17.02.10 материалы пресс-службы Совета Федерации с моими комментами, кои мне заблагорассудилось присовокупить

Федерация

265-е пленарное заседание

 

Обладатели чеков «Урожай-90» могут о них забыть

Совет Федерации одобрил закон «О признании утратившим силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Представляя документ, председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин сообщил, что закон признает утратившим силу положение о приостановлении до 1 января 2012 года действия Федерального закона «О государственных долговых обязательствах» в части осуществления выплат по чекам «Урожай-90» и обязательств государства перед сдатчиками сельскохозяйственной продукции. По его словам, это обусловлено тем, что в соответствии с законодательно утвержденным порядком выкуп указанных чеков и выплаты сдатчикам начинаются не позднее 15 декабря 2009 года и завершаются 31 декабря 2010 года.

125 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак)

Суперлояльный всем и вся зампред Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев, шалея от собственной смелости, сказал: закон устраняет внутреннее противоречие между статьями Гражданского кодекса.

Согласно закону, все правила регистрации договоров о распоряжении исключительными правами на все объекты интеллектуальной собственности в предусмотренных Гражданским кодексом РФ случаях будут устанавливаться нормативными правовыми актами.

125 0 1

 

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об увеличении сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак)

Закон увеличивается с двух до шести месяцев срок для подачи ходатайства о восстановлении пропущенного заявителем срока оспаривания решений федерального органа власти по интеллектуальной собственности в связи с регистрацией товарного знака. Как отметил председатель Комитета СФ по правовым и судебным Анатолий Лысков, это приводит указанную норму ГК с положениями Сингапурского договора и инструкцией к нему.

125 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу отсрочки отбывания наказания и снятия с осужденного судимости)

На отцов одиночек, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет и осужденных за совершение преступления к лишению свободы сроком до пяти лет, теперь будут распространяться права, которыми до сих пор обладали матери одиночки и беременные женщины. Суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Такие нормы устанавливаются одобренным Советом Федерации законом о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ.

Законодательная инициатива Заксобраня Красноярского края вносит изменения в предусмотренный уголовным законодательством порядок освобождения от наказания. Нлвая норма аналогична условному осуждению, отмечалось в ходе обсуждения. Так, например, если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок наказания, суд по представлению органа, который осуществлял контроль за поведением осужденного и пришел к выводу о соблюдении им условий отсрочки и его исправлении, может принять решение о сокращении срока отсрочки и об освобождении осужденного со снятием судимости.

128 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «Об упразднении некоторых районных судов Самарской области»

Упраздняются Алексеевский, Болыдечерниговский, Борский, Елховский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шенталинский районные суды. Их полномочия передаются Нефтегорскому, Большеглушицкому, Богатовскому, Кошкинскому, Клявлинскому, Красноармейскому, Приволжскому и Исаклинскому районным судам Самарской области.

Предполагается, что изменения позволят устранить диспропорцию судебной нагрузки на судей.

Кроме того, принятие данного Федерального закона обусловлено требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, который требует, чтобы суд первой инстанции рассматривал уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, по желанию обвиняемого, в составе коллегии из трех судей. Между тем, в некоторых районных судах области штатная численность судей не позволяла реализовать это требование.

116 1 2

 

Правительственный час

О мерах по содействию развитию жилищного строительства в Российской Федерации

Информацию о мерах по развитию жилищного строительства в стране пленарному заседанию Совета Федерации представили Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин и генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман.

Министр проинформировал парламентариев об итогах минувшего года. В частности он отметил, что объем ввода жилья в 2009 году составил 59,8 млн. кв.метров при плане 52 миллиона. Отличительной особенностью ушедшего года В.Басаргин назвал рост объемов ввода индивидуального жилья. По его словам, в эксплуатацию было введено 207 тысяч жилых домов площадью 28,5 млн. кв.метров, что на 4,3 процента больше, чем в предшествующем году.

Как сообщил докладчик, согласно предварительным данным, коэффициент доступности жилья в 2009 году улучшился и составляет сейчас около 4 с половиной лет, «при том, что планируемый показатель, который мы брали на себя, был 5,5». «Отмечу, – добавил он, – что это было связано, конечно, с понижением цен на жилищное строительство. Так, средняя цена на первичном рынке в 2009 году снизилась на 9,5 процента, на вторичном рынке – на 6. Снижение цен на первичном рынке отмечалось в 68 регионах, а на вторичном – в 78», – сказал министр.

Значительное внимание в своем докладе руководитель министерства уделил вопросам обеспечения жильем граждан страны. Он рассказал о достигнутых в прошедшем году показателях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье», представил предложения по увеличению объемов жилищного строительства. В частности, он сообщил о необходимости внедрения практики выделения целевых банковских кредитов на финансирование жилищного строительства, что, как полагают в министерстве, позволит облегчить доступ застройщиков к кредитным ресурсам. Дополнительным источником финансовых средств, по его словам, могло бы стать снижение Банком России коэффициента риска по кредитам, выдаваемым организациям-застройщикам.

Как заявил министр, важным направлением эффективности финансовых вложений является концентрация ресурсов государства на наиболее эффективных направлениях. По словам В.Басаргина, министерством разработан проект федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, которым предусматривается продолжить реализацию программы обеспечения жильем молодых семей. Предполагается, кроме того, до 2012 года обеспечить жильем увольняемых с военной службы граждан. А к 2015 году, проинформировал он, полностью обеспечить жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», а также вынужденных переселенцев с комплекса «Байконур». Примерно на 30 процентов планируется реализовать программы по отселению с территорий Крайнего Севера.

Касаясь проблемы «обманутых дольщиков», В.Басаргин сообщил, что в стране сегодня насчитывается около 1,3 тысячи проблемных объектов, а общее число граждан, которых можно отнести к этой категории, составляет 53 тысячи. По его словам, сейчас это направление работы органов власти и управления активизируется, накоплен и положительный опыт по ряду субъектов РФ. «Мы предлагаем снижать арендную плату за земельные участки, на которых расположены такие объекты, принимать региональные целевые программы – подобный опыт уже накоплен в Нижегородской, Ульяновской областях, в Ставропольском крае и в городе Москве, – организовывать работу по поиску новых инвесторов». Эти шаги, по мнению докладчика, позволят локализовать проблему.

Значительное внимание министр уделил вопросам законодательного обеспечения развития жилищного строительства. Для развития программы малоэтажной жилой застройки, по его словам, требуется совершенствование законодательства. Он высказал другие предложения.

Как заявил В.Басаргин, требуется продолжить работу по снятию административных барьеров. «Мы предлагаем стимулировать разработку муниципальными образованиями градостроительной документации, упорядочить взимание платы с застройщика за подключение, ввести административную ответственность руководителей организаций коммунального комплекса за включение в технические условия непосредственных требований законодательства, усилить государственный контроль за незаконным обременением застройщиков, развивать роль института негосударственной экспертизы и упорядочить деятельность бюро технической инвентаризации». Благодаря этим мерам, по его словам, «планируется выйти в 2010 году на показатель 60 миллионов кв.метров жилья».

Со своей стороны, А.Браверман остановился на вопросах формирования условий для строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного. По его словам, это приоритетное направление.

В частности, он сообщил, что с 2012 года возведение в России не менее 30 процентов жилья будет осуществляться на земельных участках, вовлеченных в оборот Фондом. При этом, отметил он, Фонд должен активно работать на трех взаимосвязанных рынках – земельных участков, жилья и жилищного строительства, промышленности стойматериалов.

Как заявил руководитель Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, в течение прошлого года этой организацией были заключены соглашения со всеми 83 субъектами Федерации, с общенациональными естественными монополиями, федеральной сетевой компанией.

А.Браверман проинформировал парламентариев об опыте, накопленном Фондом по результатам уже прошедших земельных аукционов под застройку, а также представил предложения по развитию и совершенствованию складывающейся практики.

Постановление принято за основу 114 0 0

 

Одобрено постановление «О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений» (проект постановления принят за основу на 263-м заседании СФ)

В нем постановлении, что создание условий для эффективной социальной адаптации осужденных за совершение преступлений, и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является одной из важнейших задач государства, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также институтов гражданского общества. В постановлении парламентарии предложили меры по дальнейшей гуманизации уголовно-исполнительной системы России и реабилитации лиц, уже отбывших наказание.

115 0 0

 

О внесении изменения в План мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2010 года

Комиссия СФ по культуре принято постановление 120 0 0

 

Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

1. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления члена Совета Федерации Максюту Николая Кирилловича.

2. Ввести в состав Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации члена Совета Федерации Бабичева Владимира Степановича.

3. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств члена Совета Федерации Мошковича Вадима Николаевича.

4. Ввести в состав Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям члена Совета Федерации Бабичева Владимира Степановича.

5. Ввести в состав Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике члена Совета Федерации Максюту Николая Кирилловича.

6. Ввести в состав Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества членов Совета Федерации Джабарова Владимира Михайловича и Чаплина Юрия Константиновича.

7. Вывести из состава Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности члена Совета Федерации Мошковича Вадима Николаевича.

122 0 0

 

Окончание заседания Совета Федерации в 11.35

 

По завершении работы 265-го пленарного заседания палаты Председатель Совета Федерации Сергей Миронов ответил на вопросы журналистов.

В частности, он коснулся темы гуманизации системы исполнения наказаний. Глава палаты российского парламента напомнил о случаях, когда задержанный до суда человек содержится под стражей без достаточных на то оснований. С.Миронов высказал мнение, что по отдельным видам правонарушений вполне возможно ограничиваться подпиской о невыезде. По его словам, это касается прежде всего экономических преступлений. «Но если вина доказана, и человек уличен в коррупции, например, он должен получить полную меру и отсидеть весь срок», – заявил Председатель СФ. Он подчеркнул также необходимость применения такой меры, как конфискация имущества, не только к самому осужденному, но и к членам его семьи.

Отвечая на вопрос о своем отношении к переходу на летнее время, С.Миронов заметил, что его позиция известна: им внесен на рассмотрение парламента законопроект, который отменяет процедуру перевода часовых стрелок. Достаточно того, сказал Председатель СФ, что мы с 1930-го года живем по так называемому «декретному времени», опережающему поясное на час. Летом это опережение, добавил он, составляет уже два часа, что не может не сказываться на здоровье населения. С.Миронов заявил, что он располагает данными по одному из субъектов Федерации, которые свидетельствуют: в первые недели после перехода на летнее время увеличивается число вызовов «скорой помощи», попыток суицида, а вот экономия электроэнергии оказывается мизерной.

 

А тем временем в Думе

 

Вера Лекарева спасает самарскую команду «Крылья Советов» от банкротства, она подняла ночью Мутко в Ванкувере и же есть обращение Путина. Депутат думает, что получится.

 

17.02.10 Лев МОСКОВКИН

Дипломатия

Абхазию мы любим, но зачем они так?

Думский дипломат Константин Косачев по поручению партии обрезал язык единоросскому выщепенцу Константину Затулину и в результате нижняя палата без обсуждения одобрила заявление «К 200-летию единения Абхазии и России».

Проект постановления Затулин внес за два дня до 200-летия императорского Указа 17 февраля 1810 года – единороссы о нем забыли.

В заявлении говорится, что всецело поддерживая развитие добрососедских, братских отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, Государственная Дума, внесшая вклад в процесс признания Россией независимости Республики Абхазия, отмечает 200-летие славной исторической даты – добровольного вхождения Абхазии в состав России. Госдума выражает уверенность в успехе мирного строительства независимой Республики Абхазия и считает своим долгом подчеркнуть, что Российская Федерация стоит рядом с молодой Республикой Абхазия и готова помогать ей всеми находящимися в распоряжении России силами и возможностями.

Используя свои возможности председателя комитета по международным делам, Косачева выступил и напомнил, что дата 17 февраля чрезвычайно важна. В Указе императора сказано, что Россия берет Абхазию под покровительство, они становятся подданными. По поручению спикера он был на инаугурации президента Багапша, там висят растяжки: Абхазия и Россия – 200 лет вместе.

Чтобы лишить Затулина возможности высказаться, Косачев настоял на голосовании без обсуждения. Это не первый случай, когда единороссы ограничивают публичность своего же депутата, он ставит вопросы прямолинейно и постоянно затрагивает скрытые аппаратные связи Москвы и столиц бывших союзных республик, вызывая раздражение.

Владимир Жириновский напомнил журналистам, что Россия дала независимость Абхазии, а сейчас есть четыре тысячи жалоб россиян, которых по мошенническим схемам лишили собственности в Абхазии. Он недоволен, что вопрос не обсуждался. Это потому, что мы сами себя боимся, потому что Сталин живет в каждом из нас.

Однако зампред комитета по международным делам Андрей Климов сказал, что обсуждать заявление по Абхазии нечего, вопрос ясен. Проблему отнятой у россиян собственности решили не мешать с юбилеем – Багапш приехал и пусть начальники договорятся.

Проблем с Абхазией много, несмотря на близость и низкие цены дать абхазам работу Россия не может, завозить мандарины или материалы для Олимпиады в Сочи оказывается дешевле издалека. Наша родная коррупция нам оказывается ближе сердцу, чем противодействие антироссийской политике Вашингтонского обкома – когда сжигали грузин в 92-м, всему миру на них было наплевать, как сейчас наплевать на судьбу всей Грузии, коль она потребовалась против России.

Короче, кто-то во вред суверенным делам как всегда жарит свою тухлую рыбу и Дума в очередной раз выглядит глупо.

 

Сообщения

 

Владимир Мединский получил через Минха благодарность президента за работу по противодействию фальсификации истории

 

Комментарий

 

В России вводится новый инструмент управления аграрным комплексом – региональные балансы

Вице-спикер Надежда Герасимова подготовила информацию от фракции «Единая Россия» к «правительственному часу» по проблемам сельского хозяйства. В комментарии нашему корреспонденту Герасимова сказала о новой системе управления сельских хозяйством России на основе региональных балансов. Это необходимо, в частности, для решения проблемы перепроизводства зерна, поставки которого на экспорт будут увеличены с 24 до 40 млн тонн.

- Региональный баланс – это когда на уровне региона производители продукции сельского хозяйства будут учитывать, что можно произвести и что можно потребить внутри региона, чтобы решать конкретно вопрос, что нужно сеять, что нужно производить, и куда это реализовывать. Каждый субъект федерации должен считать эффективность сначала у себя, потому конечно нужно предпринимать определенные гаги на уровне Российской Федерации. например, если у нас шесть всего областей, которые могут производить высококачественное зерно, поэтому очень важно, кто же у них будет закупать. Якутия и Магадан не могут производить зерно, а там же живут люди и их надо кормить, поэтому сбалансированность региональных возможностей и их внутренних потребностей можно предусмотреть, на какой рынок будет распространяться.

Региональные балансы будут детально изучаться, будет создан банк данных в Министерстве сельского хозяйства и это будет совершенно новое управление аграрным комплексом.

Будет ли поворот по зерну, как вы спрашиваете, хочу сказать, что в 2009 году 20-24 млн тонн зерна было экспортировано в другие страны, и в доктрине продовольственной безопасности предусмотрено наращивание экспорта, мы до сорока миллионов тонн будем продавать за рубеж. В том числе в доктрине планируется и продажа за рубеж мяса.

Выступление Герасимовой см. в пресс-релизах.

 

Внесены законопроекты

 

330233-5

О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия

Президент Российской Федерации

 

330251-5

О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Республикой Абхазия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия

Президент Российской Федерации

 

329693-5 Единороссы сподобились внести поперек Миронову поправить Счетную палату по-своему

О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации»

Депутаты Государственной Думы О.В.Морозов, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, Г.В.Кулик, А.М.Макаров, Д.В.Савельев

В пояснительной записке указано, что с целью устранения имеющихся в Федеральном законе «О Счетной палате Российской Федерации» противоречий, а также предотвращения возможных проявлений коррупции данный законопроект предполагает замену диспозитивных норм, определяющих условия принятия палатами Федерального Собрания Российской Федерации решения об отставке Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов на императивные.

