Как выяснилось, в отличие
от «Единой России», коммунисты стенограмму с выступлениями своих депутатов
правят и рассылают в значительно отредактированном виде. Здесь приведено то,
что депутаты фракции КПРФ сказали на пленарном заседании, а не тексты Коломейцева
и Кашина из рассылки пресс-службы КПРФ.
17.07.09
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
Сюрприз
Думы: сессия завершилась без новых сюрпризов
И даже
депутат Владислав Резник не возник
Специалисты
говорят, что пенсионная реформа позволит улучшить администрирование сборов, а
неспециалисты – что это делается для снятия ответственности с бюджета за
выплату пенсий.
Сообщения
Предложения
в повестку дня (разминка)
Не дай бог
малейшее землетрясение и все может поплыть в Москве, сказала Светлана Горячева
и предложила осенью срочно вернуться к поправкам в Градостроительный кодекс,
отметив трещину в новостройке Москве.
Коммунист
Обухов накаркал Думе девальвацию рубля в другой стране, куда они вернутся
осенью
Думский комитет
по финрынку признал, что рубль обрушили спекулянты, оставляя для них новые
возможности
За январь
– май 2009 года ВВП России снизился на 10,2%, промышленность – на 15,4%, при
этом российский фондовый рынок к концу полугодия почему-то вырос на 55%. Об
этом сообщил сегодня коммунист Сергей Обухов на пленарном заседании Госдумы. Он
отметил резко усиливающуюся нестабильность на валютно-финансовом рынке и
прогнозы очередного падения нефтяных цен, которые порождают лавину ожиданий
новой девальвации рубля.
«Негативные
экспертные оценки перспектив развития экономической ситуации в стране
становятся все более распространенными. Как и прогнозы специалистов,
предрекающих российской фондовой пирамиде обрушение еще до 1 октября этого года
, то есть до начала нового финансового года в США, когда американским банкам
нужно будет зафиксировать прибыль, чтобы рассчитаться с государством по
сверхдорогим кредитам. Предупреждения экспертов о том, что иностранцы начнут
выводить свои деньги из нефтяных бумаг и российских акций и тем самым обрушат
рубль, усиливают и без того негативные экономические ожидания. Депутаты,
возвращаясь в зал заседаний на осеннюю сессию Думы, могут вернуться уже в
совсем в другую страну, с иной социально-экономической ситуацией» –
предупредил депутат Обухов.
Он
предложил поручить комитету по финансовому рынку запросить в правительстве и
Центробанке информацию о мерах по стабилизации ситуации на валютно-финансовом
рынке, недопущению очередной девальвации рубля и, как следствие, дальнейшей
остановки промышленности, роста безработицы, снижения доходов россиян,
обесценивания социальных выплат.
Зампред
комитета по финансовому рынку Юрий Зеленский настоял на отклонении инициативы
Обухова, который предложил дать возможность регулятору и правительству двигаться
в направлении борьбы с инфляцией как основным ориентиром, с чем Дума
согласилась, и не дергать их постоянно за рукав.
«В
условиях резкой нестабильности мировой экономики и как следствие серьезной
волатильности финансовых рынков в принципе не существует инструментов
абсолютной стабилизации ситуации на валютном финансовом рынке. Мы уже
критиковали Центральный банк за потерю известной части международных резервов
при поддержании узкого валютного коридора. Продолжить такую практику, о чем
призывает автор протокольного поручения, это значит дать возможность
спекулянтам в очередной раз сыграть против рубля и нажиться на этом» – утверждал
Зеленский.
Протокольное поручение депутата Обухова отклонено, его поддержал
101 депутат, 312 было против.
С.Обухов в своем комментарии
отметил, что на этот раз даже представители «Единой России» в ходе обсуждения
вынуждены были признать обоснованность тревоги коммуниста. Тем не менее,
«партия власти» вновь не захотела внять доводам рассудка и не поддержала
протокольное поручение. Тем самым подтвердив ожидания многих специалистов о
возможности очередной девальвации рубля со всеми вытекающими тяжелейшими
социально-экономическими последствиями. Так что пусть думские «единороссы», не
пожелавшие потревожить Правительство и Центробанк одной из важнейших кризисных
проблем, не удивляются, если после думских каникул, они вернутся уже совсем в
другую страну, с иной социально-экономической ситуацией.
101.312 0 11:50
Алевтина
Апарина поставила вопрос о закупочных ценах на сельхозпродукцию и о помощи
Волгоградской области в связи с пожарами, где горят последние леса. Саранча все
поела.
115 303 0 11:54
Коммунист
Останина просит трудоустроить молодежь, от нее отмахиваются перспективами
работы или призыва
Депутат
думской фракции КПРФ Нина Останина заявила сегодня на последнем пленарном
заседании сессии, что у нас нет закона о государственной молодежной политике,
зато есть проблемы молодежи и увеличилось число компаний, которые не будет на
работу выпускников.
«На
совещании Союза ректоров говорилось о том, что в текущем году из-за кризиса в
два раза увеличилось число компаний, которые вообще отказываются принимать
выпускников вузов на рабочие места, а остальные на 25% сократили прием
выпускников. И если министр образования Фурсенко говорит, что это нормально, то
хотелось бы знать, разделяет ли эту позицию профильное Министерство по труду и
социальной политике» – сказала Нина Останина.
Она
предложила дать протокольное поручение комитету по труду и социальной политике
запросить информацию о мерах Минздравсоцразвития о мерах по решению проблемы
трудоустройства выпускников вузов.
Отметим,
что данный вопрос коммунисты поднимали на пленарных заседаниях Думы
неоднократно.
Сегодня по
поручению комитета по труду и соцполитике Анатолий Иванов сообщил палате, что
комитет считает некорректным обращаться в Минздравсоцразвития по этому вопросу.
Проблема трудоустройства молодых специалистов действительно существует, но она
носит многоплановый характер и ее решение зависит не только от МЗСР, например,
существует фактор перепроизводства специалистов и качество их подготовки в
системе образования, главной проблемой является отсутствие законодательной
нормы, обязывающей принимать на работу молодых специалистов.
«Мне такая
позиция комитета совершенно непонятна» – сказала Нина Останина, поставив
вопрос, корректно ли выбрасывать на улицы миллионы молодых людей.
Зампред
комитета Фарида Гайнуллина со своей стороны напомнила о неоднократных попытках
дать такое протокольное поручение и она неоднократно информировала депутатов в
этом зале, что 80% выпускников вузов ссузов на сегодняшний день имеют рабочие
места и имеют перспективы трудоустройства. Ряд из них будут призваны на военную
службу, тоже есть такие данные. Но так же объективно существует излишнее
количество выпускников по ряду специальностей, которые не будут востребованы.
Гайнуллина предложила заинтересованным в объективной информации обратиться к
сотруднику соответствующего департамента МЗСР Татьяне Блиновой.
Протокольное поручение Останиной поддержали 126 депутатов, 309 было
против и 1 воздержался.
126 309 1 11:58
Чиновники
ФМС показывают чудеса бюрократии при предоставлении российского гражданства,
сказал Руслан Гостев. Он предлагает изучить работу ФМС с тем, чтобы осенью
провести парламентские слушания.
Николай Разворотнев
(КПРФ) сообщил, что рассмотрено 509 протокольных поручений, принято всего 52.
Обычно они отклоняются по ст.60 Регламента. По принятому поручению майору
Иваненко была дана трехкомнатная квартира, вот цена поручения. В осеннюю сессию
больше нам протокольных поручений, хороших и разных.
Депутат
Николай Разворотнев настаивал на снятии с рассмотрения закона об охоте, который
приведет к ликвидации общественных охотничьих объединений, разрушит систему
охотничьего хозяйства, вводит несоразмерные ограничения и новые платежи,
гражданскому недовольству, росту браконьерства и социальной напряженности.
Поспешность принятия закона вызывает недоумение у широкого круга охотоведческой
общественности, профессионалов и научных кругов.
Ввиду
того, что никаких новых обстоятельств не приведено и все регламентные нормы
соблюдены, комитет по природным ресурсам считает необходимым и возможным
принять его в третьем чтении, заявила глава комитета Наталья Комарова.
131 10 0
10:11
ВВЖ
заявил, что считает позицию Грызлова «абсолютно неправильной». Нам не нужны два
дополнительных заседания, мы вам не разрешали работать только два часа. Три
фракции отринули, мы будем собираться отдельно.
Николай
Рябов сказал, что «вы можете лишать меня слова, вы можете все делать, у вас
большинство, но правду я говорил и буду говорить, даже если...».
«Спасибо, мы рады... –
Нет, одну секунду... – ...что вы будете говорить правду», – ответил
спикер Борис Грызлов, отключив Рябову микрофон.
Зачем нас
вызвали на эти два заседания Госдумы, спросила Алевтина Апарина. Спасибо,
сказал Борис Грызлов и отметил, что все коммунисты смотрят на Сергея
Решульского и дальше Грызлов комментировать не будет.
Думу
чем-то опоили и она никак не могла кончить, таковы результаты анализов
«Что тут изводят
депутатов на тот свет?» – поставил вопрос депутат думской фракции КПРФ
Николай Коломейцев сегодня на последнем заседании нижней палаты.
Он
выступил с предложением разобраться, чем Аппарат Думы поит депутатов и для чего,
если купленная им в думском буфете вода «Святой источник» по данным анализа
вызывает расстройство желудка и отложение солей. Ее ежедневное употребление
недопустимо пожилым людям. Он специально купил две бутылки этой воды и сдал в
лабораторию лицензированную на анализ.
Председательствующий
Борис Грызлов поддержал: «Это конструктивное предложение». Он в свою очередь
предложил руководителю Аппарата Алексею Сигуткину летом провести конкурс на
поставки воды в Думу. «Как раз будет возможность, раз есть такие результаты анализов» – сказал
спикер.
