В ЦСКП в логово медведей идет эсер Гудков, чтоб сообща бороться с рейдерством

Лекция полит.ру по сельской России

Семинар «От мобильных элементов к искусственной хромосоме»

 

13.05.10 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Невыездного для парламента Министра Лаврова показали сенаторам

Очередное 271-е пленарное заседание Совета Федерации прошло в штатном режиме. Без обсуждения единогласно проштамповали восемь документов по Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. Не понимая, откуда такая спешка, одобрили принятый сразу во всех чтениях Думой накануне закон о снижении ставок кредитов для АИЖК, обещая, что Агентство в свою очередь снизит ставки по ипотечным кредитам. Большинство законов приняли без вопросов. Интерес сенатора Максима Кавджарадзе вызвал странный закон о выделении земельных участков каким-то неведомым юридическим лицам, которые могут забирать любые участки. Председатель Комиссии СФ по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев возмутился: не любые участки, а по определению правительства, и не каким-то, а с разрешения президента.

Исключением из обычного скоростного режима заседаний СФ стал долгий и обстоятельный «правительственный час» с информацией МИД Сергея Лаврова – он так давно не выступал перед парламентариями, что депутаты увидели в этом умысел и стали испытывать тревогу за российскую внешнюю политику. Потом что-то изменилось и перед выборами на Украине, когда стало ясно, что эпохе проамериканского Ющенко приходит конец, Лавров появился на заседании думского комитета по международным делам, с тяжелым вздохом сказал журналистам о том, что год будет непростым, и от главы комитета Константина Косачева узнал, что визит на заседание Думы ему предстоит 17 мая.

В СФ его выпустили раньше и сенаторы испытали заметное облегчение. Зинаида Драгункина отметила, что спокойна за Россию, когда видит Лаврова на международной трибуне.

Министр сообщил о коренных переменах отношений с Украиной, поскольку при Ющенко принимались абсолютно антироссийские решения. Сказал о возрождении работы над важнейшим договором по ограничению обычных вооружений в Европе, который в отличие от нас наши коллеги недальновидно не ратифицировали. Сейчас Россию воспринимают как автора основной инициативы по безопасности в Евроатлантике. Россия добилась рассмотрения устава ОБСЕ, которая славится двойными стандартами, поддерживает иски против Грузии как агрессора на Южном Кавказе. Важная тема – защита информационного пространства, которая беспокоит любую серьезную страну. Делается это на двухсторонней основе и Россия предложила странам СНГ использовать спутник НТВ+ – разумеется, на основе взаимности. Россия добивается, чтобы важнейший вопрос изменения формата Совбеза ООН решался на основе согласия, а не простым голосованием в пользу тех, кто там уже прочно окопался. Получить голос в Совбезе хотят Бразилия, Индия, даже Африка – хотя бы один на всех.

Отвечая журналистам, Лавров признался, что не знает, откуда у них информация о казни пиратов. Правовой базы для преследования причастных к пиратству нет и министр считает, что они должны быть вне закона.

Заседание СФ началось с минуты молчания в память по погибшим на шахте «Распадская». Но вот что интересно: весь пыл лидера эсеров, спикера Сергея Миронова куда улетучился. Он не видит никакой связи между Минфином Алексеем Кудриным и задержкой законов по безопасности труда на шахтах. Даже отказался выдвинуть естественное требование по возврату собственности в Россию, коль уж компания оказалась зарегистрированной в оффшоре на Кипре. Осталась только абстракция: собственник должен отвечать за жизнь людей, он жертвует ею в погоне за прибылью. Содержательное обсуждение вопроса отложено на следующее заседание 26 мая.

Видимо, дело в собственнике.

 

Сообщения

 

В собственниках Распадской оказал Абрамович и Миронов уже ничего не требует, даже по отставке Кудрина

Спикер Сергей Миронов предложил начать 271 заседание Совета Федерации в четверг 13 мая с минуты молчания в память погибших шахтеров вследствие аварии на шахте «Распадская» в Кемеровской области.

В комментарии журналистам С.Миронов выразил сожаление в связи с тем, что закон об обязательной дегазации лежит без движения. По словам спикера, на следующем заседании 26 мая Совет Федерации всеобъемлюще обсудит все вопросы состояния отрасли. В погоне за прибылью жертвуют жизнью людей, отметил Миронов. Он обещает сделать так, чтобы собственники несли ответственность за жизнь людей.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента в т.ч. и по требованиям возврата собственности в связи с регистрацией шахты в кипрском оффшоре, Миронов подчеркнул, что 26 мая будут рассмотрены все вопросы безопасности работы на угольных шахтах. Он не дал прямого ответа по требованиям отставки Минфина Алексея Кудрина в связи с задержкой законов по безопасности труда на шахтах, высказав удивление – при чем здесь Минфин, затем сослался на председателя правительства, который дает команды, чтобы принимались необходимые решения.

В комментариях журналистам спикер осветил открывающийся завтра экологический форум, на котором будут обсуждаться в т.ч. и вопросы культуры, также осудил практику принятия Думой законов сразу в трех чтениях, что лишает субъектов права законодательной инициативы возможности подать поправки.

 

2. 10.05-11.00 О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Вносит Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности

Докладчик председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев

Вячеслав Новиков спросил, куда пропали пять лет, не работал что ли?

Переподтверждены на новый срок полномочия представителя Курской области Богданова Виталия Анатольевича.

Переподтверждены на новый срок полномочия представителя Кемеровской области Шатирова Сергея Владимировича

106 0 1

121 0 0

125 0 0

 

3. Об изменениях в составе комитетов и комиссий.

 

4. О назначении на должность аудитора Счетной палаты.

Представитель президента в СФ Александр Котенков предложил сенаторам поддержать представление президента и назначить Игоря Владимировича Васильева аудитором Счетной палаты с 17 июня. Ранее Васильев работал в комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой.

Вопросов к Васильеву у сенаторов не было.

115 0 0

 

Восемь документов Таможенного союза ратифицированы единогласно без обсуждения.

 

5. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 года»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Андрей Юрьевич Молчанов

116 0 0

 

6. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе»

 

113 0 0

 

7. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе»

119 0 0

 

8. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам»

118 0 0

 

9. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения таможенного союза о карантине растений»

122 0 0

 

10. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам»

126 0 0

 

11. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия»

133 0 0

 

12. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза»

131 0 0

 

13. Совет Федерации в итоге короткого обсуждения одобрил закон о снижении процентной ставки и продления срока по кредиту для АИЖК, предоставляемому за счет средств Фонда национального благосостояния, а также снижения ставки по депозиту Внешэкономбанка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» Госдума одобрила накануне.

При обсуждении Вячеслав Новиков поставил вопрос, чем вызвана такая спешка, какие катастрофические последствия нас ждут, если будет отодвинуто время принятия. Новиков отметил, что Госдума вчера одобрила в трех чтениях. Никаких катастрофических последствий не ждет, сказал председатель комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. Решение, которое сейчас принимается, чуть-чуть запоздавшее, можно было снизить ставку и раньше. Оно продиктовано неоднократным снижением ставки рефинансирования Центробанка.

126 0 1

 

14. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (о восстановлении порядка осовременивания заработка за прошлое время, принимаемого для расчета размера ежемесячной страховой выплаты)

Председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко сообщила, что перерасчет производится за 4 года, он коснется 200 тыс человек, дополнительные затраты составят 100 млн человек.

129 0 0

 

15. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (в части уточнения функций Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства)

Что это за юридические лица, которые могут забирать любые участки, спросил при Максим Кавджарадзе. Он напомнил, что мы постоянно говорим о коррупции.

Докладчик, председатель Комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев с выражением обиды на лице сказал, что это не любые участки, а выделенные по решению правительства, и не любые юридические лица, а по распоряжению президента.

127 0 0

 

16. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды»

Докладчик, председатель Комиссии СФ по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Шпигель сообщил, что закон соответствует Конституции РФ, коррупционных факторов в нем не выявлено.

124 0 1

 

17. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 13 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» (об отмене платы за геологическую информацию о недрах)

Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы у нас нет, сказала в своем вопросе вице-спикер Светлана Орлова.

Докладчик, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сказал в ответ о нескольких формах информации включая кадастровую и закрытую. Он аргументировал необходимость принятия закона тем, что студент для написания дипломной работы должен был заплатить 10 тыс руб.

125 1 0

 

18. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (об обеспечении безопасности людей на водных объектах)

Докладчик, член Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Попов сообщил, что изменения будут способствовать безопасности на водных объектов.

123 0 0

 

19. ФМС хочет по тысяче в месяц на патент с каждого раба из Таджикистана

Совет Федерации одобрил закон о привлечении на российский рынок труда высококвалифицированных специалистов и о введении патентов для работы иностранцев у физических лиц.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Госдума одобрила накануне.

Н.Ткачева (Курская обл.) спросила, не просматривается ли здесь коррупционная составляющая? Сенатора также интересовали квоты. Докладчик, зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Александр Савенков в ответ предположил, что закон направлен на защиту рынка труда, закон очень важный, его надо принимать. Он сообщил, что закон вступает в силу с 1 июля.

Валерий Сударенков в своем вопросе отметил сложное положение иностранных работников у нас. Что такое специалист, дворник первого разряда и дворник седьмого разряда. Закон дает четкие критерии высококвалифицированного специалиста. Заверил Савенков. Дворник первого или седьмого разряда к ним не относятся.

Вице-спикер Светлана Орлова отметила, что закон направлен на возвращение квалифицированных специалистов, но есть вопросы по налогообложению. Вице-спикер попросила поддержать закон и сделать протокольное поручение.

