07.11.09 Лев МОСКОВКИН

День 7 ноября – некрасный день календаря? Или 4 ноября? Или у нас смута – основа инноваций?

Ребята, у нас в России каждый умнее другого, но история – увлекательная штука

Наслали тут комментов по 7 ноября 2009 г. Я не против 7 ноября, но мне хочется сказать слова в защиту 4 ноября. Такой вот физиологический позыв.

Давно было известно, как гениально выстраивали свой PR т.н. «bolsheviki» – они реквизировали автомобили и собирались по ночам, когда трамваи не ходят, посылая авто за теми, кто им нужен. Блестящей PR-акцией была атака на Зимний. Так и надо общаться элите с народом, иначе что она за элита. Тогда телевидения не было, а властью вертели, как игрушкой.

Про суть 4 ноября я узнал от сына Владимира. Его конек – история, мой – эволюция. Владимир меня просветил насчет тушинского вора и оказалось, что эволюция и история без политической шелухи, голые как в бане, – одно и то же.

Понятно, что 4 ноября ввели против главной опоры коммунистов. Вице-спикер Олег Морозов пояснил по этому поводу без лишних эмоций, что 7 ноября тоже не с неба упало, его вводили долго и нудно. Николай Гончар пожалел тех, кто голосует за КПРФ – благодаря им мы тут и он мне это говорит. Я не спорил, а вспоминал, как в прошлом фракция КПРФ брала по 20 млн не наших баксов за голосование по бюджету, когда в короткий период у них на выборах голоса не воровали в особо тяжких размерах. Ни КПРФ ни мне этот бюджет не нужен, но защитники обездоленных тем самым усугубляли положение обездоленных. Дети Зюганова пристроены и он вынужден в своем-то возрасте бегать вокруг власти и дергать за яйца, чтоб с ним считались, избегая дернуть слишком сильно и слететь вовсе. Тогда останется возиться с неблагодарными внуками где-нибудь типа Меньшиков в Березове. Ну хоть не убьют, как Старовойтову, Головлева, Щекочихина, Юшенкова. Не чует мудрый Геннадий Андреевич своего счастья.

С праздником вас! А мне с утра писать в номер про шарашкину экономику – в пятницу в Думе выступила министр экономического торможения Набиуллина. Мир возвращается к Soviet light, а мы до сих пор советские паровозы под откос пускаем. Либеральная экономика – свой слой жизни, такой же раковый корпус над нами, как американская судебная система или того же разлива страховая медицина (мне довелось рецензировать книги на эту тему для «МП») благодаря Александру Егорунину . Большинство придавших экономике толчок в одно место интеллектуальных достижений сделано в шарашках. У нас вышел спор с главой комитета по экономполитике Евгением Федоровым, который призывает ввести рынок интеллектуальной собственности. Я – глупый человек – опирался на расчеты депутата-физика Ивана Грачева: точность оценки материальных активов 70%, нематериальных на порядок меньше. Отсюда два вывода. Американские 120 и более процентов по ипотеке – вранье хуже коммунизма, а рынок интеллектуальных активов и вовсе нет слов, одно воровство. Для того нас заставили принять четвертую часть Гражданского кодекса по западным схемам в ненашу пользу. Федоров был ошарашен моим заявлением, что Windows – не инновации. Как можно строить деловую активность на основе доменно-мартеновской технологии, закрытие которой приветствует депутат Федоров? Российские или индийские программисты в Силиконовой шарашке конструируют путем наслоения сложностей такую хрень, что только сталинскими методами можно заставить мир потреблять. Но ведь у нас сталинские методы применялись для создания эвристических достижений, как МиГ, про который весь мир не мог понять как он может летать.

Депутата Федорова хочется заставить выучить, что говорит Капица. Типичный пример = этот текст, который вы читаете, если читаете – спасибо Антону Носику и его Супу. Но ведь правда, если даже записной борец с коррупцией Сатаров оказался последней скотиной хуже Березовского, что журналисту не платит? Я что от этого должен перестать, если меня в гонораре обманули? Хватит нам ТВ, где вовсе не осталось журналистов, все, кто еще свои мысли думает, исключительно по рецепту московской кухни советской интеллигенции с фигой кармане (см. «Июльский дождь»).

На хрен мне эта либеральная экономика? Надо смотреть в упор и не видеть, типа у нас во времена ГУЛАГа.

Я-то что, мне за державу обидно. Если Вашингтонский обком эксплуатирует методы владения миром Ленина-Сталина, то нас заставляет руками Восточной Америки (Польша, Латвия и прочие одноклеточные «государства» начиная с Грузии) от серпа с молотом отрекаться для предупреждения требований отчислений за самую доходную нематериальную собственность – тоталитарный PR.

Еще раз в который раз: у меня м.б. больше всех причин ненавидеть эту страну, но как же нужно дать себе засрать глаза и уши, чтоб не видеть, что происходит в мире? Четвертая волна глобализации – либеральная – после упоительного опыта анархизма, коммунизма, фашизма – никак не кончится и она рискует стать последней в истории человечества как биологического вида.

 

06.11.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Шарашкина экономика

Министр экономического торможения рассказывает Думе сказки о модернизации

Минэкономразвития Эльвира Набиуллина выступила в Думе с информацией о мерах правительства по модернизации экономики. Начала она с признания: «Кризис явно показал, что размер спада, который мы имеем, это не просто результат мирового кризиса, но главным образом низкой конкурентоспособности большинства секторов несырьевой части экономики, отсутствие на рынке собственных длинных денег для модернизации, для преодоления этой неконкурентоспособности. И системные, структурные недостатки невозможно было в полной мере компенсировать никакими антикризисными мерами».

Набиуллина говорила про нулевую инфляцию и начавшийся рост экономики, обещала снижать налоговую нагрузку и внедрять НИОКРы. Депутаты не поверили. Максим Рохмистров указал на расхождение доклада с ситуацией в регионах. Сергей Собко спросил, не мешает ли видеть реальную ситуацию то, что Росстат подчинен Минэкономразвития. Александр Четвериков связал нулевую инфляцию с падением спроса. Вредный Николай Коломейцев в который раз напомнил о 8,5 триллионах банкам, у которых кредита не получишь. Журналисты поймали растерянную Набиуллину у лифта, она и там продолжала твердить про намерение модернизировать экономику.

В тот же день депутатов заставили одобрить повышение акцизов и транспортного налога. Сергей Штогрин связал антикризисное повышение акцизов с тем, что федеральный бюджет отказал регионам в финансировании семи социальных обязательств включая детский отдых и сан-кур долечивание. С транспортным налогом происходят чудеса, он собирается в основном с физических лиц, впятеро превышая сборы земельного налога и вдвое – сборов от игорного бизнеса. Геннадий Кулик сообщил, что нагрузка на семью от уплаты акцизов достигает 130 млрд руб.

Есть большое сомнение, что повышение акциза или ограничение минимальной цены бутылки водки понизит пьянство, скорее ребенку игрушку не купят или носочки. Индексация акциза повысит минимальную цену пачки сигарет с фильтром до 9-14 руб., бутылки пива – на 3 руб. Правительство идет на это, понимая, что сборы могут упасть из-за контрабанды и контрафакта.

Началось заседание с темы гриппа. Думский мед-лоббист Николай Герасименко призывал депутатов вакцинироваться, сначала от сезонного гриппа, потом от свиного. Коллеги по палате вели себя, как бегемот из мультфильма, который боялся прививок. Жириновский обнаружил отсутствие противовирусных препаратов в думском аптечном киоске.

А у нас вышел спор с главой комитета по экономполитике Евгением Федоровым. Депутату противна мысль о том, что Windows – не инновация, а большинство серьезных достижений получены в советских шарашках – там без всякой либеральной экономики хорошо думалось и весь мир потом гадал, как этот МиГ вообще летать может, а запуск первого спутника заставил американцев от испуга модернизировать всю свою систему образования. Сейчас им проще, нас заставили ввести удушающий развитие НДС и на этом фоне разговоры про модернизацию экономики не лучше, чем обещания коммунизма. Депутат Федоров только глазами хлопал в ответ на вопрос, чего ж тогда газовый папа Путин согласился и далее гнать кругляк в Финляндию, лишь бы нам разрешили еще одну трубу провести.

 

Сообщения

 

ВВЖ нашел занятие своей жене

Вице-спикер Владимир Жириновский сообщил журналистам о намерении сегодня на пресс-конференции в Думе объявить о создании Лиги женщин России, которую возглавит его жена Галина Лебедева. Женщины скажут вам, что они думают, обещал он.

По словам вице-спикера, власть в России незаконна и надо строить дороги, главным министром должен быть Левитин, но пока ничего не получается. При таком разрыве между богатыми и бедными в России уже несколько раз должна быть революция, она происходит, когда в пять раз.

Жириновский опять сказал, что Америка нас обманывает, что при Буше что при Обаме, играя как кошка с мышкой – дала Опель и забрала обратно.

См. пресс-релиз «Сторонницы ЛДПР возрождают в России женское движение»

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Депутаты испугались прививок, как бегемотик из мультфильма

Депутаты входят в группу риска, сообщил сегодня на пленарном заседании Думы в пятницу зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Он просил всех депутатов привиться против гриппа и пояснил, что эпидемический порог в Москве превышен в два раза, вакцинация проводится в этом году против сезонного гриппа и свиного. Сейчас можно привиться от сезонного гриппа, через две недели – от свиного.

Борис Никонов поддержал Герасименко, он подчеркнул, что отечественная вакцина создает хороший иммунитет и если мы привьем 30% в нашем коллективе, то создадим хороший иммунитет.

Владимир Жириновский высказался против прививок, они никому не помогают.

Против объявления о прививках высказался Сергей Обухов, оно вызывает нездоровый ажиотаж. Депутат отметил крики по поводу вакцин и гриппа.

В беседе с журналистами Валерий Рязанский сказал, что он никогда не прививался от гриппа, есть более эффективные средства профилактики. Грипп – это такая инфекция, которую можно подхватить где угодно.

Позже Владимир Жириновский с возмущением сообщил, что в аптечном киоске Госдумы нет противовирусных средств. Он направил соответствующее письмо Руководителю Аппарата Государственной Думы.

«Фракция ЛДПР возмущена отсутствием санитарных масок и противовирусных средств в аптечном киоске Государственной Думы. Во время эпидемии гриппа это недопустимо», – отметил лидер ЛДПР.

В своем письме Владимир Вольфович просит принять соответствующие меры, чтобы сохранить нормальный рабочий режим депутатов и сотрудников Аппарата Госдумы.