Отметим,
что конкурсы на поставки и оказание услуг для Думы включая транспортное
обслуживание депутатов и продажу билетов на самолет вызывали неоднократные
нарекания и критику со стороны депутатов. Думские журналисты говорят, что
минералка «Святой источник» действительно иногда отдает какой-то тухлятиной.
Рассмотрение
вопросов повестки дня
Законопроекты,
рассматриваемые в третьем чтении
2.
195768-5
Со
следующего года в России вводится новая пенсионная система, но не сразу, а
постепенно
Госдума
одобрила закон о введении страховых взносов на конкретные виды социального
страхования и об отношениях, возникающих в процессе осуществления их уплаты в
государственные внебюджетные фонды, в связи с отменой с 1 января 2010 года
единого социального налога.
Соответствующий
документ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования» принят во втором
чтении 15.07.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 409
депутатов, 35 было против.
По мотивам
голосования выступил Владимир Жириновский, заявив, что подход неверный. Он
предупредил, что думский комитет будет радоваться, что принял закон, но это
положение не улучшит. Мы все время занимаемся латанием дыр, считает
Жириновский, нужно переходить к пенсионным кассам.
О
поддержке закона сообщил коммунист Николай Коломейцев, но предупредил, что
повышение ставки сборов несвоевременно. «Мы безусловно поддержали во втором и поддержим
в третьем чтении закон, хотя считаем, что сегодня несвоевременно увеличение
страховых тарифов до 34 процентов. Это, безусловно, вызовет дополнительную
нагрузку как раз на тех, за кого мы по телевизору больше всех ратуем, на
средний и малый бизнес, потому что, ну как правило, крупный бизнес уходит от
всех платежей, как большая рыба из сетки. Кроме этого, мы считаем крайне
несправедливым ограничение 415 тысячами, а не дифференцированной шкалой, вот
фонд оплаты труда. С нашей точки зрения, это приведет к еще большему
расслоению. Великим и приближенным будут платить огромные заработные платы, а
для остальных производящих как правило опять вернется серая схема, и уход будет
и понижение страховых сборов. Кроме того, мы убеждены, что в нынешней ситуации
правильно было и другие вопросы пенсионные учесть более справедливо. Так,
сегодня при конечном увеличении незначительном пенсии у нас останутся
ущемленными летчики-испытатели, вы слышали, остаются ущемленными вдовы погибших
и умерших военнослужащих, мы их, к сожалению, пока не учли в должной мере. К
сожалению, у нас до настоящего времени сохраняется ущемление коэффициентом 1,2
предыдущих зарплат, и мы считаем, что нам надо с вами принять один пенсионный
закон, который бы уровнял нас всех с нашими избирателями, а для особо одаренных
надо принять закон о персональных пенсиях, и он должен быть публичным. В
сегодняшней же ситуации, когда Центробанк, который на самом деле опустил страну
на дно и нельзя получить кредит, имеет собственную пенсионную систему и платит
себе бешеные пенсии, когда Газпром имеет собственную пенсионную систему и фонд
и платит себе бешеные пенсии, –пенсионная система такая несправедливая» – сказал Коломейцев.
Оксана
Дмитриева отметила увеличение налогового пресса на малый и средний бизнес, на
обрабатывающую промышленность, при этом сохраняется дыра в Пенсионном фонде.
«Справедливая Россия» будет голосовать против закона, он социально
несправедлив.
Пенсия
человека будет зависеть от его вклада, а не от воли бюрократа, пояснил
председатель ответственного комитета по труду и социальной политике Андрей
Исаев. Он подчеркнул, что только равные тарифы могут обеспечить справедливость.
Порог 415 тыс руб. – это 135% от средней заработной платы по стране, в нее укладывается
97% работников. Обязательное страхование всей зарплаты означает выплаты
богатым, жадным людям, отметил Исаев, предложив поставить закон на поименное
голосование.
Закон
отнесен к пакету антикризисных мер, направлен на развитие пенсионной системы и
системы обязательного медицинского страхования. Определяет порядок исчисления и
уплаты с 1 января 2010 года страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды вместо действующего единого социального налога (ЕСН). База для начисления
страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме,
не превышающей 415 тыс рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С
сумм выплат (вознаграждений) в пользу физического лица, превышающих 415 тыс
рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не
взимаются. В течение 2011 – 2014 годов применяются пониженные тарифы страховых
взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов.
Третье
чтение 409 35 0 10:40
Голосование по фракциям (за – против –
воздержалось – не голосовали):
- ЕР – 313 0 0 2 (не голосовали Савенко и
Янаков из группы Пехтина);
- КПРФ – 56 0 0 1 (не голосовал Хахичев);
- ЛДПР – 40 0 0;
- СР – 0 35 0 3 (не голосовали Зубов,
Лекарева, Старшинов).
3.
195774-5
Пенсионерам
опять предложат игру с коэффициентами
Госдума
одобрила в итоге бурно бесполезной дискуссии правительственный закон о новом
порядке исчисления пенсий.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в
Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования» принят во втором чтении 15.07.09, сегодня в
окончательном третьем чтении его поддержали 412 депутатов, 33 было против, 1
воздержался.
Выступив
по мотивам голосования, Алевтина Апарина отметила, что Дума больна, она не
слышит избирателя. Такой вывод депутат сделала из того, что 135 депутатов
«Единой России» не голосовали по важнейшим поправкам. «Дайте парочку девчат
для развода казачат» – процитировала Апарина песню казаков и попросила
принять хотя бы парочку предложений для развода демократии, когда мы обсуждаем
эти законопроекты – все, что мы предлагаем, отвергается.
Почему-то
выпало пособие по безработице, сказал Владимир Жириновский. Он напомнил, что
пособие на ребенка остается маленьким, надо увеличивать его, особенно после
трех лет, когда расходы растут. Жириновский также выступил с предложением
обеспечить хранение денег на похороны в банке с немедленной выплатой в день
смерти, пенсионеры боятся держать деньги в банке и за их деньгами охотятся,
ходят по квартирам. Жириновский указал на сокращение числа пенсионеров, для
которых будет проведена валоризация пенсии – только для тех, кто стал
пенсионерам до 2002 года. Сам вице-спикер в эту категорию не попадает, хотя он
20 лет работал, укреплял советскую власть.
О
несправедливости валоризации сказала Оксана Дмитриева. Она отметила, что
валоризация не учитывает учебу, тяжелую работу, периоды без работы жен
военнослужащих. Более бездарного распределения средств между пенсионерами
трудно было предложить, заявила Дмитриева. Коллеги, которые говорят, что с
паршивой овцы хоть шерсти клок, как считает Дмитриева, не правы, потому что
паршивые овцы портят стадо и шерсти нет.
Председатель
комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в своем выступлении
заверил, что закон решает важную проблему – не будет бедных пенсионеров. Он
замещает 45% заработка. Исаев призывал проявить уважение к пенсионерам и
проголосовать за этот закон.
Авторы
инициативы утверждают, что закон направлен на повышение материального положения
пенсионеров путем введения механизма валоризации (повышения) денежной оценки
пенсионных прав граждан, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР,
а также др. категорий пенсионеров, с помощью более справедливой оценки их прав,
приобретенных до вступления в силу нового пенсионного законодательства (до 1
января 2002 года). Начиная с 1 января 2010 года трудовые пенсии по старости, по
инвалидности и по случаю потери кормильца, исчисленные с учетом денежной оценки
пенсионных прав застрахованных лиц, будут подлежать валоризации путем
увеличения доли расчетного пенсионного капитала, исчисленного с помощью
указанной оценки пенсионных прав на 10% и сверх того на 1% (без ограничений) за
каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.
Устанавливаются две формулы оценки пенсионных прав граждан, в т.ч. в порядке,
действовавшем до 1 января 2002 года. Вводится фиксированный базовый размер
пенсии и зависимость размеров страховой части трудовой пенсии по старости от
продолжительности страхового стажа. В результате в 2010 году средний размер
трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тыс рублей в соответствии с
Бюджетным посланием Президента РФ о бюджетной политике в 2010-2012 годах.
Третье
чтение 412 33 1 10:52
Голосование
по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):
-
ЕР – 314 0 1 0 (воздержался Габдрахманов, позже заявил, что за);
-
КПРФ – 56 0 0 1 (не голосовал Сокол);
-
ЛДПР – 39 0 0 1 (не голосовал О.Колесников);
-
СР – 3 33 0 3 (поддержали Лекарева, Ломакин-Румянцев, Шеин; не голосовали Вторыгина,
Петров).
4.
176566-5
Депутат
Рохмистров настаивает на усилении ответственности работодателей в Трудовом
кодексе
Госдума
одобрила закон о стандартах безопасности труда.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» принят во втором чтении
15.07.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 447
депутатов.
Люди живут
на недостроенных объектах и их кормят неизвестно чем, работодатели никакой ответственности
не несут, заявил перед окончательным голосованием Максим Рохмистров. Он
предложил подумать об усилении ответственности работодателей в Трудовом
кодексе.
Закон
направлен на сохранение стандартов безопасности труда, выведенных из сферы
действия законодательства о техническом регулировании, и установление их
обязательными к применению, что позволит сохранить их место в сложившейся
системе нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда. Устанавливает, что стандарты безопасности труда – это
правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие
осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических,
лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда. Порядок
разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов,
содержащих стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Закон вступает в силу 1 января 2010 года.
Третье
чтение 447 0 0 10:55
5.
167805-5
Вводится
ответственность за манипулирование рынком в комплекте с возможностью
договориться и уйти от ответственности
Госдума
одобрила закон об уголовной ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства.
Соответствующий
документ «О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса РФ» принят во
втором чтении 15.07.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержал
единогласно 441 депутат.
Максим
Рохмистров сообщил о поддержке закона фракцией ЛДПР, он считает, что Дума
должна больше внимания уделять защите конкуренции.
