В конце 264-е заседание Совета Федерации

 

12.02.10 15:00 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Молодые пираты финансового моря

Депутат Резник спас АИЖК от позора, указав на полтора миллиарда из 93 украденных

Обе палаты Федерального Собрания, Госдума и Совет Федерации, срочно одобрили в один день правительственный закон о пролонгации до 2020 года кредита 40 млрд руб. из средств Фонда национального благосостояния на счетах Внешэкономбанка для ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Документ правительство внесло в среду 10 февраля и уже в пятницу 12-го он пошел на подпись президенту. Его поддержали 357 депутатов, 24 было против, в СФ на срочно созванном внеочередном заседании «за» проголосовали 99 сенаторов и 1 воздержался. Данные голосования говорят о наличии проблемы, которую правительство не собирается решать – закон на самом деле парламентом поддерживается по принципу: а куда деваться?

Обсуждение оставило мерзостное ощущение – в деятельности АИЖК нет обмана, скорее откровенный цинизм. По словам депутата Оксаны Дмитриевой, на уставную деятельность АИЖК пошло всего семь из ста бюджетных миллиардов, закачанных в этот вполне законный пузырь.

«Кредиты АИЖК еще не выданы, поэтому речи не идет о том, чтобы отсрочить возвращение уже выданных кредитов. Мы просто увеличиваем срок кредитов, которые будут выданы и соответственно срок депозита, который размещен во Внешэкономбанке. Дело в том, что ипотечные кредиты, они длинные по своей сути, и период строительства домов, прежде всего речь идет об экономическом жилье, жилье эконом-класса, он порядка 8 лет, и поэтому соответственно эффективный срок жизни ипотечного кредита около 10 лет» – витиевато врал Думе замминфина Алексей Саватюгин. По его словам, в АИЖК собственник только один – представитель государства, это помощник президента Аркадий Дворкович.

Спор вышел из-за того, что по словам главы ответственного комитета по финансовому рынку Владислав Резник указал на нецелевые расходы АИЖК полтора миллиарда рублей на создание страхового компании. Пояснения пришедшего в Думу на обсуждение вопроса замгендиректора АИЖК Андрея Семенюка и президента страховой компании Леонида Векшина были наплевательскими. Молодые нанятые менеджеры с пустыми глазами стали клонами известного Дворковича. Депутат фракции ЛДПР Максим Рохмистров предложил им уволиться, пока народ на вилы не поднял. Скорее всего, до публичной расправы дело не дойдет да и не надо, эта плеяда свежеиспеченных под перестройку-перестрелку-реформу адвокатов исчезнет в плане избавления от свидетелей, выполнив свою вторичную роль по выводу активов страны.

Нелишне напомнить: в тот же день приняли в первом чтении проект по отвязыванию от бюджета образования, медицины, социалки, на которые в год нужно 8 триллионов. Через банки вывели семь триллионов, и уже в условиях острого финансового голода опять создают неизрасходованные запасы – бюджет по расходам не исполняется, указал коммунист Николай Коломейцев.

 

12.02.10 15:00 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты спохватились: тарифы – абсолютное зло

Госдума с шумом принимает закон о новых «АУ», продлевает кредиты якобы на реструктуризацию ипотечных кредитов и ратифицирует Протокол о российской нефти для белорусского батьки.

Согласно спешно принятому во всех чтениях сразу закону ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) получило продление до 2020 года кредита от Внешэкономбанка по ставке 9,5% на сорок миллиардов за счет средств Фонда национального благосостояния. Закон называется «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ». Поскольку его, как и все другие «антикризисные» законодательные решения, проводит думский чудо-богатырь Владислав Резник, смысл указанной поддержки понятен. Стойкий оппонент Резника Оксана Дмитриева пояснила, что вместе с пролонгированным кредитом от ВЭБ в уставной капитал АИЖК залили еще 60 миллиардов. Из общей сотни миллиардов всего семь пошло на цели, ради которых АИЖК было создано. При обсуждении оказалось, что Резник с Дмитриевой фактически согласен, указывая на непрофильные расходы АИЖК для создания страховой компании. Сергей Иванов потребовал от руководителей АИЖК уволиться, если они не могут контролировать бюджетные деньги – пока народ на вилы не поднял.

Дмитриеву больше всего волнует законопроект по разделению бюджетных учреждений на казенные и бюджетные, которые фактически становятся внебюджетными, они будут работать без сметы и без отчетности. Депутат видит опасность недофинансирования и свертывания бюджетной сферы, также разбазаривание собственности бюджетных учреждений. Вместо сметного финансирования вводится гораздо более коррупционный механизм, потому что субсидирование предполагает софинансирование по договору, но ничего этого в законе нет, статус учреждений оказывается размыт – нечто вроде ГУПов. Напрямую реформирование бюджетной сферы не противоречит норме Конституции о праве граждан на бесплатное образование и здравоохранение, но платности в этих сферах будет больше. В прошлом здравоохранение доктор Леонид Рошаль защитил от перехода на статус АУ, новый порядок распространяется на все бюджетные учреждения, на смете в форме казенных учреждений останется совсем немного – силовики и лепрозории.

В итоге спора ратифицировали Протокол по ограничению беспошлинных поставок нефти Белоруссии до 6,3 млн тонн и Россия получит на 78 млрд руб. больше.

Неувязка вышла с визитом в Думу Маделин Олбрайт во главе «группы мудрецов» по новой модели НАТО. Они приехали уговаривать поверить в откровенное вранье: НАТО не против России. Ничего нового за четыре часа говорильни сказано не было, но председатель комитета по международным делам Константин Косачев выгнал прессу, Владимир Жириновский возмутился и получил по мозгам напоминанием, кто здесь хозяин. В условиях нашего раздора хозяин получается даже не НАТО, а Вашингтон, которые создает раздоры по всему миру. Жириновский прав в позиции, которая оказалась общей: против НАТО аргументов у нас больше, чем у них к нам. Доверия к НАТО нет, если хотите расширяться – принимайте Россию, если не хотите – вы против нас. Зампред международного комитета Александр Козловский напомнил, что 90-х обещали НАТО не двигать на Восток, это произошло и все делают вид, что так и надо. Зачем Косачев в очередной раз закрывает тему для прессы – непонятно, тем более что Олбрайт сейчас выступает в неофициальной роли и по ее государственной деятельности известно: ее позицию разговорами изменить невозможно.

Началось заседание с политических заявлений, причем единороссы в лице Андрея Исаева с преступным запозданием признали необходимость ограничить рост тарифов хотя бы размерами инфляции. Тарифы – абсолютное зло, отметил эсер Олег Шеин.

 

12.02.10 15:00 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Депутат фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева обличает АИЖК

- Оксана Генриховна, закон о пролонгировании кредита для АИЖК?

- Мы будем голосовать свободно, то есть не будем голосовать за данный законопроект. Я считаю, что те средства, которые были предусмотрены для АИЖК, предполагалось, что они будут осуществлять реструктуризацию ипотечных кредитов. Это все потом передали агентству по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов АИЖК.. Все средства, выданные АИЖК, и уставные фонды и гарантии, это около ста миллиардов – по разным направления, кредиты, уставник – 60 миллиардов. На реструктуризацию ипотечных кредитов направлено всего семь миллиардов рублей. Ну вот конечный результат, потому что там не все предполагалось продифференцировать банки. Но мы смотрим по конечному результату. Цель конечная была – обеспечить реструктуризацию ипотечных кредитов для конкретных граждан семь миллиардов.

- Ратификация соглашения по нефти для батьки?

- По-моему, они пришли к соглашению приемлемому.

- Контроль будет, что поставляемое для Белоруссии он не погонит дальше?

- По моим представлениям Белоруссия в отличие от Украины не занимается ответвлением российского газа.

- Занимается, занимается. И шантажирует Москву.

- Как бы у меня нет таких сведений. Опять же моя личная позиция по Белоруссии и по Казахстану на союз, на интеграцию, даже если это нам чего-то стоит.

- Спасибо.

 

Сообщения

 

Внесен законопроект

 

327603-5

Депутат Резник обнаружил, что у россиян нет права оперировать долларами

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник внес в Государственную Думу законопроект по урегулирование правоотношений, связанных с осуществлением расчетов между физическими лицами – резидентами по заключенным договорам займа в иностранной валюте с использованием банковских счетов.

Документ внесен под названием «О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

В пояснительной записке к законопроекту его автор указал, что в соответствии со статьей 807 Гражданского кодекса иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории РФ с соблюдением норм статей 140, 141 и 317 ГК РФ.

В соответствии со статьей 140 ГК РФ случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 2003 года 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» или в установленном им порядке.

Федеральный закон запрещает осуществление валютных операций между резидентами, за исключением установленного статьей 9 Федерального закона исчерпывающего перечня валютных операций, в котором отсутствует возможность передачи иностранной валюты в заем резидентом резиденту, не являющихся кредитными организациями.

Вместе с тем, сложившаяся практика свидетельствует о широком использовании между физическими лицами такого финансового инструмента как заем в иностранной валюте. Однако граждане совершающие данную сделку «де юре» находятся вне закона и являются нарушителями действующего валютного законодательства.

Кроме того, в связи с возросшей волатильностью на мировых валютных рынках, представляется, что использование займов в иностранной валюте физическими лицами будет практиковаться в будущем.

На основе изложенного, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон, в соответствии с которыми физическим лицам – резидентам (в терминологии Федерального закона) будет разрешено осуществлять переводы в иностранной валюте по банковским счетам, открытым в российских кредитных организациях, в целях исполнения заключенных между такими физическими лицами договорам займа в иностранной валюте. В этой связи законопроектом также предусмотрена возможность для агентов валютного контроля запрашивать и получать от физических лиц соответствующие документы, связанные с проведением рассматриваемых валютных операций (т.е. договоры займа в иностранной валюте).

В.Резник полагает, что принятие закона позволит урегулировать соответствующие правоотношения, снизит оборот наличных денежных средств в иностранной валюте, а также будет стимулировать использование безналичных расчетов физическими лицами с использованием традиционных банковских счетов.

 

Политические заявления от фракций

 

Коммунист Илюхин нашел себе дело – разобраться с убитыми поляками

Виктор Илюхин (КПРФ) предложил создать парламентскую комиссию по расстрелу польских офицеров и удержать Владимира Путина от поспешных утверждений в том, что именно Советы расстреляли польских офицеров. Расстрел производился немецким оружием, утверждает депутат.

«Сегодня в Европейском суде находится более 70 исков к России от родственников убитых офицеров, польских офицеров, по возмещению ущерба. После их рассмотрения Польша намеревалась предъявить иск к России за расстрел польских офицеров, и этот иск составит более ста миллиардов долларов США. Возмещать будет уже не СССР этот ущерб, а Россия, наши с вами дети» – сказал Илюхин.

«На протяжении нескольких лет у нас в стране работает общественная комиссия из историков, депутатов Госдумы, которой далось подтвердить, что польские офицеры были расстреляны из немецкого оружия и именно немцами после того, как фашисты оккупировали Смоленск и его пригороды, где и содержались в лагерях польские офицеры. Установлены очевидцы, свидетели этой расправы. Есть свидетельские показания со стороны немецких граждан, солдат Вермахт, которые участвовали в расстреле польских офицеров. Ряд поляков, значившихся в расстреле, оказались живыми» – сказал депутат Илюхин.

 

Владимир Жириновский официально заявил с этой высокой трибуны, что в списках ЛДПР нет людей с судимостью. Если судимость снята или погашена, ее нет и нам такой информации не давали. Нам не дали зарегистрировать одномандатников и прямо сказали: будете шуметь – завалим ваш партийный список.

«Вот вчера было у нас с вами заседание с представителями НАТО. Была пресса, потом депутат Косачев прессу удалил. Правильно это? Я считаю, неправильно. Я возражал, ЛДПР и депутаты возражали. Что мы боимся прессу? Когда мы прессу удаляем, значит, мы будем говорить то, что является тайной. А тайны никакой нет. Пожалуйста, мы можем с вами не возражать против расширения НАТО, если Россия будет в НАТО, и в Евросоюзе мы будем, и в Шенгенской зоне будем, и в зоне евро будем, и в ВТО будем. Они не хотят, значит, они против России. У нас больше аргументов против них, чем у нас... значит, чем у них против нас. Поэтому надо спорить с ними, выступать не по бумажкам. Они без бумажек все сидят, спокойно разговаривают, а наши все по бумажке. Кто-то написал там из МИДа какую-то справочку, это же видно все. Один на один вот так сидим, и вы все не можете без бумажек выступать. Поэтому здесь надо занимать позицию» – сказал коллегам по палате Жириновский.

 

Цены и тарифы волнуют наших избирателей больше всего, – Исаев

Единороссы с преступным опозданием признали правоту Зубова, но закон его все равно отклонят

Главным вопросом назвал цены и тарифы председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, выступая в пятницу на утреннем заседании Госдумы с политическим заявлением от фракции «Единая Россия».

«Вопрос, который волнует наших избирателей сегодня, состоит не в том, сколько судимых или не судимых людей в списках ЛДПР. Самый главный вопрос, который волнует наших избирателей, – это цены и тарифы.

В условиях, когда в ситуации экономического кризиса мы приняли решение не снижать социальную поддержку населения, более того, пошли на беспрецедентное решение, когда 10% валового внутреннего продукта направлено на повышение пенсий, в этой ситуации самой главной угрозой для наших избирателей является именно угроза цен и тарифов. Поэтому сегодня мы должны говорить и думать в первую очередь об этом. И к этому призывает партия «Единая Россия».

Конечно же, в условиях рыночной экономики невозможно заморозить цены или остановить колебания цен, как этого хотели бы сделать, к примеру, господа слева.

Но мы говорим о том, что мы можем и должны обеспечить государственное регулирование цен и тарифов, используя те механизмы, которые у нас уже созданы.

С 1 февраля вступил в силу закон о торговле, поддержанный нашей партией. Этот закон умеряет аппетиты торговых сетей. Он ставит заслон перед монополистами. Но для того, чтобы этот закон заработал, необходимы усилия, усилия депутатов. Нас с вами. Усилия объединения потребителей.

Мы призываем поставщиков продовольственных товаров создать собственную саморегулируемую организацию, которая, как профсоюз, защищала бы их права по отношению к сетям и добилась бы того, чтобы сети исполняли закон в полной мере.

Мы приступили к регулированию цен на лекарства. Для того чтобы это регулирование стало законным, нам необходимо в кратчайшие сроки принять закон об обороте лекарственных средств.

Мы призываем вас, уважаемые коллеги, к серьезной вдумчивой работе над этим законом.

