166928-5

В конце текст доработанного закона

24.07.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламент возвращает серую схему «олигархи в законе»

Депутаты впервые сказали правду

Завершение думской сессии все-таки не обошлось без сюрпризов. Все когда-то бывает впервые даже у депутатов. Их впервые собрали на неожиданное заседание SMS-ками и те, кто пришел, впервые единодушно сказали чистую правду.

Такого еще не было, чтобы повестка пленарного заседания включала один закон – о создании хозяйственных обществ при вузах и НИИ. Депутаты его приняли 15 июля, уверяя друг друга и самих себя в том, что ученым надо дать свободу во внедрении плодов своего научного труда и получении дохода от этого.

Однако в Совете Федерации 18 июля сенаторы столь же уверенно отклонили коррупционный закон. Председатель комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов заявил, что закон противоречит Бюджетному кодексу и работать он не будет, большая часть интеллектуальной собственности уходит по серым схемам. Экс-премьер Николай Рыжков ностальгировал по демократическому романтизму, отметив, что половина нынешних олигархов вышла из этого закона, т.е. околонаучных серых схем.

На самом деле власть просто не может обеспечить внедрение научных результатов, поэтому ученым опять придется доказывать свою состоятельность и самим. И самим же зарабатывать на это. По словам председателя думского комитета по экономполитике Евгения Федорова, идет борьба с инновационной экономикой, противники инноваций нашли в СФ тех, кто выступил с такой позицией. Демонстративная позиция Думы в том, чтобы принять закон. При этом сенаторам пошли навстречу и ввели норму об уведомительном порядке создания хозобществ, чтобы снять зависимость от чиновников.

Закон поддержали все, но при этом поставили вопрос об эффективности антикризисного управления страной. Если они не могут решить простой вопрос, как решают сложные вопросы, риторически спросил журналистов Геннадий Зюганов. Коммунист Анатолий Локоть требовал правды о том, что происходит с законом и кто подсказал сенаторам его отклонить, если СМИ пишут, что это Минфин Алексей Кудрин. Депутат не хочет в принятии решений руководствоваться тем, что пишут журналисты.

Предположительно, СФ одобрит закон в понедельник.

Сообщения

166928-5

Закон хорош, хромает управление страной

Госдума намерена доработать закон о создании хозяйственных обществ при НИИ и вузах. Для этого депутатов срочно собрали на дополнительное пленарное заседание в пятницу, впервые использовав для этого SMS.

Речь идет о законе под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», проект которого внесли 25.02.2009 депутаты О.В.Морозов, В.В.Володин, Т.В.Яковлева, А.Н.Чилингаров, В.А.Пехтин, В.В.Рязанский, В.К.Осипов. Дума одобрила закон 15 июля, Совет Федерации отклонил его 18 июля, предложив создать согласительную комиссию для доработки текста.

По замыслу авторов, закон направлен на обеспечение установленных Гражданским кодексом возможностей для учреждений науки и образования быть участником и учредителем хозяйственных обществ, занимающихся практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат данным учреждениям. При отклонении закона экс-премьер Николай Рыжков заявил, что примерно половина олигархов вышла из этого закона. Тогда был период демократического романтизма, напомнил он, и заявил, что дело не в том, что закон не будет работать, он будет работать, но в совершенно другую сторону и позволит выкачать 75%, за бесценок получая научные разработки и на этом зарабатывая миллиарды рублей. Институту вернут 25%, а прибыль положат себе в карман. Закон совершенно коррупционен, считает Н.Рыжков. Председатель Комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов при отклонении закона заявил, что он работать не будет, в нем есть противоречия с Бюджетным кодексом. По словам Чеченова, большая часть интеллектуальной собственности уходит по серым схемам.

Сегодня на заседании Госдумы при общей поддержке закона развернулась дискуссия по вопросу принятия решений и управления страной.

