16.10.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

СКП применяет пытки

Депутат Светлана Горячева наивно считает ветеранов прокуратуры более неподкупными в отличие от молодых и «мышкующих». Она горячо поддерживает законопроект по повышению предельного возраста прокурорских до 70 лет, принятый в первом чтении, и отмечает, что проблема идет от Следственного комитета, где применяются пытки. Об этом ветеран Госдумы, старший советник юстиции С.Горячева сказала в интервью нашему корреспонденту своим характерным образным языком, известным со времен ее работы вице-спикером: «Голосуйте, голосуйте, ребята!».

- Что вы хотите от меня знать?

- Вы оцениваете закон положительно?

- Я оцениваю положительно и скажу, почему. Скажу, как прокурорский работник – я старший советник юстиции. Меня сегодня беспокоит, что происходит в органах прокуратуры. Очень много приходит молодых кадров. Кадров, выросших в наше вот это новое время. Кадров, у которых очень мало подчас моральных качеств. Кадров, которые подчас превращают свою работу уже, так скажем, в возможность бизнеса такого – это вот объективная реальность сегодняшнего дня. Если вы слышали, у нас был «правительственный час», у нас выступали и Бастрыкин – вы слышали вопрос, который я задавала? Я полтора года бьюсь за то, чтобы человека, незаконно привлеченного к уголовной ответственности, чтобы прекратили это дело. А сейчас дошло до того, что там пытки применяются в отношении людей, которые должны дать любые показания, так скажем, чтобы только честь мундира соблюсти.

- Пытки и в прокуратуре тоже? Про милицию много говорят...

- И в прокуратуре, это Следственный комитет при прокуратуре. Так вот, почему я считаю, что нужно принимать этот закон, потом что там должен быть опыт работы, огромнейший опыт. И чем больше опыт работы, тем проще ориентироваться в ситуации, проще принять правильное решение. Это работа с людьми. Это первое. Второе в этой ситуации – это и моральные качества. Хотим мы, не хотим, но объективно: люди, которые проработали долгое время, для них брать взятку – это труднее, чем для вот этой вот молодой поросли, которая приходит и которая выросла в наших сегодняшних попсовых ценностях. Это тоже объективная реальность сегодняшнего дня. И третье в этой ситуации, это то, что – понимаете, если в суде это возможно, если в других органах это возможно, почему нельзя этого в прокуратуре? Вот мне кажется что качественно сохранить качественный состав прокуратуры в условиях нашего безвременья, в условиях разгула, в условиях правового нигилизма, это очень важно, это политически очень важно. Поэтому я-то согласна с этим законопроектом, я голосовала «за» совершенно осознанно. Хотя там много тех случайных людей, которых нужно гнать. Это уже другой вопрос. понимаете? Нужно гнать многих, но если брать и посмотреть, то это в основном молодежь, мышкующая молодежь, которая не учиться хочет вообще расследовать уголовные дела, а приходят, чтобы заниматься теперь бизнесом. Я не хочу сказать это обо всех молодых людях, есть и талантливые и все, но тенденция такая есть. И по Владивостоку это точно так. Под эгидой следователя начали пытки устраивать и требовать только одно: дай показания на этого ректора университета. Представьте себе, одевали мешок на голову ему целлофановый человек терял сознание, потом приводили в себя и опять – под эгидой следователя городской прокуратуры. Вот как вы считаете – молодой человек. Вот и все.

- Можно еще уточнить...

- Что ж еще...

- ... Повышение предельного возраста касается всей структуры прокуратуры, т.е. и Следственного комитета?

- Обязательно, они же внутри прокуратуры, поэтому это обязательно касается Следственного комитета.

- И последнее. Тут возникла перепалка между защитниками Виктора Илюхина, сам он правда не выступал, и Борисом Резником в проблеме привлечения к ответственности воров в законе. Чья правда, разобраться трудно.

- Дело все в том, что я не знаю сути, но я против того, чтобы воров в законе защищали депутаты. Я вам говорю свою точку зрения открыто.

- Ну, это Илюхин, значит.

- Я не знаю, насколько там все так, как было заявлено, но я категорический противник того, чтобы мы становились. Мы должны защищать интересы честных, законопослушных людей в государстве, это наша главная функция как депутатов, а не всех остальных. Приходится заниматься и другими. У меня был случай в моей практике, когда я боролась целый год за то, чтобы в Костромской области присудили 12 лет мужику, обвинили в предумышленном убийстве, и он начал писать мне письма. Я попросила, чтобы он прислал, из мест лишения свободы, приговор. Когда я прочитала приговор, там ни одного доказательства вины, там подтасовка. Я год боролась за то, чтобы его, и пять лет он отсидел, и через год переписки с Верховным советом человека освободили. Он мне прислал: я на свободе, спасибо вам большое. Такие случаи тоже бывают, понимаете, но это не воры в законе, это люди, которые случайно попадают в эту следственную мясорубку. Все, я пошла.

- Спасибо, Светлана Петровна.

 

16.10.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Минута правды пришла в Думу и ушла с возвращением эсеров, без коммунистов Дума работает очень быстро

Сказочные персонажи вернулись в зал пленарных заседаний Госдумы обиженными и не все

Цель налоговой системы – чтоб как можно больше платили, а не как можно больше сидели, заявил Думе зампред комитета по бюджету Андрей Макаров, убеждая принять законопроект, посвященный ключевой проблеме налоговой системы – о повышении в пять раз порога ответственности налогоплательщика. По действующему закону она начинается со ста тыс рублей и Макаров уверяет, что так можно любого сажать и закрывать его бизнес, а потом уже искать у него нарушение. Над каждым налогоплательщиком маячит дамоклов меч – камера в Бутырке. Эсер Геннадий Гудков закон поддержал, обратив внимание на правоприменительную практику: налоговики ищут под фонарем, как пьяный делает, т.е. собирают то, что проще собрать.

Приняли уточняющие поправки в три проекта по столичным университетам. Глава комитета по образованию Григорий Балыхин пояснил: чтобы не было проблем с реализацией закона, в тексте распутали понятия учредителей юридических лиц – два наших крупных университета имеют много структурных подразделений. Кроме того, вводится выборность не только деканов, но и заведующих кафедрами.

Без коммунистов заседание Думы летит вдвое быстрее. Жириновский привел ЛДПР обратно, изобразив удовлетворение обещаниями выполнить его мечту: выступать с заявлениями на каждом заседании с утра, пока телекамеры не унесли. Относительно выборов: ВВЖ согласен, чтобы у единороссов было больше, но не большинство, если она КамАЗ, то не надо три Запорожца сбрасывать в кювет – нам нужна клумба, а не один цветок, который иногда дурно пахнет. Оставьте оппозиции хоть трусы, призывал он, крича через фразу: это страна идиотов!

С выверенным заявлением выступил лидер фракции эсеров Николай Левичев. По его словам, то, что случилось в среду, не было спланированной акцией, это было минутой правды. Он только улыбнулся в ответ «МП» – как же не было, если он, депутат Оксана Дмитриева и спикер СФ Сергей Миронов выступили с одной заготовкой, не соответствующей действительности, потому что вице-спикер Олег Морозов их выступления в Думе не прерывал.

Единоросс Андрей Исаев приветствовал в зале коллег из ЛДПР и «Справедливой России», выразив надежду, что коммунисты нагуляются и вернутся к исполнению своих конституционных обязанностей, а не требовать, чтобы им насчитали дополнительные голоса.

Максим Рохмистров (ЛДПР) обиделся за отсутствующих коммунистов, а еще больше – на единоросса Андрея Макарова. Тот на федеральном телеканале сравнил парламентские партии со сказочными персонажами.

Коммунисты вместо заседаний в Думе разъехались по регионам – Зюганову надо спросить рядовых коммунистов. По сути, он ведет свою игру между кремлевскими жерновами, обнаруживая чудеса политической выживаемости.

Поскольку журналисты спрашивают данные регистрации, Ольга Доронина (РБК) выяснила: кнопки нажаты при регистрации за 368 депутатов. В зале конечно намного меньше. Без коммунистов заседание Думы пролетело быстро и в 13:10 Олег Морозов завершил заседание. За 2 часа 40 минут прошли 30 вопросов повестки после разминки. Интересно, насколько еще быстрее пойдет принятие законов и без единороссов? Получается работа Думы по модели «Игра в бисер» Германа Гессе: телевидение показывает народу виртуальную игру, а там, на месте, откуда идет репортаж, на самом деле нет ничего.

При этом именно Дума служит проводником дозированной информации о реальной игре. Перепуг спикера Грызлова связан с реальной угрозой демократии и отразился в криках Жириновского – что вы раздуваете, кто первый вышел, кто второй вышел, все касается выборов, мы не признаем, все. Это ваш корреспондент его так напугал вопросом: сохраняется ли угроза, пока коммунисты не вернутся? Но у Зюганова же нет другой возможности, как постоянно балансировать на грани фола. Если он перестанет шантажировать думского кукловода на Старой площади, тот получит шанс ликвидировать этого. Если же передавит в какой-то момент, то сам еще быстрее решит эту задачу. И его близкие родственники из государственно-коммерческих структур слетят с ним во главе в ситуацию картины «Меншиков в Березове».

Если кто-то это прочитает, очень прошу иметь в виду: в сообщениях от 15.10.09 брифинг Грызлова после Совета Думы неслучайно полностью расшифрован с диктофона, потому что все это мне лично показалось чистой правдой, включая внешние силы, которые хотят поставить Россию на колени. Хотя прозвучавшее клятвой обещание не дать это сделать – политик так и должен говорить, мы должны не верить, а понимать – журналистам не стоило б ерничать в свободном полете личных ассоциаций. Кажется, мы живем в какой-то лаборатории по модели Станислава Лема с цивилизацией в ящике.

 

Сообщения

 

Вождь утверждает, что на Старой площади все спокойно

Вице-спикер Владимир Жириновский категорически отрицает факт разногласий в Администрации президента, который мог привести к демаршу оппозиции в Думе 14 октября.

