12.05.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Налог на роскошь ушел, но обещал вернуться

Особенности налогообложения доходов физически перелетных птиц

Депутаты поскребли по думским сусекам и выкатили из загашников трех-пятилетней давности шикарные законопроекты по введению налога на роскошь и, что несколько менее бесперспективно, возвращение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц.

Как и прежде, единороссы не пытаются скрывать, что нормально налоги в нашей стране собирать не умеют. Если налог повысить для богатых, активы окажутся очень далеко за рубежом, как в случае администрации разрушенной шахты «Распадская» или танкера «Московский университет». Бедные никуда не убегут, но что с них возьмешь?

Вредные оппозиционеры терзали жесткое медвежье сердце логическими аргументами. Депутатам осталось работать полтора года и за это время придется принять закон о прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, предупредил коммунист Сергей Решульский. «Подушка безопасности» сжимается и идет к нулю. Формирование бюджета-2011 идет с большим трудом и надо находить какие-то источники. Приближается 2012 год – год больших выборов. Источники остаются – приватизация оставшейся госсобственности, внешние заимствования, на которых обожглись, и увеличение налоговой нагрузки.

Решульский обещал помучить единороссов еще двумя законопроектами – о налогах на дивиденды и на собственность за рубежом.

Предложенный КПРФ подоходный налог оказался грамотно разработанным: на уровне минимального размера оплаты труда и менее (4330 рублей в месяц, 52 тысячи рублей в год) – 10%, т.е. на 3% ниже действующей ставки; от 52 001 рубля 600 000 рублей в год – сохранить 13%; от 600 001 рубля до 1 400 000 рублей – 15%; от 1400 001 до 1 800 000 рублей в год – 18%; свыше 1800 001 рубля – 20%.

Коммунист Решульский сообщил о раскладе по доходам в стране: на уровне минимального размера оплаты труда (до 4 330 рублей или 52 000 в год) – 14,25% от численности работающих в экономике; в диапазоне от 52 001 до 600 000 рублей в год, – 82,75%; от 600 001 до 1 500 000 рублей в год – 2,4% в диапазоне от 1500 001 рублей до 1 800 000 рублей в год – 0,35%; свыше 1 800 001 рублей в год – 0,25%.

Депутаты получили за прошлый год по 1 958 595 руб. 68 коп., заплатили 254 617 руб. налога.

Еще больше споров вызвал аналогично отклоненный закон о налоге на роскошь, внесенный по инициативе эсеров. Роскошью предлагается признать: жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки стоимостью от 15 млн рублей и выше; автомобили, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера стоимостью от 2 млн руб. и выше; драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тыс руб. и выше.

Докладчик Анатолий Грешневиков считает роскошью то¸ что незаработанно трудом. Только в Москве более 3.5 тыс частных водных и воздушных судов. Роскошью в разное время считались, например, тюльпаны в средневековой Голландии, выездные лошади, собаки. Мы должны препятствовать накоплению роскоши у узкой прослойки населения, сказал докладчик. Он не согласен с оппонентами закона в том, что налог приведет к сокрытию доходов. Безобразие: богатые люди не могут зарегистрировать свое имущество в России. Богатство сложилось оттого, что кто-то вовремя успел приложиться к нефтяной трубе. «Бедность – это худшее из рабств» – напомнил депутат слова Столыпина. Чтобы не было бедных, богатые должны делиться и Грешневиков не понимает, как Дерипаска может получить бонус 9,5 миллиардов. а Артюков – 14 миллиардов. Надо бороться с бедными.

Аргументы противников закона обнажили бесперспективность постсоветской модели сочетания всевозможных форм собственности. Дорогущая недвижимость по документам стоит очень мало, а квартира бедной вдовы в сталинском доме на Фрунзенской тянет на десятки миллионов и чтоб что-то изменить¸ надо обслужить банду риэлторов и откатить оценщикам. Мы обсуждаем не набор благих пожеланий, как Общественная палата, а конкретный текст, сказал Николай Гончар, и объяснил: предлагаемое авторами сделать никак невозможно.

 

12.05.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вместо нужных законов Дума строит каких-то законодательных трансформеров

Заседание начали с минуты молчания по погибшим шахтерам, отказавшись расследовать аварию

Депутаты становятся все более похожими на верного пса режима прокурора Вышинского: вдохновенно и талантливо врут, как велено, и шалеют от ужаса ошибиться. Но когда можно, с удовольствием для сделки с совестью говорят чистую правду. Правда, это характеристика не любого в палате, а только тех, кому говорить позволено.

Первое послепраздничное заседание Думы началось с минуты молчания в память погибших шахтеров. Затем последовали призывы единороссов не пиариться на беде, то есть просто не обсуждать эту тему.

Чтобы отвести внимание от крупнейшей после СШ ГЭС аварии на трибуну выпустили единоросса Юрия Кауфмана, который сообщил, что на момент взрыва в шахте находилось 386 человек, 60 человек поднято на гора и еще 30 находятся в шахте. Кауфману очень бы не хотелось, чтобы трагедии придавался политический окрас. Запасов угля в недрах Кузбасса на 500 лет. Чтобы ужесточить дисциплину, надо принимать закон «О промышленной безопасности», который находится в Думе.

О том же сказал эсер Геннадий Гудков, выполнив поручение Сергея Миронова – связать непринятие нужных для предотвращения аварий законов с деятельностью Минфина. Гудков заявил о необходимости создать парламентскую комиссию по изучению проблем в угольной отрасли – что у нас с ней происходит?

Коммунисты высказались прямолинейно. Анатолий Локоть потребовал создать парламентскую комиссию для расследования аварии на шахте. Нина Останина предложила обратиться к Путину, чтоб объявил национальный траур. Несмотря на то, что пошли 4-е сутки после аварии, общенациональный траур так и не объявлен и депутату противно смотреть в телевизор с развлечениями. Николай Харитонов предложил наложить арест на имущество собственников шахты, потому что компенсации предстоят колоссальные.

Приняли несколько законопроектов со странными концепциями и конструкциями в жанре шокирующего закона о бюджетных учреждениях, в которых обещания и цель закона противоречат друг другу. Так, Роснано дали возможность выпускать облигации, чтобы стать полноценным игроком на фондовом рынке. Алексей Багаряков напомнил, что Роснано создавался для другого – поддержки и внедрения научных разработок. У корпорации 50 млрд руб. свободных средств на счетах коммерческих банков. У нее столько проектов нет, чтобы их потратить, зачем ей еще и облигации? Аналогичный закон принят для снижения ставок по субординированным кредитам от ВЭБа для АИЖК. Автор идеи Владислав Резник твердо обещал снижение ипотечных кредитов до 11%. Коллеги в палате не поверили, Алексей Багаряков считает 11% фантастикой. Он предупредил, что кредиты ударят по пенсионным накоплениям в ВЭБе. Получив кредиты по сниженным ставкам, банки запишут себе прибыль и снижения ставок для граждан не произойдет. Анатолий Аксаков напомнил, что деньги очень дорогие и отработать кредиты на реальном секторе экономики невозможно, рентабельность составляет 5-7%. Поскольку Резник утверждал, что бюджетная поддержка не предусмотрена, Валерий Зубов указал на норму закона о поддержке за счет Фонда национального благосостояния, который депутат считал частью бюджета.

По воле наших политтехнологов со Старой площади депутатам приходится громоздить новые странные избирательные конструкции, предлагая регионам игры с допуском одного депутата в палату на правах фракции и ежегодного выступления в парламенте всех партий, которые туда не попали. Это делается вместо снижения барьеров и прекращения манипуляций на выборах.

Гвоздем дня стало очередное выступление в Думе Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой. Она привычно отчиталась ростом рождаемости, будто бы это зависит исключительно от правительства. Смертность снижается по всем показателям и это уже скорее вопреки правительству. Тревожит то, что в некоторых областях европейской России улучшения нет, мало того, граждане к врачу ходят все меньше.

Нина Останина поставила вопрос: не рано ли говорить о позитивных тенденциях рождаемости? При отсутствии системных мер рост рождаемости может оказаться слишком кратковременным. В ответ Голикова обещала оздоровить в 2010 году более шести миллионов детей, что вряд ли соответствует действительности.

Готовясь к «правительственному часу», депутаты обошли главный из оставшихся вопросов к Татьяне Голиковой: министр исключает из своего окружения профессионалов, мечтая убрать Главсансрача Геннадия Онищенко.

 

Комментарии

 

Программа «Дети России» уничтожена и депутаты не знают, что с этим делать

Зампред думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алла Кузьмина («Справедливая Россия») сообщила нашему корреспонденту, что комитет в любом случае не пройдет мимо законопроекта об общественном контроле детских закрытых учреждений и будет по крайней мере соисполнителем, поскольку подготовка документа к внесению поручена зампреду комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталье Карпович.

Кузьмина знает о масштабах проблемы и считает законопроект актуальным. Отношение к ювенальной юстиции, которая по высказываниям некоторых депутатов разрушает институт семьи, в Госдуме неоднозначное. В частности, в комитете по вопросам семьи позиции разделились. Кузьма со своей стороны отмечает, что даже хороший закон может применяться по-разному, особенно если речь идет о западных моделях, как в случае с ювенальной юстицией.

А.Кузьмина сожалеет, что программа «Дети России» больше не проводится и пока непонятно, чем и как ее заменят.

Она находит внутреннюю связь в том, что кризис института семьи как правило сопровождается варварским отношением к природе и предшествует войнам, революциям, терактам. Это взаимосвязано, считает депутат, объясняя связь тем, что внутренняя деградация человека приводит к тому, что все деградирует вокруг него.

Будучи президентом Межрегионального благотворительного фонда «Семья России», депутат Кузьмина с 2003 год ежегодно проводит в День семьи, учрежденный Генассамблеей ООН 15 мая, церемонию вручения премию общественного признания лучшим семьям по выбору самих регионов. В этом году премия в 11 номинациях лауреатам – династическим семьям учителей из 78 регионов России будет вручаться по 11 номинациям в Малахитовом зале Большого кремлевского дворца. По словам Кузьминой, ее задача показать именно благополучные семьи, которые не плачутся, а сами делают все необходимое для счастья. Среди них много многодетных, при этом как с приемными детьми, так и рожденными в данной семьи.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

О немецкой броне и израильском беспилотнике сказал Владимир Кашин. Закупка этой техники – это удар по ВПК.

 

Во всем нужна объективность и не надо бояться говорить всю правду, сказал Жириновский. Он напомнил, что под немецкими знаменами воевал миллион русских. Понесли самые большие потери – 27 млн это половина всех погибших во Второй мировой войне.

Говоря об аварии на шахте «Распадская», Жириновский указал на отсутствие дисциплины и кадровый вопрос.

Коммунисты шли по Тверской с лозунгами «Путин капут!», – отметил Жириновский.

Сегодня будет министр здравоохранения, напомнил Жириновский. У нас 90 человек приходится на одну больничную койку в год, а в Америке 300. Отчего вдруг так? От того, что плохое оборудование плохие врачи и плохие лекарства.

 

На момент взрыва в шахте находилось 386 человек, по последней информации, 60 человек поднято на гора и еще 30 человек находятся в шахте. Об этом сообщил Госдуме в заявлении от фракции «Единая Россия» Юрий Кауфман. Ему очень бы не хотелось, чтобы данной трагедии придавался политический окрас. Он напомнил, что в 90-е годы Кузбасс был запущенным, а сейчас это один из наиболее динамично развивающихся регионов. Запасов угля в недрах Кузбасса на 500 лет. Чтобы ужесточить дисциплину, надо принимать закон «О промышленной безопасности», который находится в Думе.

 

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков сказал о необходимости создать парламентскую комиссию для расследования того, что у нас происходит с угольной отраслью. По словам Гудкова, депутаты тоже виноваты в том, что под давлением Минфина не принимаются необходимые законы. Законопроекты, усиливающие ответственность, приняты в первом чтении. Цена затрат по обеспечению безопасности в отношении метанообильности составляют примерно 250 руб. на тонну угля. Гудков напомнил, что проверки проводятся раз в год, потому что проверяющие коррумпированы.