121 0 3

 

22. «Правительственный час»

После длительного перерыва в парламенте появился МИД Лавров. Сенаторы вздохнули спокойно

Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров заверил сенаторов, что Россия последовательно борется с нарушениями международного права, откуда бы они ни исходили.

Об этом министр сказал, выступая на «Правительственном часе» пленарного заседания Совета Федерации в четверг с информацией о проблемах международно-правового обеспечения приоритетных направлений внешней политики.

Россия в этом году возглавляет СНГ и наша задача завершить разработку нового документа о зоне свободной торговли СНГ, напомнил министр. Говоря о проблемах российско-американских отношений, он подчеркнул, что США не рассматривают международные акты как основополагающие. По словам министра, ставится вопрос о возрождении Договора об ограничении обычных вооружений в Европе Мы ратифицировали Договор, наши коллеги недальновидно этого не сделали.

Каждая страна защищает свое информационное пространство, серьезные страны это беспокоит, отметил Лавров. По его словам, решать эти вопросы приходится на основе взаимности. Странам СНГ предложено использовать на льготных условиях спутник «НТВ плюс», ну конечно, на основе взаимности. У нас нет проблем с Белоруссией и Арменией, в настоящее время нет проблем с Украиной, Ющенко принимались абсолютно антироссийские решения. По словам министра, там где есть потребность вещания на определенном языке, Россия идет навстречу, но на основе взаимности.

Вместе с Казахстаном и Украиной обсуждается тема объединения стран-экспортеров зерна.

Мы в целом удовлетворены ходом разработки договора с Евросоюзом. Договорились, что он будет юридически обязывающим. Рассматривается возможность создания документа в сфере антикризисного регулирования и миротворчества. Министр сообщил о том, как непросто идет дискуссии по вопросу европейской безопасности. Нас рассматривают как инициатора основного предложения по безопасности в Евроатлантике. Мы внесли вместе с Китаем предложение о запрете на размещение оружия в Космосе. Внесен проект устава ОБСЕ. Россия поддерживает предложение Индии по терроризму, впервые квалифицировано подстрекательство к терроризму.

В выступлении перед сенаторами Лавров отметил, что Россия заключила базовые договоры с Абхазией, Южной Осетией, Перу Румынией, ЮАР. Заключена вся серия договоров по газопроводу «Южный поток». Крупным достижением министр считает Соглашение «арктической пятерки». Договорились, что не будем нагнетать страсти и будем настаивать на следовании морскому праву. Заключен целый ряд договоров о разграничении границы. До конца года будет подписан договор с Азербайджаном. Вопрос с Грузией и Эстонией имеет свою специфику. В Международный уголовный суд переданы материалы по грузинской агрессии на Южном Кавказе. Россия поддержала три тысячи исков пострадавших от агрессии против Грузии в Европейский суд по правам человека.

Министр Лавров отметил большое внимание борьбе с пиратством. По его мнению, необходимо создать прочную правовую базу для преследования лиц, причастных к пиратской деятельности. «Я не знаю, откуда у вас информация о том, что пиратов кто-то казнил» – сказал Лавров позже в комментарии журналистам по итогам «правительственного часа». Он подчеркнул, что по его мнению, пираты должны быть вне закона.

Отвечая на вопросы сенаторов, министр Лавров отметил дискуссию по изменению Совета Безопасности ООН. Постоянные члены СБ склонны настаивать на том, что все изменения должны происходить за счет непостоянных, однако Индия и Бразилия претендуют на постоянные места, плюс государства Африки настаивают на одном постоянном членстве.

Сенатор Александр Починок отметил всеобъемлющий доклад Лаврова в Страсбурге, где другие министры выступали с «домашними» проблемами.

Зинаида Драгункина заявила, что когда видит министра Лаврова на международной трибуне, она за Россию спокойна. Поскольку сенатора интересовала судьба детей от смешанных браков и прекращение работы ЮНИСЕФ в России с будущего года, Лавров пояснил, что для защиты интересов детей от смешанных браков никаких дополнительных документов не нужно, достаточно существующих, в т.ч. и той же Гаагской конвенции. Мы готовы к сотрудничеству в области материнства и детства и не отказываемся от сотрудничества с ЮНИСЕФ, но на равноправной основе, сейчас Россия является донором, раньше мы ничего не платили, а получали.

В комментарии нашему корреспонденту З.Драгункина заявила, что ратификация Гаагской конвенции необходимо России, негативных последствий от этого она не видит. Сенатор отметила, что вопрос контроля усыновления российских детей в США сегодня на «правительственном часе» не поднимался.

Однако в выступлении министра все необходимое по данному вопросу прозвучало. Он сказал, что мы должны для всех стран, куда идет массовое усыновление, настаивать на заключении двусторонних договоров о контроле состояния ребенка. Заключен договор с Италией, идет работа по договору с США. Гаагская конвенция по усыновлению всех вопросов не решает, мы изучали эту тему и есть мнение, что нет смысла к ней присоединяться.

 

20. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»

114 0 0

 

21. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в статьи 14.13 и 14.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 195 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части, касающейся ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражных управляющих и временных администраций финансовых организаций)

117 0 0

 

23. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации в 2009 году и о проделанной работе по их укреплению»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков

проект постановления принят за основу на 270-м заседании СФ

 

24. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии ценообразования на нефтепродукты на российском рынке»

Постановление в целом 118 0 0

 

25. О внесении изменений в план мероприятий.

 

26. Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

Вносит Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности

 

По предложению вице-спикера Александра Торшина на следующее 272-е заседание 26 мая руководителя Росфинмониторинга Юрия Анатольевича Чиханчина для информации о государственном финансовом мониторинге состояния платежной системы.

113 0 0

 

Закрытие двести семьдесят первого заседания Совета Федерации

 

Не рассматривалось постановление «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации»

Вносит Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронов

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Алексей Иванович Александров

проект постановления принят за основу на 270-м заседании СФ

 

Пресс-релизы

 

Николай Левичев провел презентацию книги «Музы Московского метро» художницы Марии Вальдес-Одриосола

13 мая в Гербовом зале Государственной Думы состоялась презентация книги «Музы московского метро», выход которой приурочен к 75-летнему юбилею Московского метрополитена. Целью издания, рассчитанного на широкий круг читателей, является рассказ об истории создания и об уникальных архитектурно-художественных ансамблях Московского метрополитена, который признан самым красивым и удобным в мире.

Инициатором издательского проекта стал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев. Открывая мероприятие, он отметил, что через два дня, 15 мая, исполнится ровно 75 лет с того момента, как от станции «Сокольники» отошел первый поезд, и первая очередь московского метрополитена приступила к ежедневной работе. Все эти 75 лет метро верой и правдой служило и москвичам, и гостям столицы», – заявил парламентарий. Депутат подчеркнул, что с тех пор метро не работало только один день, 16 октября 1941 года, когда решалась судьба Москвы и всей страны. Однако уже на следующий день метрополитен открылся, и вскоре в нем прошло историческое заседание, посвященное знаменитому Параду 7 ноября 1941 года.

Николай Левичев рассказал, что книга стала следствием кропотливой работы, которая началась осенью прошлого года после того, как во время выступления политика на одной из радиостанций родилась идея о необходимости включения ансамбля станций московского метрополитена в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Рассказывая о книге «Музы московского метро», парламентарий обратил внимание на то, что она содержит ровно сто фотографий, которые лично сделала ее автор – московская художница Мария Вальдес-Одриосола (Московкина).

«Ведь мы имеем дело с летописью отечественной истории, запечатленной в станциях метрополитена. Наверное, в будущем она расскажет о духе времени и людях, живших в то время, не хуже, чем наскальная живопись, по которой сегодня мы воспроизводим прошлое. И даже если в будущем транспортные проблемы будут решаться иначе и для этого не нужно будет использовать подземный город, страницы каменной летописи все равно сохранят свое всемирно-историческое значение», – уверен Левичев.

Политик напомнил собравшимся знаменитое стихотворение Самуила Маршака, посвященное метро:

Вот он – город под Москвой,

Озаренный светом.

Здесь не холодно зимой

И не жарко летом.

«Именно поэтому в годы своей юности я использовал метро как удобное место для того, чтобы целоваться. И, думаю, не один я такой умный был!» – улыбаясь, рассказал депутат.

Депутат подчеркнул, что в 30-е годы проект московского метрополитена был уникальным не только в художественном и архитектурном отношении, но и с точки зрения инженерной мысли. «На том уровне технического развития это был прорывной, инновационный проект. Для его реализации использовались суперсовременные, редкие материалы», – сказал Николай Левичев. Так, например, было использовано более ста разновидностей мрамора. «Поэтому наше метро – это еще и специфический минералогический музей, по которому можно водить познавательные экскурсии», – подчеркнул парламентарий.

Первый заместитель начальника Московского метрополитена Александр Ершов признался, что приглашение на презентацию книги стало для него неожиданностью. «Мы очень рады, когда выходят издания, посвященные метрополитену. Ведь метро – это жизнь, по-другому оно и не воспринимается. Но это еще и история нашей страны, архитектуры, искусства, инженерной мысли, это история развития нашего государства и общества», – подчеркнул Ершов. Он с сожалением отметил, что сегодня выпущено очень мало изданий для массового читателя, посвященных метрополитену, и выразил благодарность фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ за подготовку книги.

Главный архитектор ОАО «Метрогипротранс» Николай Шумаков также приветствовал выход книги, отметив, что метрополитен является символом не только Москвы, но и всей России. Он посвятил свое выступление возрождению традиций архитектуры метро, восстановлению старых и строительству новых станций, рассказ о которых, выразил уверенность Шумаков, может войти во второй том книги.

