У Лужкова отняли ресторан на Большой Коммунистической, сообщил Семаго

Экс-депутат, «красный предприниматель» Владимир Семаго сообщил сегодня журналистам, что вступило в силу решение суда по выселению арендаторов из ресторана на Большой коммунистической улице в Москве.

Он пояснил, что после рейдерского захвата пять лет назад, когда у него отняли бизнес, шли суды. За это время новые арендаторы вложили большие деньги и перестроили ресторан. По словам Семаго, к этому причастен спикер Мосгордумы Владимир Платонов. По решению суда помещение передано федеральной власти. Сам Семаго претендует только на его часть 700 кв. метров, он будет ее арендовать. О своих планах по дальнейшему использованию помещения Семаго не сказал.

 

11.11.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Психическая палата

Накосили законов, теперь в том же темпе отодвигают их действие до упора. Потом отодвигают упор и далее в том же темпе

С тем же упорством, с которым депутат Владислав Резник проводил два года закон о платежных терминалах, потом добивался их законности, а сейчас ускоренно провел отсрочку регистрации в налоговой службе всей контрольно-кассовой техники включая ту, которая работает в платежных терминалах.

Как всегда, фраера сгубила жадность. Правительство составляет списки допущенных до поддержки или к рынку, в данном случае – кассовых аппаратов – по коррупционным принципам. Поэтому они такие дорогие. Действующий завод не включили в список и он умер, сообщил депутат Сергей Иванов. Включенные два предприятия не освоили производство. Нечто подобное произошло с самолетами, вот и летаем на Боингах.

Короче, теперь в еще более ускоренном темпе откладывается действие принятых с таким трудом законов и получается еще хуже.

Депутат Алексей Багаряков объяснил недостатки закона тем, что в его подготовке отразилась борьба за деньги ничего не подозревающего населения двух мощных лоббистских группировок – банковской и сторонников внебанковских платежей через железные ящики. Анатолий Аксаков добавил: этот рынок объемом 44 млрд долл. неучитываемых наличных денег.

Автор поправки Раиса Кармазина из бюджетного комитета уговаривала: с 1 января банки отправятся на Мальдивы, в Турцию-Египет, а в деревне, где нет Сбербанка и закрылась почта, встанет и касса последнего магазина.

Осталось непонятным, как будет проходить регистрация кассовых аппаратов. Максим Рохмистров предположил, что их заставят возить в налоговую службу. Ответ В.Резника был уклончив.

В том же темпе приняли несколько отсрочек ранее принятых норм и долго митинговали на непроходном законопроекте о государственном флаге. Закон с той же концепцией принят и сами крикуны почувствовали себя неловко – чем же Дума занимается?

Чем она занимается, проявилось на ужасающем законопроекте по теплоснабжению, в который не верят сами авторы. Если в прошлом закон о госрегулировании тарифов отменил их регулирование, то теперь контроль из этой сферы уходит окончательно, разделяя остатки ответственности по видам энергии – как костюм у Райкина: к пуговицам претензий нет.

 

11.11.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты любят цацки, но не сдаются, а сдают избирателей

Награда за воровство и профанацию законодательства

Президент и премьер задабривают оппозиционеров

Госдума одобрила очередной скандальный законопроект по сокращению расходов на геномную регистрацию – это бы и ничего, на это нужное дело МВД запросило необоснованно много денег – но сокращение маленькое и самое главное, что сокращаются социальные расходы на 45 миллиардов, в т.ч. за счет зарплаты 30 миллиардов.

Борис Кашин назвал закон циничным. Сергей Штогрин предупредил: в будущем году зарплата уменьшится, тарифы вырастут. Если каждый год приостанавливать, то правительство ничего делать не будет. Правительство возвращает практику приостановления социальных обязательств, которая в 2005 году закончилась 122-м законом.

Чтобы подсластить пилюлю, заседание начали с награждения большой группы депутатов. Напуганная демаршами оппозиции на Охотном ряду, Старая площадь отметила грамотами от имени президента и премьера самых вредных из фракций КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Досталась грамота премьера руководителю аппарата экс-депутату Алексею Сигуткину – видимо за постоянно нарастающий ремонт в Думе с настилкой новой плитки. Когда в разгар работы парламента по палате возят унитазы, это впечатляет.

Депутаты любят цацки, но не сдаются. Коммунист Анатолий Локоть тут же потребовал снять с рассмотрения поправки в закон о введении в действие Градостроительного кодекса, в котором появились искажающие концепцию и ущемляющие права регионов. Получивший, как и коммунист, грамоту, представитель ЛДПР Максим Рохмистров потребовал снять с рассмотрения проект, предусматривающий повышение транспортного налога. Депутат предупредил о возможности социальных волнений, этот налог собирают в основном с частников.

Нина Останина сообщила, что водители уже вышли на улицы в Кемерово, там областные депутаты повысили транспортный налог втрое.

Коммунист Николай Коломейцев потребовал снять с рассмотрения проект по отсрочке закона о платежных терминалах, который депутаты не видели. Как оказалось, платежные терминалы не регистрируются и принятый с шумом закон о них работать не сможет. Коломейцев предупредил: если текста проекта не видели даже в думском комитете и при таком порядке происходит мультипликация ошибок и законы не работают. Давайте спрашивать с тех, кто вовремя не внес поправки и закон работать не может

Так получилось, что именно с 1 января 2010 года должно было вступить в силу огромное число важнейших законов. Отменяются ГОСТы, а новые техрегламенты в подавляющем большинстве не готовы. Немногие принятые, как по молоку, не работают. Те же платежные терминалы работают незаконно, на их переоборудование нужно много денег. Огромные средства нужны на исполнение закона о защите персональных данных. Бизнесу надо перерегистрировать свои ООО тоже до 1 января. В налоговой свалка.

Уже известно, что все эти законы будут отложены, Дума шумит и работает вхолостую. И все равно работает: принят закон об энергосбережении, который запрещает с 2011 года лампы накаливая 100 ватт, в последующем возможен запрет всех ламп накаливания. До 2012 года во всех зданиях, строениях, сооружениях, квартирах должны заработать приборы учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии. Энергосбережение – дело хорошее, но лампы такие у нас не делают и на морозе они не работают, предупредил депутат Владимир Таскаев. Авторы закона забыли: Россия страна холодная и бедная, живем мы кучно, лампочки часто включаем-выключаем и вот этого энергосберегающие лампы не выдерживают.

Впрочем, этот закон тоже не заработает, так что минус на минус дает плюс.

Модернизация по-русски российской экономики идет давно и не учитывает, что высокотехнологичные дорогие новации у нас работают хуже наших лома и какой-то матери. Зная это, зарубежные поставщики наводняют Россию тем, что мы сами сделали бы лучше, но не дают.

 

Сообщения

 

Президент и премьер задабривают оппозиционеров

Гарри Минх и Андрей Логинов вручили грамоты самым вредным депутатам оппозиции включая Дмитриеву, Хованскую, Лебедева, Романова, Решульского Локотя, Рохмистрова,Горькову. Грамота досталась Климову, Пехтину, Попову, Груздеву и Островскому. Благодарности получили Харитонов, Хованская, Сергей Иванов

Андрей Логинов с большим удовлетворением вручил грамоту руководителю аппарата Думы Алексею Сигуткину.

Так бы каждый день начинался с признания заслуг, отметил председательствующий Борис Грызлов.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Анатолий Локоть предложил исключить из повестки пункт 14., отметив изменение концепции во втором чтении. В тексте появилась новелла о закупках товаров, которая требует отзыва субъектов федерации. У нас есть возможность подать в Конституционный суд.

123 25 0 10:47

 

Вера Лекарева напомнила, что госкорпорации освоили из 130 млрд только 10 и то 5 на текущие дела. Депутат предлагает создать рабочую комиссию по функционированию госкорпораций.

Вопрос понятен, сказал Грызлов, напомнив, что проект постановления Думы может внести любой депутат.

 

Тамара Плетнева сообщила о возврате выплаченных средств работающим пенсионерам в Москве.

 

Об ущемлении прав инвалидов по зрению сообщил Олег Смолин, их подпись не признается.

 

Святослав Сокол сообщил о том, что Минобороны распространило «замысел» – документ по ликвидации десятков военных предприятий по ремонту судов, их функции намерены передать гражданским.

 

Андрей Назаров сообщил, что голос на записях с указаниями давить депутатов принадлежит премьеру РБ Сарбаеву. Назаров также сказал, что не может оформить помощника в регионе, документы теряются.

 

Виктор Коломейцев сообщил о низком исполнении бюджета, в частности, заготовка донорской крови – всего 34%.

 

Максим Рохмистров предложил снять с рассмотрения пункт 16., т.к. его норма по транспортному налогу может вызвать социальные волнения. Нужно провести слушания.

103 9 0 10:52

 

Семен Багдасаров вновь сказал об афганском наркотрафике.

 

Нина Останина попросила проверить законность решения Кемеровского областного Совета о повышении втрое транспортного налога.

 

Николай Рябов предложил протокольное поручение по поводу курительных смесей, предупреждая о развале России.

 

Жириновский попросил ускорить изменение регламента по заявлениям с утра. Он предложил ТВ не трогать лидеров парламентских партий Жириновского и Зюганова, они не трогают Путина и Миронова. Передачу Караулова «Момент истины» закрыть, это момент лжи.

 

Сергей Обухов сказал об информационном терроре против КПРФ на телевидении.

 

Николай Коломейцев предложил снять пункт 20., который переносит срок введение в действие закона о платежных агентах. Депутат дал протокольные поручение в связи с сообщениями в СМИ о том, что делают сотрудники МВД, и еще одно поручение по законопроекту 17. о законности преобразования военных училищ.

Аркадий Свистуерв сообщил, что закон не сможет вступить в силу с 1 января, т.к. нет зарегистрированных терминалов.

75 0 0 10:58

 

Андрей Луговой предложил запросить информацию о всех банках, у которых отозвана лицензия в связи с обналичкой. Депутат считает, что ЦБ никак не реагирует на обналичку и вывод капитала, оборот банка за день может подскочить до пяти млрд долл.

 

Сергей Фургал предложил протокольное поручение в связи с созданием постов пропуска леса в Еврейской автономной области. До этого бизнеса допускаются только китайцы.

 

Виктор Коломейцев сказал о тишине вместо реакции прокуратуры. Грызлов парировал: Генпрокуратура – не духовой оркестр.

 

Игорь Лебедев спросил: в каком случае Грызлов нарушил регламент – когда он дал дополнительное время Николаю Коломейцеву или когда не дал Рохмистрову? Спикер предупредил, что признания о нарушении регламента от него добьетесь, он действовал по регламенту в обоих случаях.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 111730-5

Россию заставят перейти на плохие китайские лампочки

Госдума одобрила закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 23.10.09, сегодня его в окончательном третьем чтении поддержали 322 депутата, 52 было против, 1 воздержался.

Против принятия закона выступил коммунист Владимир Кашин, напомнив, что любое дело у нас проходит через стадии: шумиха, неразбериха, поиск виновных, наказание невиновных и награждение непричастных.

Владимир Таскаев поддержал энергосбережение, поставив вопрос, своевременно ли принимается закон, если энергосберегающие лампы выпускает в основном Китай и Германия. Средства уйдут за рубеж. Кроме того, энергосберегающие лампы не работают на морозе, не зажигаются при температуре минус 10 градусов, а Россия – страна холодная. Использование таких ламп в условиях бытовой эксплуатации сокращает срок их службы, т.к. они не выдерживают кратковременных включений и выключений.

Председатель ответственного Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова убеждала принять закон, который дает новые возможности промышленности. Она считает необходимым избавляться от устаревшего производства. По словам Комаровой, поставщики заставляют фактически отапливать улицу

Закон направлен на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. С этой целью не допускаются к обороту на территории РФ с 01.01.11 электрические лампы накаливания мощностью 100 ватт и более. С 01.01.13 может быть введен запрет на оборот ламп накаливания мощностью 75 ватт и более, а с 01.01.14 – мощностью 25 ватт и более. Устанавливается обязанность собственников зданий (строений, сооружений) до 01.01.11 завершить оснащение их приборами учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод их в эксплуатацию. С 01.01.12 собственники жилых домов (помещений в многоквартирных домах) обязаны обеспечить оснащение домов такими приборами, а многоквартирные дома – коллективными приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета. Соответствующие изменения вносятся в ряд ФЗ, в т.ч. в КоАП РФ в части административной ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении.

Третье чтение 352 52 1 11:20

 

3. 187668-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (принят во втором чтении 06.11.09).

Закон носит юридико-технический характер и направлен на приведение статьи 23.1 в соответствие со статьями 3.8 и 3.9 КоАП РФ. Исключается указание на то, что дела об оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Третье чтение 405 0 0 11:21

 

4. 200092-5

Для реадмиссии не потребуется согласия выдворяемого из России на передачу его персональных данных

Госдума одобрила закон по регламентации отдельных процедур, связанных с обработкой и использованием персональных данных лиц, подпадающих под действие международных договоров РФ о реадмиссии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» по вопросам реализации международных договоров РФ о реадмиссии» принят во втором чтении 06.11.09, сегодня его в окончательном третьем чтении поддержали 408 депутатов единогласно.