К выступлению Гудков подготовил следующий текст:

О невыполнении поручений Президента РФ Д.А.Медведева по законопроектам, направленных на модернизацию основных производственных фондов угольной отрасли и обеспечение безопасности труда работников угольной промышленности:

В связи с очередной трагедией на шахте «Распадская» Кемеровской области 8-9 мая 2010 г., повлекшей массовую гибель людей и в целях неукоснительного выполнения ранее данных поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 19 октября 2008 года NПр-2232; от 26 января 2009 года NПр-158 и от 13 февраля 2009 года NПр-316; положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 года и от 25 мая 2009 года, касающихся угля; поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 26 октября 2009 года NВП-П9-6462, а также выполняя просьбу, отраженную в Постановлении Совета Федерации от 27 октября 2008 года N366-СФ и в связи с предстоящими изменениями федерального бюджета,

чрезвычайно важным представляется безотлагательно рассмотреть Государственной Думе законопроекты, касающиеся угля и длительное время находящиеся на рассмотрении палаты: N432940-4 «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о введении дифференцированного порядка исчисления налога на добычу полезных ископаемых для углей), подготовленного совместно с Росуглепрофом и согласованного всеми участниками законодательного процесса, внесенный депутатами Государственной Думы Г.В.Гудковым, В.Б.Шубой, В.М.Резником, депутатами Государственной Думы четвертого созыва В.Д.Катальниковым, Р.М.Бадаловым; членом Совета Федерации С.М.Мироновым, а также N467286-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за грубое нарушение требований промышленной безопасности), принятый Государственной Думой в первом чтении 17.04.2009 г. (постановление N1980-5 ГД)

Кроме того, представляется целесообразным в целях укрепления исполнительской дисциплины по исполнению поручений Президента Российской Федерации и ужесточения ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение этих поручений определить ответственных за срыв сроков выполнения вышеуказанных поручений и задач, сформулированных в Бюджетных посланиях Президента РФ.

Следует отметить, что 01.10.2009 г. Правительство РФ внесло законопроект N259042-5, посвященный тем же проблемам и под тем же названием. Однако в указанном законопроекте еще до его рассмотрения в первом чтении Минэкономразвития России выявлены концептуальные проблемы, связанные с тем, что предлагаемые им базовые ставки налогообложения многократно превышают существующие, и их применение выводит большинство предприятий угольной отрасли за грань рентабельности.

Кроме того, указанный законопроект готовился без участия Росуглперофа, РСППП и ТПП, в результате чего, содержащиеся в указанном законопроекте нормы не позволят решить задачи определенные в указанных выше поручениях Президента РФ и Председателя Правительства РФ.

Вместе с тем, необходимо отметить, что и над указанным законопроектом, внесенным Правительством Российской Федерации работа в Государственной Думе не ведется, хотя со времени его внесения прошло более полугода.

Таким образом, в Государственной Думе практически ничего не делается, чтобы выполнить вышеуказанные поручения и задачи, поставленные Президентом РФ Д.А.Медведева.

К сожалению, партия большинства в Государственной Думе не выполняет свою основную работу, направленную на рассмотрение важнейших законопроектов, обеспечивающих создание безопасных условий труда шахтеров.

Именно поэтому, Председатель Совета Федерации С.М.Миронов был вынужден в третий раз обратиться к Президенту РФ Д.А.Медведеву с информацией о систематическом невыполнении указанных его поручений и просьбой добиться скорейшего решения поставленных важных задач и принятия необходимого закона по НДПИ для углей, который давно ждет угольная отрасль нашей страны.

В этой связи у нас вопрос к ответственным комитетам ГД: в какие сроки будут приняты вышеуказанные законопроекты по этой теме. Такую же информацию о дальнейшем рассмотрении указанных законопроектов наша фракция хотела бы услышать и от полномочных представителей Президента и Правительства в Государственной Думе.

И, завтра на Совете Государственной Думы мы хотим получить ответ на эти вопросы.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Федоткин отметил, что министры приходят в Думу и уходят, а все остается по-прежнему.

 

Давайте не будем пиариться, предложил Александр Фокин. Он призвал не обсуждать аварию до результатов работы правительственной комиссии. Кузбасс динамично развивающийся регион, когда пришел Аман Тулеев, добывали 80 млн тонн угля, сейчас 180.

 

Судя в по всему, в стране возрождается бесплатная медицина, людей лечат обещаниями чиновников, как психотерапевтов. Об этом сказал при обсуждении повестки дня Виктор Коломейцев. Он отметил, по разделу «Здравоохранение» выполнено всего 12% бюджетных назначений, а по программам донорская кровь, туберкулез, онкология – 2-3%.

 

Владислав Резник снял с рассмотрения пункты 11, 12.

 

Алексей Багаряков напомнил о своем законопроекте с поправками в закон о статусе депутата, придающий право получать от глав госкорпораций о виде деятельности госкорпораций, он год уже лежит в комитете.

По словам спикера Бориса Грызлова, законопроект будет рассмотрен в период весенней сессии.

 

Николай Коломейцев предложил снять с рассмотрения пункты 7, 8, их готовил не профильный комитет, ко второму чтению изменилась концепция.

Комитет является профильным, сказал Резник, Николай Васильевич как обычно перепутал что-то.

Пункт 7. снять 60 2 0 19:38

Пункт 8. снять 58 0 0 10:40

 

Николай Коломейцев также предложил срочно пригласить в Думу руководителя Ростехнадзора.

64 0 0 10:41

 

Анатолий Локоть настаивал на создании парламентской комиссии для расследования аварии на шахте.

 

Несмотря на то, что пошли 4-е сутки после аварии, общенациональный траур так и не объявлен, сказала Нина Останина. Она предложила обратиться к Путину с просьбой объявить траур.

 

Николай Харитонов предложил наложить арест на имущество собственников несмотря на то, что делопроизводство находиться за пределами России. Потому что возмещения будут колоссальные, а из бюджета, как мы знаем, на многие проблемы не находится денег.

 

Павел Медведев сообщил об отзыве авторов законопроекта под пунктом 17.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 308942-5

ФМС хочет по тысяче в месяц на патент с каждого раба из Таджикистана

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон о привлечении на российский рынок труда высококвалифицированных специалистов и о введении патентов для работы иностранцев у физических лиц.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят во втором чтении 07.05.10, сегодня в третьем чтении его поддержал 441 депутатов, 2 воздержалось.

Перед окончательным голосованием председатель ответственного комитета по госстроительству Владимир Плигин вернул законопроект во второе чтение в связи с ускоренной подготовкой соглашения с Турцией о безвизовом въезде в Россию на срок до 30 суток. На иностранцев, въезжающих по межправительственным соглашениям без визы в т.ч. из стран СНГ, не будет распространяться упрощенный порядок трудоустройства. По мнению Правового управления, закон потребует поправок в Налоговый кодекс. Плигин обещал впоследствии такие поправки принять.

Максим Рохмистров напомнил о коррупционности привлечения иностранной рабочей силы, есть такие прикормленные конторки. Он предложил ввести обязательную медицинскую страховку для иностранцев и объединить ее с получением патента.

Закон подготовлен во исполнение поручения Председателя Правительства РФ В.В.Путина от 30.03.09 г. в целях реализации решений оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 6 марта 2009 г.

Предусматривается уточнить понятие «высококвалифицированный специалист» – иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере 2-х и более миллионов руб. за период, не превышающий одного года. Исходя из приоритетов развития российской экономики, Правительство РФ вправе снижать требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан. Разрешение на работу иностранным гражданам, являющимся высококвалифицированными специалистами, выдается на срок действия трудового или гражданско-правового договора с пригласившими их работодателями, но не более чем на 3 года. Этот срок может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на 3 года для каждого такого продления. Со дня их въезда в РФ высококвалифицированный специалист и прибывшие с ним члены его семьи должны быть застрахованы по договору (договорам) добровольного медицинского страхования. Обеспечение медицинского страхования высококвалифицированного специалиста является одним из основных условий заключаемого с ним трудового договора. На основании этого разрешения им и членам их семей (супругу и детям) оформляется вид на жительство, на срок действия соответствующих договоров. Высококвалифицированному специалисту предоставляется налоговый режим резидента РФ (налогообложение НДФЛ по ставке 13%).

Разрешение на работу для лиц, законно въехавших в РФ в безвизовом порядке, вставших на учет по месту пребывания для осуществления трудовой деятельности у работодателей, иностранный гражданин получает в ФМС России. Разрешение на работу выдается на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год со дня въезда его в РФ. Для осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц иностранные граждане должны приобретать в органах ФМС России патент на срок от 1 до 3-х месяцев, который может неоднократно продлеваться на периоды не более 3-х месяцев. Общий срок действия патента не может составлять более 12 месяцев. Стоимость патента составляет 1000 рублей в месяц. Срок действия патента продлевается путем ежемесячного внесения иностранным гражданином платы в размере стоимости выданного ему патента (оплата патента является авансовой формой уплаты иностранным гражданином налога на доходы физических лиц). На работодателей возлагается обязанность уведомления не только о привлечении иностранного работника, но и о расторжении с ним договора, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, при выдаче им разрешения на работу подлежат фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации (за исключением высококвалифицированных специалистов), в порядке, определяемом ФМС России.

Повторное второе чтение 444 0 0 10:49

Третье чтение 441 0 2 10:55

 

3. 230454-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (о восстановлении порядка осовременивания заработка за прошлое время, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты) (принят во втором чтении 05.05.10). Доклад члена Комитета по труду и социальной политике А.Л. Шхагошева.

Закон восстанавливает ранее действовавшие положения постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», определявшие порядок учета заработка для исчисления размера сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью, а именно установить соответствующие коэффициенты, позволяющие «осовременить» заработок за определенные периоды. Вступление в силу со дня его официального опубликования, при этом ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу ФЗ от 30.06.06, подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом установленных данным ФЗ коэффициентов.

Третье чтение 443 0 0 10:56

 

Законопроект первого чтения

 

16. 367042-5

Резник обещает снизить ставки по ипотечным кредитам от АИЖК, коллеги по палате не верят

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон о снижении процентной ставки и продления срока по кредиту для АИЖК, предоставляемому за счет средств Фонда национального благосостояния, а также снижения ставки по депозиту Внешэкономбанка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» внесли 29.04.10 председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник и член того же комитета Юрий Исаев. Сегодня его поддержали как в первом чтении (330 за, 49 против, 1 воздержался), так и в окончательном третьем (314 за, 57 против).

В.Резник пояснил, представляя законопроект Госдуме, что ожидаются выпадающие доходы бюджета 1,5 млрд руб. Он считает, что последствия закона просчитаны и правительством проведены все необходимые экспертизы, ставки по кредитам должны снизиться.

При обсуждении законопроекта Сергей Решульский попросил привести примеры мер для снижения ставки ипотечного кредита. Резник сообщил в ответ, что после принятия законопроекта ожидается снижение ставки ипотечного кредита до 11%.

Мы не видим очевидности снижения ставки кредита, заявил Алексей Багаряков. Он не видит связи между снижением ставки рефинансирования Центробанка и ставок по кредитам коммерческих банков, даже в Сбербанке взять кредит под 11% невозможно, это фантастика. Для этого нужен первоклассный заемщик с кэш-фло, с гарантированным залогом, предупредил Багаряков. И сегодня Сбербанк под залог выставляет залог минимум 50%. Таких заемщиков немного и даже крупный заемщик лишен возможности рефинансироваться в банках. За последние полгода только в столице стоимость жилья выросла на 10-15% и она продолжает повышаться большими темпами. Максимальная стоимость метра квадратного – это услуги чиновников, уже не себестоимость жилья. Далее. Недавно приняли обращение к премьеру с критикой АИЖК за непрозрачность о страховой компании, которая сама себя страхует, перестраховывает, т.е. сама себе дала кредит и сама себя застраховала. Великолепный бизнес. И все находится в одних руках, без всякого контроля. Т.е. мы одной рукой критикуем АИЖК, а сегодня глава комитета с трибуны говорит: я вам гарантирую, там все будет нормально, никаких проблем там не будет. Но это же абсурд. Как можно две взаимосвязанные темы так по-разному оценивать? Далее. Мы говорим о снижении ставки по депозиту в ВЭБе, но нужно же понимать, что 3/4 пенсионных накоплений граждан размещены в ВЭБе, который за последние несколько лет показал самую маленькую доходность по пенсионным накоплениям граждан, опять же без всякой прозрачности. Мы не имеем возможности ни запросить информацию, как расходует ВЭБ деньги, ни как он их инвестирует. Снижение ставки по депозиту больно ударит по пенсионным сбережениям граждан, сказал Багаряков. Принимать сразу в третьем чтении опасно, банки могут и не снизить ставки по ипотечным кредитам, повысив свою доходность. В комитете закон обсуждался заочно опросным путем.

Отработать кредиты на реальном секторе экономики невозможно, рентабельность составляет 5-7%, сказал Анатолий Аксаков.

Отвечая на вопрос Валерия Зубова, Резник утверждал, что бюджетная поддержка не предусмотрена. Однако Зубов указал на норму закона о поддержке за счет Фонда национального благосостояния, который депутат считал частью бюджета. Идея правильная, но надо просчитать последствия, сказал Зубов, предлагая не принимать документ сегодня во втором чтении и тем более в третьем.

Предлагается снизить процентную ставку по кредиту, предоставляемому ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», до уровня 6,5% годовых (вместо 9,5%), увеличить срок возможной выборки средств до 31 декабря 2011 года (вместо 1 июня 2010 года), а также изменить ставку по депозиту Внешэкономбанка до 6,25% годовых (вместо 8,5%).

Первое чтение 330 49 1 11:15

Третье чтение 314 57 0 11:20

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 333288-5

Госдума без обсуждения одобрила президентский законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности».

Документ принят в первом чтении 07.04.10, сегодня во втором чтении его поддержали 440 депутатов.