Заместитель руководителя управления по сохранению культурных ценностей Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) Министерства культуры РФ, научный рецензент книги «Музы московского метро» Юрий Годованец подчеркнул, что московское метро – это не просто транспорт, это постоянно действующий музей, доступ к которому имеет каждый. «Сфотографировать его «экспонаты» также могут все, но сделала это именно художница Мария Вальдес-Одриосола, за что ей хочется сказать огромное спасибо», – отметил Годованец.

Представитель ЮНЕСКО в России Бадарч Дендев отметил, что на сегодняшний день в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО внесено 23 российских объекта, еще 26 находятся в предварительном списке. «Я думаю, что московское метро имеет мировое значение, являясь выражением творческого гения человечества. Поэтому вы делаете правильное и нужное дело, и мне хочется пожелать вам успеха», – заявил Дендев.

Автор книги, московская художница Мария Вальдес-Одриосола рассказала, что она рассматривает эту книгу как начало большого проекта. «В нашей стране прошла целая советская эпоха, и многие ее памятники были уничтожены, заброшены. А это памятники глобальные, представляющие огромную ценность для всего человечества. Но когда это поймут, может быть уже поздно. И хочется, чтобы книга стала началом признания не только метро, но и других объектов советской эпохи культурным наследием ЮНЕСКО», – сказала художница.

В заключение Николай Левичев заявил, что книга, помимо всего прочего, является выражением любви и уважения к Москве. Отметив, что в зале присутствуют представители ряда общественных движений, которые вместе с партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступили против принятия Генерального плана Москвы, Николай Левичев рассказал, что мэрия Москвы под смехотворным предлогом отказала московскому отделению партии в проведении пикетов напротив мэрии против подписания мэром Генплана. «Однако мы считаем, что еще не все потеряно. Мы хотели провести пикеты у памятника Юрию Долгорукому, который правой рукой показывает на огромный рекламный щит, где написано: «Настало время». Время, действительно, настало», – подчеркнул парламентарий.

 

Руслан Кондратов: Руководство Японии не намерено накалять обстановку вокруг вопроса Северных территорий

Такое мнение, высказал в четверг, 13 мая, член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, по итогом совместной встречи руководителя комитета по международным делам Госдумы РФ Константином Косачевым и членами комитета, со своим японским коллегой Судзуки Мунэо.

По словам господина Судзуки Мунэо администрация премьер-министра Юкио Хатоямы не намерена форсировать и накалять обстановку по решению вопроса Северных территорий.

Как заверил российских парламентариев представитель японского парламента, они хотят не только работать с общественным мнением в своей стране, но и активно взаимодействовать в данной сфере с правительством и парламентом России.

В свою очередь, хотел бы напомнить, что Россия неоднократно подтверждала готовность вести переговоры с Японией по этому вопросу. «Однако необходимо понимать – Южно-Курильские острова находились в составе СССР, и его правопреемником стала Россия. Наша страна рассматривает Курилы как важную часть Дальнего Востока, развитие которого входит сегодня в число приоритетных задач государства. Поэтому от темы возвращения островов в состав Японии пора отойти окончательно

Кроме того, в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, проект которой внесен в Правительство России, особое внимание уделяется Курилам. Так, на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан будет создан мощный биоресурсный кластер. Планируется активно развивать глубокую переработку рыбы и морепродуктов, в том числе для биофармацевтической, пищевой, топливной промышленности. На островах планируется строительство современного аэропорта, объектов социальной инфраструктуры.

 

Руслан Кондратов: Российско-турецкие отношения вышли на качественно новый уровень

Об этом в среду, 13 мая, заявил член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, комментируя итоги, состоявшегося накануне, официального визита Президента РФ Дмитрия Медведева в Турцию.

Этот визит находится в русле укрепления взаимоотношений между Россией и Турцией, которые стартовали несколько лет назад.

Где-то с 2005-2006 года стало ясно, что Россия рассматривает Турцию совсем не в качестве геополитического или военного конкурента на Южном Кавказе. Как это было в конце 90-х, когда было достаточно серьезное напряжение во взаимоотношениях, связанное, в том числе, с разными взглядами на карабахский конфликт, в отношении будущего Армении и ее развития.

Сейчас можно с уверенностью утверждать, что российско-турецкие связи выходят на уровень полномасштабного стратегического партнерства.

Как российская, так и турецкая сторона нацелена на дальнейшее развитие торговых отношений. Для этого уже сейчас стороны постарались максимально облегчить условия торговли для российского и турецкого бизнеса. Прежде всего, это коснулось логистики. Россия и Турция договорились об организации железнодорожно-паромного сообщения между портами Кавказ и Самсун, а также подписали межправительственные соглашения по воздушному сообщению и морскому транспорту. В продовольственной сфере российская Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору документально обговорила все нюансы поставок в Россию турецкого мяса птицы, зерна и продуктов растительного происхождения.

 

Выборы в Британии – пример для всей Европы

Выборы в британский парламент должны стать примером для всей Европы. Об этом заявил на своей сегодняшней пресс-конференции заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Будущее Европы Владимир Вольфович видит за парламентскими республиками без доминирования одной партии.

«Это хороший пример всем нам – исключить монополизм какой-либо партии в какой-либо стране. Ибо монополизм – это путь к культу личности, путь к ошибкам. Монополия недопустима. Пример Британии показывает, что даже двухпартийная система не годится. Это всегда будет сговор. Должна быть как минимум трехпартийная система», – отметил Председатель ЛДПР, добавив, что монополизм вреден во всем: в идеологии, в демократии, в экономике.

Владимир Жириновский напомнил о том, что ЛДПР внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, регламентирующий число депутатских мандатов, получаемых федеральными списками кандидатов по результатам голосования. То есть наряду с нижним порогом прохождения партий в парламент предлагается ввести и верхний порог – не более 40%. «Если один из федеральных списков кандидатов получит более 40% голосов избирателей, число депутатских мандатов по этому списку не должно превышать 180», – говорится в проекте закона.

Возвращаясь к выборам в Британии, Председатель ЛДПР приветствовал избрание в парламент либерал-демократов. «Я рад, что либеральные демократы Британии стали ключевой партией, без которой практически было бы невозможно создание коалиционного правительства».

 

В.В.Жириновский: Евросоюз рухнет

Сегодня состоялась пресс-конференция заместителя Председателя Государственной Думы, лидера ЛДПР Владимира Жириновского для иностранных журналистов. Судьба Евросоюза и НАТО – один из актуальных вопросов, рассмотренных в ходе мероприятия.

По словам Владимира Жириновского, альянсы европейских государств не оправдали возлагаемых на них надежд, и в будущем Евросоюз и НАТО ждет крах. «Нельзя объединять в одной организации большое количество стран. Североатлантический блок мог бы существовать очень долго, но в него вошли страны с слишком разным уровнем развития», – заявил журналистам лидер ЛДПР.

Заместитель Председателя Государственной Думы отметил, что первой из Евросоюза вполне может выйти Германия: «Сейчас Греция находится в кризисе, и Германия вынуждена платить за нее, как и за Италию, Португалию и всю Восточную Европу. Немцы всех кормят, и они тяготятся своим положением. Германия станет первой страной, которая выйдет из Евросоюза, еврозоны и НАТО».

Как отметил Владимир Жириновский, существует способ стабилизации межгосударственных отношений в Европе. «Идеальный вариант – возвращение к двустороннему сотрудничеству, переход к национальным валютам. Важным пунктом нормализации отношений является ядерное разоружение. Сегодняшние институты безопасности себя не оправдали», – заключил он.

 

Исключить давление на депутата

Депутаты фракции ЛДПР предлагают внести изменения в статью 19 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

Главой II Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен ряд гарантий деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Статья 19 этого закона предусматривает неприкосновенность парламентария, в частности, «недопустимость его привлечения к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации».

Однако это не препятствует привлечению парламентария к гражданско-правовой ответственности за те же действия. В связи с этим получает все более широкое распространение подача в суд исков о привлечении парламентариев к гражданско-правовой ответственности (чаще всего – о взыскании компенсации морального вреда). В удовлетворении подавляющего большинства таких исков суды отказывают. Вместе с тем, это не мешает погрязшим в коррупции чиновникам и представителям бизнеса пытаться воздействовать на депутатов.

Авторы законопроекта предлагают расширить содержащийся в части 6 статьи 19 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» перечень видов ответственности, к которым за определенные действия не может быть привлечен парламентарий Федерального Собрания. И включить в этот перечень гражданско-правовую ответственность.

При этом, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, «внесение в законодательство предлагаемого изменения не повлечет освобождения парламентария от гражданско-правовой ответственности за действия, не связанные с парламентской деятельностью (от возмещения причиненного имущественного вреда, от взыскания алиментов, от взыскания долгов и т.п.)».

 

Юрий Липатов: Перевод экономики России на энергосберегающий путь развития – это переход на качественно новый уровень производства и потребления топливно-энергетических ресурсов

«Российская Федерация обладает крупнейшими в мире запасами природного сырья. Основная наша задача в определении места и роли природоресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений», заявил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов на научно-практической конференции «Энергосбережение и внедрение ресурсосберегающих технологий» (г.Сочи, 13.05.2010г.). В своем выступлении Ю.Липатов отметил, «перевод экономики России на энергосберегающий путь развития – это не просто снижение затрат, но и переход на качественно новый уровень производства и потребления топливно-энергетических ресурсов». По его словам, «энерго- и ресурсосбережение представляет собой комплексную задачу, которая включает в себя все элементы систем инженерного обеспечения объектов, установку и контроль заданного микроклимата, ведение технологического процесса в производственных зданиях, а также архитектурно-планировочные и строительные решения зданий и расположение их на местности по отношению к источникам тепло, газо и электроснабжение. При проектировании новых, реконструкции и эксплуатации существующих объектов, с целью обеспечения необходимого потребления тепла на отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха, горячее водоснабжение и технологические нужды, следует добиваться оптимальных инженерных решений».

