В конце текст законопроекта о педофилах

 

На сайте Думы http://www.duma.gov.ru/livevideo.ram шла прямая трансляция пленарного заседания, организованная для показа обсужденгия пенсионных законов в среду и завершающего выступления спикера в пятницу.

Отметим, что Совет Федерации осуществляет трансляцию своих заседаний три года. Видеозаписи заседаний вывешены за 10 лет. Но при этом СФ не предоставляет журналистам стенограмму, как Госдума.

 

15.07.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сюрпризы законодательства и коррупционные нормы

Пенсии силовиков оставят на бюджетном обеспечении, за старость всех прочих граждан государство в целом больше не отвечает. Такой закон принимает Дума под давлением финансово-экономического блока правительства с примкнувшим Минздравсоцразвития. Речь идет о замене ЕСН сборами с повышением ставки.

Позаботились о богатых. Чтоб унять соблазн прятать доходы, сборы свыше 415 тысяч не берутся. Не облагаются сборами во внебюджетные фонды левые выплаты включая бонусы топ-менеджерам.

Смысл этого и других законов конца сессии настолько конкретен, что единороссам приходится не просто врать вслед за правительством, а применять всю свою словесную изобретательность для оправдания одобрямса.

Их стойкий оппонент Оксана Дмитриева пояснила, что дыра в ПФР до трех триллионов не исчезнет даже ценой чудовищного давления на малый и инновационный бизнес с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, весь бизнес будут шмонать втрое больше – к налоговикам добавляются ходоки из фондов Пенсионного и Соцстраха.

Этого и сами единороссы боятся, предвидя рост протестных настроений. Александр Коган предупредил о повышении сборов в 2,5 раза с фонда зарплаты малых предприятий. Спикер Борис Грызлов отметил, что речь идет о 15 миллионах человек. Однако Фарида Гайнуллина заверила, что делается это для их же блага, чтоб потом пенсию получать.

Как всегда конец сессии несет сюрпризы. Неожиданно принят закон о тотализаторах на ипподромах. Уголовная ответственность для педофилов принимается не совсем в том виде, как внес проект президент, причем докладчик от комитета по законодательству Владимир Груздев запутался в поправках, вброшенных в последний момент. Под давлением думских крикунов, взявших на вооружение защиту детей, палата не уступила «голубому лобби». Усилен запрет на работу с детьми после отбытия наказания. Высокопоставленные товарищи в законе не нуждаются. Аналогично закон об охоте делается для браконьеров среднего уровня власти и многочисленные требования снять его с рассмотрения к успеху не привели. В подавляющем большинстве принятых законов – о тотализаторах, по ответственности для педофилов и для манипуляторов на рынке – заложены коррупционные нормы, решения оставлены на усмотрение правительства, судьи, чиновника.

Многие в палате понимают, что проблема уже не в пенсионерах, ипподромах или педофилах, а в том, что в условиях кризиса страну сдают и Россия в лучшем случае сохранится как сырьевой придаток. Депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов призвал «Единую Россию» прислушиваться к своему внутреннему голосу и не поддерживать слепо все, что дает правительство.

 

Сообщения

 

По предложению ЛДПР создано межфракционное депутатское объединение по делам инвалидов

15 июля в ходе пленарного заседания Государственной Думы РФ депутат фракции ЛДПР Владимир Селезнев объявил о создании нового объединения депутатов.

«Уважаемые коллеги, 14 июля 2009 года образовано Межфракционное депутатское объединение по делам инвалидов, – сообщил он. – Его сопредседателями являются депутаты Госдумы РФ Смолин О.Н., Терентьев М.В. и Селезнев В.С. Приглашаем всех заинтересованных лиц принять участие в работе МДО».

С предложением создать МДО В.Селезнев вышел на пленарном заседании Государственной думы 26 июня 2009 года. «Я уверен, – заявил он, – что в Госдуме есть не один депутат, которого волнует проблема создания безбарьерной среды для социума величиной в 13 миллионов человек».

Межфракционное депутатское объединение по делам инвалидов создано во исполнение инициативы Президента РФ Д.А.Медведева о подготовке к ратификации конвенции ООН о правах инвалидов и инициативы Председателя Правительства В.В.Путина по разработке Федеральной целевой программы «Доступная среда», а также в целях улучшения положения людей с ограниченными возможностями здоровья.

Объединение будет содействовать улучшению координации работы Комитетов и Комиссий Государственной Думы, депутатских объединений по законодательному регулированию положения инвалидов, а также помогать субъектам законодательной инициативы при разработке законопроектов и мероприятий, призванных улучшить качество жизни людей с ограниченными возможностями здоровья.

 

Обсуждение предложений в повестку дня (разминка)

 

Коммунист Рябов требует возобновить казни в России

Депутат думской фракции КПРФ Николай Рябов потребовал отменить мораторий на смертную казнь. Выступая на пленарном заседании Госдумы, депутат призвал прекратить разговоры о том, что жизнь дана богом, речь идет о преступниках и это даже не звери, а хладнокровные убийцы.

«Тот беспредел, который творится в стране, позволяет нам обратиться к президенту страны Дмитрию Анатольевичу Медведеву и настоятельно потребовать отменить мораторий на смертную казнь. Хватит пустой демагогии и абсолютно лживых рассуждений о наделении человека жизнью богом и только он может взять эту жизнь. Это когда мы рассуждаем о человеке. Преступник-убийца не может считаться человеком. Он даже не зверь, он умный, хладнокровный, целенаправленный убийца и жить не имеет права. Вам что, мало примеров по стране? Только на Северном Кавказе практически совершаются ежедневные покушения и убийства люднй. И последнее зверское убийство семьи нижегородца, командира особого отряда в Ростовской области. Это ли не показатель того, что хватит играть в демократию с убийцами. Время не то», – сказал Н.Рябов.

Он предложил направить протокольное поручение думским комитетам по безопасности и по законодательству подготовить соответствующее обращение к президенту.

Комитет по безопасности не поддерживает, сообщил Владимир Колесников. «Комитет его не поддерживает, хотя мне искренне импонирует озабоченность депутата Рябова. Однако хочу заметить, что это страшное социальное явление порождено не сегодня. И мне представляется, что государство очень мудро поступило, введя институт пожизненного тюремного заключения, тем самым беря на себя определенную ответственность за это явление. Я бы согласился внести квалифицирующий признак дополнительный – два и более – пожизненное тюремное заключение», – сказал В.Колесников.

 

МИД дал Думе секретные указания в связи с возмутительной резолюцией ОБСЕ против породившего ее сталинизма

Депутаты думской фракции КПРФ предложили сегодня Госдуме направить запрос в МИД о целесообразности дальнейшего участия России в ОБСЕ в связи тем, что эта организация уравняла осужденный Нюрнбергским трибуналом фашизм со сталинизмом.

«Принятая Парламентской Ассамблеей ОБСЕ 3 июля резолюция, уравнявшая Советский Союз и фашистскую Германию, является политической провокацией организации, созданной благодаря Советскому Союзу. Она принята по инициативе стран, чьи граждане активно являлись соучастниками фашистских зверств. Резолюция является вызовом нашей стране, заплатившей огромную цену за освобождение человечества от фашизма. Она уравнивает легитимный советский строй с фашизмом, признанным преступным по решению Нюрнбергского трибунала. С принятием данной резолюции ОБСЕ нравственно и юридически прекратила свое существование, так как эта резолюция противоречит самим исходным документам организации, ее назначению» – сказал Олег Куликов. Он предложил поручить комитету по международным делам запросить в МИДе информацию о целесообразности дальнейшего участия России в работе ОБСЕ и об ответных действиях.

«От имени ОБСЕ опубликована антироссийская резолюция, в которой предпринята попытка уровнять фашизм и сталинизм. Организация, своим существованием обязанная этому самому сталинизмиу, по сути приняла резолюцию, направленную на переоценку итогов Второй мировой войны, на то, чтобы СССР, признанного хельсинкскими актами ОБСЕ освободителем Европы, предстать в одном ранге с агрессором и поработителем – нацистской Германией. ОБСЕ принятием указанной резолюции вступило в фундаментальное противоречие с исходными документом этой организации, заключительным хельсинкским актом, в котором содержится признание итогов Второй мировой войны и, следовательно, отказ от попыток пересмотра итогов Второй мировой войны. Налицо явное уклонение ОБСЕ от решения задач, изначально вмененных ей в обязанность» – сказал по тому же поводу Сергей Обухов. Он также предложил запросить в МИДе информацию о возможных ответных мерах вплоть до выхода России из ОБСЕ.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев отметил, что решение ОБСЕ возмущает все фракции, и сообщил, информация МИДа по этому поводу имеется в комитете, оно для служебного пользования.

«В дополнение к тому, что вы сказали, оценки действительно сформулированы предельно жестко, не допускают двусмысленности и, насколько я понимаю, поддерживаются всеми без исключения фракциями. Это первое. Второе. В том, что касается запросить дополнительно Министерство иностранных дел, это нами уже сделано. И нами получена информация оценки Министерства иностранных дел о том, что произошло и как в этой ситуации следует действовать Российской Федерации, есть какие-то рекомендации и в адрес Государственной Думы. Этот документ естественно носит служебный характер. Он находится в комитете по международным делам и те, кто интересуются, могут с ним ознакомиться» – сообщил коллегам по палате К.Косачев.

Впрочем, парламентским корреспондентам «Ведомостей» и газеты.ру документ без помех выдали в комитете, только позже пресс-секретарь Косачева Валерия Пивоварова пыталась снять его публикацию. Ничего секретного в нем нет, кроме глупости нашего забитого МИДа – хуже чем при Козыреве. Депутаты включая Семена Багдасарова много раз отмечали молчание министра Сергея Лаврова. Понятно, что США были бы и сами готовы от многого отказаться, но зачем, если мы раньше сдаемся? Отсюда и демонизация России, о которой говорил Косачев ранее, теперь вот через дурочку ОБСЕ.

 

Депутат Владимир Федоткин сообщил сегодня Госдуме, что по данным Росстата в России 7,5 млн безработных, это 10% трудоспособного населения.

 

Охотникам не удалось снять закон об охоте, по которому они потеряют свои угодья

Депутат Владимир Федоткин сообщил сегодня Госдуме, что он получил письмо рязанских охотников, которые требуют снять с рассмотрения 10. пункт об охоте и хотя бы перенести его на осень.

С таким же предложением выступил Анатолий Локоть. По его словам, новосибирские охотники бояться потерять свои угодья.

Снять закон об охоте с рассмотрения потребовал Валентин Шурчанов.

С этим законом творится чехарда, заявил Сергей Иванов. После первого чтения текст был трижды переделан. Если закон не будет снят с рассмотрения, то С.Иванов настаивает на рассмотрении двух поправок. Наверное, ваши поправки будут в таблице отклоненных, предположил Борис Грызлов.

Анатолий Грешневиков заявил, что закон меняет всю систему охоты, ни одно охотничье хозяйство не сможет купить с аукциона охотничьи угодья, это смогут только богатые. Ни одна экологическая организация не поддержала закон об охоте.

Святослав Сокол настаивал на перенесении закона хотя бы на осень, если его невозможно снять, это требования охотхозяйств.

Николай Разворотнев предложил перенести закон на более поздний срок.

Владимир Жириновский заявил, что такой председатель комитета по природным ресурсам нам не нужен, депутаты требуют снять закон об охоте, а она молчит, она сама должна была снять законопроект с рассмотрения. У Жириновского возникают сомнения в авторстве законопроекта, такое впечатление, что все в палате охотники. ЛДПР снимает подписи под законом об охоте – Иванов, Афанасьева, Рохмистров, Семенов. В ответ председательствующий Борис Грызлов сказал о процедуре, по которой каждый депутат должен сам сообщить об отзыве подписи.

Напомним, что законопроект подписали 55 депутатов, но некоторые из «авторов» затем высказывали свое возмущение в связи с изменениями текста и заявляли об отзыве своей подписи, в частности, об этом сказал Сергей Решульский.