В законодательство вводится новая конструкция депутатского объединения некоторыми правами фракции. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин пояснил нашему корреспонденту, что для Госдумы соответствующие изменения в закон уже внесены и они вступят в силу с избранием нового состава.

Вице-спикер Олег Морозов напомнил, что такие объединения уже были, например, «Регионы России» – «фракция, но не фракция».

Законопроект направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 года в целях повышения представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.

Устанавливается единый критерий формирования фракций политических партий. Расширяются возможности для представителей оппозиционных партий замещать руководящие должности и работать в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ на постоянной основе.

Предлагается установить, что фракция может включать в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов и получившего один депутатский мандат.

Предусматривается, что депутаты политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало более 5% избирателей, но не преодолевшие установленный барьер, получают гарантии представительства в законодательном органе субъекта Федерации: образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями, при этом они не могут входить ни в одну фракцию; им предоставляется ряд прав, имеющихся у фракций: право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта Российской Федерации, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов.

Второе чтение 440 0 0 10:23

 

5. 333279-5

Досрочное голосование ограничивается

Госдума без обсуждения одобрила президентский законопроект второго чтения «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления».

Документ принят в первом чтении 07.04.10, сегодня во втором чтении его поддержали 444 депутата единогласно.

Владимир Плигин сообщил, что ко второму чтению поступила одна поправка.

Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президента Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г., касающегося применения на выборах в органы местного самоуправления порядка досрочного голосования, установленного для проведения выборов в органы государственной власти. Предлагается досрочное голосование на выборах и референдумах проводить в случаях и порядке, предусмотренных соответствующим законом, не ранее чем за 15 дней до дня голосования. Досрочное голосование допускается на избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в иных значительно удаленных от помещения голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. Кроме того, на выборах в федеральные органы государственной власти и референдуме Российской Федерации досрочное голосование может проводиться на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами Российской Федерации. На выборах всех уровней и на референдуме Российской Федерации досрочное голосование по иным основаниям не проводится.

Второе чтение 444 0 0 10:25

 

6. 346747-5

Внепарламентская партия сможет раз в год придти на заседание, но заседания может и не быть

Госдума без обсуждения одобрила президентский законопроект второго чтения о праве не представленных в парламенте политических партий участвовать в пленарном заседании палаты не реже раза в год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» принят в первом чтении 14.04.10, сегодня во втором чтении его поддержали 442 депутата единогласно.

Председатель ответственного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроектом предлагается предоставить право политическим партиям, не представленным в Госдуме, а также в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, не менее одного раза в год участвовать в их пленарных заседаниях. Вопросы, рассматриваемые на таком пленарном заседании, порядок их рассмотрения и участия в пленарном заседании указанных политических партий определяются Регламентом Госдумы, законом субъекта РФ и (или) регламентом его законодательного (представительного) органа. На такое пленарное заседание приглашаются представители всех политических партий, не представленных в Госдуме, а также в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, независимо от того, действуют ли на территории субъекта РФ региональные отделения таких политических партий. Неучастие политической партии в соответствующем пленарном заседании не является основанием для проведения дополнительного пленарного заседания с ее участием.

Второе чтение 442 0 0 10:27

 

7. 98106-5

Депутаты думают, как защитить дольщиков от произвола

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по усилению защиты прав участников долевого строительства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят в первом чтении 13.05.09, сегодня его поддержали единогласно 317 депутатов.

Законопроектом определяется, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникновением у них права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию, допускается только следующим образом: на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида – жилищных сертификатов; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с ФЗ, регулирующими деятельность таких кооперативов. Вводится административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникновением у гражданина права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию. Штраф составляет для должностных лиц – в размере от 20 тыс до 50 тыс руб.; для юридических лиц – от 500 тыс до 1,0 млн руб. Освобождаются от обложения НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве (за исключением услуг застройщика, оказываемых при строительстве объектов производственного назначения). Предполагается, что это позволит создать благоприятные условия для развития первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия и снять причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих под НДС.

Второе чтение 317 0 0 11:30

 

8. 354921-5

Эмиссия облигаций из Чубайса во втором чтении

Роснано превратили в обычного фондового игрока за государственный счет

Госдума одобрила законопроект второго чтения о предоставлении госкорпорациям прав эмитента облигаций и поручителя.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской корпорации нанотехнологий» и статью 17 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» принят в первом чтении 21.04.10 сегодня во втором чтении его поддержали 314 депутатов, 87 было против.

Этими поправками мы ставим госкорпорацию в статус обычного игрока фондового рынка, отметил при обсуждении законопроекта Алексей Багаряков. Он предупредил, что Роснано будет вести себя как обычный игрок. повышая и понижая котировки, и забудет о своей основной деятельности. Багаряков сообщил, что Роснано закачала 500 млн долл. в Роснанокапитал – это обычный офшор, в котором правом единоличной подписи является гражданин США с сомнительной репутацией. Багаряков напомнил, что когда создавалась госкорпорация Роснано, предполагалось, что деньги будут переданы по всей цепочке для поддержки научных разработок, но ничего этого не произошло. Проверка Счетной палаты показала, что только лишь 10 млрд потрачено на текущую деятельность, в т.ч. 5 на покупку здания и мебели. Свободных средств у госкорпорации 50 млрд руб., которые находятся на счетах коммерческих банков, их хватит на всю текущую деятельность, у нее столько проектов нет. С учетом возврата средств, общий объем достигнет ста млрд руб.

Сергей Решульский назвал концепцию законопроекта ущербной, она состоит в превращении Роснано в фондового игрока за государственный счет. Депутат спросил. зачем в этом законе принимается норма о поручительстве Росатома, как это связано с концепцией закона о Роснано.

Докладчик от комитета пол экономической политике Сергей Железняк заявил, что никакого противоречия он не видит.

Законопроектом предлагается закрепить положения о том, что ГК «Роснанотех» вправе осуществлять заимствования, эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;. определяется порядок принятия решения об осуществлении эмиссии облигаций и компетенция органов управления. ГК «Росатом» имеет право за счет своего имущества выдавать поручительства за третьих лиц (учреждения Корпорации, акционерные общества Корпорации и их дочерние и зависимые общества, а также подведомственные предприятия).

Второе чтение 314 87 0 11:47

 

Законопроекты первого чтения

 

13. 352503-5

Региональной власти укорачивают избирательный произвол

Госдума одобрила законопроект первого чтения об ограничении права на снятие кандидатов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесли 02.04.10 зампред комитета по госстроительству Александр Москалец и председатель того же комитета Владимир Плигин, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 410 депутатов.

При обсуждении законопроекта коммунисты Нина Останина и Анатолий Локоть сообщили о фактах законодательного творчества в регионах с введением дополнительных условий для кандидатов.

Законопроект направлен на совершенствование порядка выдвижения и регистрации кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам при проведении выборов в субъектах РФ.

Субъект РФ получает право предусматривать в своем законе непосредственное выдвижение кандидатов избирательным объединением единым списком, в котором определяется, по какому избирательному округу выдвигается кандидат. Вводится закрытый перечень документов, необходимых для представления избирательным объединением в организующую выборы избирательную комиссию, если законом субъекта РФ предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Ограничивается право субъекта РФ устанавливать своим законом основания для отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу и исключать возможность изменения избирательного округа кандидату, выдвинутому избирательным объединением.

Первое чтение 410 0 0 11:55

 

14. 332033-5

Судебные приставы дорвались до наших персональных данных

Госдума одобрила законопроект первого чтения о работе судебных приставов с персональными данными.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных» внес 19.02.10 председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, сегодня его поддержали единогласно 352 депутата.

Представляя законопроект, Плигин сослался на Конвенцию Совета Европы по защите персональных данных при автоматической обработке, к которой присоединилась Россия.

Что мы все время ссылаемся на западный опыт, как будто цель закона – угодить Западу, отметил коммунист Владимир Федоткин.

Законопроектом предлагается дополнить действующий закон «О судебных приставах» нормой о том, что информация, которую обязаны предоставлять судебному приставу органы, организации, должностные лица и граждане, может содержать сведения о персональных данных физических лиц. Закон «Об исполнительном производстве» дополняется нормой о том, что полученные судебным приставом в ходе исполнения служебных обязанностей персональные данные физических лиц обрабатываются им в целях и объемах, необходимых для исполнения исполнительных документов.

Первое чтение 352 0 0 11:59

 

Перерыв

 

9. «Правительственный час»

 

Министр Голикова рассказала Думе, как она собственноручно повысила рождаемость в России

Стабилизировать население России на числе 142-143 миллионов человек обещала на «правительственном часе» в Госдуме Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Она отметила, что преодолен рубеж продолжительности жизни 70 лет. В январе-марте 2010 года родилось 428,3 тыс детей. Самые высокие показатели рождаемости в Тыве, Ингушетии, Алтае, Дагестане, Бурятии, Саха (Якутии), в Чеченской республике и Ненецком автономном округе. 3,7% составило снижение младенческой смертности. На 14,5% снизились показатели смертности от убийств и самоубийств. На 2,1% снизилась смертность от сердечнососудистых заболеваний, на 16,2% – от ДТП, впервые снизилась на 0,9% смертность от онкологических заболеваний. Смертность от злоупотреблений алкоголем снизилась в прошлом году на 32% и уже в этом году на 11%.

Наиболее низкие показатели рождаемости в Псковской, Тамбовской, Тульской и Ленинградской областях, Республике Мордовия. Самые высокие показатели смертности в Псковской, Тверской, Новгородской, Тульской, Смоленской и Ивановской областях. В Псковской и Тверской областях идет рост смертности.

В своем выступлении Голикова отметила, что детские пособия проиндексированы на 10%, это больше инфляции, которая составила 6-7%. Планируется внести законопроекты о продлении единовременной выплаты 12 тыс руб. и о направлении материнского капитала на строительство жилья без определения подрядной организации.

По словам министра, рост цен на лекарства составил 10,8% в розничной сети и 16,1% в госпитальном сегменте. На 7 мая зарегистрировано 6379 цен на жизненно важные препараты. В некоторых регионах наценка достигла 200%. Из пятисот непатентованных наименований 76 производятся только в России, 261 – и в России и за рубежом, 163 – только за рубежом.

Министр сообщила, что сейчас идет активная работа над подзаконными актами для того, чтобы закон об обращении лекарственных средств вступил в силу с 1 сентября. Ведется текущая работа по обеспечению лекарствами льготников, выдано лекарств на 13 млрд руб., средняя стоимость рецепта более 600 руб. Произошло повышение числа льготников на 230 тыс чел.

В Пенсионный фонд России поступило выше прогноза на 2,64% средств. Развивается программа софинансирования пенсий, подано 2 448 200 заявлений.

Численность зарегистрированных в службах занятости безработных снизилась с 3,1% до 2,9%. Министр обещала не допустить роста напряженности на рынке труда даже при инертных сценариях развития экономики. Особую проблему составляет занятость на Северном Кавказе.

 

Вопросы

 

Нина Останина поставила вопрос о том, не рано ли говорить о позитивных тенденциях рождаемости, потому что при отсутствии системных мер тенденция может оказаться слишком кратковременной. В ответ Голикова обещала оздоровить в 2010 году 6 216 401 ребенка.

 

90% финансирования станций скорой помощи идет из региональных бюджетов, денег не хватает, отметил в своем вопросе Валерий Селезнев.

 

Екатерина Лахова отметила отсутствие статистики по разным типам семей. Эта тема межведомственная, пояснила Голикова. Она сообщила о разработке программ – по доступной среде для людей с ограниченными возможностями, по детям России и др.

 

Сергей Гаврилов отметил низкое исполнение бюджета по программам здравоохранение. По словам Голиковой, 2-3% финансирования – это не недостаток, а этап исполнения программ.

 

Василий Тарасюк сообщил, что после аварии пострадавшего посылают в Израиль и ГДР. Туда вряд ли найдут дорогу, предположил председательствующий Олег Морозов.

 

Какие меры принимаются по повышению качества препаратов, спросил Антон Беляков. Он считает, что GMP здесь не при чем, речь идет о качестве фармацевтических субстанций. Голикова в ответ сообщила, что фармацевтические субстанции мы в основном получаем из Индии и Китая.

 

Анатолий Локоть отметил, что несмотря на многочисленные обращения, президент подписал закон о коммерциализации бюджетных учреждений. Депутата интересует, какими мерами будет обеспечено право граждан на бесплатное здравоохранение. Минздравсоцразвития не комментировало этот закон, который готовило другое министерство, сказала Голикова, заверив, что бесплатное здравоохранение сохранится.

 

Сергей Колесников поблагодарил министра за то, что она отстояла повышение отчислений в ФОМС на 2%. Отвечая на предложения Колесникова, Голикова обосновала невозможность внедрения в России европейской системы лекарственного страхования.

 

Выступления от фракций

 

Олег Куликов в выступлении от КПРФ сказал о падении престижа медицинской профессии. Коэффициент совместительства – 1,4-1,6, 90% медиков чувствуют усталость после работы. В 8% учреждений здравоохранения отсутствует водопровод, в 32% - горячее водоснабжение, в 11% - канализация. Имущественное расслоение привело к тому, что у нас в стране несколько систем здравоохранения, охрана здоровья не стало приоритетным направлением, мы похоронили систему Семашко. Около 40% смертей стало с употреблением алкоголя. «Спешите делать добро» – напомнил коммунист о надписи на памятнике основателю тюремной медицины, доктора Гааса.