В Москве и некоторых регионах страны отмечается сложная эпидемическая ситуация. Наряду с обычным гриппом в Россию пришел еще и вирус гриппа А/H1N1. Клинически подтверждены уже 3122 случая гриппа А/H1N1. 9 ноября российские медики начинают вакцинацию населения.

 

Алексей Пономарев предупредил, что повышение акцизов – все это будет взято из кармана граждан. А не лучше ли вернуть государственную монополию на алкоголь.

 

Анатолий Иванов одобрил решение Путина о поддержке АвтоВАЗа, но профессионалов там нет, а лично Владимир Владимирович не может возглавить и клонирования у нас к сожалению нет. Депутат считает, что надо не вкладывать в предприятие, которое ничего не может, а строить рядом новое, и не ставить во главе жуликов.

 

Максим Рохмистров наполнил об отклонении его поручения по незаконному постановлению правительства, что мы опять будем приватизировать по формуле, а не по рыночной стоимости.

 

Николай Харитонов попросил Бориса Грызлова позвонить министру Нургалиеву по поводу того, что новосибирская милиция забронировала на завтра городскую площадь им. Ленина и не дает коммунистам провести так акцию 7 ноября, будут праздновать День милиции.

Виктор Илюхин напомнил, что «авторитет сегодня органов внутренних дел достаточно на низком уровне, на низком «после третьего еще как говорится октября 1993 года», милицию втягивают в политические интриги и политические игрища.

Милиция и народ едины, заявил Валентин Бобырев, никакого напряжения нет. От губернатора области будут подарены 200 автомобилей и ни с чем это не связано.

Борис Вячеславович не будет никуда звонить, сказал Жириновский, обещая сам позвонить, потому что это нарушение демократии. Он предложил проводить коммунистам свои акции спокойно.

 

Николай Коломейцев настаивал на снятии с рассмотрения пункта 14. Он против повышения нагрузки на и без того обнищавшее население, надо не акцизы повышать, а ответственность Минфина. Без наведения порядка в Минфине и отставки министра такие законы принимать нельзя.

Н.Коломейцев также предложил два протокольных поручения комитету по безопасности – запросить в Генпрокуратуре информацию о причинах неисполнения трех предписаний ФГУП Госкорпорация по организации воздушного движения в части неисполнения коллективного договора и о причинах неэффективности разросшегося аппарата надзора и профилактики, наводнившего страну африканской чумой, свиными, птичьими и другими экзотическими болезнями из Африки и Азии.

131 33 0 10:25

 

Аркадий Свистунов (ЛДПР) предложил запросить в ФНС информацию об установленных платежных терминалах и ККТ.

Его поручение оказалось единственным принятым в этот день.

 

Семен Багдасаров сообщил о том, как он вынудил своим выступлением на Рустави-2 отказаться от российского гражданства Вашадзе, близкого друга Саакашвили.

 

В Думе обеспокоились распространением в стране новой формы курительных наркотиков

Депутат Вера Лекарева предложила пригласить в Госдуму на «правительственный час» Главного санитарного врача Геннадия Онищенко и руководителя Госнаркоконтроля Виктора Иванова для информации по дурманящим средствам. Депутат сообщила о распространении в России курительных смесей, миксов и спайсов, в состав которых входит шалфей, гавайская роза, голубой лотос. Они действуют, как марихуана, только сильнее. Уже есть несколько смертных случаев от курительных смесей, найти которые в интернете не составляет труда, им посвящены 63 тыс страниц.

Председательствующий Борис Грызлов согласился, что Лекарева подняла очень важную тему, но ближайший «правительственный час» с приглашением министра Татьяны Голиковой намечен на 9 декабря. Как считает спикер, вопрос надо поднять уже сегодня, он заручился согласием зампреда комитета по охране здоровья Николая Герасименко и председателя комитета по безопасности Владимира Васильева.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановления Государственной Думы

 

2. 276238-5 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы». Предлагается вывести депутата Ф.С. Тумусова (СР) из состава Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока и ввести его в состав Комитета по охране здоровья.

Постановление 400 1 1 10:31

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 177055-5

Депутат Луговой обещает снизить коррупционную составляют проверок малого бизнеса

Госдума одобрила закон по совершенствованию механизма инспектирования организаций, осуществляющих охрану объектов и имущества «О внесении изменения в статью 10 Закона РФ «О милиции».

Документ принят во втором чтении 07.10.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 373 депутата.

Андрей Луговой сообщил о поддержке закона фракцией ЛДПР, он снизит коррупционную составляющую при проверках малого бизнеса.

Закон уточняет действующую норму базового закона в части инспектирования в порядке, определяемом Правительством РФ, подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. В действующем законе присутствует норма «подразделений охраны организаций».

Третье чтение 373 0 0 10:45

 

4. 212599-5

 

Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (об уточнении санитарных требований к устройству кладбищ) (принят во втором чтении 03.11.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

 

Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Б.И. Никонова.

Законом уточняется норма базового Закона, определяющая, что «не разрешается устройство кладбищ на территориях со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии». Предлагается слово «более» заменить словом «менее».

Третье чтение 407 0 0 10:46

 

5. 220787-5

 

Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов Брянской области» (принят во втором чтении 03.11.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

 

Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законом упраздняются Рогнединский, Жирятинский, Гордеевский районные суды Брянской области, с передачей, относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия, соответственно в юрисдикцию ближайших районных судов Брянской области: Дубровского, Выгоничского, Красногорского районных судов. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с выполнением Закона, осуществляется за счет федерального бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Третье чтение 354 47 0 10:47

 

Ратификация международных договоров РФ

 

6. 221800-5

Россия упростила визовые формальность со 90 государствами

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Корея об упрощении процедуры выдачи виз для осуществления взаимных краткосрочных поездок граждан».

Документ внесен 26.06.09 правительством, сегодня его поддержали единогласно 405 депутатов.

Замминистра иностранных дел РФ Андрей Денисов сообщил депутатам в ответ на вопрос о паритетности сборов, что у нас сборы за визы несколько меньше. Переход к упрощению визовых формальностей как правило является следствием выведения двусторонних договоров на определенный уровень, подобные договора у России подписаны с 90 странами. От Комитета по международным делам Иван Саввиди поддержала договор. По его словам, товарооборот с Кореей достиг 20 млрд долл., объем вложений в России корейской стороной – 3 млрд долл. В 2008 году гражданам Кореи было выдано 69267 виз, за 9 месяцев текущего года 58700. Гражданам России Корейской Республикой выдано в 2008 году 69100 виз, за 9 месяцев 2009 года 57203 визы.

Соглашение подписано 29 сентября 2008 года в г. Москве. Устанавливает упрощенный порядок оформления виз сроком действия до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней (по обращению принимающей организации без предъявления приглашений) гражданам РФ и Республики Корея (членам официальных делегаций; предпринимателям; журналистам; деятелям науки, культуры и образования; участникам международных спортивных мероприятий; участникам программ обменов между породненными городами; близким родственникам лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств Сторон, туристам). Регламентированы вопросы оформления многократных виз сроком действия от одного года до пяти лет, а также сроки оформления виз.

Ратификация 405 0 0 10:47

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 165219-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О статусе наукограда РФ» (в части устранения противоречий с Бюджетным кодексом РФ по вопросу государственной поддержки наукоградов) (принят в первом чтении 01.07.09).

Законопроект предусматривает, что присвоение муниципальному образованию статуса наукограда РФ является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для предоставления их наукоградам (действует – для финансирования из федерального бюджета в виде субвенций дополнительных расходов наукоградов РФ). Порядок предоставления таких межбюджетных трансфертов определяется Правительством РФ.

Второе чтение 410 0 0 10:50

 

8. 172989-5

Дума помогает жуликоватым бухгалтерам скрывать от клиентов истинное положение организаций

Я не понял, что произошло с поправкой Кашина или неправильно вытащил статью из закона

Госдума одобрила правительственный законопроект второго чтения о совершенствовании правового регулирования налогообложения финансовых инструментов срочных сделок.

Документ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты» принят в первом чтении 22.05.09, сегодня во втором чтении его поддержали 315 депутатов, 34 было против, 1 воздержались.

Представил законопроект Госдуме зампред Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, заменив заболевшего автора инициативы Наталью Бырыкину.

Борис Кашин предложил принять поправку, Депутат отметил, что большие портфели подешевевших от кризиса ценных бумаг оказались скрыты, организации скрывают от клиентов свое истинное финансово положение. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов в своем выступлении в Думе согласился с тем, что проблема есть, но решать ее надо отдельным законом.

Законопроект направлен на формирование в России регионального финансового центра, создание дополнительных возможностей для привлечения капитала, компенсации возможных убытков налогоплательщиков, развитие биржевой торговли товарами, обращающимися на внебиржевом рынке (нефть, нефтепродукты и др.). Предлагается: уточнить особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок; особенности определения налоговой базы по операциям РЕПО, объектом которых являются ценные бумаги и по операциям займа ценными бумагами; установить налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок; исключить из налоговой базы по налогу на прибыль организаций операции с финансовыми инструментами, совершаемые клиринговыми организациями, обеспечивающими клиринг и расчеты по таким операциям; определить, что не подлежит налогообложению ввоз на территорию РФ культурных ценностей, приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, культурных ценностей, полученных в дар государственными и муниципальными учреждениями культуры, государственными и муниципальными архивами.

Кашин предлагает исключить абзац второй из текста части 4 статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», т.е. следующую норму: «В пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием. В противном случае неприменение правил бухгалтерского учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете».

Т.о., в тексте части 4 статьи 13 закона «О бухгалтерском учете» осталось бы только следующее: «Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности. В пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организация объявляет изменения в своей учетной политике на следующий отчетный год».

Поправка Бориса Кашина 91 3 0 11:02

Второе чтение 315 34 1 11:03

 

9. 187668-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (принят в первом чтении 19.09.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект носит юридико-технический характер и направлен на приведение статьи 23.1 в соответствие со статьями 3.8 и 3.9 КоАП РФ. Предлагается исключить указание на то, что дела об оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Второе чтение 393 4 0 11:06

 

10. 200092-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» по вопросам реализации международных договоров РФ о реадмиссии» (в целях законодательной регламентации отдельных процедур, связанных с обработкой и использованием персональных данных лиц, подпадающих под действие международных договоров РФ о реадмиссии).

Законопроект направлен на обеспечение выполнения международных договоров РФ о реадмиссии в контексте использования и обработки персональных данных лиц, подпадающих под действие таких договоров. Предусматривается включить в ФЗ нормы: 1) позволяющие избегать необходимости получения компетентными органами РФ согласия лиц, подлежащих реадмиссии, на обработку их персональных данных; 2) уточняющие процедуру оформления (и трансграничной передачи) персональных данных граждан государств, которые не имеют национального законодательства по вопросам защиты персональных данных и не являются участниками соответствующих международных договоров, но заключили с нашей страной соглашения о реадмиссии (например, Вьетнам и Узбекистан).

