В конце – выступление Бориса Грызлова на открытии осенней (2009 года) сессии Государственной Думы

 

В Думе появились корреспондентки грузинских телеканалов и это успокаивает – может, второй агрессии не будет?

 

09.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Московский университет сохраняет традиции, но с буквой «Ё» справиться не может

На первом заседании осенней сессии единороссы решили продемонстрировать демократию, дали всем желающим поговорить и сами предложили создать комиссию для проведения парламентского расследования аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Несколько раз поднимали вопрос о русском языке и ВВЖ предложил сделать эталоном речь депутатов. Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев много занимался лингвистической экспертизой и возмущен тем, что в словари запустили слова, от которых старались язык очистить. А вопрос с буквой «е» – он вообще с бородой. Тут еще вопрос с утверждением учебников, это прерогатива исполнительной власти, а не законодательной, к ним и вопрос. Министр уже каялся.

Затем Дума приступила к обсуждению президентских инициатив по оперативному использованию Вооруженных Сил за рубежом и об особом статусе двух столичных университетов.

Принятие закона позволит использовать ВС за пределами нашей территории для отражение нападений на наши или другие войска, отражения и предотвращения агрессии против другого государства; защиты граждан РФ, борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства. Лидер думских эсеров Николай Левичев и вице-спикер Олег Морозов пояснили: появляются новые основания направления ВС, жизнь показала, что их можно уточнить. В действующем законе формулировки очень общие. Конституционный порядок принятия решений остается прежним, необходимо одобрение Совета Федерации. Состав подразделений, задачи и место решает президент. Если журналисты не заметили, на каком основании направили войска для защиты Южной Осетии от Грузии, то они сами виноваты. По словам главы думского комитета по обороне Виктора Заварзина, мандат миротворцев уже был и решения СФ не требовалось на случай нападения.

По сути же дело в том, что парламентская информация в СМИ идет в основном про Думу, партии и чиновничьи рокировки, поэтому основополагающие решения при наличии конституционных норм о публичности принимаются келейно.

Принят также в первом чтении блок из трех законопроектов об особом статусе МГУ и СПбГУ. Их права и академические свободы расширяются. Им придается статус распорядителей бюджетных средств. Дается право самостоятельно определять перечень специальностей, по которым могут проводиться дополнительные испытания, выдавать свидетельства об образовании собственной формы, утверждать форму, выдавать сертификаты об образовании специального образца и право самостоятельно устанавливать стандарты образовательных программ. Учредителем университетов является правительство. Ректоров будет назначать и освобождать от должности президент. Ему дается право дважды продлевать срок пребывания в должности ректору, достигшему предельного возраста. В структуре университетов узаконят филиалы, представительства, факультеты и иные подразделения без прав юридического лица, а также юридические лица включая институты.

Олег Морозов сказал журналистам, что столичные университеты получают широчайшую автономию и это нормальная мировая практика – ранжирования вузов.

История первого в России Московского университета начинается с письма Михайло Ломоносова Ивану Шувалову летом 1754 года. Предлагалось учредить университет и две гимназии, профессоров должно быть не менее 12 в трех факультетах: юридическом (юриспруденция общая и российская, политика); медицинском (химия, натуральная история, анатомия); философском (философия, физика, оратория, поэзия, история, древности и критика). Царский Указ последовал 12 января 1755 года. Таким образом были закреплены в форме университета традиции отечественного фундаментального естественнонаучного образования, что отличает Россию от средневекового теологизма Западной Европы.

 

Сообщения

 

В Долгопрудном сожгли машину депутата КПРФ Николая Рябова – тезки думского коллеги

В четверг 9 сентября на заседании совета депутатов подмосковного города Долгопрудный первый секретарь горкома КПРФ Николай Рябов сообщил, что сегодня же в 1 час ночи был сожжен его личный автомобиль, припаркованный возле дома городского депутата.

Сторож успел увидеть двух молодых людей в масках, которые выбили лобовое стекло автомобиля и бросили в салон нечто вроде емкости с зажигательной смесью. Машина выгорела дотла, но бензобак не взорвался и люди не пострадали.

Н.Рябов связывает инцидент со своей депутатской деятельностью. В марте нынешнего года в долгопрудненском горсовете впервые с 1993 года появилась фракция коммунистов, которая направила в прокуратуру и другие инстанции ряд «неудобных» для власти запросов, в том числе о передаче Долгопрудным Химкинскому району Московской области части земель, занимаемых аэропортом «Шереметьево». Коммунисты считают, что передача земель возможна только на основании решения референдума и требуют его провести. Кроме того, они настаивают на расследовании нарушений на муниципальных выборах 1 марта 2009 года.

Председатель горсовета Татьяна Дворядкина («Единая Россия») попросила Рябова не связывать нападение с политикой, пока это не доказано правоохранительными органами, поскольку уже были ограбления квартир и битье машин депутатов.

Напомним, что в Долгопрудном наблюдатель от КПРФ Григорий Белонучкин был избит после суда о нарушениях при подсчете голосов на выборах в Думу.

 

Внесен законопроект 252151-5

Антон Сихарулидзе хочет заставить работать статью УК о подкупе спортсменов

Ответственность за подкуп спортсмена снимут в случае вымогательства или признания

Председатель думского комитета по физкультуре и спорту Антон Сихарулидзе внес законопроект «О внесении изменения в статью 184 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Как сообщили нашему корреспонденту из пресс-службы главы комитета, законопроект дополняет 184 статью УК примечанием, что лицо, совершившее деяния, предусмотренные указанной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Статья 184 УК устанавливает уголовную ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, является частным случаем коммерческого подкупа, призвана сохранить честность и объективность спортивных соревнований, а также не допустить возможный противоправный выигрыш на тотализаторе или в букмекерской конторе.

При этом к данной статье нет примечания, аналогичного примечаниям к статьям про коммерческий подкуп и дачу взятки (статьи 204 и 291 Уголовного кодекса), устанавливающего возможность освобождения от уголовного наказания за сотрудничество со следственными органами.

Это упущение требуется устранить в целях как профилактики будущих противоправных вмешательств в соревнования, так и для создания атмосферы нетерпимости к «договорным» матчам, и, самое главное, реализации принципа неотвратимости справедливого наказания.

До настоящего времени в России, несмотря на мнение некоторых средств массовой информации о распространенности таких преступлений, официально не привлечено ни одно лицо к уголовной ответственности по данному составу преступления в связи со спортивными соревнованиями. При этом уголовные дела возбуждались, но прекращались в связи с неустановлением конкретных виновных лиц. Это вызвано в том числе и боязнью граждан (спортсменов, тренеров, спортивных судей и т.д.) сотрудничать с правоохранительными органами по данной сложной категории дел.

Законопроектом предлагается два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности для лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения: вымогательство этого вознаграждения, добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело (по аналогии с примечанием к статье 204 Уголовного кодекса).

Автор инициативы считает, что принятие законопроекта будет способствовать выявлению в спорте преступлений, связанных с подкупом участников и организаторов спортивных соревнований, что позволит сохранить честность и объективность при их проведении.

Согласно тексту законопроекта, статью 184 УК вносится дополнение следующего содержания: «Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело».

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что статья 184 УК «достаточно экзотическая», она не работает.

 

Рассмотрение предложений в повестку дня

 

Дума намерена провести парламентское расследование по аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, но без участия премьера

Коммунист Валентин Романов поднял на первом заседании Думы осенней сессии вопрос об аварии 17 августа на Саяно-Шушенской ГЭС. Депутат предлагает провести «правительственный час» в Думе по этой аварии и пригласить премьера.

В связи с аварией на СШ ГЭС член фракции КПРФ Николай Коломейцев напомнил Думе, что он и раньше предлагал пригласить сюда Технадзор и спросить за что он получает зарплату и кучу взяток.

В связи с аварией на СШ ГЭС и дефицитом мощности энергетические компании пытаются привлечь дополнительные платежи и это вызывает возмущение населения, сообщил коммунист Анатолий Локоть.

Коммунист Олег Куликов предложил Думе запросить информацию о причинах непринятия мер по предписанию Счетной палаты 2006 года, в котором сообщалось об износе оборудования СШ ГЭС на 80%.

В своем комментарии перед началом заседания лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов сообщил журналистам, что угробили лучшую ГЭС страны, все 10 блоков, утопили на рабочих местах 75 человек, и другие станции в таком же состоянии. Частники высасывают из них деньги и не заботятся о техническом состоянии. Надо вызвать премьера со всей командой и решать, что делать с энергетикой после того, что сделал с ней Чубайс.

Депутат Владимир Таскаев вновь поставил перед Думой вопрос о состоянии Якутской ГЭС. Ответа на его протокольное поручение нет и он обеспокоен тем, что мы ждем второй аварии, как на СШ ГЭС.

Председательствующий спикер Борис Грызлов в своем комментарии сообщил об инициативе партии «Единая Россия» по созданию комиссии для проведения парламентского расследования аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и «мы ее намерены реализовать».

Председатель комитета по энергетике Юрий Липатов сообщил, что он побывал на СШ ГЭС после аварии, понимание того, что надо делать, у депутатов есть. В дополнение к тому, что сказал спикер, глава комитета сообщил о проведении парламентских слушаний о законодательном обеспечении безопасного функционирования гидротехнических объектов 22 октября.

 

Елена Афанасьева подняла вопрос о высокой стоимости школьных учебников.

 

Дмитрий Новиков предложил потребовать от властей Риги оценки шовинистического письма относительно памятника Пушкину.

 

Неистовый депутат Абельцев настаивает на возврате смертной казни

Депутат фракции ЛДПР Сергей Абельцев в своем выступлении на первом заседании осенней сессии Думы напомнил коллегам по палате, что кроме техногенных катастроф произошла серия чудовищных террористических актов. В этой связи депутат настаивает на немедленном выходе из моратория на смертную казнь.

«За время нашего отпуска в августе месяце наряду с техногенными катастрофами произошли чудовищные террористические акты на Северном Кавказе. Один только взрыв в Назрани унес десятки жизней сотрудников МВД, сотни получили ранения. Криминогенная обстановка в регионе осложняется. Между тем, Россия фактически добровольно соблюдает мораторий на применение высшей меры наказания, что, естественно, играет на руку организаторам террора. Недавно президент России потребовал от правоохранительных органов и спецслужб бороться с террористами, «не церемонясь, ликвидируя их без всяких эмоций и колебаний». В сложившейся ситуации предлагаю в ближайшее время вернуться к теме выхода из моратория на смертную казнь в отношении руководителей бандформирований, непосредственных исполнителей террористических актов и их пособников, включая близких родственников» – сказал Сергей Абельцев.

