Президент велел единороссам обсудить его статью в газете.ру, Плигин обещал парламентские слушания в Малом зале. Яровая наметила три клуба в ЦСКП на ту же тему, но это вряд ли

 

16.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Нервный отчет обиженного вице-премьера с менторскими нотками

Единороссов использовали втемную, но они не внакладе – обижена оппозиция

Затянувшийся отчет правительства прошел в Думе так, будто депутатов держат за дурачков– единороссы не поняли, коммунисты обиделись, Дмитриева напугала

«Хотим жить в красивой хорошей стране, надо научиться жить» – завершил свое выступление в Думе Игорь Шувалов, высказав недовольство в адрес оппозиции. Шувалов обещал внести новые антикризисные законопроекты, а в конце отметил отсутствие законодательных норм по исполнению финансовой дисциплины. Шувалов обещал выход из кризиса после 2012 года и высказал надежду на то, что шок уже позади. На вопрос о том, почему не явился в Думу Путин, Шувалов не ответил – молча прошел мимо, журналисты засмеялись. Зато ответил Зюганов: там борются две группировки, побеждает монетаристская.

Напомним, что в прошлый раз Шувалов «сыграл Путина» в Думе 30.01.09. Как оказалось, с единороссами своими планами Шувалов не поделился и о каких новых антикризисных законах речь, они не знают. Но уверены, что отчет полноценные, а цифры эсеров не соответствуют действительности.

Напрягло выступление Оксаны Дмитриевой: совокупные затраты на преодоление кризиса составили 10 трлн руб. и еще 200 млрд долларов из госрезервов тоже ушли в воздух, всего это 16 трлн руб. или 40% ВВП. Сравнимые расходы на преодоление кризиса у Китая – 13% ВВП, спада нет, рост экономики 8%, и США – 20% ВВП, спад всего 3%. У нас спад 8,5% из-за неправильного распределения средств. Деньги до экономики не дошли, а те, что дошли, способствовали монополизации. Мы развратили собственников и стимулировали иждивенчество. Помощь Русалу оказывалась без обязательств по сохранению рабочих мест, были выплачены бонусы менеджменту. Эффективность выделенных средств составляет 1-2% на поддержку жилищному строительству, малому бизнесу и т.п. Наше правительство не борется с кризисом, а его пережидает по принципу «прошла зима, настало лето, спасибо партии за это». О.Дмитриева предупредила, что мы выйдем из кризиса еще более сырьевой страной.

«Почему мы все время идем навстречу правительству?» – спросил коммунист Анатолий Локоть. Сегодняшний отчет – пример неуважения к депутатам, председательствующий прервал обсуждение повестки. правительство было даже не готово выступать. Николай Коломейцев подчеркнул, что правительство должно отчитываться данными, цифрами, фактами. «Чего нас воспитывают? – обиделся депутат. Он подчеркнул, что Шувалов выступал с заключительным словом 25 минут вместо пяти, это значит, что он не готовился. Однако Сергей Решульский не согласился с соратником по КПРФ, что вице-премьер не готовился. Он готовился, только говорить-то нечего. Куда деньги ушли, неизвестно.

Данные поименного голосования показывают, что поддержали постановление «принять отчет к сведению» все 315 единороссов и эсерка Вера Лекарева. Остальные эсеров голосовали против. Из коммунистов 56 были против, Василий Стародубцев не голосовал. ЛДПР в полном составе 40 депутатов не голосовали, как и обещал Жириновский.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Василий Тарасюк сообщил о росте безработицы.

 

Владислав Резник предложил перенести на первое заседание после региональной недели законопроект 26. о стройсберкассах, но до него и не дошло, как и до проекта самого Резника по отмывке доходов.

 

Ответить на польские выпады по Пакту Молотова-Риббентропа поручено через Думу коммунистам. У них получилось

Коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов предложили сегодня Госдуме поручить комитету по международным делам запросить информацию об увековечении памяти участников освободительного похода Красной Армии против «польской оккупации» Польши.

«17 сентября исполняется 70 лет освободительному походу Красной Армии к международно признанной линии Керзона, беспрепятственному после бегства правительства Польши с территории своей страны. Этот поход привел к освобождению восточнославянского населения, древнерусских земель Западной Руси от польской оккупации, не допустил их оккупации немецко-фашистскими войсками. Благодаря освободительному походу были приняты акты исторической справедливости. Впервые восстановлено государственное единство составных частей триединорусского народа – украинцев и белорусов. О высоком морально-политическом авторитете тех действий свидетельствует то, что ни одно государство после разрушения Советского Союза не отказалось орт территориальных приобретений, полученных в результате этого освободительного похода» – сказал на пленарном заседании Госдумы в среду Валерий Рашкин.

Продолжил выступление на ту же тему коммунист Сергей Обухов. «Восстановление 17 сентября 1939 года исторической справедливости позволило также освободить тысячи политзаключенных, борцов за национальное и социальное освобождение Западной Руси, содержавшихся в одном из печально-знаменитых концентрационных лагерей Польши – Березо-Картузский. Освободительный поход Красной Армии 17 сентября позволил вновь привлечь внимание мировой общественности к политике геноцида польских режимов периода второй Речи Посполитой в отношении русских, украинцев и белорусов. Речь, в частности, идет об умерщвлении после 1920 года более 60 тысяч пленных бойцов Красной армии, а также о жертвах польской политики пацификации в отношении восточнославянских народов, которая, заметим, была даже осуждена Лигой наций» – пояснил С.Обухов

 

Алексей Корниенко предложил ввести 10-летний запрет на переименование городов в РФ.

Жириновский заявил, что надо вернуть исторические названия, Вятка, Богородск вместо Ногинск, Царицын и т.д.

 

Почему на отчет правительства не пришел Владимир Владимирович, не заболел ли он, спросил Николай Коломейцев.

Какие причины не позволяют председателю правительства выполнить конституционную норму об отчете правительства, не понимает Руслан Гостев.

Валентин Романов заявил, что отчет правительства должен проходить на уровне председателя правительства и транслировался.

 

Василий Стародубцев сказал о катастрофе в АПК, крестьяне не могут заплатить кредиты.

 

Максим Рохмистров запросил расшифровку по НДС и транспортному налогу.

 

Николай Разворотнев предложил перенести «час заявлений» на утро, надо прекратить позорную практику обращения депутатов к пустому залу.

 

Анатолий Локоть предложил запросить информацию о росте безработицы.

 

Коммунист Улас требует остановить или хотя бы скорректировать ЕГЭ – лысенковщину в образовании

Представитель фракции КПРФ Владимир Улас предложил сегодня Госдуме создать парламентскую комиссию по изучению итогов ЕГЭ, материалы просто шокирующие, если нельзя ликвидировать, то хотя бы скорректировать эту лысенковщину в образовании.

В своем выступлении В.Улас отметил, что мы, школа, прожили с ЕГЭ впервые, его результаты известны, поэтому есть необходимость создать парламентскую комиссию и проанализировать результаты. Максимальный балл и следовательно знания по русскому языку, по математике продемонстрировали Северо-Кавказские республики и Якутия, Чукотка. Москва не попала даже в десятку, а Питер в пятой десятке находится.

Эта тема волнует многих, сказал в ответ председательствующий Борис Грызлов, предложив депутату обратиться в комитет по образованию.

С критикой ЕГЭ депутаты выступили также при обсуждении отчета правительства, в частности, лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «Какой ЕГЭ? Это превратили в идиотство. У меня в семье 10 человек всю жизнь преподавали, все плюются от вашего ЕГЭ. Вы посмотрите, что случилось с образованием. Вы уровень коррупции опустили на каждую парту школьную, в каждую семью. У вас на первом месте... Я не хочу обидеть Якутию, Чукотку и дальше, в слове «серебряная медаль» делает три ошибки. Вы же завтра их выгоните, но они заняли места, где сидели бы грамотные люди» – сказал Г.Зюганов.

Однако вице-премьер Игорь Шувалов со ссылкой на данные социологических исследований эффективности ЕГЭ, согласно которым свыше 50% преподавателей и 50% учеников позитивно относятся к ЕГЭ. И если мы сталкиваемся с определенными коррупционными трудностями при сдаче ЕГЭ мили какими-то другими сложностями. то мы будем их потихоньку исправлять, обещал Шувалов. По его мнению, Андрей Фурсенко, который начал масштабную реформу по введению ЕГЭ – высокопрофессиональный министр науки и образования.

 

Денис Волчек предложил запросить информацию о ситуации в Волгодонске. 10 лет назад произошел страшный теракт, люди не могут получить компенсации на лечение и жилье не отремонтировано.

 

Вадим Соловьев напомнил о предстоящей годовщине ельцинского переворота. В Москве сорвана рекламная кампания газеты «Правды».

В ответ Борис Грызлов отметил, что ему часто приходится летать самолетами ГТК «Россия» и его очень удивляет, что там всегда лежит газета «Московская правда».

 

Валерий Прозоровский сказал в ответ на очередное возмущение Жириновского, что вопрос об аварии на УралКалий завтра комитет рассмотрит и вынесет на обсуждение палаты.

 

Владимир Плигин сообщил, что завтра в 14 часов в Малом зале состоятся парламентские слушания по ярославской конференции и по обсуждению выступления президента.

Отмечено, что слушания проводятся по поручению президента, но три клуба ЦСКП решили завтра провести свое обсуждение. Сегодня его анонс сняли.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. Шувалов повоспитывал депутатов

В следующем году правительство обещает модернизировать российскую экономику

Вице-премьер Шквалов убедил, что шок позади, но предупредил, что глобальные риски не исчезли

В правительстве побеждает монетаристская группировка и Шувалов допускает, что может быть ухудшение ситуации

Госдума заслушала и приняла к сведению б отчет Правительства РФ и информацию Центрального банка РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года.

Документ внесен 14.09.09 комитетом по бюджету и налогам, сегодня в итоге затянувшегося обсуждения его поддержали 316 депутатов, 93 было против.

В комментариях перед началом заседания детским вопросом назвал вице-спикер Владимир Жириновский вопрос нашего корреспондента о том, почему не придет на отчет Путин. Он сказал, что это отчет правительства, а не председателя правительства, поэтому все равно, кто придет, затем предложил спросить о том, поему отчитывается не Путин, а Шувалов, у самого Шувалова. По словам Жириновского, ЛДПР не поддерживает отчет в представленном виде – что это значит «принять к сведению» – это не партийное собрание, надо дать оценку министрам. Позиция ЛДПР состоит в том, что антикризисные меры недостаточно эффективны, мы помогаем завозить оборудование. Жириновский подготовил материалы для передачи вице-премьеру на основе данных Росфинмониторинга и Счетной палаты. Он ставит вопрос, где шесть триллионов похищенных средств, переданных по фиктивным договорам. 700 тыс фирм занимаются отмывкой денег. В Московской области за счет непрофильной продажи лесов – еще шесть триллионов. Треть они направили за границу, треть разворовала мафия и в отчете этого нет.

Геннадий Зюганов со своей стороны сказал журналистам, что коммунисты рассчитывали на приход председатель правительства. По его словам, нужен новый курс и новая команда. Путину достались огрызки с стола Ельцина, у него была лучше команда, коода он работал президентом. По данным Зюганова, падение в обрабатывающей промышленности 21% – больше, чем во всех остальных странах «двадцатки». 7,5 тыс предприятий произвели всего одну тысячу станков, 15 гражданский предприятий произвели всего два станка. Это значит, что они стоят. Вырастили неплохой урожай, но цены опустили на 40% и крестьяне не могут вернуть кредиты. Оценивая состояние мировой экономики, Зюганов подчеркнул, что она лопнула, пока нашли один выход – печатать деньги, чтобы залатать эту дыру. Это означает, как предположил Романо Проди, что в будущем падение будет еще больше. Отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, почему единороссы защищают Путина от требований его визита в Думу, Зюганов сказал, что не знает, но пояснил, что «там борются две группировки, пока побеждает монетаристская».

При обсуждении предложений в повестку дня депутат фракции КПРФ Виктор Коломейцев отметил, что не получен ответ на вопрос о том, почему не финансировались ФЦП. Коммунисты потребовали проведения трансляции обсуждения отчета и заявили, что для отчета нужен премьер Путин. Почему на отчет правительства не пришел Владимир Владимирович, не заболел ли он, спросил Николай Коломейцев. Какие причины не позволяют председателю правительства выполнить конституционную норму об отчете правительства, не понимает Руслан Гостев. Валентин Романов заявил, что отчет правительства должен проходить на уровне председателя правительства и транслировался. Алевтина Апарина поддержала требование о трансляции. Владимир Федоткин настаивал на том, что если Путин не нашел времени придти и отчитаться, то перенести отчет правительства.

