24.02.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

На обиженных воду возят, особенно в палате

Депутат Резник делает подарок банкиру Грефу

Древних персов учили трем вещам в жизни: скакать верхом, стрелять из лука, говорить правду. В современной Думе депутатов научили только одному – нажимать кнопки, сказала коллегам по палате депутат Вера Лекарева. Особенно обидно было обвинение: отрицательное заключение правительства является основополагающим решением для большинства членов Госдумы.

На сей раз спор вышел по законопроекту о спасении ООО от рейдерских захватов и манипуляций с собственностью малого и среднего бизнеса, который более всего пострадал, когда кризис и антикризисные меры спустили с цепи всевозможных мошенников. Чтобы обокрасть человека, надо залезть в карман. У бизнес-преступников все проще, достаточно подделать протокол общего собрания, что одинаково эффективно против ООО или ТСЖ. Далее следует продажа имущественного комплекса, появление поручительств по сделкам третьих лиц, подписание договоров займов. Вернуть бизнес иногда удается, но уже с огромными долгами.

Отклоняя законопроект, депутаты злились на правоту Лекаревой еще и потому, что вместо заключения правительство представило отзыв за подписью вице-премьера Сергея Иванова, написанный левой задней ногой тех, кто прочитать законопроект не удосужился и извратил его суть. На деле предложения по регламенту общего собрания общества более чем разумны.

Собственность в России – святое ничье, в тот же день обсуждалась деятельность Росимущества. На сей раз к обычным темам грызни федерального центра с регионами по памятниками культуры, мошеннической приватизации и обратной покупки помещений для плодящихся органов власти в лице судебных приставов и прочих узаконенных рейдеров добавился ключевой вопрос резкого сокращения собственности в федеральном управлении. Глава Росимущества Юрий Петров сообщил Думе, что впервые с 1991 года реестр федеральной собственности в основном сформирован. По итогам 2009 года количество учтенных объектов почти удвоилось и достигло 1 млн 276 тысяч. Особенно трудно учесть имущество унитарных предприятий. Перечни подведомственных федеральной власти предприятий уточнят и обоснуют. В отношении предприятий, которые не попадут в перечень, Росимущество должно провести реорганизацию, ликвидацию, приватизацию. Решения примут к 1 июля, затем за два-три года федеральная власть избавится от всего лишнего вместе с людьми и обязательствами.

Одновременно близится к воплощению мечта Минэкономразвития сбросить все больницы, школы, интернаты, культуру согласно новому закону, проект которого уже принят в первом чтении.

Проводя антинародные решения исполнительной власти, депутаты получают возможности для себя. Так, глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник внес сразу два законопроекта: о снижении с 8 до 4,7 процента по кредиту для Сбербанка и о карточках для оплаты штрафов за нарушения ПДД. Депутат имеет прямое отношение к «электронным деньгам» и делает подарок Герману Грефу, который потратил немалые деньги на смену значка Сбербанка и свои выкрутасы на жеребце в гусарском костюме.

Думские партстроители отводят внимание от законодательного безобразия разговорами о прекрасных президентских законопроектах по дальнейшему декорированию избирательной системы. Упорядочивается досрочное голосование, одиночкам от малых партий дадут право создавать в региональных парламентах фракции, входить в руководящие органы и депутатствовать на постоянной основе, т.е. иметь кабинет и подручных за счет бюджета – за это бьются все партии и авось они не заметят, что манипуляции с досрочным голосованием упрощаются: вместо раздачи открепительных участникам карусели можно спокойно «голосовать» за тех, кто заведомо голосовать не сможет.

Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин от законодательства отлучен, но и он сумел возмутить спокойствие предложением формировать низовые избиркомы по принципу случайной выборки присяжных. Независимость – это хорошо, пояснила коммунистка Нина Останина, но непрофессионал в избиркоме не справится, лучше б Лукин занимался правами человека, что-то его не видно.

 

Комментарии

 

Депутатам ближе идея партийных избиркомов, чем зависимых от случайной выборки

Предложение российского омбудсмена Владимира Лукина об изменении порядка формирования избиркомов встречает понимание оппозиционных фракций в Думе.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин предлагает формировать избиркомы по тому же принципу, что и коллегии присяжных в суде: из числа обычных граждан, проживающих на данной территории, по случайной выборке. Об этом, судя по публикации «Газеты», говорится в тексте доклада Омбудсмена по итогам 2009 года. Лукин отмечает, что большинство местных избиркомов, как правило, возглавляют руководители учреждений жилищно-коммунального хозяйства, а среди рядовых членов преобладают учителя местных школ.

http://www.gzt.ru/Gazeta/first-page/-vladimir-lukin-nauchit-sterilizovatj-vybory-/291882.html

Владимир Лукин научит «стерилизовать» выборы

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что механизм формирования территориальных и районных избирательных комиссий надо пересматривать и предлагать другой. «Мы уже давно об этом говорили. Хотелось бы добиться того, чтобы в состав этих комиссий включались действительно независимые люди или по крайней мере представители различных партий, в том числе и беспартийные от партий, и состав такой комиссии позволял бы надеяться на объективный подсчет голосов» – сказал С.Решульский.

Представитель «Справедливой России» Олег Шеин заявил, что «естественно надо менять механизм формирования избирательных комиссий». Он полагает, что избиркомы могут формироваться, например, следующим образом, когда каждая партия участвует на пропорциональной основе. Если какая-то партия не участвует, то ее квота распределяется между остальными. Комментируя сообщения депутатов и Тамары Плетневой о распространении в Рязани единороссом Андреем Глазуновым экстремистских листовок ЛДПР и КПРФ, О.Шеин предложил этому не удивляться, т.к. во время избирательной кампании в Астрахани мэр города открыто выступал с экстремистскими призывами от собственного имени.

Представитель «Справедливой России» Вера Лекарева считает, что рациональное зерно в предложении Владимира Лукина есть, а нюансы можно доработать.

«Я думаю, рациональное зерно в предложении Владимира Петровича есть, не надо забывать, что у него демократический стержень – он же представитель «Яблока», а сейчас на должности Уполномоченного по правам человека он столкнулся конечно с административными нарушениями, с административным ресурсом. Я не исключая, что такое решение, как он предлагает, может быть. Но не нужно забывать, что избирательное законодательство требует определенной подготовки юридической, определенного опыта и человек, который попал в избирком, как коллегия присяжных формируется, может оказаться некомпетентным. Наверное, можно эти нюансы доработать, но рациональное зерно есть в этом предложении» – сказала В.Лекарева.

Отвечая на вопрос об известных инструментах давления на присяжных, В.Лекарева пояснила: «Вы понимаете, надо время, страна в один миг стала другой, но люди-то не изменились, присутствуют и иждивенческие настроения, надежды на дорого дядю, на царя-батюшку – на кого угодно, только не на себя любименького. Чтобы демократические настроения были сильны в обществе, нам нужно всем меняться, а мы каждого меняем под себя и делаем удобными ситуации правительству, депутатов, избирательной комиссии, – делаем удобными для себя вместо того, чтобы всем измениться. Это длительный процесс, надо набираться терпения, надо ждать нового поколения, свободного, без страха высказать свою точку зрения. Это время надо, мы живем в этой ситуации, надо понимать, что предлагаются разные механизмы той или иной проблемы. Лукин предложил свое видение и оно имеет право на существование».

Представитель фракции КПРФ Нина Останина готова была бы поддержать предложение омбудсмена, но она не верит в независимость в России.

«Я думаю, что можно было бы только поддержать предложение Лукина, только вопрос независимости в России всегда специфичнее, чем во всех других странах. Поэтому у меня вызывает большое сомнение, если здесь не будет представительства политических партий. Любая политическая партия вправе все-таки контролировать процессы, которые затрагивают ее интересы. Поэтому в независимость людей я не верю, так же как в независимость самого господина Лукина, который крайне редко выносит на обсуждение общественности проблемы нарушения прав человека, партий политических. Мы, оппозиция, с этим столкнулись, голоса уполномоченного мы не слышали» – сказала депутат Останина.

Отвечая на вопрос о провокациях в Рязани, направленных против ЛДПР и КПРФ, Н.Останина сказала, что «Речь идет о распространении материалов с эмблемами ЛДПР и КПРФ, которые впрямую призывают к свержению конституционного строя, что дает право снять политическую партию с регистрации. Это провокации, источник провокаций известен. это министр губернатора Ковалева, одного из высокопоставленных представителей «Единой России», в прошлом депутата Государственной Думы, главы комитета по регламенту. Я думаю, что господину Ковалеву хорошо известно последствия такого рода провокаций» – сказала Н.Останина, сообщив о намерении КПРФ подать в суд несмотря на то, что суд занимает сторону того, в чьих руках власть. Имя провокатора – Андрей Глазунов – назвал депутат ЛДПР Максим Рохмистров, он сделал это, полагает Останина, потому что знал о последующем выступлении Александра Хинштейна, который превзошел все допустимые нормы парламентской и человеческой этики, обвинив людей в уголовных делах, не имея судебных решений. Если бы это сделал депутат другой фракции, то это стало бы предметом не только разбирательства комиссии по этике, но и судебного иска, полагает Н.Останина.

Единоросс Александр Хинштейн со своей стороны сказал в комментарии по инициативе Лукина, что любое участие общественности и гражданского общества в формировании институтов власти партией и им тоже всегда приветствуется, но как конкретно эта схема конкретно будет работать, мы пока не понимаем. Отвечая на вопрос о возможности давления на присяжных, А.Хинштейн сказал, что безусловно на присяжных оказаться давление сложнее, чем на профессионального судью. Депутат допускает, что аналогично соотношение доступности давления и в центризбиркомах, но необходимо проработать предложение, пока это все разговоры.

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Правящая партия использует экстремизм не для захвата, а удержания власти, которой у нее нет

«Единая Россия» вызвала на себя огонь критического возмущения, объединив оппозицию против общего врага.

 

Герои у нас разные, сказала в заявлении от КПРФ Тамара Плетнева. Для нее Собчак и Ельцин – не герои. Говоря о Победе в войне, Т.Плетнева заявила, что Сталин в этом занимает не последнее, а первое место. Ей стыдно за избирательную кампанию, единоросс распространял листовки с ЛДПР и КПРФ на одном листе как будто призывают к свержению строя. Жилье ветеранам дадут только для телеэкрана, другие ветераны жилье не получат.