Закон направлен на обеспечение выполнения международных договоров РФ о реадмиссии в контексте использования и обработки персональных данных лиц, подпадающих под действие таких договоров. В действующий закон включены нормы, позволяющие избегать необходимости получения компетентными органами РФ согласия лиц, подлежащих реадмиссии, на обработку их персональных данных. Уточняется процедура оформления и трансграничной передачи персональных данных граждан государств, которые не имеют национального законодательства по вопросам защиты персональных данных и не являются участниками соответствующих международных договоров, но заключили с нашей страной соглашения о реадмиссии.

Третье чтение 408 0 0 11:22

 

5. 173512-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части дополнительных государственных гарантий гражданских служащих).

Закон приводит норму базового закона о предоставлении права на единовременную субсидию на приобретение жилой площади с положениями Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми жилая площадь является лишь частью жилого помещения, состоящего как из жилой, так и нежилой площади. Слова «жилой площади» заменяются на слова «жилого помещения».

Третье чтение 376 0 0 11:22

 

Отклоненные федеральные законы

 

6. 184051-5 Госдума отклонила законопроект, принятый ранее в первом чтении «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Оренбургской области» (принят ГД 14.10.09, одобрен СФ 21.10.09, отклонен Президентом РФ 02.11.09 в связи с ошибкой в тексте с названием суда).

Председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин сообщил, что в РФ 2417 районных судов, принят порядок точного воспроизведения их названий.

Николай Коломейцев подчеркнул, что так можно сделать ошибку в любом законе, документ не был вывешен и не обсуждался в комитете. Политика изменения границ судопроизводства приводит к тому, что люди не могут за сто километров добраться до районного суда.

Закон предусматривает: 1) создать Бугурусланский, Бузулукский, Ясненский районные суды Оренбургской области; 2) упразднить Бугурусланский, Бузулукский, Ясненский городские суды, а также Асекеевский, Северный, Грачевский, Курманаевский, Светлинский, Матвеевский, Октябрьский районные суды Оренбургской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию иных районных судов Оренбургской области. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего ФЗ, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Отклонение 352 12 0 11:26

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 222539-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Об образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части исключения запрета на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями) (принят в первом чтении 18.09.09).

Законопроектом предлагается исключить из указанных законов положения, запрещающие приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями.

Второе чтение 402 0 0 11:30

 

8. 204143-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 346.5 и 346.6 части второй Налогового кодекса РФ» (о включении в состав расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу, расходов в виде потерь от вынужденного убоя птицы и животных, а также в виде потерь от стихийных бедствий) (принят в первом чтении 07.10.09).

Законопроектом предлагается: расширить перечень расходов, уменьшающих налоговую базу по единому сельскохозяйственного налогу – расходами в виде потерь от вынужденного убоя птицы и животных в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ, а также расходами в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением и ликвидацией их последствий; установить, что затраты на приобретение квот (долей) добычи (вылова) водных биологических ресурсов, фактически оплаченные до перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога и не отнесенные на расходы при определении налоговой базы, включаются в налоговую базу на дату перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога. Распространить эту норму на правоотношения, возникшие с 01.01.09.

Второе чтение 408 0 0 11:38

 

9. 189001-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения порядка налогообложения и перечисления налога на имущество организаций в бюджеты субъектов РФ, в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения) (принят в первом чтении 07.10.09).

Законопроект устанавливает особенности исчисления и уплаты налога на имущество организаций Единой системы газоснабжения (движимого и недвижимого). Определяется, что налог (авансовые платежи по налогу) исчисляется исходя из налоговой базы, определенной в целом по субъекту РФ, и уплачивается в бюджеты субъектов РФ по фактическому местонахождению этого имущества.

Второе чтение 408 0 0 11:34

 

10. 468289-4 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом компенсационных выплат спортивным судьям) (принят в первом чтении 26.06.09).

Законопроектом предлагается освободить от налога на доходы физических лиц и единого социального налога компенсационные выплаты (стоимость питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнования) спортивным судьям. Условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям определяют организаторы физкультурных или спортивных мероприятий. Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Второе чтение 369 0 0 11:37

 

11. 224115-5 Юрий Васильев перенес на 13 ноября

Госдума не рассматривала во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об отдельных вопросах администрирования региональных и местных налогов, а также совершенствования механизма предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям) (принят в первом чтении 23.09.09).

Не рассматривался

 

12. 150034-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» (об уточнении перечня оснований для исключения граждан из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели) (принят в первом чтении 05.06.09).

Законопроектом предлагается установить, что гражданин исключается из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели в случае подачи им письменного заявления, если он является: гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки; судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом; имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы – в период службы и в течение 5 лет со дня увольнения.

Второе чтение 408 0 0 11:40

 

13. 48655-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 24 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы медицинских услуг) (принят в первом чтении 07.11.08).

Законопроектом предлагается установить, что реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна обращаться к несовершеннолетним.

Определяется, что реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться: в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; на первой/последней полосах/страницах и обложках газет и журналов; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; на всех видах транспортных средств и на объектах транспортной инфраструктуры; с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), на монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; в детских, образовательных учреждениях, санаторно-курортных, оздоровительных организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (по аналогии с рекламой алкогольной продукции, табака и табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых на его основе).

Второе чтение 408 0 0 11:42

 

14. 203647-5

Строительные лицензии прекращаются с 2010 года

Госдума одобрила законопроект второго чтения о прекращении с 1 января 2010 года действия лицензий на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в том числе лицензий, срок действия которых продлен.

Документ «О внесении изменения в статью 3.2 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 19.05.2009 депутаты М.Л.Шаккум, В.В.Панов, он принят в первом чтении 07.10.09, сегодня его поддержали 311 депутатов, 93 было против

При обсуждении Анатолий Локоть заявил, что во втором чтении была изменена концепция законопроекта, есть основание для обращения в Конституционный суд. Отмечено, что поправки расширяют возможности проведения аукционов при проведении закупок товаров для государственных нужд, причем этой нормы действительно не было в тексте первого чтения.

Законопроект предусматривает с 1 января 2010 года прекращение действия лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление инженерных изысканий для строительства, проектирования и строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Также вносятся изменения в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», уточняющие случаи размещения заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Второе чтение 311 93 0 11:51

 

Перерыв

 

15. 258660-5

Правительство возвращает ежегодное приостановления соцобязательств, что в пятом году закончилось 122-ФЗ

сокращение социальных обязательств и геномной регистрации: кредо правительства – где б ни работать, лишь бы не работать

Госдума одобрила в итоге бурной продолжительной дискуссии на пленарном заседании в среду законопроект первого чтения «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Документ внесен 30.09.09 правительством, сегодня его поддержали 315 депутатов, 97 было против.

Представляя законопроект Думе, замминистра финансов Татьяна Нестеренко отказалась комментировать критику со стороны депутатов, согласившись, что всегда трудно приостанавливать финансирование. Она сообщила, что общая сумма финансирования приостанавливаемых норм составляет 45 млрд руб. Зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба пояснил, что расходы федерального бюджета на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения составляют еще 108 млрд руб., они приостанавливаться не будут. Согласно норме Бюджетного кодекса, надо приостановить финансирование, первое решение касается сумы немногим более сорока миллиардов.

Исходя из того, что нет более постоянного, чем временное, депутат Сергей Иванов (ЛДПР) спросил, что должно произойти в мировой экономике, может, цена на нефть поднимется, чтобы финансирование было восстановлено. Несмотря на то, что Иванов повторил вопрос, Нестеренко его так и не поняла, сказав, что изменения закона не связаны с изменениями мировой экономики.

Любовь Слиска спросила, почему бы не обеспечить за счет бюджета оплату адвокатов в части борьбы с фальсификацией истории, эти расходы несло правительство Москвы. По мнению замминистра, вопрос не имеет отношения к этому закону.

Борис Кашин отметил цинизм всего законопроекта и сказал о положении аспирантов, посылают за грантами РФФИ, которые срезаются.

Максим Рохмистров в своем вопросе отметил бездействие правительства в поиске источников финансирования и неэффективность налоговой системы, которую не пытаются реформировать. Видимо так удобно, полагает депутат, правительство не проводит работу по повышению собираемости налогов, поручения президента не выполняются годами и в правительстве умирают, не отвечая на направленные запросы по информации, необходимой для подготовки законопроектов по изменению системы сбора и возврата НДС, ставка которого в России одна из самых высоких, ее снижение до 13% оживило бы промышленность. Собираемость акциза на алкоголь не превышает 40%, а доля нелегального алкоголя достигла 60%. ЛДПР законопроект не поддерживает, он отменяет ряд обязательств, которые депутаты принимали на себя, избираясь в Госдуму. Тысяча чиновников сдали бы свои часы по миллиону евро и мы закроем эту проблему, предложил Рохмистров. Когда в семье болеют трое, а деньги есть только на одну таблетку, кто-то в семье идет на дополнительную работу, чтобы хватило на все таблетки, не соавляя кого-то умирать.

Почему снимается часть оплаты за детские сады, спросила Светлана Горячева, напомнив, что норма введена по инициативе федерации. В ответ Т.Нестеренко сказала, что финансирование данной нормы составляет 9,4 млрд руб., обещая обеспечить финансирование нормы за счет передачи доходов регионам.

Сергей Штогрин в выступлении от КПРФ предупредил, что в будущем году зарплата уменьшится, а тарифы для населения вырастут. Законопроект закладывает экономию на зарплате 30 млрд руб. Если каждый год приостанавливать, то правительство ничего делать не будет. По мнению депутата, заложен механизм, чтобы сделать приостановление постоянным. КПРФ законопроект не поддерживает.

«Справедливая Россия» не поддерживает закон, сообщила Оксана Дмитриева. По ее словам, фракция согласна только с одной нормой законопроекта – приостановление индексации зарплаты госслужащим. Дмитриева напомнила, что у бедности в России детское лицо и в условиях кризиса надо было помочь семьям с детьми, из которых 65% находятся за чертой бедности. 400 миллионов на аспирантов и докторантов у правительства нет, причем формулировка одиозная – они имеют доступ к грантам, при этом миллиард Роснанотеху нашелся. Абсурдно приостановление финансирования строительства дорог, потом будем выделять средства на борьбу с безработицей, чтобы рабочие мели непостроенные дороги, выделенной суммы хватит только на метлу и лопату.

Виталий Шуба в своем заключительном слове отметил, что обсуждения не получилось, депутаты использовали выступления для популизма. Шуба считает необходимым изыскать средства для индексации зарплаты бюджетникам и сообщил, что правительство вчера согласилось сохранить финансирование дорог, на следующий год выделяется на это 10 миллиардов.

Правительство предлагает приостановить в период с 1 января 2010 года по 1 января 2011 года действие отдельных норм ряда законодательных актов РФ.

Приостанавливается софинансирование федерального бюджета расходов, связанных с предоставлением компенсации за содержание ребенка в организациях дошкольного образования. Это предложение обусловлено тем, что вопросы обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с действующим законодательством отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Приостанавливается выдача каждому аспиранту и докторанту, обучающемуся за счет средств федерального бюджета, ежегодного пособия для приобретения научной литературы. Для федерального бюджета эти расходы оцениваются в 400 млн. рублей. Поддержка этой категории обучающихся оказывается, в том числе, в виде грантов, предусматриваемых законодательством РФ о науке и научно-технической политике.

Приостанавливается проведение медико-психологической реабилитации военнослужащих, а также оплаты стоимости путевок для оздоровления и отдыха детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Приостанавливается передача Российской Федерацией органам государственной власти субъекта РФ полномочий в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности. До настоящего времени отсутствует перечень объектов культурного наследия, сохранение, использование, популяризация которых относится к полномочиям РФ, и, следовательно, не определен объем полномочий, передаваемых субъектам РФ.

Приостанавливается ежегодная индексация оплаты труда федеральных государственных служащих с учетом уровня инфляции. Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих определяются исходя из сохранения в 2010-2012 годах условий оплаты труда, действующих в 2009 году, т.е. без проведения индексации в 2010 году.

Приостанавливаются расходы федерального бюджета на 2011 год и последующие годы на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100%. Думский комитет по бюджету считает приостановление данной нормы излишним.

Приостанавливается передача Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов. Это обусловлено отсутствием в настоящее время нормативной правовой базы в субъектах РФ для реализации указанных полномочий.

Приостанавливается проведение обязательной государственной геномной регистрации. Финансовое обеспечение учреждений судебно-медицинской экспертизы, на которых возложена обязанность получения биологических материалов для проведения геномной регистрации, является расходным обязательством как РФ, так и субъектов РФ. Законом о геномной регистрации не определен механизм финансового обеспечения работ по проведению государственной геномной регистрации учреждениями судебно-медицинской экспертизы, находящимися в ведении субъектов РФ.

