Шишки, Свеча, Пещерная, входящие в состав Российской Федерации, являются неотъемлемой частью Российской Федерации, в составе Сахалинской области.

Курильские острова принадлежат Российской Федерации по итогам Второй Мировой Войны, на основании Каирской декларации от 27 ноября 1943 года, Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года, Сан-Францисского мирного договора 1951 года.

Правовые акты, содержащие положения об отторжении территории Курильских островов, не подлежат опубликованию, введению в действие и применению.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что он был разработан в связи с принятием парламентом Японии поправки к закону «Об особых мерах для форсирования решения проблемы Северных территорий», в которых зафиксирована принадлежность четырех Курильских островов Японии и поставлена задача «прилагать максимальные усилия для реализации скорейшего возвращения Северных территорий как территорий, принадлежащих Японии». Нынешние государственные границы России определяются итогами Второй мировой войны, закончившейся 2 сентября 1945 года подписанием Японией акта о безоговорочной капитуляции перед четырьмя союзными державами: США, Китаем, Великобританией и СССР. В этой войне Япония была не просто побежденной державой, а государством-агрессором, а СССР (правопреемницей которого выступает Россия) был не только победителем. Наше государство выступало как одна из союзных держав, применивших к агрессору коллективные меры ответственности и наказания за агрессию. С учетом всех этих фактов 11 февраля 1945 года СССР в лице И.Сталина, США в лице Франклина Рузвельта, Великобритания в лице Уинстона Черчилля подписали соглашение, по которому СССР обязался после капитуляции Германии вступить в войну с Японией на стороне уже воевавших с ней союзников. В ряду условий вступления в войну были названы возвращение Советскому Союзу южной части Сахалина и Курильских островов. Главы правительств союзников согласились в том, что эти претензии Советского Союза должны быть безусловно удовлетворены после победы над Японией. В Каирской декларации 1943 года в качестве цели войны союзных держав ставилась задача лишить Японию всех островов на Тихом океане, захваченных ею с 1914 года, возвратить Китаю отторгнутые территории, а также цель изгнания Японии «со всех других территорий, которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности». 26 июля 1945 года Китай, США, Великобритания приняли т.н. Потсдамскую декларацию с изложением условий капитуляции Японии. Одним из ее условий было исполнение Каирской декларации от 3 декабря 1943 года, которая предусматривала ограничение японского суверенитета островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые союзные державы должны были указать. 8 августа 1945 года СССР официально заявил о присоединении к Потсдамской декларации от 26 июля и о состоянии войны с Японией со следующего дня. Курильские острова были освобождены советскими войсками от японских войск с 3 по 5 сентября 1945года. В акте капитуляции от 2 сентября 1945 года Япония безоговорочно признала Потсдамскую и упомянутую в ней Каирскую декларацию. В соответствии со статьей 2 Сан-Францисского мирного договора 1951 года Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому Договору от 5 сентября 1905 года.

 

07.07.09 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Чем больше законов, тем быстрее сенаторы голосуют

Сенаторы одобрили молча десятки спорных законов включая расширение прав судебных приставов, секретную часть в перераспределении Евразийского антикризисного фонда между Киргизией и Молдавией, обслуживание за наш счет трубы в Китае для перекачки нашей нефти, о смешных компенсациях по чекам «Урожай-90» и многое другое включая сокращение и заведение в тень бюджетного процесса.

Без возражений одобрили даже закон с хитроумной схемой обмена акций на облигации для каких-то особенных кредитных организаций. Председатель Комитета СФ по финрынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев объяснил, как можно будет в этой конструкции выудить бюджетные деньги, которые еще будут в Центробанке. В Думе депутат Валерий Зубов сказал про закон: это крысы бегут с корабля, которые не верят, что мы выйдем из кризиса. Вряд ли в СФ об этом не знают.

Отклонили только поправки в Таможенный кодекс да и то в связи с тем, что депутаты откровенно напортачили своими возвратами во второе чтение с внесением поправок ночью перед последним чтением – в законе образовалась дырка из-за рассогласования норм по датам в разных статьях. Это то, что было замечено сразу и решили не позориться.

Сенаторы намерены были с жесткой критикой отклонить закон о Госкомпании «Российские автомобильные дороги», но в последний момент кто-то заставил комитеты переписать отрицательные заключения. Все выступающие поддержали строительство нового монополиста с частными коммерческими полномочиями на федеральном имуществе. Накануне сенатор Валентин Завадников раскритиковал закон, который позволит любую дорогу России сделать платной.

В повестке дня 250-го заседания СФ было 73 вопроса, на 43-м Александр Дзасохов досадливо попросил докладчиков быть покороче. Поговорить дали только про возмущение действиями парламента Японии, признавшего Курильские острова исконно японской территорией. Глава комитета по международным делам Михаил Маргелов спокойно напомнил коллегам, что это далеко не первая попытка пересмотра итогов Второй мировой войны. Пока сенаторы говорили, депутаты ЛДПР сделали и внесли по Курилам контрзакон в ответ на агрессивную несуразицу японских коллег.

Видимо, в Японии сказываются последствия американской атомной бомбардировки – опыт единственного опыта применения ядерного оружия против населения они в угоду США склонны связывать с Чернобылем.

Следующее заседание Совета Федерации в субботу 18 июля – сразу за последним заседанием Думы, которое возникло из-за страха депутатов перед очередной пенсионной реформой. Надо думать, сенаторы опять все одобрят. Первое заседание осенней сессии намечено на 23 сентября, когда принятые законы подействуют и наши парламентарии проснутся в другой стране, не ведая, что натворили.

 

Сообщения

 

2. О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Прекращены досрочно полномочия Дмитрия Федоровича Мезенцева, представителя от органа исполнительной власти Иркутской области, в связи с назначением его главой исполнительной власти Иркутской области. Одновременно прекращены полномочия Мезенцева на посту зампреда Совета Федерации.

 

3. Совфед возмущен действиями парламента Японии

Сенаторы одобрили на 250-м пленарном заседании палаты Заявление Совета Федерации в связи с принятием Парламентом Японии поправок к «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий».

Представил проект постановления палате председатель комитета по международным делам Михаил Маргелов. Он назвал действия парламента Японии оскорбительным и крайне недружественным жестом.

При обсуждении сенатор Николай Рыжков предложил не загружать президента и какие-то действия оставить правительству, также адресовать Заявление не президенту, а премьеру. М.Маргелов в ответ пояснил, что ближайшая встреча президентов состоится на саммите «восьмерки», где он может озвучить свою позицию.

Валерий Кадохов отметил, что действия парламента Японии являются попыткой пересмотра итогов Второй мировой войны. М.Маргелов напомнил, что такие попытки делались неоднократно.

В тексте заявления указано, что Совет Федерации выражает протест в связи с принятием Парламентом Японии поправок к действующему с 1982 года «Закону о специальным мерах по содействию решению проблемы северных территорий». СФ заявляет, что принятые поправки, в соответствии с которыми южные Курильские острова впервые объявляются «исконными территориями» Японии, идут вразрез с принципами российско-японского добрососедства, взаимного уважения и конструктивного диалога, направленного на взаимоприемлемое решение проблемы мирного договора между Россией и Японией. Совет Федерации рассматривает принятые парламентом Японии поправки в качестве недружественного жеста, оскорбительного для российского народа, всегда доброжелательно настроенного по отношению к Японии. СФ предлагает президенту рассмотреть вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых обменах между южными Курильскими островами и Японией. СФ предлагает президенту рассмотреть и иные меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии.

Заявление поддержали единогласно 144 сенатора.

Постановление 144 0 0

 

4.

Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

145 0 0

 

5. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Дания об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Королевства Дания»

141 0 0

 

6. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в нефтяной сфере»

Виктор Орлов спросил, будет ли действовать в зоне действия Соглашения российское природоохранное законодательство. Представитель правительства заверил, что будет.