Согласно тексту законопроекта, предлагается внести в статью 29 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» следующие изменения:

- в абзаце первом части пятой слова «могут быть досрочно освобождены» заменить словами «досрочно освобождаются»;

- дополнить новой частью шестой следующего содержания «Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты оформляется постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.»;

- часть седьмую считать частью восьмой и в ней слова «Председателя Счетной палаты и должности заместителя Председателя Счетной палаты» заменить словами «Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты».

 

Пятиминутки от фракций

 

Владимир Федоткин обрушился с критикой на реформу местного самоуправления – неведома зверушка болтается между народом и властью, денег ей не дали. Хочешь получить финансовую помощь – обеспечь правящей партии победу на выборах. В сельских населенных пунктах скоро одни воробьи будут самоуправляться, воробьям наши законы не нужны.

«Я убежден, что все беды народа от власти, от нас с вами, и от того, кто выше» – завершил Федоткин.

 

Максим Рохмистров напомнил о комиссии по выборам, о ней все забыли. Мы не будем искать бревна в глазу «Единой России». ЛДПР не может использовать бюджетные деньги для агитации, как «Единая Россия», обвинения ЛДПР проводятся для оправдания планируемых «Единой Россией» нарушений на выборах.

 

Ирина Яровая заявила, что «Единая Россия» предлагает стратегию развития, а КПРФ предлагает стратегию острого конфликта. Яровая сказала, что в логике грузинского десанта на Украину привозят людей из других регионов. Звонят по ночам избирателям от «Единой России» и предлагают голосовать за кандидата Касьянова, чтобы люди ненавидели друг друга. Привлекают для этого студентов, студент дал признательные показания. Поражение коммунистов в Орле закономерно, считает Яровая.

Анатолий Локоть попросил комиссию по этике разобраться с выступлением Яровой о ночных звонках.

Однако Николай Ковалев пояснил, что всего по ночным звонкам 34 жалобы из 53 признаны обоснованными, возбуждено уголовное дело, ситуация предельно ясна.

Владимир Хахичев заявил, что сказанное Яровой не соответствует действительности.

 

Семен Багдасаров поднял вопрос о наркотиках. В Лондоне на конференции по Афганистану сказали о сокращении посевов мака. На самом деле наркомафия сама сокращает посевы в связи с перепроизводством наркотиков и большими запасами 750 тыс тонн – происходит падение цен на них, но США выдают это за результаты борьбы с производством наркотиков Карзая и его брата. Багдасаров предупредил. что если в Таможенный союз Таджикистан и Киргизию, поток наркотиков в Россию увеличится. Депутат поставил вопрос о смене переговорщиков по базам. Он также предупредил, что если США выведет войска из Афганистана, их разместят в Центральной Азии.

Текст выступления в пресс-релизах

 

Предложения в повестку (разминка)

 

Косачев предложил рассмотреть заявление по Абхазии без обсуждения в связи с перегруженностью повестки.

 

Жириновский попросил пункт 30. перенести пораньше.

На 22 позицию.

 

Алевтина Апарина высказала претензии: почему президент награждает только единороссов? Гарри Минх в ответ сказал, что не может вручить благодарность Юлию Квицинскому, его нет, и недавно награждал Виктора Илюхина.

 

Нина Останина просила внести вопрос по созданию парламентской комиссии по расследованию случившегося в Ижевском доме-интернате.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 329246-5

Дипломат Косачев по поручению партии обрезал язык единоросскому выщепенцу Затулину

Госдума без обсуждения одобрила заявление «К 200-летию единения Абхазии и России».

Проект постановления внес 15.02.10 первый зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин, сегодня его поддержали 405 депутатов, 13 было против.

Председатель Комитета по международным делам Константин Косачева сказал, что эта дата 17 февраля чрезвычайно важна. В Указе императора Александра Первого сказано, что Россия берет Абхазию под покровительство, они становятся подданными. Косачев сообщил, что по поручению спикера Бориса Грызлова он с делегацией Думы был на инаугурации президента Багапша, там висят растяжки «Абхазия и Россия – 200 лет вместе». Багапш сейчас находится с визитом в России. Косачев предложил поддержать заявление Думы без обсуждения в связи с перегруженностью повестки дня, лишив таким образом автора инициативы Затулина возможности представить свою позицию по Абхазии. Отметим, что это не первый случай, когда единороссы ограничивают публичность депутата своей фракции Затулина, ранее вопрос о его заявлении по Украине с возмущением обсуждалось на заседании президиума фракции.

Позже «по ведению» выступил Затулин, попросив считать его голос «за».

В заявлении отмечается, что всецело поддерживая развитие добрососедских, братских отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, Государственная Дума, внесшая вклад в процесс признания Россией независимости Республики Абхазия, отмечает 200-летие славной исторической даты – добровольного вхождения Абхазии в состав России. Государственная Дума выражает уверенность в успехе мирного строительства независимой Республики Абхазия и считает своим долгом подчеркнуть, что Российская Федерация стоит рядом с молодой Республикой Абхазия и готова помогать ей всеми находящимися в распоряжении России силами и возможностями.

Во время перерыва заседания Думы Жириновский в комментарии журналистам напомнил, что в Абхазии по мошенническим схемам отнимают собственность россиян и есть 4 тыс жалоб. Он недоволен тем, что заявление приняли без обсуждения, объяснив это тем, что у нас боятся сами себя, потому что Сталин живет в каждом из нас. По его словам, и Троцкий жив, его не убил Сталин.

Однако зампред комитета по международным делам Андрей Климов считает, что обсуждать постановление Думы нечего, вопрос ясен, решили не мешать его с проблемой собственности – вот как начальники договорятся.

Постановление 405 13 0 10:38

 

Отклонение

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 90698-3 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об энергосбережении» (в части возможности принятия региональных законов об энергосбережении) (принят во втором чтении 17.10.03) Доклад председателя Комитета по энергетике Ю.А. Липатова

Энергосберегающая лампочка стоит в десятки раз больше обычно, сообщил Максим Рохмистров, энергосберегающая – 200 руб., обычная пять. Депутат не нашел в магазине энергосберегающую лампочку российского производства, только немецкие и китайские. Бабушки закупают лампочки на пять лет вперед. Вопрос не проработан, нет субсидирования отечественного производства.

Законопроект предусматривает возможность принятия законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ по вопросам энергосбережения без обязательного наличия договоров по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Отклонение в третьем чтении 5 6 0 10:44

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 264516-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об уточнении производства исследования документов и предметов при проверке сообщения о преступлении, порядка составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц) (принят в первом чтении 16.12.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С. Груздева. Ко второму чтению подана одна поправка.

Законопроект направлен на уточнение порядка рассмотрения сообщения о преступлении, составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. УПК РФ дополнен положением о том, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток. При этом они вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях и исследованиях специалистов.

Второе чтение 404 1 0 10:47

 

5. 244371-5 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части очередности доступа на оптовый рынок электроэнергии, произведенной при использовании попутного газа) (принят в первом чтении 11.12.09) Доклад председателя Комитета по энергетике Ю.А. Липатова

Законопроект направлен на включение в хозяйственный оборот нефтяного попутного газа, получаемого на нефтяных месторождениях, путем создания вблизи месторождений газотурбинных и газопоршневых тепловых электростанций. Предлагается дополнить перечень организаций – владельцев генерирующих мощностей, от которых во вторую очередь принимается объем производства электроэнергии, тепловыми электростанциями с использованием в качестве основного топлива нефтяного (попутного) газа или продуктов его переработки. Вступление в силу закона по истечении 183 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 406 0 0 10:51

 

6. 253830-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Смоленской области» (принят в первом чтении 04.12.09 с названием «Об упразднении некоторых районных судов Смоленской области») Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец

Законопроектом предлагается упразднить Вяземский, Гагаринский, Сафоновский городские суды, Угранский, Темкинский, Холм-Жирковский, Глинковский, Ершичский, Кардымовский, Новодугинский, Хиславичский районные суды Смоленской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Вяземского, Гагаринского, Сафоновского, Ельнинского, Шумячского, Духовщинского, Сычевского, Монастырщинского районных судов Смоленской области. Решение о дне начала деятельности вновь созданных районных судов принимает президиум Смоленского областного суда.

Второе чтение 357 49 0 10:55

 

7. 292091-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию « (о наделении руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений РФ правом выдачи визы на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае подачи соответствующего письменного заявления гражданином РФ – супругом либо родителем указанного иностранного гражданина или лица без гражданства – о совместном с ними въезде в Российскую Федерацию) (принят в первом чтении 29.01.10) Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В. Н. Плигина.

Законопроектом предлагается установить, что гражданин РФ при подаче письменного заявления о выдаче паспорта в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесен прием письменных заявлений о выдаче паспорта, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, оснащенные специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, вправе выбрать паспорт со сроком действия 5 лет или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком 10 лет. Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения РФ, принимаемое по заявлению в письменной форме гражданина РФ о совместном с ним въезде в РФ членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей), являющихся иностранными гражданами, либо, принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина.

Второе чтение 405 0 0 10:57

 

8. 289583-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» (в части осуществления расчетов и оплаты за услуги связи) (принят в первом чтении 23.12.09, сегодня его поддержали как во втором, так и в третьем чтении.

Закон направлен на регулирование отношений в процессе осуществления деятельности по приему платежным агентом (банковским платежным агентом) от пользователя услуг связи денежных средств. Операторы связи, которым вносится плата за услуги связи, а также привлекаемые ими операторы связи и иные лица вправе осуществлять расчеты с пользователями услугами связи и взимать плату за услуги связи при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, или банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Второе чтение 348 0 0 10:59

Третье чтение 350 1 0 11:00

 

Перерыв

 

10. «Правительственный час» Чужая курятина – позор для России

 

Говно едите, кричал Жириновский журналистам перед выступлением Скрынник, напомнив, что она кардиолог, а коровы от инфаркта не погибают.

 

Минсельхоз Елена Скрынник сообщила на «правительственном часе» Госдуме о состоянии и перспективах российской сельскохозяйственной отрасли.

«В прошлом году отрасль выросла на 1,2%. Объем производства сельхозпродукции составил 2 трлн 600 млрд руб. В рамках реализации государственной программе и антикризисных мер правительства в сельское хозяйство было направлено в качестве господдержки 190 млрд руб. Косвенная поддержка нами оценивается в 30 млрд руб. Благодаря увеличению объемов кредитования было введено более 250 новых объектов молочного и мясного животноводства, значительно выросло производство мяса на 6,6%, до 9 млн 950 тыс тонн, и молока на 0,7% меньше, но до 32 млн 600 тыс тонн. Несмотря на засуху в ряде регионов, собран хороший урожай. И объем зерновых полученных составляет 97 млн тонн. Министерством реализован комплекс мер по поддержке пострадавших регионов. Субъектам предоставлена возможность получения беспроцентных кредитов и Саратовская область этой возможностью воспользовалась. Кроме того, пролонгированы субсидиарные кредитные договоры на сумму 4 млрд 20 млн руб. Причем для хозяйств, которые занимаются только растениеводством, мы субсидируем пролонгированные кредиты до трех лет. Для тех, кто занимается смешенным производством, до одного года. Принято решение об отсрочке на один год лизинговых платежей. Общий объем пролонгированных контрактов по лизингу 690 млн руб. Все пострадавшие регионы обеспечены необходимым количеством зерна. Мы сохранили экспортный потенциал на уровне 20 млн тонн. В прошлом году удалось обеспечить стабильность потребительских цен на основные виды продовольствия. И в целях устранения диспаритета цен на промышленную и хозяйственную продукцию, в частности, одной из мер является зафиксированные цены на минеральные удобрения, эту же практику мы оставляем и в этом году по основным минеральным удобрениям. А также осуществлялись поставки горюче-смазочных материалов на льготных условиях, и цены были ниже рыночных от 10 до 15%» – сообщила депутатам Е.Скрынник

По ее информации, в рамках реализации ФЦП «Социальное развития села» введено 1,353 млн кв. метров жилья, в т.ч. 684 тыс для молодых специалистов. Наилучшие показатели достигнуты в Дагестане, Белгородской обл., Чувашской Республике. Совместно с Минрегионразвития ведется работа по обеспечению жильем ветеранов, живущих на селе.

В результате реализации ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв» предотвращено выбытие из оборота 800 тыс га пашни, внесено 2,4 млн тонн действующего вещества минеральных удобрений.

В 2009 году в результате роста мясной отрасли и принятию эффективных мер таможенно-тарифного регулирования импорт сократился по мясным продуктам на 30% и составил 25% от общего потребляемого объема мяса и мясопродуктов. В ряде регионов производство мяса превышает внутреннюю потребность – в белгородской области в 4 раза, в Липецкой области в 1,7 раза, в Ленинградской области – в 1,4 раза.

Министр рассчитывает, что в течение 4-5 лет мы полностью заместим импорт мяса птицы на собственное производство. Мы отказались от хлорной технологии обработки, хотя США ее применяют. В 2009 году объем производства мяса птицы составил 2,52 млн тонн, объем импорта сократился на 20% до 965 тыс тонн. Сокращен на 300 тыс тонн объем импортных квот, в 2010 году дополнительно к этому сокращению 172 тыс тонн.

Молоком отечественного производства мы обеспечены на 83% при пороговом значении 90%. Проведение интервенций позволило повысить производство молока до 33 млн тонн и импорт сократился до 16,6%. Республика Мордовия, Алтайский край и Вологодская область производят молока и молочных продуктов больше, чем потребляют.

До 40% сахара производится в России из импортного сахара-сырца, поэтому основной задачей является увеличение объемов производства свекловичного сахара.

Урожай зерна достиг сто млн тонн, импорт составил 20 млн тонн, есть возможности довести его до 40 млн тонн. Ставится задача привязать стоимость зерна к его себестоимости в эффективных хозяйствах.

Говоря о ветеринарном и фитосанитарном контроле, министр Скрынник указала на двухуровневую систему как основную проблему ветеринарного контроля, что создает дополнительное давление на бизнес и затрудняет контроль распространения инвазионных заболеваний. Для предотвращения африканской чумы свиней в Южном федеральном округе уничтожено 75 тыс свиней, ущерб составил 52 млн руб.

На поддержку отрасли в 2010 году выделено 107,7 млрд руб. 165 млрд руб. составляет объем кредитования новых объектов включая сахарные заводы, объекты животноводства. Министр попросила депутатов помочь проконтролировать поступление средств субсидий в регионах,

В ходе весенних полевых работ будет засеяно 48 млн га. В обеспечение ГСМ ситуация контролируется, предполагается снизить рыночные цены на 10-15%, также снизить цены на минеральные удобрения на закупку сельхозтехники выделено 3,5 млрд субсидий и 70 млрд руб. кредитов.

 

Вопросы

 

Отвечая на вопрос Николая Коломейцева о контракте на три спутника, Е.Скрынник напомнила, что этот контракт подписан предыдущем министром в 2008 году до контроля урожая и мы его выполняем.

Кирилл Черкасов поставил вопрос о жестких требованиях техрегламента по молоку по содержанию соматических клеток на уровне 200 тыс единиц, в западных странах установлено 300-350 тым единиц. Это снижает возможности наших производителей сдавать молоко первым сортом. министр назвала вопрос важным и обещала, что поправки будут приняты.

Отвечая на вопрос Натальи Комаровой о производстве сои в условиях недостатка белка, Е.Скрынник отметила, что в 2009 году производство сои увеличилось на 25%.

Анатолий Грешневиков просил передать вопрос курганских сельхозпроизводителей, которые говорят, что правительство их обмануло, зерно покупается не по 6 тысяч за тонну, а по три, не могут продать зерно за два года. Министр сообщила, что все усилия брошены на то, чтобы увеличить экспорт зерна, и обещала компенсировать убытки.

Алевтина Апарина в своем вопросе отметила, что уничтожено 20 тыс сел и хуторов, 30 тыс не имеют телефонной связи.

