11.12.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Плохиш-Кибальчиш в одном флаконе ВВЖ

Думу захлестнула ненависть и пусть видит вся страна – к вопросу о том, кому партия дает и кто ее имеет

Работа журналиста в парламенте напоминает положение на платформе в фильме «Безымянная звезда» – проходит экспресс, там много всего и все мимо.

Советское кино предопределило Думу и ведущего ее Олега Морозова можно воспринимать лишь как почтальона Печкина, а провокатора Максима Рохмистрова из ЛДПР – как лишенного слова кота Матроскина: «Депутат Рохмистров. Но, к сожалению, я не могу дать ему слово, а сразу даю слово Груздеву. Пожалуйста. Он, кстати, по ведению. Я и не должен давать, просто у него «по ведению» кнопка горит, поэтому я ему не дам слова, а Груздев прокомментирует».

Это неважно, что зампред комитета по законодательству Владимир Груздев согласился разобраться с тем, почему жалоба депутата направляется тому, на кого он жалуется. Важно то, что в Думу выплескивается вся боль страны. Жалеть депутата Рохмистрова не стоит, он у нас герой дня – его лишили слова на глазах всей заткнутой в горло до пяток страны.

На миру и смерть красна, потому что самое страшное – что не дают сказать. Думские единороссы своими запретами и отклонениями привлекают внимание к тем безобразиям, которые требуют скрыть их кукловоды. А таковых излишне много, кто кукол не делал и театр не строил, даже азбуку не скупал у Буратино, но за ниточки дергает – выгодно и приятно. В результате законодательство наслаивается, как приложения Windows. Российское законодательство придется переделывать заново, предупредил Валерий Зубов. Он в прошлом десятилетии провел в закон о бюджете ограничение тарифов. Запрет испарился, сейчас каждое заседание Думы начинает с вопроса Зубова: когда будет рассмотрен проект по ограничению тарифов? Ответ дал Жириновский: мафия сильнее правительства. Заседание закончилось с ощущением отвращения и ВВЖ сказал корреспонденту «МП»: что делать, страна такая.

Поручение депутата Груздева обещали выполнить: о защите прав граждан, вложивших деньги в строительство жилья компанией «ДОН-строй» – до окончания строительства на Беговой префект САО Олег Митволь потребовал в залог иностранный паспорт одного из топ-менеджеров компании.

Косвенно ответ дан на том же заседании. Поручение коммуниста Тамары Плетневов отклонили, но она успела сказать: Минрегионразвития создало дочернюю фирму «Федеральный центр ценообразования в строительстве». Ценообразования под прикрытием Министерства превращено в высокодоходный бизнес. От 50 тыс руб. составляет цена на разработку сметных нормативов на один вид работ, а их сотни тысяч, от 30 тыс руб. – на разработку одного индивидуального индекса пересчета сметной стоимости на отдельный вид работ, таких индексов по объекту строительства может быть десятки. На договорной основе Центр согласовывает цены на материалы, изделия и конструкции.

Красиво делать деньги не на чем, и вся страна мучается. Но действия депутатов не приводят к чему-то, кроме демонстрации усилий.

Жириновский сказал: Агония партии, агония в стране, страна ненавидит вас, все плохое из-за вашего монстра. Забивают солдат в казармах – это вы виноваты. Ульяновск – это вы виноваты. Постоянно в стране происходят ЧП. Вот эту агонию вам хочется навязать. Да запретите все партии, останетесь одни. И у вас не будет проблемы, никто не будет выступать.

 

11.12.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мафия не дает принять закон о торговле, другие законы идет с большим шумом

Вскрытие покажет, что за чудеса с законом о торговле происходят в Думе

Депутат Ирина Яровая добилась того, чего много лет не получалось у всей палаты: грызня вокруг несуществующего закона о торговле выплеснулась из подковерной войны а публичное поле.

Лучше б она этого не делала. Ее собственный текст заставили снять из-за попытки ввести ограничение торговой наценки. Этот вопрос стал наиболее острым при обсуждении законопроекта, который Дума никак не может вынести на второе чтение, представитель президента Гарри Минх убирает его из повестки. Ему все равно, будет там ограничение торговой надбавки и как она заработает, если все нормы по ограничениям для торговли работают так же наоборот, как и для чиновников. Что получится с законом о торговле? «Вскрытие покажет» – сказал представитель президента с улыбкой наядьей. С аналогичной улыбкой он обещал, что 16 декабря торговлю рассмотрят – так палата решила.

Лоббисты буквально задавили Думу, обсуждение законопроекта происходит непонятно где и думские журналисты за ним следить не могут. Интересы торговых сетей торжествуют, пугая депутатов. Уже добились исключения ряда норм в т.ч. по снижению цен для продуктов с истекающим сроком годности.

Принять закон о торговле не дает торговая мафия, она сильнее этого правительства, заявил Жириновский. Нигде в мире нет таких надбавок. Люди горят – это видно, цены горят незаметно. А вы о торговле, им людей не жалко!

Спикер Борис Грызлов обеспокоен ситуаций с законом, предупреждая, что 16 декабря его надо рассмотреть и принять в целом до конца декабря. К нему много вопросов, есть желающие размыть закон в пользу торговых сетей, в пользу импортных поставщиков. Депутаты борются с этими силами и спикер обещал контролировать закон до последней запятой, посадив в своем кабинете экспертов.

Яровая забыла свои обещания по торговле, как еще ранее по ограничению банковского шулерства с кредитами – за что ни возьмется, все только хуже получается. Организовала мероприятие «Покупайте отечественное» – анекдот про поезд, внизу девушка готовится ко сну, на верху возбужденное лицо кавказской национальности: вынешь отечественное, кинь на верхняя полка, пожалста.

Претерпев ряд сокрушительных неудач и слегка отряхнувшись, Яровая подрядилась бороться с Жириновским, обвинив ЛДПР в проведении банкета в день траура. Максим Рохмистров предложил палате поставить на голосование вопрос о вменяемости депутата Яровой. Единороссы навалились на Рохмистрова, их больше всего волнуют наезды Жириновского на губернаторов и МЧС Сергея Шойгу. ВВЖ им сказал, что ненависть должна быть в политической борьбе и пусть это видит вся страна. Между тем на вопросы о коррупционности надзора и мародерстве спасателей внятных ответов нет – только страх и раздражение, хотя журналист обязан спрашивать.

Депутат Валерий Селезнев предложил дать журналистам те же гарантии, что и военнослужащим – опасная профессия.

 

История вопроса

 

Лишение слова депутата Максима Рохмистрова на месяц 304 47 0 17:08

Экс-яблочница Ирина Яровая боится медицинского освидетельствования

Используя газетку, Медведей заставили нарычать на Жириновского и получилось глупо

«Господин Жириновский своим поведением бросает тень не только на свою фракцию, но и на весь российский парламент», – заявила сегодня зампред думского комитета по госстроительству Ирина Яровая.

«Я думаю, все обратили внимание, сколь оскорбительны в целом для парламента последние статьи, которые сообщают, с каким большим размахом в день траура в стенах Государственной думы был устроен банкет. Это уже не просто политическое лицедейство, это абсолютное неуважение к гражданам этой страны, к семьям погибших. Я прошу дать протокольное поручение комиссии по этике, и поручить провести проверку. И чтобы господин Жириновский публично принес извинения гражданам нашей страны за такое оскорбительное поведение» – сказала на пленарном заседании Госдумы Ирина Яровая.

Она считает, что Жириновский и его партия настолько привыкли к формату шоу и скандалов, что у них уже давно утрачены чувства меры и допустимости.

Выслушав выпад Яровой, Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил: «Прошу поставить на голосование вопрос на предмет обследования депутата Яровой, медицинского, на предмет вменяемости».

«Лучше не продолжайте, лучше не продолжайте» – предупредил спикер Борис Грызлов.

Владимир Жириновский официально сообщил, что «никаких банкетов во фракции ЛДПР 7-го числа, в день траура, не было. Если кто-то будет пользоваться вот такой ложью, то им не место в высшем органе государственной власти. Во вторник, когда не было никакого дня траура, мы открывали выставку, посвященную 20-летию нашей партии. И имели право там разрезать торт, связанный с этим. Там не было ни алкоголя, ни закусок. Обычный торт – и люди взяли по кусочку. Какой банкет? Какой день траура?! Это наше мероприятие – и здесь никто не имеет права вмешиваться! Поэтому если хочется найти где-то, так сказать, изъяны в ЛДПР, давайте сядем за «круглый стол» перед всей страной. Пусть вся страна вам скажет, что она думает о «Единой России», и что думает об ЛДПР. Давайте, вы этого испугаетесь. Как вы сегодня защищаете вашего губернатора Чиркунова, он подает об отставке, у него семья уже в Швейцарии сидит давно и имеет двойное гражданство».

Валерий Драганов заявил, что комитет по этике должен возбудить соответствующую процедуру, а мы позаботимся о том, чтобы заявления соответствующие в комитет по этике были сделаны.

Сергей Иванов (ЛДПР) Поскольку уважаемая коллега Яровая ошиблась в датах, я думаю, что если она принесет извинения, то инцидент будет исчерпан, поскольку она оскорбила целую фракцию. Если этого не будет сделано, то мы также, как депутат Драганов, просим комиссию по этике заняться ее выступлением.

Андрей Макаров заставил Госдуму проголосовать за лишение Рохмистрова слова на месяц, которое поддержали 304 депутата, 47 было против.

«Мы все были свидетелями того, как депутат Рохмистров оскорбил депутата Яровую. Мы все в данном случае были свидетелями того, что мужчина оскорбил женщину. Мне кажется, что для оценки того, может ли мужчина оскорблять женщину, нет необходимости направлять протокольное поручение в комиссию по этике. Палата должна решить это своим голосованием. Именно это я и предлагал сделать при утверждении повестки дня. Однако мое предложение не было проголосовано. Я предлагаю, настаиваю, чтобы проголосовать мое предложение и только после голосования по этому вопросу, если оно будет отклонено, имеет смысл возвращаться к вопросу к вопросу о поручении комиссии по этике» – более чем откровенно выполнил Макаров партийное поручение.

Прозвучала обида и даже угроза в связи с тем, что ранее его слова немедленного действия на вызвали: «Хотел бы обратить внимание на то, что только что все были свидетелями оскорбления депутата, оскорбления женщины. В этой связи предлагаю палате принять решение о лишении депутата Рохмистрова слова на месяц».

Коммунист Тамара Плетнева напомнила единороссам о прошлом позоре при обсуждении кукурузины Охта-центра: «Спасибо большое, что вы так женщин защищаете в этом зале. Но у нас двойне стандарты во всем и здесь тоже. Когда депутат Захарьящев оскорблял Оксану Дмитриеву, меня, я просила хотя бы извинения, была тишина. Сегодня нужно партии власти наказать – пожалуйста».

Евгений Тепляков (ЛДПР) заявил: «В данном случае это вопиющий факт нарушения со стороны Государственной Думы, так как нет доказательств того, что звучало какое-то оскорбление. Господин Макаров, явно у вас видимо с юридической точки зрения вообще никаких знаний нет, потому что в данном случае было предложено провести обследование. ... В том случае, если автоинспектор ГИБДД после сегодняшнего дня останавливает водителя и предлагает пройти обследование, любой водитель имеет право подать в суд и выиграть у него дело за оскорбление личности. Вот только что Госдума сама нарушила юридически все существующие законы».

Представитель комиссии по этике Сергей Иванов (ЛДПР) довел до сведения палаты, что комиссия собралась в 12 часов и пришла к мнению обсуждать встречное заявление Иванова и Лебедева к депутату Яровой, а высказывание депутата Рохмистрова направить на лингвистическую экспертизу, чтобы посмотреть, есть там это [оскорбление] или нет. Иванов заявил, что палата не имела права с голоса принимать предложение Макарова по лишению Рохмистрова слова, поскольку оппозиционным фракциям подобные вещи не даете, предлагая внести в Совет Думы.

Выступая в рамках «часа заявлений», Владимир Жириновский утверждал, что Яровая ошиблась, в день траура 7 декабря ничего не было, 8 декабря никакого банкета не было, «Комсомолка» – желтая пресса, опубликовала заказную статью перед юбилеем партии, получив большие деньги. Мы все должны проходить обследование и в этом нет оскорбления, считает Жириновский. Он отметил, что «Единую Россию» ненавидят и она в агонии. Ранее Жириновский сказал, что ненависть должна быть в политической борьбе и пусть это видит вся страна.

«Вот сегодняшний день работы Государственной Думы, вот этот пустой зал – это оскорбление того дня, который будет завтра отмечаться в стране, день Конституции. Пустой зал, пустой зал. И регламент наш полностью противоречит Конституции. Сегодня вы незаконно приняли решение о лишении слова депутата. В регламенте четко записано, что если депутат допустил оскорбление, ведущий делает замечание. Если депутат снова продолжает кого-то оскорблять, он лишает его слова до конца заседания. И только потом, если снова и снова звучат какие-то оскорбления в адрес какого-то депутата, может встать вопрос о лишении слова на несколько дней. Как правило, практика была на три дня. На месяц – это как бы смертная казнь, это когда совершено преступление самое тяжкое. От чего это происходит, Олег Викторович? Агония вашей партии, агония, как агония в стране. Вы понимаете, что у вас все сыплется, что вас презирает вся страна и ненавидит вас. Это не оскорбление для вас, я имею право как гражданин России сказать, что более презренной партии не было никогда в истории России и не будет. Вас ненавидит вся страна. Все плохое, что сегодня происходит, из-за вашего монстра, который создан, и вы все задавили, все задушили. Поэтому каждый день забивают солдат в казармах – это вы виноваты. Ульяновск – это вы виноваты. Постоянно в день в стране происходит ЧП. Вот эту агонию вам хочется навязать. Да запретите все партии, я вам даю хороши вариант. Запретите все партии, останетесь одни. И у вас не будет проблемы, никто не будет выходить сюда выступать» – сказал Жириновский. Он отметил: желтая пресса, заказная статья. Он, журналист, написал, заполучив бешеные деньги, чтобы ударить по партии перед юбилеем.

 

Усугубил ситуацию неофит Дмитрий Вяткин, который в своем заявлении утверждал, что дни траура продолжаются, банкетами единороссы не интересуются, но газета написала и надо проверить, желтая они или нет – на черно-белой копии не видно.

Обращаясь к Вяткину, Сергей Иванов сказал, что ему не идет роль адвоката «Единой России», это лучше делает Андрей Макаров, с помощью которого сегодня совершили низость. У нас весь парламент изнасиловали таким Макаром. Почему сама оскорбленная не обратилась за защитой.

Закрывая заседание, Олег Морозов отметил, что в этом зале он слышал в свой адрес много оскорблений, за которые надо вызывать на дуэль.

