В конце – 262-е пленарное заседание Совета Федерации

 

27.01.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Граждане могут забыть о своих сбережениях – за дело взялся депутат Резник

Если хочешь похоронить дело, создай комиссию

Зачем возрождать промышленность, если государство обирает население любыми способами и не возвращает то, что ему отдали на хранение добровольно. Но если реальный сектор экономики не заработает, то возвращать вклады будет физически невозможно.

С такими настроениями подошли депутаты к «правительственному часу», на котором предполагалось задать сорок вопросов Минпромторговли Виктору Христенко. Расстроила их тема возврата сгоревших сбережений – всяк в палате понял, с ним поступят еще круче, чем с народом в целом. Разница в том, что у 30 миллионов отнято последнее и депутаты держаться зубами хоть за какое-то кресло, чтобы не слететь в группу риска под названием «простой народ».

Началось заседание с риторических вопросов коммуниста Владимира Кашина о росте тарифов: кризис шурует, а чиновники жируют. За кризис должны отвечать те, кто его организовал, а не простой народ.

Иван Грачев получил поручение фракции эсеров сделать заявление: целый ряд законов от оппозиции обсуждается не профессионально, а политизировано – законопроект Валерия Зубова по ограничению тарифов, поправки в Жилищный кодекс Галины Хованской, Ломакина-Румянцева о монетизации, также о строительных сберегательных кассах. Поскольку стройсберкассы имеют большие электоральные перспективы, единороссы бы и согласились принять, но только под своим авторством.

Так они провели запоздалый закон об ограничении банковского произвола по кредитным ставкам и срокам возврата кредитов. Банки все это уже сделали и у заемщиков ресурсы иссякли, из них больше ничего не выжмешь. Как им дальше жить – никто не знает. Год назад с идеей ограничить ставки по кредитам выступила единоросска Ирина Яровая, которой покровительствует Владислав Сурков. Ее выступление ускорило закабаление заемщиков, потому что «чудо-богатырь» на законодательном поле брани, председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник тогда предложение Яровой саботировал, а сейчас закон провел ускоренно.

Наиболее острой темой пленарного заседания стал вечный вопрос ответственности нашего государства перед гражданами. Проблему решили разрубить навсегда, поручив Резнику создать рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере восстановления и защиты сбережений граждан. Совершив этот ритуальный жест, Резник представил на отклонение зависшие законопроекты по исполнению тех или иных долговых обязательств, также на снятие с рассмотрения аналогичные законы прошлого века коммуниста Виктора Зоркальцева и Мособлдумы. Законы были отклонены президентом. По одному из них – о сертификатах Сбербанка – вето было преодолено. Президент принимал неконституционные решения, коль признал права граждан Конституционный суд.

Резник заверил, что комиссия создается не для отказа от государственных долгов перед гражданами, а для их возврата. В палате осознают бред этого обещания: по словам Резника долгов накоплено к 1 декабря 2009 года более 22 триллионов, это расходы бюджета за несколько последних лет. Предполагается переоформление в целевые долговые обязательства всего внутреннего госдолга: 345 540 млн руб. СССР, в т.ч. 315 300 млн руб. вкладов в Сбербанке РФ, 29 400 млн руб. страховых обязательств, 840 млн руб. ценных бумаг.

Резник назвал убитые законы популистскими, противоречащими Конституции и неактуальными. Нехорошо обманывать избирателей, сказал он. «Лучше их обокрасть?» – спросил в ответ Олег Шеин. Коммунисты назвали заявления Резника циничными. Что вы делали, когда бюджет был профицитным? Николай Коломейцев отметил, что депутаты не лунатики понимают, что нельзя вернуть долги, которые 20 лет не возвращались. Он напомнил, что на ребрендинг Сбербанка 20 миллиардов нашлись. Он безуспешно требовал обозначить сроки принятия нового закона и одновременно ограничить аппетиты олигархов. Максим Рохмистров спокойно спросил, как психиатр у больного, не означает ли это сворачивание всех внутренних заимствований?

По словам Аркадия Свистунова (ЛДПР), если бы граждане понимали что происходит, то перед шоковой терапией вынесли бы все свои деньги из Сбербанка, как это произошло осенью 2008 года, когда деньги для них нашлись. Свистунов напомнил о возврате долга Парижскому и Лондонскому клубу кредиторов, даже царских долгов спустя сто лет.

Действительность намного страшнее, чем позволяют себе сказать депутаты. Переговорщик с Парижским клубом, экс-депутат Александр Шохин всегда говорил о безответственности нашего государства по долгам перед гражданами. Изгнанный из Думы за длинный язык Алексей Митрофанов говорил, что набранные Горбачевым долги по сути плата за развал Варшавского договора и объединение Германии – их можно было не возвращать. Митрофанов предлагал отдать вкладчикам советского Сбербанка его нынешние акции, обещая устроить акции ЛДПР перед зелеными дворцами Сбербанка.

С царскими долгами получилось еще хуже, их возврат демонстрировал слабость новой России. Отказ Ленина от обязательств по ним был разменом в ответ на запрет конвертируемости рубля. И самое главное: в России традиционно в предчувствии революции снаряжают «золотой поезд» Колчака для выведения государственных активов и они каждый раз пропадают – при Ленине после 17-го, при Сталине после 44-го, при Горбачеве после 90-го и вот теперь при Путине после восьмого года, когда отправили в никуда семь триллионов якобы на поддержку банковской системы. Лучше всех про это знает циничный Резник. Вопрос в том, что в какой форме Россия ни выживи в кризисе, никакому ее руководству граждане уже не поверят.

 

Внесены протокольные поручения

 

Депутатов не отпускает тема «Речника», но в палате как водится кто в лес кто по дрова

Протокольные поручения не звучат более в Думе и это снижает их ценность в прейскуранте депутатского обслуживания

 

Александр Хинштейн предложил думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики проверить, кто из депутатов Госдумы проживает или имеет недвижимость на территории СНТ «Речник» Западного административного округа Москвы, а также установить степень их участия в организации противодействия исполнению судебных решений по сносу незаконных строений в данном поселке.

 

Коммунист Владимир Улас предложил поручить думскому комитету по строительству и земельным отношениям обратиться в Генпрокуратуру о проверке законности возведения в особо охраняемой природной территории парка «Замоскворецкий» элитного поселка «Остров фантазий», а также уже заключенных сделок по продаже коттеджей. Со ссылкой на газету «Коммерсант» от 26.11.10 депутат Улас сообщил, что элитный поселок «Остров фантазий» тоже подлежит сносу, поскольку разрешительная документация на его строительство получена мошенническим путем под строительство спортивно-юношеской школы.

 

Коммунисты Владимир Рашкин и Александр Куликов предложили дать протокольное поручение комитету по безопасности по чрезвычайному происшествию в Бутырском СИЗО директора саратовского завода «Серп и Молот» Алексея Максимова, подозреваемого в убийстве прокурора Саратовской области. «Невозможно поверить в то, что Максимов повесился после того, как Верховный суд РФ принял решение о его аресте» – написал автор документа. Он считает, что эта вторая смерть в рамках данного уголовного дела – предыдущий подозреваемый Манбетов был найден повешенным на ремне в сарае, где скрывался – совершенная одним и тем же способом, однозначно свидетельствует о неслучайности данных событий. Депутат Рашкин полагает, что корни смерти Максимова надо искать в рейдерских действиях относительно завода, который он возглавлял.

 

Николай Разворотнев предложил протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить информацию в правительстве о возможности внесения поправок в Налоговый кодекс об отнесении на себестоимость затрат предприятий на помощь учебным заведениям, т.к. с 2010 года прекращено выделение средств НПО и СПО.

 

Комментарии

 

Владислав Резник сказал общие слова о банках, обещая не допустить односторонних мер в отношении ставок и т.п.

Отметим, что сегодня убивается несколько принятых законов и зависших законопроектов второго-третьего созывов по выполнению обязательств Сбербанка.

 

Сообщения

 

Политические заявления от фракций

 

«Пока кризис шурует, а чиновники жируют» – сказал коммунист Владимир Кашин. Он поставил риторические вопросы о росте тарифов, о том, на каком основании мы платим 107 руб. за горячую воду. Отданные банкам деньги должны вернуться и закрыть брешь в регионах. Давайте остановим рост тарифов, цен на лекарства. Коридор бедности 30 млн расширяется. За кризис должен отвечать не простой народ, а те, кто его организовал.

 

Максим Рохмистров (ЛДПР) поблагодарил единороссов за быстрое реагирование по избирательной кампании – в Рязани снесли щиты ЛДПР, милиция, которой видимо делать нечего, выезжает и запрещает предвыборные мероприятия – единороссы выезжают на место и ведут разъяснительную работу. Но в Рязани милиция принимает участие в рейдерских захватах, за захват мясокомбината не несет ответственности. Рохмистров призвал единороссов предотвращать нарушения на выборах.

Отметим, что перед выборами спикер Борис Грызлов практически все время будет в регионах. При этом регионам дано указание не завышать итоги голосования за «Единую Россию» за 40%, как много раз призывал Жириновский.

 

Виктор Малашенко («Единая Россия») передал благодарность Борису Грызлову за принятие закона о Дне партизана и подпольщика от избирателей Брянщины – родины Александра Пересвета с его ратными подвигами. Депутат предлагает сделать Брянскую область центром празднования Дня партизана и подпольщика 29 июня.

Выступление см. в пресс-релизах.

 

Иван Грачев от фракции «Справедливая Россия» отметил, что сегодня день снятия блокады. Фракция ему поручила сделать заявление, что целый ряд законов от оппозиции обсуждается не профессионально, а политизировано. Грачев отметил законопроект Валерия Зубова по ограничению тарифов, Галины Хованской – поправки в Жилищный кодекс, Ломакина-Румянцева о монетизации, о строительных сберегательных кассах, который сегодня рассматривается. Поскольку он имеет большие электоральные перспективы, он ни в коем случае не должен пройти от оппозиции.

Выступление Ивана Грачевв:

- Уважаемые депутаты!

Сегодня День снятия блокады Ленинграда, и фракция СПРВАЕДЛИВАЯ РОССИЯ поручила мне поздравить и поблагодарить всех блокадников, всех ветеранов, всех победителей. А во-вторых, фракция поручила мне сделать заявление о том что целый ряд законов, которые идут от оппозиции, обсуждаются не профессионально, а политизировано. Я просто приведу некоторые примеры.

Уже говорилось о регулировании тарифов. Шесть лет лежит закон, первый автор которого Валерий Зубов. Суть его предельно проста – ограничить объявленной инфляцией ежегодное увеличение тарифов. Заложена в бюджете инфляция – все ограничили. Закон четыре раза выносился осенью, но никак не дойдет до голосования, наверно, потому что идет от оппозиции.

Второй закон – поправки в Жилищный кодекс, сделанные несомненным профессионалом Галиной Хованской. Любой профессионал скажет, что они нужны. В 2006 году они прошли первое чтение и никак не дойдут до второго. Нет решения проблемы!

Безусловно, профессиональные поправки по монетизации коллеги Ломакина-Руменцева. Не можем их провести, не можем принять.

И наконец, о законе «О строительных сберегательных кассах», который предположительно сегодня должен рассматриваться. Давний закон, его своевременное принятие сделало бы уже до трети населения участниками жилищных программ по улучшению жилищных условий. И, наверно, потому, что он как раз имеет такие большие электоральные перспективы, он ни в коем случае не должен пройти от оппозиции. У меня на рабочем столе лежит письмо от депутата от «Единой России». Его фамилию я называть не буду, наверно, любой профессионал из оппозиционных фракций такие предложения получает в устном виде. Он говорит, что закон о стройсберкассах правильный и хороший, но в нем, наверно, есть отдельные недостатки, поэтому его надо отклонить и взять соавтора от «Единой России».

Признать, что такая схема работы с законами от оппозиции является конструктивной, цивилизованной, соответствующей объявленному курсу на модернизацию политической системы, мы не можем. Если Дума признала, что здесь место для дискуссий, то надо признать, что целью этих дискуссий не может быть неизбежное и обязательное подавление оппозиции! Их целью может быть только профессиональный поиск наиболее разумных законодательных решений, к чему мы вас и призываем. Спасибо.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Андрей Логинов сообщил о появлении отрицательного отзыва правительства по 13. пункту, необходимо провести консультации с комитетом. Логинов попросил перенести на более поздний срок.

 

Алексей Багаряков спросил, почему в повестке нет законопроекта об изменениях статей 6 и 10 закона о Банке развития.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что вице-спикер СФ Светлана Орлова сообщила накануне Совету Думы, что СФ отзывает этот законопроект и возможно он будет отозван совсем.

 

Сергей Обухов не понимает, почему снимается с рассмотрения закон 4. – он направлен на устранение скандальной ситуации. Тело закона надо донести до тела президента на подпись.

Владислав Резник заявил, что надо расчистить законодательное поле и работать над новым законом.

Снять пункт 4. – 74 1 0 10:36

 

Анатолий Локоть отметил немощность государства, которое отказывается от своих обязательств перед гражданами.

Снять пункт 16. – 59 0 0 10:37

 

Валерий Рашкин пытался озвучить протокольное поручение.

 

Николай Харитонов поставил вопрос о трансляции из Думы.

Грызлов сказал о прямой трансляции в Интернете и все каналы имеют возможность показывать хоть целиком хоть с купюрами, как депутаты в Думе работают.