 

Олег Смолин поздравил женщин думского аппарата с Днем красоты и сообщил о нарушении богатыми вузами поручения президента о замораживании в рублях на весь учебный год платы за обучение.

 

Владимир Кашин с тревогой сказал о снижении цен на зерно даже по отношению к прошлому году.

Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что комитет будет решать вопрос завтра, вся информация имеется.

 

Мы видим бессилие власти по управлению страной, сказал Сергей Обухов.

 

Виктор Коломейцев вновь сказал о неисполнении расходных статей бюджета. Депутат предлагает, чтобы в ходе предстоящего отчета правительства был дан конкретный ответ.

 

Валерий Рашкин сообщил о техногенной аварии разрушения дамбы хранилища цианидов, в результате ядовитые вещества хлынули а реки Хасын и Армань. Жители деревень подвергаются опасности.

 

Василий Тарасюк сообщил о росте цен на продукты питания и предсказал, что до конца года они вырастут еще на 35-40%.

 

Чтобы страна училась русскому языку, ВВЖ предлагает сделать эталоном русского языка выступления наших депутатов. Он просит комитет по культуре отреагировать и провести в сентябре-октябре круглый стол, чтобы не оставлять русский язык на решение преподавателей.

 

Что происходит в высших эшелонах власти между президентом и премьером, спросил Владимир Федоткин. Он спросил, путин знает, что он уже не президент, а Медведев знает, что он уже президент? По словам депутата получается, как у нашего орла две головы, да и те отвернулись друг от друга.

 

Медведи разинули пасть и еще оправдываются: крепость валюты и политическая немощь

Депутат Игошин потребовал изгнать депутата Аксакова из НБС досрочно и застыдился

Единоросс Игорь Игошин сообщил коллегам по палате на первом заседании Думы, что представитель Думы в НБС выступил с предложением о девальвации рубля и на его высказывание среагировали финансовые рынки. Комитет по финансовому рынку принял вчера решение о замене представителя в НБС и предложил вынести вопрос на обсуждение Думы 23 сентября. Но Игошин предлагает ускорить решение вопроса и вынести его на обсуждение Думы в пятницу. Борис Грызлов предложил действовать по процедуре и передать решение комитета в Совет Думы.

Эсер Валерий Зубов спросил, как отреагировали финансовые рынки на высказывание.

Аксаков был готов и подстраховался в защите реально работающих мелких банков, просто ситуация мерзкая – у единороссов очередное сантехническое поручение и роль их топорна. Дело в том, что и США и Китай держат слабой свою валюту – кто слабее, для преодоления кризиса, а нам велели крепость держать. Инфляция-то все равно идет, говорил сегодня Василий Тарасюк из ЛДПР. А что касается Аксакова, то он предложение по инфляции в блоге записал. В прошлом году за такое сайт закрывали, теперь устраивают публичную порку.

Впрочем, может я злоупотребляю, далее их собственная позиция.

9 сентября 2009 года зампред думского комитета по науке и наукоемким технологиям, координатор Социально-консервативного клуба «Единой России» Игорь Игошин предложил Государственной Думе ускорить рассмотрение вопроса об отзыве из Национального банковского совета депутата от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Анатолия Аксакова.

В своем выступлении Игорь Игошин в частности сказал:

«В начале августа представитель Государственной Думы в Национальном банковском Совете публично сделал заявление о необходимости девальвации рубля, которое, пусть и краткосрочно, но позволило спекулянтам уронить российские индексы.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку на заседании во вторник (вчера) рекомендовал заменить представителя палаты в Национальном банковском Совете, и согласно Регламенту, комитет рекомендовал вынести данный вопрос на пленарное заседание 23 сентября.

Но в подобных ситуациях рынок, в данном случае, оценивает не только сущность нашего постановления, нашей реакции, но и скорость данной реакции. Поэтому прошу рассмотреть возможность ускорить обсуждение решения профильного комитета и вынести его на повестку дня ближайшего пятничного заседания – 11 сентября этого года».

По-комсомольски скоро выполнив поручение партии, И.Игошин разослал вдогонку текстуху следующего содержания.

Безусловно, ключевым моментом, заставляющим принять такое решение, явилось предложение Анатолия Аксакова «резко – на 30-40% девальвировать рубль». Подобное заявление со стороны представителя Государственной Думы в Национальном банковском совете неприемлемо.

Ключевой момент здесь – социальный. Если бы такое решение было принято – это признал и сам Анатолий Аксаков – оно вызвало бы всплеск инфляции. А значит, нанесло удар по реальным доходам населения, прежде всего – по самым небогатым группам: пенсионерам, бюджетникам. Это полностью противоречит нашим подходам и к социальной политике, и к антикризисной стратегии.

Более того: даже не будучи воплощенными, подобные предложения со стороны официального лица вызывают всплеск инфляционных и девальвационных ожиданий. Насколько они опасны для общества и экономики, мы видели прошлой осенью и зимой: все средства шли на покупку валюты, а кредитование прекращалось, спрос падал, заводы останавливались, и сотни тысяч россиян теряли работу.

Такое отношение к людям, по меньшей мере, несправедливо. Это очевидно. И фракция, в название которой входит данное слово, и которую представляет Анатолий Аксаков, должна была бы отреагировать сама. Но раз такой реакции нет, решение нужно принять Государственной Думе.

 

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил о создании рабочей группы по мониторингу ситуации с готовностью к реализации законов о замене ЕСН страховыми взносами. Исаев предложил желающим войти в рабочую группу и обещал, что все вопросы, ответы на которые ждет общество, будут заданы.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

3.-4. Два постановления 223733-5 223732-5

Депутаты открыли осеннюю сессию. В повестке 16 вопросов

Госдума утвердила на своем первом заседании осенней сессии программу законопроектной работы до конца года.

Соответствующее постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2009 года» поддержали 373 депутата, 4 было против.

Одновременно одобрили постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 сентября 2009 года». Его поддержали 365 депутатов, 1 воздержался.

Проекты документов представил палате вице-спикер Олег Морозов. Он сообщил, что в программу на осень внесено 68 законопроектов первоочередного рассмотрения, 12 из них внесено президентом, 39 – правительством, 17 – депутатами, из них 5 в соавторстве с сенаторами. В числе приоритетных правительственные поправки в закон о всероссийской переписи населения, об основах торговой деятельности и др., также пять техрегламентов – о безопасности зданий и сооружений, низковольтного и высоковольтного оборудования и др.

В программу на сентябрь внесено 106 законопроектов, из них 83 первого чтения. В сентябре будет проведено три «правительственных часа».

В своем докладе О.Морозов обратил внимание правительства на необходимость законодательного исполнения решений Конституционного суда. Из 45 законопроектов, указанных в письме председателя Конституционного суда, 15 внесены в Госдуму, из них один принят и шесть включены в программу осенней сессии, по остальным комитеты Думы не дали своих предложений. 30 законопроектов не внесены. Это прерогатива правительства и Дума не может в полном объеме выполнить решения Конституционного суда.

При обсуждении вопроса коммунист Николай Коломейцев напомнил, что перед внесением бюджета обычно в Думу вносится бюджетное послание президента. а его нету.

Семен Багдасаров («Справедливая Россия») напомнил, что министр иностранных дел не был в Думе с апреля прошлого года.

Валерий Зубов («Справедливая Россия») предложил внести в программу законопроект о регулировании тарифов естественных монополий. Зубов настаивает на том, чтобы законопроект был рассмотрен перед бюджетом. По мнению О.Морозова, законопроект может быть рассмотрен осенью, но он не прошел регламентные процедуры.

Сергей Иванов (ЛДПР) спросил, почему в программу не попал законопроект ЛДПР о защите прав потребителей, который точно так же как и рассматриваемый проект по торговой деятельности ограничивает торговые наценки.

Коммунист Владимир Федоткин напомнил, что законопроект о компенсациях вкладов лежит семь лет. По словам О.Морозова, в комитете по финансовому рынку находится 14 законопроектов на эту тему и он готов вынести их на рассмотрение.

Нина Останина предложила включить в программу вопрос о состоянии школы на селе. Она настаивала на обсуждении вопросов русского языка, потому что сокращается словарный запас и культурный слой нации.

Депутаты ЛДПР Игорь Лебедев и Максим Рохмистров с возмущением напомнили о нежелании комитета по природным ресурсам рассматривать проект постановления об аварии на предприятии УралКалий. Это издевательство, считает М.Рохмистров. Он также отметил, что доля фальсифицированного алкоголя на рынке повысилась до 80%, к 800 тыс смертей от алкоголя добавляется еще полтора млн смертей от сопутствующих причин.

В сентябре во втором чтении планируется рассмотреть проект технического регламента на пищевую продукцию, законопроект об усилении государственной поддержки народных художественных промыслов, поправки в Жилищный кодекс и закон о рекламе, регламентирующие вопросы размещения наружной рекламы на многоквартирных домах, поправки в законодательство об охране здоровья, уточняющие понятие первой помощи, изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, устанавливающие наказания за деяния, причиняющие существенный вред правам и интересам граждан и юридических лиц на рынке ценных бумаг.

В первом чтении будут рассмотрены пакет из трех проектов федеральных конституционных законов о дисциплинарном судебном присутствии, два альтернативных проекта закона о государственном регулировании торговой деятельности, три альтернативных законопроекта об установлении минимального размера алиментов, поправки в закон о Всероссийской переписи населения, поправки в закон о науке и государственной научно-технической политике, регламентирующие правовые отношения в области деятельности государственных научных центров, законопроекты о строительных сберегательных кассах, о создании студенческих отрядов, об исключении запрета на приватизацию жилья, расположенного в сельской местности и закрепленного за государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

Кроме того, в первом чтении депутаты планируют рассмотреть законопроект о порядке размещения рекламных конструкций на объектах культурного наследия, проекты технических регламентов о безопасности зданий и сооружений и о безопасности строительных материалов и изделий, а также законопроект о дополнительном социальном обеспечении работников угольной промышленности.

