В конце – Комментарии из ЖЖ по вчерашнему закону

 

Просрали Плющенко – хотя было трудно при его таланте, но нам нет преград в борьбе с собой

Итак, Евгений Плющенко получил ожиданный результат: американца судьи пропустили вперед с минимальным отрывом. По прыжкам Евгений был лучше однозначно, ему как всегда занижают уровень дорожки и вообще это должно анализироваться с немедленным протестом теми, вместо кого в Вакувер поехали чиновники с девками танцевать под икру на столах в Русском доме.

Он сам знал исход и заявил, что примет любое решение. По моему опыту, это неправильно: игра построена на том, что каждый участник должен добиваться своих прав и признания своего результата, иначе игру, в данном случае всю эту Олимпиаду надо закрывать. Впрочем, для этого было достаточно одной истории со Слуцкой, Немовым, вторыми медалями канадцам и многим другим. США должны были быть стерты с лица Земли еще тогда, когда они к концу Второй мировой присвоили себе в комплекте ядерный приоритет и право распоряжаться мировой финансовой системой.

А сейчас куда ни плюнь везде одно и то же – их тупой отвязанный диктат и наши суперлояльные мямли-дипломаты типа Косачева или Дворкина.

Кстати: это подлое письмо судьи с оценкой нехудожественного катания Плющенко в полной мере относится к гиганту из США, незаконно получившему золотую медаль – трудно крупным людям выглядеть красиво в этом виде спорта.

Владимир Жириновский обвинил Рудковскую из каких-то своих там политических тараканов, на самом деле если б не Яна, он бы от психологического давления только падал бы. Талантливые люди таковы, отметила и Журова, которая высоко оценила роль Яны.

Геннадий Зюганов оценил выступление Жени высоко и не хочет говорить, что его задвинули в пользу американца, это и так понятно. Отвечая на вопрос, что м.б. Мутко с Тягачевым вообще в Думу не пускать, он сказал, что дело не в них – что делать, страна такая и система детско-юношеского спорта разрушена.

Юрий Коган выступил с заявлением, основу которого фракция ЛДПР распространила накануне с требованиями отставки Мутко и Тягачева, который трясущимися губами дает интервью в Ванкувере. Сто чиновников поехали туда для обмена опытом – каким?

Евгений Плющенко считает, что фигурное катание на грани смерти, и он прав, потому что фигурное катание делает русская школа, а америкосы ее убивают в рамках геополитической конкуренции – для них это лишь эпизод Большой игры.

См. http://www.regnum.ru/news/1255696.html

 

19-23.02.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Политическая элита паразитически разрастается: приватизаторы России создают для своих подросших детей новые структуры

Происходящее в стране и в мире продолжает удивлять фантастической живучестью России и банальностью поведения меняющихся игроков вне ее.

Основной темой обсуждения в Думе стали события Ванкувера и стремление североамериканцев во всем иметь своих чемпионов, но если посмотреть на законопроекты в Думе, остается одна мысль: так нам и надо, терпеливым.

Судебным приставам нельзя будет отказать в том, что они и так имеют – персональные данные, «большие братья» у нас множатся и клонируются. Для этого глава думского комитета по госстроительству Владимир Плигин внес законопроект о том, что информация, которую обязаны предоставлять судебному приставу, может содержать персональные данные физических лиц.

Представляемая картина кардинально зависит от выбора существенного. Валерий Зубов уже много лет не устает возмущаться в связи с отклонением его инициатив по ограничению тарифов. Казалось бы, его поддержал единоросс Андрей Исаев, но законопроект опять отклонили.

Зато принят в первом чтении правительственный проект, узаконивающий поборы в ЖКХ. О большинстве из них мы даже не подозреваем, они спрятаны в плате за подключение и сказываются в цене квадратного метра – заработать на жилье в России невозможно, только украсть или наспекулировать.

Гвоздем программы стал правительственный законопроект о создании нового элитного подразделения налоговой службы для вычисления рыночной цены. Сам идеолог рынка Александр Шохин не нашел достойного ответа на вопрос: обещали, что рынок все отрегулирует, оказалось, он сам требует жесткого контроля и регулирования больше, чем советская модель с Госпланом и Госкомцен. Очередной фокус Минфина в том, что он и не собирается ничего регулировать, просто создает под видом контроля трансфертного ценообразования новое подразделение налогового спецназа.

Депутат от КПРФ Алексей Багаряков сравнил открытую информацию правительственного отчета и эксклюзива налоговой службы. Итоги прошлого года неутешительны: ВВП упал на 8%, причем получена такая цифра была путем пересмотра уровня ВВП 2008 года в сторону понижения. Это к слову об адекватности нашей госстатистики, которая подчинена Минэкономразвитию и не является независимой. Производство упало на 11%, а без учета добывающей промышленности – на все 16%. Другой казус отчета – снижение средних зарплат населения на 3%, которое каким-то образом привело к росту средних доходов на 2%. Наверное, Правительство наконец-то посчитало взятки чиновникам? За 2 года с 2005 по 2007 количество миллиардеров в стране выросло в 2 с лишним раза почти до 700 человек. Миллионеров стало более, чем втрое. Только в Думе сидит больше десяти миллиардеров и лишь в одной фракции, а в Совете Федерации – еще двадцать. При этом номинальный ВВП за те же 2 года вырос всего на 50% и доходы большей части населения едва поспевали за инфляцией. Так называемый рост средних доходов населения, который показывает статистика – не что иное, как безмерное обогащение сверхбогатых, резкий рост социального неравенства при незавидном положении большинства населения: 2% миллионеров забирают себе 80% доходов.

Багаряков внес в Думу законопроект о прогрессивном налоге на доходы физических лиц, но он принят не будет – это навязанное нам системное решение, как и запретительный для экономического развития НДС. В США такого налога нет.

Депутатам уже все равно, они про себя такое лепят: депутату не присущ административный ресурс по отношению к неопределенному кругу лиц; в здании Думы курят на местах и расположения лифтов, курят и в буфете, коридорах, а левый переход с первого по десятый этаж по запаху напоминает самые неприятные места; какая разница, в детском саду пьют там водку или пиво? Человек пьяный валяется и валяется, чем напился, без разницы, пиво даже сильнее пахнет.

 

Внесены законопроекты

 

332033-5

Приставам нельзя отказать в персональных данных – «большие братья» множатся и клонируются

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин внес в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных».

Автор инициативы предлагает внести дополнение а статью 24 ФЗ о судебных приставах, которое устанавливает, что информация, которую обязаны предоставлять судебному приставу органы, организации, должностные лица и граждане, может содержать персональные данные физических лиц.

Статья 64 ФЗ об исполнительном производстве дополняется частью 3, уточняющей принципы и условия обработки персональных данных.

 

Депутат Герасимова сообщает, что квартиру получат все ветераны независимо от даты постановки на учет

19 февраля депутатами фракции «Единая Россия» в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О ветеранах».

По информации вице-спикера Надежды Герасимовой, данным законопроектом предлагается дополнить нормы Федерального закона «О ветеранах», устанавливающие меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ положением, в соответствии с которым указанные граждане подлежат обеспечению жильем независимо от их материального положения.

«Я считаю, что внесенные уточнения устранят правовую коллизию, -пояснила Надежда Герасимова, – которая препятствует признанию указанной категории граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, и позволит безусловно исполнить поручение Президента Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов в 2010 году.

Законопроект устанавливает право по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших участников Великой Отечественной войны независимо от того, когда они встали на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Напомню, что количество ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет и нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, составляет 9 691 человек», – заключила Н.Герасимова.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Терпение коммунистов лопнуло, они настаивают на прогрессивном налоге на богатых

Депутат фракции КПРФ Алексей Багаряков указал Думе на оживление спекулянтов на фондовом рынке, отметил применение США бреттон-вудского соглашения и расслоение богатых и бедных в России.

Об этом А.Багаряков сказал на заседании Госдумы в пятницу в пятиминутном практическом заявлении. Он обосновал необходимость перехода к прогрессивной шкале налогообложения доходов. Выступление основано на эксклюзивном фактическом материале, предоставленном Федеральной налоговой службой.

Депутат отметил, что в Думу поступил отчет Правительства за 2009 год. Основные итоги развития экономики в прошлом году оказались весьма неутешительными. Валовой внутренний продукт упал на 8%, причем получена такая цифра была путем пересмотра уровня ВВП 2008 года в сторону понижения. Это к слову об адекватности нашей госстатистики, которая у нас подчинена Минэкономразвитию, а не является независимой, как принято во всем мире.

Производство упало на 11%, а без учета добывающей промышленности – на все 16%. Другой казус из отчета – это снижение средних зарплат населения на 3%, которое каким-то образом, внимание, привело к росту средних доходов на 2%. Зарплаты упали, а доходы выросли! Наверное, Правительство наконец-то посчитало взятки чиновников. Кстати, импортные банки сообщают, что увеличилось число анонимных вкладов из России.

Вот на проблеме доходов населения я и хочу сегодня остановиться. В декабре прошлого года мы запросили в Федеральной налоговой службе информацию о доходах населения за последние несколько лет. Данные, которые мы получили в ответ, нас просто поразили.

Выяснилось, что всего за 2 года, с 2005 по 2007-й, количество миллиардеров в стране выросло в 2 с лишним раза, почти до 700 человек, а миллионеров стало более, чем втрое.

Только в этом зале сидит больше десяти миллиардеров, представителей, кстати, лишь одной фракции, а в Совете Федерации – еще двадцать. При этом номинальный ВВП за те же 2 года вырос всего на 50%, а доходы большей части населения вообще едва поспевали за инфляцией. Так называемый рост средних доходов населения, который показывает статистика – не что иное, как безмерное обогащение сверхбогатых, резкий рост социального неравенства, при незавидном положении большинства населения.

Приведу шокирующие цифры. В стране в 2007 году было 370 тысяч человек с доходом выше миллиона рублей. Казалось бы, образовался у нас наконец средний класс. Однако почти 80% всех доходов этой социальный группы приходится на 6 тысяч человек, зарабатывающих свыше 100 миллионов рублей. Представляете, 2% миллионеров забирают себе 80% доходов. Вот насколько велика доля доходов, достающихся олигархии.

Если же брать всех жителей России, то у нас один процент населения забирает свыше 40% доходов. А в США 5% населения получает 21% доходов. Неравенство у нас выше в десять раз! Госкомстат, кстати, дает куда более низкую цифру расслоения по доходам, поскольку не учитывает сверхбогатых.

Как же борются с проблемой неравенства доходов в цивилизованном мире? Только с помощью прогрессивного подоходного налога. Плоская шкала налога никогда не позволит победить бедность. Во всех ведущих экономиках мира, начиная с капиталистических США и до социалистического Китая, действует прогрессивный налог. Верхняя ставка этого налога с учетом местных сборов составляет в большинстве стран около 45%.

А как обстоит дело у нас? Малоимущие платят 13% подоходного налога плюс ЕСН, который с 2011 года будет повышен до 34%. В сумме получается 47%. Миллиардеры же платят лишь 13% налога, учитывая, что сумма свыше 415 тысяч рублей в год не облагается социальным налогом. Поэтому повышение ставки налога на самых богатых до 45% – это восстановление социальной справедливости, создание равных условий в обществе.

Постоянный рост цен на газ и энергию, тарифов ЖКХ, стоимости проезда на транспорте все сильнее бьет по простому населению, когда некоторые сограждане купаются в деньгах, поэтому введение прогрессивного налога является неотложной необходимостью.

Нами разработан законопроект о прогрессивном подоходном налоге. Был проведен расчет, сколько же денег принесет прогрессивный налог. Впервые для оценки этого эффекта были использованы по настоящему точные статистические данные доходов граждан, не имеющие ничего общего с теми цифрами, которыми нас кормит Госкомстат. Была учтена макроэкономическая динамика, изменение численности населения, даже подстраховались, взяв величину возможного падение собираемости налога с запасом, почти 10%.

Если в 2010 году мы введем прогрессивный налог, то бюджет дополнительно получит свыше 2 триллионов рублей, это почти 5% ВВП. Для справки, в большинстве стран мира подоходный налог составляет 8-10% ВВП, у нас же сегодня – всего 4% ВВП.

Также вспомним, что наш Минфин собирается увеличить внешний госдолг втрое к 2012 году, до сотни миллиардов долларов. Так вот, с принятием закона о прогрессивном налоге необходимость в каких-либо заимствованиях отпадет вовсе.

В 90-е годы мы уже проходили период постоянного наращивания госдолга, и отлично помним, чем все это закончилось. Нефть вскоре может опять упасть, и тогда другого выхода, кроме введения налога, у нас не будет.

Иногда у нас любят ссылаться, что якобы прогрессивный налог собирать будет трудно. Хочется ответить, учитесь у Китая, там полтора миллиарда населения, и 9 ступеней налога, однако успешно справляются, а экономика растет и в период кризиса. Это вопрос компетенции налоговой службы.

 

19 февраля Алексей Багаряков внес в Думу проект федерального закона о прогрессивном налоге на доходы физических лиц.

Разработка законопроекта велась с учетом обширного международного опыта, свидетельствующего о безусловном преимуществе прогрессивной налоговой шкалы. Как указано в пояснительной записке к закону, практически все ведущие страны мира имеют прогрессивную шкалу подоходного налога, причем верхняя планка налога у них составляет в среднем 40-50% против 13% в России.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту приводятся эксклюзивные данные Федеральной налоговой службы, свидетельствующие о том, что уровень социального расслоения в стране достиг рекордных высот. Так, в 2007 году в стране было зарегистрировано 655 лиц с доходами свыше 1 млрд. рублей, или в 2,3 раза больше, чем в 2005 году. В 2007 году примерно 370 тысяч лиц имели доход свыше 1 млн. рублей в год, однако 77% доходов всех доходов этой группы приходится всего на 2% от ее численности (6,2 тысяч человек с доходами свыше 100 млн. рублей в год).

Автор закона отмечает, действующая налоговая система носит ярко выраженный регрессивный характер: лица с низкими доходами уплачивают как 13% НДФЛ, так и 26% ЕСН (с 2011 года – 34%), что в сумме составит 47% с 2011 года. В то же время лица с наиболее высокими доходами уплачивают ЕСН лишь с части зарплаты, не превышающей 415 тысяч рублей в год, поэтому итоговая ставка налога для них близка к 13%. Поэтому повышение ставки налога для лиц с доходом свыше 12 млн. рублей в год до 45%, как указывается в законе, будет способствовать восстановлению принципа социальной справедливости.

Расчеты, выполненные автором, показали, что введение прогрессивной шкалы НДФЛ позволит государственному бюджету получить в 2011 году свыше 2 трлн. рублей дополнительного дохода и решить проблему бюджетного дефицита, способствуя стабилизации макроэкономического положения в стране и устраняя необходимость в возобновлении масштабных внешних заимствований.

 

Юрий Коган выступил с заявлением, основу которого фракция ЛДПР распространила накануне с требованиями отставки Мутко и Тягачева, который трясущимися губами дает интервью в Ванкувере. Сто чиновников поехали туда для обмена опытом – каким?

Коган также поставил вопрос по «оптимизации» сети военных училищ.

 

Факт нахождения в оппозиции не служит индульгенцией от необходимости работать, заявил Валерий Драганов, отметив нецензурщину и истерические призывы репатриировать и посадить, промывать их сознание устаревшими лозунгами и дешевым популизмом.

Валентин Романов указал, что выступление Драганова должно быть изучено комиссией по этике, очень необоснованные утверждения в нем содержались.

 

Депутат фракции эсеров Валерий Зубов заявил сегодня в Госдуме, что мы можем и должны обеспечить регулирование цен и тарифов. Под видом повышения цен руководители предприятий решают свои собственные проблемы. Цитируя Андрея Исаева, Зубов назвал цинизмом то, что сегодня отклоняется в седьмой раз отклоняется закон, в котором все это есть.

Я думаю, что вопрос, который волнует наших избирателей сегодня, – это не столько сколько судимых или не судимых людей в списках ЛДПР. Самый главный вопрос, который волнует сегодня наших избирателей – это цены и тарифы.

В этой ситуации самой главной угрозой для наших избирателей является именно угроза повышения цен и тарифов. Мы можем и должны обеспечить государственное регулирование цен и тарифов, используя те механизмы, которые у нас уже созданы.