В ответ оппонентам председатель комитета по природным ресурсам Наталья Комарова зачитала материалы постановления II Всероссийского съезда охотников 1909 года: «Мы, русские охотники, хотим иметь охотничий закон, утвержденный верховной властью и прошедший горнила всестороннего обсуждения законодательными палатами, следовательно, обдуманный, справедливый и авторитетный для всех, а не право выпрашивать через губернские канцелярии шапки и случайные решения администрации».

«Именно в связи с этим мы с вами работаем над этим законом» – сказала глава комитета. Если сравнить с тем, что она говорила со ссылкой на закон об охоте 1892 года при обсуждении законопроекта, получается скорее наоборот.

По словам Комаровой, ко второму чтению поступили 573 поправки, оформленных надлежащим образом. Комарова понимает, что возможно только одно решение, которое не может удовлетворить всех. По ее мнению, надо прежде всего учесть интересы государства и общества.

Снятие законопроекта об охоте с рассмотрения поддержали 135 депутатов, но за рассмотрение законопроекта проголосовало 153 депутата. Борис Грызлов отметил, что позиция против закона об охоте звучала 7 минут, позиция председателя комитета – 3 минуты.

135 153 0 10:39

 

Максим Рохмистров предложил включить в повестку два запроса в Генпрокуратуру и ФАС о нарушениях законодательства, которые привели по оценкам Счетной палаты к недополучению бюджетом пяти миллиардов рублей.

118 147 0 10:41

 

Ежегодно 14 тыс детей заболевают онкозаболеваниями, но онкоцентры расположены в Москве, сказала Нина Останина. Эта сверхцентрализация, придуманная Зурабовым, свидетельствует, что наша медицина больна.

 

Об опасности закрытия российских заводов по производству лекарств сказал Федот Тумусов.

 

О массовой драке на национальной основе на Алтае напомнил Виктор Илюхин, который получил письмо военнослужащих о том, что они не верят приехавшей комиссии. Депутат просит комитет по обороне взять на расследование на контроль.

 

Владимир Хахичев предложил запросить информацию о законности проводимых Сбербанком реформ. Он сообщил о закрытии отделений Сбербанка в селах.

 

Борис Кашин подверг критике ту поддержку науки, которую предлагают авторы принимаемого сегодня закона.

 

Вера Лекарева сообщила о разливе нефти на Волге, попросив миллиард рублей для ликвидации последствий в Самарской области. Наталья Комарова долго объясняла, почему это невозможно.

 

Депутат Абельцев призывает стереть имя палача Свердлова

Вернуть Свердловской области название Екатеринбургская и стереть имея палача предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат фракции ЛДПР Сергей Абельцев.

«Близится годовщина расстрела в Екатеринбурге царской семьи. Это чудовищное преступление было осуществлено по прямому указанию председателя ВЦИКа тов. Свердлова.

Город Свердловск, долгие десятилетия носивший имя цареубийцы, смог восстановить свое настоящее имя – Екатеринбург, смыв тем самым с себя позор кровавой расправы.

Настало время стереть имя палача и с карты славной своими трудовыми достижениями уральской области. Этого требует не только историческая справедливость, но и то, что дано нам от рождения – наша человеческая совесть.

Необходимо незамедлительно решить вопрос о возвращении Свердловской области ее истинного имени – Екатеринбургская.

Тем самым будет исправлено ненормальное положение, когда, вопреки российским традициям, названия областей и областных центров не соответствуют друг другу. Призываю депутатский корпус поддержать данную инициативу, которую, надеюсь, по достоинству оценит и поддержит Русская православная церковь» – сказал депутат Сергей Абельцев.

 

Россия в экономической блокаде не может реализовать урожай, а Минсельхозу наплевать

Депутат фракции КПРФ Алевтина Апарина призвала Думу помочь крестьянам, до сих пор не реализован урожай 2008 года, элеваторы на 30-40% заполнены прошлогодним зерном. Труженики села вынуждены продавать часть этого зерна ниже себестоимости. До сих пор неизвестно, какие закупочные цены установлены на зерновые 2009 года. Кроме того, вновь повышаются цены на ГСМ.

От комитета по аграрным вопросам Алексей Езубов сообщил о мерах по размещению и сохранению урожая 2009 года. На данный момент имеет свободную мощность для хранения зерна итерационного фонда порядка 5,8 млн тонн. Проводится ревизия в 482 элеваторах с общей емкостью 14,2 млн тонн, что в полной мере обеспечивает размещение итерационного фонда 2009 года. По поводу цен. Еще 30 марта министром сельского хозяйства были обозначены цены на продовольственную пшеницу третьего класса – от 5,5 и 6 тысяч руб. за тонну. Пшеница четвертого класса – 4,8-4,9 тыс руб. за тонну, ржи – 3,9. На данный момент Минсельхоз имеет возможность в зависимости от рынка также увеличивать цены на подобные культуры. На эти цели обозначено в этом году до 20 млрд руб. Считаем, что это более чем достаточно. По поводу цен на ГСМ. С 1 июля по сентябрь 2009 года нефтяные компании предоставляют фиксированную скидку сельскохозяйственным производителям в размере 10% от оптовой текущей цены на нефтепродукты. Расчетный объем скидки составляет более 5 млрд руб.

 

Николай Коломейцев предложил запросить информацию о причинах низких закупочных цен на зерно, молоко, мясо и мерах правительства по предотвращению массовых банкротств сельхозпредприятий и недопущению вырезания дойного стада в т.ч. закупленного в рамках нацпроекта за рубежом. Он отметил нашествие саранчи и клопа-черепашки, также то, что закупочная цена на молоко пять руб. за литр при себестоимости 11 руб.

От комитета по аграрным вопросам Алексей Езубов сообщил, что закупочные цены на зерно объявлены еще в марте месяце этого года приказом Минсельхоза и не подлежат изменению. Закупочные цены на молоко, мясо не устанавливаются, т.к. регулируются рынком. В случае наличия конкретных фактов вырезания дойного стада комитет готов вернуться к этому вопросу.

 

Николай Коломейцев также поставил вопрос о транзите военных грузов НАТО. В своем протокольном поручении он предлагает комитетам по международным делам, по обороне и по бюджету запросить в правительстве информацию о соответствии интересам национальной безопасности РФ, размерах недополученных средств и причинах подписания документов руководством РФ, дающим право на безвозмездный транзит 4500 рейсов ВС НАТО и США через территорию России.

Комитету по международным делам представляются полностью соответствующими интересам национальной безопасности РФ те формы сотрудничества с НАТО, которые подписаны и являются закрепленными международными документами, сообщил зампред комитета Андрей Климов. А поскольку это некоммерческие рейсы, следовательно, они определены международными соглашениями, то и говорить об упущенной выгоде как-то странно.

От комитета по обороне Юрий Савенко заявил: «Мы полностью разделяем позицию комитета по международным делам в этом плане. И вы знаете, что это связано с операцией, которая происходит в Афганистане, наркотики и все остальное. Поэтому это в интересах нашего государства, прежде всего».

 

О засухе сказал также Владимир Кашин.

 

Представитель правительства Андрей Логинов сообщил о появлении новых поправок правительства к законопроекту о наружной рекламе на многоквартирных домах (пункт 11.). Логинов просит перенести рассмотрение законопроекта на осень.

Сергей Решульский настаивал на принятии законопроекта во втором чтении, он подготовлен грамотно. Депутат против предоставления правительству преимуществ.

316 114 0 10:45

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 215694-5 в конце текст законопроекта

Дума усилила наказания для педофилов, но в палате недовольны – Останина требует смертной казни, Горячева не понимает сношения с годовалым ребенком

Госдума одобрила сегодня закон об усилении уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» принят во втором чтении 01.06.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 411 депутатов, 29 было против, 2 воздержалось.

Представил законопроект зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев. Он пояснил, что чем меньше возраст потерпевшего, тем жестче наказание. Однако коммунист Анатолий Локоть заявил, что градация эта вредна и потребовал ее убрать.

Перед окончательным голосованием законопроект вернули во второе чтение для принятия поправок депутатов Надежды Герасимовой, Светланы Журовой, Натальи Карпович, Любови Слиска и сенатора Светланы Орловой, которые предложили дать право судье усилить наказание лишением возможности работать с детьми до 20 лет, также повысить ответственность за развратные действия без насилия. В повторном втором чтении законопроект поддержал 371 депутат, 38 было против, 1 воздержался.

Анатолий Локоть и Светлана Горячева настаивали на введение ответственности за хранение порнографии. А.Локоть предлагал убрать условие наказания в форме заведомого несовершеннолетия.

С.Горячева высказалась против смягчения ответственности при ненасильственных половых преступлениях, считая это уступкой педофилам, она считает абсурдом признание возможности совершения полового сношения с ребенком одного года. Дети до 12 лет находятся в беспомощном состоянии и не понимают, что с ним делают. «Справедливая Россия» не может поддержать закон, сообщила С.Горячева.

Нина Останина предложила ввести пожизненное лишение возможности работать с детьми для педофилов, это не лечится и на рецидивность данного вида преступления указывал в своем письме замгенерального прокурора Сабир Кехлеров. Депутат сообщили о новой графе суицидов – самоубийства детей от пяти до семи лет, ежегодно кончают с собой три тыс детей по причине насильственных действий сексуального характера. «Мы считаем, что от этих людей надо избавляться» – заявила Нина Останина, настаивая на приравнивании изнасилования к убийству. Останина указала на отсутствие определения детской порнографии. Она заявила, что ускоренное рассмотрение закона является издевательством, но все же назвала победой внесение дополнительных поправок.

Депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов призвал «Единую Россию» прислушиваться к своему внутреннему голосу и не поддерживать слепо все, что дает правительство.

Закон направлен на ужесточение наказания за совершение в отношении несовершеннолетних преступлений, предусмотренных статьями: 105 («Убийство»); 111 («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»); 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»); 131 («Изнасилование»); 132 («Насильственные действия сексуального характера»); 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»), при этом лицо, впервые совершившее преступление, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим; 135 («Развратные действия»); 156 («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»); 228.1 («Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»); 230 («Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ»); 242.1 («Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних») Уголовного кодекса РФ. Устанавливается, что суд может назначить, в качестве дополнительного вида наказания, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 5 до 20 лет за совершение преступлений, предусмотренных статьями 134, 135, 156 и 242.1 Особенной части УК РФ. Для лиц, осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, условно-досрочное освобождение применять после фактического отбытия не менее 3/4 срока назначенного им наказания.

Повторное второе чтение 371 38 1 13:12

Третье чтение 411 29 2 13:26

 

Отклоненные федеральные законы

 

3. 380975-4

Проект постановления Государственной Думы 230536-5 «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» (в части совершенствования таможенного администрирования исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей).

Закон принят Госдумой 03.07.09, отклонен Советом Федерации 07.07.09 из-за очевидной ошибки, о чем сказал председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин. Предполагается, что в исправленном виде закон будет принят в пятницу.

Требование Светланы Горячевой включить в комиссию представителя оппозиции отклонено.

Предлагается создать согласительную комиссию в составе депутатов ГД Н.Н. Гончара, А.Б. Когана (сопредседатель комиссии), Г.В. Кулика и С.Н. Шишкарева. Установить срок работы согласительной комиссии до 17 июля 2009 года.

Согласительная комиссия 311 28 0 10:59

 

Ратификация международных договоров РФ

 

4. 230178-5

Жириновский против того, чтобы давать деньги «братским» народам, но Кудрин даст и манаты с тугриками не возьмет

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду закон «О ратификации Договора об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества и Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества».

Документ внесен 13.07.09, сегодня его поддержали 409 депутатов, 5 было против.

Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский в своем докладе пояснил, что управлять фондом будет Евразийский банк развития, его главой назначен министр финансов России Алексей Кудрин. Число голосов при управлении фондом пропорционально взносу государства, поэтому Россия согласилась на взнос 7,5 млрд долл. из общего объема фонда 10 млрд руб.

При обсуждении депутат Валерий Селезнев поставил вопрос о том, почему валютой выбран доллар, а не рубль. В ответ замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин сообщил, что вопрос такой был, чтобы взносы производились в национальных валютах, но таком случае было бы непонятно, что делать с манатами и тугриками.