 

В тот же день приняли протокольное поручение Андрея Макарова и Николая Гончара комиссии по этике в связи с выступлением коммуниста Николая Рябова на пленарном заседании 4 декабря.

«По вопросам, которые в нем содержатся, протокольное поручение совершенно бессмысленно, и было отклонено Государственной Думой. Полагаем, что данное протокольное поручение является оскорбительным по форме и клеветническим по содержанию, и было использовано депутатом Государственной Думы Н.Ф.Рябовым как форма для распространения клеветнической информации. В этой связи считаем необходимым передать указанное протокольное поручение в комиссию по этике на предмет рассмотрения вопроса о нарушении депутатской этики» – указано в протокольном поручении.

Инициатива единороссов напомнила о том, что сказал коммунист Николай Рябов 04.12.09:

«Вчера в прямом эфире председатель правительства Владимир Владимирович Путин убеждал страну, что кризис прошел, но выход из кризиса потребует много сил и времени. Мы бы быстрее прошли этот отрезок, но турбулентность мировой экономики влияет на нас – сказал он. Очевидно, турбулентность не позволяет много воровать, приходится кое-что в экономику страны вкладывать. Одной из турбулентных дыр нашей экономики, куда уходят деньги, является содержание представителей регионов при правительстве Российской Федерации в городе Москве. Более воровской статьи в бюджете придумать сложно. Только Нижегородская область расходует на эти цели более 50 миллионов рублей. Учитывая, что каждый регион имеет такое представительство, эта сумма затрат в совокупности очевидно составляет 4-5 миллиардов рублей в год. Прошу дать протокольное поручение комитету Государственной Думы по бюджету запросить правительство Российской Федерации цель, задачи, необходимость и общую сумму затрат на эти ненужные структуры власти. И второе – им же поручение – выяснить, какие средства были доставлены в Москву участниками этого прямого шоу».

 

Единороссы возмущены и напуганы поведением ЛДПР.

Зампред думского комитета по госстроительству Ирина Яровая предложила палате рассмотреть протокольное поручение, в тексте которого говорится следующее:

«В статье Станислава Королева «Банкет во время траура», опубликованной в газете «Комсомольская правда» 11 декабря 2009, сообщается: «В дни траура, когда о трагедии в Перми скорбела вся страна, когда люди с ужасом наблюдали, как список жертв ежечасно увеличивается, бессменный лидер ЛДПР широко, с купеческим размахом начал отмечать 20-летие партии». Принимая поздравления, Владимир Вольфович отметил, что его партия – старейшая из всех политических партий новой России: «Сейчас в этом «детском саду» мы самые старшие», – цитирует слава лидера ЛДПР Газета «Твой день» от 9 декабря 2009, 277. «Под шутовской маской на самом деле скрывается жестокий цинизм», – резюмирует Комсомольская правда.

Прошу дать поручение Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатском этики соотнести соответствие изложенных фактов поведения В.В. Жириновского с нормами общественной нравственности и депутатской этики. При подтверждении факта проведения праздничных мероприятий в траурные дни фракцией ЛДПР, о которых официально сообщается в СМИ, предлагаю обязать господина Жириновского принести публичные извинения перед Парламентом и гражданами России».

Коллеги по фракции поддержали инициативу Яровой. Так, первый зампред думского комитета по промышленности Валерий Драганов заявил следующее: «В соответствии с законодательством, средства массовой информации являются одним из источников реагирования политических и государственных деятелей, правоохранительных и надзорных структур на то или иное событие.

Депутат Яровая поступила абсолютно корректно, и я считаю, что последовавшие за этим заявления депутата Рохмистрова оскорбительны, и в связи с этим мы обращаемся в комиссию по этике.

Я уверен, что он должен понести наказание в соответствии с регламентом Государственной Думы».

Коллег поддержал зампред думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров: «На пленарном заседании Государственной Думы мы озвучили предложение дать поручение комиссии по этике рассмотреть заявление депутата Рохмистрова и предложить соответствующие меры. Я полагаю, что за подобные высказывания это должно быть лишение слова на месяц. К сожалению, это максимально возможная мера наказания, предусмотренная Регламентом. Протокольное поручение сейчас мы заканчиваем готовить».

«Каждому мужику по бутылке водки, каждой бабе – по мужику! – напомнил Макаров политические лозунги недавнего прошлого. – Теперь они не работают. Теперь необходимо больше. Сегодня люди слушают, что им предложат. Сегодня в зале пленарных заседаний мы стали свидетелями того, как нам объясняли, что траур в понедельник и не во вторник. У нас каждый день в результате пермской трагедии умирают люди, и устраивать праздник в Госдуме кощунственно. Горе, обрушившееся на страну, вызывает пляски на погосте. Оппозиция требует всех наказать, а потом идет в кабинет пить водку. Это лицо сегодняшней оппозиции».

«Произошедшее свидетельствует об абсолютной неадекватности лидера ЛДПР – с одной стороны он требует санкций против всех и вся, требует продолжения отставок. С другой стороны – в дни этой трагедии, в дни, когда умирают люди, организовывает банкет и веселье, посвященное 20-летию свой партии.

Это свидетельствует о том, что его заявления по поводу пермской трагедии – это не более, чем желание нажить политический капитал.

Вес партии ЛДПР в обществе стремительно падает, и такого рода высказываниями Жириновский пытается восстановить свой пошатнувшийся авторитет. Я думаю, что сделать это ему не удастся», – считает Андрей Исаев.

 

«Г-н Жириновский своим поведением бросают тень не только на свою фракцию, но и на весь российский парламент», – заявила сегодня на пленарном заседании Госдумы зампред комитета по госстроительству Ирина Яровая.

«Владимир Вольфович и его партия настолько привыкли к формату шоу и скандалов, что у них уже давно утрачены чувства меры и допустимости».

Депутат заметила, что сразу несколько печатных изданий, среди которых такое авторитетное издание, как «Комсомольская правда», напечатали материалы под заголовками «Банкет во время траура», «ЛДПР празднует, несмотря на пермскую трагедию» и т.д. «Наша пресса сообщает, что в стенах Госдумы в период траура проводится банкет. Эта информация из официальных открытых источников и не анонимные публикации. То есть, это повод, в первую очередь для фракции ЛДПР и самого г-на Жириновского озаботится тем, что сообщают СМИ».

«Если лидер либерал-демократов считает, что все это не причиняет ущерба его репутации, что вполне возможно, то для Госдумы – это серьезный повод для самого тщательного рассмотрения», – заключила Яровая.

 

Заявление о банкете – откровенная ложь

Депутат от «Единой России» Ирина Яровая сообщила сегодня на пленарном заседании Госдумы ложную информацию о том, что ЛДПР в день траура провела банкет.

Минувший понедельник в России был объявлен днем траура в связи с событиями в Перми. Как известно, в ночь с пятницы на субботу в клубе «Хромая лошадь» произошел страшный пожар, в результате которого погибли свыше ста человек. До этого, в пятницу днем, в СМИ была разослана информация о том, что в Госдуме пройдет выставка ЛДПР, посвященная 20-летию партии. 7 декабря ЛДПР разместила сообщение о переносе открытия выставки (http://www.ldpr.ru/events/part_live/15193/) в связи с трагическими событиями в Перми.

Сегодняшнее пленарное заседание началось, по сути, с ложного заявления депутата-единоросса, которая предложила думской комиссии по этике отреагировать на то, что фракция ЛДПР по случаю 20-летия партии проводила банкет в день траура. А в сегодняшней одной из достаточно тиражных газет появился материал «Банкет во время траура». Наверняка, он был написан заранее, при этом автор и те, кто заказал этот материал, даже не удосужились проверить, когда на самом деле состоялось открытие выставки.

«7 декабря, в день траура, ЛДПР никаких банкетов не проводила. Банкетов вообще не было ни 5-го, ни 6-го, ни 7-го, ни после этого. 8 декабря, во вторник, мы открыли выставку, посвященную юбилею партии, где был разрезан торт и только! Это не является развлекательным мероприятием», – сообщил на своей пресс-конференции лидер ЛДПР.

Подобные заявления со стороны «Единой России» ЛДПР расценивает как агонию. «Они видят, что дела в стране идут все хуже и хуже. На честных выборах эта партия с треском проигрывает. Такая же агония была у КПСС. Они не желают слышать другую позицию. 20 лет назад депутаты изменили советскую Конституцию и больше у нас никогда не будет руководящей, направляющей силы вроде КПСС, из-за которой рухнула вся страна», – заявил сегодня Владимир Жириновский.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Асеев предложил сократить перерыв и рассмотреть все вопросы 313 35 1

 

Владислав Резник снял законопроект 29. о Ростехнологии

Автор Константин Зайцев против, если его не рассмотреть, это может привести к утрате государственных средств.

316 78 10:26

 

Депутат Валерий Селезнев предложил дать журналистам те же гарантии, что и военнослужащим

Представитель фракции ЛДПР Валерий Селезнев напомнил Госдуме, что 11 декабря – День памяти погибших журналистов.

«Коллеги, 11 декабря – День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей. Ежегодно в России погибают десятки репортеров там, где гибнут наши солдаты, и, находясь среди нас, защищая права наших сограждан, действуя не по присяге, а по зову сердца, осознанно выбирая поле битвы вместо теплых кабинетов, гибнут в Грузии, на Кавказе. На них охотятся те, кто противится свободе слова. Владислав Листьев, Политковская, Эстемирова и многие другие. Мы просто обязаны дать журналистам, пострадавшим при исполнении должностных обязанностей, те же льготы, что даем военным, пострадавшим при исполнении» – сказал депутат В.Селезнев на пленарном заседании Госдумы в пятницу.

Он предложил направить протокольное поручение комитету Госдумы по труду и социальной политике оценить состояние законодательства о соцгарантиях журналистов и внести в Госдуму законопроект по предоставлению дополнительных социальных льгот журналистам и семьям погибших при исполнении профессиональных обязанностей или ставших инвалидами вследствие полученных травм.

Протокольное поручение Селезнева отклонили. «К сожалению, это не предмет ведения нашего комитета. Речь идет скорее о ведении комитета, которым руководит коллега Комиссаров» – сказала зампред комитета по соцполитике Фарида Гайнуллина.

 

Галина Хованская предложила снять 18. о ЖКХ с рассмотрения как внесенный с нарушениями.

125 3 0 10:28

 

К сожалению мы привыкли в оскорблениям со стороны фракции ЛДПР, сказала Ирина Яровая, предложив комиссии по этике разобраться с банкетом в дни траура.

Размножайте и раздавайте в зале, предложил Грызлов.

(см. подробное описание того, что за этим последовало)

 

Валерий Зубов вновь поставил вопрос о переносе законопроекта по тарифам.

Грызлов не понял, что еще нужно объяснять, если Совет Думы перенес на январь.

 

Виктор Коломейцев сообщил о сокращении больниц и почтовых отделений.

 

Максим Рохмистров предложил поставить на голосование вопрос о вменяемости депутата Яровой.

«Лучше не продолжайте» – настоятельно попросил председательствующий Борис Грызлов.

(см. подробное описание)

 

Дума боится вопроса о махинациях в строительстве, где даже Плетнева из Тамбова что-то понимает

Она просила комитет по экономполитике разобраться со сложившейся в стране ситуацией с ценообразованием в строительстве. Единороссы своими отклонениями привлекают внимание к тем безобразиям, которые требуют скрыть их кукловоды. А таковых излишне много, кто кукол не делал и театр не строил, даже азбуку не скупал у Буратино, но за ниточки дергает – выгодно и приятно. Протокольное поручение депутата фракции КПРФ Тамары Плетневой отклонили.

В своем протокольном поручении Т.Плетнева сообщает, что у нас самое дорогое в мире строительство дорог, жилья, в провальном состоянии находится реализация связанных со строительством ФЦП и нацпроектов. Минрегион РФ, осуществляющее государственную политику в области ценообразования, переложил эти функции на созданное им коммерческое предприятие ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве». Судя по расценкам услуг, предоставляемых этим Центром, государственное регулирование вопросов ценообразования под прикрытием Минрегиона России превращено в высокодоходный бизнес. От 50 тыс руб. составляет цена на разработку сметных нормативов на один вид работ, а их может быть несколько сотен тысяч, от 30 тыс руб. – на разработку одного индивидуального индекса пересчета сметной стоимости на отдельный вид работ, таких индексов по объекту строительства может быть не один десяток. На договорной основе Центр ежегодно согласовывает цены на материалы, изделия и конструкции, а при строительстве автомобильных дорог стоимость указанных ресурсов является определяющей. Более того, реализация всех услуг проводится не самим ФГУ «ФЦЦС», а на субподряде посредниками – структурами, аффилированными с руководителем Центра.

Отклоняя поручение, представитель комитета по экономполитике Наталья Ермакова утверждала, что это вопрос комитета по строительству и земельным отношениям.

«Я наверное тоже что-нибудь соображаю. Здесь речь идет не о строительстве, а о предпринимательской деятельности тех предприятий, которые сметы составляют» – сказала Плетнева, но рассмотрения вопроса не добилась.

 

Вера Лекарева сообщила о беспрецедентном увольнении восьми офицеров, где было массовое избиение солдат. Депутат похвалила министра Сердюкова.

 

Жириновский заявил, что никаких банкетов в день траура 7 декабря не было. 8 декабря разрезали торт. Жириновский обвинил единороссов в защите губернатора Чиркунова, у которого уже вся семья за границей.

 

Евгений Тепляков сообщил о занижении вчетверо цены выкупа земли для строительства олимпийский объектов.

Вице-спикер Светлана Журова заверила палату, что там действительно ситуация непростая, но она должна быть решена в ближайшее время. Граждане будут информированы. Оценка будет возвращена, то, что неправильно сделано, в феврале будет выставлена единая цена и она меняться не будет. Резолюции митинга правительством будут исполнены.

 

Грызлов поддержал предложение пригласить в январе Минобороны Сердюкова.

 

Валерий Драганов взял под защиту Ирину Яровую от резкого и нелицеприятного выступления Максима Рохмистрова, который не являясь, делает медицинские заявления.

 

Депутат Максим Рохмистров запросил информацию о причинах направления его запроса в прокуратуру Тульской области, где потеряли документ о нецелевом использовании средств. Почему жалоба направлена тому, на кого депутат жалуется?

 

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев поставил вопрос о целевом использовании средств господдержки компанией Донстрой, его протокольное поручение принято.

Ситуация на рынке строительства объектов жилой недвижимости в московском регионе продолжает оставаться чрезвычайно напряженной. Этой проблеме по-прежнему много внимания уделяют СМИ, а также власти г. Москвы.