Отвечая коммунистам, спикер Борис Грызлов пояснил, что принятый закон не конституционный, его можно рассматривать и без членов правительства. Их приглашение – это наша воля, мы пригласили. СМИ у нас присутствуют, их поля показывать и ли нет, но мы внедрили практику прямой трансляции.

Представители правительства к назначенному времени доклада в Думу опоздали.

В тексте постановления содержится поручение комитету по бюджету и налогам обобщить замечания и предложения, высказанные депутатами в ходе обсуждения отчета правительства и информации Центробанка, и направить их в правительство и Центробанк. В заключении Счетной палаты указано. что анализ отчета правительства и информации ЦБ показал, что отраженные в них сведения не в полном объеме соответствуют требованиям закона. Данные мониторинга СП показали, что большинство системообразующих предприятий по состоянию на 1 июля не смогли получить государственную поддержку, не работал механизм предоставления государственных гарантий по кредитам, не получило широкого применения субсидирование кредитных ставок.

Комитет Госдумы по труду и социальной политике указал в своем заключении на негативное влияние на уровень доходов населения роста задолженности по заработной плате, увеличение численности работающих неполный рабочий день и находящихся в отпуске с частичным сохранением заработной платы.

Представил отчет правительства вице-премьер Игорь Шувалов. Он не разделяет позицию о завершении кризиса и допускает возможность ухудшения ситуации. Мы входим в стадию восстановления, острая, шоковая стадия позади и восстановление до докризисного уровня ожидается к 2012 году. Мы действительно пережили падение, оно достигло 10%, а по итогам года будет 8%, но мы избежали прогноза по уровню глубокой инфляции. Инфляция по итогам года ожидается 11%, если она будет ниже прошлого года, это уже будет успехом. То, что быдл сделано правительством и банками страны, по мнению Шувалова, можно назвать одной из эффективных мер, удалось удержать банковскую систему от коллапса, вклады населения растут и никаких признаков долларизации экономики нет, валютные вклады сокращаются. Банки начинают кредитовать экономику. Сейчас правительство с банковскими учреждениями отрабатывают методику, чтобы было понимание, что мы не просто деньги закопали. Только одному автопрому оказана серьезная поддержка 37 млрд руб., Автовазу – 25 млрд и еще на 12 млрд закупили автомобильную технику. Поддержали нефтегазовый сектор и он демонстрирует успехи. РЖД было выделено 50 млрд руб. «Мы считаем, что бюджетная политика в целом адекватна тем вызовам. которые мы ожидаем» – сказал И.Шувалов. Настолько была продумана наша политика по АПК, что в настоящий момент мы практически не наблюдаем падения. АПК было выделено 180 млрд руб. РСБ увеличил свой кредитный портфель на 117 млрд руб. Несмотря на засуху, АПК демонстрирует неплохие показатели.

По мнению Шувалова, этот кризис не повторяет кризиса Великой депрессии. В будущем нас могут ожидать новые глобальные риски высокой инфляции, безработицы, новых шоковых влияний падения спросах в отраслях промышленности. Сейчас для этого оснований нет, но к этому надо быть готовыми, предупредил вице-премьер. И.Шувалов утверждал, что программа стимулирования занятости была достаточно эффективной, создано от полумиллиона до миллиона новых рабочих мест. реально располагаемые доходы населения практически не снизились, эта статистика лучше, чем в страхах Европейского Союза. Но придется адресно работать с некоторыми категориями населения, в частности, в связи с ипотечными кредитами. Сейчас формируется антикризисный план на 2010 год, предполагается принять ряд федеральных законов. Сейчас на 2010 год планируется модернизация российской экономики.

Председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев объяснил депутатам, что беззалоговые кредиты с высоким риском для ЦБ были единственным выходом в условиях оттока вкладов населения. За счет этих кредитов банки могут формировать подушку ликвидности и начинать кредитование реального сектора. К беззалоговому кредиту допущено 217 кредитных организаций, из них задолженности имели 75. Ставка по беззалоговым кредитам снизилась до 12%. Максимальная задолженность составила 1,92 трлн руб., она снизилась в четыре раза до 437 млрд руб. Кредитная активность российских банков остается низкой, объем кредитов некредитным организациям и населению за первые восемь месяцев не изменилась. Некоторые банки устанавливают очень высокие ставки по вкладам населения – до 18%, даже 20%. Игнатьев предупредил, что такие банки принимают очень большие риски. С.Игнатьев предлагает продлить действие нормы закона о праве ЦБ ограничивать ставки по вкладам. Отсутствие длинных кредитов глава ЦБ объясняет высокой инфляцией, необходимо введение нового срочного вклада, который нельзя отозвать.

Депутат Юрий Афонин в своем вопросе предупредил, что акционирование оборонных предприятий приведет к их развалу. Шувалов заявил, что акционирование предприятий будет продолжаться несмотря на сложности. В оборонном комплексе столкнулись с трудностями размещения госзаказа, полученные из казначейства деньги не направлялись по цепочке.

Максим Рохмистров отметил, что мы не услышали о мерах по стимулированию спроса и по среднесрочным и долгосрочным кредитам, кредиты до года проблем экономики это не решает. Местные чиновники убивают успешные предприятия, чтобы заткнуть свои дыры, сказал депутат. Мы выступаем категорически против истязания предприятий, сказал вице-премьер, это недальновидная политика. Это региональный рэкет, считает он. Потребительский спрос Шувалов планирует поддерживать через автопром и строительство жилья для отдельных категорий граждан. Минфин Алексей Кудрин со своей стороны напомнил, что местные власти не имеют права проводить налоговые проверки, ему такие случаи неизвестны. Минфин отметил, что прибыль предприятий в целом упала более чем на 50%, это привело к снижению доходов бюджета.

Не повторим ли мы ошибки прошлых лет, возвращаясь к внешним заимствованиям, спросил Виктор Звагельский. А.Кудрин сообщил, что государственный долг к 2012 году достигнет 16% ВВП при уровне критической величины 60%. В России внешний долг самый низкий среди стран двадцатки. Минфин считает, что на уровень докризисного ВВП мы выйдем к концу 2012 года и создадим внутренний кредитный рынок, создадим длинные деньги. В докризисный период это не удалось из-за того, что очень много тратили нефтегазовых доходов и была высокой инфляция.

«Мы просто так деньги никому не раздавали», заявил Шувалов в ответ на вопрос Светлане Горячевой. По его словам, государство плохой менеджер и управлять сложными предприятиями не может. Пакеты акций предприятий сохранены в качестве залогов, они могут быть реализованы в случае невозврата кредитов. В банках с госучастием проведены решения об ограничении бонусов.

Сегодня по падению мы впереди планеты всей, отметил Владимир Улас, напомнив об обещаниях Минфина Кудрина о том, что мы останемся в тихой гавани. Депутата интересует, кто понесет ответственность. «Вы задаете достаточно странный вопрос», – сказал в ответ Шувалов. Он напомнил, что кадровые состав правительства в руках президента, профессиональный уровень российской бюрократии очень высок, хотя она не всегда обращена к человеку. Политика носит абсолютно продуманный характер, утверждал вице-премьер.

Валерий Селезнев в своем вопросе отметил, что в стране шесть миллионов безработных и на каждого приходится по пять тысяч. Минстравсоцразвития Татьяна Голикова опровергла данные депутата, на поддержку занятости направлено 120 млрд руб. и 43,7 млрд на поддержку тех. кто находится под угрозой увольнения. Программы направлены на увеличение самозанятых, их численность достигает 95 тыс чел. С 1 декабря пенсия увеличивается на 31,4%, затем сразу произойдет валоризация.

Юлия Песковская сообщила о своем впечатлении, что поддержка оказывается исключительно госкомпаниям. Вывод о том, что мы помогаем исключительно государственным компаниям, неверный, заявил в ответ Игорь Шувалов. Наибольшая помощь оказана предприятию «Русские машины» на ГАЗе, которое абсолютно частное. Будем помогать и военным промышленникам, и гражданским, и государственным и частным.

Отвечая на вопрос Песковской о перспективах страхования от безработицы, Т.Голикова сообщила о приостановлении программы, к ней надо вернуться после 2012 года.

Николай Харитонов спросил о регионах-должниках, например, Марий Эл. А.Кудрин в ответ сообщил, что мы готовились к худшему, мы контролируем долговую нагрузку регионов. В Марий Эл долг вырос от одно до 55 миллионов, это не вызывает беспокойства. По Московской области принимаются меры, кроме нее, во всех регионах долговая нагрузка стабильная. Говоря о поддержке молочной промышленности, МСХ Ирина Скрынник сообщила о субсидировании кредитной ставке в размере 27,2 млрд руб. На поддержку молочного животноводства проплатили 3,5 млрд руб. Министр обещала скоро приступить к государственным интервенциям на рынках зерна.

Денис Волчек спросил, на каком основании Bank of New-York отпустили за небольшой кредит вместо значительных претензий к нему со стороны ФТС РФ. Суд рассматривал этот вопрос, сообщил в ответ Кудрин. Он напомнил, что правительство США в свое время обращалось с претензиями к Bank of New-York по отмыванию, банк заплатил 14 млн долл. судебных издержек – если бы это было в связи с отмываем, сумма была бы значительно выше. ФТС решила доказать факты отмывания в российском суде, но в связи со сложностью даказывания заключили мировое соглашение.

Руслан Кондратов спросил, не будет ли свернута программа развития Дальнего Востока и проведения АТЭС. Все программы развития Дальнего Востока будут развиваться, заверил И.Шувалов. Что касается субсидирования билетов, уже продано 140 тыс билетов, эту программу начали по определенным категориям граждан в определенный период времени, ее будем развивать для связи граждан, проживающих на расстоянии 11 часовых поясов. Нам необходимо модернизировать рынок крупных авиационных перевозок.

Когда состоялось решение о выделении бюджетных кредитов, спросил Михаил Емельянов. В бюджете содержится 374 млрд на дотации субъектам федерации, они могут сначала использовать эти средства, сообщил в ответ А.Кудрин. По итогам восьми месяцев будет определено, кому из субъектов было сложнее, и распределим еще 70 млрд руб., чтобы в октябре эти деньги ушли в регионы. Возможно, 10 млрд задержим, чтобы распределить до конца года.

В выступлении от КПРФ Геннадий Зюганов отметил, что сейчас обсуждается два события – статья президента «Россия, вперед!» и итоги конференции в Ярославле «Современное государство и глобальная стабильность». Итоги таковы, что либеральный курс полностью обанкротился, государство не может быть сторожем при чужой собственности, оно должно быть регулятором. Сегодня локомотивом является китайская экономика. Что касается обсуждение ваших мер, то оно напоминает примочки больному и обсуждение кудринской липы, заявил Зюганов, напомнив, что прогноз Минфина никогда не оправдывался. Деньги до ВПК не доходят. В банковскую систему закачали семь триллионов и еще 200 млрд долларов выкинули из золотовалютных резервов. Лидер коммунистов предлагает немедленно вводить прогрессивный налог для наполнения бюджета, иначе расслоение будет еще больше, ввести мораторий на рост тарифов, солярка с 14 до 19 руб. выросла – это в стране, которая продает 250 млн тонн нефти. Локомотивом является строительство, у вас семь тыс строек стоит. Население сократилось до 140 миллионов – 2% населения планеты, имеем 30% всех главных стратегических ресурсов. Из них, из 140 млн 12 млн инвалидов, 6 млн наркоманов и 38 млн пенсионеров. 25 миллионов, кто занимается реальным производством. Обращаясь к господину Путину, Зюганов заявил, что ему нужна новая команда. «Я правый, но похоже нам всем придется строить социализм» – привел Зюганов слова президента Франции Саркози.