Владимир Семенов предложил вернуться к госзакупкам зерна вместо интервенций, которые на взгляд депутата полностью провалились и есть суицид фермеров на Алтае. Анатолий Локоть отметил, что в Новосибирской области при таких низких закупочных ценах стоит вопрос сеять или не сеять. Министр в ответ обещала, что система будет меняться. По ее словам, половина интервенционного фонда составило зерно Сибирского федерального округа, при этом в Новосибирской области ситуация примерно такая же, как в Алтайском крае, но там губернатор нам помогал. Говоря о мерах по изменению ситуации на рынке зерна, министр также напомнила о необходимости севооборота, развития животноводства. Отвечая Михаилу Емельянову, Скрынник согласилась с тем, что с зерном надо разбираться. Депутата интересовала возможность повышения доли российского капитала в экспорте зерна.

Отвечая Виктору Семенову, Е.Скрынник сообщила, что разработан проект соглашения с переработчиками молока о закупках молока по цене 11,5 руб. за литр. Они сопротивляются, но министр надеется подписать соглашение. Кроме того, в период «большого молока» предполагается снимать излишки интервенциями на рынке сухого молока, масла и сыра.

Готовы ли вы как патриот России выделить для садоводов, которые производят 50% продукции, хотя бы 5% на развитие инфраструктуры, спросил Василий Захарьящев. «Я считаю, что вы справедливо обратили наше внимание, да, будем работать» – сказала министр.

Вера Лекарева выразила поддержку министру Скрынник, спросив о реализации программы «Школьное молоко». Министр с сожалением сообщила, что Минздравсоцразвития не поддержал программу, но она надеется, что молоко, закупаемое в интервенционный фонд, будем передавать в школы.

 

Владимир Кашин в выступлении от КПРФ сказал о депопуляции села, даже такие мэтры, как Кулик, Заверюха, Гордеев не могли остановить маховик разрушения.

 

Мы не можем допустить, чтобы российский рынок был отстойником для зарубежного продовольствия, заявил Сергей Абельцев. Депутат отметил, что рост производства в условиях кризиса делает честь российскому сельского хозяйства. Абельцев настаивал на введении норм изъятия земельного участка, используемого не по назначения.

 

Надежда Герасимова заявила, что в ближайшие 4-5 лет страна должна обеспечить себя сельскохозяйственной продукцией собственного производства.

Выступление Герасимовой см. в пресс-релизах.

 

Депутат фракции «Справедливая Россия» Александр Терентьев поднял проблему земельных долей (текст выступления в пресс-релизах).

 

Шаккум сказал, что земельная реформа буксует.

 

Надо принять закон о ветеринарии и о двойных и простых складских свидетельствах, сказал Валентин Денисов.

 

В заключительном слове Елена Скрынник поблагодарила за поддержку и справедливую критику. По ее словам, строительство 220 объектов животноводства позволит повысить производство мяса на 5% и молока на 1,3%.

 

Министр Скрынник не отвечает на вопросы нашего корреспондента

В своем комментарии на брифинге для журналистов по итогам «правительственного часа» Минсельхоз Елена Скрынник сказала:

- Доктрина продовольственной безопасности подписана Указом президентом 1 февраля – стратегический документ, составная часть национальной стратегии безопасности России. Основные показатели по производству мяса, молока, сахара и молочных продуктов указаны, поэтому мы должны себя в этих объемах обеспечивать российской продукцией. План реализации доктрины рассчитан да 2012 года, по основным направлениям мы выйти можем на обеспечение себя российскими продуктами, в частности, по зерну и картофели мы себя уже обеспечиваем. Нам нужно дорабатывать по мясу и в этом плане я считаю прогноз у нас хороший, потому что только в этом году мы будем запускать около двадцати крупных проектов по производству мяса птицы, что даст возможность рассчитывать на еще снижение объема импорта мяса птицы на территорию Российской Федерации. За прошлый год объем мясо импорта уже снизился на 30% от предыдущих объемов 2008 года. То же самое по молоку, обеспечивать себя молоком мы должны в объеме 90%, в этом направлении ведется системная работа, будут строиться новые молочные комплексы и также ведется системная работа по поддержанию цен на молоко, производимое нашими сельхозорганизациями. Поэтому доктрина продовольственной безопасности – основной стратегический документ, на основании которого мы должны работать над импортозамещением.

- Вопрос с зерном – какие меры принимаются, чтобы зерно не гнило?

- Ну, депутаты оценивают ситуацию, конечно же, зерно. которое было ранее закуплено, мы его реализуем, мы его не можем реализовывать на внутреннем рынке, потому что в таком случае будет снижение еще цен на зерно на внутреннем рынке, поэтому основное направление – экспорт, именно для того, чтобы обеспечить реализацию качества зерна. Кроме того, системные меры по поддержке зернового рынка в этом году мы проводим – это создание инфраструктуры, это строительство элеваторов, кредитные ресурсы для строительства элеваторов, субсидирование этих кредитных ресурсов. Поэтому лишь только благодаря четким системным мерам долгосрочного характера можно эту ситуацию выровнять и сделать производство зерна на долгосрочной основе, по долгосрочным контрактам под потребление, а также увеличивать объемы внутреннего потребления, развивая животноводство.

- Елена Борисовна, как будет развиваться ситуация с американской курятиной?

- Наши подходы, которые касаются того, чтобы потребитель использовал качественный продукт, в частности в соответствии ч теми стандартами, которые приняты у нас на территории Российской Федерации, являются справедливы и американская сторона перестраивает свои подходы к обработке мяса курицы птицы.

- Елена Борисовна, как вы считаете, вам удалось донести до депутатов всю остроту проблему, поняли они это или нет?

- Депутатам я благодарна за понимание, за поддержку, и благодаря выстроенному подходу и пониманию мы имеем те объемы финансирования, господдержку, которую мы имеем.

- Елена Борисовна, по уничтожению свиней – заболевание-то было или их уничтожили превентивно?

- Нет, дело в том, что африканская чума свиней имела место быть в нашем Южном федеральном округе, и конечно же одной из мер является уничтожение зараженных свиней, поэтому эти мероприятия были выполнены и благодаря этим мероприятиям мы избежали более колоссальной потери объема этих свиней.

- Почему вас Минздравсоцразвития Голикова не поддерживает по школьному молоку, в чем тут проблема?

- Нет, я оценивать отношения... у нас все везде в порядке, просто нужно дорабатывать. Я так и ответила, что необходимо эти документы дорабатывать.

- А с Онищенко у вас видимо взаимодействие отличное, коль хлор от курятины удалось отбить?

- Я не оцениваю никаких взаимодействий, выстроенные отношения четкие и ясные в регламенте, и мы их выдерживаем.

- Будут ли падать цены в соответствии с доктриной продовольственной безопасности?

- В том случае, если мы как можно больше производим нашего российского качественного продукта, конечно, с учетом того, что в планах – это выход и на экспорт, и об этом уже думают наши производители мясоптицы, это их основной тренд, потому что если они об этом думать не будут, у них будет то же самое перепроизводство, что на сегодняшний день и с зерном. Поэтому все зависит от рыночных цен. То есть, есть предложение, есть спрос, и соответственно прогноз таков. Спасибо большое.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 306944-5

19 регионов должны будут изменить численность своих депутатов

Депутаты Госдумы добиваются права на кабинет и помощников для братьев меньших в регионах, чтобы партийный аппарат скинуть на бюджет.

Нижняя палата Федерального Собрания одобрили на пленарном заседании в среду президентский законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

Документ внесен 28.12.09, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 430 депутатов.

Представитель Президента РФ в ГД Гарри Минх назвал экономически серьезным и бюджетно обременительным вопрос депутата Максима Рохмистрова о возможности перевода региональных парламентов целиком на профессиональную основу. По словам представителя президента, законопроект не касается качественного состава региональных парламентов.

Рохмистров в своем вопросе утверждал, что депутаты, работающие не на постоянной основе, являются лоббистами.

Владимир Жириновский поставил вопрос, почему отпустили вопрос о числе депутатов на вольные хлеба. Он укорил коллег за то, что они ставят вопросы, но не дают ответов, например, почему в Москве такой маленький парламент, потому что существует список Лужкова, ему нужны карманные депутаты, они получают больше, чем депутаты Госдуму, и машины у них лучше. Отвечая на предложения перевести всех депутатов на постоянную основу, Жириновский предупредил, что они этого не хотят, у них деньги есть, им только корочки нужны. Жириновский отметил, что когда пряники из Брюсселя кончились, Латвия стала в очередь в Российское посольство. 14 стран ушли, потому что Россия в них строила лучшие порты и скупала весь их брак. Заключившие Беловежские соглашения – преступники. Россель пошел на повышение в Совет Федерации, при царе он бы сидел в тюрьме, при Сталине – расстрелян. Уже готова была валюта Уральской республики – франки.

Коммунист Николай Коломейцев заявил, что вилка в законе слишком высока. Владимир Таскаев (ЛДПР) тоже отметил, что вилка высока, надо снижать число депутатов. Анатолий Локоть отметил, что самый большой субъект федерации имеет самый маленький парламент. Депутату приятно, что численность парламентов будет приведена в порядок, при этом он напомнил о протяженности некоторых субъектов федерации, где есть проблема с доступом избирателей к депутатам.

Каши маслом не испортишь, сказал Антон Беляков, которому очень приятно, что в Москве будет 110 депутатов. Он продолжил тему депутатов на постоянной основе. Безусловно, каши маслом не испортишь, если оно не машинное. Отвечая в третий раз на тот же вопрос Тамары Плетневой о возможности депутату иметь свой кабинет и помощников, Г.Минх подчеркнул, что это решает сам субъект федерации, это его право и оно тесно увязано с бюджетом субъекта федерации, иначе мы должны оплачивать расходы.

Председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев напомнил о законопроекте Геннадия Гудкова, который будет рассматриваться. Усачев сообщил, что изменению подвергнутся парламенты 19-ти субъектов федерации.

Сергей Решульский в выступлении от КПРФ напомнил, что в свое время так глотали суверенитет, что некоторые подавились им. Рассматриваемый законопроект Решульский считает половинчатым, он рассматривает только численную составляющую. Депутат напомнил, что все съезжаются в Москву не только потому, что любят в Москву, здесь сосредоточены все финансово-экономические потоки и здесь легче заработать на пропитание. Решульский надеется, что за этим законом последует следующий решительный шаг по изменению устройства нашей страны.

Законопроект вводит единый критерий установления числа депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Предлагается определить, что число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, устанавливаемое конституцией (уставом) субъекта РФ, должно составлять:

- не менее 15 и не более 50 депутатов – при численности избирателей менее 500 тыс. человек;

- не менее 25 и не более 70 депутатов – при численности избирателей от 500 тысяч до 1 млн. человек;

- не менее 35 и не более 90 депутатов – при численности избирателей от 1 до 2 млн. человек;

- не менее 45 и не более 110 депутатов – при численности избирателей свыше 2 млн. человек.

Закон вступает в силу с 1 августа 2011 года, к этому сроку численность заксобраний должна быть приведена в соответствии.

Как показывает анализ регионального законодательства, установленное число депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в 19 субъектах РФ в настоящее время не соответствует предусмотренной законопроектом численности избирателей.

В восьми субъектах РФ (республиках Адыгея, Башкортостан, Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках) установленное число депутатов превышает их максимальное число, предусмотренное законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит сокращению (от двух мандатов в Кабардино-Балкарской Республике до 25 мандатов в Республике Хакасия). В двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Тыва, число депутатов которого в совокупности составляет 162 депутата, необходимо будет сократить как минимум 112 мандатов.

В 11 субъектах РФ (Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской и Ульяновской областях, городе федерального значения Москве, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах) установленное число депутатов меньше их минимального числа, предусмотренного законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит увеличению (от одного мандата в Тюменской области до 10 мандатов в Пензенской области и городе Москве).

Проект закона субъекта Российской Федерации, направленный на приведение установленного числа депутатов в соответствие с численностью избирателей, вносится в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ не позднее чем через 45 дней после установления факта увеличения или уменьшения численности избирателей, а принятый закон вступает в силу не позднее чем через 80 дней после установления этого факта.

В случае если за шесть месяцев до истечения срока, в который должны быть назначены выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ очередного созыва (не позднее чем за 90 дней до дня голосования), установленное число депутатов в результате увеличения или уменьшения численности избирателей окажется меньше их минимального числа либо больше их максимального числа, предусмотренных для соответствующей численности избирателей, и такое соотношение будет зафиксировано по состоянию на 1 января и 1 июля в течение 18 календарных месяцев, непосредственно предшествующих указанным шести месяцам (факт увеличения или уменьшения численности избирателей), установленное число депутатов приводится в соответствие с изменившейся численностью избирателей.

Первое чтение 430 0 0 13:59

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

11. 230454-5 Госдума без возражений поддержала в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (зарегистрирован 13.07. 09) Доклад депутата ГД К.Н. Новиковой. Содоклад члена Комитета по труду и социальной политике А.Л. Шхагошева

Александр Ломакин-Румянцев сообщил, что эсеры поддерживают законопроект, он по сути является техническим, направленным на исправление ошибки.

Законопроектом предусматривается восстановить ранее действовавшие положения постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», определявшие порядок учета заработка для исчисления размера сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью, а именно установить соответствующие коэффициенты, позволяющие «осовременить» заработок за определенные периоды

Первое чтение 408 0 0 16:09

 

12. 265750-5 Госдума без обсуждения поддержала в первом чтении законопроект «О Биробиджанском районном суде Еврейской автономной области» (зарегистрирован 14.10.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что в Биробиджане два суда численностью 20 и 4 человека на расстоянии 500 метров, их можно разместить в одном здании.

Законопроектом предлагается создать Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области, распространив его юрисдикцию на территории города Биробиджана и Биробиджанского района Еврейской автономной области; упразднив Биробиджанский городской суд.

Первое чтение 353 57 0 16:12

 

13. 304318-5

Отстав от малого бизнеса, коррумпированные контролеры наехали на крупный

Госдума поддержала в первом чтении законопроект о совершенствовании системы организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внес 23.12.09 депутат Владимир Головнев, новая редакция поступила 18.01.10, сегодня его поддержали единогласно 347 депутатов.

Представил законопроект его автор, зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству В.Головнев. Он предлагает распространить ограничение проверок на весь бизнес, потому что контролеры после введения ограничений проверок для малого бизнеса ринулась проверять предприятия с численностью сотрудников свыше 250 тыс человек.

Тамара Плетнева в своем вопросе сказала, что после ограничения проверок их стало больше. В.Головнев в ответ сообщил, что в органы прокуратуры подано 27 тыс заявок на проведение проверок, половину прокуратура не разрешила.

Хороший законопроект, сказал Максим Рохмистров. Он предлагает максимально расширить нормы законопроекта во втором чтении. ограничив налоговиков, которые говорят, что им закон по одному месту, инициируют банкротства. Половина безработных на их совести.

У нас нет однозначного мнения по этому законопроекту, сказал Оксана Дмитриева, потому что ограничение проверок для малого бизнеса необходимо для его конкурентоспособности.

Сергей Железняк сказал, что если мы запретили брать маленькие взятки с малого бизнеса, то надо запретить брать большие взятки с крупного бизнеса.

Законопроект направлен на сокращение уровня административного вмешательства в предпринимательскую деятельность и повышение эффективности системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Предусматривается согласование проведения выездных внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с органами прокуратуры в отношении всех хозяйствующих субъектов без исключения.

По действующему законодательству норма действует только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Первое чтение 347 0 0 16:25

 

14. 214194-5

У депутата Шаккума получается как у Высоцкого: дом на улице Нагорной стал общественной уборной

Госдума поддержала в первом чтении законопроект по упрощению порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Документ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» внесли 09.06.09 депутаты В.В.Зубарев, Ю.В.Свердлов, М.Л.Шаккум, Р.А.Исаев, В.В.Панов, сегодня его поддержали единогласно 354 депутата.

Представил законопроект председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Не получится ли как у Высоцкого – «дом на улице Нагорной стал общественной уборной» – спросил коммунист Анатолий Локоть.

Максим Рохмистров поставил вопрос о том, не будут ли под видом капремонта проводить реконструкцию. М.Шаккум отметил в ответ, что Градостроительных кодекс их четко разделяет.