И, наконец, последнее – это тарифы естественных монополий. Некоторое время назад Правительство установило принцип, который действовал в течение нескольких лет, в соответствии с которым тарифы естественных монополий не должны расти выше общего уровня инфляции. Потом в условиях экономического подъема от этих принципов отказались для того, чтобы руководители промышленных предприятий не злоупотребляли этим. Для того чтобы они не отказались от поиска энергосберегающих технологий.

Сегодня, в условиях кризиса, возможно целесообразно к этому принципу вернуться. Возможно, уже сейчас надо предложить правительству сделать это.

Это было бы поддержкой и населения, и нашего производства. Установить средний рост тарифов естественных монополий не выше прогнозируемого среднего уровня инфляции. И, наконец, нам необходимо поработать над тем, чтобы проверить обоснованность повышения тарифов.

Уверяю вас, что проверки показывают, что зачастую в этой области имеются очень жесткие злоупотребления, когда под предлогом роста цен на самом деле руководители предприятий, особенно предприятий, работающих в сфере ЖКХ решают свои собственные проблемы. Такую работу надо проводить. Мы призываем проводить ее независимо от партийной принадлежности и подтверждаем, что в этом вопросе, вопросе, который касается населения, а не руководства оппозиционных партий, мы поддержим любые партии и любых депутатов» – сказал Андрей Исаев.

 

Депутат Шеин поймал мэра Боженова на признании ненависти избирателей к власти

На пленарном заседании Госдумы 12 февраля от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением Олег Шеин:

Слова партии «Единая Россия» не будут расходиться с делами, если законопроект о сдерживании тарифов на коммунальные услуги, на услуги естественных монополий, который был внесен «Справедливой России», наконец то будет рассмотрен, а закон о праве тепловых компаний самим без государства утверждать тарифы, который принят парламентским большинством месяц назад, будет вами отозван, уважаемый Андрей Константинович!

Мы можем говорить о разных вещах, о ценах, о тарифах, но, по любому, корень зла – это, конечно, монополия. И все в этом зале, безотносительно партийной принадлежности, понимают, что именно монополия на власть является главной проблемой Российской Федерации, даже та часть этого зала, которая этой монополией на власть пользуется.

В понедельник две партии заключили политическое соглашение, которое, кстати, отличается от того консенсуса, который существует в этом зале между ЛПДР, «Единой Россией», СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ и КПРФ. В тексте соглашения сказано, что мы поддерживаем общую линию по международной политике и по борьбе с экстремизмом.

Так вот, если мы говорим о борьбе с экстремизмом, давайте все-таки сознавать события всего последнего времени, чтобы бороться с ним не на словах, а на деле. Избрали мэром подмосковного Тучкова представителя СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Виталия Устименко. Две недели человек поработал и был убит вместе с женой. Исполнителя нашли, а кто заказчик!? Давайте возьмем это дело под межпартийный контроль.

Цимлянск. Ростовская область. Конец января. Выстрелом из обреза убит начальник штаба СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в этом районе Иван Вощанов. Бизнесом человек не занимался, ограблен не был. Политическое убийство, экстремистское убийство! Давайте мы его возьмем под общий контроль.

Наконец Астрахань. Я в этом зале уже рассказывал, как в день голосования неформальные группировки заняли все здания районных избирательных комиссий, не пускали туда ни милицию, ни журналистов, ни представителей СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Я рассказывал про десятки случаев нападений на людей, и эти случаи сегодня подтверждены следственными органами. А теперь я хочу привести одну цитату по поводу экстремизма: «Люди, которые приходили в комиссии и были членами комиссий с правом решающего голоса, были только внешне люди, а по натуре роботы. Все, кто заявляется на выборы, должны быть готовы к тяжелой изнурительной политической борьбе и борьбе на улицах. Люди, которые озлоблены, которые вас ненавидят, которые готовы вас бить и убивать, они на выборы придут как зомби, и нам, кандидатам, нужно быть как никогда сплоченными, как никогда готовыми к тяжелой борьбе, в принципе, к 17 году». Это не Баркашов говорит, это говорит член партии «Единая Россия», так называемый мэр города Астрахани господин Боженов. После этих вещей, наверное, очень трудно удивляться избиениям, убийствам людей по политическим причинам.

В свое время Владимир Ильич Ленин писал, что к правительственным партиям неминуемо стремятся примазаться карьеристы и проходимцы, которые заслуживают только того, чтобы их расстреливать. Кстати, и президент, и премьер все время об этом говорят, правда, иносказательно, поскольку у нас есть мораторий на смертную казнь. И мы все понимаем, что эти примкнувшие проходимцы, вытесняя из правительственной партии порядочных людей, готовы любой ценой удерживать свою власть или деньги и фабриковать выборы, в том числе, и криминальными способами, которые были только что описаны.

Избавиться от них «Единая Россия» и страна может только через развитие политической конкуренции, для чего надо дать людям возможность нормально формировать свою власть, чтобы люди сами решали, кто достоин быть их представителем. А для этого должны быть честные правила, для этого необходимо отменять досрочное голосование, о чем уже говорит Центральная избирательная комиссия. Для этого необходимо вводить повсеместно КОИБы, то есть, электронные машинки для подсчета голосов, о чем говорит президент. Для этого необходимо выводить прямую онлайн-трансляцию в Интернете, как конкретно идет подсчет голосов на каждом избирательном участке, чтобы никто даже не вздумал переписывать протоколы нигде, от Балтики, до Тихого океана. Для этого необходимо на местных каналах вводить прямые дебаты между всеми политическими партиями, ибо только в дискуссиях возможно найти истину, найти правильное, верное решение, к чему, по крайней мере, на словах здесь все стремятся.

Кстати, эта мысль прозвучала в Послании президента еще осенью, и мы, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, готовы внести соответствующий законопроект.

Наконец, необходимо изменить сам механизм формирования избирательных комиссий. Весь их состав равными долями необходимо формировать от политических партий Российской Федерации, парламентских партий. Вот тогда никаких фальсификаций не будет, никаких разговоров о подтасовках не будет, никаких оправданий, что якобы фальсификаций не было, не будет. Демократическим путем будет формироваться власть, которая избавится от любых экстремистов, в эту власть теми или иными способами просочившихся.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Валентин Романов предложил включить в повестку дня информацию по парламентским слушаниям об эксплуатации опасных объектов. Валерий Драганов согнал с трибуны академика Григоряна, энергетика Кудрявого, представителей госкорпораций. Люди им аплодировали.

Георгий Шевцов для чистоты отношений заявил, что никто никого с трибуны не сгонял.

Морозов сказал Романову, что бессмысленно сейчас это обсуждать в зале, обращайтесь в комиссию по этике.

 

Владимир Асеев о Расторгуеве

372 0 0 10:32

 

Николай Коломейцев потребовал снять с рассмотрения пункт 9. Президент и премьер говорят одно, а законы принимаются другие. Кто автор таких законопроектов?

Макаров против снятия законопроекта.

54 12 0 10:36

 

Тамара Плетнева недовольна тем, что ее законопроект о лицензировании похоронного дела кочует из повестки в повестку и скоро в рекорды Гиннеса попадет.

Председательствующий Олег Морозов пояснил, что он ведет практически все пленарные заседания последнего времени и что были такие случаи, когда в течение одного полноценного заседания рассмотрели шесть вопросов – депутаты задавали очень много вопросов и ведущий дал возможность обстоятельно обсудить эти вопросы. Совершенно естественно, что многие вопросы переходили из повестки в повестку и накапливались.

 

Лекарева включить в повестку вопрос о ситуации в Мурманске, где людям выписывают двойные квитанции, миллиардные счета за квартплату. Невозможно протокольное поручение через два месяца обсуждать, там уже поумирает половина населения.

 

Валерий Селезнев спросил о потерянных протокольных поручениях.

Николай Коломейцев указал на несуразицу: конституционные законы голосуют даже без доверенности, а по протокольным поручениям и с доверенностью нельзя.

Морозов предупредил, что депутат автор поручения должен присутствовать при обсуждении его инициативы в зале.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Дополнительный пункт повестки

Комбат Расторгуев осчастливил комитет по культуре.

Постановление о том, что Николай Расторгуев будет работать в комитете по культуре, приняли без обсуждения.

358 7 0 10:38

 

Ратификация международных договоров Российской Федерации

 

2. 325855-5

Батьке Лукашенко урезали аппетиты

Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г.». Документ внесен 08.02.10 правительством, сегодня его поддержали 436 депутатов, 1 воздержался.

В тот же день закон был единогласно одобрен на внеочередном заседании Совета Федерации (109 за).

Замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский представил Госдуме Протокол на ратификацию и заверил, что благодаря новому порядку в ЕврАзЭС беспошлинные поставки нефти в Белоруссию сократятся до 6,3 млн тонн (в стенограмме указано в 10 раз больше) и Россия получит в 2010 году на 78 млрд руб. больше, чем в 2009 году.

Коммунист Анатолий Локоть спросил: «На территории Белоруссии работают два НПЗ. Хотелось бы узнать, каковы мощности сегодня годовые переработки нефти этих двух НПЗ, и в какой мере Россия пользуется продуктами этой переработки? И второй вопрос если можно. Каковы подходы к поставкам нефти, этих таможенных пошлин, которые поставляются в Казахстан?»

Замминистра Яновский в ответ сказал, что в настоящее время годовые поставки нефти в Республику Казахстан составляют порядка 21,5 млн тонн, было 12 миллионов. 70% произведенных из поставленной нефти нефтепродуктов идут на экспорт в страны Прибалтики и через Прибалтики в Балтику Поставки нефтепродуктов с этих заводов практически не осуществляются за исключением приграничной торговли. Поставки химической продукции нефтехимических комбинатов Республики Беларусь незначительные (осталось непонятным, сказал ли Яновский о Казахстане или только о Белоруссии).

Локоть сообщил, что КПРФ поддержит ратификацию, но без спора, переговоры шли без обычного накала со стороны СМИ. По словам Локотя, Белоруссии достается только капля нефти из тех рек, которые обогащают Запад, но в этой капле отражаются все проблемы, с которыми мы строим Союзное государство уже 10 лет и никак не построим. Российская рейдерская олигархия хочет сделать большой хапуг в отношении белорусских НПЗ. Локоть имеет информацию, что подходы к Белоруссии и Казахстану разные, это методы колониальной политики.

Если бы владельцы фабрик и заводов сидели в Москве, не рухнул бы СССР и не создавали бы СНГ, сказал при обсуждении ратификации Владимир Жириновский. «Я ярый антисталинист, но я полностью за ту позицию Сталина, который сказал: никакой федерации, пускай вступают в Россию все эти республики. Молодец! Почему? Знал он, что такое национальный вопрос. С Кавказа приехал малограмотный садист, больной человек, но хорошо знал национальный вопрос. Вот единственная его правильная позиция была в 1922 году, когда он сказал: пусть вступают в Россию. Не вступили. Создали СССР. И рухнул! Ведь почему в 1991 распалась наша страна? Именно потому, уважаемый депутат Локоть, что никому не принадлежали фабрики и заводы. Если бы владельцы фабрик и заводов Белоруссии и Украины сидели б в Москве, они никогда не допустили даже мысли о том, чтобы ликвидировать СССР, создать СНГ. А ничье было – а, давай расходимся и берем все себе – все наше теперь» – сказал Жириновский. Он не согласен с Локотем по вопросу колониальной политики и ставит вопрос: как называется то, что бесплатно Кубе поставляли? Братская Болгария дважды воевала против нас, мы же их от турок освободили. Жириновский предупредил, что никто не знает, сколько Лукашенко будет президентом, после него придет белорусский «Ющенко», он изменит тарифы и пол-Белоруссии сбегут на Запад, потому что люди выбирают свободу, а не полный холодильник и штыки под окном. То, что Россия покупает картошку в Польше, а не в Белоруссии, это ошибка.

Николая Коломейцева интересовало, в какой степени соглашение синхронизуется с созданием Единого таможенного союза.

Зампред Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Анатолий Корендясев поддержал закон.

Протокол подписан 27 января 2010 года в г. Москве. Определяется, что не облагается таможенной пошлиной нефть сырая, транспортируемая из РФ, исходя из годового объема внутреннего потребления российской нефти в Республике Беларусь, определяемого компетентными органами государств Сторон. Размер вывозной таможенной пошлины, сверх указанного объема, определяется исходя из ставок, установленных законодательством РФ. Предусмотрено применение Методики (механизма) изменения тарифов по транспортировке (транзиту) нефти по магистральным нефтепроводам, расположенным на территории Республики Беларусь и заключение Таможенными органами государств Сторон до 1 марта 2010 г. соглашения о порядке обмена информацией об экспорте нефти с территории Республики Беларусь в третьи страны.

Ратификация 436 0 1 11:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

3. 327135-5

Депутат Резник спас АИЖК от позора, указав на полтора миллиарда из 93 украденных

Жириновец Рохмистров требует отправить в отставку руководство АИЖК, пока народ на вилы не поднял – однако тех, кто представлял АИЖК и его страховую компанию Леонид Вешин раньше закопают те, кто их нанял, чем они народу достанутся

Госдума одобрила в итоге острой дискуссии закон о продлении сроков предоставления Внешэкономбанком кредитов ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» внесен 10.02.10 правительством, сегодня его поддержали как в первом чтении (359 «за», 31 против), так и в окончательном третьем чтении (357 «за», 24 против). В тот же день закон был одобрен на внеочередном заседании Совета Федерации (99 за, 1 воздержался).

Представляя законопроект Госдуме, замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин напомнил, что это был один из первых законов антикризисного пакета. Кредит должен быть выдан до 1 июня, поэтому правительство просит о сокращенной процедуре рассмотрения законопроекта.

Валерий Селезнев в своем вопросе с недоумением отметил, что кредиты для АИЖК снесены на 5 лет, а кредиты от него остаются прежними – до 1 июня 2010 года. «Правильно ли я понимаю, что смысл этого законопроекта – отсрочить возвращение уже выданных кредитов АИЖК, и будут ли эти меры синхронизованы с условиями договоров ипотечного кредитования, заключенные АИЖК с гражданами?» – спросил Селезнев. Саватюгин ответил буквально следующее: «Уважаемый Валерий Сергеевич, нет. Потому что кредиты АИЖК еще не выданы, поэтому речи не идет о том, чтобы отсрочить возвращение уже выданных кредитов. Мы просто увеличиваем срок кредитов, которые будут выданы и соответственно срок депозита, который размещен во Внешэкономбанке. Дело в том, что ипотечные кредиты, они длинные по своей сути, и период строительства домов, прежде всего речь идет об экономическом жилье, жилье эконом-класса, он порядка 8 лет, и поэтому соответственно эффективный срок жизни ипотечного кредита около 10 лет».