Закон
вводит новую редакцию статьи «Недопущение, ограничение или устранение
конкуренции» в целях приведения ее в соответствие с федеральным законом «О
защите конкуренции», ограничивающую сферу применения этой статьи наиболее
опасными нарушениями антимонопольного законодательства, которые повлекли
недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причинили крупный ущерб
на сумму свыше 1 млн. руб. либо повлекли извлечение дохода в крупном размере на
сумму свыше 5 млн. руб. В качестве одного из условий наступления уголовной
ответственности считать «неоднократное злоупотребление доминирующим положением
– совершение лицом более двух таких действий в течение трех лет, за которые
такое лицо было привлечено к административной ответственности». Указанные
деяния предусматривают штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года
до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года
либо без такового. При этом лицо, совершившее такое преступление, освобождается
от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления,
возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход,
полученный вследствие преступления, и если в его действиях не содержится иного
состава преступления.
Третье
чтение 441 0 0 10:57
6. 66299-5
Рыболовы и
грибники – лучшая часть нашего общества
Железная
леди в Думе из коренных малочисленных народов провела закон об охоте
Госдума
одобрила в итоге эмоциональной дискуссии закон «Об охоте и сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ».
Документ
принят во втором чтении 15.07.08, сегодня в окончательном третьем чтении его
поддержали 316 депутатов, 133 было против.
Этот закон
ограничивает доступ к охотничьим ресурсам лучшему проценту русского народа,
считает коммунист Владимир Кашин. Он напомнил, что охотников у нас 4,5 млн и
сказал о рыболовах и грибниках, это лучшая часть общества, но они не смогут
заниматься любимым делом. Коммунист полагает, что закон принимается в угоду
определенной группе людей с большими деньгами, они устроят бордели. В.Кашин сказал:
«Фракция не будет голосовать за этот закон, а будет голосовать именно против
этого закона, в первую очередь потому, что он вошел в противоречие, по большому
счету, с основными статьями Конституции. Седьмая статья Конституции,
посмотрите. Именно она определяет наше государство Российская Федерация как
социальное, именно она указывает, чтобы оно проявляло заботу о развитии каждого
человека. У кого в этом зале есть хоть у одного человека есть сомнение, что
этот закон ограничивает доступ к охоте лучшему проценту людей от русского
народа нашего многонационального народа, о котором Некрасов еще говорил «отделенные
охотники, ведь это 4,5 миллиона человек. А рыболовы, а грибники? И вот эта
армия организованных людей, которые по большому счету является не только лучшей
составляющей нашего общества, которые любят природу, готовы охранять ее, и вот
эта часть людей сегодня по существу лишается возможности осуществлять свое
любимое дело. Это первое. Второе. 72-я статья Конституции – народ решает все.
Но посмотрите, наше союзное общество «Росохотрыбсоюз», они обратились сегодня
везде, чтобы мы этот закон не принимали, в том числе и к президенту. Борис
Вячеславович, вы в 2007 году с ними заключили договор, с этим десятком
миллионов, «Единая Россия», когда надо было голосовать за «Единую Россию», а
сегодня вы их бросили, бросили, поскольку никоим образом не идете навстречу по
этому вопросу. Этот закон сегодня конечно коррупционен, по большому счету, его
надо отправлять в Комиссию по коррупцию. Посмотрите, кого он защищает? Он
защищает сегодня те денежные мешки, которые хорошо у нас с вами иногда в
отдельных фильмах показаны, значит, каким образом они организовывают эту охоту
по-русски. Вот сегодня нарушается уклад, который издревле сегодня идет в
сельских деревнях, в сельской местности, в лесных деревнях. Сегодня все
делается для того, чтобы и по большому счету не только люди пострадали вот от
этого закона, вот возьмут эти охотхозяйства создадут как говорится, сауны и
бордели и все остальное. Но ведь и зверь и кабан и зайчик, он размещается там,
где деревня рядом, они питаются у картофельных полей. Поэтому по большому
счету, я еще раз хочу сказать, в угоду отдельной группы людей...» (микрофон
отключен).
ЛДПР
умывает руки, мы непричастны к принятию этого закона, заявил Сергей Иванов. Он
напомнил, что главный вопрос у нас как всегда о земле, землю в России никогда
простым людям не давали. А тут речь идет – в пояснительной записке написано – 1
триллион 540 миллионов гектаров охотничьих угодий, во в чем в проблема.
С.Иванов предположил, что многие ездят по Кутузовскому проспекту и видят
растяжку: продается земля под строительство вдоль трассы до Санкт-Петербурга –
это кто же у нас бедный-несчастный, на какие такие честно заработанные деньги
скупил все эти земли и нам с вами предлагает, покупайте. Будет у нас тогда
жилищная проблема решена? Да никогда не будет. То же самое в законе об охоте.
Это не закон об охоте, это закон о том, как прихватизировать те охотничьи
угодья, в котором мы с вами, наши избиратели могли с ружьишком пройтись. Теперь
вас туда никто не пустит, 20% угодий будет отведено под общественно доступные
охотничьи хозяйства. Вы думаете, это будет Завидово? Кстати, вот интересно, кто
будет Завидово приватизировать? А, не догадываетесь? К общественным угодьям
будут отнесены те угодья, где можно увидеть, как утки пролетают сначала с
Севера на Юг, потом с Юга на Север. Я думаю, догадываетесь. «Невиновны мы, граждане
охотники России, в принятии данного мерзкого законопроекта» – сказал
С.Иванов.
Депутат от
Якутии Федот Тумусов («Справедливая Россия») предупредил, что закон разработан
не в пользу настоящих охотников, он ориентирован на богатых, на денежные мешки,
браконьеров и т.н. «вертолетчиков». В Республике Саха (Якутия) площадь
охотничьих угодий составляет 305 млн гектаров и охотничьи хозяйства вынуждены
будут платить арендную плату в размере аж девяти млрд руб. «Охотничье хозяйство в
условиях низкопродуктивной северной тайги, лесотундры и тундры ведется для
сохранения традиционного уклада жизни народов Севера и других приравненных к
ним групп населения. Принятие предложенного порядка вызовет экономическую
недоступность ведения охотничьего хозяйства в северных регионах» – сказал
Тумусов. «Все
наши предложения по закреплению прав коренных малочисленных народов в данном
законопроекте отклонены» – констатировал депутат от Якутии.
Председатель
ответственного Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Наталья Комарова подчеркнула в своем выступлении, что закон выводит в правовое
поле из подполья целую отрасль.
Она также
напомнила, что действующая норма закона о животном мире содержит нормы о
необходимости соблюдения антимонопольных требований, но критерий не определили,
посчитали, что еще не время. Что мы имеем сейчас? 93% площади в РФ – это
охотничьи угодья, 53% из них – закрепленные охотничьи угодья, 30% из них в
руках одного лица. В отдельных субъектах РФ больше 90% в одних руках. «В этой ситуации все
вопросы решаются исходя из величины административного ресурса и уровня
корыстности отдельного чиновника» – сказала Наталья Комарова.
«Всем известно, что не было
и нет таких законов, который бы удовлетворял бы всех. Вы можете себе
представить, чтобы зоозащитники, да простят меня за такой пример они и другие
люди, для которых жестокое обращение с животными является недопустимым,
согласились с тем, чтобы за отдельными из нас относящимися к коренным
малочисленным народам Севера, к которым я и себя, кстати, отношу, представляю
соответствующий регион, было закреплено право добычи северного оленя всех
половозрастных групп путем перемещения закона стала из естественной среды
обитания в специально огороженный участок территории – крааль, где и
производится сама добыча» – сообщила Н.Комарова. «В 1872 году было
принято решение в отношении охоты говорить «правильная». Так вот без закона
правильной охоты никогда не будет» – заключила Наталья Комарова.
(Аплодисменты).
Закон по
замыслу авторов идеи направлен на развитие положений ФЗ «О животном мире» и
отражение специфики общественных отношений, сложившихся в сфере охоты и ведения
охотничьего хозяйства, с учетом произошедших изменений в земельном, лесном,
водном и гражданском законодательстве. Охотничьи угодья подразделяются на две
группы: используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на
основаниях, предусмотренных настоящим ФЗ (закрепленные охотничьи угодья);
угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты
(общедоступные охотничьи угодья) и которые должны составлять не менее чем 20%
от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ. Право на добычу охотничьих
ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Федеральным
органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ,
органам мест. самоуправления, иным органам или организациям запрещается
принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать
соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению,
ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более
выгодных условий деятельности одним физ. и юр. лицам по сравнению с другими. До
1 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов,
осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном
Правительством РФ. С 1 июля 2011 года охотничьи билеты срок действия которых не
истек, подлежат обмену.
Третье
чтение 316 133 0 11:10
7.
157561-5
Полученные
в СНГ ученые звания и степени признают в России
Госдума
одобрила закон о признании в России документов об образовании и научных
степенях, полученных соотечественниками в ближнем зарубежье.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике
РФ в отношении соотечественников за рубежом» принят во втором чтении 15.07.09,
сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 444 депутата.
Сегодня
сотни тысяч русских приезжают с Украины, Казахстана и годами обивают пороги
миграционной службы, заявил перед голоданием Владимир Жириновский. Это
единственная в мире страна, которая не пускает домой, вот мы принимаем закон о
дипломах, занимаясь цветочками, а корешки остаются, предупредил Жириновский.
Закон
направлен на расширение перечня признаваемых в России документов об
образовании, выданных иностранными государствами, для лиц, относящихся к
категории соотечественников, а также на уточнение прав лиц, имеющих двойное
гражданство (одно из которых – российское). Предусматривает признание не только
дипломов о высшем проф. образовании, выданных в странах СНГ и Балтии, но также
и оформленных в этих государствах других документов об образовании, об ученых
степенях и званиях.
Третье
чтение 444 0 0 11:14
Отклоненные
Федеральные законы
8.
380975-4
Таможенный
кодекс оставили в удобном для Газпрома виде
Госдума
повторно одобрила закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ».
Закон был
принят Госдумой 03.07.09 и отклонен Советом Федерации 07.07.09 из-за очевидной
ошибки в рассогласовании статей.