Так префект САО г. Москвы О.Л.Митволь потребовал в залог заграничный паспорт одного из топ-менеджеров группы компании «ДОН-строй» до окончания строительства объекта «Дом на Беговой». Если власти города вынуждены принимать такие нестандартные и неожиданные решения для мотивации застройщиков, то мы, депутаты Государственной Думы, обязаны отреагировать на острую социальную проблему.

С момента наступления мирового финансово-экономического кризиса строительная отрасль получила финансовую поддержку от государства. В частности группа компаний «ДОН-строй» получила кредит от банка ВТБ. Кроме того, значительно снизились цены на строительные материалы, что повлияло на себестоимость квадратного метра жилья. Таким образом, компании-застройщики имеют возможность продолжать строительство и сдавать объекты в срок. Однако этого не происходит, даже, несмотря на широкую общественную огласку проблемы в СМИ.

Учитывая изложенные факты, прошу поручить Комитету Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству запросить у Генеральной прокуратуры РФ информацию:

1) о мерах, принимаемых этим ведомством по защите прав граждан при инвестировании в строительство объектов жилой недвижимости группы компаний «ДОН-строй» («Дом на Мосфильмовской» ул. Пырьева, вл.2, «Дом на Беговой» Хорошевское шоссе вл. 2-20) и ООО «Славяне» (мкр. «Серебрянка», МО, г. Пушкино, квартал 13);

2) о целевом использовании средств, выделенных группе компаний «Дон-строй» банком с государственным участием Внешторгбанком;

3) об исполнении сроков строительства и сдачи в эксплуатацию объектов жилой недвижимости компаниями «ДОН-строй» («Дом на Мосфильмовской» ул. Пырьева, вл.2, «Дом на Беговой» Хорошевское шоссе вл. 2-20) и ООО «Славяне» (мкр. «Серебрянка», МО, г. Пушкино, квартал 13)

 

Семен Багдасаров отметил оскорбительные высказывания о нашей армии в Афганистане.

 

Протокольное поручение депутата Рябова от 4 декабря было оскорбительное по форме и клеветническое по содержанию, заявил Андрей Макаров. Он предложил также лишить слова на месяц Рохмистрова за оскорбление депутата, оскорблении женщины.

(см. подробное описание)

 

Евгений Федоров предложил перенести Олимпийский закон.

Николай Коломейцев возмутился: это дискредитация и Совета Думы и комитета.

312 1 0 10:35

 

Владимир Таскаев поставил вопрос о неисполнении закона по дачной амнистии.

 

Гарри Минх предложил перенести на 16 декабря законопроект о торговле, его текст утратил актуальность и дорабатывается.

Представитель президента заверил нашего корреспондента, что 16 декабря законопроект рассмотрят депутаты – это решение палаты.

 

Сергей Иванов предложил Яровой извиниться, поскольку она перепутала даты и оскорбила целую фракцию. Если она этого не сделает, то ЛДПР также просит передать материал в комиссию по этике.

 

Сергей Абельцев

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 254343-5

Принят закон по сокращению сроков выдвижения и назначения губернаторов

Госдума одобрила закон о сокращении процедуры рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в статью 26.1 Федерального закона «О политических партиях» принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержал 351 депутат, 54 было против, 1 воздержался.

Перед голосованием Тамара Плетнева в выступлении от КПРФ отметила, что общество недовольно губернаторами и процедурой их выдвижения, это царек местный, они стараются понравиться президенту, а не народу. «Народ уже смеется всей нашей политической системой» – сказала Плетнева, отметив СФ, куда назначаются непонятно как и сидят там люди, которые не были в регионах.

Закон политический, сказал Владимир Жириновский. Он считает неправильным выдвижение кандидатур губернаторов победившей на выборах партией, отсюда нарушения на выборах. Жириновский предупредил, что сокращение до 45 день это недостаточно, они все разворуют за три дня. Назначать губернаторов должен президент за 10 минут – старый губернатор пишет прошение об отставке, а в приемной уже сидит новый.

Закон вводит сокращенные сроки проведения политическими партиями консультаций о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ. Согласно закону, политическая партия вносит предложения не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий (действует норма 90 дней). Консультации с Президентом РФ проводятся не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий (действует 100 дней). Предложения рассматриваются Президентом РФ в течение не более 10 дней (действует 30 дней). Для повторного внесения предложений устанавливается срок 10 дней (действует 30 дней). Решение Президента РФ о назначении временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимается в форме указа. В ФЗ «О политических партиях» предусматривается, что при рассмотрении предложений политических партий о 3-х кандидатурах, которые ранее не рассматривались, Президент РФ уведомляет о результатах рассмотрения коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, внесшей предложения о кандидатурах.

Третье чтение 351 54 1 11:29

 

3. 258660-5

Раздав кучу бабок, Минфин экономит на копейках

Госдума одобрила закон «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Документ принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 315 депутатов, 72 было против.

Фракция КПРФ выступала против принятия этого закона, напомнил Сергей Штогрин. Он напомнил, что текст значительно отличается от принятого в первом чтении. Депутат выразил благодарность замминфина Татьяне Нестеренко за позицию по выплатам аспирантам и докторантам. Штогрин призвал к коллективному труду в работе над законами, к коллективному разуму.

Оксана Дмитриева отметила, что законопроект несколько улучшился, но не настолько, чтобы «Справедливая Россия» могла его поддержать. Приостанавливается норма о компенсациях платы за содержание ребенка в детских учреждениях. У нас социальные проблемы решаются в компанейщине, заявила Дмитриева. По ее мнению, правительство, как избалованный ребенок – поиграло в игрушку и забыло, приоритеты все время меняются.

Владимир Жириновский отметил приостановку выплат аспирантам и докторантам на покупку научной литературы.

Однако зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба утверждал, что это не так, выплаты на приобретение научно-технической литературы восстановили. По словам зампреда комитета, идет работа над восстановлением дорожных фондов.

В связи с дефицитом федерального бюджета закон предусматривает не проводить индексацию оплаты труда федеральных государственных служащих в 2010 году, а также приостановить до 01.01.11 предоставление бюджетам субъектов РФ субсидий и субвенций, связанных с компенсацией расходов на содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, оплатой стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) сотрудников органов внутренних дел, таможенных органов и военнослужащих в организации отдыха и оздоровления, а также реализации полномочий в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, оформления и ведения спортивных паспортов и обязательной геномной регистрацией. Вступление в силу закона с 1 января 2010 года.

Третье чтение 315 72 0 11:41

 

4. 258667-5

Сан-кур долечивание оставили под вопросом на совести Минздравсоцразвития

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 41 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Документ принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 315 депутатов, 59 было против.

Представитель фракции эсеров Оксана Дмитриева отметила, что этот закон напоминает поезд, к которому прицеплены разные вагоны. Новая норма приведет к недофинансированию долечивания в санаторно-курортных учреждениях. Зачем разрушать систему, которая работала.

Поддержал Дмитриеву коммунист Анатолий Локоть. КПРФ не может поддержать закон, он в 5 раз умешает финансирование долечивания. Практически никто из субъектов федерации профинансировать это не сможет. Это антисоциальный закон, он разрушить санаторно-курортную систему. В Крыму десятки российских санаториев, которые захватывает Украина, как это произошло с санаторием «Полет».

Закон исключает положение, связанное с финансовым обеспечением расходов на долечивание в санаторно-курортных учреждениях за счет трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ. В 2010 году расходы на санаторно-курортного долечивание работающих граждан будут осуществляться Минздравсоцразвития России за счет средств федерального бюджета. Уточнен порядок оформления федеральной социальной доплаты к пенсии, которая устанавливается территориальными органами ПФ РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ.

Третье чтение 315 59 1 11:49

 

5. 258650-5

Детский отдых и оздоровление спустили регионам

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»и статьи 263 и 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 314 депутатов, 95 было против.

Фракция КПРФ не поддерживает закон, считая его издевательством, заявила Алевтина Апарина. Депутат ставит вопрос о том, как занять детей. Ей кажется, что можно найти денег на детей. Апарина напомнила, что в Швейцарии под арестом находятся 20 млн долл. Это средства совершивших преступления российских бизнесменов и Швейцария готова их вернуть при соблюдении международных правовых процедур. Их коммунист Апарина предлагает направить на оздоровление детей.

Валерий Селезнев в выступлении от ЛДПР отметил, что финансирование отдыха и оздоровления детей совсем выводится из ответственности федерального бюджета передается субъектам в самом конце года.

Светлана Горячева («Справедливая Россия») сообщила, что как оказалось, что это 52 тыс оздоровительных учреждений, на которые выделялось из федерального бюджета 20 млрд долларов. Депутат не знает, кому эта идея пришла в голову, но мы изымаем из закона о гарантиях государства по правам ребенка. Горячена предложила единороссам подумать, что мы делаем, разрушая инфраструктуру, которая создавалась в непростое время. Депутат предупреждает, что с санаториями получится так, как с детскими садами, они будут под шумок приватизированы и сейчас приходиться строить детские сады.

Фарида Гайнуллина заявила, что «Единая Россия» совершенно осознанно поддерживает этот закон, обещая вернуться по исполнению бюджета к финансированию для тех регионов, которые не смогут профинансировать оздоровление детей.

Закон закрепляет за субъектами РФ полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые уже закреплены за органами местного самоуправления. Органы государственной власти РФ могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Третье чтение 314 95 0 12:00

 

Перерыв

 

6. 254247-5

Вузы с военными кафедрами регионам не подчиняются

Госдума одобрила закон о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений и создания их филиалов, в которых предусмотрена военная служба.

Документ «О внесении изменений в статьи 8 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержал 351 депутат, 56 было против, 1 воздержался.

Фракция КПРФ не может поддержать законопроект, сообщил Руслан Гостев.

Закон устанавливает, что создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, осуществляется без согласования с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, а их филиалов – без согласования с субъектами РФ и органами местного самоуправления, т.к. в соответствии со ст. 71 Конституции вопросы обороны и безопасности находятся в исключительном ведении РФ.

Третье чтение 351 56 1 12:33

 

7. 223442-5

Олигархам упростят налоговый бандитизм вокруг НДС

Госдума одобрила закон «О внесении изменений и дополнений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость».

Документ принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 316 депутатов, 61 был против.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров пояснил, что закон касается не только тех, кто платит более 10 млрд руб. налогов, воспользоваться банковскими гарантиями могут все.

Однако коммунист Николай Коломейцев заявил, что возврат НДС превращается в простую кассовую операцию лишь для узкой группы компаний. Надо увеличить срок работы до пяти лет для компаний, которым предоставляются такие льготы. Депутат отметил коррупционность операций с НДС.

Фракция КПРФ не читает законы, сделал вывод А.Макаров. Закон не направлен на экспортеров, он устраняет усмотрение чиновников и направлен на то, чтобы сохранить предприятиям оборотные средства.

Закон отнесен к пакету антикризисных мер. Он направлен на сокращение сроков возмещения сумм НДС налогоплательщикам. Предусматривает введение заявительного порядка возмещения, согласно которому зачет (возврат) суммы НДС осуществляется до завершения камеральной налоговой проверки налоговой декларации следующим налогоплательщикам: организациям, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, уплаченная за 3 года, составляет не менее 10 млрд. руб.; предоставившим вместе с налоговой декларацией действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязательство банка уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные им в результате возмещения налога в заявительном порядке, если решение о возмещении суммы налога будет отменено полностью или частично. Банк должен удовлетворять следующим требованиям: иметь лицензию ЦБ РФ и осуществлять банковскую деятельность в течение не менее 5 лет; иметь уставной капитал в размере не менее 500 млн. руб. и собственные средства в размере не менее 1 млрд. руб. Банковская гарантия должна отвечать следующим требованиям: быть безотзывной и непередаваемой, срок ее действия должен истекать не ранее чем через 8 мес. со дня подачи налоговой декларации, а сумма, на которую она выдана, должна обеспечивать исполнение обязательств по возврату в бюджет в полном объеме суммы, заявляемой к возмещению. Налогоплательщики, имеющие право на применение заявительного порядка, реализуют данное право путем подачи в налоговый орган, не позднее 5 дней со дня подачи налоговой декларации, соответствующего заявления.

Третье чтение 316 61 0 12:40

 

8. 48655-5

Дети не узнают из рекламы, как пить пиво, курить и избавляться от беременности – беременеть их научат без рекламы

Госдума одобрила закон в части рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 24 Федерального закона «О рекламе» принят во втором чтении 11.11.08, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 409 депутатов, 1 воздержался.

Валерий Селезнев (ЛДПР) перед голосованием отметил, что закон можно было бы поддержать, но он не решает проблем, т.к. не затрагивает Интернет. Депутат напомнил, что аборты делают не пенсионеры, аборты делают молодые – 4% девочки до 15 леи, 10% – 15-19 лет. Они активно пользуются Интернетом, им доступно все, реклама наркотиков и экстремизма.

Закон устанавливает, что реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна обращаться к несовершеннолетним, должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться: в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; на первой или на последней полосах (страницах) и обложках газет и журналов; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании. Такая реклама не должна размещаться на всех видах транспортных средств и на объектах транспортной инфраструктуры; с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), на монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; в детских, образовательных учреждениях, санаторно-курортных, оздоровительных организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Т.о., ограничение рекламы абортов вводится по аналогии с рекламой алкогольной продукции, табака и табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Третье чтение 409 0 1 12:46

 

9. 38222-5

Федеральной власти культура не нужна, ее повесят на местное самоуправление

Госдума одобрила закон по введению обязательности культурных аспектов в муниципальных программах социально-экономического развития.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 7 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» принят во втором чтении 02.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 434 депутата, 2 воздержались.

Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил что закон не решит проблем культуры, он только декларирует необходимость поддерживать культуру, но не несет финансовой составляющей. Депутат привел в пример ситуацию, когда дети занимаются в холодном помещении с проваливающимися полами, а напротив стоят новенькие здания местной администрации и налоговой инспекции.

Закон определяет, что органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех программах и планах комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.

Третье чтение 434 0 2 12:52

 

10. 145692-5

В России развивается и детализируется классное чинопочитание

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила закон о наименовании классных чинов государственной гражданской службы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 370 депутатов.

Закон устанавливает, что классные чины советник, референт и секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го классов присваиваются только на федеральной государственной гражданской службе. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъектов РФ, присваиваются классные чины советник, референт и секретарь государственной гражданской службы субъекта РФ 1, 2 или 3-го классов. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы субъекта РФ определяется законом субъекта РФ.

Третье чтение 370 0 0 12:54

 

11. 210546-5

На смерть Россия никого не выдаст, у нас у самих для этого все есть

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила закон о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение.