Второе чтение 409 0 0 11:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 263365-5

Судей военных судов увольняют с военной службы для пущей независимости

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка подбора кандидатов на должности судей военных судов.

Документ «О внесении изменения в статью 27 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» внесен 09.10.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 442 депутата.

Представитель Президента РФ в Госдуме Гарри Минх пояснил депутатам, что у нас нет военных судей, у нас есть военные суды.

Председатель ответственного Комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал президентскую инициативу и сообщил, что при штатной численности судей военных судов 792 фактическая численность составляет 711, 31 судья уволен с военной службы.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон положением о том, что судьей военного суда может быть гражданин РФ, получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Первое чтение 442 0 0 11:21

 

12. 263360-5

Одновременно Госдума одобрила сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ» и в статьи 17 и 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ». Документ уточняет порядок подбора кандидатов на должности судей военных судов, он также внесен президентом 09.10.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 448 депутатов.

Законопроектом предлагается отнести к компетенции Высшей квалификационной коллегии судей РФ рассмотрение кандидатов на должности судей военных судов и представление соответствующего заключения по ним, исключив это положение из компетенции квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Первое чтение 448 0 0 11:22

 

20. 60203-5

Дума не согласилась с законодателями Башкирии, отказав руководству республики в праве закрывать сайты

Депутаты отклонили в итоге дискуссии на заседании Госдумы в пятницу в первом чтении законопроект Госсовета Республики Башкортостан – Курултая, по введению ответственности за распространение экстремистских материалов в международной компьютерной сети «Интернет».

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» внесен 17.05.08, сегодня его поддержали всего 9 депутатов при необходимых 226 голосах, 42 было против.

От Комитета по законодательству Дмитрий Вяткин предложил отклонить законопроект, т.к. он не решает существующей проблемы. Практика решения проблем есть, в Тюмени провайдер Проксиком по решению суда ограничил доступ к сайту НБП

При обсуждении депутат Валерий Селезнев отметил распространение в Интернете экстремистских материалов, подчеркнув, что отклоняемый законопроект фактически вводит цензуру частной переписки.

Максим Рохмистров отметил в своем выступлении, что большинство отклоняемых законопроектов отклоняется по техническим причинам, не выдвигая альтернативных путей решения проблемы. По словам депутата, экстремизма все больше и суды по экстремизму идут, но это люди, которые уже совершили преступления, с причинами экстремизма мы не боремся. В США блокируются не только экстремистские сайты, но и компьютеры пользователей, которые на них заходят. Рохмистров предложил принять законопроект и плотно поработать с башкирскими законодателями.

Семен Багдасаров заявил, что законопроект не случайно внесен законодателями Башкортостана, там и в Татарстане действуют экстремистские исламские организации – Хизб ут-Тахрир-аль-Ислами, Исламкая партия Туркестана – целый ряд исламских организаций, туда благодаря нашему миграционному законодательству потоком прибывают мигранты из Средней Азии. На сайте вывешены многочасовые лекции о том, как делать оружие, вести борьбу и когда захватывать власть. За неполный год один из таких сайтов просмотрел 1,2 млн чел. Депутат не стал называть название сайтов и их авторов, это талантливые люди, один сидит на базе в Гуантанамо. Багдасаров напомнил, что 13 из 19 членов группировки исполнителей теракта 11 сентября из очень обеспеченных семей Саудовской Аравии, они находились под давлением идеологии в т.ч. из Интернета. Обеспеченными и образованными были убийцы президента Египта Анвара Садата – офицер Халидаль Исламмбули и идеологи Азум и Фараж. Багдасаров заявил, что надо разворачивать идеологическую борьбу, попробуйте найти сайты обратной направленности, антиэкстремистские, их нет. Идеологию экстремизма пропагандируют высококлассные специалисты, у нас таких нет, предупредил Багдасаров. Он заявил, что антиэкстремистские законы не работают, предложил почитать доклад ООН «Наркотрафик, оргпреступность и повстанческие движения» и предупредил, что нас ждет «Идеальный шторм» – известное выражение из известного литературного произведения. «На территории Российской Федерации на Северном Кавказе идет гражданская война и гражданская война, носящая высоко идеологизированный порядок, где действуют соответствующие структуры» – утверждал С.Багдасаров.

Однако Андрей Назаров объяснил коллеге Багдасарову, почему законопроект внесен именно из Башкортостана. По словам Назарова, этот закон нужен премьер-министру Башкирии Сарбаеву, чтобы закрывать все сайты, которые не пишут о нем хорошо. Депутат сообщил о том, как в Башкирии арестованы редакторы и владельцы некоторых сайтов, которые поддерживали русскоязычное население в республике. Недавно изъят тираж «Независимой газеты», где указаны нелицеприятные моменты в деятельности республики. Закрыты башкирские сайты с публикациями аудиозаписи, в которой премьер Сарбаев дает указание, кого где и за сколько мочить, каких депутатов Госдумы додалбливать.

О какой гражданской войне вы говорите, спросил Багдасарова Д.Вяткин. Он предлагает поговорить об усилении ответственности, в т.ч. в Уголовном кодексе. Проблема носит комплексный характер, поправками ее решить невозможно и крики «караул!» не помогут, считает Вяткин.

Законопроектом предлагалось дополнить базовый закон новой статьей 131 «Ответственность за распространение экстремистских материалов в международной компьютерной сети Интернет», направленной на запрещение распространения экстремистских материалов в международной компьютерной сети «Интернет». Устанавливается порядок признания таких материалов экстремистскими (по решению суда), а также прекращения доступа к ним.

Первое чтение 9 42 0 11:52

 

15. Два альтернативных

 

15.2. 188997-5

Депутаты защитили отечественные товарные марки

Госдума без обсуждения без возражений одобрила законопроект первого чтения об увеличении сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак.

Документ «О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса РФ» внесли 17.04.09 депутаты В.В.Володин, Д.Ф.Вяткин, В.С.Груздев, П.В.Крашенинников, А.Г.Назаров, сегодня в первом чтении его поддержали 307 депутатов, 4 было против.

Одновременно Госдума отклонила альтернативный правительственный законопроект (внесен 17.06.09), который поддержали всего 154 депутата, 13 было против.

Представитель Правительства РФ в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что увеличение сроков необходимо, чтобы не создавать преимущества иностранным заявителям. Из 40 тыс заявок на регистрацию товарного знака 30 тыс подано российскими заявителями им 10 тыс иностранными.

Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников сообщил, что комитет поддержал оба законопроекта, но депутатский внесен раньше и лучше проработан, поэтому он попросил Думу поддержать концептуально этот законопроект. В своем комментарии нашему корреспонденту П.Крашенинников отметил, что такие случаи, когда Дума отклоняет правительственный законопроект были и раньше, но давно. Ситуации бывают разные, сказал он в ответ на вопрос о том, что чаще всего правительство вносит свой законопроект, когда уже не может тормозить депутатскую инициативу, и заставляет Думу принимать такой закон, который хуже, как получилось с дачной амнистией. Глава комитета подчеркнул, что депутаты внесли свой законопроект сразу же при ратификации договора и если бы его не тормозили, то давно бы приняли, потому что международные договора выше национальных законов и чиновнику не объяснишь, что создается преимущество иностранным заявителям.

А.Логинов не помнит, когда Дума отклоняла правительственный законопроект. Конечно, мы такие вещи старались не допускать. Но вот видите, им шлея попала» – отметил представитель правительства.

В связи с принятием федерального закона «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам» предлагается увеличить с 2-х до 6 месяцев срок для подачи ходатайства о восстановлении пропущенного заявителем срока оспаривания решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в связи с регистрацией товарного знака.

В пояснительной записке к законопроекту указано 6 мая 2009 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации был принят Федеральный закон «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам».

Согласно статье 14(2)(iii) Сингапурского договора и Правилам 9(3) Инструкции к Договору в рамках процедуры восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак, ходатайство о восстановлении прав может быть подано в течение установленного Договаривающейся стороной срока. В соответствии с Правилом 9(3)(с) такой срок не может быть менее шести месяцев.

Вместе с тем, установленный статьей 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации срок для подачи ходатайства о восстановлении пропущенных заявителем срока оспаривания решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в связи с регистрацией товарного знака составляет два месяца после истечения срока для совершения процедур в ведомстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. В то же время разрешение возникшего противоречия необходимо для нормализации отношений, связанных с регистрацией товарных знаков в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В связи с этим Комитет поддерживает принятие федерального закона № 188997-5 «О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», направленного на приведение законодательства Российской Федераций в соответствие с положениями Сингапурского договора и Инструкцией к Сингапурскому договору и результатом принятия которого будет предоставление заявителям по заявкам на регистрацию товарных знаков больших прав в части сроков для представления ответа на запрос экспертизы, возможности восстановления права на регистрацию по заявке в случае признания ее отозванной в связи с непредставлением в установленный срок ответа на запрос экспертизы, а также сроков подачи возражений в палату по патентным спорам.

Первое чтение 307 4 0 12:02

 

15.1. 217039-5

Одновременно Госдума отклонила правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса РФ

Первое чтение 154 13 0 12:02

 

Перерыв

 

13. «Правительственный час»

 

Минэкономики рассказывает депутатам сказки о модернизации экономики и декларирует твердые намерения, но коммунизм не обещает

«Задача модернизации экономики – ключевая на выходе из кризиса. Кризис явно показал, что размер спада, который мы имеем, это не просто результат мирового кризиса, но главным образом низкой конкурентоспособности большинства секторов несырьевой части экономики, отсутствие на рынке собственных длинных денег для модернизации, для преодоления этой неконкурентоспособности. И системные, структурные недостатки невозможно было в полной мере компенсировать никакими антикризисными мерами. И для нас сейчас самое главное – не просто восстановить рост, но обеспечить его качество, обеспечить модернизацию» – сказала министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, выступая в пятницу на «правительственном часе»в Госдуме с докладом о мерах, принимаемых Правительством РФ, по модернизации экономики.

По словам министра, в третьем квартале российская экономика показывает признаки стабилизации, с июля наблюдается небольшой, но последовательный помесячный рост, резко замедлился рост цен, в последние три месяца инфляция держится на нулевом уровне. Набиуллина связала стабилизацию с высокими мировыми ценами на нефть и металлы, также с антикризисными мерами, которые повысили ВВП на 1-1,5%, т.е. предотвратили увеличение глубины спада до 9,5-10%. Кризис выявил внутренние дисбалансы, которые скрывались высокими ценами на нефть. В их числе министр отметила перегрев на рынке недвижимости, высокие темпы роста потребления импорта, высокий и потребительский инвестиционный импорт, значительный уровень внешней задолженности корпоративного сектора, заметное отставание роста производительности труда от повышения заработной платы, высокий монополизм российской экономики, который вел к опережающему росту цен производителей по сравнению с ростом потребительских цен.