И, наконец, последнее, это тарифы естественных монополий. Некоторое время назад правительство установило принцип, который действовал в течение нескольких лет, что тарифы естественных монополий не должны меняться выше общего уровня инфляции. Потом в условиях экономического подъема от этого принципа отказались, для того чтобы руководители промышленных предприятий не использовали, не злоупотребляли этим, для того чтобы они не отказались от поиска энергосберегающих технологий.

Сегодня в условиях кризиса, возможно, целесообразно к этому принципу вернуться, и, возможно, уже сейчас надо предложить правительству на следующий год, и это было бы поддержкой и населения, и нашего производства, установить средний рост тарифов естественных монополий не выше прогнозируемого среднего уровня инфляции.

И, наконец, нам необходимо поработать, всем депутатам всех уровней, необходимо поработать, чтобы проверить обоснованность повышения тарифов. Уверяю вас, проверки показывают, что зачастую в этой области имеются очень жесткие злоупотребления, когда под предлогом роста цен на самом деле руководители предприятий, особенно предприятий, работающих в сфере ЖКХ, решают свои собственные проблемы. «Такую работу надо проводить, мы призываем ее проводить, независимо от партийной принадлежности, и подтверждаем это в этом вопросе, который касается населения, а не руководства, не политбюро оппозиционных партий. Мы поддержим любые партии и любых депутатов». Я процитировал дословно выступление одного из председателей комитетов нашей Госдумы, моего коллеги Исаева.

Тогда у меня возникает вопрос, а что же из этого выступления следует. Что надо поддержать закон «Об основах государственного регулирования тарифов на услуги естественных монополий», иначе это просто цинизм. Седьмой раз сегодня будет поставлен данный закон в повестку дня под номером 26.

И поэтому вполне логично было бы, раз такая забота и готовность сотрудничать с оппозиционными партиями, принять тот закон, в котором все это прописано. И про уровень жилищно-коммунального хозяйства, тарифов, и про соотношение уровня инфляции и тарифов на услуги естественных монополий. Это все есть в этом законе. Поэтому предложение очень простое -поддержать коллегу Исаева и сегодня, наконец-таки, принять закон, который под номером 26, но, чтобы успеть его принять, давайте, поставим его под номером 14 или 15 в числе первоочередных рассматриваемых, раз это действительно всех волнует, как первостепенная проблема для населения.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Асеев предложил рассмотреть сегодня всю повестку

352 0 0 10:29

 

Сергей Иванов настаивал 30. вопрос рассмотреть 18-м.

84 6 1 10:29 – Жириновский утверждал, что процедурный вопрос решен простым большинством.

 

Борис Кашин заявил, что пункт 11. рассчитан на одобрямс, мы не можем понять, откуда взялись цифры в законе. Мы так не ипотеку себе создадим, а проблемы будущим поколениям.

Снять пункт 11. по ипотеке 70 1 0 10:30

 

Почему в повестку дня не включается отчет правительства по итогам 2009, спросил Виктор Коломейцев. Неисполнение расходной части бюджета достигло 300 миллиардов, эта экономия разрушает социальную схему.

Борис Грызлов напомнил, что отчет правительства будет в марте.

 

Вера Лекарева предложила не рассматривать региональные инициативы без авторов и снять пункты 18., 20., 23.

34 3 0 10:33

 

Николай Коломейцев предложил внести проект парламентского запроса по нефтепроводу ВСТ, стоимость которого возросла с 6 до 19 млрд руб., он испытывался при давлении ниже рабочего, деньги разворовывались, пол-Сибири залили нефтью.

37 1 1 10:34

 

Алевтина Апарина предложила проверить Фонд ОМС.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

2. 330478-5 «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления» (о депутатах Государственной Думы С.Н. Егорове, В.Б. Кидяеве). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается освободить депутата С.Н. Егорова (ЕР) от должности первого заместителя председателя Комитета по вопросам местного самоуправления и избрать первым заместителем председателя Комитета по вопросам местного самоуправления депутата В.Б. Кидяева (ЕР).

Постановление 314 1 1 10:38

 

3. 330487-5 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы С.Н. Егорове). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается вывести депутата С.Н. Егорова (ЕР) из состава Комитета по вопросам местного самоуправления и ввести его в состав Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

Постановление 315 1 0 10:38

 

4. 330495-5 «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы С.Н. Егорове). Доклад первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается избрать депутата С.Н. Егорова (ЕР) заместителем председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

Постановление 312 1 0 10:39

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5. 264516-5

Злоупотребления с прослушкой и в сети упрощаются – большой брат разберется со всеми

Госдума одобрила закон об уточнении производства исследования документов и предметов при проверке сообщения о преступлении, порядка составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесен 12.10.2009 президентом, принят во втором чтении 17.02.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 394 депутата.

Представил закон зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев.

Перед окончательным голосованием Максим Рохмистров заявил, что ЛДПР не может поддержать закон. Им открывается возможность органов дознания затягивать вопросы и не принимать решения, в то же время расширяются возможности для контроля тех или иных лиц, прослушки, также мошенничества через Интернет, в котором следователи не находят состава преступления.

Закон уточняет порядок рассмотрения сообщения о преступлении, составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. УПК РФ дополнен положением о том, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток. При этом они вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях и исследованиях специалистов.

Третье чтение 394 0 0 10:47

 

6. 253830-5 Госдума одобрила закон «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Смоленской области» (принят во втором чтении 17.02.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

По закону выступил Владимир Хахичев с политическим заявлением от КПРФ, которая недовольна работой судой в связи с нарушениями на выборах в Орле.

Закон упраздняет Вяземский, Гагаринский, Сафоновский городские суды, Угранский, Темкинский, Холм-Жирковский, Глинковский, Ершичский, Кардымовский, Новодугинский, Хиславичский районные суды Смоленской области, с передачей относящихся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Вяземского, Гагаринского, Сафоновского, Ельнинского, Шумячского, Духовщинского, Сычевского, Монастырщинского районных судов Смоленской области. Решение о дне начала деятельности вновь созданных районных судов принимает президиум Смоленского областного суда.

Третье чтение 347 43 0 10:49

 

7. 292091-5

Консулам вернули право впускать в Россию детей и супругов гражданина России

Госдума одобрила закон о наделении руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации правом выдачи визы на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае подачи соответствующего письменного заявления гражданином Российской Федерации – супругом либо родителем указанного иностранного гражданина или лица без гражданства – о совместном с ними въезде в Российскую Федерацию.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 17.02.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 405 депутатов.

Перед голосованием выступил член комитета по международным делам Валерий Селезнев. Депутат отметил, что закон восстанавливает прежний порядок и устраняется ужасающая несправедливость. Он опасается, что через пять лет закон вернут к прежней норме – мы его катаем туда-сюда.

Закон устанавливает, что гражданин РФ при подаче письменного заявления о выдаче паспорта в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесен прием письменных заявлений о выдаче паспорта, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, оснащенные специальными программно-техническими средствами для оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, вправе выбрать паспорт со сроком действия 5 лет или паспорт, содержащий электронный носитель информации, со сроком 10 лет. Основанием для выдачи иностранному гражданину визы является решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения РФ, принимаемое по заявлению в письменной форме гражданина РФ о совместном с ним въезде в РФ членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей), являющихся иностранными гражданами, либо, принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина.

Третье чтение 405 0 0 10:53

 

Отклоненные федеральные законы

 

8. 194225-5

Создана согласительная комиссия по отклоненному Советом Федерации закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек» (принят ГД 27.01.10, отклонен СФ 03.02.10.). Доклад сопредседателя согласительной комиссии от ГД В.С. Груздева.

Закон вносит изменения в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, НК РФ и КоАП РФ для унификации норм, касающихся возмещения расходов, понесенных свидетелями, переводчиками, понятыми, экспертами, специалистами, а также адвокатами, участвующими в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, включая расходы на проезд, наем жилого помещения и доп. расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). Финансовое обеспечение указанных расходных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год, в пределах средств, выделяемых на содержание арбитражных судов, судов общей юрисдикции, на реализацию полномочий по назначению адвокатов, – в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Согласительная комиссия 353 0 0 10:54

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 305782-5

Правительство предлагает узаконить поборы и произвол в ЖКХ

Госдума в итоге дискуссии на пленарном за одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления расходов инвесторов на строительство и (или) реконструкцию объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры».

Законопроект внесен 25.12.09 правительством, сегодня его поддержали единогласно 353 депутата.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. От Комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева поддержала инициативу правительства.

Алексей Корниенко сказал о плате за подключения, КПРФ не поддерживает законопроект.

И что упрекать строителей за то, что у них такой дорогой метр жилья, заявил Максим Рохмистров. По его словам, платежи за услуги ЖКХ идут на прибыль, а не на ремонт и обслуживание. Законопроектом предлагается узаконить это, хорошо еще, не позволят считать прибылью. За реконструкцию газораспределительной системы заставляет перекладывать трубы и потом сети передают на баланс коммерческих организаций.

Геннадий Кулик выступил категорически за одобрение закона. Он просит ко второму чтению предусмотреть просьбу аграрников, чтобы их объекты обслуживали наряду с производством. Это наша беда, что мы строим объекты на неосвоенных территориях и требуется их комплексное развитие.

Законопроект дополняет НК РФ новой статьей «Расходы на строительство и (или) реконструкцию объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры», предусматривающей, что расходы на строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры учитываются в составе расходов отчетного (налогового) периода равномерно в течение срока, который определяется налогоплательщиком самостоятельно и не должен быть менее 5 лет. При этом налогоплательщики, которые осуществляли указанные расходы с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года и не учитывали их при определении налоговой базы на прибыль организаций, вправе учитывать эти расходы с 1 января 2010 года.

Первое чтение 353 0 0 11:18

 

10. 305289-5

Вместо политической воли и УК против бегства капитала создается второй к НДС источник налогового террора

Замминфина Шаталов – святой человек, мы ему верим: обещает закон о консолидированном налогоплательщике

Законопроект о трансфертном ценообразовании Госдума одобрила в первом чтении в итоге острой дискуссии на пленарном заседании в пятницу.

Документ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» внесен 25.12.09 правительством, сегодня его поддержали 342 депутатов, 57 было против.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал законопроект. Перед началом заседания Думы он сказал журналистам, что закон вернет прибыль из оффшоров. По его словам, депутаты настаивали на его скорейшем внесении законопроекта, а вопрос о внесении сопутствующего законопроекта о консолидированном налогоплательщике – частный. Так он ответил на вопрос нашего корреспондента о том, что без сопутствующего законопроекта, с внесением которого правительство тянет, закон о трансфертном ценообразовании станет еще одним источником налогового террора. Макаров обвинил журналиста в знании только лозунгов, не ответив т.о. на вопрос о том, сколько будет стоить исполнение закона бизнесу, если придется привлекать самых высокооплачиваемых специалистов в мире – представителей «большой четверки» аудиторов.

На пленарном заседании А.Макаров сказал о законопроекте, что это высшая математика налогового законодательства. Законопроект готовился 5-6 лет, замечаний к нему очень много, в нем много неясностей. Прежде всего надо освободить налогоплательщика от бремени доказывания, существует презумпция налоговой добросовестности. Докладчик призвал не задушить бизнес в стремлении не допустить вывода капитала. при этом Макаров жестко поставил перед правительством вопрос о необходимости внести законопроект о консолидированном налогоплательщике. Отвечая на вопросы, Макаров отметил, что мы часто решаем через налоговое законодательство неналоговые проблемы, не можем избавить от налогового террора – даем налоговые льготы.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Он заявил, что закон сложный, но он может стартовать уже с 1 января 2011 года. Замминистра напомнил, что за счет трансфертного ценообразования миллиардные налоги мигрируют за центром прибыли.

Председательствующий Олег Морозов отметил, что из фракции КПРФ все присутствующие хотят задать вопрос, предложив все вопросы задать Селезневу – он за минуту может семь вопросов задать.

Отвечая Максиму Рохмистрову, А.Макаров заверил, что законопроект сократит объем документов. Рохмистров в своем вопросе отметил, что надо сдавать пять тысяч листов формата А4.

Сергей Штогрин спросил, как будут обрабатывать документы в налоговой службе, если они будут представляться в произвольной форме. С.Шаталов пояснил, что это не предмет закона, будут обязательные рекомендации для налоговых органов и информация для налогоплательщиков. В своем выступлении С.Штогрин отметил цель закона – предотвратить бегство капитала. Он считает, что для этого такой закон не нужен, нужна политическая воля и Уголовный кодекс, потому что от цены бегство капитала не зависит. Есть более актуальные проблемы, которые не решаются, например, фирм-однодневок. На улице Севастопольская, 34 на один адрес зарегистрировано пять тысяч организаций, которые дают заниженную отчетность, то же на Дубнинской в Москве. Штогрин отметил, что вместо понятия «маркетинговая политика» вводится неопределенное «бизнес-стратегия». Фактически отменяется презумпция добросовестности, суды будут завалены. А что делать с Объединенной авиационной корпорацией, где все связанные?

Иван Грачев потребовал дать точный ответ, кто будет определять рыночную цену? Мы будем создавать специальное, элитное подразделение налоговиков на федеральном уровне, сообщил в ответ С.Шаталов.

Валерий Селезнев не согласился с заверениями Макарова о презумпции невиновности, он уверен, что доказывать тоннами бумаги придется именно налогоплательщику. Слово «элита» связывается в сознании Селезнева с чем-то очень обеспеченным, поэтому о ставит вопрос о том, просчитывалась ли коррупционная составляющая? Макаров в ответ сказал, что закон очень сложный и даже вы его не смогли понять, что же говорить о простом налоговом инспекторе. Макаров рассчитывает на рекомендации правительства, которые должны разъяснить процедуру. Он указал, что презумпция невиновности относится к уголовному законодательству, в налоговом есть понятие презумпции добросовестности налогоплательщика.

Ахмат Эркенов поставил вопрос о реальности увязки закона с тарифами естественных монополий.

Оксана Дмитриева сообщила, что эсеры поддерживают законопроект в первом чтении, потому что больше всего денег уходит в оффшоры. Ко второму чтению фракция будет вновь определяться с позицией.

Максим Рохмистров заявил, что о презумпции добросовестности речи нет. Он рассказал о практике вменения неуплаченного поставщиком НДС на покупателя сырья, в частности, производителя. «Мы вам НДС надуем из пальца столько, на сколько у нас фантазии хватит» – привел депутат слова налоговиков. По НДС только когда за руку поймали за откаты по нулевой ставке, за неправомерно начислений НДС никто ответственности не несет. И мы создаем еще одну систему, подобную НДС. Закон направлен на переработчиков, потребителей сельскохозяйственной продукции. Мы даем такие широкие права, что никакие меры борьбы с коррупцией поправками ко второму чтению ввести нельзя, предупредил Рохмистров. В европейских странах другая культура, а у нас закон работать не будет, слишком он сложный будет еще больше безработных. ЛДПР не поддерживает законопроект.

В заключительном слове А.Макаров отметил его отличия от депутата Рохмистрова: «Я налоговый кодекс писал, а он его не успел прочитать».

Коммунисты Сергей Штогрин и Алевтина Апарина высказали недовольство выступлением Макарова, указав, что надо говорить по существу.

Законопроект по замыслу авторов направлен на повышение эффективности налогового контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов при применении трансфертного ценообразования.

Предлагается расширить перечень лиц, признаваемых взаимозависимыми по закону, включив в него: организации – в случае, если одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 20% или одно и то же лицо непосредственно и (или) косвенно участвует в этих организациях, и доля такого участия в каждой организации также составляет более 20%; в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляет одно и то же лицо; физическое лицо и организация – в случае, если физическое лицо непосредственно и (или) косвенно участвует в такой организации и доля такого участия составляет более 20%; физические лица – в случае, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; или состоят в браке, родстве или свойстве, усыновитель и усыновленный, опекун (попечитель) и подопечный и др.

Определяется перечень контролируемых сделок, каковыми признаются сделки между взаимозависимыми лицами, если сумма доходов и расходов от всех таких сделок, совершенных в календарном году, превышает 1 млрд руб. или предметом сделки является товар, признаваемый объектом налогообложения НДПИ и облагаемый по адвалорной налоговой ставке, или хотя бы одна из сторон является налогоплательщиком единого сельхозналога. Норма вступает в силу с 1 января 2014 года.