 

Страшное министерство, все больные, все пенсионеры, все инвалиды, все безработные лежат на хрупких плечах симпатичной женщины, отметил в выступлении от ЛДПР Максим Рохмистров. Он напомнил об отклонении поправки по указанию цены препарата на упаковке. Чтобы вылечить ребенка от простуды средний житель Москвы оставляет в аптеке от одной для пяти тыс руб. и депутат считает это ненормальным. Детей с сотрясением мозга ведут за руку в соседний корпус на томограмму, детей старше года госпитализируют без мамы. Отношение к детям и к родителям надо менять, то, что мы услышали сегодня, не радует подчеркнул Рохмистров, предлагая вернуться к закону об обороте лекарственных средств.

 

Председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова сообщила, что по данным мониторинга в некоторых регионах включая Московскую область сохраняется превышение цен уже после выхода постановления правительства. Борзова отметила, что впервые реформа здравоохранения сопровождается увеличением финансирования. Очень медленно идет реформирование стационарной сети, которая не соответствует ни структуре заболеваемости, ни структуре смертности. Действительно, более 30% ЛПУ нуждается в капитальных ремонтах, более 60% эксплуатируемого оборудования работает более 10 лет.

 

Зампред комитета по охране здоровья Эльмира Глубоковская («Справедливая Россия») отметила как достижение падение смертности от предотвратимых причин. В принятии закона о бюджетных учреждениях депутат боится тотальной коммерциализации учреждений здравоохранения.

 

В заключительном слове Т.Голикова сказала. что ничего угрожающего с ценами на лекарства не произошло. Отвечая на вопрос о лекарственном обеспечении в Кемеровской области, Т.Голикова сказала, что по всем направлениям деятельности принимаются необходимые меры, Пенсионный фонд работает над назначением пенсий по потери кормильца, за счет бюджета готовятся выплаты 1 млн семьям погибших, 400 тыс пострадавшим тяжело, 200 тыс пострадавшим в более легкой степени. Пострадали в ЧС 198 человек, погибли на месте ЧС пока 60 человек, под завалами остаются 30 человек.

 

Отвечая на вопросы журналистов, Т.Голикова высказала надежду на то, что удастся справиться с онкологическими заболевания. Ее прогноз по преодолению курения был более сдержан, министр напомнила, что это социальная проблема.

 

Комментируя «правительственный час» с участием министра Голиковой, вице-спикер Олег Морозов назвал «абсолютно правильной» логику, при которой рост смертности ранее у нас происходил вопреки усилиям правительства, а сейчас рост рождаемости происходит благодаря усилиям правительства.

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 228322-5 Госдума одобрила без обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года «О Государственном флаге Российской Федерации») (зарегистрирован 08.07.09) Доклад члена СФ В.А. Попова. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на устранение неточностей, имеющихся в базовом ФКЗ, касающихся использования Государственного флага РФ на судах торгового мореплавания, внесенных в реестр судов РФ, на вспомогательных судах ВМФ и иностранных судах при плавании, стоянке в территориальном море, внутренних морских водах либо внутренних водных путях РФ и во время стоянки в порту РФ, а также на устранение неточности относительно порядка подъема флага. Предлагается: исключить понятия «кормовой флаг» и «носовой флагшток», как несуществующие в практике торгового мореплавания; определить, что порядок подъема Государственного флага РФ на судах, используемых в целях торгового мореплавания, устанавливается в соответствии с уставом службы на этих судах.

Первое чтение 413 0 0 16:09

 

11. 294300-5 Резник перенес – статс-секретарь Сергей Шаталов не может.

Страховщиков лишают права на банковские гарантии

Госдума одобрила законопроект первого чтения об ограничении круга лиц, имеющих право выдавать банковские гарантии.

Документ «О внесении изменения в статью 368 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» внесен 04.12.09 правительством.

Законопроектом предлагается исключить страховую организацию из перечня гарантов, имеющих право на выдачу банковской гарантии. В настоящее время это право имеют банк, иное кредитное учреждение или страховая организация, при этом страховая организация может использовать иные чем банковская гарантия, способы гарантирования.

Не рассматривался

 

12. 294302-5 Резник перенес – статс-секретарь Сергей Шаталов не может.

Одновременно одобрен сопутствующий правительственный законопроект об исключении полномочия органа страхового регулирования устанавливать требования к выдаче страховыми организациями банковских гарантий.

Документ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» внесен 04.12.09 правительством.

Законопроектом предлагается исключить страховые организации из круга лиц, имеющих право выдавать банковские гарантии.

Не рассматривался

 

15. 301815-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Окинского районного суда Республики Бурятия» (зарегистрирован 18.12.09) Доклад представителя Народного Хурала Республики Бурятия Анны Скосырской. Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал законопроект, отметив, что судья может заболеть или уйти в декрет.

Тамара Плетнева в своем вопросе отметила, что Госдума с удовольствием уничтожает суды.

По мнению Докладчика, судьи справятся, будут проводить выездные заседания.

Сергей Решульский спросил, почему не рассматривается законопроект Владимира Плигина о подсудности вышестоящему суду? Решульский считает, что принята неверная концепция решения вопроса, которая повторяется из субъекта в субъект.

Мы из заседания в заседание проводим по кусочкам административную реформу судебной системы, сказал Максим Рохмистров. Может быть подготовить комитету единый законопроект, предложил Рохмистров, чтобы было понятно, на чем мы экономим – на людях, которым недоступна судебная система, на бюджете.

Законопроектом предлагается упразднить Окинский районный суд и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, в юрисдикцию Тункинского районного суда Республики Бурятия.

Первое чтение 349 32 0 16:27

 

17. 282487-5 Отзыв авторов

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения оснований выдачи органам внутренних дел справок по операциям и счетам) (зарегистрирован 12.11.09)

Законопроектом предлагается установить, что кредитные организации выдают органам внутренних дел справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица только при проведении ими налоговых проверок совместно с налоговыми органами в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах (в настоящее время такие справки выдаются органам внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений)

Не рассматривался

 

18. 442151-4

Депутаты провернули шумный междусобойчик с налогом на роскошь

Госдума в итоге мучительной дискуссии на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении законопроект трехлетней давности о введении налога на предметы роскоши.

Документ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесли 13.06.07 депутаты фракции «Справедливая Россия» А.М.Бабаков, И.Н.Харченко, Д.О.Рогозин, И.Н.Морозов, А.Н.Грешневиков, А.В.Беляков, Е.А.Вторыгина, Н.В.Левичев, М.Е.Старшинов, В.А.Лекарева, Т.Н.Москалькова, О.В.Шеин, О.Л.Михеев, сегодня его поддержали всего 135 депутатов при необходимых 226 голосах.

Представил законопроект Анатолий Грешневиков. Он сообщил, что только в Москве зарегистрировано более 3.5 тыс частных водных и воздушных транспортных средств. В разное время предметами роскоши считались разные вещи, например, тюльпаны в средневековой Голландии, выездные лошади, собаки. Мы должны препятствовать накоплению роскоши у узкой прослойки населения, сказал докладчик. Он не согласен с оппонентами закона в том, что налог приведет к сокрытию доходов. Он считает безобразием то, что богатые люди не могут зарегистрировать свое имущество в России. Богатство сложилось оттого, что кто-то вовремя успел приложиться к нефтяной трубе. «Бедность – это худшее из рабств» – напомнил депутат слова Столыпина. Чтобы не было бедных, богатые должны делиться, который не понимает, как Дерипаска может получить бонус 9,5 миллиардов. а Артюков – 14 миллиардов. Грешневиков предложил партии власти бороться с бедными.

От комитета по бюджету и налогам Василий Толстопятов предложил отклонить законопроект. Он предупредил, что закон приведет к занижению налогооблагаемой базы и покупке объектов за рубежом. Толстопятов призвал ни с кем не бороться, хватит борьбы, а так выстраивать отношения, чтобы не было бедных, а бороться надо с коррупцией.

Тамара Плетнева поставила вопрос от КПРФ: как будем находить незарегистрированное имущество? С собаками будем находить, сказал председательствующий Олег Морозов. По словам Плетневой, роскошь – это все, что человек не заработал своим трудом.

Максим Рохмистров отметил неопределенность того, что такое роскошь, вот купила бабушка дом на Рублевке сто лет назад и богачи не могут ее оттуда выковырять, до сих пор стоит несколько хибар. Вы удивитесь, предупредил депутат, что большинство этих объектов куплены не за роскошные деньги 40-50 тыс рублей при оценочной стоимости десятки миллионов. Люди, которые раньше на заводе пластмасс тазики делал, стали владельцами заводов, газет, пароходов. Рохмистров иллюстрировал понятие того, что такое роскошь, притчей о мужике, которому бог предложил что-то сделать, но соседу в два раза больше. «Забери у меня глаз» – попросил мужик. У нас существует несколько систем оценок – рыночная, кадастровая, напомнил Максим Рохмистров. Его интересует, какая берется за основу для налогообложения? Будет учитываться рыночная стоимость, сказал Грешневиков.

Николай Гончар спросил, что будет с предметами старины, например, старообрядческая икона у пожилой женщины, как она будет оцениваться. Все что написано в законе, реализовать нельзя, это не поддается администрированию. А сколько стоит квартира в сталинском доме на Фрунзенской, 36, в которой живет вдова генерал-лейтенанта с дочерью-инвалидом, ей придется заплатить за откат по оценке, обслужить еще банду риэлторов – они могут смело подавать на меня в суд. Гончар напомнил, что введение плоской шкалы НДФЛ привело к тому, что государству заплатить проще, чем адвокатам, и деньги перестали уводить. Теперь еще одно. Вы не обратили внимания, какой флаг был на танкере «Московский университет»? Есть такое понятие – благоприятный или благополучный флаг. У нас было невероятно жесткое, справедливое налогообложение, и суда туда ушли после распада Советского Союза. Когда была фракция «Единство», она так называлась, вносила предложение о пересмотре изъятий от экспорта нефти, когда цены пошли вверх. Я помню как бегали тут коллеги, говорили: да вы что, с ума сошли что ли? Я помню, как фракция уходила протестовать против бомбардировок Югославии, когда коллега Дубов дал отмашку и у нас не хватило голосов провести то, что мы потом провели. И именно за счет этих денег мы прожили первый этап кризиса и позволило нам поднять пенсии в непредсказуемом до этого размере.

Идея закона понятная, она абсолютно правильная, сказал Геннадий Гудков. Он спросил, почему хозяин 10 квартир должен платить по такой же минимальной ставке, как и владелец одной квартиры?

Семен Багдасаров предупредил, что если проблему не решить эволюционным путем. она решится революционно. Законом предлагается поделиться тем, кто по сути ничего не создал получив собственность, деньги зарабатывает здесь, а активы выводит. У нас часть страны мучается, воюет и не получает за это ничего, а немногие паразитируют.

Геннадий Гудков отметил отсутствие телекамер в зале и спросил, для кого депутаты ведут полемику – для народа или сами с собой междусобойчик устраивают. Позже он сказал, что эсеры не против роскоши, они считают, что роскошь – это хорошо. И чем больше людей имеют роскошь, тем лучше для страны и для социальной стабильности, для экономики и т.д. и т.п. Мы против того, что когда у нас нулевые или символические ставки налога, чтобы поддержать неимущие слои, почему эти минимальные ставки должны платить те, кто способен платить больше? Вот против чего был направлен наш т.н. закон против роскоши.

Законопроектом предлагалось дополнить статью «Федеральные налоги и сборы» части первой НК РФ новым федеральным налогом на предметы роскоши. Объектами налогообложения данным налогом признать: жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки (доли в них) стоимостью от 15 млн рублей и выше; автомобили, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, стоимостью от 2 млн руб. и выше; драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тыс руб. и выше.

Первое чтение 135 0 0 17:21

 

19. Коммунист Решульский заставил единороссов обсуждать прогресс НДФЛ, налог на дивиденды и на собственность за рубежом

Два альтернативных законопроекта о прогрессе НЛФЛ отклонили в итоге затянувшейся дискуссии

От комитета по бюджету Надежда Максимова сказала. что кризис не кончился. во время кризиса менять налог, это как минимум ремонт или максимум пожар. В условиях кризиса сбор НДФЛ вырос. Бесконечно увеличивать налоговую нагрузку тоже нельзя, считает Максимова.

Аргументы Максимовой Алевтина Апарина назвала не то что неубедительными, а оскорбительными.

Максим Рохмистров сказал о необходимости учета расходов.