«Большая роль в повышении энергоэффективности отводится субъектам Российской Федерации, которые уже сегодня наделены соответствующими полномочиями. В каждом регионе, в каждом муниципальном образовании должна быть своя программа энергосбережения с четкими, понятными целевыми показателями и системой оценки, подчеркнул он. – в России один из самых больших в мире технический потенциал повышения энергетической эффективности – более 40% от уровня потребления энергии в стране. В абсолютных объемах – это 403 миллиона тонн условного топлива».

 

Думское большинство не хочет разрешать мэрам издавать собственные газеты

14 мая Госдума планирует рассмотреть законодательную инициативу лидера партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, спикера Совета Федерации Сергея Миронова, предложившего вернуть муниципальным органам власти право учреждать не только печатные СМИ для публикации официальной информации, но и общественно-политические и тематические СМИ, за исключением рекламных изданий. Соответствующий законопроект 198230-5 он внес в Госдуму в мае 2009 года.

Внесенный Сергеем Мироновым законопроект призван разрешить ситуацию, которая сложилась после вступления в силу 1 января 2009 года поправок в закон о местном самоуправлении, разрешающих муниципальным властям учреждать СМИ лишь только для публикации правовых актов и официальной информации. Напомним, что с советских времен в каждом городе и районе существовали свои городские и районные общественно-политические газеты, учредителями которых были местные органы власти.

Введение такого запрета, по мнению экспертов, заметно сузило и монополизировало информационное пространство на муниципальном уровне, поскольку с начала 2009 года муниципальные власти стали выходить из состава учредителей таких СМИ, хотя на сегодняшний день это сделали далеко не все.

Думское большинство в лице «Единой России» не поддержало предложение СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал отклонить законопроект, мотивировав это, в частности, тем, что учреждение СМИ может привести к нецелевому расходованию средств муниципальных образований, чем, видимо, является информирование населения о культурных или спортивных событиях в их районе, и даже простое разъяснение мер, принимаемых местной властью в целях улучшения жизни людей.

В то же время органы власти субъектов федерации, не говоря о федеральном центре, имеют право учреждать СМИ и тратить на них бюджетные средства. А муниципалитеты, далеко не все из которых находятся под контролем партии «Единая Россия», по закону сегодня такой возможности лишены. Этим местное самоуправление лишают права быть полноправным участником политического процесса и отстаивать свою точку зрения.

 

К 65-летию Великой Победы законодательное собрание Белграда приняло решение о возвращении городским улицам имен советской армии-освободительницы и ее полководцев, руководивших в 1944 году операцией по освобождению Югославии и Белграда от фашистских оккупантов. Это имена командующего 3-м Украинским фронтом маршала Федора Ивановича Толбухина и командующего 4-м гвардейским механизированным корпусом генерал-полковника Владимира Ивановича Жданова, заслуживших почетное звание Народных героев Югославии.

Заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации Александр Бабаков:

- Это восстановление исторической памяти и человеческой справедливости. То, что в ходе распада бывшей Югославии улицы были переименованы и обрели иные названия, не могло устроить ни Россию, ни Сербию, чьи солдаты и партизаны сражались с фашизмом вместе с бойцами Советской Армии.

Возвращение улицам имен прославленных полководцев-освободителей – наиболее приемлемое решение и для жителей Белграда, и для российской стороны, и вообще для всех в мире, кто чтит память наших героев. Это также говорит о высоком понимании наших общих побед и едином подходе к истории со стороны Президента Сербии Бориса Тадича и его команды.

 

Депутат Госдумы подвергся нападению пьяного офицера

ЗАЯВЛЕНИЕ пресс-службы Депутата ГД ФС РФ А.В. БЕЛЯКОВА

В связи с рядом публикаций в СМИ о том, что 9 мая на подмосковном шоссе депутат Беляков А.В. якобы пытался помешать движению возвращавшейся с парада военной техники, считаем необходимым представить средствам массовой информации истинную картину происшедшего. Считаем также необходимым донести до СМИ тот факт, что Антон Беляков собирался и по прежнему намерен решать возникший конфликт в рамках правового поля. Однако в связи с агрессивной и не соответствующей действительности информацией, переданной, по всей видимости, сотрудниками «правоохранительных органов» корреспондентам издания LifeNews, считаем необходимым сообщить о произошедшем в действительности, о фактах, подтвержденных доказательствами.

Вечером 9 мая движение по Можайскому шоссе в районе МКАД было ограничено в связи с проходом военной техники, скорость движения составляла 15-20 км в час. Выезжая в это время из города Москвы на частном автомобиле с «обычными номерами» и без признаков какой-либо принадлежности к машинам Государственной Думы, А.В. Беляков, по рекомендации сотрудников ДПС ГИБДД, направился вслед за колонной военной техники, с тем, чтобы уточнить у замыкающих колонну сотрудников автомобильной инспекции возможные варианты дальнейшего движения, чтобы избежать попадания в пробку.

Однако обращение к водителю автомобиля со спецсигналами, замыкающему колонну, через открытое окно автомобиля, вызвало у последнего агрессивную и неадекватную реакцию. Возможно, сотрудник автомобильной инспекции посчитал, что «простой смертный» не достоин обращения к нему, находящемуся в звании аж подполковника, т.к. на тот момент сотрудник автоинспекции не знал, что общается с депутатом Государственной Думы. Думаем, ни для кого не секрет, что сотрудники правоохранительных органов не слишком церемонятся с обычными гражданами, избиения на дорогах, развороты сотрудников ДПС через две сплошные, гибель людей на пешеходных переходах под колесами машин «уполномоченных охранять нас» давно стали неотъемлемой составляющей работы «правоохранительных органов».

Машина со спецсигналами совершила резкий и опасный маневр, подрезала автомобиль, на котором ехал Беляков, заставив его съехать в кювет. После чего сидевший за рулем машины ВАИ подполковник, который, судя по характерному запаху, вероятно, находился в нетрезвом состоянии, подбежал к съехавшей в кювет машине, зажал водительскую дверь и, угрожая применением оружия, нанес Белякову удар в лицо. Поскольку Беляков был пристегнут ремнем безопасности, то у него даже не было возможности эффективно защищаться. Еще раз считаем необходимым сообщить, что подполковник автоинспекции избивал не депутата Государственной Думы, а обычного автовладельца, который имел неосторожность задать вооруженному высокопоставленному сотруднику автоинспекции на спецмашине вопрос о возможном пути объезда пробки.

После произошедшего Беляков незамедлительно связался по телефону «02» с дежурным по ГУВД Московской области и дежурным Главной военной прокуратуры и, по их рекомендации, последовал за колонной в сторону ближайшего поста ДПС с целью установления личности нападавшего и документирования происшедшего. Однако это было воспринято водителем машины ВАИ, имевшего явные признаки алкогольного опьянения, как преследование, и спровоцировало еще одно нападение, несмотря на то, что он уже был поставлен в известность, что нападает на депутата Государственной Думы. Полученные Беляковым А.В. в результате нападения травмы, по утверждению медиков, требуют госпитализации. Факт побоев зафиксирован врачами, о чем выданы соответствующие справки.

В качестве дополнения считаем важным отметить, что сообщения ряда СМИ о том, что Беляков двигался по встречной полосе, не соответствуют действительности по той причине, что на Можайском шоссе в районе произошедшего выезд на встречную полосу физически невозможен, так как встречная полоса отделена непрерывным металлическим отбойником. На основании этого считаем, что ряд СМИ предоставили читателям необъективную и не соответствующую действительности информацию.

Ситуация кажется абсурдной, однако к сожалению, если учесть тот факт, что подполковник думал, что избивал никак не депутата, а обычного автовладельца (пьяный майор Евсюков, расстреливая из табельного оружия посетителей супермаркета, тоже не спрашивал у них удостоверение личности), вполне реалистична. Страшно осознавать, что от агрессии людей, призванных нас защищать, не застрахован никто: ни студент, ни рабочий, ни депутат, ни ветеран, ни иностранный гражданин. Стал бы подполковник избивать депутата Государственной Думы, знай он это с самого начала? Вряд ли. А вот избить обычного человека, который не сможет себя защитить – запросто. В такой ситуации оказался Антон Беляков, который не использует в нерабочие дни думские машины и сам ездит за рулем.

Депутат Беляков А.В. выражает благодарность за поддержку связавшимся с ним после публикаций в СМИ очевидцам происшедшего. К счастью, беспредел на дороге сплачивает людей и автолюбители, видевшие конфликт, нашли возможности связаться с Антоном. Так было и с нашумевшей аварией на Ленинском проспекте, унесшей жизни двух женщин-врачей, коллег Антона Белякова (Антон Беляков является врачем-педиатром) когда только общественное мнение и свидетели, которых старалась не замечать милиция, проводившая расследование, не позволили «правоохранительным органам» дать свою интерпретацию трагедии, не соответствующую действительности.

В настоящее время по заявлению, направленному в Главную военную прокуратуру с просьбой о расследовании этой вопиющей ситуации, проводится проверка.

 

В Федеральной службе судебных приставов во второй половине 2010 года начнет работать общественная приемная

В целях оказания юридической консультации гражданам Федеральная служба судебных приставов организует работу общественной приемной. На вопросы, касающиеся исполнительного производства, ответят члены Общественного совета при ФССП России и представители адвокатского сообщества.

Консультирование будет осуществляться один раз в месяц согласно утвержденному графику в помещении приемной ФССП России по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 16/5, стр. 1, на безвозмездной основе, в порядке «живой очереди».

13 июля 2010 года с 12 до 15 часов прием граждан проведет секретарь Общественного совета при ФССП России – научный руководитель Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Андрей Алексеевич Шугаев.