140 0 1

 

7. Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон одобрил закон «О присоединении РФ к Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) от 9 мая 1980 года в редакции Протокола об изменениях от 3 июня 1999 года»

138 0 0

 

8. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об условиях аренды мест дислокации подразделений Сейсмической службы Министерства обороны РФ, дислоцирующихся на территории Киргизской Республики, от 21 октября 1994 г.»

Отвечая на вопрос Виктора Орлова о двойном назначении сейсмостанции в связи с сокращением пунктов наблюдения, замминистра обороны Николай Панков пояснил, что сейсмостанция в Киргизии имеет большое значение, причем сейсмическое наблюдение имеет вторичное значение, главное – контроль ядерных испытаний.

138 0 2

 

9. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств об условиях пребывания Отделения Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств на территории РФ и Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств об условиях пребывания Отделения Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств на территории РФ от 4 июля 2001 г.»

134 0 1

 

10.

Что будет с экономикой, сенаторы не знают и потому соглашаются одобрять бюджет вслепую

Совет Федерации в итоге обсуждения на 250-м пленарном заседании палаты одобрил закон об уточнении сроков внесения и процедуры рассмотрения в Государственной Думе проекта федерального закона о федеральном бюджете и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 45 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» поддержал 131 сенатор, 1 воздержался.

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин пояснил, что срок внесения бюджета в Госдуму переносится на 1 октября и сокращаются сроки рассмотрения в каждом чтении на 10 дней. Госдума рассмотрит бюджет до конца ноября и он выйдет в начале декабря. Предлагается не предоставлять одновременно с бюджетом расчеты трансфертов, оплаты труда и т.п., также не будут представляться прогнозы социально-экономического развития. Это временные меры, но сейчас они необходимы, подчеркнул Бушмин. Изменения касаются только бюджета-2010. Глава комитета со вздохом отметил, что непонятно, как будет развиваться экономика.

131 0 1

 

Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (о взносе РФ в Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества и внесение изменений в приложение 20 (секретно).

132 0 0

 

67. «Правительственный час»

Министр Мутко собирает молодежь, но получается плохо

В связи с проведением в 2009 году Года молодежи в РФ в Совете Федерации выступил с докладом «Основные направления государственной молодежной политики в РФ в 2009 году» Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко.

Министр сообщил, что молодежь – это 38 млн граждан от 14 до 30 лет, это 20% населения страны. По прогнозам Росстата, численность молодого населения страны будет снижаться.

По словам В.Мутко, законодательное регулирование молодежной политики недостаточно. Необходимо восстановить инфраструктуру молодежной политики, ее успешно разобрали в 90-е годы. Организация досуговых центров и молодежных клубов снижают количество правонарушений. В добровольческих молодежных движениях работают не более пяти процентов молодежи, а хотели бы 30%.

Поскольку запретить уезжать нельзя, В.Мутко предлагает создать условия для того, чтобы молодежь не уезжала. Организуется работа с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Министр подчеркнул, что надо решать социальные проблемы, среди которых главное – жилье. В последнее время ипотека носила коммерческий характер.

«Молодежь – наиболее динамичная и в то же время наиболее уязвимая часть общества» – сказал В.Мутко. Он намерен создать программу «Молодежь России», к двенадцатому году министр рассчитывает выйти на полноценную федеральную программу. Он считает необходимым дать молодежи шанс.

Сенатор Александр Дзасохов в своем вопросе отметил непрекращающийся терроризм на Северном Кавказе, для чего привлекается молодежь. Он предлагает вести разъяснительную работу, чтобы переломить ситуацию. Чрезвычайно сложный вопрос, отметил Мутко, пояснив, что впервые в лагере на Селигере ввели смену «толерантность» и пригласили молодых людей разных национальностей. На Селигере проводятся самые разные смены включая журналистику и предпринимательство.

Отвечая на вопрос Людмилы Нарусовой по отрицательному отношению к ЕГЭ, Мутко предположил, что по некоторым вопросам лучше, чтобы высказывали свои мысли. Министр заверил, что все проводимое государством не будет под флагом политических движений.

 

12. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (об увеличении величины предельного размера доходов, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения)

112 0 1

 

13. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении условий утраты права применения налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения на основе патента)

Зампред Комитета по бюджету Вячеслав Новиков сообщил, что принимаются два технических закона.

126 0 0

 

14. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения)

125 0 0

 

15. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (по вопросу установления специального порядка налогообложения операций по предоставлению эфирного времени и печатной площади в связи с проведением выборов, референдума)

Одобрили, результат не показали.

 

16. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части урегулирования отдельных вопросов исчисления налога на доходы физических лиц, связанных с практикой ипотечного кредитования)

Зампред Комитета по бюджету Вячеслав Новиков пояснил, что закон внесен депутатом Сергеем Штогриным, но к нему приделали паровозом ряд норм в оплате по карточкам и в расширении налоговых вычетов. В частности, продавец автомобиля, которым он владеет более трех лет, может по обращению в налоговую инспекцию получить налоговый вычет. Новиков отметил появление выпадающих доходов.

138 0 0

 

17. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты РФ» (в части освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники)

Зампред Комитета по бюджету Вячеслав Новиков отметил, что ККТ, понятно, дело дорогое. Но и при отмене ККТ по требованию покупателя продавец обязан выписать чек. За невыполнение этого требования предусмотрена административная ответственность.

130 0 0

 

18. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О выкупе чеков «Урожай-90», выплатах сдатчикам сельскохозяйственной продукции урожая 1991 года и внесении изменений в Федеральный закон «О государственных долговых товарных обязательствах»

127 0 0

 

19. Совет Федерации отклонил с созданием согласительной комиссии закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» (в части совершенствования таможенного администрирования исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей)

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин заявил, что техническая ошибка не позволяет принять закон.

Ошибка связана с тем, что когда Дума возвращала документ во второе чтение для принятия дополнительных поправок, забыли согласовать сроки в разных статьях закона и в его нормах появилась дырка.

В согласительную комиссию вошли Бушмин, Ананьев, Шувалов.

8 106 5

Согласительная комиссия 130 2 1

 

20. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О кредитной кооперации»

Валерий Сударенков поставил вопрос о том, чем потребительские кооперативы будут отличаться от советских или это будет по схеме Чаянова?

138 0 0

 

21. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в связи с принятием проекта федерального закона 70443-3 «О кредитной кооперации»)

Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев сообщил, что закон технический.

133 0 0

 

22. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» (в части уточнения полномочий Банка России)

Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев просил поддержать единогласное решение комитета.

135 0 0

 

Совет Федерации одобрил без обсуждения и без возражений закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ»

131 0 0

 

24. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «Об использовании государственных ценных бумаг РФ для повышения капитализации банков»

Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев отметил, что механизм небезупречен, но предложил поддержать. Если банк захочет выкупить свои акции, на это потребуется разрешение Банка России. Выкуп сопровождается излишним регулированием и может быть затруднен.

Виктор Пичугов спросил, как так без денег мы надеемся, что банк будет работать. Д.Ананьев пояснил, что источник живых денег фактически Центральный банк, т.к. облигации закладываются.

Напомним, что принятый Думой по инициативе Владислава Резника в первом чтении и в целом закон вызвал возражения нижней палаты.

133 0

 

25. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (о расширении возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда)

Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев пояснил, что государственная управляющая компания формирует два портфеля – консервативный и расширенный. Закон расширяет возможности инвестирования средств пенсионных накоплений и вводит условие для кредитных организаций, которым могут быть доверены пенсионные накопления – участие в системе страхования вкладов.

134 0 0

 

26. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статьи 2 и 91 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» и статью 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (о регистрации нотариусов, занимающихся частной практикой, в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и территориальных фондах обязательного медицинского страхования)

131 0 0

 

27. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О ветеранах» (о предоставлении супругам умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, не вступившим в повторный брак, проживающим одиноко или с несовершеннолетними детьми, или с детьми в возрасте до 23 лет, обучающимися в образовательных учреждениях, или с детьми старше 18 лет – инвалидами с детства, права на соответствующие меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах»)

Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко сообщила, что таких пять тысяч человек в Российской Федерации.