В блоке «Ратификация международных договоров» планируется, в частности, рассмотреть три Соглашения между членами Шанхайской организации сотрудничества: о проведении совместных военных учений, о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений и об обеспечении защиты секретной информации в рамках Региональной антитеррористической структуры ШОС. Намечено также рассмотреть вопрос о ратификации Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания.

На сентябрь запланированы три «правительственных часа», на которых, как ожидается, будут обсуждены вопросы ограничения роста тарифов естественных монополий, создания единой системы кадастрового учета и осуществления региональными органами власти полномочий в области лесных отношений.

Постановление на сессию 373 4 0 11:46

Постановление на месяц 365 0 1 11:47

 

Спикер совершенно безвозмездно отмазал думских казнокрадов

Коммунист Владимир Федоткин поставил сегодня на заседании Госдумы вопрос о стоимости ремонта в Думе. «Ко мне обращаются и наши избиратели и журналисты, называют какие-то фантастические цифры, которые мы затратили на ремонт нашей Государственной Думы, там люстры меняли, дорожки меняли и так далее. Не знаю, что отвечать. Или мы включим в сентябрьское заседание, публично дадим друг другу цифры и успокоим журналистов, или письменно скажите, что ремонтировали, почему, сколько на это денег ушло, чтобы этот вопрос как-то закрыть» – сказал коммунист.

Председательствующий спикер Борис Грызлов ответил сразу. «Понятно, – сказал спикер. – Я прокомментирую конечно. Если есть такая проблема у депутатов, я попрошу, конечно, руководителя Аппарата дать письменную справку. Но принципиально скажу так, что наше здание находится на балансе Управления делами президента и то, что они здесь делают, это как бы их программа. Те средства, которые есть в расходной части нашего бюджета на поддержание порядка, направлялись минимальные средства, это не миллионы рублей, а тысячи рубьлей, чтобы было понятно. И все те работы, которые проводились, исключительно проводились по тем предписаниям, которые давали контролирующие организации, я имею в виду санэпидстанция, пожнадзор. То есть устранялись те текущие проблемы, которые естественно возникают при эксплуатации любых зданий» – пояснил спикер Борис Грызлов.

Позже по ходу заседания коммунист Николай Коломейцев напомнил, что он просил провести анализ воды «Святой источник». Он высказал упрек: вы президенту поставляете нормальную воду, а депутатам нет.

Отмечено, что журналисты взяли информацию о расходах на ремонт в Думе с сайта госзакупок, что возмутило руководителя Аппарата Думы Алексея Сигуткина. Вопросы вызвали стоимость золоченого орла на вторым подъездом 5 млн руб., необходимость перестилать паркет и закупать в большом количестве стулья. Постоянным вопросом является перевод обслуживающей Думу автобазы в отдаленный район и недоплаты сотрудникам аппарата и обслуживающему персоналу, также завышенная в несколько раз стоимость билетов в думской кассе, если билеты для командировок депутатов можно за счет бюджета покупать только здесь.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 77673-5 Госдума одобрила на заседании в среду законопроект второго чтения о приведении наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Федеральном законе, в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» принят в первом чтении 08.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 396 депутатов.

Представил от Комитета по безопасности Михаил Эверстов.

Законопроект носит юридико-технический характер и предусматривает изложение наименований федеральных органов исполнительной власти РФ, участвующих в реализации ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствии с возложенными на них функциями, указанными в положениях об этих органах, утвержденных указами Президента РФ.

Второе чтение 396 0 0 11:49

 

6. 77811-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения о приведении наименований федеральных органов исполнительной власти, используемых в Законе, в соответствие с некоторыми нормативно-правовыми актами.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» принят в первом чтении 08.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 407 депутатов.

Представил зампред Комитета по безопасности Магомед Вахаев.

Законопроект носит юридико-технический характер и предусматривает изложение наименований федеральных органов исполнительной власти РФ, участвующих в реализации Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в соответствии с возложенными на них функциями, указанными в положениях об этих органах, утвержденных указами Президента РФ.

Второе чтение 407 0 0 11:51

 

Перерыв.

 

10. «Правительственный час»

 

Минсельхоз просит денег на лесную таксацию, кадастр – штука тяжелая и недешевая. Думские коммунисты не согласны: вы работайте или уходите

Легальная заготовка древесины в России падает, хотя план растет

Экстенсивное лесопользование себя исчерпало, необходим переход на интенсивное с усилением работ по лесоустройству, и только работы по таксации лесов позволят определить их стоимость. При этом государственный кадастровый учет проведен только на 10% лесов России, находящихся в федеральной собственности. Об этом сообщил депутатам Госдумы статс-секретарь, замминистра сельского хозяйства РФ Александр Петриков в своем докладе на правительственном часе» пленарного заседание в среду на тему «Об оценке деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений».

Замминистра высказал обеспокоенность работами по воспроизводству лесов, главная задача – восстановление лесов с опережающими темпами в связи с вырубками, гибелью от пожаров, вредителей и болезней. Ставка на арендаторов в этом отношении пока себя не оправдывает. В законодательстве отсутствует понятие «незаконная рубка» и этим пользуются. По словам замминистра, лесное хозяйство – дотируемая сфера, доходы ниже расходов. Таможенные пошлины на лесные материалы повышены на 20%.

Наиболее доходной частью составляет заготовка древесины, сообщил Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Алексей Савинов. Наибольший вред лесному хозяйству приносят пожары, многие субъекты федерации не могут содержать авиацию и тушат наземными средствами. Лесной кодекс – это революционный кодекс, заявил глава Рослесхоза, отметив, что «не все получается».

Отвечая на вопросы депутатов, А.Савинов высказался категорически против признания лесных захватов. Как оказалось. что расчеты за работы, в частности, по тушению пожаров, произведены не полностью.

Коммунист Анатолий Локоть в своем вопросе сообщил, что рубят на глазах, в т.ч. реликтовые леса. А.Савинов напомнил, что вместе с пользованием лесов субъектам федерации отдали контроль и надзор, он считает, что эти функции следовало оставить за Рослесхозом.

Ахмат Эркенов подтвердил, что вырубаются леса в заповедной зоне. Он напомнил в своем вопросе, что в США во время депрессии посадили миллиард саженцев. А.Савинов в ответ обещал сделать подарок нашим лесоводам и закупить финскую технологию в количестве пять комплексов. По его словам, проблем с дровами нет, но попенная плата не может покрыть затрать, низкая стоимость на наш продукт балует промышленников и позволяет им конкурировать с устаревшим советским оборудованием, в частности, на ЦБК. Лежит много отходов, которые не используется, их надо направить в ЖКХ.

Где средства в бюджете, спросил Василий Тарасюк, напомнив, что Россия обладает 18,7% мировых запасов леса. В федеральный бюджет поступает от семи до десяти миллиардов ежегодно, сообщил Савинов. Он сослался на отсутствие дорог, каждый км дает до 20 млн руб., дороги позволяют чистить лес, там где их нет, лес нездоровый.

Валерий Селезнев напомнил, как пытались проявить политическую волю и повысить цену на вывоз леса, но под давлением Финляндии и Китая дали обратный ход. Сокращение числа лесников приводит к повышению количества рукотворных пожаров.

Отметив, что Рослесхоз просит денег на 2010 год, коммунист Николай Харитонов предложил главе ФА подать в отставку, потому что из 6,5 млрд руб. освоено 1,4. Депутат спросил, когда вернут сельские леса, не из чего сделать люльку ребенку и гроб. Савинов заявил, что работает не за страх, а на совесть, сельские леса он не отдаст и если понадобится, в отставку уйдет. Это мнение Харитонова, вы можете не беспокоится, отметил председательствующий Олег Морозов.

Депутатам сообщили, что 80% российских лесов переданы в ведение регионов, в ведении Рослесхоза (ФА лесного хозяйства) остаются леса Москвы и Московской области, также специализированные образовательные учреждения и НИИ, ФГУ и ФГУП – Рослесинфорг, Мослес, Центролес, Рослесресурс, Российский музей леса, Российский центр защиты леса, Авиалесоохрана.

На региональном уровне действуют 1464 лесничеств и два лесопарка, 7348 участковых лесничеств. Численность работников лесничеств составляет 40 тыс человек.

Согласно представленным данным, допустимый ежегодный объем заготовки древесины в млн кубометров (расчетная лесосека) составил в 2004 году 519, в 2009 – 609. Лидируют по этому показателю Иркутская область, Красноярский край, Вологодская и Архангельская области, Республика Коми, Хабаровский край, Республика Карелия.

В аренду для заготовки древесины в 2004 году было передано 92 млн га лесов, в 2008 – 130, по прогнозу 2009 года – 119. При этом фактическая заготовка древесины значительно отстает от установленного объема, в 2008 году заготовлено 92 млн кубометров при установленном объеме 177, прогноз на 2009 год составляет соответственно 69 и 192. Наибольшее отставание показывает Хабаровский край. Снижается и цена кубометра в рублях (по прогнозу на 2009 год – 35).

Площадь лесных пожаров составила в тыс га (в скобках – количество пожаров): 2004 – 552 (22200), 2005 – 1003 (16170), 2006 – 1961 (25531), 2007 – 1225 (16087), 2008 – 2372 (25220), на 8 сентября 2009 – 1935 (20379). Наиболее горимые субъекты федерации – Хабаровский край, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Республика Бурятия, Магаданская область, Еврейская АО, Красноярский край.

Объемы лесовосстановления составили 827 тыс га в 2008 году, искусственного – 192; по прогнозу на 2009 год – соответственно 828 и 191.

Аренда лесов для рекреационной деятельности достигла 31 тыс га, наибольшие платежи от этой деятельности получает Московская область (375 млн руб., 5 тыс га), на втором месте Ленинградская область (112 и 6), затем Краснодарский край (82 и 2) Татарстан (29 и 2), Самарская область (11 и 2), Республика Алтай (3 и 2).

В выступлении от фракции КПРФ Владимир Кашин заявил, что лесовосстановление в десять раз отстает от потерь, в некоторых регионах уже нет спелых лесов. Прибыли нувориши «ложат» по существу в карман, сказал коммунист. Говоря о лесе, он напомнил о 130-летии Сталина.

Тот товарищ провел глубокую переработку кадров и лучше его не упоминать, сказал в ответ Жириновский. Он объяснил, что большинство пожаров искусственные, потому что горелый лес стоит дешевле. Вдоль китайской границы лесоперерабатывающие заводы.