10 августа 2010 года с 12 до 15 часов прием проведет адвокат Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Михаил Иванович Коток.

14 сентября 2010 года с 12 до 15 часов прием проведет адвокат Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Андрей Вячеславович Сысоев.

Прием граждан также будет проведен 12 октября, 9 ноября и 14 декабря 2010 года.

 

О работе ФССП России по взысканию алиментов и мерах по трудоустройству должников-алиментщиков

Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей – одно из важнейших и самых сложных направлений работы Федеральной службы судебных приставов.

К сожалению, проблема безответственного отношения к собственным детям остается в нашей стране актуальной. Большинство «алиментщиков» вспоминают о своих детях и о необходимости им помогать только после неоднократных напоминаний судебных приставов.

По данным ведомственной статистической отчетности, в 2009 году на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось более 1 млн. 950 тыс. исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.

За этот период окончено и прекращено более 931 тыс. исполнительных производств по взысканию с должников алиментных задолженностей в пользу ребенка, достигшего совершеннолетия, а также после достижения совершеннолетнего возраста до полного погашения задолженности.

Из них более 83 тыс. судебных решений исполнено в связи с полным погашением задолженности по достижению ребенком совершеннолетия, в том числе 64 тыс. исполнительных производств окончено в связи с добровольной оплатой должниками задолженности по алиментам.

Около 542 тыс. исполнительных производств окончено направлением исполнительных документов по месту работы должников для удержания периодических выплат, которые продолжают контролироваться судебными приставами-исполнителями до полного погашения задолженностей

306 тыс. исполнительных документов окончено по иным основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве.

Основная сложность при взыскании алиментов состоит в том, что большинство должников не имеют официального места работы или скрывают его от судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время во всех управлениях организовано взаимодействие с органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации по вопросам содействия в трудоустройстве.

 

Системный антирейдерский подход

 

13 мая в ЦСКП состоялось заседание социально-консервативного клуба «Единой России», на котором обсудили проблемы противодействия рейдерству. Участники сошлись во мнении, что одними поправками проблему не решить, необходим более широкий системный подход. Вести эту работу будет рабочая группа комитета Госдумы по безопасности в тесной координации со СМИ и общественными организациями. По итогам встречи было принято решение объединить инициативы гражданского общества и законодателей и сформировать пакет поправок, который будет учтен при подготовке ко второму чтению президентского антирейдерского законопроекта.

Открывая заседание, координатор клуба, заместитель главы думского комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин заявил, что рейдерство – это одна из наиболее волнующих предпринимательское сообщество проблем. По его словам, только в 2009 году, по официальной статистике, МВД расследовало 53 преступления, связанных с захватом собственности:

- Однако учитывая данные, которые дают нам институты гражданского общества (кстати, одна из таких организаций – Движение малого и среднего бизнеса «Новый курс» – инициировало сегодняшнее обсуждение), истинный масштаб проблемы может оказаться гораздо шире. А полагаться на данные правоохранительных органов здесь можно лишь с известной долей условности. Ведь в операциях рейдеров нередко оказываются замешанными их сотрудники. Да, их абсолютное меньшинство, но такая проблема тоже существует. И именно это во многом затрудняет выявление подобных преступлений.

Настало время признать: рейдерство является в России огромной проблемой, одной из основных угроз праву собственности. А без надежных гарантий права собственности невозможно формирование сколько-нибудь благоприятного делового климата. И, соответственно, модернизация и диверсификация экономики.

Поэтому я убежден, что данной проблеме необходимо уделить особое внимание. К обсуждению соответствующих предложений мы пригласили законодателей не только фракции «Единая Россия» – у нас открытая площадка, и это можно только приветствовать. Тем более что острота проблемы выводит ее далеко за рамки внутрипартийного обсуждения. Поэтому я убежден, что итоги нашей дискуссии найдут в дальнейшем реальное применение.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Хож Магомед Вахаев в своем выступлении отметил, что попытки создать защиту от рейдерства предпринимались давно. Однако это явление по-прежнему присутствует в нашей жизни, причем в ярко выраженной, агрессивной и социально-опасной форме:

- Те меры, которые уже предпринимались, либо носили половинчатый характер, либо умирали еще на стадии обсуждения, – подчеркнул Вахаев. – Сегодня мы начинаем новый этап работы по преодолению этой важнейшей проблемы.

Комитет сегодня формирует рабочую группу, цель которой защита стратегически важных предприятий от преступных посягательств. Актуальность этого направления подтверждается рядом конкретных примеров. Так, с прошлого года мы внимательно следили за московским заводом счетно-аналитических машин им. Калмыкова. На протяжении последних 7 лет, по словам руководства завода, они подвергаются атакам. Рассматриваются соответствующие дела, проводятся проверки, в том числе и Счетной палатой. И все решения наглядно показывают, что пострадавшей стороной является завод. Но несовершенство законодательства не позволяет в полной мере защитить предприятие.

Рабочая группа комитета по безопасности Государственной Думы намерена устранить пробелы в законодательном поле. И в этой работе мы будем рады сотрудничеству с о общественными организациями и средствами массовой информации.

Завтра мы рассмотрим законопроект о противодействии рейдерству, который внес президент РФ Дмитрий Медведев. Этой будет один из первых шагов по оздоровлению этой сферы. И очень важно, что этот шаг делает глава государства.

Предложенные общественными организациями поправки касались в основном уголовного и уголовно-процессуального кодекса. В них, в частности, предлагается внести изменения в статью 115 УПК РФ, а именно дать право собственнику присутствовать при рассмотрении судом ходатайства следователя, внести в УК РФ уголовную ответственность за фальсификацию документов, несущих юридические последствия. Поправки вызвали широкое обсуждение среди участников заседания.

В целом необходимость изменения законодательства была поддержана, однако проблему рейдерства необходимо рассматривать шире, считают эксперты. Была высказана идея о том, что необходима выстроенная система, которую сможет использовать государство для защиты бизнеса.

Ведущий консультант отдела уголовного отдела уголовного законодательства и законодательства о безопасности департамента Конституционного законодательства Министерства юстиции Валентин Головань высказал позицию, согласно которой проблема не столько в пробелах законодательства, сколько в людях, не исполняющих нормы закона, в частности, коррумпированных следователях.

Необходимо прописать в законе определение незаконного поглощения, заявил председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский:

- Проблема рейдерства начинается в области гражданских правоотношений. Роль Уголовного Кодекса тут, на мой взгляд, последняя.

В начале 2000- х годов нами было проведено порядка 6 парламентских слушаний по проблемам законодательной защиты прав собственности в корпоративном аспекте. Мы проработали все составляющие корпоративных конфликтов. Результатом этой работы явилась инициатива по совершенствованию корпоративного законодательства.

В результате появилась правительственная концепция по совершенствованию корпоративного законодательства до 2008 года. Отдельные ее элементы реализованы. Мы считаем, что проблема борьбы с рейдерством лежит в области материального права. И только после изменений в области материального права, можно вносить изменения в УК, АПК и т.д.

По данным на 2005 год 98% захватов начиналось с манипулирования реестром.

Проблема в том, что договор на ведение реестра у нас рассматривается как обычный договор об оказании услуг.

Мы настаиваем на том, что этот договор с явным публичным интересом, положения которого должны предусматриваться законом. Нужно ограничить степень усмотрения всех лиц, которые участвуют в этом процессе.

Россия первая страна в мире, которая законодательно установила, что акции имеют нематериальную форму. Сделав этот революционный шаг, мы столкнулись с академически нерешенной проблемой защиты права собственности на нематериальные объекты.

Чтобы решить эту проблему, мы договорились, что требуется новое определение реестра, новое определение договора на ведение реестра, четко определить полномочия административных правоохранительных органов.

И ввести поправки в закон о милиции, чтобы право доступа к реестру имел не любой сержант, который на коленке написал протокол и вошел к реестродержателю, а только специально уполномоченное лицо.

Должен с удовлетворением отметить, что в рамках работы по формализации этих условий мы договорились и с ФСБ и с МВД и с Генпрокуратурой. Проблема сейчас в том, что процесс борьбы с рейдерством развалился на три составляющие:

Первая, это изменение процессуальных норм, решение вопросов подведомственности, попытка дать определение корпоративному спору.

Второй блок – уголовное законодательство.

Третий блок – область материального права. Здесь нормы, касающиеся рынка ценных бумаг, закон об акционерных обществах и т.д.

Все три блока ведут разные комитеты. И сегодня нам не удается протащить самый главный блок – блок поправок в области материального права, который уже согласован практически со всеми ведомствами.

Нам необходимо сегодня определение незаконного поглощения. Нужно описать в законе, что является дружественным, недружественным и незаконным поглощением и установить соответствующее наказание.

Кроме того, нужно, чтобы приобретатель вещи, если она уникальна (контрольный пакет акций, фамильная драгоценность), должен взять на себя риски истории вещи. В этом случае приобретатель пакета акций будет возвращать не деньги, а сами акции.

Замглавы комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров отметил, что в России рейдерство развивалось по различным сценариям:

- Сначала у нас активнее развивалось черное рейдерство, когда, по сути, приходил обыкновенный грабитель. Черными рейдерами были сами директора, которые заставляли продавать своих работников акции. Потом к этим директорам пришли «братки». С ними были понятные способы борьбы, так как они нарушали действующее законодательство.

Когда появилось серое рейдерство, недружественное поглощение, использующее лазейки в законах, бороться стало куда сложнее. Есть порядка нескольких десятков статей, в которые сегодня нужно вносить изменения. Завтра мы примем антирейдерский президентский пакет в первом чтении. Давайте ко второму чтению подготовим поправки, позволяющие нам увеличить количество измененных статей и приблизиться к тому результату, к которому мы стремимся.