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил о решении пойти навстречу правительству по скорейшему принятию закона в первом чтении и в целом. При этом Резник не понимает, почему правительство затянуло с внесением законопроекта. К АИЖК есть вопросы, предупредил Резник, обещая развираться с тем, что Агентство создало страховую компанию с уставным капиталом полтора миллиарда. У главы комитета есть сомнения в целевом использовании средств АИЖК.

«Вопрос о том, почему так долго правительство писало эти две строчки, уже прозвучал, правда, ответа я пока не получил, к сожалению» – сказал Максим Рохмистров. Его интересовало, не появится ли у АИЖК собственная строительная компания, собственный банк. Саватюгин в ответ пояснил, что по уставу АИЖК дочерние компании создаются Наблюдательным советом и это вопрос не директивный. Т.е. правительство не дает директивы представителям государства при голосовании. В СД АИЖК подавляющее большинство представляют т.н. независимые директора. Т.е. не собственники несмотря на то, что АИЖК стопроцентное АО государства, и там собственник только один – представитель государства, это помощник президента Аркадий Дворкович. А вот с т.зр. экономической целезообразности¸ то здесь присутствует в ложе Леонид Векшин, президент страховой компании. По словам Векшина, он советовался со страховщиками и они сами предложили развивать данное направление, в первую очередь сконцентрироваться на перестраховании.

Член фракции КПРФ Борис Кашин в своем вопросе обратился к замминфина Саватюгину: «Вот вы сослались на повышение ликвидности как аргумент продления этих сроков кредита. Так АИЖК должно выпускать облигации по своей сути и пользуясь вот этим так скажем мнимым или реальным улучшением ликвидности, повышением ликвидности, это ее функция, АИЖК. «Почему тогда именно таким путем вы идете?» – спросил депутат Борис Кашин. Саватюгин в ответ сказал, что по закону кредит должен быть выдан до 1 июня текущего года. Замминистра передал слово замгендиректора АИЖК Андрею Семенюку.

«Я хотел сказать, – сказал Семенюк, – что предоставление нам кредита со стороны Внешэкономбанка, это дополнительная мера, направленная на поддержку рынка ипотечного кредитования. Действительно, в условиях хорошей рыночной конъюнктуры деятельность АИЖК финансируется за счет рыночных источников, за счет выпуска соответствующих и корпоративных облигаций, и ипотечных облигаций. Но в силу того, что сейчас объективно спрос рыночный на облигации сократился, это дополнительная мера, которая позволит поддержать рынок ипотечного кредитования и направить дополнительные средства на поддержку рынка». Представитель АИЖК высказал готовность встречаться с профильными комитетами и обсуждать. «И мы считаем, что это важная мера, которая сейчас поддержит платежеспособный спрос на рынке жилья и тем самым будет способствовать в целом восстановлению экономической активности» – сказал ни к селу ни к городу Семенюк.

«Сегодня они страховую компанию создали, завтра они свои банки создадут, послезавтра – строительные компании. И сами себе квартиры будут строить, сами их продавать, сами их страховать. Не можем регулировать, какие они зарплаты получают. Не можем регулировать, по каким конечным ценам выходит у нас ипотечный кредит. Не можем регулировать. Не можете? До свидания. Заявление по собственному желанию. Собрали шайку-лейку, давайте все поделим, попилим бюджетные деньги. Вот этого не надо делать. Если не хватает рычагов регулирования этими процессами, мы ждем законопроекты. Мы их быстро примем, чтобы модно регулировать эти вопросы. Меня удивляет, почему ФАС этим вопросом не занимается. Давно уже должны были получить представление, что нельзя создавать дочернюю компанию, которая занимается страхованием того вида деятельности, которым занимается компания стопроцентная государства за бюджетные деньги. Что вы все творите-то? Вы на весь мир заявляете. Да вы знаете, там это, независимые директора так собрались, решили страховую премию попилить от бюджетных денег, монопольку теперь свою создадим в области кредитования. Чего ждете, когда народ на вилы вас поднимет?» – сказал Максим Рохмистров

Выступление представителей АИЖК прозвучало неубедительно, сказал Резник. Он намерен привлечь Счетную палату для проверки Агентства.

Отметим, что по данным Оксаны Дмитриевой на уставную цель АИЖК по реструктуризации ипотечных кредитов пошло всего 7 из ста миллиардов рублей.

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» предоставлен Внешэкономбанком кредит на сумму 40 млрд. руб. по ставке 9,5% на срок до 1 июля 2015 года. Учитывая, что средний срок строительства объекта и ввода его в эксплуатацию составляет 2 года, а ипотечного кредита – 8 лет, предлагается увеличить период предоставления указанного кредита еще на 5 лет – до 1 июля 2020 года.

Первое чтение 359 31 0 11:33

Третье чтение 357 24 0 11:34

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 248307-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак) (принят во втором чтении 29.01.10).

Закон направлен на устранение внутреннего противоречия между статьями 1232 и 1490 ГК РФ. Предлагается государственную регистрацию договоров, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, производить в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством РФ.

Третье чтение 409 0 0 11:40

 

5. 188997-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об увеличении сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак) (принят во втором чтении 29.01.10).

В связи с принятием ФЗ «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам» законом увеличивается с 2-х до 6 месяцев срок для подачи ходатайства о восстановлении пропущенного заявителем срока оспаривания решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в связи с регистрацией товарного знака.

Третье чтение 397 1 1 11:41

 

Отклоненные федеральные законы

 

6. Проект постановления Государственной Думы 27147-5 «О согласительной комиссии по федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек» (проект 194225-5) (принят ГД 27.01.10, отклонен СФ 03.02.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С. Груздева.

Предлагается создать согласительную комиссию и избрать в ее состав от ГД депутатов В.С. Груздева (сопредседатель), А.Г. Назарова и В.В. Бобырева (все ЕР). Установить срок работы согласительной комиссии до 19 февраля.

Постановление создать Согласительная комиссия 364 0 0 11:41

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

12. 281924-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Кировской области» (зарегистрирован 12.11.09).

Законопроектом предлагается упразднить некоторые районные суды Кировской области (всего 18 судов), передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию других районных судов Кировской области.

Первое чтение 350 57 1 11:48

 

13. 274159-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об изменении числа мировых судей в Брянской области) (зарегистрирован 29.10.09).

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Брянской области с 73 до 76.

Первое чтение 413 0 0 11:53

 

15. 164086-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка отчуждения земельных участков в границах охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения) (зарегистрирован 17.02.09).

Понятно, что правительство против, но почему надо отклонять законопроект, спросил Валентин Романов.

Законопроектом предусматривается возможность приватизации объектов системы газоснабжения без одновременной приватизации земельных участков, находящихся в границах охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения.

Первое чтение 0 1 0 11:58

 

Перерыв

 

9. 308243-5

Минфин опять отвязывает школы и больницы от бюджета и закона

Замминистра Нестеренко оптимизирует расходы на бюджетную сферу, депутаты предупреждают: опять мешаете ту же кашу

Госдума в итоге острой дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила силами единороссов с присоединившейся эсеркой Лекаревой объемный правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Документ внесен 30.12.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 315 депутатов, 93 было против, 1 воздержался.

Представила законопроект Госдуме замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко. Она предупредила, что законопроект является лишь частью мер оптимизации бюджетных расходов. Замминистра объяснила причины неэффективности бюджетных учреждений тем, что сметное финансирование не связано с качеством услуг, большинство бюджетных учреждений в этом не заинтересованы, они характеризуются закрытостью и фактически приватизированы высшим менеджментом учреждения. По словам Нестеренко, перейти на статус АУ очень сложно, ГУ ВШЭ давно над этим бьется и не может, нужно полгрузовика документов. Новый закон вводится в действие с 1 января 2011 года. По словам Нестеренко, если правительство не успеет подготовить нормативные документы, то попросит продлить переходный период, но сейчас нельзя писать 2012 год, тогда все и проснутся, а им надо готовить устав и другие документы. Законопроект сложный, предупредила Нестеренко.

Зампред ответственного Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба сообщил, что 13 комитетов Госдумы стали соисполнителями по этому законопроекту. Цель законопроекта состоит в реструктуризации сети бюджетных учреждений. Законопроект охватывает 350 тыс бюджетных учреждений, из них 25 тыс функционируют на федеральном уровне. Для его реализации потребуется 80 нормативных актов и в сводном заключении комитетов отмечено, что не успеют их подготовить. Поскольку новый статус бюджетных учреждений совпадает с АУ, предлагается отменить закон об АУ, это вопрос второго чтения. По словам В.Шубы, необходимо было уточнить перечень и стоимость бесплатных социальных услуг и их стоимость, ответ получен и изучается в комитете по бюджету. Докладчик отметил, что по новому статусу бюджетные учреждения смогут получать кредиты за рубежом.

У нас сегодня хоронится образование и здравоохранение, сказал Николай Коломейцев. Председательствующий Олег Морозов прервал коммуниста словами: «Это вы хороните».

Однако Коломейцев все же спросил, чем провинилось образование и здравоохранение, если вы их хотите сбросить с бюджета. В ответ Нестеренко подчеркнула, что нынешним качеством услуг мы не можем довольствоваться.

Валерий Селезнев спросил о гарантиях бесплатной медицинской помощи и о том, как формировался список казенных учреждений и почему в нем отсутствуют специализированные психиатрические больницы, дома ребенка, интернаты? Нестеренко объяснила, что сметное финансирование не гарантирует качества услуг.

Юрий Медведев попросил представить информацию, как работают АУ, если мы продолжаем ту же работу. Нестеренко утверждала, что результат положительный, но времени прошло мало.

Николай Левичев высказал обеспокоенность возможностью банкротства МГУ и СПбГУ. Снижение рисков обеспечено контролем кредиторской задолженности, принимается решения о менеджменте, но о банкротстве речь не идет, пояснила Нестеренко.

Это разрушение полностью системы образования, заявила Тамара Плетнева. По ее мнению, замминистра могла бы просто сказать, что бюджетные учреждения переводятся на самоокупаемость. Депутата интересует, кто автор этого закона, с кого потом спрашивать. Она просила не говорить в ответ «правительство». Нестеренко сказала, что автор – правительство, это конституционный орган, если нужно персонифицировать, то представителем правительства является она. Депутат Александр Чухраев заявил, что не разделяет оценок о трагической судьбе бюджетных учреждений.

Виктор Шудегов в своем вопросе высказал тревогу за детский сад, в который придет вместо 25 пять детей и из чего будет оплачиваться содержание здания. Можно будет обанкротить учреждение, не дав ему задание. По словам Нестеренко пусть такое учреждение закроется, если оказывает некачественные услуги.

Выступая от фракции КПРФ, Олег Смолин поставил вопрос о том, почему нас все время ставят перед выбором – свобода или бюджетные гарантии. Он предупредил, что это закон о социальной напряженности и студенческих волнений, он побуждает к проявлению экстремизма и следовательно является экстремистским.

Ирина Горькова (ЛДПР) сообщила о своем опыте создания АУ, она считает, что это очень эффективная мера. О законопроекте она сказала, что мы опять делаем реформу ради реформы. Мы должны знать, сколько денег будет выделено на каждого больного, достаточно ли будет выделено денег. От сметы уйти невозможно, считает депутат. Это нонсенс, сказала она о норме, по которой бюджетное учреждения не может отказаться от задания в связи с уровнем финансирования. Когда Минфин отказался финансировать задание по заключенному договору и повесили на научное учреждение огромную кредиторскую задолженности. Горькова подчеркнула, что в любом учреждении – где хоронят, лечат или учат – существует полная разбалансировка качества услуг и финансирования. «Не видно движения вперед, мы опять мешаем ту же кашу» – сказала И.Горькова.

Максим Рохмистров напомнил, что 122-й закон привел к перекрытию улиц, потому что его не обсуждали.

В России 328 тыс бюджетных учреждений, только из бюджетов разных уровней на их содержание расходуется 8 трлн руб. в год, заявил в выступлении от «Единой России» председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров. Он напомнил, что доставшаяся система бюджетных учреждений создавалась под иной формат общественных отношений и не соответствует реалиям сегодняшнего дня, создает колоссальный центр напряженности из-за их неэффективности. НИОКРы, а это 300 млрд руб. в год, заканчивались залежами бессмысленных документов, отметил Е.Федоров (выступление Федорова см. в пресс-релизах).

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») сослалась на мнение специалистов о том, что по этому закону фактически создаются коммерческие учреждения, они не являются бюджетными, не несут отчетности, нет ограничений отчуждать имущество, т.е. государство разрешает со своим имуществом делать то, что другой собственник никогда не разрешит. Непонятно, кто собственник доходов этого учреждения. По словам Дмитриевой, налицо полное выпадение из Бюджетного и Гражданского кодекса. Не определен порядок предоставления субсидий, которые являются долевым безвозвратным финансированием. Дмитриева напомнила, что наименее коррупционноемким является бюджетное сметное финансирование (выступление Дмитриевой см. в пресс-релизах).

Глава Рособразования Николай Булаев сказал депутатам, что за последние годы ни одного федерального учреждения не было закрыто и он надеется, что не будет и далее. Прием студентов составляет 900 тыс и 213 тыс в негосударственном секторе, 30 вузов в этом году задание не выполнили. Для перехода на АУ нужно 8 тыс страниц документов. По словам Булаева, задача состоит в сохранении кадрового потенциала, мы не последние живем и сумасшедших в агентстве не держим.

Выступая по ведению, Николай Коломейцев спросил, может ли удовлетворить исполнение бюджета казначейством, если Нестеренко говорит о неудовлетворительных услугах.

Законопроект направлен на реформирование сети бюджетных учреждений. Предлагается: изменить правовое положение бюджетных учреждений и создать условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности, в том числе изменить механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений, переведя их с 1 января 2011 года со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания; предоставить право бюджетным учреждениям заниматься приносящей доходы деятельностью с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих учреждений; устранить субсидиарную ответственность государства по обязательствам бюджетных учреждений с расширенным объемом прав; расширить права бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, перечень которого устанавливает орган публичной власти – учредитель соответствующего учреждения. Создается новый тип государственных (муниципальных) учреждений – казенное учреждение, статус которых совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 года всех доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, в соответствующий бюджет. Установить закрытый перечень федеральных государственных учреждений, подлежащих преобразованию в казенные учреждения – управления объединений, соединений и воинских частей ВС РФ, военные комиссариаты, органы управления ВВ и войсками ГО и др.; следственные изоляторы и исправительные учреждения ФСИН России; специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; учреждения ГУСП, ГФС, ФМС, ФТС, ФСБ, СВР, ФСО и ФСКН России; психиатрические больницы (стационары), лепрозории и противочумные учреждения. Вносятся изменения в 18 законодательных актов, из которых 15 – в сфере образования, науки, культуры, архивного дела, обороны и других сферах, а также в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.