Отрицать необходимость прогрессивной шкалы это все равно что отрицать закон Ньютона – силу тяготения, сказал Геннадий Гудков. Он не понимает коллег из «Единой России», «Справедливая Россия» будет ее критиковать, когда придется принимать закон, который сегодня проваливают. Закон КПРФ просчитан, отметил Гудков. У муниципалитетов бюджета нет, их основной налог НДФЛ, их обирают регионы, которым самим не хватает. Этот налог помог бы муниципалитетам, его надо сделать по-настоящему местным, как во всем мире.

 

19.1. 164989-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (о введении прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц).

Внесли 22.04. 05 депутаты А.С.Иванов, А.Н.Белоусов, С.И.Колесников, Г.К.Леонтьев.

Законопроектом установить прогрессивную шкалу ставок налога на доходы физических лиц вместо единой налоговой ставки в размере 13%, применяемой для основного вида доходов физических лиц заработной платы.

Первое чтение рейтинговое голосование 108 0 0 18:20

 

19.2. 310805-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о введении прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц)

Внесли 12.01.10 депутаты фракции КПРФ С.Н.Решульский, И.И.Мельников, В.А.Купцов, В.С.Романов.

Цена закона 63,5 млрд руб., сказал Сергей Решульский. Он предупредил, что депутатам осталось работать полтора года и они примут этот закон. «Подушка безопасности» сжимается и идет к нулю. Формирование бюджета-2011 идет с большим трудом и надо находить какие-то бюджетные источники. Приближается 2012 год – год больших выборов. Источники остаются – масштабная приватизация госсобственности, внешние заимствования – обожглись и до сих пор чихаем по этому поводу. Третий источник – увеличение налоговой нагрузки. У страны нет другого выхода, кроме того, что принять этот закон. Он касается всего трех процентов работающего населения. Депутаты с доходом более миллиона подпадают под 20% налог. Рещульский уверен, что с максимальной ставкой 20% за рубеж доходы не выведут, там ставки Бразилия – 27,5%, Германия – 45%, Япония – 50%, Португалия – 42%, Франция – 40%, Швеция – 57%, Италия – 43%, Индия – 30%, Китай – 45%, США – 35%. Депутаты получили за прошлый год по 1 миллион 958 тысяч 595 рублей 68 копеек – декларацию заполняли. Заплатили 254 тысячи 617 рублей налогов. Мы подпадаем под самую тяжелую категорию 20%, к этим 254 тысячам надо будет дополнительно доплатить 45 тысяч. Т.е. 3,5 тысячи в месяц. Если кто не помнит, у нас ежемесячное довольствие порядка 140 тысяч рублей. Ну и если 3,5 тысячи дополнительно будем платить, побежим скрывать свои доходы за границу? 31 млрд рублей дохода получила супруга столичного мэра, заплатила 4 миллиарда по 13% шкале. По предлагаемой шкале она бы заплатила 6 миллиардов. 31 минус 6 и останется 25. «По-моему, этого хватит больше чем положено» – сказал Решульский.

Решульский предупредил, что он готовится представлять законопроект по налогу на дивиденды, затем на собственность за рубежом.

Законопроектом предлагается установить прогрессивную шкалу ставок налога на доходы физических лиц вместо единой налоговой ставки в размере 13 процентов, применяемой для основного вида доходов физических лиц – заработной платы.

В соответствии с таблицей прогрессивной шкалы ставки НДФЛ, указанной в законопроекте, предлагается установить следующие ставки НДФЛ при наличии заработной платы и других доходов физических лиц:

на уровне минимального размера оплаты труда и менее (4330 рублей в месяц, 52 тысячи рублей в год) – 10 процентов от налогооблагаемой базы, то есть ниже на 3 процента ныне действующей ставки;

от 52 001 рубля 600 000 рублей в год – сохранить в размере 13 процентов;

от 600 001 рубля до 1 400 000 рублей – 15 процентов;

от 1400 001 рубля до 1 800 000 рублей в год – 18 процентов;

свыше 1800 001 рубля – 20 процентов с налогооблагаемой базы.

Необходимо отметить, что предлагаемые законопроектом ставки НДФЛ намного ниже ставок налога и уровней доходов, с которых уплачивался этот налог до 2001 года. Тогда при доходах свыше 50 001 рубля применялась ставка в размере 20 процентов, а при доходах свыше 150 001 рубля – 30 процентов.

Законопроект подготовлен с учетом того, что за 8 лет действия плоской шкалы ставки налога с доходов физических лиц экономика России постепенно вышла на уровень, позволяющий вводить небольшое повышение ставок НДФЛ с доходов лиц, получающих свыше 600 тысяч рублей в год, а также в связи с финансово-экономическим кризисом поддержать работающих граждан, имеющий месячный доход на уровне минимального размера оплаты труда и ниже.

При подготовке законопроекта по введению прогрессивного налога на доходы были учтены замечания Правительства Российской Федерации, членов Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и депутатов Государственной Думы, которые были высказаны ими при рассмотрении на заседаниях Государственной Думы аналогичных законопроектов в 2006 и 2007 годах, в которых предлагалось увеличение максимальной ставки НДФЛ до 30-40 процентов.

Прежняя ставка налога 13 процентов сохраняется в отношении подавляющего большинства работающих граждан, а их свыше 76 процентов от общей численности экономически активного населения, занятого в экономике страны.

В соответствии со статистическим данными, скорректированными на коэффициент 1,25 ( коэффициент роста средней заработной платы по стране в 2008 году по сравнению с 2007 годом) численность работников организаций по размерам заработной платы (доходов), начисленным в 2008 году распределяется следующим образом:

по заработной плате на уровне минимального размера оплаты труда (до 4 330 рублей включительно или 52 000 в год рублей) – 14,25 процента от общей численности работающих в экономике;

в диапазоне от 52 001 рублей до 600 000 рублей в год, – 82,75 процента;

в диапазоне от 600 001 рублей до 1 500 000 рублей в год – 2,4 процента;

в диапазоне от 1500 001 рублей до 1 800 000 рублей в год – 0,35 процента;

в диапазоне свыше 1 800 001 рублей в год – 0,25 процента.

Первое чтение рейтинговое голосование 136 0 0 18:20; повторное голосование 136 0 0 18:21

 

Пресс-релизы

 

Бабаков итоги голосования налог на роскошь

На сегодняшнем заседании Госдума отклонила законопроект о введении в России налога на роскошь. Три оппозиционные фракции проголосовали за введение в России налога на роскошь, однако парламентское большинство отказалось поддержать соответствующий закон, и он снят с рассмотрения.

135 депутатов – члены фракций «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР в первом чтении поддержали поправки в Налоговый кодекс РФ, инициированные представителями «Справедливой России»; фракция «Единая Россия» участия в голосовании не принимала (для принятия законопроекта необходимо 226 голосов).

Депутаты сослались на отрицательный отзыв Правительства и на заложенный в законопроекте принцип двойного налогообложения.

Комментарий одного из разработчиков законопроекта, заместителя Председателя Государственной Думы РФ Александра БАБАКОВА:

- Считаю, что отклонение закона по формальным основаниям – неправильная позиция. Тем не менее, солидарная поддержка трех оппозиционных фракций свидетельствует об актуальности и большой социальной значимости данного предложения. Мы продолжим работу, учтем замечания, полученные в ходе обсуждения и внесем законопроект повторно.

Сегодняшний законопроект только первый из целого комплекса инициатив «Справедливой России» по реформе системы налогообложения. Наша задача-минимум – ввести налог на роскошь, хотя бы для отдельных категорий имущества. Задача-максимум – сделать так, чтобы в стране в итоге была введена дифференцированная шкала налогообложения, в том числе и на имущество, по которой бедные были бы практически освобождены от налогового бремени, а богачи делали бы серьезные отчисления в бюджет. Мы должны сделать так, чтобы налоговая система государства стала более справедливой, чтобы каждый гражданин почувствовал это.

В России построена капиталистическая система, она успешно функционирует. Доказательством тому – политика исполнительной власти по поддержке крупного бизнеса в условиях кризиса. Введя налог на предметы роскоши, мы немного снизим разрыв между богатыми и бедными, добьемся дифференциации ответственности граждан за будущее своей страны и народа. Мы считали и считаем, что люди, относящиеся к категории богатых, могут взять на себя дополнительные обязательства по обеспечению социальных функций государства, поступая по справедливости и по совести.

Еще раз повторюсь, работа над введением налога на роскошь будет продолжена. И я призываю к дискуссии и к совместной работе всех заинтересованных в справедливой модернизации России.

 

Парламентское большинство отказалось поддержать инициативу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ о введении налога на роскошь

Госдума отклонила инициированный депутатами фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ законопроект о введении налога на роскошь. Законопроект «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ» (в части установления налога на предметы роскоши) был внесен еще в Госдуму прошлого созыва в июне 2007 года. Его соавторами являются вице-спикер нижней палаты парламента Александр Бабаков, лидер фракции Николай Левичев, депутаты Елена Вторыгина, Михаил Старшинов, Вера Лекарева, Татьяна Москалькова, Олег Шеин, Олег Михеев, а также депутаты прошлого созыва Иван Харченко, Дмитрий Рогозин и Игорь Морозов.

По мнению авторов законопроекта, введение налога на предметы роскоши являются эффективным средством корректирования общей системы налогов, особенно в условиях отсутствия прогрессивной шкалы подоходного налога, когда все налоги падают в равной мере на всех граждан, а вместе с тем имеется значительное число лиц богатых.

Документ предусматривает налогообложение предметов, потребление которых свидетельствует о богатстве их владельцев. Таким образом, предусматривается обложение не доходов, а расходов – предметов, которые идут не на удовлетворение потребностей первой необходимости, а лишь второстепенной или третьестепенной, обладание которыми несомненно доказывает наличие крупных доходов. Отсюда сама собой следует полная справедливость этого налога, поскольку справедливо прогрессивное обложение доходов вообще.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки стоимостью от 15 млн

рублей и выше, автомобили, самолеты, вертолеты, яхты, катера стоимостью от 2 млн рублей и выше, драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тысяч рублей и выше.

Законопроект предусматривает введение дифференцированной ставки налога на предметы роскоши.

Новый налог предлагалось сделать федеральным, а плательщиками налога должны быть не только физические, но и юридические лица. Это объясняется тем, что если освободить юридические лица от уплаты данного налога, то это неминуемо приведет к «переписыванию» собственности (предметов роскоши) с физических на юридические лица. Очевидно, что в этом случае потребители предметов роскоши фактически не изменятся.

Фракции КПРФ и ЛДПР высказались за принятие документа, тогда как представители парламентского большинства голосовать за законопроект отказались, сославшись на его юридическое несовершенство. В итоге «за» проголосовали 135 из 450 депутатов, остальные депутаты в голосовании просто не участвовали. Напомним, что во фракции «Единая Россия» состоит как раз 315 депутатов.

 

Анатолий Грешневиков о необходимости введения налога на роскошь

Сегодня Госдума отклонила предложенный депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ «. С докладом выступил Анатолий Грешневиков:

- Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится законодательная инициатива, ждущая своего рассмотрения уже три года – введение в России налога на роскошь.

Необходимость принятия предлагаемого законопроекта вызвана тем, что введение налога на предметы роскоши является эффективным средством к корректированию общей системы налогов. Это особенно важно в условиях отсутствия прогрессивной шкалы подоходного налога. То есть, не существует деления по значимости вкладов в бюджет средств от граждан России. Но такая ситуация нам представляется крайне несправедливой. Почему одни, живущие за чертой бедности, должны отчислять в бюджет столько же в процентном соотношении, сколько и другие, зарабатывающие миллиарды рублей ежегодно?

Мы считали и считаем, что люди, относящиеся к категории богатых, могут взять на себя дополнительные обязательства по обеспечению социальной функции государства, поступая по справедливости, да и по совести. Установление налога на предметы роскоши, безусловно, будет способствовать развитию Российской Федерации как социального государства.

С развитием богатства и неравномерности в его распределении получает всё большее и большее развитие и роскошь. В ответ на это социальное государство просто обязано ввести обложение налогами наиболее употребляемые предметы роскоши.

Предлагаемый проект федерального закона предусматривает налоговые обложения предметов, потребление которых свидетельствует о богатстве их владельцев. Предусматривается обложение не доходов, а расходов, предметов, которые идут не на удовлетворение потребности первой необходимости, а лишь второстепенной или третьестепенной, обладание которыми, несомненно, доказывает наличие крупных доходов.

Согласно предложенному законопроекту объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения, сооружения, земельные участки – стоимостью от 15 миллионов рублей и выше; автомобили, самолёты, вертолёты, яхты, катера – стоимостью от 2 миллионов рублей и выше; драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры – стоимостью от 300 тысяч рублей и выше.

Данный законопроект предусматривает введение дифференцированной ставки налога на предметы роскоши. Налог на предметы роскоши вследствие ограниченности круга потребителей этих предметов не может иметь бюджетообразующего значения с чисто финансовой точки зрения. Но он будет способствовать внесению большей равномерности в распределении налогов. Так, уже на 2001 год только в Москве зарегистрировано более 3,5 тысяч частных водных и воздушных транспортных средств, в том числе самолётов и вертолётов, и их число с каждым годом только увеличивается. На сегодняшний день официальной статистики не существует, но, тем не менее, мы можем в открытом доступе читать о длине яхт или этажности особняков, или стоимости машин наших с вами соотечественников, которые в последние годы просто соревнуются друг с другом в роскошности и пафосности своих приобретений.