136 0 0

 

28. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и статью 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих)

138 1 0

 

29. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (по вопросу о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству)

132 0 0

 

30. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (о порядке расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия)

Председатель Комитета по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко сообщила, что технический закон убирает избыточную норму.

131 0 0

 

31. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребенка)

132 0 0

 

32. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

138 0 0

 

33. Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров сообщил, что поправка устраняет противоречие закона об обороте наркотических средств вошел в противоречие с БК.

134 0 0

 

Совет Федерации без обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (об исключении слов «профессий, должностей»)

134 0 0

 

35. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статьи 4 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» (в части уточнения порядка допуска к государственной тайне лиц, замещающих отдельные государственные должности)

138 0 0

 

36. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменения в статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (в части приведения статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствие с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан)

Председатель Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров сообщил, что действующая статья 12 УИК разрешает с согласия осужденных привлекать их для проведения опытов, новый закон устраняет это противоречие.

138 0 0

 

37. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статью 23.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о государственном пожарном надзоре в особо важных и режимных организациях)

133 0 0

 

38. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части согласования законодательства о банкротстве с нормами Налогового кодекса РФ)

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян сообщил, что закон внесен депутатами Госдумы и он не требует обязательного рассмотрения Советом Федерации. Уточняются полномочия Госкорпорации при заключении контрактов, государственная экологическая экспертиза может проводиться на разных этапах строительства. Предполагается разрешить строительство линейных объектов (ЛЭП) на землях сельскохозяйственного назначения без перевода их в другую категорию.

133 0 1

 

39. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (о переносе сроков перехода деятельности рынков в капитальные строения)

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян сообщил, что закон внесен депутатами Госдумы и он не требует обязательного рассмотрения Советом Федерации, но он очень важен для нас. Учитывая сложности в стране, предлагается отложить сроки перевода рынков в капитальные строения.

124 0 1

 

40. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части ипотеки нежилых помещений)

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян сообщил, что закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Для нежилых помещений применяется правило о залоге, возникающее в силу закона.

127 0 0

 

41. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросу продления упрощенного порядка оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества)

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян пояснил суть закона – продление до 2015 года т.н. «дачной амнистии», т.е. регистрации построек без согласований. Это была просьба населения страны.

123 0 0

 

42. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян отметил, что закон антирейдерский, он направлен против корпоративных захватов и корпоративных споров. Вносятся изменения двух категорий – процессуальные и материально-правовые. За арбитражными судами закрепляется исключительная подсудность корпоративных споров по месту жительства. Вводится институт коллективных исков. Закон решает также вопрос информационной прозрачности, упрощение процедур обжаловании я крупных сделок. Новации призваны обеспечить более гибкий подход судов. Предполагается. Что принятие закона позволит сократить число корпоративных споров и рейдерских захватов.

123 0 1

 

43. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества)

131 0 0

 

44. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статьи 171 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции»

132 0 0

 

45. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования антимонопольного регулирования, порядка предоставления государственных и муниципальных преференций, механизма контроля экономической концентрации)

135 0 0

 

46. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части осуществления градостроительной деятельности в упрощенном порядке)

136 0 0

 

47. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса РФ» (об изменениях опознавательных знаков на государственных и экспериментальных воздушных судах)

Председатель Комитета по промышленной политике Валентин Завадников напомнил, что закон принимается в редакции согласительной комиссии – знаки на воздушных судах определяются правительством.

«Действительно, согласованная редакция» – умиротворенно сказала председательствующая Светлана Орлова.

Напомним, что сенаторы были против превращения красных звезд в трехцветные.

128 0 0

 

48. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (в части повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования и сближения норм закона с нормами Соглашения ВТО)

134 0 0

 

49. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию»

Председатель Комитета по промышленной политике Валентин Завадников пояснил, что закон устраняет противоречие слов «лицензия» и «разрешение».

128 0 1

 

50. Сенаторы хотели отклонить закон о Росавтодоре, но в последний момент заставили передумать

Совет Федерации в итоге дискуссии на 250-м пленарном заседании палаты без возражений одобрил закон «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (128 «за», 1 против, 3 воздержалось).

Зампред Комитета по промышленной политике Сергей Шатиров сообщил, что закон внесен депутатами Госдумы, он направлен на создание субъекта управления автомобильными дорогами, создание платных и скоростных дорог. Дороги передаются компании в доверительное управление, но не в собственность. Учредителем компании выступает Российская Федерации и все имущественные объекты остаются за государством. Годовой отчет публикуется на сайте компании. Докладчик предлагает рассматривать закон как беспрецедентную антикризисную меру.

Во время доклада С.Шатирова председательствующая Светлана Орлова передала ему просьбу коллег говорить покороче.

Отмечено, что положительные заключения с рекомендацией одобрить закон комитеты СФ дали непосредственно перед рассмотрением законопроекта, причем комитет по бюджету указал, что считает возможным рекомендовать одобрить закон.

При обсуждении закона Александр Дзасохов поставил вопрос об опасениях, что в связи с организацией компании некоторые проекты ФЦП будут отложены. В ответ замминистра транспорта Олег Белозеров заверил, что создание компании даст новый толчок развитию дорог, ей передаются дороги, которые могут быть платными – всего 6 тыс км, чтобы было понимание, это 0,6% дорог, 44 тыс км федеральных дорог остаются в государственном управлении.

Сенатор Юрий Солонин заявил, что его смущает возня с созданием госкорпораций и ведомств, сейчас денег нет и нужна новая. О.Белозеров обещал, что госкомпания позволит приступить к строительству дорог уже в июле. По его словам, есть большой интерес зарубежных инвесторов, необходима структура международного уровня.

Однако Виктор Пичугов напомнил, что ни одна государственная компания не эффективна и поставил вопрос, что мешает передать дороги частной компании. Белозеров подчеркнул. что на сегодняшний день государственной компании нет, есть госкорпорации.

Экс-начальник ГИБДД, сенатор Владимир Федоров поддержал закон.

Поддержал и Николай Рыжков, напомнив о ликвидации дорожного фонда. Он считает, что принятие закона – это будет определенный шаг. В отличие от госкорпараций тщательно продуман механизм контроля. По мнению Рыжкова, некоторые положения следует перенести на госкорпорации. Сенатор не предлагает вносить изменения, для этого надо возвращать закон в Думу, а это ни к чему. Но его смущает, что построенные государством дороги будут платными, надо записать, что они должны быть реконструированы.

Евгений Серебренников напомнил цифры, которые называл министр внутренних дел Рашид Нургалиев – за прошлый год 300 тыс пострадавших на дорогах в т.ч. 30 тыс погибших и большая часть на федеральных трассах.

Чехарду подрядных организаций отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, высказав уверенность в том, что закон наведет порядок.

Председательствующая Светлана Орлова отметила прошедшее обширное обсуждение.