На пресс-конференции в пятницу в Малом зале Госдумы он заявил, что ЛДПР не ставила своей задачей не работать в зале заседаний. «Мы вернулись в зал по просьбе главы государства» – заявил Жириновский. «Никаких ультиматумов мы не выдвигали» – добавил он, подчеркнув: «Нам никто ничего не обещал». Эмоционально комментируя высказывание политолога Станислава Белковского – «Эту идею Жириновскому Кремль подсказал» – Жириновский кричал: «Ты не политолог, ты астролог!»

Он напомнил, как уходили из зала фракции в 2000 году, когда назначили спикером Геннадия Селезнева. ЛДПР последний раз покидала зал 30.05.05 в знак протеста

Жириновский утверждал, что выборы не признала ни одна партия, и что «победа» «Единой России» – это голоса ЛДПР. Он заявил, что ЛДПР ни от каких своих требований не отказывается включая пересчет голосов, отставку руководителей Москвы и Тульской области, также председателя Центризбиркома Владимира Чурова. По словам Жириновского, Чуров уйдет с позором, с инфарктом, с инсультом, он взбеленился, когда Жириновский ему это сказал вчера на встрече у спикера Бориса Грызлова.

На пресс-конференции Жириновский назвал способы фальсификации выборов: голосуют за мертвых; берут бюллетени тех, кто никогда не ходит на выборы; используют голосование на дому, указывая бабушке, куда ставить галочку, а к тем, кто голосует не за «Единую Россию», не выезжают; перекладывают бюллетени в пачку «Единой России», отправляя наблюдателей покушать, а не согласных изображают хулиганами, призывая милицию. В Тульской области разобрали все открепительные удостоверения, там административный ресурс передали другой кремлевской партии – «Справедливая Россия», но и она возмутилась. Самое страшное, что в этом обмане дважды в год участвуют учителя и газеты печатают протоколы выборов, по которым видна тотальная фальсификация. По словам вице-спикера, вся страна не верит, а москвичи устали от этой лжи, и все члены избирательных комиссий должны сидеть в тюрьме, потому что если в 2011 году рванет демократия, то ресурсов нет.

Жириновский уверяет, что «Единая Россия» всегда получит свои 30%, и понятно, что власти надо на кого-то опереться, пусть ей добавят 20%, но оставят оппозиции хотя бы трусы, не раздевая совсем, не хамите, не выбрасывайте на обочину. Он предложил единороссам обратиться к избирателям в блоге, полагая, что они получат ответ русским матом, подчеркнув: «Жадность фраера сгубила». Обращаться в избирком или в суд бесполезно, там покажут те же фальсифицированные протоколы, и мы же будем виноваты – пояснил Жириновский.

Лидера ЛДПР возмутило высказывание депутата Николая Ковалева «балласт ушел» и он напомнил, что Ковалев был директором ФСБ при Ельцине, это при нем Александр Литвиненко убежал.

На пресс-конференции Жириновский не обошел вниманием предстоящий юбилей ЛДПР-ЛДПСС: «13 декабря 1989 года под покровом ночи мы собрались на Красной Пресне в чужой квартире, чтобы создать партию»

ВВЖ провел «пресс-конференцию» в жанре безудержного монолога Муссолини или Хрущева. Избранные соратники начиная с сына молча внимали. Спохватившись, сказал «Все!» и ушел, но потом, уже на ступеньках, все же разрешил вашему корреспонденту задать вопрос, предложив быть активнее. Подсуетилась и Людмила Щербина из Интерфакса, спросив что-то свое. Узнать, что означает коричневый пиджак, не удалось – от ВВЖ окраска пиджака значит больше, чем у кого-то цвет галстука. В отличие от парочки гарантов Конституции, цвет штанов роли не играет, депутат может и без штанов в трусах из-за трибуны с гербом выступать.

Версия создания ЛДПСС от изгнанного Жириновским продюсера партии как шоу-проекта Алексея Митрофанова см. «12 кресел» http://www.leo-mosk.narod.ru/works/05_09_10_rezensia.htm

В тот исторический момент ВВЖ едва не слетел с парламентской площадки в политическое небытие, причем еще Селезнев его предупреждал: есть мнение, что вас в следующей Думе не будет. В итоге не стало самого Селезнева. Жириновскому пришлось тяжелее, чем бывало Зюганову, но он удержался. С тех пор палата работает по сценариям Митрофанова, реализованным через Жириновского, начиная от продажи мест в списках. Изгнанный Митрофанов заплатил дважды. Нынешняя Дума управляется так, чтобы естественная страсть любой власти схлопнуться от лишних глаз не мешала ее главной функции – механизма информационной связки властной элиты и населения, без чего мир людей вымрет вслед за динозаврами, но только в России есть понимание сказанного. Тот, кто понимает, тот и руководит, поддерживая и журналистов и Жириновского. У того местами крышу сносит от возможностей, например, пощипать Дмитрия Рыболовлева, выступая словами о поддержке отечественного бизнеса против него. Но прошедшие события – это другое. Жириновскому никто не платил и не подсказывал, он испугался не меньше Грызлова. Отсюда противоречие, если воспринимать поверхностно предупреждения об угрозе демократии и эмоциональными, в крик буквально, об отсутствии раскола в Администрации президента, о чем сказал Зюганов.

Вот не хочет народ ходить на выборы, но получает такое только в России – превентивная микро-революция. Пусть депутаты собой рискуют, как Жириновский, чем людьми, выводя народ на улицы, как коммунисты. Как тут не вспомнить: лучше здесь, чем на площади – ответ зампреда дореволюционного Госдумы Василия Шульгина о драках депутатов. Лучше здесь, чем на площади, мне довелось услышать впервые от Митрофанова в первом же моем интервью в Думе.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Сказочные персонажи вернулись в зал пленарных заседаний Госдумы обиженными и не все

Минута правды пришла в Думу и ушла с возвращением эсеров – отсутствующий Зюганов соврамши

Руководитель думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил сегодня Госдуме, что решение о возвращении в зал состоялось на заседании фракции в 9:50. При этом он оставляет на совести депутатов «Единой России» некоторые высказывания. Перед началом заседания Левичев заявил журналистам, что фракция приступает к работе, чувствуя свою ответственность перед избирателями. «Мы еще раз подчеркиваем, что то, что случилось в среду это было не спланированной акцией, но это было и не случайным событием. Это было минутой правды, которая заставила прислушаться к голосу оппозиции и руководство государственной думы, и руководство страны» – сказал Н.Левичев.

Он только улыбнулся в ответ на вопрос нашего корреспондента – как же не было спланированной акцией, если Оксана Дмитриева, сам Левичев и Сергей Миронов выступили с одними и теми же заготовками о том, что эсеры ушли, потому что им заткнули рот, хотя председательствующий Олег Морозов этого не делал, а наоборот, настаивал на том, чтобы Дмитриева после своего заявления продолжала говорить.

До этого у нашего корреспондента состоялось блиц-интервью с вице-спикером от эсеров Александром Бабаковым. В ответ на приветствие « С возвращением!» – вице-спикер сказал: «Да мы вроде не уходили... – Странно: об уходе объявил Левичев, а о возвращении – вы? – Чего ж странного».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский пришел в Думу в коричневом пиджаке, но спросить, что это значит, журналисту не дали сотрудники пресс-службы. Жириновский сообщил журналистам, что глава государства попросил в эту пятницу ввести режим работы Государственной думы в рабочее состояние и фракция ЛДПР с сегодняшнего дня работает в спокойном состоянии. «Мы надеемся, что на предстоящей встречи мы сумеем довести до президента все наши взгляды и оценки по дальнейшему развитию политической демократии» – сказал Жириновкий. Ему бы хотелось, чтобы октябрьский факт 14 октября был бы хорошим уроком для нас для всех, потому что когда рванула Саяно-Шушенская ГЭС, станция стоит, перебросили электроэнергию с других станций, но если рванет демократия, то у нас ресурсов нет. Не надо, чтобы рванула демократия, предупредил Жириновский. Он удовлетворен обещанием единороссов дать каждой фракции по пять минут утром для политических заявлений. И пусть на выборах у «Единой России» будет больше, не большинство, а больше, если она КамАЗ, то не надо три Запорожца сбрасывать в кювет. Нам нужна клумба, а не один цветок, который иногда бурно пахнет.

При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы Андрей Исаев («Единая Россия») приветствовал коллег в зале. «Я хочу поприветствовать здесь в зале наших коллег из ЛДПР и «Справедливой России», выразить удовлетворение в том, что они вспомнили о своем долге перед избирателями, а также выразить надежду на то, что и коммунисты нагуляются, перестанут требовать, чтобы им кто-то и каким-то образом насчитал дополнительные голоса, и вернутся к своей непосредственной работе: к тому, чем они обязаны заниматься по Конституции – законодательной деятельностью» – сказал А.Исаев.

Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил о недопустимости высказывания, защитив отсутствующих коммунистов. «Мне вопрос, который сказал Исаев, не совсем понравился, потому что, я считаю, что оскорблять парламентские фракции тем, что кто-то просил досчитать наполнительные голоса – это недопустимо. Второе. Обращаюсь к «Единой России» как к президиуму, чтобы внимательно посмотрели выступление Макарова по центральному телевидению. Считаю недопустимо сравнивать парламентскую фракцию со сказочными персонажами. И еще попрошу повлиять на администрацию Тульской области, потому что с их стороны продолжаются оскорбительные выпады в отношении парламентской партии и недопустимые высказывания» – сказал Рохмистров.

Напомним, что накануне лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил о категорическом отказе от участия в заседании Думы 16 октября. Руководство КПРФ выезжает в регионы для сбора материала, который войдет в реестр нарушений на выборах, он будет во вторник представлен общественности. Тогда же фракция примет решение, участвовать или нет в работе пленарного заседания в среду, на котором рассматривается законопроект о бюджете-2010 в первом чтении.