«Я вообще не понимаю, что происходит» – заявил коммунист Анатолий Локоть в своем вопросе на пленарном заседании Думы. Депутат просил объяснить, что произошло с этим законом. Локоть подчеркнул, что речь идет об антикризисном управлении страной. Он считает неправильным при рассмотрении закона руководствоваться информации из СМИ. А.Локоть поставил вопрос, кто руководит страной, кто подсказал СФ отклонить закон, если в СМИ пишут, что это Минфин Кудрин. Депутат констатировал, что нескоординированы действия верховных структур власти при управлении страной. Сейчас самый момент поставить вопрос о том, что осеннюю сессию надо начинать с отчета правительства. Коммунисты поддерживают сегодняшнее решение, но ситуация скандальная, считает коммунист.

Совет Федерации ориентировался на усилении государственного контроля в статьях законопроекта и с этим комитет Думы по науке и наукоемким технологиям согласился, сообщил в ответ зампред комитета Вячеслав Осипов.

Однако коммунист Сергей Обухов напомнил о коррупционности закона, о чем говорили в СФ. Обращаясь к С.Орловой, он отметил несогласованность в «Единой России», если в Думе голосуют за, а в СФ – против. В.Осипов в ответ заявил, что все вопросы по законопроекту сняты.

Присутствующая на заседании Госдумы вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова сообщила, что при отклонении закона СФ указал на необходимость ввести уведомительный характер регистрации хозяйствующих обществ и учесть права третьих лиц. По словам вице-спикера, нужно еще учесть поправки связанные с Бюджетным и Гражданским кодексом, но это не сейчас, потому что очень важный фактор – уведомительный характер регистрации. «И я считаю, что на то и есть работа депутатов и сенаторов, особенно в кризисное время, когда президент России ставит задачу, ее нужно спокойно, грамотно и профессионально выполнять. И ничего страшно в этом не вижу» – сказала С.Орлова. По ее словам, Совет Федерации принял решение о составе Согласительной комиссии накануне в два часа.

Сергей Иванов (ЛДПР) спросил, для чего собрали депутатов, если уже все задним числом решено, и если уж собрали, то можно было бы еще десяток законопроектов. Для из-за одного вопроса огород городить было? Такая практика работы не красит наш парламент. Председательствующий Борис Грызлов попросил в ответ не обобщать. «Я комментирую ваши неправильные высказывания, исключительно» – оправдался спикер.

Максим Рохмистров предложил ввести в состав Согласительной комиссии депутата от ЛДПР Татьяну Воложинскую. Комментируя предложение, председательствующий Борис Грызлов отметил, что число членов комиссии должно быть одинаковым от Госдумы и Совета Федерации. Поэтому Грызлов предложил заменить одного из двух представителей комитета по науке, депутата Виктора Шудегова, и ввести вместо него Воложинскую. С возражениями выступил Валерий Зубов, отметив, что в Согласительной комиссии не будет представлена целая фракция – «Справедливая Россия». Борис Грызлов в ответ напомнил, что фракция «Справедливая Россия» представлена в комитете по науке его председателем Валерием Черешневым, которого спикер не видит на заседании.

В итоге первой части сегодняшнего заседания Госдума приняла решение создать Согласительную комиссию и ввести в нее Григория Балыхина, Татьяну Воложинскую, Владимира Груздева, Андрея Макарова, Вячеслава Осипова, Алексея Русских, Евгения Федорова.

В своем комментарии журналистам лидер КПРФ Геннадий Зюганов поставил вопрос о том, что если три человека не могут договориться, не могут решить такой простой вопрос, как они могут решать сложные вопросы. По мнению лидера КПРФ, закон поможет вузам.

По словам главы думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, депутаты решили пойти навстречу сенаторам в вопросе снижения зависимости от чиновников, установив уведомительный порядок создания хозяйствующих обществ. Предположительно СФ соберется для принятия закона в доработанном виде в понедельник.