 

Валерий Селезнев в связи с обсуждений поправок в ОСАГО поставил вопрос о компенсациях инвалидам, они должны получать компенсации все, а дают их только тем, кто получил транспортные средства через органы социальной защиты.

Борис Грызлов отметил, что высказывание депутата не имеет отношения к процедурным вопросам.

 

Николай Коломейцев предложил снять с рассмотрения пункты повестки 4., 5., 16.

«Вообще цинично. После 1998 года почему-то нашли возможность компенсировать всем тем, кто у Чубайса инсайдерскую информацию не взял и потерпел некоторые издержки, им компенсировали. Гражданам же которым сегодня, у которых сбережения были на 1990 год, сегодня не менее 60 лет, мы не хотим возмещать» – сказал депутат Коломейцев.

Снять пункт 5. 4. и 16. уже голосовали – 61 1 1 10:38

 

Гребенкин пытался озвучить протокольное поручение.

 

Владимир Кашин попросил по 29. пункту присутствия представителя правительства и ответить на вопрос, почему «Сапсан» в 7 раз дороже чем китайский, который на сто км быстрее.

 

Виктор Коломейцев предупредил, что после снятия с рассмотрения законопроекта о компенсации вкладов проблема останется.

Грызлов отметил, что это по существу и для этого будет время.

 

Валентин Романов продолжил тему, сославшись на то, что Обама требует возврата банками 120 млрд долл. Депутат также сказал о размещении комплекса «Пэтриот» в 100 км от России. Пусть Обама заботится о своем народе, а мы должны заботиться о своем.

 

Нина Останина напомнила Грызлову о необходимости защиты санаториев. В январе они пустовали

Грызлов всегда ждет Останину в своем кабинете.

 

Николай Разворотнев начал говорить о «правительственном часе», но Грызлов его прервал.

 

Николай Гончар спросил, у нас сегодня будут протокольные поручения?

Владимир Асеев пояснил, что главная задача – законодательство, а протокольные поручения будут рассмотрены, когда будет время.

 

Анатолий Локоть отметил, что у него уже два тома протокольных поручений.

 

Председательствующий Борис Грызлов зачитал Указ президента о награждении Геннадия Кулика Орденом «За заслуги перед Отечеством» третьей степени.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 294117-5

Если хочешь похоронить дело, создай комиссию – Шеин

Граждане могут забыть о своих вкладах – Госдума в итоге жесткой политической дискуссии на пленарном заседании в среду одобрила постановление «Об образовании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере восстановления и защиты сбережений граждан Российской Федерации».

Документ внесен 04.12.09, новая редакция поступила 18.01.10, сегодня его поддержали единогласно 409 депутатов.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что сегодня в повестке дня 14 вопросов, касающихся вопросов защиты и возврата сбережений граждан. Действующий закон касается вкладов граждан в советских сберкассах, Сбербанке РСФСР, целевых долговых обязательств РФ и т.п. Предполагается переоформление всех обязательств в целевые долговые обязательства: 345 540 млн руб. СССР, в т.ч. 315 300 млн руб. вкладов в Сбербанке РФ, 29 400 млн руб. вклады-взносы в организации государственного страхования, 840 млн руб. ценных бумаг. Вся сумма обязательств оценивается на 1 декабря 2009 года суммой более 22 трлн рублей, что сопоставимо с расходами федерального бюджета за несколько последних лет. Восстановление покупательной способности сбережений приведет к резкому росту внутреннего государственного долга и усилит кризис.

Валентин Романов заявил, что означает отклонение законов, означает признание государства в наглом обмане граждан. Однако Резник обвинил в наглом обмане депутатов, которые внесли популистские законы. Обманывать своих избирателей нехорошо, попрекнул депутатов Резник.

А не считаете ли вы, что ваше высказывание некорректным, спросил Николай Коломейцев. Он напомнил о выведении средств в оффшоры, где они прокручиваются 20 лет. Резник назвал некорректным высказывание Коломейцев. Все что он скажет, не найдет подтверждения и окажется не так.

Максим Рохмистров поставил вопрос о том, не означает ли это сворачивание программы внутренних заимствований.

Виктор Илюхин напомнил, что вопрос рассматривается с 1995 года в Думе, если бы он решался, не возникло бы этих двадцати триллионов долга. Где взять деньги, спросил Илюхин.

Владимир Федоткин спросил, что делал комитет, когда был профицит бюджета. По словам Резника, комитет работал.

Анатолий Локоть напомнил, что деньги были взяты из кармана граждан и известно, в чей карман они пошли. Депутату непонятно, какую задачу будет решать комиссия: возврата вкладов или освобождение государства от долга перед гражданами. Резник заверил, что задачей будет возврат сбережений.

«Если хочешь заволокитить вопрос, создай комиссию» – процитировал слова одного вкладчика Николай Коломейцев. Ему понятен цинизм председателя комитета, который обслуживает богатых людей. На ребрендинг Сбербанка у него деньги есть, хотя в нем 20% собственности государства. По мнению Коломейцева, надо установить сроки работы комиссии в принятии закона и одновременно принять закон, который ограничивал бы аппетиты олигархов – до нас они были менее богатыми. У селян нет денег на проведение весенних полевых работ. Пока не заработает реальный сектор, никакие компенсации не состоятся. По мнению Коломейцева, вопрос более политический, чем экономический.

Валентин Романов отметил, что президент США Обама – цитадели капитализма – потребовал от четырех банков возврата вкладчикам 120 млрд долл. Депутат напомнил, что снимаемые с рассмотрения законы принимались осознанно большинством Думы и одобрялись Советом Федерации, в котором тогда были губернаторы. Романов подчеркнул, что государство спасает крупный финансовый капитал, он на базе кризиса укрепился и сбережения свои увеличил, а население получило удар по голове. Романов назвал высказывания Резника циничным, самые лютые антинародные законы выпускаются под предлогом защиты граждан.

Олег Шеин заявил, что вряд ли это будет решение, которое обрадует страну. «Прозвучало, что нехорошо обманывать избирателей – лучше их обокрасть?» – спросил Шеин. По его словам, речь не идет о быстром возврате вкладов, только о том, что государство берет на себя моральные обязательства. Депутат Шеин напомнил, что комиссия по 122-ФЗ позаседала два раза и ничего не вынесла на обсуждение. Он также отметил, что нищая Украина выплачивает сбережения – потому что там не одна, а две партии и они конкурируют друг с другом.

Проектом постановления предлагается образовать на основе принципа пропорционального представительства фракций в Комитете ГД по финансовому рынку рабочую группу по данному вопросу в составе не более 13 депутатов под руководством председателя Комитета В.М.Резника. Организационное, документационное, информационное и иное обеспечение деятельности рабочей группы возложить на аппарат Комитета по финансовому рынку, предложения от фракций по кандидатурам в состав рабочей группы направить в Комитет по финансовому рынку до 25 февраля 2010 года.

Постановление 409 0 0 11:16

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 194225-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек» (принят во втором чтении 20.01.10).

Закон вносит изменения в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, НК РФ и КоАП РФ для унификации норм, касающихся возмещения расходов, понесенных свидетелями, переводчиками, понятыми, экспертами, специалистами, а также адвокатами, участвующими в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, включая расходы на проезд, наем жилого помещения и доп. расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). Финансовое обеспечение указанных расходных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год, федеральным государственным органам, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде РФ.

Третье чтение 251 56 0 11:47

 

Отклоненные федеральные законы

 

Госдума сняла с рассмотрения ряд законов, касающихся выполнения государственных обязательств по выплатам внутреннего долга.

 

4. 96700126-2

Госдума сняла с рассмотрения закон «О сертификатах Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации».

Документ внес 16.05.1996 депутат второго созыва Виутор Зоркальцев. Закон принят Госдумой 23.04.97, одобрен Советом Федерации 14.05.97, отклонен Президентом РФ 29.05.97, одобрен Госдумой в ранее принятой редакции 18.06.97 и Советом Федерации 03.07.97, возвращен Президентом РФ без рассмотрения 14.07.97, передан в Совет Федерации с целью направления Президенту РФ 09.02.99, возвращен Советом Федерации без рассмотрения 22.02.99. Сегодня снятие закона с рассмотрения поддержали 314 депутатов, 93 было против этого.

Представитель Президента РФ в ГД Гарри Минх сказал о причинах отклонения закона, который противоречил Гражданскому кодексу.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что сертификаты ликвидированного в декабре 1991 года Сбербанка СССР не могут быть признаны ценными бумагами Сбербанка РФ, который является правопреемником СБ РСФСР, но не СБ СССР. Производился досрочный выкуп сертификатов и на 1 января 1995 года на руках у населения оставалось сертификатов на 300 млн руб., в дальнейшем их предъявление для оплаты носило единичный характер, что свидетельствовало о завершении работы. Кроме того, с 2004 года осуществлялся выкуп сертификатов Сбербанка, размещение которых производилось на территории РФ в период до 1 января 1992 года. По состоянию на 1 января 2009 года выкуплено указанных ценных бумаг на 340 млн руб.

Почему мы с опережением выполняем обязательства по внешнему долгу, а перед своими гражданами поступаем по-свински, спросил Виктор Илюхин. за последние годы из России вывезено 500 млрд долл. Разворовали сбережения граждан, а теперь прячем голову в песок, сказал Илюхин.

Есть какая-то двойная реальность, отметил в выступлении от ЛДПР Аркадий Свистунов, говоря о бездействии пяти законов и двух указов президента. Тем не менее что-то делается, но без достижения консенсуса с людьми, которые задаются вопросом: может быть нам сберкнижки Грефу послать, чтобы не получать эти позорные компенсации. Свистунов напомнил, что Парижскому и Лондонскому клубам кредиторов заплатили, даже по царским долгам заплатили спустя сто лет.

Олег Шеин в выступлении от «Справедливой России» отметил важность сегодня закона за подписью Виктора Зоркальцева. По мнению Шеина, те же 20 млрд руб., которые Сбербанк направил на изменение своего значка, можно было использовать на компенсации.

Законом предлагалось сертификаты, размещенные после 20 июня 1991 года, признать документами, удостоверяющими внесение денежных вкладов в Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ. Президенту Российской Федерации привести свои указы, а Правительству РФ – свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим ФЗ.

Снять с рассмотрения 314 93 0 11:48

 

5. 95700010-1

Госдума сняла с рассмотрения закон «О порядке обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных социально необходимых нужд граждан Российской Федерации».

Документ внес 18.04.1995 депутат первого созыва Виктор Зоркальцев. Закон принят Госдумой 16.12.98, отклонен Советом Федерации 27.01.99, принят в ранее принятой редакции 12.05.99, отклонен Президентом Российской Федерации 26.05.99. Сегодня снятие закона с рассмотрения поддержали 313 депутатов, 92 было против этого.

Представитель Президента РФ в ГД Гарри Минх сказал, что закон противоречит Гражданскому кодексу и другим законам.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник сказал, что объем долговых обязательств оценивается сумой более 22 трлн руб. Владельцам дореформенных сбережений в Сбербанке России выплачено в период с 1996 по 2008 год из федерального бюджета выплачено 225 млрд руб. Компенсационные выплаты производятся по возрастному принципу и с учетом по социального положения граждан: в первую очередь участникам Великой Отечественной войны, инвалидам по целевым вкладам на детей и по вкладам на детей-сирот. На выплаты в 2010 и 2011 годах предусмотрено по 85 млрд руб., в 2012 – 100 млрд руб.

Законом предлагалось определить порядок обращения целевых долговых обязательств РФ по гарантированным сбережениям граждан в валюту РФ для оплаты неотложных социально необходимых расходов граждан РФ. Исполнение – за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете. Предлагает Президенту Российской Федерации привести свои указы, а Правительству РФ – свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим ФЗ.

Снять с рассмотрения 313 92 0 11:48

 

6. 98079259-2

Госдума сняла с рассмотрения закон «О вкладах, внесенных в Акционерный коммерческий Сберегательный банк РСФСР (Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации) в период до 1 января 1992 года».

Документ внесла 29.09.1998 Московская областная Дума. Закон принят 03.12.99, отклонен Советом Федерации 22.12.99. Сегодня снятие закона с рассмотрения поддержали 314 депутатов, 90 было против этого.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник назвал закон некорректным, это пример популистского закона, он утратил актуальность. Кроме того предусмотренный законом порядок индексации вкладов в Сбербанке за счет его собственных средств противоречит Конституции. По словам Резника, Сбербанк не может отвечать за происходящие в стране инфляционные процессы.

Виктор Илюхин напомнил о решении Конституционного суда, который встал на защиту сбережений граждан, решение президента было антиконституционным. Возместите мои деньги, я их государству отдал – сказал Илюхин.

Аркадий Свистунов (ЛДПР) напомнил, что тогда люди верили своей стране, в которой живут, и не понимали, что происходит. Если бы они знали, то вынесли бы свои сбережения из Сбербанка за полдня, как это было в 2008 году и государство нашло средства. Мы порождаем своими действиями правовой нигилизм.

Законом предлагалось установить, что вклады, внесенные до 1 января 1992 года, и проценты по ним подлежат индексации, обеспечивающей поддержание их покупательной способности.

Вклады граждан в период с 21 июня по 31 декабря 1991 года, индексируются Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ за счет собственных средств.

Снять с рассмотрения 314 90 0 11:49

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 195066-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (в части изменения цены иска по делам о разделе имущества между супругами, а также по имущественным спорам, относящимся к компетенции мировых судей) (принят в первом чтении 14.10.09).