Поскольку в заявлении Зюганова содержалось утверждение, что председательствующий заседания 14 октября Олег Морозов перед коммунистами извинился, О.Морозов пояснил нашему корреспонденту, что он регламент не нарушал, но извинился за то, что семи коммунистам, записавшимся на выступления по повестке, не хватило времени. Морозов подтвердил, что протокольное поручение члена фракции КПРФ Алексея Багарякова принято Госдумой. Т.о. Зюганов на своей пресс-конференции накануне сказал неправду о том, что опять все протокольные поручения коммунистов отклонили.

Морозов в своем комментарии также подчеркнул, что он не прерывал выступления эсеров и в связи с их заявлениями направил письмо Сергею Миронову.

Пленарное заседание Госдумы в пятницу началось с сообщения председательствующего Бориса Грызлова: «Вчера я провел совещание с представителями всех фракций. Обсуждался вопрос о том, что произошло на предыдущем пленарном заседании в среду. Мы обсудили ряд предложений. Безусловно, эти предложения будут далее также обсуждаться. Я хотел бы, чтобы обсуждение всех предложений проходило в конструктивном в конструктивном ключе. И призываю к этому всех депутатов. Для меня остается принципиально важным участие, конечно, всех фракций в законодательном процессе. Думаю, что мы достигнем этого результата. Давайте начнем сегодняшнюю работу».

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 266098-5

Депутатам очень хочется побалаболить про эти ужасные выборы

Госдума проведет на пленарном заседании 23 октября «правительственный час» с приглашением председателя Центральной избирательной комиссии РФ Владимира Чурова.

Соответствующее постановление поддержали на пленарном заседании в пятницу 379 депутатов единогласно. Обсуждаться будет тема «О прошедших выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления».

Постановление представил палате председатель Комитета по Регламенту и организации работы ГД Отари Аршба, сообщив о поддержке предложения ЛДПР по приглашению главы ЦИК Чурова в Думу.

Представитель ЛДПР Максим Рохмистров предложил, учитывая важность вопроса, проголосовать сразу и утвердить регламент выступления председателя ЦИК, не ограничивая количество вопросов и время на задавание вопросов и на ответы, чтобы все депутаты и все фракции смогли задать полный объем вопросов.

Понимая, что вопрос важный, председательствующий Борис Грызлов предложил «давайте мы положим предложение на бумагу». Спикера смутил термин «бесконечно» в предложении Рохмистрова.

Постановление «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2009 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2009 года».

Постановление 379 0 0 10:18

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 250820-5

Принят закон по уголовной ответственности за участие в сходках, остается вопрос про прошедшие похороны

Госдума одобрила без возражений закон об усилении уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Документ принят во втором чтении 14.10.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержал единогласно 351 депутат.

Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев в своем докладе отметил что Дума рассмотрела закон быстро и эффективно, ко второму чтению не было подано ни одной поправки, он поддержан в изначальной редакции.

Закон направлен на более четкое разграничение признаков двух форм организованной преступности – организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), а также на усиление уголовной ответственности организаторов и членов преступного сообщества (преступной организации). Устанавливает, что преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. За совершение перечисленных деяний повышаются низший и высший пределы санкций в виде лишения свободы соответственно с 7 до 12 лет и с 15 до 20 лет. Низший предел санкций в виде лишения свободы за участие в преступном сообществе (преступной организации) повышается с 3 до 5 лет, за совершение деяний с использованием своего служебного положения – с 10 до 15 лет, деяния, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, наказываются лишением свободы от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы. Лица, осужденные за совершение таких деяний, должны будут отбыть не менее трех четвертей срока назначенного им наказания, прежде чем у них возникнет право на условно-досрочное освобождение или на замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе и активно способствующее раскрытию или пресечению преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Третье чтение 351 0 0 10:21

 

4. 170252-5

Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов и городского суда Республики Дагестан» (принят во втором чтении 14.10.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Закон упраздняет Агульский, Ахвахский, Цумадинский, Гумбетовский, Дахадаевский, Докузпаринский, Кулинский, Курахский, Рутульский, Цунтинский, Чародинский районные суды Республики Дагестан и Южно-Сухокумский городской суд Республики Дагестан, с передачей вопросов осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию близлежащих районных судов Республики Дагестан. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Третье чтение 352 0 0 10:21

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 239880-5

В Московском и Питерском университетах вводится выборность заведующих кафедрами

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу без обсуждения и без возражений три законопроекта второго чтения об особом статусе двух столичных университетов. Документы приняты первом чтении 09.09.09.

Представил законопроекты Госдуме председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин. В комментарии нашему корреспонденту он пояснил, что второе чтение было задержано для уточнения понятия учредителей юридических лиц, чтобы не возникло трудностей с реализаций закона, поскольку в составе указанных двух университетов много структурных подразделений. По словам главы комитета, кроме выборов деканов факультетов, предусмотрена выборность заведующих кафедрами.

Документ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» сегодня во втором чтении его поддержал 381 депутат, 1 воздержался.

Законопроект определяет особенности правового положения МГУ и СПбГУ, как уникальных научно-образовательных комплексов, включающих подразделения без прав юридического лица и юридические лица, и имеющих огромное значение для развития российского общества: состав научно-образовательных комплексов университетов определяются их уставами. Университеты являются федеральными бюджетными учреждениями, учредителем которых является Правительство РФ, утверждающее их уставы; ректоры университетов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Определяется срок их полномочий, который не может превышать 5 лет, при этом ректоры могут быть переназначены на новый срок и могут быть досрочно освобождены Президентом РФ от занимаемой должности. По достижении ректором предельного возраста, установленного для замещения должности ректора государственного высшего учебного заведения, Президент РФ вправе дважды продлевать полномочия ректора на новый срок. Деканы факультетов и заведующие кафедрами избираются в порядке, предусмотренном их уставами. МГУ и СПбГУ наделяются правами получателей и главных распорядителей средств федерального бюджета, а также возможностью осуществлять свою деятельность в соответствии с государственными заказами. Они самостоятельно устанавливают образовательные стандарты и требования, вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, выдают собственные документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, приравненные к документам государственного образца.

Второе чтение 381 0 1 10:27

 

6. 239908-5

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» во втором чтении его поддержали единогласно 384 депутата.

Законопроектом вносятся изменения в Закон РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления уровней высшего профессионального образования и изменения понятия и структуры образовательного стандарта», КоАП и Трудовой кодексы РФ, предусматривающие назначение на должность ректоров указанных университетов Президентом РФ. Университетам предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым университетами, выдавать собственные документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, приравненные к документам государственного образца. Переносится на 1 год (до 30 декабря 2010 года) срок прекращения приема в образовательные учреждения высшего проф. образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования. Лицам, получившим документы государственного образца о высшем профессиональном образовании с присвоением им квалификации «дипломированный специалист», разрешается продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры, которое не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования.

Второе чтение 384 0 0 10:31

 

7. 239927-5

Законопроект «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ» сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 389 депутатов.

Законопроект направлен на реализацию ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» в части, касающейся предоставления им права выдавать лицам, завершившим обучение по реализуемым университетами образовательным программам и прошедшим итоговую аттестацию, заверяемые печатями этих университетов документы о соответствующем уровне образования и (или) квалификации с официальной символикой РФ. Форма этих документов утверждается университетами.

Второе чтение 389 0 0 10:33

 

8. 244246-5

Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (об уточнении положений избирательного законодательства в части установления на всей территории РФ единого минимального возраста (18 лет), по достижении которого гражданин РФ может быть избран депутатом представительного органа муниципального образования) (принят в первом чтении 11.09.09).

Законопроект уточняет положения избирательного законодательства в части установления на всей территории РФ единого минимального возраста (18 лет), по достижении которого гражданин РФ не только приобретает право избирать, но и может быть избран депутатом законодательных (представительных) органов муниципальных образований (в настоящее время по законодательству ряда субъектов РФ это право предоставляется гражданину, достигшему возраста 21 год). Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший 18 лет, а избранным в качестве выборного должностного лица местного самоуправления – достигший возраста 21 год. Указанные нормы будут применятся к выборам в представительные органы муниципальных образований, назначенным после дня вступления в силу закона.

Второе чтение 389 0 0 10:36

 

9. 182459-5 Главный пожарный инспектор разработает норматив пожарной безопасности

Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (об уточнении отдельных аспектов деятельности органов государственного пожарного надзора) (принят в первом чтении 22.05.09).

Законопроект вносит изменения в ФЗ «О пожарной безопасности», КоАП РФ и УК РФ. В частности: уточняются понятия «противопожарный режим», «нормативные документы по пожарной безопасности»; вводится понятие «Особый противопожарный режим»; наделяются правом Главный пожарный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица по пожарному надзору организовывать самостоятельно или совместно с федеральным органом исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции. Правительство РФ утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий противопожарный режим, субъекты РФ вправе разрабатывать и утверждать нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие правовым актам РФ.

Второе чтение 316 0 0 10:41

 

10. 211649-5 «Об упразднении Тенькинского районного суда Магаданской области» (принят в первом чтении 16.09.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует принять во втором чтении А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Тенькинский районный суд Магаданской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Хасынского районного суда Магаданской области. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего ФЗ, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Второе чтение 345 0 0 10:44

 

11. 600-5

 

Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Закона РФ «О статусе судей в РФ» (в части приостановления полномочий судьи) (принят в первом чтении 13.02.09).

Законопроектом уточняются перечни оснований для приостановления и прекращения полномочий судьи. Предусматривается, что полномочия судьи: приостанавливаются в случае участия судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов ГД, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления; прекращаются – в случае избрания его на указанную должность.

Второе чтение 353 0 0 10:47

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

12. 224549-5

Упечь налогоплательщика в Бутырку станет сложнее

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об ужесточении условий привлечения к уголовной ответственности за налоговые правонарушения.