Постановление за основу 435 0 0

Замена Шудегова на Воложинскую 352 34 10:20

Постановление в целом 434 0 0 10:20

Минфин Кудрин скинул с бюджета всю науку, добившись того, что не смог сделать через закон об автономных учреждениях

Госдума доработала и повторно одобрила (единогласно 432 «за») закон о создании хозяйственных обществ при НИИ и вузах в итоге острой дискуссии на дополнительном пленарном заседании в пятницу («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»).

Сопредседатель Согласительной комиссии, зампред комитета науке и наукоемким технологиям Вячеслав Осипов сообщил Госдуме о двух поправках. Согласно поправкам, бюджетные научные учреждения и созданные государственной академией наук научные учреждения приобретают право без согласия собственника имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти в лице Минобрнауки быть учредителями хозяйственных обществ, в т.ч. с совместно с другими лицами, деятельность которых заключается в практическом применении, т.е. внедрении, результатов интеллектуальной деятельности, это программы для ЭВМ, базы данных, полезные модели промышленных образцов, селекционные достижения, топология интегральных микросхем, секреты производства, т.е. know-haw, исключительные права на которые принадлежат этим научным учреждениям. При этом уведомление о создании хозяйственных обществ должно быть направлено бюджетным учреждением в течение семи дней с момента внесения а Единый государственный реестр юридических лиц записи до государственной регистрации хозяйственных обществ.

Вторая поправка касается того, что денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетного учреждения – вуза или НИИ – могут быть внесены в качестве вклада в уставной капитал создаваемого хозяйственного общества в порядке, установленном Гражданским обществом. В.Осипов заверил, что эта поправка направлена на усиление государственного контроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет бюджетных средств. По словам докладчика, поправки не изменяют концепции закона, принятого Думой 15 июля.

Выступая по мотивам голосования, коммунист Анатолий Локоть отметил, что в зале собралось порядка 250 депутатов. Приезд каждого обошелся в среднем 70 тыс руб., сам Локоть слетал туда и обратно за сто тысяч. По его расчетам, сегодняшнее заседание обошлось налогоплательщикам в 30 млн руб., причем не на законопроект, а на огреху в антикризисном управлении страной. «Так управлять страной нельзя», – заявил коммунист. Ответственность за сегодняшнее скандальное заседание А.Локоть возлагает на все федеральное руководство РФ – на администрацию президента, на правительство и на Федеральное Собрание. Он предупредил, что в период кризиса вполне возможно придется принимать дальнейшие решения, это не дело, когда две ветви власти не могут выяснить отношения, это слишком дорого обходится нашим налогоплательщикам, цена этого решения слишком дорогая. Поскольку из этого надо делать выводы, А.Локоть еще раз выступил с предложением начать осеннюю сессию с отчета правительства РФ об экономическом и социальном положении в нашей стране. Закон коммунисты поддерживают.

Сергей Иванов сообщил, что ЛДПР также поддерживает закон, и отметил, что практически из-за одной поправки, которую можно было нормативным актом ввести, потратили довольно большие деньги. С.Иванов предложил уважаемым коллегам обратиться к Управлению делами президента, чтобы из бюджета Совета Федерации вычли соответствующую сумму. «И чтобы они в другой раз знали, с марта месяца законопроект обсуждается, модно было сто раз эти поправки внести и в первом и во втором и в третьем чтении. Однако вот решили, что нам скучно и давайте-ка потратим деньги налогоплательщиков» – сказал С.Иванов.

