Обама меняет одно на другое и в нашей палате рады как дети, как будто это шаг навстречу

Сегодня в Госдуме впервые пресс-служба палаты присоединилась к пресс-службе фракции «Единая Россия» по организации брифингов для журналистов у прохода в Большой зал пленарных заседаний. В результате от оппозиции выступали не только ВВЖ и кто еще хочет, но и принудительно Сергей Решульский, который перед телекамерами дал содержательные оценки и закону Резника, и тому, как президент велел единороссам выявить противников модернизации России. Коммунист считает, что выявлять нечего, они известны начиная с Кудрина.

Посредник действительно нужен, потому что крупнейшие СМИ настолько часто ротируют журналистов или экономят на корреспондентах, посылая в Думу только операторов, что они не знают, что и у кого тут спрашивать. Иногда остается впечатление, что работают здесь только выдающиеся грузинки, да и те как-то притихли, проворонили вчера решение Совета Думы по ПАСЕ в ответ на очередные вашингтонские инсинуации через Грузию по расшатыванию европейских площадок.

Интересно работают журналисты – бегают по Думе с вопросом о том, какой хороший Обама, отказался от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии. Может, это замена одиозного плана на какой-то другой? Может, ближе к России или даже дешевле?

Олег Морозов признал, что готовности к диалогу он пока не видит, но утверждал, что отказ от одиозного плана – это хорошо, а без России все равно решать вопрос не будут.

Откуда у вице-спикера такая уверенность? Очевидно, что США не могут физически отказаться от стратегического оружейного контроля над миром, пока у них есть возможность оставаться экономической столицей мира и приходится выживать за счет прочих, потому что сами себя они обеспечить не могут.

 

18.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Умаление конституционных прав

Не так страшен кризис, как антикризисные законы

Сессия только началась, а заседания Думы идут бурно и утомительно. Срочно приняли очередной антикризисный закон депутата Владислава Резника – по снижению требований системы страхования вкладов. Коммунист Сергей Решульский нашел в нем коррупционную норму. «В кризис всем проблема очевидна, что функции банковской системы в экономике не реализуются» – сказал Борис Кашин. Банки только на плавной девальвации заработали более триллиона рублей. Кашин предупредил, что мы лишаем вкладчиков информации.

Бурную дискуссию вызвал проект о студенческих стройотрядах. Правительство их построило мимо думского комитета по делам молодежи, отрезав от денег и госзаказа, но с жестким подчинением старшим товарищам.

Поддержан проект по перекладыванию переписи населения на регионы. Узаконены манипуляции с данными без хождения по квартирам. У нас перепись проводится не для получения данных, а чтоб деньги списывать, заявил коммунист Николай Коломейцев. Он так и не понял: нас 142 миллиона или 132,5? Денег все равно нет и перепись отложили на 2013 год – после выборов. По мнению Жириновского, итоги переписи представлять стыдно, мужиков истребили и оставшиеся сидят в тюрьме или работают охранниками.

Оказалось, что и перепись людей и кадастр земель у нас подчинена Минэкономразвития – министерству, которое само планирует и само считает, сводя концы, как ему удобно. Максим Рохмистров поделился опытом: купленную квартиру дешевле оформить в суде, в Росрегистрации откаты до восьмидесяти тысяч. И ни один кадастровый инженер не был наказан.

Принимается закон, ужесточающий участь узников СИЗО: адвокатам запретили использовать компьютеры и вообще любую технику для фиксации той ахинеи, которую неграмотные следователи напихали в тома уголовного дела. Взамен обещают закупить множительную технику, но Татьяна Москалькова уверена: денег на это нет, если СИЗО не может койко-место обеспечить на каждого. Авторы закона ссылаются на Конституционный суд. КС запретил регулировать деятельность адвоката подзаконными актами и норму ведомственной инструкции внесли в закон. Правозащитник Лев Левинсон напомнил по этому поводу: допрашивая в СИЗО обвиняемого, следователь вправе иметь при себе и мобильный, и ноутбук, и диктофон. Ограничение прав защитника играет в пользу следователя, увеличивает дисбаланс сторон, а значит – антиконституционно. Единственная трансцендентная «истина по делу», столь любимая противниками состязательного процесса, – это истина обвинения.

Позорная норма умаляется конституционное право на защиту. По данным адвоката Константина Кузьминых, на заключенного СИЗО приходится в месяц по полтора часа общения с адвокатом и следователем вместе взятыми – пусть признается или сидит дальше.

Среди прочего осталось незамеченным суверенного уровня поручение коммунистов об увековечении погибших бойцов Красной Армии, освободивших Польшу от польского правительства второй Речи Посполитой до Катыни и Пакта Молотова-Риббентропа.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Депутат требует убрать с карты страны память об Ульянове, который Ленин

Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев выступил сегодня в Госдуме с требованием вернуть России исторические названия

«Власти Ульяновской области выступили с похвальной инициативой, предложив вернуть городу Ульяновску его историческое название – Симбирск. Новая Россия осудила как трагедию 17 года, так и ее организаторов. За 75 лет большевицкие вожаки успели замусорить топонимику страны фамилиями лиц, напрямую связанных с массовым террором против собственного народа. Ленинград уже стал Санкт-Петербургом, Свердловск – Екатеринбургом и даже Горький – Нижним Новгородом. Процесс пошел, и если следовать логике событий, то должна быть восстановлена справедливость и в отношении Ульяновска. Более того, не только Ульяновска, но и в отношении Ленинградской, Свердловской и Ульяновской областей в целом. Таким образом будет исправлено ненормальной положение, когда, вопреки российским традициям, названия областей и областных центров не соответствуют друг другу. Призываю депутатский корпус поддержать инициативу ульяновских властей» – сказал С.Абельцев.

Реакции коммунистов на его выступление не последовало.

 

В регионах снимают кандидатов и Госдуме разрешили восстановить комиссию по выборам

Ряд депутатов Госдумы высказали сегодня свое возмущение в связи с ходом избирательной кампании. В частности, коммунист Руслан Гостев сообщил о снятии всех оппозиционных кандидатов в Братске.

Владимир Улас (КПРФ) с возмущением сообщил о финансировании избирательной кампании «Единой России» по выборам в МГД из городского бюджета. «Совесть надо иметь хотя бы чуть-чуть» – предложил Улас.

Максим Рохмистров рассказал об обысках в избирательном штабе ЛДПР в Рыбинском районе Рязанской области, который проводил ОБЭП.

Владимир Жириновский высказал недовольство в связи с тем, что предвыборные дебаты загнали на «секретные» кабельные каналы.

Отвечая депутатам, председательствующий Борис Грызлов пояснил, что действовать можно в двух направлениях – обращаться в избирательные комиссии или восстановить думскую комиссию по практике применения избирательного законодательства, которую возглавлял депутат Николай Гончар.

 

Владимир Таскаев предложил запросить в ФАС информацию о незаконном повышении цен на авиабилеты, которые выше, чем в странах Европы, и половину цены составляет топливный сбор.

 

Депутаты Тепляков (в прошлом Багишвили) и Обухов раздувают конфликт между Думой и краснодарским батькой Ткачевым

Обратиться в Генеральную прокуратуру ПФ и в Федеральную антимонопольную службу по поводу организации и проведения VIII Международного инвестиционного форума «Сочи-2009» предложил сегодня Госдуме депутат фракции ЛДПР Евгений Тепляков. Депутата заинтересовала обоснованность завышенных цен на проживание и цен за участие в форуме, также он считает необходимым провести проверку расходования средств, полученных с предыдущих семи форумах.

По информации депутата Теплякова, на время проведения форума ТПП администрации Краснодарского края и пакетно выкупила весь номерной фонд для проживания в центральной части города Сочи и необоснованно повысила цены от 4 до 15 раз вне зависимости от категории отеля. При этом обоснованности цен на участие в форуме в Сочи вообще не существует.

«Депутатам, я думаю, будет интересно, куда и кому идет прибыль, если сопредседателями форума являются Набиуллина, Ткачев и Козак» – сказал Е.Тепляков, отметив неудобство, которое приносит проведение форума.

Продолжил тему на пленарном заседании Госдумы коммунист Сергей Обухов, поставив вопрос перед спикером палаты и руководителем аппарата: «Прошу все-таки прояснить довольно скандальную ситуацию в связи с бойкотом Госдумой Инвестиционного форума в Сочи, организованного администрацией Краснодарского края. СМИ активно цитируют соответствующее заявление председателя комитета по экономической политике господина Федорова. Может быть, госпожа Набиуллина, как сопредседатель форума, известная своей скандальной гулянкой на «Авроре», компенсирует Думе дополнительные расходы на участие в этом форуме?» – спросил С.Обухов.

Он напомнил, что это не первый конфликт Госдумы с администрацией Краснодарского края, по инициативе комитета по финансовому рынку была проверка прокуратуры соглашения администрации с шестнадцатью кредитными организациями и прокуратура жестко оценила это как соглашение, создающее условия для коррупции. «Ранее комитет по транспорту выявил причину сверхвысоких тарифов в аэропорты Краснодарского края, это монополизм структур господина Дерипаски» – подчеркнул С.Обухов

 

Владимир Жириновский настаивал на переносе на более ранний срок постановление по аварии на УралКалий, также о том, что дебаты загнали на секретные кабельные каналы.

Борис Грызлов пояснил, что накануне председатель комитета по природным ресурсам Наталья Комарова внесла постановление в конце Совета Думы, вот оно и попало последним. Если до него не дойдет, то рассмотрим в среду, это нормально.

 

Федоткин сказал что мы все отдаем всему миру, а сами голодные

 

Василий Тарасюк с тревогой сказал о необходимости поддержки самолетостроения, наши самолеты хуже зарубежных

 

Алексей Розуван отметил два важных законопроекта о компенсациях пострадавшим от терактов.

 

Исполнительная власть все сваливает на нас, в результате рейтинг из руководителей растет, а у депутатов ниже плинтуса, сказал Анатолий Иванов. Он предложил создать профсоюз бывших и действующих депутатов.

 

Максим Мищенко высказал желание защитить закон о стройотрядов от замечаний комитета, хотя он и согласился принять законопроект.

 

Сергей Иванов спросил, какими мотивами руководствуется коллега Шувалов при выборе вопросов, подлежащих прямой трансляции.

 

Руслан Гостев сообщил, что в Братске сняли всех кандидатов-коммунистов.

 

Владимир Кашин просил предоставить информацию о вывезенных средствах за рубеж.

 

Пенсионный фонд сокращает расходы на доставку пенсий. а заодно – и сельские отделения связи: слишком дорого

Депутат Владимир Хахичев предложил сегодня Госдуме дать поручение комитету по труду и соцполитике запросить в правительстве информацию о причинах и обоснованиях готовящихся изменений и поправок в закон о бюджете Пенсионного фонда в части сокращения на 30% размеров тарифов на доставку пенсий и пособий.