Частный сектор ничего сделать не смог, сказал Жириновский, хорошо, они обогатились, но они проиграли. Вернуть государству всю тяжелую промышленность, забрать доходные фабрики и заводы, как они брали за копейки, вернуть бесплатно, они не знают как вернуть. Проще сказать, что оставить частному сектору – немного торговли и всю сферу обслуживания. Не соглашаясь с политикой ЦБ, Жириновский предложил сказать прямо: развиваться не будем. Наша экономика, наши губернаторы, в состоянии Брежнева – они спят. Самая большая пахотная земля сто млн га, а продовольствия нет. Американцы проводят всемирный лохотрон, они хотят опустить все сырьевые страны. Говоря о том, что надо делать, Жириновский вспомнил, что не надо было выбирать Ельцины председателем Верховного Совета, теперь вы поняли, что лон плохой. В своем выступлении Жириновский подчеркнул, что при монополии нет развития, он отметил, что сегодня принимается решение по НБС и в нем будут представители одной партии.

В своем выступлении Владимир Вольфович, а он является политическим барометром страны, ни разу не употребил слова «кризис», а это означает правильность действий правительства, заявил в выступлении от «Единой России» Мартин Шаккум. Он утверждал, что население переводит валютные накопления в рубли. Депутат отметил, что в отчете правительства нет списка предприятий, которые получили кредиты, нет списка стратегических предприятий. Теперь нужно не только проконтролировать использование полученных средств и вынудить предприятия отказаться от выплат бонусов крупному менеджменту. По мнению Шаккума, Центральному банку надо проводить более жесткую политику, кредитование реального сектора происходит по остаточному принципу после фондовых и валютных спекуляций. Кризис на многое открыл нам глаза, возврата к докризисному состоянию не будет, сладкие пенки с финансовых пузырей закончились, предупредил М.Шаккум.

Представитель «Справедливой России» Оксана Дмитриева сообщила, что совокупные затраты на преодоления кризиса составили 10 трлн руб. и еще 200 млрд долларов из госрезервов тоже ушли в воздух, всего это 16 трлн руб. или 40% ВВП. Сравнимые расходы на преодоление кризиса у Китая – 13% ВВП, спада нет, рост экономики 8%, и США – 20% ВВП, спад всего 3%. У нас спад 8,5% из-за неправильного распределения средств. Деньги до экономики не дошли, а те, что дошли, способствовали монополизации экономики. Помощь оказывалась без частичной национализации и банкротства, хотя это закон рынка – неэффективный собственник должен уйти. Мы развратили собственников и стимулировали иждивенчество. Помощь Русалу оказывалась без обязательств по сохранению рабочих мест, были выплачены бонусы менеджменту. Всего 15% составила поддержка экономики и населения. Эффективность выделенных средств составляет 1-2% на поддержку жилищному строительству, малому бизнесу и т.п. Наше правительство не борется с кризисом, а его пережидает по принципу «прошла зима, настало лето, спасибо партии за это». О.Дмитриева предупредила, что мы выйдем из кризиса еще более сырьевой страной.

Председатель комитета по экономической политике Евгений Федоров отметил, что во время падения спад производства в России составил 14,8% в то время, как в Еврозоне 18%, в Японии 31%. Строительство практически не сократили, за январь-июль построено 25,7 млн кв. метров, в т.ч. 56% – населением за свой счет, в 2008 году этот показатель 64 млн кв. метров. Поголовье крупного рогатого скота с начала года возросло на 5,2%, свиней на 12,9%, овец и коз на 15,3%, производство мяса – на 10,6%. С января фиксируется снижение уровня безработицы, а с августа – прекращение роста инфляции. Каждый третий гражданин России получил дополнительную поддержку. По словам Федорова, нужно создавать новые рынки – интеллектуальной собственности, земли. Одно конструкторское бюро в Германии получает больше доходов, чем вся РАН. Государство рыночное не справится, оно слабее советского. Комитет по экономполитике поддержал отчет правительства.

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил, что предоставленные в отчете сведения являются полными. На меры социальной поддержи дополнительно направлено 157 млрд руб., из них на активную политику занятости направлено 77,7 млрд руб. Самой ключевой, болезненной проблемой является безработица. Ее уровень, рассчитанный по методике ВОЗ достиг 10% населения, в зоне риска находятся сотрудники, направленные в неоплачиваемые отпуска. Задолженность по зарплате на 1 июля достиг 7,194 млрд руб., это 2% от месячного фонда зарплаты. 90% задолженности приходится на частные предприятия, при этом не учитывается индивидуальное предпринимательство. Значительной проблемой являются долги по зарплате ликвидируемых предприятий. По мнению Исаева, надо переходить от создания временных рабочих мест к созданию постоянных, т.к. люди на свои предприятия уже не вернутся.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что действия правительства и Банка России действительно стали решающими. Вместе с тем, принятые меры должны быть проанализированы с точки зрения их целесообразности, эффективности. Очевидно, что во всем мире кризис был просто залит деньгами, важно, чтобы принятые меры не подменяли рыночные механизмы. Глава комитета назвал спорным предложение председателя ЦБ по введению нового вида срочных вкладов.

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев заявил, что 102-ФЗ был принят своевременно, он позволяет усилить парламентский контроль. Дума рассматривает отчет правительства впервые. На некоторые вопросы ответы получены только сегодня, Васильеву хотелось бы, чтобы представители правительства на заседаниях думских комитетов были лучше подготовлены. Принят целый ряд решений, но на уровне министерств механизм тормозится. На получение 12 тыс руб. из материнского капитала подано 862 заявления, выдано 163-м на сумму 2 млрд руб.

Взяв слово по ведению, коммунист Николай Коломейцев попросил председателей комитетов быть точными: написано, что отчет правительства поступил 15.08.09, был роздан депутатам 15.09.09, т.е. на 45-й день позже положенного срока.

В своем заключительном слове вице-премьер Игорь Шувалов сказал о своем удивлении, как будто депутаты только увидели антикризисную программу. В статье президента «Россия, вперед!» вице-премьер увидел призыв к консолидации усилий. Если мы все поссоримся, то конечно мы не сможем предъявить обществу нашу общую модернизационную повестку дня. По словам вице-премьера, те, кто потрясает здесь партийными программами, фактически исковеркали антикризисный план. Если вы посмотрите, как этот план принимался, это в большей степени пожелания регионов, предпринимателей, малых предпринимателей в том числе. Молодежь выражает радость тому, что кризис произошел, такое впечатление, что асфальт лопнул и они как новые ростки появились. Шувалов подчеркнул, что он не призывает позитивно оценивать работу правительства, но напоминает, что это общий антикризисный план. По его мнению, и депутаты и правительство свою меру ответственности исполнили. Выводы, которые делают отдельные политические представители, неверны, заявил Шувалов. По поводу глубокого падения и ссылок депутатов на экономику Индии и Китая, Шувалов спросил: разве мы стремились к такой экономике? Он отметил, что экономика Японии и Германии, которую мы считали эталоном, испытала значительное падение. И.Шувалов подчеркнул, что на удалось сохранить госзаказ в оборонке, деньги на 60% ушли, но поступив на счета головных предприятий, но не прошли по всей цепочке кооперации. Пока законодательных механизмов исполнения финансовой дисциплины нет. «Хотим жить в красивой хорошей стране, надо научиться жить» – завершил свое выступление в Думе Игорь Шувалов.

Взяв снова слово по ведению, Н.Коломейцев заявил, что с посланиями выступает президент, а правительство должно отчитываться в штуках, в метрах, в километрах, в предприятиях отчитыаться – ну чего нас воспитывают? Председательствующий вице-спикер Олег Морозов указал, что жанр выступления не определен.

Постановление принять отчет к сведению 316 93 0 13:28

 

Данные поименного голосования (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 315 0 0 0;

- КПРФ – 0 56 0 1 (не голосовал Стародубцев);

- ЛДПР – 0 0 0 40;

- СР – 1 37 0 0 (поддержала Лекарева).

 

Перерыв

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

3. 231575-5

Единороссы отказались расширить диалог с правительством в Думе, но в режиме междусобойчика дали поговорить

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду отклонила постановление «О внесении изменения в статью 41 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Документ внесен 09.09.09 депутатами ЛДПР, которые предлагают в рамках «правительственного часа» увеличить продолжительность выступлений представителей фракций и представителя профильного комитета по рассматриваемому блоку вопросов с 5 минут до 10 минут.

Зампред Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Владимир Асеев настаивал на отклонении предложения ЛДПР, мотивируя это тем, что не останется времени на вопросы депутатов. Это предложение ущемляет права рядовых депутатов.

Коммунисты высказались за поддержку постановления. «Почему мы все время идем навстречу правительству?» – спросил коммунист Анатолий Локоть. Сегодняшний отчет – пример неуважения к депутатам, председательствующий прервал обсуждение повестки. правительство было даже не готово выступать. Николай Коломейцев подчеркнул, что правительство должно отчитываться данными, цифрами, фактами. Он подчеркнул, что Шувалов выступал с заключительным словом 25 минут вместо пяти, это значит, что он не готовился. Однако Сергей Решульский не согласился с соратником по КПРФ, что вице-премьер не готовился. Он готовился, только говорить-то нечего. Куда деньги ушли, неизвестно. Пуповину надо разорвать между правительством и Государственной Думой и перейти на нормальное взаимодействие ветвей власти, как и положено по Конституции, считает Решульский.

Сергей Марков спросил авторов инициативы: а что, Владимир Вольфович мало выступает? Мы и так его слышим. Марков предупредил, что уменьшится время обсуждения проектов, он против изменений регламента. Доклад на отчете правительства был представлен исключительно уважительно, вместо того, чтобы завалить нас морем цифр, было представлено политическое видение, вице-премьер максимально подробно отвечает на вопросы депутатов.

Геннадий Гудков сообщил о поддержке эсерами предложение ЛДПР, оно своевременно. Мы с вами живем в очень сложное время и если мы лишаем оппозицию высказывать свою точку зрения, обрезать партии оппозиционные в первую очередь, это неправильно. Каждые 25 лет мы погружаемся в какие-то катаклизмы, это результат того, что мы не ведем диалог во власти. У нас всего четыре фракции, всего четыре точки зрения. Мы дали правительству право правительству распоряжаться бюджетными средствами, перебрасывая их из статьи в статью. Мерилом является использование мигалок и спецномеров на автомобилях, из тысячи 95% приходится на правительства. Депутат находится на уровне замначальника департамента министерства, правительство сильнее и круче. Дума принимает тысячи законов, но это в основном поправки, то есть мы принимаем полуфабрикат, а потом начинаем править – вот качество нашей работы. «Наша спешка боком выходит государству» – предупредил Г.Гудков. «Правительственный час» проходит так, что зачитывается материал, который можно раздавать, а вместо этого задавать вопросы. Отрыв исполнительной власти от народа чрезвычайно велик, отметил Гудков, спросив коллег, видели ли они министра, который разговаривает с народом?

Постановление поддержали всего 135 депутатов при необходимых 226 голосах, 4 было против.

Постановление 135 4 0 14:42

 

4. 251837-5

О девальвации рубля говорят все включая единороссов, но наказали они только Аксакова

Госдума произвела ротацию в Национальном банковском совете, в котором единоросс Виктор Плескачевский (ЕР) заменил представителя «Справедливой России» Анатолия Аксакова.

Соответствующее постановление одобрено в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду «О представителе Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Национальном банковском совете». Документ внесен комитетом по финансовому рынку 08.09.09, сегодня его поддержали 312 депутатов, 92 было против.

Авторы постановления предлагают направить в Национальный Банковский Совет депутата Виктора Плескачевского (ЕР) и признать утратившим силу постановление Госдумы от 15.12.02 о направлении в НБС депутата Анатолия Аксакова (СР).

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил Госдуме, что введение Плескачевского в НБС планировалось, думали, кого им заменить, потом «Единая Россия» приняла решение заменить Аксакова.

Борис Кашин в своем вопросе констатировал, что в связи с неограниченным сроком пребывания в НБС получается, что чем тише сидишь, том дольше просидишь. Он предложил ограничит срок работы представителей Думы в НБС, например, пятью годами. Резник с этим согласился.

Сергей Иванов (ЛДПР) спросил, чем провинился Аксаков, то ли он за девальвацию высказался, то ли что-то еще. Он отметил, что Плескачевский возглавляет в Думе комитет по собственности и финансами не занимается. Резник напомнил, что причина достаточно известна, она обсуждалась и он не хочет повторять.

Валентин Романов (КПРФ) поставил вопрос о том, что может быть в НБС должны быть представители хотя бы двух фракций. Резник напомнил коммунисту, что у нас в парламенте одна партия имеет конституционное большинство, вот когда у вас будет конституционное большинство, будете решать вопрос иначе.