Первое чтение 315 97 0 13:39

 

Второе чтение

 

16. 259458-5

Транспортный налог придется вышибать судебным приставам, так его задрали

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения о ставках акцизов на подакцизные товары на 2010-2012 годы и новых ставок по транспортному налогу.

Документ «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 01.10.2009 правительством, принят в первом чтении 06.11.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (314 «за», 131 против), так и в окончательном третьем (313 «за», 135 против, 1 воздержался). Позже зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор предложил отменить итоги голосования в третьем чтении из-за того, что в зале не было роздано соответствующее постановление, и провести его в пятницу. Это решение поддержали единогласно поддержали 319 депутатов. Предположительно оно было вызвано желанием комитета по финрынку подколоть бюджетный комитет, если больше никто не обратил внимания на отсутствие строчки «принять в третьем чтении и передать в Совет Федерации».

При обсуждении законопроекта Сергей Штогрин предложил не повышать акциз на шампанские вина, их производство сокращается. Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор напомнил, что ставки акциза на шампанские вина не повышались 5 лет.

Депутат Штогрин также настаивал на сохранении действующих ставок акцизов на ГСМ, особенно на дизельное топливо, потребителями которого в основном являются дорожное строительство и сельское хозяйство. Замминфина Сергей Шаталов утверждал в ответ, что акцизы не влияют на цены ГСМ.

Сергей Иванов заявил, что если акцизная политика ни на что не влияет, это роспись в собственном бессилии. ЛДПР не желает принимать в этом участия и за закон не голосует

Максим Рохмистров высказался против повышения транспортного налога, напомнив, что за «трупы», которые иногда выкапывают, тоже приходится платить. Рохмистров предупредил, что транспортный налог придется собирать с помощью судебных приставов изымая транспортные средства.

Законопроектом предлагается проиндексировать ставки акцизов на подакцизные товары на 10%, за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива, а также табачной продукции. На алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% на 2010 и 2011 годы ставки сохраняются прежнем на уровне, а на 2012 год индексируются на 10% к уровню 2011 года. На алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, спиртосодержащую продукцию и вино на 2010-2012 годы индексируются в среднем на 30%, на пиво – на 50%. На табачную продукцию увеличивается размер адвалорной составляющей ставки акциза, исчисляемой исходя из максимальных розничных цен, на 0,5% ежегодно, а специфической составляющей ставки на сигареты с фильтром – в среднем на 30%, на сигареты без фильтра (папиросы) – на 50%. Предельные налоговые ставки по транспортному налогу повышаются в 2 раза и разрешить субъектам РФ уменьшать их в 10 раз (действует в 5 раз) и увеличивать не более чем в 5 раз, в зависимости от года выпуска транспортного средства и его экологического класса.

Второе чтение 314 131 0 14:05

Третье чтение 313 135 1 14:11

Отмена третьего чтения 319 0 0 14:33

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

17. 254247-5

Депутаты против сокращения военных учебных заведений, но правительству плевать на позицию Думы

Госдума одобрила вопреки возражениям оппонентов законопроект первого чтения реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений и создания их филиалов, в которых предусмотрена военная служба.

Документ «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» просил срочно рассмотреть представитель правительства Андрей Логинов, мотивируя тем, что закон короткий. Документ внесен 17.09.09 правительством, сегодня его поддержали 313 депутатов, 93 было против.

Представил законопроект статс-секретарь, замдиректора ФСБ Юрий Горбунов. Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин поддержал.

При обсуждении депутат Тамара Плетнева поставила вопрос о законности реорганизация и сокращения учебных заведений Минобороны до принятия закона. Депутат напомнила, что это можно было делать лишь с согласия коллектива. По словам Горбунова, к реорганизации в Минобороны законопроект отношения не имеет.

Министерство обороны занимало капитулянтскую позицию, заявил Анатолий Локоть. Депутата интересует, сколько было сокращено учебных заведений различных ведомств. По ФСБ ни одного, сказал Ю.Горбунов.

Принимать такой закон в сегодняшних условиях мы не имеем права без социальной защиты увольняемых сотрудников, заявил Максим Рохмистров. Депутат предупредил, что сокращение военных учебных заведений – это еще и сокращение ЖКХ, напомнив, как еще в 1992 года при сокращении военного имущества военные городки оставались без горячей воды.

Законопроектом предлагается установить, что создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, будут осуществляться без согласования с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, а создание филиалов указанных высших учебных заведений – без согласования с субъектами РФ и органами местного самоуправления, т.к. в соответствии со статьей 71 Конституции РФ вопросы обороны и безопасности находятся в исключительном ведении РФ.

По словам Г.Балыхина, законопроект направлен на согласование норм законодательства в сфере образования с положениями Конституции РФ. Действующая редакция статей 8 и 24 федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» устанавливает, что при принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении РФ, и создании их филиалов необходимо согласование принимаемых решений с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ или с органами местного самоуправления. И эти положения согласуются с Конституцией РФ, поскольку относятся к общим вопросам образования и в соответствии с нормами пункта «е» части 1 статьи 72 Конституции находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Но, с другой стороны, вопросы военно-образовательной деятельности относятся к вопросам обороны и безопасности РФ, которые, в свою очередь, согласно пункту «м» статьи 71 Конституции, находятся в исключительном ведении РФ. Таким образом, законопроектом предлагается отказаться от согласования с региональными властями решения о создании, реорганизации и ликвидации вузов, которые находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти и в которых предусмотрена военная служба.

Первое чтение 313 93 0 14:32

 

Перерыв

 

Второе чтение

 

23. 258737-5

Федеральный бюджет повышает пенсии и столичные надбавки улетают

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила в среду закон о повышении пенсий с 1 января.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» принят в первом чтении 14.10.09, сегодня его одобрили единогласно как во втором чтении (411 «за»), так и в окончательном третьем (439 «за»).

Зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в своем комментарии журналистам сообщил, что пенсионеров ожидает довольно существенное повышение пенсий, у некоторых – до 1600 руб. Однако сегодня же на пленарном заседании Думы представитель КПРФ Тамара Плетнева сообщила, что в Москве т.н. «лужковские надбавки» у работают пенсионеров возвращают обратно.

Законом предлагается урегулировать взаимоотношения Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета в связи с использованием на выплату трудовых пенсий с учетом валоризации за праздничные и выходные дни января 2010 года бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2009 году на базовую часть трудовой пенсии. В частности предлагается осуществить финансовое обеспечение обязательств Фонда, возникающих с 1 января 2010 года, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2009 год, уменьшив бюджетные ассигнования, предусмотренные на выплату базовой части трудовой пенсии за праздничные выходные дни января 2010 года, перераспределив указанные средства на покрытие дефицита бюджета Фонда для осуществления выплаты трудовых пенсий за указанный период. Уточняются источники финансового обеспечения выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии, пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов РФ.

Второе чтение 411 0 0 16:03

Третье чтение 439 0 0 16:04

 

24. 258732-5

Родовые сертификаты потянутся вслед за государственным и муниципальным заказом

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила в среду закон о расширении возможностей применения родового сертификата.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» принят в первом чтении 14.10.09, сегодня его одобрили единогласно как во втором чтении (401 «за»), так и в окончательном третьем (444 «за»).

Законом предлагается расширить перечень медицинских организаций, которым Фонд социального страхования РФ оплачивает услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также по диспансерному наблюдению ребенка, организациями, в которых в установленном законодательством РФ порядке размещен государственный или муниципальный заказ (высшие медицинские образовательные учреждения, медицинские научные организации, в состав которых входят клиники, действующие на основании лицензии по специальности «акушерство и гинекология» и (или) «педиатрия»). Распространить предлагаемые нормы на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Второе чтение 401 0 0 16:07

Третье чтение 444 0 0 16:08

 

Первое чтение

 

19. 226477-5

Десятилетние загранпаспорта пока будут без микрочипов, хотя закон это дозволяет

Госдума одобрила в первом чтении законопроект 10-летней продолжительности срока действия заграничных паспортов РФ, содержащих электронные носители информации.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 04.07.09 депутаты В.Н.Плигин, А.П.Москалец, С.И.Сметанюк, также сенаторы Н.П.Тулаев, О.П.Ткач, сегодня в первом чтении его поддержали 430 депутатов, 1 воздержался.

Председатель ответственного Комитета по госстроительству Владимир Плигин показал нашему корреспонденту образец нового паспорта и пояснил, что этот документ с биометрическими данными и цифровой фотографией, которую будут делать в паспортном столе, в нем 46 страниц, износостойкость повышена. Новые паспорта начнут выдавать с 15 января 2010 года. Микрочипов в них не будет и никаких считывающих устройств не нужно. За 9 месяцев 2009 года выдано 3,8 млн паспортов, при продлении срока действия загранпаспорта возможно даже снижение численности сотрудников, которые готовят и выдают паспорта.

Депутат ЛДПР Сергей Иванов не поверил, что новый паспорт должен стоить в 20 раз дороже. При обсуждении законопроекта он отметил практику, по которой стильных мира сего не трогаем, а простых граждан дерем как козла. По словам Плигина, феноменальная математика, которая была представлена, не соответствует действительности.

Законопроектом предлагается ввести 10-летний срок действия заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации. При этом увеличить государственную пошлину за их выдачу – до 1200 руб. (вместо 500 руб.) – для граждан, не достигших 14 лет, и до 2000 руб. (вместо 1000 руб.) для остальных граждан России. Основные документы, удостоверяющие личность граждан РФ, могут содержать электронные носители информации для внесения персональных данных владельца, включая биометрические, при этом перечень персональных данных определяется Правительством РФ. Будущие владельцы загранпаспортов подлежат цифровому фотографированию федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, к компетенции которого отнесен прием заявлений о выдаче таких паспортов (т.е. одним из соответствующих загранучреждений МИД России или подразделений ФМС России).

Первое чтение 430 0 1 1:611

 

18. 312032-4

Депутату Горячевой не удалось спасти в Думе честь сенатора Миронова

В итоге бурной дискуссии Госдума отклонила в первом чтении законопроект сенатора Сергея Миронова о правилах поднятия Государственного флага РФ на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также над жилыми помещениями граждан РФ.

Спикер СФ внес свой законопроект 21.06. 06 под названием «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ», сегодня в итоге затянувшейся идеологической дискуссии поддержало всего 38 депутатов при необходимых 226 голосах, 5 было против.

Представила законопроект Госдумы представитель фракции «Справедливая Россия» Светлана Горячева, отметив неуважение к автору законопроекта.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец выступил с такой же пламенной речью, указав, что законопроект не следовало принимать к рассмотрению.

Коммунист Николай Федоров отметил словоблудие, которое пришлось выслушать, и не понял, речь идет о законе или о том, что его нельзя принимать. Москалец обиделся и напомнил, как приходится выслушивать протокольные поручения Рябова, когда и говорить не о чем.

Представитель ЛДПР Сергей Иванов заявил, что в докладе Москалец были в основном теоретизирования, он не говорил законе. Иванов усмотрел в выступлении Москалец неуважение к флагу.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин категорически отверг то, что в комитете могут проявить неуважение.

Николай Коломейцев не согласился с тем, что в Думе должны быть юристы, мы тогда не примем ни одного закона, потому что у двух юристов три мнения. По мнению Коломейцева, Миронов мог бы сам представить свою инициативу. Коммунисты не поддерживают законопроект, сообщил Н.Коломейцев, предложив заниматься делом.

В своем заключительном слове С.Горячева выступила с предложением снять законопроект с рассмотрения, потому что инициатива С.Миронова уже реализована. При этом она заявила, что дискуссия была очень полезна.

Председательствующий Олег Морозов не поверил Горячевой, что она имеет право отозвать законопроект при отсутствии автора. Геннадий Кулик возмутился: нас втянули в обсуждение и теперь отзывают, это надо было делать при обсуждении повестки. Кулик заявил, что надо голосовать. В.Плигин подчеркнул, что право законодательной инициативы жестко привязано к субъекту.

Законопроектом предлагалось установить, что Государственный флаг РФ может быть поднят (установлен) на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также над жилыми помещениями граждан РФ с учетом положений и требований, установленных к внешнему виду Государственного флага РФ.

В итоге идеологическая война медведей и эсеров привела к демонстрации того, что палата в значительной степени производит шум, что смутило некоторых депутатов.

Первое чтение 38 5 0 16:52

 

25. 258756-5

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила сопутствующий закону с поправками в бюджет ФСС закон об уточнении некоторых показателей и положений бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» принят в первом чтении 14.10.09, сегодня его одобрили единогласно как во втором чтении (416 «за»), так и в окончательном третьем (448 «за»).