Закон «О внесении изменений в статью 59 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят во втором чтении 02.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Закон направлен на реализацию положений Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 года в части регламентации применения смертной казни в отношении лиц, выданных РФ иностранным государством для уголовного преследования, а также транзитной перевозки выдаваемых лиц через территорию РФ. В УК РФ включена норма, что смертная казнь не назначается лицу, выданному РФ иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям. УПК РФ: дополняется новой ст. «Транзитная перевозка выданных лиц», регламентирующая условия и порядок транзитной перевозки через территорию РФ лиц, выданных другому государству; дополняется перечень оснований для избрания меры пресечения – возможной выдачей лица при получении запроса от иностранного государства; дополняется перечень оснований для отказа в выдаче – если деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством РФ не является преступлением.

Третье чтение 409 0 0 12:55

 

12. 226477-5

На границе установят электронных читателей для новых паспортов, обещает депутат Москалец

Госдума одобрила закон 10-летней продолжительности срока действия заграничных паспортов РФ, содержащих электронные носители информации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 448 депутатов.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец обещал журналистам, что все пункты пропуска будут оборудованы устройствами, считывающими электронную информацию новых паспортов. Вопрос о содержании информации электронных носителей решит правительство.

Перед окончательным голосованием Максим Рохмистров напомнил, что ЛДПР предлагала такую норму 6 лет назад и сейчас поддерживает закон без ревности.

Закон устанавливает, что гражданин РФ вправе выбрать один из заграничных паспортов – со сроком действия 5 или 10 лет. Будущие владельцы загранпаспортов подлежат цифровому фотографированию, осуществляемому в федеральном органе исполнительной власти или его территориальном органе либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ, к компетенции которого отнесен прием заявлений о выдаче таких паспортов. Вступление в силу закона предусмотрена с 1 марта 2010 г.

Третье чтение 448 0 0 12:57

 

13. 240214-5

Одновременно Госдума одобрила закон о возможности оформления гражданину РФ нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного ему заграничного паспорта, срок действия которого истекает.

Документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 09.12.09, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 335 депутатов.

Максим Рохмистров поддержал закон, предложив разрешить гражданам иметь два загранпаспорта, потому что для переезда из страны в страну нужно получить две визы и процедура затягивается.

Закон устанавливает, что не допускается оформление нового заграничного паспорта без объявления ранее выданного паспорта недействительным в случае, если он утрачен владельцем. Также не допускается выдача нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек.

Третье чтение 335 0 0 12:59

 

Ратификация международных договоров РФ

 

14. 254604-5

Россия и Исландия договорились по визам

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Исландии об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Исландии».

Документ внесен 17.09.09 правительством, сегодня его поддержали единогласно 407 депутатов.

Представил Соглашение на ратификацию статс-секретарь, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин. Отвечая на вопросы депутатов, он согласился с тем, что наиболее жесткий визовый режим у США и Великобритании, мы отслеживаем, чтобы не было дискриминации наших граждан.

Владимир Жириновский заявил, что безвизовый режим – это для жуликов, у нас всего 5% ездит за границу. В США правильно выдают визы, не дают депутатам-жуликам, а Жириновского всегда туда пускали. Чего там делать в Исландии – холодный пустой остров. Шенгенские соглашения направлены против России, считает Жириновский.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев в своем выступлении отметил, что упрощение визовых процедур делается не для того, чтобы кому-то понравиться, а чтобы наши граждане не стояли в очередях. Косачев напомнил, что Советский Союз закрывал границы, мы действуем другим образом, это осознанный выбор России. Европейский Союз действует к сожалению не так быстро. Говоря об Исландии, Косачев отметил, что нам не грех поучиться использованию альтернативных источников энергии. По словам депутата-международника, визы нашим депутатам не выдают по политическим мотивам, в частности, Сергею Маркову не дали визу в Эстонию из-за ситуации с «Бронзовым солдатом. Называть его жуликом – это тоже материал для комиссии по этике. Шенгенские соглашения могут быть полезны для России, если мы научимся ими пользоваться.

Соглашение подписано 24 сентября 2008 года в г. Нью-Йорке и направлено на создание условий для развития и расширения взаимных контактов граждан и официальных представителей России и Исландии, а также двустороннего российско-исландского сотрудничества. Устанавливается упрощенный порядок оформления однократных виз сроком действия до 3-х месяцев (по обращению принимающей организации без предъявления приглашений) гражданам России и Исландии для: членов официальных делегаций; предпринимателей; водителей и членов поездных бригад, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки; журналистов; деятелей науки, культуры и образования; школьников, студентов и аспирантов, направляющиеся на учебу или стажировку; участников международных спортивных мероприятий, программ обменов между породненными городами; лиц, посещающие воинские и гражданские захоронения. Предусматривается возможность оформления многократных виз сроком действия до 5 лет.

Ратификация 407 0 0 13:00

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

15. 293887-5

Бюджетное законодательство по-тихому вернули к возможностям лихих 90-х

Госдума без обсуждения и не успев возразить одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Документ по предложению зампреда комитета по бюджету и налогам Виталия Шубы одобрили как во втором чтении (315 «за», 94 против), так и в окончательном третьем чтении (315 «за», 88 против).

Законопроект разработан Минфином в связи с необходимостью временного приостановления отдельных норм бюджетного законодательства РФ об использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики России, рынка труда и отраслей социальной сферы, социальному обеспечению населения.

Предлагается приостановить до 1 января 2013 года нормы Бюджетного кодекса РФ, регулирующие использование нефтегазовых доходов бюджета на формирование нефтегазового трансферта, а также его положения об учете нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Приостанавливаются до 1 января 2011 года отдельные положения БК РФ в целях реализации по решениям Правительства РФ дополнительных антикризисных мер. Увеличивается до 5 лет срок предоставления регионам кредитов из федерального бюджета на строительство и ремонт дорог.

Напомним, что замминфина Татьяна Нестеренко просила принять закон быстрее. Первое чтение документа в среду вызвало дискуссию в связи с раскассированием Резервного фонда. Накануне председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев высказался против того, чтобы рассматривать закон сразу во втором и в третьем чтении. У комитета уже возникали проблемы в связи с необходимостью отзыва из СФ части текста одобренного закона, однако закон был принят.

Второе чтение 315 94 0 13:04

Третье чтение 315 88 0 13:05

 

16. 231757-5 Не рассматривался законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (принят в первом чтении 11.09.09) Доклад председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Е.А. Федорова.

Законопроект определяет правовые требования к организации и осуществлению торговой деятельности, включая вопросы антимонопольного и технического регулирования, а также информационного обеспечения. Устанавливается, что продавец продовольственных товаров, торгующий через торговую сеть (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), доля которого превышает 25% объема всех проданных товаров за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ, в т.ч. в границах городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципального района, городского округа, не вправе напрямую или через аффилированных лиц приобретать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительные торговые площади, в т.ч. в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участвовать в торгах, проводимых в целях их приобретения, посредством заключения договора коммерческой концессии, при этом сделка с нарушением указанных требований, может быть признана в судебном порядке недействительной, в т.ч. по иску антимонопольного органа. В случае, если в течение последних 30 дней в субъекте РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, Правительство РФ может устанавливать предельно допустимые цены в таком субъекте РФ на срок не более 90 дней. Продавец не вправе осуществлять продажу товаров по ценам ниже цен договора поставки, за исключением случаев если истечение срока годности составляет более 80%, либо случаев прекращения (планируемого приостановления) функционирования торгового объекта на срок, превышающий срок годности соответствующего продовольственного товара; продовольственные товары со сроком годности: менее 10 дней, а также замороженное мясо, молоко оплачиваются не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки продавцом; от 10 до 30 дней – не позднее 30 дней; свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, оплачиваются в срок не позднее чем 45 дней. Поставщик обязан обеспечивать продавцу доступ к информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения соответствующих сведений на своем сайте в сети «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации на безвозмездной основе в 14-дневный срок. Вступление в силу закона с 1 января 2010 года.

Не рассматривался

 

17. 94088-5

Объемы обязательного инвестирования для доступа в ОЭЗ снижены, портам дали право строить суда

Госдума в срочном порядке одобрила закон по упрощению доступа инвесторов в особые экономические зоны.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.06.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (312 «за» единогласно), так и в окончательном третьем чтении (314 «за», 51 против).

Закон направлен на совершенствование механизмов создания и функционирования особых экономических зон (ОЭЗ) путем снижения минимальных порогов осуществления инвестиций резидентами для их вхождения в ОЭЗ различного типа, их территориального устройства, организации в них предпринимательской деятельности, порядка изменения и расторжения договоров (соглашений) об осуществлении деятельности в ОЭЗ. Предлагается: снизить минимальный порог осуществления инвестиций для вхождения в ОЭЗ промышленно-производственного типа с 10 до 3 млн. евро; включить в территорию портовой ОЭЗ акватории морских и речных портов, территорий аэропортов; включить производство речных и воздушных судов, авиационной техники в перечень видов портовой деятельности; установить единый минимальный порог капитальных вложений для резидентов портовых ОЭЗ, планирующих осуществление деятельности по строительству объектов инфраструктуры морского/речного порта, аэропорта, в том числе новых морского/речного порта, аэропорта – не менее 10 млн. евро. До 1 января 2015 года в исключительных случаях на основании решения Правительства РФ допускается создание ОЭЗ без проведения конкурса по отбору заявок. В Земельном кодексе РФ определяется, что земельный участок в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории предоставляется для строительства объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения таких объектов.

Второе чтение 312 0 0 13:10

Третье чтение 314 51 0 13:13

 

18. 258580-5

Кто добьется капремонта своего жилья, того выкинут в другой город с глаз долой, из сердца вон

Госдума вопреки возражениям депутата Галины Хованской одобрила в срочном порядке закон о порядке финансирования Фондом ЖКХ проведения капитального ремонта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ» (в части сохранения в 2010 году сниженного размера долевого софинансирования за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов, а также в части уточнения отдельных положений реализации региональных адресных программ) (принят в первом чтении 13.11.09, сегодня его поддержали как во втором чтении (312 «за», 92 против), так и в окончательном третьем чтении (312 «за», 97 против).

Эсер Галина Хованская сначала потребовала снять закон с рассмотрения как внесенный с нарушениями, потом, когда Дума с этим не согласилась, настаивала на отклонении поправок по критериям проведения ремонта (в частности, наличие региональных программ энергосбережения) и по переселению граждан в другой город, что в период кризиса влечет потерю работы.

Отвечая на критику Г.Хованской, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум отметил, что желающих отремонтировать дома намного больше, чем возможностей произвести ремонт, поэтому критерии для проведения ремонта должны быть. Решение о ремонте надо доверить главам муниципальных образований, их выбирают всенародно. По словам Шаккума, закон предусматривает переселение из аварийного дома с нулевой стоимостью, но не в другой город, как сказала Хованская, а в другой населенный пункт в пределах того же муниципального образования при отсутствии жилья в том же населенном пункте исключительно с согласия переселяемого. Шаккум попросил принять закон сразу в третьем чтении, субъекты федерации ждут перераспределения средств.

Г.Хованская предупредила, что принимать закон категорически нельзя. Она опровергла утверждение Шаккума, отметив норму закона о переселении в пределах субъекта федерации.

Законом предлагается сохранить в 2010 году установленную на 2009 год минимальную долю финансирования за счет средств бюджета субъектов РФ и (или) средств бюджета муниципальных образований. Вводится право наблюдательного совета Фонда устанавливать в 2010 и 2011 годах предельный объем средств Фонда, который может быть использован в соответствующем финансовом году для предоставления финансовой поддержки, а также предельный объем финансовой поддержки, который может быть предоставлен в указанном периоде каждому субъекту РФ. Предусмотреть в 2010 году увеличение лимитов предоставления средств Фонда за счет доходов, полученных по состоянию на 01.01.10 от размещения временно свободных средств Фонда, субъектам РФ, которые получили до 31.12.09 финансовую поддержку за счет средств Фонда для реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и (или) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и завершили до 31.12.09 их реализацию. Устанавливается обязанность субъектов РФ вернуть в Фонд средства, которые не будут использованы в силу отсутствия обязательств по заключенным государственным контрактам на приобретение жилых помещений. Исключаются из налогооблагаемой базы при определении налога на прибыль субсидии, предоставляемые из федерального бюджета государственной. корпорации, государственной компании или фонду, которые созданы на основании федерального закона.

Второе чтение 312 92 0 13:29

Третье чтение 312 97 0 13:34

 

19. 263609-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения отдельных положений) (принят в первом чтении 04.12.09 ) Доклад члена Комитета по собственности Е.Ю. Семеновой.

Законопроектом предлагается: 1) перенести срок вступления в силу положения базового закона о придании арбитражному управляющему статуса субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, на 1 год – до 1 января 2011 года; 2) установить сумму процентов по вознаграждению временного управляющего при балансовой стоимости активов должника: от 100 млн. руб. до 300 млн. руб. – 350 тыс. руб. (в настоящее время – 340 тыс. руб.) и 0,2% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 100 млн. руб.; от 300 млн. руб. до 1 млрд. руб. – 750 тыс. руб. (в настоящее время – 740 тыс. руб.) и 0,01% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 300 млн. руб.; более чем 1 млрд. руб. – 820 тыс. руб. (в настоящее время – 810 тыс. руб.) и 0,001% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 1 млрд. руб.; 3) установить размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением оценщика, реестродержателя, аудитора составляет при балансовой стоимости активов должника от 1 млн. руб. до 3 млн. руб. не более 85 тыс. руб. (в настоящее время – 5 тыс. руб.) и 5% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 1 млн. руб.

Второе чтение 313 0 0 13:36

Третье чтение 313 0 0 13:37

 

20. 37739-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (принят в первом чтении 09.10.09 с названием «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса РФ, статью 178 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 396, 397 Уголовно-процессуального кодекса РФ»). Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству А.Г. Назарова.

Законопроектом уточняется порядок применения отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и являющимися единственным родителем. В случае соблюдения условий отсрочки и исправления осужденного суд вправе сократить срок отсрочки и освободить его от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

Второе чтение 406 0 2 13:47

 

21. 165350-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 9.1 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» (о льготах и ежемесячных денежных выплатах членам семьи Героя или полного кавалера ордена Славы) (принят в первом чтении 09.10.09). Доклад члена Комитета по обороне М.Х. Манарова.

Законопроектом уточняется, что в случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы каждый член его семьи (вдова/вдовец, родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) имеет право подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление об отказе от льгот и о выборе ежемесячной денежной выплаты, при этом если Герой или полный кавалер ордена Славы умер (погиб) в период с 1 октября по 31 декабря текущего года, такое заявление подается членом семьи по 31 декабря текущего года включительно (это позволит получать ежемесячную денежную выплату членам семьи Героя или полного кавалера ордена Славы в следующем календарном году). Вступление закона в силу с 1 января 2010 года.