Депутат предупредил, что в случае принятия такого закона выпадает примерно 7,5 млрд руб. и это самым непосредственным образом коснется доставки пенсий и пособий почти девяти миллионам пенсионеров, проживающих на селе и в труднодоступных районах. Кроме того, по оценкам Общероссийского профсоюза работников связи недополучение доходов приведет к сокращению 34 тысяч работников почтовых отделений, снижению зарплат и в конечном счете закрытию 20 тыс сельских отделений связи.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина настояла на отклонении поручения, потому что доставка пенсий не должна производиться за счет пенсий. Нашему корреспонденту она пояснила, что сумма финансирования доставки пенсий не сокращается, а «Почта России» пусть умерит свои аппетиты.

 

Николай Разворотнев высказал тревогу в связи с передачей регионам и последующей возможностью перепрофилирования учебных заведений.

 

Логинов предложил на более поздний срок перенести 12. пункт.

 

Нина Останина поблагодарила журналистов Бизнес-FM за то, что они вернули в бюджет Кемеровской области 450 тысяч долларов, где были заказаны в Швейцарии золотые часы с бриллиантами с гравировкой «От губернатора Кемеровской области».

Александр Фокин назвал выступление Останиной клеветой на губернатора Тулеева и попросил передать материал в комиссию по этике.

 

Денис Волчек в связи с принятием закона об особом статусе Московского и Питерского университетов поставил вопрос о скандале вокруг ректора. Ректоры будут назначаться, как в коммерческой структуре.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

Экс-яблочница, неистовая прокурорша с Камчатки Ирина Яровая стала госстроителем, дела федерации и региональная политика для птицы столь высокого полета слишком мелко.

Николай Коломейцев против – сколько можно создавать постов для начальников?

 

2. 253986-5 Госдума одобрила постановление «О признании утратившими силу абзаца семьдесят восьмого пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании заместителей председателей комитетов Государственной Думы и заместителей председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики». Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается признать утратившим силу абзац 78 п. 1 указанного постановления ГД в части избрания заместителем председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике И.А. Яровой.

Постановление 310 2 0 10:43

 

3. 253988-5 Госдума одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате И.А.Яровой). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается вывести депутата ГД И.А. Яровую (ЕР) из состава Комитета по делам Федерации и региональной политике и ввести ее в состав Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Постановление 313 2 0 10:43

 

4. 253987-5 Госдума одобрила постановление «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству» (о депутате И.А.Яровой). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается избрать депутата И.А. Яровую (ЕР) заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству.

Постановление 315 2 0 10:43

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5. 199505-5

Установлен минимальный размер исполнительского сбора

Госдума одобрила сегодня закон об установлении минимального размера исполнительского сбора, налагаемого на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принят во втором чтении 11.09.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 400 депутатов.

Закон устанавливает размер исполнительского сбора – 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника – гражданина, и 5 тыс. рублей с должника – организации.

Третье чтение 400 0 0 10:56

 

6. 195075-5

Судей-отставников лишили заработка

Госдума одобрила сегодня закон об ограничениях для судей в отставке.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ» принят во втором чтении в среду 16.09.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержал 441 депутат единогласно.

Закон распространяет на судей, пребывающих в отставке, установленное для действующих судей ограничение быть поверенными или представителями по делам физических или юридических лиц.

Третье чтение 441 0 0 10:56

 

Ратификация международных договоров РФ

 

7. 192984-5

Депутатам не нравится Соглашение с Индонезией, где российские капиталы обещают не экспроприировать

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений».

Документ внесен 24.04.09 правительством, сегодня его поддержали единогласно 375 депутатов.

При обсуждении Татьяна Москалькова напомнила, что вопрос отношений с Индонезией обсуждался очень давно, почему процесс ратификации продолжался более двух лет.

Валерий Селезнев спросил, что мы получаем от ратификации соглашения, почему не увязать с соглашением по визовому режиму. В ответ представитель правительства замминистра экономического развития РФ Андрей Слепнев пояснил, что речь идет о достаточно большой сумме – до восьми миллиардов долларов, кроме того, разработку нефтяного месторождения на острове Бовеан в Индонезии выиграла одна российская компания уже в прошлом году.

Соглашение подписано 6 сентября 2007 года в г. Джакарта.

Текстом документа предусматривается предоставление каждой договаривающейся стороной капиталовложениям инвесторов государства другой договаривающейся стороны режима не менее благоприятного, чем национальным инвесторам или инвесторам третьих стран; сохранение за каждой договаривающейся стороной права применять и вводить в соответствии со своим законодательством изъятия из национального режима в отношении капиталовложений иностранных инвесторов; гарантии защиты капиталовложений от принудительного изъятия (национализации, экспроприации или иных мер). Установлено обеспечение беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после выполнения инвестором всех налоговых обязательств перед государством принимающей стороны; применение надлежащих способов судебной защиты прав инвесторов в процессе разрешения споров между одной договаривающейся стороной и инвестором государства другой договаривающейся стороны.

Ратификация 375 0 0 10:57

 

8. 209312-5

Россия и Венесуэла договорились о защите капиталовложений задним числом

Госдума одобрила сегодня закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Документ внесен 29.05.09, сегодня его поддержали 410 депутатов единогласно без обсуждения и без возражений, только депутат Валерий Селезнев отметил, что Венесуэла признала Абхазию.

Соглашение подписано 7 ноября 2008 года в г. Каракас. Оно предусматривает допуск капиталовложений инвесторов государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, предоставляя российским и венесуэльским инвесторам справедливый и равноправный режим в отношении владения, пользования и распоряжения такими капиталовложениям; обязанность Сторон по обеспечению полной защиты капиталовложений, в частности, недопущение применения мер принудительного изъятия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в установленном законом порядке, не являются дискриминационными и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации. Для обеспечения более полной защиты инвестиций, уже осуществленных или планируемых инвесторами в ближайший период, действие Соглашения распространяется на капиталовложения, осуществленные инвестором не после вступления его в силу, как это предусмотрено в типовом соглашении, а с 1 января 1992 года.

Ратификация 410 0 0 10:58

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9. 181885-5 Госдума одобрила сегодня без обсуждения и без возражений во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 69 и 119 Таможенного кодекса РФ» (об определении Правительством РФ пунктов пропуска через Государственную границу РФ для отдельных видов вывозимых товаров) (принят в первом чтении 09.06.09)

Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам А.Б. Когана.

Законопроект направлен на совершенствование системы таможенного администрирования, рациональное распределение нагрузки на пункты пропуска и усиление государственного контроля за вывозом отдельных видов товаров, имеющих стратегическое значение, в том числе леса и лесоматериалов. Предлагается наделить Правительство РФ правом определять пункты пропуска через Государственную границу РФ и для убытия с таможенной территории отдельных видов товаров.

Второе чтение 401 0 2 11:00

 

10. 182044-5 Госдума одобрила сегодня без обсуждения и без возражений во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 138 и 325 Таможенного кодекса РФ» (о корректировке сумм вывозных таможенных пошлин по ставкам, действующим на момент фактического вывоза товаров) (принят в первом чтении 09.06.09).

Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам А.Б. Когана.

Законопроект направлен на изменение процедуры периодического временного декларирования российских товаров, вывозимых за пределы РФ нетрубопроводным транспортом. Устанавливаются сроки: отгрузки товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами, и к которым применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные законодательством – 1 календарный месяц.; фактического вывоза с таможенной территории таких товаров – 3 месяца со дня окончания периода отгрузки; подача полной таможенной декларации – 2 месяца со дня, следующего за днем фактического вывоза с таможенной территории РФ последней партии товара. Вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, исходя из ставок, действующих на день принятия временной таможенной декларации.

Второе чтение 409 0 0 11:04

 

11. 194601-5 Госдума одобрила сегодня во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (по вопросу изменения количества мировых судей в Вологодской области) (принят в первом чтении 01.07.09).

Законопроектом увеличивается число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Вологодской области с 66 до 68. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2012 года.

Второе чтение 416 0 0 11:06

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

12. 223003-5 Андрей Логинов предложил перенести на более поздний срок для согласования

Госдума одобрила сегодня в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования законодательства о местном самоуправлении) (внесен 29.06.09, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержалось.

 

Доклад Председателя Комитета по вопросам местного самоуправления В.С. Тимченко.

Законопроект направлен на устранение выявленных в правоприменительной практике пробелов и несогласованностей. Изменения вносятся в восемь федеральных законов и Трудовой кодекс РФ в части: наделения органов местного самоуправления всех муниципальных образований (ранее только городских округов и муниципальных районов) полномочиями при проведении экологической экспертизы; регулирования норм пенсионного обеспечения муниципальных служащих; предоставления гарантий и компенсаций работникам при исполнении муниципальных обязанностей; регулирования порядка формирования представительного органа муниципального района, подписания и издания муниципальных правовых актов; наделения советов муниципальных образований субъектов РФ правом законодательной инициативы; установления срока 90 дней для рассмотрения предложений о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность и обратно; продления на 2 года (до 1 января 2012 года) сроков вступления в силу отдельных норм Градостроительного кодекса РФ.

Первое чтение не голосовали

 

13. 217109-5

Некоторые хозяйственники оказались равнее равных, получая право на бесконтрольный выпуск облигаций

Госдума одобрила сегодня в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций».

Документ внесен 17.06.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 315 депутатов, 55 было против, 1 воздержался.

Представил законопроект Госдуме замруководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Александр Синенко. По его словам, предполагается ввести частичную отмену ограничений на выпуск облигаций свыше уставного капитала для обществ, имеющих кредитный рейтинг, для кредитных организаций и для облигаций, предназначенных для квалифицированных инвесторов. Отвечая на вопрос коммуниста Тамары Плетневой, замминистра пояснил, что ответственность по выпущенным облигациям никто не отменял.

Изменения предусматривают, что ограничения в отношении номинальной стоимости всех облигаций хозяйственного общества, а также представляемого по облигациям хозяйственного общества обеспечения не будут применяться: к облигациям с ипотечным покрытием; к хозяйственным обществам, эмиссионные ценные бумаги которых включены в котировальный список (прошли процедуру листинга) на фондовой бирже; к хозяйственным обществам и (или) облигациям, имеющим кредитный рейтинг одного из рейтинговых агентств, включенных в перечень, утвержденный 'федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, не ниже уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг; к облигациям, предназначенным для квалифицированных инвесторов.

Зампред ответственного Комитета по собственности Юрий Медведев поддержал законопроект, но отметил сомнение в праве кредитных организаций на ничем не ограниченный выпуск облигаций. При этом Ю.Медведев отметил важность привлечения заемных средств, таким инструментом является выпуск облигаций. Юрий Медведев заверил, что принятие полезного закона не приведет к рейдерским захватам.

При обсуждении законопроекта Владимир Федоткин поставил вопрос о механизме контроля использования привлеченных средств, он напомнил, как предоставленные банкам средства не были направлены в реальный сектор экономики. А.Синенко отметил, что контроль осуществляют акционеры. Однако Федоткин заявил, что государство создало эту форму и заманило граждан, оно должно нести ответственность.

Николай Коломейцев напомнил о волне рейдерских захватов, захватывают остатки оборонных предприятий. По мнению Синенко, борьба с рейдерством должна осуществляться в рамках Уголовного кодекса, а не закона об акционерных обществах. По его словам, одним из способов рейдерского захвата служит одномоментное предъявление требований кредиторов. В УК вносится ответственность за воспрепятствование проведению общего собрания.