Валентин Шурчанов не согласился с тем, что изменения в НБС – ротация, и спросил, не является ли это наступление на Ассоциацию региональных банков.

Владимир Федоткин попросил самого Аксакова ответить, почему он уходит из НБС. По словам председательствующего Олега Морозова, он не может заставить выступать Аксакова.

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков напомнил, что Аксаков глубоко профессиональный специалист, который возглавляет Ассоциацию региональных банков, ее голос не будет слышен в НБС. Гудков утверждал, что мы не слышали аргументы замены Аксакова. Гкдков не против Плескачевского, он против такой «ротации», это изгнание неугодных. Концентрация власти приведет к катастрофе, у нас не так много времени осталось. чтобы разбрасываться кадрами.

В выступлении от КПРФ Алексей Багаряков сообщил, что на заседании комитета по финансовому рынку было объявлено политическое решение о замене Аксакова в НБС. Депутат также напомнил, что на плавню девальвацию было израсходовано 200 млрд долл. из золотовалютных резервов, результатов нет. Санация банков обошлась налогоплательщикам в десятки миллиардов, результатов нет. В крупные банки закачиваются деньги и исчезают. В Сбербанке выплачено 933 млн руб. бонусов, в ВТБ – 533 млн руб., в Газпромбанке – миллиард на 15 человек.

А.Аксаков выступил «по ведению», поблагодарив за то, что ему дали семь лет работать в НБС, и обещал, что дискуссия обязательно будет.

Постановление 312 92 0 15:08

 

5. 252842-5

Дума создает комиссию для парламентского расследования аварии на СШ ГЭС, коммунист требует национализации энергетики

Госдума одобрила постановление «О поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года».

Документ внесен 11.09.09, сегодня его поддержали 448 депутатов, 1 воздержался.

Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов сообщил, что общая численность комиссии составит 16 человек. Это будет первое расследование по закону о парламентском расследовании, который Дума приняла в декабре 2005 года. На ее первом заседании будет решено, кто поедет на ГЭС и кто поедет на завод-производитель. Отвечая на вопрос коммуниста Николая Рябова, Ю.Липатов подчеркнул, что информацию о том, что гидроудара не было, получили только позавчера.

Коммунист Анатолий Локоть при обсуждении поставил вопрос о национализации всей энергетической отрасли.

Валентин Романов в своем вопросе напомнил, что после аварии на подстанции в Чагино две попытки коммунистов инициировать парламентское расследование провалились.

Предлагается поддержать инициативу возбуждения парламентского расследования обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года, выдвинутую депутатами Госдумы, и обратиться в Совет Федерации с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию указанных обстоятельств. Утвердить состав части Комиссии от ГД: В.А. Пехтин (сопредседатель), Ю.А. Липатов (ЕР), А.М. Бабаков, А.Л. Бурков (СР), В.В. Журко, В.В. Семенов (ЛДПР), С.Г. Левченко, Ю.Д. Маслюков (КПРФ).

После голосования Ю.Липатов сразу же провел первое заседание думской части комиссии. Завершит ее формирование Совет Федерации на первом заседании осенней сессии 21 сентября.

Постановление 448 0 1 15:14

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 252345-5

Правительство забирает доходы в бюджет

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду закон о консолидации в федеральном бюджете региональной части доходов от нефтегазового НДПИ, увеличения зачисляемой в бюджет прибыли Центробанка и зачислении в бюджет доходов от управления суверенными фондами.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 10.09.09 правительством, сегодня его одобрили единогласно как в первом чтении (409 «за»), так и в целом (410 «за»).

Закон, по замыслу авторов, направлен на увеличение доходной части федерального бюджета за счет централизации в федеральном бюджете доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – нефти и газового конденсата (за исключением газа горючего природного), что увеличит доходную часть бюджета в 2010 году – не менее чем на 46,5 млрд. руб., в 2011 году – на 50,9 млрд. руб., в 2012 году – на 55,0 млрд. руб. Кроме того, предлагается приостановить с 1 января 2010 года до 1 февраля 2012 года направления доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на их формирование и направить эти доходы в федеральный бюджет (увеличит доходы федерального бюджета, в 2010 году – на 77, 88 млрд. руб., в 2011 году – на 86 ,4 млрд. руб. и в 2012 году – на 25, 55 млрд. руб. Увеличивается доля прибыли Банка России, перечисляемой в федеральный бюджет с 50 до 75%, что увеличит доходную часть бюджета на 20 млрд. руб. ежегодно.

Представила законопроект замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко. Она пояснила, что НДПИ распределен неравномерно и правильнее его сконцентрировать в федеральном бюджете. Отвечая на вопросы депутатов, замминистра пояснила, что Бюджетный кодекс написан так, чтобы бюджетные обязательства по другим законам исполнялись вне зависимости от доходов бюджета. 80% расходов у нас определено законами, в частности по пенсионному обеспечению. Надо решить. Расчеты покажут, чем покрывать дефицит – можем ли мы покрывать налогами или выдержать долговое бремя. По словам Нестеренко, на сегодняшний день у нас регионов-доноров 19, от методики выравнивания бюджетной обеспеченности зависит признание, донор ты или реципиент. Бу3квально завтра-послезавтра мы узнаем, сколько у нас доноров и реципиентов.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба сообщил о поддержке инициативы правительства.

Сергей Иванов поставил вопрос, может быть ввести монополию на алкоголь, это даст больше доходов. Т.Нестеренко считает, что это не решение вопроса, дефицит колоссальный, завтра будет первая презентация бюджета в Совете Федерации. Замминистра обещала, что компенсируют всем регионам, а не только тем, кто указан.

Сергей Штогрин (КПРФ) предупредил, что часть доноров перейдут в реципиенты, когда забирали доход Омской области, тоже обещали компенсировать.

Депутат-бюджетник Надежда Максимова в комментарии нашему корреспонденту пояснила, что правительственный закон о консолидации средств в бюджете рассматривается срочно в среду, а не в пятницу, как было намечено ранее, потому, что его надо принимать сразу в трех чтениях – его нормы должны быть учтены в проекте бюджета, который готовит к внесению в Думу правительство. В ответ на вопрос о том, хватит тли денег или потом попросят еще, депутат сказала, дефицит в бюджете-2010 все равно остается – 2,9 трлн руб., и от НДПИ поступления в следующем году небольшие – всего 7 млрд руб., но потом будут больше.

Первое чтение 409 0 0 16:50

Третье чтение 410 0 0 16:50

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

6. 104799-5

Пенсионные накопления умершего отдадут родственникам без вычета налогов

Госдума одобрила закон об освобождении от налогообложения налогом на доходы физических лиц сумм пенсионных накоплений, выплачиваемых родственникам умершего застрахованного лица.

Документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 11.09.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 417 депутатов, 1 был против, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается освобождать от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемых правопреемникам умершего застрахованного лица, к числу которых относятся лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений или его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

Третье чтение 417 1 1 16:53

 

7. 94488-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Документ принят во втором чтении 11.09.09.

Законопроект носит юридико-технический характер и направлен на приведение базового закона в соответствие с Гражданским кодексом РФ путем замены слов «товарищества с дополнительной ответственностью» на «общества с дополнительной ответственностью».

Третье чтение 409 0 0 16:54

 

8. 166060-5

Закон о наружке на многоквартирных домах наконец-то принят

Госдума одобрила закон о размещении наружной рекламы на многоквартирных домах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 19 Федерального закона «О рекламе» принят во втором чтении 11.09.09, сегодня в окончательном третьем чтении его без обсуждения поддержали 406 депутатов, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается в Жилищном кодексе РФ отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решений об определении лиц, которые уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания. В ФЗ «О рекламе» предусматривается, что в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной продукции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме. (документом, подтверждающим согласие собственников, является протокол общего собрания). Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников.

Третье чтение 406 0 1 16:56

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9. 418630-4

Правительство обяжут заниматься детьми-беглецами

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о наделении Правительства РФ полномочием по установлению порядка осуществления деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принят в первом чтении 11.04.08, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 405 депутатов.

Председатель ответственного Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулинпа сообщила, что речь идет о перевозке примерно 55 тыс детей, убежавших из дома.

Законопроект предусматривает, что органы государственной власти субъектов РФ осуществляют переданные им РФ полномочия по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами РФ, а также в пределах территорий государств – участников СНГ, несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Федеральные органы государственной власти осуществляют полномочия по нормативно-правовому регулированию и финансированию указанной сферы деятельности, а также контролю за указанной сферой деятельности. Перечень документов, необходимых для осуществления перевозки, ее условия, формы и порядок отчетности утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок осуществления перевозки в пределах территории субъекта РФ устанавливается законодательством субъекта РФ.

Второе чтение 405 0 0 16:58

 

10. 195075-5

Отставка судьи все равно не позволит ему быть поверенным или представителем в суде

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила во втором чтении законопроект об ограничениях для судьи, пребывающему в отставке.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ» принят в первом чтении 26.06.09, сегодня во втором чтении его без обсуждения поддержали 408 депутатов единогласно.

Законопроектом предлагается распространить на судей, пребывающих в отставке, установленное для действующих судей ограничение быть поверенными или представителями по делам физических или юридических лиц.

Второе чтение 408 0 0 17:01

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

12. 38222-5

Региональные и местные власти обязали учитывать аспекты культуры, а у них в клубе дров нет

Госдума одобрила законопроект первого чтения об обязательности культурных аспектов в муниципальных программах социально-экономического развития.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» внесен 29.03.08 Законодательным Собранием Вологодской области, новая редакция поступила 08.05.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 444 депутата.

При обсуждении законопроекта Владимир Федоткин подчеркнул, что аспектов мало, проблема в том, что на зиму в селах клубы закрываются, потому что денег нет. Зампред Комитета по культуре Зоя Степанова в ответе отметила отсутствие базового закона о культуре, он готовится.

Законопроект направлен на конкретизацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Предлагается определить, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах и проектах экономического, экологического, социального, национального развития, муниципальных программах и планах комплексного социально-экономического развития.

Первое чтение 444 0 0 17:12

 

13. 178107-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 63 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (в части установления срока утверждения Правительством РФ перечней объектов культурного наследия федерального значения, передаваемых в собственность субъектов РФ и муниципальных образований) (внесен 24.03.09).

Представил законопроект депутат Московской городской Думы Михаил Москвин-Тарханов. Он сообщил, что в Москве около семи тыс памятников культуры, около трех тысяч из них федерального значения. Не определено подчинение 800 памятников, этим пользуются недобросовестные арендаторы. Федералы легко передают Москве некрополи, археологические останки, развалины, которые не приносят доход, оставляя себе особняки. Недавно мы видели, как на Лубянке развалился особняк Орлова-Степанова. Столичный депутат предупредил, что каждый день погибает памятник, около четырехсот в год. По его словам, отремонтированные памятники – это московские, запущенные – федеральные.

Зампред Комитета по культуре Александр Тягунов высказался против законопроекта, похвалив Мосгордуму за то, что сюда прислали человека. который грамотно об этом напомнил. Уже устали слышать, что 400 памятников погибает. 73-й закон определяет список, ну что, по каждому закону надо принимать закон о том, что надо исполнять закон? Надо просто его исполнять. Тягунов предложил написать письмо Путину, что не исполняется его закон федеральным ведомством. Не исполняется ни закон, ни поручение президента. Нельзя, чтоб президента не слушать три раза, нужно, чтобы президент кому-то оторвал ... Тягунов замялся и не сказал, что

Даже такой богатый регион, как Москва, не может нормально содержать памятники, отметил Николай Коломейцев. Не вызовет ли закон обвальный отказ от бюджетного содержания памятников.

Сиюминутный интерес, погоня за прибылью, даже кризис не останавливает эти явление, сказал Валентин Романов.

Максим Рохмистров сообщил, что семь лет решается распределение памятников. Самая большая проблема в Москве, здесь полторы тысячи объектов культурного наследия, значение которых не определено. В свое время Счетная палата посчитала, что Москва неправомерно использовала эти объекты. Право Москвы признается ничтожным. Сегодня мы должны либо сделать банкротом Москву, либо закрыть глаза на нарушение закона в Москве. Спорных объектов из полутора тысяч немного, их можно перечесть по пальцам – это ГУМ, Вдовий дом, усадьба Пашкова. Только ГУМ дает ежегодно двести миллионов долларов в бюджет, для Москвы это хорошо.

