Адрес звукового файла отчета правительства в Думе

http://narod.ru/disk/19934405000/%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B5%20%D0%9F%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%2020_04_10.WMA.html

 

20.04.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Отчет правительства как поток сознания

Шапка горит не на воре, а на его хозяине

Управлять ЗАО «Россия» из прекрасного далека

Нацлидер использовал Думу в мирных целях и порешал свои дела

Путин в Думе – 2: все в дерьме, я в белом на сей раз не получилось: и голос сел, и депутаты осмелели, и про жирных котов скомкано, и про повышение страхтарифов

Антикризисный отчет правительства представил Думе лично премьер Владимир Путин при обильном освещении в СМИ. И стало ясно, что кризис как таковой, жизнь народа и прочая ерунда премьера интересует меньше всего. Нельзя воспринимать буквально речь Путина и его ответы на выверенные до стерильности вопросы депутатов, столь грамотно выстроен отредактированный «поток сознания» с регулярно повторяющимися инсерциями по одним и тем же темам сохранения человеческого и материнского капитала. Цифры красиво подобраны, предлагаемые меры взаимно не согласуются как друг с другом, так и с логикой. Если Путин сказал об окончании рецессии, то в дураках окажется и тот, кто поверит, и кто решит, что как у Ельцина сказанное значит обратное.

По логике Путина, человеческое и материнское – не одно и то же и тут важно не размазать. Например, на машины, на которых будет ездить неизвестно кто. Выступление началось с напоминания об МВФ, от помощи которого страна теряет независимость, экономическую и политическую – напоминание, что при Ельцине хуже было. А хороший Путин вернул Гимн Советского Союза.

Сутью выступления Путина стала идея по реформированию бюджетного процесса. Обещано, что каждой отраслью будет заниматься отдельный орган. На деле наоборот, бабки будут размазывать и выводить. Уже ясно, что руководителем его предвыборного штаба будет Сергей Собянин. Для наполнения избирательной кампании придумали схему отпиливания от страховых взносов 460 миллиардов, это всего 2% фонда оплаты труда, но чистый верняк, на третьи выборы единственного Путина. Минфин Алексей Кудрин в комментариях журналистам как бы признался, что он разочарован предложением про 2%. Его слова – отражение клановых разборок в правительстве, усиление поборов на доходы работников министра не волнуют.

Путин представил идею нового фонда с приличными аргументами. Это средства для резерва ФОМС на развитие сети здравоохранения, если регионы примут программу модернизации этого самого провального здравоохранения.

Между делом прозвучало свежее сообщения в крокодильем жанре общения лидера чекисткой закваски с народом: дорога Чита-Хабаровск достроена и теперь нет преград от западных границ России до Владивостока. На этот кусок дороги списали столько бабок, что можно было кольцевую построить три раза по экватору, а ее так и нет.

Первым вопросом по законопроекту о бюджетных учреждениях Олег Смолин (КПРФ) дал возможность Путину утверждать: все наоборот тому, что думают об этом депутаты – и коррупции будет меньше и здравоохранение с образованием свои конституционные услуги не сократят. Так выступление Путина подкрепило позиции Минфина Алексея Кудрина с этим ужасным законом. От его действия ожидается снижение подконтрольных профильным министерствам денежных потоков и дальнейшее укрепление финансового блока.

Не отстали от Путина и докладчики от фракций. Поскольку Зюганов пугает власти России киргизским сценарием (все уворовал, а лететь некуда), негласно в Думе встал ключевой вопрос: а где находится семья Путина, если он сам ерничает в Думе? Хороший способ вести с прикрытыми тылами вне России крупный бизнес в стране начиная с ЗАО «Россия». Пока другие думали, выстрелил Жириновский и перевел стрелки на столичного мэра: «Лужков готовится к отходу, надо подмаслить своих хозяев за рубежом и им отдать вовремя самые жирные куски». Это талант такой, ВВЖ одним ударом из Думы по нашим ушам убивает семерку жирных зайцев, влезая в проплаченные разборки застройщиков, следаков, партий, правительственных и олигархических кланов. Невозможно не восхищаться этим человеком. И ведь что характерно: ему опять ничего не будет.

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, будучи москвичом, возмущен «воспалившейся фантазией». Куда мэр может удрать? У него тут дети, семья. Ерунда полная!

А Путин подыграл и получилась комбинация управления залом лучше, чем у Сталина с Димитровым: «Владимир Вольфович сказал, что Лужков хочет отдать за границу самые жирные куски. Чего это Лужков самые жирные куски хочет отдать? Вы можете себе такое представить, нет? Чтобы Лужков хотел отдать самые жирные куски кому-то за границу, либо... Я думаю, что Владимир Вольфович заблуждается».

Обсуждение «антикризисных» мер состоялось в Думе уже без Путина и в пустоватом зале. Комитет Думы по бюджету представил анализ произведенных мер в форме отчета Центробанка. Итоги удручающие. Банки поддержали, производство – нет, да кому оно нужно. Представил отчет зампред Центробанка Геннадий Меликьян, его ждет повышение по службе и ему тоже нужен PR в Думе. Да и от главы ЦБ Сергея Игнатьева с его тихим голосом и рецидивами честности в Думе все равно проку мало.

Содержательная сторона итогов деятельности правительства в кризисе известна: поддержали только банки да и то крупные; никакой модернизации нет, как нет и самой установки на модернизацию, НДС отменен не будет; безработица на порядок выше официальных цифр.

Правду без уловок в пустом зале сказал Денис Волчек: банкиров ненавидят за то, что они делают с процентами и кредитами, Центробанк не может контролировать банки несмотря на ежедневную отчетность, банки разоряются – банкиры жиреют.

 

Сообщения

 

Президент России Медведев оказался самым смелым – депутат Шишкарев

Если есть малейшая вероятность даже доля процента аварии, то нельзя рисковать жизнью людей, считает председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев. В комментарии нашему корреспонденту он заявил об обоснованности отказа авиаперевозок в связи с извержением вулкана и согласился с тем, что президент России Медведев оказался самым смелым. При этом глава комитета уверен, что если бы для Медведева не нашли возможность долететь, он прибыл бы на похороны президента Польши Леха Качиньского другим транспортом, в конце концов, до Варшавы меньше тысячи километров.

Депутат Шишкарев пояснил, что Дмитрий Медведев и Виктор Янукович летели в Польшу с севера и с юга, а Барак Обама, который отказался от полета, должен был бы совершить трансатлантический перелет и как раз попасть в зону облака пепла, пролетая над Исландией и Западной Европой. Каждый решает сам, пояснил депутат.

«Я не знаю, хотел Обама или не хотел, но то, что это был наш долг, я уверен» – сказал Шишкарев в ответ на вопрос о том, исключается ли версия о том, что президент США не захотел присутствовать на похоронах в Польше по соображениям политического PR.

С.Шишкарев предположил, что могут придумать какие-то возможности облета опасных зон, а пока осуществляются экспериментальные полеты с учетом того, что непонятно, как влияет облако вулканического пепла на самолет. Однако опасность не является лишь предположением, подчеркнул депутат, есть история попадания самолета – Канада, США – на 11 тыс метров заглохли все четыре двигателя и на трех тыс запустили.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

2. Об отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2009 год. Выступление Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина.

 

России предстоит бюджетная реформа, предупредил Думу премьер

Главный государственный секрет – где дети и жена Путина? Даже разведанные запасы нефти – меньше секрет

Премьер Владимир Путин начал свой конституционный отчет в Думе с выражения надежды на конструктивный диалог.

Путин напомнил о трудностях первых месяцев 2009 года, когда глобальная экономика претерпела глобальное падение. По словам Путина, самое страшное позади, и это не просто удача, Россия действует решительно и активно. Западноевропейские страны отказались от обращения за помощью к МВФ. Для них неприемлемо, для нас приемлемо, отметил Путин, указав на потерю экономической и затем политической самостоятельности. Желательно не ходить с протянутой рукой и не терять самостоятельность.

«Я сам вчера удивился» – признался Путин, говоря о том, что расходы бюджета во время кризиса возросли при том, что доходы упали. На развитие национальной экономики направлено 1,6 трлн руб. Сейчас можно сказать, что большинство принятых мер сработало, не допустили падения доходов населения, они даже возросли за счет бюджетников и не считая олигархов, которые тоже не обнищали.

7,1 млн чел. достигла безработица в феврале 2009 года, спустя год она снизилась до 6,4 млн что тоже конечно много. Путин высказался против конъюнктурных увольнений из-за временного сокращения спроса, работодатели понимают, что нельзя избавляться от квалифицированной рабочей силы. В прошлом году в России родилось 1,762 млн детей, а смертность упала на 3%. В 1998 году, тоже кризисном, было наоборот – рождаемость снизилась на 8%, смертность повысилась на 5,3%. Путина обещал, что продолжительность жизни ложна увеличиться до 71 года.

Материнский капитал граждане получили возможность использовать досрочно. Некоторые воспользовались выплатой 12 тыс рублей на текущие нужды, Путин планирует продлить эту меру поддержки еще на один год. Премьер считает возможным использовать материнский капитал на строительство индивидуального жилья. Важно не допустить, чтобы не растащили эти деньги и они все-таки достались женщинам.

Путин напомнил, что Россия пошла на масштабную пенсионную реформу. В прошлом году пенсия индексировалась четыре раза. Конечно, никто не снимает вопроса об индексации денежного довольствия военнослужащим

Благодаря госгарантиям предприятия смогли привлечь кредитов на 374 млрд рублей. Государство закупит для государственных и муниципальных нужд автомобильной техники на сто млрд руб. Наверное, надо было бы начать раньше программу утилизации старых машин, но мы хотели посмотреть как она работает в других странах. Автопром восстанавливается, как и другие отрасли нашей экономики. Не оправдались мрачные ожидания политиков обвала ОПК. В ОПК провели инвентаризацию, доля вооружения в войсках должна увеличиться, и это должно быть действительно оружие нового поколения. Успешно идут испытания истребителя пятого поколения.

Путин напомнил, как год назад в этом зале остро звучал вопрос сельского хозяйства. В 2009 году объем помощи селу превысил триста миллиардов.

Объем финансирования транспортной инфраструктуры составил 632 млрд руб., введено в эксплуатацию три тыс км дорог, достроена дорога Чита-Хабаровск и это значит, что впервые достроили сквозную дорогу от западных границ России до Владивостока.

В прошлом году произвели реконструкцию восьми аэропортов.

Без сбоев идет подготовка к сочинской олимпиаде. Количество граждан, постоянно занимающихся физкультурой, превысил 20 млн чел.

Тяжелым, драматическим моментом стала авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Главная потеря – люди, железо мы восстановим. Два гидроагрегата запущены, полностью станция будет восстановлена в 2013 году. Введено 1,7 гигаватта генерирующих мощностей. Добыча нефти достигла 494 млн тонн. Началась прокладка газопровода «Северный поток».

Говоря о поддержке банковской системы, Путин сообщил, что на депозитах коммерческих банков было размещено 687 млрд временно свободных бюджетных средств, они возвращены и казна на этом даже заработала 19,2 млрд руб. Общее состояние экономики позволяет Центробанку снижать ставку рефинансирования, которая достигла исторического минимума 8,25%. Заработанное Банком развития можно будет направить на поддержку ипотечного кредитования, т.е. мы заработали на кризисе.

Американские партнеры полностью выполнили обязательства по компаниям Fannie Mae и Freddie Mac. Никаких потерь от размещения золотовалютных резервов не допустили, наоборот, заработали 20 млрд долл., это 3,9% в валюте.

Говоря о планах на ближайшие два года, Путин отметил необходимость возврата к сбалансированному бюджету и затем снова формировать накопления, мы не можем жить с дефицитом 6%, иначе попадем в долговую ловушку. На нужно за меньшие деньги добываться больших результатов. Нам предстоит реформа бюджета, госпрограммы будут аккумулировать средства финансирования по отраслям. Нам необходимо финансировать лучшие регионы и стимулировать регионы к развитию.

«Будущее России зависит от сохранения человеческого потенциала» – сказал премьер.

Он отметил остающиеся проблемы здравоохранения, также развитие сети высокотехнологичной медицинской помощи. Более 30% лечебных учреждений остаются в аварийном состоянии, не имеют оборудования. Выделили более трехсот миллиардов на систему здравоохранение. 136 миллиардов будет выделено на обеспечение общедоступных услуг здравоохранения, сеть медучреждений будет серьезно обновлена. Повышение страховых взносов на 2% позволит через ФОМС финансировать регионы, которые примут программу модернизации здравоохранения по примеру Фонда ЖКХ. Модернизация здравоохранения включает переход на одноканальное финансирование. Будет сформирован еще один фонд «Здоровье» для неработающих пенсионеров.

Путин обещал увеличить выпуск доступных лекарств.

На жилищное строительство выделили 500 млрд руб.

Кризис не привел к спаду предпринимательской активности, но не все преграды бизнесу устранены. На килограмм произведенного мяса приходится собирать килограмм бумаг. Лицензии университетам надо отменить или сделать бессрочными.

Две крупнейшие аварии прошлого года показали неэффективность надзорных органов, они перегружены бумажками и бизнес предпочитает неформально договариваться. Как в Москве рушились спортивные комплексы – было все правильно, бумажки собраны, а крыша рухнула.

Посткризисное развитие экономики Путин связывает с модернизацией. Самая острая проблема совершенствования налоговой системы – рост страховых тарифов по сборам в Пенсионный фонд.

Ввозные таможенные пошлины снижены, но главная проблема не в пошлинах, а в качестве таможенного администрирования.