Сегодня в
редакции согласительной комиссии его поддержали единогласно 358 депутатов.
Максим
Рохмистров в своем выступлении по мотивам голосования отметил, что в очередной
раз, когда Госдума не преодолевает вето Совета Федерации, закон становится
хуже. В очередной раз мы идем на поводу у бюджетообразующей компании, в данном
случае Газпрома, которому выгодно не платить сразу, у него есть задолженность
еще за февраль. И опять 312 статья кодекса остается в прежней редакции. «Если мы примем в той
редакции, которую мы первоначально принимали этот законопроект, наши некоторые
друзья за рубежом задумаются о том, что в принципе такие варианты, которые
проходили у нас все в предыдущее время по расчетам за газ, уже будут
непроходными, потому что в противном случае нельзя будет рассчитаться в ночь 31
декабря и 1 января уже получит газ. В такой ситуации Газпром просто не сможет это
сделать и договариваться и исполнять свои обязательства надо будет
своевременно, так как Газпрому надо будет декларировать свои доходы вывоза газа
за рубеж и бюджет будет своевременно получать платежи, таможенные платежи» – пояснил
М.Рохмистров.
Закон уточняет
порядок и сроки уплаты таможенных пошлин и налогов при ввозе товаров, если
таможенная декларация не подана в установленный срок (не позднее 15 дней со дня
предъявления товаров в таможенный орган), расходования и возврата авансовых
платежей, применения таможенных пошлин, налогов при выпуске в свободное
обращение ранее временно ввезенных товаров. Определяет: особенности исполнения
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней безвестно
отсутствующего или недееспособного физического лица; порядок приостановления
операций по счетам плательщика и ареста имущества (с санкции прокурора) в
качестве способа принудительного взыскания таможенных платежей (вступление в
силу с 1 января 2010 года). Предусматривает возможность признания безнадежной к
взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимке),
пеням, процентам. Исключается возможность уплаты таможенных платежей третьими
лицами. Вступление Закона в силу с 1 октября 2009 года.
В редакции
согласительной комиссии 358 0 0 11:17
9. Проекты
постановлений Государственной Думы
Единороссы
не захотели попросить коррупционеров вернуть пять миллиардов Рязанской области
Госдума
отклонила сегодня в итоге затянувшейся дискуссии проект постановления «О
парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке и руководителю Федеральной антимонопольной
службы И.Ю.Артемьеву « О проведении Генеральной прокуратурой РФ и Федеральной
антимонопольной службой проверки соблюдения законодательства РФ при осуществлении
в Рязанской области деятельности, связанной с добычей общераспространенных
полезных ископаемых».
Постановление
поддержали 107 депутатов при необходимых 226 голосах, 185 было против, 3
воздержались.
Представил
документ палате Максим Рохмистров. Он заявил, что самое опасное – это
монополия. Из-за бесконкурсного выделения в пользование крупнейшего
месторождения в Европе цементного сырья бюджет недополучил существенные
средства, это можно исправить и бюджет Рязанской области получит 5 млрд руб. по
оценке счетной палаты. Рохмистров понимает, что единороссам трудно, большинство
губернаторов состоят в их партии.
Председатель
Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова
поддержала инициативу ЛДПР, она сообщила, что комитет работает над этой
проблемой и считает, что цементное сырье настолько важно, что его не следует
относить к общераспространенным полезным ископаемым, соответственно его
месторождения предоставлять в пользование только по конкурсу. Как член партии
«Единая Россия», Комарова выразила уверенность в губернаторах-соратниках по
партии.
Однако
Сергей Решульский отметил настороженность, которую вызывает все, что выходит из
комитета по природным ресурсам. Авторы инициативы предлагали парламентский
запрос, на который ответ должен быть дан в течение 15 дней, принимается
обращение, ответа на которое можно ждать годами. «И куда делись эти пять
миллиардов?» – спросил Решульский. В ответ Комарова сказала. что на подготовку
документа было мало времени. Решульский обещал поддержать обращение, но отметил
нарушение регламента и отметил, что страна отдана на откуп 316 депутатам, имея
в виду фракцию «Единая Россия».
Владимир
Жириновский напомнил, что 10 месяцев комитет не выносит на рассмотрение Думы
другое постановление ЛДПР, еще ни один комитет так нам голову не морочил –
заменяют парламентский запрос обращением, требуют что-то убрать из текста.
Прокурор не реагирует на нарушение Конституции, отметил Жириновский. По его
словам, цементную промышленность захватили и она не работает. Он не понимает
монополии одной политической партии, значит, вы смертники, вам никто
большинства не дал, вы сидите и прекрасно знаете, как проходили выборы – через
колено с помощью милиции. Надо заниматься регионами, экономикой, а Конституцию
изменили и больше менять не надо до конца века.
Аркадий
Фомин сообщил, что по данному вопросу обращения Думы прокурор Рязанской области
обращался в суд и получил отказ. Фомин предложил отклонить обращение, к нему
можно вернуться осенью.
М.Рохмистров
отметил, что коллега Фомин регулярно его обвиняет в чем-то по Рязанской
области. Рохмистров предположил, что губернатор Рязанской области поддержит
постановление, чтобы снять все сомнения. О себе депутат сказал, что когда один
чиновник обвинил его в том, что он пьяный, он прошел экспертизу, заплатив за
нее, и послал чиновнику письмо.
В запросе
содержится просьба провести проверку соответствия законодательству РФ
постановления правительства Рязанской области от 26 января 2005 г. N14 «Об организации
лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения
на территории Рязанской области» и принятых в соответствии с ним решений о
предоставлении на бесконкурсной основе прав пользования участками недр, в т.ч.
месторождения «Пронское», одного из крупнейших в стране месторождений
известняка, используемого в цементной промышленности.
Постановление
107 185 3 11:48
Протокольные
поручения все отклонили
Протокольное поручение депутата Обухова 101.312 0 11:50
Протокольное поручение депутата Апариной 115 303 0 11:54
Протокольное поручение депутата Останиной 126 309 1 11:58
10. Итоги
сессии
Госдума
отказывается от бумаги и экономит, принимая все больше законов
Об
итогах весенней (2009 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания
РФ сообщил на последнем пленарном заседании сессии Думы председатель Борис
Грызлов.
«Эта сессия была исключительно трудоемкой, нам
пришлось увеличивать количество пленарных заседаний, – но мы решили
поставленные перед собой задачи. Если в четвертом созыве мы принимали в среднем
по 137 законов за сессию, то в пятом созыве мы существенно превзошли этот
показатель. А в эту весеннюю сессию мы приняли и одобрили 220 законов» –
сообщил спикер.
«Расходы на содержание Аппарата Государственной Думы
сократились почти на 20 процентов, а по результатам 6 месяцев Государственная
Дума имеет даже некоторую экономию от сокращенной сметы расходов. Факт
составляет 44,8 процента от годовой сметы. Если сравнивать с другими
государственными структурами, по оптимизации собственных расходов
Государственная Дума оказалась в числе первых. Мы будем продолжать эту работу,
в том числе развивая систему электронного документооборота, внедряя современные
технологии» – сказал Б.Грызлов.
Благодаря принятым законам, теперь только партия,
победившая на региональных выборах, будет предлагать главе государства
кандидатуры будущих региональных руководителей. Отменен избирательный залог как
способ регистрации на выборах. Поэтапно снижается количество подписей для
регистрации партийного списка на выборах в Государственную Думу. Освобождены от
сбора подписей партии, которые смогли создать фракции более чем в трети
региональных парламентов. На выборах в Государственную Думу партии, набравшие
от пяти до семи процентов голосов, будут получать один или два депутатских
мандата. Кроме того, мы законодательно закрепили гарантии равенства освещения
работы парламентских партий в государственных средствах массовой информации.
Установлено новое требование к кандидату в члены
Совета Федерации – с 2011 года он должен будет пройти через испытание
региональными или местными выборами в соответствующем субъекте федерации.
Расширены контрольные функции представительных органов местного самоуправления,
они получили право направить в отставку главу муниципального образования.
Приняты законы, согласно которым уточнен порядок
выдачи государственных гарантий по кредитам, до 60 миллионов рублей увеличен
порог применения упрощенной системы налогообложения, исключена обязанность
использования контрольно-кассовой техники для плательщиков единого налога на
вмененный доход, ограничено количество проверок бизнеса, вузам и НИИ дано право
создавать малые предприятия для внедрения результатов интеллектуальной деятельности,
местной власти дано право квотирования торговых мест на рынках для фермеров,
продлены сроки работы рынков вне капитальных строений.
В числе принятых законов спикер отметил усиление
ответственности за нарушение ПДД и ужесточение уголовной ответственности
водителей, севших за руль в пьяном виде. За первый квартал этого года по
сравнению с тем же периодом прошлого года количество ДТП, произошедших по вине
пьяных водителей, сократилось более чем на 18 %, количество погибших в этих ДТП
– более чем на 36 %. Это внесло свой вклад в общую динамику: за тот же период
общее количество ДТП сократилось более чем на 7 процентов, а количество
погибших – на 14 процентов.
Поправками в Регламент Государственной Думы расширены
возможности участия Общественной палаты в законотворческой деятельности.
6 апреля в соответствии с поправкой к Конституции
впервые состоялся отчет Правительства Российской Федерации о результатах
деятельности.
Начата работа над законом о торговле.
Борис Грызлов предупредил, что следующая, осенняя
сессия будет связана с рассмотрением большого количества законопроектов: уже
сейчас комитеты запланировали рассмотреть более 500. Осенью предстоит работа
над новыми инициативами, призванными защитить налогоплательщиков от
административного давления, упорядочить основания для привлечения к уголовной
ответственности.
В осеннюю сессию депутатам предстоит рассмотреть
проект федерального бюджета на 2010 год и плановый период, причем работа над
ним будет проходить в новых и жестких временных рамках – эту работу Дума должна
проделать в течение двух месяцев.