Законом предлагается утвердить общий объем доходов Фонда в сумме 114,1 млрд. руб. (было 119,1 млрд. руб.); определить профицит бюджета Фонда на 2009 год в размере 5 млрд. руб., сократив объем бюджетных ассигнований на формирование страхового запаса Фонда с 7,3 млрд. руб. до 2,3 млрд. руб. Это позволит аккумулировать остатки средств бюджета Фонда на начало 2010 года в целях сохранения на уровне 2009 года размера дотаций, передаваемых в 2010 году из бюджета Фонда в бюджеты территориальных фондов ОМС на выполнение территориальных программ в рамках базовой программы ОМС и осуществить предоставление дотаций в условиях недостаточных доходов Фонда в 1 квартале 2010 года. При этом расширяется перечень медицинских организаций, которым оплачиваются услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также по диспансерному наблюдению ребенка, организациями, в которых в установленном законодательством РФ порядке размещен государственный или муниципальный заказ (высшими медицинскими образовательными учреждениями, медицинскими научными организациями, в состав которых входят клиники – лечебно-профилактические учреждения, действующие на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности «акушерство и гинекология» и (или) «педиатрия»).

Второе чтение 416 0 0 16:56

Третье чтение 448 0 0 16:57

 

20. 257528-5

С 1 января банкиры улетят на Канары, а малые предприниматели поволокут свои дорогущие ККТ для регистрации в налоговую

Госдума в срочном порядке одобрила в первом чтении законопроект о переносе сроков введения в действие нормы о платежным терминалах.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» внесла 28.09.09 депутат Раиса Кармазина, сегодня его поддержали в первом чтении 313 депутатов, 5 было против.

По словам Р.Кармазиной, парк терминалов составляет 200 тыс в стране и с 1 января они не смогут работать. У нас в некоторых населенных пунктах нет отделения Сбербанка и закрыты почтовые отделения, но есть магазин с контрольно-кассовым аппаратом. С 1 января все банки будут отдыхать на Маймами, в Турции, Египте, а ККТ встанут, предупредила Кармазина, если вы не проголосуете, вы только принесете вред избирателям.

Будучи автором идеи платежных терминалов, председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник поддержал законопроект. По его словам, техническое перевооружение платежного терминала занимает небольшое время, это часы. Налоговая служба сообщила, что они могут зарегистрировать 200 тыс терминалов за месяц, депутаты дают на это два месяца. Однако Максим Рохмистров указал на то, что придется везти все терминалы в налоговую службу. Резник так и не прояснил сомнений Рохмистрова, заверив, что порядок регистрации согласован.

Игорь Лебедев в своем вопросе напомнил, что разрешается использовать только ККТ двух производителей.

Алексей Багаряков напомнил, что при обсуждении закона проявилась борьба двух мощных лоббистских группировок – банковской и сторонников платежей через банкоматы. Борьба шла за десятки миллиардов рублей ничего не подозревающих граждан. Эксперты допущены не были, решения в комитете принимались опросным путем. ККТ были ограничены и началось убийство бизнеса.

Кому принадлежат предприятия, которые попали в список правительства производителей разрешенных ККТ, спросил Сергей Иванов. Он сообщил, что выпускавший ККТ завод Счетмаш в Курске приказал долго жить и предположил, что в списке разрешенных производителей возможно есть такие, которые и производство не освоили, как это было с самолетами, теперь мы летаем на Боингах и Аирбасах.

Анатолий Аксаков в своем выступлении предупредил, что речь идет о рынке объемом 44 млрд долларов неучтенных наличных средств, которые банки через кассу не проводят.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что решениями федеральных органов исполнительной власти количество моделей ККТ, фактически допущенной для оснащения платежных терминалов, было сведено к двум моделям, которые в настоящее время отсутствуют в свободной продаже, а вся остальная ККТ была признана не подлежащей к применению. На основе этого, налоговые органы стали отказывать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в регистрации ККТ, которая была приобретена ими для оснащения платежных терминалов и могла обеспечить исполнение ими требований 103-ФЗ и 121-ФЗ.

В целях создания условий для реализации 103-ФЗ и 121-ФЗ предлагается внести в них следующие изменения. Унифицировать перечень информации, предоставляемой платежным агентом плательщику в каждом месте приема платежей, и информации, содержащейся в обязательных реквизитах кассового чека, выдаваемого платежным агентом плательщику.

Данное изменение позволит устранить возможность неоднозначного толкования норм 103-ФЗ и 121-ФЗ при проведении контроля федеральными органами исполнительной власти, так как выдача кассового чека, содержащего обязательные реквизиты, обеспечит исполнение требований по обязательному информированию плательщика. Предлагается дополнить обязательные реквизиты кассового чека информацией о реквизитах договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Уточняются нормы 103-ФЗ и 121-ФЗ в целях однозначного понимания того, что кассовый чек может быть отпечатан не только устройством печати ККТ, входящей в состав платежного терминала, но и устройством печати платежного терминала, не входящего в состав контрольно-кассовой техники.

Первое чтение 313 5 0 17:27

 

21. 263126-5

Банку России разрешили ограничивать банковский процент еще в течение года

Госдума в итоге дискуссии одобрила в первом чтении законопроект о продлении ограничений процентной ставки по вкладам, при этом Рохмистров наехал .на Аксакова, а Багаряков на Резника.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и некоторые другие законодательные акты РФ» внесли 08.10.09 депутаты В.М.Резник, Ю.О.Исаев, сегодня его поддержали единогласно как в первом чтении, так и в целом 409 депутатов.

Законопроектом предлагается продлить на 1 год, до 31 декабря 2010 года, срок действия полномочий Банка России по введению ограничений на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада в виде максимального значения процентной ставки, но не ниже двух третей ставки рефинансирования Банка России по банковским вкладам в рублях и не ниже ставки ЛИБОР по банковским вкладам в иностранной валюте на дату введения ограничения.

Алексей Багаряков при обсуждении напомнил, что банки отправили активы за рубеж, курс рубля возвращается, но 200 млрд долл. уже не вернешь. Ставки кредитов такие, что Багаряков считает это циничным грабежом России, которого не было с со времен татаро-монгольского ига. Багаряков напомнил, как Минэномразвития меняет свои прогнозы чаще, чем продавцы ценники.

Анатолий Аксаков при обсуждении отметил, что закон надо поддержать. Он отметил, что как представитель банковского сообщества должен был бы быть против, но он поддерживает и считает, что право ЦБ ограничивать ставку следует ввести навсегда.

Максим Рохмистров отметил, что если депутат заявляет, он представляет банковское сообщество, следует как-то реагировать, мы здесь представляем избирателей.

Первое чтение 409 0 0 16:40

Третье чтение 409 0 0 17:41

 

22. 262472-5

Депутат Багаряков предложил наконец национализировать банки

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о продлении компенсации банкам убытков по межбанку.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ» внесли 07.10.09 депутаты В.М.Резник, Ю.Б.Зеленский, сегодня его поддержали как в первом чтении (315 «за», 46 против), так и заключительном третьем чтении (318 «за», 44 против).

Представил законопроект председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он пояснил, что это делается для того, чтобы банки безбоязненно давали друг другу деньги, и заверил, что эти деньги не относятся к бюджету.

Почему не возмещать деньги за счет банков, у которых отозвана лицензия, спросил Сергей Иванов.

Если банки отказываются кредитовать экономику, то лучше их вообще национализировать, заявил Алексей Багаряков. Депутат полагает, что компенсировать убытки следует один раз, если это неэффективно, зачем делать это снова.

Максим Рохмистров заявил, что поддерживать закон нельзя, нужно сначала заслушать аудиторов Счетной палаты о том, как использовались выделенные банкам средства и какие результаты принесли. Рохмистров напомнил, что только что сократили социальные статьи, детям денег недодали, военнослужащим.

Законопроектом предлагается продлить на 1 год (до 31 декабря 2010 года) действие механизма компенсации Центральным банком РФ кредитным организациям части убытков (расходов), возникших у них по совершенным сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Первое чтение 315 46 0 17:54

Третье чтение 318 44 0 17:57

 

26. 27. 177427-5 177431-5

Теплоснабжение переводят на саморегулирование, раздробив по видам энергии

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения «О теплоснабжении», в который не верят сами авторы, также сопутствующий законопроект, которые внесли 23.03.09 депутат Юрий Липатов и сенатор Валентин Межевич. Сегодня в первом чтении основной законопроект поддержали 315 депутатов, 37 было против, сопутствующий законопроект поддержали 314 депутатов, 25 было против и 1 воздержался.

В.Межевич сообщил, представляя законопроект, что к централизованному теплоснабжению подключено 73% населения страны.

Ю.Липатов сообщил, что В законопроекте отсутствует четкое разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Норма законопроекта о том, что органы исполнительной власти субъектов Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения могут принимать решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность). Однако данное положение не соответствует закону «Об электроэнергетике», согласно которому цены (тарифы) на тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Из норм законопроекта непонятно, зачем СРО в теплоснабжении. Для доведения закона до ума Липатов намерен создать рабочую группу. Торопиться с законом он не будет, но к весне его надо выпустить.

При обсуждении Николай Коломейцев отметил, что авторы законопроекта сами себя критикуют. Депутата интересует, не приведет ли принятие закона к закрытию крупных тепловых пунктов.

Галина Хованская в своем вопросе отметила сомнительность многих норм и то, что вводятся разные форма саморегулирования по отдельным типам энергии, почему нельзя сделать базовый закон.

Олег Шеин напомнил об обязанности установки приборов учета, но непонятно, какая будет санкция за их неустановку. Липатов в ответ сказал, что за газ без приборов учета платят больше.

Валентин Романов напомнил, что 60% энергии в стране добывается комплексным способом, и предупредил, что дробление энергетики по видам энергии опасно, у нас тарифная политика не обеспечивает выживания народа следи зимы. У Романова критическое отношение к СРО в том, как они заменяют государственное регулирование.

Олег Шеин напомнил, что закон о госрегулировании тарифов фактически означал отказ от госрегулирования. Он заявил, что в обсуждаемом законопроекте много норм непрямого действия, предусматривающих решения на местах – нас призывают к борьбе с коррупцией и заставляют принимать такие вещи. Депутат знает, как РСО читает законы, напоминая об обязательности ТСЖ. Зачем принимать закон с таким количество дырок, спросил Шеин.

Законопроект устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем; определяет организационную структуру управления теплоснабжением населенных пунктов. Определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, а также порядок установления предельных тарифов в отношении тепловой энергии. Плата за подключение к системам теплоснабжения взимается в обязательном порядке, если соглашением между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией и потребителем тепловой энергии не установлено иное, а владельцы источников и потребители тепловой энергии обязаны организовать коммерческий учет с использованием приборов учета не позднее 01.01.12. В случае нарушения потребителем установленного срока погашения задолженности, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии с уведомлением потребителя не менее чем за 15 дней. Предусматривается, что нормы о государственной тарифной политике в сфере теплоснабжения вступают в силу с 01.01.11, как и нормы о необходимости наличия у теплоснабжающих и теплосетевых организаций свидетельства саморегулируемой организации (СРО) в сфере теплоснабжения о допуске к работам и о наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 50 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

Сопутствующим законопроектом предлагается закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающий лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, дополнить положением, согласно которому не подлежит лицензированию деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в отношении которой саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске к работам, которые обеспечивают работоспособность систем теплоснабжения. Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» дополняется словами «за исключением работ, в отношении которых саморегулируемой организацией в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность в сфере теплоснабжения, выдано свидетельство о допуске к работам, которые обеспечивают работоспособность систем теплоснабжения».

Первое чтение основной законопроект 315 37 0 18:47

Первое чтение сопутствующий законопроект 314 25 1 18:48

 

Пресс-релизы

 

ВВЖ готов подставить сайт ЛДПР под выпавшую информацию о блоггерах

Лидер ЛДПР В.В.Жириновский обеспокоен решением Яндекса закрыть рейтинг популярных записей. Как известно, на минувшей неделе Яндекс объявил о прекращении работы этого сервиса, позволяющего найти самые обсуждаемые записи блоггеров.

Сотрудники поисковика сообщили, что сервис все больше становится не отражением блогосферы, а инструментом для «выведения в топ» и дальнейшего распространения нужной темы в СМИ. Взамен Яндекс предлагает владельцу любого сайта возможность создать свой рейтинг популярных записей.

«Рейтинг популярных записей Яндекса был единой площадкой, где реально звучал глас народа, – заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – Если огромное число людей прочитали, прокомментировали, сослались на ту или иную запись блоггера – об этом должно быть известно! Нужно знать, что волнует наших граждан! Без этого невозможно развитие демократии. Неужели цензура добралась до свободного Интернета?»

Фракция ЛДПР выступает за то, чтобы у блоггеров была единая площадка, где мог бы размещаться рейтинг, которому все доверяют. «Если потребуется, мы предоставим собственный сайт www.ldpr.ru для размещения данного рейтинга и защитим право наших граждан на волеизъявление», – предложил решение Владимир Вольфович.

 

ЛДПР против транспортного налога

Фракция ЛДПР будет голосовать против внесения изменений в Налоговый кодекс и повышения с 2010 года транспортного налога. Соответствующий законопроект рассмотрят сегодня во втором чтении депутаты Государственной Думы.