Второе чтение 407 0 1 13:49

 

22. 149566-5

Зажать адвокатов пока не удается

Представитель правительства Андрей Логинов настоял на переносе для доработки в связи с возражениями адвокатского сообщества законопроект о запретах для защитника проносить в тюрьму телефон и компьютер. В итоге обсуждения на пленарном заседании Госдумы в пятницу за то, чтобы исключить законопроект из повестки, проголосовало 311 депутатов, 1 был против.

На основании какой статьи регламента правительство, которое присутствует на Совете Думы, имеет право вмешиваться в повестку, спросил коммунист Николай Коломейцев.

Председательствующий Олег Морозов попросил прекратить регламентную борьбу.

Докладчик от Комитета по безопасности Алексей Розуван высказал удивление, потому что письмо от адвокатского сообщества было, но оно не имеет отношения к концепции законопроекта. Розуван согласен перенести, но не на январь, а все же в декабре принять, работа над ним затянулась.

Законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части приведения Федерального закона в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ 14-П от 25.10.2001г.) (принят в первом чтении 18.09.09)..

Законопроектом устанавливается для защитника запрет проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, компьютеры, аппаратуру для фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, множительную технику. Защитнику могут быть предоставлены платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке, определяемом Правительством РФ.

Директор правозащитной библиотеки ПравЛит Лев Левинсон обрадовался тому, что Логинов хотя бы перенес закон, хотя он и не по своей инициативе действует, но при этом заметил: после решения Конституционного суда прошло достаточно много времени, но ничего не изменилось в следственных изоляторах. Большинство адвокатов всю электронную технику сдают включая мобильные телефоны добровольно, кто пытается этого не делать, у того отбирают. Лишь некоторые «свои» адвокаты задабривают работников СИЗО конфетами и коньяком, тем смотрят на них сквозь пальцы. Правозащитник подчеркнул, что решение КС прямого действия и для его применения не нужен закон, а тот закон, который был сегодня отложен, «выполняет» решение КС с точностью до наоборот.

Не рассматривался, исключить из повестки дня 311 1 0 13:42

 

23. 284213-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «О персональных данных» (в части исключения требования об использовании криптографических средств защиты персональных данных и продления срока, в течение которого ранее созданные информационные системы персональных данных подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом) (принят в первом чтении 20.11.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается перенести с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года срок вступления в силу норм базового закона в части соблюдения прав субъектов персональных данных, обеспечения конфиденциальности и безопасности информационных систем, созданных до 1 января 2010 года,

Второе чтение 313 0 0 13:54

 

24. 235959-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 24 и 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (по вопросу изменения порядка формирования избирательных комиссий муниципальных образований) (принят в первом чтении 25.09.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается осуществлять формирование избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения в количестве 8, 10 или 12 членов с правом решающего голоса, а избирательной комиссии поселения – в количестве 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. При этом численность членов избирательной комиссии муниципального образования определяется уставом муниципального образования. Устанавливается, что половина членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения назначается представительным органом муниципального образования по предложениям избирательных объединений, представленных в ГД, законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, в представительном органе муниципального образования (в действующем в настоящее время порядке), а вторая половина – на основе предложений избирательной комиссии субъекта РФ. Избирательные комиссии муниципальных образований, сформированные до вступления в силу настоящего ФЗ, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы.

Второе чтение 313 90 0

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

25. 248307-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса РФ» (в части государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак) внесен 25.08.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

Представляли законопроект Андрей Логинов и Владимир Груздев.

Законопроект направлен на устранение внутреннего противоречия между статьями 1232 и 1490 ГК РФ. Предлагается государственную регистрацию договоров, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, производить в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством РФ.

Первое чтение 407 0 0 14:03

 

28. 44305-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (об изменении условий получения права на управление транспортными средствами категории «Д») внесли 10.04.08, новая редакция от 17.10.09, сегодня в первом чтении его поддержали 408 депутатов, 4 было против.

При обсуждении Николай Локоть спросил, все учли в законе. Он рассказал, как сам возил начальство в армии.

Законопроект направлен на сокращение аварийности на пассажирском транспорте. Предлагается установить, что право на управление автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест (категория «Д»), предоставляется лицам, достигшим 21 года.

По действующей норме водить автобус можно с 20 лет.

Первое чтение 408 4 0 14:10

 

30. 230420-5

Убить криминальный бизнес на азарте закон не может, решили его чуть прижать

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о регулировании деятельности по организации букмекерских контор и тотализаторов и усиления государственного контроля за указанной деятельностью.

Документ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности» внесли 13.07.09 депутаты В.М.Резник, Е.А.Федоров, В.Н.Плигин, В.Г.Драганов, новая редакция поступила 13.11.09, сегодня в первом чтении его поддержали 392 депутата, 1 воздержался.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник объяснил депутатам необходимость ужесточения требований к организациям азартных игр тем, что игорные зоны так и не были созданы, часть игорного бизнеса была перенесена за границу, часть – перепрофилирована.

Авторы доработали законопроект, Комитет по экономической политике и предпринимательству его поддерживает, сообщила Наталья Ермакова. Тем не менее, он нуждается в доработке, в частности, по ответственности организатора букмекерских контор за непредоставление данных.

При обсуждении законопроекта Борис Кашин спросил, предусмотрено ли ограничение размера комиссии для организаторов. В.Резник согласился рассмотреть поправку, если она будет внесена.

Сергей Иванов подчеркнул, что владельцем этого бизнеса является криминальный бизнес. Резник пояснил, что если нормы закона будут соблюдаться, то по контролю средств можно будет отсечь криминальный бизнес. Однако С.Иванов заявил, что его Резник не убедил, что закон будет работать, это лишь попытка чуть-чуть усложнить жизнь тем, кто получает гигантские прибыли. По мнению С.Иванова, игорный бизнес надо вернуть государству и пусть государство контролирует все людские пороки.

Владимир Асеев поставил вопрос об отправке вслед за азартными играми букмекерских контор и тотализаторов в те же четыре зоны, которые так и не созданы. По словам Резника, букмекерские конторы и тотализаторы не представляют такой опасности.

Законопроект устанавливает дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов в части их финансовой устойчивости, отчетности и прозрачности. Вводится запрет быть учредителями (участниками) организатора азартных игр лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Установлен минимальный размер уставного капитала организатора азартных игр в размере 30 млн. рублей, а в уставной капитал могут быть внесены только денежные средства и не могут быть использованы привлеченные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала, устанавливается Правительством РФ. Устанавливается обязанность организатора иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 миллионов рублей для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр и ежегодно предоставлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале в размере не менее 10%. Предусматривается обязательная ежегодная аудиторская проверка деятельности по организации и проведению азартных игр. Правительству РФ предоставляется право устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр. Деятельность организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, не отвечающего указанным требованиям, должна быть прекращена с 1 января 2010 года.

Первое чтение 392 0 1 1435

 

32. 270681-5 Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об исключении военнослужащих из списков личного состава воинской части) внесли 22.10.09, сегодня в первом чтении его поддержали депутатов, было против, воздержались.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2009 г. 7-П в части уточнения случаев, когда военнослужащий не может быть исключен из списков воинской части по истечении установленного срока военной службы. Предусматривается, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда «в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым, избраны меры пресечения – заключение под стражу на гауптвахте или наблюдение командования воинской части» (действует – когда военнослужащий находится под следствием).

Первое чтение 360 0 0 14:38

 

33. 265769-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики» внесли 29.09.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Аликовский, Комсомольский, Красночетайский, Порецкий, Шемуршинский, Янтиковский районные суды Чувашской Республики, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию соответственно Красноармейского, Яльчикского, Ядринского, Шумерлинского, Батыревского, Урмарского районных судов Чувашской Республики.

Первое чтение 355 52 0 14:40

 

34. 258275-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об упразднении некоторых районных судов Воронежской области» внесли 29.09.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Верхнемамонский, Верхнехавский, Воробьевский, Каменский, Ольховатский, Петропавловский, Подгоренский, Репьевский, Терновский районные суды Воронежской области, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию Павловского, Новоусманского, Калачеевского, Лискинского, Россошанского, Богучарского, Острогожского, Грибановского районных судов Воронежской области.

Первое чтение 349 53 0 14:43

 

Перерыв

 

27. 244371-5

Газпром заставляет попусту сжигать 20 млрд кубов попутного газа и в гробу видел Думу

Госдума одобрила в первом чтении законопроект очередности доступа на оптовый рынок электроэнергии, произведенной при использовании попутного газа.

Документ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» внесен 11.08.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 446 депутатов, 1 был против.

Замминистра энергетики РФ Вячеслав Синюгин представил закон Госдуме и пояснил, что для принятия каких-то шагов по использованию попутного газа потребуется не меньше двух лет.

Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов поддержал инициативу правительства. Он напомнил, что сто с лишним лет добывают нефть и столько же сжигают попутный газ. По словам Липатова, труба Газпрома проходит недалеко от нефтедобычи, но Газпром сопротивляется тому, чтобы в трубу входил газ из других источников, этот вопрос обсуждается. Поэтому предлагается поставить выработанную из попутного газа электроэнергию во вторую очередь, что практически гарантирует использование продукта.

Геннадий Кулик считает, что закон принимается только чтобы отбрехаться. Его шокирует такая постановка вопроса про вторую очередь, как будто кто-то бросится решать проблему. Он напомнил, что все закачанное в трубу используется, и спросил, во сколько раз будет дороже электроэнергия из попутного газа и возможно ли его перерабатывать в сжиженный газ. Синюгин подчеркнул в ответ, что каждое предложение должно анализироваться, этот закон не требует дополнительного финансирования.

Сергей Решульский призвал принять законопроект, но предупредил, что он не видит перспектив использования попутного газа, высказав надежду, что нефтехимическое производство будет прорабатываться.

Топить нефтью это все равно что топить ассигнациями, напомнил слова Дмитрия Менделеева депутат Сергей Иванов, отметив то же самое про газ. Он отметил, что расчетов нет, 80% попутного газа сжигается в Сибири, нужно ли там столько электричества, опять в Китай будем продавать? У депутата остается впечатление, что закон принимается для галочки после Послания президента, который сказал, что газ сжигать нехорошо. Они до сих пор делят эту трубу, отметил депутат.

Законопроект направлен на включение в хозяйственный оборот нефтяного попутного газа, получаемого на нефтяных месторождениях, путем создания вблизи месторождений газотурбинных и газопоршневых тепловых электростанций.

Предлагается дополнить перечень организаций – владельцев генерирующих мощностей, от которых во вторую очередь принимается объем производства электроэнергии, газотурбинными и газопоршневыми тепловыми электростанциями (дополнительно к тепловым электростанциям и гидроэлектростанциям) с использованием в качестве основного топлива попутного нефтяного газа или продуктов его переработки.

Первое чтение 446 1 0 16:27

 

26. 280097-5

Депутаты утвердили общественные работы, хотя им не сказали, что это такое

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект о расширении возможностей назначения наказания в виде обязательных работ.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части назначения наказания в виде обязательных работ» внесен 10.11.09 правительством, сегодня в итоге дискуссии в первом чтении его поддержали единогласно 430 депутатов.

Статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Дмитрий Костенников сообщил Думе, что в 2008 году к исправительным работам были осуждены 47519 чел. Однако норма об исправительных работах входит не во все статьи УК, по которым они могут применяться. Наказание будет назначаться в часах в виде бесплатных общественно-полезных работ в свободное от основной работы и учебы время. Список работ будут формировать органы местного самоуправления. Законопроект принимается во исполнение VII Всероссийского съезда судей.

Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что законопроект вносит изменения в 46 статей УК об исправительных работах по 4 часа в день. В законопроекте речь идет об обязательных работах, которые назначаются, от исправительных работ они отличаются тем, что производятся в свободное время если, денег на штраф не хватает. На Западе такое наказание применяют более серьезно, потому что когда звезды убирают бульвары, это СМИ показывают.

Почему мы думаем, что судья будет применять более мягкую меру наказания, спросил Сергей Иванов. Д.Костенников в ответ пояснил, что мы не думаем, а даем судье выбор.

Елена Драпеко в своем вопросе сообщила об отсутствии рабочих мест для обязательных работ. Бюрократов надо подталкивать, пояснил в ответ Груздев.

Стиляг, хиппи, всякую интересную публику выводили в городах. чтобы понимали, что надо работать, напомнил Сергей Решульский, который сам этим занимался. 10 лет как отменили эту норму. Что это общественные работы, никто не может объяснить депутату, то ли с метлой погонят автобусные остановки подметать, то ли канавы копать или картошку перебирать на овощных базах каких-то бизнесменов. Если на Беломорканал отправить, совсем прекрасно. Что такое обязательная работа, поясните пожалуйста.

Сергей Иванов предположил, что никакого наказания не будет, потому что осужденный принесет магарыч сотруднику милиции и работать не будет.

Законопроектом предлагается дополнить санкции ряда статей (всего 46 статей) УК РФ наказанием в виде обязательных работ за преступления небольшой и средней тяжести, что позволит судам в ряде случаях избегать назначения наказания в виде лишения свободы. Сроки обязательных работ – от 120 до 240 часов.

Первое чтение 430 0 0 17:00

 

29. 252839-5 Владислав Резник перенес законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с наделением Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» дополнительными полномочиями и формированием ее имущества» внесли 11.09.09.

Законопроектом предусматривается, что положения статьи 842 ФЗ «Об акционерных обществах» в части направления обязательного предложения о выкупе акций не будут применяться в отношении государственных корпораций в случае, если имущественный взнос РФ в виде пакета акций ОАО размером более 30% был осуществлен после 1 октября 2008 года (в действ. редакции – после 1 декабря 2008 года).

Не рассматривался

 

31. 286179-5 Евгений Федоров перенес на следующую неделю законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта» (по вопросу совершенствования норм законодательства РФ, регулирующих отношения по подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года) внесли 19.11.09.

Законопроектом предлагается распространить порядок изъятия недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов на выполнение мероприятий по изъятию недвижимого имущества для целей развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, а также на урегулирование ряда иных вопросов, связанных с земельно-имущественными отношениями, возникающими в процессе подготовки к Играм; дополнить перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы при расчете налога на прибыль организаций, доходами, связанными с обеспечением спортивной экипировкой, проездом, проживанием и страхованием членов олимпийской делегации РФ, полученными Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России в период организации Игр.

Не рассматривался

 

Заявления представителей фракций, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы

 

Протокольные поручения рассмотрены за два дня. От 09.12.09 все отклонены. От 11.12.09 приняты – Яровой, Груздева, Рохмистрова, Макарова и Гончара.

 

Пресс-релизы

 

Премия мира вручена главе государства, ведущего войну

Вчера Президенту США была вручена Нобелевская премия 2009 года. Барак Обама принял премию, как говорит он сам, «с чувством благодарности и скромности». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал произошедшее чудовищным.