 

Максим Рохмистров назвал человека, который распространяет фальшивые экстремистские листовки с символикой ЛДПР и КПРФ в Рязанской области, это Андрей Глазунов, «Единая Россия», чей избирательный штаб находится внутри избирательного участка. Рохмистров высказал удивление в связи с тем, что использует политический экстремизм партия, которая уже находится у власти – обычно его применяют для захвата власти. Депутат Рохмистров потребовал отставки главы МВД Рязанской области, который способствует распространению экстремизма, и предложил единороссам избавиться от человека, который их позорит.

 

Александр Хинштейн отметил единодушие политических противников. Он сказал сегодня Госдуме о продвижении в партийные списки ЛДПР и «Справедливой России» кандидатов с судимостью и со снятой судимостью по нереабилитирующим основаниям. Степаков по кличке Пузырь штатный киллер ОПГ Слоны, который держал в страхе Рязанскую область. Слоны – самая кровавая группировка 90-х годов. Из того же стручка дважды судимый Кириллин по кличке Очкарик. Хинштейн высказал надежду на то, что Жириновский на месте разберется, почему криминал рвется во власть.

Ни одной порочащей листовки там в Рязани не было найдено, тем более и не штаб, а ЖЭУ, настаивал Хинштейн.

Единоросс нашел в рядах жириновцев кровавых «Слонов»

Депутат Александр Хинштейн выступил в среду в Госдуме с заявлением от фракции «Единая Россия», в котором сообщил о кандидатах, ЛДПРЮ имеющих судимости.

Вчера страна отметила праздник – День защитников отечества. Я всех поздравляю с этим праздником. Сегодня отечество нуждается в защите, как никогда: в защите от криминала и преступности.

14 марта – в России пройдет череда выборов на разных уровнях власти: от региональных парламентов до депутатов сельских поселений.

Но, что мы видим? Едва ли не в каждом регионе в составе кандидатов, выдвинутых оппозиционными партиями, присутствуют ранее судимые. Есть и откровенные ставленники криминала.

Возьмем, к примеру, Курганскую область. 6 кандидатов в депутаты областной Думы от ЛДПР – ранее судимы за уголовные преступления; в том числе за дезертирство, незаконное хранение наркотиков и оружие. В отношении 4 кандидатов от ЛДПР уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам. Еще один потенциальный депутат – находится под судом как раз в данный момент.

Из числа кандидатов от КПРФ – уголовные дела возбуждались в отношении троих. По двоим из них дела были прекращены опять-таки по нереабилитирующим обстоятельствам.

Уважаемый Г.В.Гудков на прошлой неделе, когда данные о криминальном прошлом кандидатов от оппозиции получили первую огласку, возмущался. Дескать, «ЕР» так забюрократизировала законодательство, что любой чих можно трактовать как нарушение».

Для сведения. На выборах в ту же Курганскую областную Думу от Вашей партии («Справедливая Росси») выдвинуто 6 человек, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности. В их числе:

- Брагин Петр Степанович, кандидат по Далматовскому и/о. В 1983 г. осужден по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР (кража);

- Бушуев Алексей Сергеевич, кандидат в списке региональной группы «Куртамышская». В 1998 г. осужден по ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 1 ст. 290 (взятка);

- Воробьев Алексей Николаевич, кандидат в списке региональной группы «Заозерная». В 1997 г. осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).

Конечно, вы мне можете сказать, что судимость у большинства этих людей снята. Но это вопрос в больше степени моральный, чем юридический: ни одна уважающая себя политическая партия не вправе делегировать во власть людей с тюремных нар.

В качестве обратного примера приведу вам случай в Нижегородской области. Кандидатом в депутаты Земского собрания Богородского района от «Единой России» был выдвинут сторонник нашей Партии Павел Кондратьев. При регистрации он скрыл наличие у него судимости за драку. Когда это обнаружилось, Кондратьева исключили из числа сторонников, сняли с выборов.

Криминал – вновь рвется во власть; это ясно, как дважды два. Сегодня, когда на волю выходят лидеры оргпреступности, осужденные в середине 1990-х, опасность такая возрастает вдвойне.

Один из таких людей освободился как раз на днях. Это Леонид Степахов, один из лидеров рязанского ОПС «Слоны», осужденный за совершение 6 убийств. Степахов, он же Пузырь, находится сейчас в Рязани и, очевидно, с надеждой взирает на ход предвыборной компании.

Короткая справка: Слоны – одна из самых кровавых банд лихих 1990-х. В ее состав входило не менее тысячи человек, она держала в страхе всю Рязанскую область. Практически все директора и предприниматели платили «Слонам» ежемесячную дань; ослушников – убивали. Только официально после разгрома банды было установлено 18 заказных убийств. Всего же преступником инкриминировалось 168 преступных эпизодов.

Сегодня – забытая тень «Слонов» вновь замаячила над Рязанью. «Слоны» – опять рвутся во власть. Среди кандидатов в депутаты облдумы от ЛДПР есть немало людей, тесно связанных некогда с этой группировкой.

Так, кандидатом в депутаты и одним из лидеров регионального отделения ЛДПР является Кирилло-Покровский Алексей Евгеньевич, настоящая фамилия – Кириллин. Ранее Кириллин был дважды судим, отбывал наказание в ИТК. Несколько раз в отношении него возбуждались уголовные дела. Кириллин был активным членом ОПС «Слоны», кличка – «Очкарик». По крайней мере, газета «Коммерсантъ» упоминала его среди тех, кто составлял костяк банды.

Климкин Игорь Игоревич, кандидат в депутаты Рязанской облдумы. По оперативным учетам проходил, как финансист одного из наиболее жестоких подразделений ОПС «Слоны» – ОПГ братьев Севрюгиных.

В области насаждается атмосфера страха. С политическими оппонентами разбираются чисто бандитскими способами.

К директору одного из предприятий обратились с предложением работать в поддержку кандидатов от ЛДПР. Он ответил отказом. На другой же день его машина была сожжена.

Есть случай, когда был жестоко избит пенсионер, присматривающий за дворовыми катками «Единой России». Избиениям подвергаются наши агитаторы

Но верно говорят: нападение – лучший способ защиты. Активисты ЛДПР, напротив, обвиняют власти и «ЕР» в гонениях на себя. Последний – вопиющий пример: скандал с агитатором, произошедший в праздничные дни, когда человек, спасаясь от разъяренной толпы, вынужден был укрыть в помещении ЖЭУ. Какой шум подняли либерал-демократы и коммунисты, требуя вскрыть помещения: дескать, внутри – «чернуха». Открыли. Нет ничего. Только три пачки легальной агитационной литературы, которую наш активист успел спрятать от уничтожения.

Бандитский передел в Рязани нарастает. Кстати, завтра, 25 февраля, Владимир Вольфович собирается с визитом в Рязань, где он вместе со «Слонами» возглавляет список ЛДПР на региональных выборах. Надеюсь, что Владимир Вольфович на месте разберется со своими однопартийцами.

 

В конце утреннего заседания Госдума отклонила инициативу Максима Рохмистрова, который предложил направить протокольное поручение комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики рассмотреть заявление депутата Хинштейна с трибуны на пленарном заседании 24 февраля на предмет соответствия данного заявления Конституции РФ и действующему федеральному законодательству, а также на предмет того, подтверждена ли имеющаяся у него информация о принадлежности к криминальным группировкам зарегистрированных кандидатов от ЛДПР на выборах в Рязанской области какими-либо документами, в случае непредоставления документов обязать депутата Хинштейна выступить с опровержением своего заявления и публичными извинениями.

Глава комиссии Александр Гуров сказал, что мы не сыскная комиссия и не устанавливаем факты такого рода, как принадлежность к группировкам, если речь идет о клевете, то надо обращаться в суд. Он отказался принять поручение Максима Рохмистрова.

Борис Кашин напомнил, как рассматривалось в комиссии по этике высказывание Останиной вообще вне стен Думы.

Отклонить поручение 94 5 0 11:57

 

Эсер Александр Ломакин-Румянцев напомнил, что в России 13 млн инвалидов. Платная медицина нас грабит, а бесплатная гробит. В стационаре приходится оплачивать анализы крови. Анестезию при операциях делают только за деньги.

Александр Ломакин-Румянцев о доступности медицинской помощи для инвалидов

На пленарном заседании Госдумы 24 февраля от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Ломакин-Румянцев:

В нашей стране более 13 миллионов инвалидов – это огромное количество людей, у которых, наверное, самая большая и постоянная потребность в медицинской помощи, и, к сожалению, самые большие препятствия в ее получении. Но, конечно, вопрос получения бесплатной медицинской помощи касается большинства граждан России!

Да, официально у нас существует бесплатная медицина. Согласно Программе государственных гарантий оказания медицинской помощи, утверждаемой ежегодно Правительством, почти все виды медпомощи являются бесплатными. Но в действительности – и каждый из нас это прекрасно знает! – очень часто при обращении в медицинские учреждения приходится платить или доплачивать. Это в полной мере подтверждает мониторинг Всероссийского общества инвалидов, проведенный в минувшем году в 73-х регионах Российской Федерации.

В результате вырисовывается удручающая картина – граждане страны лишены возможности получать бесплатные медицинские услуги. Вот лишь несколько примеров.

Ждать приема у «бесплатного» специалиста приходится от 2 недель до 4-х месяцев. Пациент ставится перед выбором: вставать в многомесячную очередь за бесплатным обследованием либо пойти в платный центр, где цены для инвалидов и пенсионеров неподъемные. В Калининградской области, например, обследование на томографе стоит от 3 до 7 тысяч рублей. Да и рядом со столицей ситуация не лучше. Например, инвалид II группы, проживающая в Мытищинском районе Московской области и страдающая сахарным диабетом, в начале апреля прошлого года была направлена на УЗИ. В «бесплатную» очередь ее записали лишь на конец мая. За двухмесячный срок ожидания состояние здоровья резко ухудшилось: развилась гангрена стопы, женщина утратила способность передвигаться.

Видимо не зря в последнее время появилась новая пословица: платная медицина нас грабит, а бесплатная – гробит!

Особую остроту эта проблема приобретает для сельских жителей. В некоторых регионах «узкие специалисты» находятся исключительно в областном центре. При этом по информации, например, из Еврейской автономной области стоимость билета для поездки к такому специалисту в два раза превышает стоимость приема у частного врача того же профиля по месту жительства.

Вызов специалиста на дом недоступен практически во всех регионах, даже в Москве!

Больницы ставят перед пациентами – льготниками условие самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым, начиная от постельных принадлежностей и кончая лекарственными препаратами. В Брянске пациенты стационара должны оплачивать анализ крови и компьютерную томографию. Повсеместно происходит вытеснение хирургических операций в сферу платных медицинских услуг. В Волгограде круг замкнулся по наихудшему из вариантов: бесплатные лапароскопические операции не делают из-за отсутствия финансирования, а платные – запрещены. В результате больные вообще лишены доступа к этому виду медицинской помощи.