В 2010 году ВВП должен увеличится на 3,1%, но есть большая вероятность, что будет выше. За первый квартал рост ВВП составил 5%, доходы населения вросли на 7,4%. У нас самый низкий уровень государственного долга 8%, мы третьи в мире по золотовалютным резервам, которые достигли 448,6 млрд долл.

Путин завершил свое выступление поздравлением с предстоящим священным праздником.

 

Вопросы

 

Олег Смолин поставил вопрос о законопроекте по бюджетным учреждениям, который приведет к росту коррупции и сокращению объема бесплатных услуг. Депутат интересует, просчитывались ли последствия введения закона. Путин сослался на мнению экспертов о том, что будет наоборот коррупционная база снизится. Конечно, мы должны думать и людях, которые там работают, но граждане России должны получать качественные услуги образования и здравоохранения.

 

Сергей Иванов отметил слова Путина о видеоконференциях для губернаторов. Депутат напомнил, что у нас три монополиста мобильной связи и позвонить из Курска в Москву стоит 6 руб., на Украине связь Харькова с Севастополем обходится 15 копеек. Вы когда надо, ссылаетесь на Украину, а когда надо на Германию, сказал Путин. Он считает, что тарифы мобильной связи у нас невысокие, проблема с роумингом, против операторов возбуждены дела

 

Андрей Чиркин в своем вопросе напомнил о тарифах на среднесрочную перспективу. В ответ Путин сказал, что в среднем по стране тарифы в первом квартале выросли на 11,5%, в прошлом году в первом квартале было 17%. Однако в некоторых муниципалитетах подняли тарифы выше высшего предела. Путин объяснил это тем, что раньше не повышали несмотря на напоминания, потом чтобы избавиться от перекрестного финансирования прикормленным предприятиям, чохом подняли. Путин просил продлить переход с устранением от перекрестного субсидирования. Тарифы на электроэнергию повысились на 8%, 9,5% грузовые железнодорожные перевозки, 10% пассажирские перевозки, на газ 15%. Это связано с необходимостью выравнивания, нельзя топить одним газом, это и не безопасно.

 

Валерий Черешнев напомнил Путину о наукоградах.

 

Виктор Коломейцев сослался на информацию Счетной палаты о том, что в прошлом году в бюджет внесено шесть тысяч изменений, треть его профинансирована в четвертом квартале. «Мы с вами все время советуемся» – сказал Путин о вносимых правительством изменениях в бюджет и предупредил, что в некоторых странах делают иначе. В бюджет прошлого года предлагали заложить цену нефти 30 долл. за баррель, заложили 42, на этот год 68, а уже 75

 

Безобразием назвал Путин рост стоимости аренды земли для бизнеса, поблагодарив Валерия Селезнева за то, что обратил внимание правительства на это. Путин обещал внести законопроект.

 

Юлия Песковская спросила, когда можно ожидать, что предложения по повышению эффективности бюджетных расходов будут учтены. Вас наверное Кудрин просил задать этот вопрос, предположил Путин. Программа готова и в самое ближайшее время она будет рассмотрена на правительства.

 

После упразднения министерства экологии в России накопилось 80 млн тонн отходов. Происходит расхищение лесных ресурсов. Вы считаете, что раньше леса лучше охранялись? И от создания еще одного органа положение улучшится? – просил Путин. Он напомнил, что во многих странах уборка мусора весьма прибыльный бизнес, правда в некоторых странах он монополизирован. Нам надо развивать этот бизнес. Только на Земле Франца-Иосифа до 60 тонн ГСМ после ухода армии, а по всему Севморпути до миллиона.

 

Константин Ширшов спросил, когда правительство будет наводить порядок в дорожном строительстве. Вы правы, признал Путин, мы сняли часть финансирования со строительства дорог, это самое простое. Но иначе мы бы ракеты не запускали, 41% пусков в мире осуществляет Россия. Пенсии повысили.

 

Владимир Семенов спросил о мерах в сельском хозяйстве. Зерновые интервенции показали неэффективность, как и субсидирование кредитов, транспортировка зерна. В ответ Путина напомнил о сокращении импорта курятины, потому что США не выполняют требования по хлору. На хранение закупленного у крестьян зерна ежемесячно уходит миллиард рублей. Бесплатно ничего нельзя давать, иначе все пойдет в отвал. На перевозку дальше 1,1 км действует льготный тариф мину 50%.

 

Михаил Тарасенко сообщил, что реального финансирования моногородов нет, проблемы решаются за счет временных работ. Может быть правительству работать с моногородами более властно и наступательно, привлекая профсоюзы. Путин сказал, что профсоюзы несговорчивые структуры, а моногорода надо диверсифицировать.

 

Сегодня у нас нет стандартов обеспечения населения культурными, просветительскими и спортивными учреждениями, на пять тысяч населения положен бассейн, сказала Елена Драпеко. Нормативы не соблюдались, в Калмыкии 300 тыс и только что открыли первые бассейн, напомнил Путин. Он сказал, что нормативы есть, этого добра хватает, сооружений нет.

 

Депутаты раскричались в присутствии Путина – выступления представителей фракций

 

Удвоение ВВП провалилось с треском – Зюганов

Страна оказалась в хвосте даже в числе нефтедобывающих стран. Если другие страны вкладывали в производство и науку, мы вложили в банки, 200 млрд долл. уплыло, число долларовых миллиардеров удвоилось, число бедных увеличилось на 30%. В стране произведено 11 самолетов и закуплено 119 за рубежом. «Удвоение ВВП не хочу комментировать, оно провалилось с треском» – сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов в критическом выступлении от фракции на заседании Госдумы после заслушивания отчета правительства.

Зюганов отметил, что в армии никто не может сформулировать мысль без мата. Лидер КПРФ предложил посмотреть, что предлагает ваш лучший министр Кудрин – брать за все и не давать ничего, это хуже монетизации и приватизации вместе взятых. «Хочу напомнить, что в стране сегодня 74,5 миллиона активного населения. Рабочих мест по официальной статистике 36,5 миллионов. Малым бизнесом заняты около 15 миллионов. Шесть миллионов – не полностью занятые или безработные люди. Суммируя, получается, что 17 миллионов человек в стране ничем не заняты» – вычислил лидер коммунистов, подчеркнув, что 17 млн вынуждены бить баклуши. «Мы считаем, что можно принять меры, но для этого нужна политическая воля» – сказал Зюганов. Если так дальше пойдет, отставка правительства будет неизбежной.

 

Лидер ЛДПР целенаправленно путает, кто удрать хочет

Владимир Жириновский согласен с критикой некоторых министров, но считает, что во главе силовых ведомств должны быть гражданские лица, только они способны реформировать их. Невозможно побороть коррупцию во всей стране, надо сделать один образцовый город Москву, не коммунистический, как раньше, просто образцовый. В Москве 80% всех наших денег и надо отправить в отставку все правительство Москвы и мэра Лужкова, сам он никогда не напишет заявления об отставке. Все делают нерусские в России или иностранцы. Жириновский объяснил это тем, что Лужков готовится к отходу. Половина документов столичного правительства засекречены, они все мошенники. Жириновский еще бы 15 марта арестовал бы Лужкова, дождались 29-го – правительство Москвы потеряло интерес к обеспечению транспортной безопасности.

От столичной мафии Жириновский перешел к новосибирской, честный депутат Анатолий Локоть молчит, понимает – могут убить. Если Зюганов пригрозил Бишкеком, Жириновский обещал не грозить, заявив, что все революции проплачены. Лучше умереть стоя, чем жить на коленях с такими негодяями, как депутат Кулик и столичный мэр Лужков.

 

Я не могу разделить упаднических настроений нашей оппозиции, заявил в выступлении от «Единой России» Борис Грызлов. Спикер связал с ростом зарплат повышение рождаемости. Он считает, что в России обеспечена устойчивая политическая система. Главное – не ошибиться в пути, по которому идет российская модернизация. Нам не подходит развитие на основе существующего производства. Другой путь – накопление человеческого капитала, создание компактных производств, повышение эффективности бюджетной политики, поощрение инноваций. Грызлов высказался против сметного финансирования учреждений, по инерции называющих себя научными. Даже в оборонке из 10 проектов только 6 реализуется, 4 – это потраченное время. Хватить финансировать процесс, надо финансировать результат, заявил Грызлов. Надо принять законы о борьбе с рейдерством, повышении эффективности государственных закупок.

Грызлов завершил выступление заверением в том, что в «Единой России» никаких разногласий быть не может. «Мы одна партия» – подчеркнул он.

 

Николай Левичев сказал, что есть вещи, которые «Справедливая Россия» поддержать не может, это прежде всего приоритет финансовой сферы. Да, страна выбирается из кризиса, но на какую дорогу? Никаких оснований для повышения тарифов не было, люди просто не могут заплатить полную цену за услуги ЖКХ и государство просто обязано урезать аппетиты монополистов. «Единая Россия» решает проблему с криками «держи вора!» Думское большинство не без участия правительства провалило принятие законопроекта эсеров о государственном регулировании тарифов. Левичев критикует правительство за отсутствие социального прогноза действия принимаемых законов.

Н.Левичев также сказал о варварском уничтожении памятников культуры в Москве и о скандальном плане развития столицы, который противоречит Градостроительному кодексу. Левичев попросил Путина поддержать инициативу эсеров о придании центру Москвы статуса культурно-исторического заповедника и передачи его в федеральную собственность.

В интервью нашему корреспонденту Левичев сказал, что заповедник в центре Москвы – это инициатива общественности. По его словам, градостроительный план Москвы направлен на то, что \бы узаконить сделанное, но не на будущее, поэтому он встречает такие протесты.

 

Надо подумать, это приведет к серьезному изменению действующего законодательства, – сказал в своем заключительном слове премьер Путин, выслушав представителей фракций. Отметив критику Москвы, Путин не согласился с Жириновским в том, что Лужков хочет отдать самые жирные куски земли иностранцам. Увеличение поступлений налогов в бюджет премьер связал с тем, что перестали прятать, признав, что у нас падение больше чем в других странах, это связано со структурой нашей экономики

Отвечая на критику поддержки банковской системы, Путин напомнил, как 1998 году ее не поддержали и где все эти незыблемые банки как ОНЭКСИМ. Премьер отметил, что в Британском парламенте коммунистов нет, а разговоры все те же про жирных котов. Поскольку Зюганов критиковал низкие сборы акцизов на водку, Путин так понимает, что КПРФ за повышение цен на водку, правительство против. Этой шуткой Путин закончил, поскольку в реальности все наоборот.

 

В ответ на вопрос о критике коммунистов «деньги уплыли не туда» Минфин Алексей Кудрин сказал в своем комментарии журналистам, что коммунисты не знают, как формируется структура и капитал банков. По словам министра, количество долларовых миллиардеров удвоилось в связи с ростом фондовых индексов, он заверил, что и дальше Россия будет расти быстрее других стран. В начале кризиса количество миллиардеров уменьшилось.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, как сочетать разговоры о модернизации с невозможностью отменить НДС, Кудрин сказал, что дискуссии об НДС ему неизвестны. По его словам, это самый собираемый налог, другое дело – администрирование.

По словам министра, ликвидности сейчас на рынке хватает и тратить на кредиты Фонд национального благосостояния он считает неразумным.

Кудрин разочарован предложением Путина направить 2% страхового тарифа на развитие здравоохранения, все-таки это страховой сбор.

 

Депутат Рязанский возмущен наездом Жириновского на Лужкова

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский не понимает, зачем Жириновский наехал на Лужкова

- Валерий Владимирович, зачем Жириновский так орал про Лужкова на отчете правительства? Откуда это, что мэр хочет удрать?

- На мой взгляд, это какая-то такая воспалившаяся фантазия.

- Ну да, он ничего даром в Думе не скажет.

- Да прекратите вы, это ерунда полная. О чем вы говорите, куда уйти? У него семья, дети. Глупости это все. Спросите у Жириновского.

- И он скажет, за что и кто ему платит?

- Я как житель Москвы возмущен таким выступлением. Оно безосновательно. Если хочешь говорить по существу, говори по существу.

- А вот предложение лидера фракции эсеров Николая Левичева превратить центр Москвы в заповедник и передать в федеральную собственность?

- Ну, может быть в этом и есть какой-то смысл. Но на сегодняшний день Москва как субъект Российской Федерации несет на себе огромную нагрузку по поддержанию облика этого исторического центра. Это очень дорогое удовольствие – содержание прилегающих территорий к Кремлю, содержание объектов вокруг Красной площади. Москва как субъект справляется с этим, надо ли сейчас перекладывать функции на федерацию? Кто это будет делать, какое ведомство?

- То есть у федеральной власти просто нет соответствующей структуры?

- Конечно. Все равно Москва осуществляет эти функции сохранения, надзора, ухода. Поэтому я не думаю, что это очень важно. Москва с этим справляется, что еще нужно? Какие-то дополнительные меры согласования на перестройку или реконструкцию? Для этого существует определенная процедура и она есть в системе госстроевских документов. Я не вижу необходимости. И Владимир Владимирович так и ответил – можно подумать. Для этого должно быть какое-то основания, что, Москва не справляется?

- И все же, можно представить, что прозвучавшее на отчете правительства не согласовано с премьером Путиным или по крайней мере ему не было известно заранее?

- Задайте вопросы Жириновскому: согласовал он, не согласовал. Я свою точку зрения сказал.

- Спасибо.

 

Перерыв

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

3. 358876-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2009 год» (зарегистрирован 14.04.10). Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД О.И. Аршба.

Проектом постановления предлагается:

1. Считать первоочередной задачей Государственной Думы работу над законопроектами, направленными на дальнейшее оздоровление и рост экономики страны, обеспечение выполнения социальных обязательств государства.