Законопроектом устанавливается, что для получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию в случае капитального ремонта объекта капитального строительства не требуется предоставлять градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Первое чтение 354 0 0 16:36

 

15. 305495-5

Вместо квартиры служивым дадут развалюху на дачном участке 6 соток

Госдума поддержала в первом чтении законопроект расширения возможностей обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Земельного кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесли 25.12.09 депутаты М.Л.Шаккум, М.И.Гришанков, Р.А.Исаев, В.В.Панов, сегодня его поддержали 426 депутатов, 1 был против.

При обсуждении законопроекта Максим Рохмистров спросил, откуда эта привязка именно шесть соток? Он напомнил, что военнослужащие как правило имеют семью, в доме нужно иметь отопление и на участке должен быть гараж. Депутат предлагает не зацикливаться на социальных нормах дом сто метров это недостаточно, а Минобороны достаточно высвобождаемых земель. Мы самая богатая страна в части земельных ресурсов.

Однако докладчик, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил, что шесть соток это достаточно.

Поддерживая законопроект, коммунист Валентин Романов с тревогой сказал о развале армии, для решения проблемы законопроекта не достаточно.

Законопроектом предлагается предоставить военнослужащим право получать служебные жилые помещения не только в виде квартиры, но и в виде жилого дома (части жилого дома); получать земельные участки (600 кв. м), на которых расположены жилые дома (части жилых домов), предоставляемые в качестве служебных жилых помещений, в виде служебного надела; увеличить размер предоставляемой общей площади жилых помещений в жилых домах на 16 кв. м в случае наличия конструктивных особенностей жилого дома и невозможности предоставить жилое помещений по установленным нормам; увеличить площадь предоставляемых военнослужащим жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах за счет предоставления им возможности оплаты дополнительной площади таких квартир за счет собственных средств; предоставить военнослужащим право использовать средства государственных жилищных сертификатов и целевого жилищного займа на приобретение не только жилых помещений, но и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома (части жилых домов). Соответствующие вносятся изменения в Земельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и федеральные законы «О статусе военнослужащих» и «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Первое чтение 426 1 0 16:46

 

16. 165059-5

Депутат Захарьящев предлагает перестать коммуниздить и сделать 2 мая Днем садовода

Госдума в итоге жесткой дискуссии отклонила в первом чтении законопроект в части уточнения порядка ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также порядка предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков.

Документ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внесен 19.02.09 Законодательным собранием Санкт-Петербурга, сегодня его поддержали всего 107 депутатов при необходимых 226 голосах, 7 было против.

Член Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов настоял на отклонении законопроекта, потому что разрабатывается другой.

Владимир Федоткин напомнил, что у нас сто тысяч садовых участков, 40 млн чел. Если мы закон не примем, это будет удар по тем, у кого шесть соток являются спасательным кругом.

У нас актуальной стала тема в связи с «Речником», как это можно – люди живут, подогнать бульдозер и разогнать, отметила Тамара Плетнева. На этих дачах воровство идет страшное, цветной лом принимают любой. Она призвала проголосовать за законопроект.

Максим Рохмистров предупредил, что регулировать эту сферу нам придется и чем быстрее тем лучше, ничто не мешает принять этот законопроект, потому что ссылки на то, что что-то разрабатывается, неубедительны. Если мы не хотим ничего делать, то это значит, что мы даем возможность залезть нечистым на руку чиновникам залезть в карман избирателей. У нас появятся «речники» по всей стране, здесь вы этом зале мы призываем людей на улицы, но ЛДПР не хочет, чтобы люди шли на улицы. Для многих их хобби на участке стало источником питания для всей семьи.

Василий Захарьящев в своем эмоциональном выступлении напомнили, что незаконная приватизация земель общего пользования обернулась тем, что садоводам подсунули троянского коня, налоги возросли в несколько раз. «Не дай бог случится похолодание и выживут только одни садоводы и депутаты» – заявил Захарьящев. Правильно говорит товарищ Жириновский: а вдруг метеоритный дождь? – напугал депутат и напомнил, что садоводства были созданы секретным постановлением ЦК 1972 года для защиты от оружия массового поражения, а сегодня МЧС Шойгу не имеет карт, как к ним проехать. Захарьящев согласен с решением комитета отклонить этот закон, потому что это полумера. «Хватит коммуниздить», – призвал Захарьящев повесить на садоводствах флаг местного самоуправления, прямо сейчас объявить 2011 год Годом садовода, сделать 2 мая Днем садовода.

Вера Лекарева поддержала колоритного депутата Василия Ивановича, но указала на расхождения – слова правильные, а закон он предлагает отклонить. Лекарева отметила недостаточную подготовку докладчика от комитета. Она предлагает проголосовать «за».

Законопроект направлен на уточнение порядка ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также порядка предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков. Предлагается: ограничить предоставление земельных участков для ведения огородничества в собственность случаями, «когда в соответствии с законодательством субъекта РФ допускается предоставление таких земельных участков в собственность»; предусмотреть, что предоставление земельных участков садоводам, дачникам и их объединениям осуществляется за плату и бесплатно в случаях, установленных ФЗ, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов МС; предусмотреть возможность предоставления садоводческому или дачному некоммерческому объединению земельного участка в безвозмездное срочное пользование сроком не более, чем на 1 год; площадь «земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства» отнести к основным нормативам организации территории и застройки садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Первое чтение 107 7 0 17:19

 

17. 231432-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект депутата ГД Ф.С. Сибагатуллина «О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения случаев изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд) (зарегистрирован 15.07.09, новая редакция 29.09.09).

Член Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов настоял на отклонении законопроекта.

Владимир Федоткин отметил, что мотаем мы эту землю, а урожай все меньше.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях проведения работ по геологическому изучению и иному использованию недр, в том числе с целью поиска, оценки, разведки и добычи углеводородного сырья.

Первое чтение 9 36 0 17:23

 

18. 226112-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания ЯНАО «О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса РФ и статью 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части наделения органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по установлению публичных сервитутов, а также порядка предоставления и изъятия земельных участков для изыскательских работ) (зарегистрирован 03.07.09)

Член Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов настоял на отклонении законопроекта.

Владимир Федоткин отметил, что Земельный кодекс был принят голосами «Единой России», между ним и реальностью большая пропасть. Депутата интересует, можно обосновать что закон плох без ссылок на Земельный кодекс.

Максим Рохмистров напомнил, что за рубежом за счет публичных сервитутов, например, доступа граждан в парк с замком, владелец освобождается от налога на имущество. У нас практика сервитутов не получила распространения. Без этого мы не можем начать приватизацию объектов культурного наследия.

Законопроектом предлагается установить, что органы государственной власти субъектов РФ принимают единый порядок установления публичного сервитута для объектов регионального и федерального значения (в т.ч. на земельных участках, собственность на которые разграничена), наделить субъекты РФ полномочиями по установлению единого порядка предоставления и изъятия земельных участков для изыскательских работ и строительства объектов регионального и федерального значения (до разграничения гос. собственности на землю).

Первое чтение 14 37 0 17:33

 

19. 230182-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект Государственной Думы Ставропольского края «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей, в аренду без проведения торгов) (зарегистрирован 13.07.09).

Докладчик Александр Алферов («Единая Россия») пригрозил, что будет, если закон не примут. Он предлагает, чтобы до решения суда земля не пустовала.

Член Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов настоял на отклонении законопроекта.

Вера Лекарева поблагодарила представителя ставропольских законодателей за смелость. Депутат сообщила, ее мэр Саратова просил поддержать законопроект, хотя фракция голосовала против.

Максим Рохмистров сообщил, что ЛДПР голосует против. Депутат против того, чтобы отбирать землю.

Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что комитет рассматривал вопрос всесторонне, поддержанный законопроект поглощает ставропольскую инициативу. Глава комитета уважает мужество Алферова, но у него возникает вопрос: вам шашечки или ехать?

Законопроектом предлагалось разрешить субъекту РФ или муниципальному образованию после опубликования сообщения о невостребованных долях и до истребования их собственниками или признания судом права собственности на них субъекта РФ или муниципального образования предоставлять земельные участки, образованные в счет таких долей, в аренду сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам без проведения торгов.

Первое чтение 1 36 0 18:05

 

20. 135652-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (в части установления оборотоспособности устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов) (зарегистрирован 04.12.08). Доклад члена Совета Федерации В.А. Федорова. Содоклад председателя Комитета по транспорту С.Н. Шишкарева

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон статьей «Оборотоспособность устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов», в соответствии с которой эти устройства могут ввозиться на территорию РФ, производиться, продаваться, приобретаться, а также устанавливаться на транспортном средстве на основании специального разрешения, выдаваемого в порядке, определяемом Правительством РФ.

Не рассматривался, отсутствует докладчик, сенатор Владимир Федоров.

 

21. 180147-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления требований и ограничений по использованию зимних и ошипованных шин при эксплуатации транспорта) (зарегистрирован 27.03.09).

Представил законопроект депутат Анатолий Иванов. Он напомнил, что жизнь человека стоит больше этих шин.

Председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев сказал, что идея хорошая, а законопроект не доработан. На территории нашей страны располагаются три климатических пояса, в которых температура отличается от 3 до минус 20 градусов, в июле до плюс 30 градусов.

Анатолий Локоть отметил, что зима за пределами МКАД, она значительно шире, а в Канаде во время Олимпиады не знают, где снег взять. Законопроект он воспринимает как рекламу шипованных шин и попытку поддержать недобросовестных дорожников, виноватыми оказываются шипованные шинами. Локоть заявил, что автомобилисты стали мишенью – как бы их побольше ободрать. Из-за кустов, из-за угла неподкупный гаишник вылазит.

Законопроектом предлагается запретить в период с 1 мая по 30 сентября эксплуатацию транспортных средств, на которых установлены ошипованные шины, а также запретить в период с 1 декабря по 1 марта эксплуатацию легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и пассажирских микроавтобусов в случае, если хотя бы на одной из осей не установлены зимние шины.

Первое чтение 1 87 0 18:26

 

30. 276037-5

ВВЖ обвиняет американцев в том, что они не пускают русских в Россию

Госдума в итоге жесткой дискуссии отклонила в первом чтении законопроект Жириновского об упрощенном порядке предоставления гражданства русским.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» внесен 03.11.09, сегодня его поддержали всего 86 депутатов включая отсутствующих представителей ЛДПР при необходимых 226 голосах.

Анатолий Грешневиков спросил чем объясняется почти полное отсутствие депутатов ЛДПР?

Владимир Жириновский назвал заявление хамским, никого нет в зале, а вы вообще не на своих местах сидите, Миронов в Кремле в ногах валялся. Вы в детский сад превращаете Думу. Говоря о законопроекте, Жириновский предложил дать русским более льготный способ предоставления гражданства, им надо давать паспорт в посольстве по заявлению: я – русский. Им здесь не дают гражданство. Они не уезжали из России, преступники развалили СССР и они оказались в тяжелом положении, их обманули в 1991 году. Жириновский, который уехал в 1964 году, считает, что русских за рубежом 20-30 миллионов, статистики точной нет, потому что их заставляют записываться украинцами и не дают говорить по-русски. Если кто-то хочет, чтобы татары приехали из Украины, пожалуйста, вносите поправку. Украинский «Абрамович» Ринат Ахметов не уедет, у него на Украине деньги, а мы заботимся о бедных. В одном среднеазиатском аэропорту висел лозунг: русские, не уезжайте, нам нужны рабы и проститутки. Население Москвы русские только 33%. Сам Сталин поднимал тост за русский народ, который выиграл войну.

Отвечая Сергею Обухову, Жириновский сообщил, после отделения Алжира француз, родившийся в Алжире, автоматически считается гражданином Франции, так же англичанин, родившийся в Индии. Искать правовую основу для непринятия в гражданство представителя государствообразующей нации это абсурд, у нас отбирают паспорта и вымогают взятки.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец высказался против законопроекта, его принятие может нести деструктивные последствия. Он напомнил на конституционную норму равенства всех перед законом, все люди имеют право на равную защиту от дискриминации и подстрекательства. Москалец сообщил, что из 60 отзывов регионов треть только поддерживают.

Максим Рохмистров спросил, к каким деструктивным последствиям привел закон о евреях в Израиле или немцев в Германии? Депутата также интересовало, почему у нас Конституция распространяется на не граждан России. Москалец посчитал вопрос маленькой провокацией и не стал отвечать, потому что у нас недавно был президент Израиля.

Валентин Романов предложил признать высокую социальную значимость проблемы, которую поднял Жириновский. Однако статистика горькая, это прямое обвинение элите России. Волна желающих приехать спала. Мы не делаем отпора русофобии, что стоят высказывания Швыдкого, чем заполнен экран. Романов полагает, что «Единая Россия» не решится проголосовать за этот закон, депутат Жириновский не коснулся гарантий по жилью, по работе.

Максим Рохмистров заявил, что очень не хочет проснуться в филиале Китайской республике, на нашу территорию нужно 450 млн чел., а у нас 150 млн. По его словам, заключение не на тот закон, тогда и немцы и евреи нарушают нашу Конституцию. А когда мы будем направлять женщин в один регион, мужчин в другой, нарушая Конституцию, потому что жизнь требует. В Австралии есть деревня, где говорят по-русски, в Америке есть Москва. они бы с удовольствием приехали. В первом чтении надо принять законопроект.

Рохмистров оговорился, сказав о «градообразующей нации», за что и уцепился Москалец.

В заключительном слове Жириновский заявил, что требование не пускать русских в Россию исходит из США, из задача развалить Россию и оставить Московию и Невский край, потому что если 700 тыс русских уедут из Киргизии – конец Киргизии, если 5 млн русских уедут из Казахстана – конец Казахстану, если русские уедут из Украины и Латвии – им конец. Они там вымирают, их за мешок с урюком заставляют отдавать квартиру. По правилам ООН 80% одной нации – это мононациональное государство. Конгресс США проголосовал за расчленение России и Ельцин первым позвонил Бушу-старшему.

Отклоненным законопроектом предлагалось установить для иностранных граждан и лиц без гражданства русской национальности, – получивших регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранной ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, – возможность приобретения российского гражданства в упрощенном порядке в течение 3-х месяцев без соблюдения условий, предусмотренным базовым ФЗ.

Первое чтение 86 0 0 19:19

 

Пресс-релизы

 

Владимир Жириновский предложил Египту делать больше надписей на русском

Заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Арабской Республики Египет в России. Речь шла об экономике и развитии туризма.

Встреча была связана с окончанием миссии Посла в России. Иззат Саад Аль-Сайед и Владимир Жириновский обсудили актуальные вопросы взаимодействия двух стран.

Как было отмечено на встрече, в прошлом году количество российских туристов, посетивших Египет, достигло рекордного числа – свыше 2 миллионов человек. Товарооборот между странами превысил 4,5 млрд. долларов, сообщил Посол.

Иззат Саад Аль-Сайед напомнил, что в прошлом году в ходе визита Президента РФ Д.А.Медведева в Каир был подписан договор о стратегическом партнерстве между Египтом и Россией, в котором говорится о сотрудничестве в самых разных сферах, в том числе и военном.

Владимир Жириновский назвал перспективным взаимодействие двух стран. Особой популярностью среди россиян пользуются египетские курорты. В связи с этим лидер ЛДПР считает важным обеспечение безопасности граждан России в Египте, в том числе пресечение деятельности левых туристических фирм. «Чтобы не было никаких несчастных случаев, когда кто-то пропал, не доехал в нужное место», – сказал Владимир Жириновский.

Для удобства туристов из России он предложил в Египте делать больше надписей на русском языке. «На вывесках перед отелями по-русски напишите «Добро пожаловать! Ждем русских туристов!» По-английски – это для нас чужое», – сказал Владимир Вольфович. Помимо этого он предложил издавать в Египте как можно больше газет на русском языке и открывать больше ресторанов русской кухни.

Еще один вопрос был связан с полетами в Египет российских авиалайнеров ИЛ-96: «Это очень хорошие самолеты. Русским приятно лететь в своем самолете. Египетские авиалинии я не ограничиваю, но важно, чтобы не было требований летать из Москвы в Египет только на Боингах или Аэробусах».