Документ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесли 01.07.09 депутаты Б.В.Грызлов, Ю.В.Васильев, Е.А.Федоров, П.В.Крашенинников, В.Н.Плигин, В.М.Резник, Г.Я.Хор, А.М.Макаров, сегодня в первом чтении его поддержал единогласно 361 депутат.

Представляя законопроект палате, зампред Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров выступил с яркой речью адвоката налогоплательщиков. По его словам, цель налоговой системы состоит не в том, чтобы как можно больше сидели, а в том, чтобы как можно больше платили. Законопроект посвящен ключевой проблеме налоговой системы, он повышает в пять раз порог ответственности налогоплательщика. По действующему закону она начинается со ста тыс рублей и Макаров уверяет, что при таком пороге можно любого сажать, закрывая его бизнес, и потом уже искать в этом бизнесе нарушение. По образному выражению Макарова, над каждым налогоплательщиком маячит дамоклов меч – камера в Бутырке.

Журналистам Макаров обещал, что с принятием закона правоохранительные органы не смогут терроризировать налогоплательщиков.

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков закон поддержал, но обратив внимание на правоприменительную практику, она неправильная. По словам депутата, налоговики ищут под фонарем, как в анекдоте про пьяного, т.е. собирают то, что проще собрать.

В своем комментарии журналистам вице-спикер Олег Морозов заявил, что «налоги должны платить все. Установление предельных сумм означает, что лица, задолжавшие суммы больше указанных пределов привлекаются к уголовной ответственности, ниже обозначенного предела – только к административной. Таким образом, законопроект, с одной стороны, наводит «увеличительное стекло» – обращает особое внимание на наиболее крупных неплательщиков, а, с другой стороны, дает им шанс осознать свою вину и исправиться – заплатить налог, штраф и спать спокойно».

По замыслу авторов законодательной инициативы, законопроект направлен на исправление существующего перекоса в сфере налоговых правоотношений в сторону уголовного преследования. Предлагается внести в НК РФ, УК РФ, УПК РФ и Закон РФ «О милиции» положения, касающиеся отношений, связанных с привлечением к ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица и организации, а также за неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов. В частности, увеличить суммы, которые признаются крупным и особо крупным размером неуплаченных налогов и (или) сборов, в 5 раз для граждан и в 3 раза для организаций, а также установить, что лицо, впервые привлекаемое к уголовной ответственности за неуплату налогов, освобождается от уголовной ответственности, если оно до окончания предварительного расследования по делу полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с НК РФ.

Первое чтение 361 0 0 11:01

 

13. 194784-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (об уточнении понятия «близкие родственники» для целей Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле») (внесен 29.04.09). Доклад члена СФ Р.В. Шиянова. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Л.В. Пепеляевой.

Законопроектом предлагается дать новое определение понятия «близкие родственники», включив в него родителей (в том числе усыновителей), дедушек, бабушек, детей (в том числе усыновленных), внуков, братьев и сестер (в том числе неполнородных).

Первое чтение 15 39 1 11:05

 

14. 216256-5

По закону военная продукция не может быть двойного назначения

Законодатель ограничивает информацию о продукции, поставляемой по ВТС

Госдума одобрила в первом чтении законопроект по уточнению видов продукции военного назначения.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» внесли 15.06.09 сенатор В.А.Озеров и депутат В.М.Заварзин, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 355 депутатов.

Законопроектом уточняется определение продукции военного назначения, на которую распространяется разрешительный порядок осуществления внешнеторговой деятельности. Предлагается исключить из перечня видов такой продукции «продукцию, предназначенную для применения как в военных, так и в гражданских целях, производство и оборот которой осуществляется по единым требованиям, установленным нормативно-правовыми актами в области технического регулирования, а также информацию об этой продукции, которая может быть опубликована (опубликованной) в установленном порядке для неограниченного круга лиц в СМИ, в произведениях науки, литературы и искусства, в рекламных материалах».

В заключении ответственного комитета оп обороне указано, что законопроектом предлагается не относить продукцию двойного назначения к продукции военного назначения и тем самым вывести ее из сферы действия названного Федерального закона. Это же предлагается и в отношении общедоступной информации о продукции военного назначения. Комитет полагает, что законопроект соответствует основным принципам государственной политики в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами и способствует поддержанию на необходимом уровне экспортного потенциала и развитию научно-производственной базы организаций ОПК. В то же время отдельные положения законопроекта, по мнению Комитета, нуждаются в уточнении. В частности, в целях обеспечения соответствия законопроекта положениям Федерального закона «О техническом регулировании», требует уточнения понятие «иные документы в области технического регулирования». Описание форм и способов предоставления информации о продукции военного назначения необходимо привести в соответствие с положениями федеральных законов «О рекламе» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Первое чтение 355 0 0 11:14

 

15. 226869-5

По контракту пойдут служить едва обученные бойцы

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о заключении контракта о прохождении военной службы.

Документ «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесли 06.07.09 депутаты М.И.Мусатов, М.В.Бабич, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержалось.

Законопроектом предусматривается, что контракт о прохождении военной службы вправе заключать военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, окончившие до призыва на военную службу государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также иные военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 3 месяцев. По действующей норме контракт могут заключать военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 6 месяцев).

Первое чтение 349 0 0 11:19

 

16. 231672-5

Призывные комиссии будут работать за счет беспогонников

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о составе призывной комиссии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внес 15.07.09 депутат Ю.А.Савенко, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 311 депутатов.

Законопроектом предлагается включить в составы комиссии по постановке граждан на воинский учет и призывной комиссии представителя военного комиссариата при том, что в действующая норма ограничена указанием комиссара либо его заместителя.

Автор законодательной инициативы указал в пояснительной записке, что в настоящее время проходит процесс формирования нового облика Вооруженных Сил РФ, который непосредственно затрагивает все военные комиссариаты (изменяются их штаты, категории воинских должностей, многие воинские должности замещаются на должности гражданского персонала). Процесс подбора и назначения кадров по объективным и субъективным причинам может занимать длительное время, что еще более обостряет данную проблему.

Это, в свою очередь, негативно скажется на работе призывных комиссий и на организации призыва граждан на военную службу в целом.

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается отказаться от указания конкретной должности лица, являющегося заместителем председателя призывной комиссии и установить, что в качестве заместителя председателя призывной комиссии может выступать представитель военного комиссариата (по аналогии с представителями соответствующих органов в составе призывной комиссии).

Аналогичные изменения предложены законопроектом и в отношении состава комиссии по постановке граждан на воинский учет (пункт 5 статьи 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Первое чтение 311 0 0 11:24

 

17. 228315-5

Молодые прокуроры мышкуют, вот СКП и попросил оставить старые кадры прокурорских следователей

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об увеличении предельного возраста нахождения на службе прокурорских работников.

Документ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О прокуратуре РФ» внесен 08.07.09 Советом Федерации, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 357 депутатов.

Представил законопроект Госдуме председатель комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. Докладчик аргументировал необходимость принятия закона дефицитом кадров в прокуратуре, в частности, в связи с тем, что 8 тыс сотрудников прокуратуры перешли на работу в следственный комитет. Пол словам сенатора, закон также позволит сэкономить государству около 21 млн рублей. Зампред Комитета по безопасности Владимир Колесников поддержал законопроект.

Законопроектом предлагается увеличить предельный возраст пребывания в должности прокурорского работника до 65 лет (в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры составляет 60 лет), а также установить, что продление срока нахождения на службе работника, достигшего 70 лет, не допускается.

Старший советник юстиции, депутат Светлана Горячева поддержала законопроект, который касается сотрудников всей прокуратуры включая Следственный комитет. В своем комментарии нашему корреспонденту она сказала о необходимости сохранения опытных кадров, потому что сейчас в прокуратуру приходит много молодежи, она, как выразилась депутат, «мышкует», зарабатывая деньги.

Первое чтение 357 0 0 11:30

 

18. 166018-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 6 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» (в части уточнения перечня биржевого товара) (внесен 24.02.09). Доклад члена Комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон нормой, согласно которой из перечня биржевых товаров будет исключен товар, производимый лицом, занимающим доминирующее положение на рынке данного товара, за исключением случаев, установленных Правительством РФ.

Первое чтение 13 0 0 11:36

 

19. Три альтернативных на отклонение

 

19.1. 407809-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 222 части первой Гражданского кодекса РФ» (в части предоставления гражданам права оформить в собственность самовольную постройку, возведенную на не принадлежащем им земельном участке) (внесен 16.03.07).

Законопроектом предлагается восстановить возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица, осуществившего такую постройку, соответствующего права на земельный участок, в случае, если указанные самовольные постройки были возведены до введения в действие Земельного кодекса РФ и используются для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Первое чтение рейтинговое голосование 28 0 0 11:42; повторно 38 0 0 11:42

 

19.2. 455389-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 222 части первой Гражданского кодекса РФ» (в части предоставления гражданам права оформить в собственность самовольную постройку, возведенную на не принадлежащем им земельном участке) (внесен 17.07.07).

Законопроектом предлагается восстановить возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица, осуществившего такую постройку, соответствующего права на земельный участок, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Первое чтение рейтинговое голосование 0 0 0 11:42

 

19.3. 480962-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в пункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса РФ» (по вопросу о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав по оформлению в собственность самовольных построек, возведенных на не принадлежащих им земельных участках) (внесен 17.10.07). Доклад члена Комитета по законодательству Дмитрия Вяткина.

Законопроектом предлагается восстановить возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица, осуществившего такую постройку, соответствующего права на земельный участок, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Первое чтение 0 0 1 11:42

 

20. 199526-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части уточнения положений о проведении схода граждан) (внесен 12.05.09). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления А.В. Сарычева.

Законопроектом предлагается определить, что порядок проведения схода граждан для выявления мнения населения при решении вопросов об изменении границ муниципальных образований устанавливается законом субъекта РФ.