2. Поручить Комитету Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы обобщить предложения, высказанные представителями фракций в Государственной Думе в ходе обсуждения отчета Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2009 год, и в срок до 11 мая 2010 года представить их в Совет Государственной Думы для направления в Правительство Российской Федерации, а также депутатам Государственной Думы, во фракции и в комитеты Государственной Думы.

Постановление 314 88 0 15:40

 

4. 359194-5

За Путина и Игнатьева пришлось в Думе отдуваться Меликьяну

Банкиров в России ненавидят, они разжирели и на кризисе, и на бюджете, и на гражданах

В итоге бурной дискуссии Госдума одобрила постановление «Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 2009 год».

Документ поддержали 309 депутатов, 93 было против, 1 воздержался.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев указал на задержки с подготовкой нормативных правовых актов, что стало причиной неполного использования выделенных средств по отдельным антикризисным мерам. Оказался практически невостребованным механизм субсидирования процентных ставок под государственные гарантии промышленным предприятиям, поскольку кредиты стали поступать к концу года.

В заключении комитета отмечено, что существенное влияние на падении ВВП в 2009 году оказывало сокращение объема работ в строительстве и сужение торговой деятельности. В четвертом квартале объемы работ в строительстве начали восстанавливаться. В условиях кризиса рост цен замедлился из-за падения спроса по итогам 2009 года инфляция на потребительском рынке составила 8,8%, что является самым низким значением с 1991 года. Вывоз частного капитала сократился до 56 млрд долл. против 132,8 в 2008 году. Международные резервы на 1 января 2010 года увеличились за год на 2,8% до 439 млрд долл.

Количество безработных увеличилось в 2009 году за счет неполной занятости и простоев.

На я октября 2009 года субординированные кредиты выданы семнадцати банкам в объеме 404 млрд руб. Дополнительным источником пополнения ликвидности банковского сектора являлись операции по размещению временно свободных средств федерального бюджета на депозиты кредитных организаций в общем объеме 687,1 млрд руб., возвращено в бюджет в отчетный период 632,1. Доходы от размещения составляли 18,9 млрд руб. АСВ участвует в предупреждении банкротства 18 банков и санации 10 банков. На 1 января 2010 года задолженность АСВ перед Банком России составляет 166,9 млрд руб. Об эффективности мер оздоровления банковской системы свидетельствует восстановление ликвидности банков

Представил отчет палате зампред Центробанка Геннадий Меликьян

Отвечая на вопрос коммуниста Николая Коломейцева о том, что сказал Путин – мы заработали на акциях Fannie Mae и Freddie Mac, зампред Центробанка Геннадий Меликьян подчеркнул, что сейчас в структуре золотовалютных резервов нет акций Fannie Mae и Freddie Mac. ЗВР размещаются в иностранных ценных бумагах таких развитых стран, как США, и естественно в евро. Длинные деньги дают пенсионные фонды и институты развития, они у нас не развиты.

Депутат Константин Шипунов поставил вопрос о токсичных активах. В ответ представитель ЦБ сказал, что доля просроченных кредитов шесть с небольшим процентов. Плохих долгов 10% и это много, но банки сами справятся. Выкупать плохие долги у хороших банков Центробанк не будет, потому что это прямое финансирование бизнеса.

Отвечая Анатолию Аксакову, Геннадий Меликьян напомнил, что в Британии триста банков, в США шесть тысяч, у нас тысяча банков и мы находимся посередине. Поддержку получили всего три банка.

Константин Ветров спросил, как остановить теневой отток капитала, в первом квартале выведено 12,5 млрд долл. Меликьян сказал, что в октябре 2008 года все бежали из России, было вывезено 55 млрд долл., но это был легальный вывоз. Бизнес-климат должен быть прекрасный, должна быть защита собственности, работать судебная и правоохранительная система.

В выступлении от фракции КПРФ Алексей Багаряков отметил неэффективность контроля банков Центробанком, хотя они и отчитывались ежедневно, стоимость активов оказывалась в некоторых банках ниже балансовой стоимости. На спасение рубля вкладчиков тратилось до пяти рублей. Центробанк не принимал мер для финансирования реального сектора экономики.

Сегодня банковская система не страны ненормальна, сказал Денис Волчек (ЛДПР). Он видит проблему не в том, что отчеты красивые, но люди банки ненавидят за непонятные проценты, за изменения ставок. Депутат знает банки, которые разорились, но не знает ни одного банкира, который разорился, и во время кризиса ничего не изменилось, что бы ни происходило с Козловым и Френкелем, обналичка в стране есть.

Здесь сказано много добрых слов в адрес правительства и Центробанка, отметил в выступлении от «Справедливой России» Анатолий Аксаков. Он утверждал, что не видно, каким образом будет меняться структура экономики. Другие страны ослабляют свою валюту с целью импортозамещения, таких поступают США, Китай, в последнее время так поступает Европа. Импорт рос на 70%. У нас курсовая политика на укрепления рубля направлена на подавление российской экономики. В депрессивных регионах мелкие банки исчезнут, а крупным туда неинтересно идти. Можно говорить, что мелкие банки это мизер, но они играют существенную роль.

В заключительном слове зампред Центробанка Меликьян сказал, что поддержка реального сектора составила 12,5 триллионов.

Проектом постановления предлагается принять к сведению отчет Правительства РФ и информацию Центрального банка РФ. Поручить Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам обобщить замечания и предложения, поступившие в ходе рассмотрения отчета Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 2009 год, и направить их в Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.

Постановление 309 93 1 16:37

 

Пресс-релизы

 

В.В.Жириновский: «Быстрее менять брежневско-ельцинскую элиту»

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский ответил на вопросы о предстоящем выступлении в парламенте Премьер-министра России Владимира Путина.

Сегодня пройдет внеочередное пленарное заседание, на котором Владимир Путин представит годовой отчет о работе Правительства.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает данную встречу Премьер-министра с депутатами очень важной. «Это встреча всех политических сил. Все должны услышать друг друга», – отметил Председатель Либерально-демократической партии России.

Владимир Жириновский выразил надежду, что позиции, которые сегодня изложат парламентские партии, будут учтены в работе Правительства. «Главное, чтобы Премьер услышал наши оценки, наш подход к решению тех или иных проблем», – сказал он.

«Мы видим положение на местах. Люди живут плохо, они недовольны. Наш избиратель ждет изменений хотя бы каких-то аспектов внутренней политики. Дайте возможность строить жилье. У нас самая незаселенная страна. Огромное количество пустой земли. Человек найдет деньги на стройматериалы, потом на рабочую силу, и построит свой дом. Это же решаемая проблема, не нужно ничего выдумывать, – заявил Владимир Жириновский. – Давайте закупать свое продовольствие. Мы уже производим достаточно, но не закупаем у крестьян».

Дороги, медицина – эти вопросы, по мнению лидера ЛДПР, можно и нужно решать быстрее и лучше.

Кроме того, важно повернуться к машиностроению, а главной профессией в России должна стать профессия инженера.

«Борьба с коррупцией. Давайте зачистим хотя бы один город. Такую болезнь как коррупция очень тяжело решить сразу в масштабах всей страны, давайте для начала сосредоточимся на Москве. Если чиновники с мест будут приезжать в Москву и знать, что здесь взяток давать нельзя, и их никто не берет, а все вопросы решаются в соответствии с законом, мы сдвинем дело с места», – отметил лидер ЛДПР.

По его мнению, депутаты и Правительство могут услышать друг друга, так как «сегодня уже не брежневская эпоха, не сталинская и уж тем более не царская».

Одной из приоритетных задач Владимир Жириновский назвал смену элит. Во власть должны прийти современные чиновники, средний возраст которых – 35-40 лет: «Быстрее менять брежневско-ельцинскую политическую элиту. Они по 20 лет сидят. Дайте дорогу молодежи! Обновлять элиту – это главное. Быстрее привести к власти молодых чиновников-организаторов, владеющих современными средствами управления».

 

В.В.Жириновский: «Победить коррупцию в масштабах всей страны»

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский сегодня подверг резкой критике Правительство Москвы и региональных чиновников из Новосибирской области.

Выступая по итогам отчета Премьер-министра в Государственной Думе, Владимир Жириновский предложил хотя бы в Москве побороть коррупцию. А для этого, по мнению Председателя ЛДПР, просто необходима смена элит.

«Советский Союз погиб из-за советских генералов брежневской эпохи. Они качали ресурсы, армия была самая большая – 4 млн. солдат. И все шло на войну, которой не было. Я согласен с критикой кого-то из нынешних министров, но не забывайте, откуда всё идет, – заявил лидер ЛДПР. – Что вы не трогаете региональную власть? Федеральные министры дают общие цифры. Вот они дали бюджет, и всё спускается в город и губернию. Там кто правит? Где максимальная коррупция? В городе Москве. Почему? Здесь 80% всех наших денег».

Победить коррупцию в масштабах всей страны, по словам Владимира Жириновского, тяжело, как и во всем мире. «Давайте сделаем это в одном городе. Пусть это будет образцовый город с точки зрения борьбы с коррупцией. Но для этого надо убрать Правительство Москвы и мэра Лужкова. Сам он никогда не подаст заявление по собственному желанию», – отметил лидер ЛДПР.

Он напомнил об уголовных делах, которые возбуждались в отношении московских чиновников. «Бастрыкин пытается навести порядок в стране, а депутат Хинштейн каждый раз выступает против него… Три дня продержалось дело в отношении Рябинина. Лужков командует тем, кого в тюрьму, а кого на свободу. Кому передали контрольный пакет на строительство гостиницы «Россия»? Рядом Кремль.

И почему территория, где была гостиница, простаивает уже несколько лет? Кто заплатит за упущенный доход? До сих пор оформляют документы, что гостиница есть. Это уже называется мошенничеством.

Половина документов Московского Правительства засекречена. Что это за секреты? Что, Московское Правительство у нас оборонное предприятие?

Правительство Москвы приняло закон об усилении безопасности на транспорте. Но тендер выигрывает не их фирма, и они ее душат, давят. А за 15 дней до теракта заявляют от имени Московского Правительства, что оно потеряло интерес к обеспечению безопасности на транспорте в городе Москве», – заявил лидер ЛДПР. Ряд материалов он передал лично Премьер-министру.

Говорил сегодня Владимир Жириновский и о коррупции в Новосибирской области. Как известно, там разгорелся скандал вокруг ареста вице-мэра Новосибирска Александра Солодкина и его отца, советника губернатора по спорту. Солодкины находятся под стражей в рамках дела об организованном преступном сообществе, действовавшем в Новосибирске. Вместе с тем известно, что местная политическая элита обращалась в следственные органы с просьбой об изменении меры пресечения для Солодкина.

Помимо этого, в Новосибирской области заставили отказаться от должности кандидата от ЛДПР, 14 марта победившего на выборах главы Доволенского района.

 

На отчете В.В. Путина впервые за прошедшее десятилетие депутаты внесут конституционную поправку. С таким предложением выйдет депутат фракции КПРФ А.В. Багаряков. Последний раз депутаты Госдумы вносили поправку в Конституцию РФ в 1999 году (о парламентском расследовании).

А.В. Багаряков: Поставим ЦБ на службу российскому народу, а не американскому доллару

20 апреля в рамках отчета Правительства РФ в Государственной Думе от фракции КПРФ по вопросу деятельности Центрального банка России выступит депутат А.В. Багаряков. Он предложит принципиально изменить основную функцию Центробанка. По примеру центральных банков ведущих экономических держав, от защиты рубля, которая на практике означает лишь привязку рубля к доллару, перейти к проведению денежно-кредитной политики, направленной на достижение устойчивых темпов экономического роста, низкого уровня инфляции и безработицы в стране. Отметим также, что за последнее десятилетие это первая поправка в Конституцию, предложенная депутатами Госдумы.

Текст выступления:

- Уважаемые коллеги, уважаемый Председатель Правительства и Председатель Центрального банка Российской Федерации!

Завершился, безусловно, самый тяжелый за последнее десятилетие год для российской экономики. Мы пережили девальвацию рубля, обвал промышленного производства, падение доходов большинства населения страны. Кризис выявил просчеты в проводимой государственной политике, которые прежде были замаскированы вследствие невиданного роста мировых цен на нефть. Мы должны сделать правильные выводы из ошибок, сделавших нашу экономику неэффективной и зависимой от внешней конъюнктуры, и приложить все усилия для ее успешной модернизации.

В деятельности Центрального банка за отчетный период стоит отметить несколько положительных моментов.

Во-первых, Центробанк своевременно разработал и реализовал механизмы, позволившие поддержать ликвидность в банковской системе и не допустить массового банкротства кредитных организаций. Особенно эффективным инструментом оказалось беззалоговое кредитование, однако временное снижение Центральным банком обязательных нормативов также сыграло положительную роль.

Во-вторых, и это самое главное – удалось сохранить доверие вкладчиков к банковской системе, в чем важную роль сыграло своевременное повышение максимального размера страховых выплат до 700 тысяч рублей. Немалое значение имела и бесперебойная работа системы страхования вкладов, что можно отнести к заслугам госкорпорации АСВ. В результате на протяжении всего 2009 года наблюдался приток средств физических лиц на депозиты коммерческих банков. Вместе с тем, мы считаем, что уровень страховых возмещений по вкладам по-прежнему является недостаточным: достаточно сказать, что в ЕС он составляет 50 тысяч евро, а в США – 250 тысяч долларов. Если мы хотим становиться мировым финансовым центром, то должны повысить его хотя бы до европейского уровня.