«Мы не поддерживаем повышение транспортного налога, и мы давно уже требовали отменить этот налог, включив его ставку в цену на бензин», – заявил сегодня лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«Если человек пользуется машиной, то заправляет ее бензином. Но у многих автомобили просто стоят, особенно это касается инвалидов и пенсионеров. Два-три раза в год они поедут на свою дачу, а налог вынуждены платить за год. Зачем? Размер налога должен быть заложен в стоимость бензина, как во всем мире. А у нас отдельно за бензин заплати, да еще отдельно уплати налог. За что платить?» – задал вопрос Владимир Вольфович. Его словам, если человек имеет автомобиль, но не пользуется им, он и не должен ничего платить.

 

ВВЖ: от Послания Президента мы ждем жесткости, четкости и свободы

Президент России Дмитрий Медведев завтра выступит с ежегодным Посланием Федеральному Собранию РФ. Что ожидает от Послания Либерально-демократическая партия России? Этот вопрос прокомментировал заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«В этом Послании могут быть отражены очень важные моменты. Нас как оппозицию интересует отношение Президента к политической системе, к выборам. Мы надеемся, что в Послании прозвучат замечания чиновникам, будет выражено негативное отношение к попыткам использовать административный ресурс, высказаны новые предложения по кадровым вопросам и экономике», – заявил Владимир Жириновский. В частности, он считает, что настало время менять всю ельцинскую команду, губернаторов, получивших назначение при Ельцине.

По мнению Владимира Вольфовича, в Послании будут затронуты вопросы коррупции. ЛДПР ожидает гарантий свободы слова в России. «Чтобы были независимые суды, не было прессинга парламентских партий. Они есть сегодня в России и отстаивают интересы своих избирателей. Чтобы все мы чувствовали, что живем в самой свободной в мире стране. Чтобы не гремели выстрелы на улицах наших городов», – добавил Владимир Жириновский.

ЛДПР согласна с тем, что сказал Президент в своей статье «Россия, вперед!». Владимир Жириновский не сомневается, что Послание будет выдержано в таком же духе. «Я думаю, это будет историческое Послание, на базе которого страна сможет работать в ближайшее десятилетие, – сказал он. – От Послания Президента мы ждем жесткости, четкости и свободы».

 

Госдума приняла в первом чтении проекты ФЗ «О теплоснабжении» и ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона «О теплоснабжении»

На пленарном заседании 11 ноября 2009 г. Госдума большинством (315) голосов приняла в первом чтении проекты ФЗ N177427-5 «О теплоснабжении» и ФЗ N177431-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона «О теплоснабжении», внесенные депутатом Государственной Думы Ю.А. Липатовым и членом Совета Федерации В.Е. Межевичем.

Законопроект устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем; определяет организационную структуру управления теплоснабжением населенных пунктов. Определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, а также порядок установления предельных тарифов в отношении тепловой энергии.

По словам Председателя Комитета ГД РФ по энергетике Юрия Липатова, «законопроект «О теплоснабжении» вместе с принятым сегодня Госдумой Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и ФЗ «Об электроэнергетике» должен стать нормативно-правовой базой развития отечественной энергетики. По его словам, «теплоснабжение, должно быть урегулировано в отдельном законодательном акте, положения которого должны, до известной степени, ввести конкурентные отношения в этой сфере и согласовать нормативную базу теплоснабжения с действующей нормативной базой в смежных отраслях, в первую очередь, в электроэнергетике, в области градостроительной деятельности и регулировании тарифов организаций коммунального комплекса».

По подготовке законопроекта N177427-5 к рассмотрению в первом чтении в Комитет поступило 57 положительных отзывов (из них 12 с замечаниями), а по N177431-5 – 50 положительных (2 с замечаниями) от субъектов права законодательной инициативы, также получены положительные официальные отзывы Правительства РФ.

Как подчеркнул Ю.Липатов, «замечания, приведенные в присланных заключениях и отзывах субъектов права законодательной инициативы будут внимательно изучены и учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению»

ДЛЯ СПРАВКИ: Законопроект N177427-5 открывается большим словарем(статья 3) по определению основных понятий и терминов в теплоснабжении.

Далее прописаны основные полномочия Правительства РФ и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, полномочия субъектов РФ и их органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления. Положения этих статей должны быть тщательно выверены для приведения в соответствие с действующим законодательством.

Следующая глава законопроекта посвящена регулированию тарифов в области теплоснабжения: описывается порядок определения и изменения тарифов на тепловую энергию и мощность, на услуги по передаче тепловой энергии, тарифы на подключение к тепловым сетям и тарифы на оказание услуг по установлению приборов учета тепловой энергии, а также порядок компенсации затрат организаций теплоснабжения по регулируемым видам деятельности.

Отдельная глава посвящена договорным отношениям между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями. Договора теплоснабжения и по оказанию услуг по передаче тепловой энергии дают иные, отличные от тарифного регулирования виды взаимоотношений производителя и потребителя тепловой энергии.

В отдельной статье прописаны гарантии бесперебойного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений.

Следующие статьи законопроекта посвящены организации коммерческого учета тепловой энергии, порядка и мест установки приборов учета тепловой энергии, порядку учета и компенсации потерь в тепловых сетях и внутри многоквартирых домов.

Порядок учета и оплаты тепловой энергии в многоквартирном доме, описанный в законопроекте, должен быть унифицирован с соответствующими положениями Жилищного кодекса.

В законопроекте урегулированы вопросы вывода из эксплуатации тепловых установок.

Основы организации отношений по развитию систем теплоснабжения, также прописанные в законопроекте должны быть приведены в соответствие с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

В отдельной главе сформулированы положения о переходе к саморегулированию в сфере теплоснабжения. Эта глава законопроекта вызвала практически единодушное отторжение в отзывах и заключениях, поступивших в комитет, в том числе в Официальном отзыве Правительства и заключении ГПУ Президента. В этих отзывах говорится о недопустимости в вопросах теплоснабжении саморегулирования, то есть метода регулирования качества услуг, так как прекращение или перерыв теплоснабжения в российских условиях угрожают жизни и здоровью людей, то есть относятся к сфере регулирования техническими регламентами.

Большое число отрицательных отзывов субъектов законодательной инициативы, поступивших по законопроекту обусловлены в первую очередь этими положениями. При подготовке ко второму чтению эта глава законопроекта будет качественно пересмотрена.

Законопроект N177431-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона «О теплоснабжении» также ко второму чтению должен быть существенно переработан с тем, чтобы в нем нашли отражение и были минимизированы все разночтения основного законопроекта с действующим законодательством.

 

Руслан Кондратов: Закон «О приграничном сотрудничестве» мощный резерв для социально-экономического роста

Такое мнение высказал сегодня, координатор законопроекта «О приграничном сотрудничестве» в Государственной думе РФ депутат Руслан Кондратов.

«Необходимость нового закона назрела уже давно – многие регионы обращались с подобной инициативой», – отметил депутат.

По его словам, самое главное, что это мощный резерв для социально-экономического роста приграничных регионов.

«Для страны, которая имеет самые протяженные границы, отсутствие такого закона – нонсенс. Печально, но потенциал приграничного взаимодействия до сих пор задействован слабо, свои контактные функции приграничные регионы выполняют не в полной мере. И это находит отражение в далеко не блестящих экономических показателях», – подчеркнул Кондратов.

Он добавил, что главный смысл Закона «О приграничном сотрудничестве» – дать возможность регионам воспользоваться преимущественного своего положения для социально-экономического роста, для повышения уровня жизни людей. Закон установит правовой механизм приграничного сотрудничества, определит статус приграничных территорий, даст возможность регионам решать вопросы на местном уровне.

Кондратов так же напомнил, что 19 ноября текущего года в Калининграде состоится заседание «круглого стола» на тему: Федеральный Закон «О приграничном сотрудничестве». Аналогичное мероприятие состоится в Курске 26 ноября, а 3 декабря в Государственной думе РФ проект федерального закона обсудят в ходе парламентских слушаний.

 

БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ НА 10 ЛЕТ

Сегодня Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, предусматривающий выдачу загранпаспортов сроком на 10 лет. Комментируя законопроект, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Авторы законопроекта предлагают увеличить срок действия заграничных паспортов с электронным носителем информации до 10 лет. Если закон будет принят, то выдача таких паспортов будет производиться уже с 15 января 2010 года. За рубежом уже давно существует практика длительного использования загранпаспортов. Например, в Европе паспорт действителен до того момента, пока не будут заполнены все страницы, но не менее 10 лет.

Думаю, что для населения это хорошая новость: обращаться в паспортно-визовые службы надо будет в два раза реже. Для государства эта инициатива в перспективе предполагает снижение материальных затрат на печать паспортов и содержание персонала.

Госпошлина за оформление паспорта нового образца будет соразмерно увеличена – до 1200 для детей до 14 лет и 2000 для взрослых. Конечно, эта сумма может показаться большой, особенно в случае оформления паспортов сразу для всей семьи. Но нужно понимать, что в паспорте будет больше страниц и платить пошлину придется только раз на 10 лет».

 

Олег Михеев о проекте закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Цены на энергоносители – важнейший аспект конкурентоспособной экономики. Россия могла бы пойти по пути Саудовской Аравии или Венесуэлы, где действуют низкие внутренние цены на энергоносители. Низкая стоимость энергии была козырем и советской экономики, который позволял существенно сокращать стоимость производимой продукции. Но это бы стало преградой для интеграции в мировую экономику и для вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также на долгое время лишило бы необходимой модернизации отечественную промышленность.

К сожалению, у нас сложилась крайне нездоровая ситуация: цены на энергоносители приближаются к мировым, а энергоэффективность находится на крайне низком уровне – как будто электроэнергия и бензин на внутреннем рынке стоят копейки. По затратам в тоннах нефтяного эквивалента на 1 миллион долларов продукции наша страна имеет неприлично высокий показатель – 519. У Швеции – 216, Норвегии – 172, Финляндии – 269, США – 221, Канады – 293.

Для того чтобы слезть с нефтяной иглы и построить в России диверсифицированную экономику, необходимо последовательно замещать устаревшее оборудование на современное, где учтены требования энергосбережения. Нужно всячески стимулировать бизнес, который намерен внедрять инновационные технологии, позволяющие экономить энергию. Образно говоря, энергосбережение – самый дешевый источник энергии в нашей стране.

Сегодня в России тарифы на энергоносители растут гораздо быстрее, чем официальная инфляция. Поэтому энергосбережение – это реальная возможность сократить расходы для бизнеса и всех россиян.

В своей депутатской почте я читал много писем от пенсионеров, которые на своем кармане ощутили реальную экономию от эксплуатации в своих домах и квартирах энергосберегающих лампочек – их расходы на электроэнергию сократились от 30 до 50%. Они разумно предлагают установить такие лампы в государственных и муниципальных учреждениях, а также оснастить ими уличное освещение.

Максимальный же потенциал для энергосбережения в России находится в отраслях ЖКХ, промышленности и энергетики. Если его грамотно использовать, то это благотворно отразится и на экономических показателях предприятий, и на ценах и тарифах для потребителей. Нельзя забывать о том, что энергосбережение положительно повлияет и на экологическую обстановку.

Поэтому Россия должна непременно встать на путь энергосберегающих технологий, и я буду поддерживать этот законопроект.

http://spravedlivo.ru/news/position/1133.php

 

Госдума приняла во втором чтении законопроект, ограничивающий рекламу абортов и запрещающий обращение к несовершеннолетним с рекламой таких услуг. По мнению вице-спикера Госдумы РФ Светланы Журовой, со временем реклама абортов вообще должна быть запрещена.

В действующем законе оговаривается то, что реклама абортов должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины. «Сегодня мы проголосовали за введение новых ограничений на рекламу абортов. В большинстве своем они относятся к месту распространения. Это очень прогрессивный законопроект, так как он прежде всего ограничивает доступ несовершеннолетних к рекламе, содержащей информацию подобного характера. Он может стать первым шагом на пути к принятию закона полностью запрещающего рекламу абортов. На мой взгляд, она вообще не нужна. Если женщина решилась на такой шаг, то ей нужно обращаться в женскую консультацию, а не разрекламированные забегаловки в подворотне», – считает С.Журова.

Депутат пояснила: «Реклама предназначена для того, чтобы человек купил рекламируемый продукт или же воспользовался предлагаемыми услугами. А это значит, что подобная реклама может сподвигнуть сомневающуюся женщину на аборт».

Согласно принятому во втором чтении законопроекту реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна размещаться в печатных изданиях, а также аудио- и видеопродукции, предназначенной для несовершеннолетних. Ее не должно быть, согласно поправкам, на первой и последней полосах газет, на обложках, на первой и последней страницах журналов.

Предлагается ввести полный запрет на рекламу абортов на телевидении и радио, в кино перед сеансами. В общественном транспорте, на вокзалах, аэропортах также не сможет появиться такая реклама.

Кроме того, нельзя будет использовать никакие рекламные конструкции.

Отдельно оговаривается, что реклама абортов не может появляться в детских, образовательных, санаторно-курортных, оздоровительных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях, в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях, а также на расстоянии ближе 100 метров от занимаемых ими зданий.