Глава комитета Государственной Думы по безопасности Владимир Васильев заявил, что парламент продолжит совершенствовать законы. Однако сегодня, по мнению депутата, происходят более глобальные процессы, – перехода к гражданскому обществу, которое будет все для того, чтобы бизнес рос в интересах общества, а не преступных группировок. Вопрос лишь в том, как скоро заработает этот механизм.

- Вы знаете, есть эффективный способ борьбы с рейдерством, – отметил Васильев. – Это фонарь, которым нужно посветить над кучей ворья. Когда они засвечиваются, то сразу уходят в сторону и организаторы, и их приспешники в правоохранительных органах.

Когда мы объединяем усилия политически партий, общественных организаций, средств массовой информации, мы можем быть уверены, что борьба будет эффективной. Мы должны быть вместе. Для поддержки честных и давления на бесчестных.

 

13 мая 2010 года, в 14:00 в Центре социально-консервативной политики по адресу: г. Москва, Газетный переулок, д. 3-5, строение 1, состоится заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» на тему: «Система противодействия рейдерству».

На заседании планируется рассмотреть:

1. Юридическое определение понятия «Рейдерство»;

2. Антирейдерские поправки в законодательство:

- ст. 115 УПК РФ,

- ст. 44 Федерального закона «Об акционерных обществах» законодательство,

- введение в УК РФ статьи об уголовной ответственности за фальсификацию документов, несущих юридические последствия»

Инициатором проведения мероприятия является – Межрегиональное общественное движение содействия развитию малого и среднего бизнеса «Новый курс».

В заседании примут участие:

Депутаты ГД

- Васильев Владимир Абдуалиевич – Председатель комитета ГД по безопасности;

- Плескачевский Виктор Семенович – Председатель Комитета ГД по собственности;

- Федоров Евгений Алексеевич – Председатель Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству;

- Груздев Владимир Сергеевич – Первый заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

- Саблин Дмитрий Вадимович – Первый заместитель председателя Комитета ГД по собственности;

- Вахаев Хож Магомед Хумайдович – Заместитель председателя Комитета ГД по безопасности;

- Гудков Геннадий Владимирович – Заместитель председателя Комитета ГД по безопасности;

- Игошин Игорь Николаевич – Заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоёмким технологиям;

- Медведев Юрий Германович – Заместитель председателя Комитета ГД по собственности;

- Назаров Андрей Геннадьевич – Заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

- Вяткин Дмитрий Федорович – Член Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

- Ермакова Наталья Афанасьевна – Член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству.

Представители профильных Министерств и ведомств

- Головань Валентин Михайлович – ведущий консультант отдела уголовного законодательства и законодательства о безопасности Департамента Конституционного законодательства Министерства Юстиции РФ;

- Синельникова Ирина Николаевна – ведущий консультант отдела административного законодательства, законодательства о правоохранительной и судебной деятельности Департамента Конституционного законодательства Министерства Юстиции РФ;

- Богопольский Дмитрий Павлович – заместитель начальника Управления приватизации государственного имущества Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- Логунов Олег Владимирович – начальник Правового управления Генеральной Прокуратуры РФ;

- Скрипичников Дмитрий Валерьевич – заместитель директора Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ

- Попова Миннегэл Хасановна – начальник Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

- Демиденко Александра Александровна – заместитель начальника отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства уголовно-правового управления Правового департамента МВД РФ

- Плотницкий Алексей Владимирович- начальник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства уголовно-правового управления Правового департамента МВД РФ

- Сорокин Кирилл Валентинович – специалист-ревизор 3 отдела Центра документальных проверок и ревизий МВД РФ.

 

Антирейдерские поправки

Движение малого и среднего бизнеса «Новый курс»

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Статья 115. Наложение ареста на имущество

1. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.

2. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

4. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

5. Наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

6. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

7. При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

8. При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 настоящего Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест.

9. Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Данная статья, в связи с её недоработкой, часто используется рейдерами при захвате имущества путем коррумпирования следственных органов.

Рейдеры подают заявление в милицию о якобы совершенном преступлении, касающемся объекта захвата либо владельца данного объекта (чаще юридического лица). Следственные органы возбуждают уголовное дело. После чего следователь выходит перед судом с ходатайством о наложении ареста на имущество, в запрете собственнику использовать данное имущество, а также передаче данного имущества на ответственное хранение лицу, подконтрольному рейдерам.

В связи с тем, что уголовное дело может быть не ограничено во временных рамках по своему производству (то есть может быть приостановлено на неопределенный срок по различным обстоятельствам, снова принято к производству, опять приостановлено и т.д.), то собственник фактически лишается своего имущества безвременно. А рейдеры распоряжаются объектом, извлекая прибыль из права владения и направляя финансовые потоки на дальнейшее коррумпирование чиновников, сотрудников милиции, судей и т.д. Получается, что средства, принадлежащие законному собственнику, идут на борьбу с ним самим.

Ст. 115 УПК РФ имеет явные недостатки и расходится с положениями ст.15 УПК РФ

Статья 15. Состязательность сторон

1. Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

2. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

3. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

4. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.

Ст.115 УПК РФ не предусматривает участия собственника в рассмотрении судом ходатайства следователя о наложении ареста на имущество, запрете собственнику использовать данное имущество, а также передаче данного имущества на ответственное хранение третьему лицу.

То есть решение суда выносится без учета мнения собственника, без возможности им защищать свои права на основе состязательности сторон согласно ст.15 УПК РФ.

ПРЕДЛАГАЕМ,

добавить пункт в ст.115 УПК РФ

«Собственник имеет право присутствовать при рассмотрении судом ходатайства следователя, делать заявления, заявлять ходатайства и соображения, касающегося п.2 ст.115 УПК РФ (запрет использования имущества) и п.6 ст.115 УПК РФ (передача имущества на ответственное хранение). Суд учитывает мнение собственника при рассмотрении и вынесении решения в части п.2 и п.6 ст.115 УПК РФ, а также свойства и характеристики имущества, особенности его эксплуатации и хранения»

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»

(с изменениями от 5 января, 27 июля 2006 г.)

Статья 44. Реестр акционеров общества

1. В реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

2. Общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества.

3. Держателем реестра акционеров общества может быть это общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – регистратор).

В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор.

4. Общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества регистратору, не освобождается от ответственности за его ведение и хранение.

5. Лицо, зарегистрированное в реестре акционеров общества, обязано своевременно информировать держателя реестра акционеров общества об изменении своих данных. В случае непредставления им информации об изменении своих данных общество и регистратор не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки.».

На данный момент самыми уязвимыми и незащищенными от противоправных действий со стороны рейдеров являются акционерные общества, числом акционеров менее 50, так как реестр акционеров такого общества ведется непосредственно самим обществом и нигде не дублируется. В связи с этим возникает множество споров, касающихся права собственности на бездокументарные акции. Держатель реестра, которым обычно является генеральный директор общества, имеет возможность изменять реестр акционеров без ведома последних, что приводит к длительным судебным процессам с целью выяснения законных владельцев акций. Этим часто пользуются рейдеры для вывода активов из общества путем подкупа держателя реестра.

Для того, чтобы этого не происходило

ПРЕДЛАГАЕМ

Обязать все акционерные общества, независимо от числа акционеров, передавать реестр акционеров общества на ведение и хранение регистратору.

Таким образом п. 3 ст. 44 ФЗ N 120 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 7 августа 2001 г. должен быть сформулирован следующим образом:

3. Держателем реестра акционеров общества должен быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – регистратор).

Зачастую сотрудниками милиции при проведении проверки в порядке ст.145, ст.146 УПК РФ, а также следователями при проведении досудебного следствия фальсифицируются документы для упрощения следствия, экономии времени, а также для достижения коррупционных целей. Фальсификация производится различными способами. Например, подделка подписи заявителей, свидетелей, потерпевших и т.п.

Если данные документы не направлены на сокрытие преступления, то уголовная ответственность за фальсификацию не предусмотрена. В связи с тем, что действия мошенников, рейдеров зачастую сопряжены с коррупцией органов МВД, следствия и прокуратуры, а мошеннические схемы становятся более сложными и изощренными, то фальсификация различных документов может привести к необратимым последствиям.

ПРЕДЛАГАЕМ

Внести в УК РФ уголовную ответственность за фальсификацию документов, несущих юридические последствия.

Тем самым повысится ответственность правоохранительных органов за нарушение закона, культура делопроизводства, расследования и проведения проверок.

 

Сельская Россия: пространственное сжатие и социальная поляризация

Профессор ВШЭ через пузо врет, как все из ВШЭ, сказки о том, как должно быть или хотелось бы чтоб было.

К сожалению, ведущий Борис Долгин загадил сельскую тему какой-то чепухой от уважаемых товарищей из ВШЭ и не прозвучало главное. Ну нет у гуманитариев, а Боря человек грамотный, способности к выбору существенного, как это было у Тимофеева-Ресовского или Льва Блюменфельда, когда вот скажет человек, что легко и просто, только сам не додумаешься, и всем как-то легко стало. Фактически сейчас производится продразверстка и раскулачивание. Кроме того, идет вторая волна разрыва информационного единства страны¸ даже почты закрываются.

Лекция Татьяны Нефедовой и Александра Никулина в проекте «Публичные лекции «Полит.ру».

Информация организаторов

13 мая выступили доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института географии РАН Татьяна Нефедова и кандидат эконом. наук, руководитель Центра крестьяноведения и аграрных реформ, Интерцентр, МВШСЭН (Шанинка) Александр Никулин.