Новый налог предлагается сделать федеральным, то есть поступления от взимания этого налога будут подлежать зачислению в федеральный бюджет.

Плательщиками налога предлагается сделать не только физических, но и юридических лиц. Это объясняется тем, что если освободить юридические лица от уплаты данного налога, то это неминуемо приведёт к переписыванию собственности, предметов роскоши с физических на юридические лица.

Очевидно, что в этом случае потребители предметов роскоши фактически не изменятся. Все объекты налога на роскошь невозможно перечислить или подвести под какое-либо общее определение, потому что «роскошь» понятие очень условное и относительное. В разное время роскошью считались различные предметы, например, тюльпаны в средневековой Голландии, выездные лошади, собаки, часы, перчатки, сапоги. Многое, что прежде составляло предмет роскоши, теперь является предметом всеобщего употребления.

Безусловно, роль законодателей и состоит в том, чтобы корректировать положения закона, делая его адекватным времени по мере изменения общественных настроений. Налоги на роскошь появились относительно давно. Особенно активно шло развитие налога в XVII и XVIII веках. Сейчас подобные налоги существуют в той или иной форме во многих странах мира, например, в США, Франции, Великобритании, Хорватии, Италии.

К примеру, только в Сардинии налог на роскошь приносит около 1 миллиарда долларов ежегодно. В США в 1990 году Конгресс внедрил налог на предметы роскоши, а именно: на ювелирные изделия, часы, яхты, самолёты, меховые изделия, дорогие автомобили. Сегодня в США существует налог на недвижимость – один-два процента от рыночной стоимости ежегодно и налог на наследство с прогрессирующими ставками – от 18 процентов на имущество небольшой стоимости, и до 55 процентов на имущество, стоимость которого превышает 3 миллиона долларов.

Дифференцированная ставка применяется и во Франции. Там налог на роскошь представляет собой ежегодный налог для физических лиц, стоимость недвижимости которых превышает сумму в 700 тысяч евро. Ставка данного налога увеличивается в зависимости от стоимости имущества. В Англии аналогом налога на роскошь является гербовый сбор на недвижимость, который уплачивается при её покупке. Ставка налога зависит от стоимости приобретаемого объекта, дифференцируется от одного до четырёх процентов от стоимости имущества.

Кстати говоря, и наши соседи – Украина и Казахстан – активно дискутируют на тему введения у себя налога на роскошь. К примеру, Украина (Азаров) предлагает ввести налог на дорогие вещи, находящиеся в пользовании украинцев. Та же самая ситуация и в Казахстане.

Россия должна использовать удачный опыт Европы и в этом вопросе. Мы можем учесть негативные и позитивные результаты, наиболее успешную практику реализовать у нас.

Принятие предлагаемого законопроекта будет способствовать достижению двух нужных целей, двух важных целей. Во-первых, это интересы казны. Очень выгодно и справедливо получать налог с потребления предметов, указывающих на выдающееся имущественное положение лица.

Во-вторых, это морально-нравственные и социальные цели. В высших целях нравственности и общественного благополучия необходимо противодействовать непомерному развитию роскоши у узкой прослойки российского общества.

Среди основных претензий к закону, высказанных в заключении комитета по бюджету и заключении правительства, выделяется мысль о двойном налогообложении, к которому приведёт якобы введение данного налога. Да, у нас в стране успешно собирается и налог на имущество физических лиц, и налог на имущество организаций, и транспортный налог. Но мы считаем, что вместо простого следования сухому и бездушному принципу уравниловки мы должны следовать другому – принципу справедливости.

Согласитесь, что налог на однокомнатную квартиру в хрущёвке и налог на Жигули малоимущему гражданину как раз сложнее уплатить, чем налог за особняк или дорогущий автомобиль нефтяному воротиле. Поэтому мы и предлагаем в дальнейшем оптимизировать всю налогооблагаемую базу в соответствии с принципом справедливости, избавив малообеспеченных от уплаты части своих скудных заработков, переложив бремя ответственности на тех, кто откровенно купается в деньгах.

Многие противники введения налога на роскошь заявляют, что его введение приведёт к сокрытию имущества, к появлению новых теневых схем ухода от налогов, но думаю, что это совершенно не так. По-моему, никто особо и не прячет своего имущества, да и невозможно спрятать или оставить без владельца загородный дом, яхту, самолёт или дорогой автомобиль. Есть официальная процедура регистрации, владелец есть у любой вещи.

Я считаю, что введение налога на роскошь, наоборот, приведёт к тому, что многие богатые люди смогут официально оформлять на себя своё имущество, не вводя в дело подставных лиц или подставные организации. Взять на себя бремя ответственности по предметам роскоши сможет только тот, чей доход гарантирован. Мы в этом случае будем избавлены от комичных ситуаций, когда временно безработный катается на дорогушей иномарке, или человек, получающий пять тысяч рублей в месяц, строит шикарный загородный дом. К избавлению от абсурда приведёт принятие данного законопроекта.

Что касается юридико-технических доработок законопроекта, то они могут быть проведены в ходе подготовки ко второму чтению. Причём к участию в этой доработке мы приглашаем всех заинтересованных субъектов законодательной инициативы.

Уважаемые коллеги, в заключение я бы хотел привести слова великого государственного деятеля Петра Аркадьевича Столыпина о том, что бедность -худшее из рабств.

Рассматриваемый сегодня законопроект – это не борьба с богатыми, это прежде всего борьба именно с бедностью, перераспределение денежных средств в пользу тех, чей социально-имущественный статус низок. Мы снизим разрыв между1 беднейшими и сверхбогатыми. Давайте сегодня, в начале XXI века возьмём на себя смелость совершить принципиальный шаг к тому, чтобы Россия стала более справедливой. Благодарю за внимание.

 

Налоги должны стимулировать производство и торговлю

Госдума сегодня обсуждает поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие введение налога на предметы роскоши.

Авторы законопроекта предлагают брать дополнительные сборы со стоимости дорогих автомобилей, жилых домов, квартир, драгоценных металлов и камней, предметов из них и других предметов роскоши.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал отклонить законопроект, так как предметы роскоши уже облагаются другими налогами.

По словам заместителя Председателя Государственной Думы, лидера ЛДПР Владимира Жириновского, налоги должны стимулировать производство и торговлю. Если же ввести налог на роскошь, то люди, производящие, ювелирные изделия, мебель, или, скажем, технику нового поколения могут попросту потерять рабочие места.

«Если принимать подобные законы, то люди прекратят делать покупки, – заявил, комментируя законодательную инициативу Владимир Жириновский. – Что такое налог на роскошь? Значит, люди перестанут покупать дорогие вещи. Мы замораживаем торговлю. Людей надо привлекать в магазины, чтобы они шли и делали покупки, ведь торговля – это двигатель. Зачем производить товары, если их никто не покупает? Тогда происходит омертвление».

ЛДПР не поддерживает богатых, но выступает за развитие экономики. Депутаты фракции поддержат данный законопроект, так как за его принятие выступают избиратели, но, к сожалению, введение этого закона не позволит добиться желаемого результата.

 

В.В.Жириновский: не надо зарабатывать деньги кровью

На сегодняшнем пленарном заседании заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский прокомментировал трагедию на кузбасской шахте «Распадская».

Два взрыва, прогремевших на шахте с 8 на 9 мая, унесли жизни десятков горняков. По мнению экспертов, авария произошла из-за утечки газа.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что главная причина трагедии состоит в халатном отношении к соблюдению мер безопасности и плохом техническом оснащении. «В том числе виноваты и мы: где жесткие правила о загазованности шахт? Какой профсоюз принял решение выходить на работу 9 мая? Если трагедия произошла, значит, инструкции не действуют. Почему не прозвучал сигнал тревоги? Я еще ни разу не слышал, чтобы на какой-то шахте заранее предупредили о загазованности, и все шахтеры покинули помещение. Происходит авария – и вытаскивают уже трупы. Не надо зарабатывать деньги кровью. Ведь всё же делается ради прибыли», – заявил, обращаясь к депутатам, заместитель Председателя Госдумы.

 

Очередная провокация

В СМИ поднялась новая волна провокаций против ЛДПР. Как уже стало закономерным, очередная порция грязных домыслов по отношению к ЛДПР и ее лидеру, заместителю Председателя Государственной Думы В.В.Жириновскому каждый раз появляется после его критики в адрес мэра и Правительства Москвы.

В настоящее время в интернете запущена еще одна грязная фальшивка: якобы помощник Владимира Жириновского некто Игорь Кондратьев задержан и обвиняется в изнасиловании и развращении малолетних.

Официально заявляем, что данный гражданин никогда не был помощником заместителя Председателя Государственной Думы Владимира Жириновского и вообще не имеет никакого отношения к ЛДПР.

 

Комментарий руководителя рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по защите прав дольщиков и вкладчиков Александра Хинштейна с принятию во втором чтении законопроекта о защите прав участников долевого строительства:

 

«Принятие этого законопроекта серьезным образом изменит ситуацию на рынке долевого строительства и отсечет недобросовестных застройщиков. Это результат долгой работы, которая длилась не один год. Были учтены мнения и интересы всех сторон, как граждан соинвесторов, так и застройщиков.

С одной стороны, мы вводим ужесточение в работе со средствами граждан. После вступления закона силу все существующие сегодня серые схемы окажутся вне закона, и застройщику будет экономически невыгодно их применять, потому что, штраф будет превышать возможную прибыль.

С другой стороны мы, идя на встречу строительному сообществу, освобождаем от обложения НДС услуг застройщика в рамках договора долевого строительства. Также упрощается порядок регистрации договоров долевого строительства.

Думаю, что в третьем чтении законопроект будет принят в течение этой весенней сессии.

Из этого проекта закона мы удалили все, что касается банкротства строительных организаций и разработали новый законопроект, который уже внесен в Госдуму (Об особом порядке банкротства), на который ГПУ Президента уже дало положительное заключение.

Проблема, которую мы устраняем- привлечение средств граждан в долевое строительство по серым схемам, – одна из самых главных проблем. Мы убедились в этом, особенно в условиях кризиса, когда количество проблемных объектов в России возросло- их оказалось более тысячи. Мы увидели, что абсолютное большинство этих объектов возникло по причине использования застройщиками обходных схем продаж (вексельные схемы, предварительные договора купли-продажи и т.п.). В этих условиях каких-либо гарантий защиты прав соинвесторов не существует. Мы же теперь этот механизм предупредили- законопроект направлен на то, чтобы не допустить в будущем возникновения новых обманутых дольщиков».

 

Председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова, выступая на пленарном заседании Государственной Думы в рамках «правительственного часа», в частности, отметила:

«Фракция «Единая Россия» считает своевременным рассмотрение на «правительственном часе» вопросов здравоохранения и социальной защиты населения. Мы поддерживаем курс на модернизацию здравоохранения и социальной политики.

Правительством РФ в последние годы уделялось должное внимание выполнению социальных обязательств государства перед населением. Существенно увеличены размеры пенсий и пособий по безработице, стабилизирована ситуация на рынке труда, снизился уровень безработицы до 8,1%.

Очень важно, что в условиях кризиса Минздравсоцразвитию удалось сохранить объемы финансирования отрасли. Заработали механизмы софинансирования из федерального центра и субъектов РФ, повысилась ответственность органов власти на местах.

Успешно продолжается реализация нацпроекта «Здоровье». Благодаря проекту «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» Партии «Единая Россия» во многих селах и районных центрах появились новые спортивные объекты. Отмечается положительная динамика показателей здоровья населения.

Тем не менее решены далеко не все проблемы здравоохранения.

В субъектах РФ медленно реформируется лечебная сеть, которая не соответствует структуре заболеваемости и смертности. Треть лечебно-профилактических учреждений требуют капитального ремонта, не менее 60% оборудования эксплуатируется более 10 лет.

Величина тарифов не покрывает всех затрат на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами, что не позволяет обеспечить необходимое качество лечения и равнодоступность.

Большое социальное значение имеет принятие Федерального закона N61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», положения которого усиливают государственный контроль цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, а также создают предпосылки для развития отечественной фармпромышленности. Основные положения закона вступят в силу 1 сентября 2010 года, но уже сейчас Правительством РФ предпринимаются меры, направленные на наведение порядка на фармацевтическом рынке.

Осуществлена регистрация цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства. В основном цены стабилизированы, население информируется о ценах на лекарства через Интернет и соответствующие списки в аптеках. Работает «горячая линия», во всех субъектах определены ответственные за контроль над ценами на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Однако данные мониторинга показывают, что в апреле текущего года в Ставропольском крае, Московской и Челябинской областях, некоторых других субъектах фиксировались превышения цен.

Вызывает беспокойство низкий уровень контроля в субъектах РФ за закупками лекарственных препаратов для госпитального сегмента. По данным мониторинга, рост цен здесь значительно выше, чем в розничной сети. Необходимо продолжить контроль за ситуацией с обеспечением граждан лекарственными средствами.