В.Селезнев также напомнил о печальном опыте кредита Киргизии, отметив, что мы будем помогать братской Белоруссии. Замминистра в ответ сказал об исполнении обязательств.

Игорь Лебедев поставил вопрос о разнице взносов, Россия – 7,5 млрд долл., Армения, Киргизия, Таджикистан – по миллиону. Отвечая на вопрос, Д.Панкин согласился с тем, что надо кредитовать эти страны, основной взнос делают две страны исходя из ВВП и накопленных золотовалютных резервов: Россия – 7,5 млрд долл., Казахстан – 1 млрд долл., Белоруссия – 10 млн долл.

Депутат Анатолий Губкин напомнил, что Евразийский банк был создан полтора года назад, в него передали полтора млрд долл. Депутат спросил, чем банк занимался это время. Валерий Зубов высказал удивление тем, что валютой фонда выбран доллар, а не рубль. Он не понимает, зачем нужна новая структура, а не прямое кредитование.

Мы уже помогали всему миру, нам должны 150 млрд долл., заявил Владимир Жириновский. Все кто берут, это бездельники, мошенники, они никогда не вернут. Россия простила долг 10 млрд долл. и Жириновский спросил, почему наш Минфин не сделал, как Британия, которая не простила долг, а взяла в аренду бесплатно лучшие территории Йемена, нам тоже нужны причалы и пляжи. В своем выступлении Жириновский указал на принцип добровольности Кризис у нас с семнадцатого года и он не кончится никогда, а деньги закончатся, когда умрет последний русский. Надо перестать давать деньги тем, кому даем деньги. Кроме нас, там другая касса есть – турецкая, китайская. По словам Жириновского, российские пограничники истекают кровью на турецко-армянской границе, а президент Армении награждает орденом друга Мишико – он преступник, президент Грузии, от него весь мир отказался. Президент Белоруссии Лукашенко не делает ничего, если бы не помощь России 50 млрд долл., белорусы давно бы выгнали Лукашенко, полагает Жириновский. Он призывает никому денег не давать.

Договор и Соглашение подписаны 9 июня 2009 года в г. Москве председателями Правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, РФ, Республики Таджикистан и Республики Армения. Антикризисный Фонд ЕврАзЭС создается с целью предоставления займов государствам-участникам для преодоления мирового финансового и экономического кризиса, выделения стабилизационных кредитов государствам-участникам с низким уровнем экономического развития, финансирования межгосударственных инвестиционных проектов. Средства Фонда предоставляются на условиях платности, срочности и возвратности. Каждый представитель в Совете Фонда при голосовании будет наделен количеством голосов, пропорционально размеру денежного взноса его страны.

Ратификация 409 5 0 11:29

 

ВВЖ: Фонд создавайте, а денег не давайте – никто не вернет

Владимир Жириновский заявил, что создать подобную структуру можно, однако нельзя допустить, чтобы фонд стал скрытой формой финансирования других государств-учредителей.

«В Советском Союзе была применена неверная формула помощи, когда за счет центра поднимали национальные окраины. В результате они оторвались. Вот город Осташков, Тверская область, я вчера был – там газа нет. В Средней Азии со времен СССР у всех он есть, в каждом доме, а в России без газа сидят, дровами, мазутом топят.

Теперь каждая из бывших окраин – самостоятельное государство, но подход остается неверным. Вот написано: проект закона на основе возвратности. Красиво написано. То есть должны вернуть, но ведь не вернут ничего, ни одной копейки, и никогда.

Самый хороший совет вам, Минфин: никому не давайте денег! Они берут, чтобы не отдавать, прикидываются бедными. Возьмем долг Йемена, 10 млрд. долларов. Почему мы его простили? Британия этого не сделала, она бесплатно взяла в аренду лучшие части территории Йемена на 100 лет

Вот Россия для всех нашла деньги: и для Исландии, и для Армении. А Армения вешает ордена тому, кто начал войну, 8 августа будет годовщина. То есть она получила от нас деньги, русские пограничники истекают кровью на армянско-турецкой границе, а президент страны вручает Саакашвили лучшую награду Армении. Это насмешка над нами!

Лукашенко ничего не делает! Он нахлебник, живет за счет России. Уберите нашу помощь в 50 млрд. долларов, и народ Белоруссии уже давно бы его выгнал. Он 15 лет сидит в этом кресле. Что это за европейская страна, где президент столько времени у власти и уходить не собирается?».

Далее Жириновский обратился к Министерству финансов: «От чьего имени вы прощаете? У нашего народа маленькая пенсия, низкая зарплата, нет детских садов, больниц. Для своих предприятий нет средств, но когда дело касается помощи иностранным государствам, сразу появляются миллиарды. Минфин говорит, что денег нет, но они есть».

В заключение Владимир Вольфович заявил: «Вся помощь с 1992 года идет за счет русских. Они работают и содержат бывшие советские республики. Государство продолжает терять деньги. Россия занимает им и надеется, что они это учтут. Так вот не учтут.

Нельзя разбрасываться деньгами. Их получатели потом бегут туда, где больше платят. Поэтому фонд создавайте, а денег не давайте. Потому что никто никогда не отдаст».

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 195768-5

Единороссы спасли доходы богатых от пенсионного бремени для бедных

Госдума одобрила сегодня правительственный законопроект второго чтения «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Документ принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали 366 депутатов, 24 было против.

Зампред Комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов сообщил о новациях, которые вводятся законопроектом, в частности, по отказу от регрессивной шкалы. По его словам, вследствие отмены ЕСН, платежных поручений будет не семь, а шесть, что облегчит работу бухгалтеров. Поскольку функция сборов передается Пенсионному фонду и Фонду соцстраха, установлено, чтобы проверки плательщиков они проводили только вместе. По расчетам правительства, в связи с повышением сборов на 8% с 2011 года нагрузка на бизнес возрастет на триллион рублей. И.Габдрахманов подчеркнул, что система пенсионного страхования возмещает не весь заработок, а сорок процентов от уплаченных взносов. Сборы берутся с зарплаты до 415 тыс руб. Он предлагает подумать о системе государственного страхования пенсионных накоплений.

Валентин Романов отметил, что только две поправки других депутатов, а 323 поправки внесены тремя депутатами – Исаев, Гайнуллина, Габдрахманов. Габдрахманов сказал, что поправки других депутатов в таблице отклоненных поправок, все желающие могут присоединиться к принимаемым поправкам.

Борис Кашин заявил, что закон можно принимать по принципу отношения к нашей пенсионной системе – «с паршивой овцы хоть шерсти клок». Будущие пенсионеры фактически платят пенсию нынешним пенсионерам и это депутат считает совершенно правильным. Но он настаивает на том, чтобы организации, выплачивающие миллионные бонусы сотрудникам, должны платить в пенсионный фонд. Б.Кашин потребовал отмены накопительной части пенсии, которая разбазаривается, те, кто хочет играть в эту игру, пусть сами несут свои средства в негосударственный пенсионный фонд. Депутат настаивал на отклонении поправки с порогом выплат 415 тыс руб.

Сергей Решульский настаивал на том же, он сообщил, что отмена порога даст Пенсионному фонду дополнительно 300 млрд руб. «Ваши цифры не бьются» – утверждал Габдрахманов. Кроме того, Решульский предлагает взыскивать сборы с иностранных работников, однако Габдрахманов пояснил, что медпомощь иностранным рабочим оказывается безвозмездно, затем затраты возмещаются страной, гражданство которой имеет работник.

Отменить накопительную составляющую предлагала Оксана Дмитриева. И.Габдрахманов против ликвидации накопительной составляющей, которую оплачивают около сорока миллионов человек.

Оксана Дмитриева заявила, что эффективная ставка сборов для получающих зарплату ниже 415 тыс руб. составляет 34%, для получающих три миллиона рублей средних менеджеров эффективная ставка составляет 4,7%. В результате предпринимателю невыгодно повышать зарплату низкооплачиваемым и выгодно – высокооплачиваемым. Своими поправками О.Дмитриева предлагала увеличивать солидарный взнос в зависимости от повышения оплаты труда, принцип солидарности состоит в том, что богатый платит за больного, а здоровый за больного. Габдрахманов высказался против увеличения солидарной части, т.е. чтобы пенсия выплачивалась в большей степени за счет богатых, это нарушает страховой принцип возмездности. По мнению депутата, это надо делать через налоги – на имущество и др.

О.Дмитриева настаивала также на сохранении ставки сборов 14% для инновационного бизнеса и обложении сборами акций и бонусов для крупного менеджмента. По словам Габдрахманова, данные выплаты не отражают трудовые отношения, здесь вступают в силу другие сборы, налоговые.

Александр Ломакин-Румянцев настаивал на сохранении в полной мере преференций для организаций инвалидов. Олег Смолин поблагодарил правительство за то, что многие требования инвалидов удовлетворены, признана ошибкой схема степени утраты нетрудоспособности т в закон возвращаются группы инвалидности. О.Смолин предложил включить в стаж третью группу инвалидности. Гайнуллина против, это частичная утрата трудоспособности, человек имеет право работать.

Законопроект, по замыслу его авторов, относится к пакету антикризисных мер, направлен на развитие пенсионной системы и системы обязательного медицинского страхования, определяет порядок исчисления и уплаты с 1 января 2010 года страховых взносов в государственные внебюджетные фонды вместо действующего единого социального налога (ЕСН). База для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 тыс рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 тыс рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются. В течение 2011 – 2014 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, в частности, предприятий инвалидов. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев признал, что не учли организации инвалидов. Поскольку не учли и ряд других организаций включая уплачивающие сельхозналог, три комитета Думы осенью подготовят предложения по налоговым компенсациям для них.

Отметим, что обещанное Евгением Федоровым заявление Думы по налогам так м не появилось.

Согласно тексту закона, в 2010 году после отмены ЕСН сохраняются сборы в Пенсионный фонд РФ в размере 20%, Федеральный Фонд медицинского страхования – в размере 1,1%, территориальные фонды медстраха – 2,0%. С 2011 года сборы в ПФР повышаются на 6% до 26%, в ФФОМС и территориальные ФОМС – на 1%, соответственно до 2,1% и до 3,0%. Сборы в Фонд социального страхования сохраняются на прежнем уровне 2,9%.

Председатель Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев пояснил в своем комментарии журналистам, что в следующем году дефицит ПФР ликвидирован не будет, ставка сборов будет повышена относительно отменяемого ЕСН только с 2011 года. Из бюджета выделят ПФР 700 млрд руб., это большие деньги – 10% от доходов бюджета. По словам главы комитета, к законопроекту подано около 900 поправок, 600 из них поддерживается.

Поправка, против которой выступил Кашин 316 95 0

Второе чтение, постановление за основу 359 8 0 14:06

Второе чтение, постановление в целом 366 24 0 14:09

 

6. 195774-5

Стаж и заработок для учета пенсии можно восстановить по уплате партийных или комсомольских взносов

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Документ принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении его поддержал 401 депутат, 34 было против.

Зампред ответственного Комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина представила документ палате, отметив прошедший торг с правительством, в результате которого сохранили социальную доплату. В ответ на согласие правительство настаивало на включение в плату даже антенны. По словам докладчика, консультации продолжались до последнего момента, при этом благодаря проявленной настойчивости удалось учесть права летчиков-испытателей и космонавтов. Некоторые предложения были отвергнуты, в частности, по расширении льготных категорий граждан. Гайнуллина полагает невозможным решить в этом законе все проблемы, накопившиеся в пенсионной системе, в нем мы не расширяем действующее законодательство.

На поправках настаивала Нина Останина, она предупредила, что законом фактически вводится штраф за учебу. Кроме того, за исключением северян не учитывается заработок. Иначе как издевательством коэффициент 0,2 Дмитриева не может. Она считает, что пенсионная система должна быть справедливой, она ратует за сталеваров, у которых зарплата была больше, чем с учетом коэффициент 1,2. Но и северянам Дмитриева предлагала повысить коэффициент с 1,8 до 2,8. В ответ Гайнуллина пояснила, что обсуждались разные предложения, согласились на предложение правительства по стажевому принципу.