Тема лекции: Сельская Россия: пространственное сжатие и социальная поляризация

К началу XXI века в сельской России все явственней проявляются два тревожных фундаментальных процесса: уменьшение обитаемого пространства и увеличение социального неравенства.

Исход сельского населения в города и пригороды с одной стороны, деградация и вымирание его в так называемых неперспективных поселениях с другой, – приводят к дезинтеграции, фрагментации некогда в значительной степени единого и протяженного пространства сельской России, превращению этого пространства в отдельные архипелаги сельских агломераций пространственно сжимающихся вокруг городов России. Параллельно с этим продолжающаяся поляризация сельских регионов и предприятий, поселений и семей на сильных и слабых, бедных и богатых порождает серьезные проблемы в формировании и осуществлении эффективной и компетентной сельской социальной политики.

Каковы масштабы, формы, типы пространственного сжатия и социальной поляризации в сельской России? Какова роль в этих процессах государства, бизнеса, местного самоуправления, семейных хозяйств фермеров и дачников? В связи с этим, что можно сказать в целом о перспективах эволюции сельской России в XXI-м веке?

См. также:

- Татьяна Нефедова. Местность, где кадры решают все

- Татьяна Нефедова. Увидеть Россию

- Татьяна Нефедова. Многоукладность сельской экономики и хозяйственная самоорганизация сельских обществ

- Татьяна Нефедова, Джудит Пэллот. Неизвестное сельское хозяйство, или Зачем нужна корова? : главы из книги

- Татьяна Нефедова. Городская сельская Россия

- Ревекка Фрумкина. Зачем нужна корова?

- Теодор Шанин, Ревекка Фрумкина, Александр Никулин.Государства благих намерений

 

За день до лекции в Москве, 12 мая в Киеве в цикле «Публичные лекции Політ.UA» пройдет лекция историка, сценариста и журналиста, преподавателя Харьковского национального педагогического университета им. Г. Сковороды Александра Зинченко. Тема лекции: «Пуговицы из Харькова. Все, что мы не помним про украинскую Катынь».

 

Конспект Татьяна Нефедова

Половина территории России северо-восток с полутора процентами населения в советское время привлекала большими зарплатами, в 90-е начался отток

Лесная зона 3% населения, 22% территории, сюда затягивали население, но в 90-е произошел коллапс.

Треть сельского населения проживает в лесо-сельскохозяйственной зоне.

Надежда наша сельскохозяйственная зона.

Немного территории занимает горно-скотоводческая зона, которая вернулась после распада колхозов к традиционному скотоводству.

Модный термин сжатие пространства означает повышение его проницаемости, сокращение освоенных территорий, убыль сельского населения поляризация системы расселения и инфраструктуры. Оценки самые разные вплоть до алармистских воплей. Даже в спокойный период 1959-1989 годы шел отрицательный социальный отбор, потому что уезжают наиболее молодые и активные люди. В 90-е годы начался приток населения в Европейскую часть в частности из бывших союзных республик и крупных городов начиная с Москвы. В 2000-е население опять потянулось из деревень в города, урбанизация России не завершена. В Костромской области происходил катастрофический отток се5льского населения. Во времена Хрущева сильно вытолкнуло людей из деревни то, что дали паспорта и стали запрещать личные подсобные хозяйства. Северный Кавказ равнинный получил прибавку населения. Но ближе к пригородам.

Переломить ситуацию в ближайшее время вряд ли удастся, глобализация и информационная проницаемость способствует оттоку.

131-й ФЗ объединяет поселения, малые деревни умирают, средние мельчают. Стоит уехать за сто км от Москвы в Ярославскую область и там огромные труднодоступные территории. Охват территорий мобильной связью например МТС в Костромской области пригороды и вдоль дорог.

Благоприятное сочетание тепла и влаги всего на 14% территорий России. В Советское время регионы тянули на самообеспечение, на север затягивали сельское хозяйство с огромными дотациями.

Когда возник диспаритет цен, тяжелый кризис и импорт сократил сельское хозяйство. Дефолт 1998 года дал преимущество отечественной продукции и она начала расти, замедлилось выбытие посевных площадей. Но КРС продолжает падать. Сельское хозяйство переместилось туда где есть ресурсы в частности людские. Выход продукции выше вокруг городов. Очевидно стягивание сельского хозяйства к городам. Надой коровы падает по зонам удаленности от центров, хотя пастбища лучше на периферии. Выход из кризиса шел в основном вокруг городов, на периферии все хуже. Это означает, что эндогенные факторы организации внутригородского и сельского пространства важнее политики и общественного строя. Руководители страны этого не оценивают.

Коттеджи вытесняют передовые предприятия пригородов, скупка земли, рейдерство.

«Болезнь места» в районах с длительной экономической депрессией и отрицательного отбора населения. Такая черная дыра вытесняет новых фермеров. Все это не вчера началось. В лесах с 70-летними соснами под подзолом 20 см обнаружили слой пахотной земли. С 1960 года за 50 лет потеряли 40 млн га 20% современных сельхозугодий, в т.ч. 2/3 потерь за 1990-2008 годы. 22 млн га не имеет никакого хозяина.

Агропредприятия, особенно на периферии держали гораздо больше земли чем нужно, заставляли сеять, убирать было необязательно, урожай уходил под снег. Когда партийный контроль ослаб, началось колоссальное сжатие освоенного пространства и на окультуренные в прошлом территории приходит по существу молодой лес.

В этих условиях выживают предприятия обрабатывающие и опекаемые районом или пищевыми предприятиями т.н. МУПСы. Вторая модель частное сельское хозяйство с усилением его товарности.

Третья модель уход от сельского хозяй1ства, грибы ягоды туризм.

Четвертая модель лесная с использованием бывших колхозных лесов. Их и этого лишили, доступ к лесам на общих основаниях увеличило банкротства.

Лишенным трудоспособного населения деревням нужна помощь, это самые дешевые дома престарелых. Нужны автолавки медпомощь автобусы. Власти даже этого не делают.

Распространяются дачи за 600 км от Москвы, пытаются сохранить деревню

Есть в Смоленской области откормочный комплекс Останкинского мясокомбината.

Пространство это смерь для сельской местности, интернета и мобильной связи нет.

 

Конспект Александр Никулин

Колхозов и совхозов к 90-м было 25 тыс колхоз средний имел 10 тыс га земли, совхоз 5 ты га. Управлять ими было страшно трудно. Громоздкая неэффективная организация. Они были селообразующими. Людям не очень нравилось там работать, но водитель нес домой бензин, доярка молоко, система работала. Попытка упразднить колхозную систему привела к выделению паев среднего размера 10 га. Реформа провалились. Ножницы цен, молоко сейчас дешевле бензина и продается дешевле минеральной воды.

Сейчас фермерских хозяйств 285 тысяч но реальных из них очень мало, остальные могут заниматься частным извозом.

Начался прирост за счет агрохолдингов, возник огромный сектор. Они скупали дешевую землю и превосходят Орловых или Потемкиных. Они достаточно популярны. Из крупного и мелкого выбирается крупное и сверхкрупное. Создание крупных латифундий напоминает Латинскую Америку с полуфеодальрными-полукапиталистическими агрохолдингами. Все кажется что чем больше укрупняй, тем легче управлять.

При этом происходит поляризация, есть много слабых хозяйств, которые только числятся. Социальная поляризация, с кооперацией и местным самоуправлением у нас дела обстоят плохо и очень плохо.

 

Вопросы

 

Б.Д. Какой процент условного сельского населения занимаются условным сельским хозяйством, например пчеловодством? – Сельскохозяйственная занятость сокращается, но это не плохо, вопрос в том, какая производительность труда. У нас количество занятых в сельском хозяйстве все еще очень высока. В 90-м было 8 млн работников сельского хозяйства, сейчас 2 млн но число жителей не уменьшилась 27 млн но оценить очень трудно, много неформальной занятости и большая проблема безработицы в сельской местности, она намного больше чем в городах. Официальные цифры 13 и 10% неправильны. Наши исследования показывают, что половина не заняты, четверть трудоспособного населения деклассированные алкоголики, четверть отходники работают в городах. Чем живут дкласссирлванные непонятно, за счет дачников или на пенсии своих родителей, вод эти бабушки самые обеспеченные. Так или иначе у всех есть свои подсобные хозяйства. Особенность Белгородской области в росте сельхозпроизводства, сказывается эффект губернатора Савченко, который проводит многоукладность, первый привлек многоукладность, что дало приток в бюджет. Но одного этого недостаточно, потому что есть и другие замечательные по набору условий, но роста не происходит. В Белгородской области расправились со спекулятивными паразитическими холдингами и навязали социальное развитие села, чем раньше занимались колхозы. Там нет контрастов с большими особняками и развалюхами. Белгородская область это все-таки Черноземье и началось развитие еще в советское время, развивалась кооперация, шили джинсы и производили колбасу в Столинской ниве, там сельхозпродукция сравнялась с добычей руды.

 

Григорий Чудновский: Слово сжатие естественно, но сердце тоже сжимается. 6 трлн долл. стоит российская земля. Идет естественный возврат к естественной модели, которую имперские преобразовывали. Я бы сказал, что это хорошо. Захватывают излучины рек и там ничего не происходит. И градообразуюдщие это неправильно. Чиновники и актеры территории непрордуктивно отбирают. – Огромные пространства захватываются, но организовать не можем. Россия всегда стремилась на юг, ее туда не пускали, она распространялась на север.

 

Б.Д. Что надо изменить? – Изменить надо в первую очередь бюджетную политику. 131-й ФЗ нанес вред, дали массу прав но не дали средств, от налогов на доходы когда доходов нет. У нас зарегистрировано всего 15% земельных паев зарегистрировано и с них платятся налоги.