 

В связи с принятием во втором чтении поправок в ст. 24 ФЗ «О рекламе» (в части ограничения рекламы абортов), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Каждую минуту в России делается аборт! Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, по количеству абортов Россия опережает США в 8 раз, Англию и Францию – в 10, Нидерланды – в 20. Среднестатистическая россиянка в течение жизни делает два аборта. При этом из-за неудачных абортов 20% семей лишается возможности стать родителями.

Ежегодно прерывается 170 тысяч первых беременностей. Причем каждый пятый аборт в России делают несовершеннолетние. По разным данным, в России рожают ребенка только 2 из 10 беременных юных женщин. Аборты у несовершеннолетних составляют уже значительную часть от общего огромного числа абортов, которые делаются в стране (по данным Минздравсоцразвития, около 1,5 миллионов в год) – это около 4% среди девочек до 15 лет и свыше 10% – у 15-19-летних.

В значительной степени свою роль в этих жутких данных статистики играет и вездесущая реклама, предлагающая прерывание беременности. Ее открытость и навязчивость подспудно заставляет девушек думать, что аборт – это норма, это совсем несложная операция, это случается с каждой. Такой стереотип необходимо удалить из детских головок не по возрасту созревших девочек. Реклама искусственного прерывания беременности – косвенная пропаганда, опосредованная индульгенция неосторожного секса. Подобные объявление необходимо удалить из СМИ. Их место должна занять информация о планировании семьи, о семейных ценностях. О том, что аборт – всегда грубая травма организма женщины, а сделанный в 15-18 лет, грозит будущим бесплодием. Именно по этой причине количество россиянок, не способных к материнству, ежегодно увеличивается на 200-250 тысяч. О том, что прерывание беременности в раннем возрасте в 3-4 раза увеличивает риск онкозаболеваний молочной железы после 30 лет.

Подростковая беременность – индикатор социального неблагополучия. Поэтому нужна полномасштабная социальная рекламная кампания по профилактике абортов и ранней половой жизни. В решении этой непростой задачи необходимо взаимодействие семьи, педагогов и медиков. Надо с самого детства готовить девочек к материнству, а мальчиков к отцовству. Дети должны мечтать не только стать космонавтами или президентами, но в первую очередь – отцами и матерями. Только тогда убийство ребенка в утробе матери из нормы превратится в исключение из правил.

Если в 90-х годах в Перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности было 13 пунктов, то с 2003 года их стало только 4: наличие решения суда о лишении родительских прав, беременность в результате изнасилования, пребывание женщины в тюрьме, инвалидность I – II группы у мужа или смерть мужа во время беременности. Я ни в коей мере не являюсь сторонницей запретов абортов. У женщины всегда должен быть выбор в определении своей судьбы. Но в обществе должна быть сформирована модель неприятия абортов, создан культ семьи, активная пропаганда материнства. В такой социальной атмосфере женщина только в крайней ситуации будет готова отказаться от рождения новой жизни.

 

11 ноября 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с намеченным на 12 ноября выступлением Президента Дмитрия Медведева с Посланием Федеральному Собранию, заявил:

«Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию является одним из важнейших конституционных инструментов решения задач, стоящих перед страной. Идеи, озвучиваемые главой государства, становятся для парламентского большинства ориентирами в законотворческой работе. Уверен, что предстоящее Послание не станет исключением.

Президент наверняка уделит внимание дальнейшим мерам по укреплению государства и борьбе с коррупцией, задачам посткризисной политики – выработке новых финансовых механизмов, социальной поддержке граждан, развитию регионов, градообразующих предприятий.

Для нас особенно важны акценты и конкретные задачи, которые будут поставлены в Послании в связи с необходимостью выхода на инновационный путь развития. В этой сфере многое делается, но масштаб задач здесь таков, что внимание к ним со стороны руководства государства должно быть постоянным.

За последний год мы приняли целый комплекс поправок в избирательное законодательство, в законодательство о политических партиях, направленных на укрепление демократических институтов. Думаю, что эта тема получит развитие и в завтрашнем Послании.

Хотелось бы напомнить, что подготовка Послания велась при активном участии гражданского общества, – Президенту поступили тысячи откликов со всей страны. Свои предложения ему передала и «ЕДИНАЯ РОССИЯ», например, по развитию отдельных отраслей промышленности, в частности, лесопереработки, по либерализации налогового законодательства, по строительству новых спортивных сооружений».

 

11 ноября 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Борис Грызлов принял участие в работе круглого стола на тему «Чистая вода – здоровье нации». Мероприятие состоялось в рамках подготовки к международному форуму «Чистая вода», который откроется в Москве 24 ноября 2009 года.

Как отметил Борис Грызлов, «на сегодняшний день Россия является лидером не только по запасам нефти, газа, леса, но и такого важного сырья, как пресная вода. Разрабатываемую сейчас государственную программу «Чистая вода» планируется внести в Правительство до 1 декабря 2009 года. Эта программа не нацелена на раскапывание ржавых труб и их замену. На это, тем более в условиях кризиса, не хватит никаких средств. Хотя, безусловно, новейшие разработки полимерных труб есть – с ними и другими нанотехнологичными новинками можно будет ознакомиться с 18 по 21 ноября 2009» на выставке «Инновации и Технологии 2009», которая организована при поддержке партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Наша задача: отказаться от хлора при внедрении всех систем водоочистки, как это уже сделал Санкт-Петербург. Задача, безусловно, глобальная, и в каждой квартире должен появиться дополнительный кран с качественной чистой питьевой водой. По оценкам экспертов, если человек будет пить только чистую воду, его продолжительность жизни увеличится на 5 лет, и нам нельзя не учитывать этот фактор в комплексе других мер, предпринимаемых государством для улучшения демографической ситуации в стране. Нужно с малых лет внедрять в сознание уважение к воде. Ведь в мире уже идет борьба за источники пресной воды. По сути – это борьба за жизнь».

Борис Грызлов также рассказал, что накануне международного форума в каждой российской школе пройдет «Урок Чистой воды», будет показан документальный фильм с участием известных людей о воде и водных ресурсах России и мира.

 

В Астрахань направляется комиссия ЦИК (Олег Шеин) ИА «ИКД»

Комиссия ЦИК, в состав которой должны войти представители силовых ведомств, должна прибыть в Астрахань вечером в воскресенье и приступить к работе с понедельника, 16 ноября. Возглавит комиссию первый заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев, бывший зам.начальника Управления Президента РФ по внутренней политике. Федеральные чиновники направляются центром, чтобы проверить информацию об экстремистских и криминальных действиях, допущенных в ходе выборной кампании. Сторонники лагеря оппозиции и, как сами себя называют, «лагеря конституционного порядка» надеются, что комиссия из чиновников такого уровня не подкуплена, что она сможет доказать осуществление «бандитского переворота» и наказать виновных.

Напомним, Астрахань – единственный город, куда направляется такая комиссия.

Потому что скандал с «криминальным переворотом» в Астрахани приобрел широкую известность в России и за ее пределами. Благодаря народной мобилизации, солидарным выступлениям в других городах, а также международной кампании поддержки, удалось поднять шум в СМИ и добиться проведения специальной проверки произошедшего.

Вот уже целый месяц, как люди – сторонники якобы проигравшего кандидата в мэры Олега Шеина, активисты «Справедливой России», общественных движений и просто свободолюбивые граждане – выходят на улицу с требованием остановить в Астрахани «бандитский беспредел». Последний раз люди вышли на шествие 7 ноября (необычная дата для социальных активистов).

Собралось более 100 человек, которые бодро шагали по улицам и пели частушки. Главное требование – смещение мэра города Сергея Боженова, который, как они уверены, на прошедших 11 октября этого года выборах сумел удержать свой пост лишь ценой неслыханных нарушений законодательства, запугивания и давления.

В ходе этой акции и постоянно на всех уличных и дворовых встречах люди спрашивают, а когда же приедет комиссия.

На местные суды и прокуратуру надежды нет. Поэтому люди надеются только на вмешательство из центра, со стороны тех федеральных сил, которые апеллируют к активным гражданам и призывают к усилению их роли в перспективе демократизации политической системы. По мнению многих демократически настроенных активных граждан Астрахани, Дмитрий Медведев как раз олицетворяет такую силу.

«Только в Астрахани такая уникальная ситуация, где люди уже месяц борются за свои права против бандитской власти, – говорит Валентина Воронина, сопредседатель Союза жителей. Только у нас столько дееспособных общественных и гражданских организаций. В Союз жителей входят уполномоченные более половины многоквартирных домов города, которые установили у себя непосредственное управление. Это уникальный случай гражданской активности. Но если бандитские методы Боженова не будут пресечены, если люди убедятся, что вся их активность беспомощна перед лицом произвола, если комиссия не примет никаких мер, то все рассыплется.

Во-первых, против общественников и порядочных граждан, которые приняли активное участие в выборной кампании, бандитская власть будет бороться в первую очередь, если ее не остановить.

Во-вторых, мы все потеряем надежду на какую-либо демократию. Если комиссия не найдет состав преступлений мы будем знать, что мы живем в авторитарном государстве, и нам, простым гражданам, делать ничего».

Поэтому, как утверждает В.Воронина, и вслед за ней все остальные активисты, народная мобилизация будет продолжаться. И даже интенсифицироваться к моменту приезда комиссии, чтобы нельзя было подкупить или напугать свидетелей преступлений, чтобы федеральные чиновники наглядно увидели законопослушное, но активное, астраханское гражданское общество.

Со своей стороны, городская администрация готовится по своему к приезду комиссии. Как ИКД уже написал, были избиты несколько молодых активистов движения «Точка отчета», которые участвовали в выборной кампании со стороны Олега Шеина. Сфабриковано уголовное дело в отношении наблюдателя от «Справедливой России» Сергея Самолейнко за выдуманное избиение председателя ТИКа советского района Астрахани, а также депутата городской думы Евгения Дунаева за якобы клевету в отношении гр. Боженова. Есть другие попытки запугивания оппонентов.

Но самый оригинальный ход был сделан самим мэром: на внеочередной конференции областного отделения «Единая Россия» 28 октября он со слезами в глазах жаловался на сторонников «Справедливой России», которых он обвиняет не только в бандитизме, но еще в «гитлеризме».

Ради смеха цитируем фрагменты его выступления: «Я восемь раз участвовал в различных выборах. Но на этих выборах я впервые был в оппозиции по-настоящему. Сейчас будучи мэром, я был в оппозиции. Как вели себя наши фактические противники, как они будут вести на мартовских выборах, я хочу Вас коротко предупредить. Люди, которые приходили в комиссии и были членами комиссии с правом решающего голоса, они были внешне люди, а по натуре просто роботы.

(...). Все, как делал Гитлер, сегодня делает лидер здесь, на территории города Астрахани. Эти разовые его акции походы к ФСБ в ночь голосования до трехсот человек с разными флагами, это все есть, и это все будет в марте.

В марте выборы будут непростые. Вас будут бить, кандидатов, физически, топтать, членов Ваших комиссий будут запугивать.

(...) Сегодня все люди, которые будут заявляться, должны быть готовы к тяжелой, изнурительной политической и не только к политической, а к борьбе и на улицах.

Потому что к этим выборам готов как никогда отмобилизованный электорат. Наш электорат, наши избиратели, это люди нормальные и психически устойчивые. И, у них есть семьи, работа, и они могут не прийти на выборы, мы с этим сталкивались.

А люди, которые озлобленные, которые вас ненавидят, которые готовы вас бить и убивать, они на выборы придут. Ровными рядами, как зомби. Я это наблюдал в день голосования, их будет достаточно много.

Все это так тянется, эти ребята, они одержимые, у них нет ни совести, ни чести, ни Господа Бога, ничего».

Это выступление мэра было распространено среди участников шествия 7 ноября. Реакция однозначна – явные симптомы «шизофрении» (со слов собравшихся), «клинический случай», «острая форма паранойи».

Люди смеются. Будет ли смеяться комиссия? Будет ли она добросовестно и независимо работать? Какие факты будет принимать за настоящие, какие – за липовые? Вот эти вопросы сильно волнуют всех активных граждан Астрахани, которые намерены делать все, что в своих силах, чтобы доказать свою правоту.

Комментирует ситуацию политолог и эксперт ИКД Андрей Демидов: «Работа комиссии имеет значение, широко выходящее за предел Астрахани. Если открыто криминальные методы, примененные в этом городе, останутся безнаказанными, это означает, что местные кланы в других регионах будут считать себя вправе открыто формировать силовые группировки и применять экстремистские действия для удержания власти. Если по итогам работы комиссии криминальные группировки будут отстранены от власти в Астрахани, это сигнал, что Медведев действительно управляет ситуацией в стране и его заявления о равных правилах для всех наполнены реальным содержанием».

Смотреть еще: http://www.ikd.ru/taxonomy/term/47

 

В СРЕДУ, 11 ноября 2009 года в Государственной Думе прошло расширенное заседание Комитета Государственной Думы по энергетике, на котором обсуждались вопросы:

О совершенствовании нормативно-правовой базы развития водородной энергетики.