Московская область потерла 166 тыс га леса, сообщил представитель «Справедливой России» Анатолий Грешневиков. Были случаи продажи участков в тысячу раз дешевле, хозяевами должны были стать Абрамович и Шохин. В целом по стране потери в лесопользовании достигают 14 млрд руб., в настоящее время регионы не могут осуществлять ни одно из полномочий, лесники не могут проводить контроль и надзор. Нужно восстановить лесной надзор и ввести закон о полном запрете вывоза круглого леса.

Председатель профильного комитета по природным ресурсам Наталья Комарова напомнила критикам Лесного кодекса, что он действует два года, но он не решит всех проблем. Мы не видим того богатства, которое лежит у нас под ногами. Глава комитета высказалась против переноса сроков кадастрового учета и согласилась рассмотреть вопрос о передачи контроля и надзора лесов на федеральный уровень.

См. ниже текст доклада Комаровой

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

7.-8.-9. 239880-5 239908-5 239927-5

Двум столичным университетам придадут особый статус

Почетный выпускник Жириновский не может простить вольности ни Пушкину ни Толстому – абитуриентам за это достается двойка

Госдума одобрила на первом заседании осенней сессии законопроект первого чтения «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете».

«Ранжирование вузов – это мировая практика, когда подчеркивается, что тот или иной вуз имеет особый вес в стране» – пояснил вице-спикер Олег Морозов в своем комментарии журналистам. Он отметил, что столичные университеты получают широчайшую автономию. Они будут иметь право дополнительно устанавливать свои стандарты образования, свои требования при приеме по программе бакалавриата и тем программам, которые вводят самостоятельно. Для них будет действовать не только правило единого государственного экзамена, но и свои дополнительные способы отбора студентов, зачисляемых в вуз.

Документ внесен 30.07.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали в итоге дискуссии единогласно 448 депутатов.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин. По его словам, принятие законопроектов не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и будет способствовать развитию старейших университетов страны. Отвечая лидеру фракции ЛДПР Игорю Лебедеву о возможности приглашения депутатов для чтения лекций по близкой Думе тематике, замминистра подтвердил, что руководство вуза вправе это делать.

Председатель ответственного комитета по образованию Григорий Балыхин поддержал законопроект, он считает правильной инициативу президента.

При обсуждении ряд депутатов, в частности, Валерий Зубов, Петр Свечников, Максим Рохмистров, Анатолий Локоть, Тамара Москалькова и др. ставили вопрос о защите конкуренции вузов, почему особый статус не дали Саратовскому, Казанскому, Уральскому университетам. Г.Балыхин пояснил, что у каждого университета есть учредитель, в рамках приоритетного нацпроекта университеты получили 50 млрд руб. и в т.ч. 1 млрд руб. получил МГУ.

Олег Смолин сообщил о поддержке законопроекта фракцией КПРФ. По его словам, закон содержит защиту по крайней мере двух университетов от превращения в автономные учреждения с возможностью частичной приватизации. Однако при этом О.Смолин высказался за сохранение выборности ректоров и предложил приравнять преподавателей университета к государственным служащим, потому что сосед Смолина на местах КПРФ в зале Борис Кашин, будучи завкафедрой на мехмате МГУ, сообщил, что зарплата кандидата на его кафедре 15 тыс руб. Так можно остаться без математики и без оборони, предупредил Смолин.

Будучи почетным выпускником МГУ, Владимир Жириновский призвал дать студентам свободу выбора преподавателя при обязательности посещения лекций. Почетный выпускник подверг МГУ критике за косность, сохранение коммунистических символов и преподавателей марксизма-ленинизма. Сильнее всего сопротивлялся ЕГЭ Московский университет, преподаватели меньше заработали и деньги остались в семье. Жириновский категорически против выборов ректора, потому что талантливых преподавателей не любят и изберут добрячка, декан журфака МГУ Ясен Засурский 50 лет был деканом, такого нет нигде в мире. Неудовольствие Жириновского вызвал Санкт-Петербургский университет за то, что там прошел экстернат Ленин, и Казанский университет, где он учился, потом, правда был исключен. Вспомнив своего экзаменатора Зайцева, Жириновский поведал, как он 45 лет назад пытался завалить бедного абитуриента из провинции дополнительными вопросами о частицах: какая из них применяется независимо? Оказалось, это Пушкин ошибся и написало «Кое вышел из леса» – почему Жириновский должен был знать всего Пушкина? «Этими тропами не хожено» – пишет Толстой, ему можно, а абитуриент получит двойку за сочинение.

«Как говорил Ницше, этого философа не нужно критиковать, достаточно его самого» – прокомментировал выступление Жириновского Олег Смолин, предложив дать ему возможность читать лекции на медицинском факультета.

Виктор Шудегов в выступлении от «Справедливой России» поддержал законопроект, отметив право столичных университетов не переводить специалитет на бакалавриат, сохранение их бюджетного статуса и ограничение ЕГЭ. В.Шудегов считает большим плюсом то, что два университета защищаются от всех реформ, которые потрясают вузы. Он поддерживает решение президента о назначаемости ректоров указанных университетов, но полагает, что можно было бы пойти по пути Академии наук, глава которой выбирается и затем утверждается президентом страны.

Законопроект предусматривает следующие особенности правового положения и МГУ и СПГУ в связи с их особой значимостью в образовательной системе страны: университеты являются государственными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Правительство РФ, утверждающее их уставы; ректоры университетов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Определяется срок их полномочий, который не может превышать пять лет, при этом ректоры могут быть переназначены на новый срок и могут быть досрочно освобождены Президентом РФ от занимаемой должности. По достижении ректором предельного возраста, установленного для замещения должности ректора государственного высшего учебного заведения, Президент РФ вправе дважды продлевать полномочия ректора на новый срок. Университеты наделяются правами получателей и главных распорядителей средств федерального бюджета, а также возможностью осуществлять свою деятельность в соответствии с государственными заказами. Они самостоятельно устанавливают образовательные стандарты и требования, вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности в дополнение к ЕГЭ, выдают собственные документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации с государственной символикой, приравненные к документам государственного образца.

Первое чтение 448 0 0 17:06

 

Одновременно Госдума одобрила в первом чтении два сопутствующих законопроекта.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»

Документ внесен 30.07.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 448 депутатов.

Законопроект вносит соответствующие изменения в Закон РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Трудовой кодекс РФ. Предусматривается назначение на должность ректоров указанных университетов Президентом РФ. Университетам предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым университетами, выдавать собственные документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, приравненные к документам государственного образца.

Первое чтение 448 0 0 17:07

 

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ» внесен 30.07.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 449 депутатов.

Законопроект направлен на реализацию ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» в части, касающейся предоставления им права выдавать лицам, завершившим обучение по реализуемым названными университетами образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, заверяемые печатями этих университетов документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации с официальной символикой РФ. Форма этих документов утверждается университетами

Первое чтение 449 0 0 17:09

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 244252-5

Депутат Игорь Лебедев уверен, что главнокомандующий сам справится без Совета Федерации

Порядок использования ВС за рубежом не меняется, но расширяется

В итоге дискуссии на пленарном заседании в среду Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект об оперативном использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» внесен 11.08.09, сегодня в первом чтении его в итоге дискуссии поддержали единогласно 448 депутатов.

Представитель президента в Госдуме Гарри Минх предложил депутатам одобрить законопроект. Он пояснил, что время меняется, меняются и проблемы.

Председатель ответственного комитета по обороне Виктор Заварзин поддержал законопроект и предупредил, что современные войны и вооруженные конфликты будут носить кратковременный характер, поэтому промедление в принятии решений наносит ущерб обороноспособности.

Не попадем ли мы в юридическую ловушку и начнем признавать, что наши действия в прошлом году юридически необоснованными, спросил коммунист Анатолий Локоть, напомнив о защите российских граждан на чужой, надо сказать, территории. Поблагодарив за хороший вопрос, В.Заварзин пояснил, что юридическое основание было, он уже отвечал журналистам, что у наших миротворцев мандат был. В отличие от этого, бомбардировки НАТО не были вызваны угрозой, ее не было и не было гуманитарной катастрофы, и за это они еще ответят перед мировым сообществом, пояснил глава комитета, напоминая т.о. об оккупации Ирака. Отвечая на вопросы, В.Заварзин сообщил, что ограниченный контингент российских ВС находится в 11 государствах и есть возможности для мобильной переброски сил. Конституция РФ гарантирует гражданам России защиту в т.ч. и за ее пределами, для этого у нас силы и средства есть. США, Франция, Бельгия предпринимали вторжение для защиты граждан, к этому надо относиться нормально.

Владимир Жириновский в выступлении от ЛДПР предсказал, что большой войны не будет, с США воевать не будем. Максимальный срок – пять часов война будет длиться, нужны мобильные силы, большая армия не успеет погрузиться в самолеты. Нигде ни один волос не должен упасть с головы русского солдата, заявил Жириновский, почему 16 лет мы допускали их гибель, надо было Вооруженные Силы применить, когда убили первого нашего миротворца, поэтому убили двести. Если захватили наше судно, мы ответим, третий мир всегда жил пиратством. Америка оккупировала незаконно 150 стран, везде американский след, бомбили мирный Белград. Страна-агрессор должна понести наказание, а агрессор Саакашвили продолжает быть президентом. «Будем бомбить» – кричал Жириновский уже после выключения микрофона.

Семен Багдасаров («Справедливая Россия») отметил отсутствие в Думе представителей Минобороны и Генерального штаба. Он указал на опыт США применения ВС в борьбе с наркотрафиком, они размещают семь военных баз в Колумбии для борьбы с наркотрафиком, а Россия размещает одну в г. Ош и это вызывает возмущение. Закон-то хороший, но вот как применять его, спросил депутат. Он сказал о необходимости передислокации 201-й дивизии, потому что как охраняется граница в Таджикистане известно, наших пограничников там нет, каждый день через афганско-таджикскую границу перебирается несколько вооруженных группировок, достаточно взять в Оше билет и через пять часов в Москве. Почти каждая группировка везет наркотики, причем не на ишаке, а КамАЗами. С.Багдасаров назвал режим Саакашвили агрессивным и фашистским. Он призвал внести в закон пункт о борьбе с наркотрафиком.