Бесплатная стоматология во всех регионах сведена к минимуму, а платная характеризуется «запредельными» для инвалидов тарифами. При этом анестезию повсеместно делают только за деньги пациента. В некоторых регионах, например, Московской области власти приняли очень хорошие решения о бесплатном зубопротезировании – но только для ветеранов! Как будто инвалиды не являются жителями региона.

Вынуждены прибегать к платным медицинским услугам инвалиды и для прохождения МСЭ. Все необходимые справки и заключения они обязаны иметь «на руках» к установленной дате. Просрочка освидетельствования чревата понижением либо даже снятием с человека статуса инвалида. При этом в ряде регионов для прохождения МСЭ каждые два года предписывается проводить магнитно-резонансную томографию стоимостью от 3.5 до 6 тыс. рублей и другие платные исследования.

Какие же выводы можно сделать?

1. Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи из-за заниженных нормативов, заложенных в ее основу, и хронического недофинансирования не выполняет своей целевой задачи – обеспечить население бесплатными медицинскими услугами.

2. Тенденция «выталкивания» граждан в сферу платной медицинской помощи приобрела в последние кризисные годы все более выраженный характер.

3. Инвалиды вследствие низких доходов и острой нуждаемости испытывают наиболее болезненные последствия от сокращения бесплатных медицинских услуг, гарантированных государством.

Возникшая ситуация несомненно требует жесткого вмешательства Министерства здравоохранения и, в первую очередь, Росздравнадзора. Пора уже перестать ограничиваться проверками многочисленных жалоб, а переходить к более действенным мерам.

Государственные гарантии не должны превращаться в фикцию. Когда пациент, имеющий полис ОМС, обращается за медицинской помощью в государственную поликлинику, он должен получить ее бесплатно и в полном объеме. Если этого не происходит, создается угроза не только самочувствию отдельного человека, но и социальному здоровью всего общества.

Наша фракция со своей стороны обратится в Генеральную прокуратуру с предложением провести проверку исполнения законодательства в этой сфере.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Виктор Коломейцев сказал, что никаких справочных материалов к «правительственному часу не представлено». Депутату хотелось бы узнать об использовании муниципальной собственности.

 

Повестка дня короткая, отметил Жириновский, предложил рассмотреть законопроект по исключению 282 статьи УК.

На сегодняшнем пленарном заседании заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский вновь поднял вопрос об отмене 282 статьи Уголовного кодекса.

Почти год назад, в марте 2009 года, Владимир Жириновский внес на рассмотрение депутатов проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Лидер ЛДПР предложил исключить из УК статью 282. Она предусматривает наказания за публичные действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии. За нарушение этой статьи предусматривается штраф от 100 до 300 000 рублей, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, «указанные в статье квалифицирующие признаки имеют определенную расплывчатость». Наибольшие трудности возникают при разграничении состава преступления. Статья неприменима к СМИ: если передачу готовит целая группа сотрудников, то кто должен быть привлечен к уголовной ответственности?

«Почему этот вопрос не включается в повестку?» – обратился к парламентариям Владимир Жириновский. «Эту статью не надо было включать в Уголовный кодекс, но раз допустили эту ошибку и включили, давайте исключим. По 282 статье любую фразу любого гражданина можно расценивать как разжигание национальной розни. По этой статье сидят только русские во многих регионах страны», – отметил лидер ЛДПР.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

2. 307072-4 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении статьи 229 и 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о дополнении оснований проведения предварительного слушания) (принят в первом чтении 14.05.08)

Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что ко второму чтению поступило две поправки.

Законопроектом предлагается внести в УПК РФ изменения, предусматривающие: новое основание для проведения судом предварительного слушания – наличие не вступившего в законную силу приговора об условном осуждении за ранее совершенное преступление лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело; дополнение перечня решений, которые принимает судья по результатам предварительного слушания – об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.

Второе чтение 373 0 0 10:30

 

3. 138602-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по вопросу сокращения срока погашения судимости для несовершеннолетних осужденных) (принят в первом чтении 25 03.09).

От Комитета по законодательству представил законопроект Дмитрий Вяткин.

Законопроектом сокращаются сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, которые должны быть равны: а) 6 месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы; б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Второе чтение406 0 0 10:33

 

4. 249802-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания условий для развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) (принят в первом чтении 13.11.09 ).

Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил, что ко второму чтению поступило 17 поправок, из них 8 он предлагает отклонить.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон главой 62 «Особенности предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства». Устанавливаются требования к региональным адресным программ по переселению граждан. Предоставляется право муниципалитетам и субъектам РФ направлять экономию от размещения заказов на строительство или приобретение малоэтажного жилья на формирование земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажных домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение государственного кадастрового учета таких участков и на обеспечение их инженерной инфраструктурой. Предоставляется возможность направлять средства Фонда не только на строительство малоэтажного жилья, но и на приобретение такого жилья у застройщиков. Соответствующие изменения вносятся в Градостроительный кодекс и ФЗ от 17.12.2009 г. «О внесении изменений в ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ».

Второе чтение 356 56 0 10:38

 

5. 210029-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о сроках контрактов о прохождении военной службы) (принят в первом чтении 04.12.09).

Зампред Комитета по обороне Юрий Савенко.

Законопроект уточняет сроки, на которые может заключаться контракт о прохождении военной службы с военнослужащими, обучающимися в военном образовательном учреждении профессионального образования: по образовательной программе высшего профессионального образования или в адъюнктуре либо в военной докторантуре – на время обучения и на 5 лет после его окончания; по образовательной программе среднего профессионального образования – на время обучения и на 3 года после его окончания, а в случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, – на время обучения и 5 лет после его окончания. Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, увольняются с военной службы по истечении срока первого контракта по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим ФЗ и Положением о порядке прохождения военной службы.

Второе чтение 405 0 1 10^43

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 97239-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Нижегородской области «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения порядка использования невостребованных земельных долей) (зарегистрирован 08.09.08, новая редакция 01.10.09)

От Комитета по строительству и земельным отношениям Олег Гребенкин предложил отклонить законопроект, все вопросы будут решены в другом законопроекте.

При обсуждении Максим Рохмистров поставил вопрос о том, как будут решены вопросы с невостребованными долями. Ответ Гребенкина его не удовлетворил, земли долевой собственности использовать невозможно. Рохмистров утверждал, что комитет не представляет, как решать проблему. ЛДПР поддерживает законопроект.

Законопроектом предлагается закрепить права наследников, расширить возможности введения в оборот земель в счет невостребованных земельных долей, уменьшить возможности злоупотреблений, связанных с нечеткостью норм законодательства по процедуре проведения собраний и оформлению протокола. Установить, что земельный участок, выделенный в счет невостребованных долей, предоставляется в аренду без проведения торгов сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использовавшим земельный участок, из которого осуществлен такой выдел, в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Первое чтение 11 39 0 10:52

 

9. 264395-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части приведения некоторых норм в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации) (зарегистрирован 12.10.09) Доклад председателя Комитета по вопросам местного самоуправления В.С. Тимченко.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 15, 60 и 61 базового закона в целях приведения отдельных положений этих статей в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в частности слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов».

Первое чтение

43 0 0 10:56

 

11. 279177-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект Олега Михеева «О внесении изменений в Федеральный закон N14-ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» (об уступке доли в уставном капитале общества и ведении протокола общего собрания участников общества) (зарегистрирован 09.11.09)

Представила законопроект Вера Лекарева. Она сообщила, что ООО часто подвергаются рейдерским захватам. Получив копии учредительных документов, мошенники легко могут их поддержать. Несовершенство законодательства позволяет исключить участника ООО не только против его воли, но и без его ведома. Наиболее распространенный способ захвата – подделка протокола общего собрания ООО.

От Комитета по собственности Евгений Богомольный настоял на отклонении законопроекта, сославшись на отрицательную позицию правительства по законопроекту. Он считает, что данный законопроект не способствует борьбе с захватами. Любой член ООО может шантажировать, требуя условий за свою подпись, без которой протокол общего собрания недействителен.

При обсуждении Нина Останина поставила вопрос о том, какие меры предлагает комитет для защиты от рейдерских захватов.

К сожалению, проблема существует, потому что в обязанность регистрационных служб не входят обязанности проверки подлинности документов, сказал Максим Рохмистров. Это источник коррупции. Человек приходит в налоговую и узнает, что он уже не собственник, от ООО остается одна шкурка или оно возвращается обремененное большим количеством кредитов.

В заключительном слове В.Лекарева обратила внимание на следующее: «Конечно, отрицательное заключение правительства является основополагающим решением для большинства членов Государственной Думы. Напомню, уважаемые депутаты, что древних персов учили только трем вещам в жизни: скакать верхом, стрелять из лука, говорить правду. В современной Думе депутатов научили только одному – нажимать кнопки. Прежде чем нажать кнопки, я предлагаю вам подумать о том, что одним из самых распространенных способов, который используется при недружественных поглощениях, осуществляемых преступным путем, подчеркиваю, является подделка протокола общего собрания общества с ограниченной ответственностью и впоследствии это приводит к необратимым результатам – продажа имущественного комплекса общества, поручительствам по сделкам третьих лиц, подписанием договоров займов и так далее. Мы все прекрасно знаем, что затяжной экономический кризис самой огромной своей тяжестью придавил именно средний и мелкий бизнес, который и подвергся таким захватам. На крупный бизнес никто не позарится и не посмеет, потому что там очень серьезная защита».

Законопроектом предлагается: ввести обязательное нотариальное удостоверение уступки доли или части доли; исключить из действующей редакции положение о специальной форме удостоверения доверенностей на участие в общем собрании участников общества, выдаваемых участниками общества – физическими лицами; ввести норму, согласно которой протокол общего собрания участников подписываются всеми участниками общества лично или их представителями по доверенности, подпись делается собственноручно прописью с указанием ФИО и сокращенной подписи; установить, что по требованию участников общества им выдаются копии протоколов или выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества; исключить обязанность направления копий протокола участникам.

Первое чтение 96 0 0 11:16

 

12. 282781-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части передачи федерального имущества в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность) (зарегистрирован 13.11.09)

От Комитета по собственности Евгений Богомольный настоял на отклонении законопроекта.

Максим Рохмистров сообщил, что ЛДПР поддерживает законопроект. Передача бывших пионерлагерей и детских садов в муниципальную собственность затруднена, на их территории коттеджные поселки, очередь в детские сады растет.