Говоря о том, что нужно сделать, Набиуллина отметила необходимость создания условий для модернизации экономики. Среди главных условий для этого она назвала снижение процентных ставок и доступность кредитов, снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для предпринимательства, стимулирующая налоговая система, развитая инфраструктура и поддержка малого инновационного бизнеса, необходимо расшить все образовавшиеся тромбы плохих долгов, расчистить балансы, как предприятий, так и банков. В таких проблемных с т.зр. занятости сферах, как автопром, авиапром, оборонный комплекс, государство будет помогать банкам и компаниям реструктурировать долги. С 2006 года до начала активной фазы кризиса внешний долг российских предприятий вырос в 2,5 раза и в целом приток капитала финансировал до трети нашего капитала.

Э.Набиуллина сообщила в своем докладе о важнейшей задаче расширения внутреннего спроса на продукцию и услуги российских предприятий за счет их модернизации, а не просто за счет закрытия рынков от импортной конкуренции, речь идет прежде всего о жилищном строительстве, сельском хозяйстве, пищевой промышленности, автопроме, развитии внутреннего туризма. В последние годы несмотря на увеличение государственного и частного финансирования НИОКР они застыли где-то на уровне чуть больше 1% ВВП, что значительно меньше, чем у наших конкурентов. Инновационная активность и до кризиса имела негативную динамику. Доля предприятий, которые занимаются технологическими инновациями, сократилась с 10,5% в 2004 году до 9,4% в 2007 году, в 2008 году произошел небольшой рост на 0,2%. Цифры существенно ниже, чем в других странах: Германия – 73%, Ирландия – 61%, Бельгия – 58%, Эстония – 47%, Чехия – 41%. Причины в том, что расходы на науку мы увеличивали, а расходы на поддержку внедрения оставались на прежнем уровне. В России доля предприятий, получающих государственную поддержку для внедрения технических инноваций, составляет мене 1%. В Австрии таких предприятий 17,8%, Италии – 14%, Нидерландах – 13%, Германии – больше 9%. Россия по-прежнему обладает значительным научно-техническим потенциалом. По числу занятых в сфере фундаментальной науки, НИОКР мы находимся на 3-4 месте в мире и входим в числе лидеров по ряду важнейших направлений технологического развития нашей экономики. Пока же доля затрат наших естественных монополий на НИОКР 0,1-0,4%.

 

Сергей Собко спросил о ситуации с особыми экономическими зонами и отметил, что 295 системообразующих предприятий, которые стали объектом финансовой опеки властей, de jure не являются российскими, поскольку управляющие компании зарегистрированы везде от Кипра до Гибралтара и они не являются резидентами налоговой российской зоны. Отвечая на вопрос Сергея Собко о затратах на передачу особых экономических зон в компетенцию МЭР, Э.Набиуллина сообщила о намерении расширить возможности создания ОЭЗ, упростив систему управления ими, сейчас она трехзвенная, будет двухзвенная. Пока создано 13, из них 7 туристско-рекреационных.

Депутат Кирилл Черкасов поставил вопрос о недофинансировании ряда основных отраслей экономики.

В ответ на вопрос депутата Валерия Драганова, министр напомнила, что было принято около ста решений по повышению пошлин для защиты отечественного производителя. К сожаление, пришлось отойти от первоначального плана в лесопромышленной политике.

Вера Лекарева в своем вопросе утверждала, что экономика России на дне, нужны законы о финансовом оздоровлении экономики и свободном предпринимательстве в России. Депутат негативно оценивает ручное управление при поддержке АвтоВАЗа, нужны системные меры.

Борис Кашин сообщил, что прикладная наука у нас разгромлена. Работая в общественных организациях ученых, депутат не видел счастливых получателей выделенных средств. В ответ министр сказала, что примеры есть, конечно их мало. Хорошо работает судостроение, госкорпорация Роснано отбирает проекты. Госкорпорации должны создавать спрос на научные проекты.

Валерий Селезнев в своем вопросе отметил угрозу промышленности, которую несет отказ в законе о платных дорогах от требования по созданию альтернативных бесплатных дорогах. Набиуллина отметила, что при росте автопарка на 20%, протяженность федеральных дорог выросла всего на 3%. Набиуллина считает возможным, не отказываясь от строительства бесплатных дорог, строить платные дороги там, где бизнес в этом заинтересован.

С большой просьбой обратился к министру Геннадий Кулик, связав то, что инвестиции не идут в Россию с нерешенностью земельного вопроса, чтобы получить земельный участок, необходимо много усилий и откаты. Сегодня гуляет, с вашей подачи, идея «мертвых городов», отметил депутат. Он не согласен с этим, предлагая не расселять людей, а возрождать производство. Отвечая Кулику, Набиуллина сказала, что у нас в стране много моногородов, во многих из них производство нуждается в реструктуризации и инвестициях. Переселения это не магистральная линия, его можно рассматривать только на основе добровольности. Министр признала необходимость убрать посредников в выделении земли.

Валерий Зубов в своем вопросе напомнил об опережающем росте тарифов естественных монополий, цена на газ в России уже как в Америке, мы вводим сборы ЕСН. Понимая озабоченность депутата по росту тарифов, которые ложатся на издержки предприятий, министр напомнила о корректировке тарифов в сторону снижения и высказала озабоченность тем, что зарплата росла опережающими темпами относительно производительности труда, это следствие неструктурированности предприятий. Как источник длинных денег Набиуллина предлагает рассматривать сбережения населения.

Игорь Эдель (КПРФ) спросил министра, не мешает ли объективно оценивать ситуацию то, что Росстат находится в ведении Минэкономразвития. «Нужно развивать статистику безусловно» – декларировала Набиуллина, потому что политику надо строить на объективной информации.

Аэрокосмическая отрасль, ядерная, судостроение, авиастроение, систему образования Набиуллина назвала перспективными для России, они отмечены в Стратегии-2020. Автопром надо развивать, машины АвтоВАЗа покупается, но нужна реструктуризация производства и расчистка баланса предприятия.

Александр Четвериков в своем вопросе утверждал, что нулевая инфляции связана со снижением потребительского спроса. Набиуллина отметила, что повышение пенсий является поддержкой потребительского спроса. Надо повышать его социальной поддержкой и потребительскими кредитами.

Министр экономики не в курсе, что себестоимость сельхозпродукции на треть выше закупочных цен, сказал коммунист Николай Коломейцев. Он утверждал в выступлении от КПРФ, что интервенции на рынке зерна ушли структурам, никакого отношения к сельскому хозяйству не имеющим. В год закупается 2 млн легковых автомобилей и 145 тыс грузовых, 10 лет назад было в 10 раз меньше. Идет рейдерский захват предприятий. Утвержден закон об освобождении от пошлин ввоз иностранных воздушных судов. 8,5 трлн руб. было передано банкам, получить кредит невозможно. Нынешняя либерально-монетаристская политика неприемлема для России, ее адептам надо уйти в отставку, заключил Коломейцев.

Максим Рохмистров (ЛДПР) в своем выступлении указал на то, что постановление о новом порядке расчета ставки аренда федеральных земель, которая привязана к ставке рефинансирования ЦБ на начало года, это 14%. Постановление противоречит закону, оно приведет к тому, что Москве за землю придется платить в 8-9 раз больше, учреждениям – в 100 раз. Депутат заявил, что никакого подъема экономики нет, мы находимся в рецессии. Рохмистров напомнил о своем запросе по данным сколько по судам возвращено неправомерно взысканного НДС. «Говорим одно, делаем другое, а думаем только о том, как украсть бюджетные деньги», – заключил Рохмистров. Начал он выступление с того, что сказал министру: ваши бы слова да богу в уши, надо было закончить утверждением 70-х, что нынешнее поколение будет жить при коммунизме. Однако депутаты бывают в регионах и видят ситуацию.

Вы бы помолчали, сказал в выступлении от «Единой России» Андрей Макаров оппонентам, напомнив, что моногорода не Путин придумал, они стали основой развития экономики. Великий кризис – это интеллектуальный вызов, сказал Макаров, предлагая не пытаться понять, потому что он интеллектуальный. Кризис это шанс, сказал Макаров. Программа-2020 должна выполняться, никаких отклонений от нее не должно быть. У нас сегодня пенсионная система построена по модели Бисмарка, но тогда в Германии средний возраст был 45 лет. Страна готова вместе с правительством бороться с кризисом.

В выступлении от фракции «Справедливая России» Иван Грачев отметил, что министра экономики слушают в 10 раз меньше депутатов, чем министра финансов. По мнению Грачева, 150 млрд руб. вполне достаточно, чтобы полностью освободить от налогов настоящий инновационный бизнес. Депутат поблагодарил министра за честный доклад.

Председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что технические стандарты всегда будут отставать от передовых разработок, производительность труда у нас более чем в два раза ниже, отставание от рынка интеллектуальной собственности США более ста раз. 700 тыс российских ученых работают за рубежом, участвуя в самых передовых разработках, а у нас в каждом институте работают иностранные гранты, скупая разработки. Пора переводить НИОКРы в текущие проекты уже в нынешнем бюджете, заключил Е.Федоров, считая необходимым устранять барьеры оборота интеллектуальной собственности.

«Мы все понимаем, что надо учиться зарабатывать на другом» – сказала министр Э.Набиуллина в заключительном слове. Она высказалась в пользу снижения ввозных пошлин на оборудование, которое не производится в России, чтобы предприятия могли модернизироваться за счет лучшего оборудования. Готовится решение о снижении пошлин еще по 92 позициям. Пошлины на воздушные суда были обнулены для поддержки отечественных авиаперевозчиков. На фармацевтическом рынке ситуация сложная, он существует в значительной степени за счет бюджетных денег и их предполагается направить на развитие собственного производства. Идею освобождения инновационного бизнеса от налогов министр поддержала, сегодня инновационный бизнес вообще не дает налогов.