Законопроект предусматривает, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом (Росимущество), формирует перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами РФ и муниципальными образованиями установленных полномочий или в отношении которых должно быть оформлено право собственности РФ и в срок до 1 октября 2009 года направляет их на утверждение в Правительство РФ, которое в течение 60 дней утверждает эти перечни.

Первое чтение101 0 0 17:45

 

14. 211649-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Тенькинского районного суда Магаданской области» (внесен 04.06.09).

Законопроектом предлагается упразднить Тенькинский районный суд Магаданской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Хасынского районного суда Магаданской области.

Первое чтение 352 54 0 17:48

 

15. 220787-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Брянской области» (внесен 24.06.09.

Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец. Законопроектом предлагается упразднить Рогнединский, Жирятинский, Гордеевский районные суды Брянской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия соответственно в юрисдикцию ближайших районных судов Брянской области: Дубровского, Выгоничского, Красногорского районных судов.

Первое чтение 351 53 0 17:51

 

16. 187668-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении компетенции по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП.

Документ «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 15.04.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 407 депутатов.

Законопроект имеет юридико-технический характер и направлен на приведение статьи 23.1 КоАП РФ в соответствие со статьями 3.8 и 3.9 КоАП РФ. Предлагается исключить указание на то, что дела об оставлении водителем в нарушении Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся (часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, которому поступило дело о таком административном правонарушении, предает его на рассмотрение судье.

Первое чтение 407 0 0 17:56

 

17. 186169-5 Отсутствует докладчик

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (внесен 11.04.09) Доклад представителя Костромской областной Думы А.С. Лазутина. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на усиление ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), и установление полномочий должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный геологический контроль, по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Предусматривается увеличить размер штрафа для должностных лиц до 10 000 руб. (в н/вр. от 3000 до 4000 руб.), для юр. лиц до 100 000 (в н/вр. от 30 000 до 40 000 руб.).; расширить перечень должностных лиц, осуществляющих гос. геологический контроль и имеющих право составлять протоколы и рассматривать дела об адм. правонарушениях, включая в него главных гос. инспекторов, их заместителей, старших гос. инспекторов, гос. инспекторов субъектов РФ по геологическому контролю.

Первое чтение не голосовали

 

18. два альтернативных на отклонение

 

18.1. 201876-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств) (внесен 15.05.09) Доклад представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Б.Л. Киселева.

Законопроект предусматривает усиление административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств. Предлагается: повышение размера штрафа с 200 до 1000 руб. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов; исключение предупреждения как вида адм. наказания и увеличение размера штрафа с 300 до 2000 руб. за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов; повышение размера штрафа с 300 до 1000 руб. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле.

Первое чтение 0 26 1 18:05

 

18.2. 196474-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств) (внесен 04.05.09) Доклад представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.А. Ковалева. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на усиление административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств. Предлагается: исключить предупреждение как вид административного наказания; повысить размер штрафа со 100 до 1000 руб. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств; повышение размера штрафа с 200 до 2000 руб. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов; увеличение штрафа до размера от 2000 до 3000 руб. за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе, за искл. вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов; повышение размера штрафа с 300 до 3000 руб. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле.

Первое чтение 0 30 14 18:05

 

Внесены законопроекты

 

253758-5

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий ограничение приема на работу в милицию лиц, освобожденного от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.

Документ под названием «О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» внесли депутаты А.И.Гуров, А.М.Розуван, А.Д.Куликов.

В пояснительной записке авторы инициативы указали на актуальность законопроекта, которая обусловлена необходимостью укрепления кадрового состава милиции, повышения ее авторитета в обществе. Согласно действующей норме закона о милиции, не могут быть приняты на службу в милицию граждан, имеющие или имевшие судимость. Однако лица, в отношении которых возбуждались уголовные дела и затем были прекращены по нереабилитирующим основаниям, могут быть приняты на службу в милицию. С одной стороны, лица, освобожденные от наказания, считаются несудимыми, с другой стороны, их невиновность непричастных к совершению преступления, в котором они подозревались либо обвинялись, не были установлены судом. Прекращение уголовных дел в подобных случаях означает лишь отказ от дальнейшего доказывания виновности этих лиц несмотря на то, что основания для осуществления в отношении уголовного преследования сохраняются. В настоящее время факт прекращенного когда-то уголовного дела по нереабилитирующим основаниям как правило служит поводом для отказа в приеме на службу в милицию. Однако отсутствие законодательной нормы позволяет манипулировать кадровыми решениями в системе органов внутренних дед и создает условия для коррупции.

Законопроект направлен в комитет по безопасности.

 

253641-5

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, С.В.Иванов, К.И.Черкасов

 

253660-5

О внесении изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации

Депутаты Государственной Думы О.В.Носкова, В.А.Корнилов, Н.Ф.Рябов, А.А.Козерадский

 

253701-5

О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и статьи 2 и 3 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»

Депутаты Государственной Думы В.Ф.Звагельский, И.А.Яровая, Р.А.Шлегель

 

253763-5

О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О лотереях»

Депутаты Государственной Думы А.В.Кузьмина, Г.В.Гудков

 

Пресс-релизы

 

Посещение посольства Кубы в связи с кончиной заместителя председателя Государственного Совета Кубы, члена Политбюро ЦК Коммунистической партии Кубы, команданте Хуана Альмейды Боске

В связи с кончиной заместителя председателя Государственного Совета Кубы, члена Политбюро ЦК Коммунистической партии Кубы, команданте Хуана Альмейды Боске первый заместитель председателя ЦК КПРФ, заместитель председателя Государственной Думы И.И.Мельников посетил посольство Кубы в Российской Федерации и от имени КПРФ сделал запись в Траурной книге, а также передал текст телеграммы соболезнования председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова, адресованной Фиделю Кастро Рус.

 

Культуру надо повышать...

В последнее время средства массовой информации все чаще позволяют себе высказывания, по которым можно судить о падении общего уровня культуры и образования.

На днях в утреннем эфире одного из уважаемых телеканалов рассказывалось про имбирь. Как известно, это растение широко применяется в японской кухне. Среди прочего в эфире прозвучала фраза: «Что японец без харакири».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что подобного рода высказывания, небрежно брошенные в адрес целой страны, формируют у обывателя ошибочное представление о ней.

«Разве Япония ассоциируется только с харакири?» – задал вопрос лидер ЛДПР. «Это одна из передовых стран, разрабатывающих и выпускающих робототехнику, лидер мировой научной мысли, производитель электроники и автомобилей. Наконец, это государство с древней культурой и историей», – сказал Владимир Вольфович.

Он направил письмо в адрес руководства телеканала с просьбой более внимательно относиться к информации, которая звучит в эфире, а также заняться повышением уровня культуры и образования сотрудников телеканала.

 

ЦИК подтвердила снятие «ЯБЛОКА» с выборов в Клину

Сегодня, 16 сентября, на своем очередном заседании Центральная избирательная комиссия отказала партии «ЯБЛОКО» в удовлетворении жалобы о незаконном снятии с выборов избирательных списков партии на выборах в Клину и 6 поселениях Клинского района Московской области.

ЦИК поддержала решение своей рабочей группы, которая предложила отказать «ЯБЛОКУ» в связи с тем, что сведения о кандидатах (место жительства, место работы и должность и т.п.), указанные в списках кандидатов, не были указаны в протоколе общего собрания местного отделения, принимавшего решение о выдвижении. При этом еще два основания отказа, выдвинутые Клинским избиркомом, были отменены.

Напомним, по заказу Администрации Клинского района до выборов не были допущены списки обеих неподконтрольных ей партий – «Патриотов России» и «ЯБЛОКА». Список последней возглавил известный клинский оппозиционер Юрий Самсонов, борющийся с главой района коррупционером Александром Постриганем с 1994 года. За это время Самсонов трижды избирался в Совет депутатов Клинского района и трижды соперничал с Постриганем на выборах главы, занимая второе место. В минувшее воскресенье, 13 сентября, в Клину по инициативе «ЯБЛОКА» прошел массовый митинг с требованием отставки главы Администрации.

«Мы будем добиваться отмены итогов этих выборов в связи с незаконностью нашего снятия, – заявил заместитель председателя Московского областного «ЯБЛОКА», член Федерального совета Партии Дмитрий Илюшин, представлявший партию в ЦИКе. – Мы считаем, что это не только нарушение прав партии и выдвинутых ею беспартийных кандидатов, но и избирателей, которые впервые будут выбирать советы депутатов, в том числе и сельские, по партийным спискам».

Илюшин убежден, что подобное решение ЦИК и нижестоящих комиссий нарушает международные стандарты свободных выборов. «Мы считаем, выборы в Клинском районе в условиях, когда двум политическим партиям отказано в участии, несвободными, а их результаты не способными отражать истинного волеизъявления граждан», – заключил политик.

 

Госдума поддержала инициативу о создании Парламентской комиссии по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС

Как заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов: «Сегодня Госдума утвердила персональный состав парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года. В состав комиссии согласно закону на паритетной основе вошли по 2 представителя от каждой фракции: Бабаков Александр Михайлович, Бурков Александр Леонидович, Журко Василий Васильевич, Левченко Сергей Георгиевич, Липатов Юрий Александрович, Маслюков Юрий Дмитриевич, Пехтин Владимир Алексеевич

Семенов Владимир Владиславович. Сопредседателем Комиссии от Государственной Думы избран профессиональный гидростроитель с 30-летним стажем Пехтин Владимир Алексеевич».

«Все предложенные Комитетом кандидатуры, -подчеркнул Ю.Липатов, избранный на первом организационном заседании заместителем сопредседателя – секретарем Комиссии, – обладают необходимым уровнем образования и компетентности для того, чтобы работа комиссии прошла на высоком профессиональном уровне. Парламентская комиссия должна будет не только понять насколько объективны выводы правительственной комиссии, изучить истинные причины: объективные и субъективные, приведшие к аварии, но и довести до общественности эту информацию, и самое важное, принять все необходимые меры, в том числе и на законодательном уровне, чтобы не допустить таких трагедий в будущем. Уже на первом заседании комиссия должна заслушать доклад Главы Ростехнадзора Николая Кутьина, считаю, что члены комиссии должны работать и на месте аварии, и на заводах-изготовителях в Санкт-Петербурге».

На первом заседании осенней сессии Государственной Думы 7 сентября прошло первое обсуждение трагедии на СШГЭС и было высказано предложение о создании парламентской комиссии по расследованию аварии. В соответствии с Федеральным законом «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» № 196-ФЗ от 27 декабря 2005 года группой депутатов было подготовлено и направлено на имя Председателя Государственной Думы обращение о возбуждении парламентского расследования. Под обращением поставили свои подписи 162 депутата. Согласно Закону № 196-ФЗ, Совет Федерации также должен утвердить 8 своих членов для работы в Комиссии и назначить своего сопредседателя.

 

В связи с возбуждением парламентского расследования обстоятельств катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

За последние пару десятков лет трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС – это самая масштабная и самая чудовищная технологическая катастрофа. С самого начала не было полной ясности в причинах произошедшего. Спустя месяц после аварии специалисты выдвигают несколько вероятных версий произошедшего.

Парламентарии, создавая комиссию по парламентскому расследованию случившегося на Саяно-Шушенской ГЭС, хотели бы выяснить не только причины аварии, но и возможность предотвращения столь страшной трагедии. Кроме того, необходимо найти не козлов отпущения, а подлинных виновников чрезвычайной ситуации. Те, по чей вине под угрозой оказалась национальная безопасность страны, должны понести суровое наказание.

Безусловно, после подобной трагедии необходимо по всей стране провести проверки надежности отечественной энергосистемы, темпов выполнения ремонтных программ и модернизации оборудования, устойчивости энергоснабжения населения и предприятий.

 

Руслан Кондратов: «Избрание Игоря Королева главой приморских единороссов укрепит партийные позиции в регионе»

Такое мнение высказал сегодня депутат Госдумы РФ от Приморского края, член фракции «Единая Россия» Руслан Кондратов.

«На протяжении нескольких месяцев руководство региональным отделением партии осуществлялось, как говорится, с приставкой «И.О.». Безусловно, данное обстоятельство не позволяло людям работать в полную силу, добавляло некоторую нервозность», – отметил Кондратов.