Законопроектом предлагается заменить понятие «используется» на термин «необходимо и испрашивается» в норме базового ФЗ о том, что находящееся в федеральной собственности имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов РФ, органами МС, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях реализации публичных функций указанных органов и лиц, в том числе для оказания публичных услуг.

Первое чтение 17 0 0 11:25

 

8. 276427-5

На мировых судей свалили ложный донос

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении предметной подсудности мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации в отношении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 131, частью второй статьи 264 и частью второй статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесен 03.11.09 Верховным судом, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 408 депутатов.

От Верховного суда представил законопроект Владимир Давыдов.

Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал законопроект.

Мировой судья вряд ли сможет установить правомерность по этому вопросу, сказал при обсуждении Максим Рохмистров, который сомневается, сможет ли мировой судья разобраться в делах о ложном доносе.

Нина Останина поддержала законопроект, отметив, что депутатские поправки поглощают инициативу Верховного суда, они отдают дела об изнасиловании несовершеннолетней СКП.

Законопроектом предлагается: передать в подсудность мировому судье уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй ст. 264 («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств») и частью второй ст. 306 («Заведомо ложный донос») УК РФ.

Также предлагается передать в подсудность субъекта РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.4 ст. 131 УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, и изнасилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста.

Указанные изменения вызваны тем, что в ряд статей УК РФ были внесены изменения, однако предметная подсудность уголовных дел об этих преступлениях своевременно не была определена.

Первое чтение 408 0 0 11:36

 

13. 306046-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Вологодской области «О внесении изменения в статью 30 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части правового регулирования заготовки древесины для собственных нужд лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации) (зарегистрирован 26.12.09).

Анатолий Грешневиков спросил, почему поправки к Лесному кодексу отклоняются.

От Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин напомнил, что поправок было шесть тысяч, физически переработать их было невозможно и был подготовлен другой Лесной кодекс.

Законопроектом предлагается предоставить возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать порядок заготовки древесины для собственных нужд лицами, относящимися к малочисленным народам и ведущими традиционный образ жизни.

Первое чтение 0 0 0 11:48

 

7. 252835-5

Мы уже слили Ванкувер и осталось слить Сочи, чему не мешают наши правильные законопроекты

Госдума одобрила законопроект первого чтения о расширении оснований установления принадлежности спортсмена к физкультурно-спортивной организации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» внесен 11.09.09, сегодня его поддержали единогласно 397 депутатов.

Представил законопроект Ильдар Гильмутдинов. Председатель ответственного Комитета по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе поддержал.

Мы слили уже Ванкувер, осталось слить Сочи – предупредил в своем вопросе Анатолий Локоть. Депутат считает, что надо развивать детский спорт.

Сихарулидзе предложил внимательно слушать доклад.

Законопроектом уточняется, что принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, или на основании членства спортсмена в физкультурно-спортивной организации, имеющей организационно-правовую форму общественной или общественно-государственной организации.

Первое чтение 397 0 0 11:53

 

Протокольные поручения

 

Приняли инициативы Плетневой по использованию материнского капитала на строительство жилья и повтор поручения Шипунова по Страховой компании АИЖК.

 

Поручение Рохмистрова отклонили (см. выше). Александр Гуров сказал, что комиссия по этике – не сыскная комиссия. Он отказался принять поручение Максима Рохмистрова.

94 5 0 11:57

 

Перерыв

 

6. «Правительственный час»

 

Жулье Росимущества качает туда-сюда бюджетные средства и еще жалуется, что не хватает

Руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Юрий Петров выступил в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы в среду с информацией о деятельности агентства по снижению объема федерального имущества. В центральном аппарате Росимущества работает 791 человек при установленной численности 930, во всех субъекта федерации созданы территориальные управления численностью до 380 единиц. Глава агентства указал на справедливость критики о наличии в федеральной собственности излишнего имущества, неэффективном управлении имуществом, отсутствии полноценного и достоверного учета федеральной собственности.

По словам Петрова, на сегодняшний день впервые с 1991 года реестр федеральной собственности в основном сформирован. По итогам 2009 года количество учтенных Росимуществом объектов почти удвоилось и достигло 1 млн 276 тысяч. С наибольшими трудностями сталкивается учет имущества в собственности ГУПами и ФГУП в связи с непредоставлением ими имущества к учету. Существующие перечни предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, подлежат уточнению и обоснованию. В отношении предприятий, которые не попадут в перечень, Росимущество должно провести мероприятия по их реорганизации, ликвидации, либо приватизации. Решения должны быть приняты к 1 июля и соответствующие действия Росимуществом будут осуществлены в ближайшие два-три года. Аналогичная работа ведется в отношении имущества, входящего в состав государственной казны.

В производстве Центрального аппарата Росимущества в 2009 году находилось 64 иска о признании права собственности РФ на различные объекты недвижимости и истребовании этого имущества из незаконного владения. В прошлом году только в центральной части Москвы возвращено в федеральную собственность более 9 тыс кв. метров недвижимости.

Степень завершенности работы в сфере земельных отношений можно оценить как высокую. На начало 2010 года право собственности РФ зарегистрировано в отношении 6765 земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 5.8 млн га, что составляет 85% их общего количества и площади. Зарегистрировано 20893 лесных участка общей площадью 41,6 млн га, что составляет 44,4% общего количества и 94,4% общей площади.

2009 год оказался самым сложным для реализации программы приватизации, он сопровождался ухудшением инвестиционных возможностей. В итоге в 2009 году Росимущество выручило от приватизации государственной собственности 1,93 млрд рублей. В 2010 году ожидаются поступления от продажи федерального имущества 18 млрд руб. В соответствии с решениями президента и правительства приватизация осуществлялась посредством внесения в уставные капиталы вертикально интегрированных структур акций 109 АО и 218 ФГУП. Уже завершено формирование 20 вертикально интегрированных структур.

Росимуществом в 2009 году передано из федеральной собственности более 25 тыс объектов недвижимости, из них около 15 тыс оформлено в собственность субъектов РФ. Принято к рассмотрению 50 заявлений и комплектов документов о передаче объектов в собственность либо безвозмездное пользование религиозным организациям, 15 передано в безвозмездное пользование, 9 – в собственность.

В 2008 году было проведено 12 служебных проверок в отношении сотрудников центрального по вопросам их причастности к противоправным действиям аппарата Агентства, в 2009 – 58. 6 сотрудников центрального аппарата привлечены к дисциплинарной ответственности, пять руководителей территориальных управлений уволены с государственной гражданской службы, 12 материалов направлены в правоохранительные органы. Налажено тесное взаимодействие с МВД и ФМБ по пресечению незаконных действий рейдерских групп в отношении федерального имущества, преднамеренного фиктивного банкротства ФГУП и ОАО, акции которых принадлежат государству.

Отвечая на вопросы депутатов, Ю.Петров высказал пожелание, чтобы возможность передачи имущества в муниципальный фонд была закреплена в законе. У ряда организаций возникает избыток имущества, способствующий сдаче его в аренду и обогащению отдельных лиц. Рентабельность содержания имущества обеспечивается проверками Росимущества, к сожалению, есть трудности в получении информации и за это надо обеспечить ответственность.

Анатолий Локоть поставил вопрос о российской собственности на Украине, в Крыму более 60 санаториев российских. С помощью силовых структур захвачен санаторий-профилакторий «Полет» для летчиков-космонавтов и летчиков-испытателей. По словам Петрова, украинская сторона не признает российских прав на «Полет», впереди очередной раунд переговоров.

Пока ведомственный жилой фонд не передан муниципалитетам, встает вопрос о его сохранности, в частности, в Академии наук, сказал Борис Кашин. Куратор данного вопроса Юрий Медведев подтвердил, что проблема есть. При проверках Россельхозакадемии выявилось наличие 3844 земельных участков общей площадью 2,5 млн га, половина из них используется не по назначению и передано сторонним организациям. Встает вопрос либо о передаче участков под жилищное строительство либо целевом назначении. Достаточных мер воздействия у Росимущества на предприятия нету, добавила замглавы Росимущества Наталья Сергунина.

Отвечая на вопросы депутата Валерия Селезнева о деятельности Агентства по размещению органов власти, Сергунина пояснила, что Росимущество ничего не строит, только занимается отчуждением федеральной собственности объектов, остались производственные площади либо помещения обремененные правами третьих лиц есть отдельные случаи выделения бюджетных средств на приобретение объектов Минрегионом, ФССП, но приобретенного не хватает, много федеральных структур располагается на площадях субъектов федерации и к сожалению они рассматривают такое размещение как источник своих доходов.

Самым интересным вопросом является преобразование ЗАО Алроса в ОАО, заявил Федот Тумусов. Ю.Петров в ответ напомнил, что Росимущество давно ставило вопрос о преобразовании. Он надеется, что согласительные документы руководством Республики Якутия будут подписаны.

Василий Тарасюк поставил вопрос об устранении нарушений и устранении коррупции в Росимуществе. В настоящий момент все выявленные недостатки устранены, заверил Ю.Петров, это в основном нарушения порядка несения государственной службы, также нарушения, связанные с неисполнением поставщиком своих обязательств, несвоевременно перечисление дивидендов в бюджет.

Центральный банк закрыл 35 своих расчетных центров и правильно сделал, но вы до сих пор не выполнили закон о передаче их Россельхозбанку, заявил в своем вопросе Геннадий Кулик. Этот законопроект до сих пор не внесен в Госдуму, пояснил в ответ Петров.

Елена Драпеко поставила вопрос о передаче объектов в Ленинградской области без земли, Минобороны не справляется с арендой. Фельдшерско-акушерские пункты не могут из-за этого получить аренду. Росимущество к этому отношению не имеет.

 

Сергей Собко в выступлении от фракции КПРФ заявил, что все 295 системообразующих предприятий оказались в результате приватизации вне налоговой зоны РФ – Джерси, Кипр, Люксембург, Гибралтар, Британские Вирджинские острова. В деятельности Роснано из 130 миллиардов использовано всего 10, причем половина пошла на собственные нужды, из 1200 проектов профинансировано 8.

Максим Рохмистров (ЛДПР) отметил негативную роль «прокладки» между правительством и Росимуществом в лице Минэкономразвития, в результате в 30 раз возросла стоимость аренды федерального имущества.

Владимир Груздев в выступлении от «Единой России» напомнил, что знаменитый Черкизовский рынок располагался на землях федеральной собственности, на которой оказались контейнеры. Депутат также отметил высокую эффективность именно малого бизнеса, при этом не все готовы выкупать собственность, но готовы ее арендовать. В сфере оборота земель, собственности назрели законодательные изменения.