«Считаю, что депутаты могут внести свой вклад в
совершенствование методов прогнозирования развития страны. Нынешние прогнозы
Минэкономразвития не могут нас устраивать. Нужен более системный подход, нужны
ориентиры для отечественного производителя. Это надо делать сейчас, чтобы
снизить зависимость от импорта» – подчеркнул Грызлов.
Спикер объявил весеннюю сессию 2009 года
Государственной Думы закрытой.
Пресс-релизы
ВВЖ решил сделать неизбежную порнографию допингом демографической политики
Жирик направит сексуальную энергию на стройки жилья, чтоб было, где
Владимир Жириновский предлагает превратить шоу «Дом-2» в программу нацпроект «Жилье». Лидер ЛДПР В.В.Жириновский обратился к генеральному директору телекомпании ТНТ Роману Петренко.
В тексте письма говорится следующее: «Давно смотрю Ваш телеканал. Много передач сделано с юмором, талантливыми людьми.
Одним из самых популярных проектов ТНТ, конечно, стало шоу «Дом-2». Правда, заметил, что порой за обсуждением гламурных склок и очередных попыток «построить свою любовь» теряется основной смысл передачи – обретение собственного жилья!
Между тем, обеспечение граждан России жильем является одним из национальных проектов, наряду со «Здоровьем», «Образованием» и развитием АПК. Вы, наверное, знаете, что особое внимание уделяется малоэтажному строительству – то есть тому, чем и занимаются участники шоу «Дом-2». Так почему бы им не помочь стране?
Думаю, целесообразно
1) сколотить из бывших и действующих участников шоу стройотряды, направить их в отдаленные регионы для практической передачи опыта по возведению малоэтажных строений;
2) присвоить программе статус официального реалити-шоу нацпроекта «Жилье».
Владимир Жириновский: «Сегодняшнее положение оппозиции – это глумление над демократией»
На прошедшем утром 17 июля пленарном заседании Государственной Думы РФ лидер ЛДПР В.В.Жириновский выступил по следующим темам:
– монополия партии «Единая Россия» в политическом пространстве,
– затруднение получения российского гражданства,
– использование природных ресурсов..
«Если на выборах победу одерживают наши товарищи от оппозиции, их заставляют силой или за деньги переходить в известную партию, в «Единую Россию» – заявляет Владимир Жириновский. – Это глумление над демократией, над всеми законами. Всю оппозицию загнали в подвалы, ломаете агитацию, мешаете участвовать в обсуждении. Вы все знаете, как проходили выборы: были вбросы бюллетеней, мешали вести их подсчет, привлекалась милиция. Это же полное пренебрежение законом. Так проводить выборы нельзя.
Давайте вспомним, чем обеспечено большинство «Единой России». Нарушением закона! Когда наши люди с трудом побеждают, даже после этого местная милиция и прокуратура чинят препятствия, чтобы наши выходили из партии. Вот в Ростовской области победил человек из ЛДПР, а на него оказывается давление.
Президент Татарстана Шаймиев не создает нормальных условий для деятельности ЛДПР на территории субъекта федерации. То же самое касается президента Карачаево-Черкесской Республики Эбзеева. Там, кроме плохих условий для работы, наши голоса были переданы другой партии. Мы не согласны с деятельностью руководителей названных территорий. Если это будет продолжаться, мы обратимся к Президенту страны с требованием отправить их в отставку. Мы оставляем за собой право защищать партию от давления.
Это же ваши люди везде, – обратился Жириновский к «Единой России», – значит, вы за все отвечаете. Ситуация тем временем ухудшается и будет ухудшаться»
Далее лидер ЛДПР выступил с комментарием к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».
«Мы должны внести поправки в закон о получении нашего гражданства. Сегодня сотни тысяч русских приезжают из бывших республик и годами оббивают пороги федеральной миграционной службы. Это чудовищно. Они ведь приезжают домой, на этническую родину. Мы уже давно предлагаем выдавать желающим из СНГ и стран Прибалтики российские паспорта прямо в посольствах», – подчеркнул Владимир Вольфович.
В заключение Жириновский высказал свои мысли по поводу текущего положения в сфере распоряжения природными ресурсами в России. «Наши известные предприниматели скупили российские заводы и ничего не производят, только перепродают их друг другу, – заявил лидер ЛДПР. Получается, мы покрываем разбазаривание наших ресурсов, а определенные структуры обогащаются. Потом нам показывают их особняки. Да пусть строят, какие хотят, но экономика должна быть! Нам следует предоставить право использовать ресурсы, строить, торговать, тем, кто предложит наиболее эффективные методы.
Сейчас же хозяева заводов все вывозят из республик, из областей, и продают за границу, а бюджетам ничего не перепадает. Потом вырученные деньги кладут на зарубежный счет и делятся с местными чиновниками, которые им это позволяют».
Депутат ЛДПР Юрий Напсо:
«Награждение грузинского тирана не может быть оправдано»
Сегодня, 17 июля, на пленарном заседании Государственной Думы, завершившем весеннюю парламентскую сессию, депутат фракции ЛДПР Юрий Напсо выступил с критикой официального Еревана. Как известно, во время визита Президента Грузии в армянскую столицу Президент Республики Серж Саргсян наградил Михаила Саакашвили Орденом Чести – высшей государственной наградой Армении, которая вручается иностранным гражданам.
«Этот поступок Президента Армении Сержа Саргсяна вызывает не только множество вопросов, но и искреннее негодование всех, кому небезразлична судьба осетинского народа, подвергнутого геноциду по прямой указке Саакашвили в августе прошлого года. Награждение убийцы, виновного в истреблении тысяч людей, не может быть оправдано никаким протоколом и этикетом! Тем более, оно не может быть оправдано «давлением со стороны», в том числе – давлением США», – заявил Юрий Напсо.
Депутат отметил, что при нарочитой демонстрации дружбы Еревана и Тбилиси, в Грузии довольно остро стоит проблема притеснения армянского населения:
В то время как Президент Армении вручает Саакашвили Орден Чести и называет его «другом и братом» в Грузии продолжаются преследования по политическим мотивам, наращивается давление в духовной и религиозной сфере, регулярно нарушаются права человека, в том числе права этнических армян.
По мнению Юрия Напсо, действия Президента Армении носят «показательный характер», и этот спектакль адресован, прежде всего, российскому руководству.
«Президент Армении не только оказал Саакашвили самый теплый прием и вручил высшую награду республики – он предоставил этому диктатору трибуну, с которой тот в очередной раз заявил, что Россия напала на Грузию.
Нельзя не заметить, что в течение долгого времени Президент Грузии пытался втянуть в свою грязную игру другие страны, прежде всего соседние, теперь очередь дошла Армении – и, похоже, он нашел там одобрительный отклик! Между тем, в мае этого года именно Россия, а отнюдь не Грузия, выделила Еревану кредит на 500 миллионов долларов по льготной процентной ставке сроком на 15 лет.
Однако, в этих условиях Серж Саргсян с поразительной естественностью демонстрирует свою лояльность Михаилу Саакашвили. Поведение армянского руководства, разогнавшего в Ереване собственных граждан, вышедших на митинг протеста в связи с визитом грузинского Президента, выглядит более чем странно. Практически не остается сомнений: Президент Армении намеренно демонстрирует свою неожиданно крепкую дружбу с тираном Саакашвили.
Очевидно, что нам следует сделать выводы и пересмотреть наши взаимоотношения с этим «союзником».
Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству
Сегодня, 17 июля в Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе»
Виктор Звагельский: «Ситуация с абортами в России выглядит удручающей. По официальной статистике за 1 час происходит более 300 абортов. По этому показателю мы удерживаем малопочетное первое место в мире. По данным за 2006 год, у нас в стране было проведено 1,5 млн. операций по искусственному прерыванию беременности. Это практически столько же, сколько родилось в стране детей. При этом реальные цифры могут оказаться больше.
Наличие многочисленных частных и хозрасчетных клиник, занимающихся операциями по прерыванию беременности, ведет к тому, что врачи не заинтересованы убеждать женщин в сохранении плода и косвенно подталкивают их прибегнуть к аборту. Ведь для подобных клиник эта операция – всего лишь бизнес. Их реклама сулит «легкое и безболезненное» избавление от нежелательного плода. Молодым девушкам эта реклама внушает, что у них не будет проблем с прерыванием беременности.
В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.
Законопроектом предлагается в статье 24 указанного Федерального закона ввести предупредительную надпись, которая бы указывала на реальные последствия искусственного прерывания беременности, а именно на то, что это может явиться причиной бесплодия женщины. Также в рекламе медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности предлагается исключить утверждения, о том, что такие медицинские услуги являются простыми и безопасными».
Михаил Старшинов, член Комитета по безопасности Государственной думы РФ, комментирует ситуацию на Северном Кавказе:
- Смерть человека – трагедия. Мне жаль, что находятся люди, готовые спекулировать на гибели Натальи Эстемировой. Уверен, что правозащитницу убили те, кто заинтересован в дестабилизации ситуации на Северном Кавказе, те, кто стоит за боевиками, совершившими в последнее время немало кровавых преступлений. Тело Эстемировой было обнаружено вблизи села Гази-Юрт Назрановского района Республики Ингушетия – в районе, где чеченские и ингушские правоохранительные органы проводят крупномасштабную операцию против экстремистов. За последние полтора месяца уничтожены более 40 боевиков, в том числе так называемые «амиры» Чечни и Ингушетии, стоявшие за многими терактами. Скорее всего, иностранные спонсоры террористов почувствовали, что российская власть решительно настроена покончить с остатками бандформирований. По их мнению, убийство защитницы прав простых граждан с последующей дестабилизацией обстановки – единственная возможность помешать полному уничтожению террористов на Северном Кавказе.