«Это чудовищно давать премию главе государства, ведущего войны. Обычно премию дают, когда человек десятки лет борется за мир, – заявил на своей сегодняшней пресс-конференции Председатель ЛДПР Владимир Жириновский. – Премия вручена прямому источнику войны. Он дополнительно направляет солдат в горячие точки, и ему выплачивается премия». Владимир Вольфович напомнил, что США оккупировали Афганистан и Ирак.

«А что Гитлеру не дали премию в свое время?» – задал вопрос лидер ЛДПР. «Такие вещи чудовищны, но таков мир, такова их позиция», – добавил Владимир Жириновский.

 

100 тысяч друзей Владимира Жириновского

Количество друзей В.В.Жириновского в социальной сети «Мой мир» на Mail.Ru превысило 100 тысяч человек. «Это прекрасный подарок к 20-летию ЛДПР», – заявил Владимир Вольфович.

Число друзей лидера ЛДПР в «Моем мире» на Mail.Ru продолжает стабильно расти. Страница Владимира Вольфовича в социальной сети «Мой мир» напрямую связана с его блогом. Блог ВВЖ, по данным Яндекса, читают более 90 тыс. человек, что обеспечило его попадание в первую десятку рейтинга блогов Яндекса по количеству читателей. Все это говорит об интересе людей к личности Владимира Вольфовича и к Либерально-демократической партии России, готовящейся отметить свой 20-летний юбилей.

«Мне очень приятно, что так много людей захотели стать моими друзьями и читателями моего блога. Это прекрасный подарок к 20-летию ЛДПР, – заявил В.В.Жириновский. – Я очень рад возможности делиться с огромным количеством людей новостями о моей деятельности и о жизни ЛДПР через Интернет, мгновенно получая отклик!»

Ссылки: Блог ВВЖ: http://blogs.mail.ru/mail/zhirinovskyvv/

Страница ВВЖ в «Моем Мире»: http://my.mail.ru/mail/zhirinovskyvv/

 

Юрий Липатов: проект федерального закона 244371-5 «О внесении изменения в статью 32 ФЗ «Об электроэнергетике» позволит уменьшить системные перетоки электроэнергии в регионах добычи нефти и повысит энергообеспеченность этих регионов за счет использования попутного газа

На пленарном заседании 11 декабря 2009 г. Госдума приняла (446 голосов) в первом чтении проект федерального закона 244371-5 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», внесенный Правительством РФ

«Рассматриваемый законопроект направлен на дополнение перечня организаций – владельцев генерирующих мощностей, заявленный объем производства электрической энергии которых принимается на оптовом рынке во вторую очередь», – заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов, представляя законопроект на пленарном заседании.

Ю. Липатов пояснил, что «согласно Федеральному закону «Об электроэнергетике» в первую очередь на оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями – владельцами генерирующих мощностей в отношении генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность, и атомных электростанций в части обеспечения требований проекта, и нормативных актов по их эксплуатации. Во вторую очередь на оптовом рынке в настоящее время принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями-владельцами генерирующих мощностей в отношении тепловых электростанций в объеме производства электоэнергии, соответствующем их работе при комбинированной выработке электро- и тепловой энергии, и гидроэлектростанций в объеме производства электроэнергии, который необходимо произвести по технологическим причинам и в целях обеспечения экологической безопасности (необходимый пропуск воды из водохранилища). Электроэнергия от остальных производителей электрической энергии на оптовом рынке принимается после указанных источников генерации».

Законопроект, по его словам, является одной из предпринимаемых Правительством РФ мер по увеличению эффективности утилизации попутного нефтяного газа. «Дополнительным аргументом в пользу предлагаемой нормы служит то, что электрическая энергия и мощность, вырабатываемая с использованием попутного газа непосредственно в регионах добычи нефти позволит уменьшить системные перетоки электроэнергии единой энергетической системы и повысит энергообеспеченность этих регионов. Использование попутного газа в качестве топлива для выработки электроэнергии при устойчивом росте тарифов на электроэнергию, может быть экономически выгодным», – подчеркнул Председатель Комитета Госдумы по энергетике Ю.Липатов.

 

Российская молодежь не знает, что делать с советским старьем науки

Денис Кравченко: Необходимо омолаживать российскую науку

В Санкт-Петербурге состоялся Всероссийский инновационный конвент, который проводится второй год подряд по инициативе Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь). Об участии молодежи в науке и бизнесе сообщил зампред комиссии президиума Генсовета «Единой России» по молодежной политике, замруководителя Федерального агентства по делам молодежи Денис Кравченко:

- Этот конвент должен стать стимулом для инновационной деятельности молодых ученых. В этом году конвент собрал сотни талантливых изобретателей, предпринимателей, специалистов. Их инновационные проекты теперь получат новое будущее – это мероприятие поможет молодым ученым найти ресурсы для их развития внедрение в производство.

Конвент призван обратить внимание и на многие проблемы, с которыми сталкиваются молодые ученые. Сейчас много говорится о необходимости омоложения российской науки. По официальным данным, большинство отечественных светил науки – это люди старшего и пожилого возраста. На молодежь и людей среднего возраста в возрасте до 39 лет приходится около 15% российских ученых, тогда как, например, в США – число молодых ученых от общего количества представителей науки превышает треть.

О необходимости поощрения молодежи, стремящейся к науке, говорил летом этого года Дмитрий Медведев на заседании Государственного совета, которое посвящено вопросам молодежной политики. Как отметил Президент, «инновационные проекты без участия молодежи невозможны, мы не сможем создать новое технологическое общество, к которому мы стремимся, без участия молодых. Поэтому необходимо поощрять научно-техническое творчество молодежи, создавать условия для создания новых идей и их коммерциализации».

Действительно, когда молодежь будет стремиться к научным исследованиям, эти инициативы найдут применение в бизнесе. Президент напомнил, что в последние годы государство уделяет большое внимание молодежной политике: есть стратегия по молодежной политике на 2006-2016 годы, создано Федеральное агентство по делам молодежи, вручается премия Президента молодым ученым в размере 2,5 миллиона рублей, гранты молодым кандидатам и докторам наук в размере 600 тысяч и 1 миллиона рублей.

Однако работа в этом направлении должна осуществляться не только на федеральном уровне. Понятно, что охватить всех молодых и талантливых россиян, готовых внести свой вклад в отечественную науку, невозможно, поэтому российские регионы должны проводить свои, региональные программы по поддержке молодых ученых. Главное здесь – реализовать три основных цели: сохранение действующих научных кадров, привлечение молодежи и сокращение утечки мозгов.

 

11 декабря Госдума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части ужесточения требований к организаторам азартных игр, повышения прозрачности их деятельности и создания механизмов обеспечения их ответственности».

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, соавтор законопроекта Евгений Федоров: После вступления в силу 1 июля 2009 года в полном объеме ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории России не осталось ни одного легального казино и зала игровых автоматов. Часть участников рынка азартных игр решила перейти в букмекерские конторы и тотализаторы, которые в силу Закона могут продолжить функционировать вне игорных зон. Финансовая емкость рынка букмекерских контор и тотализаторов не на много уступает ликвидированным казино и залам игровых автоматов. Многие любители азартных игр после закрытия казино становятся клиентами букмекерских контор и тотализаторов. Более того, возможны варианты массового появления пунктов приема ставок исключительно для сбора денежных средств у населения с заведомым исключением возможности получения выигрыша, т.е. речь идет о так называемых букмекерских конторах – «однодневках».

Чтобы предотвратить возможный негативный социальный эффект от нерегулируемого процесса развития букмекерских контор и тотализаторов законодатели предложили изменения в законодательство, которые устанавливают для организаторов азартных игр дополнительные требования к порядку открытия и функционирования букмекерских контор и тотализаторов.

К основным положениям законопроекта относятся:

1. Запрет быть учредителями (участниками) организатора азартных игр лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость.

2. Требования к минимальному размеру уставного капитала организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах – 30 миллионов рублей.

3. Обязанность организатора азартных игр иметь банковскую гарантию в размере не менее 300 миллионов рублей для надлежащего исполнения обязательств перед участниками азартных игр.

4. Обязанность организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ежегодно предоставлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 %.

5. Обязательная ежегодная аудиторская проверка деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

6. Право Правительства РФ устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр, в том числе квалификационные требования к организаторам азартных игр».

 

Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации, статью 178 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 396, 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», касающийся либерализации уголовного наказания для некоторых категорий граждан.

«Ранее законопроект уточнял процедуру предоставления отсрочки отбывания наказания только для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Теперь такое право получили также мужчины, которые являются единственными родителями детей в возрасте до 14 лет», – заявил первый зампред Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев.

«Мы приняли поправку, которая позволяет распространить действие данного закона, в том числе и на мужчин. Отсрочка не будет применять к мужчинам, осужденным на срок более 5 лет лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности», – пояснил Владимир Груздев.

«Новый законопроект предусматривает возможность сокращения сроков отсрочки и освобождения от наказания со снятием судимости. Теперь суд будет вправе принять решение о досрочном снятии судимости не только с женщин, но и мужчин, не дожидаясь достижения их детьми 14-летнего возраста. Главным условием для отмены наказания является исправление осужденных и соответствующее заключение надзорных органов», – уточнил Владимир Груздев.

«Данная мера будет приниматься только в отношении граждан, совершивших преступления малой и средней тяжести», – добавил депутат.

Груздев выразил уверенность в том, что принятие данного законопроекта будет стимулировать людей вести законопослушный образ жизни, а также позволит не переполнять российские тюрьмы и СИЗО.

 

Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания в виде обязательных работ», внесенный Президентом Российской Федерации.

«Законопроектом предлагается расширить практику применения альтернативных видов наказания за уголовные преступления малой и средней тяжести. 46 статей УК будет дополнено санкциями в виде обязательных работ на срок от 120 до 240 часов», – заявил первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному законодательству Владимир Груздев.

«Широкое применение обязательных работ позволит судам выносить оптимальные приговоры, адекватные характеру и степени общественной опасности преступлений, а также нанесенному ущербу. Это нонсенс, когда за изнасилование или уклонение от уплаты налогов гражданин может получить одинаковый срок», – пояснил Владимир Груздев.

«В случае, если осужденный уклоняется от отбывания обязательных работ, суд может заменить их более суровым видом наказания: ограничением свободы, арестом или лишением свободы», – добавил Груздев.

По мнению депутата, наказание в виде обязательных работ будет способствовать более эффективному исправлению осужденного без его изоляции от общества. «Система исполнения наказаний должна, прежде всего, исправлять человека, а не карать его», – заключил Владимир Груздев.

 

Олег Морозов: капитальный ремонт и переселение граждан из аварийных домов будут продолжаться

11 декабря Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сохранения в 2010 году сниженного размера долевого софинансирования проведения капитального ремонта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов). Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Законопроект сохраняет в 2010 году установленную Федеральным законом от 30 декабря 2008 года 323-ФЗ минимальную долю финансирования за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и (или) средств бюджета муниципальных образований.

В условиях мирового финансового кризиса и меняющейся конъюнктуры цен на углеводороды теоретически возможна ситуация, когда будет сложно гарантировать предусмотренные доходы федерального бюджета. Поэтому рассматриваемый законопроект вводит право наблюдательного совета Фонда в 2010 и 2011 годах устанавливать предельный объем средств Фонда, а также предельный объем финансовой поддержки за счет средств Фонда. Данная мера позволит избежать проблем, связанных с недостаточностью средств Фонда.

Законопроект также обязывает субъекты РФ вернуть в Фонд средства, которые не использовались и уже не будут использованы в силу отсутствия обязательств по заключенным государственным контрактам на приобретение жилых помещений.

Поскольку средства Фонда для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов ограничены, законопроект предоставляет органам местного самоуправления (органам государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) право на установление условий включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу. Также вводится ограничение на предельную стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда в расчете не один квадратный метр общей площади».

«Таким образом, законопроект определяет порядок, при котором даже в условиях экономического спада капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийных домов будут продолжаться», – резюмировал Морозов.

 

Олег Морозов: Конституция стала фактором политической стабильности

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов накануне Дня Конституции РФ по поводу его отношения к основному закону и обсуждаемой дате, сказал: «Ничего совершенного в мире не бывает. Наверное, в чем-то несовершенна и российская Конституция, в том смысле, что она не является неприкосновенной. И именно в этом политическом сезоне мы по инициативе Президента внесли в нее уже некие коррективы. Что получилось за последние постперестроичные годы в связи с Конституцией? На моих глазах, как политика-долгожителя, происходит трансформация, когда число критиков Конституции и число желающих ее радикально или частями подправить с каждым годом становится все меньше и меньше.

Конституция доказывает свою жизнеспособность, а страна – готовность жить по этой Конституции. Это знаменательный и важный фактор, который в том числе позволяет нам ежегодно отмечать эту дату. Конституция стала фактором нашей политической стабильности, гарантом нашего выбора демократического. Как выясняется, эта конституция обеспечивает нам возможность проводить и достаточно глубоко идущие политические реформы. То есть она написана таким образом, что дает возможность проводить реформы, не вторгаясь в базовые правовые основы нашего государства, которые в Конституции закреплены.

День Конституции не считаю праздником в собственном смысле этого слова. Я отношусь к тем людям, которые вообще отмечают только три праздника – День победы, Новый год и 8 марта. Но для меня День Конституции – важная дата. Это возможность убедиться в том, что я живу в демократической стране, в которой есть Конституция, которую я уважаю».

 

Депутата Государственной Думы России М.П. Ненашева

на пленарном заседании Государственной Думы 11 декабря 2009 г.

Уважаемые депутаты! В Государственной Думе вчера состоялось обсуждение проекта Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Представленная программа достойна поддержки депутатов.

Но все наши сегодняшние дела и работа на перспективу, глубоко убежден, должны основываться на ясной общенациональной памяти. Забывая подвиги, жертвы нашего народа мы позволяем другим странам игнорировать главную роль России во Второй мировой войне. Поэтому, предлагаю в ходе подготовки к 65-летию Великой Победы в конкретной плоскости рассмотреть вопрос об учреждении 2 сентября – Днем Победы России во Второй мировой войне в Азиатско-Тихоокеанском регионе над милитаристской Японией.

В Общероссийское Движение Поддержки Флота, ко мне, как к депутату, идут постоянные обращения от различных ветеранских и не только ветеранских организаций Дальнего Востока, из других регионов России и СНГ по узакониванию этой великой даты в современном календаре. Человечество всегда должно помнить, что благодаря подвигу, самопожертвованию наших воинов, моряков Тихоокеанского флота, Амурской флотилии были освобождены Китай, Корея, Монголия от японских захватчиков.