Татьяна Москалькова в своем выступлении заявила, что депутатам не сообщили место сбора комиссии и они не могли участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. И ссылка на то, что Валерий Черешнев является председателем комитета по науке, как считает Москалькова, не состоятельна, он тоже не вошел в состав Согласительной комиссии. По существу вопроса Москалькова сказала, что не вызывает сомнений, что собственник НИИ или вузов должен знать о создании предприятий малого и среднего бизнеса, где должны использоваться продукты интеллектуальной собственности. Но одна поправка очень существенно изменяет содержание этого закона. В первоначальное редакции имелось в виду, что только право на продукты интеллектуально собственности могут быть внесены в уставной капитал. В нынешней редакции не только продукт интеллектуальной собственности, но и здания, сооружения, денежные средства, – все это вносится в уставный капитал предприятия среднего и малого бизнеса, созданное для благих целей. Но каковы юридические последствия в случае банкротства этого предприятия, куда внесены в качестве уставного капитала здания, оборудование, принадлежащее НИИ или вузу, в то непонятно. Т.Москалькова утверждала, что эта поправка противоречит статье 288 Гражданского кодекса, которая говорит, что учреждения не имеют права отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом.

В комментарии журналистам по окончании заседания зампред комитета науке и наукоемким технологиям Вячеслав Осипов утверждал, что около двух тысяч хозяйственных обществ могут быть созданы благодаря новому закону, они ждут этого. Председатель думского комитета по образованию Григорий Балыхин сообщил, что за последние 4-5 лет в науку вложено 250 млрд руб., это большие средства, но на баланс поставлено продуктов реализации интеллектуальной собственности всего на 3 млрд руб. Отвечая на вопросы нашего корреспондента, Г.Балыхин заверил, что сокращения бюджетного финансирования науки не последует. Он не согласился с утверждениями журналистов о том, закон позволит государственным университета стать всю собственность в аренду под липовые отчеты о каком-то внедрении чего-то вроде водного проекта Петрика. Г.Балыхин повторил версию о необходимости дать возможность образовывать хозяйственные общества для внедрения интеллектуального продукта, но не отверг предложения журналистов начать с наведения порядка в действии 94-го ФЗ о размещении заказов, обеспечении этих заказов в условиях потери зарубежного рынка сбыта, контроля целевого использования выделенных науке средств, даже о вызове Ходорковского для консультаций.

Согласно источнику в Думе, закон спешно изменен действительно по настоянию Минфина Алексея Кудрина, который таким образом сбросил с бюджета ответственность за науку. Об этом коммунисты узнали из материалов парламентского корреспондента «Независимой газеты» Ивана Родина. Информацию расчета стоимости заседания, о вызове депутатов на дополнительное заседания путем рассылки SMS передал для публикации в «МК» бывший пресс-секретарь фракции КПРФ, ныне депутат Андрей Андреев, чтобы возникла возможность дополнительной аргументации вызова премьера в Думу для отчета.

432 0 0 12:42

В итоге работы Согласительной комиссии приняты следующие две поправки.

Бюджетные научные учреждения и созданные государственными академиями наук научные учреждения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено бюджетным научным учреждением или созданным государственной академией наук научным учреждением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетного научного учреждения или созданного государственной академией наук научного учреждения, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено высшим учебным заведением, являющимся бюджетным образовательным учреждением, или созданным государственной академией наук высшим учебным заведением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении данных высших учебных заведений, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отклонены поправки, согласно которым бюджетные вузы или НИИ на основании закона (решения) о бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются данные учреждения, часть прибыли хозяйственных обществ, полученная данными учреждениями, (дивиденды) на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Авторы отклоненных поправок предлагали указанные средства направляются на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных учреждений.

Депутат Федоров уверяет, что закон поможет ученым

Сегодня в повестке дня заседания Государственной Думы единственный вопрос, напрямую связанный с инновационной экономикой, важнейший закон, разрешающий государственным бюджетным учреждениям, научным и образовательным, создавать высокотехнологичные предприятия и, самое главное, вкладывать в эти предприятия свою, наработанную на государственные деньги интеллектуальную собственность.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.