Для сделок в области внешней торговли – с нефтью и нефтепродуктами, черными, цветными и драгоценными металлами и драгоценными камнями и др., список которых установит Минэномразвития, предполагался барьер в сто млн руб., но в тексте законопроекта сниженного барьера нет.

Законопроектом предусматривается налоговая ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате применения цены в контролируемой сделке, непредставление в установленный срок уведомления о контролируемых сделках, нарушение условий соглашения о ценообразовании и др.

Первое чтение 342 57 0 12:57

 

11. 329318-5

Закон по ипотеке поддержали только единороссы, хотя сам по себе он разумен

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу закон по уточнению требований к ипотечным кредитам, входящим в ипотечное покрытие облигаций.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» внесли 15.02.10 депутаты В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, Ю.О.Исаев, сегодня в итоге перепалки поддержали как в первом чтении (314 за, 25 против, 1 воздержался), так и в целом (315 за,95 против).

представила законопроект зампред Комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева, которая для выступления сделана шикарную прическу и настояла на голосовании как в первом чтении, так и в целом. При этом зампред комитета по регламенту Владимир Асеев заверил, что выступления по мотивам голосования не предусмотрены: «О чем еще говорить. надо голосовать и все»..

Представляя законопроект в первом чтении, Л.Пепеляева сообщила, что закон повысит выдачу кредитов в 2,7 раза, в этом году будет выдано 196 тыс ипотечных кредитов на сумму 350 млрд руб.

Борис Кашин в своем вопросе упрекнул докладчицу в том, что она не заметила кризиса на Западе, отметив, что мы не имеем отчета АИЖК. Определенные риски есть, согласилась Пепеляева. Она надеется, что банки для себя риски определят и рынок ипотеки оживится, потому что мы расширяем возможности ипотеки для населения. В Москве на 72% выросла продажа объектов и в т.ч. на 20% за счет ипотеки.

Однако Кашин заявил, что расширяются возможности секьюритизации – это очень сложный процесс, потому что рынок жилья очень волатильный. Дело в том, отметил депутат, что ипотечные бумаги замусоривают рынок и по этой причине пришлось США закачивать триллион долларов для поддержки ипотеки.

Никаких 20% не хватит, предупредил Иван Грачев, который считает, что решение приведет к краху ипотечной системы. Мы никогда банках не запрещали кредитовать ипотеку, но вторичные бумаги нельзя так выпускать, считает он.

Законопроектом предлагается повысить с 70 до 80% соотношение суммы ипотечного кредита к оценочной стоимости предмета залога, что будет способствовать увеличению объема выдачи ипотечных кредитов и повышению их доступности для населения.

Первое чтение 314 25 1 13:18

Третье чтение 315 95 0 13:22

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

12. 270681-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об исключении военнослужащих из списков личного состава воинской части) (принят в первом чтении 11.12.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по обороне Ю.А. Савенко.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2009 г. N7-П в части уточнения случаев, когда военнослужащий не может быть исключен из списков воинской части по истечении установленного срока военной службы. Предусматривается, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда «в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части» (действует – находится под следствием).

Второе чтение346 57 0 13:26

 

13. 231672-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят в первом чтении 16.10.09 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»). Доклад первого заместителя председателя Комитета по обороне Ю.А. Савенко.

Законопроект предусматривает включение в составы комиссии по постановке граждан на воинский учет и призывной комиссии в качестве председателя должностного лица военного комиссариата (действует – военного комиссара либо его заместителя). Устанавливает, что военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «Об альтернативной гражданской службе», КоАП РФ. Вступление в силу с 1 апреля 2010 года.

Второе чтение 314 56 0 13:30

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

14. 304757-5

ФСКН бьет по растениям, хотя сама потребляет синтетику – белого китайца

Представитель наркоконтроля наврал Думе, что с маком на булочке будет все нормально

Госдума одобрила в итоге дискуссии правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

Документ внесен 24.12.09, сегодня в итоге дискуссии его поддержали единогласно 434 депутата.

Замдиректора ФСКН России Владимира Каланда пояснил, что изменения приводят закон в соответствие с установившейся практикой. Он назвал три включенных в список растения, используемых для курительных смесей – голубой лотос, гавайская роза, шалфей предсказателей.

Отвечая на вопрос Сергея Штогрина, Каланда сказал что на миллионе га пустующих земель в прошлом году была уничтожена на корню дикая конопля на 22 тыс га, это 17 тыс тонн. Средства, выделяемые для возмещения затрат хозяйствующим субъектам, не очень велики. С.Штогрин поддержал законопроект, потому что на Дальнем Востоке картошку давно не сажают и коров порезали, живут с плантаций конопли манчжурской и в каждом дворе японская машина.

Геннадий Кулик спросил, как будет решаться вопрос с маком для хлебопекарной промышленности, если посевы мака запрещаются и что будет с булочками с маком? В своем многословном ответе Каланда заверил, что с булочками будет все нормально.

Отвечая на вопрос Веры Лекаревой об экономическом эффекте законопроекта, В.Каланда сказал, что у нас данных нет, а в США борьба с наркоманией дает эффект 13 долларов прибыли на 1 доллар затрат.

Сергей Иванов поддержал законопроект, отметив, что это раньше было, потом прекратилось – как Шерлок Холмс: на скрипочке поиграл, потом укололся кокаином. У нас недостаточно воли для борьбы с наркотизацией населения и шприцы окровавленные валяются, молодежь подсела.

Армия потребителей наркотиков увеличивается ежегодно на 80 тыс человек, сообщил зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. Он считает, что основной объем наркотиков вырабатывается из растений.

Семен Багдасаров поддержал законопроект, отметив, что с наркоманией борется только одна служба – наркоконтроль. Из Афганистана через киргизский Аш поступает 80 тыс тонн героина. Багдасаров предложил на Дальнем Востоке применять дефолианты, не считая аргументом то, что несколько лет на этой земле ничего расти не будет, потому что там ничего кроме конопли не выращивают. У нас 10% наркоманов потребляют марихуану.

От Комитета по безопасности Энгельс Кульмухаметов поддержал законопроект.

Законопроектом предлагается включить все наркосодержащие растения в отдельный Перечень, утверждаемый Правительством РФ; установить меры контроля к хранению, перевозке, пересылке, реализации, приобретению, использованию, ввозу (вывозу) наркосодержащих растений, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, аналогичные тем, которые устанавливаются в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (за исключением сортов, культивирование которых разрешено для промышленных целей).

Закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Директор библиотеки правозащитной литературы ПравЛит Лев Левинсон пояснил, что в технологическом плане законопроект правильный, он не вводит широких правовых ограничений, но сводит в одном законе списки растений из двух постановлений правительства, являющихся источниками наркотиков. Правозащитник отметил некорректность того, что в список наркотиков включены растения, которые сами по себе наркотиками не являются – кокаиновый куст, африканский кат, псилоцибиновые грибы. В России запрещено возделывание эфедры, кактуса Уильямса (активное галюциногенное вещество мескалин). правозащитник отметил сочетание принятого в прошлом году закона об утверждении правительством списка прекурсоров с тем, что в принятом в первом чтении законопроекте добавлен запрет растений, которые могут служить прекурсорами. Но список прекурсоров будет новый и что там будет, непонятно – может выстроиться дурная бесконечность. В 2008 году глава Роспотребнадзора ввел свой список из двухсот наименований, который юридической силы не имеет, как приложение к БАДам, и там чего только нет – багульник, аралия, чистотел. Этот список может быть использован правительством. Правозащитник пояснил, что о запрещенном чисто синтетическом наркотике «белый китаец», который вызывает высокие показатели смертности, борцы с наркоманией предпочитают не говорить потому, что никто не заинтересован в сокращении числа наркоманов.

Первое чтение 434 0 0 14:09

 

Перерыв

 

15. 140774-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (об обеспечении безопасности людей на водных объектах) (зарегистрирован 16.12.08, новая редакция поступила 02.11.09).

От Комитета по безопасности Валерий Востротин сказал, отвечая на вопрос Валерия Зубова, что законопроект о страховании будет позже.

Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат базового ФЗ в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, привести в соответствие с федеральным законодательством основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению охраны жизни, здоровья и имущества граждан, а также права и обязанности граждан РФ, при пользовании водными объектами.

Первое чтение 403 0 0 16:05

 

16. 308890-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (в части поставки обязательного экземпляра электронных документов) (зарегистрирован 13.06.06).

Зампред Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник сказал, что законопроект находится под бременем своих несовершенств.

Законопроектом предлагается: отнести к обязательным экземплярам документов «документы электронного происхождения, распространяемые только в электронном виде, в том числе через информационно-коммуникационные сети общего пользования, включая Интернет»; регламентировать вопросы, связанные с поставкой таких документов и возложить на Российскую государственную библиотеку постоянное хранение электронных версий изданий, документов электронного происхождения и электронных версий диссертаций.

Первое чтение 46 0 0 16:09

 

17. 192853-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Калининградской областной Думы «О внесении изменений в Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования» (в части утверждения состава правления и порядка назначения исполнительного директора территориального фонда обязательного медицинского страхования) (зарегистрирован 24.04.09).

Зампред Комитета по охране здоровья Александр Чухраев сообщил, что готовится новый законопроект.

Законопроектом предлагается установить, что состав правления территориального фонда ОМС утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, по решению которого создан этот фонд. Председатель избирается правлением Фонда, а исполнительный директор назначается высшим должностным лицом субъекта РФ.

Первое чтение 57 0 9 16:12

 

18. 270205-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Костромской областной Думы «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (зарегистрирован 21.10.09). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец

Законопроектом предлагается дополнить список исполнительных документов «исполнительной надписью органов, совершающих нотариальные действия, на документах, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке».

Первое чтение 34 0 0 16:14

 

19. 256209-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Иркутской области» (зарегистрирован 23.09.09).

Отвечая на вопрос Сергея Иванова, зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, что мы сами раскрутили машину, при которой каждый может попросить коллегию из трех судей. Для убедительности докладчик развернул карту Иркутской области.

Законопроектом предлагается создать Центральный районный суд города Братска, Черемховский районный суд; упразднить Братский и Черемховский городские суды, Черемховский районный суд, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, соответственно в юрисдикцию созданного Центрального районного суда города Братска и созданного Черемховского районного суда; упразднить Балаганский, Жигаловский, Катангский, Ольхонский, Усть-Удинский районные суды, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию соответственно Заларинского, Качугского, Киренского, Баяндаевского, Осинского районных судов Иркутской области.

Первое чтение 1 0 0 16:21

 

20. 33101-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Калужской области «О внесении изменений в статью 230 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об обязанности ежеквартального представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений об общей сумме доходов физических лиц) (зарегистрирован 18.03.08). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.В. Пугачевой.

Законопроектом предлагается установить, что «налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения об общей сумме доходов физических лиц и суммах начисленного, удержанного и перечисленного в бюджет налога ежеквартально не позднее 1 числа второго месяца, следующего за истекшим кварталом, нарастающим итогом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».

Первое чтение 0 0 0 16:23

 

21. 143848-5

Депутат Дмитриева неприлично предложила коллегам по палате снизить НДС, ей объяснили про сбалансированность бюджета

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении законопроект о снижении ставки налога на добавленную стоимость.

Документ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» внесли 23.12.08 депутаты О.Г.Дмитриева, Н.В.Левичев, И.Д.Грачев, О.Л.Михеев, А.В.Беляков, сегодня его поддержали всего 95 депутаттов при необходимых 226 голосах.

Что пишет правительство, отметила докладчик по законопроекту Оксана Дмитриева, указав, что она пишет приоритет повышение сборов до 34% и снижение налогового бремени. Политика правительства противоречит развитию обрабатывающей отрасли, поэтому у нас в январе всплеск безработицы, а в это время представители «Единой России» громко разговаривают по телефону. Отвечая на вопросы, Дмитриева напомнила, что банковские структуры не платят НДС. Это европейский налог в США его нет, что как известно повышает конкурентоспособность страны. Законопроект внесен в 2008 году как временная антикризисная мера, но Дмитриева считает, что он нужен постоянно.

Мы долго будем считать потери финансовые потери, не будем считать потери нравственные, спросила депутат Вера Лекарева.

От комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева настояла на отклонении законопроекта, он приведет к значительным потерям федерального бюджета. Отвечая Лекаревой, Пугачева сказала, что опасения потерь бюджета нет, речь идет о сбалансированности. Лекарева отметила, что в зале меньше пятидесяти депутатов, надо посчитать тех, кто ходит на работу и принимают концептуальные законы, они чувствуют себя ущербными.

Сергей Штогрин заявил, что предложение Дмитриевой требует поддержки. Он отметил полный ущерб для экономики в том, что НДС распространяется на покупателя товара у поставщика, который налог не заплатил. Длят детских товаров НДС надо снизить до 5-6%.

Сергей Иванов сообщил, что НДС вредный налог и ЛДПР, в нашей стране ввести такой налог – значит задушить бизнес. ЛДПР не поддерживает законопроект потому что надо не снижать его, а заменить налогом с продаж.

Константин Бесчетнов заявил, что из всех российских налогов это самый вредный налог, его надо хотя бы понизить до 10%. И тогда бизнес останется в России.

Законопроектом предлагается в рамках программы антикризисных мер снизить ставку налога на добавленную стоимость с 18 до 10% на период с 1 октября 2008 года до 31 декабря 2009 года

Авторы законопроекта считают недостаточными принятые в разгар кризиса меры по поддержке предприятий и организаций, чтобы стимулировать их экономическую активность (снижение налога на прибыль, изменение порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль, возможное снижение решением субъектов РФ ставки налога на прибыль субъектам малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения). В частности, исследования экономических кризисов показывают, что только около четверти всех организаций и предприятий в кризисной ситуации получают прибыль. В тоже время снижение ставки НДС на 8 процентных пунктов сроком на 1 год позволит предприятиям сэкономить порядка 830 млрд. руб., которые остаются в реальном секторе экономики. Предприятия смогут использовать эти средства, в частности, на техническое перевооружение и инвестиции в основной капитал. Федеральный бюджет, по подсчетам авторов законопроекта, от принятия такой меры теряет всего 7,5% своей доходной части, что не лишит бюджетную систему сбалансированности

Первое чтение 95 0 0 16:54

 

22. 385143-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части расширения перечня разрешенных валютных операций, осуществляемых российскими банками) (зарегистрирован 16.01.07, новая редакция от 28.06.07). Доклад депутата ГД К.Б. Шипунова. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Л.В. Пепеляевой.

Законопроектом предлагается дополнить перечень разрешенных валютных операций между резидентами, предусмотренных базовым законом, операциями, связанными с передачей денежных средств в иностранной валюте в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

Первое чтение 0 1 0 16:59

 

23. 277831-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Нижегородской области «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части установления фиксированного предельного (максимального) срока репатриации резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности) (зарегистрирован 06.11.09). Доклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Л.В. Пепеляевой.

Законопроектом предлагается установить фиксированный предельный (максимальный) срок репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ – 1 месяц со дня истечения сроков, предусмотренных внешнеторговыми договорами, при этом в течение указанного периода резиденты не будут нести административную ответственность за непринятие мер к зачислению на свои счета валютной выручки и нарушение сроков платежей.

Первое чтение 0 0 0 17:03

 

24. 154997-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части установления единых подходов к законодательному регулированию обязательного страхования) (зарегистрирован 27.01.09, новая редакция от 30.03.09). Доклад члена Комитета по финансовому рынку О.В. Онищенко.

Законопроектом предусматривается, что условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются любым федеральным законом или в установленном им порядке (т.е. подзаконным нормативно-правовым актом) (действует – только на основании федерального закона о конкретном виде обязательного страхования). Кроме этого, устанавливается возможность введения федеральными законами обязанности лиц страховать принадлежащее им имущество на случай пожара и иных опасностей.

Первое чтение 0 36 0 17:06

 

25. 242295-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части подтверждения права управления транспортным средством) (зарегистрирован 05.08.09). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад члена Комитета по финансовому рынку О.В. Онищенко.