Считаю необходимым и рассчитываю на содействие всех депутатов, независимо от фракционной принадлежности, в ближайшее время в профильных комитетах Государственной Думы начать решать этот важнейший вопрос мировой истории и нашего времени.

Председатель Государственной Думы России Б.В. Грызлов, ведущий это заседание, поддержал рассмотрение данного предложения.

 

11 декабря 2009 года Государственная Дума во втором чтении рассмотрит законопроект 37739-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в нижнюю палату парламента Законодательным собранием Красноярского края. Законопроект палате представил один из авторов поправок к нему, зампред думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров:

«Авторы законопроекта исходили из того, что согласно части 1 статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, суд может отсрочить реальное отбывание наказание до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Основанием такой отсрочки являются интересы ребенка. Срок отсрочки, как правило, значительно превышает срок самого наказания, установленного судом.

Получается, что для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, даже по прошествии срока, сопоставимого со сроком лишения свободы, остаются обязательными контрольные мероприятия, проводимые Уголовно-исполнительными инспекциями. До достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста они являются осужденными, имеющими судимость со всеми вытекающими правовыми последствиями.

В связи с этим в отношении них формируется отрицательное общественное мнение, что, в свою очередь влияет на формирование личности ребенка и его отношение к матери. Это положение нарушает принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Исходя из этого Государственная Дума поддержала законопроект в первом чтении.

При подготовке законопроекта ко второму чтению, были поданы предложения о внесении поправок, которые сегодня рекомендуются к принятию.

Суть этих поправок заключается в том, что расширяется контингент лиц, к которым может применяться отсрочка отбывания наказания – в эту категорию вводятся мужчины, имеющие ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющиеся единственным родителем, кроме осужденных к лишению свободы.

Во исполнение положений статьи 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо, в том числе, и от пола, предлагаемые поправки к законопроекту расширяют понятие субъекта для применения отсрочки, поскольку в исключительных ситуациях, таких, например, как смерь матери или лишение родительских прав, у суда должна быть возможность отсрочить отбывание наказания осужденному мужчине – отцу, имеющему малолетнего ребенка.

Насколько это актуально? Нами делались запросы в ФСИН и МВД, но точной статистики подобных ситуаций, к сожалению, не ведется.

В этом случае представляется возможным примерно определить количество осужденных мужчин, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет в случае, если обязанности по воспитанию детей другим родителем не исполняются, с учетом других среднестатистических показателей.

По данным департамента по делам детей, женщин и семьи министерства труда и социального развития РФ, из 39 миллионов российских семей около трети – неполные, из которых один процент – семьи, где детей воспитывает и содержит только отец (около 130 тысяч семей). То есть отцы-одиночки составляют примерно 0,1% населения страны.

Около 70% преступлений в России совершается представителями рассматриваемой половозрастной группы.

Ежегодно выявляется около 1300 тыс. лиц, совершивших преступления, из которых около 70% не относятся к тяжким и особо тяжким.

Самый приблизительный расчет дает число лиц мужского пола, подпадающих под действие предлагаемого законопроекта, превышающее шестьсот человек в год.

По сути, как минимум шестьсот детей не попадут в детские дома или приюты, останутся в семьях. Как нам кажется, это достаточно серьезный довод в пользу таких поправок».

 

РЕКЛАМА АБОРТОВ БУДЕТ ОГРАНИЧЕНА

11 декабря Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон «О рекламе» в части рекламы медицинских услуг. Комментируя законопроект, один из его авторов, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Изменения в закон о рекламе регламентируют содержание и размещение рекламы искусственного прерывания беременности. Такая реклама не должна обращаться к несовершеннолетним и не должна размещаться в теле- и радиоэфире, на первой и последней полосах газет и журналов, в общественном транспорте, на рекламных щитах и так далее. Кроме того, реклама абортов должна обязательно содержать предупреждение об угрозе женскому здоровью.

Количество случаев искусственного прерывания беременности в мире составляет около 20%, в России же этот показатель примерно в три раза выше. Как известно, аборт может стать причиной женского бесплодия, особенно у несовершеннолетних. Тем более что зачастую прерывание беременности производится неквалифицированно, на высоких сроках. Это существенно подрывает здоровье нации и ухудшает демографическую ситуацию в стране. В настоящее время реклама абортов получила широкое распространение, формируя у людей неверное представление об искусственном прерывании беременности как нормальном способе планирование семьи. Особенно это касается молодежи, которая наиболее подвержена негативному влиянию рекламы».

 

СРОК ВОЗВРАТА НДС СОКРАТИТСЯ ДО 12 ДНЕЙ

11 декабря Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с введением заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость. Один из авторов законопроекта, член комитета по бюджету и налогам Владимир Пехтин рассказал журналистам:

«Это антикризисный законопроект, который призван существенно упростить процедуру и сократить сроки возврата сумм НДС налогоплательщикам. Как показывает практика, сейчас эта процедура существенно затянута и может занимать до четырех месяцев. В результате создается ситуация, когда оборотные средства предприятий вымываются, а государству в рамках антикризисных мероприятий приходится решать проблему кредитования реального сектора экономики. Между тем, помочь всем предприятиям просто невозможно. Соответственно, некоторым фирмам приходится прекращать свою деятельность, увольнять сотрудников.

В принятом законопроекте предусмотрен новый, заявительный порядок возмещения НДС. Это значит, что возврат НДС производится на основании заявления налогоплательщика, которое подается в налоговую инспекцию не позднее пяти дней с момента подачи налоговой декларации. Для определенных категорий налогоплательщиков предусмотрен сокращенный срок возврата НДС – в течении двенадцати дней с момента подачи заявления. Право на ускоренную процедуру возврата НДС имеют налогоплательщики, предоставившие банковскую гарантию на полную сумму, заявляемую к возмещению. Также этим правом могут воспользоваться крупные предприятия, то есть те, которые в течении трех лет уплатили в бюджет совокупную сумму налогов в размере не менее десяти миллионов рублей.

Таким образом, новая схема, не ущемляя интересов государства, позволит налогоплательщикам сохранить оборотные средства, что особенно актуально в период финансового кризиса. Действие закона будет распространяться на декларации, предоставляемые за налоговые периоды с первого квартала 2010 года».

 

Сегодня 11 декабря Госдума рассмотрит во втором и третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Председатель Комитета Евгений Федоров: «Процесс создания и функционирования особых экономических зон показал необходимость внесения ряда изменений в законодательство об особых экономических зонах. Важнейшим нововведением законопроекта является снижение минимального порога осуществления инвестиций для вхождения в ОЭЗ промышленно-производственного типа с 10 до 3 миллионов евро, что позволит привлечь дополнительных инвесторов.

Также законопроект практически в 10 раз – до 10 млн. евро (вместо 100 млн. евро в морском и 50 млн. евро аэропорту) снижает объем инвестиций резидентов при строительстве объектов инфраструктуры в порту. В портовых зонах расширен список видов разрешенной деятельности (включено производство морских, речных и воздушных судов)».

Депутат отметил: «Законопроект расширяет определение технико-внедренческой деятельности, согласно которому резиденты будут вправе осуществлять не только создание и реализацию научно-технической продукции, но и ее производство в соответствии с Перечнями критических технологий и Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ, а также оказание услуг по внедрению и обслуживанию данной продукции. Эта мера будет способствовать повышению инновационной активности бизнеса в ОЭЗ.

Предлагается также увеличить максимальную площадь технико-внедренческих ОЭЗ и количества частей, из которых она может состоять».

Федоров добавил: «Ко второму чтению подготовлены предложения по оптимизации структуры управления ОЭЗ. Изменения в системе управления зонами направлены на повышение эффективности их дальнейшего развития, что позволит оперативно реагировать на потребности инвесторов-резидентов и снизить расходы бюджетов всех уровней на строительство инфраструктуры зон.

«Ключевыми показателями развития ОЭЗ должны стать количество резидентов, объемы выпускаемой продукции, размер частных инвестиций, а также минимизация административных барьеров для инвесторов.»,- подчеркнул депутат.

Виктор Звагельский: «Возможность передачи отдельных функций администрациям субъектов федерации при сохранении федерального контроля значительно стимулирует активность местных властей по развитию ОЭЗ. Опыт показывает что, положительные результаты демонстрируют именно те зоны, в обеспечении деятельности которых принимают активное участие руководство субъектов. Регионы должны получить больше прав в части создания и развития ОЭЗ, но и на них должно быть возложено больше ответственности за результаты работы зон.

Кроме того, в целях установления однозначно понимаемых «правил игры» в части прав и обязанностей резидентов особых экономических зон по исполнению условий соответствующих соглашений предлагается конкретизировать механизмы определения соответствия деятельности резидента условиям соглашения, а также четко установить перечень существенных нарушений, влекущих расторжение соглашения и лишение статуса резидента особой экономической зоны.

Из анализа, проведенного Минэкономразвития России, следует, что ряд регионов готовы к созданию на своей территории новых зон с минимизацией федерального финансирования, передачей субъектам части функций по их управлению».

 

Андрей Чиркин: «Проект «Управдом» в регионах будут реализовывать только опытные партийные функционеры»

Председатель Комиссии Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав собственников и нанимателей жилья, член Президиума Генсовета партии, депутат Госдумы Андрей Чиркин встретился с представителями региональных отделений партии, готовых реализовывать партийный проект «Управдом» в своих регионах.

По словам Андрея Чиркина, в этот сектор должны войти наиболее ответственные партийные функционеры, имеющие большой авторитет в своих регионах, опыт работы в жилищно-коммунальной сфере, владеющие обстановкой на местах:

«Впереди у нас большая работа: после проведения пилотных проектов мы должны охватить все российские регионы, создать систему руководства. Проект «Управдом» выражается в подготовке специалистов по управлению многоквартирными жилыми домами, способных создавать товарищества собственников жилья, оптимизировать расходы ЖКХ и защищать интересы прав собственников и нанимателей жилья. Эти инициативы направлены на решение проблем собственников и нанимателей жилья, касающихся эксплуатации и капитального ремонта жилых домов, снижения стоимости и повышения качества жилищно-коммунальных услуг.

По большому счету, проблемы ЖКХ касаются всех без исключения граждан страны, независимо от их социального статуса и уровня материального дохода. Поэтому мы говорим здесь не только о доверии со стороны партии «Единая Россия» к представителям региональных отделений, но и о большой ответственности за взятые обязательства. Наиболее достойные из них войдут в Комиссию Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав собственников и нанимателей жилья. Так, я рекомендовал к вступлению в Комиссию руководителя фракции «Единой России» в городской Думе города Волгодонска Сергея Ольховского, опытного управленца, который на своем посту успешно решает проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства».

Следует отметить, что запуск партийного проекта «Управдом» – это старт для серьезных преобразований в сфере ЖКХ. Сегодня в этой отрасли трудятся более 2,3 миллионов российских граждан, в обеспечении коммунальными услугами занято около 34 тысяч организаций, на них возложена ответственность за обслуживание более 2,5 млн. жилых домов и сотен тысяч объектов промышленной инфраструктуры. Однако при этом лишь ограниченная часть российского общества разбирается в этой области. Одной из основных задач проекта «Управдом» – вовлечь жильцов в систему управления собственными домами, информировать их о собственных правах, о механизмах расчета коммунальных платежей, и многом другом, что необходимо знать собственникам и нанимателям жилья.

 

Николай Левичев прокомментировал законопроект об ускорении процедуры наделения полномочиями глав субъектов федерации

11 декабря Государственная Дума рассмотрит во втором чтении внесенный Президентом РФ законопроект «О внесении изменений в статьи 18 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О политических партиях». Изменения предусматривают ускорение процедуры наделения полномочиями глав субъектов РФ. По просьбе журналистов законопроект прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:

- В преддверии заседания Госсовета, посвященного совершенствованию политической системы нашего общества, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ решила поддержать поправки в президентские инициативы, направленные на совершенствование демократических процедур при назначении глав субъектов Российской Федерации.

Правоприменительная практика показала, что действующий алгоритм оптимальным не является. Слишком большие сроки, заложенные на процедуры консультаций, внесения кандидатур партией, победившей на региональных выборах, и рассмотрения этих кандидатур приводят к тому, что в течение нескольких месяцев сохраняется состояние неопределенности. В результате действующий глава региона иногда ведет себя так, что это может привести к дестабилизации ситуации в регионе.

Мы уже видим, что наша консервативная «Единая Россия» пытается выйти из этого положения, внося на пост главы субъекта не три, а четыре кандидатуры, среди которых действующий губернатор. Это делается, чтобы губернатор до последнего дня не знал, остается он на посту или нет.

Президент предлагает сократить максимально допустимые сроки, чтобы эти процедуры проходили как можно быстрее. Жизнь покажет, являются ли новые сроки оптимальными.

Мы поддерживаем рассматриваемые сегодня поправки еще и потому, что они предусматривают дополнительные возможности для назначения Президентом временно исполняющего обязанности главы субъекта РФ.

Также мы будем ждать, когда консервативная «Единая Россия», наконец, правильно поймет подсказку Президента, который во время одной из процедур консультаций задал риторический вопрос: «Не считаете ли вы возможным вносить кандидатуру представителей не только вашей партии?»

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О 15-ЛЕТИИ НАЧАЛА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В ЧЕЧНЕ: Единство России прямо зависит от решения проблемы социальной справедливости

11 декабря исполнилось 15 лет с начала боевых действий в Чечне. По просьбе СМИ оценку военным событиям в Чечне дал Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Война в Чечне, к сожалению, симптоматичное явление в истории современной России. С позиций сегодняшнего дня особенно видны глубинные причины ее начала.

Во-первых, это один из итогов разрушения Советского Союза, и как следствие – подрыва доверия к сложившемуся не в теории, а на практике понятию «дружбы народов». Не просто мирного сосуществования, а именно дружбы.

Во-вторых, сработал принцип: обостряется социально-экономическая ситуация – обостряется национальный вопрос. Одно дело, богатства Кавказа в руках народа, другое дело – бешеный дикий рынок и пропаганда «обогащения любой ценой». А ведь там нефть. Начавшееся расслоение общества на бедных и богатых мощно срезонировало в национальный вопрос, а Северный Кавказ – традиционный российский индикатор остроты национальных проблем.

Очевидно, что и западные спецслужбы, заинтересованные в ослаблении влияния России на Кавказе, подстегивали эту ситуацию. И все это происходило на фоне антигосударственного лозунга-прокации Бориса Ельцина «берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить».

Эта война сыграла большую роль в политическом и социальном плане. Целое поколение чеченского народа стало «военным поколением», росло в атмосфере противостояния с Россией, и теперь необходима терпеливая и кропотливая работа по изменению этой ситуации. Проявилась и вся слабость и ущербность ельцинской власти.