Законопроект предусматривает, что формирования ВС РФ могут оперативно использоваться за пределами территории РФ для решения следующих задач: отражение нападения на ВС РФ или другие войска, дислоцированные за пределами территории РФ; отражение или предотвращение агрессии против другого государства; защита граждан РФ за рубежом; борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства. Решение об оперативном использовании принимается Президентом РФ на основании соответствующего постановления Совета Федерации ФС РФ. Общая численность формирований ВС РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок их использования определяются Президентом РФ. Комплектование и обеспечение указанных формирований осуществляет Министерство обороны РФ.

В своем комментарии журналистам лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев заявил: «Значима поправка в закон «Об обороне», ведь обеспечение безопасности своих граждан – одна из основных обязанностей государства. И Президент, как глава государства должен иметь возможность немедленного реагирования на какие-либо внешние угрозы этой безопасности. Кстати, сам факт того, что Президент лишает Совет Федерации еще одной его функции, подтверждает тезис ЛДПР о ненужности этого органа».

«У высшего руководства страны достаточно благоразумия, чтобы использовать поправки к закону «Об обороне» очень корректно, правильно, в интересах граждан российского государства» – заявил журналистам зампред комитета по обороне Юрий Савенко. «Последний год мы были свидетелями событий, когда Верховный главнокомандующий был вынужден оперативно принимать решения. Это касается и событий августа прошлого года, и захвата пиратами судна Arctic Sea. Учитывая что Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам защиту и покровительство за пределами страны, Президент, являясь гарантом прав и свобод, не только в праве, но и обязан использовать все возможные средства, в том числе и военную силу, для защиты жизни россиян, находящихся за рубежом» – пояснил Ю.Савенко.

«Как мы знаем, жизнь внесла коррективы в наше понимание необходимости применения вооруженных сил РФ за рубежом» – сообщил журналистам лидер думских эсеров Николай Левичев. Он сообщил ближайших планах по организации поездки соратников по Социалистическому интернационалу в Цхинвал. «Спустя год после августовских событий они еще раз смогут своими глазами посмотреть, что дало новому государству признание независимости со стороны России и как идет восстановление нормальной жизни в республике» – сказал Н.Левичев.

Первое чтение 448 0 0 17:56

 

14. 186951-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Мурманской областной Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части введения новых и уточнения действующих законодательных норм).

Документ внесен 13.04.09. Депутат Мурманской областной Думы Андрей Иванов в своем докладе указал на проблемы набора комсостава. Чтобы снова выйти в море, надо собрать документов на 3,5 тыс долларов.

Коммунисты Борис Кашин и Николай Рябов настаивали на одобрении законопроекта. Отмечено, что в законе определение прибрежного рыболовства ничего общего с реальностью не имеет.

От Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Асанбуба Нюдюрбегов предложил отклонить законопроект.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон понятиями «прибрежное рыболовство – промышленное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, целью которого является доставка уловов водных биоресурсов для переработки или реализации на территории России в соответствии с установленным режимом»; «прилов»; «случайный улов» и др. Определить: 1) плата за пользование водными биологическими ресурсами должна соизмеряться с затратами на промысел и регулироваться Правительством РФ; 2) реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки должна осуществляться по ценам, не ниже установленных в каждом промысловом бассейне. Порядок определения диапазона цен устанавливать Правительством РФ; 3) порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделяемых РФ в исключительных экономических зонах иностранных государств и районах действия международных договоров РФ по рыболовству – по «заявительному принципу».

Первое чтение 95 2 0 18:17

 

Пресс-релизы

 

Юрий Липатов: Комитет Государственной Думы по энергетике выступил с инициативой о проведении парламентских слушаний «Законодательное обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации».

Как заявил 09.09.09. Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов на первом пленарном заседании осенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Комитет выступил с инициативой о проведении парламентских слушаний «Законодательное обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации».

08.09.09 Совет Государственной Думы подержал инициативу: принято решение провести слушания 22 октября 2009 года (в 11 часов, Малый зал Государственной Думы). Подготовка и проведение парламентских слушаний поручены Комитету Государственной Думы по энергетике.

 

Единороссы выступают в защиту Владимира Макарова.

Депутаты Госдумы, члены фракции «Единая Россия» обратились к Генпрокурору Чайке с просьбой взять ход расследования уголовного дела в отношении председателя Комитета по рекламе, информации и оформления Москвы Владимира Макарова под контроль и рассмотреть возможность избрания Макарову иной меря пресечения, не связанной с лишением свободы.

Все подписавшиеся, а их 15 человек (большинство депутатов представляют в парламенте Москву) в случае необходимости готовы направить личные поручительства за Макарова.

Об этом сообщил один из инициаторов обращения, депутат Александр Хинштейн.

По словам Хинштейна, у депутатов есть основания сомневаться в обоснованности обвинений в адрес Макарова. Зная не понаслышке принципы деятельности органов Правительства Москвы, со всей ответственностью можем заявить, что любые решения, принимаемые городскими инстанциями, в обязательном порядке проходят целый ряд согласований. Какое-либо должностное лицо не в состоянии единолично принять решение о предоставлении денежной скидки.

Руководители Правительства Москвы, в том числе мэр Москвы Лужков неоднократно заявляли, что не усматривают в действиях Макарова превышения своих полномочий. Макаров действовал в рамках своей компетенции, выполняя прямое поручение вице-мэра столицы.

Хинштейн отметил, что депутаты-единороссы, подписавшие обращение, не исключают ,что реальной подоплекой возбуждения уголовного дела и ареста Макарова являются цели, не связанные с уголовно-процессуальным законодательством, в том числе и политического характера.

Недоумение единороссов также вызывает факт ареста Макарова, который находясь в статусе подозреваемого с января этого года, не предпринимал никаких усилий для того, чтобы скрыться.

 

9 сентября, выступая на «правительственном часе» по теме: «Об оценке деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений», Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила:

- Сегодня регионы обладают беспрецедентной широтой полномочий в лесной сфере, и все мы вправе рассчитывать на то, что такое перераспределение прав и ответственности обеспечит эффективное и комплексное использование лесов, а также сохранение и преумножение лесных богатств.

Соглашусь с позитивными оценками работы, уже проделанной за 2,5 года со дня введения в действие Лесного кодекса.

Тем не менее, анализируя данные, которые получает Комитет по результатам мониторинга за реализацией лесного законодательства, необходимо отметить следующее.

Не буду возвращаться к вопросу о деятельности Правительства Российской Федерации по изданию соответствующих нормативных правовых актов, требующихся в соответствии с Лесным кодексом, т. к. этот вопрос уже обсуждался здесь. В отношении же нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, остановлюсь на тех, которые содержат значительное количество несоответствий и противоречий федеральному законодательству, так как в свою очередь является причиной пороков правоприменительной практики. В этой связи отдельно остановлюсь на ситуации, сложившейся с регулированием законами субъектов Российской Федерации вопросов заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Лесной кодекс Российской Федерации исходит из того, что при развитии договорных отношений в области использования лесов приоритет имеет аренда. Применение договора купли-продажи лесных насаждений носит ограниченный характер, и Кодекс изначально не предусматривал возможности его использования при заготовке древесины в предпринимательских целях. При этом установлено право субъектов Российской Федерации своими законами установить исключительные случаи заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.

Субъекты Российской Федерации, определяя данные исключительные случаи, должны были иметь в виду, что Лесной кодекс не возлагает на покупателя лесных насаждений по договору купли-продажи обязанностей по рациональному использованию, охране и защите лесов и не требует составления проекта освоения лесов, в отличие от арендатора лесного участка, который обязан осуществлять указанные действия. В этой связи применение договора купли-продажи лесных насаждений может быть оправдано только государственными или муниципальными нуждами.

Большинство субъектов Российской Федерации определили слишком широкий перечень случаев применения указанного договора, разрешив его применение в том числе в коммерческих целях.

Мы располагаем примерами, когда в отдельном субъекте Российской Федерации в 2008 году по результатам аукционов заключено 15 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, в то время как договоров купли-продажи – 1394 с общим объемом изъятия древесины в 7 (!) раз больше, чем по договорам аренды лесных участков.

Названные цифры, нашли подтверждение и в докладах заместителя Министра сельского хозяйства и Руководителя Рослесхоза. Приведенные данные говорят о том, что мы продолжаем за копейки отдавать ресурсы, затрачивая при этом значительные усилия и средства на их восполнение, и ведем себя как временщики, как чужие и даже чуждые по отношению к лесу.

Часто такие решения красиво упаковываются: малый бизнес, рабочие места и так далее. Но в данном случае ситуация доступными способами просчитывается: через рост расходов государственного бюджета или, если финансирование не осуществляется, то увеличивается площадь, на которой не осуществляется лесовосстановление, а следовательно, сокращаются запасы; через рост объемов «серых» и «черных» расчетов за лесные насаждения, а, следовательно, снижение налоговых поступлений, через потери из-за невведения новых мощностей по лесопереработке, а, следовательно, сокращение экономической активности, рабочих мест, и снова снижение налогового потенциала.

Полагаем, что субъекты Российской Федерации при должном контроле со стороны уполномоченных в сфере лесных отношений федеральных органов внесут в кратчайшие сроки соответствующие изменения в свои нормативные правовые акты.

И еще один пример. Во многих регионах допускается предоставление для осуществления рекреационной деятельности лесных участков в защитных лесах физическим лицам, которые фактически используют их для личных нужд.

Что касается эффективности использования лесов, поддержу заместителя Министра сельского хозяйства, в докладе которого прозвучал тезис: мы забываем о том, что лес – это не только древесина, но и другие ресурсы, в том числе пищевые и недревесные. От себя добавлю, что в экономическом отношении они не менее привлекательны. Продукция переработки, например, пищевых лесных ресурсов, пользуется заслуженной популярностью как на внутреннем, так и на мировом рынке. Однако на сегодняшний день используется этот потенциал недостаточно, хотя правовые возможности для этого созданы лесным законодательством.

Следствием указанной порочной практики становится повсеместное нарушение прав граждан на общедоступное пребывание в лесах и использование их ресурсов. Арендаторы лесных участков, предоставленных в аренду для осуществления рекреационной деятельности, возводят ограждения и препятствуют доступу граждан на такие участки.