Первое чтение 315 93 1 14:01

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовало):

- «Единая Россия» – 314 0 0 1 (не голосовал Анатолий Иванов из группы Татьяны Яковлевой);

- КПРФ – 0 56 1 0 (воздержался Валентин Чикин);

- ЛДПР – 0 0 0 40;

- «Справедливая Россия» – 1 37 0 0 (поддержала Вера Лекарева).

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 226105-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (по вопросу установления сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином Российской Федерации своего постоянного места жительства) (принят в первом чтении 06.11.09). Зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков сообщил, что закон технический.

Законопроектом устанавливается обязанность гражданина РФ при изменении места жительства в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Второе чтение 432 0 0 14:03

 

8. 209722-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (по вопросу запрета выдачи лицензии на приобретение оружия лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, в области оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) (принят в первом чтении 04.12.09).

Законопроектом предлагается установить запрет на выдачу лицензии на приобретение оружия лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.

Второе чтение 444 0 0 14:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 305330-5 Госдума без обсуждения и без возражений одобрила законопроект первого чтения «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Документ внесен 25.12.09 правительством, сегодня его поддержали как в первом чтении, так и в целом.

Замминистра финансов РФ Дмитрий Панкина уговаривал, что закон технический. Член Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина поддержала.

Законопроект носит юридико-технический характер. Предлагается признать утратившим силу приостановление до 1 января 2012 года действия ФЗ «О государственных долговых обязательствах» в части чеков «Урожай-90» и обязательств государства перед сдатчиками с/х продукции, т.к. в соответствии с порядком, утвержденным ФЗ от 19.07.09 «О выкупе чеков «Урожай-90», выплаты сдатчикам с/х продукции урожая 1991 года должны быть завершены до 31 декабря 2010 года.

Первое чтение 366 0 0 14:09

Третье чтение 378 0 0 14:10

 

11. 134140-5

Депутаты хотят заставить правительство платить вдесятеро за погибших солдат

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения о повышении уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров – родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на одновременное получение двух пенсий» внесли 02.12.08 депутаты Ю.А.Савенко, Н.Д.Ковалев, Л.Б.Серебров, Ф.А.Клинцевич, И.Ю.Фахритдинов, А.И.Бочаров, В.М.Заварзин, А.Л.Бурносов, И.Е.Пузанов, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 434 депутата.

Представил законопроект Юрий Савенко. Он сообщил, что у нас таких около двух тысяч человек, из бюджета потребуется 77 млн руб.

Максим Рохмистров предложил повысить пенсию после гибели солдат-срочников, чтобы государству их гибель была невыгодной. Пенсия 5124 руб. недостаточна, признал в ответ Савенко, отметив отсутствие логики.

Однако Валерий Селезнев подчеркнул, что надо удесярить, а не уровнять выплаты срочникам по сравнению с контрактниками, которые сознательно идут на военную службу. Депутат Селезнев напомнил, что срочник не может отказаться от службы в горячей точке, это не его война на Северном Кавказе и нет никакого патриотизма. Вот так у нас посылали в Афганистан, сообщил Селезнев – у тебя волос черненький, глаза немного раскосенькие, иди выполняй свой долг или 7 лет тюрьмы. Мы оценили жизнь срочника 3129 руб., при этом если у матери есть второй ребенок – делят на два, если погиб один из пяти – делят на пять.

Законопроектом предлагается предоставить право на получение пенсии по случаю потери кормильца независимо от получения другой пенсии (за исключением пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, а также вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы (в настоящее время таким правом обладают только родители и вдовы военнослужащих, получающие трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо социальную пенсию).

Первое чтение 434 14:23

 

14. 108796-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части полномочий по обеспечению выбора земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации) (зарегистрирован 10.10.08).

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон положением о том, что, если распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) соответствующих субъектов РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, то исполнительные органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают выбор таких земельных участков и проводят работы по их формированию (действует – органы местного самоуправления таких поселений).

Первое чтение 2 0 0 14:31

 

16. 195039-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Пермского края «О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения оснований для установления публичных сервитутов) (зарегистрирован 29.04.09). Доклад члена Комитета по строительству и земельным отношениям Р.Ш. Сагитова.

Законопроектом предлагается расширить перечень оснований установления публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком) новым основанием – использованием земельных участков в целях строительства, эксплуатации, ремонта, реконструкции и охраны линейных объектов.

Первое чтение 1 3 0 14:36

 

17. Два альтернативных на отклонение

Доступное жилье у нас никогда не появится, заявил Максим Рохмистров

 

17.1. 198526-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 30.2, 38, 38.2, 49 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления возможности продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства путем проведения конкурса) (зарегистрирован 08.05.09).

Законопроектом предлагается:

установить возможность продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства не только на аукционах, но и на конкурсах;

расширить перечень оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, включив в него случаи размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также объектов жилищного строительства при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства.

Первое чтение рейтинговое голосование 23 0 0 14:56 17 0 0 14:56

 

17.2. 224875-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части изменения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства) (зарегистрирован 01.07.09).

Тамара Плетнева отметила, что поддерживать тут нечего.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства путем проведения торгов в форме конкурсов, а также юридическим лицам – в аренду под жилищное строительство.

Первое чтение рейтинговое голосование 13 0 0 14:56

 

Перерыв

 

18. 226527-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект Липецкого областного совета депутатов «О внесении изменения в статью 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства в целях развития застроенных территорий) (зарегистрирован 04.07.09).

Законопроектом предусматривается возможность безаукционного порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства в собственность или аренду в целях развития застроенных территорий, в т. ч. для благоустройства территории, строительства подъездных путей, в случае, если указанные лица самостоятельно осуществили выкуп земельных участков у граждан под частными домовладениями и решили вопрос об их сносе и расселении проживающих в них граждан.

Первое чтение 44 0 0 16:03

 

19. 209077-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Калининградской областной думы «О внесении изменения в статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части регулирования обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков) (зарегистрирован 29.05.09).

Банки скупили земли и не знают, как с ними быть, отметила Ирина Горькова. ЛДПР поддерживает законопроект, участки надо изымать обязательно. Член Комитета по строительству и земельным отношениям Олег Гребенкин сказал, что ничего не мешает это делать.

Законопроектом устанавливается понятие «целевого назначения и разрешенного использования земельного участка», а также предусматривается возможность изъятия у собственника и лица, не являющегося собственником земельного участка, земельного участка в случаях, если такой земельный участок не используется в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен законом, либо используется с нарушением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.

Первое чтение 24 0 0 16:10

 

20. 260961-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Мурманской областной думы «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части отмены нормы, устанавливающей запрет на производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях) (зарегистрирован 05.10.09).

Член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин предложил отклонить законопроект. Науку надо переводить на бюджетное финансирование (отметим, что принятый в первом чтении законопроект противоречит этому).

Анатолий Локоть предложил, если государство не может обеспечить науку, пусть наука сама кормится.

Николай Коломейцев напомнил, что ведомство возглавляет журналист, а в Москве здание захватила дама.

Борис Кашин спросил, где еще выловленную рыбу уничтожают. Здесь все уже сказано еще год назад, такого маразма, как уничтожение выловленной рыбы, нет. Полная неспособность правительства решить вопрос. Если уменьшать, то на Севере будут норвежцы вылавливать, на Дальнем Востоке – японцы.

Законопроектам предлагается установить, что водные биологические ресурсы, добытые (выловленные) в научно-исследовательских целях, могут уничтожаться или использоваться для изготовления рыбной и иной продукции.

Первое чтение 62 7 0 16:32

 

21. 262836-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Приморского края «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части уточнения ряда определений в целях совершенствования нормативно-правовой базы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов) (зарегистрирован 08.10.09).

Член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин предложил отклонить законопроект.

Николай Коломейцев ну просто Наполеон какой-то, Юлий Цезарь, говорит с Илюхиным, Локотем, по телефону и еще вопрос хочет задать, отметил председательствующий Олег Морозов. Только природная скромность и застенчивость не позволяет мне принять такую оценку, сказал Коломейцев. Он напомнил, что у нас на Дальнем Востоке всего семь рек осталось, где идет нерест ценных пород рыб.

Законопроектом предлагается: 1) исключить из определения понятий «рыбоводство (аквакультура)», «товарное рыбоводство» положения о выращивании водных биологических ресурсов при осуществлении рыбоводства «в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания», о возможности добычи (вылова) указанных водных биологических ресурсов, также исключить понятие «улов водных биоресурсов», термин «водные биологические ресурсы» заменен словами «рыба, другие водные животные и растения»; 2) отменить существующий запрет на производство продукции из водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Первое чтение 95 0 0 16:40

 

22. 262181-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Вологодской области «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части правового регулирования заготовки гражданами для собственных нужд елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников) (зарегистрирован 07.10.09).

Член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин против, контроль обеспечить невозможно. Он согласен с тем, что в отдаленной местности можно разрешить.

Законопроектом предлагается предоставить возможность осуществления гражданами заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора.

Первое чтение 10 0 0 16:46

 

23. 295382-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Ленинградской области «О внесении изменения в статью 73 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части правового регулирования размера арендной платы) (зарегистрирован 07.12.09). Доклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию В.А. Мальчихина.

Законопроектом предлагается установить возможность пропорционального уменьшения размера арендной палаты, уплачиваемой арендатором, в зависимости от того осуществляются либо нет арендатором лесного участка мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Первое чтение 38 0 0 16:51

 

24. 298277-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Республики Алтай «О внесении изменений в статьи 11 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части расширения оснований воздвижения ограждений на лесных участках и дополнения случаев заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукциона) (зарегистрирован 11.12.09). Содоклад члена Комитета по природным ресурсам, природопользованию В.А. Мальчихина.

Законопроектом предлагается: установить, что случаи, когда допускается возведение ограждений предоставленных гражданам и юр. лицам лесных участков, предусматриваются не только в Лесном кодексе РФ; предусмотреть возможность пролонгации договора аренды лесного участка без проведения процедуры лесного аукциона для добросовестных арендаторов, исполнивших ранее заключенный договор аренды лесного участка в полном объеме и без нарушений норм лесного законодательства.

Первое чтение 0 0 0 16:54

 

25. 291986-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Ленинградской области «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части приведения терминологии Федерального закона «Об охране окружающей среды» в соответствие с действующим законодательством) (зарегистрирован 01.12.09). Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Прозоровский.

Законопроект направлен на приведение базового закона в соответствие с нормами ФЗ от 26.07. 2006 г. N135-ФЗ «О защите конкуренции», заменив формулировку «функций хозяйственного использования природных ресурсов» на «функций хозяйствующих субъектов».

Первое чтение 0 0 0 16:57

 

26. 252420-5

Депутаты не хотели хоронить закон Плетневой о похоронном деле, но пришлось

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня лицензируемых видов деятельности похоронным делом.

Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» внесла 10.09.09 Тамара Плетнева, сегодня его поддержали всего 92 депутата при необходимых 226 голосах.

Тамара Плетнева уже и забыла, чего докладывать. Она сообщила, что комитет по делам ветеранов поддерживает лицензирование похоронной деятельности. После отмены лицензирования черный рынок ритуальных услуг вырос вчетверо, не успеет умереть, уже звонят. Похоронить человека это не просто выкопать яму и закопать – это и работы по металлу, дереву, камню, геральдика. Плетнева считает, что к 104 лицензируемых видов деятельности можно добавить и 105-й.

От Комитета по собственности Алексей Плахотников предложил отклонить законопроект Плетневой, он отметил, что она ничего не сказала о самом законопроекте и не привела данных статистики по эффективности существующего порядка. Плахотникову не хотелось бы похоронить законопроект Плетневой, он напомнил, что ни кладбища, ни крематории не подлежат приватизации. Лицензирование катафалков приведет к монополизации рынка и повышению цен.

Председательствующая Надежда Герасимова не предоставила заключительного слова Плетневой, т.к. дискуссии не было.

Законопроектом предлагается восстановить осуществление лицензирования деятельности по оказанию «отдельных видов ритуальных услуг» и возложить полномочия по его осуществлению на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Первое чтение 92 0 0 17:10

 

27. 254446-5 Госдума отклонила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления срока выкупа арендованного имущества) (зарегистрирован 17.09.09). Представил автор Олег Михеев. Член Комитета по собственности Алексей Плахотников сообщил о подготовке другого законопроекта.

Банкам кредит мы быстро продлили, а кому нужен мелкий предприниматель, сказал Сергей Решульский. Базовый закон за одну ночь выхолостили.

ЛДПР поддержит законопроект, сообщил Максим Рохмистров. Мы все делаем, когда нам напоминают люди, зачем гнать людей на улице. Реального увеличения кредитования нет, оно отрицательное, повышение кредитов за счет перекредитования, реструктуризации плохих кредитов. Дайте предпринимателям выжить в этих условиях.

Законопроектом предлагается продлить срок реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу арендуемого ими недвижимого имущества до 1 января 2013 года.

Первое чтение 129 0 1 17:37

 

28. 262185-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Вологодской области «О внесении изменения в статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения правового статуса муниципальных унитарных предприятий) (зарегистрирован 07.10.09). Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Ю.Г. Медведева.

Законопроектом дополняется базовый закон новым положением, в соответствии с которым при передаче имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, а также имущества муниципального учреждения одним муниципальным образованием другому, «ликвидация муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости не требуется».

Первое чтение 58 0 0 17:40

 

29. 145157-5 Госдума отклонила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект Государственной думы Ставропольского края «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» (в части регулирования норм содержания поголовья сельскохозяйственных животных и птицы) (зарегистрирован 26.12.08, новая редакция 05.06.09).

Председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что в Ставрополье больше скота имеют приезжие.

Законопроектом предполагается предоставить право уполномоченному Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти устанавливать предельные нормы содержания поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на приусадебном земельном участке (обосновывается тем, что отдельные граждане содержат до 100 голов свиней, до 500 овец, до 1000 ед. птицы); установить ответственность граждан за нарушение требований по ведению личного подсобного хозяйства, в части превышения предельных норм содержания поголовья скота на приусадебном земельном участке.

Первое чтение 0 38 0 17:45

 

30. 275434-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Ямало-Ненецкого автономного округа «О создании Лабытнангского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и упразднении некоторых районных судов Ямало-Ненецкого автономного округа» (зарегистрирован 02.11.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец отметил протяженность округа. Депутаты ЯНАО героические люди, для них передвижение на снегоходах и вертолетах обычное дело.

Законопроектом предлагается упразднить Приуральский, Шурышкарский и Ямальский районные суды Ямало-Ненецкого автономного округа, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Первое чтение 0 0 0 17:49

 

31. 257039-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «Об изменении наименований некоторых районных судов Краснодарского края» (зарегистрирован 25.09.09).