Законопроектом предлагается дополнить норму, определяющую круг лиц, в отношении которых заключается договор обязательного страхования, положением, согласно которому лица, указанные владельцем транспортного средства в договоре обязательного страхования, получают право управления данным транспортным средством на срок действия договора страхования без каких-либо дополнительных документов, подтверждающих право управления.

Не рассматривался из-за отсутствия докладчика Сергея Иванова.

 

26. 200871-5

Рост тарифов не может превышать рост инфляции, десятый год твердит депутат Зубов

Госдума отклонила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий».

Документ внесли 14.05.09 депутаты В.М.Зубов, А.М.Бабаков, А.В.Беляков, А.Л.Бурков, В.К.Гартунг, И.Д.Грачев, Г.В.Гудков, О.Г.Дмитриева, М.Е.Старшинов, В.А.Черешнев, В.С.Романов, сегодня в первом чтении его поддержали всего 131 депутат при необходимых 226 голосах, 1 воздержался.

Депутат Валерий Зубов в который раз представил законопроект о регулировании тарифов. Он предлагает отрегулировать 35 типов монополий на трех уровнях власти. Зубов отметил, что в период кризиса нашу экономику зажали с двух сторон, повысив сборы. В то же время, когда инфляция увеличилась вдвое, тарифы – от пяти до девяти раз. Если нет рынка, необходимо государственное регулирование. Монополии против того, чтобы принять этот закон, а красивые слова избирателям вам не придется говорить – мы за вас скажем, пригрозил Зубов. (выступление Зубова см.в пресс-релизах)

От Комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский пояснил, что законопроект практически не содержит норм прямого действия и не регулирует цены на алкогольную продукцию, он пытается взять под одну финансовую крышу разные монополии.

Отвечая на вопрос Сергея Иванова, Звагельский утверждал, что альтернативного закона быть не может, мы не можем запрячь коня и трепетную лань.

Анатолий Локоть в своем вопросе отметил, что вклад естественных монополий в разгон инфляции в нашей стране уникален. Звагельский неубедительно говорил в ответ об отсутствии связи тарифов и инфляции.

Один из авторов законопроекта Валерий Гартунг спросил, что собирается делать комитет, если тарифы растут, а индексацию зарплаты бюджетникам мы не делаем. Звагельский в ответ сказал, что надо не городить огород, а вносить изменения в закон о естественных монополиях.

Максим Рохмистров заявил, что альтернативного законопроекта нет и отсутствует желание отрегулировать тарифы монополий, рынок это не делает. Это окончится тем, что экономика умрет, недомодернизировавшись, а люди выйдут на улицы. Экономика медленно но верно движется в сторону кладбища, а состояние граждан, связанных с естественными монополиями, почему-то увеличивается, во время кризиса число миллионеров у нас увеличилось. Рохмистров призвал поддержать законопроект, потому что в условиях диктата естественных монополий обеспечить рост нельзя.

Константин Бесчетнов напомнил, что в Московской области только за подключение надо заплатить по 40 тыс рублей с киловатта мощности. Он предположил начать модернизировать экономику.

Тема действительно заслуживает пристального внимания, сказал Юрий Медведев, и пафос был очень большой на трибуне. Исходя из пафоса, надо голосовать за этот закон, но если посмотреть по сути, та же музыка. Если принять этот закон, то что измениться для общества, для государства? Абсолютно ничего, заявил депутат. Он не считает возможным одним росчерком пера изменить ситуацию в Российской Федерации. Юрий Медведев согласился с тем, что сегодня тарифы действительно очень высокие, и предложил решать вопрос здесь, в Думе, если нет политической воли, но не принимать декларации в виде закона.

Законопроект предусматривал утверждение в рамках одного законодательного акта тарифов (цен, расценок, ставок и т.п.), а также исчерпывающего перечня случаев, когда такое регулирование применяется.

Первое чтение 131 0 1 17:58

 

27. 271936-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Еврейской автономной области «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу приведения норм федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в соответствие со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) (зарегистрирован 26.10.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сказал что прессовка воздуха руками не имеет отношения к законодателям, отвечая Максиму Рохмистрову на вопрос о понятии «криминал рвется во власть». Рохмистров сообщил о невозможности получить информацию о снятой и погашенной судимости из персональных данных, но кто-то ее получает и за это надо ввести ответственность, потому что вводится запрет на усыновление и на занятие каких-то должностей.

Интересной ситуаций назвал Сергей Иванов то, что криминальным авторитетом назвать человека можно, а доказать нельзя.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд статей базового ФЗ с целью приведения их в соответствие с нормами Уголовного кодекса РФ, заменив в них слова «неснятая и непогашенная судимость» словами «неснятая или непогашенная судимость».

Первое чтение 51 0 0 18:17

 

28. 268499-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Московской областной Думы «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу досрочного сложения полномочий депутатом представительного органа муниципального образования) (зарегистрирован 19.10.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, что «Глава может уйти в отставку только по ему присущим основаниям, а у депутата совершенно другие и свои основания.... Отзыв депутатов вообще возможен только в случае подтверждения в судебном порядке его противоправных действий.... Депутату не присущ административный ресурс по отношению к неопределенному кругу лиц.

Законопроектом предлагается установить, что гражданин РФ, сложивший досрочно полномочия депутата представительного органа муниципального образования в случаях отставки по собственному желанию или отзыва избирателями, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Первое чтение 2 0 0 18:21

 

29. 292001-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Курской областной Думы «О внесении изменения в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части конкретизации ответственности за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции) (зарегистрирован 01.12.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, что иначе развивается режим неисполнения закона, курят везде и напоминает самые неприятные места. Он напомнил, что эту инициативу мы рассматриваем достаточно регулярно. «С определенной регулярностью мы с вами рассматриваем законодательные инициативы, касающиеся вопросов ответственности за распитие пива и алкогольной продукции в общественных местах. И вот, если суммировать все наши восприятия по этим инициативам, то отрицательное в большинстве случаев отношение основывается на том, что авторы избирают только путь механического изменения сумм штрафа с объединением в редких случаях диспозиций разных частей одной или нескольких статей кодекса» – сказал Москалец.

«Не следует нарушать равновесие между нормой права и восприятием ее в обществе. Иначе начинает формироваться режим игнорирования закона. Давайте не будем даже ходить далеко за примеры. Несмотря даже на письменные обращения депутатов Госдумы, в здании Думы так и не соблюдается, скажем, в полном объеме закон об ограничении курения. Курят на местах и расположения лифтов, курят и в буфете, коридорах, а левый переход с первого по десятый этаж по запаху напоминает самые неприятные места. То есть живет так, как живет и режим взламывания ситуации, видимо, не всегда уместен» – сказал Москалец.

Максим Рохмистров спросил: «Какая разница, в детском саду пьют там водку или пиво? По мне человек пьяный валяется и валяется. Чем он напился, собственно говоря, мне абсолютно без разницы, пиво даже сильнее пахнет».

Сергей Иванов высказался против законопроекта, который не работает. Иванов привел данные из поручения Веры Лекаревой: за 20 лет потребление табака увеличилось на 87%. В России курят 65% мужчин, 32% женщин, 41% юношей и 10% девушек. Т.е. получается, что курящих у нас большинство. Что же тогда на нас так сильно наезжаете за это дело?... Там действительно дым столбом. И у нас на 10 этаже во фракции невозможно дышать. Вместо того, чтобы сделать специально отведенные места, вы критикуете нас, курящих.

«Конечно, не риторический был задан вопрос, что вот, если есть проблема, и она лежит в правоприменительной плоскости, то какие меры к таким лицам приняты» – сказал в ответ Москалец.

Законопроектом предлагается дополнить перечень мест, в которых запрещается распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе – «на улицах, в скверах, парках, в местах, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и в других общественных местах (за исключением организаций торговли или общественного питания, в том числе без образования юридического лица)».

Первое чтение 87 0 0 18:33

 

30. 265898-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (по вопросу установления административной ответственности за неуплату или неполную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) (зарегистрирован 14.10.09). Доклад депутата ГД С.В. Иванова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается установить штраф за неуплату или неполную уплату страхователем сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в результате занижения базы для начисления страховых взносов и иного неправильного их исчисления, если эти действия совершены не при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний, в размере от 500 руб. до 1 тыс. рублей на должностных лиц, от 5 тыс. до 10 тыс. рублей – на юр. лиц; за повторное нарушение – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей на должностных лиц, от 10 до 15 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток на юр. лиц.

Первое чтение 88 0 0 18:40

 

31. 231397-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «Об упразднении и создании некоторых районных судов Омской области» (зарегистрирован 15.07.09). Доклад депутата ГД В.С. Чернявского. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается объединить ряд районных (городских) судов Омской области путем упразднения некоторых из них и передачи вопросов осуществления правосудия, относящихся к их ведению, в ведение судов, предлагаемых к укрупнению.

Не рассматривался в связи с отсутствием докладчика.

 

32. 207713-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Омской области «О внесении изменения в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации» (об исключении поступающих на работу пенсионеров по возрасту из перечня лиц, с которыми допускается по соглашению сторон заключение срочного трудового договора) (зарегистрирован 26.05.09).

Законопроектом предлагается исключить из числа лиц, с которыми по соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор – пенсионеров по возрасту.

Первое чтение 64 0 0 18:46

 

Протокольные поручения

 

Анатолий Локоть пытался дать поручение о перепроизводстве зерна в Новосибирской области, ответа не получил, но инициативу снял.

 

Вера Лекарева просила одобрить свое поручение. Сергей Марков сказал, что разделяет пафос, но проблема сложная, создана рабочая группа при Совете по делам религий для определения того, что такое секта.

 

Рохмистров предложил не рассматривать протокольные поручения, потому что такое количество депутатов, которые не могут нажать необходимое количество кнопок.

29 224 0 19:52

 

Останиной и Локоть отклонили.

104 0 0 18:51

 

Хахичева и др. коммунистов по выборам в Орле отклонили. Автор отметил, что коллега Яровая в среду вылила ушат на депутатов-коммунистов. (текст см. в пресс-релизах))

Владимир Колесников отослал коммунистов к судебной системе.

78 0 0 18:58

 

Отклонили поручение Лекаревой по спорту. Она сказала, что спорт превратился в бизнес

Ильдар Гильмутдинов отметил, что Лекарева достойно выступила на «Лыжне России» и отклонил ее поручение.

98 0 0 19:01

 

Константин Шипунов снял свое поручение после возражений Ольги Онищенко. Он запросил информацию по непрофильной деятельности АИЖК в виде создания страховой компании. После этого Онищенко заявила, что комитет поддерживает протокольное поручение

 

Депутат Шипунов просит проверить деятельность ипотечного агентства

Госдума направила протокольное поручение комитету по финансовому рынку запросить подробную информацию в отношении деятельности ОАО «Агентство по ипотечному жилищному страхованию» и целей создания дочерней компании ОАО «Страховая компания АИЖК».

Автор инициативы, депутат Константин Шипунов в тексте поручения указал, что в соответствии с 173-ФЗ о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ ВЭБ вправе предоставлять АИЖК кредиты в сумме до сорока миллиардов рублей под 9,5% годовых сроком до 2015 года. Вместе с тем, 29.12.09 Наблюдательным советом ПИЖК было принято решение о создании страховой компании с уставным капиталом 1,5 млрд руб. К.Шипунов подчеркнул, что страховая деятельность не является профильной для АИЖК

От комитета по финансовому рынку Ольга Онищенко поддержала инициативу Шипунова.

 

Анатолий Локоть пригрозил разобрать выступление Ирины Яровой.

 

Председательствующая Надежда Герасимова поздравила немногих оставшихся стойких мужчин с праздником – мы за вами как за каменной стеной, смотрели бы на вас и радовались.

 

Пресс-релизы

 

«ЕДИНОРОССЫ» ХОТЯТ ПРЕВРАТИТЬ ОППОЗИЦИЮ В КОНСТРУКТОР ДЛЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИГР

19 февраля, выступая на пленарном заседании Госдумы, депутат от «Единой России» Валерий Драганов потряс своды парламента пламенной речью, достойной трибунов Великой Французской революции.

Праведный гнев консерватора вызвали, конечно же, оппозиционеры. Именно на них он и обрушил всю мощь своего разящего наповал красноречия. Основной упрек, брошенный Драгановым в лицо всем принципиальным неединороссам – дешевый популизм и отлынивание от реальной, конструктивной работы.

«Метафора доминирующей тактики и стратегии левой оппозиции – это увод честных и порядочных граждан России в облака», – заявил возмущенный «партиец власти». И затем продолжил: «Когда же, наконец, в парламенте оппозиция будет ассоциироваться с понятием «конструктивная оппозиция»?»

Вообще-то этот крик отчаяния Драганов должен бы обратить к своим однопартийцам. Потому что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с самого своего рождения является как раз конструктивной оппозицией. Мы критикуем власть, обязательно предлагая при этом свои варианты решений. На наш взгляд, это и есть – конструктивность.

Но господа консерваторы, наверное, хотели бы видеть совсем другую оппозицию: ручную, послушную, разборно-сборную, как детский конструктор. Чтобы весело играть в «политику». Ну, уж нет, такая «оппозиция-конструктор» России не нужна! А вот конструктивная оппозиция власти не помешает.

 

Валерий Зубов представил законопроект по ограничению тарифов

Вашему вниманию предлагается в очередной раз закон, часть которого была принята в 2002 году, и с тех пор неоднократно представлялся данный закон, принимался в первом чтении, но потом снова отклонялся. И по большому счёту, не приняв данный закон, в общем, мы запутали всё, что у нас связано с ценообразованием, пытаемся отдельными законами регулировать отдельные рынки. Несколько попыток урегулировать у нас цены розничного рынка, что не привело ни к какому результату. Сейчас мы пытаемся отдельно бороться с ценами на лекарства. И всё это бессистемно и без разграничения полномочий между органами власти.

Данный закон фактически представляет три меры, реально которые надо принять, для того чтобы упорядочить движение товаров и услуг на рынке Российской Федерации.

В законе, первое, выделены три уровня принятия решения о том, кто же всё-таки регулирует тарифы на услуги естественных монополий.

Так как таких уровней три – это федеральный уровень, региональный и местный уровень, то 35 видов монополий, они в этом законе в соответствии с уровнями власти классифицированы.

Конечно, бессмысленно утверждать тарифы, и наш опыт показал, что и это не сработало, тарифы на жилищно-коммунальные услуги из Москвы – это просто физически невозможно, но невозможно удерживать тарифы на жилищно-коммунальные услуги, если в Москве не принято решение о сдерживании цен на перевозки угля или цену газа.

Второе. Предлагается увязывать установление тарифов, цен, расценок, ставок на услуги только естественных монополий на финансовый год. То есть это часть того бюджета, часть тех расчётов, на которых должен строиться бюджет.

Я, честно говоря, никак не понимаю нашего вдохновения, когда мы обсуждаем, какая будет цена на нефть, на которую мы практически повлиять не можем. Мы долго спорим, каким будет курс рубля, у нас уже Центральный банк, представляя нам своё видение развития финансового рынка, четыре варианта, и все четыре варианта связаны с тем продуктом, с ценой на тот продукт, который мы не регулируем, с нефтью. Но там, где всё в наших руках, цена на газ, железнодорожные перевозки, жилищно-коммунальные услуги, это мы почему-то считаем... необязательно считать, принимать во внимание, рассчитывать и закладывать при принятии бюджета.

Поэтому вторая мера, которая предлагается, вторая концептуальная мера в данном законе, это установление тарифов на финансовый год. В случае изменения финансовых обстоятельств, конечно же, тарифы должны меняться. В этом ничего особенного нет, это не догма, и поэтому, если меняются обстоятельства, мы уже не единожды меняли бюджеты, мы не единожды меняем в течение года Налоговый кодекс, и уж тем более, меняя бюджет, мы вполне можем откорректировать и тарифы на услуги естественных монополий.

И, наконец, третье принципиальнейшее положение, о котором мы, к сожалению, в последнее время трагически почти убеждаемся, чего стоит несвоевременное принятие решения.

Третье положение следующее: тарифы на услуги естественных монополий не могут расти быстрее той заявленной правительством нормы инфляции. А почему, собственно говоря, они должны расти выше? Предпринимателю надо добиваться, как попасть на рынок, ему надо добиваться кредита в банке, ему надо находить условия для старт-ana, то, что обсуждается. У него есть конкуренция, и он в этих условиях борется за снижение издержек.