Отвечая на вопросы журналистов, Э.Набиуллина высказала твердое намерение провести модернизацию. Е.Федоров подтвердил ее вывод о том, что зарплата в России росла с опережением производительности труда при том, что производительность труда у нас в 2,2 раза ниже, чем в Европе. Глава комитета приветствует закрытие таких устаревших неэффективных производств, как доменно-мартеновский процесс в условиях, когда существуют конвертеры. При этом Федоров признает, что доменно-мартеновское производство было закрыто в связи с кризисом и ничего вместо не возникло, как и ранее после закрытия советской антибиотиковой промышленности. Федоров считает, что это произошло в связи с сырьевой направленностью экономики и для перехода на модернизацию необходимы политические решения. Глава комитета признает, что самые заметные достижения были сделаны в советских шарашках, но ему неприятна мысль о том, что только в шарашке можно было придумать такой истребитель МиГ, про который весь мир не мог понять, как такой самолет может летать. Он не согласился с тем, что ПО Windows, создаваемое простыми методами наращивая сложности без эвристических решений, инновациями не является. По словам Е.Федорова, мы не используем возможности рыночной экономики, он считает, что мы должны это сделать.

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

14. 259458-5

Правительство отказывает регионам в поддержке 7 соцбязательств и перекладывает проблему на граждан

Госдума в итоге бурной полуторачасовой дискуссии одобрила законопроект первого чтения о повышении акцизов.

Документ «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 01.10.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 315 депутатов, 94 было против.

Статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил депутатам, что закон очень важный, он даст бюджетам разного уровня 120-130 млрд руб. дополнительно. Ставки акцизов у нас специфические и их приходится индексировать, в этом году пришлось минимизировать последствия кризиса. Замминистра обещал, что низкий акциз на пиво 1,5 руб. на бутылку приведет росту цены всего на три руб. Производители пива – это транснациональные корпорации, они справятся. Акцизы на сигареты повышаются примерно на 40%, минимальная пачки сигарет с фильтром достигнет 9-14 руб. Это чистый прозрачный рынок, на котором отсутствует контрабанда и контрафакт, госмонополия здесь не нужна. Поступления от табачного акциза повысятся на 28 млрд руб. Замминистра отметил, что сигареты это социально-значимый товар. В России акциз на табак повысился в 6 раз за 7 лет. Украина повысила вдвое акциз на табак и она завалена контрабандой из России, нелегальные сигареты появились в сетях.

Отвечая на вопрос Валерия Гартунга, С.Шаталов сообщил о намерении повысить госпошлины, что даст дополнительно бюджету 60 млрд руб.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик просил поддержать законопроект, но отметил, что проблему значительного потребления крепких напитков мы не снимаем. Стоимость бутылки водки в некоторых магазинах от 49 до 60 руб., это ровно цена налогов и акцизов, как будто эта водка произведена из воздуха. По мнению Кулика, надо срочно вводить государственную монополию на производство спирта и минимальную цену бутылки водки 75-80 руб., пусть это будет народная водка, а не дорогая, но не та паленая водка, которую сетевые магазины продают коробками. Кулик предупредил, что будет падение производства пива, но с тех пор, когда сетевые магазины начали его продажу и у нас была собственная только вода, все остальное завозилось, мы нарастили производство. Говоря о повышении акциза на табак, Кулик сказал, что у нас все же будут не самые дорогие сигареты в мире. Общая нагрузка на семью от уплаты акцизов порядка 130 млрд руб. и Кулик опасается, что от повышения акциза на водку пьянства меньше не станет, а вот ребенок не получит носки или игрушку. Говорят, что продажа пива сократилась на 8%, переходят на какие-то другие напитки. На какие, надо разбираться, считает Кулик.

Однако Сергей Марков предложил поднять акцизы на крепкий алкоголь, сославшись на сообщения в СМИ о том, что водочные короли пролоббировали низкий акциз. Депутат считает мифом утверждение о том, что повышение акцизов приведет к увеличению производства паленой водки.

Валерий Зубов считает, что закон надо было разделить на две части, акцизы – это одна песня, транспортный налог – другая, их надо было разделить. Зубов в своем вопросе отметил, что мы всегда ставим телегу впереди лошади, уже принят бюджет, в котором заложены сборы акцизов. С.Шаталов напомнил, что всегда раньше так и было, налоговые поправки принимались весной, но в этом году в связи с кризисом получилось иначе.

Максим Рохмистров отметил, что сегодня выступала министр Набиуллина и остается впечатление, что они с Шаталовым из разных правительств – в один день правительство говорит о снижении налогов и принимает закон, повышающий налоги. Собираемость транспортного налога с 63 млрд руб., из которых только 17 – с транспортных предприятий, в будущем бюджете запланировано сто миллиардов, т.е. вдвое. В ответ Шаталов утверждал, что транспортный налог не повышается, расширяются полномочия регионов в определении ставки. Повышение транспортного налога замминистра ожидает в тех регионах, где есть по нему авансовые платежи.

Николай Герасименко в своем вопросе сообщил, что смертность от болезней, связанных с потреблением алкоголя – 500 тысяч, с курением – 400 тысяч. Стакан сока стоит 110 руб., мороженое и пачка жвачки стоит дороже пачки сигарет.

В выступлении от КПРФ Сергей Штогрин пояснил, что сокращение поддержки федеральным бюджетом семи социальных обязательств компенсируется повышением нагрузки на население. Транспортный налог в прошлом году 53 млрд руб. в пять раз превысил земельный налог и вдвое – на игорный бизнес. За 9 мес. текущего года уже собрано 51,3 млрд руб., из них 36,5 млрд руб. – с физических лиц. С транспортным налогом творится что-то непонятное. Вместо того, чтобы заводить дальше транспортный налог, надо разобраться с земельными отношениями и повысить налог на недвижимость и землю элитных особняков, предложил Штогрин. Он предупредил, что произойдет передел рынка пива и сокращение производства, поэтому поступления акциза сократится. На рынке алкоголя 29% нелегальной водки, колоссальный прирост доходов произойдет от введения государственной монополии на водку, сказал Штогрин, напоминая о примере Витте. Депутат соглашается с повышением акциза на табак, но предупреждает о необходимости защититься от контрабанды сигарет нелегального производства в Китае и Казахстане.

Повышение акциза на алкоголь приведет к тому, что его собираемость упадет еще ниже, предупредил в выступлении ЛДПР Максим Рохмистров. Сейчас она составляет 40%. У нас самая сложная система администрирования акцизов, никто ничего не понимает. Транспортный налог ложится в основном на физических лиц, его платят одинаково и дедушка, который ездит раз в неделю на дачу, и сосед, который ездит каждый день для извлечения коммерческой прибыли. как полагает Рохмистров, повысят налог регионы, где выборы прошли. Необходимо модернизировать систему налогообложения, считает депутат, предупреждая, что паленой водки будет больше. Фракция ЛДПР призывает не голосовать за этот законопроект.

Валерий Гартунг («Справедливая Россия») заявил, что только введение прогрессивной ставки подоходного налога даст дополнительно 200 млрд руб.

В выступлении от «Единой России» Андрей Макаров отметил, что повышение акцизов производится каждый год, но на этот раз свалились вопросы, которых раньше не было. Отвечая на предложения – пусть Абрамович покупает водку дороже, чем рабочий Тютькин – Макаров сказал: боюсь, что он и так покупает дороже, а предложения «Справедливой России» в книжечке цвета детской неожиданности, которую они называют альтернативным бюджетом, ввести прогрессивную шкалу налога на сверхдоходы, он напомнил, что это было уже, еще Маркс говорил – практика критерий истины.

 

Законопроектом предлагается проиндексировать ставки акцизов:

- на подакцизные товары на 10%, за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива, а также табачной продукции;

- на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% на 2010 и 2011 годы ставки сохранить прежнем на уровне, а на 2012 год проиндексировать на 10% к уровню 2011 года; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, спиртосодержащую продукцию и вино на 2010 – 2012 годы индексировать в среднем на 30%, на пиво – на 50%;

- на табачную продукцию увеличить размер адвалорной составляющей ставки акциза, исчисляемой исходя из максимальных розничных цен, на 0,5% ежегодно, а специфической составляющей ставки на сигареты с фильтром – в среднем на 30%, на сигареты без фильтра (папиросы) – на 50%;

Предлагается также повысить предельные налоговые ставки по транспортному налогу в 2 раза и разрешить субъектам РФ уменьшать их в 10 раз (действует в 5 раз) и увеличивать не более чем в 5 раз в зависимости от года выпуска транспортного средства и его экологического класса.

Первое чтение 315 94 0 17:24

 

16. 214994-5 Госдума одобрила без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» (об исключении нормы, предусматривающей возможность присвоения работникам аппарата суда в военных судах воинских званий) (внесен 10.06.09).

Законопроект направлен на приведение базового закона в соответствие с ФКЗ от 29.06.2009 г. N3-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах в РФ», которым исключены нормы о возможности прикомандирования военнослужащих к аппаратам военных судов и Военной коллегии и присвоения им воинских званий.

Первое чтение 371 43 0 17:31

 

17. 162078-5

Потребительские кредиты разрешат возвращать досрочно

Госдума одобрила законопроект первого чтения о досрочном возврате суммы займа, предоставленного гражданину под проценты.

Документ «О внесении изменений в статью 810 части второй Гражданского кодекса РФ» внесли 12.02.09 депутаты А.Н.Свистунов, В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, А.В.Скоч, О.В.Лебедев, К.Б.Шипунов; Член Совета Федерации Д.Н.Ананьев, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

Представляя законопроект, Аркадий Свистунов сообщил, что при попытке досрочного погашения кредита заемщик сталкивается со штрафами, комиссиями или мораторием, которые применяют банки для дестимулирования досрочного погашения. Те, кто взял кредиты в валюте, много потеряли и хотели вернуть кредит досрочно. При этом Сбербанк, который на рынке кредитования занимает более 50%, не применяет штрафы и комиссии.

Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал законопроект, который направлен на поддержку граждан.

Законопроектом предлагается предоставить право гражданам на досрочное расторжение договора займа, денежные средства по которому получены ими для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Первое чтение 433 0 0 17:42

 

18. 393713-4 отозван автором

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части регулирования номинальных банковских счетов) (внесен 12.02.07).

Законопроектом предлагается дополнить Гражданский кодекс новой статьей «Номинальный банковский счет», который открывается банком клиенту для проведения операций с денежными средствами, не являющимися собственностью владельца счета. Предусматривается возможность: ограничения права расторжения номинального счета его владельцем без согласия владельца денежных средств, размещенных на этом счете, на основании заключенного договора; предоставления банком владельцу денежных средств, размещенных на номинальном счете, информации о движении средств по указанному счету.

В законе от 21.07.97 N119-ФЗ «Об исполнительном производстве» предлагается уточнить особенности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счете.

Не рассматривался

 

19. 448295-4 Не рассматривался из-за отсутствия Лаховой

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 151 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу правового регулирования ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) (внесен 29.06.07). Доклад депутата ГД Е.Ф. Лаховой. Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.

Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность не только за вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, но и за аналогичные действия по вовлечению их в систематическое распитие иной спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе, или в систематическое употребление одурманивающих веществ, а равно в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

Первое чтение

 

25. 214089-5

Геологам вернут право на оружие

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила в первом чтении законопроект предоставления организациям, проводящим полевые работы по геологическому изучению недр в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях права приобретения, хранения и использования служебного и гражданского оружия в целях самообороны, а также при выполнении возложенных на них обязанностей по охране ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и Федеральный закон «Об оружии» внесли 09.06.09 сенаторы Ю.Л.Воробьев, А.С.Матвеев, Г.Д.Олейник, В.П.Орлов, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Член СФ Геннадий Олейник подчеркнул, что геологии получат право использовать только оружие самообороны и только при производстве полевых геологоразведочных работ, в базовых поселках используется другая схема. Ранее всегда геологи имели огнестрельное оружие в т.ч. для защиты от хищников.

Зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков поддержал законопроект.

Законопроектом предлагается предоставить право организациям, проводящим полевые работы по геологическому изучению недр в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приобретать, хранить и использовать служебное оружие, за исключением короткоствольного огнестрельного служебного оружия, а также, в качестве служебного оружия, гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Порядок приобретения такого оружия, перечень должностных лиц и работников организаций, которые имеют право на хранение, ношение и применение оружия, а также виды, типы, модели и количество оружия и патронов к нему устанавливается Правительством РФ.

Первое чтение 409 0 0 17:48

 

24. 226105-5

Госдума также одобрила в первом чтении законопроект по вопросу установления сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином РФ своего постоянного места жительства. Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии» внесен 03.07.09 Тульской областной Думой, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 404 депутата.

Законопроектом устанавливается обязанность гражданина РФ при изменении постоянного места жительства обратиться в орган внутренних дел по месту регистрации оружия с заявлением о снятии оружия с учета. По прибытии на новое место жительства он обязан в 2-х недельный срок обратиться в соответствующий ОВД для постановки на учет принадлежащего ему оружия.

Первое чтение 404 0 0 17:50

 

Пресс-релизы

 

Олег Морозов: 7 ноября надо вспоминать, что происходит со страной, когда к власти приходят радикальные левые

Вице-спикер Госдумы Олег Морозов заявил журналистам в преддверии памятной даты 7 ноября, заявил журналистам, что именно он настоял на том, чтобы 7 ноября осталось памятной датой, и предупредил о необходимости помнить, что происходит со страной, когда к власти приходят радикальные левые.

«На пленарном заседании Государственной Думы 3 ноября наши левые оппоненты горячо призывали нас отпраздновать 7 ноября – 92-ю годовщину Великой Октябрьской Социалистической революции. В свое время ваш покорный слуга настоял на том, чтобы этот день остался в ряду памятных дат в нашем календаре. Потому что считаю: вопрос не в том, что стоит за этим событием, а в том, что это памятная дата в истории нашего государства. Одни, например, коммунисты, отмечая сегодня эту дату, присягают своим идеалам. А мы говорим, что надо помнить о Великом Октябре для того, чтобы понимать, что происходит со страной, когда власть не умеет достойно разговаривать со своим народом. Когда правящий класс настолько прогнивает, как это действительно было в 1917 году, и настолько смердил, что его прогнали как побитого пса, и правильно сделали. Другого варианта в тот момент просто не было. Терпеть это было невозможно. Другое дело, что к власти пришли те, кто были половчее. Я имею в виду партию большевиков. Поэтому памятные даты – очень важная вещь в жизни любого общества. Считаю, что 7-го ноября нужно всегда вспоминать, что было в 1917 году, помнить, что происходит со страной, когда к власти приходят радикальные левые» – сказал О.Морозов.

Сегодня уже очевидно: России удалось избежать наиболее тяжелых социальных последствий, которые могли бы сопровождать экономический кризис. Конечно, в огромной степени это результат антикризисных мер. Но он связан с тем, что наши граждане не перегружены кредитами. В подавляющем большинстве российские семьи не имеют непосильной кредитной нагрузки, которая не позволяла бы расплатиться с долгами и вела к тяжелым для них (и для финансовой системы) последствиям.

Такое состояние очень важно сохранить. И поэтому предложение предоставить гражданам право на досрочное расторжение договора займа можно только поддержать. Если у человека есть желание расплатиться по кредиту – это стремление нужно только поддерживать. И уж точно нельзя ограничивать его штрафами.

Убежден, что от предложенной меры выиграют, в конечном счете, и сами банки. Причем не только в отдаленной перспективе, но и уже сейчас. Ведь основная проблема финансового рынка сегодня – дефицит доверия. Банкам нужны надежные заемщики. А надежный заемщик – это клиент, который платит по своим долгам: пусть даже и досрочно.

Наконец, предлагаемая мера позволит пополнить ресурсы банков и создать у них дополнительные возможности для выдачи новых кредитов. А это уже поддержка для реального сектора экономики. Предприятия нуждаются в заемном финансировании для осуществления программ по модернизации производства. Дать им дополнительные ресурсы – значит стимулировать посткризисное развитие страны. Создание таких стимулов сегодня – задача номер один.

 

ЦСКП на Газетном

http://www.cskp.ru/clauses/2/c/4042/

Развитие без революций

 

06-11-2009 14:32

6 ноября в Центре социально-консервативной политики прошло заседание политических клубов «Единой России» на тему: «Развитие без революций. Уроки 1917 года».

«Как партия, обладающая консервативной идеологией, мы очень четко стоим на позиции сохранения России как демократического государства, опирающегося на волю народа, имеющего народно избранную власть и защищающего стабильность развития страны», – заявил, открывая встречу, заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» по креативу и взаимодействию с политическими клубами Юрий Шувалов.

Координатор социально-консервативного клуба, глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в своем выступлении сопоставил две даты: 4 и 7 ноября. По словам депутата, сегодня недопустимо праздновать день, который связан с переворотом в стране, с гибелью миллионов людей. Исаев напомнил собравшимся, что лидеры революции 1917 года призывали к признанию поражения в Первой Мировой войне, выступали с лозунгами отдать землю крестьянам, а затем вводили государственную собственность и отбирали «излишки».

Другое дело – 4 ноября, подчеркнул координатор клуба. Дата, которая символизирует момент, когда представители разных национальностей, разных религий сплотились, чтобы не допустить развал государства. Это день рождения современного российского народа, считает Исаев.

Говоря о не революционной модернизации России, депутат обратил внимание, что нашей стране в ее историческом разрезе свойственна определенная модель развития: застой – революция – застой – революция:

- Сегодня все политические силы должны всеми силами противостоять застою. Но при этом, безусловно, нужна модернизация, исключающая революцию.

Сокоординатор клуба, замглавы думского комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин заявил, что обсуждать угрозу революции необходимо, однако важнее говорить об эволюционном развитии.

Каждый человек должен почувствовать свою личную пользу от такого развития, – заявил Игошин, – и иметь вполне конкретную мотивацию для совместной с государством модернизационной деятельности»

Советник Председателя Высшего совета «Единой России», руководитель партийного проекта «Кадровый резерв» Юрий Котлер также обратил внимание на вопрос соучастия государства и общества в вопросах развития страны. Он подчеркнул, что люди уже давно привыкли к тому, что их куда-то ведут: сначала к революции, потом к построению социализма и т.д.

- Поэтому, когда мы говорим, что должен быть запрос на модернизацию от общества, мы немного лукавим, – отметил Котлер. – Ну нет у населения за Уралом запроса на широполосный Интернет, у них другие проблемы. Здесь формулировать определенные запросы должно государство, способствуя тому, чтобы выросло поколение людей, которые смогут самостоятельно задать направление, сформулировать, куда они хотят в итоге прийти.

Координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая обозначила 7 ноября 1917 года, как историческое событие, которое основано на предательстве, лжи и измене собственному отечеству. Вся идеология революции была построена на том, чтобы уничтожить свое отечество, считает Яровая.

Депутат также обратила внимание на деятельность коммунистической партии. «Единая Россия» предлагает объединять людей, а КПРФ, заявила депутат, прямо противопоставляет разные части общества, препятствуют программам развития, которые предлагают президент и премьер-министр.

Главный итог, который люди должны вынести из опыта революции 1917 года, считает Яровая – люди должны не разрушать отечество, а выступать его строителями:

- Сегодня государство российское – это не абстракция, это общность всех нас. И каждый является ответственным за то, что происходит в стране.

С тезисом о том, что революция – это в принципе неактуальная для российского народа тема выступил директор ВЦИОМ Валерий Федоров. Хотя по его словам, большинство людей, согласно социологическим опросам, положительно оценивают события 1917 года.

Коллегу поддержал эксперт по промышленной политике и инфраструктуре Юрий Голанд, отметив, что сегодня нужно говорить не о революции как проблеме, а отвечать на реальные социально-экономические вопросы. Именно в этих ответах, в конкретных делах заинтересован российский народ.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович согласилась, что насущные экономические проблемы первичны. Однако с другой стороны депутат заявила, что историческая правда о событиях 1917 года должна оставаться в памяти людей как часть российской истории.

 

6 ноября 2009 года в канун Дня воинской славы России Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«7 ноября 1941 года на Красной площади в Москве состоялся военный парад, участники которого прямо от стен Кремля отправлялись на фронт – защищать столицу от немецко-фашистских захватчиков.

В те дни под Москвой решалась судьба нашей Родины и всего человечества. Именно здесь советские войска нанесли врагу первое сокрушительное поражение.

Подвиг защитников Москвы – это пример беспрецедентного мужества и стойкости наших отцов и дедов, заплативших высокую цену за свободу и независимость нашей Родины.

Считаю, что память о тех событиях должна сохраниться в веках. Мы будем делать все для того, чтобы любые попытки переписать историю, назвать черное белым, справедливое – несправедливым, были обречены на неудачу.

Хочу пожелать здоровья и бодрости духа нашим ветеранам – участникам битвы под Москвой, всем ветеранам Великой Отечественной войны. Подвиг солдата Великой Отечественной всегда будет образцом патриотизма для новых поколений граждан России».

 

6 ноября 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с проведением «правительственного часа» «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по модернизации экономики», заявил:

«У российской экономики значительные возможности для инновационного внутреннего роста. Но используются они далеко не в полной мере.

Например, у нас огромный аграрный потенциал – но при этом более трети всего потребляемого продовольствия приходится на импорт.

У нас сильные научные школы, замечательные инженеры, опыт реализации крупнейших проектов. Но при этом потребности внутреннего рынка в инвестиционных товарах удовлетворяются менее чем на 50 процентов.

Все это, конечно, не повод для самобичевания. Это основа для поиска конкретных решений: как стимулировать наши предприятия к повышению конкурентоспособности, внедрению новых технологий, энергосбережению, повышению производительности труда.