Он подчеркнул, что в России очень большие средства выделяются на науку, на научно-исследовательские работы, на эти средства создаются передовые технологии, их достаточно много, интеллектуальная собственность промышленная, но она в РФ не используется должным образом. Новый закон, считает глава комитета, как раз позволит государственную интеллектуальную собственность вкладывать в промышленные предприятия и благодаря этому проводить модернизацию, повышать производительность труда, повышать качество продукции, решать экологические проблемы и многие, многие другие вопросы, связанные с передовыми научно-техническими разработками.

Этот закон чрезвычайно важен и когда возникли задержки с его принятием, депутаты решили принять отпуск и приехать в Думу с целью принятия этого единственного закона, сказал Е.Федоров и добавил – ради него собственно и приехали. Комментируя позицию Совета Федерации с отклонением закона, Е.Федоров подчеркнул, что переход к инновационной экономике всегда будет встречать большое сопротивление. Мы видим, что за этот закон президент, Государственная Дума, председатель правительства, но к сожалению, противники нашли подходы к некоторым членам Совета Федерации, отметил депутат. «Мы специально выехали из отпуска, чтобы продемонстрировать кроме всего прочего, что Государственная Дума чрезвычайно серьезно относится к вопросам перехода к инновационной экономике. Если хотите, это даже такая демонстративная позиция Государственной Думы. Это наша политическая позиция, она будет обязательно реализована, закон вступит в силу в этом году» – сказал Н.Федоров.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента, он сообщил, что депутаты пошли навстречу сенаторам, согласившись на введение уведомительного характера организации хозяйственных обществ научными и образовательными бюджетными учпеждениями.

Внесен законопроект

235684-5

Сенаторы предлагают прищучить госкорпорации, но этот вряд ли

Усилить контрольные полномочия Счетной палаты предлагают члены Совета Федерации А.В.Коровников, К.В.Сурков, с этой целью они внесли в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации».

В пояснительной записке указано, что законопроект расширяет перечень объектов, на которые распространяется круг контрольных полномочий Счетной палаты РФ. В этой связи изменения в статью 12 действующего Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» предусматривают наряду с государственными органами (в том числе их аппаратами) и учреждениями в Российской Федерации, федеральными внебюджетными фондами включить государственные корпорации; компании, имущество которых было сформировано за счет имущественного взноса Российской Федерации; хозяйственные общества, 25 процентов и более акций (долей) которых закреплено в собственности Российской Федерации; акционерные общества, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении указанными акционерными обществами («золотая акция»).

Авторы инициативы считают, что принятие представленного законопроекта будет способствовать дальнейшему повышению эффективности деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Отмечено, что закрепление предложенных сенаторами контрольных полномочий Счетной палаты не потребовалось бы, если бы исполнялся закон в его общем виде по контролю СП всех бюджетных средств в т.ч. и в госкорпорациях. В таком случае и исправленный закон работать не будет, если только не проявит политическую волю президент Медведев, который видимо и стоит за инициативой сенаторов.

Согласно тексту законопроекта, предлагается внести в статью 12 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» изменение, изложив часть первую в следующей редакции:

«Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на:

все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации;

федеральные внебюджетные фонды;

государственные корпорации;

компании, имущество которых было сформировано за счет имущественного взноса Российской Федерации;

хозяйственные общества, 25 процентов и более акций (долей) которых закреплено в собственности Российской Федерации; акционерные общества, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении указанными акционерными обществами («золотая акция»).»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пресс-релизы

Депутат Беляков подвел под суд спаивающих малолеток продавцов пива

Компания-участница Фестиваля пива в Москве приговорена судом к административной ответственности за продажу пива несовершеннолетним

Одна из фирм-участниц Фестиваля пива, прошедшего в Лужниках, признана виновной в продаже пива несовершеннолетним гражданам. Факт административного правонарушения был зафиксирован в ходе акции, организованной движением «Наш проект Здоровье» и Общественным антикоррупционным комитетом».

Как сообщил председатель Общественного антикоррупционного комитета, депутат Госдумы Антон Беляков, к ответственности будут привлечены еще несколько компаний, и эти судебные решения могут привести к тому, что Московский фестиваль пива-2009 станет последним.