Но у монополиста такой проблемы нет, он монополист, он на рынке имеет заведомое преимущество и поэтому его вклад в инфляцию, безусловно, должен сдерживаться. Вот три положения: перечень монополий по соответствующим уровням принятия регулирования тарифов на них – это принятие решения на финансовый год и неизменение этого решения в случае неизменности бюджета и уровень закладываемых тарифов не может превышать уровня предполагаемой инфляции.

А теперь хотелось бы мне сказать следующую грустную вещь. Вот пока обсуждался этот закон, ситуация-то довольно сильно изменилась. Помимо того, что мы технически порядок навести не можем в ценообразовании, вот посмотрите, что получилось, мы говорим антикризисная программа. А вот что получилось, у нас рост инфляции средний за десять лет: с 2001-го по 2010-й годы составил чуть больше двух раз, плюс 115 процентов.

Но на электроэнергию в пять раз, на отопление – в семь раз, горячее водоснабжение – девять, холодное – шесть, газ – в пять раз. Что мы делаем со своим перерабатывающим производством? Мы его зажали с обеих сторон, мы его зажали справа и это нам надо концептуально обсуждать НДС когда-то, как будто мы это не обсуждаем уже ни первый год. Мы повысили в момент кризиса, единственные в мире, налог ЕСН, мы повысили транспортный налог. Это то, что предприятия, ну как бы платят справа, после выручки.

Но мы одновременно, вот цифры, могу еще раз их повторить, мы повысили налогообложение на наши предприятия со стороны, слева, со стороны затрат. Конечно же, в таких условиях ни перерабатывающая промышленность развиваться не может, ни малый бизнес, который на 30 процентов в момент кризиса упал, и никаких шансов выйти у нас из кризиса по большому счёту мы себе не оставляем, если не принимаем такие абсолютно ясные и понятные законы.

Сейчас начинает широко обсуждаться одна очень важная вещь. Кризис кризисом, кризис для всех, только скажите, пожалуйста, почему наша, то, что мы называем нашей автомобильной промышленностью, в течение года не дала ни одной модели, а китайская четыре новых, и в этом году ожидается дать 20 новых моделей? Неужели нет понимания, что нашу экономику зажали с двух сторон? Мы как попали в сэндвич, в бутерброд, мы не достигли того уровня технологического развития наиболее высокоразвитых стран и не конкурируем на этих рынках. И с другой стороны – нас подперли страны, которые продолжают развиваться с темпом роста 5-10 процентов, это и Индия и Китай, на тех рынках, которые не высокотехнологичные, но они уже умеют их делать с более низкими издержками. Этот закон непросто об упорядочении отношения к естественным монополиям, это ещё закон, как показывает сегодняшняя практика, о конкурентоспособности экономики в целом.

Если у китайцев есть более дешёвые ресурсы в виде рабочей силы, к примеру, у нас есть более дешёвые ресурсы в виде углеводородов, к примеру, почему же мы не используем эти ресурсы? Или что, мы хотим только на этих двух видах продукта и выехать: на углеводородах и металлах? Это не получится. Условия после кризиса радикально изменились и решение, подобное тому, которое предлагается вам, надо незамедлительно принимать и переходить к другим, более серьёзным вопросам. Тем более что, как утром мне довелось сказать, вроде бы понимание и среди руководителей ведущей партии, в нашей фракции совпадает с нашими настроениями. Понимание-то есть.

Спасибо большое за внимание и прошу проявить ответственность перед экономикой, перед обществом и проголосовать за данный закон.

 

Комитет по экономполитике и предпринимательству рекомендовал Госдуме принять к сведению Отчет Правительства РФ и информацию ЦБ РФ и по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 2009 год.

Председатель комитета Евгений Федоров: «Объем финансирования антикризисных мер составил 98,4% от утвержденных бюджетных ассигнований. Важнейшими направлениями расходов стали меры поддержки производств, обеспечивающих внутренний спрос, таких как с/х производство, автомобилестроение, оборонно-промышленный комплекс, жилищное строительство, меры поддержки экспорта продукции отечественного производства, развития малого и среднего бизнеса, поддержки рынка труда и занятости.

Принятие антикризисных мер позволило удержать темпы падения экономики и в целом выйти на положительный тренд. В третьем и четвертом кварталах 2009 года рост промышленного производства по отношению к предыдущему периоду составлял 6,8 и 6,3% соответственно.

Положительная помесячная динамика сезонно выровненного ВВП наметилась с июня 2009 года, а по итогам четвертого квартала 2009 года по предварительным расчетам рост может составить более 3%.

В агропромышленном комплексе рост отмечен с марта и в целом за 2009 год достигнут положительный результат – рост на 1,2%.

С февраля 2009 года фиксировалось снижение уровня безработицы с 9,4% до 8,2% в декабре. Около 127 тысяч безработных россиян смогли в 2009 году открыть свое дело, оформив в центрах занятости кредит на открытие собственного дела. Общее же число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 144197.

С августа 2009 года удалось полностью купировать инфляцию, при том, что уже по данным за первый квартал 2009 года ее уровень достигал 5,4%.

По итогам 2009 года продукты питания подорожали лишь на 5,5% (при уровне инфляции 8,8%), а стоимость минимального набора продуктов питания за 2009г. выросла лишь на 0,7%. Ряд социально значимых продуктов даже подешевел – масло подсолнечное подешевело на 20%, яйца – на 15%, крупа – на 2,5%, плодоовощная продукция стала дешевле на 1,7%.

Ставка рефинансирования ЦБ России впервые за всю историю новой России достигла однозначной величины 8,75%. Положительные результаты в российской экономике отразились и на росте российского рынка – за 2009 год он вырос по РТС на 131%, по ММВБ на 122%. Отток капитала за 2009 год сократился более чем в 2,5 раза. Но главным интегральным показателем результативности любых мер социально-экономической политики государства является продолжительность жизни его граждан, которая у россиян за 2009 год увеличилась на 14 месяцев.

Все это свидетельствует об успешной в целом реализации Правительством Российской Федерации антикризисных мер.

Вместе с тем Комитет считает необходимым активизировать реализацию антикризисных мер по таким приоритетным направлениям как стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, активизация и поддержка внутреннего спроса на российские товары. Кроме того, Комитет предложил ряд иных дополнительных мер, в том числе по поддержке и дальнейшему развитию малого предпринимательства, решению проблемы моногородов».

Виктор Звагельский: «Полученный опыт реализации в 2009 году антикризисных мер необходимо в полной мере использовать при реализации Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, в том числе и при выполнении новых задач. К примеру, решению проблем моногородов может способствовать опыт по оказанию в 2009 году адресной финансовой поддержки более 13,7 тыс. гражданам, переехавшим для работы постоянного или временного характера в другую местность, по реструктуризации предприятий, по созданию альтернативных рабочих мест, в том числе через формирование отдельных программ по развитию малого бизнеса, организацию общественных и временных работ, переобучение работников.

По-прежнему требует повышения эффективности и реализация мер по формированию мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики, в частности по расширению долгосрочной ресурсной базы, в том числе российских кредитных организаций, созданию условий для появления инструментов долгосрочного инвестирования.

В недостаточной мере осуществляются антикризисные меры по разработке и выводу на рынки новой продукции, введению упрощенной процедуры выведения на рынок новой высокотехнологичной продукции, ускорению процедуры таможенного оформления экспорта и импорта высокотехнологичных товаров и промышленного оборудования, введению в производство технологий мирового уровня. Целесообразно также использование в 2010 году таких предусмотренных антикризисной Программой мер и не задействованных в 2009 году как предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате федеральных налогов и сборов, предоставление инвестиционных кредитов».

 

Вера Лекарева прокомментировала ситуацию в связи с событиями в олимпийском Ванкувере и самарской команды «Крылья Советов».

С 1995 года в России продолжается процесс сокращения численности населения. Потребление алкоголя на душу населения возросло до 18 литров при том, что 8 л. уже является критической цифрой.

За 20 лет потребление табака увеличилось на 87%, в России курят 65% мужчин, около 32% женщин, 41% юношей и 10% девушек!

Организованная преступность остается неуязвимой, экономика России слабо защищена от преступных посягательств. Не меняется ситуация с незаконным оборотом наркотиков, число больных наркоманией увеличилось более чем в 10 раз! Среди наркопреступников появились дети 9-11 лет.

Не находит своего разрешения проблема профилактики беспризорности, безнадзорности, наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

В России ежегодно умирает 600000 людей трудоспособного возраста, а всего умирает примерно 1 млн. 500 тыс. Население страны стремительно стареет. Не удивительно, что в национальной сборной России выступают женщины имеющие двух детей.

Государственная Дума сделала все, чтобы отторгнуть от систематических занятий физкультурой и спортом детей и подростков России! Слабое выступление наших олимпийцев в канадском Ванкувере – результат просчетов и ошибок не только профильных министерств и ведомств, а в первую очередь, Государственной Думы, Совета Федерации и глав субъектов Российской Федерации занявших соглашательскую позицию и пошедших на поводу у недобросовестных чиновников из Фонда социального страхования в 2004-2005г.г., по сути, загубивших детский массовый профсоюзный спорт, уничтоживший ДЮСШ, детские спортивные школы олимпийского резерва, спортивно-оздоровительные лагеря, отдавших молодежь России в лапы наркомании, алкоголизма, криминала и сектантов.

1 апреля 2005 года было подписано М.Е. Фрадковым Постановление Правительства Российской Федерации об исключении из расходов ФСС средства в сумме 1 млрд. рублей на частичное финансирование ДЮСШ профсоюзов, тем самым поставив жирный крест на доступности к бесплатным занятиям спортом нашей молодежи.

Системный финансовый кризис не оставил никаких надежд реанимировать советскую систему оздоровления детей и молодежи средствами физической культуры и спорта, но он позволил нам увидеть горькие плоды нашей бездумной деятельности на Ванкуверском финише.

Будет непростительной ошибкой искать виноватых только в Олимпийском комитете Российской Федерации и Министерстве спорта туризма и молодежной политики Российской Федерации. Спортивные функционеры работали в вынужденных условиях, которые мы законодательно им создали.

Засилье платных услуг, налоговое бремя на спортсооружения, монополисты на услуги ЖКХ, коммерциолизация спорта, необходимость участия спортсменов в рекламной деятельности серьезно потеснили любительский, массовый и детский спорт.

Обращаю Ваше внимание, уважаемые Депутаты, что развитие спорта в той или иной стране может много рассказать о социальном здоровье общества, о духовности, продолжительности жизни, уровне нравственности и морали, наконец о качестве жизни и личности.

К сожалению, разрушив механизмы советской системы работы с молодежью через спорт (которую, кстати весьма удачно, совершенствуют и успешно используют бывшие советские республики), мы не создали новых...

Нынешний спорт в России превратился в бизнес, является для многих спортсменов и тренеров источником благосостояния и качественно изменил суть состязаний. Профессиональные спортсмены вынуждены стремится к высоким заработкам.

Ситуация сложная, но не безнадежная, если все вместе мы с вами сделаем правильные выводы и разработаем гибкую, современную систему привития умения и навыков здорового образа жизни населению Российской Федерации, обеспечим вовлечение в систематические занятия физкультурой и спортом молодое поколение, изменим образ жизни людей, повысим ответственность всех, без исключения, представителей власти, реализуем эффективное развитие как профессионального, так и любительского спорта, на деле, а не на бумаге, возродим детско-юношеский спорт, дворовые команды, студенческие спортклубы, спортивные интернаты и спортивные лицеи.

В современных условиях государственные структуры недостаточно активно используют возможности физической культуры и спорта, негативное эмоционально-психологическое состояние у населения Российской Федерации вызывает закрытие и расформировании известных клубов. Так, например, только после вмешательства лично В.В. Путина, была спасена легендарная самарская команда «Крылья Советов», тем не менее, на 20.02.10г. в Самаре намечен многотысячный митинг, которым обязательно воспользуются деструктивные силы.

В.В. Путин не сможет решать все проблемы за глав регионов, им необходимо осознать и использовать предшествующий опыт, привлекать общественные, профсоюзные организации, в целях реализации Программы «Здоровая Россия» и повышения эффективности развития детского и массового спорта в Российской Федерации».

 

Николай Левичев прокомментировал законопроект о снижении НДС до 10%

19 февраля Государственная Дума рассмотрит предложенный группой депутатов фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ законопроект « О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты», предусматривающий снижение до 10% ставки налога на добавленную стоимость. По просьбе журналистов о документе рассказал один из его авторов, руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:

- Для выхода из финансово-экономического кризиса и преодоления спада экономики необходимо всеми способами стимулировать экономическую активность предприятий. Это азбучная истина, известная любому студенту-экономисту, однако, почему-то осталась непонятой некоторыми депутатами.

В числе прочих экстренных антикризисных мер фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ еще в декабре 2008 года предложила на год снизить ставку НДС на восемь процентных пунктов, с 18% до 10%. Руки до нашего законопроекта дошли только сейчас. Я много раз обращал внимание на то, как фракция парламентского большинства «маринует» наши инициативы. Экстренный законопроект, внесенный в 2008 году, рассматривают только в 2010 году.

Наш документ, впрочем, не потерял актуальности и сегодня. Действующих мер недостаточно для поддержки российских предприятий и всего реального сектора экономики, о чем свидетельствуют последние данные по безработице. Согласно обнародованной накануне информации Росстата, общая безработица, определяемая по методологии Международной организации труда, в январе нынешнего года снова выросла: количество безработных увеличилось по сравнению с декабрем 2009 года на 600 тыс. человек и достигло 6,8 млн. человек, или 9,2% экономически активного населения.

По нашим расчетам, предложенное нами с нижение ставки НДС на восемь процентных пунктов позволит предприятиям-налогоплательщикам сэкономить порядка 830 млрд. рублей. Это те деньги, которые реально остаются в реальном секторе экономики, у предприятий. Те, в свою очередь, получили бы возможность создавать новые рабочие места.

Показательно следующее: в условиях кризиса «Единая Россия» стала намного чаще говорить о поддержке населения, социальном благополучии граждан и т.д. Однако это только риторика. Контролируемый партией власти Комитет по бюджету и налогам наш законопроект предложил отклонить, и сегодня фракция парламентского большинства Государственной Думы, можно не сомневаться, последует его совету.

 

Оппозицию тренируют

Перовский и Никулинский суды отказали в удовлетворении исков ЛДПР. Однако Перовский суд признал, что вместо итоговых представителям ЛДПР выдали «предварительные» и «тренировочные» протоколы.

11 февраля представители МГО ЛДПР получили мотивировочное решение Перовского районного суда об отказе в удовлетворении 3 исковых заявлений об отмене итогов голосования на 26-ти избирательных участках.

Основной тезис решения – не доверять показаниям ответчиков (Председателям участковых избирательных комиссий (УИК)), что протоколы представителей ЛДПР «предварительные» и «тренировочные» оснований нет.

Напомним, что в ходе судебных слушаний были представлены отзывы Территориальных избирательных комиссий. В них говорится, что представителям ЛДПР были выданы не копии итоговых протоколов, а варианты тренировочных протоколов, что на участках была создана психологически труднопереносимая обстановка. Кроме того, как указывается в отзывах, копии протоколов были выданы без согласования с вышестоящими комиссиями.

«Протокол был составлен. Мы взяли копию. А нам говорят, что это не итоговый протокол, а варианты тренировочных протоколов. Дальше некуда идти. Оказывается, они тренируются при подсчете голосов, а итоговый протокол пишут в другом кабинете. Пишут тот, который нужен. Какая партия должна победить? Вот ту и напишем. Это же дикость!» – комментируя отзывы избиркомов, заявил в январе заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

На решение Перовского районного суда поданы кассационные жалобы.

Спустя несколько дней, 17 февраля, состоялось слушание по иску МГО ЛДПР в Никулинском районном суде о приписке 200 бюллетеней партии «Единая Россия» УИК 2574. Председатель участковой избирательной комиссии на слушания не явился, председатель территориальной комиссии (ТИК) района Очаково-Матвеевское заявил, что после выдачи первичных копий протоколов, председателем УИК было принято решение повторно пересчитать все бюллетени в результате чего количество голосов за «Единую Россию» увеличилось на 200 бюллетеней.