По его словам, избрание Игоря Королева главой приморских единороссов укрепит партийные позиции в регионе.

«Думаю, что Игорь Александрович достойно справится с возложенными на него обязанностями. Придаст новый импульс организации», – заключил парламентарий.

 

В результате подсчета 99% голосов, поданных на парламентских выборах в Норвегии, с небольшим перевесом лидирует нынешнее социал-демократическое партийное большинство во главе с действующим премьер-министром страны Йенсом Столтенбергом, передает Associated Press.

Сам премьер-министр уже успел заявить по национальному телевидению, что «подсчет бюллетеней еще не полностью завершен, но по тому, как он идет сейчас, можно сказать, что мы остаемся у власти». Судя по имеющимся на данный момент результатам, социал-демократы получат не менее 86 мест в 169-местном парламенте – стортинге, что даст им неабсолютный перевес голосов по сравнению с другими прошедшими в него партиями. Если подобный результат сохранится при завершении подсчета, то кабинет Й.Столтенберга станет первым норвежским правительством за 16 лет, сумевшим удержать власть на парламентских выборах.

Александр Бабаков: победа левоцентристской коалиции в Норвегии доказывает эффективность социально ориентированных антикризисных мероприятий

- Несмотря на часто встречающиеся в настоящее время фразы политиков и экономистов о том, что рецессия в Европе закончилась, преодоление кризиса еще далеко не завершено, о чем свидетельствует, например, спад во многих отраслях современной экономики.

Норвегия относится к числу стран с социально ориентированной экономической моделью, которая позволила сохранить эффективность экономики даже несмотря на спад в таких отраслях как туризм и рыболовство.

Победа левоцентристской коалиции в Норвегии доказывает эффективность социально ориентированных антикризисных мер.

Уверен, что норвежский опыт может эффективно транслироваться и в других странах, в том числе на постсоветском пространстве.

 

Комментарий вице-спикера Государственной Думы России Александра Бабакова относительно избрания новым председателем Государственного собрания Венгрии Белы Катона – Мы приветствуем победу кандидата от Венгерской социалистической партии Белы Катона на выборах председателя Государственного собрания Венгрии и надеемся, что это укрепит российско-венгерские связи как в сфере парламентаризма, так и в сфере сотрудничества неправительственных организаций двух стран.

Венгрия с помощью России может стать не только важнейшим европейским центром по распределению российского природного газа, но и транзитным узлом для потока товаров из Азии, приходящих по транссибирскому маршруту. Мы также заинтересованы в стратегическом сотрудничестве в области сельского хозяйства и развитии энергетической инфраструктуры Венгрии.

С избранием представителя Венгерской социалистической партии на ответственный государственный пост мы также надеемся, что факты вандализма в отношении памятников нашей общей истории навсегда будут искоренены как явление.

 

Сейчас важно определить, куда будет двигаться наша страна. Первый вице-премьер Игорь Шувалов сразу начал с того, что мы выходим из кризиса.

Будем считать, что это позиция правительства, на которую оно имеет право. Однако, я бы не стал так уверенно об этом говорить, поскольку сейчас важно не то, что мы выходим из кризиса, а то – с чем мы из него выходим. Пока ситуация такова, что структура нашей экономики останется несбалансированной, новая экономика по-прежнему находится в зачаточном состоянии, малый и средний бизнес так и не получил желаемой поддержки.

Вот на этом сейчас необходимо сосредоточиться. Уверен, что в правительстве это прекрасно понимают.

Будет ли вторая волна кризиса? Пока этого понимания у правительства нет. На мой взгляд, вероятность подобного сценария крайне высока, и к нему надо быть готовым.

Нас, как левую партию, в первую очередь волнует ситуация с социальной защитой населения. На мой взгляд, правительство в этом направлении делает еще недостаточно, резервные мощности еще имеются.

Буквально вчера правительство обсуждало концепцию электронного правительства. Пока мы в этом вопросе находимся в крайне неудовлетворительном состоянии. При этом преимущества электронного правительства очевидны – снижение коррупции, повышение качества государственных услуг, минимизация административных издержек – как для государства, так и для населения. В связи с очевидным снижением доходной базы бюджета в этом году и следующем, нам нужно экономить. Но экономить не на человеке, а на издержках.

 

Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуального законодательству рекомендовал Государственной Думе принять во втором чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Рассматриваемый законопроект предусматривает введение уголовной ответственности за деяния, причиняющие существенный вред правам и интересам инвесторов на рынке ценных бумаг.

«Комитет подготовил несколько поправок, уточняющих, во-первых, перечень инструментов, которые могут быть использованы для манипулирования ценными бумагами, а также круг лиц, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий», – заявил первый зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев.

«Мы полагаем, что серьезным инструментом манипулирования ценными бумагами могут являться информационно-телекоммуникационные сетей общего пользования, в частности социальные сети в Интернете. Не секрет, что аудитория подобных ресурсов может существенно превышать аудиторию многих печатных и электронных СМИ», – пояснил депутат.

По мнению Владимира Груздева, важным дополнением законопроекта является уточнения списка лиц, чьи права могут быть нарушены в результате манипулирования ценными бумагами.

«Мы предлагаем установить уголовную ответственность за нарушение прав владельцев эмиссионных ценных бумаг, инвестиционных паев и паевых инвестиционных фондов», – пояснил Груздев.

Груздев напомнил, что существующих мер гражданско-правового и административного регулирования явно не достаточно для обеспечения устойчивости функционирования российского рынка ценных бумаг.

Законопроект будет рассмотрен во втором чтении на заседании Государственной Думы 25 сентября 2009 года.

 

Двузначная инфляция – это гибель страны

Депутаты Госдумы сегодня заслушали отчет Правительства РФ и информацию Центрального банка о реализации мер, направленных на поддержку экономики России.

Как отметил заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Вольфович Жириновский, ЛДПР не голосовала за постановление, в котором говорится, что Госдума принимает отчет Правительства и обобщает все замечания. «Мы уже давали замечания, но они не были учтены», – подчеркнул Владимир Жириновский.

Комментируя отчет Правительства, он отметил: «Слишком большой упор был сделан на выделение денег банкам, но слишком мало денежных средств дошло до производства. Чрезмерно мало уделялось внимания машиностроению».

Также, по словам Владимира Жириновского, нет реальных достижений в борьбе с коррупцией, а это мешает реализации всех проектов и программ. «Несколько лет треть нашего бюджета отправлялась за рубеж, и мы постоянно выступали против этого. В 2009 году подобного не было, но нет и должного контроля за бюджетными средствами, не ведется борьба с тем, что часть бюджета изымается и пропускается через различные коммерческие структуры. Их около 700 тысяч. Это отмывание денег», – сообщил лидер ЛДПР.

Он обратил внимание и на неэффективное расходование бюджетных средств. «Деньги есть, но по итогам 2008 года во многих регионах миллиарды рублей так и остались неизрасходованными», – резюмировал Владимир Жириновский, комментируя средствам массовой информации отчет Правительства.

Либерально-демократическая партия России считает, что Правительству необходимо принять программу национализации всех отраслей, кроме торговли и сферы обслуживания.

На пленарном заседании заместитель Председателя Государственной Думы заявил, что пора отказаться от термина «государство – плохой управляющий». По словам Жириновского, «частник оказался еще хуже». Как отметил лидер ЛДПР, бизнесмены получили от государства самые доходные отрасли, обогатились, но проиграли, потеряв деньги.

Вместе с тем, Владимир Вольфович подверг критике и госкорпорации. «Мы приветствовали их создание, но опять нет контроля за деньгами. Вот материалы о хищении средств и сокрытии доходов компаниями по фиктивным договорам – свыше 6 триллионов рублей. Целый бюджет! Вы знаете сумму – сколько уведено, известно кто и как уводит. Но вы ничего не делаете», – отметил Владимир Жириновский, обращаясь к членам правительства.

Фракция ЛДПР не согласна с позицией ЦБ относительно инфляции и ставок по кредитам. «Двузначная инфляция – это гибель страны. Пока вы не сделаете инфляцию ниже 10-ти процентов, результата не добьетесь – не будет кредитов, а без них не будет и развития. Подавите инфляцию, как во всем мире, до 2-3%. Нет, этого не делают. Ну, тогда так и скажите – развиваться не будем!», – предложил Владимир Жириновский.

По словам Жириновского, наша экономика, наши губернаторы находятся в состоянии сна: «Они спят, убирайте их. Вы их не убираете. Деньги можно сохранить, вы их не сохраняете, инфляцию не подавляете, кредиты не даете. Тогда что вы делаете? Вы можете понять страну, у которой самая большая пахотная земля, 100 миллионов га, но продовольствия нет? Земля стоит, вы не можете ей управлять. Царь не мог, советская власть и вы – три режима, и ни один не может решить аграрную проблему».

Председатель Либерально-демократической партии России считает, что контрольные функции должны быть у оппозиции: «В любой стране мира Генеральный прокурор – от оппозиции. Счетная палата или финансовый контроль – в руках оппозиции. У нас этого нет».

В стране необходимо обеспечить конкуренцию политических сил. «Пока будет монополия одной партии, мы ничего не сделаем», – подчеркнул лидер ЛДПР. – Ни одна партия не должна получать в парламенте больше 40 процентов. Только коалиция! При монополии нет развития».

 

Руслан Кондратов: «Правительство пообещало дальневосточникам продолжать финансирование всех запланированных проектов и программ»

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, представляя в Госдуме отчет о реализации антикризисных мер, объяснил позиции российского Правительства по поводу развития авиации в стране. Поводом для разъяснения этой проблемы стал вопрос депутата Государственной Думы от Приморского края Руслана Кондратова.

Парламентарий напомнил вице-премьеру и коллегам-депутатам об отдаленности дальневосточников от федеральных центров, об инициативах Правительства по субсидированию стоимости авиаперевозок, о банкротстве ряда российских авиакомпаний, и спросил у Игоря Шувалова, какие планы у Правительства в отношении поддержки авиации и долгосрочных программ по развитию Дальнего Востока.

Как отметил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, все планы по программам развития регионов Забайкалья и Дальнего Востока Правительство будет выполнять.

«Что касается субсидирования при приобретении билетов, то вот данные, которыми я обладаю, – отметил Игорь Шувалов, – уже продано свыше 140 тысяч билетов, эта программа очень эффективная. Мы в целом считаем, что программу надо развивать. Пока мы начали работать по определенным категориям граждан, в определенный период времени, но мы посмотрим, как это будет работать, и будет изменять параметры этой программы в сторону улучшения и расширения. Как только появятся у нас дополнительные средства для осуществления инвестиционных расходов, аэродромная сеть будет одна из приоритетных целей правительства», – заявил первый вице-премьер.

Как прокомментировал это заявление депутат Руслан Кондратов, Правительство России идет навстречу жителям Дальнего Востока:

«Сегодня большое внимание уделяется развитию Дальнего Востока, и это понятно. Из-за географических особенностей нашей страны и ее протяженности на 11 часовых поясов у жителей дальневосточных регионов выработался устойчивый островной синдром. Ряд действенных мер правительство уже приняло, и теперь следует ожидать решительных действий в этом направлении. Что касается подготовки к мероприятиям АТЭС-2012, в городе Владивостоке развернуто масштабное строительство по всем объектам, которые должны быть подготовлены к 2012 году, и, как обещает Правительство, все запланированные проекты будут финансироваться полностью», – отметил депутат Кондратов.

 

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе прокомментировал журналистам ситуацию, сложившуюся в сфере авиационных перевозок на Дальнем Востоке:

«Сегодня депутатам был представлен отчет Правительства РФ о реализации антикризисной программы. Депутаты от каждой фракции имели возможность задать представителям правительства по несколько вопросов. Один из вопросов от фракции «Единая Россия», который задал депутат от Приморского края Руслан Кондратов, касался транспортной проблемы на Дальнем Востоке. Это один из самых напряженных вопросов, учитывая большую удаленность региона от центральной части России. В связи с кризисом он еще больше обострился, несколько региональных авиакомпаний обанкротились.