Олег Шеин предложил в доходах пенсионера учитывать только пенсии, также проводить валоризацию с повышающим коэффициентом и учитывать размер заработка при утрате архивов по косвенным признакам, например, по уплате партийных или профсоюзных взносов. Гайнуллина сообщила, что такие решения принимаются даже по сведениям об уплате комсомольских взносов.

Алевтина Апарина настаивала на принятии поправок в пользу тружеников тыла, сталинградцев и ленинградцев, женщин, имеющих звание «мать-героиня». Она отметила, что ни одна поправка не принята, какая же это демократия. 373 поправки принято и 176 рекомендовано к отклонению, сообщила в ответ Фарида Гайнуллина. По ее словам, коммунисты ставят вопросы, а единороссы решают.

Сергей Решульский поставил вопрос о летчиках-испытателях, заработавших стаж до 1998 года, на испытанных ими аппаратах мы и летаем – кончится сессия и полетим. Их осталось двести человек и больше к сожалению не станет. Ф.Гайнуллина считает, что нельзя сказать, что летчики-испытатели ничего не получили, она даже не захотела называть, сколько они получают и не хочет сталкивать их с космонавтами. Если на то пошло, считает Гайнуллина, не решен еще вопрос о последнем призыве. Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин заявил, что с летчиками-испытателями он встречался, решение вопроса прорабатывается, но то, что предлагается, усугубит проблему. Замминистра отметил, что Решульский предлагает норму постоянного действия на все оставшееся время. Решульский также предложил вернуть деньги пенсионерам и не производить административных расходов за счет средств на выплату пенсий. Ф.Гайнуллина разделяет позицию и предлагает подумать о возмещении непрофильных расходов при рассмотрении бюджета ПФР.

Законопроект направлен на повышение материального положения пенсионеров путем введения механизма валоризации (повышения) денежной оценки пенсионных прав граждан, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР, а также других категорий пенсионеров, с помощью более справедливой оценки их прав, приобретенных до вступления в силу нового пенсионного законодательства (до 1 января 2002 года). Начиная с 1 января 2010 года трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, исчисленные с учетом денежной оценки пенсионных прав застрахованных лиц, будут подлежать валоризации путем увеличения доли расчетного пенсионного капитала, исчисленного с помощью указанной оценки пенсионных прав на 10% и сверх того на 1% (без ограничений) за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г. Устанавливается (с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П) две формулы оценки пенсионных прав граждан, в том числе в порядке, действовавшем до 1 января 2002 года. Предусмотрено введение фиксированного базового размера пенсии и зависимости размеров страховой части трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа. В результате в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тыс рублей, что соответствует Бюджетному посланию президента РФ о бюджетной политике в 2010-2012 годах).

Второе чтение 401 34 0 17:06

 

7. 176566-5

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о стандартах безопасности труда.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» принят в первом чтении 15.05.09.

Законопроект направлен на сохранение стандартов безопасности труда, выведенных из сферы действия законодательства о техническом регулировании, и установление их обязательными к применению, что позволит сохранить их место в сложившейся системе нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Устанавливается, что стандарты безопасности труда – это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Закон вступает в силу 1 января 2010 года.

Второе чтение 389 0 1 17:09

 

8. 209474-5

У председателя суда забрали возможность давления в кадровых решениях

Госдума одобрила единогласно без обсуждения и без возражений закон о введении процедуры тайного голосования квалификационной коллегии судей при применении к судье дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи или прекращения отставки судьи.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» принят в первом чтении 26.06.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (396 «за»), так и в окончательном третьем чтении (397 «за»).

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного суда РФ N3-П от 28 февраля 2008 г. Вводится процедура тайного голосования членов квалификационной коллегии судей при принятии решения о прекращении полномочий судьи или о прекращении отставки судьи, а также вводится требование о принятии в таких случаях мотивированного решения. Предполагается, что закон позволит ограничить возможность председателей судов незаконно воздействовать как на членов квалификационной коллегии судей, так и на судей, будет способствовать выявлению действительного мнения членов коллегии судей относительно соразмерности проступка судьи и меры дисциплинарного воздействия.

Второе чтение 396 0 0 17:12

Третье чтение 397 0 0 17:13

 

9. 167805-5

Манипулирование рынком покарают, но не сильно – выгоднее платить штраф и манипулировать дальше

Госдума одобрила без обсуждения и без возражений законопроект второго чтения об уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса РФ» принят в первом чтении 22.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 400 депутатов.

Законопроектом вводится новая редакция статьи «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» в целях приведения ее в соответствие ФЗ «О защите конкуренции», ограничивающая сферу применения этой статьи наиболее опасными нарушениями антимонопольного законодательства, которые повлекли недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причинили крупный ущерб на сумму свыше 1 млн. руб. либо повлекли извлечение дохода в крупном размере на сумму свыше 5 млн. руб. В качестве одного из условий наступления уголовной ответственности считать «неоднократное злоупотребление доминирующим положением – совершение лицом более двух таких действий в течение трех лет, за которые такое лицо было привлечено к административной ответственности». Указанные деяния предусматривают штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 1 года либо без такового. При этом лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный вследствие преступления, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Второе чтение 400 0 0 17:16

 

10. 66299-5

Всех охотников уравняют в правах заплатить за охоту – и настоящих и коренных малочисленных и VIP-стрелков

Госдума одобрила в итоге жесткой дискуссии на пленарном заседании в среду законопроект второго чтения «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В третьем чтении он будет принят на последнем заседании сессии в пятницу.

Документ внесли 02.06.2008, его подписали депутаты Н.В.Комарова, В.С.Тимченко, С.И.Сметанюк, И.И.Квитка, А.Г.Шишкин, Е.А.Туголуков, О.И.Денисенко, А.Б.Чиркин, В.А.Пехтин, В.И.Усольцев, В.А.Стальмахов, А.А.Карелин, И.И.Гильмутдинов, В.П.Водолацкий, В.Г.Малеев, В.С.Груздев, И.В.Баринов, В.М.Резник, Н.В.Бурыкина, Г.П.Ивлиев, Ю.А.Савенко, А.Г.Назаров, Е.А.Федоров, Ф.А.Клинцевич, В.Л.Горбачев, С.Н.Решульский, Н.В.Коломейцев, А.А.Пономарев, Т.В.Плетнева, Е.Ю.Семенова, В.А.Казаков, А.М.Чухраев, В.В.Клименко, С.В.Железняк, Т.Г.Воронова, Л.В.Пепеляева, Д.Ф.Вяткин, М.П.Ненашев, М.К.Банщиков, Н.И.Борцов, Е.И.Богомольный, А.Н.Волков, О.В.Лебедев, Д.В.Саблин, С.Н.Егоров, С.Ю.Осадчий, Н.С.Максимова, Ф.М.Швалев, П.А.Гужвин, В.Н.Пивненко, Л.Я.Симановский, Г.В.Кулик, Г.В.Гудков, также сенатор Федерации М.Г.Кавджарадзе. Законопроект принят в первом чтении 04.07.08, сегодня во втором чтении его поддержали 314 депутатов, 55 было против.

Представила законопроект председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова. Она сообщила, что ко второму чтению поступило в соответствии с регламентом 573 поправки, 115 из них комитет рекомендует принять. Предлагается отказаться от именных длительных лицензий, передать все полномочия из центра в субъекты федерации, создать конкурентные условия, создать механизм определения лимитов и квот на пользование охотничьими ресурсами. Регионы могут устанавливать дополнительные запреты по полу или возврату, по срокам охоты. Определяется, что общедоступные угодья должны составлять не менее 20% от общей площади охотничьих угодий субъекта федерации.

Коммунист Николай Коломейцев сообщил, что ко второму чтению концепция законопроекта была изменена, он коррупционный. Н. Комарова дала отрицательный ответ на вопрос Коломейцева о том, проводилась ли экспертиза на коррупционность.

Николай Коломейцев вынес на отдельное голосование поправки с сотой по двухсотую и председательствующих Олег Морозов, опасаясь за его здоровье, предложил вызвать охрану – ОМОН, когда Коломейцев по окончании заседания пойдет домой. Вы шутите, а я нет, сказал Коломейцев, напомнив о том, как месяц провел в горизонтальном положении после того, как он повыступал здесь против тех, кто протаскивал амнистию. Здесь принимается не юмор, а закон, который ущемляет охотников. Коломейцев согласился не рассматривать сто поправок по отдельности.

Запутаешься в этих поправках, чувствуешь себя как соучастник чего-то, сообщил Сергей Решульский. Он утверждал, что у него уже четвертый вариант текста. Решульский напомнил, что охотников 4,5 млн официально зарегистрированных и пожинать плоды будем все. Он отметил полное изменение концепции закона, что видно по статье, устанавливающей платность охоты в соответствии с законодательством о налогах и сборах, при этом из нормы о платности изъято упоминание о коренных малочисленных народах. «Вы что их хочете без чума оставить?» – напомнил Решульский о том, что охота для коренных малочисленных народов является не личным делом, а образом жизни. Н.Комарова в ответ предложила не манипулировать цифрами и напомнила, что закон об охоте 1892 года позволял охотиться лишь в арендованных угодьях. Ни одного свободного клочка земли не осталось, все было в частном владении или во владении крестьянской общины.

Федот Тумусов предложил предоставить коренным малочисленным народам право пользования охотничьими угодьями без аукционов и конкурсов, без оплаты, т.к. иначе доступ к угодьям получат только люди с большими деньгами.

Законопроект направлен на развитие положений ФЗ «О животном мире» и отражение специфики общественных отношений, сложившихся в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, с учетом произошедших изменений в земельном, лесном, водном и гражданском законодательстве. Охотничьи угодья подразделяются на две группы: используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (закрепленные охотничьи угодья); угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья) и которые должны составлять не менее чем 20% от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим и юридическим лицам по сравнению с другими физическими и юридическими лицами. До 1 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в т.ч. охотничьих билетов иностранного охотника, осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца.

Согласно тексту законопроекта к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Второе чтение 314 88 0 17:55

 

11. 166060-5

Жильцам обещали доход от рекламы, чтобы не мешали фасад с окнами завешивать, но Логинов перенес закон на осень

Госдума не рассматривала законопроект второго чтения о размещении наружной рекламы на многоквартирных домах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 19 Федерального закона «О рекламе» принят в первом чтении 15.05.09, сегодня представитель правительства перенес его на осень из-за дополнительных поправок.

Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный кодекс РФ, которые относят к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Поправки в закон «О рекламе» предусматривают, что заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме (оформляется протоколом общего собрания). Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным общим собранием собственников.

Не рассматривался

 

12. 157561-5

Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Документ принят в первом чтении 20.05.09.

Законопроект направлен на расширение перечня признаваемых в России документов об образовании, выданных иностранными государствами, для лиц, относящихся к категории соотечественников, а также на уточнение прав лиц, имеющих двойное гражданство (одно из которых – российское).Предлагается: закрепить нормы, предусматривающие признание не только дипломов о высшем профессиональном образовании, выданных в странах СНГ и Балтии, но также оформленных в этих государствах других документов об образовании и об ученых степенях и званиях.

Второе чтение 406 1 0 18:00

 

13. 166928-5

Ученых опять переводят на подножный корм

Госдума без обсуждения и без возражений единогласно одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

Документ принят в первом чтении 03.06.09, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно как во втором чтении (409 «за»), так и в окончательном третьем чтении (412 «за»).

Авторы инициативы предлагают обеспечить установленные Гражданским кодексом РФ возможности для учреждений науки и образования быть участником и учредителем хозяйственных обществ, занимающихся практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат данным учреждениям.

Бюджетным научным учреждениям и созданным государственными академиями наук научным учреждениям предоставляется право образовывать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (know-how), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. Вкладом в уставной капитал станет право использования результатов интеллектуальной деятельности. Денежная оценка такого права, вносимого по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей (участников) хозяйственного общества единогласно. Предусматривается возможность привлечения других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственных обществ при условии, что доля научного учреждения в уставном капитале акционерного общества составит более чем 25 % или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – более чем 1/3. При этом доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину.