Повторюсь – возможности у России есть. Но чтобы превратить потенциал в реальный результат, нужно планомерно «расшивать» узкие места, создавая тем самым полноценную национальную инновационную систему. И тогда – пусть не сразу, но через десятилетие экономика станет гораздо более эффективной. Ну а первые результаты, конечно, появятся гораздо раньше.

Надеюсь, что сегодняшний «правительственный час» станет еще одним стимулом для активизации работы органов исполнительной власти по обеспечению модернизации экономики. Депутаты Государственной Думы, со своей стороны, считают данные задачи важнейшим общенациональным приоритетом».

 

Юрий Напсо: «От нынешней системы ГИБДД нужно уходить»

Депутат Государственной Думы, член фракции ЛДПР Юрий Напсо поддержал идею внедрения системы цифрового ГИБДД на дорогах России.

Не секрет, что для любой мало-мальски длительной автомобильной поездки по территории России нужно обязательно иметь при себе сумму «на штрафы». Были ли нарушены водителем правила, нет ли, повод решить «вопрос на месте» можно организовать всегда. Что неизменно и делают инспекторы безопасности дорожного движения.

«В конце сентября работникам ГИБДД запретили организовывать засады на дорогах, никак иначе это не назовешь. Однако нововведение ни к какой нормализации работы службы не привело, – заявляет Юрий Напсо. – Чтобы компенсировать потерю личных доходов, сотрудники инспекции просто стали создавать новые поводы для получения взяток. Дорожные знаки, например, стали загадочным образом «скрываться» за ветвями деревьев, а то и вовсе исчезать».

Внедряются законодательные регламенты по улучшению качества работы сотрудников ГИБДД, прописывается этика их поведения, но ситуация на дорогах остается неизменной. Сложившийся образ «человека с полосатым жезлом» не рассеивается, и не без причин.

«Если, несмотря на все попытки, механизм не работает должным образом, его надо менять, – подчеркивает Напсо. – Поэтому я всецело поддерживаю идею внедрить автоматическую систему контроля за дорожной обстановкой. Ее прототип был представлен в конце октября на московском форуме по нанотехнологиям. Компьютеру все равно, какие у автомобиля номера и какое удостоверение может показать водитель. Он зафиксирует только те факты, которые имели место. Не будет вымогательства, не станет нервотрепки, потому что наказываться будут только действительно провинившиеся».

 

«В соответствии с регламентом Госдумы существует единый принцип формирования комиссий – пропорционально численности фракций, – заявила зампред комитета ГД РФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая, комментируя итоги заседания комитета, посвященного созданию парламентской комиссии по проверке фактов нарушения избирательного законодательства. – Представители ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» заняли принципиально иную позицию. Они посчитали, что можно изменить регламент. Коммунисты и либерал-демократы потребовали паритетного представительства от всех фракций. «СР» предложили 50% от «Единой России» и 50% от оппозиции, но при условии, что председателем комиссии будет представитель оппозиции».

По мнению Яровой, все это в очередной раз демонстрирует, что оппозиция не собирается заниматься совершенствованием избирательного законодательства, а пытается превратить комиссию в новый политический инструмент давления. «Если мы хотим всерьез заниматься развитием избирательной системы, обеспечивать формирование новой правовой политической культуры, то подобного рода попытки совершенно неуместны, – считает депутат. – В этой связи, хочется призвать оппозицию к разумности и напомнить, что главная задача депутатов Госдумы – обеспечивать принятие законов и их исполнение. Отсутствие конструктивной позиции, нежелание исполнять регламент и действующее законодательство просто не могут положительно сказаться на электоральной поддержке. Было бы странным, что при таком подходе наши граждане смогут увидеть в них ту политическую силу, которая способная защитить их интересы».

 

«Мы считаем совместную работу с Правительством по закону о торговле очень конструктивной, – заявила зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая, комментируя итоги совещания у первого вице-премьера Виктора Зубкова, прошедшего 5 ноября. – Несмотря на то, что позиция Минпромторга, к сожалению, в большей степени демонстрировала желание сохранить привилегии для сетей, в целом позиция правительства не изменилась. В ее основе по-прежнему находятся принципы равенства и открытости деятельности, справедливого распределения предпринимательских рисков, защиты отечественного производителя, экономически обоснованного формирования цены, антимонопольного регулирования, запрета дискриминационных практик».

Виктор Зубков провел совещание с участием представителей министерств, депутатов, сенаторов и торговых сетей. «Досконально владея ситуацией, первый вице-премьер, как и ранее, выслушал аргументы всех сторон. В итоге, на наш взгляд, были приняты разумные и правильные решения». Сохранено определение торговой сети, градация сроков оплаты – 10, 30 и 45 календарных дней, установлено ограничение премии с оборота в 10%. «Что касается товаров социальной группы, то по ним запрещены любые выплаты в виде бонусов и премий», – сообщила Яровая.

«Попытки Минпромторга вывести из-под определения сетей франчайзенговые схемы (договор концессии), изменить сроки выплат на 14 и 45 дней и другие позиции, ухудшающие положение производителя, не нашли поддержки, – заметила депутат. – Можно с уверенностью сказать, что закон будет работающий».

Яровая также заявила, что звучавшие в СМИ «абсурдные предложения по якобы нашим инициативам, изменяющим порог доминирования по антимонопольному регулированию до 10%, никакого отношения не имеют к позиции депутатов и сенаторов, тех, кто разрабатывал законопроект». «К сожалению, подобного рода попытки дискредитировать идею закона предпринимались неоднократно через разные заказные исследования и статьи. Мы не раз говорили о том, что господа зря стараются. Наша позиция была и остается неизменной – закон не создает преференций, а наводит элементарный порядок, устанавливает понятные правила. Конечно, он лишает необоснованных привилегий, прекращает беспроцентное кредитование сетей за счет производителя, запрещает диктат и поборы, препятствует спекулятивному росту цен, создает условия для развития отечественного производителя, как равноправного субъекта в отношениях с торговыми партнерами».

Потребитель, отечественный производитель и все добросовестные субъекты торговли заинтересованы в принятии закона, подчеркнула парламентарий: «Малый и средний бизнес ожидает его принятие, так как создаются условия равной конкуренции, останавливается монополизация рынка. Создаются условия для развития торговли не только в Москве и Санкт-Петербурге, а по всей России».

Яровая выразила надежду, что предложение депутатов по делегированию Правительству возможности установления минимальной закупочной цены на молоко и регулированию торговой наценки также найдут свою поддержку. «На встрече во Владимире с сельхозпроизводителями Владимирской и Рязанской области, я пришла к однозначному выводу: наши селяне ждут этих решений и принятия закона», – заявила депутат.

«Мы благодарны Сергею Семеновичу Собянину – руководителю комиссии Правительства по законодательству, за объективную и государственническую позицию, что позволило открыто и коллегиально обсудить поправки, предложенные Минпромторгом, – отметила Яровая. – Нам также крайне важно, что наша точка зрения по закону о торговле совпадает с позициями Президента и Премьера».

 

Олег Морозов: заемщик сможет рассчитаться с банком досрочно

Сегодня, 6 ноября Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 810 части второй Гражданского кодекса РФ» (о досрочном возврате суммы займа, предоставленного гражданину под проценты). Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект направлен на защиту прав и интересов граждан по договорам займа, денежные средства по которым получены для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Законопроект закрепляет право граждан на досрочное расторжение договора займа. В настоящее время досрочный возврат суммы займа, предоставленного под проценты любому лицу и для любых целей, возможен только с согласия займодавца. А при досрочном погашении большинство банков выставляют заемщику штрафные санкции. Принятие законопроекта позволит заемщикам при изменении обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора займа, досрочно погасить свои обязательства без согласия займодавца.

Это означает, что гражданин, способный возвратить заемные средства банку, сэкономит значительную сумму, поскольку уже не будет выплачивать проценты за весь срок займа. Так, если взять график погашения кредита на 20 лет, то видно, что квартира по ипотеке обойдется в два раза дороже, чем, если ее покупать с единовременной оплатой».

 

Сегодня, 6 ноября 2009 г Госдума рассмотрит проект федерального закона № 200871-5 «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий»

Виктор Звагельский: «Несмотря на актуальность проблемы государственного регулирования тарифов на продукцию монопольных видов деятельности и необходимость законодательного совершенствования такого государственного регулирования (в том числе путем установления тарифов на продукцию монопольных видов деятельности в увязке с утверждением бюджета соответствующего уровня), рассматриваемый законопроект в предложенной редакции не только не позволяет последовательно решить такую масштабную задачу, но и может привести к негативным социально-экономическим последствиям.

Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса носит выраженную отраслевую специфику, которую невозможно отразить в одном федеральном законе, тем более «преимущественно прямого действия».

К примеру, предлагаемые законопроектом принципы государственного регулирования цен не учитывают положение Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» о возможности дифференциации тарифов с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территорий субъектов Российской Федерации. Или к примеру, в законопроекте не учитываются особенности, связанные с государственным регулированием цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Законопроект не реализует поставленной задачи об установлении единых подходов к регулированию цен, которые были бы одинаково применимы к разным сферам государственного регулирования. Законопроект практически не содержит норм прямого действия, его положения потребуют дальнейшей детализации в специальных законодательных актах, постановлениях Правительства Российской Федерации».

 

Выступая сегодня в Калуге на совещании по вопросам мониторинга цен на лекарственные препараты и качества оказания медико-социальной помощи в Центральном федеральном округе, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

По итогам 9 месяцев 2009 года объем коммерческого рынка лекарств вырос на 25% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составил 207 млрд. рублей в потребительских ценах с НДС. Однако основным фактором роста коммерческого рынка лекарственных средств в России в период кризиса стало подорожание препаратов. В натуральном выражении за тот же период потребление лекарств снизилось на 9%. Это значит, что люди уже недополучают необходимых им медикаментов!

Одна из основных проблем на рынке лекарств связана с тем, что в России нет единой методики и системы поэтапного контроля в сфере ценообразования. В результате надбавки на лекарства в 10 регионах России составляют от 50 до 100%, а еще в 34 регионах – 30-50%. Даже внутри одного федерального округа наблюдается разнонаправленная тенденция. В отдельных субъектах Федерации цены в амбулаторном сегменте достаточно серьезно снижаются, а в других субъектах, наоборот, повышаются. Разница в ценах от 20 до 50% может быть и внутри одного субъекта.

Среди возможных механизмов регулирования коммерческого рынка лекарств – заключение соглашений о цене и надбавках по всей цепочке от производителя до аптеки и введения мониторинга за ценами. Государственная регистрация предельных отпускных цен должна производиться исходя из себестоимости лекарств, с учетом затрат производителей на модернизацию производства и научно-исследовательскую работу. Переход к новой системе контроля за ценообразованием должен включать запрет на продажу препаратов, цены на которые не были зарегистрированы в отведенный срок, и изъятие в пользу государства доходов от завышенных цен и необоснованных торговых надбавок.