Правда «все украдут» снижает интерес, отметил Константин Бесчетнов. По его словам, у «Справедливой России» есть предложения по значительному снижению количества украденного.

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский заявил, что настало время написать новую концепцию приватизации имущества. Сочетание хозяйственных и властных функций непременно рождает коррупцию. Глава комитета вновь сказал о необходимости создания единого объекта с приватизацией земельного участка под зданием или сооружении согласно Земельному кодексу.

 

Пресс-релизы

 

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

24 февраля 2010 года председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов принял участие в совещании по инвестиционной программе электроэнергетики, которое провел на Саяно-Шушенской ГЭС глава Правительства Владимир Путин.

«Энергетики должны создать максимально благоприятные условия для развития предприятиям реального сектора, бизнесу, муниципальным властям и обеспечить уверенность, что построенные ими новые производственные и социальные объекты будут снабжены электроэнергией в нужном объеме. А для этого необходимо неукоснительно исполнять свои инвестиционные обязательства, что, в свою очередь, и будет содействовать устойчивому технологическому развитию экономики России», – заявил, выступая на совещании, Юрий Липатов.

В мероприятии также приняли участие главы крупнейших энергетических компаний, инвесторы отрасли, руководители профильных министерств и ведомств, представители проектных организаций.

 

Николай Левичев прокомментировал предложение о новом порядке формирования УИКов

Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин подготовил доклад по итогам 2009 года, который в ближайшее время должен быть представлен президенту Дмитрию Медведеву. В связи с жалобами на систематические нарушения на выборах Владимир Лукин предлагает формировать местные избирательные комиссии по тем же принципам, что и коллегии присяжных, то есть из рядовых россиян по случайной выборке. По просьбе журналистов эту новость прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:

- Мне кажется очень показательным тот факт, что предложения по реформированию избирательного законодательства выдвигает Уполномоченный по правам человека. Нарушения на выборах всех уровней в последнее время принимают такие изощренные формы и порой достигают таких масштабов, что они стали реально угрожать гарантированным Конституцией РФ правам граждан нашей страны. Когда результаты голосования не отражают волеизъявления избирателей, дискредитируется сама идея выборов. Ведь существенные нарушения означают, что сформированные посредством таких выборов органы власти не будут представлять интересы граждан. Поэтому мне хочется очень поблагодарить уважаемого Владимира Петровича за то, что он привлекает внимание к этой непростой теме.

Теперь касательно сути предложений. Инициатива Уполномоченного по правам человека кажется нам интересной и, безусловно, заслуживает широкого общественного обсуждения. В ходе последних выборов 11 октября мы стали свидетелями того, что именно в участковых избирательных комиссиях совершается значительная часть всех нарушений. Очень часто случается, что большинство членов УИКа – это уже сложившийся коллектив – например, учителя какой-то одной школы, воспитатели детского садика, работники районных управ. «Сверху» им поступает разнарядка обеспечить контрольный процент голосов за доминирующую партию. Идут угрозы от вышестоящих лиц, начальников: ослушаетесь – лишитесь работы. Если бы люди в УИКи набирались по случайной выборке, надавить на них было бы значительно сложнее – ведь они бы работали в разных местах, у каждого были бы свои начальники.

Конечно, пришлось бы потратить определенное время и средства для обучения случайно набранных людей. Но эти затраты, уверен, окупятся. В любом случае, предложение заслуживает того, чтобы его проработать, обсудить его конкретные детали, механизмы, плюсы и минусы.

 

Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко о предложенных Президентом изменениях процедуры досрочного голосования на выболрах в органы местного самоуправления:

Законопроект, поступивший сегодня в Государственную Думу, направлен на развитие избирательного законодательства в Российской Федерации и защиту избирательных прав граждан. Предлагаемые законопроектом нормы предполагают практическое полное исключение процедуры досрочного голосования. После принятия этого законопроекта, в процедуре досрочного голосования смогут принять участие только те граждане, которые по исключительным причинам не смогут находиться в регионе на момент проведения голосования. То есть находящиеся либо в длительной командировке, либо отсутствующие по иным причинам. Количество таких избирателей обычно не превышает одного процента от общего числа тех, кто принимает участие в процедуре голосования. Считаю, что данный законопроект имеет большое политическое значение и пойдет во благо всему российскому обществу, а также будет способствовать развитию российского избирательного законодательства.

Что касается процедуры прохождения законопроекта, он является предметом совместного ведения, поэтому по конституции Российской Федерации, в соответствии с Регламентом Государственной Думы, необходимо соблюсти временной интервал для обсуждения данного законопроекта. Таким образом, процедура его рассмотрения и принятия займет около трех месяцев. Думаю, законопроект не встретит серьезных возражений со стороны всех субъектов права законодательной инициативы.

Данная законодательная инициатива будет поддержана фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе.

 

Как сообщил председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Виктор Васильевич Усачев, 24 февраля Президент Российской Федерации внес в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности».

«Суть законопроекта в том, – отметил В.В. Усачев, – что все партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, получают возможность формировать фракции, даже если по списку прошел только один депутат.

Кроме того, политические партии, за которые на региональных выборах проголосовало более 5 процентов избирателей, но не преодолевшие барьер, получают гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации. При этом, депутат, избранный в составе списка такой партии, не может входить ни в одну фракцию, но вправе создавать и входить в депутатские объединения, не являющиеся фракциями (в такие депутатские объединения могут входить также депутаты-одномандатники). Такому депутату предоставляется ряд прав, имеющихся у фракций: право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта Российской Федерации, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов.

В законопроекте определено, что если законодательством субъекта предусмотрена работа депутатов на постоянной профессиональной основе, то такое право должно быть предоставлено не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов. Также депутатам, избранным в составе списков, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в законодательном органе субъекта Российской Федерации».

Усачев напомнил, что законопроект подготовлен и внесен в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и направлен на оптимизацию порядка формирования и организации деятельности законодательных органов субъектов Российской Федерации. Данная инициатива является продолжением начатой в 2000 году политической реформы и в ней заложена в качестве главенствующей идея развития правового демократического государства.

«Цель, которую разделяет абсолютное большинство населения, включая руководителей всех звеньев управления, – заметил Виктор Васильевич Усачев,- заключается в том, чтобы создать конкурентную политическую среду при формировании власти. Чтобы эта власть была дееспособной, была на уровне требований, которые предъявляет время».

По мнению Усачева, принятие внесенного Президентом Российской Федерации законопроекта будет способствовать обеспечению равенства прав избирателей на всей территории Российской Федерации, развитию партийной системы и усилению гражданской ответственности.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ НА ВЫБОРАХ ВСЕХ УРОВНЕЙ БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ПО ЕДИНОМУ ОБРАЗЦУ

24 февраля в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Внесение законопроекта свидетельствует, что Президент всерьез взялся за наведение порядка с досрочным голосованием на местных выборах. Таким образом, еще одно положение его Послания Федеральному Собранию получило законодательное оформление.

По аналогии с федеральным и региональным уровнем законопроект жестко ограничивает сроки проведения досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления (не ранее чем за 15 дней до дня голосования), четко определяет, в каких случаях оно возможно. Досрочное голосование допускается на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в иных значительно удаленных от помещения голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. Таким образом, на выборах всех уровней и на референдуме Российской Федерации устанавливается единый порядок проведения досрочного голосования.

Принятие этого законопроекта, безусловно, будет способствовать обеспечению избирательных прав граждан, сведению к минимуму числа возможных нарушений на выборах в органы местного самоуправлению, а, значит, укреплению демократических институтов на местном уровне».

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: УКРЕПЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ – В СФЕРЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

24 февраля в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект направлен на реализацию положений послания Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года. Это – второй из внесенных в Государственную Думу законопроектов, разработанных в рамках целого пакета мер по укреплению демократических институтов на региональном уровне. По сути, Президент еще раз продемонстрировал, что будет уделять этой проблеме особое внимание.

Законопроект решает несколько взаимосвязанных задач. Во-первых, повышает представительство избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. Во-вторых, открывает новые возможности для роста политических партий, активизации их работы в регионах. Наконец, устанавливает в целом единые права депутатов всех уровней.

Ряд статей законопроекта прямо касается формирования фракций политических партий в региональных парламентах. Устанавливается, что фракции включают в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, даже если это один депутат. При этом представителям фракций предоставляется право работать в парламенте на постоянной профессиональной основе и замещать руководящие должности.

Законопроект гарантирует и права депутата, избранного в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат. (Речь идет о партийном списке, не преодолевшем «проходной» барьер, но набравшем более 5 процентов голосов избирателей.) Такие депутаты не могут входить ни в одну фракцию, но вправе, в том числе и вместе с депутатами-одномандатниками, образовывать депутатское объединение.

Можно сказать, что принятие законопроекта создаст дополнительные условия для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями. Тем самым будет сделан еще один шаг на пути «партизации» нашей политической системы».

 

Олег Морозов: законодательные органы власти субъектов Российской Федерации стали участвовать в федеральном законотворческом процессе более эффективно

24 февраля 2010 года в Государственной Думе состоялось заседание Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе РФ. Выступая на этом заседании, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Уважаемые коллеги! Полагаю, сегодня есть хорошая возможность обратиться к основным проблемам и задачам, поставленным практически тем же составом участников на совещании в декабре 2008 года, и подвести некоторые итоги.

Это были следующие вопросы:

создание Межпарламентской Ассамблеи Российской Федерации при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

организация взаимодействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

повышение эффективности участия органов законодательной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законотворческом процессе;

развитие в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия» информационных технологий, объединяющих субъектов законодательной деятельности.

По первому вопросу результат налицо – мы проводим заседание Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе.

Если же говорить о расширении взаимодействия между Государственной Думой и законодательными органами субъектов Российской Федерации, то на сегодня сложилась достаточно действенная система такой работы.

Парламентские слушания, «круглые столы», семинары-совещания, проводимые нами совместно, безусловно, способствуют взаимно полезному общению парламентариев федерального, регионального и муниципального уровней, обогащают нас опытом законотворчества, помогают в решении конкретных вопросов.

Ежегодно в Государственной Думе готовится «План мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации», который утверждается Советом Государственной Думы. В его основе – предложения органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, комитетов и депутатских объединений Государственной Думы.

В мероприятиях, проведенных в соответствии с таким планом, в 2009 году приняли участие более 2000 депутатов и сотрудников аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти из всех субъектов Российской Федерации.