Правоприменителями зачастую не учитывается, что лесное законодательство исходит из того, что предоставление лесных участков в аренду возможно исключительно в том случае, если их использование осуществляется в предпринимательских целях, соответственно арендатором может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Считаю необходимым обратить внимание руководителей федеральных органов на необходимость более широкого применения правовых инструментов, предусмотренных Лесным кодексом, для контроля и надзора за исполнением регионами делегированных им полномочий.

Должна прокомментировать предложение о переносе на 2015 год сроков введения государственного кадастрового учета лесных участков.

Мы готовы на решение этой проблемы. Только при этом необходимо учитывать то, что Лесной кодекс Российской Федерации содержит нормы о кадастровом учете в связи с тем, что прежде было решено создавать единую систему регистрации недвижимости и прав на нее.

Поэтому принимая обсуждаемое решение мы должны, во-первых, синхронизировать новые сроки с вышеназванными правовыми нормами и, во-вторых, определить меры и сроки их реализации в установленный переходный период. Иначе, депутатам не одного созыва хватит работы в этом отношении.

В завершение отмечу, что фракция «Единая Россия» продолжит последовательное развитие лесного законодательства, руководствуясь главной задачей – обеспечить комплексное и устойчивое использование лесных ресурсов. Прежде всего, речь идет о введении норм, стимулирующих создание мощностей по глубокой и полной переработке древесины на территории Российской Федерации для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции отечественного производства. Для решения этой задачи сегодня разрабатывается пакет мер, связанных с запретом экспорта «круглого» леса, расширением инструментария государственно-частного партнерства при строительстве лесоперерабатывающих мощностей, а также тарифным, налоговым и бюджетным стимулированием прорывных инновационных проектов в лесной отрасли. Только в комплексе все эти меры приведут в движение инновационные процессы в отрасли и поддержат ее устойчивый рост.

 

Николай Левичев прокомментировал открытие осенней сессии Государственной Думы

9 сентября открылась осенняя сессия Государственной Думы. Начало сессии по просьбе журналистов прокомментировал руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николай Левичев:

- Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» начинает осеннюю сессию с энергичным настроением. В нашем портфеле – 80 законопроектов, внесенных депутатами нашей фракции. Это законопроекты направлены на социальную поддержку наименее защищенных категорий граждан, реформирование жилищно-коммунального хозяйства и защиту прав собственников жилья, поддержку инновационных технологий, малого и среднего бизнеса, а также совершенствование налогового законодательства.

Мы будем продолжать бороться за принятие законопроектов, направленных на решение жилищной проблемы. Прежде всего, это предложенный нами проект федерального закона о строительных сберегательных кассах. Будем настаивать на усилении влияния Правительства РФ в области строительства социального жилья и внесении в Жилищный кодекс РФ такого понятия, как «жилищный фонд некоммерческого использования». Кроме того, мы будем отстаивать наше справедливое понимание пенсионной системы. По всем другим актуальным вопросам мы также будем высказывать свою конструктивную точку зрения.

На состоявшемся накануне заседании нашей фракции мы решили поддержать два законопроекта, внесенных Президентом РФ. Как вы понимаете, никаких каникул у «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» не было, мы напряженно работали все лето. 10 августа состоялась встреча руководителей парламентских партий с Дмитрием Медведевым. Именно там обсуждалась концепция поправок к закону «Об обороне», которые сегодня будут рассматриваться Государственной Думой. Как мы знаем, жизнь внесла коррективы в наше понимание необходимости применения вооруженных сил РФ за рубежом. Надо сказать, что в наших ближайших планах – организовать поездку наших соратников по Социалистическому интернационалу в Цхинвал. Спустя год после августовских событий они еще раз смогут своими глазами посмотреть, что дало новому государству признание независимости со стороны России и как идет восстановление нормальной жизни в республике.

Также фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» очень порадовал президентский законопроект о статусе двух ведущих университетов нашей страны – Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета. На наш взгляд, подходы, которые предлагаются в этом законопроекте, отличны от тех, которые реализует Министерство образования и науки для всех остальных вузов страны.

 

Сегодня в Государственной Думе состоялось торжественное открытие осенней сессии. Говоря о планах работы депутатов, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в государственной думе Владимир Пехтин отметил:

«Прошла половина срока депутатских полномочий, многое уже сделано, но многое еще предстоит сделать. Приоритетом депутатской работы в осеннюю сессию по-прежнему останутся антикризисные мероприятия. Нам предстоит, прежде всего, дать оценку эффективности тех мер, которые уже приняты, и продолжить работу над новыми законопроектами. Напомню, что 16 сентября мы заслушаем отчет правительства о реализации антикризисной программы.

Кроме того, основной задачей депутатов в осеннюю сессию является рассмотрение и принятие федерального бюджета на 2010 год. В государственную Думу проект бюджета будет внесен не позднее 1 октября. Сейчас проходят последние согласования, и до декабря мы планируем принять закон. Работа предстоит сложная, напряженная, поскольку в период экономического кризиса необходимо принятие оперативных антикризисных мер, в том числе и законодательного характера.

Депутатам предстоит рассмотреть законопроекты не только перенесенные из весенней сессии, но и внесенные в период парламентских каникул. Всего планируется рассмотреть более 500 законодательных инициатив».

 

Лебедев Игорь Владимирович, руководитель фракции ЛДПР:

Государственная Дума начинает свою работу в осенней сессии 2009 года с рассмотрения инициатив, внесенных Президентом.

Одну из президентских инициатив я, как руководитель фракции ЛДПР, считаю особенно значимой. Поправка в закон «Об основных гарантиях избирательных прав...» повсеместно снижает до 18 лет возраст граждан, которым разрешено баллотироваться на должность депутатов местных законодательных собраний. На данный момент в этом вопросе порядка нет: решение этого вопроса было отдано на откуп субъектам РФ. И что мы имеем в итоге? В более чем половине субъектов можно избираться с 21 года, в почти трети – с 18, а в одном – с двадцати!

Я вижу три положительные тенденции в принятии этой поправки. Во-первых, это первый шаг к унификации порядка деятельности законодательных собраний и избирательных законодательств субъектов. Об этой проблеме мы говорили на встрече с Президентом весной этого года, обозначили ряд вопросов и предложили пути их решения. Как видим, первые шаги в этом направление предпринимаются.

Во-вторых, мы уверенно движемся к планомерному снижению любых возрастных ограничений. Может быть, скоро Президент поддержит и инициативу фракции ЛДПР о снижении избирательного возраста с 18 до 16 лет.

И, в-третьих, эта поправка подтверждает, что объявленный Президентом Год Молодежи – не пустое название и молодым людям в нашей стране действительно дается шанс проявить себя.

Значима поправка в закон «Об обороне», ведь обеспечение безопасности своих граждан – одна из основных обязанностей государства. И Президент, как глава государства должен иметь возможность немедленного реагирования на какие-либо внешние угрозы этой безопасности. Кстати, сам факт того, что Президент лишает Совет Федерации еще одной его функции, подтверждает тезис ЛДПР о ненужности этого органа.

Ведущим высшим учебным заведениям страны – МГУ и Санкт-Петербургскому государственному Университету Президент предлагает придать особый статус. Традиционно в этих ВУЗах обучаются самые одаренные молодые люди страны. Конкурс в эти университеты традиционно высок, их дипломы признаны во всем мире. Законопроект разрешает этим университетам самостоятельно определять вступительные испытания (в дополнение к ЕГЭ), устанавливать собственные стандарты образования и оценки знаний студентов. Высокое качество образования в этих ВУЗах зарекомендовало себя и этот законопроект будет способствовать их дальнейшему развитию. То, что государство дает больше возможностей для этих двух ВУЗов, предполагает и бОльшую их ответственность. Может быть, дополнительные преференции для этих ВУЗов будет стимулом к развитию для остальных, ведь список учебных заведений с особым статусом может и расширяться.

 

В ХОДЕ ПЕРВОГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН «ОБ ОБОРОНЕ»

В повестку дня первого пленарного заседания осенней сессии входит обсуждение предложенных Президентом России Дмитрием Медведевым поправок в закон «Об обороне». Они дают право Главе государства на оперативное использование российских Вооруженных Сил за рубежом, если необходимо защитить российских граждан или военнослужащих, предотвратить агрессию против другого государства или отбить атаку пиратов. Решение будет принимать Президент на основе постановления Совета Федерации.

Законопроект прокомментировал Первый заместитель Председателя Комитета по обороне единорос Юрий Савенко:

- Естественно, оперативное использование формирований Вооруженных Сил для выполнения этих задач возможно только в соответствии нормам Международного права и законодательству России. У высшего руководства страны достаточно благоразумия, чтобы использовать поправки к закону «Об обороне» очень корректно, правильно, в интересах граждан российского государства. Последний год мы были свидетелями событий, когда Верховный главнокомандующий был вынужден оперативно принимать решения. Это касается и событий августа прошлого года, и захвата пиратами судна Arctic Sea. Учитывая что Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам защиту и покровительство за пределами страны, Президент, являясь гарантом прав и свобод, не только в праве, но и обязан использовать все возможные средства, в том числе и военную силу, для защиты жизни россиян, находящихся за рубежом.

 

Олег Морозов: Московский и Санкт-Петербургский университеты получат особый статус

9 сентября 2009 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов перед началом первого после летних каникул пленарного заседания Государственной Думы, заявил: «Фракция «Единая Россия» поддерживает в качестве приоритетных 68 законопроектов, которые буду рассмотрены Думой в осеннюю сессию. Основная часть из них внесена Президентом и Правительством РФ. Летом мы провели заседания комитетов Госдумы для того, чтобы уже на этой неделе ряд новых президентских инициатив рассматривались на палате.

В частности, сегодня рассматривается президентская инициатива о придании особого статуса двум нашим выдающимся учебным заведениям – Московскому и Санкт-Петербургскому государственным университетам. Они становятся федеральными университетами, которые учреждаются Правительством РФ. Их ректоров назначает Президент РФ.

При этом университеты получают широчайшую автономию. Они будут иметь право дополнительно устанавливать свои стандарты образования, свои требования при приеме по программе бакалавриата и тем программам, которые вводят самостоятельно. Для них будет действовать не только правило единого государственного экзамена, но и свои дополнительные способы отбора студентов, зачисляемых в вуз.

Эти университеты смогут пользоваться госзаказом, быть распорядителями бюджетных средств, которые выделяются на их развитие. И, соответственно, они будут иметь право выдавать сертификат об окончании данного высшего учебного заведения специального образца.