Первое чтение 0 0 0 11:47

 

21. 212619-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части уточнения порядка безвозмездного перераспределения имущества между муниципальными образованиями) (внесен 05.06.09). Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления А.В. Сарычева..

Законопроектом предусматривается возможность перераспределения муниципального имущества путем его безвозмездной передачи из собственности муниципального района в собственность городских, сельских поселений, входящих в его состав, а также из собственности городских, сельских поселений в собственность муниципального района, в состав которого они входят. Определяются основания и порядок такой передачи (муниципальным правовым актом муниципального района, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований).

Первое чтение 38 0 0 11:51

 

22. 224773-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» (в части установления дополнительных ограничений для муниципальных служащих) (внесен 01.07.09). Доклад депутата ГД Б.Л. Резника. Содоклад члена Комитета по вопросам местного самоуправления А.Е. Локоть.

Законопроектом предлагается установить, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе не только в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, но и в «случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости».

Первое чтение 0 0 0 11:56

 

23. 236985-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в пункт 9 статьи 10.1 Закона РФ «О недрах» (об уточнении полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ) (внесен 24.07.09). Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.В. Прозоровского.

Законопроектом предусматривается, что основанием возникновения права пользования участками недр является государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в т. ч. региональному), заключенный не только федеральным органом управления государственным фондом недр, но и органом исполнительной власти субъекта РФ.

Первое чтение 35 2 0 12:00

 

Перерыв

 

24. 471212-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения отдельных положений размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд) (внесен 19.09.07). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроект предусматривает возможность установления особенностей размещения заказов на выполнение НИОКР и технологических работ в области гражданской авиации, на поставки с/х продукции, сырья и продовольствия иными ФЗ (в настоящее время возможность предусмотрена только в отношении гос. оборон. заказа и заказа на поставки материальных ценностей в гос. резерв); дополнить ФЗ условием о наличии служебных (трудовых) отношений между заказчиком и членами созданной решением заказчика комиссии; установить право комиссии привлекать к работе экспертов по предмету размещения заказа; увеличить с 50% до 2/3 количество членов комиссии, присутствие которых необходимо для обеспечения правомочности осуществления комиссией своих функций.

Первое чтение 38 0 0 12:36

 

25. 109205-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» (в части введения института комплексных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации и строительство) (внесен 11.10.08). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроект направлен на объединение в одной саморегулируемой организации субъектов строительной, проектной и изыскательской деятельности. Предлагается дополнить базовый ФЗ новым видом саморегулируемых организаций – «саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, исходя из единства строительной отрасли (выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации, строительство)» (в настоящее время предусмотрено приобретение некоммерческими организациями статуса 3-х различных видов СРО – выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации; осуществляющих строительство).

Первое чтение 35 0 0 12:39

 

26. 95182-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказов) (внесен 27.08.08). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Михаил Ненашев при обсуждении сообщил, что по 94-му закону депутатам постоянно поступают предложения, комитет по обороне подготовил поправки и хотел бы внести существенные изменения в 94-й закон, улучшить его.

Законопроектом предлагается: снизить пороговое значение начальной (максимальной) цены контракта с 50 до 10 млн. руб. при установлении заказчиком дополнительных требований в случае выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства; при оценке заявок на участие в конкурсе увеличить значение таких критериев, как качественные характеристики товара с 20 до 40 %, качество работ, услуг, квалификация участника конкурса с 45 до 60%; отменить обязательное опубликование протоколов оценки и сопоставления конкурсных заявок при размещении заказов для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд в официальном печатном издании с целью сокращения финансовых затрат; исключить право участников размещения заказов обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссий по размещению заказов одновременно в административном и в судебном порядке.

Первое чтение 38 0 0 12:44

 

27. 110113-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления порядка вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных земельных долей) (внесен 13.10.08). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроектом предлагается: установить, что случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель с/х назначения определяются ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ; аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае несоблюдения арендатором обязанностей, предусмотренных указанным ФЗ. Субъект РФ или муниципальное образование вправе после формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей управлять такими земельными участками до признания судом права собственности субъекта РФ (муниципального образования) на такие земельные участки.

Первое чтение 40 0 0 12:47

 

28. 106534-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в части возможности до 1 января 2012 года осуществлять постановку на учет земельных участков в качестве единого землепользования) (внесен 07.10.08). Доклад депутата ГД А.А. Козерадского. Содоклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроектом предусматривается, что до 1 января 2012 г. земельные участки могут формироваться и учитываться как единое землепользование.

Первое чтение 38 0 0 12:50

 

29. 114931-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части установления преимущественного права общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на приобретение права аренды земельных участков, занятых оленьими и отгонными пастбищами) (внесен 21.10.08). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям М.Х. Юсупова.

Законопроектом предлагается предоставить преимущественное право общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, занятых оленьими и отгонными пастбищами и находящихся в государственной или муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.

Первое чтение 38 0 0 12:53

 

30. 101659-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части использования земельных участков, на которых расположены зеленые зоны для продолжения разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатируемых ранее до 1 января 2007 года) (внесен 24.09.08).

Геннадий Гудков сообщил, что закон он представляет не от хорошей жизни: в Московской области остановилась работа предприятий по разработке полезных ископаемых – торф, фосфаты и т.д. Вопрос завис, часть предприятий, это секрет Полишинеля, продолжают разрабатывать месторождения, которые им достались в советское время. От Комитета по строительству и земельным отношениям Марсель Юсупов высказался против принятия законопроекта, он пояснил, что в представленной редакции закон принять нельзя, потому что понятие «зеленая зона» исключено из Лесного кодекса. Г.Гудков заявил, что он так и не услышал, что предпринимается для решения проблемы, потому что после того, как у руководства Московской и Ленинградской областей забрали право изменять границы зеленых зон, было обещано сделать это федеральным законом, но и этого сделано не было.

Законопроектом предлагается установить, что вплоть до принятия федерального закона о пригородных зеленых зонах Москвы и Санкт-Петербурга допускается использование земельных участков из состава пригородных зеленых зон для продолжения разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатируемых ранее до 01.01.2007 г. и находящихся на расстоянии более 50 км от городов федерального значения.

Первое чтение 37 0 0 13:03

 

«Час заявлений» не проводился, т.к. из-за значительного опережения графика единственный записавшийся Сергей Железняк отсутствовал, имея на то право.

 

Единственное протокольное поручение Веры Лекаревой о состоянии школьных автобусов отклонили из-за возражений зампреда комитета по безопасности Владимира Колесникова, он предложил депутату запросить информацию самостоятельно. Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин со своей стороны выказал готовность доработать поручение.

 

13:10 председательствующий Олег Морозов завершил заседание.

 

Внесен законопроект

 

262181-5

Родина Деда-мороза предлагает гражданам самим елки рубить во избежание социального недовольства

Законодательное собрание Вологодской области внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ», согласно которому граждане осуществляют заготовку елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Нормативы заготовки гражданами елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что по общему правилу, установленному статьей 32 Лесного кодекса РФ, заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников представляет собой предпринимательскую деятельность и в силу статьи 25 Кодекса может осуществляться только лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Федеральным законом от 22 июля 2008 года 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ» внесены изменения в статью 33 Кодекса, в соответствии с которыми граждане – физические лица фактически лишены возможности самостоятельно, свободно и бесплатно осуществлять заготовку елей для новогодних праздников.

Авторы инициативы предупреждают, что сложившаяся ситуация может привести к росту социального недовольства и, как следствие, к увеличению объема незаконных рубок, особенно в удаленной от населенных пунктов местности, а также в труднодоступной или отдаленной местности, где сложилась устойчивая традиция самостоятельной заготовки гражданами деревьев для новогодних праздников и где фактически отсутствуют специализированные торговые точки по реализации елей и (или) деревьев других хвойных пород в предновогодний период. В соответствии с действующим лесным законодательством ели для новогодних праздников – это единственный вид лесных ресурсов, прав на заготовку которого (платно или бесплатно) граждане лишены.

«Считаем, что действующие в настоящее время нормы статьи 33 Кодекса, ограничивающие возможность заготовки гражданами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, не согласуются с одним из основных принципов лесного законодательства – принципом обеспечения использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах» – указано в пояснительной записке.

В этой связи проектом предлагается внести изменения в Лесной кодекс РФ, предполагающие возможность осуществления гражданами заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора. Предлагаемый законопроектом порядок заготовки согласуется с концепцией лесного законодательства РФ и аналогичен порядку заготовки гражданами древесины для собственных нужд, который существует и функционирует с момента принятия Лесного кодекса РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 76 Кодекса плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд при заготовке гражданами елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников будет определяться по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов РФ.

В целях упорядочения осуществления гражданами указанной заготовки и исключения случаев злоупотребления гражданами своими правами на заготовку деревьев для новогодних праздников законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право на законодательное установление нормативов заготовки гражданами елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд.

 

Пресс-релизы

 

16 октября 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Борис Грызлов заявил парламентским журналистам:

«Проект Программного документа партии «Единая Россия» подготовлен. Его тезисы направлены в региональные отделения партии для обсуждения. Новый Программный документ должен быть рассмотрен и принят на съезде партии в Санкт-Петербурге 21 ноября 2009 года.

В Программном документе будет четко обозначена идеология партии – российский консерватизм. Мы считаем, что именно такие идеологические принципы позволяют консолидировать общество, и это в полной мере отражает позицию партии в политическом спектре страны.

Кроме того, основная задача Программного документа – закрепить задачи и методы работы партии в рамках Стратегии-2020. Мы не намерены отказываться от стратегических целей развития России даже в кризисной ситуации. Более того, в нынешних сложных условиях по всем ключевым направлениям модернизации нужно действовать быстрее и уже сегодня формулировать задачи посткризисного восстановления.