Как сказал первый заместитель Председателя правительства РФ Игоря Шувалова, благодаря своевременно принятым мерам правительства эту сложную ситуацию удалось стабилизировать. Из федерального бюджета были выделены средства на финансирование перевозок другими авиакомпаниями, и все обязательства перед пассажирами были выполнены. Кроме того, успешно реализуется программа субсидирования авиаперелетов для отдельных категорий жителей Дальнего Востока. Продано более 140 тысяч авиабилетов. Правительство намерено и в дальнейшем расширять эту программу и прорабатывать другие меры по улучшению транспортного сообщения на Дальнем Востоке. Развитие этого региона является безусловным приоритетом, и, как подчеркнул Шувалов, финансирование программ по развитию дальневосточных территорий будет не только сохранено, но и увеличено».

 

АНТИКРИЗИСНАЯ РАБОТА БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНА

Сегодня Государственная Дума рассмотрела отчет правительства о реализации антикризисных мер. Комментируя доклад первого заместителя Председателя Правительства РФ Игоря Шувалова, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Наша страна столкнулась с мировым экономическим кризисом год назад. В настоящее время, по оценкам специалистов, «дно» кризиса нам удалось преодолеть. Экономика постепенно входит в фазу восстановления. Как правильно заметил Игорь Иванович, это не означает, что кризис кончился. Но те меры, которые принимались, сначала оперативные, затем плановые, дают свои результаты. Благодаря тому, что финансирование социальных обязательств было сохранено, благодаря вовремя принятым законам, в целом по стране удалось удержать ситуацию с безработицей, избежать гиперинфляции.

Сейчас мы входим в фазу восстановления экономики, то есть возврата к ее докризисному уровню. Прогноз Шувалова, что этот период закончится к 2012 году, на мой взгляд, достаточно правдоподобен. Он основан на результатах мониторинга экономической ситуации в стране, который сегодня фиксирует сдвиги в сторону улучшения.

Действительно, основные задачи – стабилизация финансовой системы и предотвращение глубокого экономического спада – удается решать. Нужно двигаться дальше, сейчас разрабатывается антикризисная программа на следующий год. Безусловно, в ней будет учтен опыт реализации антикризисных мер в этом году, а также предложения и замечания, которые поступят от депутатов. Фракция «Единая Россия» вместе с правительством будет продолжать активно работать над новыми антикризисными законами».

 

Олег Морозов: работа Правительства по преодолению кризиса получила положительную оценку Думы

16 сентября 2009 года депутаты Государственной Думы заслушали отчет Правительства Российской Федерации и информацию Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Сегодня Правительство четко выдержало заданный жанр. О чем идет речь? В апреле мы вместе с Правительством поддержали антикризисную программу – комплекс конкретных практических мер. Доклад первого вице-премьера Правительства РФ Игоря Шувалова – это очень профессиональный, серьезный и аргументированный отчет о проделанной работе в рамках этой программы, которая известна стране, политическим партиям и каждому депутату. Поэтому четкий отчет Правительства прозвучал в рамках предложенного жанра. Это принципиально.

Если оценивать результаты работы правительства, то Правительство в лице Шувалова представило Думе несколько аргументов, которые просто невозможно опровергнуть. Работая в рамках антикризисной программы, Правительство, во-первых, удержало финансово-экономическую систему страны. В начале кризиса она серьезно шаталась, но сегодня стоит на ногах достаточно прочно. Это подтверждает абсолютно объективный индикатор – люди наращивают свои вклады в банках, а не забирают их.

Второе: правительство удержало инфляцию на уровне даже ниже, чем предполагали некоторые эксперты.

Третье. Правительство в рамках антикризисного плана удержало безработицу на уровне, который позволяет сегодня не раскачать социальную систему страны, и предложило систему мер, которая, так или иначе, регулирует процессы на трудовом рынке. Люди получают возможность переобучиться, получить новую специальность или новое рабочее место.

И самое главное. В антикризисной программе была заявлена беспрецедентная мера: при дефицитном бюджете скрупулезно выполнить все социальные обязательства. Первый этап реализации антикризисной программы – это выполнение всех взятых на себя социальных обязательств даже с некоторым перевыполнением, о котором сегодня сказал Игорь Иванович Шувалов.

Есть ли претензии к Правительству? Да, есть. И об этом говорила наша фракция. Мы считаем, что Центральный Банк должен принять более жесткие меры по контролю над теми средствами, которые выдаются в виде кредитных ресурсов предприятиям из так называемого «списка». Важно также, чтобы банки, которые получают по межбанковской системе эти кредиты, использовали их строго целевым образом, а не на игры на финансовых рынках.

Мы говорим о том, что нужно найти индикатор эффективности реализации антикризисной программы, нужно увидеть в антикризисных мерах те шаги, которые мы называем движением в сторону модернизации современной экономики, ее перевода на инновационные пути развития. То есть мы хотим вместе с антикризисной программой видеть перспективу, стратегию. Об этом тоже сегодня говорило Правительство.

Что касается критики отчета со стороны оппозиции, то меня она удивила. Потому что одна часть этой критики выглядела следующим образом: «Нас не интересует антикризисный план, нас не интересует, что делает Правительство в рамках преодоления кризиса. Мы не согласны с проводимым социально-экономическим курсом». Извините, но это совершенно разные темы. На эту тему можно поговорить, но в другом формате. И другая критика. Когда говорилось об ошибках правительства, назывались конкретные цифры, каждая из которых является, мягко говоря, введением в заблуждение и тех, кто слушает нас по ту сторону экрана, и сидящих в зале депутатов. Цифры, приводимые представителем «Справедливой России», имеют мало отношения к действительности, а, следовательно, не имеет никакого отношения к критике антикризисного плана Правительства. Поэтому сегодня Правительство в глазах наших избирателей и депутатов получает свой заслуженный положительный балл за напряженную и ответственную работу по преодолению кризиса».

 

Председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум представил позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по результатам антикризисной работы Правительства Российской Федерации

«Уважаемые коллеги!

Год, прошедший с начала кризиса, дает нам право утверждать, что в целом Правительство справилось со всеми основными вызовами. Ни по одному из параметров кризис не перешел ту грань, за которой начинаются социальные потрясения и необратимые последствия для экономики.

Это – прямая заслуга Правительства и Комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова.

Немалое число потенциальных угроз нам удалось устранить. Предотвращен коллапс банковской системы. Остановлен рост безработицы. Стабилизировались цены. Рубль не только отстоял занятые позиции, но и укрепился. Наметился рост в ряде отраслей промышленности.

Мы внимательно рассмотрели представленный отчет. Формально он соответствует установленным требованиям. Однако в отчете отражена только одна часть процесса борьбы с кризисом – принятые меры. Но в нем не содержится оценки их эффективности, достигнутых результатов, степени их воздействия на экономические и социальные процессы.

Приведенные в отчете данные о кассовом исполнении бюджетных ассигнований за 2009 год не позволяют оценить выполнение отдельных антикризисных мероприятий:

- нет данных о распределении межбюджетных трансфертов по регионам;

- нет перечня компаний, получивших кредиты ВЭБа;

- нет перечня стратегических предприятий, получивших господдержку.

Также, на наш взгляд, необходима качественная оценка тех или иных мероприятий.

В процессе исполнения бюджета 2009 года Государственная Дума делегировала Правительству значительные полномочия по оперативному управлению бюджетными расходами. Однако режим «ручного управления» эффективен только в случае незамедлительного доведения бюджетных ресурсов до бюджетополучателей. В условиях обычного бюджетного процесса они могли получить кредиты в коммерческих банках, поскольку банки видели, что объем средств и бюджетополучатель определены в Законе о бюджете. В условиях ручного управления у бюджетополучателей отсутствуют основания убедить банк в своей состоятельности.

Важно упростить бюджетные процедуры, сократить их до нескольких дней, максимум – недель. Мы готовы оперативно рассмотреть все законодательные инициативы Правительства с целью ускорения бюджетного процесса.

В рамках антикризисной программы государство оказало поддержку системообразующим предприятиям. Теперь необходимо не только проконтролировать использование полученных средств, но и заставить руководство этих предприятий отказаться от начисления дивидендов и выплаты бонусов.

По деятельности ЦБ. Несмотря на беспрецедентные меры по поддержке банковской системы, она так и не стала главным антикризисным инвестором. Кредитование реального сектора осуществляется по остаточному принципу после фондовых и валютных спекуляций. Центральному банку необходимо проводить более жесткую политику по резкому ограничению операций коммерческих банков на валютных и фондовых рынках. Необходимо добиться от коммерческих банков выполнения их основной функции – кредитования реального сектора.

О бюджете. Одним из важнейших решений, которые были приняты руководством страны, является расширение социальной поддержки населения, прежде всего – увеличение пенсий. Набраны колоссальные темпы роста социальных обязательств. Однако эти меры не могут быть односторонними и ограничиваться только социальными выплатами. Они должны сопровождаться интенсивным развитием и модернизацией инфраструктуры, которая является основой как социального, так и экономического развития. Речь идет о строительстве дорог, аэропортов, мостов, морских и речных портов, метро, объектов энергетики, создании современных систем связи, модернизации коммунального комплекса. Эти меры служат не только повышению качества жизни граждан, но и укреплению единого социально-экономического пространства, снижению различных издержек, и за счет этого – повышению эффективности и конкурентоспособности российских предприятий. Развитие инфраструктуры – это мощный фактор сдерживания инфляции за счет снижения издержек при производстве и доставке товаров и услуг. Без развития инфраструктуры, без ее эффективной модернизации мы лишимся фундамента, который в будущем позволит нам проводить эффективную социально-экономическую политику.

Опережающее развитие инфраструктуры – производственной, транспортной, финансовой, институциональной – безусловная ответственность государства. И мы хотим видеть отражение этой политики в бюджете 2010-2012 гг.

Кризис на многое открыл нам глаза. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Он обнажил слабые стороны нашей экономики – раздутый и затратный управленческий аппарат, устаревшие технологии, недостаток инвестиций и инноваций. Возврата к докризисной «сладкой жизни» не будет. Сладкие пенки с «финансовых пузырей», закончились. Теперь надо снижать затраты, повышать производительность и качество менеджмента, внедрять инновации.

Как отметил в своей недавней статье Президент России Д.А.Медведев – «в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности».

Убежден, что реализовать поставленные Президентом задачи возможно. Но светлое будущее не возникнет из лозунгов и призывов. Наши планы останутся утопией, если мы уже сейчас не заложим фундамент для модернизации российской экономики, ее перевода на инновационный путь развития. Этот фундамент закладывается теми стратегическими решениями, которые принимаются сегодня. Наша общая задача – последовательно и настойчиво претворять их в жизнь».

 

Г.А.Зюганов об антикризисном отчете правительства:

Стране нужна новая стратегия, тонуть с этой властью мы не будем!

Полный текст выступления Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции Компартии на пленарном заседании Госдумы 16 сентября 2009 года при обсуждении отчета Правительства о реализации антикризисных мер за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года

В последние дни в центре общественной дискуссии находятся два события – обращение президента «Россия, вперед!» и итоги работы международного форума «Современное государство и глобальная безопасность» в древнем русском городе Ярославле, прошедшего с широким участием глав правительств и мировых экспертов.

Принципиальные выводы конференции прямо противоположны ключевым выводам настоящего отчета правительства.

Первое. Либеральный курс, который американцы со своими союзниками последние годы проводили и навязывали миру всеми средствами, вплоть до вооруженной агрессии, полностью обанкротился.

Второе. Государство не может быть сторожем при чьей-то частной собственности, оно должно быть умным и сильным регулятором экономики, управляющим ее общественным сектором, полноправным субъектом рыночных отношений.

Третье. Потребительский якобы рай, который Запад тщится навязать всему миру, невозможен. Сама природа сегодня буквально мстит за неразумную и дикую эксплуатацию ресурсов.

Четвертое. Навязанное стране и все более растущее расслоение в обществе крайне взрывоопасно. России как воздух требуется новая социальная политика, т.е. общественно ориентированная и основанная на принципах коллективизма и справедливости.

Нужны новые правила экономической и социальной жизни. Новые отношения в обществе. Необходимо подлинно социальное государство, в центре которого будет находиться как отдельный человек, так и народ, как коллективный исторический субъект, в целом, их благосостояние и безопасность.

Мы предупреждали нацию

Сегодня даже президент Д.А.Медведев в своей статье, которая, по сути, является тезисами его президентского послания, признал, что наша страна в последние годы зашла в тупик. Сырьевой вариант экономики оказался абсолютно неэффективен. А наша буржуазия не желает производить наукоемкую продукцию, торгует исключительно сырьем, а на внутреннем рынке – завозными товарами. Из этого тупика надо срочно выбираться, модернизируя экономику.