 

Герман Греф взял под личный контроль ситуацию со строительством комплекса «Платоновский лес» в городе Туле

Руководитель Рабочей группы Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков и вкладчиков Александр Хинштейн и Президент Сбербанка РФ Герман Греф провели встречу, в ходе которой стороны обсудили проблему обманутых дольщиков ЖК «Платоновский лес», расположенного в Туле.

Как сообщил Александр Хинштейн, недобросовестная деятельность инвестора-застройщика ЗАО «МРИС» привела к тому, что с осени 2008 года строительство жилого объекта «заморожено», в результате чего пострадавшими оказались не только 212 семей, вложивших денежные средства в новостройку, но и Среднерусский банк Сбербанка России, предоставивший кредиты ЗАО «МРИС». Кроме того, часть дольщиков приобретали квартиры по ипотечным кредитам, взятым в Сбербанке.

С целью урегулирования ситуации Рабочая группа находилась в постоянном взаимодействии с Администрациями Тульской области и г. Тулы. 29 сентября 2009 года было проведено совместное совещание Рабочей группы и руководства региона, на котором обсуждались пути решения данной проблемы, предусматривающие активное участие Сбербанка в антикризисных мероприятиях по завершению строительства.

В рамках достигнутых договоренностей сегодняшняя встреча имеет важное значение, считает Хиншетйн. Герман Греф с пониманием отнесся к сложившейся ситуации. Учитывая социальную составляющую, он заверил, что возьмет под свой личный контроль эту ситуацию, поручив соответствующим подразделениям банка в ближайшее время изучить обстановку и проработать варианты участия Сбербанка России в реализации проекта строительства жилого района «Платоновский лес» с учетом интересов пострадавших дольщиков – жителей Тулы.

В связи с этим, Александр Хинштейн выразил надежду, что обманутые дольщики этого жилого комплекса смогут стать новоселами в самое ближайшее время.

Очередная встреча по проблеме жилого комплекса «Платоновский лес» запланирована на март этого года, сообщил Хинштейн.

 

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин прокомментировал возможное назначение Александра Филиппенко на должность аудитора Счетной палаты:

«Я давно знаю Александра Васильевича и могу дать самую высокую оценку его личным и профессиональным качествам. Это человек, искренне преданный своему делу и много сделавший для развития Ханты-Мансийского автономного округа. Человек, который своим упорным трудом снискал уважение коллеги подчиненных, любовь жителей округа.

Безусловно, управленческий талант и колоссальный опыт Филиппенко востребованы государством. Думаю, что в Счетной палате он будет работать столь же эффективно. Фракция «Единая Россия» поддержит его кандидатуру на должность аудитора».

 

Хватит обманывать людей

ЛДПР поддерживает инициативу закрытия пунктов обмена валюты. Об этом сообщил лидер партии Владимир Жириновский.

Дискуссия на эту тему в последнее время получила широкое распространение. По данным СМИ, Центробанк РФ готовит нормативные акты, посвященные работе пунктов обмена валюты в стране. Ранее регулятор уже сообщал, что изучает возможность закрытия обменных пунктов, поскольку их деятельность сложно контролировать. Между тем, они часто допускают различные нарушения и плодят армию мошенников.

«Мы поддерживаем предложение о закрытии пунктов обмена валюты. Такие мелкие уличные обменники трудно контролировать. Сколько можно обманывать людей? Ведь не раз сообщалось о махинациях в этих обменниках. Хватит менять валюту в каком-нибудь подвале, по непонятно какому курсу. Уже давно пора перейти к цивилизованному рынку», – отметил Владимир Жириновский, комментируя данную тему.

В тоже время лидер ЛДПР подчеркнул, что «дров ломать не надо» и к решению вопроса необходимо подойти взвешенно, главное, чтобы от нововведений не пострадали граждане.

 

Руслан Кондратов: Сотрудничество России и Абхазии в области охраны границ должно быть законодательно регламентировано

Об этом 17 февраля заявил депутат Государственной Думы РФ, член комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя внесение в Госдуму на ратификацию соглашения между Россией и Абхазией о совместных усилиях в охране государственной границы Абхазии.

Безусловно, отношения России и Абхазии в сфере совместной охраны границы должны регламентироваться на законодательном уровне.

Как мы видим время, прошедшее после объявления независимости Абхазии и Южной Осетии, показало: новые страны способны самостоятельно решать внутригосударственные геополитические вопросы, налаживать отношения со странами-соседями, восстанавливать разрушенную инфраструктуру после затяжных военных конфликтов с Грузией. Весь мир видит, что Россия не ошиблась в своем историческом выборе, обеспечив двум новым государствам военную защиту и экономическую поддержку.

Напомним, документ направлен на регламентацию российско-абхазских отношений по вопросам совместных усилий в охране государственной границы Республики Абхазия, по борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых веществ и радиоактивных материалов, незаконным перемещением через государственную границу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также пресечения другой противоправной деятельности, осуществляемой при пересечении государственной границы. Соглашение содержит положения, предметом которых является обеспечение безопасности Республики Абхазия и Российской Федерации, в частности посредством охраны государственной границы Абхазии, морских границ, на которые распространяются суверенитет, суверенные права и юрисдикция Республики Абхазия.

 

Комментарий заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации Александра Бабакова по поводу возможного размещения элементов противоракетной обороны в Болгарии

Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что его страна хотела бы присоединиться к создаваемой американцами новой системе ПРО. «По моему мнению, надо проявить солидарность. Когда твоя страна является членом НАТО, необходимо работать над совместной безопасностью», – сказал премьер-министр Болгарии.

Александр Бабаков: «Общеизвестно, что все разговоры об иранской ракетной угрозе – лишь элементы политической борьбы за доминирование в районе Персидского залива. Настоящая цель – установление контроля за добычей и транзитом энергоносителей.

Болгария оказалась сейчас в центре пересечения энергетических интересов разных стран. В целом они совпадают, и при разумной внешней политике Софии эта замечательная братская страна получила бы множество политических и экономических преференций. Военная составляющая лишь вносит дисбаланс в складывающуюся систему отношений.

Сиюминутность вопроса состоит в возможных финансовых дотациях для страны, в обмен на размещение ПРО. Но эти деньги можно заработать гораздо более честным и мирным путем, и Россия постоянно продолжает предоставлять Болгарии такие возможности. Что касается безопасности, тут вообще не о чем беспокоиться. Мы никогда не давали и не дадим в обиду своих друзей – вековая дружба России с Болгарией это подтверждает. Вызывает сожаление, что сиюминутная политическая выгода ставит под угрозу российско-болгарское стратегическое сотрудничество и игнорирует российские инициативы по формированию общей системы европейской безопасности».

 

В административном центре Косово городе Приштина пройдут торжества, приуроченные ко второй годовщине провозглашения независимости края от Сербии. Декларация, принятая 17 февраля 2008 года косовской ассамблеей, нанесла удар по всей системе мироустройства Балкан. В преддверии торжеств косовское правительство разослало письма правительствам всех стран – членов ООН, которые пока не признали Косово, с призывом сделать это. По словам министра иностранных дел Скендера Хисени, мир должен признать «результаты, достигнутые в течение первых двух лет независимости, и ее позитивное влияние на развитие ситуации в регионе».

Александр Бабаков:

- Сегодня в Косово не решен ни один жизненноважный вопрос. Косово без согласия Сербии никогда не сможет стать членом Объединенных Наций. Значит, эта территория никогда не станет полностью независимым государством. Вопрос о законности провозглашения независимости Косово поставлен перед Международным судом в Гааге.

Прошедшие два года лишь подтвердили, что Россия абсолютно права,? не признавая одностороннее провозглашение независимости Косово и последовательно поддерживая позицию Сербии. Такой курс будет продолжаться и впредь.

 

В.В.Жириновский: депутатов в регионах больше, чем надо

Госдума приступила к рассмотрению законодательной инициативы, касающейся численности региональных парламентов.

Депутаты в первом чтении сегодня приняли проект закона «О внесении изменений в статью 4 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

В нем предлагается установить зависимость между числом депутатов законодательного органа субъекта и количеством избирателей, которые зарегистрированы на его территории.

«Нам говорят, что у нас в стране очень большие расстояния, и если мы уменьшим количество депутатов, то порвется какая-то связь депутатов с избирателями. Слушайте, по такому принципу Якутский парламент должен состоять из тысячи депутатов. Тогда на содержание якутских депутатов не хватит бюджета целого региона», – отметил на сегодняшнем пленарном заседании заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он уже неоднократно говорил о необходимости сокращения депутатского корпуса.

«В чем смысл закона? Депутатов больше, чем надо: на территории, где достаточно 30-ти депутатов, там их 150, то есть в 5 раз больше. В Москве же наоборот их мало для 10-тимилионного города.

Почему на местах делают большие парламенты? Чтобы своих людей посадить. Двухпалатные парламенты придумали! Им очень выгодно, что есть часть депутатов, которые работают, и есть часть, которые числятся», – заявил Владимир Вольфович.

Он добавил, что необходимо менять законодательство, и «на постоянной основе должны обязательно работать депутаты всех партий».

 

Николай Левичев прокомментировал законопроект об унификации численности региональных парламентов

17 февраля Государственная Дума рассмотрела внесенный Президентом РФ законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Он предполагает унификацию численности региональных парламентов. По просьбе журналистов о позиции фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ относительно законопроекта рассказал ее руководитель Николай Левичев:

- Президент Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость унификации численности региональных органов законодательной власти в своем Послании Федеральному Собранию в ноябре прошлого года. И действительно, нынешняя ситуация, когда, например, в Москве у нас 35 депутатов, а в Туве – 162, кажется абсолютно нелогичной, на что и обратил внимание глава государства. До этого, напомню, к проблеме привлекала внимание и партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Наша кампания по выборам в Москве проходила под лозунгом «Большая перемена!», и поменять мы предлагали, помимо всего прочего, количественный и качественный состав Мосгордумы.

Однако полностью отдавать вопрос о численности региональных парламентов центру, на мой взгляд, было бы неправильно. Это противоречило бы принципам, заложенным в Конституции РФ. Именно поэтому было найдено принципиальное решение, хорошо известное юристам-государствоведам: федеральное законодательство устанавливает границы, в рамках которых действуют регионы. Более того, удивительным кажется тот факт, что на протяжении многих лет этот вопрос оставался неурегулированным.

Принять такой закон диктует сама логика развития политической системы. Его конечная цель – сделать так, чтобы региональные парламенты реально представляли интересы граждан. Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает данный законопроект. Вместе с тем мы обращаем внимание на тот факт, что рамки, заложенные документом, на наш взгляд, слишком широкие. Простой пример: при численности избирателей свыше 2 миллионов человек законопроектом предполагается установление численности регионального парламента « не менее 45 и не более 110 депутатов». Для Москвы с численностью избирателей 7,5 млн. человек 45 депутатов – это явно маловато. По части представительства не Туву надо приводить к параметрам Москвы, а Москву – к параметрам Тувы! Ко второму чтению фракция предложит ряд поправок.

Обращу внимание и на другой факт. Все изменения бессмысленны, если выборы проходят нечестно – в таком случае даже унифицированные по численности парламенты интересы граждан отражать не будут. Поэтому нашу главную цель мы видим в обеспечении честности и прозрачности выборов всех уровней.

 

Семен Багдасаров о ситуации с афганским наркотрафиком

На пленарном заседании Государственной Думы 17 февраля фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Семен Багдасаров.

- Уважаемые депутаты!

Мы часто спорим с этой трибуны о различных вопросах нашей внутриполитической жизни. Только я боюсь, что со временем у нас все меньше и меньше будет избирателей, и, в общем-то, наверное, к этому все идет.

Я сегодня хочу поднять вопрос о наркотиках. Мы часто с этой трибуны поднимали этот вопрос, обсуждали в различных инстанциях, но сегодняшняя ситуация такова, что необходимо возвращаться к этому. Происходят некие события, которые иначе чем разыгрыванием карты, которая приведет еще к усилению этого пагубного процесса в России, нельзя назвать.

Так, например, вы знаете, в январе в Лондоне прошла конференция по Афганистану. Так вот там, что произошло? Знаете, у нас была в свое время республика некая, где приписки делали по хлопку. Так вот, там в 27-м пункте мировое сообщество во главе с США вдруг заявило, что в Афганистане произошло сокращение посева опиумного мака на 22 процента. В то же время есть известный доклад ООН, который за три месяца до этого был, где четко написало, что среднегодовой перехват и ликвидация наркотиков в Афганистане составляет не более 2 процентов. То есть начинается приписка.

На самом деле что происходит?

На самом деле наркомафия сама сокращает посевы. Дело в том, что в Афганистане происходит следующее. Отмечается большое перепроизводство наркотиков, накоплены огромные запасы, где-то в героиновом эквиваленте 750 тонн, всего 12 тысяч тонн опиума. Естественно, цены на наркотики падают, и наркомафия решила сократить посевы. И вот наши псевдосоюзники во главе с США решили это выдать за некую борьбу с наркотиками господина Корзая и его окружения. Хотя известно и уже средства массовой информации на Западе откровенно пишут, что крупнейшими наркодилерами в Афганистане являются ближайшие родственники господина Корзая, в том числе, его родной брат. Тревожным фактором является и следующее.

Вы знаете, сейчас у нас создан, по сути, таможенный союз: Казахстан, Россия, Белоруссия. В средствах массовой информации появляются сообщения, что, может быть, пора включить в этот таможенный союз Киргизию и Таджикистан. Вы можете представить, два государства, которые явно участвуют в наркотрафике в нашу сторону, мы примем в таможенный союз. То есть, вообще таможенное пространство будет общее с этими странами. Нетрудно представить, к чему это приведет. Это приведет к резкому скачку количества наркотиков на нашем рынке, к падению цены, а соответствующее увеличение спроса. И это на полном серьезе обсуждается, и считается, что, а почему бы не принять Киргизию и Таджикистан в таможенный союз. Нам необходимо понять, что это нельзя допустить.

В августе прошлого года было принято, в общем-то, правильное решение, с киргизской стороной были определенные договоренности о возможности размещения нашей базы и учебного центра в городе Ош и в городе Баткен. В этом меморандуме, который был подписан руководством двух государств, подчеркивалось, что к 1 ноября прошлого года мы должны были выйти уже на подписание соглашения по размещению этих баз. 1 ноября давно уже, как говорится, в прошлом. На улице уже конец февраля месяца, но никаких результатов по размещению этих баз там нет. Возникает вопрос: кто ведет переговоры по размещению этих баз? Почему ведутся так переговоры крайне плохо? Почему не в состоянии это сделать? Давайте, назовем это, кто это? Министерство обороны Российской Федерации? Кто в Министерстве обороны Российской Федерации ведет переговоры? Министр, начальник Генерального штаба? Почему они так плохо ведут переговоры. Может, пора поменять переговорщиков? О чем идет речь, уважаемые коллеги? Речь идет, в общем-то, о хорошей составляющей, хорошей мысли, чтобы разместить там наши части на этих, на основных направлениях наркотрафика, противодействовать наркотрафику. Но этого решения нет.

Мы что, дожидаемся, когда в этих местах будут размещены базы США? А вероятность такая очень огромная.

Вы знаете, что президент США заявил о том, что в июле 2011 года начнется вывод войск американских из Афганистана. А где они разместятся? От урана, нефти и других вещей далеко не уходят, естественно, они будут размещаться в Центральной Азии. Нельзя исключить и размещение и в этих стратегически важных местах и что тогда будет? А тогда будет следующее, количество наркотиков будет регулироваться в зависимости от желания соответствующего командования американской армии. Это хуже, чем все проблемы ПРО, СНВ и так далее.

Мы часто говорим, что вот опиумная война в Китае была. Что такое опиумная война в Китае? Посмотрите в историческом плане, 1842 год – окончание опиумной первой мировой войны, в стране 450 миллионов населения, 2 миллиона наркоманов. Через 15 лет 357 млн население и 120 миллионов наркоманов. Страна, по сути, была на 100 лет выведена из игры. Мы что, хотим то же самое достичь, чтобы и у нас такое было? Но у нас будет хуже, у нас такого населения нет. По сути, идет сейчас геноцид, геноцид российского народа.