Второе чтение 409 0 0 18:10

Третье чтение 412 0 0 12:11

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

14. 181650-5

Депутаты Звагельский и Коган обещают создать механизм привлечения средств в депрессивные регионы, коммунисты не верят

Госдума одобрила сегодня в итоге жесткой дискуссии в первом чтении законопроект «О зонах территориального развития в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесли 01.04.09 депутаты А.Б.Коган, Г.Я.Хор, Е.А.Федоров, Г.С.Изотова, А.Е.Хинштейн, М.Л.Шаккум, В.Н.Пивненко, А.Н.Хайруллин, сегодня в первом чтении его поддержали 315 депутатов, 58 было против.

Представил законопроект депутат Александр Коган. Он заверил, что никаких равенств с оффшорными зонами в налоговых преференциях нет. Однако Владимир Федоткин высказал опасения. что закон вызовет волну коррупции. Депутат поставил вопрос о том, во сколько обойдется закон бюджету.

От Комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский поддержал закон и сообщил, что коррупционая составляющая естественно всегда присутствует, но пользы от закона больше, в нем речь идет о депрессивных территориях. По словам А.Когана, депрессивные регионы теряют кадровый потенциал и туда не идут инвестиции, нет инфраструктуры, нет дорог. Законодатели предлагают создать рыночные механизмы привлечения инвестиций в депрессивные регионы, при этом государство берет на себя создание инфраструктуры под конкретные проекты.

Коммунист Николай Коломейцев заявил, что для реализации антикризисных мер нужна политическая воля, чтобы взять кредит, нужно давать его напрямую, а не через десять посредников. КПРФ не будет голосовать за этот закон, он кроме коррупции, ничего не даст. Коломейцев напомнил, что регионам отдали налог на прибыль, которой нет. Закупленное стадо пойдет под нож, потому что закупочная цена на молоко пять рублей за литр при себестоимости 11 рублей. Владимир Федоткин предложил ни в коем случае не принимать закон, а вернуться к межбюджетным отношениям и разобраться, почему отданные банкам деньги не дошли до реального сектора.

Законопроект направлен на сокращение различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ. Зона территориального развития – определяемая федеральным законом часть территории РФ, на которой действует специальный правовой режим осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности – создается по инициативе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ на срок от 5 до 20 лет на территории одного или нескольких муниципальных образований и предусматривает: применение инвестиционного налогового кредита на срок до 10 лет без уплаты процентов; предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ на реализацию инвестиционных проектов; предоставление государственных гарантий по банковским кредитам и связанных с ними капитальных вложений; предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат. Будут предоставляться также в упрощенном порядке земельные участки из земель, находящихся в федеральной или неразграниченной государственной собственности, в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам для строительства объектов производственного назначения без проведения торгов на основании поданного заявления. При этом ставка арендной платы устанавливается в размере земельного налога. Соответствующие изменения вносятся в Налоговый и Земельный кодексы.

Первое чтение 315 58 0 18:42

 

15. 230210-5

Правительство решит, каким ипподромам вернуть тотализаторы

Госдума срочно одобрила сегодня в итоге споров закон о разрешении деятельности тотализаторов на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 13.07.09 депутаты О.Д.Валенчук, М.Е.Старшинов, К.В.Ветров, В.А.Головнев, В.Ф.Звагельский, М.Ф.Загидуллов, новая редакция поступила 14.07.09, сегодня документ поддержали как в первом чтении (316 «за», 32 против), так и в целом (316 «за», 37 против, 2 воздержалось).

При обсуждении коммунист Владимир Федоткин спросил, сколько денег прокручивается и сколько поступает в бюджет. От Комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский ответил, что нисколько, тотализаторы на ипподромах не действуют. Он пояснил, что на частных ипподромах тотализаторы действуют, на государственных и муниципальных ипподромах – нет, хотя 90% зрителей приходят на бега делать ставки в отличие от зрителей хоккейных и футбольных матчей, куда 90% зрителей приходят смотреть, а тотализаторы и букмекерские конторы действуют. На сегодняшний день чисто государственных ипподромов 29, есть еще законсервированные. С доходов от тотализатора отчисляется 10% налог. Каким ипподромам разрешить тотализаторы, определит правительство.

Светлана Горячева отметила, что закон сделан за один день, это яркий пример того, как можно сомнительную инициативу проводить через государственную Думу.

Анатолий Локоть указал на то, что после закрытия игорного бизнеса его приглашают в новую сферу.

С целью государственной поддержки развития племенного коневодства законопроектом предлагается разрешить размещение тотализаторов на ипподромах, находящихся в государственной или муниципальной собственности и включенных в соответствующий перечень, определяемый Правительством РФ.

Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров в своем комментарии журналистам пояснил, что закон разрешает возобновить деятельность закрытых в октябре прошлого года тотализаторов на ипподромах государственного и муниципального подчинения. Т.о. устраняется норма, ущемляющая государственные ипподромы относительно частных, что противоречит Гражданскому кодексу. Глава комитета отрицал, что внесенный в тот же день законопроект об ужесточении требований к тотализаторам закроет возможности деятельности тотализаторов на ипподромах. По словам Е.Федорова, речь идет о 45 государственных и муниципальных ипподромах.

Однако в законе есть отсылочная норма, оставляющая на усмотрение правительства разрешение тотализатора на конкретном ипподроме. Кроме того, эксперты предполагают, что данный законопроект внесен с целью дать возможность владельцам крупного игорного бизнеса реорганизовать его и остаться вне игорных зон при возможности освоить и рынок ипподромных тотализаторов с возможностью его перепрофилирования.

Первое чтение 316 32 0 18:56

Третье чтение 316 37 2 18:58

 

Протокольные поручения за два дня

Поручение депутата Таскаева поддержали

 

Пресс-релизы

 

КИЕВ, 15 июл – РИА Новости. Депутаты парламента Украины создали межфракционную рабочую группу для информирования граждан Украины о деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, сообщил депутат из фракции Партии регионов Анатолий Толстоухов в среду в ходе заседания «круглого стола».

«Трансформация существующей системы коллективной безопасности в Европе требует глубинного понимания интересов отдельных стран и (понимания) основ деятельности военно-политических блоков, которые объединяют эти страны»,- говорится в заявлении депутатов.

«Выбрав нейтральный статус, добровольно отказавшись от ядерного оружия, радикально сократив свой военный арсенал, Украина оказалась между двумя военно-политическими блоками – НАТО и ОДКБ. Наше государство нуждается в гарантиях своей безопасности, прежде всего, в военно-политической сфере», говорится в документе.

По словам Толстоухова, главной задачей рабочей группы является изучение всех аспектов деятельности ОДКБ, поскольку Украина испытывает в этом отношении дефицит информации.

Он подчеркнул, что в рабочую группу вошли представители всех без исключения фракций Верховной Рады и что они будут информировать своих избирателей о деятельности ОДКБ.

«Это очень важно, поскольку после президентских выборов (назначенных на 17 января 2010 года), я убежден, Украине предстоит принимать решения, связанные с внешней политикой», – сказал он.

С этим согласился депутат Госдумы РФ из фракции «Справедливая Россия» Михаил Старшинов. «Депутаты – представители народа... И я рад, что депутаты Верховной рады смогут изучить деятельность ОДКБ и проинформировать своих избирателей», – сказал Старшинов.

 

15 июля 2009 г. Государственная Дума РФ рассмотрела во втором чтении законопроект, входящий в пакет антикризисных мер, предлагаемых Правительством РФ – «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования».

По словам заместителя Председателя Госдумы Надежды Герасимовой, законопроект предусматривает переход с 1 января 2010г. от уплаты единого социального налога (ЕСН) к страховым взносам, которые будут выплачиваться на конкретные виды социального страхования, тем самым меняется принцип формирования доходов данных фондов. Закон также устанавливает порядок уплаты страховых взносов.

«Переход на новую систему уплаты страховых взносов в 2010 г. не коим образом не отразиться на бизнесе, т.к. тарифная ставка страховых взносов останется на уровне ЕСН и составит 26% – в Пенсионный фонд – 20%, Фонд социального страхования – 2,9% и Фонды обязательного медицинского страхования – 3,1%, однако, уже с 2011 г. тарифная ставка будет увеличена до 34%, увеличения коснутся Пенсионного фонда (26%) и фондов медстрахования (5,1%), – комментируя увеличение ставки Надежда Герасимова подчеркнула – такое увеличение обусловлено недостатком собственных доходов Пенсионного фонда, которые не покрывают расходов на выплату пенсий и ежегодно растущий дефицит приходится компенсировать из федерального бюджета. Вложения федерального бюджета только в 2010 г. составят примерно 98 миллиардов рублей.

От уплаты страховых взносов освобождены суммы государственных пособий например, такие как пособие по безработице, компенсационные выплаты – по возмещению вреда причиненного здоровью, натуральное довольствие и так далее. Предусмотрены и льготные тарифы для отдельных категорий плательщиков- сельхозпроиводителей, общественных организаций и предприятий инвалидов, индивидуальных предпринимателей в особой экономической зоне

Кроме того, законопроект устанавливает и предельную величину базового отчисления в страховые взносы для физического лица с суммы заработной платы в размере 415 тыс.руб.на 2010г. (с сумм, превышающих 415 тыс. рублей страховые взносы не взимаются), в последующие годы базовая величина будет индексироваться, согласно решениям Правительства РФ.

Закон предусматривает и ответственность за уплату страховых взносов, которую будут нести не только плательщики, но и органы контроля – это и причинение убытков, и неправомерные действия, и разглашение информации о плательщике.

«Введение данного закона обеспечит гарантированную и бесперебойную выплату пенсий, что особенно важно в условиях кризиса» – заключила вице-спикер.

 

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов направил приветствие участникам ежегодной Соборной Встречи Всемирного Русского Народного Собора «Семья в России. Вчера. Сегодня. Завтра» (Екатеринбург, 15 июля 2009 года):

«Приветствую участников Соборной Встречи, посвященной актуальным проблемам современной российской семьи!

Семья в России всегда была прочной и надежной опорой отечественной государственности. Сейчас как никогда важно сберечь наши многовековые традиции, поддержать возвращение духовности в жизнь страны. И здесь государство будет самым тесным образом взаимодействовать с Церковью, со всеми здоровыми общественными силами.

Сегодня, в том числе в рамках Стратегии-2020, мы четко и недвусмысленно взяли ориентир на поддержку семьи и пропаганду семейных ценностей. Только так возможно решить задачи в сфере демографии. Только так возможно преодолеть такие острые общественные проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская преступность. Именно так будет обеспечено достойное будущее народа.

Ваша встреча открывается в Екатеринбурге в преддверии очередной годовщины трагического события нашей истории – убийства царской семьи. Преступления, совершенные тогда, были направлены против всех семей России. И глубоко символично, что Соборная Встреча проходит именно в эти июльские дни, отдавая дань памяти безвинным жертвам.

Мы с вами должны сделать все, чтобы семья в России ощущала постоянную заботу и внимание государства и общества, чтобы каждая семья, которая нуждается в поддержке, получала поддержку.

Желаю вам успеха в работе!»

 

15 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заслушал информацию председателя Комитета по физической культуре и спорту Антона Сихарулидзе о подготовке первых Игр парламентариев стран Европы, которые пройдут в Москве в октябре 2009 года.

Антон Сихарулидзе проинформировал Председателя Государственной Думы о программе проведения Игр, их участниках. Он сообщил, что Игры пройдут в таких спортивных дисциплинах, как мини-футбол, теннис, настольный теннис, шахматы, гольф, волейбол, а также общекомандный забег. В первых Играх парламентариев стран Европы уже подтвердили готовность участвовать представители парламентов Польши, Словении, Украины, Турции, Франции, Венгрии, Хорватии, Швейцарии, Литвы, Армении. «В будущем планируется, что Игры станут ежегодными и всемирными», – сказал Антон Сихарулидзе.

По словам Бориса Грызлова, «первые Игры парламентариев стран Европы будут способствовать пропаганде спорта, популяризации спортивного образа жизни среди россиян. И конечно, Игры позволят европейским парламентариям встретиться и пообщаться в неформальной, дружеской обстановке».