В целом основой нового Программного документа станет План Путина и инициативы, выдвинутые Президентом России Дмитрием Медведевым в статье «Россия, вперед!»

Проект Программного документа включает три основных раздела, в которых кратко сформулирована наша позиция в сфере общих ценностей, социальной политики и предложены наши подходы к реализации стратегии долгосрочного развития страны.

Нашим приоритетом по-прежнему остается развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни. Мы осознаем свою ответственность за настоящее и будущее страны и приложим все усилия для того, чтобы ее развитие было успешным. Особое внимание должно быть уделено регионам – от их благополучия зависит благополучие страны в целом. Потребуется усилить партийный контроль в этом направлении.

Актуальной остается задача возврата к традиционным ценностям, сохранения исторической памяти и противодействия фальсификации истории.

Мы надеемся на широкое обсуждение с участием не только наших сторонников, но и всех, кому не безразлична судьба России.

Это обсуждение уже началось – в партийных клубах, в прессе. Важно, чтобы такое обсуждение было активным и конструктивным, потому что программный документ партии не должен быть застывшим набором догм, а призван отвечать требованиям жизни.

На съезде предстоит также обсудить проект нового устава, в котором мы планируем зафиксировать положение об обязательном участии «Единой России» в дебатах».

 

«Своими действиями коммунисты продемонстрировали ненадежность. Ненадежность в первую очередь по отношению к своим избирателям», – заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая, комментируя заявление депутатов фракции КПРФ, которые в пятницу призвали своих коллег из региональных парламентов последовать их примеру и бойкотировать работу законодательных собраний.

Яровая считает, что партия, которая отказывается от своих прямых обязательств – работать в парламенте ежедневно в интересах своих избирателей, недостойна их, и подобное поведение является «безнравственным и безответственным». «После таких демаршей доверие со стороны граждан будет только уменьшаться. О каких результатах выборов можно говорить? Как можно оказывать доверие тем людям, кто не хочет работать?».

«Кроме того, очень странной выглядит ситуация, когда коммунисты, будучи парламентариями России, отказываются выполнять требования закона и отдают предпочтения политическим спекуляциям и политическому шантажу, – заметила депутат. – Попытки прямого давления можно рассматривать как демонстрацию правового нигилизма».

 

Олег Морозов: несогласие с результатами выборов надо выражать посредством правовых процедур, а не демаршем в Думе

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов о политических последствиях демарша оппозиционных фракций Государственной Думы, заявил: «Мне кажется, что никто из представителей этих трех фракций, покидая зал, не рассчитывали на выполнение своего главного требования – пересмотра результатов выборов. Никто этого делать не будет. Это абсурд. Это означало бы поставить под сомнение всю действующую избирательную систему в стране и наше законодательство. К этому нет никаких объективных предпосылок, поскольку, если и были нарушения в ходе избирательных процедур, то они совершенно иного порядка и масштаба.

В каждой избирательной кампании всегда со всех сторон бывают взаимные встречные претензии по каким-то конкретным аспектам и частным моментам. Обращаю внимание, что почти во всех странах, где оппозиция добивалась отмены результатов выборов, за этим следовали колоссальные социальные потрясения в обществе, и заканчивалось тем, что страна оказывалась на грани гражданской войны. Этого, ни в коем случае, делать нельзя. Поэтому моя оценка – выход трех фракций – это, скорее, акция PR-порядка. Конечно, они хотели привлечь внимание к своим претензиям, в том числе по избирательной кампании. Получить какие-то более выгодные позиции внутри Государственной Думы, в частности, продвинуть свои инициативы, которые неоднократно рассматривались, но по разным причинам пока были отложены в «долгий ящик». Как известно, оппозиция все время настаивает на том, что нужно увеличить время выступлений, например, на «Правительственных часах». Это не политическое требование, а чисто регламентная процедура. Если есть такая настойчивость и это так важно для наших коллег, то данная инициатива вполне может рассматриваться. Или, скажем, высказывается предложение о том, что в ходе утренних разминок дать возможность фракций выступать с политическими заявлениями. Честно говоря, я не очень понимаю это требование, потому что они и так это делают. Подавляющее большинство предложений, которые утром идут в течение этих тридцати минут – это не предложения по повестке, а оценки тех или иных политических событий и протокольные поручения. Поэтому, в каком-то смысле, данная инициатива нам даже нравится, потому что мы исходим из того, что в течение этих пяти минут прозвучит все, что касается политических оценок фракций, а все остальное будет посвящено повестке дня. Если на этом настаивают наши коллеги, то я думаю, что их надо поддержать, это упорядочит наши утренние заседания.

Что касается предстоящей встречи Президента с представителями оппозиционных фракций, то, как мне кажется, на этой встречи Дмитрий Анатольевич Медведев подтвердит, что результаты выборов ставить под сомнение, нет оснований. А по всем замечаниям, которые имеются у различных участников избирательной кампании, в том числе, и у «Единой России», нужно двигаться по правовым процедурам, которые прописаны в законе».

 

Олег Морозов: законопроект дает шанс «добросовестным» неплательщикам налогов исправиться

16 октября Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (об изменении условий привлечения к уголовной ответственности за налоговые правонарушения), внесенный депутатами Б.В.Грызловым, Ю.В.Васильевым, Е.А.Федоровым и др. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Законопроектом предусматривается внесение изменений в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, Закон «О милиции». Он направлен на исправление существующего в настоящее время перекоса в сторону уголовного преследования при совершении налоговых правонарушений.

Предлагается увеличить суммы, которые признаются крупным и особо крупным размером неуплаченных налогов в 5 раз для граждан и в 3 раза для организаций. Также предлагается установить, что человек, впервые привлекаемый к уголовной ответственности за неуплату налогов, будет освобождаться от уголовной ответственности, если до окончания предварительного расследования по делу он полностью уплатит суммы недоимки и пеней, а также соответствующую сумму штрафа в соответствии с Налоговым кодексом.

Налоги должны платить все. Установление предельных сумм означает, что лица, задолжавшие суммы больше указанных пределов привлекаются к уголовной ответственности, ниже обозначенного предела – только к административной.

Таким образом, законопроект, с одной стороны, наводит «увеличительное стекло» – обращает особое внимание на наиболее крупных неплательщиков, а, с другой стороны, дает им шанс осознать свою вину и исправиться – заплатить налог, штраф и спать спокойно».

 

Состоялось очередное заседание Рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

По словам руководителя Рабочей группы заместителя председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрея Голушко, работа над законопроектом идет тяжело, слишком диаметральные точки зрения по многим ключевым положениям представлены в поправках. Но все же группе удалось определиться по нескольким принципиальным позициям.

Принято решение оставить порог доминирования сетей в статье 16 законопроекта на уровне 25%. При этом предложено изъять из текста законопроекта указание на порог суммарного товарооборота в один миллиард рублей, при котором наступает доминирование розничной компании. Голушко считает, что абсолютная величина в тексте законопроекта невозможна. Мало того, что не учитывается инфляция, при таком пороге некоторые существующие гипермаркеты уже сегодня нужно было бы разделить на несколько частей. Данное решение, кстати, готов поддержать и ФАС.

Нет пока единого мнения о том, каким образом определять максимальный предел присутствия сетей. Общей позиции по этому вопросу нет и в Правительстве. Минпромторг предлагает считать порог доминирования в рамках субъекта Федерации, а ФАС – в рамках муниципального района и городского округа. При этом готовой методики расчета на сегодняшний день у Росстата нет. Поэтому есть предложение вступление в силу статьи, устанавливающей ограничение действий торговых сетей, отложить на 2-3 года. Отсрочка связана с необходимостью разработки методики расчета доли сети, а также механизма контроля за соблюдением этой нормы.

Абсолютно все согласны с тем, что из-под действия этой статьи необходимо вывести сельскохозяйственные кооперативы и организации потребительской кооперации.

Также Андрей Голушко сообщил, что членами Рабочей группы в целом поддержана поправка депутатов Б. Грызлова и А. Голушко, предлагающая предоставить право Правительству РФ в исключительных случаях устанавливать на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Данная мера может действовать только в том случае, если в течение последних 30 календарных дней на территории какого-либо субъекта/субъектов РФ рост розничных цен на указанные товары составил 50 и более процентов.

Также Голушко рассказал, что целый ряд вопросов остаются по-прежнему открытыми. Во-первых, что собственно считать торговой сетью, во-вторых, сроки расчетов за поставленный товар, в-третьих, отдельная тема касается поставщиков алкогольной продукции и сроков расчетов с ними и т.д.

Следующее заседание Рабочей группы состоится 19 октября 2009 года.

Кроме того зампред Комитета напомнил, что 20 октября 2009 года в Государственной Думе состоятся парламентские слушания на тему «Формирование конкурентной среды в сфере торговли».

 

ЛДПР не отказывается от заявленных требований

Фракция ЛДПР вернулась в зал пленарных заседаний по просьбе главы государства. «У нас нет оснований отказывать в этой просьбе», – заявил сегодня заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Он официально сообщил, что ЛДПР не отказывается от своих требований и на предстоящей встрече с Президентом еще раз заявит о массовой фальсификации итогов выборов 11 октября. «Мы требуем пересмотра итогов голосования, особенно в Москве и Туле, требуем отправить в отставку руководителей субъектов и главу ЦИК. В среду мы вышли из зала и сказали, что хотим, чтобы Президент знал о нашем несогласии с результатами выборов. Президент в тот же день это услышал», – отметил Владимир Жириновский.

Прошедшие выборы лидер ЛДПР назвал профанацией. По данным партии, в Москве и Тульской области в день голосования встречался целый ряд нарушений:

1. Умершие люди числились в списке избирателей. За них брали бюллетень и голосовали.

2. Происходило голосование за тех избирателей, которые регулярно не ходят на выборы.

3. Практически все досрочное голосование на дому происходило в пользу «Единой России».