Н.Коломейцев высказал удивление в связи с легковесностью ответа и заявил, что принимать такие законы бессмысленно. Он сообщил о данных прокуратуры, согласно которым 240 тыс пострадало только за последние полгода от деятельности зарегистрированных как акционерные обществ, бросили людей на десятки миллиардов. Следственные органы умышленно ссылаясь на огрехи, ссылаются друг на дружку. Акционерные общества даже с государственным участием не дают отдачи в бюджет.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы, связанные с формированием уставного капитала, ограничениями при выпуске (эмиссии) облигаций, правами кредиторов при уменьшении уставного капитала, а также требованиями, предъявляемыми к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов. Предусматривается возможность акционеров или участников общества при оплате дополнительных акций или внесения дополнительных вкладов зачесть требования акционера или участника к обществу, а для акционерных обществ – возможность увеличения уставного капитала общества для покрытия понесенных обществом убытков. В случае уменьшения своего уставного капитала общество письменно сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, и опубликовывает такую информацию в СМИ. Сведения о том, что общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, предлагается отражать в Едином государственном реестре юридических лиц. Устанавливается обязанность хозяйственного общества в случае, если по окончании второго финансового года и каждого последующего года стоимость чистых активов оказывается меньше его уставного капитала, информировать акционеров (участников) общества о состоянии чистых активов общества. Увеличен срок, предоставляемый обществу для приведения в соответствие размера своего уставного капитала стоимости чистых активов (не позднее 6 месяцев после окончания третьего финансового года).

Первое чтение 315 55 1 11:34

 

Перерыв

 

17. «Правительственный час»

 

Вопрос о земле главный регистратор России залил водой данных об реорганизациях службы, хотя вода – некадастровый объект

В конце 80-90-х годов РФ столкнулась с проведением масштабных реформ, в 1991 году было восстановлено понятие «недвижимая вещь» и для создания возможностей оборота недвижимости потребовалось создание новых систем – система учета недвижимости и системы определения прав на недвижимость, необходимость со стороны государства подтвердить и признать факт перехода прав на недвижимость с последующей защитой этих прав.

Об этом сообщил депутатам руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – главный государственный регистратор РФ Сергей Васильев, выступая в пятницу на «правительственном часе» с докладом «О ходе создания единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По словам С.Васильева, предельная численность аппарата составляет 45 736 человек, он сформирован на 80-85%. Численность центрального аппарата сокращена, соответственно сокращены расходы. С 1 сентября подписан приказ об объединении территориальных органов Росреестра. Проводится эксперимент по наделению кадастровых палат полномочиями кадастрового учета, в ряде регионов регистрация проводится в режиме «одного окна». Разрабатываются программные средства для экстерриториального обслуживания внес зависимости от места расположения объектов недвижимости, предоставления данных в электронной форме и т.д.

Главный регистратор обещал в ноябре разместить всю информацию об услугах на портале Росрегистрации, после августа следующего года будет сервис подачи запросов в интерактивном режиме. С использованием электронной цифровой подписи можно будет отказаться от хождения в Росрегистрацию, куда ежегодно обращаются 65 млн человек, столько выдается информации, из кадастра – 12 млн. Предполагаются также изменения законодательства по упрощению регистрации, в частности, кадастровый паспорт для этого не потребуется. По словам Главного регистратора, основная проблема в Московской области, это особый регион.

Замминистра экономического развития РФ Игорь Манылов со своей стороны подтвердил, что идет большая организационная работа по созданию единого органа, она начата по сути только в марте. Центральный аппарат практически сформирован, идет объединение территориальных органов. Принятый в 2007 году кадастр современный и он уже дает возможности электронного обслуживания документов. Без чего система не может жить, это законопроект об устранении дублирования информации, у нас сегодня кадастр дублирует учет, нет возможности письменной подачи документов, требуется предъявление паспорта с определением дееспособности гражданина. Искусственно созданная монополия землеустроителей будет разрушена, обещал замминистра.

Отвечая на вопрос депутата от КПРФ Сергея Гаврилова, С.Васильев сообщил, что в обеспечении системы ГЛОНАСС Росрегистрация отвечает за карты. Он обещал, что кадровых перетрясок не будет, но есть кадровый голод после переподчинения Росрегистрации от Минюста Минэкономразвития, ушло 35 руководителей в силу того, что они привыкли работать в Минюсте.

Когда вы прекратите издеваться над народом сказками «одного окна», к которому подойти страшно, спросил Валерий Селезнев (ЛДПР), который сам два года не может зарегистрировать участок 6 соток, ему говорят, то сначала надо построить и зарегистрировать дом. А инвалиды не могут зарегистрировать участок, чтобы посадить картошку и с голоду не сдохнуть. Депутат также напомнил о завершении бесплатной приватизации жилья – когда перестанете пугать необходимостью покупки жилья? Главный регистратор утверждал, что ситуация с приватизацией под контролем.

Геннадий Кулик в своем вопросе заявил, что ваши предшественники были более расторопны, когда разрушали систему, а вы себе на то, чтобы расставить по углам столы, даете себе три года. Депутат спросил, сколько земельных долей зарегистрировано и сколько веков потребуется для создания кадастрового учета в России. С.Васильев сообщил, 47 млн земельных участков, что составляет 77% всех земельных участков России, это немалая работа.

Михаил Емельянов поставил вопрос о взаимодействии Росрегистрации с нотариусами. Есть много ситуаций, когда фальшивые доверенности появляются, сообщил Васильев.

Об отказе регистрации рыбоводческих прудов в качестве объектов недвижимости сообщила Светлана Савицкая. Игорь Манылов пояснил, что это сложный методический вопрос, рекомендации уже давали. Поскольку сама вода не является объектом кадастрового учета – только земельные участки, строения, сооружения – предлагается регистрировать земельный участок с прудом, в составе которого пруд находится.

Владимир Таскаев спросил о мерах против коррупционных проявлений – регистраторы строят огромные дома и разъезжают на дорогих машинах. В Росрегистрации создана специальная служба борьбы с коррупцией, расширяются помещения, чтобы не торговали очередями, вводятся web-камеры, есть телефон доверия.

В день в упрощенном порядке регистрируется 8-9 тыс участков, сказал С.Васильев в ответ на вопрос Николая Гончара о количестве регистраций в порядке дачной амнистии. Гончар напомнил, что форму документов для этого меняли трижды. Депутата интересовало, кто выиграл конкурс на разработку документов, но Главный регистратор не ответил.

Владимир Федоткин поставил вопрос о фальсификациях в работе кадастровых инженеров и поинтересовался, сколько денег потребуется на перестановку стульев. Со своей стороны депутат уверен, что объединение трех служб в одну ничего не даст. В ответ С.Васильев отметил, что формирование службы завершится к 2011 году, но мы не можем остановить тех, от кого мы страдаем, монополистов.

Алексей Четвериков в своем вопросе заявил о высокой коррупции при регистрации залогов в виде объектов недвижимости, срок регистрации 30 дней неприемлем. Депутат напомнил, что в Шотландии земельный кадастр был создан в одиннадцатом веке, а у нас из-за его отсутствия бюджет теряет триллионы, поскольку земельный налог не собирается. С.Васильев утверждал, что срок регистрации залога не превышает 10 дней.

В выступлении от фракции КПРФ Петр Свечников заявил, что после объединения трех служб в одну ничего не изменилось. Увеличилась сумма пошлины, которая превышает стоимость землеустроительных работ. Сегодня процедура регистрации сельхозземель сложна и затянута, земля стоит 15-30 тыс руб. за гектар, а регистрация доходи до 35 тыс руб.

Максим Рохмистров в выступлении отметил, что план по борьбе с коррупцией и телефон доверия есть, но это профанация, ни один кадастровый инженер к ответственности не привлечен, даже Жириновского посылают ... в суд, чтобы не сказать другим языком. Чтоб дозвониться в телефон доверия, использовалась даже АТС-1. У депутата Рохмистрова в праве собственности на квартиру указан не договор купли-продажи, а решение суда, потому что для регистрации либо надо денег дать 70-80 тысяч, либо идти в суд, причем суд дешевле. ЛДПР считает, что то, что сегодня делается, недостаточно и преступно. Граждане, которые это делают, должны признать, что они не справились, и пустить других на это место.

Александр Терентьев в выступлении от «Справедливой России» указал, что система «одного окна» является лишь системой «одного здания», когда под одной крышей находятся разные органы.

От комитета по законодательству выступила Ольга Гальцова, похвалив МЭР.

Сегодня каждый российский гражданин имеет собственность, сказал председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он считает, что создание единого органа является прорывом отношений государства и граждан, и бизнеса. Важно не допустить при объединении систем утрату информации.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

Представитель правительства Андрей Логинов предложил Госдуме до перерыва рассмотреть антикризисный закон. Против выступил Николай Коломейцев.

 

15. 252249-5

Дума приняла очередной «антикризисный» закон депутата Резника по ручному управлению банками

Госдума по просьбе представителя правительства Андрея Логинова одобрила с опережением повестки закон о праве Центробанка снижать требования к кредитным организациям в части условий системы страхования вкладов.

Документ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» внесли 09.09.09 депутаты В.М.Резник, Ю.Б.Зеленский, сегодня его одобрили как в первом чтении (314 «за», 61 против, 1 воздержался), так и в целом (317 «за», 58 против).

Представил законопроект председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник, который подтвердил, что Центробанку придается право принимать решения по каждому банку отдельно. Госдуме глава комитета предложил не рассматривать розданные в зале поправки Бориса Кашина. Отвечая на вопрос Тамары Плетневой о числе банков, которые пострадают от принятия закона, В.Резник заявил, что ни один банк не пострадает, наоборот.

Борис Кашин (КПРФ) предложил внести поправки, в том числе по вступлению закона в силу со дня его публикации, также о ежемесячной публикации Банком России списка банков, участвующих в системе страхования вкладов физических лиц, и шесть месяцев подряд нарушающих действующие нормативы, т.к. с принятием закона вкладчики знать об этом не будут. Борис Кашин в своем выступлении заявил, что авторы закона предлагают отключить систему предохранителей – системность, ликвидность – и заменить их жучками, действующими по субъективному представлению Центробанка. Комитет поддержал закон опросным путем за два дня, Думе предлагается одобрить его по возможности без обсуждения и без вопросов.

Госдума отказалась рассматривать поправки Кашина, его предложение поддержал всего 61 депутат, 299 было против.

Денис Волчек в выступлении от ЛДПР напомнил, что и до кризиса банки, чтобы работать по нормативам ЦБ, вынуждены были рисовать себе фиктивные показатели. фиктивную прибыль. Сегодня прибыли немного. Остановка работы с физическими лицами – это по сути лишение. Депутат отметил избыточность функций ЦБ, создав систему, в которую нас и себя загнал. По словам Волчека, Центробанку можно дать право самостоятельно решать вопрос о сохранении права банкам работать с физическими лицами.