Фракция «Единая Россия» поддерживает системные преобразования в здравоохранении, обозначенные В.В.Путиным в отчете Правительства РФ в Государственной Думе. Модернизация здравоохранения – это чрезвычайно важный проект, который должен быть приоритетом не только на уровне федеральной власти, но и на уровне каждого субъекта РФ, каждого муниципального образования. Развитие здравоохранения должно стать одним из основных критериев оценки деятельности губернаторов и глав муниципальных образований.

Впервые реформирование здравоохранения сопровождается выделением дополнительных ресурсов. Фракция «Единая Россия» считает для себя важным в рамках бюджетного процесса осуществлять парламентский контроль за эффективностью расходования этих средств.

Перед субъектами РФ стоят задачи формирования региональных программ модернизации здравоохранения с учетом индивидуальных особенностей каждой территории, эпидемиологии заболеваемости, структуры смертности, софинансирования из региональных бюджетов.

Особым вопросом является увеличение финансирования стандартов лечения. Это обеспечит каждому жителю России качественную медицинскую помощь. Соблюдение страховых принципов финансирования медицинской помощи подразумевает не только переход на преимущественно одноканальное финансирование, но и оплату медицинских услуг в системе ОМС по полному тарифу.

Программа информатизации здравоохранения позволит ввести единый на территории всей страны электронный полис ОМС, чтобы гражданин мог получить медицинскую помощь в любом регионе страны.

Фракция «Единая Россия» считает своей первоочередной задачей законодательное обеспечение Программы модернизации здравоохранения. В тесном взаимодействии с Правительством Российской Федерации нам предстоит принять проект федерального закона, обеспечивающего аккумулирование средств в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в объеме 2% страховых взносов на ОМС для финансового обеспечения модернизации здравоохранения. Вместе с тем остается актуальным совершенствование законодательства о медицинском страховании.

Потребуется разработать и принять проект федерального закона, направленный на конкретизацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и ее финансовое обеспечение.

Депутаты фракции «Единая Россия» в деловом сотрудничестве с Правительством РФ, Минздравсоцразвития решают и будут решать задачи по укреплению здоровья и социальной защиты граждан России».

 

Автор проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков:

«Налог на роскошь – это безусловное движение в сторону установления социальной справедливости в нашем обществе».

- Закон будет касаться абсолютно всех. Здесь не может быть избирательного подхода к гражданам. Что касается того, что относить к роскоши, в какой-то степени я соглашусь, что человечество вряд ли даст универсальные вечные критерии отбора предметов роскоши, Зато несложно будет определить, что является предметом роскоши сегодня.

Можно перечислить некоторые из них, чтобы избежать разного рода спекуляций на эту тему. Мы говорим, например, о машинах, которые в рублевом эквиваленте стоят от 100 и более тысяч долларов. Если мы говорим о квартирах, то, конечно, речь не идет о квартирах пенсионеров, о единственном приватизированном жилье. А речь идет о вторых и последующих квартирах. Речь идет о домах, стоимость которых формально существенно занижена, но каждый из нас, проезжая мимо этих домов, понимает, что, наверное, они стоят чуть дороже, чем де-юре зафиксировано. Мы говорим о яхтах, о самолетах, о том, что является роскошью не потому, что это плохо, а потому, что оно является роскошью по определению. Оно существенно превышает понятие о предметах первой необходимости.

Наша инициатива, связанная с дополнительным налогообложением предметов роскоши, ни в коей мере не означает желание залезть к кому-то в карман! Это стремление начать движение самого общества в сторону социальной справедливости, сокращения этого разрыва. И здесь нельзя ограничиваться одними призывами: «Бизнесмены, помогайте детям! Помогайте малоимущим!». Это – само собой, это делает каждый сознательный, уважающий себя бизнесмен. Но государство должно составить определенные правила игры, в том числе для людей, которые сегодня обладают такой возможностью. И, безусловно, одной данной законодательной инициативой, мы говорим о целом комплексе нововведений.

Когда я слышу заявления о том, что введение налога на роскошь приведет к двойному налогообложению, я привожу своим оппонентам простой пример: сегодня все граждане платят 13%, независимо от величины заработной платы. Да, это было правильно сделано, это было сделано в тот период, когда у нас в обществе наибольшую форму распространения получила выплата зарплаты в конвертах, так называемая «серая схема». И данная инициатива была призвана заинтересовать людей в получении легально заработную плату. И сегодня произошел надлом в сознании – люди хотят получать официально заработную плату, чтобы легально платить налоги, чтобы легально иметь медицинскую страховку, чтобы получать отчисления в Пенсионный фонд. В конце концов – легально получать кредиты на базе того, что задекларирована официально сумма заработной платы. Мы сегодня этот этап прошли. Почему сегодня люди, получающие 5 тысяч рублей и 5 миллионов рублей, платят одну и ту же ставку? Разве это справедливо? Поэтому наша инициатива – налог на роскошь – положена в основу целой цепочки предложений, связанной с изменением, в том числе подоходного налога. Возможно и изменение единого социального налога. Поэтому здесь бы я не хотел вырывать его из контекста законодательных инициатив. Налог на роскошь – это безусловное движение в сторону установления социальной справедливости в нашем обществе.

 

В связи с проведением заседания российско-американской рабочей группы по вопросам усыновления, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

На сегодняшний день для всех очевидно, что замораживание процесса усыновления российских сирот иностранными гражданами – контрпродуктивная мера. Ведь каждый ребенок, лишенный родительской заботы, имеет святое и неотъемлемое право обрести счастье в другой семье, будь то у себя на Родине или за ее пределами. Тем более, что в России слишком велико число воспитанников детских домов.

А вот на Западе ситуация прямо противоположная. Желающих усыновить детей во многих развитых странах гораздо больше, чем детей, оставшихся без попечения. Например, во Франции ежегодно теряют родителей 50 малышей, а разрешение на усыновление получают 700 семей. В США насчитывается около 80 тысяч сирот в год, а семей в очереди на усыновление в два раза больше. Поэтому каждый пятый усыновлённый в Соединенных Штатах ребёнок – иностранец. В России только в родильных домах ежегодно отказываются от 10 тысяч детей. В целом за год количество сирот в стране увеличивается примерно на 120 тысяч. За прошлый год в приёмные семьи попали почти 15 тысяч российских сирот, треть из них уехала за рубеж.

Лишать этих и без того обездоленных детей малейшего шанса на семью – бесчеловечно. Задача российской стороны – выработать документ, позволяющий установить жесткий контроль за усыновителями, максимально оградить усыновленных ребят от насилия в семье и проследить процесс адаптации в семье.

Надеюсь, что сегодняшнее заседание российско-американской рабочей группы по вопросам усыновления будет максимально результативным. Наконец-то американская сторона пошла нам на встречу, согласившись с необходимостью подписания договора по усыновлению. Уже озвученные инициативы по созданию единого органа, который будет решать все вопросы, связанные с передачей российских детей на иностранное усыновление, в том числе и вопросы последующего контроля за судьбой усыновленных детей, а также введение обязательной подготовки и психологического тестирования для будущих приемных родителей кажутся мне эффективными механизмами. Ведь анализ обстоятельств гибели детей дает основания считать, что основными причинами в большинстве случаев являются своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная психологическая подготовка к приему ребенка в свою семью. Прежде чем передать ребенка в семью (независимо от того, американская это семья или российская) необходимо досконально изучить психологические портреты усыновителей, понять атмосферу семейного быта, выявить возможные острые углы и помочь их ликвидировать.

 

В связи с проведением «правительственного часа», на который приглашена министр здравоохранения и социального развития Т.А. Голикова, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Экономика страны начинает уверенно выходить из финансового кризиса, разразившегося полтора года назад. А это означает, что расширяются возможности для вложения средств в охрану здоровья населения, в дальнейшее улучшение демографической ситуации в стране. Задача состоит в том, чтобы дополнительные средства растратить эффективно и рачительно. Программы Минздравсоцразития, направленные в первую очередь на снижение смертности, на профилактику заболеваемости имеют в сложившейся ситуации приоритетное значение. Без этих мер никаких денег на здравоохранение не хватит.

Я очень высоко оцениваю Концепцию дальнейшего реформирования здравоохранения, предложенную премьер-министром В.В. Путиным. Для всех профессионалов сейчас очевидно: необходимо повышать эффективность медико-организационных и лечебно-диагностических технологий, направленных на снижение смертности от управляемых причин – сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, дорожных травм. Мне представляется, что здесь необходимо в регионах провести независимый аудит организации и качества медицинской помощи при названных заболеваниях и направить усилия на выявленные узкие места. Во-вторых, следует повышать качество медпомощи беременным женщинам и новорожденным, поэтапно добиваться её соответствия европейским стандартам, что позволит снизить до европейского уровня младенческую и материнскую смертность.

Кроме того, необходимо не только продолжать, но и усилить меры по повышению рождаемости. Если учесть, что по прогнозам доля 20-29-летних женщин, наиболее активного репродуктивного возраста, в общей численности населения страны сократиться с 8,6% в 2009 г. до 4,8% в 2025 г., то становиться очевидным, насколько необходимо находить новые подходы в решении этой проблемы. Здесь ключевой проблемой является изменение ценностных ориентаций, приведшее к сокращению потребности в детях. Изменить ориентацию современной семьи на рождение не менее двух, а то трёх детей – задача трудная, многоаспектная, долговременная, т.е. носит стратегический характер. Для её решения должны приниматься меры информационного, экономического, образовательного, медицинского характера. И эти меры надо принимать сейчас, не откладывать на завтра! Назову навскидку только некоторые из них: обеспеченность жильем молодых семей; полное удовлетворение потребностей в детских садах; существенное материальное поощрение за рождение третьего ребенка; укрепление института брака.

Но есть и тактические меры, которые достаточно быстро внесут вклад в повышение рождаемости. Во-первых, это продолжение борьбы с абортами, которые являются одним из ведущих факторов риска бесплодия. Во-вторых. полное удовлетворение потребностей в использовании репродуктивных технологий по лечению бесплодия в браке. Наконец, необходимо подготовиться в регионах к переходу на ВОЗовские критерии регистрации мёртво и живорождения, т.е. создать инфраструктуру по выхаживанию недоношенных детей.

Одним из ключевых задач сегодняшнего дня – формирование здорового образа жизни. Эта задача является наиболее трудно решаемой, но, на мой взгляд, и наиболее важной, носящей воистину стратегический характер. Может быть, крайне категорично, но со всей ответственностью заявляю: не создадим условий для формирования здорового образа жизни, не введем моду на здоровье, не сделаем изгоями пьянство, курение, адинамию, переедание – проиграем в конкурентноспособности нашего государства, и все наши меры по улучшению здоровья населения и демографической ситуации окажутся паллиативными – ослабляющий проявления болезни, но не устраняющий ее

 

Молодежное «ЯБЛОКО» провело флеш-моб «Нам не нужно такое ТВ!»

Сегодня, 12 мая, Молодежное «ЯБЛОКО» провело возле телецентра Останкино флеш-моб под лозунгом «Нам не нужно такое тв!».

Четверо «младояблочников» принесли к первому подъезду телецентра телевизор и развернули плакаты с надписями «За свободу слова!» и «За независимость СМИ!». Под крики «Зомбоящик нас достал!» и «Путин, смени формат» участники акции битами разбили принесенный телевизор.

Таким образом, «младояблочники» обращают внимание на полностью ликвдированную свободу слова на федеральных каналах. С экранов исчезли прямые эфиры и политические передачи с привлечением независимых экспертов, сегодня телевизор работает как «зомбоящик» только на одну партию, считают организаторы акции. Молодежное «ЯБЛОКО» выступает за возвращение равного доступа всех партий и движений к программам телевидения.

Добавим, что милиция проведению акции не мешала. Охрана телецентра появилась только после завершения акции.

 

ЧЕРНЫЕ ТУЧИ И БЕЛЫЕ ТАРАКАНЫ

Сколько бы столичный градоначальник ни разгонял облака в московском небе, тучи над самим Юрием Михайловичем все же периодически сгущаются. Газета «Ведомости» со ссылкой на доклад Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) пишет о возможности скорой досрочной отставки мэра Москвы.

Среди основных претензий к Лужкову и выстроенной им системе власти за последнее время называются бесцеремонный снос поселка «Речник», организация «живого щита» из гражданских автомобилей на МКАД, скандалы с арестами высокопоставленных московских чиновников, принятие варварского Генплана Москвы, поставившего под угрозу уничтожения исторический облик российской столицы.

Масла в огонь подлила и неоднозначно воспринятая в обществе идея размещения ко Дню Победы на московских улицах праздничных плакатов со Сталиным, которую высказывал ранее Лужков. Наделала шуму и история с «комиссионными поборами» за оплату услуг ЖКХ в Сбербанке – инициатива, за которой также маячит тень городской власти. В общем, похоже, что многолетнее политическое чутье изменило Юрию Михайловичу.