17 июля Государственная Дума
приняла в третьем чтении закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Комментируя принятие закона,
председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Наталья Комарова отметила:
Поддержав сегодня принятие закона
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», мы, по сути, приняли решение о
выводе в правовое поле целой отрасли, которая на протяжении последних
десятилетий существовала «подпольно».
К чему это приводило – говорят
факты, свидетельствующие о превращении браконьерства в налаженный бизнес,
фактической монополизации охоты, распространении практики применения варварских
орудий и способов отлова диких животных, практическому прекращению реализации
мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов.
То, насколько заинтересованным и
эмоциональным было обсуждение каждой статьи законопроекта в ходе заседаний
рабочей группы, встреч с профессиональным сообществом, региональными властями –
лучшее доказательство того, что закон нужен. Слишком много накопилось
разрозненных правил и понятий, и без единой федеральной «основы основ» охоту не
превратить в современную, цивилизованную и публичную сферу деятельности.
Всем известно, что не было и нет
такого закона, который удовлетворял бы всех. Вы можете себе представить, чтобы
зоозащитники, да простят меня за такой пример они и другие люди, для которых
насилие над животными является недопустимым, согласились с тем, чтобы за гражданами,
принадлежащими к коренным и малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, к тем этническим общностям, самобытная культура и
образ жизни которых включает традиционные методы охраны и использования
объектов животного мира, на территории их традиционного расселения было
закреплено право добычи дикого северного оленя всех половозрастных групп путем
перемещения (загона) стада из естественной среды обитания в специальный
огороженный участок территории (кораль), где и производится сама добыча?
Еще один пример. Действующие нормы
Федерального закона «О животном мире» содержат в себе нормы о необходимости
соблюдения антимонопольных требований. Но критерий не определили, посчитав, что
не время.
Что мы имеем сейчас? 93% площади в
административных границах Российской Федерации – охотничьи угодья, около 50% из
них – закрепленные охотничьи угодья, около 30% из них – в руках одного лица. В
отдельных субъектах Российской Федерации более 90% находятся в одних руках. В
этой ситуации все вопросы решаются исходя из величины административного ресурса
и уровня корыстности отдельного чиновника.
Именно поэтому мы ввели нормы о
том, что в случае угрозы конкуренции, уполномоченным федеральным органом
вводятся ограничения по площади охотничьих угодий, закрепленных за одним или
группой лиц, а также о том, что не меньше 20% от площади угодий субъекта
Российской Федерации являются общедоступными. Это никогда не понравится
нескольким десяткам юридических лиц, которые монополизировали этот рынок, но в
тоже время отвечает требованиям соответствующего законодательства, интересам
государства и вот здесь – интересам миллионов охотников, о которых беспокоятся
все фракции.
Таким образом, руководствуясь
государственной позицией и отстаивая интересы населения, мы не вправе были и
дальше откладывать принятие таких решений.
Подчеркну. Принятие закона
позволит:
- ограничить произвол чиновников в
вопросах распоряжения охотничьими ресурсами и регулирования охоты;
- гарантировать миллионам
российских охотников право на доступ к охотничьим угодьям, по сути – на
общедоступность охоты;
- поставить заслон браконьерству и
негуманным способам отлова диких животных;
- усилить природоохранную роль
охотничьего хозяйства;
- развивать охотничью
инфраструктуру и охотничий туризм;
- сохранить разнообразие охотничьих
ресурсов и экосистему в целом.
17 июля 2009 года Председатель
Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис
Грызлов провел встречу с губернатором Оренбургской области Алексеем Чернышевым.
Обсуждались вопросы развития региона, в том числе реализация антикризисных мер.
По окончании встречи Борис Грызлов
сказал парламентским журналистам:
«Кризис оказал свое воздействие на
регион – снижение производства составило 12 процентов, немногим меньше, чем по
всей России. Тем не менее уровень безработицы составляет только 1,6 процентов.
Принимаются меры по решению проблем с зарплатой на предприятиях.
Несмотря на непростую экономическую
ситуацию, Оренбургская область не берет кредитов. В области нашли возможность
на 15 процентов увеличить фонд оплаты труда работников бюджетной сферы.
При работе над бюджетом на
следующий год и плановый период депутаты Государственной Думы будут учитывать
задачи социального развития регионов. Тем более, что выполнение всех социальных
обязательств государства является приоритетом антикризисной политики.
Я неоднократно бывал в Оренбургской
области. Было очень приятно услышать, что памятник Оренбургскому казачьему
войску, в открытии которого я участвовал, стал одним из символов региона и
одним из любимых мест оренбуржцев. Таким образом, мы не только обеспечиваем
законодательную поддержку возрождения казачества, но и сохраняем память о его
истории.
Еще одно событие, которое мне
хорошо запомнилось, – это открытие нового здания межвузовской библиотеки при
Оренбургском государственном университете. Сегодня библиотека успешно работает.
Такие проекты – это инвестиции в завтрашний день, в поддержку российской
культуры, российского образования, и они будут продолжены, несмотря на кризис».
17 июля 2009 года Председатель
Государственной Думы Борис Грызлов поздравил морских летчиков с Днем рождения
морской авиации российского военно-морского флота:
«93 года назад первые победы
морских летчиков положили начало славному пути авиации военно-морского флота
России. Преодолевая трудности становления, совершенствуя профессиональное
мастерство, героически сражаясь в годы Великой Отечественной войны, летчики ВМФ
стали гордостью всех Вооруженных сил.
И сегодня вы продолжаете нести
трудную службу в разных точках России и мира. Серьезным испытанием стало
участие в событиях на Южном Кавказе в августе прошлого года и вы с честью его
выдержали. Последние учения «Кавказ-2009» также продемонстрировали, что вы
находитесь на высоте в полном смысле этого слова.
День морской авиации всегда был
особенно важен для меня – мой отец принимал участие в создании первых советских
вертолетов морского базирования.
Желаю вам и вашим семьям, всем, кто
служит с вами плечом к плечу, ветеранам морской авиации крепкого здоровья и
чистого, спокойного неба!»
ВЫСТУПЛЕНИЕ
Председателя
Государственной Думы Б.В. Грызлова
«Об итогах весенней
(2009 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»
17 июля 2009 года
Уважаемые депутаты!
Сегодня завершается
весенняя сессия 2009 года.
Эта сессия была
исключительно трудоемкой, нам пришлось увеличивать количество пленарных
заседаний, – но мы решили поставленные перед собой задачи. Если в четвертом
созыве мы принимали в среднем по 137 законов за сессию, то в пятом созыве мы
существенно превзошли этот показатель. А в эту весеннюю сессию мы приняли и
одобрили 220 законов, в том числе 3 федеральных конституционных закона.
Большое количество
принятых законов напрямую связано с реализацией антикризисных мер во всех
сферах жизни страны. Противодействуя кризису, мы обеспечили оперативное
принятие необходимых решений. Создавая условия для развития политической
системы, в весеннюю сессию мы практически завершили работу над законодательными
инициативами, которые были внесены в рамках реализации Послания Президента
Федеральному Собранию 2008 года.
Теперь только партия,
победившая на региональных выборах, будет предлагать главе государства
кандидатуры будущих региональных руководителей. Отменен избирательный залог как
способ регистрации на выборах.
Поэтапно снижается
количество подписей для регистрации партийного списка на выборах в
Государственную Думу. Освобождены от сбора подписей партии, которые смогли создать
фракции более чем в трети региональных парламентов.
На выборах в
Государственную Думу партии, набравшие от пяти до семи процентов голосов, будут
получать один или два депутатских мандата. Кроме того, мы законодательно
закрепили гарантии равенства освещения работы парламентских партий в
государственных средствах массовой информации.
Установлено новое
требование к кандидату в члены Совета Федерации – с 2011 года он должен будет
пройти через испытание региональными или местными выборами в соответствующем субъекте
федерации. Расширены контрольные функции представительных органов местного
самоуправления, они получили право направить в отставку главу муниципального
образования.
Поправками в Регламент
Государственной Думы расширены возможности участия Общественной палаты в
законотворческой деятельности.
В укреплении
консолидации общества и развитии институтов диалога, мы можем опираться на
результаты встреч Президента с руководством политических партий и Председателя
Правительства с лидерами парламентских фракций.
Эти встречи
предоставили дополнительные возможности обсудить наши общие задачи, в том числе
и законотворческие.
6 апреля, в
соответствии с Конституцией, впервые состоялся отчет Правительства Российской
Федерации о результатах деятельности. Одновременно Председатель Правительства
представил Программу антикризисных мер на 2009 год.
Мы одобрили эту
Программу, предложив со своей стороны 50 конкретных антикризисных мер. В
результате, она, по сути, стала совместной программой Правительства и
Государственной Думы.
«Пошаговый план»
реализации Программы содержит 123 пункта, 34 из них предусматривают принятие
федеральных законов. И принимать эти законы мы начали уже в весеннюю сессию.
Это, в том числе,
касается поддержки отечественного производителя, развития внутреннего рынка,
создания благоприятных условий для бизнеса, а значит – для сохранения и
создания рабочих мест. Мы законодательно уточнили порядок выдачи
государственных гарантий по кредитам, повысив доступность кредита для
российских предприятий. В ряде сфер для малого бизнеса введен уведомительный
порядок начала предпринимательской деятельности.
До 60 миллионов рублей
увеличен порог применения упрощенной системы налогообложения. Добросовестным
арендаторам – предприятиям малого и среднего бизнеса предоставлено
преимущественное право выкупа арендуемых помещений. Исключена обязанность
использования контрольно-кассовой техники для плательщиков единого налога на
вмененный доход.
Мы уже ограничили
количество проверок, которые часто использовались именно для того, чтобы
«кошмарить» малый бизнес. Осенью предстоит работа над новыми инициативами,
призванными защитить налогоплательщиков от административного давления,
упорядочить основания для привлечения к уголовной ответственности.
Стимулируя инновации,
мы предоставили право вузам и научно-исследовательским институтам создавать
малые предприятия для внедрения результатов интеллектуальной деятельности.