 

15 июля 2009 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы, Председателя Высшего Совета партии «Единая Россия» Бориса Грызлова с Председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. По окончании встречи Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Сегодня депутаты Государственной Думы обсуждают законопроекты о модернизации пенсионной системы и трудового законодательства.

Это законопроекты о переходе от ЕСН к страховым взносам, о пересчете пенсий с целью их повышения. После пересчета это даст ощутимое увеличение, в том числе для тех граждан, которые заработали большой трудовой стаж в советские годы. Уже в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8 тысяч рублей.

Третий законопроект – это поправки в Трудовой кодекс, которые вводят понятие «стандарты безопасности труда». Такие стандарты будет устанавливать Правительство, и мы исходим из того, что к моменту вступления закона в силу 1 января 2010 года необходимо подготовить все подзаконные акты.

Все это – законопроекты социальной направленности, законопроекты о трудовых гарантиях. Чтобы их успешно реализовать, требуется координация работы органов власти, профсоюзов, объединений работодателей. Между «Единой Россией» и ФНПР заключено соглашение, и на его основе мы строим наше взаимодействие, совместную работу.

Кроме законопроектов, мы обсудили координацию антикризисной работы «Единой России» и ФНПР. Мы сверили информацию о положении дел на предприятиях, где, по данным мониторинга депутатов фракции, социальная обстановка требует дополнительных антикризисных мер. Таких предприятий нами выявлено около ста, и мы работаем над решением проблем их работников совместно с профсоюзами, органами исполнительной власти.

В связи с этим, мы обсудили необходимость внесения в действующее законодательство изменений, которые бы предоставили региональным органам власти возможность оперативно осуществлять меры по стабилизации социально-экономической обстановки на предприятиях».

 

15 июля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов провел встречу с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктором Ишаевым. На встрече рассматривалась реализация антикризисных мероприятий в регионах Дальневосточного федерального округа, а также вопросы стратегического планирования развития Дальнего Востока.

Особое внимание на встрече было уделено вопросам социально-экономического развития Курильских островов. По словам Бориса Грызлова, «Курилам нужна развитая транспортная инфраструктура, которая соответствует их стратегическому значению. Нужно обеспечить транспортную доступность, бесперебойное сообщение между островами и с материком, а жители других регионов России должны иметь реальную возможность посещать Курильские острова. Важно создавать на Курилах новые рабочие места, тем более что по запасам морских биоресурсов это один из богатейших регионов Тихого океана».

В связи с подготовкой Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 году, на встрече обсуждался ход строительства запланированных объектов на острове Русский.

Кроме того, Борис Грызлов и Виктор Ишаев обсудили подготовку к IV Дальневосточному международному экономическому форуму, который состоится 8 – 9 сентября 2009 года в Хабаровске.

Как сказал Борис Грызлов, «четвертый Дальневосточный форум, по традиции, совместно проводят Государственная Дума и правительство Хабаровского края. Подготовка уже идет, в апреле на Совете Государственной Думы мы приняли решение о проведении форума и о составе организационного комитета. Для участия в мероприятиях готовится делегация Государственной Думы, в нее войдут порядка 40 депутатов.

Уже запланировано проведение трех круглых столов, на каждом из них модераторами будут представители Государственной Думы, совместно с представителями федеральной исполнительной власти или научного сообщества. Один из круглых столов форума будет посвящен стратегии социально-экономического развития Востока России. Другой – инфраструктурным проектам, финансовой инфраструктуре, институтам развития. Еще на одном круглом столе предполагается обсудить вопросы социального партнерства, повышения качества жизни с учетом задач перехода к инновационной экономике».

 

Олег Морозов: за преступления против несовершеннолетних общество будет карать более жестко и бескомпромиссно

15 июля 2009 года Государственная Дума приняла в третьем чтении – законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (по вопросу усиления уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних). Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, заявил: «Внесенный Президентом законопроект, направленный на защиту жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних – это ответ на многочисленные запросы общества. Поэтому первая содержательная сторона рассматриваемого законопроекта – это серьезное, существенное усиления наказания за эти резонансные, отвратительные преступления против несовершеннолетних. Наказания усиливаются по 11 статьям Уголовного кодекса.

Второе – в этом законопроекте исключается признак «заведомости» в отношении насильственных сексуальных преступлений. Для размеров наказания в этом случае становится не важно, знал ли преступник, что перед ним был несовершеннолетний или не знал.

Третье – законопроект впервые устанавливает принцип: чем меньше возраст несовершеннолетнего, тем более суровым является наказание гражданина, совершившего соответствующие преступления.

Четвертое – вводится право суда в отношении такого гражданина установить дополнительное наказание. Особенно, если преступление совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Суд может на срок до 20 лет лишить данного гражданина права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием детей.

И последнее – право на досрочное освобождение в отношении лиц, которые совершили преступление против несовершеннолетних, возникает только тогда, когда эти осужденные отбыли не менее четырех пятых срока.

Таким образом, общество будет более жестко и бескомпромиссно карать этих с позволения сказать «людей» за совершенные ими преступления».

 

Олег Морозов: научные разработки будут скорее воплощаться в жизнь

15 июля 2009 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, заявил: «Законопроект вносит изменения в ряд законов, касающихся хозяйственной деятельности ВУЗов и научных учреждений.

Первая цель – антикризисная – дать возможность этим организациям аккумулировать дополнительные финансовые средства, используя результаты своей интеллектуальной деятельности.

И второе – предоставить ВУЗам и научным учреждениям право создавать хозяйственные организации и вносить в уставной капитал этих организаций результаты своей деятельности, а также привлекать соучредителей, которые будут вносить соответствующие инвестиции на эти цели. Это позволит приблизить, довести научные достижения, разработки до нашей экономики и жизни. Надо спрямить эту дорогу. Сделать ее более короткой».

 

Олег Морозов: весенняя сессия была напряженной и эффективной

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, общаясь с журналистами, подвел итоги весенней сессии 2009 года. В частности, он заявил: «Фактически все принятые Государственной Думой решения сегодня проходят при поддержке фракции «Единая Россия», как парламентского большинства. Поэтому можно смело ставить знак равенства: работа Государственной Думы – это сегодня работа парламентского большинства в лице фракции «Единая Россия».

Хочу выделить три связанных с нынешней сессией основных момента.

Первый – это, конечно, все то, что делала Дума для поддержки антикризисной программы Правительства. Это и изменения в бюджет. Они беспрецедентны. Ни одна страна в мире не имеет такой социально-ориентированной антикризисной программы. Во всем мире принято так: кризис – сокращаются доходы, и, соответственно, у всех падают расходы, урезаются пенсии, зарплаты, сокращается поддержка малообеспеченных слоев населения, урезаются все социальные программы. Мы пошли кардинально иным путем. Когда мы в Думе утверждали поправки и изменения в федеральный бюджет 2009 года, мы приняли решение о том, что доходы в этом году сокращаются на 3 триллиона рублей, а расходы, по сравнению с запланированным, увеличиваются на 677 миллиардов. Парламент совместно с Правительством принял решение не отказываться ни от одного взятого на себя социального обязательства. А это означает, что все гарантированные гражданам повышения пенсий, зарплат бюджетников, пособий – все это будет реализовано в полном объеме и даже немного сверх того. Это очень важное обстоятельство, которое характеризует особенности нашей работы по обеспечению антикризисных мер.

Второе. Весенняя сессия была беспрецедентна по количеству очень важных политических, реформаторских решений, которые были проинициированы Президентом. Это все то, что касается реформы политической системы и антикоррупционной работы властных органов – Президента, парламента, Правительства. Общая направленность этих решений такова: усиление многопартийности и межпартийной конкуренции, утверждение принципов равного доступа партий к СМИ, облегчение процедур попадания небольших партий в парламент, облегчение для них способа выхода на эту территорию (сбор подписей, залог и т. д).

Касательно антикоррупционных законов, важно следующее. Когда Президент обнародовал программу по борьбе с коррупцией, были скептики, которым казалось, что это очередная кампания – пошумим и все. Но Дума в этой сессии приняла ряд законов, которые неуклонно формируют фундамент будущего антикоррупционного права в России. Это очень серьезный задел. Недавно мы приняли закон «Об антикоррупционной экспертизе», который предусматривает участие в этом процессе общественных организаций, институтов гражданского общества и даже отдельных граждан.

Третий блок решений – это изменения законодательства, направленные на поддержку инициатив участников малого и среднего бизнеса. Приняты существенные налоговые послабления, а также решения направленные на снижение административного давления на бизнес. Уменьшается количество проверок, меняются основания, по которым они могут проводиться. Приняты антирейдерские законы, которые фактически исключают возможность захвата предприятий при помощи различных лазеек в законодательстве. Тем самым, мы продолжаем двигаться в направлении создания понятной и прозрачной законодательной системы в России.

И четвертый, «пенсионный» блок – два законопроекта, предусматривающих переход от системы единого социального налога к отчислению страховых взносов предприятий и организаций во внебюджетные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Это обеспечит самодостаточность и стабильность работы Пенсионного фонда, что позволит реализовать программу повышения всех видов пенсий, в том числе и ныне работающих граждан».

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ САНКЦИЙ США ПРОТИВ КУБЫ (поправка Хелмса-Бертона)

15 июля стало известно, что США с 1 августа приостанавливает на полгода действие ряда жестких санкций в отношении Кубы. Президент США Барак Обама в среду уведомил Конгресс о его решении приостановить применение закона Хелмса-Бертона от 1996 года, которым был установлен ряд жестких санкций в отношении Кубы, сообщает канцелярия Белого дома. Действие закона Хелмса-Бертона будет приостановлено с 1 августа сроком на полгода.

Новость прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Решение Барака Обамы можно оценить исключительно положительно, все друзья Кубы встретят его с большой радостью, более того, считаю, что в значительной степени это решение является успехом российской дипломатии и, в частности, международной работы фракции КПРФ.

Мы постоянно ставили этот вопрос на европейской арене, работая в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Инициировали давление на США со стороны левых и рабочих партий всего мира. Регулярно говорили об этом на всех официальных встречах с представителями американской администрации. Наконец, лидер нашей партии Геннадий Зюганов убедительно представил проблему закона Хелмса-Бертона на встрече с Бараком Обамой в Москве. Сейчас мы очень рады за кубинских товарищей, что их экономика сможет раскрыть дополнительный потенциал. Единственное, что смущает, это полугодовой срок приостановления действия закона. Но и это уже важный шаг в верном направлении.

Стоит также особое внимание обратить на то, чтобы со стороны США не последовало политических требований, с чем Куба уже не единожды сталкивалась, настаивая на отмене закона».

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНФЕРЕНЦИИ МГК КПРФ: ПРИДАЕМ ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРАМ В МОСГОРДУМУ

14 июля, во вторник, состоялась Конференция Московского городского отделения КПРФ, на которой были выдвинуты кандидаты в депутаты Московской городской Думы V созыва по городскому избирательному округу и одномандатным избирательным округам. В результате тайного голосования были сформирована команда КПРФ, которая примет участие в предстоящей избирательной гонке.

От Президиума ЦК КПРФ в работе Конференции принял участие первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников, который по просьбе СМИ поделился своими впечатлениями:

«Нашу партию принято воспринимать как довольно консервативную в организационно-кадровой работе. Но на предстоящих выборах в московскую городскую Думу мы решили действовать менее традиционно, отойти от каких-то шаблонов, и приняли ряд решений, которые, на наш взгляд, позволят избирательному объединению КПРФ выйти на более широкие круги населения.

Во-первых, мы отказались от технологии «паровоза». Мы всегда были против использования таких методов, но на определенном этапе были вынуждены сами прибегать к нему, так как это активно делали наши оппоненты. Теперь так не будет. Ни Геннадий Зюганов, о чем много писалось в СМИ, ни я сам, как это было в 2005 году, – не возглавили список.