Однако, вмешательство государства в ситуацию с ценами на лекарства должно быть эффективным, но аккуратным. Неразумные и жесткие ценовые ограничения на отдельные препараты потенциально могут привести к дефициту. Задача исполнительной власти – обеспечить мягкий, но эффективный режим регулирования, чтобы цены на лекарства в России стали обоснованны и подконтрольны.

Усугубляет ситуацию и наличие фальсификата: доля фальсифицированных лекарств на российском фармацевтическом рынке по ряду оценок составляет ориентировочно 12%. Как автор законодательной инициативы, которая в настоящее время находится на рассмотрении экспертного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, предлагаю закрепить в федеральном законодательстве базовые нормы об обязательной маркировке каждого лекарственного препарата, поступающего в розничную торговлю, специальными знаками, свидетельствующими о том, что конкретный препарат не является фальсифицированным и не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В законопроекте предлагается использование специального технического средства подтверждения качества и безопасности лекарственных средств и дополнительной защитной маркировки, содержащейся на внешней упаковке лекарственного средства. Такая маркировка должна вводиться на основе высокотехнологичных исследований лекарственных средств, проводимых в создаваемых в настоящее время Росздравнадзором специальных независимых государственных лабораторий для выявления некачественных лекарственных средств. Таким образом, мы сможем, используя современные технологии, защитить наших граждан от некачественных лекарственных средств.

Комплексное преобразование системы лекарственного обеспечения в России, в том числе и решение вышеуказанных структурных проблем в данной сфере, уже длительное время не может быть завершено по ряду объективных причин. Во-первых, это отсутствие государственной политики в отношении системы лекарственного обеспечения, построенной на четких продуманных, отвечающих интересам государства и общества приоритетах. Во-вторых, немаловажную роль играет отсутствие центра силы по реформированию системы лекарственного обеспечения.

Позитивной подвижкой в этом направлении стало создание Совета по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при Правительстве РФ под руководством И.И. Сечина. В перспективе считаю необходимым наделить этот орган дополнительными полномочиями для реализации всего спектра механизмов преобразования отрасли. Считаю, что опыт И.И. Сечина по структурированию энергетического сектора уникален и должен быть обязательно использован в фармацевтической отрасли, являющейся основой системы лекарственного обеспечения. Следующим шагом, который пришло время сделать уже сейчас, на мой взгляд, должно стать создание Совета фармацевтического рынка. Данный орган является платформой для согласования интересов участников рынка со стороны государства, коммерческих игроков и потребителей. Именно он способен в будущем стать ключевым регулятором социально значимых процессов на фармацевтическом рынке, в том числе и в сфере доступности и качества лекарственного обеспечения.

 

Российские общественные организации выступили с совместным заявлением по Копенгагену

По итогам переговорной сессии в Барселоне WWF совместно с Greenpeace и «Экозащитой» сделали совместное заявление в связи с официальным решением о продлении климатических переговоров до 2010 года.

На раунде переговоров, который проходит сейчас в Барселоне, исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) Иво де Боер высказался за продление климатических переговоров. С таким же предложением выступил в Нью-Йорке генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и в Москве на встрече с Владимиром Путиным – премьер-министр Дании Ларс Локке Расмуссен. Таким образом, в декабре в Копенгагене планируется лишь принятие политической декларации.

Представители российских НПО, наблюдатели на переговорах РКИК ООН в Барселоне, подготовили совместное ответное заявление. «Для выхода из сложившегося кризиса требуется официальное решение Конференции Сторон РКИК ООН в Копенгагене о продолжении работы с четким указанием юридического статуса переговоров и сроком их завершения. Это должно быть исключительно юридически обязательное соглашение, подлежащее ратификации, и никакие «послабления» здесь невозможны», – подчеркивается в заявлении.

WWF, Greenpeace и «Экозащита» призывают Россию занять лидирующую роль на переговорах: «Мы можем и должны продолжать удерживать уровень выбросов парниковых газов на постоянном уровне – на рубеже минус 30% от 1990 года, а затем начать реальное снижение выбросов».

7 ноября в 12:00 ровно за неделю до начала раунда переговоров в Копенгагене, москвичи примут участие во флэшмобе «Радужные зонтики», чтобы в очередной раз привлечь внимание к необходимости подписания сильного климатического соглашения. Дополнительная информация:

http://community.livejournal.com/wwf_ru/27308.html,

http://vkontakte.ru/event12846188

 

ЗАЯВЛЕНИЕ представителей российских НПО, наблюдателей на переговорах РКИК ООН в Барселоне.

Переговоры РКИК ООН в Барселоне показали, что заключить соглашение в Копенгагене невозможно. Это свершившийся факт. Вместо соглашения готовится политическая декларация. Переговоры пока не зашли в тупик, но замедлились настолько, что их невозможно технически завершить за оставшийся месяц.

Мы заявляем:

1. В случае если будет принята политическая декларация без конкретных обязательств – это будет означать полный провал климатических переговоров.

2. Для выхода из сложившегося кризиса требуется официальное решение Конференции Сторон РКИК ООН в Копенгагене о продолжении работы с четким указанием юридического статуса переговоров и сроком их завершения. Это должно быть исключительно ЮРИДИЧЕСКИ обязательное соглашение, подлежащее ратификации, и никакие «послабления» здесь невозможны.

3. Данное решение должно включать базовые положения нового соглашения на период до 2020 г.: снижение выбросов всеми развитыми странами на 25-40% от уровня 1990 г., выполнение развивающимися странами действенных планов по ограничению роста выбросов, срочные меры по адаптации наиболее уязвимых стран, выделение финансовых ресурсов на адаптацию и снижение выбросов в период до 2020 года в размере не менее 160 млрд. долларов в год.

4. Россия должна играть роль лидера на переговорах. Мы можем и должны продолжать удерживать уровень выбросов парниковых газов на постоянном уровне – на рубеже минус 30% от 1990 года, а затем начать реальное снижение выбросов.

5. Опыт двухлетних переговоров показал, что эгоизм стран сильнее, чем стремление решить глобальную проблему изменения климата. Переломить ситуацию можно только общими усилиями всех стран и всех участников Копенгагенского процесса – от официальных лиц до экологических организаций и граждан. И в декабре этого года и в 2010 году мы должны быть готовы жестко отстаивать наше право жить том климате, который нам дала природа!

 

Сторонницы ЛДПР возрождают в России женское движение

Сегодня в Государственной Думе прошла пресс-конференция ЛДПР. В ней приняла участие жена В.В.Жириновского Галина Александровна Лебедева. Она сообщила о создании в России новой женской организации и призвала присоединиться к ее работе женщин России.

«В советский период женское движение было очень активным. Комитет советских женщин имел свои отделения и оказывал значимое влияние на общественно-политическую жизнь страны. На смену ему пришел Союз женщин России, но движение как-то зачахло. По линии ЛДПР в свое время был создан Женский объединенный союз. Сегодня мы хотим восстановить такую организацию», – сказал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Хотя организацию и создают сторонницы ЛДПР, они уверены, что организация станет новым Всероссийским женским движением. «И оно не должно иметь партийную окраску», – добавил Владимир Вольфович.

Точного названия у движения пока нет. Будет это Женсовет или же Лига женщин «В защиту демократии» – еще предстоит определить. Вместе с тем, круг вопросов, в решении которых просто не обойтись без женского участия, вполне ясен и широк.

«Время идет, и серьезность проблем растет. Есть целый ряд вопросов, в решении которых должна участвовать женщина, – отметила Г.А.Лебедева. – Я бываю на улицах, в магазинах, на различных официальных мероприятиях, и ко мне подходят десятки людей. Они задают вопросы, обращаются с просьбами, со своей болью, выступают со своими инициативами. И может быть даже больше, чем жены других известных политиков, в повседневной жизни я нахожусь рядом с обычными жителями нашей Москвы». Уже много лет Галина Александровна работает в Институте вирусологии РАМН. Она является кандидатом биологических наук и не понаслышке знает, как живут российские ученые, и с какими проблемами сталкивается отечественная наука.

Особенного внимания требуют вопросы, связанные с подрастающим поколением. «Нужно бесплатно и постоянно проводить диспансеризацию детей. Как можно быстрее внести изменения в закон об усыновлении детей и предоставить привилегии нашим российским семьям. Социальным службам необходимо обеспечить жесткий контроль над состоянием детей в неблагополучных семьях. Вы видите, что сейчас происходит в детских домах? Почему мы не можем постепенно переходить на семейные детские дома?

Совершенно обделены вниманием пожилые люди. Даже наши родные бабушки, дедушки, папы и мамы страдают от одиночества. В Москве столько богатых ресторанов, в которых безумные цены. Почему мы не можем заставить эти рестораны хотя бы раз в месяц по районам устраивать дни открытых дверей для пожилых людей? Задач море, в том числе они связаны с развитием демократии. Должно быть больше женщин во власти, и они должны быть профессионалами», – сказала Галина Лебедева.

На сегодняшней пресс-конференции она затронула тему прошедших 11 октября выборов. «Я голосую на одном и том же участке с 1972 года, прихожу всегда в одно и тоже время: с 14 до 15 часов. Я видела, какие очереди всегда стояли за бюллетенями. В этот раз по дороге на избирательный участок я встретила только двух старушек. Молодые люди и девушки, которые работали в избирательной комиссии, мне честно признались, что явка составила 3-4%. В 6 вечера голосовала моя подруга – та же самая ситуация. И ей тоже ответили, что явка всего 4%.

В 11-часовом информационном выпуске было объявлено, что, по предварительным подсчетам, в МГД прошли три партии. ЛДПР набрала 10,2%. Утром я узнаю, что у нас 6,8%. Такая же ситуация была и на прошлых выборах в Московскую городскую Думу. Нельзя так открыто и так нагло фальсифицировать результаты. Это не выборы, это назначение. Зачем же нам тратить такие большие деньги на выборы? Московская власть потеряла самое главное – доверие людей. Они не хотят идти на выборы», – резюмировала Галина Александровна.

Возвращаясь к теме женского движения, она призвала всех заинтересованных женщин присоединиться к деятельности организации, в том числе жен депутатов и членов Совета Федерации, губернаторов и мэров нашей страны. Приглашения принять участие в работе женского движения будут направлены жене Президента и жене Премьер-министра России.

«Если наши мужчины стремятся преобразовать жизнь в стране, то мы, женщины, должны скооперироваться и помогать им», – убеждена Галина Лебедева.