Законопроект направлен на снижение нагрузки на мировых судей и предусматривает исключение из их компетенции рассмотрение дел по ряду споров, возникающих из гражданских и семейных правоотношений. Предлагается отнести к компетенции мирового судьи дела с предельной ценой иска до 50 тыс. руб. (в настоящее время 100 тыс.) по вопросам о разделе между супругами совместно нажитого имущества и по имущественным спорам (за иск. дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности); исключить из компетенции мировых судей и передать в ведение федеральных судей районных судов дела «по спорам о детях» и дела о признании брака недействительным, об ограничении родительских прав. Вступление ФЗ в силу со дня официального опубликования, при этом гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу и отнесенные к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями.

Второе чтение 399 0 0 11:52

 

8. 257299-5

Закон по запрету банковского произвола принят, когда в нем смысла уже почти нет

Госдума одобрила без обсуждения и без возражений закон о невозможности изменения в одностороннем порядке существенных условий кредитных договоров.

Документ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесли 25.09.2009 депутаты В.М.Резник, А.Н.Свистунов, Л.В.Пепеляева, А.В.Скоч, О.В.Лебедев, А.К.Исаев, А.М.Макаров, И.А.Яровая, А.Н.Хайруллин, он принят в первом чтении 09.12.09, сегодня по предложению председателя Комитета по финансовому рынку Владислава Резника его поддержали как во втором чтении (единогласно 429 «за»), так и в окончательном третьем чтении (440 «за», 1 воздержался).

Законопроект направлен на усиление защиты прав заемщика – физического лица, как экономически более слабой стороны кредитного договора. Предусматривается, что кредитной организацией не может быть односторонне сокращен срок действия договора, увеличен размер процентов и (или) порядок их определения, увеличено или установлено комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения, в т.ч. определение величины процентной ставки по кредиту в зависимости от изменения условий, предусмотренных в кредитном договоре, процентные ставки по вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отметим, что договор о кредите является т.н. «договором присоединения», условия которого заемщик менять не может, и банк в нем указывает выгодные для себя условия. Если заемщик не согласен, он может идти в другой банк, где все то же самое.

Второе чтение 429 0 0 11:55

Третье чтение 440 0 1 11:55

 

9. 211281-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части поступления на гражданскую службу и замещения должности гражданской службы по конкурсу) (принят в первом чтении 25.09.09). Доклад заместителя председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г.И. Сергеевой.

Законопроектом предусматривается, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа (действует – утверждаемому указом Президента РФ).

Второе чтение 364 38 11:58

 

10. 406329-4 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу совершенствования норм законодательства Российской Федерации, регулирующих процедуры изъятия, хранения, оценки и реализации вещественных доказательств по уголовным делам) (принят в первом чтении 28.01.09) Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С.Груздева.

Законопроект относится к пакету антикоррупционных мер, им предлагается: закрепить исключительное правомочие суда принимать решение о реализации или об уничтожении отдельных видов вещественных доказательств в случае, если владелец не дал согласие на их реализацию или уничтожение; определить, что вещественные доказательства, в случае невозможности обеспечения их хранения с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в порядке, установленном Правительством РФ; следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства расследования соответствующее ходатайство, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества.

Второе чтение 398 0 0 12:01

 

Перерыв

 

14. «Правительственный час»

 

Министр Христенко вдвое увеличил поддержку народных промыслов

Он признал, что обрабатывающая промышленность пострадала больше всего

Депутат Драганов загнал страну в точку бифуркации и предлагает ей совершить рывок, как барон Мюнхгаузен

Министр промышленности и торговли Виктор Христенко выступил в среду на пленарном заседании Госдумы, ответив на вопросы депутатов, которых поступило более от фракций и комитетов Думы более ста. Ответы направлены на электронные адреса.

В докладе на «правительственном часе» в Думе министр Христенко сообщил, что по состоянию на 31 декабря 2009 года объем ваыпуска промышленной продукции в нашей стране оставил 0,9 от уровня 2008 года. Снизилось производство на 10,8%. В обрабатывающих производствах – минус 16%. Среди отраслей, наиболее пострадавших от падения инвестиционного спроса – трансмаш, конечного спроса – автопром. Существенно меньше ожидаемого снизилось производство в лесоперерабатывающем комплексе, удалось стабилизировать ситуацию в легкой промышленности. В отраслях, наиболее интегрированных в глобальные производственные цепочки, в течение второй половины прошлого года предприятия сумели вернуть или найти новые источники спроса на свою продукцию – в т.ч. металлургия и химия. Мы вышли на второе место в мире по производству стали после Китая, обойдя Америку. Хотя и отстаем от Китая по производству этой стали в 10 раз. В высокотехнологичных отраслях – авиа- и судостроение, также радиоэлектроника, объемы производства в 2009 году несколько подросли.

Министр Христенко отметил не всегда достаточно эффективное таможенное и налоговое администрирование. Он признал, что несмотря на рост объема промышленных субсидий, применение этих инструментов компенсирующий характер. В течение 2009 года Минпромторг администрировал 17 видов субсидий с общим объемом финансирования около 30 млрд руб. Кроме того, Минпромторг осуществил взносы в уставный капитал на общую сумму 176 млрд руб. Взносы получили ОАК, МиГ, Алмаз-Антей, Севмаш и др. Минпромторг предоставил более 9 млрд руб. субсидий российским экспортерам промышленной продукции. Лесопромышленному комплексу на создание межсезонных запасов древесины профинансировано 325 млн руб., организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение ставок по кредитам – на 350 млн руб.

В.Христенко обещал, что во второй половине 2010 года авторынок начнет восстанавливаться, легковой сегмент прочно встанет на ноги уже в 2015 году, объем продаж увеличится до 3,2-3,4 млн автомобилей.

 

Прекратить неразбериху с госкорпорациями предложил в выступлении от КПРФ Сергей Собко. Он подготовил законопроект по освобождению металлообрабатывающих станков от налога на имущество, отправил его в ГТК и Митнпром¸ получил ответ, подписанный Дементьевым. Оказывается, он должен был представить инструкцию перееденную на русском языке в коды ТНВД. Ну, Райкин бы сказал «запустили дурочку». У нас всего 1% отечественных станков закупается, станкостроительную промышленность возрождать поздно, ее надо создавать заново.

 

Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил, что за первые недели января число официально зарегистрированных безработных увеличилось на 17,5 тыс., а количество реальных безработных в несколько раз больше зарегистрированных. Люди находятся в отпусках и не увольняются, потому что понимают – новой работы не найдут. У нас самое сложное налоговое законодательство и бухгалтерия предприятия зачастую имеет штат работников не меньше занятых на производстве. НДС у нас запретительный, обычно его повышают свыше 14% для того, чтобы не было кризиса перепроизводства. Депутат Рохмистров считает, что никакой модернизации не будет потому, что нет длинных денег.

 

«Единая Россия» решила обеспечить выполнение всех антикризисных программ и решений, заявил Валерий Драганов. В теории систем есть понятие точки бифуркации, это развилка, которая определяет будущее развитие и Драганову кажется, «что мы сейчас находимся в такой точке, когда промышленный комплекс России переживает шторм кризиса. И если не совершить рывок в повышении конкурентоспособности сейчас, значит не совершить его в обозримом будущем никогда. Я бы сосредоточился на долгах и обещаниях, Виктор Борисович. Нам мало того, что вы сказали. Хотя ваш доклад был очень профессиональный и очень объемный. Особенно ответы отличались конкретностью. Но тем не менее 14 октября вы говорил и о хромоте, так называемой хромоте законодательства о банкротстве. Прошло три месяца. Мы не получили предложений от Минпромторга по этому вопросу. Мы вновь и вновь вынуждены высказывать озабоченность состоянием российского авиапрома. Ваши цифры впечатляющие, но счет идет все-таки на единицы, а 44% роста зависят от эффекта базы, а он как известно очень низок». Стоит уже сегодня двигаться дальше в программе утилизации подержанных автомобилей. Драганов сообщил о мониторинге повышение доли отечественной продукции на рынке лекарств до 50% к 2020 году. Драганова интересует тема закупки продукции для госкомпаний, они увеличивают долю закупок импортной продукции. Депутат в очередной раз акцентировал внимание на неэффективности внешнеторгового регулирования. Много заявлений о запуске таможенного союза, но в этом зале несколько иные настроения.

 

Валерий Гартунг («Справедливая Россия») высказал сожаление в связи с тем, что на второй год кризиса процентные ставки по кредитам очень высоки. Депутат напомнил о повышении выплат из фонда оплаты труда с 26 до 34%. и росте тарифов. Малому бизнесу недоступны кредиты и у него пропал спрос. Минфин и Центробанк не отвечают за промышленность, финансовая политика не в интересах отечественной промышленности.

 

Министр Христенко в своем заключительном слове извинился за эклектичность ответов. Он согласился с депутатом Гартунгом в части неравных условий конкуренции отечественных и зарубежных производителей, высокая цена кредита, жесткая курсовая политика, неэффективное администрирование по налогам и по таможенным платежам, все это дает существенный на 25% запас по конкурентоспособности любого импортного товара. Говоря о возможности снижения цены кредита и возможности перехода на длинные деньги, Христенко сказал, в чем, по его мнению прав Минфин Кудрин: «В том, что многие меры приводят к разбалансировке самого же бюджета и провидят к высокому дефициту этого бюджета, от которого вы в том числе здесь начнете, правильно, шарахаться»: Монополизм переработки по основным продуктам – молоко, мясо, хлеб – гораздо выше, у них реальная жизненная сила на рынке: по молоку 5 компаний занимают 65% рынка, по детскому питанию – 3 компании 60% рынка, по макаронным изделиям – 6 компаний 56% рынка, по подсолнечному маслу пять компаний 45:%. По мнению Христенко, закупочная политика естественных монополистов должна быть прозрачной, чтобы производители знали, что производить не за три для до тендера. Самый инвестированные компании по производству стали и труб вбухивают большие средства на свой страх и риск в надежде угодить всем. Христенко сказал о проводимых 20 расследованиях, но на предварительные меры силенок не хватает. Министр признал справедливым замечание о законе о банкротстве. «Мы громче всех тоже так говорили о том, что закон карательный, а не как бы санирующий и не защищающий» – сказал Христенко. Поддержка народных промыслов увеличено вдвое в 2010 году, довели почти до 200 миллионов с 91 объем поддержки предприятий народных художественных промыслов. По словам министра, антикризисная комиссия работает.

 

Минпромторг Христенко очень хочет, чтоб Дума приняла закон Голиковой о лекарствах

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о реакции на скандал в ВОЗ по лекарствам якобы от свиного гриппа Христенко сказал: «Я в этом скандале не участвую» – очевидно имея в виду, что у них с Голиковой свой скандал. Пресс-секретарь министра испугался и обещал журналисту: «Мы с вами договоримся».

Министр промышленности и торговли Виктор Христенко по окончании пленарного заседания сообщил журналистам, что по льготному кредитованию и мерам поддержки покупательной способности изменений не планируется, потому что условия льготного кредитования во второй половине прошлого года и они активно заработали, в программу включилось уже почти сто банков. Проект «народного автомобиля» министр видел, встречался с Прохоровым, это идея новой универсальной автомобильной платформы, самое важное в нем, что хотелось бы уточнить – сформировать реальный бизнес-план проекта, чтобы понять, кто как чем рискует, входя в этот проект. В нем все интересно, проблемы только в том, что рынок этот достаточно глобальный и для того, чтобы вернуть инвестиции в новые платформы, требуются существенные объемы продаж, которые для новой платформы измеряются 600 тысяч автомобилей проданных.

Христенко предупредил журналистов, что российская экономика остается чрезвычайно зависимой от внешних факторов, к коим можно отнести и цены на нефть и ситуацию с долларом. Они существенно влияют на нашу курсовую политику, инвестиционный и конечный спрос в российской экономике. Внешние факторы составляют основной объем рисков неуправляемых со стороны РФ. На 2010 год внешние факторы сохраняют свое значение и министр считает, что в этой зоне находится основной объем рисков для российской промышленности с т.зр. ее роста, поскольку в спросе на внутреннем рынке неважно на что включая автомобили вы увидите прочную связь, например, с ценой на нефть. Для российской промышленности это настолько же важно, как и внешний спрос.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о возможности перехода на российский аудит GMP, министр Христенко сказал, что в 2009 году в РФ принят новый ГОСТ по стандартам производства лекарственных средств, который он бы назвал «GMP-плюс». Он гармонизирован с нормами GMP и в чем-то чуть получше. Как любой стандарт, он является добровольным. Для министра Христенко принципиально важно с т.зр. технологического производства является принятие закона об обращении лекарственных средств, который сформирует новые правила на рынке лекарственных средств. Христенко напомнил, что основной объем закупок включая госпитальные закупки лекарственных средств осуществляется на бюджетные деньги и он считает возможным двигаться по пути постепенного введения обязательного нового российского стандарта, гармонизированного с GMP, по группам лекарственных препаратов с тем, чтобы самые важные или дорогие лекарства переводить в более быстром темпе, а менее значимые, менее опасные – в более медленном, и делать это не через инструменты жесткого законодательного администрирования, а возможно через инструменты мягкие по определению норм закупочной политики. Например, федеральный и региональный бюджет не закупает препараты такой-то номенклатуры, произведенные на производстве вне стандарта, гармонизированного с GMP, с 2012 года.

Зампред думского комитета по промышленности Валерий Драганов в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что закон об обороте лекарственных средств не является предметом регулирования и не подменяет техрегламент. Он также предположил, что ко второму чтению законопроекта следует обсудить вопрос о российском аудите GMP – наверное, это делают хорошие люди, но в своих интересах.