Хочу напомнить, что в истории зафиксировано двенадцать крупных, мировых кризисов капитализма. Из них два последних в ХХ веке закончились мировыми войнами.

Вместе с тем мы должны помнить, кто был антикризисным локомотивом, вытащившим цивилизацию из этих провалов. Это был СССР, который давал 10-15 процентов прироста производства ежегодно. Вдумайтесь: только за первую сталинскую пятилетку наша страна построила 1500 заводов и 100 новых городов. А после второй мировой войны не только восстановила разрушенное хозяйство, но и прорвалась в космос.

Сегодня антикризисным локомотивом является социалистический Китай. Он демонстрирует высокий темп экономического роста, развитие внутреннего рынка, превращается в мастерскую мира. Именно он оказался малоуязвимым для мирового кризиса, практически полностью закрыв свой внутренний рынок. И тем самым обеспечил рост потребления товаров собственного производства. А мы продолжаем политику зачистки внутреннего рынка от отечественных товаров. И этим усугубляем свою зависимость от импорта, одновременно добивая уцелевшие предприятия.

Мы вынуждены по-прежнему обсуждать монетаристский курс правительства, глотать очередную кудринскую «лапшу» и анализировать «липовые» цифры, ни одна из которых не соответствует реальности. Если взять прогноз по внутреннему валовому продукту на ближайшие три года, с которым Кудрин выступал в это же время в прошлом году, то он расходится с его новым прогнозом на текущий год на 25 процентов, на следующий – на 28 процентов, а на 2011 – на 31 процент. По сути дела, это «филькина грамота», которая вообще не заслуживает обстоятельного обсуждения.

А как выполняется утвержденная программа антикризисных мер? И она тоже не дала никакого эффекта. По основным показателям страна провалилась.

Долгое время Минфин в качестве основного козыря предъявлял парламенту и всей стране свои «подушки безопасности» – Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Теперь на наших глазах эти подушки стремительно сдуваются. Только за август резервный фонд сократился на 104 миллиарда 520 миллионов рублей. А Фонд национального благосостояния – на 670 миллионов долларов. За первые восемь месяцев текущего года только из Резервного фонда израсходовано 1 триллион 321 миллиард рублей.

Многие эксперты сходятся на том, что при нынешних темпах расходования эти фонды уже истощатся в середине 2010 года.

Курс правительства: провал за провалом и развалом погоняет

Нам говорят, что «подушки безопасности», смягчили кризисный удар, уберегли страну от более сильного шока. Но давайте наконец признаем: если бы средства, которые вкачивались в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, и которые теперь стремительно тают, были вложены в промышленное и сельскохозяйственное производство, в науку, в социальную сферу, – разве страна не получила бы более существенную отдачу? Вся страна. А не только бережно опекаемая правительством банковская сфера, для подпитки которой, надо полагать, и создавались эти резервы. Получив семь триллионов рублей, она превратилась в прачечную по отмывке расхищенных госсредств и переправке этих денег за кордон. В результате таких, с позволения сказать, антикризисных мер в стране прибавилось 6 миллионов нищих. А, если честно оценивать, то почти 40 процентов населения страны находятся у черты бедности.

Сегодня ни правительство, ни те, кому выгодна такая политика, не желают в этом признаться. Но их деяния, их ультралиберальные, монетаристские приоритеты говорят сами за себя. Статистика определяет черту бедности в соответствии с официально установленным минимумом, который сегодня составляет по стране 5083 рубля. Но если смотреть правде в глаза, сможем ли мы сказать, что при нынешнем уровне цен человек, имеющий скажем шесть, семь или даже 10 тыс. рублей в месяц, не является нищим?

Спад в промышленности более чем 10 процентов. Что-то здесь можно было списать на то, что из-за кризиса оказались свернуты мировые сырьевые рынки. Но правительству ничто не мешало всерьез заняться обрабатывающей промышленностью. Но эта отрасль провалилась еще глубже – на 21 процент. Легкая и текстильная – на 26 процентов. А до многих предприятий военно-промышленного комплекса ресурсы за госзаказ практически так и не дошли. Безработица выросла почти в два раза и достигла 7 млн. Цены ползут вверх и небольшие добавки, которые дают пенсионерам и бюджетникам, тут же съедаются этой дикой инфляцией.

А социальная катастрофа в моногородах? Таких поселений, как ставшее печально известным Пикалево, в России почти пятьсот. В условиях, когда экспорт сократился на 44 процента – этот становой хребет национальной экономики оказался на грани краха.

Подушка безопасности, о которой нам твердил Кудрин, беспощадно потрошится и превращается в пустую, замызганную наволочку. Власть промотала около 200 млрд. долларов золотовалютных резервов. Из них толком ничего не дошло ни до поля, ни до завода, ни до учебной аудитории.

А страшная авария, произошедшая на Саяно-Шушенской ГЭС? Она является последним тревожным звонком для правительства. Катастрофа свидетельствует о том, что даже сложнейшими техническими объектами, доставшимися ей от СССР, нынешняя власть элементарно не управляет, не проводит их профилактику, не ремонтирует. Об угрозе этой катастрофы своевременно предупреждали и С.И.Степашин, председатель Счетной Палаты, и В.В.Кудрявый, один из крупнейших специалистов по энергетике. Власть же пальцем о палец не ударила. Заметьте, что имя Чубайса, разгромившего единую энергосистему России, в связи с происшедшей катастрофой вообще не упоминается. А ведь на нем лежит огромная ответственность и за этот катаклизм. Как видим: рука руку моет.

А теперь посмотрим на кризисную ситуацию в машиностроение, где пока работают почти 4 миллиона человек. Без этой отрасли невозможны никакие новации, модернизации и прогресс. Вот ошеломляющая статистика. За первое полугодие на 7,5 тыс. крупных и средних предприятий произведена лишь одна тыс. станков – по 2 новых станка на 15 предприятий гражданского сектора. Так что оптимистический тон антикризисных отчетов правительства не имеет под собой никаких оснований.

Не удивительно, что люди не верят таким руководителям и такому правительству. В начале сентября многие СМИ обнародовали результаты августовского опроса «Левада-центра», согласно которому лишь 6 процентов респондентов считают «хорошими» действия, предпринятые правительством для борьбы с кризисом. Мониторинг социальной ситуации, который проводит наша партия, свидетельствует о неуклонном росте недоверия к власти и раздражения ее действиями в различных регионах страны.

И снова: что делать?

Мы считаем, что стране нужна новая стратегия. Мы давно предложили обществу и всем вам нашу программу по выводу страны из кризиса. Наши антикризисные инициативы разосланы президенту, членам правительства, депутатам всех уровней, губернаторам. Мы предлагаем еще раз вернутся к их серьезному обсуждению. Тем более, что в ходе рассмотрения проблем в Ярославле, абсолютное большинство наших предложений получили поддержку.

Прежде всего, следует позаботиться о модернизации экономики. Без этого нельзя всерьез позаботиться ни о человеке, ни о нации в целом. Модернизация требует концентрации ресурсов. Их можно взять, прежде всего, через национализацию минерально-сырьевой базы и ключевых отраслей. Далее, необходимости ввести прогрессивный налог на высокие доходы. Срочно необходима государственная монополия на оборот алкогольной продукции. Что позволит накопить необходимые ресурсы и вложить их, главным образом, в реальный сектор экономики. Именно реальный сектор, которым это правительство не занималось, и заниматься, похоже, даже не собирается. Наметки нового бюджета господина Кудрина и правительства Путина красноречиво об этом свидетельствуют.

Казалось бы Правительство обязано выполнить требование президента о стимулировании инновационных процессов и развитии новых технологий. Для этого надо вычленить как минимум полсотни проектов и максимально стимулировать их внедрение во всех отраслях. Но посмотрите, как выполняется бюджет. Именно статьи расходов, касающиеся развития научно-технического прогресса, провалены. Следовало бы срочно вводить амортизационные отчисления, которые были отменены еще указом Ельцина. Без них невозможно поддерживать в рабочем состоянии изношенные электростанции, предприятия, технологические линии, вести даже их текущий ремонт. Ведь средний возраст машин и оборудования в стране превысил 20 лет. И снова ничего не сделано. Видимо, правительство ждет покуда все рухнет.

Далее. Как свидетельствует мировой опыт и предлагает наша программа, локомотивами развития при выходе из кризиса должны стать строительство, сельское хозяйство, легкая и текстильная промышленность, малый и средний бизнес. Но, чтобы они ожили, туда необходимо вкладывать средства. Срочно требуется и мораторий на рост тарифов естественных монополий. Ничего из этого делать нынешнее правительство Путина опять же не желает.

Очень важный вопрос и ключевой пункт нашей программы – создание государственных банков: центрального банка, строительного, промышленного и аграрного. Они должны обеспечить надежное поступление средств в соответствующие отрасли производства. А главное – довести эти средства до каждого субъекта хозяйствования. Гарантировать надежные кредиты под минимальный процент. Что тут сделано? Ничего.

Исключительную важность приобретает проблема выживания нации, демографическая политика как таковая. В стране осталось 140 млн. человек. Это лишь 2 процента населения планеты. Тогда как в России сконцентрирована треть планетарных стратегических ресурсов, что не дает покоя очень многим в этом мире. Если и дальше страна будет вымирать, то ни обеспечить ее территориальную целостность, ни безопасность каждого человека будет невозможно.

Задумаемся и о другом. Российский народ – это сегодня и 12 млн. инвалидов, и 6 млн. наркоманов, и 38 млн. пенсионеров. Лишь менее 25 млн. граждан непосредственно работают на производстве, создавая новые ценности – товары, услуги, научные идеи, произведения искусства. Так что надежды нашего народа на будущее теснейшим образом связаны с тем, каковы окажутся новые поколения. Исключительно важно, чтобы молодая семья имела минимум трех детей. А это значит, что работающий отец должен будет вырастить или содержать восемь человек членов своей семьи: жену, трех детей и четырех престарелых родителей. Для столь ответственной общественной роли он должен получить классное образование, владеть великолепной техникой на производстве, сохранять отменное здоровье и иметь возможность постоянно обновлять свои знания.

Это невозможно без гарантированного бесплатного государственного образования. А вы, правительство, вводите «угадайку» в виде ЕГЭ, которое убивает остатки нашей классической школы. Вы вводите повсеместно платную медицину, которая для половины населения стала недоступной и качество которой ниже низкого. Вы не в состоянии даже трудоустроить выпускников. Среди миллиона выпускников школ, техникумов, колледжей, вузов, сегодня на одно рабочее место претендуют семнадцать человек.

Проблемы сложнейшие, но чтобы с ними справиться, нужна совершенно иная кадровая политика. А у вас на ключевых постах сидят кудрины, фурсенки, сердюковы, кириенки, которые не способны решить ни одной задачи, тем более в условиях мирового капиталистического кризиса. Их непрофессионализм смертельно опасен для России. Их бездействие, как впрочем и безграмотные действия, прежде всего угрожают безопасности страны.

Кризис у нас не столько финансово-экономический, сколько управленческий, интеллектуальный. У Путина как премьера до сих пор даже нет своей команды. Это правительство составлено из огрызков кадровых выкрутас Ельцина и последующих премьеров. Путин никак не может избавиться от тех, кто умеет только выговаривать: «Чего изволите?».

К сожалении, у власти таких кудриных более чем предостаточно. Нет сегодня только Салтыкова-Щедрина, который смог бы описать и высмеять весь этот кадровый маразм.

Суть любой национально ориентированной политики – неуклонное повышение благосостояния граждан и гарантия их безопасности. Но на такую политику нынешний состав правительства не способен. Мы считаем, что спасти страну может лишь кардинально изменив весь курс власти. А это невозможно – для начала – хотя бы без серьезнейшего пересмотра состава правительства. Как известно, волны мировых кризисов идут одна за другой. И скорее всего, мы пережили пока не сам экономический шторм, а лишь первые его порывы. Идти дальше с таким правительством и таким его курсом означает безропотно ждать, пока нас с головой накроет девятый вал мировых потрясений. Мы, коммунисты, на это не согласны. Тонуть заодно с этим правительством мы не будем. И потому мы еще раз предлагаем основательно и всесторонне обсудить нашу антикризисную программу «Выход из кризиса – социализм».