Между прочим, Лужков – не только мэр-долгожитель (ему 73 года, последние 18 из которых он находится у власти в Москве), но и видный функционер партии власти – сопредседатель Высшего совета «Единой России». Но даже таким «политическим динозаврам» рано или поздно приходится уходить на покой. Безусловно, покой Юрию Михайловичу, отличающемуся завидной работоспособностью и энергией, снится пока только в кошмарных снах...

Видимо, пытаясь «закошмарить» своих недоброжелателей и конкурентов, московский мэр недавно поведал миру об огромных белых тараканах, обитающих в мрачных глубинах столичных подземелий. Дескать, вот уйду я пчел разводить, никто вас от этих насекомых не защитит! А что, сейчас, к примеру, время белых медведей – тотемного зверя единоросов, – а потом, неровен час, выползут на свет Божий белые тараканы. Неприятно, конечно.

Ну да не будем излишне впечатлительными. Тараканы тараканами, но ротация власти должна иметь место. Об этом, кстати, часто говорят и сами консерваторы из ЕР. Понятное дело, подобное развитие событий не нравится Юрию Михайловичу. И, зная его артистический талант, мы не удивимся, если однажды он вдруг исполнит знаменитую песенку: «Я тучка, тучка, тучка – а вовсе не медведь!»

Пресс-служба партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Ссылка: http://www.spravedlivo.ru/news/party_position/

 

Работники Федеральной службы судебных приставов отреставрировали и благоустроили 412 памятников и захоронений участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла

В преддверии празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне работниками территориальных органов ФССП России организованы и проведены работы, связанные с ремонтом, реставрацией и благоустройством 412 памятников и захоронений участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла.

Работниками центрального аппарата ФССП России взято шефство над могилой ветерана Великой Отечественной Войны Евгении Михайловны Бурмистровой, проработавшей в послевоенные годы судебным исполнителем более 20 лет. В конце апреля 2010 года проведены подготовительные работы к ремонту и облагораживанию памятника и территории захоронения в Рузском районе Московской области.

Работниками Управления ФССП России по Удмуртской Республике проведены работы по реставрации памятника 76 жителям деревни Старые Ятчи Граховского района Удмуртской Республики, которые не вернулись с фронта. Восстановлены разрушенные части постамента и самого памятника, монумент и ограда покрашены, высажены цветы. В ходе проведения реставрационных работ в постаменте памятника обнаружена капсула, защищенная металлическим щитом с советской символикой и указанием вскрыть в 2018 году.

Работниками Управления ФССП России по Омской области взято шефство над памятником Герою Советского Союза Степану Дмитриевичу Иванову, закрывшим своим телом вражескую амбразуру у берега Днепра в 1943 году. В Омске именем Героя названа одна из улиц, обелиск установлен на его родине в деревне Тарбажино. Сейчас этого населенного пункта уже не существует, доехать туда очень проблематично, вокруг тайга и болота. Тем не менее, судебные приставы решили съездить туда. Очистили территорию вокруг памятника, убрали сухую траву, покрасили ограду, и почтили память воина минутой молчания. Большеуковские судебные приставы решили, что в Тарбажино они будут ездить два раза в год – накануне Дня Победы и осенью, в день рождения Героя Советского Союза С.Д. Иванова.

Работниками Управления ФССП России по Республике Адыгея проведен капитальный ремонт памятника партизану Хасану Хамосовичу Меретукову, установленному в ауле Кошехабль, надлежащий вид приведена прилегающая к памятнику территория.

Оказана помощь при укладке асфальта на прилегающей к памятнику «Войнам победителям» территории в ауле Нешукай.

Принято участие в наведении порядка на прилегающей территории к памятнику «Вечный огонь».

Работники Управления ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике отреставрировали памятник Воину-Победителю в пригороде города Нальчика.

Кроме того, судебные приставы ухаживают за могилой ветерана Великой Отечественной войны Алексея Власовича Свечкаря, работавшего до 1941 года судебным исполнителем Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики.

Работниками Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике организован уход за мемориальным комплексом погибших воинов Великой Отечественной войны, расположенном в центре аула Хабез; взято шефство над мемориалами «Неизвестного солдата», находящимися в городе Карачаевске и в ауле Адыге-Хабль, где проведены работы по ремонту мемориалов, а также проведена уборка их территорий.

Работники УФССП России по Сахалинской области решили отреставрировать памятники героям-освободителям, погибшим при освобождении Сахалинских территорий от японских милитаристов в Ногликском, Тымовском и Смирновском районах Сахалинской области. Теперь захоронениям будет обеспечен постоянный уход.

В преддверии празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне во многих территориальных органах ФССП России у подножия памятников проведены торжественные церемонии принятия присяги. Верности долгу присягнули те, кто решил посвятить свою жизнь служению Отечеству, кто с гордостью и честью будет нести звание «Судебный пристав России».

 

«Комитет помощи: жилье, земля, люди»

Антон Беляков: «Поправки о защите прав дольщиков принимаются в интересах строительных компаний»

«Законопроект о защите прав дольщиков, принятый Госдумой во втором чтении, не оправдывает своего названия. Он направлен прежде всего на создание комфортных условий для застройщиков, а многие его положения в силу непродуманности и неточности формулировок могут даже навредить простым гражданам, вкладывающим средства в строительство жилья», – отмечает депутат нижней палаты парламента, лидер общественного движения «Комитет помощи пострадавших дольщиков» Антон Беляков.

«Принятые сегодня поправки ориентированы на либерализацию системы привлечения средств граждан застройщиками, будь то за счет уменьшения количества необходимых документов для регистрации договора долевого участия или за счет появления возможности привлекать средства дольщиков для строительства на субарендованном участке, – говорит Антон Беляков. – Никаких дополнительных норм, обеспечивающих права дольщиков при таком расширении прав застройщиков, в этих поправках нет».

По мнению Белякова, обнуление НДС для застройщиков, предусмотренное законопроектом, не является мерой, стимулирующей отказ от так называемых «серых схем» привлечения денег граждан. Нежелание подавляющего большинства застройщиков использовать договоры долевого участия вызвано вовсе не высокими налогами, а обязательствами застройщика перед дольщиками, по которым ему в случае нарушения договора придется отвечать в суде», – подчеркивает Беляков.

«Некоторые новшества, вводимые законопроектом, имеют явно недоработанный вид. Например, появление возможности для застройщика использовать механизм субаренды земельного участка при долевом строительстве создает дополнительные риски для дольщиков. В частности, при досрочном прекращении срока аренды автоматически прекращается и срок субаренды, и кто в данном случае будет нести ответственность перед дольщиками, не совсем ясно», – указывает парламентарий.

«Кроме того, поправки во многом пересекаются с уже существующими нормами законодательства. В частности, законопроектом вводится запрет на использование предварительного договора купли-продажи при реализации квартир в строящихся домах. Однако привлечение средств через такой договор и так невозможно в соответствии с Гражданским кодексом», – добавил депутат.

 

15 мая 2010 г. в 16.00 в Малахитовом Зале Большого Кремлевского Дворца состоится:

Ежегодная церемония вручения Национальной Премии общественного признания «Семья России»

Информация для журналистов:

2010 год, год 65-летия Победы в Великой Отечественной Войне, объявлен Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым Годом учителя. Общественным Советом Премии было принято решение в этом году посвятить церемонию вручения семейным династиям учителей и педагогов, чьи родственники участвовали в ВОВ.

Премия учреждена Межрегиональным Благотворительным Фондом «Семья России», а также Межрегиональным благотворительным общественным фондом «Здоровье и духовность нации» для поддержки и реализации программы Президента Российской Федерации по укреплению института семьи.

Возглавляет этот благотворительный проект Алла Владимировна Кузьмина, Заместитель председателя комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, Президент Межрегионального Благотворительного Фонда «Семья России».

За время своего существования премия получила самую широкую поддержку российских регионов. С 2005 года в проекте приняли участие более 70 регионов, семьи из 65 регионов были отмечены как лауреаты и дипломанты. В этом году премией будут отмечены семьи из всех федеральных округов Российской Федерации.

Среди лауреатов премии 2010 года династии учителей, добившиеся значительных успехов в своей профессиональной деятельности, бережно сохраняющие и приумножающие семейные традиции служения своему делу. В этих семьях создан прочный фундамент для духовного и нравственного развития будущих поколений, воспитания их в духе любви к своей семье, к своему дому, своему делу, своей стране.

В 2010 году торжественная церемония вручения Национальной Премии общественного признания «Семья России» пройдет 15 мая в Малахитовом зале Большого Кремлевского Дворца в Международный день семьи, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.

Благотворительный проект «Семья России» имеет поддержку со стороны Администрации Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Государственной Думы РФ, и большинства регионов РФ.

Цели премии:

- Стать первым в Российской Федерации общенациональным проектом признания и поддержки семьи как социально-образующего института.

- Обеспечить общественное внимание, социальную поддержку и адресную помощь семьям во всех регионах Российской Федерации.

- Создать постоянно действующий экономически независимый и прозрачный механизм определения, представления общественному вниманию и премирования семей, достигших выдающихся результатов в различных областях общественно-полезной деятельности, а так же государственных, общественных и религиозных деятелей, предпринимателей, представителей творческих профессий, вносящих своей деятельностью значительный вклад в укрепление института семьи.

 

Каждый ребенок имеет право на обучение в школе

Региональное отделение РОДП «Яблоко» в г. Москве выражает озабоченность в связи с планами Мосгордумы принять сегодня в первом чтении поправки к закону «Об общем образовании в городе Москве», устанавливающее преимущественное право приёма в первый класс для некоторых категорий дошкольников.

Согласно тексту законопроекта преимущественное право планируется предоставить детям, проживающим в домах, расположенных в непосредственной близости от конкретной школы. Мы не исключаем, что преимущественное право приема в школу может быть предоставлено. Однако текст законопроекта для нас абсолютно неприемлем.

Под «проживанием» при его применении будет пониматься регистрация по месту жительства, которая спустя 17 лет после отмены прописки всё ещё делит граждан России на людей первого и второго сорта.

Дискриминированы будут не только приезжие, но и москвичи, проживающие не по месту своей регистрации

Могут пострадать и дети, проживающие в районах, необеспеченных в необходимой мере образовательными учреждениями, поскольку критерий «непосредственной близости» в законе не расшифрован.

Наконец, законопроект не даёт гарантий, что ребёнка примут хотя бы в какую-то школу, а не откажут в каждой по мотиву большого числа детей с «преимущественным» правом.

Мы призываем Московскую городскую Думу снять законопроект с рассмотрения, и без спешки обсудить этот сложный вопрос с участием родительских организаций, педагогических сообществ.

Недопустима дискриминация детей по какому бы то ни было признаку, тем более такому абсурдному, как место проживания.

 

ДЕПУТАТ Шлегель Роберт Александрович сообщает

ЭКСПЕДИЦИЯ «ВЕЛИКИЙ ПУТЬ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ»

Сегодня в Государственной Думе в 12:00 состоялось открытие фотовыставки по итогам автоэкспедиции «Великий путь российской цивилизации».

Автоэкспедиция «Великий путь российской цивилизации» – это путь из Санкт-Петербурга во Владивосток длиною в тридцать три дня. Путь через всю нашу огромную страну, от моря до моря, сквозь великую историю, радость встреч, опасность дорог, великолепие пейзажей и одиннадцать с половиной тысяч километров.

Эта выставка – попытка поделиться тем, что мы увидели и ощутили на этом пути. Хотя, к сожалению, это возможно лишь в известной мере.

Автоэкспедиция проходила в рамках проекта «Историческая память», и наш маршрут пролегал по пути территориального и исторического развития нашего государства, нам повезло побывать в важнейших и красивейших местах нашего Отечества. Мы постарались рассказать об этих местах.

Концепция выставки заключается в символическом повторении нашего пути – и если Вы пройдёте из одного конца в другой, Вы проделаете «путь» через всю Россию.

Мы проделали весь этот путь на отечественных автомобилях УАЗ-»Патриот». Машины ни разу нас не подвели. Не подвели на бездорожье, в снег, в дождь, в мороз, в гололёд, на перевалах, ночью и в туман мы всегда уверенно шли вперёд. Учитывая количество времени, которое мы провели в автомобилях, безусловной сначала новостью, а потом радостью стала их комфортабельность.

Мы прибыли во Владивосток в канун запуска первого российского автозавода на Дальнем Востоке – события, имеющего важнейшее политическое значение для этого региона.

На протяжении всего нашего пути за движением каждого автомобиля можно было наблюдать в интернете в режиме «online» с помощью навигационной системы «ГЛОНАСС». На своём опыте мы можем подтвердить, что система «ГЛОНАСС» полностью готова для использования на территории Российской Федерации.

Выставкой мы так же хотим сказать спасибо всем тем, благодаря кому экспедиция состоялась. Ведь наш путь – это ещё и сложнейшая организационная работа, это, в общей сложности, сто одно мероприятие – десятки митингов и встреч, это и жёсткий график, и «эстафета» через всю страну.

Мы приглашаем Вас посетить открытие выставки и/или экспозицию. Надеемся, Вам будет интересно.