Речь не идет о том, чтобы сохранить на рынке плохие банки, подчеркнул в выступлении от фракции «Единая Россия» Павел Медведев. Он напомнил о существовании двух систем надзора. Существует традиционная пруденциальная система надзора для удаления банков, которые не стоят на своих ногах и опасна для вкладчиков. Шесть лет назад была создана система страхования вкладов и за эту конфетку банки готовы пойти на очень суровые требования. Большая просьба Медведева – проголосовать за этот закон

Законопроект относится к пакету антикризисных мер и вводит временную, до конца 2010 года, отмену обязанности Банка России устанавливать банкам запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие им банковских счетов, если банк: в течение 6 месяцев подряд не выполняет один и тот же обязательный норматив из числа установленных Банком России (невыполнением обязательного норматива в отчетном месяце является его нарушение по совокупности за шесть и более операционных дней в течение данного месяца); имеет оценку «неудовлетворительно» по одной и той же группе показателей оценки капитала или активов или ликвидности на 6 отчетных месячных дат подряд или на 2 отчетные квартальные даты подряд; имеет оценку «неудовлетворительно» по группе показателей доходности на 2 отчетные квартальные даты подряд.

В отношении банков, не соответствующих критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления банком, т.е. факторов, которые не подвержены влиянию кризиса, нормы базового Федерального закона, сохраняются.

В своих комментариях журналистам коммунист Сергей Решульский указал на коррупционную норму в законопроекте, поскольку никакого списка банков нет и решение по каждому конкретному банку ЦБ будет решать индивидуально. Отвечая на вопрос нашего корреспондента о новых антикризисных законопроектах, С.Решульский подчеркнул, что проект по страхованию вкладов как раз и является одним из них. В.Резник подтвердил, что ЦБ будлет решать вопрос по каждому банку конкретно. «Да, конечно» – сказал он в ответ на вопрос об этом нашего корреспондента.

Первое чтение 314 61 1 14:24

Рассмотреть поправку Кашина 61 299 0 14:24

Третье чтение 317 58 0 16:25

 

Перерыв

 

14. 208386-5

Манипуляции с данными переписи населения на основе баз данных закрепляются законодательно

Федеральная власть скинула перепись населения на регионы

Госдума одобрила сегодня в первом чтении правительственный законопроект передачи органам исполнительной власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» внесен 28.05.09, сегодня в первом чтении его поддержали 316 депутатов, 2 было против.

Представил законопроект замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач. Отвечая на вопросы депутатов, он утверждал, что у нас статистика честная, другое дело, что в связи с финансовыми трудностями мы многого не делаем.

От Комитета по экономической политике и предпринимательству Сергей Железняк поддержал законопроект, отметив замечания комитета.

При обсуждении вопроса Валерий Селезнев спросил, зачем передавать проведение переписи регионам, если перепись перенесена с 2010 на 2013 год. Клепач в ответ утверждал, что перепись перенесена из-за финансовых ограничений, но законодательные вопросы надо решать. На перепись требуется 18 млрд руб., только в 2010 году потребовалось бы 10 млрд руб. Наибольшие расходы приходятся на переписчиков.

Отвечая на вопросы депутатов, замминистра утверждал, что при сборе данных о населении от административных органов применение черных избирательных технологий, потому что данные деперсонифицированы – только пол и возраст. Такая практика существовала и раньше со сбором данных по домовым книгам. А.Клепач пожаловался депутатам, что у нас люди не пускают переписчиков в квартиры, но данные мы должны давать , из-за этого выпало полтора миллиона.

Коммунист Николай Коломейцев утверждал, что данные переписи завышают на 10 млн численность населения – в России не 142 миллиона, а всего 132,5. По другим данным – 145. У нас статистические переписи проводятся для освоения денег, а не получения результатов. По словам коммуниста, если мы хотим выгребаться из кризиса, а не быть прицепным вагонов Соединенных Штатов, то перепись надо проводить обязательно. Коломейцев указал на то, что органы статистики должны подчиняться по крайней мере премьеру, а у нас они находятся в подчинении министерства, которое само прогнозирует.

Около 15 млн находятся постоянно за рубежом и около 15 млн приезжают в Россию, отметил Владимир Жириновский. Его интересует, не помешают ли эти две цифры. У нас учитываются не граждане, а кто у нас живет, сообщил А.Клепач. Если человек выехал более года назад, он не учитывается.

Владимир Кашин в своем вопросе предупредил, что вопрос разгосударствления этой системы, он чреват. Депутат заявил, что данные сельскохозяйственной переписи заиграли, засекретили.

Где данные переписи 2002 года, спросил в своем выступлении Жириновский. Он утверждал, что перепись переносится не из-за денег, а потому, что стыдно будет представить данные перед выборами. Жириновский выступил с заявлением о лживости статистики, потребовав убрать главу Росстата Владимира Соколина. В своем выступлении Жириновский обвинил Госдуму в том, что здесь покрывают жуликов. Перепись проводят неправильно, советская власть истребила мужчин, стыдно признаться, что мужчин нет, и замужних женщин оказывается на сотни тысяч больше, чем мужчин. Оставшиеся мужчины сидят в тюрьме или работают охранниками.

Законопроект предлагает передать органам исполнительной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению помещений для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранению переписных листов, а также обеспечению транспортными средствами и средствами связи. Финансовое обеспечение будет осуществляться путем предоставления субвенций из федерального бюджета. Кроме того, предусматривается ввести понятие «домохозяйство», уточнить ряд вопросов, связанных с образовательным уровнем опрашиваемых, конкретизировать информацию о родственных отношениях, а также дополнить перечень сведений, содержащихся в переписных листах.

Первое чтение 316 2 0 16:13

 

16. 97003-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О международных договорах РФ» (по вопросу уточнения международных договоров РФ, подлежащих ратификации) (внесен 05.09.08).

Представил законопроект депутат Юрий Коган, напомнив о нератифицированном договоре Бейкера-Шеварднадзе, вредном для России.

Члена Комитета по международным делам Анатолий Стародубец говорил более 10 минут, убеждая отклонить проект, хотя никто с этим не спорил включая Когана.

Законопроектом предлагается расширить перечень международных договоров РФ, подлежащих ратификации, включив в него договоры: 1) предметом которых является разработка минеральных и (или) промысел водных биоресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ; 2) предусматривающие экономические обязательства РФ, если они не предусмотрены федеральным законом; 3) предусмотренные федеральными законами.

Первое чтение 101 5 0 16:30

 

18. 222539-5

Сельским учителям с запозданием разрешили приватизировать жилье

Госдума одобрила сегодня в первом чтении законопроект исключения запрета на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Об образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесен 27.06.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 428 депутатов.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Дмитрий Костенников. По его словам, изменения вносятся на основании решения Конституционного суда, признавшего неконституционность исключаемых норм. По мнению замминистра, приватизировать жилье сельские учителя могли после принятия решения Конституционным судом. Костенников отметил, что приватизация заканчивается 1 марта следующего года и в Госдуме есть два законопроекта по ее продлению и в праве депутатов это сделать.

Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин поддержал законопроект. Отвечая на вопросы, глава комитета сообщил, что дефицита учителей сейчас нас в связи с сокращением учащихся школ, их менее 12 млн человек при том, что в 1999 году было почти 22 млн чел.

При обсуждении законопроекта Нина Останина напомнила, что запрет на приватизацию жилых помещений учреждений образования в сельской местности было направлено на сохранение жилого фонда. Тамара Плетнева поставила вопрос о том, почему правительство 10 лет не вносило этот закон. Она сообщила, что КПРФ поддерживает законопроект, школы на селе закрываются и пусть они жилье приватизируют, молодые специалисты не идут, из-за подушевого финансирования они получают полторы тысячи. Т.Плетнева напомнила, что раньше в приватизацию никто не верил, это была афера века – все уже было распределено.

Председательствующий Олег Морозов попросил дать справку, где у нас в стране есть такая заработная плата – полторы тысячи рублей. «Не только у одного меня это утверждение вызвало удивление» – отметил вице-спикер

Законопроектом предлагается исключить из указанных законов положения, запрещающие приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями.

Первое чтение 428 0 0 16:51

 

29. 149566-5

У адвокатов отняли технику для защиты узников СИЗО – опять решения КС исполняются через одно место

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о запрете для адвокатов (защитников) проносить в места содержания под стражей и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» внесен 13.01.09 депутаты В.В.Бобырев, М.И.Гришанков, А.К.Луговой, А.М.Розуван, новая редакция поступила 26.03.09, сегодня в первом чтении его поддержали 394 депутата, 8 было против.

Законопроект приводит закон в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ N14-П от 25.10.2001г.

Член Комитета по безопасности Алексей Розуван поддержал законопроект, он указал на то, что современные компьютеры могут использоваться и как средства связи, что может нанести вред расследованию уголовного дела. По его словам, адвокатам предоставят возможность снимать копии уголовного дела за свой счет на множительной технике, которая закупается для следственных изоляторов. Министерство готово закупить 200 единиц множительной техники.

Тамара Плетнева высказала уверенность, что ничего не закупят, там денег нет. Депутат не понимает, почему нельзя написать в законе, а не в подзаконных актах, в частности, количество свиданий.

Татьяна Москалькова в своем вопросе отметила, что адвокатам приходится переписывать много документов – это просто издевательство, когда адвоката заставляют от руки переписывать тома уголовного дела. В условиях кризиса у СИЗО не будет возможностей закупить технику, нет возможностей даже обеспечить всех койко-местом. Депутат не понимает, почему до 217-й статьи нельзя копировать, а после нее можно – после окончания предварительного следствия. Т.Москалькова считает, что законопроект внесен с нарушениями, т.к. он требует расходов и

Елена Драпеко заявила, что авторы законопроекта умаляют конституционное право обвиняемого на защиту, законопроект вредный и принимать его не надо. По словам Драпеко, адвокаты жалуются, что даже в суде нет технических средств.

Первое чтение 394 8 0 17:08

 

Комментарий

 

Чтобы адвокаты не мешали следователям – комментарий правозащитника Льва Левинсона

13 января депутатами-членами Комитета Госдумы по безопасности В.В.Бобыревым, М.И.Гришанковым, А.К.Луговым, А.М.Розуваном внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»«.

Целью проекта является придание силы закона ранее закрепленным на ведомственном уровне ограничениям прав адвокатов, а равно содержащихся в СИЗО их подзащитных.

Предлагается запретить защитникам «проносить на территорию места содержания под стражей и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой без разрешения начальника места содержания под стражей или лица его замещающего». В случае же «попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, свидания» с защитником должны будут, по законопроекту, прерываться досрочно.

В предложенных депутатами дополнениях нет ничего нового. Оба они взяты из Правил внутреннего распорядка СИЗО, утвержденных приказом Минюста от 14 октября 2005 года N189. Запрет проносить на встречу с подзащитным компьютеры и другую технику (пункт 146) действовал до 29 января 2008 года, а ответственность в виде принудительного прекращения свидания с защитником за попытку передачи запрещенных предметов или сведений, препятствующих нахождению истины (пункт 147 Правил), есть и сегодня.

Постановлением от 25 октября 2001 года N14-П Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции положение закона «О содержании под стражей...», допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) не законом, а ведомственными нормативными актами. Основываясь на Постановлении КС, Верховный Суд РФ 31 октября 2007 года признал недействующим пункт 146 Правил внутреннего распорядка в части установления ограничительных условий проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником, поскольку такие ограничения не предусмотрены законом. Минюст обжаловал это решение, но безуспешно. 29 января 2008 года оно вступило в силу.