Все ходатайства, заявленные ЛДПР в суде, о предоставлении председателем ТИК избирательных документов, а именно: списков избирателей, действительных и недействительных бюллетеней, хранящихся в ТИКе, оригиналов первоначальных копий протоколов УИК, сверки подписей членов УИК на протоколах – были отменены.

Решение суда – отказать в удовлетворении иска МГО ЛДПР.

После получения мотивировочной части решения об отказе будет подан кассационный иск в Московский городской суд.

 

Русский народ продолжают душить

В минувшую среду Госдума отказалась упростить выдачу российского гражданства русским переселенцам. Проект закона «О внесении изменений в статью 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» внес на рассмотрение депутатов заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Он предложил ускорить процедуру выдачи гражданства России иностранным гражданам и лицам без гражданства русской национальности. В законе шла речь о тех, кто получил регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранной для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Лидер ЛДПР предлагал выдавать им гражданство в течение 3-х месяцев без соблюдения ряда условий, предусмотренных ст. 13 закона «О гражданстве РФ». В частности, эти условия касаются непрерывного проживания на территории России, наличия источника средств к существованию.

«Это же дикость. Представляете, русский не может быстро получить гражданство России», – заявил на своей сегодняшней пресс-конференции Владимир Жириновский.

«Госдума отказала в принятии закона об упрощенной процедуре. Вы такое видели в какой-нибудь стране мира? Чтобы французы, немцы, американцы своим же отказывали в упрощении процедуры предоставления гражданства?..

В каком-то смысле это возвращение гражданства. Они и были гражданами России, но их направили работать в республики бывшего Союза. А сейчас они считаются иностранцами», – добавил лидер ЛДПР.

Владимир Жириновский также напомнил, что ЛДПР предлагает исключить из УК 282 статью. «По этой статье судят только русских. Но Дума опять тянет с принятием. Уже с марта прошлого года закон лежит в комитете. В парламенте есть депутаты, которые продолжают душить русский народ – правовыми, миграционными, дипломатическими методами», – заявил Владимир Вольфович.

 

Анатолий Салтыков: Социальная справедливость как конституционный принцип

20 февраля отмечается Всемирный день социальной справедливости. Накануне Сергей Миронов заявил, что «для нас, российских социалистов, этот день по сути ничем не отличается от остальных 365-ти дней в году». «Ведь каждый из них является для нас днем, который мы стараемся использовать для того, чтобы справедливости в нашем обществе стало хоть немного больше», – подчеркнул лидер партии.

«Социальная справедливость должна стать приоритетным принципом нашей государственной политики, ведь Россия по Конституции – социальное государство», – уверен сенатор Анатолий Салтыков.

- Безусловно, завтрашняя дата напоминает нам о социальных обязательствах государства, которые являются выражением гуманистических принципов, на базе которых мы стремимся совершить модернизацию, построить новое общество XXI века. Но важно, чтобы одним днем борьба за социальную справедливость не ограничивалась. Прав Сергей Миронов, когда говорит, что мы занимаемся этим круглогодично.

Основная проблема сегодня – это чудовищный разрыв между бедными и богатыми в России. При этом подавляющая часть населения подпадает под категорию бедных или же малообеспеченных граждан. Доходы людей не только не поспевают за ростом тарифов, цен, инфляции, но и уменьшаются.

Наверное, кто-то может спокойно смотреть на нищих стариков, бездомных детей, безработных здоровых мужчин, не знающих, чем кормить свои семьи, но я не могу. Я хочу, чтобы моя страна была процветающей державой, народным справедливым государством, а не постоянно разрастающейся бюрократической системой. Подчеркну: этого вполне можно добиться, это реально!

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1285.php

 

О коллегии ФССП России, посвященной итогам деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2009 году и задачам на 2010 год

18 февраля 2010 года в Москве в здании центрального аппарата ФССП России состоялось заседание коллегии, посвященной итогам деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2009 году и задачах на 2010 год. На заседании коллегии присутствовали первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, помощник Президента РФ – начальник Контрольного управления Администрации Президента РФ К.А.Чуйченко, заместитель Генерального прокурора РФ Е.Л. Забарчук, заместитель председателя Верховного Суда РФ В.Н.Соловьев, заместитель министра юстиции РФ Ю.С.Любимов, уполномоченный по правам ребенка в РФ П.А. Астахов, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению В.А. Петренко, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Н.В. Синикова, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом В.В. Белый, председатель Общественного совета при ФССП России В.П.Чичканов. В коллегии приняли участие директор ФССП России А.О.Парфенчиков, первый заместитель директора ФССП России С.В.Сазанов,заместители директора ФССП России В.В.Воронин, Т.П.Игнатьева, В.Н.Мулов, руководители структурных подразделений центрального аппарата, главные судебные приставы субъектов РФ.

С докладом по основному вопросу выступил директор Федеральной службы судебных приставов-главный судебный пристав Российской Федерации А.О.Парфенчиков.

В своем докладе директор ФССП России акцентировал внимание на наиболее значимых событиях, которыми ознаменовался для Службы ушедший год, в целом положительно оценил работу ФССП России и подробно остановился на проблемах, связанных с деятельностью Службы и ее территориальных органов.

Директора ФССП России А.О. Парфенчиков отметил, что принятый 5 февраля 2009 года Указ Президента Российской Федерации об увеличении штатной численности Федеральной службы судебных приставов в условиях непростой экономической ситуации явился по сути кредитом доверия к Службе со стороны государства.

Затем директор ФССП России остановился на изменениях законодательства, регламентирующего деятельность судебных приставов и подчеркнул, что это результат большой работы, проводимой ФССП России совместно с Минюстом России и иными органами государственной власти.

По его мнению, один из самых важных итогов работы в 2009 году – внесение изменений

в Федеральный закон «О судебных приставах», в котором уточнены полномочия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов. В новой редакции ФЗ конкретизированы требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Расширены полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, предусмотрены организация круглосуточной охраны судов и осуществление мер по противодействию терроризму.

Другой Федеральный закон, как заявил А.О. Парфенчиков, расширил административную юрисдикцию ФССП России в связи с нарушением сроков и порядка доставки адресату судебных извещений. Также внесены изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части установления минимального размера исполнительского сбора.

В результате комплексного подхода к оптимизации деятельности судебных приставов-исполнителей (в том числе по решению вопросов технического оснащения, информатизации и т.д.) показатели организации исполнительного производства характеризуются положительной динамикой.

Окончено фактическим исполнением более 22,5 млн. исполнительных производств, что составляет 76,8% от общего количества оконченных и прекращенных (на 13,7% выше показателя 2008 года – 19,8 млн. исполнительных производств).

В 2009 году на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось более 1,9 млн. исполнительных производств по взысканию алиментов, из них около 931,3 тыс. окончено и прекращено, в том числе в связи с фактическим исполнением (по достижении ребенком совершеннолетия) около 83 тыс. исполнительных производств, направлением в организации для удержания периодических платежей около 541,9 тыс. исполнительных производств.

При этом А.О. Парфенчиков отметил, что серьезным резервом для повышения эффективности взыскания по всем категориям исполнительных документов является применение временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации.

За 2009 год вынесено 177,3 тыс. постановлений, в том числе более 42,8 тыс. в отношении должников по алиментным обязательствам, что более чем в 2 раза превысило показатели применения к должникам данной меры в 2008 году (соответственно 82,6 тыс. и 15,5 тыс.).

Главная задача ФССП России, сказал А.О. Парфенчиков, – это защита прав и интересов граждан и юридических лиц. И как основное достижение, отметил серьезное увеличение суммы взысканий в пользу граждан и юридических лиц. В 2009 году рост этих взысканий увеличился на 60 миллиардов (40%) по сравнению с 2008 годом. Всего в 2009 году ФССП России взыскано 280 миллиардов рублей, что на 80 миллиардов больше, чем в 2008 году.

Работа с обращениями граждан – отдельное направление деятельности ФССП России и ее территориальных органов, призванное обеспечить защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Руководством ФССП России очень серьезно переработана практика приема граждан. Приказом ФССП России установлены единые для всех территориальных органов ФССП России графики приема граждан руководителями территориальных органов ФССП России их заместителями, старшими судебными приставами, в том числе в вечернее время и в выходные дни.

В работе с обращениями граждан ФССП России основывается на принципах гласности и открытости. Информация о фактическом адресе подразделения ФССП России, телефоне доверия, справочном телефоне, порядке и сроках рассмотрения обращений, времени личного приема граждан руководством подразделения ФССП России предусмотрено размещение в местах, доступных для посетителей.

При этом особое внимание должно быть обращено на устранение причин, вызывающих повторные и коллективные жалобы, а также вынуждающих граждан обращаться в редакции средств массовой информации по вопросам, которые могут и должны разрешаться в подразделениях ФССП России.

Одним из основных показателей эффективности работы А.О. Парфенчиков назвал необходимость добиваться снижения количества жалоб на действия (бездействие) судебных приставов. «Следует исключить повторные обращения граждан в ФССП России из-за недостаточной работы по первичному запросу», – отметил директор. При этом добавив, что в 2010 году это станет одним из основных критериев оценки деятельности территориальных органов ФССП России. Федеральная служба судебных приставов должна быть открыта для граждан.

Директор ФССП России А.О.Парфенчиков указал на важность работы с социально-значимыми категориями исполнительных производств, такими как выплата задолженностей по заработной плате, кредиторская задолженность, задолженность по алиментным платежам. По словам А.О. Парфенчикова, руководителям территориальных органов следует уделить внимание оптимизации взаимодействия с правоохранительными органами, в частности, с органами прокуратуры по вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства. А.О.Парфенчиков рекомендовал в работе активнее использовать возможности информационного воздействия на неплательщиков, привлекая средства массовой информации, наружной и телевизионной социальной рекламы.

А.О.Парфенчиков считает необходимым применять индивидуальный подход при исполнении решений судов и иных уполномоченных органов. В наибольшей степени данное указание касается работы по взысканию задолженности по алиментным платежам – наиболее проблемной категории исполнительных производств.

Возрастает международный авторитет Федеральной службы судебных приставов. В сентябре прошлого года в Марселе состоялась ратификация членства Федеральной службы судебных приставов в Международном союзе судебных исполнителей. Сотрудничество ФССП России с МССП развивается с 2006 года. За это время ФССП России приобрела статус ассоциированного члена и возможность сотрудничества по правовым вопросам, связанными с ведением исполнительного производства.

Активно развивается спортивная работа. Больших успехов добилась Служба в комплексном единоборстве, которое с 2007 года является ведомственным видом спорта ФССП России. Сборная команда ФССП России по итогам VII Международного турнира по Комплексному Единоборству «Спецназ мира против террора и наркоугрозы» на Кубок ОДКБ, проходившего в Москве 14-18 декабря 2009 заняла первое место и завоевала переходящий Кубок ОДКБ.

В своем выступлении директор уделил особое внимание работе по противодействию коррупции. «Безусловно, борьба с коррупцией не является самоцелью. Формирование антикоррупционного механизма – одно из условий повышения эффективности функционирования Федеральной службы судебных приставов. Так, уже сегодня по материалам отделов собственной безопасности ФССП России следственные органы возбуждают 90% уголовных дел в отношении судебных приставов», – считает Парфенчиков А.О.

В завершении доклада А.О. Парфенчиков сказал, что «в число стратегических задач входит отнесение ФССП России к системе правоохранительных органов и наделение ее работников соответствующими полномочиями».

Во второй части коллегии ФССП России с докладами выступили первый заместитель директора ФССП России – первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации С.В. Сазанов, заместители директора Федеральной службы судебных приставов – заместители главного судебного пристава Российской Федерации Т.П. Игнатьева и В.В. Воронин.

В своих докладах они остановились на результатах работы территориальных органах ФССП России в 2009 году по курируемым направлениям деятельности и задачах на 2010 год. Отметили недостатки, допущенные территориальными органами в вопросах обеспечения исполнительных действий, установленного порядка деятельности судов, осуществления дознания и административной практики. Рассказали о ближайших перспективных задачах надлежащей организации данных направлений деятельности.

В ходе коллегии были заслушаны руководители территориальных органов ФССП России допустившие низкое исполнение судебных решений и актов уполномоченных органов.

Подводя итоги коллегии директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков заключил, что руководителям территориальных органов ФССП России в своей работе, прежде всего, следует организовать надлежащей контроль и обеспечить высокий уровень исполнительной дисциплины. Никакие заслуги не могут являться оправданием для невыполнения поручений руководства ФССП России. По каждому случаю бездействия будет проводиться служебная проверка.

По результатам деятельности ФССП России за 2009 год ряд руководителей территориальных органов ФССП России были отмечены ведомственными наградами Минюста России и ФССП России. Награды вручали директор ФССП России – главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков и заместитель министра юстиции РФ Ю.С.Любимов.

 

Лидер движения обманутых дольщиков: «Оценка Минрегионразвития излишне оптимистична»

«Стремление Министерства регионального развития в ближайшее время «локализовать» проблему обманутых дольщиков не может не обнадеживать. Однако озвученные главой ведомства цифры, характеризующие масштаб проблемы, не должны вводить в заблуждение: экономический кризис скорректирует их в сторону увеличения», – заявил председатель Общероссийского общественного движения «Комитет помощи обманутых дольщиков: ЖЗЛ», депутат Госдумы Антон Беляков.

Накануне министр регионального развития Виктор Басаргин, выступая перед членами Совета Федерации, заявил, в России насчитывается 53 тыс. обманутых дольщиков и 1300 проблемных объекта жилищного строительства.

«Подавляющее большинство строительных компаний в настоящее время находятся в тяжелом финансовом состоянии. По нашем оценкам, под влиянием экономического кризиса не менее 100 тысяч семей в наступившем году могут стать обманутыми дольщиками. Причем если несколько лет армию пострадавших в основном пополняли жертвы мошенников, то теперь ими становятся клиенты даже наиболее солидных контор, таких как Главмосстрой, СУ-155, ПИК», – отмечает Беляков.

«Специфика складывающейся ситуации заключается в том, что многие стройки в период кризиса продолжаются только на бумаге. Покупатели квартир в недостроенных домах юридически не являются обманутыми дольщиками, их не признали таковыми суд и прокуратура, не внесли в соответствующие реестры администрации региона или муниципального образования, – рассказывает Антон Беляков. – Однако человек, несколько лет наблюдающий опустевшую строительную площадку на месте своего дома и кормящийся обещаниями застройщика и властей, фактически является обманутым дольщиком. Среди этих людей, безусловно, будут расти протестные настроения».

 

Депутаты-коммунисты Госдумы потребовали расследовать факты грубейших нарушений на выборах мэра Орла

На заседании Государственной Думы 19 февраля депутаты-коммунисты В.Д. Хахичев, С.П. Обухов, А.Е. Локоть, Н.В. Коломейцев, В.А. Стародубцев и Б.С. Кашин обратились с протокольным поручением Комитету по безопасности в связи с вопиющими нарушениями, допущенными партией власти на выборах мэра Орла. Кроме того, они потребовали поручить Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики дать оценку выступлению депутата-»единоросса» И.А. Яровой на заседании Государственной Думы 17 февраля, в котором содержался ряд голословных обвинений и оскорбительных высказываний в адрес КПРФ.

Вносится депутатом В.Д. Хахичевым

Протокольное поручение

14 февраля в городе Орле прошли выборы главы муниципального образования. Они отличались многочисленными нарушениями со стороны администрации города и области, грубым использованием служебного ресурса, давлением на оппозицию. Так, 28 января при участии и поддержке губернатора А.П. Козлова на заседании Орловского горсовета в нарушение законов принято решение о назначении кандидата в мэры города от «Единой России» В.В. Сафьянова на должность первого зам.главы администрации города. Одновременно он назначается и.о. мэра города. В тот же день В.В. Сафьянов подписывает распоряжение о своем отпуске на период избирательной кампании. Однако фактически В.В. Сафьянов в отпуск не ушел, а продолжил осуществлять исполнительно-распорядительные функции: проводил совещания, давал указания, издавал и подписывал документы, увольнял служащих и т.д. При этом для ведения фактически предвыборной агитации использовались служебные помещения, транспорт, связь и подчиненные ему госслужащие. Не говоря о том, что в структуре избирательных участков и комиссий остались работники администрации – прямые подчиненные В.В. Сафьянова.