Наконец, Центральный банк на протяжении всего года снижал ставку рефинансирования, в общей сложности сократив ее на треть до 8 с лишним процентов, хотя на наш взгляд эти меры были несколько запоздалыми и нерешительными. Вопреки ожиданиям Центробанка, это не привело к снижению стоимости и росту доступности кредитов в реальном секторе экономике по причинам, о которых мы поговорим позднее.

Вместе с тем, остается множество очень важных нерешенных проблем в деятельности Центрального банка, некоторые из которых носят системный характер.

1. Кризис выявил несовершенство механизмов контроля ЦБ за кредитными организациями.

С начала кризиса госкорпорациями АСВ и ВЭБ было проведено несколько десятков мероприятий по спасению проблемных банков. Стоимость процедуры санации многих банков потрясла специалистов, а всплывающие в прессе детали о выявленных нарушениях по сей день будоражат общественность. Например, на санацию банка «Кит Финанс» было потрачено 135 миллиардов рублей, в том числе был выкуплен крупный пакет акций Ростелекома. Сегодня убыток госкорпораций от падения котировок компании превысил миллиард долларов!

Особенно показательны примеры санации банков ВЕФК, СОЮЗ, ГЛОБЭКС: на каждый рубль застрахованных вкладов в банке тратилось 5, а иногда и 10 рублей государственных средств. Оказалось, что, несмотря на ежедневную отчетность банков перед ЦБ, капитал у кредитных организаций фактически отсутствовал. Более того, рыночная стоимость активов многих банков оказалась многократно ниже балансовой. Как в капитале банков могли образоваться дыры в десятки миллиардов рублей – вопрос, на который нет ответа. Надеемся, что ЦБ примет самые решительные меры для совершенствования своей системы контроля за банками.

2. Отток капитала из страны превысил все разумные пределы

С начала 2008 года чистый отток частного капитала из страны превысил 200 млрд. долларов. Россия становится все менее инвестиционно привлекательной страной. Хотя коррупция и рейдерство сыграли в этом немалую роль, значение политики ЦБ все же оказалось решающим. Отсутствует сколько-нибудь эффективный контроль за движением капитала: приток краткосрочных спекулятивных средств всячески поощряется, что вызывает нездоровый рост отечественного фондового рынка, а инвестиции в реальный сектор экономики попросту невыгодны.

Бразилия в прошлом году ввела 2% налог на иностранные инвестиции на финансовом рынке, что позволило не только обуздать спекулянтов, но и остановить укрепление национальной валюты, из-за которого страдали бразильские экспортеры. В результате Бразилия по итогам 2009 года поднялась на 8 позиций в Глобальном рейтинге конкурентоспособности национальных экономик – сильнее, чем любая другая страна. Россия, напротив, опустилась на 12 позиций в рейтинге, что тоже рекорд, а рубль продолжает укрепляться к бивалютной корзине.

Считаем, что Банку России следует в обязательном порядке изучить международный опыт в этой сфере и использовать его при подготовке проекта денежно-кредитной политики на будущий год.

3. Действия Центрального банка практически не оказали влияния на реальный сектор экономики страны.

Даже в названии документа, который представил ЦБ – «Информация о реализации мер по поддержке финансового рынка и банковской системы», ни реальный сектор, ни отрасли экономики вообще не фигурируют. Банку, похоже, нет никакого дела до того, как меры принятые им меры отразятся на отечественном производителе, на населении страны.

С кредитованием реального сектора сложилась тяжелейшая ситуация. Получить сегодня кредит в крупнейших государственных банках малому бизнесу без серьезных связей практически невозможно.

Если помните, год назад Правительство обязало банки, получившие субординированные кредиты, наращивать кредитование на 1-2% в месяц. Теперь открываем свежий квартальный отчет Сбербанка, получившего от ЦБ 500 млрд. рублей, и видим, что кредитный портфель сократился на 3,2% вместо обещанного увеличения. Та же ситуация и со многими другими банками, которым предоставили баснословные объемы ликвидности: до реального сектора эти деньги не дошли. А ведь Центральный банк направлял своих спецпредставителей в эти банки, чтобы они контролировали выполнение условий по кредитованию. Ничего не вышло, как мы и предупреждали еще год назад.

Можно только гадать, где оказались все эти деньги. Однако судя по бурному росту нашего фондового рынка, громадным объемам торгов на рынке валютном, средства господдержки были вовлечены в спекулятивные операции. В отсутствие каких-либо санкций со стороны ЦБ банки, почувствовали себя безнаказанными и забыли о предназначении выделенных им средств. Поэтому, несмотря на снижение Центральным банком ставки рефинансирования в полтора раза, снижение ставок по банковским кредитам предприятиям и населению носит символический характер.

Другая проблема, вызванная исключительно валютной политикой ЦБ, это постоянный рост курса рубля, который укрепился уже на 25% к бивалютной корзине. Несмотря на двукратный рост цен на нефть за последний год, промышленное производство в стране стагнировало, поскольку экспортеры терпели растущие убытки в связи с укреплением национальной валюты.

Можно вспомнить и плавную девальвацию, которая обошлась казне в 200 млрд. долларов.

Все эти проблемы объединяет одно. Они вызваны статусом Центрального банка, закрепленным в нашем законодательстве. В Конституции страны прямым текстом указано: основная функция Центрального банка – защита и обеспечение устойчивости рубля. О том, что ЦБ должен заботиться о состоянии реального сектора, там вообще не указано. Более того, хочу обратить на это особое внимание уважаемого Председателя Правительства, такое положение противоречит общепринятой мировой практике.

Основная цель деятельности большинства Центральных банков по всему миру – создание условия для экономического роста в стране. Федеральная резервная система США проводит денежно-кредитную политику для достижения задач максимальной занятости, стабильных цен и умеренных долгосрочных процентных ставок в экономике. Народный банк Китая уделяет особое внимание поддержание устойчиво высоких темпов экономического роста. Результаты налицо: Китай демонстрирует 20% прирост промышленного производства в 1 квартале 2010 года.

У нас же ввиду возложенной законом обязанности ЦБ создает привязку рубля к доллару США. Растут цены на нефть, и мы импортируем инфляцию, которая особенно сильно проявляется на фондовом рынке и рынке недвижимости. Падают цены на нефть – и ЦБ сокращает денежную массу, ввиду чего останавливается производство в стране, предприятия не могут платить зарплату, банки испытывают проблемы с ликвидностью.

В разработанных Центральным банком Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2010 год указано, что в предстоящий период Банк России планирует завершить создания условий для перехода к режиму инфляционного таргетирования и свободного плавания курса рубля. Но ничего этого реализовать не удастся без изменения действующего законодательства.

Считаем, что основной функцией ЦБ должно быть проведение денежно-кредитной политики, направленной на достижение устойчивых темпов экономического роста, низкого уровня инфляции и безработицы в стране. В этом случае деятельность Центрального банка будет действительно соответствовать национальным интересам, и ЦБ не придется тратить по 200 млрд. долларов на плавные девальвации, которые никак не помогут остановить обвал производства, а также действовать в ущерб интересам отечественных экспортеров. Нами подобный законопроект уже подготовлен, однако требуется политическая воля для его принятия, поскольку речь идет о поправках в Конституцию страны.

Представляется, что Центральный банк не может устранить негативные моменты в своей деятельности, на многие из которых мы указывали еще год назад, в первую очередь потому, что его высший орган управления, Национальный банковский совет, монополизирован представителями одной партии и отсутствует плюрализм во мнениях.

На этом основании фракция КПРФ не может дать положительную оценку действиям Центрального банка Российской Федерации.

 

Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник предлагает правительству не обольщаться

«Спад производства в стране удалось остановить совместными усилиями правительства и законодателей. Уместно отметить значительный вклад, внесенный в антикризисное законодательство парламентским большинством, представленным «Единой Россией». Рецессия закончилась, и теперь эти усилия следует направить на окончательное преодоление последствий кризиса». Такое мнение в связи с отчетом правительства перед Государственной Думой высказал журналистам председатель Комитета нижней палаты по финансовому рынку Владислав Резник. Он отметил, что определенные успехи в антикризисной политике достигнуты именно оперативным взаимодействием депутатов с кабинетом министров. «И в весеннюю сессию Думе предстоит рассмотреть ряд законопроектов в налоговой и финансовой сфере, направленных на развитие экономики нашей страны».

Владислав Резник подчеркнул, что «правительственные меры по поддержке финансового рынка, банковской системы и экономики в целом позволили избежать социальной напряженности и восстановить ликвидность банков. Более того, макроэкономические показатели прошлого года указывают на положительную динамику основных социально-экономических индикаторов. Теперь же самое время перейти к разработке и проведению в жизнь мероприятий по модернизации экономики, к формированию стабильных условий для окончательной победы над кризисом и дальнейшего развития».

По мнению Резника, не все антикризисные меры удалось реализовать полностью. «Был несвоевременно разработан ряд нормативных актов, что вызвало недоиспользование выделенных средств – при отсутствии нормативного обеспечения уровень обращения заявителей оказывался ниже возможного». Глава Комитета в частности указал, что в прошлом году механизм субсидирования процентных ставок по кредитам под госгарантии промышленным предприятиям был востребован мало. «Первые кредиты под государственные гарантии предприятия стали получать лишь к концу года».

Владислав Резник положительно оценил озвученное Владимиром Путиным предложение об отмене налога на прибыль от продажи ценных бумаг. «Соответствующий законопроект уже неоднократно вносился в Госдуму, но не поддерживался Минфином. Отрадно, что сейчас правительство выходит с подобной инициативой», – сказал депутат. По словам Владимира Путина, при отмене этого налога должно соблюдаться условие, что срок владения такими бумагами превышает пять лет, и они не вращаются на биржевом рынке.

Резник считает, что «отчет правительства указывает на то, что обольщаться только концом рецессии не следует, хотя это бесспорное достижение всей антикризисной политики».

 

Кира Лукьянова, депутат ГД, член комитета по экономической политике и предпринимательству:

Отчет премьера вызывает двойственные чувства. С одной стороны, приведенные цифры радуют: безработицы стало меньше, растут пенсии и доходы населения. Но на местах картина сильно отличается от позитива в отчете. Говорится об уменьшении безработицы, об инвестициях в отечественный автопром (они действительно были значительными, вопрос в эффективности этих инвестиций), об эффективности антикризисных мер. Я согласна, мы не уронили российскую экономику, но она претерпела существенные изменения. Фактически заморожены все программы, касающиеся культуры, во многих секторах экономики, не смотря на усилия, идет значительный спад. Остановилось строительство, очень медленно растет внутренний спрос. Люди на местах не могут позволить себе ипотеку из-за высоких процентов по кредиту. Естественно, ни о каком социальном жилье говорить не приходится.

Знаете, есть ложь, есть чудовищная ложь, а есть статистика. Вот отчет правительства и есть – статистика, приятные глазу и уху цифры. Процитирую В.В. Путина: «В среднем доходы граждан в 2009 году выросли на 2,3%, причем именно за счет бюджетников и пенсионеров, в то время как «олигархи подобнищали прилично за это время». А стоимость продуктов в магазинах выросла на 15-30%. И олигархи в период кризиса удвоили свои состояния, о чем пишет журнал Форбс.

Приведу другую цитату: «За те же или даже меньшие деньги нам нужно научиться добиваться больших результатов. Всего лишь около 10 процентов расходов бюджета можно с полным основанием отнести к программно-целевым». На это можно сказать лишь одно – чиновники заворовались. Остается надеяться, что последние антикоррупционные инициативы президента Медведва дадут результат, потому что размеры коррупции уже сопоставимы с госбюджетом. Что, кстати, и подтверждается словами премьера.

Вся российская экономическая система требует перестройки. Однако на предложения нашей фракции о введении прогрессивной шкалы налогообложения правительство дает отрицательный ответ, хотя в большинстве развитых стан мир она успешно применяется. Правительство указывает, что уменьшается давление на бизнес – факты говорят об обратном. Предприниматель сейчас беззащитен перед проверяющими органами – как ходили в любой момент, так и ходят. Опять же, Дмитрий Анатольевич внес законы, направленные на гуманизацию уголовного законодательства в части экономических преступлений. Теперь предпринимателей хотя бы до суда в СИЗО держать не будут. Инвестиционный климат так же оставляет желать лучшего – в Россию боятся вкладывать деньги. И внутренние ресурсы не используются – открыть собственное дело в России становится невозможным из-за высоких кредитных ставок. Налоговые каникулы для малого бизнеса остаются только в проекте. Поэтому сейчас говорить о восстановлении экономики, особенно за счет малого и среднего бизнеса слишком рано. Все меры были направлены на поддержку крупного бизнеса, а «малышам» ничего не осталось.

Но при этом вливаются миллиардные суммы в автопром. Я вообще очень скептически отношусь к этому вопросу. Программа утилизации старых авто запущена слишком поздно, а конкурентность отечественных авто вызывает большие сомнения.

Резюмируя, могу сказать, что отчет вызывает ощущение, что правительство живет отдельно от народа и совершенно не чувствует ситуацию. Обнищание народа за последние пару лет очевидно, зато цифры радуют.

 

Руслан Кондратов: В период кризиса приоритеты в работе правительство могут быть только социальной направленности

Такое мнение высказал во вторник, 20 апреля, депутат Государственной Думы РФ от Приморского края Руслан Кондратов, комментируя выступление главы правительства РФ Владимира Путина перед депутатами нижней палаты парламента.

В своем докладе глава правительства в очередной раз дал понять, что основные усилия в работе кабинета министров будут отданы социальной сфере. По словам Владимира Путина основная часть бюджета была нацелена на решение самых неотложных, острых проблем, а именно на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье – это 5 трлн рублей», – отметил Кондратов.