В результате запрет проносить на территорию СИЗО аппаратуру и пользоваться ею во время свидания прекратил свое действие в отношении защитников. Правда, на практике администрация СИЗО всюду делала вид, что ничего не знает, и по-прежнему требовала (и по сей день требует) сдавать ноутбуки и мобильники. Но находятся адвокаты, настаивающие на неприменении отмененного порядка. И им нечего возразить.

Положение Правил о прекращении свидания с защитником при передаче последним чего-либо запрещенного не рассматривалось Верховным Судом и формально не было отменено. В отличие от закона, распространяющего эту норму на родственников и иных лиц, но не на защитников, Правила предполагают право администрации СИЗО прекращать свидания заключенного с адвокатом в случае передачи подзащитному «сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу». По логике этой нормы сотрудники СИЗО должны подслушивать беседы обвиняемого с защитником. Иначе как узнать, сообщены ли сведения, мешающие следователю искать истину?

Федеральный закон, имеющий преимущественную силу, защищает конфиденциальность правовой помощи, устанавливая, что свидания подозреваемого и обвиняемого с защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать.

Законопроект возводит запрет передачи вредных для следствия сведений на уровень закона. Если конфликт нормы закона и ведомственного акта легко разрешим в пользу закона, то конфликт двух равносильных предписаний закона разрешается по усмотрению правоприменителя.

Не говоря о том, что само «установление истины по уголовному делу» не соответствует основам современного российского процессуального права. В отличие от УПК РСФСР, по которому искали «истину», УПК РФ имеет иное назначение: в равной мере защищать права потерпевшего и обвиняемого. Назначение УПК -.создание условий для состязательности. В уголовном процессе две истины: обвинения и защиты. И в этом смысле воспрепятствование адвокату в установлении своей истины в интересах истины обвинения, противоречит самому духу российского Кодекса, в котором изначально не все было хорошо, а за последние годы вытравлено и то благое, что было: введено продолжительное содержание под стражей без предъявления обвинения, восстановлены заочные судилища и доследование, ограничена подсудность суда присяжных, разрешен «поворот к худшему» в порядке надзора. Осталось искать «истину».

Единственная трансцендентная «истина по делу», столь любимая противниками состязательного процесса, – это истина обвинения. Конституция провозглашает состязательность судопроизводства. Допрашивая в СИЗО обвиняемого, следователь вправе иметь при себе и мобильный, и ноутбук, и диктофон. Ограничение прав защитника играет в пользу следователя, увеличивает дисбаланс сторон, а значит – антиконституционно.

 

30. 227122-5

У осужденных в первую очередь из заработка вычтут алименты

Госдума одобрила без обсуждения и без возражений законопроект первого чтения изменения порядка удержаний из заработка осужденных к лишению свободы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статью 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесен 06.07.09 Воронежской областной Думой, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержалось.

Представил законопроект зампред Комитета по безопасности Михаил Гришанков. Коммунист Руслан Гостев призвал поддержать.

Законопроект направлен на обеспечение права потерпевших на компенсацию причиненного ущерба в соответствии Конституцией РФ. Предлагается установить единый порядок удовлетворения требований взыскателей, согласно которому в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда.

Первое чтение 412 0 0 17:12

 

19. 182454-5

Правительство построило стройотряды в обход думского комитета по делам молодежи

Студентов погонят в стройотряды, как прежде на картошку, но к госзаказу не допустят и работу в пенсии не учтут

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о создании студенческих отрядов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 50 Закона РФ «Об образовании» и в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесен 03.04.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 414 депутатов.

Вице-спикер Светлана Журова в своем комментарии журналистам пояснила, что правительственным законопроектом студенческим строительным отрядам придается единый статус общественного учреждения и они будут защищены законом. Вице-спикер обещала, что обязаловки не будет, как было в советское время с картошкой. Студенты работают не только на стройке, будут, например, и педагогические отряды. С.Журова заверила, что и заработок стройотрядовцев и их права будут защищены, а что касается квалификации молодых строителей, то она уверена, что ребята на рынке справятся.

«Определяется правовой статус студенческих отрядов. Это особенно нужно, дело в том, что в этом году это движение отмечает 50 лет. И мы все знаем, насколько в советские времена оно было востребовано. Порядка 12 миллионов ребят молодых прошли через студенческие отряды. Сейчас это движение насчитывает свыше 250 тысяч человек и оно очень востребовано. Востребовано особенно сейчас, потому что ребята хотят быть заняты тогда, когда они не учатся, и это дополнительный для них заработок. Сейчас мы определяем статус студенческих отрядов, он будет называться как «общественное учреждение». Что это значит? Это значит, что теперь они смогут получать государственную поддержку, они смогут иметь определенные налоговые льготы, и вообще для них это знаковый момент в пятидесятилетней истории студенческих стройотрядов. Если вы спросите сегодня проходящих мимо депутатов Государственной Думы – а были ли они сами в студенческих стройотрядах, я думаю, что многие из них скажут, что да, и расскажут вам замечательные истории, как они провели свое время, молодое время, в студенческих стройотрядах» – сказала С.Журова.

Она ответила на вопрос корреспондента радио Вести-FM, не будет ли обязаловки: «Я думаю, что нет сейчас, потому что нет столько огромного количества строек, таких, как БАМ или целина, как в советские времена, где были нужны огромные количества студентов. Сейчас наверно все-таки они есть, но есть рынок и эти ребята должны еще на рынке отстоять свое право на то, чтобы получить эту работу. Хотя такие стройки, как олимпийская в Сочи, АТЭС, они будут ну не то, чтобы в обязательном порядке заставлять работодателей давать возможность студентам участвовать в строительстве, но рекомендовать точно будут».

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о качестве работ непрофессиональных строителей и проблеме защиты их заработка, С.Журова сказала: «Дело в том, что когда они становятся общественным учреждением, к ним применяются все возможности законодательной защиты – здесь можно и подать в суд, и будут заключены договора, никаких не может быть проблем. Если говорить о качестве работы, ребята разной квалификации. Во-первых, это же не только стройотряды, ведь это и педагогические отряды, и сельхозотряды. Это часто для них является практикой профессиональной пригодности то, что они проходят в вузах. Я считаю, что ребята справятся, если раньше справлялись, эта молодежь ничем не отличается от советской молодежи и они точно так же хотят качественно выполнять свою работу».

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Юрий Сентюрин. Он напомнил о проблеме занятости молодежи. Он сообщил, что в стране действует более пяти тыс разнопрофильных строительных отрядов. На них будет распространяться поддержка, обусловленная законом об общественных объединений, поэтому вносить изменения в закон о размещении заказов не требуются. Сегодня существует структура, которая является штабом строительных отрядов.

Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин заявил, что закон будет хорошим подарком в Год молодежи.

Максим Мищенко возглавлял штаб студенческих стройотрядов МГТУ им. Баумана 7 лет и женился на девушке, которая взяла подпись Путина под его отрядами. Он поставил вопрос, кто будет учредителем отрядов, учитывалось ли мнение самих бойцов и какой будет координирующая структура, если уже есть РСО, там были шокированы, прочитав текст закона. Мищенко отметил противостояние общественного ... гражданского общества и чиновников исполнительной власти. По словам замминистра, координирующим органом будет Центр поддержки молодежного предпринимательства. Однако Мищенко в своем выступлении отметил, что когда в РСО прочитали закон, они были удивлены, потому что 75% студенческих отрядов имеют форму общественного объединения, а не учреждения. Поэтому он и спросил, кто будет учредителем. М.Мищенко просит заменить «общественное учреждение» на «общественное объединение», потому что студенческому движению надо больше свободы, а не контроль чиновников.

Александр Четвериков поставил вопрос об уровне профессионализма: «Сейчас у нас уже XXI век как все знают. Вот у меня вопрос несколько такой нетривиальный. А кому по вашему мнению необходим уровень квалификации вот этих самих потенциальных студенческих отрядов? Кто будет выступать заказчиком вот подобного уровня профессионализма в лице этих отрядов?». Сентюрин признался, что ему не совсем понятен вопрос и он сослался на закон об общественных объединениях, согласно которому это «государственные инстанции».

«Замах на рубль, а дела на копейку» – сказала Нина Останина о законе, который по сути технический и только вносит определения, т.к. средства не предусмотрены. Нужен закон о молодежи, напомнила Останина комитету по молодежи, из которого ни вышло ни одного закона.

Тамара Плетнева напомнила о 50-летии движения студенческих строительных отрядов – более 13 млн прошли эту школу. Депутат подчеркнула, что нужна обязательно поправка в закон о размещении госзаказов. По ее мнению, нужна структура, м.б. из самих студентов, а не просто так – повезли на Селигер, выделили деньги из бюджета т приписали все «Единой России».

Илья Пономарев поддержал закон, но заявил, что по содержанию это форменное безобразие, т.к. предлагаемая организационно-правовая форма ликвидирует весь смысл создания студенческого строительного отряда, потому что общественное учреждение не имеет права участвовать в государственном заказе согласно 94-ФЗ. Депутат также поднял вопрос о зачете стажа, поскольку в советское время работа в стройотрядах шла в зачет пенсии, а в предложенном законопроекте об этом ничего нет. И.Пономарев уточнил: 50 лет назад физфак МГУ создал первый студенческий строительный отряд, через эту систему прошло 12,5 млн человек.

В заключительном слове Г.Балыхин врал, что от студентов возражений на законопроект не поступало. Реплику Н.Останиной глава комитета считает неуважительной, потому что о студенческих отрядах, о святом, нельзя говорить без пафоса.

Отвечая на вопросы, врал и замминистра Сентюрин: «Общественные объединения, а общественные учреждения относятся к их числу, имеют право на заключение любых видов договоров, в том числе на выполнение различных государственных программ, а также на социальный заказ. На выполнение различных государственных программ. Которые размещаются в порядке, предусмотренных названным федеральным законом». Сентюрин сослался на статью 17 закона об общественных объединениях.

Законопроектом предусматривается, что обучающиеся образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования имеют право создавать студенческие отряды. Определяется статус таких отрядов – «общественное учреждение, целью которого является организация временной занятости обучающихся образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях хозяйства.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации ведется работа по возрождению и организации деятельности студенческих отрядов. Это обусловлено подъемом производства, появлением объемов работ в различных отраслях экономики, потребностью в мобильных кадрах. Активизировалась работа молодежных, общественных, политических, профсоюзных и других организаций в этом направлении. В развитии движения студенческих отрядов Российской Федерации прослеживается устойчивая динамика роста. Так, в течение летнего периода 2001 года в студенческих отрядах трудилось 24 тыс. человек в составе 745 разнопрофильных отрядов, в 2005 году студенческие отряды насчитывали 4,5 тысяч разнопрофильных отрядов с общей численностью около 156 тысяч человек. В настоящее время движение студенческих отрядов Российской Федерации насчитывает свыше 250 тыс. человек. Студенческие отряды участвуют в реализации приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», в реализации таких общероссийских проектов, как строительство спортивных объектов Зимней Олимпиады – 2014 в городе Сочи, проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации программ Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», возведение объектов для проведения саммита АТЭС-2012 на острове Русский Приморского края. В отсутствие единого понятия статуса студенческих отрядов наблюдается значительный разброс форм и видов организации студенческих отрядов: 45% студенческих отрядов являются общественными объединениями, 42% действуют на базе государственных органов и учреждений, не менее 7% зарегистрированы как общества с ограниченной ответственностью, 4% – как некоммерческие партнерства, 2% являются межрегиональными общественными объединениями. Стремительное развитие движения студенческих отрядов требует формального закрепления их статуса на уровне федерального законодательства, поскольку вопросы, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией студенческих отрядов, укладываются в рамки регулирования Федерального закона «Об общественных объединениях».