Доказательствами использования преимуществ должностного положения кандидата от «Единой России» служат многочисленные публикации во многих зависимых от партии власти местных СМИ, а также многочисленные телевизионные передачи на областных и федеральных телеканалах. Эти факты свидетельствуют о проведении массированной незаконной (не оплаченной из избирательного фонда кандидата) агитации.

Глава администрации области относится к той категории должностных лиц, которым вообще запрещено заниматься предвыборной агитацией. Несмотря на это, губернатор Орловской области А.П. Козлов за период избирательной кампании неоднократно допускал такие действия. В период избирательной кампании А.П. Козлов неоднократно участвовал вместе с «отпускником» В.В. Сафьяновым во многих официальных мероприятиях и совещаниях – что потом обнародовалось в СМИ. Ряд должностных лиц областного правительства входили в предвыборный штаб В.В.Сафьянова и использовали свое должностное положение в полном объеме. С 8 февраля в городе распространялись письма, подписанные лично губернатором, адресованные персонально гражданам и содержащие прямой призыв голосовать за В.В. Сафьянова.

Кроме того, последние три недели массовым тиражом выходили незаконные печатные агитационные материалы с ложью, клеветой и оскорблениями в адрес кандидата от КПРФ. Это – клоны наших газет «Искра», «Голос рабочего», «Час пик», а с 3 февраля вышли два номера газеты «Орловские новости» (не выходившей 2 года и не заявленной для участия в избирательной кампании) и газета ЛДПР, которые полностью были посвящены незаконной агитации с оскорбительными коллажами и карикатурами на кандидата от КПРФ.

В Орле было запрещено печатать газету областного отделения КПРФ «Орловская Искра»; провокаторы осуществляли ночной обзвон граждан; на стенах домов неизвестными лицами размещались провокационные лозунги от имени нашего кандидата.

По всем этим и многим другим фактам в период избирательной кампании в прокуратуру, избирательную комиссию города Орла и Центризбирком представителями КПРФ было направлено 57 жалоб и обращений

Между тем, выступая на заседании Госдумы 17 февраля, депутат от фракции «Единая Россия» И.А. Яровая голословно обвинила именно КПРФ в якобы имевших место нарушениях Закона. На мой, взгляд в выступлении содержится ряд голословных обвинений, оскорбительных высказываний, непроверенных и недостоверных фактов. В частности, необоснованные обвинения в разделении общества «на своих и чужих», разжигании ненависти, сеянии страха и недоверия, использовании «грязных технологий» и др.

Депутат И.А.Яровая распространяла недостоверную информацию о конфликте в связи с запретом печати газеты «Орловская Искра», причастности кандидата от КПРФ к организации ночных провокационных звонков и др.

В связи с вышеизложенным, прошу поручить Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики дать оценку выступлению депутата И.А. Яровой (фракция «Единая Россия») на пленарном заседании 17 февраля, а также поручить Комитету по безопасности запросить в Генеральной прокуратуре РФ информацию о мерах, принимаемых правоохранительными органами в связи с обращениями по фактам грубейших нарушений избирательного законодательства в ходе выборов главы города Орла.

В.Д. Хахичев, С.П. Обухов, А.Е. Локоть, Н.В. Коломейцев, В.А. Стародубцев, Б.С. Кашин

 

Генеральному директору издательского дома «Труд» В.А. Бородину Уважаемый Владимир Алексеевич!

19 февраля 1921 года вышел первый номер печатного органа Всесоюзного Центрального Совет профсоюзов – газеты «Труд».

Газета публиковала материалы о социалистическом соревновании за выполнение народно-хозяйственных планов, боролась за научно-технический прогресс, повышение эффективности общественного производства, но особое внимание уделялось охране труда, улучшению жилищно-бытовых условий трудящихся. Забота о людях труда была главной заботой Советской власти и боевая, энергичная и зоркая газета помогала ей в этом, смело вскрывала факты злоупотреблений со стороны хозяйчиков и бюрократов, стояла на страже интересов трудящихся.

Поздравляя с днем рождения всех сотрудников газеты, я желаю всего самого лучшего, что можно пожелать журналисту. Я желаю вашим перьям – остроты, глазам – зоркости, уму – глубины, сердцам – любви к своему делу и людям труда, совести – чистоты, а газете – встречать новые дни рождения с тысячами новых читателей.

С уважением,

Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе РФ, Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов

 

Пикет против выбросов табачных паров фабрикой «Лиггетт – Дукат»

21 февраля 2010 года в 13.00 по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д.94 корп.1 (напротив фабрики «Лиггетт – Дукат») силами депутатов Государственной Думы ФС РФ от партии КПРФ, молодежным движением Группа Акций Быстрого Действия и жителями р-на Орехово-Борисово Южное – состоится пикетирование фабрики, в защиту граждан Москвы от выбросов табачных паров, и как следствие развития легочных заболеваний!

В мероприятии ожидается участие:

Депутата Государственной Думы – В.И.Кашина;

Депутата Государственной Думы – О.Н.Смолина;

Руководителя Группы Акций Быстрого Действия – Н.А.Габова.

 

Песни, вместившие эпоху. Композитор и певец Юрий Антонов отмечает 19 февраля свое 65-летие

Уважаемый Юрий Михаилович!

Ваши песни – это целая эпоха. Почти 30 лет они живут в сердцах советских, ныне российских ваших поклонников. Их отличают редкая лиричность, музыкальность, проникновенность, что особенно важно, поскольку многие из них посвящены теме любви, волнующей каждого человека.

Сын офицера, ветерана Великой Отечественной войны, ровесник Великой Победы, Вы не прошли мимо этой темы – она ярко звучит в замечательной песне «Снегири» и ряде других.

Пластинки с такими популярнейшими песнями, как «Не забывай», «Море», «Двадцать лет спустя», «Анастасия», «Я вспоминаю», «Мое богатство», выходили многомиллионными тиражами и никогда не залеживались на прилавках. Есть у этих песен и такое замечательное качество: их можно и хочется петь хором.

Но вы, человек редкой работоспособности, высочайшей требовательности к себе, не только композитор-песенник, а еще и автор музыки ко многим любимым народом кинофильмам: «Берегите женщин», «Прежде чем расстаться», «Салон красоты», «Приказ», «Незнакомая песня», «Хищники», «Дураки умирают по пятницам» и др.

В нынешнее время, когда страна так остро нуждается в настоящих талантах с образцовым вкусом, ваше искусство особенно востребовано.

Желаем Вам, дорогой Юрий Михайлович, здоровья, счастья, новых творческих успехов!

Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганова

 

Владимир Пехтин

ПОЗДРАВЛЕНИЕ С 23 ФЕВРАЛЯ

Дорогие мужчины!

От всей души поздравляю вас с государственным праздником – Днем защитника отечества! В этот день мы чествуем тех, кто сражался за свободу и независимость Родины, достойно выдержал суровые испытания и сохранил верность воинскому долгу. Этот всенародный праздник объединяет многие поколения людей, олицетворяет славу русского оружия и героизм русских мужчин.

Желаю вам с годами не терять качеств, которые так ценятся в настоящих мужчинах – стойкости, мужества и храбрости. Они нужны нам не только на поле боя, но и в повседневной жизни, ведь мужчина испокон веков был и остается главой семьи, защитой и опорой для любимой женщины. Крепкого здоровья, благополучия, успехов и новых побед!

 

23 февраля митинг «ЛДПР за русского солдата – защитника отечества»

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский и депутаты фракции проведут митинг на Пушкинской площади Москвы, посвященный Дню защитника отечества.

Акция пройдет под лозунгами:

«ЛДПР за русского солдата – защитника отечества»,

«ЛДПР за тех, кто в погонах»,

«ЛДПР за Великую Россию».

Праздничный митинг откроется под звуки духового оркестра. Пришедшим 23 февраля на Пушкинскую площадь будут раздавать флажки и шары с символикой ЛДПР. Кроме того, участников митинга ждет угощение.

Начало митинга в 14:00.

Адрес: Москва, Пушкинская площадь.

 

Комментарии из ЖЖ по вчерашнему закону

 

Я не влияю значения – про терминалы, Олимпиаду и вообще

Получил несколько отчаянных комментариев по законопроекту Светланы Орловой и Дмитрия Ананьева про платежных агентов. Ответ мне известен, как и то, что он скорее разозлит, чем успокоит. Поэтому написал его в том же жанре оценки, но не рекомендаций, и прошу поверить, что если что-то сделать можно, мы с вами уже сделали.

Кстати, это неправда, что «Депутаты совета федерации на службе банков» – потому что, во-первых, сенаторы не избирается (депутаты были в СФ «первого созыва») и во вторых Ананьев на службе у себя самого, он сам банкир.

 

Уважаемый Лев Москвин! Если можете, повлияйте на ситуацию с 103 ФЗ. Этот закон настоящее разорение для нас, малых предпринимателей из глубинки. Стоимость фискализации составляет 55-70%, общей стоимости наших терминалов и эти затраты мы должны нести единовременно! Этот закон – абсурд российской правовой системы! В нем четко прослеживается «коррупционность» и лоббирование интересов банков и производителей фискальной техники! Порой наши терминалы являются единственным средством «пополнения баланса» в отдаленных поселках и деревнях нашей страны! И этого блага цивилизации мы лишаем наших граждан после вступления в силу данного закона!

 

Вопрос задан. Отвечаю, будучи абсолютно уверен, что ответ не устроит никого – прежде всего меня самого. Причем весь ответ не поместился в комментариях, поэтому привожу его здесь.

 

Держитесь, ребята! Я предчувствую, будучи генетиком эволюционистом, что Россия выживет, как в 17-м, 41-м или 91-м, но это прогноз, а не сценарий поиск будущего не может происходить усилиями тех, кто знает, как надо (Галич). Если это произойдет, то благодаря вам. И в любом случае мы не одни, развитие в 2009 году блогов в качестве СМИ серьезно изменило ситуацию в стране. В 2008 году просто закрывали. И депутаты стараются что-то делать, хотя их положение в политике примерно такое же, как у инициативных людей в бизнесе.

 

Все что здесь написали в комментариях про терминалы – лишь часть проблем, о которых говорили депутаты при обсуждении законопроекта.

Влияют ли они ли Дума или журналисты? Кроме того что я написало подлоге в бюджете (см. Репортер в России: между сумасшествием и бесплодностью), могу добавить то, что изменилось за 8 лет.

Тема тарифов стала основополагающей, страну грабят и не только тарифами – выстроилась целая очередь паразитов, конкурирующих друг с другом. Например, ОСАГО. Создано несколько органов террора с вертикальной структурой типа наркоконтроля, миграционной службы, судебных приставов. Это еще не все удалось, Росавтодор провалился, как и по туризму. Их задача не просто терроризировать, как ЧК, но обирать людей, разрушать бизнес? как было с маковыми делами. Привычные органы наращивают чекизм, давят людей, стреляют – МВД, СКП.

См. например уголовное дело Романа Пронякина и Романа Дементьева, которых вытащила блестящий адвокат Наталья Андреева. Она спасла людей, про бизнес – проблематично. (см. у меня на сайте файл за 02.02.09).

Отдельная песня – НДС. К нему добавится новый элитный орган налогового террора – своеобразный налоговый спецназ по трансфертному ценообразованию.

Почему так происходит? – От сочетания двух причин.

Во-первых, чудовищное давление Вашингтонского обкома, он действует как Ленин-Сталин в мировых аппаратных играх, только намного эффективней с развитием PR и поглощения им журналистики. Например, отсюда такое безобразие, как НДС. США к себе не пускают то, что насаждают за рубежом, у них не действуют «гуманные капканы» и НДС нет – налог с продаж. Сочетание в одной стране управления мировой финансовой системы по бреттон-вудским соглашениям и ведущего потенциала разработки и применения вооружений позволяет не только перенаправлять к себе 20% мирового ВВП, но держать мир в страхе потоком PR-проектов: бешенство коров, птичий грипп, атипичная пневмония, свиной грипп – запущен из США, скандал развился на европейской и немного (в сравнении) в России. Я не буду здесь развивать схему, как это работает, потому что все описано. Например, в книге Война Чарли Уилсона, Исповедь экономического убийцы, Большая iигра и т.п. – некоторые рецензии тоже есть у меня на сайте и весьма любопытно сравнивать с книгой Балабановой, которая в свое время была популярней Ленина. Тут нет никаких заговоров, это игра такая самоорганизованная, как и Дума, только Дума сейчас почти парализована, депутатов в Белый дом при Путине не пускают и они могут только иногда поговорить, чтобы сыграть роль ответчика за все вплоть до того, что сделали с Верховным Советом. Для перераспределения ответственности самые ужасающие решения проводят законами, а не секретными постановлениями, и получаются такие уродливые конструкции: ПДД утверждены постановлением, коррупционные наказания по ним – законами и с шумом. Цену на водку подняли постановлением.

Во-вторых, поведение нашей элиты, ярко продемонстрированное в Ванкувере – примерно то же и еще хуже происходит во всех сферах. Те, кто должен обслуживать спортсменов и бороться с давлением Вашингтонского обкома, вытеснены дармоедами за счет бюджета в Русском доме с икрой и девками. Они забили на Олимпиаду. Кто чего-то добивается, едет за свой счет, как по первой медали нашей сборной или Яна Рудковская – не она, так Плющенко бы задвинули за пьедестал. Но первое место ему не светило там ни при каких условиях, это теоретически должны решать главы государств. Сейчас и Обама и Медведев – простые заложники геополитического расклада и центрами принятия решений вряд ли являются, особенно Обама.

И вот такая ситуация во всем. Мы говорили с Журовой о роли Рудковской, это в интервью вошло. Но суть-то в том, что паразитическая элита размножается, у них подросли дети, они учились там, а деньги гребут с приватизированного ЗАО «Россия». Страна не умирает – народ живучий попался. Довели до ситуации 41-42-го года и воевать не надо в условиях потока фальсифицированного табака, водки, кофе, лекарств. Протест как в Калининграде или Приморье ничего не дает, он аккумулирует и отводится на ложную мишень, причем это м.б. и цель разрушения страны. Но ни в коем случае не решить проблему. Вот побывал на пресс-конференции 18.02.10, где обесточли-инактивировали Виктора Кудрявого – стойкого оппонента Чубайса в реформе электроэнергетики. Аналогично произошло с акцией по годовщине убийства Маркелова и Бабуровой.

Что вам делать, я не знаю. Известные методы грабежа населения через комиссию, ухода от налогов или отстреливания прокуроров не рекомендую.

Что будет со страной? Наиболее вероятно, она переродится, как это всегда бывало, и покажет миру сценарий будущего – это эволюционные законы, Россия самоорганизована примерно так же, как человеческая Хромосома. Другие страны действуют линейно, в частности Китай или США. Если я окажусь прав, то оказавшиеся в «линейных» странах по тем же причинам, о которых тут пишут терминальщики, проиграют. Там нет такого тотального издевательства всех над всеми, что лишает изобретательности и структурирования.

Насчет влияния. На моей памяти были случаи остановки в Думе вредного закона, но это не привлекло внимания и отражало противодействие вне Думы, иначе бы Крашенинников и Васильев Владимир Абдуалиевич либо не смогли, либо лишились бы поста главы комитета. Аналогично не может убрать Онищенко Голикова, которая уже уволила Росздравнадзора Юргеля за критику в интервью Елене Земсковой. Кроме того, эффект титанических усилий незначителен на фоне общей картины. В закрытом режиме у единороссов периодически возникает истерика, но депутаты ничего не могут. Мне странно, что меня что-то поддерживает, раньше даже награждали, потом я вылетел в аут – начальник думского аппарата генерал Сигуткин сильней депутатов, потому что в тени журналистского освещения в Думе происходит то же, что и в стране. Сами депутаты захаживаю в нашу журналистскую клетку подышать «воздухом свободы», хотя тут душно – вентиляция работает наоборот, выбрасывая сюда запахи еды, табака, то там наверху кто-то пернет или травку покурит.

Однако мне в жизни везло. У меня никогда не было своего дела и денег, но я всегда был в хорошей компании, которая отторгает людей с посторонней мотивацией.