Кроме того, по его словам, очень важно, что в выступлении премьера была затронута тема развития регионов, в том числе Дальнего Востока. Сегодня это один из государственных приоритетов. Правительство вкладывает беспрецедентные средства в развитие региона. В отчете главы Правительства прозвучала информация и о подготовке к саммиту АТЭС-2012, и о строительстве уникальной трассы Чита-Хабаровск, которая откроется уже в этом году, впервые соединив европейскую часть России и Дальний Восток.

Парламентарий отметил, что Владимир Путин пообещал и дальше оказывать значительную финансовую поддержку регионам Российской Федерации.

«Принципиально важно, что в этом году, по заявлению премьера, будет подготовлена новая модель межбюджетных отношений, главный смысл которой – поощрять региональные инициативы, направленные на социально-экономический подъем регионов, повышение качества жизни людей», – подчеркнул Кондратов.

Он также отметил, что Правительство России в трудный кризисный период сделало все, чтобы сохранить социальную стабильность в регионах, не допустить падения уровня жизни людей, поддержать самых социально уязвимых граждан.

 

ГРАМОТНЫЕ АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ СОЗДАЛИ УСЛОВИЯ ДЛЯ НОВОГО ВИТКА РАЗВИТИЯ

Во вторник, 20 апреля, в Государственной Думе состоялось дополнительное пленарное заседание, на котором депутаты заслушают ежегодный отчет Правительства РФ. Комментируя выступление председателя правительства Владимира Путина первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«В своем выступлении Владимир Владимирович дал не только комплексный анализ состояния российской экономики, но и обозначил важнейшие задачи дальнейшей работы. Многое зависит от эффективного взаимодействия правительства и Федерального Собрания, и очень важно, что премьер-министр высоко оценил нашу совместную деятельность.

Своевременные и грамотные антикризисные меры позволили не только в сжатые сроки ликвидировать последствия кризиса, но и создать условия для нового витка развития экономики. Сейчас мы можем констатировать завершение экономического спада, во втором полугодии 2009 года рост ВВП возобновился.

Несмотря на неопределенность, сложность прогнозирования и большие риски в экономике, правительство оказало беспрецедентные меры социальной поддержки населению. Граждане – это безусловный приоритет государственной политики, который остается неизменным. Важно, что наряду с поддерживающими мерами правительство намерено заниматься стимулированием отраслей, ориентированных на человека. Повышение инновационной активности и конкуренции, создание благоприятного инвестиционного климата должны создать основу для дальнейшего развития российской экономики.

Сегодня состоялся важный разговор, который определил ориентиры дальнейшей работы. Мы можем оценить в конкретных цифрах результаты работы правительства за год, и посмотреть, что удалось, а где нужно доработать. Отмечу, что отчет правительства – это отчет не только перед депутатами, но, прежде всего, перед гражданами».

 

Константин Бесчетнов: Создание рынка нематериальных активов увеличит российский ВВП на 600 млрд. долларов в год.

20 апреля с.г. премьер-министр Владимир Путин выступил в Госдуме с отчетом о работе правительства за минувший год.

Комментирует депутат Фракции «Справедливая Россия», член Комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов:

- Очень важно, что после отчета премьер-министра, был задан вопрос об изменении структуры экономики с сырьевой на инновационную. На мой взгляд – это наиболее важный, актуальный на сегодняшний день вопрос. Несмотря на экономический кризис, Правительству РФ удалось за счет нефтегазового сектора сохранить в бюджете 2009 года социальную направленность. Но бесконечно жить за счет нефти невозможно. Соответственно задача на ближайшую перспективу – срочно запускать альтернативный механизм получения средств в бюджет. Для этого необходимы соответствующие структурные изменения, которые приведут к созданию рынка нематериальных активов. В итоге ВВП увеличится на 600 млрд. долларов в год.

В этом отношении совершил большой рывок Китай: у них оборот нематериальных активов составляет 700 млрд. долларов в год.

Но они только начали, ранее Китай развивал индустриальную экономику, теперь переходит на инновационную, что дало прирост в ВВП 9%. В России пока этот показатель равен нулю. Мы только в начале пути, поэтому самое время от разговоров перейти к делу. Инновационная система является глобальной и задача России вписаться в эту систему не как сырьевой придаток, а как полноправный партнер.

В этой связи не понятна позиция «Единой России», которая во многих ключевых моментах копирует КПСС времен социализма и фактически вредит сегодняшней системе развития. Потому что руководители «Единой России» хотят слышать только то, что хотят, а не то, что на самом деле происходит в стране. Очень сильно оторваны от реальности.

Это представляет сильную угрозу для будущего России.

В общем, мероприятие было полезным, но я за то, чтобы больше было эффективности, полезности, а не разговоров. В данном случае

полезным было выступление оппозиционных партий. Таким образом, премьер-министр услышал разные точки зрения на ситуацию в стране.

 

Светлана Горячева: СМИ должны предоставлять объективную информацию, а не гнаться за сенсациями

К сожалению, подчас наши средства массовой информации очень увлекаются разными «жареными фактами», сенсациями. Особенно это видно по газетам: что-то случилось с каким-нибудь известным человеком, все сразу пишут об этом. Вспоминается покойный киноактер Владислав Галкин: газеты сразу с удовольствием стали смаковать историю в общественном месте с его участием. Хотя можно было бы и пощадить, как говорится, репутацию уважаемого многими, популярного артиста. Вот эта погоня за «жареными» фактами объективно присутствует в наших СМИ, никуда от этого не деться.

Хорошо это или плохо? Конечно, это не очень хорошо. Безусловно, главная задача средств массовой информации – оперативно сообщать новости, вовремя информировать о том, чем занимаются органы власти, Правительство, Государственная Дума и т.д.

Что касается непосредственно освещения терактов, то здесь, конечно, вопрос непростой. С одной стороны, замалчивать теракт нельзя. Мы помним, как в советское время такое иногда происходило и, в конце концов, приводило к тому, что люди в ажиотаже слушали различные зарубежные радиостанции, такие как «Голос Америки» и «Радио Свобода», откуда и узнавали новости о происходящем, в том числе и в нашей стране. Это не правильно. Поэтому, конечно, журналисты обязаны своевременно сообщать обо всех важных событиях, в том числе и о таких трагических, как террористические акты. Но нельзя здесь увлекаться разными сенсациями, понимая, что речь идет о жизнях многих людей, страданиях не только самих потерпевших, но и их родственников, друзей, знакомых.

Можно дискутировать, стоит ли полностью положиться на сознательность самих журналистов и редакторов СМИ, или же необходимы соответствующие законы и подзаконные акты, регламентирующие профессиональную ответственность СМИ. Мы знаем, что во многих развитых странах все же существуют определенные законодательные рамки. Ведь показывать кровь и оторванные головы – еще не значит давать людям полную информацию. Людей все-таки интересует другое.

В то же время я считаю, что средства массовой информации обязаны не только предоставлять информацию о событиях, но и задавать вопросы. Задавать вопросы власти, спецслужбам, ФСБ, в частности. Почему террористы беспрепятственно доезжают до Москвы? Почему они свободно разгуливают по нашим улицам, спускаются в метро, неся на себе смертоносную взрывчатку? Почему плохо работают оперативные службы подразделений ФСБ? Ведь их агенты должны внедряться в эти преступные сообщества, знать о планах каждого главаря. На Кавказе должны эффективно работать спецслужбы, чтобы террористы просто не могли добраться до мест запланированных терактов.

Возьмите, например, другие страны. Подобные преступления совершались и в Англии, и в Испании, и в других государствах. Но там после первого же взрыва в метро принимались предельно жесткие, чрезвычайные меры. У нас, к сожалению, такие теракты происходят достаточно часто. Естественно, в этой ситуации не интересоваться деятельностью спецслужб – значит уподобиться страусу и прятать голову в песок.

Помимо спецслужб, у нас также есть очень серьезные вопросы и к органам исполнительной власти. Как граждане, мы вправе знать, какие меры принимаются Правительством России для предотвращения подобных трагедий в будущем. И журналисты имеют полное право задавать такие вопросы.

На мой взгляд, эта тонкая грань между «дозволенным» и «недозволенным» для средств массовой информации должна быть прописана в специальных правовых документах. Речь ни в коем случае не идет о цензуре! Но это позволит, с одной стороны, не разжигать страсти, а с другой – знать обществу о том, что происходит. Иначе слухи и сплетни будут будоражить людей еще больше. Надо четко различать, что есть объективная информация с места событий, а что – просто «жареные факты», «газетные утки» и пустые домыслы.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1395.php

 

В связи с отчетом Правительства РФ о результатах его деятельности за 2009 г, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Лично меня очень обрадовало в отчете главы кабинета министров заявление в том, что приоритетом государственной политики по-прежнему являются инвестиции в качество жизни россиян. Именно люди, их благосостояние, их здоровье и уровень достатка должны быть постоянно в центре внимания всех без исключения органов власти. Ведь никакие инновации, никакие высокие технологии и суперсовременные агрегаты не принесут пользы без человеческого участия.

Первоочередная задача для сохранения человеческого ресурса – улучшение отечественного здравоохранения. В выступлении В.В. Путина были озвучены реперные точки – модернизация материально-технических баз медучреждений, внедрение современных информационных систем, совершенствование медицинской помощи, материальная поддержка медперсонала, разработка госстандартов.

Но самое главное, о чем сказал премьер-министр – это эффективность и контроль при использовании финансовых средств. Необходимо не только механически выделять крупные суммы денег на поддержку здравоохранения, не только наращивать расходы на первоочередные задачи, но главное – обеспечивать эффективную работу этих средств. Только тогда можно будет достигнуть высокого уровня оказания медицинской помощи. В противном случае, сколько денег не вкачаешь, недовольных меньше не станет. Казалось бы, в последнее время здравоохранение исправно финансируется. Однако более 30% населения не довольны качеством медуслуг. Причина проста: деньги распыляются по разным статьям расходов, а затем незаметно уходят в песок, испаряясь быстрее чем вода в пустыне. Давно уже следует изменить принцип финансирования – целевым образом обеспечивать деньгами госпрограммы для решения приоритетных задач. Тогда будет явно виден результат финансовых инъекций.

Из отчета В.В. Путина сразу становится видно: Председатель Правительства РФ четко себе представляет все происходящие в стране социально-экономические процессы. Он дал понять: без федеральной поддержки сами регионы не смогут справиться с глубинными проблемами социальной сферы. Причем принцип кнута и пряника здесь будет уместен. Тех руководителей субъектов Федерации, которые эффективно используют полученные средства, необходимо поощрять и поддерживать. А с тех, кто не смог продемонстрировать свои менеджерские качества, надо спрашивать строго. Только так федеральные средства пойдут именно на «социалку» и дадут максимальный позитивный результат.

Как показывает практика, эффективность финансовых расходов напрямую связана с контролем. Я говорю не о мелочном контроле с сотнями бумажек – запросов и отписок, а о тотальном контроле с анализом качества проделанной работы. Результат – вот основополагающий принцип любой финансовой политики.

 

МАРТИН ШАККУМ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ, ЧЛЕН ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

КОММЕНТАРИЙ В СВЯЗИ С ВЫСТУПЛЕНИЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В.В. ПУТИНА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ 20 АПРЕЛЯ 2010 ГОДА.

На мой взгляд, очень важно, что В.В. Путин обратил внимание на такую ключевую проблему, как развитие инфраструктуры: транспортной, энергетической, институциональной. Это одна из важнейших задач государства, от решения которой непосредственно зависит скорейшее преодоление кризиса, снижение издержек и тарифов для населения, повышение конкурентоспособности российских предприятий. В частности, нам необходимо добиваться повышения финансирования дорожного строительства и, что особенно важно, обеспечить рост эффективности использования бюджетных средств.

Другой важный момент деятельности правительства, на который обратил внимание В.В. Путин – реализация задач, поставленных в области жилищного строительства и, в частности, повышение доступности ипотеки. Строительная отрасль во всем мире – один из локомотивов развития экономики, от ее состояния напрямую зависит качество жизни граждан. Нам необходимо работать над законами, направленными на дальнейшее снижение бюрократических барьеров в отрасли и развитие конкуренции на строительном рынке, над созданием технических регламентов, обеспечивающих безопасность и качество строительных работ.

С точки зрения повышения качества жизни граждан исключительно важное значение имеет программа модернизации медицинских учреждений страны, о которой говорил В.В. Путин. На реализацию этой программы будет выделено 300 млрд рублей. Убежден, что это позволит существенно повысить уровень медицинского обслуживания населения.

В условиях сохраняющегося на ближайшие годы дефицита бюджета исключительно важное значение приобретает эффективность расходования бюджетных средств. Одним из факторов ее повышения является совершенствование системы государственных закупок. Депутаты будут продолжать работать над этой проблемой, внося необходимые изменения в действующее законодательство.

Общий вывод, который можно сделать из выступления В.В. Путина: антикризисная программа правительства, поддержанная «Единой Россией», в целом оказалась эффективной. Удалось не допустить падения уровня жизни населения, сохранить системообразующие предприятия, избежать потрясений в финансовом секторе. Российская экономика восстанавливается быстрее, чем во многих других странах – и это внушает оптимизм. Теперь перед нами стоит задача обеспечить модернизацию экономики и социальной сферы и переход на инновационный путь развития. Для этого правительством созданы все необходимые предпосылки.

 

Госдума заслушала отчет Правительства РФ о деятельности в 2009 году

Сегодня премьер-министр Правительства РФ Владимир Путин представил в Госдуме отчет о деятельности правительства за 2009 год и ежеквартальный антикризисный отчет. Перед началом заседания была зафиксирована рекордная явка депутатов – 445 человек из 450.