Было проведено 9 семинаров-совещаний и «круглых столов». Из них 3 мероприятия прошли в Государственной Думе, 6 – в субъектах Российской Федерации (Алтайский край, Чувашская республика, в городах Воронеж, Грозный, Нижний Новгород, Тамбов).

В Государственной Думе также проведено более 350 стажировок и консультаций депутатов и сотрудников аппаратов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Соответствующий план подготовлен в Государственной Думе и на 2010 год.

Особое внимание будет уделяться организации учебы депутатов и сотрудников аппаратов региональных парламентов по различным направлениям деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Судя по отзывам с мест, в регионах остро ощущается потребность в организации такой учебы. В комитетах и структурных подразделениях Аппарата Государственной Думы в 2010 году пройдет 25 коллективных стажировок для депутатов и работников аппаратов законодательных органов из 32 субъектов Российской Федерации.

Традиционной формой взаимодействия являются семинары-совещания с участием руководителей правовых служб заксобраний. Очередной такой семинар по теме: «Тенденции, приоритеты и проблемы развития законодательства Российской Федерации в современных условиях: федеральный и региональный аспекты» запланирован на сентябре 2010 года в городе Рязани. Предполагается привлечь также к участию в нем депутатов, представителей Верховного Суда Российской Федерации, прокуратуры и ряда федеральных министерств. Вы можете уже сейчас предлагать свои темы для подготовки программы, направив их в адрес Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Получит дальнейшее развитие сотрудничество Государственной Думы с межрегиональными парламентскими ассоциациями. В Плане мероприятий на 2010 год планируется: организация встреч руководства, депутатов Государственной Думы с представителями парламентских ассоциаций; участие представителей Государственной Думы в работе комитетов парламентских ассоциаций, в организации семинаров, дискуссий, оказание экспертного и информационного содействия в решении конкретных вопросов законотворческой деятельности.

В Государственной Думе, с целью расширения возможностей обмена опытом и повышения информированности депутатов и аппаратов региональных парламентов, начат выпуск информационно-методического сборника «Из опыта работы законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации» в электронном виде. В нем публикуются статьи и материалы на актуальные темы законотворчества, а также ответы на Ваши обращения в Государственную Думу.

В 2010 году Государственной Думой будет издана книга «Заключение Правительства Российской Федерации на законопроекты, подготовленные к внесению в Государственную Думу». В ней обобщается практика проведения экспертизы, связанной с определением соответствия вносимых законопроектов требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, будет осуществлен выпуск второй части научно-методических материалов «О некоторых аспектах взаимодействия Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Здесь будут содержаться нормативные правовые акты, которые могут быть использованы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей законопроектной деятельности.

В целях повышения качества вносимых законопроектов планируется в 2010 году также выпустить пособие «Краткие методические рекомендации по проблемам формулирования и оформления статей законодательных актов о порядке их вступления в силу». В настоящее время многие вопросы, связанные с вступлением в силу законодательных актов, урегулированы недостаточно подробно.

Напомню также, что в Правовом управлении Государственной Думы регулярно готовятся и выставляются для общего доступа обзоры законопроектов, внесенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственную Думу, и результатов их рассмотрения Государственной Думой. В них содержится систематизированный анализ причин возвращения и отклонения законопроектов.

Правовое управление Государственной Думы на Интернет-сайте публикует ответы на вопросы, поступающие от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Наши юристы готовы также отвечать на индивидуальные вопросы депутатов законодательных собраний, направленные в адрес Правового управления по электронной почте.

Переходя к следующему вопросу – о повышении эффективности участия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законотворческом процессе, особое внимание хочу обратить на следующие моменты.

Государственной Думой активно осваивается и расширяется практика так называемого «нулевого чтения», в рамках которой субъектам права законодательной инициативы мы стараемся оказать правовое содействие в подготовке проектов законов к внесению в Государственную Думу.

В ходе этой работы можно уточнить предмет законодательного регулирования, дать предварительную оценку концептуальных положений, провести анализ понятийного аппарата, обратить внимание на унификацию терминологии, на место законопроекта в системе федерального законодательства, на имеющиеся пробелы и противоречия в действующем законодательстве. В том числе – обратить внимание на необходимость получения заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 ст. 104 Конституции.

Напомню порядок осуществления этой процедуры. Законодательные инициативы направляются на имя Руководителя Аппарата Государственной Думы, после чего поступают в профильный комитет палаты и в Правовое управление. В результате инициатор законопроекта получает его предварительную правовую оценку со стороны, как профильного комитета, так и Правового управления.

Мы начали эту практику в 2007 году. Тогда законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обратились за оказанием указанного содействия лишь по 7 законопроектам. В 2009 году такое содействие было оказано по 125 законодательным инициативам от 34 законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Теперь несколько слов об эффективности предпринятых мер. Это крайне важный аспект, поскольку без ваших инициатив формирование современного законодательства в федеративном государстве немыслимо.

В 2009 году 62 законодательных (представительных) органа государственной власти субъектов Российской Федерации внесли в Государственную Думу 278 законопроектов. Для сравнения: в 2008 году таких регионов было 79, а инициатив – 570. Таким образом, законопроектная активность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации за год снизилась: по числу инициаторов – на 20 процентов, по числу инициатив – более чем вдвое.

Трактовать этот факт можно по-разному. С моей точки зрения, ничего страшного в нем нет, если речь идет об отсеивании сырых инициатив, которые имеют мало шансов на прохождение.

В связи с этим еще несколько цифр.

В 2009 году Президентом Российской Федерации было подписано и официально опубликовано 44 федеральных закона, инициированных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Это составляет 11,2 процента от общего числа федеральных законов, подписанных Президентом Российской Федерации и официально опубликованных в 2009 году. Замечу, что на такую цифру мы впервые вышли в 2008 году, когда была развернута практика «нулевого чтения».

Есть ли тут прямая закономерность – судить еще рано, но определенные признаки оптимизма все же налицо. Особенно если вспомнить, что раньше, поднимая данную проблему, мы говорили о цифрах в 2-3 процента. Вместе с тем понятно, что на этом направлении у нас есть еще большие резервные возможности, о чем свидетельствует тот факт, что значительная часть возвращений и отклонений состоялась все по тем же основаниям, что и годы назад.

Думаю, мы попросим наше Правовое управление проанализировать наличие связи между отклонениями и экспертизой в рамках «нулевого чтения».

Наконец о завершающем вопросе, который только на первый взгляд кажется техническим. Речь идет о практическом применении современных информационных технологий и создаваемых на их основе информационных ресурсов, что, несомненно, повышает эффективность взаимодействия Государственной Думы с законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Благодаря использованию объединенной компьютерной сети, все законодательные органы субъектов Федерации уже больше года получают из действующей в Государственной Думе «Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД)» информацию о регистрации и прохождении внесенных ими законопроектов, а также электронные копии законопроектов, направляемых Государственной Думой для представления отзывов и поправок.

Новый этап в разработке ГАС «Законотворчество», к которому мы переходим, позволит значительно продвинуться по всем этим направлениям. Создается новый информационный портал, а также подсистема обеспечения законодательной процедуры с функциями подготовки, согласования и внесения законодательных инициатив, подготовки отзывов на законопроекты и поправок к ним. Все это, как нам представляется, наша общая задача и ее решение должно принести значительную практическую пользу.

Еще один из новых шагов – размещение в АСОЗД информационно-аналитических материалов. Вероятно, в апреле-мае текущего года вам будет направлено приглашение к размещению соответствующих материалов с целью взаимного обмена информацией. Диапазон тем не ограничен – от государственного строительства и конституционных прав граждан до проблем совершенствования законодательного процесса и зарубежного опыта парламентской деятельности. Приглашаем к сотрудничеству!

В ходе дальнейшего развития ГАС «Законотворчество» предусмотрены трансляции заседаний Государственной Думы в Интернете, двухсторонние трансляции через объединенную компьютерную сеть не только пленарных заседаний палат Федерального Собрания и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, но и парламентских слушаний в режиме реального времени. Это позволит значительно расширить круг участников публичного обсуждения проблем законодательного регулирования общественных отношений на федеральном уровне.

С апреля по октябрь 2010 года в Государственной Думе пройдут мероприятия по ознакомлению депутатов, сотрудников аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации всех федеральных округов с новыми технологиями и возможностями нашего взаимодействия.

В заключение отмечу, что наши отношения не должны походить на улицу с односторонним движением. Мы открыты для любых предложений по расширению нашего общего взаимодействия».

 

24 февраля в 14.00

В зале заседания фракции ЛДПР (комната 1004) в Государственной Думе РФ состоится заседание круглого стола по теме: «Международный день родного языка».

Приглашены участники: Преподаватели ВУЗов, студенты 4-х московских ВУЗов, представители различных молодежных и общественных организаций.

Инициаторы: Молодежная организация ЛДПР

Вопросы для обсуждения:

1.Русский язык у нас государственный. Почему грамотность населения падает? Филологи, преподаватели русского языка и литературы сейчас не являются престижными профессиями? Все больше мы говорим о новых технологиях, развитиях Интернета, но не о развитии и глубоком изучении родного языка.

2.Нужно ли приближать литературный язык к разговорному, как это сделано уже в ряде случаев: «кофе» – оно, «звонит» – ударение можно ставить на любом слоге и т.д.?

3. Молодежь во все времена пользовалась сленгом, но это был только разговорный язык, сейчас, когда развит Интернет, общение он-лайн, сленг перешел на странички Интернета, где с грубейшими ошибками общается молодежь. Можно ли избежать этого?

4. Очень часто в средствах массовой информации допускаются грамматические ошибки, и в первую очередь, это касается телевидения, не только региональных каналов, но и центральных. Бегущая строка со словами «агентство» без буквы «т» и многие другие ошибки бросаются в глаза, но для молодых телевидение – это критерий, нельзя ли проводить более тщательный отбор на должность корректора, а может быть, их (корректоров) совсем нет?

5. У нас многонациональная страна, как сохранить языки малых народов? Многие люди покинули свою малую родину и переменили место жительства. Со временем их дети только в семье общаются на своем родном языке, может быть стоит при большом количестве переехавших на новое место жительство открывать школы для изучения их родного языка? Например, в средней полосе России очень много жителей Дагестана, дети забывают свой родной язык, это проблема их личная или государственная?

6.Как показать миру красоту их родного языка, может нужно больше и чаще в зарубежных странах проводить олимпиады, конкурсы? Кто должен быть в этом заинтересован?