22 июля мировой судьей участка N364 района Хамовники признал виновным ООО «Евро-Партнер» в нарушении ограничения розничной продажи пива и назначил этой фирме наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. рублей.

«Это и другие решения, которые суду еще предстоит вынести, являются логическим завершением той работы, которую мы провели совместно с сотрудниками правоохранительных органов, – отмечает Антон Беляков, – Несмотря на все заверения организаторов фестиваля, в его ходе мы столкнулись с массовыми нарушениями законодательства о продаже пива. Тот факт, что нарушители понесли наказание, должен стать сигналом для предпринимателей, занимающихся распространением алкогольных напитков».

«Кроме того, мы намерены регулярно проводить акции, целью которых является выявление и пресечение фактов продажи пива подросткам. География этих мероприятий не будет ограничиваться одной Москвой», – заявил Беляков

Спикер Грызлов уверяет, что у дольщиков все хорошо

24 июля 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам работу депутатов фракции «Единая Россия» по защите прав дольщиков:

«В Барнауле начинает работу рабочая группа Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков.

Барнаул находится в числе городов, где такая работа востребована. На сегодняшний день в Барнауле насчитывается около тысячи обманутых дольщиков – это 9 многоквартирных домов. Три объекта в Барнауле планируется достроить в ближайшее время. Администрации края и города уже взяли на себя такое обязательство.

Сегодня обстановка в сфере долевого строительства продолжает оставаться напряженной. Ежемесячно в антикризисную рабочую группу поступают десятки обращений от обманутых дольщиков, на которые мы оперативно реагируем.

Из ряда положительных итогов работы хотел бы отметить, что согласованы пути урегулирования ситуации с семью многоквартирными домами в Твери. Десять домов были сданы в этом году в Московской области. В Москве сдано два дома, и еще один готовится к сдаче на следующей неделе. Возобновлено финансирование завершения строительства трех домов в Нижнем Новгороде, два проблемных объекта будут достроены до конца текущего года в Астрахани. Утверждены графики достройки 18 домов в Ростове-на-Дону. Всего, на сегодняшний день нам предстоит урегулировать ситуацию по завершению строительства порядка 500 многоквартирных жилых домов.

«Единая Россия» активизирует работу по защите прав обманутых дольщиков. При региональных отделениях партии действуют антикризисные группы, в задачу которых входит не только оперативное участие в процессе разрешения проблем по существующим объектам незавершенного строительства, но и профилактика возникновения новых случаев».

СПРАВОЧНО: 25 июля 2009 года Рабочая группа Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков проводит выездное заседание в Барнауле.

Комментарий А.М.Бабакова в связи с заявлениями белорусского руководства о судьбе Союзного государства и внешнеполитических приоритетах страны.

- Звучащие в последний период из Минска заявления относительно «внешнеполитических приоритетов» республики, судьбы Союзного государства, а также некоторые другие действия в политической и хозяйственной сфере вызывают определенное недоумение и вопросы. Прежде всего, хочется спросить, какие цели преследуются в результате всех этих движений. Лично для меня приоритетность углубления и укрепления дружеских отношений с братской Белоруссией не вызывает никаких сомнений, мы – одна большая семья. Я это подчеркиваю при каждом удобном случае, подтверждаю такой настрой своей работой, в том числе в рамках союзных структур. В этой связи убежден, что любые хозяйственные, тактические и другие разногласия мы должны решать в духе партнерства и братства. Я абсолютно уверен, что попытки поиска «друзей» в других концах планеты, игнорируя веками сложившие кровные узы с ближайшими соседями, вряд ли дадут желаемый эффект.