128 1 3

 

51. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части уточнения оснований для возврата средств в Фонд)

129 1 0

 

52. Совет Федерации одобрил в целом минуя обсуждение постановление «О восстановлении в 2010 году имущественного взноса РФ в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

121 0 1

 

53. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статьи 8 и 23 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части уточнения основных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)

119 0 0

 

54. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» (в части распространения права граждан на получение компенсации части родительской платы за образование и воспитание детей в негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования)

125 0 0

 

55. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях»

127 0 0

 

56. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в целях стимулирования ввоза культурных ценностей на территорию РФ)

122 0 1

 

57. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части упрощения регистрации и отчетности некоммерческих организаций)

122 0 0

 

58. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о приведении законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ в связи с изменением срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы)

125 0 0

 

59. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации»

111 0 0

 

60. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (в части уточнения сроков выполнения действий, необходимых для регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания)

120 0 1

 

61. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил президентский закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

126 0 0

 

62. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

119 0 1

 

63. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил президентский закон «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона РФ «О статусе судей в РФ» и в статьи 17 и 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» (об исключении первоначального назначения судьи федерального суда на должность сроком на три года)

127 0 0

 

64. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» (в связи с принятием новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве»)

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков

119 0 0

 

65. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования антимонопольного регулирования и развития конкуренции)

122 0 0

 

66. Совет Федерации без вопросов, обсуждения и без возражений одобрил закон «О внесении изменений в статьи 24 и 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о порядке возбуждения уголовных дел в отношении адвокатов)

125 0 1

 

68. Совет Федерации принял решение внести в Госдуму законопроект «О внесении изменении в статью 43 Федерального закона «О прокуратуре». Авторы законопроекта предлагают повысить предельный возраст прокуроров.

Постановление 125 0 1

 

69. О внесении изменений в регламент

Постановление 126 0 0

 

70. О внесении изменений в план мероприятий по мониторингу правового пространства

Постановление 113 0 0

 

71. Об избрании Сергея Лисовского первым зампредом комитета по аграрно-продовольственной политике.

Постановление 121 0 0

 

72. Об избрании Владимира Спицнаделя первым зампредом Комиссии по морской политике

постановление 121 0 0

 

73. Об избрании

Постановление 122 0 0

 

Председательствующий Александр Торшин сообщил, что сегодня состоится выезд делегации СФ на проходящий 8 и 9 июля Байкальский экономический форум.

 

Очередное пленарное заседание состоится 18 июля в 12 часов. Как сообщила вице-спикер Светлана Орлова, перед заседанием должной пройти координационное совещание по подготовке заседания. «Даже в субботу мы регламент не нарушаем» – подчеркнула сенатор.

Первое заседание осенней сессии намечено на 23 сентября.

 

Пресс-релизы

 

7 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Сегодня Совет Государственной Думы совместно с Советом Палаты Совета Федерации принял заявление в связи с недавней резолюцией Парламентской ассамблеи ОБСЕ, фактически обвиняющей СССР в развязывании войны. Российские депутаты как полноправные члены этой авторитетной организации активно участвуют в ее работе. Тем более удивительно, что Парламентская ассамблея ОБСЕ, отвлекшись от обсуждения вопросов, ради которых она создавалась, – безопасность на континенте, гуманитарное сотрудничество и укрепление доверия между нашими народами, – занялась формированием «праздничного календаря» для тех, кто в годы страшной войны занимал, мягко говоря, двусмысленную позицию.

Даже странно, что приходится напоминать очевидные исторические факты, отражающие всю драматичность той переломной эпохи. Буквально продравшись сквозь все противоречия, разделяющие СССР, Великобританию, Соединенные Штаты, Францию, и руководители, и народы в годы войны сумели сплотиться для отражения общей угрозы. Вот это и было то самое воссоединение, к которому призывает резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Если бы ее инициаторы были у власти семь десятилетий назад, наш мир вряд ли был бы спасен.

Российский парламент вынужден в этой ситуации громко и внятно сказать, что мы не позволим превратить Парламентскую ассамблею ОБСЕ в организацию, обслуживающую заказчиков горе-историков. Нашу позицию должны услышать все, кто вместе с нашей страной дал во время Второй мировой войны отпор агрессору. Уверен, что к нам присоединятся страны, пережившие тяжелые годы и видящие историю глубже, чем авторы «рекомендательной» резолюции. Надеюсь, что и в дальнейшем уделом этих авторов останется не более чем дача рекомендаций».

 

7 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов, прокомментировал ситуацию, сложившуюся с оплатой Украиной поставок природного газа из России:

«Печален сам факт того, что каждый месяц мы вынуждены обсуждать вопрос о платежеспособности Украины как потребителя поставляемого Россией газа.

Мы понимаем масштаб проблем, возникающих у наших соседей. Кризис затронул Украину гораздо сильнее, чем многие другие страны. В первом квартале ВВП страны составил лишь 79,7 % от аналогичного показателя прошлого года.

Какими бы не были причины такого положения, мы продолжаем оказывать Украине всю возможную поддержку. Россия оплатила авансом до февраля 2010 года транзит газа через ее территорию: это, фактически, бесплатный кредит, сумма которого превышает 2 миллиарда долларов. Украине не предъявляются санкции за систематическое невыполнение пунктов договора, связанных с объемами закупаемого газа. Этот список можно продолжать.

Но добыча и поставки газа – отрасль, требующая особой стабильности. Контракты здесь заключаются на десятилетия. Это сложнейшая технологическая система, и недопустимо заставлять ее работать в режиме «от платежа до платежа». Не должен даже возникать вопрос о возможности «отбора газа из экспортной трубы», поскольку это наносит огромный ущерб – в том числе, самой Украине.

Мы убеждены, что заключенный контракт должен неукоснительно исполняться. Однако одновременно необходимо наращивать газотранспортные мощности, обеспечивающие диверсификацию путей поставок отечественного и идущего через Россию среднеазиатского и азербайджанского газа. И поэтому реализация таких проектов, как «Северный поток», «Южный поток», развитие мощностей по сжижению газа должны рассматриваться как важнейшие приоритеты.

Всего десятилетие назад Россия находилась в жесточайшей зависимости от транзитных стран в части перевалки грузов через морские порты. Через них шло 75 % всех объемов. Сегодня их доля сокращена в 6 раз. Всем, кто намерен использовать при транзите российских грузов не самые корректные приемы, стоит взглянуть на эти цифры внимательно».

 

7 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам внесение в Государственную Думу законопроекта об изменениях в отдельные федеральные законы в части оформления и выдачи основных документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (внесли депутаты Государственной Думы В.Н. Плигин, А.П. Москалец, С.И. Сметанюк 4 июля 2009 года):

«Число граждан России, которые выезжают за рубеж, за несколько лет резко возросло. Число туристических поездок за границу только за прошлый год выросло на 21 процент. А если сравнивать с 2000 годом – более чем в два с половиной раза. У многих есть родственники за рубежом, а сегодня далеко не в каждую бывшую союзную республику можно въехать по внутреннему российскому паспорту. Даже дорога в Калининград проходит через страну с режимом визового въезда. Сейчас для граждан России увеличивается число безвизовых стран, и оно будет расти, но и там нужен заграничный паспорт. Так или иначе, загранпаспорт становится необходимостью для все большего числа россиян.

При этом процедура его получения до сих пор является неудобной. Приходится собирать массу документов, очереди выстраиваются уже с утра. Растет нагрузка на структуры, выдающие загранпаспорта, а это угроза увеличения бюрократического аппарата.

Законопроект предполагает увеличить до десяти лет срок действия заграничных паспортов, которые содержат электронные носители информации, в том числе о биометрических данных. Сейчас эти паспорта действуют в течение пяти лет. Люди смогут реже обращаться за новым паспортом, и им придется меньше стоять в очередях.

Проект, фактически, призван создать законодательную базу для загранпаспортов нового поколения. Мы не должны отстать в технологиях от других государств. Перечень данных, которые будут содержаться на электронных носителях в загранпаспортах, будет определять Правительство.

Размер государственной пошлины за оформление и выдачу заграничного паспорта, который составлял 1000 рублей, предлагается увеличить до 2000 рублей. Это связано с большим сроком действия, а также с тем, что сейчас обсуждается вопрос об увеличении числа страниц в таком паспорте.

Сейчас, когда весь мир переживает кризисные времена, количество зарубежных поездок несколько сократилось. Конечно, надо стремиться к тому, чтобы больше наших граждан отдыхало в России. Но поддерживать российскую туристическую отрасль мы будем не за счет каких-то искусственных ограничений выезда. Любая бюрократическая процедура, в том числе и получение заграничного паспорта, должна быть простой, понятной для граждан и не затянутой».