Максим Рохмистров отметил, что улицы переименовали, а суд остался Ленинским и у граждан мнению, что там судят по ленинской конституции.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец заявил, что он каждый день ездит в метрополитене им. Ленина и его это никак не ущемляет.

Законопроектом предлагается переименовать:

1) Ленинский и Октябрьский районные суды города Новороссийска соответственно в Восточный и Центральный районные суды;

2) Ленинский, Советский и Октябрьский районные суды города Краснодара соответственно в Западный, Карасунский и Центральный районный суды.

Первое чтение 10 0 0 17:53

 

32. 192858-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (об изменении порядка совершения сделок с недвижимостью и регламентации действий нотариуса по принятию в свой депозит денежных средств и ценных бумаг граждан) (зарегистрирован 24.04.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец.

Михаил Емельянов заявил о многократном повышении издержек. При этом этот законопроект принимать не следует.

Редкий руководитель регистрационной службы уходит на пенсию, а не в тюрьму. Пришло время отказаться от госрегулирования в этой сфере, раз государство не может регулировать.

Законопроектом предлагается ввести обязательную нотариальную форму договора продажи недвижимости и договора мены объектами недвижимости, установить обязанность нотариуса предоставлять в орган, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемую им информацию, и обязанность указанного органа проверять юридическую силу представленных правоустанавливающих документов путем запроса подтверждения факта нотариального удостоверения сделки и (или) доверенности, а также внести изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, касающиеся передачи принятых нотариусом, полномочия которого прекращаются, в депозит денежных сумм и ценных бумаг, а также определения места принятия в депозит нотариуса наличных денежных сумм, входящих в состав наследства.

Первое чтение 38 0 0 18:05

 

33. 223487-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры) (зарегистрирован 29.06.09).

Максим Рохмистров спросил, есть у комитета информация об эффективности статьи. Получить у правительства данные для разработки закона не получается, но в причине отклонения правительство указывает, что авторы не привели данных о неэффективности статьи. В аргументации надо больше честности проявлять, а не говоритть, что есть у автора и что нет. Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец отрицал возможность получения информации в полном объеме.

Тамара Плетнева напомнила о пивном лобби и несут свои альбомы, как пиво полезно, наверно для этого мы тут и сидим, а толку от нас никакого нету. «Кто стоит на страже пивного лобби, это еще большей вопрос» – заявил Александр Москалец.

Законопроектом предлагается установить равную административную ответственность как за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, так и за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 12% объема готовой продукции в виде штрафа от 100 до 500 руб. (в наст. время за распитие в неустановленных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрен штраф от 100 до 300 руб., а распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием спирта 12 и более процентов – от 300 до 700 руб.).

Первое чтение 90 1 0 18:17

 

34. 265898-5 Рохмистров снял из-за болезни докладчика.

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросу установления административной ответственности за неуплату или неполную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) (зарегистрирован 14.10.09). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается установить штраф за неуплату или неполную уплату страхователем сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий, если эти действия совершены не при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний, в размере от 500 руб. до 1 тыс. рублей на должностных лиц, от 5 тыс. до 10 тыс. рублей – на юр. лиц; за повторное нарушение – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей на должностных лиц, от 10 до 15 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток на юр. лиц.

Не рассматривался

 

35. 74629-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект депутаты В.П.Войтенко, А.В.Четвериков, В.Л.Горбачев, Р.В.Кармазина, В.Я.Пекарев, А.Н.Хайруллин «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и статью 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части изменения срока государственной регистрации ипотеки) (зарегистрирован 23.06.08).

Депутат Александр Четвериков хотел бы сделать подарок нашим предпринимателям и снизить срок регистрации хотя бы до семи суток.

Член Комитета по законодательству Ольга Гальцова сообщила, что сегодня на коллегии Росреестра, где присутствовала Минэкономразвития Набиуллина, сокращение необходимо. В 2009 году зарегистрировано 25 млн прав – несмотря на кризис, это больше, чем в 2008 году, оборот недвижимости увеличивается.

Максим Рохмистров отметил, что когда снижается надежность банков, возрастает число сделок с недвижимостью, это предсказуемый результат.

Законопроектом предлагается сократить срок государственной регистрации договора об ипотеке жилых помещений до 3-х рабочих дней со дня подачи необходимых для регистрации документов.

Первое чтение 38 1 0 18:35

 

Протокольные поручения

 

Приняли поручение

 

Отклонили Рябова (он лишен слова), Лекаревой (Гайнуллина сказала, что это не предмет ведения нашего комитета)

 

Пресс-релизы

 

Технология клонирования человека до настоящего времени окончательно не разработана, – Борзова

12 февраля на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья был рассмотрен принятый в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О временном запрете на клонирование человека».

По итогам рассмотрения законопроекта Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова отметила:

«В связи с истечением срока действия запрета на клонирование человека, введенного на пятилетний период Федеральным законом «О временном запрете на клонирование человека», сложилась ситуация, при которой отсутствует законодательный акт, регулирующий порядок использования технологий клонирования организма в целях клонирования человека.

После принятия законопроекта будет введен временный запрет на клонирование человека. Вместе с тем в научно-исследовательских целях он допускает клонирование иных организмов и клеток. Разработчиками законопроекта использовался международный опыт правового регулирования в области клонирования человека, который предполагает запрет всех форм клонирования людей в той мере, в какой они несовместимы с человеческим достоинством и защитой человеческой жизни.

Технология клонирования человека до настоящего времени окончательно не разработана. Возникают юридические и этические вопросы, которые на сегодняшний день не решены.

Комитет по охране здоровья будет рекомендовать Государственной Думе принять рассматриваемый проект федерального закона во втором чтении».

 

Требуется безотлагательное принятие мер по наведению порядка платежной дисциплины, – считает председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов. Об этом он сказал на расширенном заседании Комитета в пятницу на тему «Об итогах функционирования оптового и розничного рынков электрической энергии (мощности) в 2009 году и задачах на 2010 год».

«Практика неплатежей в электроэнергетике приобрела острый характер и может негативно отразиться на работе отрасли. Требуется безотлагательное принятие мер по наведению порядка платежной дисциплины, в том числе и внесение изменений в федеральное законодательство. Объемы неплатежей растут как на оптовом, так и на розничном рынках электроэнергии. На оптовом рынке на начало 2010 года накопленная задолженность составила 29,9 млрд. рублей, увеличившись за год на 12,6 млрд.; на розничном – 74,4 млрд. рублей, увеличившись за год на 26,6 млрд.»

«В 2009 году снижение спроса на электроэнергию в результате мирового финансового кризиса вызвало снижение потребления на 4,6% и, как следствие, падение цен на оптовом рынке – на 5,2% на территории в европейской части России и Урале, на 14,2% – в Сибири. Таким образом, рынок электроэнергии продемонстрировал способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры», сообщил он. Ю. Липатов также отметил, «были предприняты меры, направленные на предотвращение ценовых всплесков на рынке электроэнергии – Правительством Российской Федерации принято решение о возможности введения регулирования цен на оптовом рынке в случае резкого роста цен на электроэнергию (постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 N929). По результатам анализа поведения цен на электроэнергию для конечных потребителей были откорректированы механизмы трансляции нерегулируемых цен оптового рынка на розничные, что позволило снять проблему быстрого роста конечных цен для некоторых категорий потребителей в отдельных регионах».

 

Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров: «Данный законопроект является ключевым звеном в модернизации государственного сектора, необходимость которой подчеркивали Президент России и Председатель Правительства. Это еще один важный шаг к инновационной экономике, в которой главным двигателем является творчество, поиск лучшего и освоение более качественного и эффективного.

Законопроектом предусмотрено масштабное реформирование 328 тысяч бюджетных учреждений для повышения эффективности предоставления ими услуг даже при условии сохранения либо снижения темпов роста расходов бюджетов на их предоставление. При этом на них расходуется около 8 трлн.рублей».

Федоров пояснил: «Доставшаяся нам в наследство система бюджетных учреждений оторвана от нынешних реалий и условий, она была создана под иной тип социально-экономической формации и просто неадекватна требованиям времени. Их мотивация направлена на расширение расходов и штатов, нет никакой мотивации на качество услуг. Очевидно, что подавляющему большинству граждан не нравится существующая система отношений к ним со стороны бюджетных учреждений. При обращении в бюджетные учреждения граждане зачастую встречают невнимательное отношение, откровенную грубость, низкое качество обслуживания и квалификации. В итоге мало того, что эти учреждения просто проедают деньги, не отвечая за свою работу, так и в целом блокируют развитие системы обслуживания населения».

«Важнейший механизм законопроекта – уход с 1 января 2011 года от сметного финансирования по фактически сложившимся расходам на субсидии в рамках выполнения государственного задания, т.е. замена формального содержания на прямое удовлетворение потребностей граждан в виде госзаданий.

Также законопроект дает возможность бюджетным учреждениям самим распоряжаться доходами от их деятельности и их имуществом и вводит прозрачность управления бюджетных учреждений, что позволит гражданам контролировать их работу и расходование своих средств как налогоплательщиков», – сказал депутат.

 

Заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков по поводу подписания Польшей газового соглашения с Россией:

«Длительные переговоры увенчались результатом, который очевидно выгоден обеим странам. Возникавшие разногласия успешно преодолены.

Если Польша потребляет около 13-14 млрд. кубометров газа в год, импортируя две трети этого количества из Росси то совершенно очевидно, что эти отношения будут актуальными еще как минимум четверть века, учитывая все усилии по созданию и развитию альтернативных источников энергии.

Вице-премьер, министр экономики Польши Вальдемар Павляк считает, что нашим приоритетом во отношениях является желание платить меньше за пересылку газа через территорию Польши. На самом деле наш приоритет – создать с Польшей и другими восточноевропейскими странами такую систему отношений, которая обеспечит им, включая Россию, энергетическую безопасность.

Мы крайне заинтересованы в положительной «перезагрузке» наших отношений со всей Восточной Европой, и когда такие значимые страны, как Польша, здраво рассматривают и принимают наши предложения – это знак того, что голос России услышан».

Напомним, что правительство Польши утвердило газовое соглашение с Россией, касающееся увеличения поставок в Польшу российского газа. Согласно документу, Россия будет поставлять в Польшу до 10,2 млрд кубометров газа по польским стандартам ежегодно (11 млрд кубометров по российским стандартам).

 

ЕР готовит провокацию против защитников Байкала

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин обратился к губернатору Иркутской области Дмитрию Мезенцеву с призывом принять меры для обеспечения безопасности участников митинга в защиту Байкала, который состоится завтра в центре Иркутска.

13 февраля, в Иркутске в 13:00 по местному времени пройдет массовый митинг в защиту Байкала. Участники акции потребуют отменить решение Правительства РФ, позволяющее Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату сливать в озеро отходы производства.

В связи с визитом С. Митрохина в Иркутск в «ЯБЛОКО» поступила информация о планируемой «Единой Россией» провокации. «Единороссы» собираются сорвать митинг экологов, устроив раньше по времени акцию в поддержку действий местных властей. Затем партия власти приведет около сотни поддерживающих «ЕР» жителей Байкальска к месту проведения экологического митинга.

Митинг в защиту Байкала организован экологическими организациями «Байкальское движение» и «Байкальская экологическая волна», а также инициативными группами граждан. Предполагается, что в акции примут участие не только жители Иркутска, но и Ангарска, Шелехова и Байкальска. Перед собравшимися выступит лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин.

Митинг пройдет под лозунгами «Закрыть БЦБК!», «Предоставить альтернативные места работы жителям Байкальска!», «Прекратить бюджетное финансирование олигарха Дерипаски!».

Место проведения митинга – площадь у дворца спорта «Труд».

Как стало известно, утром 13 февраля на автобусах из Байкальска привезут около ста человек, которые и выйдут на альтернативный митинг в поддержку политики властей. Акция начнется в 12 часов в сквере им. Кирова напротив городской Администрации. Для участников этой акции будет организовано горячее питание и даже оркестр. Предполагается, что к 13.00 участники мероприятия переместятся к дворцу спорта, находящемуся неподалеку, и сорвут митинг экологов.

Подобный опыт у «Единой России» есть, отмечают в экологических организациях. На один из митингов против строительства нефтепровода по берегу Байкала «Молодая гвардия» «Единой России» привела своих активистов, наряженных в костюмы медведей.

 

Антон Беляков: «Единый следственный орган сможет эффективнее противодействовать рейдерству и коррупции»

«Создание объединенного следственного органа позволит сотрудникам силовых структур работать более эффективно и слаженно, в том числе в сфере противодействия коррупции и рейдерским захватам», – заявил председатель Общественного антикоррупционного комитета, депутат Госдумы Антон Беляков.

Так парламентарий прокомментировал журналистам выступление Александра Бастрыкина на коллегии СКП, в котором глава ведомства одобрил создание единого следственного комитета.

«Работа в едином органе позволит следователям успешно координировать свои усилия по раскрытию наиболее серьезных преступлений – громких убийств, рейдерских захватов крупных предприятий, мошенничества и взяточничества, – отмечает Беляков. – Сотрудники этого органа будут в большей степени защищены от внутриведомственного давления. Это позволит следователям принимать решения более объективно, а не исходя из корпоративных интересов милиции или прокуратуры».

«Существуют опасение, что единый следственный орган станет эдаким неуправляемым монстром. Однако, по моему мнению, подобное развитие событий можно предотвратить, симметрично расширив надзорные полномочия Генеральной прокуратуры, создав тем самым необходимую систему контроля», – утверждает депутат.

 

12 февраля 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам внесенный в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»:

«Мы продолжаем системную работу, направленную на декриминализацию сферы налоговых правоотношений и создание условий для защиты предпринимателей от административного давления и коррупционного прессинга.

Напомню, что нами уже приняты законодательные решения по упрощению налогового администрирования, по изъятию из полномочий милиции целого ряда вопросов, связанных с проведением проверок, по ограничению возможностей для проверок малого бизнеса, по изменению условий для привлечения к уголовной ответственности за налоговые правонарушения.

В качестве следующего шага мы предлагаем ограничить практику заключения под стражу в качестве меры пресечения по целому ряду преступлений экономического характера. В том числе и потому, что основными доказательствами по таким делам являются, прежде всего, документы, которые к моменту возбуждения уголовного дела уже, как правило, изъяты. А значит, нет необходимости в избрании столь жесткой меры пресечения, как заключение под стражу. Тем не менее, на практике применяется именно она, и зачастую для того, чтобы вымогать взятку под угрозой заключения под стражу.