Первое чтение 414 0 0 17:45

 

Внесены законопроекты

 

254445-5

О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Депутат Государственной Думы Олег Михеев («Справедливая Россия»)

Статья 146 касается возбуждения уголовного дела

 

254446-5

О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Депутат Государственной Думы О.Л.Михеев

 

Протокольные поручения в большинстве отклонили, приняли одно из всех за два дня, но какое!

 

Российско-польские отношения отредактировала КПРФ по собственной воле Кремля

Короче, Пакт Молотова-Риббентропа, о котором говорили все шепотом, а написал один Щекочихин громко, это правильно. Хотя он и не упоминается всуе

Госдума поручила комитету по международным делам запросить в МИД РФ информацию о мерах по увековечению памяти и сохранению мест захоронения замученных и казненных бойцов Красной Армии, других наших соотечественников – жертв политики польских властей в межвоенный период XX века.

Поручение дано по предложению депутатов фракции КПРФ Сергея Обухова, Валерия Рашкина и Владимира Хахичева. Они поставили вопрос о гибели десятков тысяч пленных солдат Красной Армии в польских концлагерях в Стшалкове, Щипюрно, Бресте, Тухоли.

Авторы поручения частично повторили информацию, озвученную на пленарном заседании в среду, но скорректировали ее.

В итоговом тексте указано: «17 сентября исполняется 70 лет событиям, которые противоположным образом трактуются российскими и польскими политиками и историками. Как известно, после бегства правительства Польши с территории своей страны советские войска перешли тогдашнюю советско-польскую границу, чтобы не допустить оккупации немецко-фашистскими войсками исконных восточнославянских земель.

В связи с указанными историческими событиями внимание общественности вновь привлечено к проблемным вопросам российско-польских отношений. В частности, политике польских режимов периода Второй Речи Посполитой в отношении русских, украинцев и белорусов. Речь идет о тысячах политзаключенных, борцов за национальное и социальное освобождение Западной Руси, содержавшихся в одном из печально-знаменитых концентрационных лагерей Польши – Березо-Картузский. А также о проблеме гибели десятков тысяч пленных солдат Красной Армии в польских концлагерях в Стшалкове, Щипюрно, Бресте, Тухоли. А также жертвах польской политики «пацификации» в отношении восточнославянских народов, которая, заметим, была даже осуждена Лигой Наций в 1932 году».

Отметим, что из окончательного текста убрали слова «об умерщвлении после 1920 года более 60 тысяч плоенных бойцов Красной армии, а также о жертвах польской политики пацификации в отношении восточнославянских народов», также формулировки «...освободительному походу Красной Армии к международно признанной линии Керзона, беспрепятственному после бегства правительства Польши с территории своей страны. Этот поход привел к освобождению восточнославянского населения, древнерусских земель Западной Руси от польской оккупации, не допустил их оккупации немецко-фашистскими войсками. Благодаря освободительному походу были приняты акты исторической справедливости. Восстановление 17 сентября 1939 года исторической справедливости позволило также освободить тысячи политзаключенных, борцов за национальное и социальное освобождение Западной Руси, содержавшихся Освободительный поход Красной Армии 17 сентября позволил вновь привлечь внимание мировой общественности к политике геноцида польских режимов периода второй Речи Посполитой в отношении русских, украинцев и белорусов».

Напомним, что после вторжения в Польшу армий немецкой и советской 23 сентября 1939 года между СССР и Германией был заключен договор «О дружбе и границах», подписанный министром иностранных дел Риббентропом и народным комиссаром по иностранным делам Молотовым, после чего распоряжением Берия в советских концлагерях было запрещено употребление слова «фашист». Поход Красной Армии был реализацией договоренностей Пакта Молотова-Риббентропа по разделу Польши. По тому же договору шли взаимные поставки, которые Германия прекратила зимой 1940-41 гг., готовясь к плану «Барбаросса», а из СССР последний состав с углем прошел на Берлин 21 июня. Вопреки всеобщей известности, Россия признала факт секретных договоренностей Молотова-Риббентропа спустя полвека в 1989 году. Впервые опубликовал документы Юрий Щекочихин, известный многими резонансными публикациями включая информацию о деятельности номинально подчиненной Минобразования структуры Росвзрывконверсцентр.

А теперь самое главное – суть происходящего: в настоящее время Пакт Молотова-Риббентропа стал инструментом проамериканского PR, действующим через Польшу аналогично тому, как голодомор действует через Украину на уровне президента Ющенко, защищенного СБУ, подчиненной ЦРУ. Пусть бы Польша выступала против своего традиционного врага Германии, ан нет, потому что Берлин – худо-бедно союзник Вашингтона по НАТО. Несмотря на то, что ведущим в антироссийском PR является инструмент грузинской дипломатии – настолько эффективной, что свое восхищение по этому поводу высказывал председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, Пакт Молотова-Риббентропа стал весьма эффективной ширмой новых секретных договоренностей по текущим разделам мира, в частности, через спешно созданную «вашингтонским обкомом» площадку большой «двадцатки». Ситуация такова, что непослушных ломают, как Гондурас, а тому же Чавесу позволено резвиться, пока он, как и все включая Россию, покупает долларовый мусор. Поставленный президентом Медведевым и озвученный Павловским вопрос о противниках модернизации решается очень непросто, потому что в этой каше не меньше вреда, чем названный в ответ на прямой вопрос коммунистом Решульским монетарист Кудрин, приносит глава думского аппарата генерал Сигуткин. Он при мне не стеснялся предлагать Косачеву сократить командировки. Со стороны сие удивительно: боевой генерал и бывший депутат (автор закона о Знамени Победы) о суверенных задачах вообще не задумывается, для него приоритетно – навар от госзаказов. В одноклеточном государстве Грузия с марионеточным режимом Саакашвили ситуация противоположная. К сожалению, и Косачев невольно засветился в числе проводников американских торговых войн, выполняя задачу кого-то из МИДа России по горячему отстаиванию «гуманных капканов» для добивания остатков российской пушно-меховой индустрии. Проблема не только экономическая, меха – один из мировых брендов России.

Так каждый ловит свое лично-карьерное и даже в Думе нет понимания общей картины. Только Иван Родин из «Независимой газеты» говорит: «Вашингтонский обком действует». У журналиста в этих условиях неповторимо сложное положение. Никто как мы в Думе не понимает, что мир на краю пропасти. В которую стаскивает вынужденных партнеров с выломанными руками США, чтобы выплыть на чужих трупах. И тем более мы знаем, насколько по сути продажны, ангажированы, антинациональны действующие представители нашей элиты, хотя в той же ПАСЕ с проамериканским лобби все гораздо хуже. Но выживать-то надо и большую часть инструментов против нас Вашингтон получил от наших же журналистов начиная с безразмерно талантливого Юрия Щекочихина. От его откровений безобразия у нас не прекратились, но заокеанские безобразия приобрели идеологическую поддержку в глобальной экспансии. Осуждать Щекочихина – язык не поворачивается, а с Сигуткиным или Косачевым спорить бессмысленно, это люди нужные и по-своему цельные, они делают, что делают, на их месте другие будут намного хуже. Владимир Плигин вот тоже принимает репрессивно-коррупционные законы, в частности, по ПДД, но он лучше нас знает, что вынужден делать. А больше всего груз ответственности из законодателей лежит на Павле Крашенинникове с либерализацией уголовки, затем ЖК. Но кто ж виноват, что у нас законы действуют как угодно, но только не адекватно? А Владислав Резник и вовсе работает проводником американских финансовых рисков в Россию, все это знают и голосуют, потому что этот несомненно грамотный человек – финансовый Вышинский – не один в поле воин, а публичная вершина своей пирамиды. Достаточно посмотреть, как в тот же день 18.09.09 принимался очередной его антикризисный закон по требованию Андрея Логинова. Тоже кстати высоко грамотный человек.

Как сказал Олег Смолин, не так страшен кризис, как антикризисные меры нашего правительства.

 

Пресс-релизы

 

Депутат Госдумы Илья Пономарев: «Студенческие строительные отряды сегодня очень востребованы»

«Мы, безусловно, поддерживаем идею возрождения строительных отрядов, которые показали себя как эффективный элемент воспитания, приобретения навыков трудовой деятельности, проявления лидерских качеств, – подчеркнул депутат Государственной Думы, выступая от фракции «Справедливая Россия» по проекту федерального закона № 182454-5 «О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» и в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания студенческих отрядов). – Те, кто прошли через эту школу в советское время, сделали потом отличную карьеру, стали лидерами на производстве, в других сферах экономики».

По мнению депутата, «сегодня студенческие строительные отряды очень востребованы, поскольку они дают возможность молодым людям заработать в летние месяцы, решая таким образом проблему сезонной занятости». Уже сегодня около 250 тыс. молодых людей ежегодно участвуют в работе стройотрядов, несмотря на полуподпольные условия их деятельности.

Однако «в тексте законопроекта строительные отряды квалифицируются как общественные организации, что очень ограничивает возможность получения заказов по государственным тендерам согласно 94-му Федеральному закону», – сказал парламентарий. По его словам, позиция фракции «Справедливая Россия» заключается в том, что «необходимо создавать региональные штабы строительного движения, придав им статус полноценных госкомпаний, которые имели бы возможность выигрывать государственные тендеры и распределять полученные госзаказы между отдельными стройотрядами. Пока в проекте закона нет четкого механизма, учитывающего действующее законодательство, и он в значительной степени является благим пожеланием, а не рабочим инструментом». Почти 90% действующих отрядов не имеют возможность работать на государственных проектах, уточнил Илья Пономарев.

С точки зрения депутата, не следует ограничивать деятельность стройотрядов собственно строительством – международная практика показывает востребованность подобных форм самоорганизации при оказании сезонных услуг. Нужно стимулировать и инновационную активность молодежи. «Поэтому фракция «Справедливая Россия» будет вносить соответствующие поправки», – завершил свое выступление Илья Пономарев.

 

«Процесс признания права на имущество сегодня крайне забюрократизирован, – заявила депутат Госдумы, представитель Государственно-патриотического клуба «Единой России» Ольга Гальцова, комментируя итоги «правительственного часа», на котором рассматривался вопрос «О ходе создания единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». – Это связано, в том числе, с тем, что существует два закона и людям приходится дважды (при кадастровом учете и процессе регистрации права) проходить одну и ту же процедуру. Поэтому необходимо принять единый закон о государственной регистрации и учете объектов недвижимости».