 

В ЦИК России состоялась презентация книги «Избирательное законодательство и выборы в современном мире»

7 июля 2009 года в рамках заседания Центральной избирательной комиссии состоится презентация книги «Избирательное законодательство и выборы в современном мире». Презентацию проведет Председатель ЦИК России Владимир Чуров.

Цель издания – познакомить читателей с основными положениями избирательного законодательства и практикой проведения выборов в зарубежных государствах различных регионов мира, включая государства – участники ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации американских государств, передовым электоральным опытом и основными тенденциями развития и гармонизации избирательного законодательства, международных избирательных стандартов по проведению демократических свободных выборов и международному наблюдению за ними.

Издание адресовано участникам избирательного процесса, организаторам выборов, а также специалистам, преподавателям, аспирантам, студентам, учащимся, всем, кто интересуется вопросами российского и зарубежного избирательного права и избирательного процесса, обеспечения и защиты избирательных прав и свобод человека и гражданина при проведении свободных и демократически выборов.

Издание подготовлено авторским коллективом, один из членов которого принимал участие в разработке Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государства, Рекомендаций для международных наблюдателей СНГ по наблюдению за выборами, Декларации о принципах международного наблюдения за выборами и референдумами с государствах – участниках Содружества Независимых государства, а также некоторых других международных документов СНГ, ОБСЕ и Совета Европы по проведению демократических выборов, обеспечению избирательных прав граждан и свобод человека и гражданина, проведению международного наблюдения за выборами.

 

ЦИК России представляет новую версию своего интернет-сайта

7 июля 2009 года после заседания Центральной избирательной комиссии состоялась презентация новой версии интернет-сайта ЦИК России.

По словам разработчиков новой версии интернет-ресурса, большое внимание было уделено вопросам дизайна. Новый формат сайта направлен на усиление визуальной составляющей при подаче информации (фотографии, графические изображения, эмблемы, таблицы и т.д.).

Основной задачей реструктуризации сайта стало формирование динамичного информационного пространства, позволяющего наиболее оперативно информировать пользователей сети Интернет о деятельности российской избирательной системы. Ключевым элементом сайта стал новостной блок, объединяющий разделы «Новости ЦИК России», «Новости из регионов», «Актуальные темы».

Главным принципом реструктуризации стало сохранение имеющейся на сайте информации. Ни один из имевшихся на сайте разделов не был ликвидирован. Была проведена перекомпоновка имеющейся информации, изменение таких элементов навигации, как меню и служебные разделы.

Продолжается работа по развитию раздела «Приемная ЦИК России», начаты работы по усовершенствованию поисковой системы.

 

Г.А.Зюганов о встрече с президентом Обамой: Коммунисты твердо отстаивают национально-государственные интересы и безопасность страны

7 июля Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов встретился с Президентом США Бараком Обамой, находящимся в нашей стране с рабочим визитом. По завершении встречи, лидер КПРФ рассказал журналистам о том, как она проходила.

– В целом, встреча получилась интересной, – подчеркнул Г.А. Зюганов, – Что касается ее содержания, то все, что хотел, я президенту Обаме высказал.

Лидер КПРФ отметил, что внимательно следил за выборной кампанией Барака Обамы, который взял на себя большие обязательства. Но пришел он к власти в период жесточайшего кризиса, который все больше разрастается. Кстати, антикризисная программа Обамы, в отличие от программы нынешних российских властей, содержит ряд нетрадиционных для современного капитализма мер: это национализация крупных компаний и банков, широкая государственная помощь населению

«Я напомнил президенту Обаме, – сказал Г.А. Зюганов, – что два предыдущих системных кризиса капитализма закончились двумя мировыми войнами. И сегодня многое будет зависеть от грамотных согласованных действий ведущих мировых держав, чтобы мир не сполз в пучину глобальной катастрофы. Поэтому очень важен диалог Росси и США, а не продолжение конфронтационной политики прежней администрации Буша».

– В своих выступлениях президент Обама часто говорит о Рузвельте, – отметил лидер КПРФ. – Я обратил его внимание на то, что именно Рузвельт признал Советскую страну и заключил с нами союзнический договор в начале войны. Мы вместе воевали с фашизмом, а в следующем году должны вместе отметить 65-летие Победы.

В разговоре с американским президентом Г.А. Зюганов подчеркнул, что коммунисты будут твердо отстаивать национально-государственные интересы и безопасность нашей страны. «Сегодня у Обамы есть шанс сделать шаг навстречу России: прекратить расширение НАТО, отказаться от никому не нужной ПРО в Европе, подумать о том, как вместе искать ответы на глобальные вызовы современности. Проблемы международной безопасности, такие как терроризм, распространение ядерного оружия, борьба с бедностью, голодом, болезнями не могут решаться даже самой сильной страной в одиночку. Президент США согласился с тем, что нужно вести диалог и выразил понимание нашего беспокойства. Что касается прекращения расширения НАТО, то со стороны Обамы реакция на наши аргументы, на мой взгляд, была позитивной».

В ходе диалога с президентом Обамой Г.А. Зюганов назвал оскорбительным для России недавнее решение Парламентской ассамблеи ОБСЕ, поставившей на одну доску Советский Союз и фашистскую Германию. Недопустимо, чтобы мировые лидеры прошли мимо этого факта: попытки уравнять страну- победительницу с нацистами.

- На парламентской ассамблее ОБСЕ делегации США и России, как страны победительницы во Второй мировой войне обязаны были вместе заявить протест против подобного рода позорных резолюций, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – Возмущен, что США оказались при обсуждении этой проблемы на другой стороне, тем самым способствую расползанию современных форм нацизма по планете, унижая Россию, внесшую решающий вклад в победу над коричневой чумой.

Еще один вопрос, который лидер КПРФ поднял на встрече с Президентом США – это прекращение блокады Кубы. «Новой американской администрации, если она действительно стремится к переменам, давно пора закрыть эту позорную страницы истории», – заявил Г.А.Зюганов.

– В целом, Барак Обама показал себя достойным оппонентом, – отметил лидер КПРФ. – Он держался свободно, слушал внимательно, проявлял живую реакцию. Надеюсь, что удалось донести до него нашу позицию.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТА ПАЛАТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В связи с принятием Парламентской ассамблеей ОБСЕ резолюции «Воссоединение разделенной Европы: поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке»

3 июля 2009 года на сессии Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) была принята резолюция «Воссоединение разделенной Европы: поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке».

В документе предпринята едва прикрытая попытка поставить на одну доску нацистскую Германию и одно из главных государств-участников антигитлеровской коалиции и учредителей ООН – Союз Советских Социалистических Республик. Это является прямым оскорблением памяти миллионов наших соотечественников, отдавших в годы Второй мировой войны свои жизни за освобождение Европы от фашистского ига, от Холокоста, от газовых камер и концлагерей, за то, чтобы мы, потомки павших, жили в мирной и свободной Европе.

Абсолютно несостоятельными являются призыв сделать 23 августа – дату подписания договора о ненападении между СССР и Германией – днем памяти жертв в равной степени сталинизма и нацизма и попытка представить этот документ спусковым курком войны. Как будто подписанию советско-германского договора не предшествовал позорный «Мюнхенский сговор», развязавший руки Гитлеру и предопределивший направление агрессии нацистской Германии на восток. Как будто не было игнорирования лидерами западных держав усилий советского руководства по налаживанию антигитлеровского альянса еще до начала войны.

Россия уже неоднократно привлекала внимание мировой общественности к попыткам политиков с помощью услужливых историков в некоторых странах Европы реабилитировать коллаборационистов, оказывавших прямое содействие нацистам в их зверствах на оккупированных территориях во время Второй мировой войны, обелить двуличную, а порой и откровенно трусливую позицию собственных правительств в преддверии и в ходе Второй мировой войны, подменить итоги Второй мировой войны итогами «холодной войны», поставив под сомнение договоренности держав антигитлеровской коалиции в ходе Ялтинской и Потсдамской конференций.