Журналистам Драганов сказал, что к Минпромторгу Виктору Христенко сорок вопросов и депутаты постараются, чтобы он ответил на каждый, к сожалению, министры часто этого не делают. Ему не понравилось, что Христенко говорил о техрегулировании, оно должно стать не только инструментом безопасности, но и основой промышленной политики. Надо развивать как антикризисную меру программу утилизации старых автомобилей, пока она идет только как эксперимент в нескольких регионах.

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 276676-5

Депутат Луговой недоволен законом о защите свидетелей – из-за них ведомства устраивают перестрелки

Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению порядка переселения защищаемого лица на другое место жительства.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» внесен 03.11.09 правительством, сегодня его поддержали 436 депутатов, 1 был против.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра внутренних дел РФ Николай Овчинников. Отвечая на вопросы депутатов, замминистра признал, что ни одного переселения свидетелей на новое постоянное место жительства не было, в 2008 году на временное место жительства переселили 29 человек, в 2009 – 37.

Представитель комитета по безопасности Андрей Луговой в своем выступлении отметил, что иногда одно ведомство охраняет свидетеля, а другое преследует.

«Мы сталкиваемся с ситуацией, когда одно ведомство охраняет свидетеля, а другое ведомство против него же возбуждает уголовные дела. И были случаи, вы о них знаете прекрасно, когда вопросы до перестрелки не доходили. Были случаи, когда свидетелю изменили фамилию, запросы приходят от иностранного государства, а Министерство внутренних дел говорит: а теперь фамилия этого гражданина не Иванов, а Петров. Материалы уходят в правоохранительные органы Соединенных Штатов Америки. И наш гражданин, которому сменили фамилию, арестовывается за пределами другого государства. Вот так у нас работает этот закон» – сказал депутат. Закон введен в действие пять лет назад и он так и не заработал, ни одной пластической операции не сделали. Один раз загримировали человека. Ни одного крупного дела с помощью свидетелей, как это делается в США или Италии, в России не раскрыто. В Америке этим занимается т.н. ведомство Маршала при судебных органах, когда оно не зависит ни от прокуратуры ни от ФБР ни от полиции, само принимает решение, кого и как защищать. «Вот вы объясните это свидетелю и потерпевшему, что он должен на это соглашаться» – предложил депутат.

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ от 21.11.07 и направлен на совершенствование механизма переселения защищаемых лиц на другое место жительства. Предусматривается наделить Правительство РФ полномочиями по определению порядка предоставления защищаемым лицам жилья при переселении. В настоящее время определен лишь перечень предоставляемых гарантий, без конкретизации порядка, в котором должна реализовываться уполномоченными органами указанная мера, что не позволяет обеспечить конфиденциальность сведений о защищаемом лице при решении вопросов, связанных с переселением.

Первое чтение 436 1 0 16:20

 

Комментарий зампреда ответственного комитета Владимира Груздева

«Комитет по законодательству внес ряд поправок, в соответствие с которыми реализация или уничтожение вещественных доказательств может происходить только с согласия их владельца», – заявил один из авторов поправок Владимир Груздев.

«В случае если владелец вещественных доказательств не дает согласия на их реализацию или уничтожение, то такое решение может быть принято судом по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора с обязательной оценкой данного имущества», – уточнил депутат.

Груздев считает, что введение нормы о наличии обязательного согласия владельца вещественных доказательств позволит исключить злоупотребление со стороны нерадивых сотрудников правоохранительных органов, а также защитить имущественные права граждан.

«Кроме того, решение о реализации или уничтожении вещественных доказательств позволит максимально сократить расходы государства, связанные с их хранением», – заключил депутат.

 

12. 205850-5 Госдума одобрила без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 346.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка уплаты пеней и штрафов в случае утраты налогоплательщиком права применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей) (зарегистрирован 22.05.09) Доклад члена СФ Е.В. Бушмина. Содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Сергея Ивановича Штогрина.

Законопроект направлен на определение порядка уплаты пеней налогоплательщиками в зависимости от оснований утраты ими права применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые по объективным причинам (сезонность, стихийные бедствия) утратили право на применение единого сельскохозяйственного налога. Предлагается разграничить порядок уплаты пеней: 1) в случае, когда налогоплательщики применяли систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) на законных основаниях, но по ряду причин, в том числе не зависящих от налогоплательщика, утратили право на ее применение – начислять пени со следующего дня после установленного срока перерасчета подлежащих уплате сумм налогов; 2) когда организация или индивидуальный предприниматель перешли на уплату налога с нарушением установленных требований и необоснованно применяли специальный налоговый режим – начислять пени со дня, следующего за установленным днем уплаты налога (авансового платежа по налогу). Кроме того, налогоплательщик должен уплатить предусмотренные НК РФ штрафы за непредставление в установленные сроки налоговых деклараций, нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения.

Первое чтение 407 0 0 16:23

 

13. Два альтернативных не рассматривались

 

13.1. 267264-5 Андрей Логинов предложил перенести законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части запрещения установки рекламных конструкций на объектах культурного наследия, на территориях объектов культурного наследия и их охранных зон) (зарегистрирован 16.10.09) Доклад депутата ГД А.А. Тягунова.

Законопроект направлен на установление норм, обеспечивающих сохранение внешнего облика объекта культурного наследия при размещении рекламных конструкций (действующее законодательство не содержит прямых требований, регламентирующих размещение рекламы на объектах наследия, а содержит норму, обязывающую пользователя обеспечивать неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия). Предлагается: дополнить базовый закон новым пунктом, вводящим запрет на размещение рекламных конструкций на памятниках, строениях и сооружениях, входящих в ансамбль, на территориях памятников и ансамблей, историко-культурных заповедников и охранных зон объектов культурного наследия (исключение делается для размещение вывесок (афиш) организаций культуры, находящихся в данных памятниках, строениях или сооружениях); регламентируется размещение вывесок органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, в том числе религиозных, вывесок, предназначенных для доведения до сведения потребителей информации о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адресе) и режиме работы в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а также вывесок, исторически связанных с данным памятником и соответствующих первоначальной функции памятника.

Не рассматривался

 

13.2 93794-5 Андрей Логинов предложил перенести законопроект «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части запрещения установки рекламных конструкций на объектах культурного наследия, их территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия) (зарегистрирован 19.08.08).

Законопроектом предлагается дополнить ст. 40 базового ФЗ «Сохранение объекта культурного наследия» новым пунктом, устанавливающим запрет на размещение рекламных конструкций на объектах культурного наследия, их территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия, а также ограничить размещение выше 1-го этажа таких объектов вывесок органов государственной власти, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.

Не рассматривался

 

Резник убил в Думе все проекты компенсаций сгоревших вкладов

После упрощения Европейского суда под нашим контролем 14-го Протокола на обязательства государства перед гражданами можно наплевать. Резник говорил, что законопроекты утратили актуальность, они некорректны. Это популистские законы, которые не были бы реализованы даже в случае их принятия. Резник считает некорректным сравнивать нынешний рубль с советским, на который ничего купить было нельзя. Он обещал подготовить нужный закон.

Коммунист Владимир Федоткин заявил, что было бы честно отдать за советский рубль сто рублей. 70 млн граждан зависимы от этих вкладов. Федоткин попросил Резника признаться. где он хранит свои сбережения. Председательствующая Любовь Слиска сказала, что это не имеет отношения к обсуждаемому вопросу, но Резник все же ответил: у меня 99,9% сбережений находятся в российских банках.

Замруководителя фракции эсеров Геннадий Гудков отметил отсутствие журналистов на балконе для прессы, у нас свободные СМИ абсолютно свободны – освещать нельзя, а не освещать стыдно. Он поставил вопрос, почему с двух часов в Думе нет прессы, кто дал такую команду не освещать эту тему. Гудков попросил объяснить ему, почему Сбербанк унаследовал активы, но не долги. Если мы так будем обращаться с собственным народом, он нам ответит взаимностью, предупредил депутат Гудков. Добром это не кончится и эта тема не умрет, она не затрется другими вопросами, предупредил он. В своем комментарии нашему корреспонденту сказал, что, что Резник в этом случае выполняет поручения, но интересы определенных групп прослеживаются, чтобы не ухудшать активы. Вопрос волнует 70 человек, но ни теле-, ни фотокорреспондентов нет – кто-то дал команду не освещать обсуждение.

Аркадий Свистунов при обсуждении вопроса заявил Думе, что мы не можем не признать обязательства внутренним долгом, доверие зиждется на исполнении обязательств, существует какая-то двойная реальность и люди не понимают, что такое ДОРы – долговые рубли. Сами знаете для кого закон не писан, если писан – то не читан, если читан – то не понят.

В комментарии нашему корреспонденту депутат Валерий Зубов объяснил отклонение блока документов по внутреннему долгу тем, что сейчас «Единая Россия» понимает, что ей можно все, а будет ли так через год – неизвестно.

 

15. 90065189-3

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении ряд законопроектов по компенсациям внутренних долговых обязательств.

Законопроект по исключению норм, обязывающих осуществлять установление (официальное опубликование долговой стоимости долгового рубля, под названием «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» внесен 27.07.2000 года правительством, сегодня его поддержало всего 8 депутатов при необходимых 226 голосах, 33 было против.

Замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин сообщил депутатам, что обязательства по внутреннему долгу составляют 22,7 трлн руб., это втрое больше доходов федерального бюджета. При компенсациях наследникам сбережения учитывались с коэффициентом 1:3, другим категориям граждан – 1:2. Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник поддержал отклонение законопроекта.

Аркадий Свистунов напомни, что фактически признали деноминацию. Геннадий Гудков подчеркнул, что с тех пор цены выросли в 100-200 раз, по некоторым позициям – в 400 раз. Компенсации 1:3 оскорбительны. Гудков обратил внимание на различное отношение к иностранным долгам, которые выплатили вперед, и к обязательствам перед собственным народом. Это противоречит принципам социального государства, о которых мы так часто говорим в Государственной Думе. Надо честно сказать, что государство лицом у нас повернуто на Запад, а к собственному народу известным местом. Этот закон конечно надо отклонять, но надо принимать закон не по компенсации 1:1.

Законопроектом предлагается вместо обязанности контроля за правильностью определения долговой стоимости, утверждения ее величины и обеспечения в месячный срок после принятия базового закона ее установления (официального опубликования) возложить на Правительство РФ определение порядка указанных действий.

Первое чтение 8 33 0 16:48

 

16. 86131-3 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О порядке осуществления компенсационных выплат по сбережениям граждан Российской Федерации» года правительством, сегодня его поддержало всего 4 депутата при необходимых 226 голосах, 38 было против.

Законопроектом предлагается установить порядок осуществления компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета по сбережениям граждан РФ, созданным в период до 1992 года; определить коэффициент компенсации сбережений – 1000 (1 рубль СССР приравнивается к 1 деноминированному рублю РФ), начиная с 2002 года ежеквартально его корректировать, исходя из прогнозируемого уровня инфляции; предусматривать выделение для этих целей необходимых средств в ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; установить компенсации наследникам на оплату ритуальных услуг в случае смерти владельца сбережений.

Первое чтение 4 38 0 16:49

 

17. 96039105-2 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Документ внес 30.07.96 депутат Олег Смолин, сегодня его поддержало всего 136 депутатов при необходимых 226 голосах, 2 было против.

Представил законопроект его автор Олег Смолин. Он утверждал, что государство произвело четыре ограбления граждан – по сбережениям ветеранов, по пирамидам, в 1988 году, когда совпали девальвация и дефолт.

Владимир Федоткин заявил, что было бы честно отдать за советский рубль сто рублей. 70 млн граждан зависимы от этих вкладов.

Геннадий Гудков отметил отсутствие журналистов на балконе для прессы, у нас свободные СМИ абсолютно свободны – освещать нельзя, а не освещать стыдно. Гудков попросил объяснить ему, почему Сбербанк унаследовал активы, но не долги. Если мы так будем обращаться с собственным народом, он нам ответит взаимностью, предупредил депутат Гудков. Добром это не кончится и эта тема не умрет, она не затрется другими вопросами, предупредил он.

Аркадий Свистунов заявил, что законопроект Олега Смолина можно было бы поддержать. Он отметил, что при компенсациях, частичных, дополнительных или окончательных, никакой ответственности Сбербанка нет, каждый раз деньги перечисляются из федерального бюджета и при этом Сбербанк получает комиссию. Когда Сбербанк стал коммерческим, он не отвечает по обязательствам и это иезуитство Гражданам не повезло.

Законопроектом предлагалось установить, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк РФ в период до 1 января 1992 года. По действующему закону – до 20 июня 1991 года.

Первое чтение 136 2 0 17:19

 

18. 231335-3 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» (изменение порядка установления видов, условий и форм обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации).

Документ внесли 06.08.02 депутаты третьего созыва депутаты А.С.Иванов, А.Н.Белоусов, В.М.Топилин, С.И.Колесников, В.Н.Плотников, Г.К.Леонтьев, сегодня его поддержало всего 77 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Представил законопроект Анатолий Иванов. Он сообщил, что изучил опыт стран СНГ и выяснил, что компенсировались вклады только на Украине, в Белоруссии и Казахстане.

Законопроект необходимо поддержать и сегодня наши люди пошли бы сберегать деньги больше, чем в иностранной валюте, вывоз из страны составляет 120 млрд долл. Пока в ответственности государства уверенности нет, долгосрочных инвестиций не будет.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник назвал некорректным сравнение с советским рублем, на который купить ничего было нельзя.