Что касается политического фактора, то там, где война, всегда есть поле для преступлений. С любой стороны. И с течением времени мы будем узнавать все больше правды. История сама выявит и героев, и тех, кто искал в этой кровавой каше изюм.

Но до тех пор, пока чеченская молодежь будет испытывать колоссальные трудности в поиске работы, пока чеченские пожилые люди не будут иметь достойной старости, – проблема не будет исчерпана. И эта война, ее жертвы, вечное напоминание и политикам, и обществу, – что единство России прямо зависит от решения проблемы социальной справедливости.

Одним из итогов этой войны является доказательство, что капитализм не объединяет, а разъединяет народы».

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ ВСТРЕТИЛСЯ С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ПАЛЕСТИНЫ

10 декабря Первый заместитель председателя ЦК КПРФ, заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников встретился с находившимся с визитом в Москве министром иностранных дел Палестинской национальной администрации Риядом Маляки.

«КПРФ всегда была и будет на стороне палестинского народа в его справедливой борьбе за свои права, за право на создание независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Мы остаемся верными политике Советского Союза и КПСС, направленной на поддержку Палестины. Считаем, что потенциал действий России по ближневосточному урегулированию не исчерпан», – заявил И.И.Мельников, приветствуя палестинского министра.

Он также отметил, что КПРФ является единственной политической силой в России, публично проводящей акции солидарности с Палестиной с осуждением политики Израиля. И.И.Мельников передал Рияду Маляки информационные материалы о последней акции протеста у посольства Израиля в Москве, организованной московскими коммунистами.

Большой интерес у палестинских гостей вызвала информация о Чрезвычайной международной встрече солидарности коммунистических и рабочих партий с народом Палестины и других арабских стран, прошедшей в Дамаске, в подготовке которой активную роль сыграла КПРФ. Министр выразил особую благодарность КПРФ за поддержку борьбы его народа. Он подчеркнул, что палестинцы хорошо знают о деятельности КПРФ, и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество и взаимодействие в очень трудный для Палестины период.

Палестинский дипломат подробно информировал о сложившемся положении в процессе мирного урегулирования и палестино-израильских переговорах. Он охарактеризовал их как тупиковые. Израильское правительство отказывается выполнять уже достигнутые договоренности, всячески саботирует дальнейшие переговоры. «У нас был определенный оптимизм в связи с приходом к власти в США новой администрации во главе с Бараком Обамой, однако, складывается впечатление, что он не способен реализовать свои обещания относительно Палестины», – отметил Рияд Маляки.

В ходе беседы, носившей откровенный и дружеский характер, было достигнуто взаимопонимание о необходимости координации действий в рамках кампании солидарности с народом Палестины.

Во встрече принял участие Посол Палестины в РФ Фаед Мустафа.

 

Олег Морозов: капитальный ремонт и переселение граждан из аварийных домов будут продолжаться

11 декабря Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части сохранения в 2010 году сниженного размера долевого софинансирования проведения капитального ремонта за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов). Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Законопроект сохраняет в 2010 году установленную Федеральным законом от 30 декабря 2008 года 323-ФЗ минимальную долю финансирования за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и (или) средств бюджета муниципальных образований.

В условиях мирового финансового кризиса и меняющейся конъюнктуры цен на углеводороды теоретически возможна ситуация, когда будет сложно гарантировать предусмотренные доходы федерального бюджета. Поэтому рассматриваемый законопроект вводит право наблюдательного совета Фонда в 2010 и 2011 годах устанавливать предельный объем средств Фонда, а также предельный объем финансовой поддержки за счет средств Фонда. Данная мера позволит избежать проблем, связанных с недостаточностью средств Фонда.

Законопроект также обязывает субъекты РФ вернуть в Фонд средства, которые не использовались и уже не будут использованы в силу отсутствия обязательств по заключенным государственным контрактам на приобретение жилых помещений.

Поскольку средства Фонда для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов ограничены, законопроект предоставляет органам местного самоуправления (органам государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) право на установление условий включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу. Также вводится ограничение на предельную стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда в расчете не один квадратный метр общей площади».

«Таким образом, законопроект определяет порядок, при котором даже в условиях экономического спада капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийных домов будут продолжаться», – резюмировал Морозов.

 

Руслан Кондратов: «Чаще перечитывайте российскую Конституцию!»

Сегодня российский народ отмечает День Конституции. О своем отношении ко дню рождения главного правового документа страны – член комитета по международным делам Руслан Кондратов:

- Сегодня Конституция России отмечает свой шестнадцатый день рождения, и можно прямо сказать – за это время она сумела изменить отношение российского народа к своему правовому положению. Конституция выстояла в нелегкие для страны 90-годы прошлого века, проявила свою устойчивость и применимость с началом новых реформ и продолжает оставаться главным документом страны, не только с юридической, но и общественной точки зрения.

Я поздравляю всех российских граждан с этой хорошей датой, и от всей души советую всем – чаще перечитывайте российскую Конституцию, хотя бы раз в год, и каждый раз ее положения будут открывать для вас что-то новое, разъяснять то, что прежде было непонятным в устройстве российского государства, укреплять чувство гордости за свою страну и за весь российский народ.

 

11 декабря, накануне Дня Конституции Студенческий Парламентский клуб при поддержке Государственной Думы ФС РФ провел круглый стол на тему: «Права человека- высшая ценность». Уроки «Невского экспресса» и «Хромой лошади».

В работе круглого стола приняли участие: Чухраев Александр – заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья, Щитов Кирилл- депутат Московской городской Думы, представители различных общественных и молодежных организаций, представители студенчества и СМИ.

Участниками круглого стола в ходе дискуссии были выработаны следующие предложения по решению обсуждаемых проблем, и в целях подготовки помещений, транспорта и служб к предотвращению происшествий и оперативному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в целях сохранения жизни граждан:

- введение личной ответственности инспекторов, проводящих проверки на соответствие помещение противопожарным нормативам;

- увеличение ответственности предпринимателей и других хозяйствующих субъектов при не соблюдении требование противопожарной, санитарной и иной безопасностью, связанной со здоровьем и жизнью людей;

- введение общественного контроля соблюдения требований противопожарной безопасности;

- введение периодических проверок соответствия квалификации оказания первой медицинской помощи персонала, работающего на транспорте, имеющимся нормативам;

- введение периодических проверок соответствия аптечки транспорта имеющимся нормативам, а также предложение по размещению аптечек в поездах в каждом вагоне (по ныне действующему регламенту: размещение аптечки у директора поезда);

- установка инфракрасных датчиков для подсчета количества человек в помещениях общественного пользования;

Мы, участники круглого стола в свете минувших трагедий и накануне дня Конституции, убеждены что в настоящее время , требуется мобилизация всех граждан и государства в целях предупреждения гибели людей. Считаем, что для этого особенно важно привлечение всех имеющихся сил и ресурсов государства для жестко пресечения безответственности, терроризма и коррупции.

Резолюция будет направлена в законодательные и исполнительные органы власти как федеральные, так и субъектов федерации.

 

Состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве

11 декабря 2009 г. в Управлении Федеральной миграционной службы по городу Москве состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве.

В заседании приняли участие начальник УФМС России по г. Москве Ф.В. Карповец, Председатель Общественно-консультативного совета Н.А. Алисов, Герой Российской Федерации С.А. Петров, депутаты Государственной Думы – Первый заместитель Председателя Комитета по труду и социальной политике И.Н. Габдрахманов и Заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству С.И. Сметанюк, депутат Московской Городской Думы М.В. Антонцев, Руководитель Департамента труда и занятости Правительства Москвы О.В. Нетеребский, Руководитель Центра межнационального образования «Этносфера» Ю.А. Горячев, Директор Института проблем глобализации (ИПРОГ) М.Г. Делягин, Президент Общероссийской общественной организации «Деловые женщины России» Н.Л. Костина, Заместитель председателя Московской Федерации Профсоюзов С.А. Чиннов, Председатель профсоюза работников телевидения К.А. Нестеров, Председатель Совета ветеранов УФМС России по г. Москве Г.Н. Лешан, другие общественные деятели, ученые, предприниматели, представители СМИ.

Начальник УФМС России по г. Москве Ф.В. Карповец сообщил собравшимся о деятельности Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в 2009 г., его задачах на 2010 г. и задачах, стоящих перед Общественно-консультативным советом.

Вопросы о персональном составе Совета и о планах его работы собравшимся доложил Председатель Общественно-консультативного совета Н.А. Алисов.

В ходе обсуждения участники заседания приняли решение одобрить предложенный состав Общественно-консультативного совета, план его мероприятий на 2010 г., обсудили направления работы совета и возможность изменений в действующем Положении о совете.

Общественно-консультативный совет является совещательно-консультативным органом, созданном в соответствии с приказом ФМС России от 16 июня 2007 года № 150 в целях наиболее эффективного взаимодействия Управления Федеральной миграционной службы с общественными, научными организациями и представителями бизнеса при реализации миграционной политики.

Среди основных задач Совета рассмотрение инициатив общественных объединения, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции, развитие взаимодействия УФМС России по г. Москве с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации территориальным органом законодательства Российской Федерации в сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики. Решения совета носят рекомендательный характер.

 

Рассылка Левого фронта

 

Власть не хочет войны в «Речнике», но сносить дома все равно будет

Жители «Речника» перекрыли въезд в поселок с 9 декабря. На неопределенный срок. Столичные чиновники заявили, что им не хочется воевать с жителями московского поселка «Речник». Но его все равно придется снести, утверждают власти. Жители «Речника» обвиняют местных чиновников в подрыве политики президента.

Пресс-конференцию, посвященную ситуации в поселке «Речник», провели в пятницу, 11 декабря, чиновники из Западного административного округа Москвы. Поселок, который пытались снести несколькими днями ранее, расположен на территории района «Крылатское» в ЗАО. На пресс-конференцию приехали не только чиновники и журналисты, но и представительницы инициативной группы жителей «Речника». Женщин поначалу не хотели пускать, но потом позволили присутствовать на пресс-конференции. Быть просто слушателями активистки не пожелали. И вскоре мероприятие переросло в их словесную перепалку с Константином Барановым, заместителем префекта ЗАО.

Но перед этим Оскар Челенков, представитель префектуры по правовым вопросам, успел рассказать, что суд вынес решение о сносе 32 домов в поселке. Они расположены на территории особо охраняемого парка «Москворецкий», в котором запрещено возводить капитальные постройки. В соответствии с распоряжением правительства Москвы от 19 марта 2009 года на месте уже снесенного поселка «Огородник» и еще нетронутого «Речника» должна появиться парковая зона. Ее площадь – 20 гектаров. «Ни о каких дворцах, ни о каких постройках вообще речи нет, – подчеркнул он. – Никто там ничего не собирается строить». Оскар Челенков опроверг заявления жителей «Речника» о том, что на месте их домов власти хотят построить элитное жилье.

Но именно в этот момент, казалось, лопнуло терпение у представителей инициативной группы. Активистки стали убеждать Константина Баранова в том, что Постановление правительства Москвы о сносе поселка и организации парковой зоны будет отменено. «Вы идете вразрез с политикой президента и председателя правительства, – обвинила чиновника одна из жительниц „Речника“. – Москва – столица России. Вы своим поступком говорите всем остальным: «Делайте как мы». Активистки заявили, что в соответствии с имеющимися у них документами «в законе земля, в полном законе товарищество».

На это Константин Баранов заверил, что в полном соответствии с законом будет вестись и снос домов в поселке. Он пройдет в соответствии с графиком, который есть у судебных приставов. Непосредственно сносом будет заниматься подрядная организация «Стройлюкс», выигравшая тендер. Владельцам снесенных домов предстоит после сноса оплатить услуги нанимаемой техники и привлекаемых людей. Эта сумма будет зависеть от снесенного строения – его этажности, площади, прочности и т.д. Судебный акт на снесение дома, в соответствии с законом должен быть выполнен в течение трех лет.

В ответ активистки из «Речника» озвучили главный «козырь»: «Вы не исполняете указы президента России. Вы нарушаете всю политику Медведева».

На вопрос журналистов о том, как поступит префектура Западного округа с обитателями «Речника», которые намерены не пустить в поселок технику для сноса, Константин Баранов заверил, что воевать с ними никто не хочет. А сам вопрос назвал некорректным и провокационным.

В завершении пресс-конференции зампрефекта Западного округа еще раз заверил собравшихся в том, что власть не хочет бороться с жителями «Речника». «У нас нет настроя кого-то переезжать, или с кем-то воевать, драться. Все люди, которые там находятся, владельцы домов, они все наши граждане, наши жители. Но есть соответствующее [судебное] решение», – сказал Константин Баранов.

В свою очередь активистки из «Речника» заявили, что они сделают все возможное, чтобы не допустить сноса. Во вторник, 9 декабря, жители «Речника» совместно с активистами движения Моссовет и «Левый фронт» не впустили на территорию поселка строительную технику – бульдозер и экскаватор. Техника приехала в поселок в 3.30. Дежурившие жители тут же подняли по тревоге всех остальных. Жители соорудили из покрышек импровизированные баррикады, перекрыли въезд в поселок своими машинами. Техника ушла. В тот же день инициативная группа попыталась получить разъяснениям в управе района «Крылатское». Но чиновники не пожелали с ними общаться.

Сергей Удальцов, координатор движения «Левый фронт», заверил тогда GZT.RU, что он, его сторонники и жители «Речника» готовы к силовому захвату поселка. «Если он начнется, дело дойдет до бойни. Противостояние в поселке Бутово по сравнению с этим покажется цветочками»,— пообещал г-н Удальцов.

Напомним, что садоводство «Речник» возникло в 1957 году. Тогда по приказу начальника управления Канала имени Москвы в бессрочное пользование ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам речфлота были выделены участки в пойме Москвы-реки без права капитальной постройки. Как говорят жители садоводства «Речник», на предоставленных участках были пустырь и плохая почва. Первым владельцам участкам удалось превратить эту территорию в сады. Вскоре они стали строить на своих участках летние домики и бани. В 1988 году территорию «Речника» включили в природоохранную зону Москворецкого парка. В 1995-1996 годах товарищество «Речник» стало самостоятельным юридическим лицом. В 2006 году землю садоводства закрепили за ФГУП «Канал им. Москвы». В том же 2006 году Олег Митволь, занимавший должность заместителя главы Росприроднадзора, обратился в суд с требованием проверить законность возведения в поселке 400 домов. В 2007 году по инициативе Юрия Лужкова в суд поступил ряд аналогичных исков. В это же время в поселке отключили свет и водоснабжение. Кунцевский межрайонный суд вынес несколько решений о сносе незаконных построек. На сегодняшний день на территории «Речника» расположено около 200 участков, в 50 из них их владельцы живут круглый год.

GZT.RU, 11 декабря