Попытки «забыть» неудобные факты общего прошлого и придать актуальное политическое звучание односторонне выгодным, но исторически несостоятельным версиям и интерпретациям, ни в коей мере не могут способствовать заявленной в названии резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ цели: воссоединению разделенной Европы. Нельзя объединять народы на оскорблении памяти миллионов павших в боях за освобождение Европы, на попытках очернить победителей и реабилитировать преступников и их пособников.

В международных документах (Берлинская декларация о поражении Германии от 2 августа 1945 года, Устав Нюрнбергского трибунала и других) четко определены как страны антигитлеровской коалиции, так и страны, выступавшие на стороне агрессора. Содержащееся в резолюции фактическое обвинение Советского Союза в совершении геноцида, военных преступлений наравне с нацистским режимом является прямой ревизией духа и буквы Нюрнбергских соглашений, попыткой пересмотра итогов Второй мировой войны.

Появление разного рода инициатив, подрывающих нормальный диалог России и стран и организацией Запада, именно на фоне восстанавливающихся отношений между Россией и НАТО, первого визита Президента США Барака Обамы в Россию, набирающей обороты широкой международной дискуссии относительно формирования новой евро-атлантической архитектуры безопасности, конечно же, не случайно. Не всем в мире и в Европе нужен этот диалог.

Очевидно и то, что авторы резолюции пытаются упрятать за звонкий частокол фраз об ужасах «тоталитарного прошлого» собственную несостоятельность в обеспечении свобод человека, продолжить планомерное наступление на права национальных меньшинств, узаконить позорный для современного общества феномен безгражданства и другие явления, унижающие честь и достоинство граждан. Те, кто пытаются использовать историю в качестве политического оружия, должны помнить, они стреляют в других и в себя, сея вражду, недоверие и ложь в отношениях между народами.

Совет палаты Совета Федерации и Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации призывают парламенты и народы Европы, всех государств ОБСЕ не поддаваться на антиисторические провокации. Пришло время поставить во всех авторитетных международных организациях вопрос об ответственности на посягательство на историческую память в отношении событий Второй мировой войны, за очернительство действий участников антигитлеровской коалиции и за оправдание действий нацистов и их пособников.

Совет палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выражают глубокую обеспокоенность в связи с тем, что Парламентская ассамблея ОБСЕ оказалась податлива к действиям политических провокаторов, тем самым явственно отступив от высоких целей и задач укрепления мира, безопасности и сотрудничества, ради которых было создана эта организация.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

 

ЛДПР ПРЕДЛАГАЕТ...

(еще одно программное заявление ЛДПР воплощается в жизнь)

В России может быть введена государственная монополия на алкоголь, – последние две недели эта тема находится под пристальным вниманием общественности.

СМИ не устают напоминать об инициативе лидера парламентского большинства Бориса Грызлова, озвученной на прошедшей встрече с Премьер-министром Владимиром Путиным. Борис Грызлов предложил пополнить бюджет, введя госмонополию на спирт. Создается впечатление, что журналисты просто забыли, что первым о необходимости введения госмонополии заговорил именно лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Впервые тему введения государственной монополии на алкоголь, табак и сахар Владимир Вольфович поднял более 15 лет назад. Это было одно из программных заявлений партии. За минувшие годы Владимир Жириновский свыше 1000 раз касался этой темы в своих выступлениях и интервью. Начиная с 1995 года, на пленарных заседаниях фракция ЛДПР 58 раз выступала с требованием ввести в стране госмонополию на производство и сбыт любых алкогольных напитков, табак и сахар и выходила с соответствующими законодательными инициативами.

В частности, в 2005 году В.В.Жириновский и М.С.Рохмистров (ЛДПР) внесли в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Законопроектом предлагалось осуществлять оборот и учет движения этилового спирта через Федеральное казенное предприятие по обороту спирта. Однако в мае 2006 года законопроект был отклонен.

Теперь в стране вновь во весь голос заговорили о госмонополии на спирт. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что нужна государственная монополия на производство и сбыт всего алкоголя, плюс табак и сахар. «Это три самых потребляемых продукта в любой стране мира, и они могли бы давать до 40% доходной части нашего бюджета. Нельзя ни в коем случае отдавать эти отрасли в частные руки», – уверен Владимир Вольфович.

Наконец-то власть услышала то, о чем ЛДПР говорила на протяжении 15 лет! Если бы это было сделано раньше, то уже много лет существовал бы дополнительный источник наполнения бюджета, контролировалось качество продукции, а значит, можно было бы избежать огромного числа отравлений суррогатной водкой.

СПРАВКА: Заявления на пленарных заседаниях Государственной Думы по теме «Монополия на алкоголь, табак, сахар» можно найти:

1. Стенограмма заседания 17 апреля 2009 г. N88(1061)

2. Стенограмма заседания 06 апреля 2009 г. N88(1061)

3. Стенограмма заседания 12 декабря 20098 г. N61(1034)

4. Стенограмма заседания 03 декабря 2008 г. N58(1031)

5. Стенограмма заседания 12 сентября 2008 г. N40(1013)

6. Стенограмма заседания 25 июня 2008 г. N31(1004)

7. Стенограмма заседания 16 апреля 2008 г. N20(993)

8. Стенограмма заседания 11 апреля 2008 г. N19(992)

9. Стенограмма заседания 04 апреля 2008 г. N17(990)

10. Стенограмма заседания 13 декабря 2007 г. N220(934)

11. Стенограмма заседания 13 декабря 2006 г. N199(913)

12. Стенограмма заседания 20 октября 2006 г. N188(902)

13. Стенограмма заседания 24 мая 2006 г. N166(880)

14. Стенограмма заседания 26 февраля 2006 г. N149(863)

15. Стенограмма заседания 10 февраля 2006 г. N145(859)

16. Стенограмма заседания 16 ноября 2005 г. N127(841)

17. Стенограмма заседания 29 июня 2005 г. N108(822)

18. Стенограмма заседания 09 июня 2005 г. N104(818)

19. Стенограмма заседания 04 февраля 2005 г. N78(792)

20. Стенограмма заседания 14 января 2005 г. N74(788)

21. Стенограмма заседания 12 января 2008 г. N73(787)

22. Стенограмма заседания 17 декабря 2004 г. N70(784)

23. Стенограмма заседания 24 ноября 2004 г. N62(776)

24. Стенограмма заседания 10 ноября 2004 г. N57(771)

25. Стенограмма заседания 29 сентября 2004 г. N49(763)

26. Стенограмма заседания 07 июля 2004 г. N40(754)

27. Стенограмма заседания 02 июня 2004 г. N31(745)

28. Стенограмма заседания 14 мая 2004 г. N26(740)

29. Стенограмма заседания 20 апреля 2004 г. N20(734)

30. Стенограмма заседания 18 февраля 2004 г. N8(7222)

31. Стенограмма заседания 16 января 2004 г. N2(716)

32. Стенограмма заседания 20 июня 2003 г. N249(697)

33. Стенограмма заседания 11 июня 2003 г. N247(695)

34. Стенограмма заседания 20 декабря 2002 г. N210(658)

35. Стенограмма заседания 27 ноября 2002 г. N204(652)

36. Стенограмма заседания 25 сентября 2002 г. N188(636)

37. Стенограмма заседания 11 апреля 2008 г. N19(992)

38. Стенограмма заседания 11 апреля 2008 г. N19(992)

39. Стенограмма заседания 28 сентября 2001 г.

40. Стенограмма заседания 02 июня 2001 г.

41. Стенограмма заседания 13 апреля 2000 г.

42. Стенограмма заседания 25 июня 1999 г.

43. Стенограмма заседания 23 апреля 1999 г.

44. Стенограмма заседания 05 февраля 1999 г.