Во-вторых, у нас довольно оригинальная тройка. Николай Губенко – человек известный каждому москвичу, ассоциирующийся со всем светлым, что было в советское время, имеющий высокий авторитет среди интеллигенции и людей в возрасте. Владимир Улас, представитель нового поколения коммунистов, активно отстаивающий интересы рабочих, военных, работников образования и науки. Эти категории крайне важны в Москве. Наконец, Вадим Кумин – предприниматель, представляющий средний класс москвичей, тот самый класс, который очень сильно пострадал во время кризиса. Он активный пропагандист идей партии, уверены, найдет общий язык с большим звеном наемных работников Москвы, среднего и молодого возраста. Включение такого человека это наш некий эксперимент, попытка отреагировать на последствия социально-экономического кризиса, и кандидатура Кумина созвучна этой проблематике.

В-третьих, на хороших позициях в городском списке представлена молодежь. Первыми номерами в различных округах идут заместитель руководителя Юридической службы ЦК КПРФ, член ЦК КПРФ Андрей Клычков, руководитель комсомольцев Москвы, член ЦКРК КПРФ Анатолий Туренко, руководитель фракции КПРФ в Молодежной палате при Мосгордуме, кандидат в члены ЦК КПРФ Павел Щербаков. Активное участие в кампании примут председатель комиссии МГК КПРФ по работе с молодежью, кандидат в члены ЦК КПРФ Андрей Чупанов и депутат муниципального собрания Лефортово, член ЦК КПРФ Павел Тарасов. С одной стороны, это молодые люди, с другой, уже имеют большой опыт работы и в городе, и в решении задач, которые ставит ЦК. Немало молодежи до 30 лет и на третьих местах в региональных группах, уверены, они получат важный опыт участия.

Отдельно скажу, что в качестве кандидата примет участие депутат Государственной Думы от Москвы Олег Николаевич Смолин. Он пойдет в одном из округов, это просьба актива, так как он бесценный полемист и готов оказать любую помощь избирательному объединению, особенно в работе с работниками образования и инвалидами. В Москве проблемы людей с ограниченными возможностями проявляются остро.

В ближайшее время будет разработана концепция избирательной кампании в городе, мы выйдем к москвичам с отчетом о проделанной работе и сильной программой, учитывающей кризисные явления в городе.

На предстоящих выборах наша задача минимум – нарастить поддержку по сравнению с прошлыми выборами. Будет работать московский городской Штаб. Его работа будет под постоянным вниманием Штаба Центрального Комитета. Этим выборам мы придаем высокое значение».

 

Жилищная политика Москвы будет скорректирована

Правительство Москвы прислушалось к критике партии «ЯБЛОКО» и сняло с рассмотрения Мосгордумы законопроект «Основы жилищной политики города Москвы». Напомним, что вчера на пресс-конференции лидер партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергей Митрохин подверг проект критике за то, что в нем сохранялась попытка государства навязать собственникам жилья свои условия управления жилыми домами и свои расценки жилищно-коммунальных услуг и нормативы обслуживания.

В частности, законопроектом предусматривалось включение в плату за ремонт и обслуживание платы за капитальный ремонт, размер которой устанавливался бы решением органов управления ТСЖ.

«В условиях, когда город захлестнула волна создания фальшивых ТСЖ, о возникновении которых жители подчас и не знают, появляется возможность обязать граждан без их ведома оплачивать капитальный ремонт», – заявил лидер партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергей Митрохин.

«Собственники обязаны оплачивать капремонт, но в условиях, когда неизвестно кому будут поступать и как будут расходоваться эти средства, это может привести к их нецелевому использованию», – отметил депутат.

«Кроме того, эта норма противоречит Жилищному кодексу, согласно которому ТСЖ не имеет права устанавливать размер платы за капремонт, это должно делать общее собрание собственников», – подчеркнул Митрохин.

Он удовлетворен решением Правительства Москвы не рассматривать законопроект на последнем заседании Мосгордумы перед перерывом. «До осени у Правительства Москвы будет достаточно времени для того, чтобы скорректировать проект в интересах граждан», – заявил лидер «ЯБЛОКА».

 

Мосгордума экономит на физкультуре для детей и пенсионеров

Мосгордума поддержала поправки фракции «ЯБЛОКО» в закон «О физической культуре и спорте в городе Москве», согласно которым ветераны ВОВ смогут бесплатно пользоваться физкультурно-оздоровительными комплексами, а дети, студенты-бюджетники, обучающиеся на дневном отделении, ветераны боевых действий, и чернобыльцы получат льготы.

Вместе с тем не было поддержано предложение «ЯБЛОКА» предоставить бесплатное посещение ФОКов детям и пенсионерам, льготы не были предоставлены студентам-бюджетникам других форм обучения, ветеранам труда, репрессированным, почетным донорам и малоимущим гражданам.

Редактор проекта руководитель Департамента физической культуры

и спорта города Москвы Михаил Степанянц заявил, что льготы для пенсионеров частично предусмотрены подзаконными актами, а депутат-»единоросс» Иван Новицкий призвал коллег экономить в «сложные времена».

По мнению автора поправок, лидера партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергея Митрохина, целесообразно выделять бюджетные средства на льготный доступ граждан к спортивным объектам с тем, чтобы в будущем сэкономить за счет этого гораздо большие деньги на здравоохранении.

Член фракции «ЯБЛОКО» Евгений Бунимович выразил уверенность в том, что в законе необходимо закрепить льготы и так предусмотренные подзаконными актами.

Фракция «ЯБЛОКО» не поддержала законопроект в целом.

 

Вузы осаждают «вундеркинды с Кавказа»

14 июля 2009 в 10:09 Источник newsmsk Опубликовал чужой 10559 просмотров 304 комментария Новость на Newsland: Вузы осаждают «вундеркинды с Кавказа»

В этом году прием абитуриентов впервые ведется на основании результатов единого госэкзамена. Преподаватели Москвы и Санкт-Петербурга уже бьют тревогу: приемные комиссии осаждают выпускники из регионов, которые имеют высокие баллы по русскому языку, но почти на нем не говорят, сообщает ИА «Новый Регион».

При этом участились случаи, когда абитуриенты с высокими показателями не могут написать без ошибок даже заявление на поступление в вуз. Так, в одном из престижных университетов Петербурга только в один день отметились четыре выпускника с баллами по русскому языку выше 90, которые заполнили документы на поступление с многочисленными ошибками. Однако усомниться в уровне знаний, которые подтверждены сертификатами ЕГЭ, приемная комиссия не вправе.

На фоне продолжающейся приемной кампании спорная тема ЕГЭ стала вновь популярной среди блогеров. По словам одного из участников интернет-форума, который представился сотрудником сферы образования, на десяток бюджетных мест по каждой специальности в Москве и Петербурге претендует по несколько сотен выпускников, имеющих по профильным ЕГЭ оценки в диапазоне от 80 до 90 и выше. Но москвичей и питерцев среди них единицы – лидерство прочно удерживают уроженцы Чечни, Дагестана и Ингушетии.

И если в столицах число выпускников, сдавших профильные ЕГЭ на 100 баллов, едва достигает полутора сотен (в основном, это ученики специализированных школ), то в кавказских республиках это «едва ли не четверо из каждых пяти выпускников», отмечает в своей статье автор форума.

Подозрительно хорошими результатами заинтересовался и Роспотребнадзор. В ряде национальных республик, где были зафиксированы аномально высокие баллы, начались проверки. Но вряд ли это поможет исправить ситуацию в вузах: чиновники не говорят об отмене результатов. В Министерстве образования, в свою очередь, пообещали наказывать экзаменаторов, если окажется, что студенты с высокими баллами по ЕГЭ плохо учатся.

Между тем сами «вундеркинды из глубинки» не скрывают, что просто хотят «зацепиться в столице», главное, чтобы учеба была бесплатной и необременительной, продолжает автор поста. По его мнению, тревожная ситуация в вузах возникла из-за того, что в провинции больше возможностей для взяточничества в сфере образования.

Однако другие пользователи считают, что недостаток есть в самой системе ЕГЭ, которая «предусматривает такие лазейки». По мнению ряда экспертов и родителей выпускников, злоупотребления возможны, в частности, еще и потому, что в школах нет «народного контроля» над проведением государственной итоговой аттестации. А в связи с этим доказать факты коррупции или нарушения правил весьма проблематично.

 

Финансовые крокодилы договорились

ММВБ и РОСНАНО презентовали профессиональным инвесторам совместный проект – Рынок инноваций и инвестиций

В рамках состоявшегося сегодня Круглого стола Группа ММВБ и РОСНАНО презентовали представителям ведущих фондов прямых инвестиций, венчурных фондов и банков совместный проект – Рынок инноваций и инвестиций.

В своем приветственном слове генеральный директор РОСНАНО Анатолий Чубайс выразил надежду, что «данная площадка станет важным инструментом создания благоприятной среды для привлечения инвестиций в инновационный сектор российской экономики». С приветственным обращением к участникам выступил Президент ММВБ Константин Корищенко, отметив, что «основная цель РИИ – помогать компаниям получать финансирование с использованием биржевых механизмов, в том числе путем проведения закрытых размещений среди фондов и квалифицированных инвесторов».

На Круглом столе также выступили управляющий директор РОСНАНО Дионис Гордин и вице-президент ЗАО ММВБ Геннадий Марголит. Последний отметил, что «Рынок инноваций и инвестиций создается на прочном фундаменте, его основа – сектор Инновационных и растущих компаний, функционирующий с 2007 года, РИИ в большей степени адаптирован к текущей экономической ситуации в стране и потребностям инновационных эмитентов. Мы надеемся, со временем он станет «конвейером» по выводу на биржу акций новых эмитентов».

Также в рамках мероприятия Директор по стратегии и развитию ОАО «Концерн Энергомера» Андрей Комков и Директор по науке ООО «Унискан» Андрей Брызгалов презентовали свои компании как потенциальных эмитентов нового биржевого сектора. На панельной дискуссии профессиональными участниками рынка были обсуждены возможности фондовой биржи для привлечения инвестиций в инновационные компании.

Директор по стратегическому развитию Корпорации Интел Юрий Французов высказал заинтересованность в появлении такого биржевого сектора: «Создание новой площадки, дающей дополнительные возможности по выходу для инвесторов, сегодня столь же важно, как и начальное привлечение инвестиций. Ведь таких способов выхода из высокотехнологичных российских компаний немного, а некоторые инвестиции уже подходят к своему предельному сроку».

Новый биржевой сектор – Рынок инвестиций и инноваций – создан на основе действующего с 2007 года на Фондовой бирже ММВБ сектора Инновационных и растущих компаний (ИРК). Новый биржевой сектор призван содействовать привлечению инвестиций, прежде всего, в компании малой и средней капитализации, компании инновационного сектора российской экономики. Координационный Совет Рынка инноваций и инвестиций при ММВБ возглавил Анатолий Чубайс. Ответственным секретарем Совета стал вице-президент ЗАО ММВБ Геннадий Марголит.

В рамках нового сектора будут функционировать три основных сегмента, рассчитанные на компании с различной степенью зрелости и капитализацией и разные группы инвесторов:

1. сектор ИРК, успешно работающий на Фондовой бирже ММВБ с 2007 года и позволяющий быстрорастущим компаниям инновационного сектора проводить IPO и вторичные торги во всех основных режимах ММВБ;

2. площадка частных размещений. В отличие от Сектора ИРК, основной упор будет сделан не на IPO и создании ликвидного вторичного рынка компаний, а на возможности частных размещений, с использованием преимуществ биржевых технологий и листинга. Вторичное обращение будет осуществляться среди квалифицированных инвесторов в рамках торговых технологий, ориентированных на торговлю крупными пакетами;

3. сектор размещения и торговли для непубличных компаний (информационный board), позволяющий привлекать финансирование для молодых и растущих компаний, которые пока не готовы к размещению и обращению на полноценном публичном рынке.

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ 15 июля 2009г.

10 июля 2009 года участники международной экспедиции «По следам Л.Загоскина. Юкон-2009» приземлились в аэропорту Чикаго. Технические проблемы с компьютерами на американской таможне привели к задержке и вынужденной ночевке путешественников в местной гостинице. Однако утром 11 июля рязанцы продолжили плановые перелеты.