Свое влияние я вижу только в том, как меня ругают и чем угрожают, также косвенно в том, что обманутым журналистам обворованной и закрытой газеты «Дума» выдали трудовые книжки на следующий день после того, как в блоге я написал со слов Андрея Исаева, что советская норма об оплате вынужденного прогула действует и сейчас. Но предупредили: денег не ждите – хотя суды они выиграли. Так и с бизнесом будет: обдерут, но в живых может быть оставят. И со мной произошло аналогично, но еще более показательно. За публикациями о подлоге в бюджете по тарифам, записке о взрыве, убийстве Щекочихина, что Селезнев знал за месяц до убийства Старовойтовой об освобождении 209-го округа, рецензии на книгу «ФСБ взрывает Россию» (книги Литвиненко в Думе продавались свободно) м т.п. видимой реакции не последовало кроме Юшенкова, застреленного не тем, на кого показали, и Артема Стефанова отпустили из-за меня и журналистов того телеканала, которого нет уже. Зато когда младший брат наехал на меня из-за маминой квартиры – он сам не понимал, что делает, и что себе вредит не меньше, чем мне – в такой ситуации органы опеки, ментура, психологи, юристы и т.д. жируют как стервятники на поле после битвы, именно депутаты начиная с ушедшего из Думы Валерия Гребенникова, затем Рязанского, Васильева, Слиска, также мыслящие и действующие правозащитники Бабушкин и Левинсон помогли мне оформить личную проблему в слова и опубликовать в Московской правде. Оказалось, что мы первые подняли общую проблему в нетривиальном ракурсе, доступном публикации. Квартиру все равно потеряли, но я живой и рассказал, что знаю. За мертвых из могил у нас пишет Эрик Котляр по судебным решениям – когда в суд выливают свои разборки конкуренты за право нас обдирать.

Вот в чем роль журналистики. Но и России тоже – у нас всегда находится человек на уникальную роль включая главного редактора МП Шода Муладжанова, который держит таких людей, как Александр Егорунин, Алена Бодриенко, Татьяна Кузмина с позитивной мотивацией. Выпади из всей самоорганизованной конструкции хоть один элемент, меня бы давно не было. А может, и страны тоже, потому что свободы у нас по сути больше всего, только надо ею пользовать и не ломиться в забаррикадированную от толпы дверь, а тихо влезть в предупредительно для сообразительных открытое окно.

А что завтра будет, я не знаю, я не отношу себя к тем, кого Галич обличал.

 

leon_235 (leon_235) replied to a comment you left in your LiveJournal post. The comment they replied to was:

moskovkin_lew@mail.ru

На сайте в файле за вчерашний день повесил законопроект Орловой и ананьева – по моему о том же, и в блоге есть кажется повесил – сегодня угар какой-то, Плющенко задвинули и Макаров врет про трансфертное ценообразование, в общем наорали друг на друга про этот налоговый террор

www.leo-mosk.narod.ru

 

Their reply was:

Subject: CLON

Здравствуйте Лев! Если Вам не трудно Посоветуйте Кого может заинтересовать проблема с платёжными терминалами. Сообщество предпринимателей терминального бизнеса намерено бороться с новым законом до конца. Нам терять нечего, иначе Мы будем разорены. Нам нужен политик который готов вступить с нами в диалог и получить реальную информацию из первых рук. А не ту, проплаченную чернуху которой насыщают эфир. Человек, который будет готов возглавить наше движение, получит больше политического веса, чем те кто стремится нас уничтожить. Почему? НАШИМИ услугами пользуется КАЖДЫЙ Россиянин. Например, если мы на своих терминалах (мониторах)разместим пиар любого содержания. Каждый Россиянин ЕГО увидит! Это похлеще рейтинга ОРТ. Мы имеем РЕАЛЬНЫЙ политический рычаг. Мы УЖЕ организованы. Нам нужна «точка опоры» в политике. Россия от этого только выиграет. Каждый Россиянин. С Уваженим.

 

Their reply was:

Subject: Re: А какой партии

спасибо за все, обязательно почитаю. Все очень неустойчиво, они сами боятся своих решение, но никто не заступается за нас. где журналисты-блин

Мы тратим на аренду до 75% своих доходов. Из остальных 25% мы должны купить запчасти для сломавшихся за месяц терминалов, оплатить их техническое обслуживание и инкассацию, выдать заработную плату своим сотрудникам и заплатить аренду офиса.

Their reply was:

Subject: Re: Депутаты совета федерации на службе банков

Да, вы правы. Эти люди забирают наш даоход как это делали рабовладельцы с рабами или помещики с крепостными...

 

Their reply was:

Subject: Re: А какой партии

Орлова полный отстой и ее законопроект гвозди в наш гроб. Платя аренду чиновникам по черному мы (владельцы терминалов мелкие предприниматели)никогда не сможем быть в правовом поле, а они изгаляются, танцуя на нашем гробу.

Текст сократил пошлю на почту! Можете где-нибудь опубликовать. Пришлите ссылку интересных блогов

 

Their reply was:

Subject: Re: Депутаты совета федерации на службе банков

Мы тратим на аренду до 75% своих доходов. Из остальных 25% мы должны купить запчасти для сломавшихся за месяц терминалов, оплатить их техническое обслуживание и инкассацию, выдать заработную плату своим сотрудникам и заплатить аренду офиса.

 

Their reply was:

Subject: Cоус

Уважаемый Лев Москвин! Если можете, повлияйте на ситуацию с 103 ФЗ. Этот закон настоящее разорение для нас, малых предпринимателей из глубинки. Стоимость фискализации составляет 55-70%, общей стоимости наших терминалов и эти затраты мы должны нести единовременно! Этот закон – абсурд российской правовой системы! В нем четко прослеживается «коррупционность» и лоббирование интересов банков и производителей фискальной техники! Порой наши терминалы являются единственным средством «пополнения баланса» в отдаленных поселках и деревнях нашей страны! И этого блага цивилизации мы лишаем наших граждан после вступления в силу данного закона!

 

leon_235 (leon_235) replied to a comment left by leon_235 (leon_235) in your LiveJournal post. The comment they replied to was:

Уважаемые депутаты!

Обясните мне простому терминальщику, тому самому, которого вы собираетесь вогнать в гроб своим 103 ФЗ, добавить еще пару гвоздей этой поправкой и еще станцевать на нашем гробу канкан вместе с заказчиками из сбербанка, понимаете ли вы, что делаете? Осознаете, что творите?

Читаешь ваши предложения по выкручиванию рук и сдиранию щкур с живых людей (платежных агентов) и диву даешься вашей изощренности в заботе о благе плательщиков и простых людей! Вы, в совершенстве изучившие закон, правила жизни платежных агентов, придумавшие столько поправок, что, совсем не представляете как и чем живут обвиняемые вами агенты? Неужели вы не знаете, что мы задыхаемся под гнетом ваших-же братьев и сестер чиновников-арендодателей? Вы не в курсе, что они уже давно нас доят по черному и дерут по три шкуры. Что вся эта «аренда» течет им в карманы без всяких документов и учетов?

Можно ли придумать правовую систему с такими огромными правовыми дырками. Ну представьте, вы пишите закон о том, как проститутки должны заботиться о клиентах. У вас все грамотно получается. Но вы забыли про сутенеров. Просто вы думаете, что их нет. Так от этого сутенеры никуда не денутся? Так и наши «арендодатели» никогда не дадут нам заплатить налоги и жить спокойно.

 

leon_235 (leon_235) replied to an anonymous comment left in your LiveJournal post. The comment they replied to was:

Мы тратим на аренду до 75% своих доходов. Из остальных 25% мы должны купить запчасти для сломавшихся за месяц терминалов, оплатить их техническое обслуживание и инкассацию, выдать заработную плату своим сотрудникам и заплатить аренду офиса.

Their reply was:

Subject: Re: Депутаты совета федерации на службе банков

Может вы не в курсе нашей жизни, шлем вам наше последнее письмо президенту (в сокращенном виде):

 

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Ваш курс на модернизацию России обнадеживает. Именно поэтому, прошу Вас обратить внимание, что после 1 апреля 2010 года, когда закон 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» с поправками от 20.11.09 вступит в полную силу, более 80% из 350 тысяч платежных терминалов страны окажутся вне закона и 50% работников данной отрасли потеряют работу.

 

Дело в том, что закон предусматривает установку в платежные терминалы фискальных регистраторов для контроля бизнеса государственными органами. Согласен, что контроль над этим бизнесом необходим. Но вопрос, – какими методами? Затратными и неэффективными или абсолютно бесплатными и выгодными для государства?

 

К сожалению, был выбран самый затратный метод контроля, обзывающий предпринимателей за свой счет устанавливать в терминалах фискальные регистраторы – своеобразные кассовые машины. Стоимость таких регистраторов составляет 35 тысяч рублей, ну а всего предпринимателям прийдется потратить на них 14 млрд. рублей. Еще 4,5 млрд. рублей им нужно будет тратить ежегодно на обслуживание этих регистраторов. За эти деньги, можно было бы целиком обновить терминальную сеть страны. Владельцам терминалов – по сути – компьютеров, до сих пор было не ясно, почему для целей контроля нельзя использовать имеющееся оборудование. В итоге, за 1,5 месяца до начала проверок в стране фискализированно только 5% терминалов станы.

 

Потенциальными получателями указанных выше средств являются проверяющие органы, производители и ремонтники регистраторв. Нападать с проверками, преследовать запросами и кошмарить штрафами платежные терминалы раньше им запрещали власти. Теперь после развернутой в прессе компании травли владельцев терминалов у них развязаны руки и они торопят ввод в строй закон по самой затратной схеме. Но не о сборе налогов и благе народа пекутся эти почтенные мужи. Никого из них не беспокоит, что в далеком селе люди не смогут пополнять счет за мобильный телефон и вызвать врача. Им безразлично, что в нынешней ситуации, закон в принципе не выполним.

 

В одном они ошиблись. Они не знали, что у владельцев терминалов, нет денег на выполнение закона, поскольку все «лишние» деньги у них уже давно и с большим успехом отбирают другие чиновники из местных властей и от бизнеса – те, которые ведают вопросами сдачи мест в аренду. Арендодатели уже давно поняли, как и сколько можно заработать с клочка пола площадью 0,3 кв.м. Месячная арендная плата за такой клочек в ряде случаев давно превышает годовую, а иногда и продажную стоимость площади по рыночным ценам. Получая нередко по 15-25 тысяч рублей в месяц с такой «точки» без всяких документов и договоров, эти чиновники не желают что-либо менять и лишаться прибыли. В результате нам приходится тратить на аренду до 75% своих доходов, а главное, подобные чиновники-взяточники и похожие на них владельцы помещений, не пускают нас в правовое поле.

 

Некоторые предлагают переложить бремя расходов на население и повысить комиссию. Но сделав это, мы только потеряем клиентов, поскольку банки будут работать без фискальных регистраторов и всегда смогут держать комиссию ниже. Даже там, где нет банков, потребитель не сможет окупить расходы, навязанные законом. В итоге произойдет планомерное законодательное истребление бизнеса. Под предлогом борьбы со злом, может быть полностью уничтожен реально полезный бизнес.

 

Хотя выход, менее затратный, безусловно, есть. Оператор по приему платежей должен информировать налоговую службу о доходах и оборотах агентов. Он же понесет ответственность за достоверность и своевременность информации. Поправка не столь масштабна, но сможет выполнить задачи контроля, сохранить бизнес предпринимателей и деньги и плательщиков. Именно такой подход реализован и успешно работает в Казахстане.

 

Антон Сихарулидзе – гений слова, но не дела

Самая дорогая олимпиада будет в Сочи, самая дикая прошла в Ванкувере

Послушал Антона Сихарулидзе в Эхе Москвы – понятно, почему он так раздражает окопавшихся в Думе динозавров, Антон – гений слова. И говорит очень точно.

Конечно же для североамериканцев очень важно, чтобы американцы и канадцы побеждали, последний был в Калгари в 1988. Было сделано все, чтобы Женя стал вторым. Были тысячи статей, что это приходы и уходы, фигурное катание ушло вперед. После того, что произошло, Женя должен выступить, нет, – выиграть в Сочи. Ему будет 31. И тогда уже все разговоры закончатся.

Начал Антон с системы судейства, в той системе, в которой побеждал он – и канадцам дали второй комплект золота – было видно, какой судья из какой страны занизил оценку. После этого Антон перешел на приоритеты мужского катания и косвенно сказал о том, что систему судейства подтянули под задачи, чужие для нас и ломающие смысл настоящей, честной игры.

Косвенно Антон сказал и про формирование олимпийских видов спорта, подтянутых под западные идеалы – это как система оценки IQ, в ней негры неизбежно остаются неграми где-то на уровне старта обезьяны в человека. Славяне там где-то на уровне финиша и англосаксонцы стараются пердеть поперек шерсти навстречу, повернувшись типа избушка на курногах задом к тем, кого за людей не держат.

«То, что сейчас происходит в спорте, не может нас устраивать» – все точно сказал Антон, только по-моему надо убрать два слова: «в спорте» и «нас».

Слушая Антона, вспоминается Фетисов на парламентских слушаниях, когда Валентин Писеев там не слушая орал мне какую-то чушь, а Фетисов говорил президентам федераций видов спорта: Я еще играл, вы уже сидели. Вел депутат на букву «м» Чилингаров, типа мамонта, его будят, чтоб очередную цацку нацепить.

После этого его и выперли вместе с Росспортом. В роли сенатора его почти не слышно.

И все же... Антон же депутат. Правда, Кабаева тоже депутат и ее не видно, все рожает от Путина – вся страна от него рожает и сплошной запор после газа на Дубровке, а Хоркина в депутатской роли на уровне думских мышей или тараканов, когда появляется, за ней с камерами бегают – уже событие.

Ирина Роднина теперь обличает. А что она делала в Думе, кроме чисто конкретного лоббирования какой-то хрени? Достаточно было видеть, кто к ней ходит. В ДЮСШ тем временем нечто много более страшное, чем на Олимпиаде, когда за очевидные достижения можно детей вывести перед всеми и пошло, позорно стыдить. Если они после этого выходят на лед – уже подвиг. Удивительно, но когда «чудеса» с нам происходят за границей, депутаты еще что-то могут, а в собственной стране они полные импотенты.

Эпизод с Плющенко в Ванкувере – конечно же ключевой момент во всей нашей общей истории. Происходящее серьезно напоминает Олимпиаду в предвоенной Германии, только Лени Рифеншталь нет и триумф воли на новых допингах, американский фашизм какой-то вывернутый, у них общество пропитано ханжеством.

а нас они боятся – именно так, это глубинная биология, логики тут нет. Мы же этого не видим, потому что у нас слишком сильна самокритика.

чего мы сейчас проснулись с Плющенко? А в Пекине что творили с нашими гимнастками, организовав в то же время войну на Кавказе и симметричный Карибскому кризис, надавив на мировую прессу, как по Испании было у Орвела. Почти все сейчас – так или иначе повторы чего-то, мне кажется.

Если б не Рудковская, Плющенко там бы морально задвинули. Ягудин не хуже, он единственный достойный конкурент, но еще более подвижный психотип. Наши там кинуты в Ванкувере, тылы открыты.

Удивительная страна Россия, напоминает тот последний роман-матрешку Юрия Казакова, где писатель пишет роман о писателе, который пишет роман о писателе – ну и т.д. Там в квинтэссенции не найдено ничего, только ветер в поле. С тех пор у нас если что заметно, так только рост ментовского террора о обираловка путинских монополий, ну так у нас деловых людей не жалко, потому и Рудковской никто не сочувствует, в лучшем случае – Плющенко.

Откуда же тогда все новые звездочки появляются, о чем сказал Сихарулидзе? Россия – страна такая, и здесь всегда найдется человек на уникальную роль. В частности, продюсер Рудковская – ее надо было в депутаты, она и проект «Россия» поставит, коль Алексея Митрофанова выперли. Дума же по его сценариям работает. Впрочем, размечтался: Александр чудесно (особенно про монстров в ментовском обезьяннике) сыграл продюсера, а в жизни с Норд-Остом что сделали? Убили не заложником, убили национальную идею «Двух капитанов». Даже и не знаю, кому в голову придет перечитать этот роман Каверина.