Авторы законопроекта считают, что его принятие позволит решить сразу несколько важных задач. Качество предварительного расследования будет повышаться, так как больше внимания придется уделять профессиональному исследованию документов. Будет нанесен очередной удар по коррупции. Кроме того, такие законодательные решения, безусловно, влияют на состояние инвестиционного климата в стране – а его улучшение входит в число первоочередных условий экономической модернизации страны».

Справочно: проект Федерального закона N327338-5 «О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесен в Государственную Думу 11.02.2010 г. группой депутатов.

 

Липецкая ЛДПР стала единственной боеспособной оппозицией в регионе

Липецкая областная избирательная комиссия подвела итоги регистрации кандидатов в органы МСУ Липецкой области. ЛДПР закрыла 35% имеющихся вакансий.

14 марта 2010 года в Липецкой области пройдет 527 избирательных кампаний, в ходе которых будет избрано 220 глав муниципальных образований и 2691 депутат. Выборы проходят по мажоритарной системе.

Таких масштабных выборов в регионе еще не было. Оппозиция в лице ЛДПР выставила мощную команду, способную разрушить монополию правящей партии в Липецкой области.

Количество кандидатов, зарегистрированных от ЛДПР, составило 999 человек, это 35% от имеющихся вакансий. Для сравнения от КПРФ и «Справедливой России» – 2% и 3% соответственно.

Комментируя итоги регистрации кандидатов, Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук отметил, что благодаря проделанной работе уже сейчас с уверенностью можно констатировать, что ЛДПР стала единственной боеспособной оппозиционной партией в регионе.

«Более того, считаю, что фактически команда ЛДПР в Липецкой области по качеству превзошла команду «Единой России». Так, формирование районных списков кандидатов от «ЕР» было поручено главам районов и велось оно с использованием административного ресурса – некоторых известных людей заставляли баллотироваться в приказном порядке.

Кандидаты от ЛДПР, напротив, испытывали давление. И, тем не менее, в ряде районов области, в частности, Липецком, Лебедянском, Добровском и Данковском, ЛДПР удалось выставить кандидатов более перспективных, нежели представители «Единой России». А в Лебедянском районе ЛДПР по количеству кандидатов в депутаты сельских поселений даже опередила своего главного конкурента. У «Единой России» 148 кандидатов, от ЛДПР – 154.

Первая часть задачи выполнена – кандидаты выдвинуты и зарегистрированы. 14 марта состоятся выборы. Будем выполнять вторую часть задачи – провести максимальное количество наших кандидатов во власть», – сказал Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук.

 

Оксана Дмитриева, выступление по законопроекту:

В качестве вступления я хотела бы продолжить тему экстремизма. Если говорить об экстремизме, как о том, где содержится наиболее обличительная критика, то наиболее обличительная критика, она наиболее профессиональная. И я полностью поддерживаю то, что говорил Олег Николаевич Смолин. И я буду говорить о целом ряде недостатков этого закона. Но самая обличительная критика, на мой взгляд, содержится в очень квалифицированных заключениях двух комитетов. Это комитет по конституционному законодательству и комитет по гражданскому и процессуальному законодательству, которые, на самом деле, в своих заключениях очень профессиональных скрывают суть данного закона. Не могу не зачитать: «По существу закреплённые в законе предлагаемого типа бюджетного учреждения размывают саму конструкцию учреждения.

Поскольку по объёму предоставленного ему права способности оно представляет собой фактически разновидность коммерческой организации». Это сказали не мы, не оппозиция, это сказали специалисты в области гражданского права. Вот что заключает собой эта реформа. Теперь наше дополнение к этому заключению, которая отражает суть.

Уже сказано было, что закон предполагает разделение бюджетных учреждений на бюджетные учреждения и казённые. При этом бюджетными учреждениями в традиционном смысле этого слова остаются только казённые учреждения. Бюджетное учреждение уже никакое не бюджетное учреждение.

Оно полностью исключается, если посмотреть поправки к Бюджетному кодексу, из Бюджетного кодекса. Регулирование идёт частично по ГК, частично по Закону «О некоммерческих организациях». И на них не распространяется принцип единства бюджетной системы, на бюджетные учреждения, а, значит, отчётность, бюджетная классификация, контроль, всё то, что относится к бюджетной системе.

Дальше. Полностью размывается статус бюджетного учреждения, учреждения как такового. Потому что, каковы характеристики учреждения по ГК? Оно полностью или частично финансируется собственником, эта норма исключена, собственник несёт субсидиарную ответственность, эта норма исключена, и не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться собственностью. Все, эти три признака основных учреждения нет у бюджетного учреждения. Значит, это уже не учреждение.

И в этом плане очень смешно выглядит статья 298 Гражданского кодекса, просто смешно, дабы вскрывает всю суть предлагаемых изменений. Там написано, частное учреждение, то есть созданное частным собственником, не вправе отчуждать или каким-то способом распоряжаться закреплённым за ним собственником имущества. То есть частный собственник, когда даёт собственность учреждению, он не разрешает ему распоряжаться без его согласия, а бюджетное учреждение может это делать.

То есть государство это такой собственник, который разрешает делать со своим имуществом то, что никакой другой собственник никогда не разрешит.

Далее. В ГК есть формы, определены формы оперативного управления, форма хозяйственного ведения. Для бюджетного учреждения, так написано, что это самостоятельное распоряжение. Что это такое, что это такое в смысле ГК? В ГК это не написано, в Бюджетном кодексе тоже. Что это такое самостоятельное распоряжение и где это право в ГК?

Теперь, кто собственник имущества, которое приобретено за счёт доходов от приносящей доход деятельности, кто собственник, руководитель предприятия, трудовой коллектив?

Далее. Доход от использования имущества, находящегося в государственной собственности, для бюджетных учреждений не является доходом бюджета. А чьим доходом это является, чьим, опять же, трудового коллектива, руководителя предприятия, чьим?

То есть, тут полное выпадение из Гражданского кодекса, и в Бюджетном кодексе вообще бюджетного учреждения нет.

Далее. Взаимоотношения. Вот есть юридическое лицо, есть государство. Между традиционным бюджетным учреждением и государством есть Бюджетный кодекс и смета, деньги предоставляются по смете. Если это юридическое лицо даже государственное, то там есть договор или контракт.

Чем у нас регулируются взаимоотношения? Субсидией. А что такое субсидия – кстати, понятия вообще нигде нет. Теперь в Бюджетном кодексе нет понятия «субсидия». В традиционном понимании, в старой редакции Бюджетного кодекса «субсидия – это безвозвратное предоставление средств в случаях целевого, долевого финансирования». И это под госзадание.

То есть тут ни контракта, ни сметы. Опять же как, чем мы будем регулировать? В Бюджетном кодексе нет, в ГК нет. То есть полностью выпадение из правового законодательного пространства, что в той или иной форме более профессионально, очень хорошо изложено в заключении наших двух юридических комитетов.

Поэтому я вот не соглашусь с Татьяной Геннадьевной в том, что этот законопроект, этот закон ликвидирует ту проблему, которая существует, частичная приватизация, высший менеджмент, имущество бюджетных учреждений. Она только усиливается. Она только усиливается, поскольку полное выпадение из законодательного пространства.

Далее. По поводу того, что бюджетное учреждение становится закрытым в части контроля. Но ведь данный законопроект ещё усиливает эту закрытость. Потому что есть, вот статья определяет принципы единства бюджетной системы. Один из принципов единой бюджетной классификации -отчётность.

В данной поправке зачёркивается там слово «бюджетные» учреждения, добавляется «казённые». Всё. Значит, дальше ни бюджетная классификация, ни традиционный бюджетный учёт и отчётность не распространяются на бюджетные учреждения.

Теперь вопрос о том, каково будет соотношение потребности в бюджетном учреждении на оказание услуг, на свое содержание и государственного задания, какие здесь большие подводные камни?

Здесь способ, возможность свернуть бюджетную сеть, не говоря об этом гласно. Вот сейчас, например, закрывались сельские школы, закрывались больницы. Но каждый раз, когда закрывалось учреждение, исключалось из сметы, это всё-таки скандал, это возмущение, эти депутаты возмущаются, местные органы пишут. То есть это очень сложно.

А тут это можно сделать очень легко. Иногда, может быть, действительно будет объективная потребность в том, что учреждение не нужны.

Но я вам приведу пример даже без этого закона по Санкт-Петербургу. У нас есть больница блокадников. Она создана, это бывшая. Отдана больница блокадникам, бывшая больница Обкома партии. Расположена в прекраснейшем месте около Смольного. Имеет большую потребность и хороший уже теперь коечный фонд и большой спрос среди блокадников. Её разными путями хотят выдавить с этого места, потому что место очень хорошее. Большой кусок земли с садом в центре Санкт-Петербурга.

Сейчас что делают? Сокращают задания, и они не имеют задания планового на лечения больных. Коечный фонд есть, врачи есть, больные есть, задания нет. Якобы вот... Дальше финансовые проблемы у больницы, финансовые нарушения и так далее. Но всё как... Ещё этого закона нет, уже пытаются. А с этим законом это просто вот. Значит, всё, что привлекательное, всё, что имеет ценность, будет подведено под свою ненужность через варьирование планового задания.

Следующий момент. Я бы хотела сказать по поводу коррупции. Мы очень много обсуждаем вопрос коррупции и коррупционной ёмкости отдельных статей бюджета. И мы с вами знаем, что наименее коррупционноёмкая, наименее взяткоёмкая, это бюджетная смета. Да, там есть нарушения, но всё равно степень эффективности гораздо выше у бюджетной сметы.

И в заключение. У меня уже кончается время.

Мне представляется, что в условиях развала традиционной бюджетной системы, это здравоохранение, наука и образование, она ставит под сомнение реализацию задач, поставленных президентом по модернизации, о которых он так увлеченно говорил в Томске.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ: ЗАКОН О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОПОСТАВИМ С МОНЕТИЗАЦИЕЙ ЛЬГОТ

12 февраля Государственная Дума приняла беспрецедентный по размаху и остроте закон – о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений. То, что закон «крупный», открыто признавали на заседании сами единороссы. Фактически он интегрально прочесывает всю давно устоявшуюся систему бюджетных учреждений страны.

Представители оппозиции отмечали, что из поездок по регионам знают, что руководители на местах вообще не в курсе, что их ожидает в скором времени: законопроект пытаются провести максимально «тихо».

Самыми критическими оценками и консолидированным голосованием «против» встретили новый закон депутаты фракции КПРФ. Перед его рассмотрением на экстренном брифинге о его сути и содержании рассказали первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников и его коллега по фракции КПРФ Олег Смолин.

«Наш анализ ситуации говорит о том, что это не экономика, не социально-экономическое действие, это радикальный политический шаг, – заявил Иван Мельников. – Протестный потенциал законопроекта велик. Он задевает не только интересы учреждений. Он задевает интересы всех, кто связан с ними. А это колоссальная масса людей. Закон гласит, что все нынешние бюджетные организации меняют свой статус, свое «правовое положение» с 1 января 2011 года. Таких организаций у нас, к слову, на федеральном уровне более 25 тысяч, на региональном и муниципальном уровне более 300 тысяч. Для них теперь два варианта.

Первый вариант: стать «новыми бюджетными организациями», которые будут получать из бюджета незначительные субсидии на содержание имущества и финансирование госзаказа, а что касается зарабатываемых средств – за них станет решать казначейство, как какую копейку тратить. Фактически это будет работа в режиме ранее придуманных автономных учреждений, плавающих в рынке, но без самостоятельности. Второй вариант: вводятся «казенные учреждения». Они будут на госсодержании, но все свои доходы будут сдавать в бюджет соответствующего уровня.

В первом случае прямой путь к полнейшей коммерциализации. Во втором случае к нищенскому существованию», – дал характеристики двум путям «совершенствования» Иван Мельников.

Он также отметил, что данный закон сопоставим с законом о монетизации льгот и с той историей 2004-2005 года: «Только тогда была монетизация льгот, а теперь фактически монетизация учреждений. «Единая Россия» когда-то уже проспала и отмену льгот, и транспортный налог, и Калиниград. Все эти решения вызывали взрывы негодования. У этой партии нулевая чувствительность к обострению ситуации. Проспит и это. Депутаты власти доверяют рапортам чиновников Правительства, принимают закон под соусом соответствия поручениям, выступлениям, постановлениям, но только не в соответствии с интересами людей и без учета их мнения. Общество лишено возможности обсудить этот закон в рамках какой бы то ни было дискуссии, а все сообщения о согласии регионов – это лишь согласия от вертикали «Единой России».

Мельников напомнил, что несколько лет назад законом «Об автономных учреждениях» уже была попытка вытолкнуть в рынок бюджетные учреждения: «Министры-либералы толкали учреждения образования, культуры и науки, – в стихийный рынок уже без парашюта, каски и спасательного круга государственной поддержки. Говорили, все захотят. Кто захотел? На федеральном уровне на моей памяти примеры только четырех учреждений! Решили сломать, теперь это будет насильно», – рассказал Иван Мельников.

Наглядно проиллюстрировал смысл закона Олег Смолин: «Это делается якобы с целью увеличения самостоятельности. Но на деле эта самостоятельность и «без колбасы», то есть без поддержки государства, да и самостоятельность будет в значительной степени подконтрольная». «Если бы этот законопроект только расширял права бюджетных организаций, мы бы двумя руками голосовали за него. Но в нем, помимо расширения прав, есть нормы, резко ограничивающие гарантии финансовой поддержки этих учреждений, которые теперь самостоятельно должны думать, как им выживать и развиваться», – подчеркнул Смолин.

Иван Мельников обратил внимание на то, что этим законом создаются условия для закрытия учреждений: «Приведу пример, касающийся системы образования. У нас на руках служебная записка на имя министра образования Андрея Фурсенко. В этой записке говорится об «оптимизации сети» учреждений, но далее идет четкая и недвусмысленная таблица слияния, присоединения и ликвидации не ряда, а целого массива учреждений. Вот только несколько случаев, которые затронут регионы, где 14 марта будут выборы депутатов законодательных собраний.

Воронежская область. Присоединения и слияния, что означает как таковую ликвидацию в нынешнем виде, затронут «Борисоглебский государственный педагогический институт», «Воронежский государственный педагогический университет», «Воронежский государственный архитектурно-строительный университет» и «Воронежскую государственную технологическую академию».

Смотрим Рязанскую область. Тут «Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина» и «Рязанский государственный радиотехнический университет». В Курганской области будут манипулировать с «Шадринским государственным педагогическим институтом» и «Курганским государственным университетом».

В Свердловской области слияние может затронуть «Уральский государственный педагогический университет» и «Нижнетагильскую государственную социально-педагогическую академию». В этой же области пострадают «Уральский государственный технический университет» и «Уральский государственный университет имени А.М. Горького».