7.Как избавиться от слов «паразитов»? «Ну», «Это самое», «Типа» часто звучит на теле- и радиопередачах из уст ведущих, политиков. Правильную, грамотную речь сложно услышать, особенно на молодежных каналах.

8. Как бороться с нецензурными словами? Люди просто общаются посредством «мата». Нужно ли запретить, применить какие-либо штрафные санкции или заняться воспитанием, развитием культуры? Кто должен этим заниматься?

После проведения заседания «круглого стола» будет принято решение, подписанное всеми участниками.

 

Руслан Кондратов: Россия готова сотрудничать с США во всех сферах

Совместное заседание международных комитетов Государственной Думы России и палаты представителей Конгресса США открылось 24 февраля в Вашингтоне. Как сообщил участник российской делегации, депутат Госдумы РФ, член комитета по международным делам Руслан Кондратов, на заседании рассматриваются самые актуальные проблемы взаимоотношений двух стран. В первую очередь, это касается диалога относительно ПРО, в частности, размещения системы ПРО США в Румынии, а также подготовки нового договора по СНВ.

«Межпарламентские конструктивные переговоры на эту тему станут еще одним шагом в создание гармоничной архитектуры безопасности, адекватной тем вызовам, с которыми сегодня сталкивается мир, – заявил Руслан Кондратов. – Эти вызовы – общие для всех государств, и решать их надо сообща».

По словам парламентария, в ходе совместного заседания внешнеполитических комитетов Госдумы и Палаты представителей Конгресса США обсуждается широкий круг вопросов, связанных с налаживанием эффективного взаимодействия России и США в самых разных сферах – от собственно политики до экономики и социокультурных проблем.

Так, речь пойдет об отмене дискриминационной поправки Джексона-Вэника, защите прав интеллектуальной собственности, гуманитарном сотрудничестве, проблемах региональной стабильности на территории Ирана, Афганистана.

Кондратов особо подчеркнул, что российская делегация намерена поднять вопрос о необходимости восстановить справедливость в отношении жителя Приморья Александра Кашина, который пострадал в результате аварии, произошедшей еще в 1998 году по вине генерального консула США во Владивостоке Д.Кента.

Напомним, Александр Кашин получил тогда тяжелейшие травмы, приковавшие его к инвалидному креслу. Однако попытки получить через суд компенсацию в США остались тщетными.

Как считает Руслан Кондратов, сегодня обязательно нужно обсуждать этот вопрос на межгосударственном уровне. «Защита прав и интересов граждан России – это один из базовых принципов нашей внешней политики», – заключил парламентарий. Он также добавил, что проблема «Кашина» находится на особом контроле внешнеполитических ведомств России.

 

«Яблочники» покинули судебный участок, протестуя против сговора судьи с ОМОНовцами

Задержанные на пикете в защиту военных пенсионеров генерал-майор Антон Горецкий, лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин и его помощник Артур Гроховский более часа провели в помещении судебного участка, ожидая рассмотрения их дела.

По истечении часа члены «ЯБЛОКА» направились в зал судебных заседаний, где застали судью, мирно беседовавшего с сотрудниками ОМОНа, привлеченными в качестве свидетелей. По свидетельству А. Гроховского, мировой судья сидел за столом, а вокруг него стояли несколько омоновцев, один из них даже сидел на столе. Судья потребовал закрыть дверь и не мешать их разговору.

В знак протеста задержанные покинули здание судебного участка, несмотря на возражения доставивших их туда милиционеров.

«Считаю происходящее вопиющим произволом, а также издевательством над генералом Горецким, которого в День защитника Отечества продержали в милиции 3 часа, а потом издевательским образом удерживали в здании суда», – заявил С. Митрохин.

«Судья не только вел себя некорректно по отношению к нам, но и пытался вступить в сговор со свидетелями, заведомо заинтересованными в судебном решении», – отметил лидер «ЯБЛОКА».

 

В.В.Жириновский: подборка телепередач не прекращает удивлять

В прошедшие праздники на одном из центральных каналов был показан документальный фильм «Тело в любви». Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский высказал свою позицию относительно данной картины.

Фильм вызвал существенный резонанс среди молодежи. Огромное количество девушек и юношей бурно обсуждали творение французского режиссера в своих блогах.

«Что делает наше телевидение? Подборка телепередач на общероссийских центральных каналах не прекращает удивлять, – заявил заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – Вместо того, чтобы показывать молодым людям достойный пример, воспитывать в них нравственные ценности, прививать любовь к искусству, в эфир запускают подобное кино о любви.

А какой лингвист название придумал «Тело в любви»? Это специально для России, чтобы непристойнее звучало? Что же мы сами себе вредим. Ну, нет фантазии, так переведите дословно с французского: «Quelques mots d'amour» – несколько слов о любви».

Фильм рассказывает о том, как молодая девушка перед свадьбой завязывает связь с другим мужчиной – американским музыкантом. В итоге главная героиня меняет прочные отношения на недельный роман с творческой личностью и сбегает со своей долгожданной свадьбы.

«На какой примитивизм пошли – свели все отношения к влечению между «сильным самцом» и «молодой самочкой». Я не говорю о том, что надо вернуться в советские времена, когда существовала тотальная цензура. Но мы не должны кричать о тенденции увеличения половых партнеров у молодых людей с шести до двадцати шести, потому что это не есть норма. Телевидение, педагоги должны объяснять, ЧТО ЭТО НЕ НОРМАЛЬНО, это плохо, это прямой путь к разложению личности изнутри, это ведет к заболеваниям, в конце концов», – заявил Владимир Жириновский.

По его мнению, тот факт, что фильм попал в эфир центрального канала – ошибка и упущение.

 

Все хотят дружить с Жириновским

Число друзей лидера ЛДПР в «Моем Мире» на Mail.Ru превысило 150 тыс. человек. Кроме того, блог ВВЖ на этом портале, по данным Яндекса, имеет более 130 тыс. читателей.

Интерес людей к личности заместителя Председателя Государственной Думы, лидера ЛДПР В.В.Жириновского не ослабевает. Об этом говорит и то, что количество друзей Владимира Вольфовича в социальной сети «Мой Мир» на Mail.Ru недавно превысило 150 тыс. человек. А число читателей блога лидера ЛДПР на Mail.Ru, по данным Яндекса, уже более 130 тыс. Блог ВВЖ на Mail.Ru входит в десятку рейтинга блогов Яндекса по количеству читателей.

«Для меня очень важно, что думают читатели моего блога, – говорит Владимир Вольфович. – Я всегда слежу за их реакцией на записи, постоянно провожу опросы. Последний был посвящен судьбе Стены Цоя на Арбате. Подавляющее большинство, более 3 тыс. человек, высказались за то, чтобы этот своеобразный символ эпохи остался на месте».

Найти блог В.В.Жириновского всегда можно через главную страницу www.mail.ru (рубрика «Звездные блоги»). Страницу лидера ЛДПР в «Моем Мире» можно открыть из блога Владимира Вольфовича или через поиск людей на Mail.Ru.

 

В.В.Жириновский: наши солдаты не должны погибать

Во вторник 23 февраля, активисты и сторонники ЛДПР уже по традиции собрались на Пушкинской площади на митинг «ЛДПР за русского солдата – защитника Отечества».

Мероприятие, посвященное празднику всех российских мужчин, чествованию доблести и мужества, началось под барабанную дробь.

Первыми на сцену поднялись депутат Государственной Думы от фракции ЛДПР Сергей Иванов, Координатор Московского городского отделения ЛДПР Виктор Соболев и первый заместитель Руководителя Центрального аппарата ЛДПР Владимир Овсянников. Они поздравили всех защитников Отечества с 23 февраля.

Вместе с тем, в праздничный день выступающие говорили о проблемах, с которыми столкнулись российские вооруженные силы, о реформах и техническом оснащении армии.

Затем слово было предоставлено Руководителю ЛДПР, заместителю Председателя Государственной Думы Владимиру Вольфовичу Жириновскому.

«Наша армия добивалась побед, когда требовалось защитить Отечество. Она добивалась побед, когда мы помогали нашим союзникам или приходили на помощь другим странам. Сегодня же наши братья-славяне вступают в НАТО и предоставляют свою территорию для натовских ракет, которые направлены против России.

Мы положительно оцениваем героизм русских солдат, ибо они не знали замыслов руководства страны и замыслов европейских государств. Наши солдаты выполняли свой долг», – заявил Владимир Жириновский, подчеркнув, что ответственность неизменно лежит на политическом руководстве страны.

«Мы верили в дружбу народов, верили, что СССР навсегда, но надо уметь понимать разницу между потребностями и политическими лозунгами. Сегодня уже известно, что новый президент Украины сначала поедет в Брюссель, докладывать о своих планах по развитию страны. Вот вам и братская Украина», – добавил лидер ЛДПР.

К российской, русской армии, по его словам, должно быть особое отношение. Но пора уже не воевать, а, напротив, беречь своих солдат.

«Мы не должны хвалить чужие армии, ибо на наших глазах они потерпели поражение и в Корее, и во Вьетнаме, и на Кубе, и в Африке. Коалицию натовских стран выдавливают из Афганистана. Ничего у них не получается.

Сегодня мы занимаем правильную позицию – изучаем опыт других стран. Не надо нам первыми идти. Пусть они идут, а мы посмотрим, что у них получится. Если необходимо, поможем оружием, поможем какой-то техникой, но не бесплатно. Самое главное – беречь солдат. Жизнь наших граждан – самое дорогое», – отметил Владимир Жириновский.

По его словам, в свое время разделение страны на «красных» и «белых» привело к уничтожению лучших людей и с одной стороны, и с другой. Вместе с тем, в результате целого ряда событий Россия оказалась исторически раздроблена на царскую, советскую и новую. «Мы должны восстановить историческую связь. Армия у нас всегда была одна – и при царе, и при советской власти, и сегодня. Надо найти другой день для празднования, чтобы это был день всей армии… И мы надеемся, что удастся подписать Акт исторического примирения, воссоединить царскую Россию, советскую и новую», – сказал лидер ЛДПР.

Он говорил о расчленении СССР, о том, что в нашей стране до сих пор женщин гораздо больше, чем мужчин, и это все последствия героических войн и революций.

Затронул Владимир Жириновский и тему Речника. На примере этого района властные и силовые структуры, призванные охранять людей, оказались по разные стороны с самими людьми: «На наших глазах издеваются над людьми, бульдозерами ночью сносят дома. Чуть ли не армию бросают на мирных москвичей. Фракция ЛДПР подняла в Госдуме этот вопрос, мы обратились к министру внутренних дел, а также министру юстиции».