Первый отчет кабинета министров после внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ, установивших контрольные полномочия парламента в отношении Правительства РФ, состоялся 6 апреля 2009 года

После доклада премьера представители думских фракций задали по три вопроса. От СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ вопросы задали председатель комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев, зампред комитета ГД по аграрным вопросам Анатолий Грешневиков и первый зампред комитета по культуре Елена Драпеко.

Затем прошли выступления от фракций. От СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ выступил руководитель фракции Николай Левичев:

- Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Уважаемые коллеги!

За последние два года постепенно складывается современный формат диалога Правительства с фракциями Государственной Думы. Мы стали чаще общаться с министрами в этом зале, наиболее энергичные из них не гнушаются встречаться с нами на фракционных заседаниях. Это внушает сдержанный оптимизм.

Но это, так сказать, надводная часть айсберга, то есть публичная. В подводной же части – наше интенсивное взаимодействие в законодательном поле. За отчетный год Правительство внесло в Думу 147 законопроектов, при этом наша фракция поддержала 2/3 из них. В свою очередь, депутаты фракции внесли за год 154 законопроекта. На часть из них запрашивались заключения и отзывы Правительства. Отрицательных получено 65, положительных – 38. Неплохо, на мой взгляд, для оппозиционной фракции. Как видим, нет никаких оснований говорить о неконструктивности нашей критики и наших предложений.

Но Владимир Владимирович, вы сами сегодня говорили, что оценивать деятельность исполнительной власти нужно по индикаторам результативности. К сожалению, к моменту отчета Правительства мы не имеем такой возможности в силу специфических процедур Росстата.

Между тем, внимательный взгляд замечает, что ряд наших институциональных предложений Правительством реализуется. Например, это шаги в области демографической политики, введен институт Уполномоченного по правам ребенка, начата реформа МВД, есть планы по налоговым каникулам.

Вместе с тем, есть вещи, которые мы не можем принять по концептуальным основаниям.

Первое. Мы не поддержали, и впредь не будем поддерживать приоритет финансовой сферы в ущерб реальному сектору экономики. В стране еще не сложилась та рыночная среда, которая дает возможность решать все проблемы чисто монетарными методами.

Да, страна выкарабкивается из кризиса. Но куда, на какую дорогу? Все наши опасения были высказаны при обсуждении бюджета на этот год. В нем мы так и не увидели шансов для инновационного прорыва.

Наши прогнозы в отношении цен на нефть сегодня оправдываются, в отличие от прогнозов Минфина. Никакой необходимости повышения тарифов естественных монополий не было. Спровоцированный этими тарифами рост цен на услуги ЖКХ в регионах оказался непосильным для подавляющей части населения.

После всех разбирательств «Единой России» с мэрами и криков «Держи вора!» стало ясно, что проблема регулирования тарифов требует кардинального решения на федеральном уровне.

Наша фракция давно настаивала на принятии закона «Об основах государственного регулирования тарифов на продукцию естественных монополий».

Мы исходим из того, что если ценовая политика этих отраслей угнетает социальную сферу, когда люди просто не могут заплатить полную цену за услуги ЖКХ, когда тормозит развитие малого и среднего бизнеса, (предприниматели после оплаты всех счетов и налогов не получают прибыли), в этом случае государство просто обязано понизить ценовые аппетиты монополистов. Регулирование цен на продукцию базовых, сырьевых отраслей и инфраструктуры – это общемировая практика.

Но этот законопроект был дружно отклонен думским большинством не без участия Правительства.

Второе. Мы продолжаем настаивать на введении прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц.

Продолжает нарастать социально-экономическое расслоение населения страны. Бедность становится системным явлением, миллионы людей лишены жизненных перспектив. С другой стороны, нет оснований полагать, что бизнес-элита возьмет на себя социальные обязательства по доброй воле или по призыву Правительства.

Одним из итогов прошлого года, как уже отмечалось, было удвоение числа долларовых миллиардеров. А количество россиян, живущих за чертой бедности, достигло 17% населения (24,6 млн. человек). Еще у 30 млн. человек (21% населения) уровень доходов превышает прожиточный минимум не более, чем на 50%.

Мы уверены: сложились все условия для перехода к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц. Социальные сборы с 1 января стали головной болью внебюджетных фондов; федеральная налоговая служба 2 недели назад получила нового энергичного руководителя. Самое время сосредоточиться на администрировании подоходного налога.

Согласно нашему законопроекту, прогрессивная ставка НДФЛ будет применена лишь к тем гражданам, чьи доходы превышают 3 миллиона рублей в год. По официальной статистике, это не более 0,2% социально активного населения. Но при этом совокупный объем их доходов – почти треть всех доходов граждан страны.

Третье. Необходимо также повысить налоговую ставку на дивиденды физических лиц. Сегодня она всего 9%. Нет никаких оснований облагать труд большим налогом, чем капитал.

Мы по-прежнему настаиваем, что в условиях социальной поляризации необходимо ввести налог на роскошь, частично устраняющий избыточное неравенство. Ничего экстраординарного в этом нет. Просто акциз на определенную группу товаров.

Четвертое. Необходим также закон «О контроле над расходами физических лиц» и соответствии этих расходов доходам. Вопрос: «Откуда деньги?» до сих пор юридически некорректен. А значит, всякая реальная борьба с коррупцией и неуплатой налогов обречена. Такой закон будет соответствовать практике всех развитых стран, в которых налоговый орган контролирует крупные покупки граждан и проверяет их на соответствие реальным доходам. Вот тогда и поубавится госчиновников с особняками и гаишников с «Мерседесами».

Много было сказано о недопустимости «кошмарить бизнес». Но и бизнес не вправе «кошмарить» государство и все общество угрозами, что он будет саботировать исполнение налоговых обязательств.

Пятое. Большим недостатком работы Правительства мы считаем отсутствие прогноза социальных последствий принятия тех или иных законов. Последним законодательным ляпом была эпопея с транспортным налогом. В этой связи мы предупреждаем о необходимости более тщательно просчитать социальные последствия обсуждаемого закона об изменении статуса бюджетных учреждений. Ведь он может ударить по интересам десятков миллионов людей.

Шестое. Не могу не сказать и об упущенных возможностях. Наш законопроект о стройсберкассах, расширяющий возможности людей обзавестись жильем, несмотря на положительное заключение Правительства, был похоронен в итоге двухлетней борьбы. Мы просто-таки уперлись в стену банковского лобби и парламентского большинства. Жаль, что из таких стен не построишь домов нуждающимся в жилье!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Как всегда, в последнюю очередь позвольте о культуре. К сожалению, в России еще остается очень много зон культурного бедствия, причем под самым боком Правительства.

Печальное лидерство в этом занимает упомянутая сегодня Москва, где под видом реконструкции уничтожаются памятники мирового значения, безжалостно сносятся целые исторические кварталы. Мосгордума сейчас торопится в третьем чтении принять новый Генплан Москвы, который, по мнению видных экспертов, уничтожит около тысячи памятников.

Серьезной претензией, кстати, к новому Генплану является в целом отсутствие раздела безопасности, в том числе в зонах размещения правительственных объектов и иностранных посольств. После недавних терактов это выглядит, по меньшей мере, безответственно.

Но Мосгордума намерено спешит принять Генплан, несмотря на громкий скандал на слушаниях в Общественной палате, несмотря на отсутствие согласования с Правительством Российской Федерации, решения согласительной комиссии, что является прямым нарушением Градостроительного кодекса и закона «О статусе столицы Российской Федерации».

Варварское уничтожение центра Москвы, легализовать которое так торопится московская власть, требует незамедлительного вмешательства федерального центра.

Если в прошлой версии Генплана площадь федеральных земель в Москве составляла 14%, то по новому плану объектам, выполняющим столичные функции, отведено всего 0,3% территории города!

В этой связи, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать инициативу общественности о придании центру Москвы статуса культурно-исторического заповедника и передачи центра столицы в федеральное управление. Такая практика существует во многих столицах мира.

Москва – это достояние не только всей России, но и мировой истории. Нельзя допустить, чтобы стратегия ее развития была подчинена интересам коррумпированных чиновников, строительных корпораций и земельных спекулянтов.

Кстати, фамилия одного из авторов первого «Прожектируемого плана» строительства города Москвы при Екатерине II – Кожин.

Предотвратить уничтожение культурного наследия можно, только укрепив столичные функции города на федеральном уровне, с одной стороны, и развивая местное самоуправление, с другой.

Наша фракция разработала проект закона «Об особенностях организации местного самоуправления в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге», позволяющий гражданам реально участвовать в принятии решений городской властью при сохранении единства городского управления.

Национальная культура – это не просто комплекс достижений, традиций и институтов. Это воздух, которым дышит нация. Это основа, благодаря которой сохраняются национальное единство и идентичность! А значит наше будущее!

Александр Бабаков об отчете правительства

Критика:

Мы немало услышали о мерах по повышению уровня социальной защиты населения. Правительство предпринимает значительные усилия по поддержке малообеспеченных слоев населения – пенсионеров, многодетных семей, тех, кто потерял работу.

Однако, несмотря на индексацию пенсий в 2010 году, уровень социального обеспечения пенсионеров пока еще далек от нормы. За время, прошедшее с момента принятия бюджета 2010 года, цена на нефть существенно возросла. В этой связи возникают вопросы, почему Правительство не индексирует пенсии с учетом дополнительных доходов бюджета.

Общая численность безработных в 2009 году возросла на 1,5 млн. человек и составила в среднем за год 6,3 млн. человек, или 8,4 процента экономически активного населения. Это крайне высокие показатели. Несмотря на предпринимаемые меры, ситуацию принципиально изменить пока не удалось. Очень надеемся на то, что меры Правительства в 2010 году будут носить более радикальный характер, нежели просто подготовка и переподготовка специалистов. Необходимы жесткие меры по сохранению и приумножению рабочих мест в стране.

Согласно отчету Правительства, рост цен в России по сравнению с 2008 годом существенно замедлился из-за падения спроса. Это, по сути, мина замедленного действия. Исполнительной власти необходимо сосредоточить свои действия на том, чтобы в 2010 году мы не столкнулись с существенным ростом цен, в связи с ростом покупательной способности населения. Должен быть существенно расширен набор мер, направленных на сдерживание роста цен.

Предложения:

В связи с кризисными явлениями в экономике, а также для создания экономических условий скорейшего преодоления последствий кризиса, было бы целесообразно законодательно придать государственным банкам особый статус, обязывающий госбанки не извлекать прибыль, а работать исключительно согласно утвержденному Государственной Думой РФ бюджету. Подобная мера позволила бы превратить их в инструменты оказания государственной поддержки всем субъектам экономических отношений.

В качестве дополнительной меры возможно законодательно закрепить процент, под который госбанки могут кредитовать юридических и физических лиц. В частности, процент по любому кредиту госбанка должен устанавливаться согласно формуле – ставка рефинансирования + 0,5%. Превышение подобного процента должно вести к санкциям, применяемым надзорными органами к банку-виновнику.

Наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вносила на рассмотрение Государственной Думы РФ законодательную инициативу, предусматривающую замораживание тарифов естественных монополий и организаций ЖКХ. Однако данная мера не нашла поддержки в Правительстве. Сегодня мы услышали мнение главы правительства на этот счет. Надеюсь, что наша работа по ограничению тарифов будет продолжена в конструктивном диалоге законодательной и исполнительной ветвей власти.

 

Выступление Председателя Государственной Думы, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Б.В. Грызлова по вопросу

«Об отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2009 год»

20 апреля 2010 года

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые депутаты!

От имени парламентского большинства хочу, прежде всего, поблагодарить Председателя Правительства, лидера партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Владимировича Путина за подробное и обстоятельное выступление!

Сегодня Государственной Думе представляется второй отчет Правительства в соответствии с требованиями Конституции. Можно говорить о традиции, заложенной в период пятого созыва Государственной Думы, – одновременно с отчетом о проделанной работе, озвучиваются новые задачи и обозначаются новые перспективы работы.

Это задачи не только для Правительства, но и для других органов государственной власти. Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» видят их именно так.

Наша партия была и остается главной политической силой страны, и мы в полной мере осознаем свою ответственность перед избирателями за качество реализации общенационального курса.

Наша фракция окажет всю необходимую законодательную поддержку, чтобы обеспечить результат – и в антикризисной работе, и в действиях стратегического характера.

Считаю крайне важным, что антикризисные меры Правительство планирует с учетом Стратегии-2020. В период кризиса стратегические задачи, поставленные ранее, сохранили свою актуальность. Кризис значительно осложнил ситуацию – это факт. Но фактом является и то, что ничего не потеряно!

Сегодня мы подробно говорили об итогах 2009 года. Он действительно выдался одним из самых сложных и трудоемких для всей системы органов государственной власти, для всего российского общества.

Нам пришлось решать множество старых и новых проблем.

«Невский экспресс», взрывы в московском метро, в Ингушетии, в Дагестане, теракты в других регионах страны со всей ясностью показали всему миру, что террористическая война против России продолжается.

Несомненно, обострение террористической угрозы накладывает свой отпечаток на содержание нашей работы. Главное здесь – это консолидация общества, всех политических сил. И если достигается компромисс, если вырабатывается единая позиция, то каждый – я хочу подчеркнуть, именно каждый – должен ее уважать. Будь то милиционер, депутат или независимый эксперт. Как говорится, уговор дороже денег. Тем более, когда речь идет о безопасности людей.

На 2009 год пришелся пик мирового экономического кризиса. Напомню, что в Программе антикризисных мер были учтены предложения депутатов. Тем важнее для нас сегодня было услышать о результатах их реализации.