Ранжирование вузов – это мировая практика, когда подчеркивается, что тот или иной вуз имеет особый вес в стране. Именно правовой статус этих университетов мы сегодня рассмотрим в виде президентской законодательной инициативы».

 

Депутат Дмитрий Свищев: «Сборно-разборные олимпийские объекты не превратят Сочи в «кладбище стадионов»

Сегодня на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака были рассмотрены вопросы строительства ледовой арены для керлинга.

Подробности о работе над ледовой ареной сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев:

- Строительство сборно-разборных объектов для олимпийских нужд – это правильная инициатива «Олимпстроя». Во-первых, это серьезная экономия бюджетных средств, выделенных на строительство олимпийских объектов. Во-вторых, после проведения Олимпиады город Сочи не будет представлять собой «кладбище стадионов»: после Игр спортивные объекты будут перенесены в регионы, где они необходимы населению. Так, строящаяся ледовая арена для керлинга после Олимпиады будет установлена в Тверской области.

ГК «Олимпстрой» и инвестиционно-строительная компания «Славобласть» заключили соглашение о финансировании работ по проектированию и строительству ледовой арены для керлинга. Арена будет представлять собой сборно-разборный объект вместимостью 3 тыс. зрителей. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на 2011 год, в октябре 2012-го и феврале 2013-го на арене пройдут национальные и международные тестовые соревнования.

 

Депутаты попадут в Книгу рекордов Гиннесса

Владимир Жириновский предлагает включить в Книгу рекордов Гиннесса пункт о самом эффективном политике.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что самые эффективные парламентарии мира должны попасть в Книгу рекордов Гиннесса. Для этого необходимо проанализировать данные о политиках и разработать критерии, согласно которым можно будет зарегистрировать рекорды.

За основу для выбора рекордсменов, по мнению Владимира Жириновского, можно взять такие пункты как уровень интеллекта политика, результативность его работы, количество выступлений на парламентских заседаниях, в СМИ. По мнению лидера ЛДПР, оценить политического деятеля можно и по тому, сколько раз он баллотировался в органы власти местного, регионального и федерального уровней и сколько раз побеждал в выборах. Также критерием эффективности может стать количество рабочих поездок по своей стране и всему миру.

 

Мы поддержим законы, ориентированные на граждан

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обозначил вопросы, которые будет поднимать фракция ЛДПР в ходе осенней сессии.

Владимир Жириновский рассказал о законодательных инициативах ЛДПР на предстоящий период, а также важных законопроектах, которые намерены поддержать депутаты от ЛДПР:

«На осеннюю сессию мы внесли проект закона по земле. Мы предлагаем исключить простаивание земли, чтобы никто не мог скупать ее и затем ничего не делать на этой земле. Надо ограничить срок, когда земля не используется по прямому назначению. Вот тебе три года. Если ты купил участок под жилой дом, тогда занимайся его строительством, если не строишь, то извини. Можно забрать землю обратно в государственный фонд (если она не используется по целевому назначению) и передать участок кому-то другому, тому, кто будет хорошим хозяином. А то появилось очень много спекулянтов, которые скупают землю и потом перепродают ее.

Следующий наиважнейший вопрос связан с жильем. Необходимо исключить выселение из общежитий. Новый собственник не имеет право выселять людей. Заключая договор купли-продажи, он должен брать на себя обязательства по расселению или пусть отдает это общежитие городским властям.

Мы считаем, что необходимо совершенствование законодательства в отношении дорожного движения. Нужно добиваться дальнейшего снижения аварийности на наших дорогах.

Мы обязательно поддержим законопроекты, внесенные президентом страны. В частности, мы поддерживаем закон в области образования, который предоставляет особый статус МГУ и Санкт-Петербургскому университету (прим.: им разрешено проводить дополнительные испытания помимо ЕГЭ), законопроект, устанавливающий право избираться в органы местного самоуправления с 18 лет. Мы всегда выступали за снижение выборного возраста и предлагали разрешить нашей молодежи голосовать с 16 лет. Что касается закона «Об обороне», мы считаем, что президент России имеет полное право в соответствии с Конституцией и международными нормами защищать граждан нашей страны от любой опасности. Это должны знать все, в любой точке планеты Земля.

Мы будем поддерживать те законы, которые пойдут на пользу нашим гражданам».

 

Сегодня, 9 сентября, в рамках IV Дальневосточного международного экономического форума проводится круглый стол «Инновации, человеческий капитал, партнерство». Открывая мероприятие, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Советская модель социальной политики характеризовалась ожиданием со стороны населения безусловного обеспечения государством социальных гарантий на достаточно высоком уровне. При отсутствии ресурсной обеспеченности это привело к «уравниловке» и социальной инвалидизации населения, когда семья не могла решить ни одной проблемы без вмешательства государства. По данным социологов, в начале 90-х годов прошлого века до 90% работников в СССР считало, что за их благополучие должно отвечать только государство.

Прошло почти 20 лет. Жизненные ориентации россиян изменились, но не кардинально. Теперь уже не 90, а 45% занятого населения рассчитывают не на собственные силы, а на государство. То есть торжество модели социальной политики, построенной на личной ответственности гражданина, пока не получилось. Этому есть и объективные, и субъективные причины. Поэтому инвестиции в человеческий капитал должны рассматриваться в двух уровнях: с одной стороны, как социальные вложения государства, формирующие личность интернального типа, способную к саморазвитию, с другой – как адресная социальная поддержка тех категорий населения, которые действительно в ней нуждаются.

И здесь мы сталкиваемся с рядом проблем:

- отсутствие четких критериев осуществления адресной социальной поддержки;

- необходимость формирования педагога нового типа, способного воспитать самостоятельного, инициативного человека;

- привлечение в социальную сферу дополнительных финансовых ресурсов на основе стимулирования частных инвестиций, в том числе в социальную защиту населения.

Нуждаются в доработке законодательные нормы, регламентирующие взаимодействие государства и бизнеса в сфере софинансирования развития человеческого капитала. Предстоит устранить административные барьеры, препятствующие эффективному инвестированию бизнеса в человеческие ресурсы.

В стране уже накоплен опыт участия бизнеса в организации непрерывной подготовки кадров для инновационной экономики. Второй год реализуется федеральный проект государственной поддержки иновационных профессиональных училищ при софинансировании их бизнес-партнеров. К сожалению, подобных примеров не так много, и это направление партнерства заслуживает нормативного обеспечения и системного подхода.

Немало проблем в государственной системе образования и профессиональной подготовке молодежи. Итоги приемной кампании в ВУЗы 2009 года показали, что выпускники школ и их родители, подавая документы сразу на десятки специальностей, практически не имеют целевых установок на профессиональную карьеру в конкретной отрасли, у них «размытые» ценностные установки на успех. Здесь есть над чем задуматься и семье, и школе, и учреждениям профессионального образования.

Считаю, что только совместные усилия позволят изменить сознание населения в сторону повышения ответственности за свое благополучие и благополучие своей семьи. Это очень сложный многоплановый вопрос, но без его решения человеческий капитал не сможет стать ресурсом инновационной экономики.

 

В Мосгордуме прошел круглый стол «Охрана исторического наследия: голос общества»

8 сентября в Московской городской Думе прошло заседание круглого стола на тему «Охрана исторического наследия Москвы: голос общества», организованное председателем комиссии Мосгордумы по науке и образованию, членом фракции «ЯБЛОКО» Евгением Бунимовичем.

На заседании круглого стола, в котором приняли участие представители многочисленных общественных организаций, московских музеев, архитекторы, художники, журналисты, речь шла о необходимости совершенствования действующего городского законодательства по охране культурного наследия.

Открывая заседание, Евгений Бунимович обратился к собравшимся с просьбой озвучить свои предложения, которые будут внесены фракцией «ЯБЛОКО» в качестве предложений общественных организаций к закону о памятниках истории и культуры города, а также поправок к нему.

Евгений Бунимович подчеркнул, что проблемы охраны исторического наследия столицы чрезвычайно актуальны и очень сложны, и решить их можно только в том случае, если властные и общественные структуры действуют в одном направлении. В последнее время, по мнению депутата, голос общественности в названной сфере стал гораздо слышнее – и власть к нему вынуждена прислушиваться. Спасенные от «Примуса» Патриаршие пруды, замороженный проект грандиозного строительства на месте Третьяковской галереи и ЦДХ на Крымском валу – реальные плоды участия граждан в решении вопросов сохранения исторического облика столицы.

На обсуждении предлагалось, в частности, предусмотреть раздел закона о порядке охраны многоквартирных домов-памятников, ввести определения запрещенных по отношению к историческим памятникам видов работ: капитального строительства и реконструкции, ввести обязательное страхование объекта культурного наследия, четко прописать механизм санкций в случае нарушения закона.

Участники заседания поддержали эти предложения, дополнив их целым рядом не менее важных. В частности, было предложено точно определить термин «воссоздание», так как его нынешнее вольное толкование приводит к необратимым последствиям для архитектурных памятников, законодательно закрепить создание в городе специального совета по независимой экспертизе исторического наследия, максимально сократить роль чиновников в принятии решений, связанных с памятниками истории, ужесточить санкции за умышленное доведение объекта культурного наследия до состояния, при котором возможен только его снос.

 

Евгений Бунимович открыл выставку фонда «Московское время»

Сегодня, 9 сентября, в Мосгордуме начала работу выставка фонда «Московское время», в открытии которой приняли участие председатель столичного парламента Владимир Платонов и депутат Мосгордумы от фракции «ЯБЛОКО», председатель комиссии по науке и образованию Евгенией Бунимович. В основе выставки лежит коллекция фотографий-сопоставлений видов Москвы.

С момента образования фонда в 2004 году, Евгений Бунимович поддерживает с ним тесную связь. Коллекция фона уже дважды экспонировалась в Мосгордуме, и в «ЯБЛОКЕ» надеются, что это станет доброй традицией.