Валерий Гартунг настаивал на признании обязательств государственным внутренним долгом.

Законопроект предусматривает установление порядка перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их видов, условий и форм их обслуживания Правительством РФ.

Первое чтение 77 1 0 17:40

 

19. 231324-3 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О государственных гарантиях восстановления и выплаты денежных сбережений граждан Российской Федерации». Документ внесли 06.08.02 депутаты третьего созыва А.С.Иванов, А.Н.Белоусов, В.М.Топилин, С.И.Колесников, В.Н.Плотников, Г.К.Леонтьев, сегодня его поддержало всего 132 депутата при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроект устанавливает обязательства Российской Федерации по восстановлению реальной стоимости денежных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных на вкладах в Сберегательном банке РФ в период до 20 июня 1991 года, на вкладах (взносах) в организациях государственного страхования РФ по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, в государственных ценных бумагах СССР (государственных казначейских обязательствах СССР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, и их выплате в установленные срок и порядке.

Первое чтение 132 1 0 17:41

 

20. 277603-3 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О порядке погашения и обслуживания государственного внутреннего долга Российской Федерации по сберегательным вкладам граждан Российской Федерации, помещенным в системе Сберегательного банка Российской Федерации до 20 июня 1991 года».

Документ внесла 20.12.02 Рязанская областная Дума, сегодня его поддержало всего 124 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроектом устанавливается порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ и порядок погашения и обслуживания государственного внутреннего долга РФ по целевым долговым обязательствам РФ в соответствии с ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

Первое чтение 124 1 0 18:11

 

21. 97802225-2 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О порядке обслуживания целевых сберегательных обязательств Российской Федерации».

Документ внесли 23.06.97 депутаты второго созыва В.И.Зоркальцев, С.Ю.Глазьев, сегодня его поддержало всего 112 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроектом предлагается в течение 25 лет выплачивать по восстанавливаемым вкладам основной доход – 9% годовых, а также выплачивать до начала свободного обращения сберегательных обязательств дополнительный доход, создать Государственный депозитарий целевых долговых обязательств с развитой филиальной сетью, организовать вторичный рынок целевых сберегательных обязательств, предусмотреть прекращение сберегательного обязательства путем предоставления отступного.

Первое чтение 112 1 0 18:11

 

22. 97802226-2 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О порядке обслуживания целевых облигаций Российской Федерации, целевых казначейских обязательств Российской Федерации и целевых сертификатов Российской Федерации».

Документ внесли 23.06.97 депутаты Государственной Думы В.И.Зоркальцев, С.Ю.Глазьев, сегодня его поддержало всего 12 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроект устанавливает условия и формы обслуживания государственного внутреннего долга РФ по восстановленным ценным бумагам и возлагает обслуживание восстановленных ценных бумаг на систему учреждений Центрального банка РФ и уполномоченных им организаций – Государственный депозитарий целевых долговых обязательств РФ.

Первое чтение 120 1 0 18:12

 

23. 97802223-2 Госдума отклонила в первом чтении законопроект О порядке перевода вкладов (депозитов) в Сберегательном банке Российской Федерации в целевые долговые обязательства Российской Федерации».

Документ внесли 23.06.97 депутаты второго созыва В.И.Зоркальцев, С.Ю.Глазьев, сегодня его поддержало всего 134 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроектом предлагается гарантированные сбережения граждан РФ, созданные путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк РФ (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанк СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года, перевести в целевые долговые обязательства РФ установленного настоящим законом вида – целевые сберегательные обязательства РФ и устанавливается порядок их перевода.

Первое чтение 134 1 0 18:12

 

24. 97802224-2 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О порядке перевода вкладов в организациях государственного страхования Российской Федерации в целевые долговые обязательства Российской Федерации».

Документ внесли 23.06.97 депутаты второго созыва В.И.Зоркальцев, С.Ю.Глазьев, сегодня его поддержало всего 134 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против.

Законопроектом устанавливается порядок перевода денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в организации государственного страхования (СССР и РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования, в целевые долговые обязательства Российской Федерации.

Первое чтение 134 1 0 18:13

 

25. 205167-3 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» (по вопросу восстановления (компенсации) и возврата вкладов граждан Российской Федерации, находившихся в Государственных трудовых сберегательных кассах СССР, действовавших на территории РСФСР, Российском республиканском банке Сбербанка СССР или в Сбербанке РСФСР).

Документ внесли 08.05.02 депутаты третьего созыва Н.П.Залепухин, А.В.Митрофанов, сегодня его поддержало всего 16 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 был против, 2 воздержалось.

Законопроектом предлагается установить постоянную ценность долгового рубля на уровне ценности одного рубля СССР в 1990 году, выпустить облигации специального Государственного внутреннего займа сроком на двадцать лет на всю сумму восстанавливаемых денежных сбережений граждан РФ с учетом индексации сбережений и с ежегодным погашением выпущенных облигаций с завершением в 2022 году.

Первое чтение 16 1 2 18:14

 

Пресс-релизы

 

Пандемия свиного гриппа требует расследования – ВВЖ

На борьбу с эпидемией свиного гриппа в мире было потрачено около 18 млрд. долларов. Такие данные привели депутаты ПАСЕ. При этом, по их мнению, угроза была сфальсифицирована. Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что нужно провести расследование.

На слушаниях, посвященных ситуации с распространением вируса A/H1N1, депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы пришли к выводу, что пандемия свиного гриппа оказалась провокацией фармацевтических компаний, которую поддерживала Всемирная организация здравоохранения.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что нужно провести расследование. «Мы уже сталкивались с гонконгским гриппом, птичьим гриппом, до этого было коровье бешенство, теперь вот свиной грипп. Вспышки этих заболеваний внезапно возникают, а затем также внезапно исчезают. Депутаты Совета Европы правильно ставят вопрос о том, что здесь есть что-то искусственное. Я не исключаю, что это была провокация, и на самом деле никакой пандемии в мире не существовало», – заявил Председатель ЛДПР.

«Подобные заболевания всегда возникают в каком-то месте: там, где есть лаборатории по производству биологического оружия, или там, где выгодно, чтобы местное население забивало свою птицу, как это было в случае борьбы с птичьим гриппом. Естественно, в этих условиях рынок открывается для птичьего мяса из других стран. То же самое и с коровьим бешенством.

Выгодно это и фармацевтическим фирмам. Подняли шум, вызвали ажиотаж, люди расхватали все противогриппозные препараты по всему миру. Сотни миллиардов долларов заработали все эти европейские фармацевтические компании. А реально процент заболевших и погибших такой же, как в прошлые годы», – подчеркнул Владимир Жириновский.

Он считает, что свою оценку произошедшему должны дать и российские ученые. «У нас есть Институт вирусологии в Москве, Институт гриппа в Петербурге, еще ряд научных центров. Они должны дать оценку случившемуся. Это должен сделать и Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко.

От свиного гриппа умерло куда меньше людей, чем от обычного гриппа. Но население скупило столько лекарств, что хватит на 10 лет вперед», – добавил Владимир Вольфович.

 

ЛДПР призывает Северную и Южную Корею к мирным переговорам

Сегодня на границе Северной и Южной Кореи произошла перестрелка. По данным южнокорейского командования, артиллерийский огонь из орудий велся вдоль западного морского участка границы между государствами.

Северокорейские власти подтвердили, что произвели обстрел района морской границы с Южной Кореей. КНДР объяснила эти действия военными учениями. Северная Корея предупредила, что будет и дальше производить обстрелы своих территориальных вод.

В районе Желтого моря проходит так называемая северная разграничительная линия. Она была проведена представителями ООН. Северная Корея не признает эту границу.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал лидеров двух стран вести переговоры мирным путем.

«Депутаты фракции ЛДПР и я лично возмущены очередным конфликтом и обращаемся с призывом прекратить обстрелы.

На дворе 21-й век, век дипломатии и переговоров. Подумайте о невинных гражданах своей страны, ведь они становятся жертвами бесполезного и агрессивного противостояния.

Убежден, что любые мирные переговоры, попытки договориться и разрубить «гордиев узел» в русле конструктивного диалога лучше демонстрации военной мощи.

Дымит Афганистан, гремит взрывами Ирак, тонет Гаити, замерзает Европа. Мы считаем, в этой напряженной обстановке попытки хаотичной бомбежки неприемлемыми и безответственными по отношению к корейскому народу», – отметил Владимир Жириновский.

 

В.В.Жириновский: «Готов рассказать британцам о геополитике!»

Владимир Жириновский вместо Тони Блэра готов провести лекции для сотрудников фонда Lansdowne Partners и уже отправил им собственную книгу «Этногеополитика».

По сообщениям СМИ, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр получит около 200 тысяч фунтов за 4 лекции о международной политике от фонда Lansdowne Partners, прославившегося биржевыми спекуляциями. Представители фонда заявили, что экс-премьер не будет консультировать организацию, а лишь проведет несколько лекций о геополитике.

Председатель ЛДПР В.В.Жириновский возмущен столь значительной суммой гонорара Тони Блэра. «Огромные деньги! Одна лекция – 50 тысяч фунтов. Я сотни лекций провел в учебных заведениях России, все – абсолютно бесплатно. Могу и этот фонд проконсультировать по вопросам геополитики. А деньги пусть передадут на стипендии талантливым студентам России», – заявил Владимир Вольфович.

Он направил в Lansdowne Partners собственную книгу «Этногеополитика». «Уверен, после ее прочтения, у сотрудников фонда отпадет необходимость в консультациях Тони Блэра», – добавил Владимир Жириновский.

 

27 января 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил жителей Санкт-Петербурга с Днем снятия блокады Ленинграда:

«Уважаемые ветераны Великой Отечественной войны, дорогие жители Санкт-Петербурга! Сердечно поздравляю вас с Днем воинской славы России – Днем снятия блокады города Ленинграда!

27 января 1944 года после 900 дней борьбы была снята блокада Ленинграда.

За мужество и героизм, проявленный ленинградцами, город получил звание Города-героя, был награжден высокими государственными наградами. Подвигу жителей Ленинграда посвящены многие произведения искусства, самое знаменитое из которых – Ленинградская симфония, сочиненная Дмитрием Шостаковичем и впервые исполненная в блокадном городе.

В этом году мы будем отмечать 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Забота о ветеранах, обеспечение их жильем, выполнение всех социальных обязательств – первоочередная задача государства.

От всей души поздравляю вас с Днем снятия блокады Ленинграда!»

 

Пресс-служба ФССП России сообщает о проведении исполнительных действий по исполнению исполнительных документов на территории СНП «Речник» 26.01.2010

ФССП России опровергает сообщения средств массовой информации о сносе четвертого дома 26 января 2010 года на территории СНП «Речник».

Снос указанного пустующего строения был приостановлен в связи с удовлетворением ходатайства владельцев о предоставлении времени для добровольного демонтажа имущества.

 

ФССП России продолжает работу по исполнению судебных решений

ФССП России продолжает работу по исполнению судебных решений направленных на снос незаконно возведенных строений на территории СНП «Речник».

27 января 2010 года судебными приставами – исполнителями проводится процессуальная работа по исполнительным производствам, часть из которых отложена в связи с заявлением должников о добровольном демонтаже строений. Также проверяется полнота всех процессуальных действий направленных на законность применения норм исполнительного производства.

В ближайшее время ФССП России планирует завершить процессуальную работу по ряду исполнительных производств, после чего при необходимости принудительный снос объектов возобновится.

По каждому исполнительному производству работа идет в индивидуальном порядке.

Указанная процессуальная деятельность судебных приставов находится под постоянным надзором органов прокуратуры, которыми проверяется полнота и законность произведенных судебными приставами действий.

Федеральная служба судебных приставов призывает должников к диалогу в рамках правового поля. Должник может либо добровольно снести незаконно возведенное строение, что позволит избежать дополнительных материальных издержек в будущем, либо обжаловать вступившее в законную силу судебное решение в вышестоящей судебной инстанции в установленном законом порядке, с одновременным решением вопроса о приостановлении процедуры принудительного исполнения.

Любые другие способы неправового характера по воспрепятствованию исполнению судебных решений не конструктивны и лишены перспективы, и повлекут за собой лишь дополнительные издержки материального и правового характера.

 

Пресс-релиз ФССП об исполнении судебного решения о сносе незаконно возведенного строения в г. Екатеринбурге Свердловской области

Федеральной службой судебных приставов проведена проверка информации, опубликованной на сайте www.urbc.ru, о неисполнении судебного решения о сносе самовольно возведенного двухэтажного особняка и других строений на территории так называемого «цыганского поселка» в Ленинском районе г. Екатеринбурга и бездействии Управления ФССП России по Свердловской области.

На исполнении в Ленинском районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга Управления ФССП России по Свердловской области с 2005 года находилось исполнительное производство об обязании снести самовольно возведенные постройки в г. Екатеринбурге.

В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа в декабре 2009 года заместителем прокурора Свердловской области внесено представление на имя и.о. главного судебного пристава Свердловской области.

В результате проведенной проверки установлено, что материалы исполнительного производства были утрачены в 2006 году по вине судебного пристава-исполнителя и при отсутствии контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава. Однако привлечь к дисциплинарной ответственности указанных должностных лиц не представляется возможным в связи с их увольнением с государственной гражданской службы.

В настоящее время начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга в Ленинский районный суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. Директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации дано указание при поступлении в службу судебных приставов исполнительного документа в кратчайшие сроки принять все предусмотренные действующим законодательством меры к фактическому исполнению его требований.