В Хабаровском крае закон ударит по «Дальневосточному государственному гуманитарному университету», «Хабаровской государственной академии экономики и права» и «Дальневосточному центру повышения квалификации работников и специалистов». В этом крае под планы власти попадают также «Комсомольск-на-Амуре государственный технический университет» и «Амурский гуманитарно-педагогический государственный университет».

В заключение Иван Мельников еще раз заострил внимание на том, что это только часть случаев и только в образовании: «Закон коснется всего и вся: учреждений культуры, науки, обороны, здравоохранения и многих других учреждений».

«Я обвиняю партию власти в том, что она провоцирует волнения, в том числе студенческие, и социальную напряженность, поскольку принимаемый сегодня Госдумой законопроект предоставляет чиновничеству простор для произвола и лоббистских действий», – завершил брифинг Смолин.

 

Большинство исков КПРФ по поводу нарушений на выборах не имеют судебной перспективы, считает Чуров

(добавлена реакция первого зампреда ЦК КПРФ И.Мельникова)

Москва. 12 февраля. ИНТЕРФАКС – Председатель ЦИК РФ Владимир Чуров уверен, что подавляющее большинство судебных исков КПРФ по поводу нарушений в ходе выборов осенью прошлого года не будет принято к рассмотрению.

«Я даже заключил пари, что общее число принятых исков в Москве не превысит 108 – это где мы зафиксировали расхождения», – сказал В.Чуров в пятницу на пресс-конференции в Москве.

Накануне первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников заявил на пресс-конференции, что его партия подаст порядка 800 исков, при этом, по его словам, в Москве, где прошли выборы в гордуму, их будет гораздо больше, чем во всех остальных регионах вместе взятых.

Поясняя, почему многие иски могут быть не приняты, В.Чуров шутливо обозначил ситуацию так, что кто-то, может быть, даже обратится в суд с просьбой отменить результаты выборов, «потому что не нравится борода Чурова». «Конечно, такой иск принят не будет», – подчеркнул В.Чуров.

Кроме того, глава Центризбиркома заметил, что в пресс-конференции с И.Мельниковым «участвовал еще один человек, который баллотируется на пост мэра Орла от КПРФ». «Сейчас мы рассматриваем, не было ли это агитацией в пользу данного кандидата», – сообщил В.Чуров.

Касаясь подготовки к единому дню голосования 14 марта, В.Чуров сказал, что подготовка «хорошо идет».

В частности, по его словам, только в одном муниципальном округе есть определенная проблема с финансированием.

Вице-спикер Государственной думы, первый зампред ЦК КПРФ И.Мельников выразил удивление этими высказываниями главы Центризбиркома.

«Очень удивлен сегодняшним заявлением Владимира Евгеньевича – не ожидал, что он так скоро раскроет карты и ему уже сейчас известны будущие судебные решения по нашим жалобам», – сказал И.Мельников журналистам в пятницу.

По его словам, «делать заявления со ссылками на какие-то пари не очень серьезно». «Мне, может быть, тоже приснилось сегодня, что результаты выборов по Москве вообще отменят, но я же не рассказываю об этом журналистам», – сказал И.Мельников.

В то же время он с одобрением воспринял заявление В.Чурова о том, что при выборах в Мосгордуму в 108 случаях были выявлены нарушения. «Очень хорошо, что господин Чуров признал даже 108 случаев – ведь до этого официально приводились цифры в разы меньшие», – сказал И.Мельников.

Касаясь заявления В.Чурова о том, что ЦИК рассматривает на предмет возможного нарушения закона участие во вчерашней пресс-конференции руководства КПРФ и кандидата от этой партии на пост мэра города Орла, И.Мельников сказал, что ему «было бы приятней, если бы ЦИК следил за грубейшими нарушениями на предстоящих выборах мэра Орла так же внимательно, как за нашими пресс-конференциями».

 

ЛДПР выражает соболезнования в связи с гибелью Нодара Кумариташвили

В связи с трагедией на Олимпийских играх заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский направил телеграмму в адрес Президента Грузии.

Председатель ЛДПР выразил соболезнования родным и близким Нодара Кумариташвили, болельщикам, всему грузинскому народу. В ходе тренировочного заезда Нодар Кумариташвили не справился с управлением саней на скорости около 140 километров в час и сильно ударился о металлический ограничитель. 21-летний спортсмен потерял сознание, спасти его не удалось.

«Примите от ЛДПР и меня лично глубокие соболезнования в связи с произошедшей трагедией. Она потрясла весь мир. Грузия потеряла одного из лучших своих сынов, молодого талантливого спортсмена. Мы скорбим вместе с родными и близкими Нодара Кумариташвили, болельщиками, со всем грузинским народом», – говорится в телеграмме.

Комментируя произошедшее на Олимпиаде, Владимир Жириновский выразил надежду на то, что будет проведено самое тщательное расследование обстоятельств гибели спортсмена.

По данным СМИ, в минувшую среду во время тренировочного заезда на этой же трассе, считающейся одной из самых скоростных и опасных в мире, не справилась с управлением румынская саночница Виолета Страматурару, которая от удара об ограничитель на короткое время потеряла сознание.

«Я считаю, что зрелищность и борьба за секунды не стоят человеческих жизней. Сколько еще спортсменов может погибнуть? Нужно предпринять все необходимые меры безопасности, провести самое тщательное обследование трассы, а если потребуется, то и закрыть её. Не стоит забывать, что Олимпийские игры – это символ мира, когда люди мерились силой не на поле брани, а во время спортивных состязаний. Жизнь человека превыше всего и нельзя допускать новых жертв», – сказал лидер ЛДПР.

 

Заместитель Председателя Госдумы В.В.Жириновский принял участие в закрытии Масленичной недели на Васильевском спуске

1 марта в Москве состоялось праздничное шествие с Триумфальной площади на Васильевский спуск. Масленица знаменует начало весны – по одной из традиций, в последний день праздничной недели сжигается чучело, олицетворяющее зиму. Масленичная неделя заканчивается Прощеным воскресеньем. На следующий день у православных начинается Великий пост.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский поздравил с праздником весны всех пришедших на Васильевский спуск и посоветовал постараться хотя бы несколько дней соблюдать пост:

«Я с удовольствием пришел поздравить вас с праздником. Сегодня мы с вами прощаемся с зимой. Этот праздник объединяет всех. На Масленицу мы понимаем, что наступает другое время года. Впереди весна, с юга вернутся птицы. Человек – часть природы, поэтому вместе с природой мы радуемся смене ее циклов, смене времен года. Желаю, чтобы у вас было хорошее настроение, и вы испытывали положительные эмоции.

На Масленицу приятно отведать русских блинов, причем обязательно нужно есть блины на улице – с пылу, с жару. Это обычай наших предков. В Прощеное воскресенье простите друг друга. И нужно постараться выдержать пост, хотя бы два-три дня, неделю. Это очень важно и полезно, поэтому я всем рекомендую поститься.

Впереди Восьмое марта, Пасха, Первое мая. Будет светло и тепло. Улыбнитесь! Вы граждане самой Великой страны в мире. Русская Масленица, православная Масленица – это народный праздник, с праздником!»

 

ЛДПР вступилась за ФК «Москва»

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратился с официальными письмами к мэру Москвы Юрию Лужкову, Министру спорта, туризма и молодежной политики Виталию Мутко, Президенту РФС Сергею Фурсенко, Президенту РФПЛ Сергею Прядкину.

Владимир Жириновский просит оказать футбольному клубу поддержку.

«Прошедший, т.н. кризисный год, к сожалению, сказался и на футбольных командах. Снялись с первенств 16 клубов Первой Лиги, Второго дивизиона. И вот на этой неделе пришла очередь команды Премьер-Лиги – Футбольного клуба «Москва». У главного акционера, «Норильского никеля», в этом сезоне не оказалось средств на содержание команды», – отметил Владимир Вольфович.

По его словам, как показывает практика, когда у клуба частный хозяин, это не доводит до добра. «Позабавившись с «игрушкой», владелец, наплевав на игроков и болельщиков, прекращает финансирование. Такая пагубная практика коснулась уже немало команд. Это, конечно, частное дело владельцев, никто их не заставит отдавать свои деньги на убыточные проекты, коими, к сожалению, являются футбольные клубы. Но в ситуации с ФК «Москва» затронуты не только чувства болельщиков команды. Клуб носит гордое название столицы России», – заявил лидер ЛДПР.

Он призвал все заинтересованные стороны и, прежде всего, Московское Правительство не бросать Футбольный клуб «Москва», оказать ему всяческую поддержку для того, «чтобы команда не прекратила своего существования и в дальнейшем радовала болельщиков своей игрой в Премьер-Лиге».

 

Липецкая ЛДПР стала единственной боеспособной оппозицией в регионе

Липецкая областная избирательная комиссия подвела итоги регистрации кандидатов в органы МСУ Липецкой области. ЛДПР закрыла 35% имеющихся вакансий.

14 марта 2010 года в Липецкой области пройдет 527 избирательных кампаний, в ходе которых будет избрано 220 глав муниципальных образований и 2691 депутат. Выборы проходят по мажоритарной системе.

Таких масштабных выборов в регионе еще не было. Оппозиция в лице ЛДПР выставила мощную команду, способную разрушить монополию правящей партии в Липецкой области.

Количество кандидатов, зарегистрированных от ЛДПР, составило 999 человек, это 35% от имеющихся вакансий. Для сравнения от КПРФ и «Справедливой России» – 2% и 3% соответственно.

Комментируя итоги регистрации кандидатов, Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук отметил, что благодаря проделанной работе уже сейчас с уверенностью можно констатировать, что ЛДПР стала единственной боеспособной оппозиционной партией в регионе.

«Более того, считаю, что фактически команда ЛДПР в Липецкой области по качеству превзошла команду «Единой России». Так, формирование районных списков кандидатов от «ЕР» было поручено главам районов и велось оно с использованием административного ресурса – некоторых известных людей заставляли баллотироваться в приказном порядке.

Кандидаты от ЛДПР, напротив, испытывали давление. И, тем не менее, в ряде районов области, в частности, Липецком, Лебедянском, Добровском и Данковском, ЛДПР удалось выставить кандидатов более перспективных, нежели представители «Единой России». А в Лебедянском районе ЛДПР по количеству кандидатов в депутаты сельских поселений даже опередила своего главного конкурента. У «Единой России» 148 кандидатов, от ЛДПР – 154.

Первая часть задачи выполнена – кандидаты выдвинуты и зарегистрированы. 14 марта состоятся выборы. Будем выполнять вторую часть задачи – провести максимальное количество наших кандидатов во власть», – сказал Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук.

 

Липецкая ЛДПР стала единственной боеспособной оппозицией в регионе

Липецкая областная избирательная комиссия подвела итоги регистрации кандидатов в органы МСУ Липецкой области. ЛДПР закрыла 35% имеющихся вакансий.

14 марта 2010 года в Липецкой области пройдет 527 избирательных кампаний, в ходе которых будет избрано 220 глав муниципальных образований и 2691 депутат. Выборы проходят по мажоритарной системе.

Таких масштабных выборов в регионе еще не было. Оппозиция в лице ЛДПР выставила мощную команду, способную разрушить монополию правящей партии в Липецкой области.

Количество кандидатов, зарегистрированных от ЛДПР, составило 999 человек, это 35% от имеющихся вакансий. Для сравнения от КПРФ и «Справедливой России» – 2% и 3% соответственно.

Комментируя итоги регистрации кандидатов, Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук отметил, что благодаря проделанной работе уже сейчас с уверенностью можно констатировать, что ЛДПР стала единственной боеспособной оппозиционной партией в регионе.

«Более того, считаю, что фактически команда ЛДПР в Липецкой области по качеству превзошла команду «Единой России». Так, формирование районных списков кандидатов от «ЕР» было поручено главам районов и велось оно с использованием административного ресурса – некоторых известных людей заставляли баллотироваться в приказном порядке.

Кандидаты от ЛДПР, напротив, испытывали давление. И, тем не менее, в ряде районов области, в частности, Липецком, Лебедянском, Добровском и Данковском, ЛДПР удалось выставить кандидатов более перспективных, нежели представители «Единой России». А в Лебедянском районе ЛДПР по количеству кандидатов в депутаты сельских поселений даже опередила своего главного конкурента. У «Единой России» 148 кандидатов, от ЛДПР – 154.

Первая часть задачи выполнена – кандидаты выдвинуты и зарегистрированы. 14 марта состоятся выборы. Будем выполнять вторую часть задачи – провести максимальное количество наших кандидатов во власть», – сказал Координатор Липецкого регионального отделения ЛДПР Максим Халимончук.

 

ЛДПР – Любите Девушки Простых Романтиков

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратился с сердечным поздравлением:

Хотелось бы поприветствовать и поздравить всех вас с праздником влюбленных – и тех, кто уже нашел свою вторую половинку, и тех, кто всё еще в поиске. У многих молодых людей, да и не только у молодых, всё лучшее – впереди. И это прекрасно. Радуйте друг друга, согревайте своими улыбками, сияющими от счастья глазами, дарите теплоту души.

Любовь даёт крылья, вдохновляет. Поэты сочиняют стихи, художники пишут картины. А любовь делает результат их работы в тысячу раз лучше: живее, ярче, прекрасней. Преображает мир в целом.

Не допускайте возможности лишить себя этой радости: ищите друзей, ищите свою любовь, старайтесь, удивляйте Ваших близких, дарите им смех, используйте для этого каждую возможность, каждый день.

Девушки-красавицы! Мужчины всех стран говорят о наших прекрасных женщинах. Мы знаем, что вы самые заботливые, самые красивые, самые трудолюбивые. Любого спроси: англичанина, араба, француза, немца или американца – все одно ответят. Они скажут, что русские женщины – лучше всех! Оставайтесь и дальше эталоном для всего мира!

Наша партия – призывает: Любите, Девушки, Простых Романтиков!

Не олигархов и не за деньги. Вы ведь не хотите быть у них 35-й любовницей, сидеть дома, в ожидании звонка пускать слезу над телефоном. А он после четвёртой встречи не позвонит. Выбросьте эту дурь из головы, не надо заводов-пароходов. Нечему завидовать. Мало счастья у этих птичек в золотых клетках.

Любите простых умных и талантливых парней. Стройте свою жизнь вместе и помните, что самое главное – это любовь, чувства. В свою карьеру, договоры и деньги не закутаешься холодной ночью, они не согреют. А вместе с любимым человеком хочется творить, развиваться, двигаться вперед. Ну, разве это не счастье? Любящий, близкий, родной человек может тебя понять, поддержать. Тогда и жизнь в радость, тогда и улыбки будут и днем, и ночью.

Любите и берегите друг друга!