Я не могу разделить упаднических настроений нашей оппозиции. Безусловно, мнения могут быть самыми разными. Но я хотел бы обратить особое внимание на то, что за последнее десятилетие Россия очень многого добилась. Я могу это утверждать, даже учитывая, что конец десятилетия стал периодом беспрецедентного кризиса.

Если в 2000 году среднемесячная начисленная зарплата у нас была 2200 рублей, то, по предварительным данным, в 2009 году она достигла 18800 рублей.

Если в 2000 году у государства хватало денег лишь на то, чтобы платить чисто символические пенсии – их средний размер составлял всего 694 рубля, – то в конце 2009 года – уже 6300 рублей, а в 2010 году – будет более 8 тысяч рублей.

Цифры, которые я назвал, – это, наверное, самые главные, самые важные и осязаемые для людей показатели, по которым они оценивают эффективность власти.

Именно поэтому мы видим качественные изменения в демографической ситуации. Фактически, 2009 год был первым годом без потерь в численности населения страны. То есть даже в условиях кризиса люди видят перспективу и верят в то, что власть защитит их интересы и будет действовать профессионально и согласованно, потому что в России обеспечена устойчивость российской политической системы.

Сегодня, опираясь на позитивные достижения и не ослабляя внимания к антикризисной тематике, мы постепенно переходим к посткризисному развитию.

Главное – не ошибиться в выборе пути, по которому пойдет российская модернизация. Тут могут быть разные подходы, и вокруг них уже идет общественная дискуссия.

Например, – добиться роста производительности труда за счет бесконечного совершенствования уже существующих производств, не создавая ничего принципиально нового. Действуя таким образом, мы, наверное, продержаться на плаву. Но о лидерстве России придется забыть. А значит, нам этот путь не подходит!

Другой подход – это накопление человеческого капитала, это абсолютно новые технологии, это новые компактные производства, которые, благодаря интеллектуальной собственности, в разы, даже в десятки и сотни раз превосходят по экономической эффективности традиционные предприятия-гиганты.

Мы, безусловно, поддержим существующие у нас моногорода. Не бросим людей. Но создавать новые города-заводы, жизнь и будущее которых зависит от одного-единственного вида продукции, не будем – это методы прошлого века. Россия живет в новом времени!

Считаю, что в экономике перед депутатами Государственной Думы стоят, по крайней мере, три стратегические задачи, которые также важны и для исполнительной власти.

Эти задачи связаны не с наращиванием расходов, а с повышением эффективности бюджетной политики.

Во-первых, это всемерное поощрение инноваций.

Но только не так, как это происходило довольно долгое время. Бюджетные деньги не должны выделяться по сметам учреждений, которые по инерции продолжают считать и называть себя научными!

Все знают, что наибольший потенциал у нас сохранился в науке, обслуживающей оборонку. Так вот, даже там только 6 проектов из 10 в рамках НИОКР доходят до практической реализации. А 4, то есть почти половина, – это потерянное время и потерянные деньги. Хватит финансировать процесс, пора начать финансировать результат!

Во-вторых, это обеспечение эффективности вложений в инфраструктуру. Хилая инфраструктура – это именно то, что сдерживает развитие регионов и межрегиональных связей. Коррупция и бюрократия – это именно то, что сдерживает развитие инфраструктуры. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет решать эти проблемы, в том числе предлагая новый формат работы.

Мы уже провели межрегиональную конференцию, посвященную Стратегии социально-экономического развития Сибири. И такие конференции пройдут во всех федеральных округах.

В-третьих, это общее повышение результативности бюджетных расходов в критически важных направлениях – таких как социальная сфера, безопасность, инновации, инфраструктура.

Понятно, что в ближайшее время возможности бюджета будут сильно ограничены. И нам, вместе с Правительством, есть над чем подумать, в том числе при планировании закупок для государственных и муниципальных нужд.

Уважаемые коллеги!

Отчеты Правительства перед Государственной Думой становятся важным инструментом парламентского контроля. Но одновременно они позволяют нам более четко координировать нашу работу. И это очень важно.

Ведь в тесном взаимодействии с Правительством нам предстоит в самое ближайшее время принимать новые законы. Среди них:

- о борьбе с рейдерством,

- о дополнительных мерах налоговой поддержки инновационных проектов,

- о новых подходах к строительству транспортной инфраструктуры на основе долгосрочных контрактов,

- о дальнейшем развитии механизмов государственных закупок и многие, многие другие.

Юридическая грамотность новых законодательных норм и успех правоприменительной практики будут во многом зависеть от уровня взаимопонимания между депутатами и министерствами.

А что касается парламентского большинства и Председателя Правительства, то никаких разногласий и непонимания у нас нет и быть не может. Потому что мы – одна партия! Мы – «ЕДИНАЯ РОССИЯ»!

Спасибо.

 

Полный текст выступления лидера оппозиции, Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции Компартии в Государственной Думе ФС РФ Г.А. Зюганова по отчету Председателя правительства Российской Федерации

Уважаемые депутаты! Уважаемый премьер-министр!

Представленный отчет правительства за год не может в целом охарактеризовать ситуацию в стране. Тем более – в динамике. Вы, господин Путин, уже почти десять лет определяете внутреннюю и внешнюю политику страны. Это огромный срок. При Советской власти за такие же десять лет наша страна одержала победу над фашизмом и залечила тяжелейшие раны войны. За десять лет она возводила целые отрасли самого современного производства. За десять лет был создан ракетно-космический комплекс и достигнут ядерный паритет с Западом. Вот что такое десять лет в истории современного государства.

А что происходит с сегодняшней Россией?

За это же время мы окончательно откатились на задворки истории. На мировой рынок инновационной продукции мы даем менее 1 процента. Не построено ни одного крупного современного наукоемкого предприятия. Продано «море» нефти. Причем нефти сырой, дешевой. Мы даже не занимаемся ее качественной переработкой. Не построили ни одного солидного нефтеперерабатывающего завода. В результате высокооктановый бензин ввозим из-за рубежа. За это время в три раза сократили строительство дорог. Исчезло почти 15 миллионов человек и не родилось 18 миллионов детей. И такие примеры можно множить и множить. Это ли не национальный позор?

Возникает вопрос: туда ли идем?

Кризис, который сегодня прокатился по всему миру, многим протер глаза и продул уши. Тем, кто хочет и в состоянии видеть и слышать, стало ясно, что курс, навязанный стране – это курс в никуда. Это курс не созидания, а разрушения.

Особенно больно по нашему национальному самолюбию ударил провал на недавней Олимпиаде. Там мы были одиннадцатыми.

Среди 20 самых развитых стран мы оказались на последнем месте, глубже всех провалились в воронку кризиса.

По уровню развития человеческого потенциала – на 71 месте, хотя даже в «лихие 1990-е» мы были на 34-м месте. По продолжительности жизни вообще попали в разряд африканских стран – на 124-м месте.

Каким может быть самочувствие народа если сегодня, когда русских избивают и унижают даже в Киргизии – власти молчат и бездействуют. Если вокруг геббельсовской фальшивки – «катынского дела» – сплотились все антироссийские, русофобские силы, а правительство лишь поддакивает им, унижая достоинство нации.

Качество любой политики определяется благосостоянием и самочувствием граждан, продолжительностью их жизни и образованием, уважением к стране и народу.

Страна зашла в тупик. Это был вынужден признать даже Президент Медведев. Он прямо заявил, что сырьевая модель не годится и надо проводить срочную модернизацию, энергично бороться с коррупцией и формировать новую кадровую плеяду.

Согласен. Но как это сделать? Ведь если проанализировать, как мы готовы к модернизации, то надо напомнить: в этом году американцы затратят на нее 400 миллиардов долларов, объединенная Европа – 270, Япония и Китай – по 140. А вы? Вы продолжаете вздувать тарифы. Они и без того за десять лет поднялись в 7-8 раз, тем самым парализовав весь реальный сектор экономики. Как тут стране жить и что-то строить, производить? Но вам этого мало. Дошло до того, что, например, цена на металл недавно снова резко выросла, и в результате еще оставшиеся в живых машиностроительные предприятия обречены на гибель. Удобрения дешевле закупать за рубежом, чем у себя в стране.

Спрашивается, туда ли вы вбухивали деньги? А ведь деньги те были приличные. Однако если посмотреть, как расходовался бюджет прошлого года, то станет видно, что почти 300 миллиардов не дошли по адресу. А это примерно равно сумме бюджетов 10 крупных субъектов Российской Федерации. Средства эти не дошли ни до села, ни до промышленности, не истрачены они и на региональную политику. Вы даже отказались закупать свои самолеты. В прошлом году своих приобрели одиннадцать, а иностранных – сто девятнадцать.

Далее. Почти 200 миллиардов долларов вы истратили из резервного фонда. Но опять же не на промышленность, не на село и науку, а на поддержку банкиров. Хотя не трудно подсчитать: 200 миллиардов – это 10 миллионов рабочих мест со средней зарплатой 20 тысяч рублей на работника в месяц. Вместо того, чтобы создавать рабочие места, вы только за этот год удвоили доходы миллиардеров и на треть увеличили число нищих.

Сделало ли наше правительство выводы из всех серьезнейших просчетов и аварий, которыми отмечены и последний год и последнее десятилетие в целом? Фактически нет.

Даже о столь разрекламированном когда-то удвоении ВВП и достижении уровня Португалии вы уже перестали говорить. Да и как удваивать ВВП, если средний износ машин и механизмов превысил 20 лет. Стоит все машиностроение. Разве это не очевидно?

Вы, господин премьер-министр, были на Саяно-Шушенской ГЭС и видели плоды того маразма, который творится в результате разрушения Единой энергосистемы и ведет к новым и новым катастрофам.

Казалось бы, правительство могло и должно было поправить положение. Вами были подписаны неплохие планы: в 2009 году увеличить генерирующие мощности на 12,4 Гигаватт. Но ведь фактически увеличили менее, чем в 2008, т.е. провалив правительственные планы в 6 раз. Разве это государственная ответственность?

А разрушение системы образования под видом введения Единого государственного экзамена, который плодит серость. Даже в ведущих ВУЗах – МГУ и вашей правительственной финансово-экономической академии 60-70 человек из сотни проваливают простейшие контрольные и диктанты. Кого готовит Фурсенко? Новых авторов новых техногенных катастроф?

Я уже не говорю об армии, над которой Ваш протеже издевается просто нещадно, разрушая ее окончательно.

Мы предупреждали и продолжаем предупреждать об опасности такой, с позволения сказать, политики. Но прислушались ли вы к оппозиции? Нет! Хотя мы представили вам нашу программу антикризисных мер. Сегодня вручаем альтернативную программу по модернизации. На столе же у Вас давно лежат предложения по развитию и ракетно-космической техники, и отечественного машиностроения, и сельхозпроизводства. Но ни по одному крупному проекту и вопросу мы не получили ответа по существу. Ясное дело: наши созидательные предложения не сопрягаются с тем, что реализует ваше правительство.

Обращаю внимание, например, как охарактеризовал 1990-е ваш заместитель Кудрин: как потерянные годы. А двухтысячные? Как период, когда не заложен новый экономический базис. Он фактически признается, что 20 лет – это был путь в никуда.

Выступая в начале апреля на XI Международной научной конференции по проблемам экономики и общества, Кудрин даже заявил, что сокращение или отсутствие роста бюджетных расходов это «очень серьезный риск для экономики». И получается, что министр финансов своими руками создает серьезные риски для страны, а потом говорит об этих рисках так, будто их планирует кто-то посторонний.

Что вице-премьер Кудрин предлагает? Продолжать следовать по стопам Гайдара и Чубайса: брать с людей за все и не давать ничего. Планируется срочно урезать бюджет и перевести всю науку, культуру, образование и спорт в разряд некоммерческих организаций, которые будут вынуждены выживать за счет платных услуг. Что это как ни новая приватизация и монетизация вместе взятые? Причем по своим социальным последствиям это будет еще более страшная акция. Она полностью разрушит национально-культурную основу жизни русского, каждого российского человека. Однако господина Кудрина это не беспокоит.

Он явно передергивает, когда говорит о росте благосостояния в России. Если, конечно, не иметь в виду олигархов. На той же конференции министр финансов заявил, что предыдущее десятилетие прошло под знаком повышения уровня жизни населения. И привел цифры: с 2000 по 2010 год реальные доходы граждан выросли в 2,6 раза, реальная зарплата – в 3,3 раза, уровень бедности снизился вдвое. Спрашивается, как мог за последнее десятилетие снизиться уровень бедности, если за этот же период тарифы на электроэнергию выросли в 7 раз, на отопление в 9,1 раза, на горячее водоснабжение -в 11,6 раза, на газ в 7,8 раза? А цены на мясо подскочили в 4-5 раз, на овощи в 5-7 раз. И примерно такими же темпами росли цены на лекарства. Но ведь услуги ЖКХ, продукты питания и лекарства – это все продукты основного потребления. И при таких темпах их подорожания даже троекратный рост зарплаты не мог обеспечить реального повышения благосостояния. Тем более в три раза. Надо бы Кудрину умерить свои фантазии.

Его волнует, судя по всему, иное: как повести дело так, чтобы лично распоряжаться огромными бюджетными средствами, не подконтрольно даже Государственной Думе.