 

Комментарий Алексея Багарякова на законопроект об упорядочении численности региональных парламентов и на заявление Б. Грызлова

17 февраля в Госдуме будет рассмотрен в первом чтении Федеральный Закон о внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Фракция КПРФ будет голосовать за этот законопроект. Прокомментировал позицию фракции депутат Госдумы Алексей Владимирович Багаряков:

«Законопроект внесен Президентом РФ Д.А. Медведевым и направлен на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г., касающегося введения единого критерия установления числа депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законодательство субъектов Российской Федерации, установленное число депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти которых не соответствует зафиксированной численности избирателей, должно быть приведено в соответствие с указанными положениями не позднее 1 сентября 2011г.

Как показывает анализ регионального законодательства, установленное число депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти в 19 субъектах Российской

Федерации в настоящее время не соответствует предусмотренной законопроектом численности избирателей.

В восьми субъектах Российской Федерации (республиках Адыгея, Башкортостан, Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках) установленное число депутатов превышает их максимальное число, предусмотренное законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит сокращению (от двух мандатов в Кабардино-Балкарской Республике до 25 мандатов в Республике Хакасия). В двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Тыва, число депутатов которого в совокупности составляет 162 депутата, необходимо будет сократить как минимум 112 мандатов.

В 11 субъектах Российской Федерации (Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской и Ульяновской областях, городе федерального значения Москве, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах) установленное число депутатов меньше их минимального числа, предусмотренного законопроектом для соответствующей численности избирателей, и в связи с этим подлежит увеличению (от одного мандата в Тюменской области до 10 мандатов в Пензенской области и городе Москве).

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Фракция КПРФ полагает, что этот закон приведет к единой схеме численность региональных законодательных органов, что само по себе хорошо в нашей огромной стране. Конечно, хотелось, чтобы законотворчество, прежде всего, развивалось в направлении создания равных условий на выборах в региональные парламенты для всех партий. К сожалению, после принятия данного законопроекта подвижки в этом направлении вряд ли произойдут».

Во вторник Борис Грызлов сказал журналистам: «Думаю, что этот закон ко второму чтению может получить поправки, например, касающиеся вопросов унификации названий законодательных органов власти субъектов РФ и ликвидации двухпалатной системы».

А.В. Багаряков: «На заседании фракции КПРФ эта инициатива Бориса Грызлова не обсуждалась, поэтому общего мнения членов фракции по этому вопросу пока нет».

 

Михаил Емельянов о предложении Дмитрия Медведева отрегулировать численность региональных парламентов

Сегодня Госдума рассмотрнлп в первом чтении проект федерального закона N306944-5 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ « в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ». О позиции фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рассказал Михаил Емельянов:

- СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ будет голосовать за этот законопроект, поскольку он повышает эффективность работы законодательных собраний. Кому-то может показаться, что это технический вопрос, сколько там будет депутатов. На самом деле, это не так, потому что у любого законодательного органа две важнейшие функции.

Одна из них представительная, то есть, он должен выражать волю тех избирателей, которые его формируют. С другой стороны – законотворчество. Парламент должен эффективно заниматься созданием нормативных актов.

Долгое время у нас превалировала представительская функция: еще 20 лет назад у нас были огромные, деревенские парламенты. В любом городе и поселке депутатов было по 200 человек. Естественно, их заседания больше напоминали митинг, чем законотворческую работу. В 90-е годы другая крайность: депутатов стало мало, где-то их было 15, где-то 20 человек. Получался некий депутатский междусобойчик, да законотворческая функция, может быть, работала хорошо, быстро можно было договориться, но представительская была ущемлена.

Президентский законопроект устанавливает некую золотую середину, которая, с одной стороны, позволит адекватно представить население региона в своем законодательном органе, с другой стороны, сделает такое количество депутатов, чтобы они могли работать и договариваться эффективно.

Это особенно важно в связи с развитием многопартийности, ведь в маленьких законодательных собраниях, где небольшая численность депутатов, даже та партия, которая преодолела 7-процентный барьер, реально может быть представлена одним депутатом. Но это же ненормально, один человек не может быть специалистом во всех областях, он должен выступать и по вопросам защиты прав человека, и по экономике, и сельскому хозяйству, некий человек-оркестр.

Для того, чтобы адекватно была представлена вся политическая палитра в законодательных собраниях и партии, прошедшие 7-процентный барьер, могли иметь нормальную фракцию, а с другой стороны, чтоб депутатов не было слишком много, чтобы законодательное собрание не превращалось в некий митинг, где депутаты могут обозначить проблему, но реально ее не решить, необходимо принятие президентской инициативы. Поэтому мы ее поддержим.

 

От фракции «Справедливая Россия» выступил Александр Терентьев о продовольственной безопасности России

Продовольственная безопасность страны, обеспеченность граждан качественными доступными продуктами питания и эффективно работающий агропромышленный комплекс являются крайне актуальной задачей, одним из направлений активной деятельности фракции Справедливая Россия.

Несмотря на достигнутые в последние годы положительные результаты в данном направлении, нас не может не беспокоить целый ряд серьезных не решаемых годами проблем, на которые хотелось бы обратить внимание Министерства сельского хозяйства и лично министра.

Одной из таких проблем является необходимость проведения кардинальной земельной реформы, а не попытки частичной косметической правки законодательства.

Неолиберализм в земельном вопросе показал свою несостоятельность, поэтому пришло время разработать специальный государственный документ, определяющий стратегию государства в земельной политике на долгосрочную перспективу. В данном документе должна быть четко определена роль государства в управлении и контроле за земельными ресурсами, просчитаны различные модели, отражена экономическая и социальная политика, намечены четкие планы, определен инструментарий участия государства в земельном вопросе.

Между тем, мы до сих пор не имеем полностью созданного земельного кадастра. Отсутствие должного учета земель не дает возможности вести контроль за их использованием, сохранением плодородия почв, взиманием земельного налога, легитимного решения вопроса с бесхозными землями и земельными долями.

Из более чем 190 млн.га сельхозземель в настоящий момент по различным оценкам до 40 млн. выведено из оборота – на их восстановление понадобится по самым скромным подсчетам более триллиона рублей. Мы должны решить вопросы о принадлежности этих земель и ответственности их владельцев за нерачительность.

В целом плодородие почв значительно ухудшается, что также снижает стоимость национального богатства, невосполнимого средства производства, коим является земля. Должны быть разработаны механизмы стимулов поддержания и улучшения плодородия почв, а также меры ответственности недобросовестных землевладельцев и землепользователей.

Необходимо более четко определить порядок выдела земель из общедолевой собственности, упростить и создать ускоренную процедуру регистрации выдела земельных участков, а также создать систему регистрации земельных долей.

Из более чем 130 млн. га, распределенных на земельные доли, менее, чем 13-ю миллионами граждан в настоящий момент оформлен выдел земель в натуре в объеме не более чем 20%, в то же время значительная часть земельных долей являются невостребованными или выморочными. Необходимо принять положения, дающие возможность самостоятельного оборота земельных долей, их регистрации, а также понятной упрощенной процедуры национализации данных земельных долей.

По разным оценкам государство уже сейчас может считать себя владельцем не менее чем 40 млн.га из числа земель, на которые, по различным причинам, утрачено право владения. Бесхозные 40 млн.га бесценного богатства – по нашему мнению, это нонсенс.

Вышеуказанное обстоятельство определяет необходимость создания госкорпорации по управлению земельными ресурсами. По нашему мнению, эффективная работа данной корпорации могла бы дать государству многомиллиардные доходы, и стать инструментом, обеспечивающим доминирующее участие государства на земельном рынке с сохранением рыночных принципов.

По нашему мнению, необходимо создать полноценный современный закон о плате за землю, предусматривающий значительное повышение ставок земельного налога с его направлением целевым образом в специализированный фонд, из которого часть средств в размере не менее 50% автоматически направлять в муниципальные образования по месту сбора налога, а остальные на прямое субсидирование на объем произведенной продукции землепользователями. Данная мера позволит стимулировать оборот земель, эффективное землепользование, поддержку местного самоуправления, окажется мерой ответственности за нехозяйское отношение к земле и позволит решить многие другие задачи.

Справедливая Россия разработала целый ряд законопроектов, а также программных документов, направленных на продвижение земельной реформы, осветить которые в силу ограниченности времени на выступление я не в состоянии. Мы в ближайшее время представим эти документы обществу, а также внесем в оформленном виде в качестве законопроектов.

Еще одна проблема, которую хотелось бы затронуть – это нестабильность на рынках продовольствия.

Из года в год мы видим нестабильность цен на зерновом рынке, на рынке молочной, мясной продукции. Причиной этому, по нашему мнению, является отсутствие четкого, осмысленного подхода к вопросу – сколько же нам производить той или иной сельхозпродукции и какие меры государство готово предпринять для выполнения поставленных целей.

Стабильность и эффективность в данном вопросе может обеспечить система квотирования производства – госзадание. Квоты могут быть проданы в сочетании с мерами государственной поддержки. Сейчас, несмотря на то, что на поддержку АПК из федерального бюджета выделяется более 200 миллиардов рублей, мы четко не понимаем, что мы хотим получить в результате. В сочетании с квотами необходимо применять меры тарифно-таможенного регулирования и квотирования импорта. Такая система безусловно стала бы толчком в развитии АПК. Мы хотели бы обратить на это особое внимание.

И последнее: Россия, обладая более 15% сельскохозяйственной земли планеты, могла бы стать мировой житницей, но это невозможно без транспортно-логистической инфраструктуры, ориентированной на экспорт, и направленной на завоевания иностранных рынков внешней политики государства.

Благодарю за внимание.

 

Юрий Липатов: Использование попутного газа в качестве топлива для выработки электроэнергии при устойчивом росте тарифов на электроэнергию, может быть экономически выгодным

На пленарном заседании 17 февраля 2009 г. Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона N244371-5 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», внесенный Правительством Российской Федерации

«Законопроект был принят в первом чтении 11 декабря 2009 года, он направлен на дополнение перечня организаций – владельцев генерирующих мощностей, заявленный объем производства электрической энергии которых принимается на оптовом рынке во вторую очередь», – заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов, представляя законопроект на пленарном заседании.

Ю. Липатов пояснил, что «согласно Федеральному закону «Об электроэнергетике» в первую очередь на оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии от организаций, обеспечивающих системную надежность, и атомных электростанций. Во вторую очередь на оптовом рынке в настоящее время принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями-владельцами генерирующих мощностей в отношении тепловых электростанций в объеме производства электроэнергии, соответствующем их работе при комбинированной выработке электро- и тепловой энергии, и гидроэлектростанций в объеме производства электроэнергии, который необходимо произвести по технологическим причинам и в целях обеспечения экологической безопасности (необходимый пропуск воды из водохранилища). Электроэнергия от остальных производителей электрической энергии на оптовом рынке принимается после указанных источников генерации».

Законопроект, по его словам, будет способствовать увеличению эффективности использования попутного нефтяного газа. «Попутный нефтяной газ – побочный продукт нефтедобычи и альтернативой его сжигания является поставка его на химические или газоперерабатывающие производства, что, в свою очередь, потребует строительства газопроводов и оборудования для подготовки попутного газа для транспортировки его по газопроводам к химическим предприятиям. Другим способом является его использование в качестве топлива для производства электрической энергии на газовых генераторах, установленных непосредственно в районах нефтедобычи. Такие газовые генераторы широко используются, в частности, на магистральных газопроводах».- заявил Ю. Липатов

«Электроэнергия и мощность, вырабатываемая с использованием попутного газа непосредственно в регионах добычи нефти позволит уменьшить системные перетоки электроэнергии единой энергетической системы и повысит энергообеспеченность этих регионов. Использование попутного газа в качестве топлива для выработки электроэнергии при устойчивом росте тарифов на электроэнергию, может быть экономически выгодным», – подчеркнул Председатель Комитета Госдумы по энергетике Ю.Липатов.

ДЛЯ СПРАВКИ: При подготовке ко второму чтению по законопроекту получено 20 положительных отзывов субъектов права законодательной инициативы. Содержательных поправок по законопроекту не поступило.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ЧИСЛЕНОСТЬ ДЕПУТАТОВ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ БУДЕТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ ПО ЕДИНОМУ КРИТЕРИЮ

17 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках целого пакета мер по укреплению демократических институтов на региональном уровне, предложенных Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года.

Согласно законопроекту, вводится единый критерий установления численности депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации: не менее 15 и не более 50 депутатов – при численности избирателей менее 500 тысяч человек; не менее 25 и не более 70 депутатов – при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек; не менее 35 и не более 90 депутатов – при численности избирателей от 1 до 2 миллионов человек; не менее 45 и не более 110 депутатов – при численности избирателей свыше 2 миллионов человек. Законодательство субъектов Российской Федерации, должно быть приведено в соответствие с указанным критерием не позднее 1 сентября 2011года. Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2011 года.

Как показывает анализ, численность депутатов законодательных (представительных.) органов государственной власти в 19 субъектах Российской Федерации в настоящее время не соответствует предусмотренной законопроектом численности избирателей. В восьми субъектах (республиках Адыгея, Башкортостан, Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиках) число депутатов придется сокращать, а в 11 субъектах (Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской и Ульяновской областях, городе Москве, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах), – напротив, увеличивать. Например, в Московскую городскую Думу (сейчас в ней 35 депутатов) дополнительно должно быть избрано еще не менее 10 депутатов. Для любителей сравнений напомню, что Моссовет, осуществлявший законодательную власть в столице до октябрьских событий 1993 года, состоял из 483 депутатов.

Реализация внесенного Президентом законопроекта позитивно скажется на работе законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Во-первых, восторжествует здравый смысл и будут устранены перекосы в деятельности многих законодательных собраний, когда число депутатов в них явно не соответствовало численности избирателей в регионе. Во-вторых, с принятием законопроекта представительство станет по-настоящему универсальным. Можно сказать, что делается еще один важный шаг по утверждению политико-правового единства страны».

 

Олег Морозов: надо избавить бизнес от внеплановых проверок

17 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Рассматриваемый законопроект направлен на дальнейшее снижение административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности. Предложенными поправками в действующий Закон предусматривается обязательное согласование проведения внеплановых выездных проверок органами государственного и муниципального контроля с органами прокуратуры в отношении всех организаций и индивидуальных предпринимателей без исключения.

В настоящее время проведение процедуры обязательного согласования проведения внеплановых выездных проверок предусмотрено лишь в отношении представителей малого и среднего бизнеса».

«Реализация законопроекта будет способствовать дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, повышению экономической активности бизнесменов, сокращению необоснованного административного вмешательства в предпринимательскую деятельность», – подытожил Морозов.

 

Олег Морозов: справедливый размер страховых выплат

будет восстановлен

17 февраля 2010 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «По данным Роскомстата, в 2008 году в России 58 тысяч человек пострадали от несчастных случаев на производстве, у более чем 7 тысяч человек впервые были установлены профессиональные заболевания. Согласно указанному выше закону, лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве или получившим профессиональные заболевания ежемесячно назначаются страховые выплаты по обязательному социальному страхованию. Однако при назначении таких выплат с момента введения в действие Федерального закона от 30 июня 2006 года N90-ФЗ пересчет (осовременивание) заработка за периоды со времени получения травмы или профессионального заболевания с учетом инфляции и повышения стоимости жизни не производится. Это противоречит подтвержденной Конституционным судом РФ правовой позиции, в соответствии с которой федеральный законодатель не может осуществлять регулирование, приводящее к утрате существующих прав граждан.

Принятый в первом чтении законопроект исправляет сложившуюся ситуацию. Он восстанавливает в рамках Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствующие правовые нормы, ранее предусмотренные постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года N4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей».

В законопроекте предлагается следующий расчет размера страховых выплат. Заработок, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличивается в зависимости от года получения увечья или профессионального заболевания. Так, заработок за 1971 год и ранее увеличивается в 11,2 раза; за 1973 год – в 10,6; за 1974 год – в 10,3; за 1975 год – в 10,0; за 1976 год – в 9,7; за 1977 год – в 9,4; за 1978 год – в 9,1; за 1979 год – в 8, 8; за 1980 год – в 8,5; за 1981год – в 8,2; за 1982 год – в 7,9; за 1983 год – в 7,6; за 1984 год – в 7,3; за 1985 год – в 7,0; за 1986 год – в 6,7; за 1987 год – в 6,4; за 1988 год – в 6,1; за 1989 год – в 5,8; за 1990 год – в 5,5; за 1991 год – в 4,3 раза. При этом суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, рассчитанные с указанными коэффициентами, увеличиваются по увечьям и другим повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, – в 6 раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1996 года, – в 3 раза».