По мнению Гальцовой, оказание государственных услуг по регистрации прав и учета недвижимого имущества с применением компьютерных технологий позволит освободить от хождения по инстанциям свыше 60 млн. заявителей в год.

Депутат также заявила, что существующая одинаковая пошлина за регистрацию вне зависимости от стоимости недвижимости и ее размеров является несправедливой. «500 рублей, потраченные на оформление однокомнатной квартиры пенсионеркой, представляют для нее несравнимо большие затраты, чем те же 500 рублей для владельца трехэтажного коттеджа элитной застройки. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос о дифференцированном размере платы за оформление прав, зависящий не только от вида регистрационных действий, но и от субъекта права, а также от срока регистрации», – заключила парламентарий.

 

Депутат Государственной Думы, координатор Социально-консервативного клуба Игорь Игошин прокомментировал рассмотрение в ходе Правительственного часа вопроса «О ходе создания единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Система регистрации прав на недвижимость – абсолютно необходимый современному обществу механизм. Там, где она работает неэффективно, очень трудно обеспечить и права граждан – владельцев квартир, дачных участков, и тем более – нормальную хозяйственную и инвестиционную деятельность.

Какова ситуация в этой сфере в России? За полтора десятилетия в полной мере поставить землю на кадастровый учет так и не удалось. Лишь около 3-4% селян из 12 миллионов «дольщиков» смогли оформить ее в собственность. Регистрация прав на недвижимость часто идет с трудом, а «за ускорение вопроса» гражданам и предприятиям приходится обращаться в разного рода «посреднические фирмы», выплачивая при этом совсем не маленькие деньги. Это реальная почва для коррупции. «Дачная амнистия» дала заметный положительный эффект – только в прошлом году по ее правилам зарегистрировано 1,5 млн. объектов – но всех вопросов в данной сфере пока не сняла.

Этих фактов вполне достаточно, чтобы констатировать: модернизация соответствующих механизмов, что называется, «назрела». И важнейший элемент такой модернизации – создание единой системы кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость.

Хочу подчеркнуть: речь идет не просто о том, чтобы провести реорганизацию ведомств, и даже не о том, чтобы сэкономить бюджетные средства (хотя это тоже важно). Самое главное – создать систему, при которой граждане и предприятия смогут получать качественную и доступную по цене государственную услугу, не «мотаясь» при этом между различными «окошечками», не тратя месяцы на сбор справок и подписей, и тем более – не платя разного рода «вознаграждений». Вопрос, который мы сегодня рассматривали – шаг к созданию такой системы.

 

ВВЖ вслед за КПРФ тоже сообразил, что перепись населения должен проводить независимый орган

Депутаты Государственной Думы сегодня на пленарном заседании приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что «перепись населения – один из важнейших политических вопросов», и проводить ее должен независимый орган, «иначе происходит постоянная дезинформация и приводится ложная статистика».

По мнению лидера ЛДПР, перепись надо проводить каждые 10 лет, но при этом обязательно должны быть обнародованы ее итоги. Необходимо четче формулировать вопросы, выяснять профессию, доходы, семейное положение граждан. «Где выводы из переписи населения за 2002 год? Где анализ этой информации? Какие меры приняты всеми правительственными учреждениями? – задал вопросы Владимир Вольфович. – Получается, что у нас замужних женщин на сотни тысяч больше, чем женатых мужчин. Это не многоженство. Это ложная статистика. Можно ошибаться в области экономики, в погоде, но перепись населения – это мы с вами, здесь все должно быть точно».

Лидер ЛДПР предложил учитывать при переписи населения всех, кто имеет Российское гражданство, но не проживает постоянно в нашей стране, а также иностранцев, которые учатся либо работают в РФ, потому что «от этого зависит нагрузка на правоохранительные органы, медицинские учреждения, школы и т.д.».

Особое внимание Владимир Жириновский уделил вопросу учета бедных. «В статистике говорится, что бедных становится то больше, то меньше. Не хотят приводить честную статистику: средний москвич живет на 200-300 рублей в день, вся остальная страна – на 100. Сторублевая страна. У нас нет желания читать вашу статистику, она изначально ложная, потому что народ живет плохо», – резюмировал лидер ЛДПР.

 

Владимир Жириновский: «Билану нужно прекращать ревновать и скорее жениться!»

Комментируя информацию об отмене свадьбы Димы Билана и модели Елены Кулецкой, лидер ЛДПР посоветовал певцу больше доверять своей невесте и поскорее создать семью.

Как стало известно, победитель Евровидения-2008 приревновал свою будущую супругу к кинозвезде Микки Рурку. Это и стало причиной отмены свадьбы, которая обещала стать заметным событием в мире российского шоу-бизнеса.

«Дима! Тебя можно понять: молодость, кровь кипит, любовь, страсть. В твоем возрасте и я мог приревновать не на шутку. Но зачем же отменять свадьбу? Не обращай внимания и спокойно относись. Микки талантливый актер, но спутник жизни для Лены неподходящий. У вас и пара прекрасная, и дети красивыми будут. За второго ребенка материнский капитал получите, а там и третий родится, вопрос демографии ведь в стране остро стоит. Так что забудь про ревность и вперед – к алтарю!

И не забывай, что ты член ЛДПР. Скоро выборы – помогай, работай!» – сказал Владимир Жириновский.

 

Дебаты загнали в подполье

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский поднял сегодня на пленарном заседании Государственной Думы острый вопрос о проведении политических дебатов.

«Позор, когда дебаты по выборам в Московскую городскую Думу проходят на малоизвестных кабельных сетях, в то время как реклама выборов, отчет Правительства Москвы и Московской городской Думы идут на центральных каналах телевидения», – заявил Владимир Жириновский.

«Пусть наш Комитет по информационной политике займется этим вопросом. Хватит позорить столицу, нигде выборы в местные парламенты так не проходят. Никто же не смотрит эти дебаты, их показывают в 18 часов, когда все люди идут домой или едут в метро. Даже сами депутаты не могут их увидеть», – отметил Владимир Жириновский.

По словам Председателя ЛДПР, такое важное политическое действие как дебаты должно транслироваться в удобное для москвичей время и на общедоступных каналах.

 

Пресс-служба фракции КПРФ распространила сегодня следующие материалы

«Катынское дело»: паутина лжи прорвана. Депутаты-коммунисты получили новые доказательства невиновности советской стороны

      По запросу депутата Госдумы от фракции КПРФ В.И. Илюхина рассекречены важные документы по так называемому «Катынскому делу». Теперь у нас есть новые документальное подтверждение, что польских офицеров расстреляли немецкие фашисты, а не сотрудники НКВД. Таким образом, депутатам-коммунистам удалось в очередной раз прорвать паутину густой лжи, сотканную внешними и внутренними врагами нашей страны вокруг той давней трагедии.

      На рубеже 1980-90-х гг. история расстрела большой группы польских офицеров на территории СССР в годы Великой Отечественной войны, так называемое «Катынское дело», приобрела скандальный характер. Вопреки действительным фактам и исторической правде, бывшим руководством СССР и России было принято конъюнктурное политическое решение о снятии обвинений в Катынском преступлении с немецкой стороны и возложении ответственности за расстрел исключительно на советскую сторону, в частности, персонально на И.В. Сталина и Л.П. Берию.

Время от времени демпресса повторяла эту ложь, чтобы в очередной раз вылить ушат грязи на нашу советскую историю. Очень часто использовалась эта ложь в антисоветской пропаганде западными антироссийскими силами и их проводниками в самой России. Уже стали раздаваться голоса, что необходимо принудить российские власти через международные судебные органы к выплате финансовых компенсаций родственникам расстрелянных на территории Смоленской области польских граждан.

Чтобы остановить эти потоки грязной лжи, по инициативе депутатов Госдумы фракции КПРФ была создана общественная комиссия по проверке обстоятельств гибели пленных польских офицеров. Но уже с самого начала работы комиссия столкнулась с противодействием и саботажем сотрудников Института военной истории МО РФ (начальник института полковник А.А. Кольтюков), которые никак не хотели рассекречивать необходимые документы. В связи с этим саботажем председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов направил официальное письмо президенту РФ Д. Медведеву, но сотрудники института попытались уклониться даже от исполнения указания Президента. Тогда В.И. Илюхин направил депутатский запрос на имя заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ и председателя Военно-научного комитета Генерального штаба Вооруженных Сил России А.А. Ноговицына, и только после этого было принято долгожданное решение о рассекречивании нужных документов.

Публикуем ответ В.И. Илюхину из Генерального штаба вооруженных сил Российской Федерации:

Заместителю председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательствуи государственному строительству В.И. Илюхину

Уважаемый Виктор Иванович!

      Ваше обращение по вопросу рассекречивания архивных документов по Катынскому делу проработано.

      Центральной экспертной комиссией Министерства обороны Российской Федерации (далее ЦЭК МО) проведена экспертиза архивных документов, находящихся в ведении Минобороны России, на предмет выявления материалов, содержащих прямые юридические доказательства виновности германской стороны в катынском преступлении. Выявленные архивные документы, содержащие показания немецких военнослужащих о причастности к убийству польских офицеров представителей германской армии, рассекречены ЦЗК МО (прилагаются). Другими документами Минобороны России не располагает...

С уважением, А. Ноговицын.

      Перед нами лежат ксерокопии с подлинников допросов немецких военнопленных.

      Ханзен: «Я случайно находился во время лечебной поездки в 1943 г. в Смоленске... в Катыни только что начиналось вскрытие могил. Как раз собирались поехать в Катынь и меня взяли с собой. Когда мы приехали, нам показали офицеров и рядовых (примерно 80 человек), как можно было предполагать, в польском обмундировании. Нам говорили, что эти люди, якобы, расстреляны НКВД. Там был очень неприятный запах, и мы оставались недолго. Вскрытие могил тогда только начиналось, и поэтому нам показали мало трупов. Особенно мне бросилось в глаза, что обмундирование было в еще очень хорошем состоянии... Мы предполагали, что вполне возможно эти люди расстреляны самими немцами, так как почти каждому бросилось в глаза, что обмундирование выглядело еще очень новым».

Из докладной записки начальника 7 отдела политуправления Первого Украинского фронта подполковника Дубровицкого: «Согласно донесения заместителя военного коменданта города Заган по политчасти, узкому кругу местных жителей еще при фашистском режиме была известна правда об убийствах в Катыни. Жители узнали истинное положение вещей от бывшего немецкого солдата Вальдемара Глемвиц, жителя города Глейвиц, непосредственного участника расстрелов в Катыни. Глемвиц в беседе с жителем города Заган Отто Штан заявил: «Не понимаю, почему в расстрелах обвиняют русских. Это ложь. Ведь этих офицеров расстреливала наша группа».

      Так что теперь будем ждать официальных выводов работы Общественной комиссии Государственной Думы ФС РФ по «Катынскому делу». Но уже сейчас очевидно, что открытие архивов добавит доказательств в пользу изначальной версии: вся ответственность за убийство польских военнопленных лежит исключительно на гитлеровской армии, советская сторона к массовым расстрелам абсолютно непричастна.