Более того, господин Кудрин вместе с господином Прохоровым, выступившим от Российского союза промышленников и предпринимателей, недавно сокрушался о том, что у России де скопилась избыточная рабочая сила. Хочу напомнить, что в стране сегодня 74,5 миллиона активного населения. Рабочих мест по официальной статистике 36,5 миллионов. Малым бизнесом заняты около 15 миллионов. Шесть миллионов – не полностью занятые или безработные люди. Суммируя, получается, что 17 миллионов человек в стране ничем не заняты. И на этом фоне господа Кудрин и Прохоров предлагают новую операцию массового увольнения. Если им хочется породить у нас ситуацию как в Киргизии, то прошу: направьте их туда немедленно, пусть посмотрят каковы бывают последствия такого рода бездарной политики.

Все говорят и спорят: где взять деньги? Но здесь ведь нет проблемы. Мы предлагали национализировать минерально-сырьевую базу. Вот вам и деньги, да еще какие! Однако вы отказались даже рассматривать вопрос. Хотя можно было бы провести референдум, и за эту идею проголосовало бы 95% российских граждан. Мы бы имели огромные средства для модернизации страны.

И это не все. У нас еще и в «заначке» есть 435 миллиардов. Это большие средства. Их можно и нужно вложить в науку, образование, культуру – в настоящую модернизацию.

Можно и еще одно: срочно ввести прогрессивный налог. Вам очень нравится Запад? Хорошо. И каков их опыт? В Германии верхняя планка подоходного налога 45%, во Франции – 40%, в Америке – 35%. А у вас и миллиардеры и нищие платят одинаковые 13%, что является вопиющим безобразием. Почему не нравится такой вот опыт Запада?

Тогда возьмите наш собственный – Советского и даже царского времени. Тогда одна только спирто-водочная промышленность давала 25-30% бюджета страны. Сегодня доход по этой статье – 0,7%. Все остальные средства вместо бюджета уплывают к «водочной мафии». Власть же не контролирует потребление спиртного. А ведь главная причина сверхсмертности в стране – это водка и табак. К тому же у нас они самые дешевые.

И еще: можно было бы получить большой доход от переработки леса. В СССР это была вторая статья доходов после нефтегазового комплекса – 80 миллиардов долларов в год. Вы же можете наскрести лишь 4-5 миллиарда, и то при условии, что в основном гоните «кругляк» по цене меньше стоимости бутылки «пепси-колы». Вырубили почти все лесопосадки вокруг деревень и дорог и не занимаетесь нормальным лесопроизводством.

Грабите, прямо говоря, страну, обираете будущие поколения.

Хорошая идея была реализовать нацпроекты, но вместо реализации – очередные «новшества». Даже в год учителя по проекту «Образование» педагоги не получили минимальной прибавки. Что касается здравоохранения, то здесь средняя зарплата на треть меньше общероссийской, хотя страна продолжает вымирать. На селе вы отказались покупать по нормальной цене хлеб. Спрашивается: тогда каким же чудом крестьянин будет закупать у вас сельхозтехнику и проводить обновление на селе?

Что касается ЖКХ, тут вообще полное безобразие: тарифы за последние 10 лет вздули в 8-10 раз. Это же происходит и с тарифами естественных монополий для предприятий. И в результате все они задыхаются от тарифной удавки.

Власть просто «крышует» криминал. Сегодня в стране 120 тысяч обманутых дольщиков. Но ни один чиновник не наказан за то, что эти люди, собрав деньги, внеся их для строительства, оказались у разбитого корыта. Правительство же не соизволило даже при премьере создать комиссию для того, чтобы разобраться с этой криминальной ситуацией.

В общем, мы считаем так: кадры, которые сегодня формируют правительство, не способны реализовать программу, которая крайне необходима нашей стране для вывода ее из кризиса и проведения подлинной модернизации. Вместо кадров создали касту, супермонополию на власть. Новая реализация старого анекдота: раньше были времена допетровские, петровские, потом днепропетровские, а теперь настали питерские. Печально, но факт. Команда, слепленная из жильцов двух подъездов элитного дома, не может выражать интересы всей страны. Они отражают интересы клана, а не национально-государственные интересы.

Чтобы реализовать общенациональные интересы, необходимы другие цели, другой образ мысли, другая социально-политическая культура. Надо бороться за общее для всего народа дело, за творческую и честную морально-политическую обстановку в стране и во власти. Надо энергично создавать Союз братских народов на постсоветском пространстве, без чего мы не будем конкурентоспособны, особенно в сегодняшнем, куда как не простом мире. Необходимы честные выборы, которые и дадут дорогу талантливым и энергичным кадрам государственных людей.

Ни одной из этих задач нынешнее правительство перед собой не ставит и потому реального выхода страны из кризиса дать России не может. А ведь на горизонте уже маячит новый виток кризиса – куда более жестокий и опасный.

Что делать? Вы этого не предлагаете. Тогда как трудящиеся уже определились. Массовый протест нарастает. И в ходе этих акций все громче звучит призыв: выразить недоверие этому курсу и этому правительству. Вы – Премьер, глава данного правительства. К вам эти призывы относятся прежде всего. Так что ситуация такова: или Вы услышите голос народа, или Ваше правительство обречено.

Спасибо за внимание!

 

Иван Мельников об отчете Правительства РФ перед Государственной Думой

20 апреля в Государственной Думе был заслушан отчет Правительства РФ по итогам 2009 года. С докладом выступил Председатель Правительства РФ Владимир Путин. По просьбе СМИ прозвучавшее выступление прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Достаточно сложные ощущения от услышанного выступления. Что касается непосредственно отчетной части, где речь шла о принятых ранее решениях, реализации антикризисных мер, то мне она показалась достаточно сумбурной и оторванной от реальной жизни по содержанию. Председатель Правительства предпочел вместо обсуждения острых мест переместиться в область игры «большими цифрами», часто подчеркивая, что говорит о ситуации в той или иной области, исходя из «средних» показателей. Но это «в среднем» часто имеет мало отношения к реальным острым вопросам, волнующим обычного человека. Очень странно слышать с одной стороны, что число живущих за чертой бедности уменьшается, что «мрачные прогнозы не подтвердились», а с другой видеть, что впервые за долгие годы за отчетное время по стране прокатилась мощная волна протестов граждан.

Таким образом, ясно видно, что Правительство и общество сталкиваются с абсолютно разными ощущениями. Чего только стоит прозвучавшее в отчете заявление, что «олигархи подобнищали», в то время как вся страна еще совсем недавно видела, слышала, читала, что доходы отечественных экономических паразитов выросли, как минимум, в два раза. Это не «в среднем», это в разы! По большому счету, и перечисление многого из того, что строится и возводится, – порты, аэропорты, автодороги, – это, к сожалению, скорее, не столько успех государственной политики во благо граждан, сколько отдельные случаи реализации конкретных выгодных крупному бизнесу инфраструктурных проектов.

Видимо, во многом по этой причине Владимир Путин несколько раз использовал выгодный прием, возвращаясь к сравнению с теми или иными цифрами и показателями 90-х годов, прибегал к заходам и тезисам, близким по духу его выступлениям времен выборов в Государственную Думу 2007 года. Но если тогда его выступления звучали в фабуле: «проблем много, но уже лучше, чем было в 90-е годы», то сейчас выступление было выдержано в стиле «проблем много, но полного краха не произошло».

Другое дело, что если Правительство считает, что после такой постановки вопроса можно двигаться вперед на основе той же социально-экономической политики, то КПРФ такой возможности не видит. И, безусловно, мы не можем согласиться с той позитивной оценкой, которую Председатель Правительства дал работе Алексея Кудрина, всего финансово-экономического блока, назвав их меры по вложению средств «осмотрительными». Это не осмотрительные меры, это были целенаправленные шаги по защите интересов крупного бизнеса. И в своих аппетитах олигархи меры не знали и не знают. Не случайно на днях Михаил Прохоров, один из столпов либерально-радикальной экономической системы страны, выступил с предложением изменить трудовое законодательство, которое не позволяет легко избавляться от работников, сдерживает увольнения. В отчете Правительства скрыто, в приглушенных тонах, но такая позиция получила поддержку, ведь под катком борьбы с «неэффективными рабочими местами», о чем говорил премьер-министр, могут оказаться очень многие граждане. Им, как могли понять депутаты, очень «гуманно» предложат поискать себя в новой профессии. Естественно, в этом же ряду не удовлетворяет ответ на вопрос нашего депутата Олега Смолина, касающийся угрозы либерального закона о бюджетных учреждениях, разработанного Минфином. Ссылки на то, что гражданам станет понятнее, какая услуга бесплатная, а какая платная – это слишком странное преимущество в свете предстоящего системного слома бюджетного сектора, выбросу его в стихию рынка. Так что удовлетвориться тем, что сделано и как об этом рассказано, мы точно не можем.

Если говорить о той части, которая касается постановки задач, то она фактически была не столько экономической, сколько несла политические оттенки. По большому счету Владимир Путин дал понять, на что он делает ставку при входе в предстоящий федеральный выборный цикл. Основной упор делается на работу с темой здравоохранения, куда пойдет 300 миллиардов, с большим акцентом на моральное удовлетворение пожилых людей. Именно моральное, так как 1 тысяча рублей – это не помощь, это пара упаковок таблеток или одна процедура. Сейчас сделать один зуб из не самых дорогих материалов стоит 7-8 тысяч. Но с точки зрения желания подкинуть лозунг своей партии – «Единой России», которая вообще не понимает сейчас, о чем говорить с избирателями, – то эта задача была выполнена.

Многое из сказанного звучало правильно и на словах заслуживает поддержки, но только если не знать, – как это планируют реализовать. Говорится об укреплении вузовской науки. Но другой рукой разрушается Российская Академия наук. Говорится о системном обновлении образования, о расширении самостоятельности школ. Но на деле – эта дорога ведет к платному среднему образованию. Опять же говорится о вложении в обеспечение медицины оборудованием, о развитии фармацевтической промышленности, но на скандальном фоне, ведь общество уже бурлит, узнав, что готовится реформа по отмене лицензирования медицинских услуг, переход к уведомительному порядку организации фирм, занимающихся лечением граждан.

Как и отчет Правительства в целом, так и выступление лидера фракции «Единая Россия» Бориса Грызлова показали, что у партии власти практически нет никакой привлекательной аргументации сегодняшнего дня. Они пытаются говорить на тот же манер, которые приносил им удачу раньше, давал гражданам надежды. Однако мы не услышали в прозвучавших текстах и ответах понимания, что в обществе нет удовлетворения проводимым курсом, а вера в успех тает с каждым новым заработанным олигархами миллионом.

Исходя из всего этого, наша фракция не поддержала этот отчет».

 

Права водителя под защитой ЛДПР

Что делать, если вас остановил сотрудник ГАИ? Где можно обжаловать действия инспектора? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в брошюре «ЛДПР водителю! Как разговаривать с инспектором ГАИ». Она призвана защитить водителей на дорогах.

В издании представлено более 60-ти графических схем, иллюстрирующих дорожные правонарушения. Рядом с каждой из них указана статья Административного кодекса и соответствующая санкция. Графический материал прошел экспертизу в ГАИ России. Из книги вы узнаете даже о сумме штрафа, который может быть на вас наложен сотрудником Госавтоинспекции.

Где искать помощи, если у вас возникли проблемы на дороге? На страницах брошюры – адреса и телефоны органов ФСБ, МВД, прокуратуры и ГИБДД во всех регионах страны.

В предисловии к изданию лидер ЛДПР, заместитель Председателя Госдумы В.В.Жириновский написал: «В большинстве случаев аварии происходят из-за нарушений правил дорожного движения. Призываю всех водителей быть внимательными и взаимно вежливыми, строго соблюдать порядок! А сотрудников ГАИ – с пониманием относиться к автолюбителям и их проблемам. Мы все – одна страна, один народ. Если мы будем добрее и внимательнее друг к другу, то и жизнь станет ярче и спокойнее. Желаю удачи на дорогах!!!».

По вопросам получения брошюры обращайтесь по адресу: Москва, Луков переулок, 9.

 

ВНЕДРЕНИЕ ИНТЕРАКТИВНОЙ КАРТЫ ДОРОГ ПОВЫСИТ БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ

Сегодня в Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы по реализации Проекта «Безопасные дороги» партии «Единая Россия».

«На заседании обсуждался очень важный и перспективный вопрос – внедрение Интерактивной карты мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах России», – сказал журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин.

«Интерактивная карта – это инструмент для анализа причин и ликвидации зон концентрации ДТП и повышения ответственности органов власти за содержание дорог в надлежащем состоянии. Для реализации проекта могут быть использованы бесплатные картографические системы Google Maps и Яндекс, а в дальнейшем – ГЛОНАСС, а также привязанные к координатам и рельефу карты федеральных дорог России. На эти карты будет наноситься информация из карточек учета ДТП.

Реализация программы будет проходить в три этапа. На начальном этапе планируется создание Интерактивной карты избранных федеральных трасс европейской части России с указанием мест концентрации ДТП, зон ответственности медучреждений и дорожных организаций с адресами и иной информацией о прилегающей инфраструктуре. На этом этапе будет проходить «обкатка» и отладка программы.

На следующем этапе карта будет наполнена информацией по всем федеральным трассам и о дорогах регионального значения избранных регионов. Впоследствии карта может быть дополнена данными от региональных ГИБДД и страховых компаний.

Благодаря использованию Интерактивной карты водители смогут своевременно получать информацию о приближении к аварийноопасным участкам дорог. Также на основе анализа аварийности на трассах можно будет прорабатывать изменение правил проектирования новых дорог. И, конечно, на основе данных карты будут предприниматься меры по ликвидации мест концентрации ДТП, а значит, существенно снизится количество погибших и пострадавших. Таким образом, внедрение Интерактивной карты позволит в разы повысить безопасность дорожного движения. Мы намерены оказывать активное содействие реализации этой программы в рамках партийного проекта «Безопасные дороги», – сказал Владимир Пехтин.