45. Стенограмма заседания 29 января 1999 г.

46. Стенограмма заседания 24 декабря 1998 г.

47. Стенограмма заседания 21 августа 1998 г.

48. Стенограмма заседания 01 июля 1998 г.

49. Стенограмма заседания 15 мая 1998 г.

50. Стенограмма заседания 24 апреля 1998 г.

51. Стенограмма заседания 13 марта 1998 г.

52. Стенограмма заседания 13 ноября 1997 г.

53. Стенограмма заседания 08 октября 1997 г.

54. Стенограмма заседания 21 марта 1997 г.

55. Стенограмма заседания 28 декабря 1996 г.

56. Стенограмма заседания 27 декабря 1996 г.

57. Стенограмма заседания 22 ноября 1996 г.

58. Стенограмма заседания 13 октября 1995 г.

 

Пресс-конференция Председателя СФ ФС РФ Сергея Миронова, проведенная RBC в ком. 701 СФ

Итоги деятельности палаты во время весенней сессии 2009 года и перспективы работы Совета Федерации

http://top.rbc.ru/pressconf/07/07/2009/313000.shtml

Итоги, наверное, предварительные. Как вы знаете, сегодня мы не завершаем весеннюю сессию. У нас будет еще одно заседание 18 июля, в субботу. Там мы рассмотрим пакет пенсионных законов и еще несколько законопроектов, но могу сказать, что за весеннюю сессию рассмотрено более 250 законопроектов на сегодняшний день. Даже можно сказать, на сегодняшний момент, потому что сейчас еще идет заседание, и сегодня в повестке дня более 60 вопросов. Было три федеральных конституционных закона. Напомню, пять законов Совет Федерации отклонил, по четырем из них уже прошли согласительные комиссии, и мы в новой редакции их приняли. Я напомню, мы в свое время не согласились с законом о так называемых платежных терминалах, считая, что наши граждане окажутся беззащитными перед гипотетическими мошенниками, если не будут введены дополнительные ограничения и требования к таким платежным агентам. Госдума прислушалась к нашей позиции, и в новой редакции, которая обеспечивает защищенность наших граждан, этот закон был одобрен. Также мы отклоняли закон, который вы, уважаемые журналисты, назвали законом «о сделке с правосудием». Там нас тоже не устроило то, что не очень было прописано, каким образом защищены будут права потерпевшего – это раз. Два – было странно видеть предложения, например о сокращении в результате такой сделки срока отбывания наказания ровно в два раза при, например, таких преступлениях, которые предусматривают смертную казнь (сейчас у нас ее де-факто нет) или пожизненное заключение. Тоже внесены были наши поправки, и в новой редакции мы закон приняли. Ну и третий закон – дело в том, что там были законы по платежным терминалам, и поэтому там было два закона. Это закон о символике на военных самолетах. Нам показалось абсолютно неправильным, что законом утверждалась новая графика, а если называть вещи своими именами, то замена существующих красных звезд на некие другие звезды. Теперь мы согласились, что решение о том, какие будут опознавательные знаки на военных самолетах, принимает правительство РФ, не закон. Мы считаем это принципиально важным. И сегодня мы отклонили закон по таможенным платежам, но там абсолютно техническая ошибка. К сожалению, при выпуске их Госдумы произошла реальная ошибка, опечатка, была ссылка не на ту статью. Но коль скоро и к нам поступил закон в таком виде, то мы все понимаем, что речь идет не о каком-то принципиальном положении, а именно об опечатке. Тем не менее, по регламенту, мы обязаны отклонить закон, создать согласительную комиссию. Госдума, видимо, в ближайшем будущем в трех чтениях рассмотрит и передаст нам обратно в исправленном варианте, и 18 июля мы этот закон примем. Я так подробно остановился на тех законах, которые мы отклонили, но если вы обратите внимание, то и сами законы, и смысл претензий Совета Федерации очень красноречиво говорят о позиции Совета Федерации и лишний раз доказывают необходимость нашей палаты как в свое время говорил Клемансо: «Сенат – это время на размышление», когда мы можем совершенно спокойно взвешенно, абстрагируясь от каких-то политических предпочтений, взвесить каждый закон и рассмотреть его с разных сторон, выявить какие-то ошибки либо какие-то принципиальные вещи, которые могут повредить в будущем во время правоприменения на практике нашим гражданам. Из тех законов, которые бы я отметил, как некие особо выделяющиеся на фоне этого огромного массива (почти 250 законопроектов), конечно – это целый пакет, связанный с пенсионным и социальным обеспечением. Я должен сказать, что в условиях кризиса линию руководства страны не только на сохранение взятых на себя социальных обязательств, но даже некоторое улучшение материального положения людей наименее обеспеченных, мы считаем принципиально правильной. Я не буду подробно называть законы, это была целая серия поправок и в пенсионное законодательство, и в законодательство о пособиях на ребенка (по уходу, допустим, за больным ребенком), и увеличение квадратных метров для тех, кому положено жилье из категории ветеранов Великой Отечественной войны, и целый ряд других законопроектов. Конечно, нельзя не упомянуть так называемые «политические» законопроекты – это те законы, которые были внесены президентом нашей страны Дмитрием Анатольевичем Медведевым в рамках реализации тех инициатив, о которых он рассказал нам осенью прошлого года в своем ежегодном послании Федеральному собранию. Тоже не буду их перечислять: это и изменения в закон о политических партиях, где теперь действуют новые правила, это уменьшение количества подписей, ликвидация денежного залога, это уменьшение необходимой численности членов партии для ее создания, это право получить хотя бы один или два мандата тем партиям, которые наберут менее 7%, но более 5%. Это, конечно же, право быть представленным в государственных СМИ всем действующим парламентским партиям – очень важный законопроект. Этот законопроект представляет право партии, победившей в регионах, предлагать президенту свою кандидатуру на пост губернатора. Наконец, это возможность дополнительных полномочий депутатов муниципальных образований отстранять от должности мэра того или иного образования, главу администрации на тех или иных основаниях. Там намного больше, я просто все не перечислил. Поэтому я считаю, что в активе у Федерального собрания в целом, у Совета Федерации довольно значимые, серьезные законопроекты. Я считаю, что поработали мы в весеннюю сессию неплохо.

 

Т.Рицубидзе (Рустави-2): Очень важное событие происходит в Москве – визит президента США Б.Обамы. Будете ли Вы на встрече в администрации президента? И второй вопрос: наверное, Вы вчера вечером наблюдали, что господин Обама затронул вопрос о территориальной целостности, а сегодня в Высшей школе экономики он еще говорил о расширении НАТО, что это выбор каждой страны. Можно ли Ваш комментарий? И согласны ли Вы с его выводами?

С.Миронов: С выводами господина Обамы я не соглашаюсь, у меня другая точка зрения. Я, кстати, недавно говорил, в том числе выступая на радиостанции «Эхо Москвы», что я не планирую встречаться с господином Обамой, у меня другой график. Я сегодня после встречи с вами уезжаю в командировку в Улан-Удэ. Это первая часть вопроса. С точки зрения конкретных положений, во-первых, я, к сожалению, не слышал, что именно говорил Б.Обама, хотя я сказал, что не согласен с этим, потому что знаю контекст его выступления. Поэтому, может быть, предметно я не готов комментировать, но я считаю, что прежде чем давать те или иные советы и какие-либо оценки, мне представляется, что нужно внимательно разобраться в сути происходящего, в том числе поднять исторический контекст, посмотреть, что же реально происходило в августе прошлого года. Поэтому не берусь судить по конкретным высказываниям. Но меня всегда настораживает такая легкость при вопросах о расширении НАТО. Безусловно, каждое суверенное государство имеет право на свой выбор и само принимает решение, быть ей в составе той или иной международной организации либо того или иного военного блока. Но если мы говорим о перезагрузке отношений между США и Россией, если мы говорим о некой новой странице, то, наверное, все-таки надо начинать с учета национальных интересов. Кто бы что ни говорил, окружение нашей страны военным блоком НАТО и привлечение в этот блок все новых и новых стран, которые прямо находятся на границах нашей страны, не может не вызывать беспокойства и тревогу. Мы никогда не сочтем, что это такое милое и замечательное дело. Мы видим, что существуют потенциалы, которые, как уже говорил Бисмарк: «Не важно, у кого какие планы и намерения, важны потенциалы». Мы видим, что военные потенциалы находятся или гипотетически будут еще ближе находиться в масштабе наших границ, и это не может нас не тревожить. И я думаю, что неплохо бы, если бы наши американские коллеги и партнеры повнимательнее отнеслись к нашим таким озабоченностям.