«Таким образом, справедливый размер выплат будет восстановлен, стабильность и гарантированность социальных прав обеспечена», – резюмировал Морозов.

 

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на расширение возможностей обеспечения жильем военнослужащих.

Как рассказал автор законопроекта, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, в законопроекте предусматривается предоставление военнослужащим в собственность или по договору социального найма не только квартир, но и жилых домов, а также земельных участков, занятых такими домами. При этом устанавливается норма предоставления земельного участка – 6 соток, а также возможность превышения нормы предоставления жилья – 16 кв. метров для жилых домов.

Согласно законопроекту, предусматривается также возможность:

1) направлять средства государственных жилищных сертификатов и накопительно-ипотечной системы на приобретение не только жилых помещений, но и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома (части жилых домов).

2) оплачивать дополнительную площадь предоставляемых жилых помещений и земельных участков за счет собственных средств военнослужащих, в случае превышения установленной нормы площади жилых помещений.

3) предоставлять военнослужащим служебное жилье не только в форме квартиры в многоквартирном доме, но и в форме жилого дома (части жилого дома). При этом земельный участок, занятый таким домом предоставляется в безвозмездное срочное пользование в форме служебного надела.

По словам Шаккума, данный законопроект позволит более эффективно реализовывать военнослужащими гарантированное им право на жилище. Реализация законопроекта будет способствовать завершению процесса обеспечения жильем военнослужащих.

Вместе с тем, как считает депутат, при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо урегулировать процедурные вопросы предоставления земельных участков под служебным жильем, в том числе в части обеспечения кадастрового учета таких земельных участков, определения цены, сроков принятия решений и др.

 

Во что обходятся москвичам жаркие объятья столичных чиновников и железнодорожного монополиста

«В будущем необходимо ввести прозрачную и понятную гражданам процедуру установления тарифов на проезд в пригородных поездах, чтобы неразбериха, имевшая место в январе нынешнего года, не повторялась», – отмечает депутат Госдумы, председатель Общественного антикоррупционного комитета Антон Беляков. Накануне Генпрокуратура признала незаконным повышение тарифов в столичных электропоездах.

«Резкое подорожание проезда в электричках на территории Москвы не только ударило по кошельку достаточно многочисленной категории пассажиров. Оно еще и продемонстрировало недостатки самого механизма принятия подобных решений, – утверждает Антон Беляков. – Руководство ОАО РЖД уверяет, что тарифы на проезд повышают власти Москвы и Московской области. Однако доход получают именно железнодорожники. Необоснованно увеличивая тарифы, столичные власти идут на поводу у естественной монополии».

«Жаль, что столичные чиновники радеют за интересы простых москвичей меньше, чем за интересы естественной монополии. Я думаю, этим вопросом должны продолжить заниматься следственные органы», – говорит Беляков.

«Как следует из сообщения Генпрокуратуры, целый месяц в связи с длительным перепрограммированием кассовой техники творилась полная неразбериха со стоимостью билетов. Очевидно, что компании РЖД нужно серьезно поработать над модернизацией и упорядочиванием системы продажи билетов», – продолжает депутат.

«Думаю, что справедливое возмущение пассажиров подогревается также тем, что им непонятно, куда идут средства от повышения тарифов. Качество услуг практически не меняется на протяжении многих лет, пригородные поезда в большинстве своем как были старыми, грязными и холодными, так такими и остаются», – резюмирует Беляков.

 

ИНКВИЗИТОРЫ В МЕДВЕЖЬИХ ШКУРАХ

«Единороссы» всерьез озаботились проблемами нравственности и даже провели по этому поводу в минувшую субботу клубный междусобойчик. Как оказалось, «партия власти» – единственный в стране хранитель и проводник морально-нравственных ценностей. А оппозиция – воплощение зла.

«Мы видим, что все идеологические и политические тезисы оппозиции с точки зрения общепризнанных нравственных категорий настраивают людей на безнравственное поведение, побуждают их к ненависти, злости», – воскликнула в праведном гневе депутат Госдумы, координатор Государственно-патриотического клуба партии Ирина Яровая:

«Должен произойти полный переворот смысла политической жизни», – приговаривают «единороссы». В их фанатичных глазах – зарево очистительных костров, в которых пылают пачки «еретических» бюллетеней с «печатями зверя» – голосами за оппозиционных кандидатов. Вот это и есть «консервативная модернизация», о которой мечтают новые инквизиторы в медвежьих шкурах.

Вы против повышения цен и тарифов? Еретик! Недовольны чрезмерной поддержкой банков? Злодей! Выступаете за обуздание коррупции? За честные выборы? На костер! Это, безусловно, консервативный подход. Но не станет ли подобный смысловой «переворот» на деле подменой смыслов?

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уверена, что в политике должен быть один смысл – здравый. И не надо, господа, затуманивать народу мозги гарью своей морализаторской демагогии. Или «единороссы» считают, что избиратель априори безнравственен и нуждается в особом надзоре?

Пресс-служба

партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

http://www.spravedlivo.ru/news/party_position/13.php

 

Великие муки кирпичного завода

В основу данного материала легло обращение, поступившее в Общественный антикоррупционный комитет. В настоящее время сотрудниками комитета проводится проверка фактов, упомянутых в данном обращении.

Великолукский кирпичный завод, одно из наиболее успешных предприятий Псковской области, в конце 2007 года подвергся рейдерскому захвату. Попытки одного из владельцев вернуть собственность и привлечь мошенников к уголовной ответственности до сих пор оказываются безуспешными, даже несмотря на то, что громкое дело привлекло внимание губернатора региона.

В октябре 2007 года предприниматель Николай Харитошкин стал единственным учредителем фирмы «Агентство Г.С.», в состав которой помимо Великолукского кирпичного завода входят предприятия по производству сельскохозяйственной продукции и питьевой воды. Генеральным директором фирмы на тот момент являлся Б.В. Зуев, спустя месяц уволившийся по собственному желанию. Как выяснилось немного позднее, это увольнение стало началом операции по рейдерскому захвату кирпичного завода.

Воспользовавшись тем, что об изменении в руководстве ООО «Агентство Г.С.» не был своевременно извещен регистратор учета прав владельцев ценных бумаг, Зуев передал акции Великолукского кирпичного завода некой жительнице Подмосковья О. Мельниковой, которая впоследствии продала их третьему лицу.

Владельцы завода узнали об этой операции лишь через месяц. Спохватившись, они попытались инициировать уголовное дело в отношении Зуева, однако столкнулись с сопротивлением следственных органов. Дело не заводилось в течение 9 месяцев, и даже после его возбуждения никаких активных действий со стороны правоохранительных органов не последовало.

В этот период мошенники начали оказывать неприкрытое давление на предпринимателя Харитошкина. Так, в декабре 2008 года был сожжен его личный автомобиль. Через несколько месяцев жена Харитошкина подверглась жестокому нападению, в результате которого ей были нанесены тяжелые травмы. Кроме того, неизвестные пытались осуществить поджог квартиры, в которой бизнесмен проживал со своим сыном.

В мае 2009 года Харитошкин встретился с якобы добросовестным покупателем завода Сергеем Калиниченко. Тот предложил оформить кредит на предприятие и поделить его с Хартошкиным пополам. Для предпринимателя было очевидно, что подобные действия направлены на банкротство и окончательный развал некогда прибыльного производства.

Однако Харитошкин сдаваться не собирался. Ему удалось привлечь внимание к делу администрации Псковской области. Так, выступая на совещании с правоохранительными органами, губернатор Андрей Турчак выразил неудовлетворенность ходом следствия по делу о незаконной сделке с акциями Великолукского кирпичного завода. «Гражданин (Зуев) скрывается от следствия, правоохранительные органы бездействуют, а производство в результате разрушается», – цитировал главу региона портал Псков.ру.

По свидетельству Николая Харитошкина, после этого заявления дело действительно стало расследоваться. Тем не менее, оппоненты предпринимателя, по-видимому, обладают серьезным влиянием в правоохранительных органах. Так или иначе, им раз за разом удается препятствовать объективному разбирательству. Сам обвиняемый, Зуев, до сих пор находится на свободе. Более того, по требованию заместителя прокурора области в настоящее время с акций великолукского завода снят арест. То есть захватчики предприятия могут спокойно распоряжаться им на вполне законных основаниях.

Предприниматель Харитошкин считает, объективному ходу следствия препятствует личное вмешательство прокурора области. Теперь он надеется на то, что к ситуации удастся привлечь внимание федеральной власти.

 

Импорт оружия – признак слабости российской власти

Заявление Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова

По сообщениям прессы, правительство Российской Федерации намерено купить во Франции четыре вертолетоносца типа «Мистрал».

Подобные действия подтверждают позорную тенденцию, складывающуюся в последнее время, к приобретению вооружений для российской армии за рубежом. Причем оружие покупается, как правило, у стран-членов НАТО и их союзников, являющихся стратегическими противниками России. В результате такой пагубной политики наносится удар по ВПК России, поскольку наши оборонные предприятия лишаются заказов. И это при том, что наша судостроительная промышленность вполне в состоянии производить любые, в том числе и десантные суда.

Деградация ВПК создает угрозу национальной безопасности нашего государства. Одновременно за счет поставок для российской армии усиливается ВПК стран-членов НАТО. Эта противоестественная политика вызывает глубокое непонимание в обществе и без того негодующем по поводу сердюковской разрушительной «реформы» Вооруженных Сил России.

Покупка французских вертолетоносцев не вызвана какими-либо практическими потребностями, ибо российский ВМФ вряд ли намерен в обозримом будущем проводить масштабные десантные операции. Вместе с тем, сохраняется острая потребность нашего флота в боевых кораблях океанской зоны – авианосцах, крейсерах, эсминцах. Между тем, пополнение боевого состава флота за счет таких кораблей осуществляется только в публичных декларациях руководителей государства, а по сути дела откладывается на многие годы.

Вызывает возмущение тот факт, что крупные закупки импортной военной техники стоимостью сотни миллионов долларов осуществляются без согласования с российским парламентом.

Мы требуем вынесение данного вопроса на обсуждение Государственной Думы.

 

ЦИК отказался рассмотреть жалобу «ЯБЛОКА» на действия Свердловского избиркома

Центральная избирательная комиссия отказалась рассматривать жалобу «ЯБЛОКА» на действия председателя Свердловского избиркома.

На проходившем сегодня заседании Центральной избирательной комиссии ее председателю Владимиру Чурову были изложены нарушения законодательства, допущенные председателем свердловского избиркома Владимиром Мостовщиковым.

В частности, были приведены примеры высказываний господина Мостовщикова в местных СМИ, формирующих отрицательный образ партии в глазах избирателей. В комментариях председателя облизбиркома явным образом звучит агитация против партии «ЯБЛОКО» («Областная газета» от 15 января, статья «Сделай правильный выбор», пресс-конференция Владимира Мостовщикова для областных журналистов 2 февраля), допускаются сравнения партии «ЯБЛОКО» с «Правым делом» в пользу последней организации.

На основании нарушений законодательства «ЯБЛОКО» требовало от ЦИКа инициировать процедуру смещения с должности главу Свердловского избиркома. Однако, по словам Чурова, у ЦИКа нет на это права.

Согласно законодательству, ЦИК представляет кандидатуру на должность председателя областного избиркома. Сместить его с должности своим решением может областная избирательная комиссия. Но в законе отсутствует перечень лиц, имеющих право инициировать этот процесс.

«Исходя из того, что кандидатуру на должность председателя избирательной комиссии субъекта РФ вносит ЦИК, логично предположить, что действительны и ее обратные действия», – отметил представитель партии в ЦИКе Борис Моисеев.

Добавим, что другая жалоба «ЯБЛОКА», в которой партия требует отменить отказ в регистрации своего списка кандидатов, сейчас находится и в свердловском областном суде. Ее рассмотрение назначено на 18 февраля.

 

Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов за 2009 год

В 2009 году на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось около 44,3 млн. исполнительных производств, что на 23,2% больше, чем в аналогичном периоде 2008 года (более 35,9 млн. исполнительных производств). Соответственно выросла и служебная нагрузка судебных приставов-исполнителей с 1 439 до 1 706 исполнительных производств, находившихся в среднем на исполнении у одного судебного пристава-исполнителя. Несмотря на это окончено и прекращено за отчетный период свыше 29,3 миллионов исполнительных производств (в аналогичном периоде 2008 года – свыше 27,3 миллионов).

В результате комплексного подхода к оптимизации деятельности судебных приставов-исполнителей (в том числе по решению вопросов технического оснащения, информатизации и т.д.) показатели организации исполнительного производства характеризуются положительной динамикой.

Окончено фактическим исполнением более 22,5 млн. исполнительных производств, что составляет 76,8% от общего количества оконченных и прекращенных (на 13,7% выше показателя 2008 года – 19,8 млн. исполнительных производств).

Окончено судебными приставами-исполнителями в связи с невозможностью исполнения около 2,6 млн. исполнительных производств (на 17,5% меньше чем в 2008 году – 3,1 млн. исполнительных производств). От общего количества оконченных и прекращенных исполнительных производств этот показатель составил 8,8%.

Взыскано за 2009 год около 283,2 млрд. руб., что составляет 39,1% от суммы, фактически подлежащей взысканию (на 39,3% выше показателя 2008 года – 203,3 млрд. руб.).

В пользу граждан и юридических лиц взыскано 180,2 млрд. руб. Для сравнения, в 2008 году – 122, 7 млрд. руб.

В том числе более 77,8 млрд. руб. задолженности по налоговым платежам (на 27,3% больше чем в 2008 году – около 61,2 млрд. руб.), свыше 7 млрд. руб. штрафов, наложенных за административные правонарушения (на 19,5% больше чем в 2008 году – свыше 5,9 млрд. руб.).

Около 5,3 млрд. руб. составил доход бюджета от взыскания исполнительского сбора (на 16,5% больше чем в 2008 году – более 4,5 млрд. руб.).

Всего в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации за 2009 год перечислено около 108,3 млрд. руб. (на 27,3% больше чем в 2008 году – свыше 85 млрд. руб.).

В 2009 году на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось более 1,9 млн. исполнительных производств по взысканию алиментов, из них около 931,3 тыс. окончено и прекращено, в том числе в связи с фактическим исполнением (по достижении ребенком совершеннолетия) около 83 тыс. исполнительных производств, направлением в организации для удержания периодических платежей около 541,9 тыс. исполнительных производств.

Серьезным резервом для повышения эффективности взыскания по всем категориям исполнительных документов является применение временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации.

За 2009 год вынесено 177,3 тыс. постановлений, в том числе более 42,8 тыс. в отношении должников по алиментным обязательствам, что более чем в 2 раза превысило показатели применения к должникам данной меры в 2008 году (соответственно 82,6 тыс. и 15,5 тыс.).

В результате установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации должниками исполнены требования на общую сумму свыше 2,1 млрд. рублей (2008 год – 797,4 млн. руб.), в том числе требования погашена задолженность по алиментам на сумму более 134,4 млн. рублей (2008 год – 51,4 млн. руб.).

За 2009 год судебными приставами по ОУПДС пресечены попытки проноса в здания судов более 17 тыс. единиц огнестрельного оружия, более 187,5 тыс. единиц боеприпасов, более 18,5 тыс. единиц газового и травматического оружия, более 11 тыс. единиц холодного оружия и более одной тысячи электрошоковых устройств.

Количество выявленных иных запрещенных к проносу в здания судов предметов составило более 86 тыс. единиц (колюще-режущие предметы, легковоспламеняющиеся жидкости) и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 30,7%. Судебными приставами по ОУПДС у граждан выявлялись кухонные и самодельные ножи, кастеты, заточки, топоры, а также емкости с керосином, бензином и ацетоном.