 

Вот это спам

Ирена Сандлер

(Embedded image moved to file: pic15724.jpg)

Посмотрите на эту женщину – и запомните ее навсегда!

Мир не стал безнравственным только сейчас – он всегда был таким...

Награду не всегда получает тот, кто достоин её более других.

Недавно, в возрасте 98-и лет умерла женщина по имени Ирина Сандлер.

Во время Второй мировой войны Ирина получила разрешение на работу в Варшавском гетто в качестве сантехника/сварщика.

У неё были на то «скрытые мотивы». Будучи немкой, она знала о планах нацистов по поводу евреев. На дне сумки для инструментов она стала выносить детей из гетто, а в задней части грузовичка у неё был мешок для детей постарше.

Там же она возила собаку, которую натаскала лаять, когда немецкая охрана впускала и выпускала машину через ворота гетто. Солдаты, естественно, не хотели связываться с собакой, а её лай прикрывал звуки, которые могли издавать дети.

За время этой деятельности Ирине удалось вынести из гетто и, тем самым, спасти 2500 детей. Её поймали; нацисты сломали ей ноги и руки, жестоко избили.

Ирина вела запись имён всех вынесенных ею детей, списки она хранила в стеклянной банке, зарытой под деревом в её заднем дворе.

После войны она попыталась отыскать всех возможно выживших родителей и воссоединить семьи. Но большинство из них окончило жизнь в газовых камерах.

Дети, которым она помогла, были устроены в детские дома или усыновлены.

В прошлом году Ирина Сэндлер была номинирована на Нобелевскую премию Мира. Она не была избрана. Её премию получил Эл Гор – за слайд-шоу по всемирному потеплению...

А в этом году премию получил Барак Обама за свои предвыборные обещания.

Я вношу свой маленький вклад, пересылая Вам это письмо.

Надеюсь, Вы поступите так же.

Прошло 65 лет со дня окончания Второй Мировой войны в Европе.

Это электронное письмо как цепочка памяти – памяти о шести миллионах евреев, 20-ти миллионах русских, десяти миллионах христиан и 1900 католических священниках, которые были убиты, расстреляны, изнасилованы, сожжены, заморены голодом и унижены!

Сейчас – как никогда – после заявления Ирака, Ирана и прочих даже в благословенной Европе о том, что Холокост – просто миф, совершенно необходимо сделать всё, чтобы мир не забыл о случившемся, потому что есть те, кто хотел бы повторить это опять.

Это послание предназначено сорока миллионам людей. Стань звеном в цепочке памяти, помоги нам распространить его по всему миру.

Разошли его своим знакомым и попроси их не прерывать эту цепь.

 

Нравственность позитивного государства

13 февраля в ЦСКП прошло закрытое заседание политических клубов «Единой России». Участники обсудили проблему нравственной основы модернизации, а также направления деятельности партии по разрешению данной проблемы.

Заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» по креативу и взаимодействию с политическими клубами Юрий Шувалов открывая дискуссию, заявил:

- Сегодня нам важно обсудить вопросы нравственности. У нас есть внятная идеология – российский консерватизм. Он опирается на духовные традиции нашего общества, которые столетиями формировались и закреплялись в России. Партия прошла долгий путь четкого позиционирования в обществе своей идеологии, объяснения приоритетов своей деятельности. Но это не значит, что «Единая Россия» добилась всего, чего хотела.

Перед нами стоят серьезные задачи формирования в условиях кризиса новой структуры экономики. В этот период крайне важно поддерживать наших граждан, которые и обеспечат инновационное развитие страны, поэтому партия определила своим основным приоритетом адресную социальную защиту населения.

Главным инструментом «Единой России» остаются партийные проекты. Это серьезные конструктивные инициативы, которые наши организации на местах обязаны отстаивать. Сегодня ряд проектов подвергся нападкам оппозиции, в том числе и радикальной. Мы ответственная партия и должны уметь доказать гражданам правильность наших подходов. На особом контроле партии сейчас стоят вопросы ценообразования, тарифов, лекарственного обеспечения, проблемы занятости, моногородов и другие.

В этой связи особым пунктом нашей деятельности может стать создание и развитие всевозможных партийных школ, институтов идеологии партии. Ни для кого не секрет, в стране нет политической альтернативы «Единой России». Альтернатива – хаос и беспорядки в стране. Таким образом, кадровый резерв партии, его профессионализм и компетентность – залог реализации целей, обозначенных президентом страны и премьер-министром.

 

Глава думского комитета по госстроительству, сопредседатель либерально-консервативного клуба Владимир Плигин в своем выступлении обратил внимание на тот факт, что основные нравственные ориентиры, которые партия, государство намерено донести до общества, должны быть понятны и доступны. По словам депутата, выстраивая систему нравственности, нужно четко определить зоны ответственности государства:

- Разумеется, мы должны заботиться об определенном слое населения России, который нуждается в государственной поддержке особенно остро. Это дети, пенсионеры, другие незащищенные категории населения. Вместе с тем главной задачей я вижу создание позитивного государства, которое поддерживает отдельных активных людей. В этом есть нравственность. Государство открывает рамки любому человеку, который хочет реализоваться.

При этом мы не должны забывать о некоторых категориях поведения, которые абсолютно безнравственны. Например, теневой бизнес, в отношении которого нужно вводить различные формы государственных репрессий. Здесь, кстати, нужно понимать, что однозначного подхода быть не может. Если речь идет о легальном бизнесе, который использует различные схемы ухода от налогообложения, то основной задачей государства является не наказание, а создание условий для выхода такого бизнеса «из тени».

Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, координатор государственно-патриотического клуба партии Ирина Яровая в свою очередь заявила:

- Партии, которые сегодня выступают как соискатели на доверие граждан должны оценивать свою миссию с точки зрения нравственности. Присутствует ли этот критерий нравственности в деятельности наших оппонентов? Например, у КПРФ, которая предлагает все поделить, отобрать, разрушить. Завтра в Орле состоятся выборы мэра. Кандидат от КПРФ идет на эти выборы с тезисом «свой – чужой». Мы видим, что все идеологические и политические тезисы оппозиции с точки зрения общепризнанных нравственных категорий настраивают людей на безнравственное поведение, побуждают их к ненависти, злости.

Преимущество консервативной идеологии «Единой России» состоит как раз в том, что она в своей основе имеет высоконравственные ориентиры, которые веками складывались в нашей культуре. Мы говорим о консервативной модернизации, поскольку модернизация без нравственной основы не может быть созиданием. Это невозможно. Равно как не может быть созидательного образования без нравственной основы. Наш клуб плотно работает над этой темой. Мы провели серьезную работу по подготовке Концепции духовно-нравственного воспитания.

Мы считаем, что необходим общественный договор по поводу нравственности. Если такого договора не будет, в обществе будет разное понимание ценностных ориентиров в обществе.

Необходимо также создавать высоконравственную модель поведения в обществе. Почему, например, сегодня никто не знает о мальчике-россиянине, который является абсолютным чемпионом мира по естественным наукам. Почему никто не снимает о нем фильмов, никто о нем не рассказывает? Зато снимают такие фильмы как «Школа» и мы видим, что в регионах школьники начинают подражать его героям. Это все свидетельствует о разном понятии о нравственности.

У «Единой России» сегодня очень важная миссия. На мой, взгляд, наши лидеры обладают столь высоким уровнем доверия общества именно потому, что транслируют гражданам высоконравственную модель поведения, пример служения обществу, если такую модель, такой стиль поведения будут демонстрировать наши представители на всех уровнях власти, это станет нормой для всего общества.

 

Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров уверен, что на сегодняшний день основа позиционирования оппонентов «Единой России» состоит в том, что они оппоненты «Единой России»:

- У них нет ни стратегии, ни идеологии, они не могут рассказать, какие они. Они могут только сказать, что они против нас. Оппозиция испытывает глубокий идеологический кризис.

Главный наш оппонент – апатия, безразличие граждан. Психологические проблемы, которые назрели в обществе, которые наша партия должна решать поскольку мы отвечаем за всю страну, а не только за свою политическую площадку.

Преодоление этих вызовов – необходимость развития. Все общество должно включиться в процесс модернизации.

Отставание России – это путь к смерти нашего государства. Без развития, подъема экономики, мы не выдержим. Модернизация – для нас вопрос выживания. Но возникает вопрос цены этой модернизации. По сути модернизации – это ведь не только обновление экономики, но, по сути, смерть для многих предприятий – гигантов, которые оказываются не нужными в новой экономике. Мы видим это на примере Тольятти.

Необходимость таких изменений должна быть понятна и очевидна для нашего общества. Модернизация требует также перехода на открытый национальный курс. Этот курс должен стать основой для деятельности СМИ, гражданского общества. Национальный курс должен стать главным и в политике. Должен произойти полный переворот смысла политической жизни.

 

Анонс

 

Анна Седокова «Искусство соблазнения»

12 февраля, 21:00

PACHA Restaurant & Lounge, ул. Никольская, д. 10, /вход через клуб PACHA Moscow/

Спустя шесть месяцев Анна Седокова наконец-то возвращается из Америки в российскую столицу. Из затянувшихся каникул певица, актриса, телеведущая, а теперь еще и невеста едет не с пустыми руками. 12 февраля 2010 года накануне Дня всех влюбленных Анна научит всех женщин страны «Искусству соблазнения» в новом PACHA Restaurant & Lounge – продолжении легендарного клуба PACHA Moscow, которое вскоре будет ежедневно открыто для своих гостей.

Где найти его? Как привлечь его внимание? Как стать для него единственной? Как полюбить себя и принять такой, какая ты есть? Совсем недавно и сама Анна задавала себе эти вопросы.

Ее счастье закончилось очень быстро, оставив без работы, без квартиры, без машины и денег на жизнь. Зато с маленькой дочкой на руках и огромным невыплаченным кредитом. Компания, с которой у Анны был заключен пятилетний контракт, потеряла к ней, как к артистке, интерес, радиостанции не хотели брать ее песни. Можно было подумать, что это конец... Она не знала, что за поворотом уже ждет он, стоит только оглянуться, сделать всего лишь шаг к новой жизни и большой любви.

- «Искусство соблазнения» я решила написать не потому, что я – совершенство. А вопреки всему, что произошло в моей жизни: всем моим комплексам, моей неуверенности в себе, моему чувству собственной незначительности, вопреки воспоминаниям брошенной маленькой девочки. Вопреки всему этому я стала тем, кто я есть. «Искусство соблазнения» – это советы всем тем, кто хочет стать счастливой. Ведь если у меня получилось, значит, у каждой есть шанс стать счастливой. Не на словах, а по-настоящему.

Как признается певица, все написанное ею в книге она сама опробовала на практике. Результат не заставил себя долго ждать – на безымянном пальце Седоковой снова блестит бриллиантовое кольцо. Впрочем, грядущая свадьба – не единственное, чего добилась девушка. На днях в Америке закончились съемки нового клипа дуэта Седаковой и Джигана на песню «Холодное сердце». А это значит, что нас ждет очередное чувственное видео.

- Соблазнять можно и нужно не только мужчин, – уверена Анна. – Просто когда ты чувствуешь себя желанной, ты более уверенна. А значит – все получится. И это касается не только любви.

Широкой публике руководство по женскому счастью Седокова представит уже 12 февраля в формате трехдневного LOVE WEEKEND в PACHA Restaurant & Lounge. По этому случаю Анна с своим возлюбленным готовит в столице вечеринку, которая обещает стать самым незабываемым событием этой зимы. Гостей вечера ожидает не только полное собрание женских уловок и подробностей личной жизни Седоковой, но и куда более романтичные сюрпризы.

- В эту ночь в любви не будет обделен никто, – заверила певица.

Среди приглашенных гостей: Андрей Малахов, Тимати, Джиган, группа Фабрика, Ляйсан Утяшева, Вадим Галыгин, Ираклий, Влад Топалов, Сергей Жуков, Vengerov & Fedoroff, Вадим Колганов, Митя Фомин, Гарик Харламов, Дмитрий Носов и многие другие.

 

12.10.10 Материалы пресс-службы СФ

264-е (внеочередное) пленарное заседание Совета Федерации открылось в 13:00

 

Совет Федерации единогласно одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г.»

Ратификация Протокола отвечает интересам нашей страны, поскольку таким шагом создаётся правовая основа развития взаимовыгодного российско-белорусского сотрудничества в области поставок нефти в Республику Беларусь и ее транзита через территорию республики.

Председатель Комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов сообщил на брифинге, что Протокол о беспошлинной поставке нефти в Белоруссию для ее внутреннего потребления был подписан 27 января после устранения спорных вопросов между сторонами.

Он отметил, что для обсуждения протокола члены Совета Федерации специально собрались на внеочередное заседание. «Такая оперативность вызвана тем, что соглашение должно быть ратифицировано Россией до 15 февраля», – подчеркнул Андрей Молчанов.

Протокол будет способствовать развитию дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества России и Беларуси и формированию Таможенного союза, отметил председатель Комитета СФ по делам СНГ. Сырая нефть, транспортируемая из Российской Федерации в Республику Беларусь для ее внутреннего потребления, не будет облагаться таможенной пошлиной. Это предусматривает двусторонний межправительственный Протокол, закон о ратификации которого был одобрен Советом Федерации на внеочередном пленарном заседании палаты.

Объем внутреннего годового потребления нефти, пояснил коллегам председатель Комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов, будет определяться компетентными органами Сторон, корректироваться и согласовываться ежегодно до 1 октября. Согласно документу, в случае если компетентные органы государств не смогут согласовать объем поставок, то нефть будет поставляться в беспошлинном режиме в объеме предшествующего года. Вывезенная из России сверх согласованного объема нефть будет облагаться таможенной пошлиной в соответствии с законодательством РФ.

Протоколом также внесены изменения в методику тарифного регулирования услуг по транспортировке (транзиту) нефти по белорусской территории. Тарифы будут устанавливать транспортирующие предприятия двух стран. В случае если договоренность такая не будет достигнута, размер тарифа в соответствии с соглашением будет определяться по утвержденной методике уполномоченным органом Белоруссии. Протокол обязывает таможенные органы государств обмениваться информацией об экспорте нефти из Белоруссии в третьи страны. Предусматривается также, что, в случае если белорусская сторона введет новые дополнительные таможенные или иные платежи за транзит российской нефти, то объем беспошлинно поставляемой ей нефти будет уменьшен на соответствующий эквивалент.

109 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» (в части уточнения сроков предоставления Внешэкономбанком кредитов)

Поправки продлевают до 2020 года срок, в течение которого средства Фонда национального благосостояния могут быть размещены во Внешэкономбанке на депозиты с последующим предоставлением в качестве кредитов (займов) ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

99 0 1

 

Окончание заседания Совета Федерации в 13:15