Экспедиция разделилась на две группы. Первая, в составе Олега Наумова, Константина Филимонова, Георгия Шерозии, Алексея и младшего Михаила Малаховых отправилась в Сан-Франциско. Недалеко от этого города расположен Форт Росс – бывшая русская колония в Калифорнии, существовавшая в первой половине девятнадцатого века и снабжавшая продовольствием поселения Русской Америки. Рязанцы не просто побывали в Форт Росс, но и переночевали в палатках на территории знаменитого российского форпоста на североамериканском берегу Тихого океана.

Вторая группа (Михаил Малахов старший, Павел Филин, Лев и Никита Сафоновы) вечером 11 июля прибыла в Анкоридж, крупнейший город штата Аляска. Они разместились в гостеприимном доме Питера Рихиера – руководителя программ по Берингии Службы Национальных парков США. Последующие два дня путешественники занимались закупками и изучением местных магазинов, встречами с американскими партнерами экспедиции. Стоит отметить встречу с археологом из Бюро по делам Индейцев Кеном Праттом. С ним рязанцы обсудили возможности поиска укрепленного поселения в устье Юкона, описанного Загоскиным в устье Юкона, но позднее так и не обнаруженного никем из специалистов. В музее Анкориджа Также участники проекта обсудили с сотрудницей музея Анкориджа Евгенией Анищенко вопросы организации своего выступления в музее после возвращения с маршрута.

С покупкой еды для путешествия возникли определенные проблемы – в Анкоридже оказалось проблематичным купить консервы наподобие тушенки или сгущенки. ни тушенки ни сгущенки. Туристический ассортимент местных продмагов ограничен малоизвестными кашами, зернами злаков и т.п.

15 июля участники экспедиции завершили запаковку снаряжения и провизии и на арендованном минивэне выехали по направлению к точке старта водной части маршрута – городу Мэнли Хот Спрингс.

Фотографии к пресс-релизу:

Сан-Франциско http://pics.livejournal.com/yukon_2009/pic/0000f76b

Форт Росс http://pics.livejournal.com/yukon_2009/pic/0000pybe

Форт Росс http://pics.livejournal.com/yukon_2009/pic/0000k4g5

Тихий океан http://pics.livejournal.com/yukon_2009/pic/0000gddz

Тихий океан http://pics.livejournal.com/yukon_2009/pic/0000h93s

Подробности и «прямая речь» участников экспедиции в ЖЖ:

http://yukon-2009.livejournal.com/636.html

Координатор международной экспедиции «По следам Л.Загоскина. Юкон-2009» Виктор Шляхин centrepole@mail.ryazan.ru

 

Рассылка Левого фронта

Сегодня, 15 июля 2009 года, около 8:30 утра в Грозном похищена Наталья Хусаиновна Эстемирова, сотрудник Правозащитного центра «Мемориал». Недалеко от дома ее схватили и насильно посадили в белую машину ВАЗ-2107 – она только успела крикнуть, что ее похищают.

 

Завтра, 16 июля, пикет в Новопушкинском сквере, с 17.30 до 19.00 посвящен памяти Натальи Эстемировой. Мы призываем всех прийти и почтить память правозащитницы.

Нет политическим убийствам! В чеченской столице похитили одну из ведущих сотрудников правозащитного центра «Мемориал» Наталью Эстемирову. «Эхо Москвы» сообщил об этом член правления «Мемориала» Александр Черкасов. В Ингушетии найдена убитой правозащитница, член общественной наблюдательной комиссии по Чечне Наталья Эстамирова. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в МВД республики.

Представитель чеченского отделения правозащитного центра «Мемориал» Наталья Эстемирова, по неподтвержденным данным, убита в Ингушетии. Как сообщили «Интерфаксу» источники в правоохранительных органах ЮФО, тело правозащитницы, об исчезновении которой сообщили представители «Мемориала», обнаружено на территории одного из районов Ингушетии. «Интерфакс» пока не располагает официальным подтверждением данной информации. Между тем член правления «Мемориала» Александр Черкасов заявил ранее «Интерфаксу», «сегодня в 08:30, когда Наталья Эстимирова вышла из своего дома в Грозном, ее схватили, посадили в белую автомашину ВАЗ-2107 и увезли в неизвестном направлении». По словам А.Черкасова, у Н.Эстимировой днем было назначено несколько встреч. Когда она на них не пришла, сотрудники «Мемориала» забеспокоились и у ее дома от свидетелей похищения узнали о произошедшем.»Примерно в 17.30 мск недалеко от федеральной трассы «Кавказ», рядом с селением Гази-Юрт Назрановского района, обнаружено тело Натальи Эстемировой с огнестрельным ранением в голову», – сказал собеседник агентства. Наталья Эстемирова была похищена в среду утром в Грозном. «Сегодня (в среду) утром примерно в 8.30 мск она выехала на работу, однако неизвестные люди затолкали Наташу в машину и увезли в неизвестном направлении», – сказал РИА Новости руководитель отделения «Мемориала» в столице Чечни Шааман Акбулатов. По его словам, о случившемся рассказали свидетели происшедшего, когда коллеги Эстемировой начали выяснять причины ее отсутствия на работе. Как сказала РИА Новости эксперт правозащитной организации Human Rights Watch Татьяна Локшина, двое свидетелей видели, как Наталью затолкнули в белую машину ВАЗ 2107. «Она успела крикнуть, что ее похищают», добавила Локшина. По ее словам, Эстемирова документировала факты похищения людей с самого начала чеченской войны, и именно на ее работу опирались многие международные правозащитные организации. «Мы не чуть не сомневаемся, что это (похищение) связано с ее профессиональной деятельность», – сказала Локшина, добавив, что в последние годы Эстемирова расследовала крайне опасные дела. Наталья Эстимирова – лауреат многих известных правозащитных премий. СКП официально подтверждает, что в Ингушетии найдено тело похищенной в Чечне правозащитницы Эстемировой.

Андрей Налетов: http://andrei-naliotov.livejournal.com/

 

Кто-то совершает ошибки, но не сумасшедший Гозман

14.7 Я совершил дурацкую ошибку

К сожалению, в статье «Жизнь после Обамы, или Новая тандемократия», я допустил досадную фактическую ошибку. В той статье было сказано, что никто из российских оппозиционеров, пришедших на знаковую встречу с президентом США в московский отель «Ритц Карлтон», не догадался попросить у Барака Обамы автограф. Сразу несколько участников встречи тут же указали мне, что это неверно: сопредседатель партии «Правое дело» Леонид Гозман таки попросил у Обамы автограф на книге последнего – и получил его.

Я приношу искренние и глубокие извинения партии «Правое дело», Леониду Гозману, Бараку Обаме, администрации отеля «Ритц Карлтон» и всем, кого я невольно задел своей невынужденной ошибкой.

В то же время, нельзя не отметить, что подобной оплошности я мог бы избежать, если бы не излишне легкомысленное отношение лидеров нашей оппозиции к информационному обеспечению стратегической встречи в «Ритц Карлтоне». О прямой трансляции мероприятия в Интернете никто не позаботился. Полная стенограмма встречи до сих пор не опубликована. (Как мне сказали, подарочное издание тиражом 1 000 экз. увидит свет лишь к первой годовщине визита Барака Обамы, т.е. в конце июня – начале июля 2010 г.). И так далее.

Необходимо, между тем, отдать должное Леониду Гозману, который вновь проявил присущие ему изобретательность (креативность) и изворотливость. Он действовал в полном соответствии с духом культового анекдота наших отцов и дедов:

Леонид Ильич Брежнев говорит на заседании Политбюро:

- Что ж творится, товарищи! Члены Политбюро уже совершенно мышей не ловят. Вот, например, вчера, на похоронах товарища Пельше. Когда заиграла музыка, только я догадался пригласить вдову на танец!

Нет сомнений, что автограф президента Обамы, равно как и совместная фотография Обамы и Гозмана в процессе предоставления оного автографа, весьма пригодится партии «Правое дело». Мы помним, что в 1999 году партия «Союз правых сил», предвыборной кампанией которой руководил тогда все тот же Леонид Гозман, в первый и последний раз прошла в российский парламент под лозунгом «Путина – в президенты, Кириенко – в Думу!». Ближайшие парламентские выборы в России состоятся в декабре 2011 года – менее чем за год до очередных выборов президента США. Потому базовым слоганом своей кампании «Правое дело» может сделать краткий призыв: «Обаму – в президенты, Гозмана – в Думу!».

 

Прибалтика: один диагноз, разные последствия

Вряд ли кто-то будет спорить, что страны Прибалтики являются сейчас зоной наибольшего экономического бедствия в Европе. В первом квартале 2009 года в целом спад ВВП среди стран ЕС составил 4,7 % по сравнению с первым кварталом 2008 года, или 2,4 % по сравнению с четвертым кварталом прошлого года. Лидерами по обвалу экономики среди 27 государств, входящих в Союз, стали именно три прибалтийских «державы»: в Латвии спад в течение года составил 18,1 %, в Эстонии – 15,1 %, а в Литве – 11,8 %.

Однако еще классиком было подмечено, что каждая несчастная семья несчастна по-своему. Три республики, расположившиеся на восточном прибрежье Балтийского моря, стали прекрасным доказательством этого утверждения.

далее: http://www.rabkor.ru/analysis/3474.html

 

215694-5 (к третьему чтению)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Уголовный кодекс

Российской Федерации

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 26, ст. 3012; 2001, № 11, ст. 1002; 2003, № 50, ст. 4848; 2004, № 30, ст. 3091; 2007, № 31, ст. 4008; 2009, № 1, ст. 29) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 47 дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.»;

2) часть третью статьи 79 дополнить пунктом «г» следующего содержания:

«г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.»;

3) часть вторую статьи 80 дополнить абзацем следующего содержания:

«преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних – не менее трех четвертей срока наказания.»;

4) пункт «в» части второй статьи 105 изложить в следующей редакции: «в) малолетнего или иного лица, заведомо для виновного

находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека;»;

5) пункт «б» части второй статьи 111 изложить в следующей редакции: «б) в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего;»;

6) пункт «в» части второй статьи 112 изложить в следующей редакции: «в) в отношении малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно с особой жестокостью, издевательством или мучениями для потерпевшего;»;

7) статью 131 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 131. Изнасилование

1. Изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.

2. Изнасилование:

а) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенное с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам;

в) повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболеванием, – наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

3. Изнасилование:

а) несовершеннолетней;

б) повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Изнасилование:

а) повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей;

б) потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, -

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

8) статью 132 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 132. Насильственные действия сексуального характера

1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) -

наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.

2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) соединенные с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенные с особой жестокостью по отношению к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам;

в) повлекшие заражение потерпевшего (потерпевшей) венерическим заболеванием, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней);

б) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей), заражение его (ее) ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей);

б) совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

9) статью 134 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 134. Половое сношение и иные действия сексуального

характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего

возраста

1. Половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с лицом, заведомо не достигшим двенадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшим.»;

10) статью 135 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 135. Развратные действия

1. Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего двенадцатилетнего возраста, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

11) абзац второй статьи 156 изложить в следующей редакции:

«наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот двадцати часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.»;

12) в статье 2281:

а) в части второй:

в пункте «б» слово «размере;» заменить словом «размере, -»;

пункт «в» признать утратившим силу;

б) в части третьей:

пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;»;

абзац шестой после слов «до двадцати лет» дополнить словами «с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и»;

13) в статье 230:

а) пункт «в» части второй изложить в следующей редакции:

«в) в отношении двух или более лиц;»;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены в отношении несовершеннолетнего;

б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.»;

14) статью 2421 изложить в следующей редакции:

«С т а т ь я 2421. Изготовление и оборот материалов или

предметов с порнографическими изображениями

несовершеннолетних

1. Изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а равно привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним;

б) в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;

в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

г) с извлечением дохода в крупном размере, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость или доход в сумме, превышающей пятьдесят тысяч рублей.».

Статья 2

Абзац восьмой пункта 155 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4848) признать утратившим силу.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.