О проекте федерального закона №232096-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» – утверждение заключения комитета

О проведении «круглого стола» на тему «О влиянии инвестирования в газовую отрасль России на ее развитие и состояние российской экономики»

О проведении «круглого стола» на тему «Политика ценообразования на нефть и нефтепродукты в РФ»

О составе рабочей группы по разработке концепции нормативного обеспечения организации биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами в РФ»

О составе Экспертного совета при Комитете ГД по энергетике

В дискуссии по развитию водородной энергетики приняли участие:

ЛИПАТОВ Юрий Александрович – Председатель Комитета по энергетике, депутаты – члены Комитета по энергетике, ШЕЛИЩ Петр Борисович – член общественной палаты, Председатель Национальной ассоциации водородной энергетики, КЛИМЕНКО Алексей Викторович – член.-корр. РАН, заместитель Руководителя Федерального агентства по науке и инновациям, РЕУТОВ Борис Федорович- заместитель начальника Федерального агентства по науке и инновациям, ПОНОМАРЕВ-СТЕПНОЙ Николай Николаевич – академик РАН, вице-президент Российского научного центра «Курчатовский институт», МАЛЫШЕНКО Станислав Петрович – профессор, зав. лаб. ОИВТАН РАН, ГОЛУБ Виктор Владимирович – профессор, начальник отдела ОИВТАН РАН, ТЕРЕЩЕНКО Геннадий Федорович – академик РАН, Зам. председателя президиума СПбНЦ РАН, ЗАБРОДСКИЙ Андрей Георгиевич – чл.-корр. РАН, член президиума СПбНЦ РАН, директор ФТИ им. А.Ф. Иоффе, РАМЕНСКИЙ Александр Юрьевич – профессор, заместитель Национальной ассоциации водородной энергетики, РОГАЧЕВ Михаил Борисович – Исполнительный директор ЧИФ «Группа ОНЕКСИМ» и др. специалисты.

Заслушав и обсудив выступления представителей Федерального агентства по науке и инновациям, Российского научного центра «Курчатовский институт», институтов РАН, Национальной ассоциации водородной энергетики, Комитет отметил:

Замена углеводородного топлива водородом в двигателях и энергетических установках будущего является одним из наиболее вероятных сценариев развития мировой энергетики и экономики в целом. Концепция водородной энергетики зародилась в 70-х годах прошлого века как естественная реакция на надвигающуюся «экологическую катастрофу» и на ограниченность мировых запасов углеводородного топлива. Эта концепция основана на двух предположениях: водород можно получать из воды на основе экологически безопасных технологий с использованием источников энергии, не использующих углеводородное сырье (прежде всего нефть и газ); техника на водородном топливе может завоевать свою долю рынка в конкуренции с другими видами топлива.

По мнению участников дискуссии, для развития водородной энергетики необходимо решить ряд фундаментальных технико-экономических проблем, основными из которых являются: разработка и внедрение эффективных технологий получения дешевого водорода в больших количествах (наиболее перспективным направлением является ядерно-водородная энергетика); разработка и внедрение экономичных и безопасных работающих на водороде двигателей и систем водородных топливных элементов (ТЭ), а также систем хранения водорода.

В соответствии с долгосрочной стратегией, водород должен быть доступен во всех регионах и обслуживать все секторы экономики: транспорт, производство электроэнергии и промышленность. Затраты на его производство и хранение должны быть конкурентоспособными. Должны быть созданы сети доставки водорода, разработаны водородные элементы, двигатели и турбины для выработки электричества и тепла. Необходимо создать не только новые технологии, но и новую организацию бизнеса, новый рынок. Этот переход требует значительных капиталовложений и напряжения усилий ученых, инженеров и представителей бизнеса в общенациональном масштабе. В то же время истощение запасов углеводородного сырья делают эту масштабную задачу не только возможной, но и необходимой для сохранения и развития современной экономики.

В последние годы за рубежом, в первую очередь в США, в меньшей степени Японии, странах ЕЭС, разворачиваются исследовательские работы по реализации сформулированных выше задач, создаются структуры управления, выделяются необходимые средства для масштабных исследований.

В Российской Федерации, благодаря исследованиям 70-80 – х годов прошлого века в области освоения космоса и создания систем вооружений, существует серьезный задел научных и конструкторско-технологических разработок в области водородных технологий. Россия обладает квалифицированными научными и инженерно-конструкторскими кадрами, необходимыми материально-сырьевыми ресурсами, научно-техническим потенциалом для того, чтобы преодолеть технологические препятствия на пути создания водородных технологий. Россия имеет уникальные достижения в области разработки топливных элементов, однако необходимого развития эти технологии сегодня не имеют.

Основными причинами, сдерживающими развитие работ в России, ученые отмечают: отсутствие национального видения путей перехода к водородной энергетике и программы действий; отсутствие целевого государственного финансирования фундаментальных научных исследований и разработок в области водородных технологий; отсутствие эффективных национальных инновационных механизмов; неразвитость и неготовность промышленной базы для производства высокотехнологической продукции; неготовность частного бизнеса субсидировать фундаментальные научные исследования и НИОКР; отсутствие четкой и ясной государственной политики и реальной поддержки работ по водородным технологиям и возобновляемым источникам энергии.

Как отметил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов, «переход к водородной энергетике зависит не только от решения технических задач и разработки технологий. Этот переход связан с макроэкономическими проблемами функционирования экономики в целом и не может быть осуществлен без совместных усилий и тесного сотрудничества государственных структур, частного бизнеса, научных, конструкторских и промышленных организаций». По его словам, для получения существенного эффекта «первоначальная инициатива должна исходить от государства, а частные инициативы -стимулировать развитие главных рынков: автономной децентрализованной энергетики, портативных источников питания и транспорта. Никакая частная компания или монополия не может осуществить переход к водородной энергетике в одиночку. Необходима координация действий в общенациональном и международном масштабе (аналогичная имевшей место при создании атомной энергетики) которую может производить только государство, необходимо осуществлять параллельно социальные и общественные преобразования». Государственное участие также требуется для стимулирования активности и разделения рисков в исследованиях, разработках и первых стадиях внедрения. Необходимы усилия государства по преодолению сопротивления конкурирующих отраслей производящих энергию и топливо, по переводу отраслей промышленности на новый вид энергии и топлива.

Одним из необходимых компонентов решения этих задач является разработка нормативно-правовой базы, отметили участники расширенного заседания Комитета, в первую очередь, по регулированию инновационных форм деятельности, поощрения развития инновационного бизнеса как малого, так и действующего в составе крупных корпораций, регламентация взаимоотношений фундаментальной и прикладной государственной науки и частного предпринимательства. А для нормативного регулирования развития водородной энергетики нужна разработка законодательной базы безопасного использования водорода – технического регламента по безопасности устройств и систем, предназначенных для производства, хранения, транспортировки и использования водорода.

На основании проведенной дискуссии, Комитет р е ш и л:

Рекомендовать Правительству РФ.

- Провести работу по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области развития водородной энергетики, определить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по этому направлению.

- Подготовить Концепцию развития водородной энергетики в Российской Федерации и разработать план действий в области развития национальной водородной энергетики как необходимого и перспективного направления развития экономики.

Рекомендовать Государственной Думе Российской Федерации.

- Доработать находящийся на рассмотрении Государственной Думы проект технического регламента о безопасности устройств и систем, предназначенных для производства, хранения, транспортировки и использования водорода.

- Комитету Государственной Думы по энергетике принять участие в работе над указанным законопроектом, выйти в Совет Государственной Думы с предложением о назначении Комитета соисполнителем по законопроекту.

Кроме того, на расширенном заседании 11.11.2009 г Комитет:

- утвердил заключение по проекту федерального закона №232096-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» (в части включения в сферу деятельности субъектов естественных монополий услуг по использованию инфраструктуры северного морского пути (СМП)). Комитет считает необходимым закрепление на законодательном уровне государственной монополии ледокольного флота на трассах СМП, исключив возможности конкурентного рынка, поэтому не поддерживает концепцию проекта федерального закона №232096-5 и рекомендует Госдуме отклонить его в первом чтении (см. Заключение по проекту ФЗ№232096-5).

- принял решение поддержать инициативу члена комитета В.А. Язева о проведении «круглого стола» на тему «О влиянии инвестирования в газовую отрасль России на ее развитие и состояние российской экономики» 3 декабря 2009 г (14.30, зал 830 нового здания – Георгиевский пер.д.2)

- принял решение поддержать инициативу Первого заместителя председателя комитета Л.Я. Симановского о проведении «круглого стола» на тему «Политика ценообразования на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации» 17 декабря 2009 г (11:00, зал 830 нового здания – Георгиевский пер.д.2)

- решил закрепить за Заместителем председателя Комитета Госдумы по энергетике Зайцевым Константином Борисовичем направление «Вопросы законодательного регулирования деятельности в области энергосбережения и формирования энергоэффективной экономики»

 

http://www.fedpress.ru/federal/polit/vlast/id_161527.html

11 Ноября 2009 (среда)

Председатель Следственного комитета поручил перепроверить алтайское «дело архаров»

Александр Бастрыкин Председатель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин поручил органам процессуального контроля изучить материалы уголовного дела, возбужденного по факту крушения вертолета Ми-8 в Республике Алтай в январе 2009 года. Как сообщили «ФедералПресс» сегодня, 11 ноября, в пресс-службе СКП РФ, глава Следственного комитета настаивает на проверке полноты расследования связанного с VIP-охотой высокопоставленных чиновников громкого уголовного дела, о закрытии которого стало известно на прошлой неделе.

«Александр Бастрыкин поручил органам процессуального контроля тщательно изучить материалы уголовного дела о крушении 9 января 2009 года на территории Кош-Агачского района Республики Алтай вертолета Ми-8 и проверить полноту проведенного расследования», – заявили в пресс-службе СКП РФ.

Как сообщал «ФедералПресс», в пятницу, 6 ноября, на сессии Госсобрания – Эл Курултая был распространен ответ председателя СКП РФ на запрос республиканского парламента о ходе расследования громкого дела. 9 января в Кош-Агачском районе Республики Алтай произошло крушение вертолета Ми-8 с высокопоставленными пассажирами, в ходе которого погибли семь человек.

Из фотографий с места авиакатастрофы был сделан вывод, что VIP-пассажиры вели браконьерскую охоту на архаров. По факту аварии было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 263 УК РФ (нарушение правил эксплуатации транспорта). После активного давления экологов и политиков СКП РФ объявил о возбуждении уголовного дела по факту незаконной охоты по ст.

258 УК РФ. Оба дела были объединены в одно производство. В сентябре сессия Эл Курултая РА обратилась к СКП с просьбой прокомментировать ход расследования.

«Пассажиры Виктор Каймин, руководитель ансамбля «Ярманка» Василий Вялков и Сергей Ливишин совершали выслеживание алтайских горных баранов с целью их добычи, – утверждается в ответе СКП. – При этом командир воздушного судна Алексей Баяндин и командир Горно-Алтайского летного отряда Владимир Пидопригора направляли вертолет к местам скопления животных, искали их и преследовали с целью отстрела с борта воздушного судна».

Следствие не нашло доказательств причастности к браконьерству погибшего Александра Косопкина и главы ФПГ «Сибма» Анатолия Банных, занимавшего пост вице-премьера правительства РА. По данным СКП, вертолет разбился из-за нарушений правил безопасности движения погибшим командиром экипажа, который допустил Владимира Пидопригору к управлению на месте второго пилота. Любопытно, что решение о закрытии уголовного дела из-за смерти всех причастных лиц было принято еще 11 августа.

 

Кто-то травит птиц? – факты и наблюдения от В.А. Дугинцов – Амурский экологический клуб «Улукиткан», переданные Альбертом Калашниковым из Благовещенска.

29 октября от жителя города Благовещенска мне поступила информация о том, что на берегу Амура в районе площади имени В.И. Ленина он, гуляя по берегу реки, насчитал около 30 мертвых ворон. Позвонивший гражданин просил меня объяснить причину их гибели.

После обеда, совместно с работником Роспотребнадзора, осмотрели берег реки прилегающий к площади имени В.И. Ленина. Информация подтвердилась. Собрали образцы трупов ворон для проведения анализа.

С 16 часов до 17 час. 30 минут наблюдал за вечерней миграцией ворон со стороны Китая. Основной миграционный поток ворон идет между гостиницей «Юбилейная» и предприятием «Амуркристалл». Пролетело около 800 птиц.

30 октября осмотрел берег реки Амура на отрезке от педагогического университета до памятника Н.Н. Муравьеву-Амурскому. Насчитал 32 трупа черных ворон с учетом собранных накануне. В сквере на площади имени В.И. Ленина обнаружил еще 4 трупа ворон.

Вечером посетил ночевку ворон на старом кладбище, расположенном на пересечении улиц Т. Шевченко и Рабочая. Примерно в 17 час. 20 мин. со двора примыкающего к кладбищу предприятия раздались два ружейных выстрела, что заставило ворон переместиться от восточного края кладбища ближе к его середине. К 18 часам на кладбище собралось в общей сложности около 3000 ворон – преимущественно черных, но наблюдались и большеклювые вороны.