Сложившаяся ситуация стала следствием просчетов в организации работы по исполнению судебных решений и актов иных органов со стороны руководства Управления ФССП России по Свердловской области. В настоящее время решается вопрос о назначении нового руководителя указанного территориального органа ФССП России.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ФРАКЦИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выражает свою озабоченность в связи с последними событиями в дачном поселке Речник, где судебные приставы в двадцатиградусный мороз в три часа ночи сносят жилые дома, из которых не отселены жители.

Основанием для сноса являются решения суда о незаконности их постройки, однако при исполнении судебного решения деятельность всех государственных органов, в том числе судебных приставов, должна быть подчинена закону, в соответствии с которым исполнительное производство должно осуществляться на основе принципов уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности имущества , необходимого для существования гражданина и членов его семьи. Этот же закон устанавливает запрет на совершение мер по принудительному исполнению судебных решений в ночное время.

В результате ночных незаконных действий судебных приставов были уничтожены личные вещи и документы жильцов сносимых домов. Кроме того, подступы к поселку были блокированы милицией, что нарушает конституционные права на свободу перемещения. В ходе исполнения судебных актов к гражданам необоснованно применялась грубая физическая сила.

Конституция России в качестве основной цели государства провозглашает защиту прав и свобод граждан. Именно этим принципом должны руководствоваться все органы государственной власти и должностные лица при осуществлении своих полномочий. Однако, по нашему мнению, доведенная до абсурда ситуация в поселке Речник была вызвана некомпетентными действиями властей города Москвы при попустительстве федеральных органов власти, что должно стать предметом отдельного разбирательства органов прокуратуры.

Стоит напомнить, что земля под эти садовые участки была выделена еще в 1956 году. Тем не менее, в 2006 году власти Москвы приняли решение, что земля под официально существующим садовым товариществом является природоохранной территорией. Примечательно, что в природоохранную зону попал не только поселок с садовыми домиками обычных москвичей, но и элитные коттеджи, к хозяевам которых по непонятным причинам претензий у городских властей нет.

С 2006 года граждане РФ на основании закона «о дачной амнистии» получили право оформить предоставленные им земельные участки в собственность в упрощенном порядке, однако в реализации этого права членам садоводческого партнерства «Речник» было неоднократно отказано, что по нашему мнению также является предметом для проверки компетентными органами.

В России сегодня примерно 40 миллионов дачных участков, фактически, каждый третий гражданин страны является владельцем земельного участка. Урегулировать права граждан был призван закон о дачной амнистии, но за все годы его действия было оформлено не более 3% участков. Это означает, что 97% владельцев земли юридически находится в том же положении, что и жители поселка Речник. И когда власть, понимая невозможность для многих владельцев участков оформить свои права надлежащим образом, добивается выселения жителей дачного поселка любой ценой в целях освобождения остро востребованной городской земли, это ее дискредитирует, подрывает веру людей в справедливость, законность и порядок, в способность власти защитить их конституционные права.

 

Выступление Малашенко от «Единой России» утром.

В продолжение темы, поднятой Валерием Владимировичем Рязанским в прошлую пятницу, более подробно расскажу о мерах, принимаемых фракциями «Единая Россия» в Госдуме и Брянской областной Думе, Губернатором Брянской области Николаем Васильевичем Дениным, по подготовке к 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Прежде всего, по поручению избирателей передаю слова благодарности лично Вам, Борис Вячеславович, коллегам – депутатам из всех фракций, за поддержку инициативы Губернатора Брянской области и областной Думы по установлению новой памятной даты России – «29 июня – День партизан и подпольщиков».

Для жителей области в нынешнем году будет двойной праздник – Юбилей Победы и День партизан.

Брянщина – родина Героя Куликовской битвы Александра Пересвета, чей нравственный и ратный подвиг остается символом духовной крепости для всех последующих поколений россиян, вписала славную страницу в летопись Великой Отечественной войны.

Более 60-ти тысяч ее сыновей и дочерей храбро сражались в партизанских отрядах, и вся Россия гордится их подвигом.

14 января в Брянске в торжественной обстановке дан старт мероприятиям, посвященным 65-летию Победы.

Многое сделано по увековечиванию памяти защитников Отечества.

Капитально отремонтирован музейный комплекс «Партизанская поляна», обустроена стоянка партизанского отряда имени Виноградова.

Выпущена государственная награда субъекта Российской Федерации – памятная медаль «65 лет освобождения Брянской области».

Её получили участники войны и те, кто сегодня проводит активную патриотическую работу.

Эта награда дает право получить звание «Ветеран труда».

Пользуясь предоставленной возможностью, передаю Вам, Борис Вячеславович, просьбу жителей Брянской области и её руководства сделать Брянский партизанский край центром общероссийских торжеств в День партизан и подпольщиков 29 июня.

В целях придания этому празднику международного звучания готовится поездка делегации Брянщины в Польшу для возложения цветов на могилу широко известной по фильму «Вызываем огонь на себя» легендарной брянской разведчицы, руководителя Сещинского интернационального подполья, Героя Советского Союза Анны Морозовой, героически погибшей и похороненной на польской земле, где, по поручению фракции «Единая Россия», я побывал 22 июня прошлого года и отдал дань памяти от благодарной России.

В рамках подготовки к юбилею Победы принимаются меры по обеспечению ветеранов жильем.

На 1 марта 2005 года на Брянщине стояло в очереди 111 нуждающихся ветеранов.

Губернатор принял решение по неукоснительному исполнению Указа Президента Дмитрия Анатольевича Медведева об обеспечении жильём ветеранов.

Посоветовавшись с ветеранами, решили, несмотря на сложности переживаемого периода, отказаться от более легкого пути выделения денег на приобретение жилья самими ветеранами и построить новый дом.

Причем, участок под строительство был определен Губернатором совместно с ветеранами с выездом на место.

В кратчайшие сроки в одном из живописных массивов Брянска был построен дом.

14 января 69-ть очередников в торжественной обстановке получили ключи и заселились в свои полностью отделанные и оформленные в собственность квартиры.

Остальные, стоявшие на очереди 42 ветерана, по их личному желанию, приобрели жильё на вторичном рынке.

Таким образом, благодаря помощи федерального центра, усилиями Губернатора – Брянская область первой в России, выполняя указание Президента, ликвидировала ветеранскую очередь на жилье по состоянию на 1 марта 2005 года.

Как участник этой социально-значимой акции, уполномочен ветеранами передать слова искренней благодарности в адрес властей всех уровней за проявляемую заботу.

Будет и далее реализовываться комплекс мероприятий, приуроченных к 65-летию Победы.

Сейчас, по решению Губернатора Брянской области, готовится еще одна памятная медаль в честь Дня партизан и подпольщиков.

Вместе с соседями из Украины и Белоруссии проведем межгосударственный фестиваль хоров ветеранов, а также фестиваль «Славянские театральные встречи».

Считаю, что опыт ответственной социально-патриотической работы на Брянщине может послужить хорошим примером другим регионам.

И в заключение, хочу отметить, что, к сожалению, жилищная проблема для ветеранов ещё полностью не решена.

В настоящее время фракциями «Единая Россия» в Госдуме и законодательных органах субъектов Российской Федерации решается задача по второму этапу исполнения указания Президента России по обеспечению жильем в текущем году нуждающихся ветеранов, не вставших на очередь до 1 марта 2005 года.

 

В связи с принятием Государственной Думой в первом чтении федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Проблема сохранения памятников истории и культуры затрагивает интересы примерно половины населения страны. Именно такое количество россиян проживает в настоящее время в больших и малых исторических городах и поселках России. Более 500 городов и 60 поселков городского типа имеют статус исторических, на государственном учете в России находится около 80 тысяч памятников культуры.

Недопустимо бездействовать, когда ветшает памятник культуры или его уродует нерадивый собственник. К сожалению, сейчас нередко приходится видеть как прекрасные самобытные здания в городах «украшены» рекламными плакатами и вывесками, порой весьма сомнительного содержания. В погоне за заметностью рекламные конструкции до неузнаваемости меняют, а порой и закрывают собой внешний вид исторического здания. Это не украшает наши города, и не делает чести нам, как гражданам великой страны, с богатой историей и культурой.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» до сих пор содержал лишь норму, обязывающую пользователя обеспечивать неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия. Изменения в Законе предполагают установление прямых норм, обеспечивающих сохранение внешнего облика объекта культурного наследия при размещении рекламных конструкций. Вводится запрет на размещение рекламных конструкций не только на отдельном здании, но и на территориях историко-культурных заповедников и территориях охранных зон.

Материальные и духовные ценности не должны конфликтовать между собой. Ведь сохранение культурного наследия нашей страны – это одна из важных основ укрепления международного престижа, развития туризма, возрождения патриотизма, формирования любви к малой родине и уважения к истории нашей страны.

 

Руслан Кондратов: «Трагедия Холокоста стала следствием определенной идеологии»

В Международный день памяти жертв Холокоста свое мнение об исторической трагедии высказал депутат Государственной Думы РФ, член комитета по международным делам Руслан Кондратов.

«Нужно ли вспоминать Холокост сегодняшним россиянам? Однозначно, да. Из результатов различного рода мониторингов видно, что в Российской Федерации большое количество случаев преступлений на почве межнациональной розни, по-прежнему, есть активные группы фашистов и скинхедов, есть антисемитизм», – отметил депутат.

По его словам, сегодняшним россиянам, нужно вспомнить знаменитый лозунг: «Никогда больше». Холокост не должен повторяться в отношении любого народа... Любые «эксперты», оправдывающие массовые убийства или призывающие к ним, должны привлекаться к ответственности.

«Трагедия Холокоста стала следствием определенной идеологии. Кто сотрудничал с нацистами, так или иначе принимал эту идеологию. Кто сейчас оправдывает этих нацистских приспешников, оправдывает и эту идеологию», – подчеркнул Кондратов.

 

Лидер ЛДПР поддержал решение Минтимера Шаймиева

В марте этого года Президент Татарстана Минтимер Шаймиев покинет свой пост. Во время рабочей встречи с Президентом России Дмитрием Медведевым он попросил не продлевать срок его полномочий. Минтимер Шаймиев возглавлял Республику Татарстан почти 20 лет.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский положительно оценил решение Президента Татарстана. «Я поддерживаю Вас в решении освободить свой пост и дать возможность проявить себя молодому поколению политиков, которые, я уверен, смогут претворить в жизнь много новых полезных идей. Это очень мужественный поступок и, я надеюсь, он станет примером для других губернаторов», – отметил Владимир Жириновский в телеграмме Минтимеру Шаймиеву.

От депутатов фракции ЛДПР и от себя лично Владимир Вольфович выразил благодарность Президенту Татарстана за плодотворную работу и многолетний труд на благо отечества.

 

ПАЛАТА ДЕПУТАТОВ ПАРТИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

Михаил Брячак, Заместитель председателя Совета Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: отмена досрочного голосования – лишь первый шаг по устранению монополии партии власти

Сегодня мы можем констатировать, что требования партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по изменению избирательного законодательства услышаны руководством страны. Центризбирком пообещал отменить практику досрочного голосования.

Вполне понятно, что этот небольшой шаг к действительно чистым и честным выборам в России не понравился представителям партии власти. Ведь практика досрочного голосования продемонстрировала себя как легкий способ вбросить нужное количество голосов в пользу «Единой России», фальсификаций результатов народного волеизъявления. Единственное возражение, которое нашлось у Бориса Грызлова против здравой инициативы Центризбиркома – это отстаивать права космонавтов, которые не смогут проголосовать в день выборов в космосе. Хотя они месяцами находятся на орбите. Зато на выборах в Астрахани в октябре 2009 года досрочно «успели» проголосовать 18 тысяч бюджетников, которых привезли на участки на автобусах, и которые голосовали по указке местных властей. Проблему голосования космонавтов, а также людей, которые находятся вдали от места жительства в день выборов, может решить предложение СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ об организации электронного голосования. Центризбирком и в этом поддержал нашу партию.

Полагаю, что проблему выборов в России одной лишь отменой досрочного голосования не решить. Необходимо принимать политические решения на уровне государства, действенные и решительные меры. Это реформирование судебной системы в части рассмотрения исков о нарушениях, равные права доступа партий к СМИ, принятие закона об оппозиции, устранение честными методами политической борьбы монополии одной партии – «Единой России». Не надо забывать о том, что эта монополия рано или поздно породит полное недоверие к власти, институту выборов в России и социальные протесты.

Подробнее на www.srduma.ru

 

CПРАВЕДЛИАВАЯ РОССИЯ внесла в Госдуму два законопроекта, направленных на совершенствование жилищного законодательства РФ

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Тексты законопроектов и пояснительные записки на сайте фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме:

http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1176

 

Анатолий Коробейников: Учителю пора воздать сообразно его великой миссии

Председатель Совета Федерации, лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов убежден, что для российского общества педагогические проблемы, проблемы воспитания и обучения юных граждан страны являются приоритетными.

Позицию Сергея Миронова поддержал председатель Совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по образованию и здоровью детей и молодежи, советник Председателя Совета Федерации Анатолий Коробейников.

- Как бы ни критиковали конкретного учителя, профессия педагога, в отличие от всех других профессий, имеет абсолютное значение. В известном смысле учитель сравним с творцом второго порядка. Он дает второе духовное рождение каждому ребенку. Такова его объективная миссия.