В период мирового
кризиса, для нас важно дополнительно поддержать отечественного
сельхозпроизводителя. Мы предоставили местным органам власти право квотирования
торговых мест на рынках для фермеров и тех, кто ведет подсобное хозяйство, а
также продлили сроки работы рынков вне капитальных строений.
Развивая систему
поддержки сельхозпроизводителя, мы уже начали работать над законом о торговле.
Исходя из реальной
экономической ситуации, мы внесли изменения в бюджет на 2009 год и тем самым
обеспечили финансированием антикризисную программу. На реализацию основных
мероприятий Программы антикризисных мер мы запланировали один триллион 359
миллиардов 700 миллионов рублей.
Страна направляет
значительные средства на противодействие кризису, в этой ситуации и органы
государственной власти обязаны экономить. Я говорил о необходимости
антикризисного сокращения расходов палаты в ноябре прошлого года, это решение
реализовано. Расходы на содержание Аппарата Государственной Думы сократились
почти на 20 процентов, а по результатам 6 месяцев Государственная Дума имеет
даже некоторую экономию от сокращенной сметы расходов. Факт составляет 44,8 процента
от годовой сметы.
Если сравнивать с
другими государственными структурами, по оптимизации собственных расходов
Государственная Дума оказалась в числе первых. Мы будем продолжать эту работу, в
том числе развивая систему электронного документооборота, внедряя современные
технологии.
Теперь о том, что
касается федерального бюджета. В бюджете сокращаются те – и только те –
расходы, от которых можно отказаться. Государство будет выполнять все ранее
принятые обязательства в социальной сфере.
Это в первую очередь
касается увеличения пенсий, индексации детских пособий и ежемесячных денежных
выплат. В условиях кризиса мы обязаны поддержать наименее защищенную часть
населения – пенсионеров, инвалидов, детей.
Для решения этих задач
мы выделили дополнительные средства федерального бюджета. В 2009 году, с учетом
уже произошедших, запланированы четыре повышения пенсий. За счет этого будет
достигнута ранее обозначенная цель – социальная пенсия сравняется и даже
превысит прожиточный минимум пенсионера.
В завершение сессии мы
с вами решили исключительно важный и сложный вопрос: приняли законы,
направленные на модернизацию пенсионной системы и замену единого социального
налога страховыми взносами. Будет проведен перерасчет пенсий, заработанных до
2002 года, с целью их повышения. Это повышение окажется наиболее ощутимым для
тех, кто заработал в советский период большой трудовой стаж. В результате уже в
2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 000
рублей.
Вопросы безопасности
государства, общества, личности постоянно были в центре внимания депутатов.
Одним из принятых решений стало введение института «сделки с правосудием». Этот
инструмент дает возможность вывести противодействие организованной преступности
на качественно новый уровень.
Наш особый приоритет –
законодательство, которое защищает жизнь человека. Усиливая ответственность за
нарушение правил дорожного движения, мы сохраняем жизни людей. В январе мы
ужесточили уголовную ответственность водителей, севших за руль в пьяном виде.
За первый квартал этого
года по сравнению с тем же периодом прошлого года количество ДТП, произошедших
по вине пьяных водителей, сократилось более чем на 18 %, количество погибших в
этих ДТП – более чем на 36 %. Это внесло свой вклад в общую динамику: за тот же
период общее количество ДТП сократилось более чем на 7 процентов, а количество
погибших – на 14 процентов.
Важнейшей составляющей
развития России как демократического правового государства является укрепление
судебной системы. В этой сфере мы также приняли ряд важных решений.
В том числе, одобрены
поправки в Федеральные конституционные законы «О Конституционном Суде
Российской Федерации» и «О военных судах Российской Федерации». Уточнена
процедура досрочного прекращения полномочий судьи органом судейского
сообщества.
Ратификация
международных договоров традиционно занимает значительное место в работе
Государственной Думы. В эту сессию мы ратифицировали 28 международных
документов, в том числе пакет соглашений в рамках Организации Договора о
коллективной безопасности и Договор о создании Антикризисного фонда стран
ЕврАзЭС.
Подчеркну, что
социально-экономическая ситуация потребовала от депутатов максимально активной
и ответственной работы в регионах, постоянного мониторинга ситуации и диалога с
избирателями, незамедлительной помощи людям в решении конкретных возникших
проблем. Понятно, что эту работу парламентские партии не вправе прекращать и на
предстоящих парламентских каникулах.
Уважаемые коллеги!
Следующая сессия будет
связана с рассмотрением большого количества законопроектов: уже сейчас комитеты
запланировали рассмотреть более 500.
В этот же период
Президент Российской Федерации выступит с Посланием Федеральному Собранию, в
котором, безусловно, прозвучат важные законодательные инициативы.
Всем очевидно, что
антикризисная составляющая нашей работы будет достаточно мощной, и она должна
быть увязана со стратегией развития страны. Мы будем тесно взаимодействовать с
Правительством, и в соответствии с принятым законом запланированы отчеты
Правительства и заслушивания информации Центрального банка о реализации мер по
поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики за 6 и 9 месяцев
текущего года.
Считаю, что депутаты
могут внести свой вклад в совершенствование методов прогнозирования развития
страны. Нынешние прогнозы Минэкономразвития не могут нас устраивать. Нужен
более системный подход, нужны ориентиры для отечественного производителя. Это
надо делать сейчас, чтобы снизить зависимость от импорта.
В осеннюю сессию нам
предстоит рассмотреть проект федерального бюджета на 2010 год и плановый
период. Работа над ним будет проходить в новых и жестких временных рамках –
исхожу из того, что мы должны проделать работу в течение двух месяцев.
Будет важно отразить в
бюджете и социальные задачи, в том числе демографические, и поддержку
инноваций, и инвестиции в объекты высокой степени готовности. Но необходимо
понимать, что финансовые ресурсы в условиях кризиса ограничены. Надеюсь на
конструктивную работу депутатов всех фракций уже на стадии «нулевого чтения».
Благодарю всех за
активное участие в деятельности палаты и желаю вам хорошо отдохнуть, набраться
новых сил перед предстоящей работой.
Весеннюю сессию 2009
года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации объявляю
закрытой.
Г.А.Зюганов об итогах думской работы коммунистов»: Единый рубеж депутатов и избирателей
Мировая капиталистическая система, к которой власть имущие успели накрепко приковать и Россию, в очередной раз закачалась и начала соскальзывать к катастрофической ситуации. Это с неизбежностью ставит вопрос о борьбе за альтернативу всему существующему капиталистическому порядку. Прежде всего, конечно, в России, ибо наша страна превратилась в слабейшее звено всей мировой капиталистической системы.
Все очевиднее, что альтернативу капитализму на практике могут предложить лишь такие организации, как КПРФ, ведущая постоянную борьбу против буржуазного мироустройства. В новой редакции Программы нашей партии особое внимание обращается на то, что КПРФ «организует и поддерживает различные формы внепарламентской и парламентской борьбы... рассматривает парламентскую борьбу как борьбу классовую, в которой недопустимы компромиссы с антинародным курсом нынешней власти».
На протяжении всей весенней сессии парламентарии-коммунисты неуклонно продолжали борьбу за смену экономического курса, навязанного режимом стране. Особенно острая борьба развернулась вокруг внесенных правительством поправок к бюджету.
Мы активно использовали тот факт, что правительство впервые было вынуждено – под напором критики со стороны оппозиции – отчитаться о своей деятельности перед нижней палатой. Коммунисты сделали все, чтобы привлечь внимание общества к бюджетной политике властей, которая сведена к беспрецедентному обслуживанию корыстных интересов банковского и экспортно-сырьевого капитала, то есть тех самых сил, авантюризм которых спихнул нашу страну в глубочайшую финансовую яму.
В ходе парламентских дебатов наша фракция аргументировано показала, что уже по этой причине нынешняя власть принципиально не способна вывести страну из усугубляющегося социально-экономического тупика. Выход требует таких коренных мер, как национализация природных богатств и ключевых отраслей экономики, государственный контроль над финансовой сферой, прогрессивное налогообложение, целенаправленное развитие реального производящего сектора и многое другое, к чему власть не просто не готова, но и откровенно враждебна.
Размах и напряженность проводимой партией работы требуют максимального сплочения сил, действующих на самых разных уровнях законотворческого процесса. Крепнет депутатская вертикаль КПРФ. В ходе весенней сессии наша фракция тесно взаимодействовала с фракциями и депутатскими группами КПРФ в законодательных органах субъектов РФ. Не забывали мы и об органах местного самоуправления, где на сегодняшний день работает 151 фракция и депутатская группа коммунистов.
Важнейшим направлением их работы стала поддержка антикризисной программы КПРФ. Многие ее положения становятся законодательными инициативами депутатов-коммунистов в законодательных собраниях субъектов Федерации. Так, наши товарищи из Законодательного собрания Ленинградской области внесли законопроект «О градообразующих предприятиях», предполагающий национализацию ряда производств.
Фракция КПРФ в Орловском областном Совете ведет смелую и решительную борьбу с коррупцией. Она, в частности, добивается возврата в государственную собственность 58% акций ОАО «Орелоблэнерго», пакет которых рыночной стоимостью в 270 миллионов рублей был продан в частные руки всего лишь за 20 миллионов. Благодаря коммунистам государству удалось вернуть и 20% акций ОАО «Орелстрой» стоимостью в 1 миллиард рублей, которые были столь же незаконно проданы частной компании всего за 2 миллиона рублей, то есть в 500 раз дешевле.
На проблемах жилищного строительства сосредоточила свое внимание фракция КПРФ в региональном парламенте Ставропольского края. Она внесла изменения в краевой закон «О некоторых вопросах в области жилищных отношений», которые значительно расширили права граждан на крышу над головой и проведение капитального ремонта жилого фонда. Здесь же законодательно предусмотрены бюджетные ассигнования для агропромышленного комплекса с целью возмещения 90% затрат, связанных с раскорчевкой лесных насаждений и реконструкцией мелиоративных систем.