Основу выставки составляют фотографии Москвы 1920-1960-х и 2004-2008-х годов. Снимки советского периода, выполненные известнейшими мастерами, предоставлены агентством «ФотоСоюз». Большинство фотографий экспонируется попарно, по принципу «что было и что стало». Сопоставление снимков советской эпохи с современными показывает изменения, произошедшие не только на московских улицах, но и в облике самих москвичей и их поведении в городской среде. При отборе фотографий составители не ставили целью пропаганду тех или иных общественно-политических и идеологических реалий, избегая советского официоза, и ограничили подборку главным образом освещением повседневной жизни Москвы и москвичей. Социальная сторона жизни города, однако, неизбежно отражается в содержании фотографий и не может не наводить зрителя на соответствующие размышления.

Сравнивая изображенное на фотографиях, внимательный зритель увидит, как изменились поведение и одежда москвичей, среда обитания, транспорт, стиль уличных шествий и многое другое.

Отдельные фотоснимки сопоставляются не только попарно, но и в виде тематически однородных групп и рядов.

Фотографии сопровождаются краткими комментариями составителей.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ: ХАМСКИЙ ЗАПРЕТ НА РЕКЛАМУ «ПРАВДЫ» МЫ ТАК ПРОСТО НЕ ОСТАВИМ

9 сентября в Государственной Думе состоялся экстренный брифинг первого зампреда ЦК КПРФ, заместителя Председателя Государственной Думы Ивана Мельникова и главного редактора газеты «Правда» Бориса Комоцкого, посвященный произволу, который был учинен московским административным ресурсом против официального печатного органа КПРФ газеты «Правда». В своем выступлении Иван Мельников дал детальный анализ деградации избирательной кампании в Москве:

«Московские выборы всегда отличались от выборов в целом по стране. Да, всегда были фальсификации, и огромные. Но по ходу кампании выстраивались более корректные, более интеллигентные правила поведения всех участников избирательного процесса. Больше равенства было в освещении, достаточно сказать о регулярных репортажах «Вести-Москва» в 2005 году. Были дебаты на всех московских каналах, в том числе на ТВЦ. Не допускались разжигание страстей и грязь, во многом в связи с этим была снята с выборов «Родина».

Теперь ситуация изменилась в корне. Первое: кампания началась с обильной грязи, вылитой префектом Северного округа Олегом Митволем в адрес безупречной репутации Олега Смолина. И это была не просто его грязь, его методы. Это была грязь всех тех, кто не остановил Митволя. Это ответственность – московской власти. Второе: ужаты возможности по СМИ. Два часа на партию на телеканалах «Доверие» и «Столица», – это ничего! В этом же ряду – никаких бесплатных печатных площадей. Тут же – запрет на рекламу в метро.

Но если все это хотя бы касается всех партий, то произошедшее с «Правдой» – это бесчинство и грубейшие методы против КПРФ конкретно. И мы говорим об этом в контексте выборов именно потому, что газета приняла решение провести собственную массовую рекламную подписную кампанию посредством биллбордов с социально-экономической тематикой. Газета заключила договор, оплатила эти услуги. Фирма, которая занималась размещением, по всем правилам предварительно согласовала с уполномоченным органом все вопросы. Там не было написано «КПРФ». Там было изображение «шапки» газеты и текст: «Ты живешь в этом городе или выживаешь? Посмотри правде в глаза!» Около 70 щитов вывесили в субботу, а уже в понедельник они были сняты под предлогом того, что городу срочно именно на этих местах нужна «социальная реклама». Хотя формально такого основания не существует. Нет ни землетрясения, ни эпидемии болезни, ни чего-то в этом же духе, что предусмотрено форс-мажором. Всем понятно, почему это сделано. И давление со стороны Департамента по рекламе г. Москвы на фирму, размещавшую рекламу, – привело к результату. Вечером в понедельник все было снято. Хотя далеко не везде появилась «социальная реклама», в огромном количестве мест просто «дырки», пустые рекламные площади. В некоторых местах реклама спортивных побед, которые были уже далеко не вчера.

Обратим внимание на двойной стандарт. ЛДПР развесила свои щиты с прямым указанием на свою партию, с изображением Владимира Жириновского и слоганом «Только ЛДПР вернет Москву москвичам!» Им можно, нашей газете нельзя. Еще пример. Мосгоризбирком анонсирует выборы по всей Москве под лозунгом: «Ответственная власть – защита москвичей!» Выполнены щиты в цветовых тонах «Единой России» и словом «власть». По сути – скрытая реклама партии власти. Опять им можно – нам нет».

В свою очередь Борис Комоцкий отметил, что среди оснований для запрета было не только внезапное желание разместить социальную рекламу, но и столь же срочная необходимость анализа технического состояния щитов. И это при том, что большинство из них находятся в прекрасном состоянии и расположены в отличных местах, в том числе недалеко от Дома Правительства и на Арбате.

«Почему так происходит? У руля – те же люди. Те же руководители. Тот же аппарат», – продолжил Иван Мельников. – Так что дело не в этом. С одной стороны: социально-экономический кризис. Даже по прогнозу Минэкономразвития благосостояние москвичей снижается заметно быстрее, чем по стране. В следующем году минимум на 5% упадут реальные доходы. Власть просто в шоке от того, как все летит к черту. С другой стороны: они настолько съедаемы внутренними дрязгами в борьбе за выживание и переизбрание, что не способны вести свою кампанию. Николай Николаевич Губенко уже зачитывал недавно, какие директивы даются в Концепции их избирательной кампании. Там даже запрет на слово «нет» в общении с москвичами, надо говорить: «мы подумаем». И их пугает наша активность. Но это не снимает ответственности за произвол.

Какими будут наши действия? Так мы это не оставим. Долгое время на эту акцию по крохам копились средства. Были потрачены большие усилия. И была большая радость и ожидание всех наших сторонников. За то разочарование, которое принесло это хамское решение, – должна быть расплата. Как говорится, на войне как на войне. В ЦИК мы жаловаться не можем – это была реклама «Правды», а не партии. Но мы будем расследовать это дело. Обращаться в судебные органы. Обращаться и к Президенту, который, судя по общению с ним, хорошо понимает, что если за рекламу заплачено, договор заключен без нарушений, – то реклама имеет право висеть в городе. А если это не так, то, сравнивая Москву с Нью-Йорком по уровню цен, придется сравнивать нашу столицу с Мордовией по политическим традициям.

У КПРФ будет целый план действий по защите «Правды». И в Государственной Думе, и в Мосгордуме. И мы не будем останавливаться, пока реклама «Правды» не вернется на место. Приятно одно. Понимание, что мы попали в самую точку. Ведь если вопрос: «ты живешь или выживаешь?» – является в нашем городе запретным, то ответ на него очевиден. В каждом своем выступлении, каждый наш активист и сторонник будет рассказывать москвичам, как жалко выглядела эта бюрократическая команда, бегая по Москве и стараясь поскорее прикрыть хоть чем-то эту надпись», – завершил Иван Мельников.

 

Выступление Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова на открытии осенней (2009 года) сессии Государственной Думы

9 сентября 2009 года

Уважаемые депутаты!

В ходе осенней сессии Государственной Думы нам предстоит продолжить работу по решению стратегических и текущих задач, стоящих перед Россией.

На протяжении всего периода летних парламентских каникул мы не останавливали ведение мониторинга ситуации в регионах, на местах, на конкретных предприятиях.

Анализ накопленной информации показывает, что несмотря на некоторые позитивные тенденции в экономике, в целом положение остается сложным.

Поэтому борьба с последствиями мирового экономического кризиса – по-прежнему в числе главных приоритетов всех российских органов власти, в том числе, безусловно, и для нас, законодателей.

Мы с вами приняли закон об антикризисном ежеквартальном отчете Правительства перед Федеральным Собранием. Первый такой документ за подписью Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина уже поступил в палату. Он охватывает период четвертого квартала 2008 года и первых шести месяцев 2009 года – как и предусмотрено в законе. Также поступила и информация Центробанка.

Таким образом, создан и действует дополнительный инструмент парламентского контроля. Он позволяет нам не только предметно оценивать эффект уже принятых антикризисных решений, но и в тесном контакте с Правительством вырабатывать новые меры, необходимые для защиты интересов наших избирателей, граждан России.

В полной мере антикризисные задачи должны получить отражение в федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов.

Его проект должен быть внесен не позднее 1 октября, но уже сейчас депутаты участвуют в предварительных консультациях с разработчиками бюджета.

Нам предстоит обеспечить финансирование социальных обязательств государства, приоритетных проектов инновационного и инфраструктурного развития страны.

В условиях дефицита бюджета это достаточно сложные задачи. Тем не менее, уверен, что нам удастся их решить, в том числе за счет оптимизации расходов на содержание государственного аппарата.

В пакете законодательных инициатив, находящихся на рассмотрении депутатов, есть целый ряд других важных законопроектов. Их принятие необходимо для развития экономики и социальной сферы, для укрепления безопасности и международных позиций страны.

Среди законодательных инициатив, внесенных в Государственную Думу Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым, поправки, связанные с регулированием оперативного использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны, а также законопроекты, предусматривающие создание нового органа – Дисциплинарного судебного присутствия.

Особо хочу отметить предлагаемый Президентом комплекс мер, нацеленных на усиление борьбы с организованной преступностью.

Данное направление работы чрезвычайно актуально, тем более в связи с обострением террористической угрозы на Юге России. Вы знаете, что летом произошла серия террористических актов, и мы должны предпринять дополнительные меры по повышению безопасности граждан России.

Мы ожидаем Послания Президента Федеральному Собранию – оно также придется на период осенней сессии. Многие идеи, высказанные в прошлогоднем Послании, затем обрели силу закона. И законодательное сопровождение инициатив нового Послания станет отдельным направлением нашей парламентской работы.

Считаю также важным обеспечить создание новых законодательных механизмов регулирования торговой деятельности. Они призваны обеспечить честную конкуренцию и формирование адекватных, экономически обоснованных цен на товары. Прошу депутатов профильных комитетов таким образом строить свою работу, чтобы соответствующий закон был принят в ходе осенней сессии.

Есть и другие актуальные темы, которые в последнее время широко обсуждаются в обществе и могут потребовать выработки законодательных мер. Это и повышение безопасности дорожного движения, и регулирование сферы оборота алкогольной продукции. Спектр задач на осеннюю сессию достаточно широк, при этом ответственность за качество депутатской работы только возрастает.

Избиратели ждут от нас, от депутатов всех фракций, профессиональных, скоординированных и продуманных действий. Уверен, что Государственная Дума, как и прежде, будет достойно защищать интересы граждан России.

Осеннюю сессию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года объявляю открытой.