Субъективно же современные российские учителя в массе своей унижены. «Срам стране, где учителя пребывают в бедности и нищете», – говорили древние мудрецы. Могу повторить, стыд тем, кто знает, что их детей учит бедствующий человек. Можно ли поручать детей человеку удрученному? Ответ ясен: учителю пора воздать сообразно его великой миссии.

В связи с этим я хочу, чтобы наша партия активно продолжала работу над законом, который бы повысил роль учителя до статуса государственного служащего. В нем следует предусмотреть существенное увеличение заработной платы, т.е. не просто на 30%, а в 4-5 раз; бесплатное государственное служебное жилье; получение работающими пенсионерами 100% пенсии и заработной платы; шестичасовой рабочий день с двумя выходными днями в неделю; бесплатный проезд во всех видах местного и пригородного транспорта; доплату к заработной плате за счет хозяйственно-экономической деятельности учебных заведений. Учителей-мужчин и студентов педагогических вузов необходимо освободить от воинской службы и считать работу в школе альтернативной военной службой.

Если кто и призван служить государству, то это в первую очередь учитель.

 

Андрей Чиркин: «Темы Всемирного экономического форума в Давосе предопределил мировой финансовый кризис»

27 января в швейцарском Давосе открылся 40-й Всемирный экономический форум. В нем принимают участие около 2500 бизнесменов, политиков и деятелей науки и культуры, в том числе делегация из России.

О значении Всемирного экономического форума – в комментарии председателя Комиссии Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав собственников и нанимателей жилья, члена комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Андрея Чиркина:

- Темы 40-го Всемирного экономического форума предопределил мировой финансовый кризис. Сегодня всему международному сообществу ясно: возвращения к прежней экономической системе, стремившейся к глобализации и основывающейся на государствах-гегемонах, не будет. Мир радикально изменился после начала экономического кризиса, и теперь налицо последствия этих потрясений, которые выражаются в росте уровня безработицы, социальных волнениях, трудовой миграции и т.д. Главная задача форума – прийти к общему пониманию взаимовыгодных механизмов по восстановлению мировой экономики.

Интерес к форуму в Давосе в настоящее время особенно высок, как со стороны мирового бизнеса, так и со стороны первых лиц государств. Напомню, что в прошлом году Давос посетил председатель российского Правительства Владимир Путин, выступивший на открытии форума с речью, посвященной антикризисным мерам. Сейчас в Давосе находятся представители крупнейших российских компаний и банков, которые предлагают свою концепцию по выходу из глобального кризиса.

 

Руслан Кондратов: «За 15 лет законодателями Приморья проделана огромная работа»

Сегодня 27 января Законодательное Собрание Приморского края отмечает 15-летие со дня своего образования! Свои поздравления выразил депутат Государственной Думы от Приморского края Руслан Кондратов.

«Это время большой созидательной работы, благодаря которой в крае сохранена социальная стабильность, сформирована прочная правовая база для реализации перспективных планов развития Приморья, создания условий для достойной жизни людей», – отметил депутат.

Он напомнил, что сегодня важнейшая задача для Приморья – подготовка к саммиту АТЭС. Принята краевая программа «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

«Для меня период работы в Законодательном Собрании края в качестве председателя комитета по социальной политике всегда будет одним из самых ярких этапов биографии. Полученный богатый опыт очень пригодился в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации», – подчеркнул Кондратов.

 

26 января 2010 года состоялось очередное заседание Президиума ЦК КПРФ.

Председатель Центрального комитета Г.А. Зюганов подробно проинформировал участников об итогах работы Государственного Совета, рассмотревшего 22 января вопросы совершенствования политической системы России. Само заседание проводилось по инициативе КПРФ. Таким образом, впервые за долгое время власть была вынуждена на федеральном уровне отреагировать на протест оппозиции против массовых нарушений при проведении региональных и местных выборов.

Президиум рассмотрел ход подготовки и порядок проведения I Всероссийского съезда представителей трудовых коллективов России. С докладом по данному вопросу выступил секретарь ЦК КПРФ Н.В. Арефьев.

На основании информации члена Президиума, секретаря Центрального комитета В.Ф. Рашкина участники заседания рассмотрели вопросы, связанные с подготовкой семинара-совещания руководителей региональных отделений КПРФ.

Заслушана информация о ходе назначенных на 14 марта 2010 года кампаний по выборам в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. Доклад по данному вопросу сделал член Президиума, секретарь ЦК КПРФ С.П. Обухов. В ходе обсуждения выступили: Н.М. Харитонов, В.Ф. Рашкин, Д.Г. Новиков, В.И. Кашин, И.И. Мельников, Г.А. Зюганов.

Участники заседания обсудили итоги Всероссийской акции протеста, состоявшейся 22-23 января. Информацию по данному вопросу дал В.М. Савин, выступили: В.С. Шурчанов, В.С. Романов, Ю.В. Афонин, Н.В. Коломейцев, В.И. Кашин, И.И. Мельников, Г.А. Зюганов.

Президиум утвердил Положение о памятной медали Центрального комитета КПРФ «В ознаменование 140-летия со дня рождения В.И. Ленина».

Утверждена смета доходов и расходов региональных отделений партии на 2010 год.

Рассмотрен ряд текущих вопросов.

 

Мосгордума принимает один преступный закон за другим

Принятый сегодня закон «Основы жилищной политики города Москвы» со временем может обернуться резким ростом коммунальных платежей. Об этом заявил лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин.

В 2008 году партия «Яблоко» вместе с общественностью добилась выделения из бюджета значительных средств на капитальный ремонт. Однако сегодня программа финансируется недостаточно. «Видимо, Правительство Москвы хочет ее потихоньку свернуть. В этом случае коммунальные платежи москвичей резко возрастут из-за появления в «платежках» графы «капитальный ремонт», деньги по которой пойдут неизвестно куда», – отмечает С. Митрохин.

«Основной московский закон в жилищной сфере не упоминает обязательства города по капитальному ремонту, поэтому действующая программа по капремонту может быть в любой момент изменена или отменена Правительством Москвы», – считает лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин.

16 декабря 2009 года «Яблоко» пикетировало Мосгордуму с требованием закрепить в законе обязательства города по финансированию за счет бюджета капитального ремонта. Такая поправка была внесена Сергеем Митрохиным в декабре 2007 года, но была отклонена редактором законопроекта.

В ответ на требования «Яблока» по инициативе мэра Москвы была принята поправка, согласно которой власти Москвы могут предоставить деньги на капитальный ремонт конкретной управляющей организации или ТСЖ.

«Нормы о капитальном ремонте принятого сегодня закона являются коррупционными. Теперь ТСЖ должны выстраиваться в очередь и убеждать чиновника выделить деньги именно им. Необходимо было закрепить, что капитальному ремонту за счет бюджета подлежат все дома, квартиры в которых были приватизированы, и установить принципы формирования очереди на капитальный ремонт», – считает Сергей Митрохин.

Лидер «ЯБЛОКА» отметил, что с момента начала работы Мосгордумы принимается уже не первый «преступный» закон. В минувшую среду, 20 января, Дума проголосовала за поправку в закон Москвы «Об особо охраняемых природных территориях», разрешающие застраивать ООПТ объектами капитального строительства без всяких ограничений.

Справка:

Статья 82 закона «Основы жилищной политики города Москвы»:

2. В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы государственной власти города Москвы могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам средства бюджета города Москвы на капитальный ремонт многоквартирных домов.

 

27.01.10 Материалы пресс-службы Совета Федерации

262-е пленарное заседание Совета Федерации

 

27 января 2010 года весеннюю сессию Совета Федерации открыл Председатель палаты Сергей Миронов.

Открывая весеннюю сессию Совета Федерации, Сергей Миронов подчеркнул: законодателям предстоит большая работа, связанная с обеспечением нормативно-правовой базы для поступательного развития страны.

Сергей Миронов отметил, что сегодня в России есть экономические резервы для обеспечения модернизации экономики, реализации социальных программ и развития страны. Необходимы стратегические законодательные решения, которые, заметил он, станут «парусами, ускоряющими движение» в избранном нами направлении.

Законодательная база должна стимулировать инновационную экономику и обеспечивать реализацию всех социальных обязательств государства, подчеркнул Сергей Миронов. Так, в Год Учителя, проходящий в России, особое внимание Сергей Миронов призвал уделить проблемам работников сферы образования. Важным он назвал законопроект, внесенный главой государства, – о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Среди первоочередных законопроектов Сергей Миронов также выделил документы по реформированию МВД. «Реформа МВД требует скорейшей реализации и должна проходить под парламентским контролем», – считает С.Миронов. Он напомнил, что в Госдуме тремя фракциями уже разработан и внесен законопроект о парламентском контроле.

Всего в «портфеле» Госдумы на весеннюю сессию находится порядка 550 законопроектов, 50 из которых являются приоритетными, сообщил Сергей Миронов. Совет Федерации, подчеркнул глава палаты, будет принимать самое активное участие в законотворческой работе, и в ходе весенней сессии будет совместно с регионами подготовлено и внесено несколько важных консолидированных законодательных инициатив.

В выступлении Председателя СФ был затронут вопрос об активизации взаимодействия с субъектами Федерации и Федеральными округами. С.Миронов назвал хорошей практикой регулярно проводимые в палате встречи членов Совета Федерации с Полномочными представителями Федеральных округов. Он сообщил, что курировать вновь образованный Северо-Кавказский Федеральный округ в Совете Федерации будет первый заместитель Председателя СФ Александр Торшин.

В 2010 году под эгидой Совета Федерации будут проведены очередной Байкальский Экономический Форум (открытие 7 сентября в Иркутске) и Третий Невский экологический форум (в мае в Санкт-Петербурге). Эти парламентские форумы, подчеркнул С.Миронов, должны стать заметными для общества событиями.

Завершая выступление, Сергей Миронов подчеркнул необходимость обеспечения публичности в работе верхней палаты российского парламента. «Работа Совета Федерации должна быть максимально открытой и понятной для граждан страны. И я уверен, что мы справимся со всеми поставленными задачами», – сказал Сергей Миронов.

 

О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации

Досрочно с 15 февраля прекращены полномочия Григория Нагинского, который представлял в палате законодательную власть Ленинградской области в связи с его назначением на должность заместителя министра обороны.

135 0 0

 

Подтверждены полномочия:

Олега Пантелеева, представителя в палате от исполнительной власти Курганской области.

128 0 0

Юрия Чаплина, назначенного представителем в палату от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

132 0 0

 

Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

Комиссия СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности

Постановление 128 0 0

 

О Федеральном законе «О ратификации Протокола N14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года»

137 0 0

 

О Федеральном законе «О ратификации Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа»

Комитет СФ по делам Содружества Независимых Государств

Выступал:

- заместитель Министра транспорта Российской Федерации Лямов Н.С. закон одобрен

135 0 0

 

О Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»

Совет Федерации одобрил Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ». Поправки устанавливают возможность замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах заместителям Председателя Правительства России и федеральным министрам.

Одобренный закон вносит два изменения. Первым из них статья 6 дополняется новой частью, согласно которой в соответствии с указами Президента РФ заместители Председателя Правительства России и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей главы государства в федеральных округах. Второе вносимое изменение связано с предыдущим. Установленный действующей редакцией закона «О Правительстве РФ» запрет для членов Кабинета министров России занимать другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления излагается следующим образом: члены Правительства России не вправе замещать другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления за исключением случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ.

142 0 0

 

В пакете с Федеральным конституционным законом одобрен Федеральный закон «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». Им устанавливается новая редакция подпункта «а» пункта 2 части 1 указанной статьи.

138 1 0

 

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев сообщил, что Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» направлен на продление сроков бесплатной приватизации жилья и передачи малоимущими гражданами принадлежащих им жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Продление сроков до 1 марта 2013 года обусловлено рядом причин: это решения Конституционного Суда, указавшего на необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, стремление законодателей обеспечить стабильность правового регулирования, предсказуемость законодательной политики, в том числе, и в социальной сфере, реализацию и защиту прав населения.

Граждане при принятии решения о приватизации (или деприватизации) жилья должны иметь время на то, чтобы их выбор был ответственным и осознанным, считают сенаторы.131 1 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев сообщил, что закон уточняет понятие «прямое возмещение убытков».

В документе речь идет о страховщике, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего – владельца транспортного средства, что представляется более корректным и исключает неоднозначные толкования.

Кроме того, закон устанавливает, что размер расходов на материалы и запасные части определяется с учетом износа комплектующих изделий, подлежащих замене при восстановительном ремонте.

Порядок определения размера расходов устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом, отметил докладчик, вводится ограничение: на комплектующие не может начисляться износ свыше 80 процентов их стоимости.

130 0 0

 

По предложению Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению в пленарном заседании палаты принято решение об отзыве с рассмотрения Госдумы проекта федерального закона N452936-4 «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О банке развития».

Постановление 131 0 1

 

«Правительственный час»

В рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации был рассмотрен вопрос «О мерах, принимаемых Правительством РФ, по созданию и развитию единой федеральной системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, повышению качества и доступности государственных услуг в данной сфере». Перед членами Совета Федерации выступили заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Игорь Манылов и заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вадим Андропов. Они рассказали о ходе реформ в сфере оборота недвижимости, в результате которых будет создана единая федеральная система регистрации прав и кадастрового учета.

На сегодняшний день в стране зарегистрировано более 160 миллионов прав на объекты недвижимого имущества. На учет поставлено более 47 миллионов земельных участков и около 70 миллионов объектов капитального строительства, сообщил заместитель Министра экономического развития РФ И.Манылов.