1 ноября обследовал кладбище на наличие трупов ворон. Внешний вид кладбища выглядит угнетающе. Вся территория заросла бурьяном и кустарником, многочисленные следы присутствия бомжей, кучи мусора. Могилы, за редким исключением, не ухожены. Большая часть территории кладбища убелена пометом ночующих здесь ворон. По всему кладбищу разносится смрад разлагающегося вороньего помета. На кладбище насчитал 56 трупов ворон.

Справедливости ради отмечу, что на кладбище мною были обнаружены по одному подранку черной вороны и сороки. Не исключаю, что некоторая часть найденных мною на кладбище ворон были отстреляны. Однако по периметру кладбища в пределах 35-40 м. от забора было найдено всего 17 трупов. Основное их количество обнаружено в центральной части кладбища, не досягаемой для ружейного выстрела с территории предприятий, окружающих кладбище. Трупы ворон мною не собирались и не осматривались. Брать трупы для обследования я не могу, из-за неясности общей причины гибели ворон.

В общей сложности мною найдено 92 трупа ворон. Что же стало причиной их гибели?

Несколько трупов ворон, найденных мною на кладбище, были полностью или частично съедены. Трупы ворон – очередное звено в пищевой цепи. Но для поедающих их животных возможны негативные последствия.

Осматривая берег Амура в поисках трупов ворон, я обратил внимание на то, что одна небольшая лужа на берегу реки не покрыта льдом в отличие от других луж и небольшого залива, с которым соединялась лужа. Подпитки лужи водой не было обнаружено. Но через систему небольших замерзших луж несвязанных между собой из-за отсутствия необходимого количества воды она имеет связь с трубой дождевого слива.

При обследовании незамерзшей лужи было обнаружено, что в одном месте со дна лужи происходит постоянный выброс какого-то газа. Пузырьки газа, с некоторым нарушением периодичности, выходили из жерла небольшого «вулканчика» сложенного мелкими песчинками. Какова химическая природа выделяющегося газа, почему он выделяется только в одном месте и с завидным постоянством, и имеется ли взаимосвязь между химическим составом выделяющегося газа и тем, что лужа в день осмотра не была покрыта льдом, для меня остается загадкой. Лужа покрылась льдом только ночью, когда столбик термометра опустился до отметки – 160С. Однако и при этой температуре над вулканчиком» осталась незамерзшая лунка.

На дне незамерзшей лужи был обнаружен небольшой «вулканчик» сложенный мелкими песчинками. Из жерла «вулканчика» постоянно выходили пузырьки газа. Откуда выходит газ и какова его химическая природа?

Ночью температура воздуха опустилась до -160С. Лужа покрылась толстым слоем льда, но «вулканчик» продолжал действовать – выделял газ.

Вода над «вулканчиком» не замерзла.

Лужа имеет небольшие размеры, однако 70% трупов ворон были найдены в радиусе 50-70 метров от лужи. И очередной вопрос: «Гибель ворон связана с химическим составом воды или же вороны, привлеченные тем, что лужа не замерзла, прилетали на водопой и умирали вблизи лужи?». В день обследования на Амуре лед только появился, мигрирующие вороны пили воду из реки. Вдоль берега реки на удалении 20-30метров трупы ворон не были обнаружены.

Версии автора сообщения следующие.

1. Инфекционное заболевание. Возможность инфекционного заболевания не исключается. На это указывает: – значительное число погибших за короткое время птиц; – трупы ворон истощены.

2. Пищевое отравление:

А. Китайский вариант. В последние два десятилетия КНР достигла значительных успехов в деле охраны природы, в том числе и птиц. Однако в Китае браконьеры для добычи зерноядных птиц (гуси, фазаны и др.) часто используют крысиный яд. Зерно обрабатывают ядом, у погибших птиц удаляют желудочно-кишечный тракт. После этого мясо птиц подвергают термической обработке и используют в пищу. Не исключено также, что проведено «профилактическое» мероприятие местного масштаба.

Б. «Удивительная» лужа. Наличие долгое время незамерзающей лужи, возможно, является «проделкой» коммунальщиков. Порыв трубы водопровода дает некоторое количество теплой воды, которая из грунта поступает на дневную поверхность. Необходим химический анализ воды.

Официальное заключение о причине гибели ворон должны сделать уполномоченные службы Роспотребнадзор и Россельхознадзор.

P.S.: Трупы ворон, независимо от причины гибели птиц, необходимо собрать и утилизировать силами санитарно-эпидемиологической службы города. Снег не за горами. Трупы будут скрыты от глаз человеческих до весны, но проблема остается.

ДОПОЛНЕНИЕ: К сожалению в Приамурье нет лабораторий с необходимым оборудованием, пробы отправлены за многие километры в Новосибирск и Уссурийск. На днях выпал снег. И вот уже по «белотропу» обнаружены свежие тушки павших ворон в тех же самых местах. Интересно, что «лужа» в районе выхода трубы в русло Амура так и не замерзает, несмотря на 20 градусный мороз ночью. Подойти нет возможности, так как это погранзона – и пограничный наряд не пропускает. Тем не менее, даже невооруженным взглядом видны павшие вороны вблизи «лужи». Как удалось, выяснить труба минуя очистные сооружения прямо в Амур идет с предприятия «Амурский кристалл» производящим вино-водочную продукцию, и затем попадает в водозабор населенных пунктов расположенных ниже по течению реки. Сотрудники местных СМИ не хотят браться за этот сюжет в связи с тем, что владельцем предприятия является могущественный бизнесмен – депутат местного законодательного собрания от партии «Справедливая Россия». Члены общественной организации Амурский экологический клуб «Улукиткан» намерены через природоохранную прокуратуру добиваться проведения расследования.

 

В Госдуму внесен законопроект, сокращающий сроки рассмотрения некоторых видов обращений граждан. «Сегодня общий срок рассмотрения обращений составляет 30 дней, – пояснила автор законопроекта, зампред комитета ГД РФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая. – Законопроект направлен на то, чтобы сократить этот срок по конкретным ситуациям до 7 дней. При этом хочу заметить, это предельный срок. Когда чиновник работает, а не отбывает повинность на рабочем месте, рассматривать жалобы граждан можно и в более короткое время».

В настоящее время, согласно порядку рассмотрения обращений граждан, в 7-дневный срок производится переадресация обращений, ведь не всегда граждане знают в какие идти инстанции по тому или иному вопросу. «Вместе с тем, если обращение просто невозможно прочитать (есть у некоторых людей такие особенности почерков), то зачем держать такую бумагу 30 дней? Такие моменты дезавуирует необходимость этого срока для более сложных обращений, когда нужно провести проверку, сделать анализ, провести консультации, направить запрос и принять решение», – заметила Яровая.

Когда обжалуется судебное решение, то кроме вышестоящего судебного органа никто не может повлиять на его пересмотр. Однако некоторые идут с обращениями в милицию, прокуратуру и т.д. Здесь бумаги также пылятся по 30 дней. Тем самым гражданин не успевает в установленный срок (10 дней) подать апелляцию или кассационную жалобу. «В этих случаях срок ответа с разъяснением порядка обжалования должен быть равен сроку решения вопроса о направлении обращения в другой орган по подведомственности, то есть 7 дней», – заметила парламентарий.

 

Люди не знают, что в нашей стране обитают тигры

Сегодня Всемирный фонд дикой природы (WWF) дал старт общественной кампании в поддержку амурского тигра, которая повысит осведомленность россиян о проблемах охраны крупнейшей дикой кошки Планеты.

Исследовательский холдинг «Ромир» специально для WWF провел всероссийский опрос, целью которого было выявить степень осведомленности россиян о проблеме защиты амурских тигров в нашей стране, а также выяснить их отношение к спасению этого редкого вида, занесенного в связи с угрозой исчезновения в Красную книгу России и в Красную книгу МСОП.

В результате опроса выяснилось, что хотя не все россияне знают о существовании диких тигров на территории России, все же большинство не только осведомлены об этом, но и выступают за более активные меры по охране крупнейшей кошки Планеты. Около 40% россиян сетуют на то, что государство принимает недостаточно мер по защите полосатых хищников и хотят больше знать о редких и исчезающих видах животных вообще и тиграх в частности.

Тигр, который у народов Азии всегда считался царем зверей, символом силы, мужества, воинской доблести, сейчас находится в жалком состоянии. Ему не хватает места, потому что леса, в которых он обитает, быстро сокращаются из-за нелегальных рубок и масштабных строительных и промышленных проектов. Его убивают браконьеры, потому что почти все части его тела – от когтей до усов – высоко ценятся в традиционной китайской медицине и ювелирном деле. По оценкам WWF, только в нашей стране каждый год браконьеры убивают 30-50 тигров (при этом за последние 15 лет за убийство тигра был осужден только один человек, и то условно).

Обеспокоенные критической ситуацией с популяциями тигра, правительства 13 «тигриных» стран начали в конце октября этого года серию политических встреч, которые будут проходить в преддверии Тигриного саммита на уровне глав государств (сентябрь 2010). В дикой природе осталось только 3200 тигров, и цель «тигриных» стран – вдвое увеличить это число к 2022 году, следующему Году Тигра.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) планирует в 2010 году повысить осведомленность россиян о проблеме охраны амурского тигра и вовлечь миллионы россиян в общественные акции за его сохранение. Потенциал для этого есть: согласно опросу «Ромир», половина россиян хотели бы получать больше информации об исчезающих и редких видах российских животных вообще и тиграх в частности. А среди граждан в возрасте от 25 до 34 лет процент заинтересованных превышает 50%. Каждый второй россиянин готов принять посильное участие в деле защиты тигров.

В числе запланированных акций – спортивный марафон («мультигонка») за тигра в апреле 2010 года в Москве. В июне 500 тигров из папье-маше появятся на одной из центральных площадей столицы, а в сентябре – незадолго до Всемирного саммита по охране тигра – WWF планирует провести благотворительный концерт в поддержку тигра. Кроме того, на сайте WWF России www.wwf.ru/tiger можно будет в течение года участвовать в Интернет-играх, конкурсах и сборах подписей за тигра. В декабре WWF начинает масштабную рекламную кампанию, помощь в разработке которой фонду оказывает рекламное агентство Imadesign. Все макеты рекламы будут размещаться в СМИ на благотворительной основе.

Согласно опросу, только 2,3% россиян готовы оказывать финансовую поддержку проектам по охране тигра. В числе этих 2,3% оказалась, например, семья певицы Варвары, которая уже приняла участие в программе WWF «Усынови тигра» и перечислила 25 тысяч рублей на поддержку антибраконьерских бригад и подкормку копытных в Приморье. Примеру певицы последовал Номос-банк: компания «усыновила» 20 тигров, перечислив 500 тысяч рублей на охрану кошки.

12% россиян, знающих о существовании тигр выразили желание купить товары, часть прибыли с продажи которых пойдет на охрану вида. Поэтому WWF предложил и такую возможность своим сторонникам. Так, компания М-Видео выпустит к Новому году подарочные карты с изображением тигра и логотипом WWF. 10% от стоимости каждой карты будет идти на работу WWF по охране тигра. Карты будут продаваться по всем магазинам страны (67 городов, 162 гипермаркета).

 

Рассылка Левого фронта

 

Сегодня в 17 часов студенты университета в Вюрцбурге(Бавария) захватили главный лекционный зал (AUDIMAX)! Студенты солидарны со своими товарищами из университета в Вене http://www.vpered.org.ru/solidarity83.html и других городах Германии и Австрии, где студенты выступили против приватизации образования и Болонского процесса!

 

Анонс

 

11 ноября, в 14:00 у памятника Карлу Марксу в Москве партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и «Молодые социалисты России» проведут пикет, на котором потребуют от властей бесплатную вакцину от «свиного гриппа» для каждого гражданина России, что гарантируется конституционным правом на бесплатное медицинское обслуживание.

Самой актуальной проблемой сегодня для граждан России является начинающаяся эпидемия гриппа A/H1N1 (т.н. «свиного гриппа»). Говоря про степень обеспокоенности, можно сказать, что подобное происходит впервые: об этом свидетельствует и поток сообщений в СМИ, и возрастающее число людей в защитных масках на улице и в транспорте. В то же время, вакцинация до сих пор не началась, поскольку не готова вакцина. Тем временем растет число заболевших, страна несет огромные экономические потери, а главное, растет число погибших от этого заболевания. Надо сказать, что в западных странах вакцинация от этого гриппа была доступна уже месяц назад. Возникает вопрос, почему Россия так долго раскачивалась, и что можно сделать, чтобы быть готовыми к следующим эпидемиям.

Российское здравоохранение обещает начать вакцинацию в ближайшие дни, но, по словам чиновников, вакцины на всех не хватит и прививать будут лишь отдельные группы населения, подверженные большему риску заражения. На протяжении последних месяцев российские чиновники успокаивали население и отрицали распространение вируса по территории страны, подтвержденное ведущими российскими инфекционистами, вместо того, чтобы приложить максимальное усилие к более раннему созданию вакцины.