 

Вопрос: Как Вы относитесь к закону о ГК «Автодор», который Совет Федерации только что одобрил? Я знаю, что в Думе депутаты Вашей фракции весьма критически отнеслись к этому документу, считают его чересчур коррупционно емким, и вообще, ни к чему создавать платные дороги за счет государственных средств.

С.Миронов: У меня тоже этот закон вызывает вопросы. Если бы я находился во время рассмотрения этого закона в зале, я бы скорее всего не проголосовал за него вообще, потому что там все это действительно обложено многими ограничениями и барьерами, но гипотетически получается, что действительно, можно допустить, что по решению «Автодора» тот или иной участок действующей трассы, которая построена давным-давно или по крайней мере до принятия закона, в какой-то момент может быть объявлен платным. Правда, там должны быть параллельные объездные дороги и многое другое, но вообще-то, когда говорилось о платных дорогах, говорилось, что если в будущем будут строиться новые дороги параллельно существующим, они теоретически могут быть платными. Всегда должна быть альтернатива у любого человека: вот хорошая трасса платная, вот может быть немножко похуже, но она тоже гарантированно приведет в нужный пункт и она бесплатная. Есть еще целый ряд вопросов к этому закону, но мои коллеги, одобрившие этот законопроект, руководствовались тем, что, с другой стороны, закон дает возможность уделить должное государственное внимание этой больнейшей традиционной российской проблеме – дорогам. Создается специализированная структура, которая будет заниматься только строительством, эксплуатацией и ремонтом всех дорожных трасс, дорожного покрытия в нашей стране. Мои коллеги сочли, что да, закон не без изъянов, но давайте мы его запустим и будем мониторить его применение и в случае необходимости вносить коррективы. При этом все хором говорят о том, что недопустимо, чтобы эта гипотетическая возможность была когда-нибудь реализована; что платными дорогами в будущем могут стать только новые дороги, которые будут построены параллельно существующим. Ни одна даже новая дорога, если она единственная из пункта А в пункт Б, не может быть платной. Точно так же, как не должна быть платной ни одна дорога, ни часть дороги из тех, что уже построены к моменту вступления закона в силу. Руководствуясь этими соображениями, мои коллеги сочли необходимым поддержать этот закон, хотя я, как я уже сказал, если бы находился в зале, воздержался бы при голосовании.

 

Телекомпания «ТВ-Осахи» (Япония): Недавно парламент Японии принял закон о так называемых северных территориях. Нижняя палата приняла тоже закон. И сегодня ваша палата тоже приняла закон. Через несколько дней в Риме будет встреча президента РФ Д.Медведева и премьер-министра Японии. Как Вы думаете, как эти действия парламентов двух стран повлияют на дальнейшее разрешение этого вопроса и вообще на дальнейшие переговоры?

С.Миронов: Я бы сказал, что действия японского парламента не способствуют решению любых вопросов, в том числе и вопроса заключения мирного соглашения с Японией и уж тем более так называемого территориального вопроса, а он только усугубляет это и заставляет лишний раз сказать очень четко и внятно: «Никогда эти острова не будут японскими», потому что если мы видим такие действия, нежелание слышать и слушать, и сегодняшнее резкое заявление на закон как раз является нормальной реакцией нашего народа на очень недружественный шаг японского парламента. Мы сделали, не скрою, резкое заявление. Мы выразили протест такому решению японского парламента. Мы призвали президента РФ сделать не очень, может быть, позитивные и интересные для японской общественности шаги. Делать их или не делать – будет решать наш президент, в том числе и руководствуясь уже и результатами своей встречи с премьер-министром Японии. Но мы, я считаю, сделали абсолютно правильно. Мы не приемлем такого подхода к очень щепетильной проблеме, которая есть между нашими странами, и в этой связи мы вынуждены были сделать такое (я еще раз повторю) резкое заявление, и думаю, что мы сделали это абсолютно правильно. Зачем это нужно было делать японскому парламенту – остается только догадываться.

А.Долматов: Как Вы оцениваете экономическую политику России и какие отрасли отечественной экономики, на Ваши взгляд, должны в первую очередь выйти из кризиса и когда?

С.Миронов: Замечательный вопрос: какие отрасли должны? Вы скомандуйте – и они прямо сейчас строем пойдут. Наверное, вопрос нужно ставить так: какие области экономики быстрее отреагируют и оправятся от этого неприятного момента, каким для нас является кризис. Ответ, похоже, очевиден. Не мы первые это придумали, и опыт выхода из кризиса в прошлые времена показывает, что первым таким локомотивом всегда является строительство. В идеале это, во-первых, дорожное строительство (здесь смотрите на только что принятый закон об «Автодоре», который дает такую возможность), во-вторых, массовое жилищное строительство, чего давным-давно нам не хватало. Здесь я бы обратил ваше внимание вот на какую вещь. Когда вы читаете, даже во время кризиса, справки о вводимых квадратных метрах, это впечатляет и вселяет какую-то надежду. Всегда интересуйтесь: а сколько это квартир и сколько из этих квартир пошло не на рынок с точки зрения покупки, а по тем или иным программам – молодежной ипотеке, социального жилья? Вы увидите, какая большая разница, потому что сейчас, когда квартиры площадью 250 кв. м и более не редкость, то понятно, что как только речь идет о количестве квартир, это совсем другие цифры, а если мы говорим о квартирах, которые реально получили и приобрели наши граждане, там будет еще меньшая цифра, об этом всегда нужно помнить. Поэтому с точки зрения отраслей, конечно, строительство. Известно, что один рубль, вложенный в строительство, дает 8 руб. в другие сферы экономики, потому что, если будет активизировано строительство, потребуется: а) цемент, б) металл (а это значит, и наша металлургическая промышленность, и горнодобывающая, и химическая и дальше по цепочке все это идет). Хотелось бы верить, что и кризис не повлияет, и в целом последние меры нового министра сельского хозяйства помогут активизироваться нашему аграрному сектору. Многострадальный закон о торговле, который, надеюсь, будет принят, и именно в редакции Федерального собрания, а не министерства, позволит действительно создать конкуренцию торговым сетям, позволит сельхозтоваропроизводителю напрямую выйти к покупателю без посредников, что тоже активизирует и эту сферу экономики – я имею в виду сельское хозяйство – и самое главное, поможет решать непростые проблемы иногда просто выживания граждан нашей страны. Вот такие мысли. С точки зрения оценки экономики и действий, к сожалению, как мы не решили вопрос в тучные годы о переводе нашей экономики с добывающей на перерабатывающую, так пока не видно действенных шагов и сейчас, в условиях кризиса, хотя по уму, как говорится, кризис должен заставить нас это сделать. Надеюсь, что так и будет, но пока все-таки опять, вы знаете, что с 30 долл./барр. в начале года сейчас цена 60-70 долл./барр. Причем, я напомню, что бюджет 2009г. рассчитан из параметра 41 долл./барр., то есть сейчас вроде неплохо, все, что сверху, идет в прибыток нашему бюджету. Кому-то может показаться, что в этой связи можно не очень-то думать о перестройке всей нашей экономики на перерабатывающие рельсы, а это нужно делать обязательно.