По его словам, «к моменту начала реформы, по существу, сложились три системы: система технического учета зданий и сооружений, система кадастрового учета земельных участков и система регистрации прав на недвижимое имущество». Наличие этих трех разрозненных систем стало серьезным барьером для развития рынка недвижимости в стране. Это привело, с одной стороны, к необоснованным длительным процедурам оформления прав, а с другой стороны, к невозможности обеспечить достаточные гарантии защиты этих прав.

Замминистра отметил, что в течение последних нескольких лет Правительство реализует последовательные меры по реорганизации этой системы. Так, с марта 2008 года вступил в силу закон о кадастре недвижимости, которым предусмотрено поэтапное объединение в государственном кадастре недвижимости системы земельного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений. При этом предполагается, что органы технической инвентаризации останутся на рынке выполнения кадастровых работ в целях описания объектов недвижимости для их последующего кадастрового учета.

В конце 2008 года был принят указ Президента об объединении системы кадастрового учета и системы регистрации прав путем создания единого учетно-регистрационного органа – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В июне 2009 года, сказал И.Манылов, Правительство одобрило концепцию создания единой системы регистрации прав и кадастрового учета, подготовленную совместно Росреестром и Министерством экономического развития. В прошлом году Федеральным Собранием был принят закон, позволяющий юридически закрепить такое объединение, напомнил он. Речь идет о Федеральном законе N334-ФЗ. Им предусматривается возможность направления заявлений о регистрации прав и документов почтовым отправлением, чего не было раньше, возможность получения открытых, общедоступных данных и сведений кадастра и реестра прав с помощью использования Интернет-технологий, а также посредством электронного обмена. При этом предусматривается возможность предоставления сведений кадастра и реестра прав, независимо от места расположения объекта.

«Однако само по себе техническое объединение органов, безусловно, не решает всех поставленных задач на сегодня, – подчеркнул И.Манылов. – Необходимо предпринять ряд серьезных шагов в части повышения качества оказания услуг, перехода прежде всего к осуществлению услуг в электронном виде, что снижает и коррупционный фактор, и делает более объективной систему принятия решений, повышения качества услуг путем перехода к внебюджетному финансированию системы». Сейчас Росреестром завершается разработка необходимых информационных технологий, создан специальный портал государственных услуг, реализованы пилотные проекты в Московской, Тульской, Ростовской, Челябинской областях, Татарстане и Чувашии. Наибольшим спросом, по оценке экспертов, пользуются услуги по предоставлению сведений кадастра и реестра прав в электронном виде.

«Хотелось бы отметить, что вся эта реформа не сводится только к тому, чтобы создать комфортные условия в офисах, исключить очереди, что также немаловажно, – сказал И.Манылов. – Снижение издержек граждан и организаций при оформлении прав – это ключевой момент сегодня. Но я хотел бы обратить внимание, что от этой системы зависят также и возможности быстрого и эффективного решения ряда крупных государственных задач. Например, реализация национальных объектов, строительство олимпийских объектов, объектов инфраструктуры, строительство жилья, введение налога на недвижимость».

Решение поставленных перед службой задач по созданию системы и ее дальнейшего развития требуют не только организационных мер, но и реализации инновационных подходов, которые обеспечат оказание госуслуг по регистрации прав и кадастровому учету наиболее комфортным образом для заявителей, подчеркнул заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии В.Андропов.

По его словам, в марте 2010 года будет запущен ведомственный портал оказания госуслуг Росреестром. Портал позволит предоставлять сведения из единого госреестра прав и кадастра недвижимости в электронном виде, сообщил докладчик. На первоначальном этапе этот портал будет работать в шести субъектах Федерации.

В настоящее время также внедряется автоматизированная информационно-справочная система взаимодействия с заявителями. Система взаимодействия не только позволит регулировать потоки заявителей в пунктах приема, но и даст возможность заявителю быстро, удобно и в более или менее понятной форме получить информацию о вопросах, касающихся регистрации прав и кадастра. Кроме того, данная система позволит руководству структурных подразделений, территориальных органов Росреестра получать оперативную статистическую информацию о текущей работе каждого специалиста приема, количестве обслуженных и ожидающих приема заявителей, времени обслуживания заявителей.

 

О первом заместителе председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности

Утвержден Пантелеев О.Е.

116 0 0

 

В состав Комитета СФ по делам Содружества Независимых Государств и Комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности введен сенатор Олег Пантелеев.

Егор Атанов и Зураб Докшокова решением палаты ввели в состав Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.

Юрий Чаплин введен в состав Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу.

Олег Пантелеев и Александр Смирнов введены в состав Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

Александр Лоторев стал членом Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества.

 

Окончание заседания Совета Федерации в 12.00

 

Комментарии

 

Количество обращений россиян в Страсбургский суд должно сократиться – Миронов

27 января 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов по завершении работы 262-го пленарного заседания палаты ответил на вопросы журналистов.

Отвечая на вопросы представителей СМИ по завершении работы 262-го заседания Совета Федерации Председатель СФ Сергей Миронов, в частности, высказал уверенность в том, что ратификация Протокола N14 к Конвенции о защите прав и основных свобод, одобренная сегодня палатой российского парламента, «фактически запускает настоящую реформу Страсбургского суда».

Ратификация протокола N14, заявил С.Миронов, демонстрирует проявление доброй воли со стороны России, чтобы Европейский суд по правам человека заработал по новому регламенту. Главе СФ представляется особенно важным то, что при рассмотрении вопросов в Европейском суде обязательно присутствие судей тех стран, чьи граждане внесли в него обращения. Кроме того, С.Миронов подчеркнул, что эта ратификация требует повышения эффективности работы всех российских судов, их внимательного отношения к жалобам граждан. Они, заявил спикер, должны работать так, чтобы у россиян не возникало поводов для обращения в Европейский суд по правам человека.

Председатель Совета Федерации считает, что для неприменения в России смертной казни «более чем достаточно разъяснения Конституционного суда по этому вопросу». Таким образом, он дал понять, что в ближайшее время Россия не планирует ратифицировать 6-й протокол к Европейской конвенции о правах человека, фактически отменяющий смертную казнь. Большинство граждан нашей страны отрицательно относятся к отмене смертной казни, и сейчас действует мораторий, напомнил С.Миронов.

Кроме того, спикер СФ сообщил, что в Совете Федерации может быть создана постоянно действующая комиссия по Северному Кавказу. Накануне на Совете старейшин палаты, сказал он, прозвучало предложение создать такую комиссию.

Сейчас в Совете Федерации работает временная комиссия по проблемам этого региона.

По словам С.Миронова, у сенаторов есть конкретные предложения по правовой поддержке развития Северо-Кавказских регионов, в том числе в социальной сфере. В связи с этим Председатель СФ надеется, что в ближайшее время состоится встреча парламентариев с полпредом Президента в Северо-Кавказском федеральном органе Александром Хлопониным, причем, по его словам, речь идет не только о представителях входящих в федеральный округ регионов, а о более широком составе. Члены Совета Федерации, сказал Председатель СФ, хотели бы узнать у нового полпреда, чем палата может быть ему полезна, какие наработки парламентариев он хотел бы использовать.

 

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов прокомментировал журналистам ситуацию, сложившуюся вокруг поселка «Речник».

Отмечая нездоровую скандальность, созданную московскими властями вокруг сноса поселка «Речник», Сергей Миронов крайне негативно оценил их действия. Прежде всего, возмущает тот факт, заявил Председатель Совета Федерации, что власти решили попросту выбросить на улицу людей, несмотря ни на что, в том числе и на 20-градусный мороз.

«В любой ситуации, а особенно когда дело касается людей, необходимо поступать по-человечески. Возмутительно, когда жителей блокируют в их домах, не выпускают детей в школу, провоцируют на неправомочные действия», – отметил Сергей Миронов, подчеркнув, что подобные «методы» не только не прибавляют авторитета власти, но и дискредитируют ее.

Руководитель верхней палаты российского парламента не стал вдаваться в юридические тонкости правомочности подобного шага, заметив, что в данной ситуации дело не в этом. «Допускаю, что формальные основания для этого могут быть. Но неоправданно жесткие и даже жестокие меры, предпринятые московскими властями в отношении жителей «Речника», оправдать нельзя», – заявил Сергей Миронов.

При этом он напомнил, что выброшенные на улицу люди вкладывали в строительство домов свои деньги и немалые. И этот немаловажный факт, по его мнению, также нельзя не учитывать. Председатель Совета Федерации отметил, что не все жители «Речника» имеют квартиры, куда бы они могли немедленно переселиться. У некоторых, подчеркнул Сергей Миронов, эти дома были единственной крышей над головой.

«Странно, – добавил Сергей Миронов, – что соседний поселок, где живут далеко не бедные люди, судя по их «дачам», находящийся на той же территории и в той же заповедной зоне, не вызывает у московских властей аналогичного интереса».

Председатель Совета Федерации сообщил, что направил прокурору Москвы официальное письмо с просьбой провести проверку законности действий судебных приставов при совершении исполнительных действий по сносу расположенных в поселке «Речник» домов. «Я попросил проверить: надлежащим ли образом гражданам предлагалось добровольно исполнить судебные решение, – отметил Сергей Миронов. – А также были ли соблюдены требования закона о недопустимости совершения исполнительных действий в ночное время, и была ли обеспечена сохранность имущества граждан, которое находилось в сносимых домах».

«Надеюсь, что разумные и по-человечески понятные решения ситуации все же будут найдены», – резюмировал Сергей Миронов.

 

Исполняется 65 лет, как советские войска освободили нацистский лагерь смерти Освенцим, и весь мир отмечает Международный день памяти жертв Холокоста. Председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, президент Всемирного конгресса русскоязычного еврейства Борис Шпигель считает, что необходимо сделать все возможное ради сохранения и изучения правды о холокосте и о Второй мировой войне, не допустить возрождения фашизма.

Сенатор Борис Шпигель подчеркнул, что некоторые политики, не осознавая призрачности своей власти, покушаются на нашу память и нашу скорбь. «Мы должны поклясться ветеранам, что сделаем все возможное ради сохранения и изучения правды о холокосте и Второй мировой войне», – заявил Борис Шпигель.

К сожалению, отметил российский парламентарий, в настоящее время, забыв о великих жертвах, понесенных народами в борьбе с человеконенавистнической идеологией, молодежь разных стран примеряет на себя нацистские символы, а отдельные политики пытаются героизировать деятельность нацистов и их пособников. В связи с этим сенатор подчеркнул важность активного противодействия искажению истории Второй мировой войны, героизации пособников фашизма, отрицания холокоста.

По словам Бориса Шпигеля, разумные силы мира ценят вклад СССР в победу над нацистской Германией, и следует самым решительным образом пресекать попытки преуменьшения или искажения роли советского народа в разгроме нацистов. Борис Шпигель неоднократно выступал с призывом создать широкий Антифашистский фронт с целью эффективного противодействия неонацизму и ксенофобии, попыткам переписать историю Второй мировой войны, отрицания холокоста.

«Мы обращаемся ко всем антифашистским силам, ко всем, для кого важно остановить возрождение нацизма с призывом сплотиться и объединить свои действия», – подчеркнул Борис Шпигель. Он считает необходимым «рассмотреть вопрос об ответственности Украины, Латвии, Литвы и Эстонии за действия, направленные на оправдание и героизацию нацизма». «В конце концов, если правительства этих стран оправдывают своих нацистских пособников, возводят их в ранг национальных героев, значит они солидаризируются с проигравшей войну стороной – с гитлеровской Германией, и должны взять на себя как минимум моральную ответственность за преступления Третьего рейха», – убежден председатель Комиссии Совета Федерации.

По его мнению, необходимо консолидация международных антифашистских сил, тех, кто профессионально работает на фронте борьбы с нацизмом, с целью координации и выработки совместных практических решений по противодействию возрождению нацизма, создания единой информационной базы неонацистских организаций и акций, связанных с героизацией нацистов и их пособников, обмена информацией, мониторинга проявлений неонацизма в мире, формирования совместных программ по утверждению среди молодежи антинацистского мировоззрения и изучению истории второй мировой войны.

«Если кто-то говорит, что холокоста не было, то значит, он имеет в виду, что нацизм надо реабилитировать, решения Нюрнбергского трибунала отменить, а перед эсэсовцами извиниться и компенсировать им моральные и материальные потери», – подчеркнул Борис Шпигель. «Если члены формирований вспомогательной полиции и «Ваффен СС» – это борцы за свободу Украины и стран Балтии, то тогда уничтожение миллионов евреев, в котором они принимали непосредственное участие, – это досадное недоразумение, на которое не стоит обращать внимания», – указал он, отметив, что любые попытки лидеров этих стран объяснить, что эсэсовские легионеры не принимали участия в уничтожении евреев, не выдерживают никакой критики.

«Следовательно, если лидеры какой-либо страны превращают этих выродков в героев, значит, они умышленно оправдывают нацизм», – констатировал президент ВКРЕ. «Мы не хотим, чтобы ставился знак равенства между нацистской Германией и Советским Союзом», – продолжал он. «Советская армия освободила наших отцов и дедов из концлагерей и гетто. Победе Советского Союза в войне евреи обязаны своему существованию и созданию государства Израиль. Мы, познавшие все «прелести» государственного антисемитизма коммунистической эпохи, не идеализируем сталинский режим, но и не позволим преуменьшить героизм Красной армии и ее роль в освобождении мира от «коричневой чумы», – заявил Борис Шпигель.