Все 57 депутатов фракции КПРФ активно отстаивали позиции нашей партии и многомиллионной армии ее сторонников по самым важным вопросам жизни страны. Наши депутаты работали в 30 из 32 комитетов Госдумы и делали все возможное для защиты прав и интересов народа. Продуктивность работы фракции во многом была обеспечена координирующими усилиями С.Н. Решульского.
Депутатами от КПРФ за последние полтора года было внесено 38 законопроектов. Из них на сегодняшний день Думой приняты девять и отклонены десять. При этом среди наших инициатив, отклоненных и снятых с рассмотрения «единороссовским» думским большинством, оказались законопроекты «О противодействии коррупции», «О предупреждении злоупотреблений властью или служебными полномочиями на верхнем уровне управления государством», «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции» и другие.
Подобная участь постигла не только предложения нашей фракции. Отмечу, что коммунисты активно поддерживали и чужие законодательные инициативы, способные оздоровить общество и изменить к лучшему ситуацию в стране. Однако и они чаще всего наталкивались на противодействие депутатов от «Единой России».
Например, нами был единогласно поддержан проект федерального закона «О Высшем совете по защите нрав-ственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ», внесенный С. Говорухиным, Е. Драпеко, И. Кобзоном и другими. Однако инициатива эта была похоронена депутатами от «Единой России», повально не принявшими участие в голосовании.
Аналогичным образом мы отстаивали законопроект «О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», подготовленный Законодательным собранием Санкт-Петербурга. В нем содержалось предложение включить в общефедеральную категорию ветеранов труда лиц, имеющих трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин независимо от наличия у них государственных наград и ведомственных знаков отличия в труде. И снова из-за саботажа «единороссовского» большинства законопроект был провален.
То же произошло с проектом закона «О внесении изменений в закон РФ «О средствах массовой информации», внесенным парламентом Республики Северная Осетия. Цель инициативы – запретить прежде всего использование в авторских текстах журналистов слов и выражений, искажающих нормы современного русского языка и государственных языков республик, всех народов России. И опять – ни одного голоса поддержки от депутатов ЕР. Впрочем, подобных примеров можно привести множество.
В этих условиях важнейшей формой деятельности депутатов-коммунистов стало внесение протокольных поручений. Всего за минувшее полугодие наши депутаты внесли около 200 такого рода обращений в соответствующие комитеты Госдумы. Мы почти вдвое опережаем по активности все прочие парламентские фракции. Протокольные инициативы коммунистов затрагивали и будут затрагивать самый обширный спектр общественных проблем: защиту семьи, женщин и детей; обеспечение достойных зарплаты, пенсий и льгот; сохранение армии и поддержку военно-промышленного комплекса; меры по предотвращению финансовой и социальной катастрофы; контроль за целевым расходованием государственных средств; сохранение культурно-исторического достояния страны; защиту интересов граждан; усиление протеста против преследования коммунистов и т.п.
Так, депутат В. Кашин внес два протокольных поручения в связи с приватизацией федеральных ядерных центров в Нижегородской и Челябинской областях. В. Илюхин поднял проблему Приволжского кардиологического центра, который был вынужден приостановить свою работу.
В. Коломейцев, опираясь на данные Ростовской области, поднял вопрос о недопустимости свертывания медицинских учреждений. Т. Плетнева выступила против повсеместной ликвидации лечебно-физкультурных диспансеров.
А. Апарина подняла проблему 400 семей Московской области, оставшихся без жилья по вине недобросовестных застройщиков. В. Хахичев встал на защиту жителей зараженных радиацией районов Орловщины. Депутаты К. Ширшов и С. Обухов указали на серьезные экологические нарушения, допущенные по ходу олимпийского строительства в Сочи. По настоянию депутата В. Рашкина и его коллег Госдума приняла заявление с осуждением распространения «оранжевой заразы» в общественно-политической атмосфере Молдавии.
Наши законотворческие инициативы – это результат повседневной политической практики. «Дни депутата», встречи с избирателями, выездные заседания комитетов, участие в «правительственных часах» и «круглых столах», парламентские слушания – вот далеко не полный набор форм взаимодействия наших депутатов как с коллегами по законотворческой деятельности, так и со своими избирателями и всем населением страны.
Например, в период весенней сессии усилиями фракции КПРФ в Государственной думе проведены пять «круглых столов» по тематике, непосредственно связанной с обращениями и наказами избирателей, с предвыборной платформой КПРФ. Под руководством заместителя председателя Государственной думы И. Мельникова и депутата А. Апариной состоялся «круглый стол» по теме «Материнство: социально-нравственные аспекты и их правовое обеспечение».
Под эгидой заместителя Председателя ЦК КПРФ депутата В. Кашина на «круглых столах» прошли следующие обсуждения: «О мерах, принимаемых правительством РФ по формированию нового облика Вооруженных Сил, и реальном состоянии обороноспособности РФ»; «О состоянии Вооруженных Сил, перспективах развития и ходе реализации законодательных мер по укреплению обороноспособности РФ»; «Анализ социально-экономической ситуации в РФ и совершенствование законодательства, направленного на преодоление экономического кризиса».
В Комитете Государственной думы по делам национальностей под руководством В. Купцова прошел международный «круглый стол» о проекте модельного закона «Об этнокультурных общественных объединениях граждан». Комитет Государственной думы по промышленности по инициативе Ю. Маслюкова провел парламентские слушания по теме «Законодательное обеспечение внешнеэкономической деятельности российских промышленных предприятий».
Депутатами-коммунистами были инициированы и многие другие коллективные обсуждения. В них активно участвовали члены фракций КПРФ из многих субъектов РФ, работники местного самоуправления, ученые, специалисты, представители министерств и ведомств, активисты общественных движений. Интеллектуальные наработки этих дискуссий, их рекомендации становятся серьезным подспорьем для деятельности КПРФ как в парламентской, так и в непарламентской сфере.
Отчетам думской фракции КПРФ в регионах по-прежнему уделяется большое внимание депутатов-коммунистов. Только за весеннюю сессию они прошли в 10 субъектах РФ – в Татарстане, Хакасии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, Архангельской, Брянской, Владимирской, Волгоградской и Ростовской областях, Ненецком АО. Мне как председателю фракции пришлось только за этот период побывать в большинстве из этих регионов, а также отчитаться перед избирателями Москвы и Московской области.
Одновременно на базе Московской области были проведены два семинара-совещания с депутатами всех уровней – от Государственной думы до органов местного самоуправления, – с помощниками депутатов и сотрудниками аппарата фракций КПРФ, с партийным активом. Важными вехами в нашей работе считаю зональные семинары в федеральных округах, прошедшие в Улан-Удэ, Хабаровске, Томске, Ульяновске, Горно-Алтайске и Таганроге. Думаю, что наиболее масштабным из них стал семинар, который мы провели в Ростовской области. В ходе таких семинаров-совещаний депутаты получили возможность пообщаться с руководителями регионов, с главами органов местного самоуправления, с организаторами и участниками митингов и других массовых мероприятий, на которые собирались многие тысячи граждан, а также провести прием населения.
Думаю, практика наших встреч с людьми имеет сегодня чрезвычайно важное значение. Как показывают социологические исследования последних лет, проводившиеся нашими специалистами, контакт с парламентариями вживую обычно удается лишь совсем малой части – примерно одному из десяти россиян. Прорваться за рамки такого отчуждения масс от политики – наша важнейшая задача. Иначе бал в общественных делах и дальше будет править «партия власти», цепко держащая в своих руках электронные СМИ, особенно – телевещание.
Подводя итоги первого полугодия кризисного 2009 года, я очень хотел бы подчеркнуть, что нам удалось еще более увязать в единое целое работу в Думе с присутствием наших депутатов, что называется, «на улице» – в массовых протестных акциях и многих других мероприятиях, позволяющих непосредственно вступать в контакт с людьми. Думаю, что такого рода тенденции нам удастся не только закрепить, но и развить уже в ближайшее время, учтя накапливаемый опыт, наработанные технологии и методы политического действия, широкую сеть контактов с населением, багаж программных предложений, идей и законодательных инициатив.
Этому способствовал прорыв в деле выстраивания депутатской вертикали нашей партии, которая мало-помалу, но начала работать как единая система, обеспечивающая постоянную борьбу партии за народные интересы на всех уровнях законодательной деятельности во всех регионах страны, снизу доверху.
Рассылка Левого фронта
Русская православная церковь (РПЦ) будет оценивать все законопроекты, поступающие на рассмотрение Госдумы. Об этом договорились патриарх Московский и всея Руси Кирилл и руководство «Единой России».
Присутствовавший на встрече замсекретаря президиума генсовета ЕдРа Андрей Исаев заявил: «Мы договорились о том, что будем представлять патриархии план работы Госдумы и по всем вопросам, вызывающим малейшие сомнения, проводить предварительные консультации, чтобы избежать недопонимания».
Свою оценку возникшей ситуации дает Первый секретарь ЦК РКРП-РПК Виктор Тюлькин
В.Т.: Этому можно уже даже не удивляться: еще раз подтверждается, что РПЦ фактически превратилась в идеологический отдел партии власти в широком смысле этого слова. То есть речь идет не только о «Единой России», а об обслуживании имущих классов и их власти в целом. В этом задачи РПЦ и ЕдРа совпадают. У «Единой России» практически нет идеологии, и они делают ставку на религию как на способ управления людьми. Вместе они могут внушать людям веру в добро, высшую справедливость, призывать к смирению, послушанию, примерному поведению и так далее, и тому подобное. Одни будут обещать основной массе населения доступное жилье на земле, но никогда этого не выполнят, а другие – достойное житие на небесах, ровно с тем же результатом. Главная задача – общими усилиями удержать людей от протеста, от борьбы, от желания собственными руками изменить жизнь в свою пользу здесь на земле. Так что «Единая Россия» и РПЦ в этом смысле действительно напарники, а правильнее сказать – подельники.