Беречь свой народ и своих солдат – задача высшего руководства страны. «Мы никогда больше ни с кем не будем воевать. И на нас никто никогда больше не нападет. Поэтому наши солдаты не должны погибать, – заявил Владимир Жириновский. – И мы должны гордиться нашими победами».

В заключение лидер ЛДПР напомнил, что 14 марта в российских регионах пройдут очередные выборы. «ЛДПР – та партия, которая 20 лет защищает и русских, и нерусских, защищает православных, защищает и государственную собственность, и частную, защищает ваше право жить спокойно и надеяться на лучшее», – добавил он. Владимир Жириновский призвал на выборах поддержать кандидатов от ЛДПР.

 

Г.А. Зюганов: «Мы должны доказать делом, что достойны своей истории, достойны великой Красной Армии!» Акция протеста в Москве 23 февраля

23 февраля наконец-то прекратился бушевавший над Москвой несколько дней снегопад. В этот день около 10 тысяч граждан пришли на Триумфальную площадь столицы, чтобы принять участие в митинге, посвященном 92-й годовщины со дня создания Советской Армии и Военно-Морского Флота. Акция, организованная КПРФ, носила не только праздничный, но и протестный характер.

Площадь возле метро «Маяковская» по всему периметру была оцеплена кордоном из грузовых машин внутренних войск и силами ОМОНа. Всего здесь насчитывалось около 700 сотрудников правоохранительных органов.

Но, несмотря на силовое противодействие, в акции приняли участие представители многих общественных организаций. Кроме знамен КПРФ были видны флаги национал-большевиков и флаг с эмблемой поселка «Речник», ставшего известным после того, как его жители оказали сопротивление московским властям, осуществившим незаконный снос их домов.

Митинг проходил под лозунгами:

«Народ и армия – едины!»

«Нет капитализма – нет кризиса!»

«Виновники кризиса – капитализм, президент и правительство!»

«Позор власти, сокращающей армию!»

«Военная реформа – измена Родине!»

«Защитим армию – спасем Россию!»

Перед собравшимися выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.

- Дорогие друзья! Мои товарищи! – сказал, обращаясь к участникам акции, Г.А. Зюганов. – Сегодня, в День рождения Советской армии, хочу напомнить, что у истоков ее создания стояли Ленин и Сталин. В середине 19-го – начале 20-го века царская армия подряд проиграла три войны: Крымскую, Русско-японскую и Первую мировую. Новые советские Вооруженные Силы родились под Красным Знаменем, на котором было написано: справедливость, дружба народов, уважение к человеку труда. Армия, по сути дела, создавалась с ноля, а через несколько лет насчитывала пять миллионов бойцов. Она расколотила хваленую Антанту вместе с белогвардейцами, и заставила всю планету поверить в справедливость своей борьбы.

За считанные годы наша армия была оснащена самым современным оружием. Страна под руководством партии большевиков сумела преодолеть разруху, создать мощную экономику, произвести лучшую боевую технику. Мы гордимся тем, что Советский народ всего за три пятилетки сумел сделать то, на что Европе понадобились сотни лет.

Под руководством коммунистической партии и Генералиссимуса Сталина наша армия водрузила Красный стяг на рейхстагом, освободив всю Европу от коричневой чумы. В считанные годы был достигнут ракетно-ядерный паритет с Соединенными Штатами, который на протяжении 50 лет оберегал планету от крупных войн.

- Лишь после того, – подчеркнул Г.А. Зюганов, – как идеалы Великого Октября были преданы, рассыпалась «непобедимая и легендарная», развалился Советский Союз, а трудящиеся оказались унижены. В результате политики, проводимой на протяжении двух последних десятилетий, мы потеряли то, что страна создавала в течение сотен лет. По территории мы отброшены к границам 17-го века, по военно-промышленному потенциалу уступаем НАТО в десять раз. И даже сегодня пытаются протащить закон о сокращении ракетно-ядерных вооружений. Но, господа в Кремле и правительстве, нам нечего больше сокращать! Наш ракетно-ядерный потенциал сдерживания и так дышит на ладан. Мы сегодня не в состоянии обеспечить его воспроизводство. Более того, мы не можем поддерживать на должном уровне боеготовность всех родов войск.

- Главными разрушителями нашей державы, – отметил лидер КПРФ, – стала ельцинско-гайдаровская команда, которая и сегодня задает тон в правительстве. Я сегодня обращаюсь к полковнику Путину, который сам служил в системе госбезопасности: вы бы сделали огромный подарок к этому празднику, если бы выгнали своего бездарного министра обороны Сердюкова, которого в армии иначе как «табуретктиным» никто не называет.

Недавно было продемонстрировано, как летает российский истребитель пятого поколения. Но ведь это советское изобретение восьмидесятых годов, и его давно можно было поставить на крыло! Между тем в прошлом году во все военные училища, которые готовят летчиков, поступило менее сорока человек. Кто будет завтра управлять этими новыми машинами?

- Мы считаем, – подчеркнул Г.А. Зюганов, – что оскорблением для всех граждан страны является дальнейшая работа в правительстве господина Кудрина. Если в прошлом году мы закупили «американских фантиков», казначейских обязательств, на 32 миллиарда, то за год их объем увеличился почти в четыре раза – до 130 миллиардов. По сути, господин Кудрин обеспечивает выход из кризиса иностранным государствам и содержит чужую армию. За это в свое время его поставили бы к стенке, и рука бы не дрогнула.

- Я обращаюсь к господину Путину как офицеру госбезопасности, – продолжил лидер КПРФ: зачем вы держите у себя в правительстве господина Фурсенко? Он втащил страну в угадайку – ЕГЭ, в результате которой система образования порождает дебилов и полуграмотных людей.

Я обращаюсь к господину Путину: почему вы держите «дефолтника» Кириенко на атомной промышленности, без которой мы не в состоянии дальше эффективно развиваться?

Почему на нанотехнологии посадили главного разрушителя, торговца нашей экономикой и энергосистемами Чубайса?

- Каким образом можно доверять правительству, в котором собраны, по сути дела, предатели национальных интересов и разрушители национальной безопасности? – подвел итог Геннадий Андреевич.

- Мы обращаемся и к этой серой партии по имени «Единая Россия», – сказал далее Г.А. Зюганов, – в чем ваше единство? Единство в фальсификации выборов, в поддержке правительства, которое не обеспечивает национальную безопасность? Это единство клана и подъезда, а не народа. Подлинного единства мы достигали только под Красным Знаменем, когда человек труда был центром государственной политики. Нас никто тогда не делил на русских и украинцев, белорусов и татар, евреев и молдаван. Мы были единой страной, потому что за нашими плечами был родной дом, родная Советская власть, родная земля, без которой не мыслили мы своей жизни.

- Я уверен, что сегодня – сколько веревочки ни виться, а конец будет! – подчеркнул Председатель ЦК КПРФ. – И конец приходит, прежде всего, народному терпению. Мы все получили «жировки» за январь, а вскоре получим за февраль. «Коммуналка» и квартплата подпрыгнули более чем на треть. В связи с этим прокатились акции протеста от Калининграда до Дальнего Востока. Недавно в Иркутске такой же митинг проводился в окружении БТРэров. Но вы, господа правители, не заткнете рот народу! Потому что в БТРах сидят те, кто так же унижен и оскорблен, и кто не верит вашим приказам!

«Еще год назад в России миллиардеров было в два раза меньше, чем сейчас, – отметил лидер КПРФ. – Это означает, что они набивали карманы в условиях кризиса, пользуясь той финансовой поддержкой, которую оказало им правительство. Поэтому, пока у власти нынешняя вороватая команда, ни о какой модернизации страны говорить нельзя. Кроме как нажиться, украсть и убежать, они ни о чем другом не думают.

Стране нужна подлинная, социалистическая, народная модернизация. И у КПРФ, у ее союзников сегодня есть политическая воля для осуществления этой работы. Хочу напомнить, что сегодня руководящими органами КПРФ приняты специальные документы по подготовке к 140-летию В.И. Ленина и 65-летию Великой Победы. Мы выпустили обращение «Путь России – вперед, к социализму», которое является основой нашей программы по выводу страны из кризиса».

- Но для, того, чтобы Россия выжила, – подчеркнул Г.А. Зюганов, -надо сделать выводы из нашего прошлого. Мало восстанавливать памятники и маршировать по брусчатке. Мы должны доказать делом, что достойны своей истории, достойны великой Красной Армии, которая одержала выдающиеся победы. Достойны памяти своих отцов и дедов-победителей. Достойны великого Красного Знамени Победы, которое было водружено над рейхстагом!

«Да здравствуют Красная Армия и Военно-Морской Флот, да здравствуют новые победы нашего народа! Ура!» – так завершил свое выступление лидер КПРФ.

На митинге выступили Е.А. Павлова, нейрохирург НИИ скорой медицинской помощи им.Склифософского; В.Д. Улас, первый секретарь МГК КПРФ, полковник; В.В. Важенин, контр-адмирал, представитель Союза Советских офицеров, Денис Зоммер, представляющий СКМ РФ, и другие товарищи.

По итогам акции была принята резолюция с требованием отставки правительства и прекращения разрушительной военной реформы.

«Мы говорим: «Руки прочь!» от созданного советским народом ракетно-ядерного щита страны, – заявили участники митинга, – сокращение которого готовится в угоду США! Требуем немедленно рассмотреть ход подготовки договора об СНВ-2 в Госдуме с участием высшего руководства России.

Мы говорим решительное «Нет» подрыву обороноспособности нашей Родины, уничтожению Российской армии и флота!

Позор организаторам развала армии и флота – министру обороны А.Сердюкову, начальнику Генштаба Н.Макарову и их приспешникам!

Правительство Путина за подрыв обороноспособности страны и разрушение армии и флота – в отставку!

Программе КПРФ по выводу России из кризиса, укреплению безопасности и обороны страны – полную поддержку!

Защитникам Отечества и их семьям – надежную социальную защиту государства, почет и уважение трудового народа!»

Резолюция принята единогласно.

Песни Советской эпохи исполнила Заслуженная артистка России Галина Рылеева. Митинг завершился без происшествий. По его окончании часть участников акции проследовала по Тверской к Могиле Неизвестного солдата, где состоялась церемония возложения цветов.

 

Анонсы

заседание Ассамблеи российских законодателей при Государственной Думе ФС РФ с участием Председателя Государственной Думы Б.В.Грызлова.

Начало в 14.00 в Малом зале.

открытие выставки «Старая Ладога – древняя столица Руси. Новые археологические находки».

Начало в 12.00 в переходе 1-го этажа.