4. Массовый вброс бюллетеней за «Единую Россию» был направлен на повышение явки и результата голосования за партию власти.

5. Были отмечены нарушения при подсчете голосов. В частности, бюллетени, в которых избиратели голосовали за ЛДПР или КПРФ, перекладывались в стопку «Единой России».

6. Существовали нарушения при составлении протоколов, в итоге данные участковых комиссий не совпадают с данными территориальных комиссий.

При этом, как отметил Владимир Жириновский, думская комиссия по контролю за выборами ничего не делает, ЦИК и избирком не реагируют. Суды и прокуратуры принимают заявления о нарушении на выборах, но отказывают в иске, сообщая, что факты не подтвердились. «Останкинский суд Москвы даже принимать заявления не хочет, – сказал Владимир Жириновский. – Стыд и позор участникам подобных действий!»

Также лидер ЛДПР выразил возмущение в связи с появившимися в СМИ комментариями «Единой России» в ответ на выход трех фракций из зала заседаний: «Они сказали, что из зала вышел балласт. Как можно называть балластом или Карлсонами три парламентские партии? Представляете, что они думают о политической демократии?

Мы им говорим, что ваша победа – это наши голоса, имейте совесть, не берите так много, не хамите. Народ вам ничего не отдал... Никаких ультиматумов мы не выдвигаем. Разве это ультиматум жить честно, по Конституции? Как можно жить во лжи?»

Если будет фальшивая демократия, значит, будет фальшивая экономика, заявил Владимир Жириновский. Он убежден, что выборы должны быть такими, чтобы их итоги признавали оппозиционные партии.

 

Вертикаль власти – это не вертикаль одной партии

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обозначил вопросы, которые планируется затронуть на предстоящей встрече с Президентом.

«Мы доведем все наши взгляды и оценки по дальнейшему развитию политической демократии, по всем экономическим проблемам. Обозначим предложения в отношении Послания Президента Федеральному Собранию, которое будет изложено в ноябре этого года», – сообщил лидер ЛДПР.

По его словам, события, произошедшие 14 октября, должны стать хорошим уроком. «Саяно-Шушенская ГЭС рванула, так как перегнули палку проектировщики и те, кто эксплуатировал станцию. Так вот не надо, чтобы рванула демократия», – сказал Владимир Вольфович.

«Вертикаль власти не означает вертикаль одной партии, – заявил он. – Ни одна политическая партия в Европе не может получить больше 40% голосов избирателей. Мы согласны, что у «Единой России» результат выше, чем у других партий. Допустим, 40%. Мы прекрасно понимаем, что коммунисты могут претендовать на 20-23%. Мы это видим. Результат ЛДПР – 20%». «Яблоко», по словам Владимира Жириновского, нигде и никогда не сможет преодолеть 7-процентный барьер.

Лидер ЛДПР еще раз подчеркнул: «Нам не нужны оранжевые варианты, но не нужен и белорусско-туркменский или северокорейский путь. Нам необходима свободная пресса, независимый суд и нормальные честные выборы».

Владимир Жириновский уверен, что Россия не вернется ни в сталинские, ни в брежневские времена. «Мы нормальная европейская страна, и это нормальный процесс, когда мы высказываем то, что думаем, и что волнует всех нас», – констатировал Председатель ЛДПР. Он отметил, что фракция ЛДПР с сегодняшнего дня работает в обычном режиме.

 

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вернулась в зал пленарных заседаний Госдумы

16 октября в 9.30, перед началом пленарного заседания Госдумы, состоялось заседание фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». На нем подавляющим большинством голосов было принято решение завершить начатую в среду акцию протеста и вернуться в зал пленарных заседаний . Против проголосовали Галина Хованская и Олег Шеин. Депутаты Геннадий Гудков, Светлана Горячева и Антон Беляков воздержались.

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николай Левичев прокомментировал это решение для СМИ:

- На завершившемся только что заседании фракции от имени руководства фракции и партии я поставил в известность депутатов о переговорах, которые весь вчерашний день продолжались с руководством Государственной Думы и Администрации Президента. Чувствуя свою ответственность перед избирателями и чувствуя свою ответственность за законодательный процесс, наша фракция приняла решение вернуться к работе в зале пленарных заседаний.

Случившееся в среду не было спланированной акцией. В то же время это нельзя назвать случайным событием. Это было минутой правды, которая заставила руководство Государственной Думы и страны прислушаться к голосу оппозиции.

Надеемся, что достигнутые вчера договоренности будут выполнены.

В зале заседаний Николай Левичев официально объявил о возвращении фракции.

Выступление Николая Левичева на пленарном заседании Госдумы:

«Уважаемый Вячеслав Борисович, уважаемые депутаты!

Я уполномочен от имени фракции проинформировать вас, что решение о возвращении фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в зал заседаний Государственной Думы было принято на заседании фракции сегодня в 9 часов 55 минут после обсуждения той информации, которая была предоставлена руководством фракции о ходе переговоров с руководством Государственной Думы и руководством администрации президента.

Оставляя на совести некоторых руководителей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» их комментарии по поводу ситуации, сложившей в зале в среду, мы, чувствуя свою ответственность перед избирателями, приступаем к полноценному законодательному процессу и надеемся, что те соглашения, которые были достигнуты, будут выполнены.

Спасибо.»

 

Александр Бурков об инициативах Председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова по изменению выборного законодательства

Инициативы Председателя Совета Федерации, Председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова о принятии комплекса мер в части изменений выборных процедур, в том числе отмены досрочного голосования, более чем актуальны для нашей страны.

На выборах любого уровня из года в год мы наблюдаем массовые, вопиющие нарушения. Как Председатель Совета регионального отделения партии в Свердловской области, я каждую выборную кампанию езжу по своей территории и лично наблюдаю, каким мощным катком проходит по муниципалитетам машина административного ресурса.

В сегодняшних условиях, когда досрочные выборы являются механизмом для манипуляций с голосами избирателей, инициативы Сергея Михайловича чрезвычайно важны и актуальны.

Ведь ситуация не изменится, если в действующее законодательство не будут приняты поправки, внесенные СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ. Больше нельзя молчать или бесконечно отстаивать свою правоту в судебных инстанциях. Наши избиратели уже не верят, что выборы могут проходить честно. Более того, сегодня политика правящей партии привела к тому, что люди перестают доверять органам власти в целом и институту выборов в частности. Поэтому пришла пора, когда необходимо принимать такие законодательные инициативы, с которыми выступил Сергей Михайлович Миронов.

 

Избирком украл голоса лидера «ЯБЛОКА» и его семьи

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии №192 района Хамовники на участке, где голосовал лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин с семьей, за партию не было подано ни одного голоса. При этом ни один бюллетень не был признан недействительным.

Из 1020 действительных бюллетеней 904 голоса получила «Единая Россия», 87 КПРФ, 29 голосов получила «Справедливая Россия». ЛДПР, «Патриоты России» и «ЯБЛОКО», согласно протоколу, не получили ни одного голоса (см. отсканированную копию протокола на нашем сайте). Эти данные зафиксированы и на сайте Мосгоризбиркома.

Примечательно, что заверенная копия протокола, имеющаяся в распоряжении «ЯБЛОКА», распечатана из системы ГАС выборы в Территориальной избирательной комиссии (не была изготовлена КОИБом, как ранее сообщалось), а сам Сергей Митрохин опускал свой бюллетень в деревянную урну для голосования (см. фото на нашем сайте).

«Наверное, руководители этой участковой комиссии решили показать, что я не существую ни как избиратель, ни как гражданин», – прокомментировал ситуацию С. Митрохин. «Вынужден их разочаровать, «ЯБЛОКО» не только существует, но и обладает способностью обращаться в правоохранительные органы с целью наказания преступников, фальсифицирующих выборы», – сказал он.

С. Митрохин отметил, что на участке, где голосовал премьер-министр и лидер «Единой России» Владимир Путин «ЯБЛОКО» набрало 25%. «Естественно там никто не осмелился что-либо фальсифицировать, но по структуре своего электората эти районы Москвы мало чем отличаются», – считает лидер «ЯБЛОКА».

 

Пресс-служба московского отделения СКМ РФ, Марья Марусенко.

ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ: ЧУРОВ НЕ РЕШИЛСЯ СМОТРЕТЬ ПРАВДЕ В ГЛАЗА?

Примерно в 17.30 закончилась встреча кандидатов в депутаты Московской Городской Думы от КПРФ – Потапова А.В., Монахова В.Ф., Зоммера Д.В., а также члена окружной избирательной комиссии Ивана Егорова с представителями аппарата Центральной избирательной комиссии и членом ЦИК от КПРФ.

Глава ЦИК Владимир Чуров, первоначально давший согласие на встречу с представителями КПРФ, к коммунистам не вышел. Возможно, что это связано с большим количеством представителей СМИ, пришедших для освещения встречи, и с тем, что перед намеченной беседой с Чуровым члены КПРФ провели брифинг, во время которого журналисты активно изучали доводы представителей КПРФ и высказывали свою поддержку.

В чем была истинная причина нежелания главы ЦИК разбираться в итогах выборов в Мосгордуму – остается загадкой.

Во время встречи Александр Потапов выразил общее мнение, изложенное в заявлении кандидатов в депутаты Мосгордумы от КПРФ по 7 избирательному округу города Москва, в котором подробно были описаны найденные на данный момент нарушения и фальсификации. Он отметил, что, на его взгляд, закон был нарушен не в одном 7 округе, а во всей Москве, потому что весь день выборов приходила информация о массовых нарушениях во всех районах города.

Следующим выступил Иван Егоров, который настаивает на необходимости привлечения к уголовной ответственности членов комиссий разного уровня, принимавших участие в фальсификациях на выборах. Он подчеркнул, что его и кандидатов в депутаты Мосгордумы от КПРФ, скидывала с лестницы некая служба безопасности территориальной избирательной комиссии «Вешняки» по указанию председателя ТИК данного района. После чего был вызван наряд милиции и идет разбирательство.