Комметарий заместителя председателя Государственной Думы А.М.Бабакова по итогам президентских выборов в Киргизии:

- Предварительные данные подсчета голосов на президентских выборах в Киргизстане свидетельствуют об убедительной победе действующего главы государства К.Бакиева. Думаю, что высокая степень доверия избирателей нынешнему президенту в условиях, когда страна переживает не самые лучшие времена и сталкивается со значительными проблемами, усугубляемыми глобальным кризисом, является подтверждением стремления основной массы граждан республики к стабильному политическому и социально-экономическому развитию. Очень надеюсь, что и российско-киргизстанские отношения получат дополнительный импульс для укрепления в интересах обоих государств, а также поступательного развития интеграционных процессов на пространстве Содружества.

Доработанный текст закона

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности

Статья 1

Статью 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 30, ст. 3607; 2000, N 2, ст. 162; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6069; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«31. Бюджетные научные учреждения и созданные государственными академиями наук научные учреждения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено бюджетным научным учреждением или созданным государственной академией наук научным учреждением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетного научного учреждения или созданного государственной академией наук научного учреждения, могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Бюджетные научные учреждения и созданные государственными академиями наук научные учреждения в качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые сохраняются за данными научными учреждениями. При этом внесенное в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ право использования результатов интеллектуальной деятельности не может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по договору, а также передаваться третьим лицам по иным основаниям, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей (участников) хозяйственного общества, принимаемым всеми учредителями (участниками) хозяйственного общества единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества, оплачиваемых таким вкладом, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.

Бюджетное научное учреждение или созданное государственной академией наук научное учреждение вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества, если доля данного научного учреждения в уставном капитале акционерного общества составит более чем двадцать пять процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – более чем одну треть. При этом доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину. Оставшаяся часть доли (акций) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества может быть оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом использования результатов интеллектуальной деятельности, материалами, оборудованием или иным имуществом, необходимыми для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые либо право использования которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.

Бюджетные научные учреждения и созданные государственными академиями наук научные учреждения вправе распоряжаться долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, владельцами которых данные научные учреждения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Данные научные учреждения осуществляют управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участников в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При этом права участников хозяйственных обществ от имени данных научных учреждений осуществляют их руководители.

Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются бюджетные научные учреждения или созданные государственными академиями наук научные учреждения, часть прибыли хозяйственных обществ, полученная данными научными учреждениями (дивиденды), поступают в их самостоятельное распоряжение, учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных научных учреждений.».

Статья 2

Статью 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 49, ст. 6069; 2008, N 52, ст. 6241) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено высшим учебным заведением, являющимся бюджетным образовательным учреждением, или созданным государственной академией наук высшим учебным заведением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении данных высших учебных заведений, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения в качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые сохраняются за данными высшими учебными заведениями. При этом внесенное в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ право использования результатов интеллектуальной деятельности не может предоставляться хозяйственными обществами третьим лицам по договору, а также передаваться третьим лицам по иным основаниям, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Высшее учебное заведение, являющееся бюджетным образовательным учреждением, или созданное государственной академией наук высшее учебное заведение вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества, если доля данного высшего учебного заведения в уставном капитале акционерного общества составит более чем двадцать пять процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – более чем одну треть. При этом доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину. Оставшаяся часть доли (акций) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества может быть оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом использования результатов интеллектуальной деятельности, материалами, оборудованием или иным имуществом, необходимыми для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые либо право использования которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.

Высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения вправе распоряжаться долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ, владельцами которых данные высшие учебные заведения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Данные высшие учебные заведения осуществляют управление долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в качестве участников в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При этом права участников хозяйственных обществ от имени данных высших учебных заведений осуществляют их руководители.

Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителями (участниками) которых являются данные высшие учебные заведения, часть прибыли хозяйственных обществ, полученная данными высшими учебными заведениями (дивиденды), поступают в их самостоятельное распоряжение, учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных высших учебных заведений.».

Статья 3

Первое предложение абзаца второго пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2009, N 1, ст. 20) дополнить словами «при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом».

Статья 4

Пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006) дополнить словами «(данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования)».