 

В связи с внесением изменений в статью 50 Закона «Об образовании» и в статью 16 ФЗ «О высшем м послевузовском профессиональном образовании» (в части создания студенческих отрядов), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Студенческие отряды, появившиеся в советский период, сейчас переживают свою вторую молодость. Уже можно сказать, что идея студенческих отрядов не просто возрождается, а энергично становится популярной и даже модной тенденцией. Именно эта форма организации труда эффективно решает проблему трудоустройства студентов в летний период.

Стремление молодых скорее вступить в трудовую жизнь необходимо поддержать на государственном уровне. Тем более, советское прошлое показало: студенты способны из пепла возродить экономику и сельское хозяйство, поднять целину и выстроить новые города. Сегодня, на пороге преодоления кризисных явлений и в преддверии зимней Олимпиады в Сочи, Россия тоже нуждается в энергии и силе молодых.

Вносимые сегодня поправки, определяющие статус студенческих отрядов, в дальнейшем позволят обеспечить им господдержку, предоставление налоговых льгот. Кроме того, правовой статус студенческих отрядов позволит оптимизировать и систематизировать взаимоотношения штабов студенческих отрядов с работодателями, а значит, повысит эффективность работы студотрядов, сделает студентов более защищенными перед работодателем. А на государственном уровне определение статуса студенческого отряда является свидетельством того, что эта трудовые объединения молодежи – одно из направлений молодежной политики на федеральном уровне.

Работа в студенческих отрядах для молодежи – это необозримое поле для реализации своего потенциала, приобретения профессиональных навыков, возможность найти себя, научиться работать в команде, а также весело и с пользой провести лето. Романтика коллективной жизни, новые знакомства, общение привлекают молодых людей даже больше, чем возможность заработка. Хотя летом в студотряде можно и неплохо подработать – в зависимости от направления деятельности средняя зарплата составляет от 4 до 14 тысяч рублей.

Помимо традиционных направлений деятельности (строительство, работа вожатыми в детских лагерях, сельхозработы и городское благоустройство, археологические раскопки и экологическая деятельность) для студентов медицинских вузов необходимо предусмотреть целевой госзаказ на проведение профилактических мероприятий, на пропаганду здорового образа жизни. Введение такой практики будет полезно и для трудовой деятельности будущих медиков, и для повышения уровня здоровья населения, и для снижения нагрузки на лечебные учреждения.

 

Мартин Шаккум представил позицию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям по вопросу о создании единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

«В современных условиях невозможно создать рынок недвижимости, управлять собственностью и осуществлять государственную политику в самых различных сферах, не имея своевременной, полной и достоверной информации об объектах недвижимости, которую содержат кадастровые и регистрационные системы.

Становление российской национальной системы регистрации прав и учета недвижимости происходило путем создания двух независимых ведомственных систем, которые были сформированы в конце 1990-х годов в период активного развития рынка недвижимости. В результате были созданы условия для реализации и защиты прав в этой сфере.

Вместе с тем сегодня основные нарекания при обороте недвижимости связаны именно с серьезными недостатками процедур кадастрового учета и государственной регистрации прав. Самая значительная часть финансовых и временных затрат граждан и организаций при приобретении прав и совершении сделок на рынке недвижимости приходится именно на учет и регистрацию.

Законодательство в данной области существенно совершенствуется. В частности, принят Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», которым введены концептуально новые процедуры. Но, несмотря на это, по-прежнему приходится констатировать наличие административных барьеров, мешающих полноценному обороту недвижимости. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан на очереди, необоснованные отказы и бюрократическую волокиту органов кадастрового учета и государственной регистрации, недостаточно эффективный ход оформления прав граждан в рамках «дачной амнистии».

Решение о создании единого органа государственной регистрации и государственного кадастрового учета является большой новацией и должно способствовать сокращению избыточных административных барьеров. Вместе с тем само по себе административное объединение федеральных органов исполнительной власти при отсутствии законодательно установленных условий формирования единой системы кадастра и регистрации не cможет дать полноценного положительного эффекта.

При создании единой системы мы должны избежать тех недостатков, которые присущи этим двум системам сегодня. В частности, необходимо:

- внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» в части объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав;

- создать условия для качественного и своевременного предоставления услуг в сфере государственной регистрации и кадастрового учета для заявителей, в частности, рассмотреть вопрос о сокращении сроков и перечня документов, представляемых заявителями для кадастрового учета и государственной регистрации;

- исключить случаи неполной или недостоверной информации об объектах недвижимости; при этом важно не допустить при объединении систем утрату или искажение сведений об объектах недвижимости;

- рассмотреть вопрос о целесообразности снижения затрат, связанных с внесением платы за регистрацию и учет объектов недвижимости, а также снижения затрат на проведение кадастровых работ;

- осуществить разработку необходимого программного обеспечения для объединения систем государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав.

В заключение хочу отметить следующее. Сегодня каждый гражданин, каждое юридическое лицо обладает недвижимостью и участвует в процедурах учета и регистрации. Поэтому создание единой системы государственной регистрации и кадастрового учета является прорывом в отношениях государства, с одной стороны, и граждан и бизнеса, с другой».

 

Г.А. Зюганов встретился с представителями международных инвестиционных структур

18 сентября Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов встретился с руководством российского отделения крупнейшей международной инвестиционной компании «Джи Пи Морган». Во встрече принял участие кандидат в депутаты Московской городской думы от КПРФ Вадим Кумин.

В ходе диалога был затронут целый ряд тем, в первую очередь связанных с глобальным экономическим кризисом и положением в России. Сам формат встречи не случаен – Г.А. Зюганов является признанным лидером мирового левого и коммунистического движения, а планета сейчас «краснеет» на глазах. Поэтому ведущие представители бизнеса хотели услышать его точку зрения по ключевым проблемам.

Г.А. Зюганов подчеркнул, что причиной нынешнего экономического кризиса является крах либеральной модели капитализма по-американски. И никакие финансовые заплатки уже не помогут. Чем больше вливается средств, тем страшнее будет предстоящий обвал. Необходимо вырабатывать новые подходы, связанные с усилением роли государства в экономике и социализацией. Однако пока что страны «двадцатки» делают это очень робко. Между тем планета уже не может выдерживать тот уровень потребления, который существует сегодня. Она отвечает человечеству пожарами, наводнениями, тайфунами. Если так будет продолжаться и дальше – общество потребления обречено. Для решения стоящих перед человечеством проблем нужны новые способы управления экономикой, новые технологии, новый уровень мышления. Это задача как минимум на 20 лет.

Говоря о ситуации в нашей стране, Г.А. Зюганов подчеркнул, что российская власть встроилась в хвост американскому либерализму, и этот курс привел к разрушению не только базовых отраслей, но и экономической и социальной инфраструктуры. Олигархический капитал выкачивает из страны сырьевые ресурсы, ни копейки не вкладывая в реальный сектор, в промышленность, в сельское хозяйство. Между тем, по словам лидера КПРФ, самыми эффективными являются инвестиции в тот огромный человеческий потенциал, которым обладает Россия, в развитие ее научно-производственного комплекса. «Наши достижения в области высоких технологий могут помочь выйти из кризиса всему человечеству», – подчеркнул Г.А. Зюганов.

Сегодня же основной проблемой для России является отсутствие квалифицированных кадров. У президента Медведева своей команды по-прежнему нет, а у премьера Путина – кадровые огрызки с ельцинского стола. С такими руководителями как Кудрин, Фурсенко, Сердюков, Кириенко, ни одной проблемы не решить. Борьба с коррупцией и помощь регионам, о которых говорил президент, пока идут робко, вяло и саботируются чиновниками.

Что касается гражданского общества, то его, по мнению лидера КПРФ, в России практически не существует. Отсутствует контроль за исполнительной властью со стороны избирателей. В стране нет честных выборов. Правящая партия «Единая Россия» переполнена коррупционерами, ворами и взяточниками. Что касается Миронова и Жириновского, то они голосуют так, как выгодно власти.

Еще один инструмент гражданского общества – независимые СМИ. Их также почти не осталось. Более того, телевидение превратилось в главное орудие, которым добивают страну, развращая молодое поколение и выливая потоки лжи и грязи на нашу историю.

«Не смотря ни на что, я оптимист, – подчеркнул Г.А. Зюганов. – Мировое сообщество в условиях нынешнего катаклизма должно задуматься над альтернативой: или вместе выжить, решая глобальные проблемы. Или вместе погибнуть. Мы за первый вариант. Надеюсь, что в ближайшие 2-3 месяца развитие событий подскажет нужные ответы на многие сегодняшние спорные вопросы».

 

Анонс

21 сентября 2009 14:30

в Совете Федерации (ул. Б.Дмитровка, 26, к. 802 а) состоится расширенное заседание Комитета Совета Федерации по международным делам, в рамках которого пройдет дискуссия по теме «Продолжение «перезагрузки». Российско-американские парламентские связи в новых реалиях». C основными докладами выступят председатель Комитета Совета Федерации по международным делам М.В.Маргелов, Чрезвычайный и Полномочный посол США в Российской Федерации Д.Байерли. В заседании комитета примут участие первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, председатели комитетов и комиссий Совета Федерации, члены группы по сотрудничеству «Совет Федерации – Сенат США», начальник Департамента США и Канады МИД России И.С.Неверов, директор института США и Канады РА С.М.Рогов.

Аккредитацию российских и иностранных журналистов проводит Пресс-служба Совета Федерации до 13 час. 00 мин. 21 сентября 2009 года.

МИХАИЛ МАРГЕЛОВ О РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

21 сентября в Совете Федерации пройдет расширенное На Круглом столе предполагается обсудить тему: «Продолжение «перезагрузки». Российско-американские парламентские связи в новых реалиях». Участникам предстоит поразмышлять о содержании нашей межпарламентской работы с коллегами из США в условиях «перезагрузки». Понятно, что корректировка отношений – процесс комплексный, он может идти в разных измерениях. Прошлый опыт показал плодотворность связей парламентариев наших стран. Даже в период, когда прессе казалось, что наступила вторая «холодная война». В диалоге нам удавалось остудить страсти и доводить до исполнительных властей нашу парламентскую точку зрения на «добро и зло». Без ложной скромности готов утверждать, что в российско-американских отношениях было бы больше конфронтации, не будь этих умиротворяющих стороны межпарламентских диалогов. И в какой-то мере прошлые отношения парламентариев внесли свой вклад в движение к перезагрузке. Это движение, разумеется, у обеих сторон нуждалось в стимулировании. Потому что взаимных претензий за 10 лет накопилось много.

После отказа администрации США разместить в Польше и Чехии элементы своих ПРО можно уверенно говорить о том, что «перезагрузка» началась. Это одновременно означает, что приоритет отношений с Москвой у Вашингтона повышается. Но проблема именно в деталях перезагрузки, в том, где наши стороны должны идти на взаимные уступки, выигрывая в главном. Потому что совсем без уступок практические возможности перезагрузки оказываются, вообще говоря, спорными. Выявить дороги, на которых мы могли бы двигаться навстречу таким образом, важнейшая задача парламентского сотрудничества. В особенности, если учесть откровенность, с которой этой сотрудничество осуществляется. Надеюсь, что в ходе дискуссий нам удастся «перезагрузиться» на парламентском уровне. То есть – начать с себя.