Валерий Монахов рассказал о том, что во многих УИКах, а в особенности в 6 избирательном округе – районе «Преображенское», наблюдателям и представителям КПРФ не были выданы первичные протоколы, что является прямым нарушением закона.

Последним выступил Денис Зоммер, который рассказал о тех ситуациях, происходящих в 6 и 7 избирательных округах Москвы, в которых он оказался вместе с депутатом Государственной Думы от КПРФ Борисом Сергеевичем Кашиным. Он отметил, что на участке N1046, района «Косино-Ухтомский», был зафиксирован массовый вброс бюллетеней в избирательную урну, подтвержденный всеми наблюдателями, после чего урна не была опечатана. В тот момент, когда на месте оказался Зоммер, депутат Б.С. Кашин, члены ТИК, зам. пред. ТИКа, председатель территориальной комиссии активно общался с главной Управы района «Косино-Ухтомское» – Болдуевым. Через некоторое время член комиссии с правом совещательного голоса Н. Волков поймал с поличным председателя УИК, который сам заполняет стопку чистых бюллетеней. И даже после таких нарушений ТИК признал выборы на участке состоявшимися. Д. Зоммер потребовал пересмотра итогов выборов на данном участке.

После чего беседа представителей КПРФ и аппарата ЦИК окончилась. Все материалы были переданы представителям ЦИК, которые очень сухо пообещали разобраться.

Остается надеяться, что ЦИК останется беспристрастным, и не будет мешать реальному народному волеизъявлению, состоявшемуся на выборах 11 октября 2009 года.

Напоминаю, что сегодня в 15.40 у здания Центральной Избирательной Комиссии собралось несколько десятков коммунистов, окруженных ОМОНом.

В ЦИК для вручения жалоб на фальсификации в 7 избирательном округе города Москва, в особенности – по району «Вешняки», где уже в ТИКах региональной группе Единой России были приписаны 7 тысяч голосов, а кандидату от ЕР по одномандатному избирательному округу – 5 тысяч голосов, во время выборов депутатов в Московскую Городскую Думу 11 октября 2009 года, прошли три кандидата в депутаты МГД от КПРФ по избирательному округу N7 – Александр Потапов, Валерий Монахов, Денис Зоммер.

Имеется информация, что у представителей КПРФ также имеются жалобы наблюдателей участковых избирательных комиссий данногоокруга, из которых следует, что еще на участках происходили массовые фальсификации, благодаря которым партии власти были приписаны еще тысячи голосов.

В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы ФС РФ от КПРФ – Борис Кашин, кандидат в депутаты МГД от КПРФ – Анатолий Туренко, помощник депутата Госдумы от КПРФ – Евгений Тетерев, член окружной комиссии N7 – Иван Егоров, председатель московской КРК СКМ РФ – Сергей Довгаль.

 

Пресс-служба московского отделения СКМ РФ, Марья Марусенко

КПРФ передает ЦИК доказательства: более 10 тысяч приписанных голосов ЕдРу только в одном избирательном районе Москвы

Сегодня в 15.40 у здания Центральной Избирательной Комиссии собралось несколько десятков коммунистов, окруженных ОМОНом.

В ЦИК для вручения жалоб на фальсификации в районе «Вешняки», где уже в ТИКе региональной группе Единой России были приписаны 7 тысяч голосов, а кандидату от ЕР по одномандатному избирательному округу – 5 тысяч голосов, во время выборов депутатов в Московскую Городскую Думу 11 октября 2009 года, прошли три кандидата в депутаты МГД от КПРФ по избирательному округу N7 – Александр Потапов, Валерий Монахов, Денис Зоммер.

Имеется информация, что у представителей КПРФ также имеются жалобы наблюдателей участковых избирательных комиссий данного района, из которых следует, что еще на участках происходили массовые фальсификации, благодаря которым партии власти были приписаны еще тысячи голосов.

В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы ФС РФ от КПРФ – Борис Кашин, кандидат в депутаты МГД от КПРФ – Анатолий Туренко, помощник депутата ГосДумы от КПРФ – Евгений Тетерев, помощник А. Потапова – Иван Егоров, председатель московской КРК СКМ РФ – Сергей Довгаль.

 

16 октября в Государственной Думе Олег Шеин представил документальный фильм о нарушениях на выборах мэра Астрахани

Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, лидер регионального отделения партии в Астраханской области, кандидат на должность мэра Астрахани от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Олег Шеин представит парламентариям и журналистам уникальные видеоматериалы, отражающие правду о недавних событиях в городе.

Депутат характеризует минувшую предвыборную кампанию как «бандитский переворот в Астрахани». Документальные кадры объясняют, почему СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не признает результатов выборов 11 октября в Астрахани.

Презентация фильма состоялась в 14.00 в зале заседаний фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе (старое здание, 4 этаж).

 

Россия ратифицирует Социальную хартию (пересмотренную)

Страсбург, 16.10.2009 – Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова сдала сегодня на хранение в Совет Европы грамоту о ратификации Россией Социальной Хартии (пересмотренной).

Европейская социальная хартия дополняет Европейскую конвенцию о правах человека, гарантируя реализацию в повседневной жизни социальных и экономических прав людей, в том числе прав на жилье, здравоохранение, образование, занятость, правовую и социальную защиту, свободное передвижение и недискриминацию. В настоящее время Хартию ратифицировали 42 из 47 государств-членов Совета Европы

«Все эти годы наша страна шла по пути гармонизации нашего законодательства в области социальной политики. Ратифицировать Социальную хартию России позволило предварительное принятие серьезного пакета социальных пособий», – заявила г-жа Голикова.

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд приветствовал ратификацию, подтверждающую приверженность России основным ценностям Совета Европы. ''Совет Европы с большим вниманием поддержит проявленную Россией волю эффективно реализовывать на практике права, закрепленные в этом важнейшем документе о правах человека'', ? заявил он.

Хартия была принята в 1961 году и пересмотрена в 1996 году. Европейский комитет по социальным правам является органом, контролирующим ее соблюдение государствами-участниками.

 

AMNESTY INTERNATIONAL ПРЕСС-РЕЛИЗ 14 октября 2009 года

США присоединились к переговорам по договору о торговле оружием, однако запросили высокую цену

НПО одобряют поддержку ДТО со стороны США, однако предостерегают, что предложение о праве вето для каждой страны-участника приведет к ослаблению, а не к укреплению будущего договора

Нью-Йорк. Организации Oxfam International и Amnesty International приветствуют сегодняшнее заявление в ООН правительства США о том, что оно поддержит начинающиеся переговоры по договору о торговле оружием (ДТО). Вместе с тем, международные организации предостерегают о той высокой цене, которую запросил Вашингтон за свою поддержку.

Изменение позиции крупнейшего в мире экспортера вооружений является мощнейшим прорывом в официальных переговорах в ООН, целью которых является пресечение безответственной передачи оружия. Это свидетельствует о том, что администрация Обамы всерьез настроена на уменьшение отрицательных последствий бесконтрольной торговли обычными вооружениями. Прежде администрация Буша была единственным правительством, проголосовавшим в Генеральной Ассамблее против процесса ООН по ДТО.

Сейчас американское правительство дало свое согласие, но при условии, что будущие переговоры должны предусматривать право вето, то есть решение итоговой конференции должно утверждаться лишь при полном консенсусе.

По мнению Oxfam и Amnesty International, это может пагубно сказаться на окончательном соглашении.

«Мировая общественность долго ждала, пока США, наконец, включатся в переговорный процесс о всемирном договоре о торговле оружием. Однако правительствам следует отклонить требования Соединенных Штатов о том, чтобы любое государство имело право наложить на договор вето, поскольку в таком случае процесс станет заложником в ходе переговоров. Мы призываем все правительства отказаться от внесения положения о праве вето», – заявила политический советник Oxfam International Дебби Хиллиер.

В этом месяце представители руководства разных стран собираются в Нью-Йорке на судьбоносную встречу, которая ознаменует начало официальных переговоров по глобальному ДТО.

Обе международные организации солидарны в том, что совершенно необходимы новые общемировые стандарты торговли оружием, которые привели бы к запрету международных сделок касательно таких видов оружия, которые с большой долей вероятности могут быть использованы для серьезного нарушения международного гуманитарного права или права в области прав человека, или же для дестабилизации и приостановки развития.

«Вот, наконец, и правительство США заявляет о своем стремлении к сильному и жизнеспособному договору о торговле оружием, в котором будут сформулированы самые четкие нормы, – сказал Брайан Вуд из Amnesty International. – Однако, наделяя каждую страну правом развалить конференцию ООН, назначенную на 2012 год, США могут в значительной мере ослабить договор или отсрочить принятие документа, который поставил бы заслон на пути безответственной передачи оружия, ломающей жизни огромного числа людей во всем мире».

Примечания

В 2006 году после того, как идея подобного договора была одобрена подавляющим большинством голосов, ООН начала работу над договором о торговле оружием, который позволил бы контролировать передачу обычных вооружений. Тогда США стали единственной страной, выступившей против резолюции, благодаря которой началась работа над договором. Другие 153 государства проголосовали «за».

Работу над ДТО возглавляют Соединенное Королевство, Аргентина, Финляндия, Коста-Рика, Япония, Кения и Финляндия.

В настоящее время отсутствуют какие-либо общемировые документы, которые регулировали бы торговлю обычными вооружениями. В результате вооруженного насилия погибают 2000 человек в день, а по подсчетам НПО, убытки одной лишь Африки в результате вооруженного насилия составляют 19 миллиардов долларов в день.

Договор о торговле оружием будет содержать в себе требование к государствам утверждать любые международные сделки с оружием, которые заключаются на его территории или проводятся через нее. Он никак не затронет законное право государств покупать или приобретать оружие в целях самообороны. Кроме того, он не повлияет на право гражданских лиц владеть оружием, поскольку коснется лишь международных сделок.