В отчетном периоде пресечено 10 попыток проноса взрывчатых веществ, а также зафиксировано 22 случая обнаружения психотропных веществ и наркотических средств.

В 2009 году сохранялась тенденция увеличения количества поступающих в ФССП России сообщений о преступлениях. Всего их рассмотрено 112 152 сообщения о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 50 592 уголовных дела, которые расследованы дознавателями ФССП России.

На 34% больше возбуждено уголовных дел по фактам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (с 33 904 в 2008 году – до 45 422 в 2009 году). В 5,8 раза увеличилось по сравнению с 2008 годом количество уголовных дел, возбужденных по ст. 177 УК РФ (с 139 в 2008 году – до 805 в 2009 году).

В 2009 году в отношении 374 бывших и действующих работников Службы возбуждено 618 уголовных дел (за аналогичный период прошлого года – 533 уголовных дела в отношении 300 работников) по 940 выявленным должностным преступлениям (аналогичный период прошлого года – 780). В 95% случаев уголовные дела по должностным преступлениям возбуждены по материалам ФССП России.

По статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации выявленные преступления распределяются следующим образом (в скобках – аналогичный период прошлого года):

- ст. 159 УК РФ (мошенничество) – 83 (69);

- ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) – 177 (124);

- ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) – 179 (162);

- ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) – 41 (40);

- ст. 290 УК РФ (получение взятки) – 47 (35);

- ст. 291 УК РФ (дача взятки) – 1 (1);

- ст. 292 УК РФ (служебный подлог) – 390 (237);

- ст. 293 УК РФ (халатность) – 22 (14)

В целом по сравнению с прошлым годом наблюдается значительный рост выявленных преступлений по таким составам, как служебный подлог (почти на 40%), присвоение или растрата (почти на 30%), получение взятки (на 34%). Это в первую очередь результат активизации работы подразделений противодействия коррупции по выявлению уже имеющихся, но ранее скрытых фактов нарушения закона.

В 2009 году благодаря тому, что работники Службы уведомили своих руководителей о предлагаемых им взятках, в отношении 27 взяткодателей были возбуждены уголовные дела. Следует отметить, что сообщали не только о незначительных денежных вознаграждениях – от 500 руб. до нескольких тысяч руб., но и о попытках дачи крупных взяток в размере 100 тыс. руб. (в Москве в июне прошлого года), 187 тыс. руб. (в Республике Татарстан в апреле прошлого года), 200 тыс. руб. (в Амурской области в декабре прошлого года), 9 тыс. долларов и 63 тыс. руб. (в Сахалинской области в феврале 2009 года).

 

17 февраля 2010 года (среда) в 11:00 в зале N504 (ул.Охотный ряд, д.1) Комитет по общественным объединениям и религиозным организациям Государственной Думы проводит круглый стол на тему: «Участие общественных институтов в регулировании рынка туристических услуг и пассажирских перевозок».

В настоящее время в Российской Федерации создается Общероссийская общественная организация «Всероссийский Союз путешественников и пассажиров», основной задачей которой будет являться внедрение общественных и общественно-государственных принципов регулирования рынка туристических услуг и рынка пассажирских перевозок в существующую административную систему.

Всероссийский Союз путешественников и пассажиров как представитель конечного потребителя туристических услуг и услуг по перевозке пассажиров, намерен сотрудничать со всеми заинтересованными участниками рынка, с государственными регулирующими и контролирующими органами, и готов предложить различные варианты общественного сотрудничества с целью улучшения условий жизни российских граждан.

Вопросы, предлагаемые для обсуждения:

- принципы участия общественно-государственных институтов в регулировании рынка туристических услуг, пассажирских перевозок и вопросы обеспечения безопасности туристов

- организация общественно-государственных институтов для обеспечения безопасности туристов. Защита прав туристов и других участников туристического рынка

- создание Общероссийского общественного объединения путешественников и пассажиров и его взаимодействие с государственными структурами,

- создание внебюджетного фонда быстрого реагирования для урегулирования чрезвычайных ситуаций с российскими туристами зарубежом и принципы его работы,

- организация общественных пассажирских наблюдательных советов при аэропортах.

Всероссийский Союз путешественников и пассажиров

Общероссийская общественная организация

ВСПП – представитель интересов путешественников и пассажиров авиационного, железнодорожного и автомобильного транспорта, включая муниципальный на местном, региональном и федеральном уровнях.

Цели деятельности Союза:

1. Создание системы общественной координации деятельности всех участников туристического рынка, в интересах конечного потребителя;

2. Создание системы полномасштабной защиты прав российских туристов и пассажиров и обеспечения их безопасности;

3. Популяризация туризма, просвещение туристов;

4. Содействие развитию туристической инфраструктуры в РФ, развитию внутреннего и въездного туризма;

Для достижения своих целей ВСПП, как общественный регулятор туристического рынка, реализует следующие задачи:

- осуществляет комплексную защиту прав туриста и пассажира, включая его права на получение юридической и медицинской помощи, в том числе за рубежом, защиту прав потребителя;

- концентрирует претензии и жалобы туристов и пассажиров на участников туристического рынка и рынка пассажирских перевозок, дает им оценку, оказывает туристам содействие в защите нарушенного права, доводит информацию о качестве и безопасности оказываемых услуг до сведения конечного потребителя через средства массовой информации;

- оказывает финансовую помощь на возмездной или безвозмездной основе российским туристам и пассажирам, находящимся вне пределов Российской Федерации и оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;

- от имени конечного потребителя услуг осуществляет сертификацию участников туристического рынка и рынка пассажирских перевозок (на добровольной основе), разрабатывает единые стандарты;

- организует третейский суд для разрешения споров между участниками туристического рынка и рынка пассажирских перевозок и потребителями их услуг;

- осуществляет деятельность расчетного центра между участниками туристического рынка;

- организует деятельность Фонда прямых выплат (быстрого реагирования);

- создает общественные советы при аэропортах в целях улучшения качества обслуживания пассажиров, особенно в сезон «пика перевозок»;

- сотрудничает с перевозчиками по вопросу защиты прав пассажиров и улучшения качества обслуживания при осуществлении перевозок;

- сотрудничает с муниципальными транспортными предприятиями, в том числе метрополитеном по вопросу улучшения качества обслуживания населения;

- в рамках действующего законодательства, проводит совместные мероприятия с уполномоченными государственными надзорными и контролирующими органами;

- создает систему комплексной защиты прав иностранных граждан, посетивших Россию с туристическими целями;

- реализует различные образовательные программы, направленные на повышение «качественного уровня» туриста, издает справочную литературу;

- проводит различные мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в развитие туристических объектов в российских регионах, оказывает содействие муниципальным и региональным властям в развитии туризма и туристической инфраструктуры в регионе.

ВСПП разрабатывает и реализует программу федерального значения «Безопасный туризм». В данной программе формулируются требования, предъявляемые потребителями к безопасности и качеству туристического продукта и способы приведения правил, существующих на рынке, к этим требованиям. Подготовка программы федерального значения «Безопасный туризм» будет являться первым шагом деятельности Всероссийского Союза путешественников и пассажиров, и как общественная инициатива, будет обсуждаться в Общественной палате РФ, в государственных органах и среди участников туристического рынка.

ВСПП разрабатывает, в соответствии с действующим законодательством, правила сертификации участников туристического рынка. Правила добровольной сертификации участников туристического рынка будут состоять из правил сертификации туристических агентств, правил сертификации туристических операторов, правил сертификации авиаперевозчиков и правил сертификации других участников туристического рынка. На первом этапе будут разработаны и утверждены в Госстандарте РФ правила сертификации туристических агентств.

ВСПП аккумулирует все обращения и жалобы туристов и пассажиров на безопасность и качество оказываемых услуг, обрабатывает их и, совместно с участниками туристического рынка и рынка пассажирских перевозок, вырабатывает механизм устранения нарушения прав и интересов российских граждан. ВСПП оказывает безвозмездную юридическую помощь туристам и пассажирам.

ВСПП доводит до сведения конечного потребителя информацию о качестве того или иного туристического продукта, его безопасности. В случае, если имеется необходимость для государственного вмешательства, ВСПП информирует об этом уполномоченные государственные органы.

ВСПП, совместно с руководством ряда российских регионов, организует проведение международных конференций, посвященных развитию туризма и рынка пассажирских перевозок в этих регионах. Данные мероприятия планируется проводить с участием крупнейших мировых туристических и гостиничных сетей, а также с участием ведущих российских туристических операторов и транспортных компаний.

ВСПП, в соответствии с действующим законодательством, проходит процедуру государственной регистрации, как юридического лица, в Министерстве юстиции РФ, и начинает свою деятельность одновременно в 48 регионах России.

 

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

17 февраля 2010 года на «правительственном часе» депутаты заслушали выступление Министра сельского хозяйства РФ Е.Б.Скрынник.

Заместитель Председателя Госдумы РФ Надежда Герасимова выступая от фракции «Единая Россия», в частности, сказала: «За последние годы в сельском хозяйстве сохраняются положительные тенденции увеличения объемов производимой продукции. Все это не только результат самоотверженной работы сельских тружеников, но и новой аграрной политики, внедрение эффективных форм управления отраслью и Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы». Главное на сегодня – это не потерять набранные темпы сельскохозяйственного производства, создать условия для устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности экономики, уровня жизни и благосостояния селян. Еще более ответственные задачи перед селом определены Доктриной продовольственной безопасности страны, утвержденной 30 января 2010г. Президентом страны Д.А.Медведевым. В ближайшие 4-5 лет страна может и должна обеспечивать продовольственный рынок собственной качественной продукцией. В этом направлении ведется работа в регионах по подготовке и проведению работ очередного сельскохозяйственного года и модернизации агропромышленного комплекса.

Для того, чтобы поставленные задачи были выполнены необходимо решить ряд вопросов:

1. Министерство сельского хозяйства России совместно с регионами должно завершить работу: по созданию всероссийского реестра сельхозтоваропроизводителей, получающих господдержку, а также единых критериев контроля и оценки эффективности их работы. Этот инструмент позволит повысить контроль за целевым использованием бюджетных средств; по формированию прогнозных балансов, в которых с одной стороны оцениваются реальные возможности субъектов Российской Федерации по производству сельхозпродукции, а с другой – объемы внутреннего потребления.

2. До настоящего времени не решены вопросы по использованию сельхозземель. Очень важно в ближайшее время до начала посевной завершить работу по принятию Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

3. В 2011 году завершаются федеральные целевые программы «Социальное развитие села до 2012года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения», необходимо в первом полугодии рассмотреть возможность восстановления объемов финансирования данных программ.

4. За предыдущие два года село недополучило 4,5 тыс. тракторов, 4,6 тыс. комбайнов против объемов, предусмотренных Госпрограммой, модернизация отрасли заметно отстает от запланированных темпов, что недопустимо. Необходимо увеличить размер выделенных на текущий год финансовых средств на компенсацию кредитной ставки на 9,0 млрд.руб.

5. Дополнительного рассмотрения требует программа модернизации отраслей животноводства.

Минсельхозом Российской Федерации для выполнения Госпрограммы отобраны 300 объектов для строительства и реконструкции свиноводческих, птицеводческих хозяйств, молочных ферм и комплексов.

Пока не все эти программы обеспечены финансированием. В условиях, когда поставлена задача за 4-5 лет отказаться от импорта мяса, мяса птицы, менять программу строительства нецелесообразно.

В этой связи, необходимо рассмотреть возможность увеличить в 2010 году на 4,0 млрд.руб. лимиты на компенсацию кредитных ставок для финансирования инвестиций в мясное и молочное животноводство.

6. Считаем необходимым дополнительно вернуться к рассмотрению финансирования Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы».

В настоящее время утверждена бюджетная роспись по конкретному использованию средств на различные направления в пределах Госпрограммы, но не получают финансирования такие важные отрасли как развитие овцеводства, производство льна, закладка и уход за многолетними насаждениями и виноградниками, хотя на все указанные направления в Госпрограмме на 2010 было определено 2,6 млрд.руб. соответствующие средства выделялись и в предыдущие годы. Решение этого вопроса очень важно, в том числе для регионов Северного Кавказа, как условие повышения занятости населения.

Решение поставленных вопросов позволило бы сельхозтоваропроизводителям с большей уверенностью гарантировать выполнение в 2010 году утвержденных Госпрограммой параметров и полнее обеспечить рынок продовольствия отечественными продуктами».

 

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

Комитет по охране здоровья готовит к первому чтению законопроект «О внесении изменений в статью 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений».

Авторы проекта – депутаты Ольга Борзова, Николай Герасименко, Сергей Колесников, Александр Чухраев, Лариса Шойгу, Саид Яхихажиев – предлагают предоставить право заниматься фармацевтической деятельностью работникам центров общей врачебной практики, амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в сельских поселениях, где отсутствуют аптеки.

В соответствии с законопроектом при продаже лекарств в таких учреждениях не надо будет использовать контрольно-кассовую технику.

Действующее законодательство позволяет заниматься определенными видами фармацевтической деятельности лицам с высшим или средним фармацевтическим образованием.

По мнению авторов проекта, предложенные ими поправки будут способствовать решению проблемы лекарственного обеспечения жителей сельских поселений.

Комитет планирует вынести законопроект на рассмотрение в первом чтении в марте.

 

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей готовит к первому чтению внесенный Правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа».

Проект регламентирует порядок принятия решения о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, для решения вопроса о возможности их помещения в специальное учреждение в случае, если несовершеннолетние или их законные представители не дали согласия на проведение такого освидетельствования. Определен порядок обращения должностных лиц в суд с заявлением о проведении освидетельствования несовершеннолетнего, а также порядок и сроки принятия судьей решения о проведении освидетельствования.

Установлен порядок назначения и проведения в рамках уголовного судопроизводства медицинского освидетельствования несовершеннолетних, совершивших преступления, для решения вопроса о возможности освобождения их от наказания и помещении в специальное закрытое учреждение. Согласно законопроекту медицинское освидетельствование несовершеннолетнего с целью установления наличия или отсутствия у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учреждении, будет проводиться в ходе предварительного расследования на основании постановления следователя или дознавателя. Заключение о результатах медицинского освидетельствования должно предоставляться в суд с материалами уголовного дела.

Несовершеннолетние, в соответствии с проектом, будут направляться в специальные учреждения на основании постановления судьи или приговора суда на три года, но не более чем до достижения ими 18 лет.

Регламентированы вопросы помещения в спецучреждение несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

Предусмотрена возможность создания в специальных общеобразовательных школах закрытого типа специальных (коррекционных) классов.

Соответствующие изменения предложно внести в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

По решению Совета Думы Законопроект включен в программу работы палаты на весеннюю сессию и направлен для подготовки предложений и замечаний в комитеты и фракции, Президенту, Совет Федерации, Правительство, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации, Общественную палату. Ответственным за подготовку законопроекта к рассмотрению Госдумой назначен Комитет по вопросам семьи, женщин и детей.

 

Анонсы

 

17 февраля 2010 года состоялось 192-е заседание ЦИК России, на котором рассмотрены следующие вопросы:

1. О работе избирательных комиссий Курганской, Рязанской и Свердловской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению избирательных прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ (в режиме видеоконференции).

2. О кандидатуре члена Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания с правом решающего голоса (в режиме видеоконференции).

3. Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в январе 2010 года.

4. О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий (приняты за основу 3 февраля 2010 года).

5. О Временной инструкции по использованию средств видеонаблюдения и трансляции изображения при отработке технологии применения отдельных программно-технических средств.

6. О внесении изменений в приложение к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ от 17 января 2008 года No. 86/682-5 "Об организации взаимодействия с избирательными комиссиями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

7. О внесении изменения в постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 23 декабря 2009 года No. 186/1306-5 "О Плане работы Центральной избирательной комиссии РФ на январь – июнь 2010 года".

8. О внесении изменений в состав Рабочей группы по оформлению передачи вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, утвержденный постановлением Центральной Избирательной комиссии РФ от 30 декабря 2008 года No. 143/1057-5 "О Рабочей группе по оформлению передачи вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва".

9. О поощрении организаторов выборов и иных участников избирательного процесса.