 

Вопрос по производительности труда. – Когда ставилась задача догнать и перегнать, очень следили за производительностью труда. Кубанин рассчитал отставание от Америки 4,3. Его расстреляли. При Хрущеве Заславская рассчитала те же 4,3% и был скандал, ведь Хрущев сказал про 3,3. Сейчас как говорит Заславская у нас нет статистики. Те же белгородские агрохолдинги выходят на уровень западноевропейских. Катерпилер имеет производительность в пять раз больше чем у советских, но такой техники мало и она усиливает безработицу. Из него украсть нельзя, там все компьютеризованно. За него не посадишь алкаша. Производство мяса падает, а число КРС как на Западе. Почти столько же потеряла сельхозугодий Австралия, почти столько же Америка, но очень растет производительность труда. Я думаю тем же путем пойдет Россия с повышением производительности труда. Но если не будет изменений бюджетной политики, потому что все больше дотаций сбрасывают на региональные бюджеты.

 

Евгений Тесленко: Миграции в сельском хозяйстве. – Больше всего иноэтнических рабочих в южных районах и Северном Кавказе. Их предпочитают, их цель не пить а заработать деньги. Среднеазиатские корейцы арендуют земли и выращивают овощи, сдают в колхозы и продукция учитывается как от крупных предприятий. Живут в землянках. Через миграционные пункты Астраханской области только на поезде ежегодно проходят 40 тыс и только половина уезжает обратно, остальные растворяются.

Создаются иностранные агрохолдинги с капиталами из Америка, Нидерланды, Кипр, Израиль. Последняя новость в агроинвестициях это Казахстан пообещал Китаю 5 млн га.

 

Оцените туризм, ремесла и промыслы. – Даже если есть, персонал завозят из городов. В Костромской области как отражение деградации сельского сообщества уже никто не умеет валенки валять. Туризм это очень капиталоемкая сфера. Экстремальный туризм у нас есть возможности, а цивилизованный мало. В 20 веке город ведет деревню в народных промыслах уже с 70-х годов. Все это можно сказать и о грибах-ягодах.

 

Закон 131-й – принят в 2006 году, он чрезвычайно важен. Он административно-монетаристский. Местные муниципалитеты получили свободу, но на самом деле бюджеты дефицитны и наполнять бюджет закон не помог. Закон внес дифференциацию, на юге его не заметили, а в Нечерноземье стало хуже.

 

Александр: – есть коренное отличие от Запада. Это огромные территории. На огромную страну городов немного. Даже на европейской территории огромное расстояние между городами. Население будет и дальше убывать, что бы ни говорило наше правительство.

 

Ольга Трапезникова: Больше всего пахотные земли сократились в Архангельской и Смоленской области. – В других регионах возможно сокращение началось раньше. Очень сильно сократилось повсеместно.

 

Волонтеры – их немного. Не так все плохо, земли сокращаются. Люди живут, уезжают в деревню и живут там круглый год, кто-то заводит скот. Но это единичные случаи.

 

Профессор ВШЭ Григорий Покровский: мы социологи прослеживаем глубокие тенденции. Возврат в деревню характерен для мегаполисов. Причина в бесперспективности развития мегаполисов независимо от того кто там мэр. Биологи выехали и не только там маятниково присутствуют, образуют семьи с местным населением. Природный капитал важнее нефти. Широкополосный интернет, за ночь до Москвы.

 

Прогноз? – прогнозы делать сложно, а вдруг доживешь. Многоукладность будет сохранятся. Я думаю, что ничего страшного с нашим сельским хозяйством происходить не будет, урожайность растет. Постепенно будет улучшать продовольственная безопасность страны. Единственное падает производство говядины и это говорит о том, что что-то неладно в нашем государстве. По словам Никулина, городской бомж намного агрессивней и неприятнее для власти, чем сельский. Тот ну подожжет от скуки соседскую хату, а так тихий.

 

Борис Долгин слова не дал нашему корреспонденту и пришлось говорить докладчиками приватно. А.Никулин рассказал, что влияние РПЦ в бедных регионах где делить нечего если и проявляется, то скорее миссионерски. В богатых регионах типичен конфликт Соловков. Сжатие услуг связи включая отсутствие Интернета и сокращение почт сказывается. Универсальную услугу связи организовали, но не чинят, проще бабушкам мобильники с Мегафоном подарить.

 

Л.М. С деятельностью РПЦ вы сталкивались не в духовном смысле, а как хозяйствующего субъекта, не то, что все пошли молиться и мораль стала, а захватывают территории, акватории, сжигают и сгоняют.

Мне казалось, что непосредственно перед распадом колхозы вдруг заработали по закону некоторого прогресса перед эволюционной катастрофой.

Есть действительно огромная проблема со связью почти по всей России и она нарастает, даже почты закрываются, это вообще для сельских жителей важно или им наплевать, лишь бы от первого канала что-то мутное плавало на экране?

Как и 131-ФЗ, закон о торговле привел естественно к обратным результатам, закупочные цены на молоко упали.

Перепроизводство зерна может разрушить и систему растениеводства, потому что в этом году сеять не будут.

КРС сокращается еще и в связи с разрушением племенной работы, это и в растениеводстве большая проблема, нет районированных сортов.

 

Все корифеи в одном месте – Николай Янковский

«В вашей темной России не умеют гибридизовать ДНК» – цитата по Ананьеву из первого отказа на публикацию его работы

Семинар «От мобильных элементов к искусственной хромосоме» состоялся 13 мая 2010 года в 15:00 в конференц-зале ИОГен РАН памяти генетика Евгения Ананьева (с демонстрацией кинофильма) «От мобильных элементов к искусственной хромосоме».

Ссылка на звуковой файл семинара:

http://narod.ru/disk/20717533000/%D0%9E%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B0%20%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F.WMA.html

Докладчик Ольга Данилевская (фирма Пионер, США) показала фотографии, на которых видны Чуриков, Муха, Метаковский, Перузян, Лейбович, Гвоздев, жена Миши Голубовского Инна, Виктор Барский, Виктор Гиндилис, Прокофьева-Бельговская. Женя увлекался кино, три года писал маслом после диссертации, ем у Женя Метаковский подарил ему книгу «Юный художник». Наш дом в Айове увешан его картинами. Женя говорил, что после человека остается только слово. Отец Жени Виталий Ананьев был слесарем и пил, очень удивлялся почему сын не хочет стать слесарем, а биологом. Он лечился у враче, сестра которого Ирина Вешнева работала у Прокофьевой-Бельговской и привела в лабораторию Женю, которая отдала его Виктору Мироновичу Гиндилису.

Данилевская рассказала, что Женя выпустил 70 работ, в каждой из которых был его труд и некоторые внесли основополагающий вклад в генетику. Вместе с Колей Чуриковым Женя открыл мобильные элементы у Дрозофилы, уже после защиты кандидатской в лаборатории Владимира Гвоздева. Чуриков 20 января 1976 года получил 286 бляшек в векторе лямбда-gt. Исходная идея было клонировать ген. В 76-м это было невероятно. Но когда Женя поставил гибридизацию, оказалось, что ген повторен 40 раз, т.е. он неуникален – на политенных хромосомах видно, что если есть гибридизация в одном гомологе, то она отсутствует в другом, такое показал клон Dm225. Женя решил посмотреть гибридизацию на родительских линиях и оказалось, что паттерн разный.

В то время хотя существование МЭ было уже известно – Барбара Мак-Клинток опубликовала свои работы, но ей никто не верил, и считалось, что частота перемещений очень небольшая. Сейчас известно, что геномы на 70-80% состоят из МЭ. В 1983 году Жене была присуждена докторская степень за МЭ. И получил вместе с Чуриковым и Георгиевым Государственную премию. Эту премию назвали «детской», потому что в число лауреатов попали дети академиков Скрябина и Баева. Наши работы признаются за рубежом, но приоритет отдали Хогнесу и Рубину (Hognes & Rubin).

10 мая 1983 года Женя был назначен завлабом молекулярной цитогенетики ИОГен. Директор Созинов занимался только растениями и Женя больше Дрозофилой не занимался. Почему ячмень, я не знаю. Женя искал МЭ везде.

Heslop-Harrison написал, что впервые узнал о том что русские первыми сделали работы по ретротранспозонам у Дрозофилы, но у него не связывалось Ананьев который работал на Дрозофиле и на ячмене.

Я уехала первой в 1995 году и понятно почему, здесь уже работать было трудно. Работала в Бостоне. Женя приехал в 1998 году и за три года в Миннесоте опубликовал 10 статей. Хромосом-дополненные линии при опылении пыльцой кукурузы овса. Хромосомы кукурузы элиминируются, но иногда одна хромосома проскакивает. Получил их не Женя, но он увидел большой потенциал. Занимался лабораторной работой сам, у него не было лаборанта. Сделал работу по узелкам на хромосомах кукурузы, используя ту же логику, что если есть разница между родительскими хромосомами, это можно рассматривать как МЭ.

В 1996 году открыл элемент центромеры кукурузы, в некоторых хромосомах блоки гибридизации с центромерами большие, в некоторых маленькие. Женя считал, что центромеры растений и животных состоят из повторяющихся элементов, в них интегрированы различные мобильные элементы, некоторые из них специфичны для центромеры.

В компании «Пионер», где мы работали последние 10 лет, Женя работал над идеей составления искусственной хромосомы из элементов – защищающие от деградации консервативные теломеры (кроме Дрозофилы), ориджины репликации, наиболее сложные центромеры. Нужны были центромерные клоны и селективные маркеры, обычно это устойчивость к гербицидам. Сложность в том, как из кольцевых BAC DNA сделать линейную ДНК. Получили вектор и ввели с помощью bombardment в культуру клеток. Колоссальный объем работы завершился успехом, на фоне 20 кукурузных хромосом обнаружена 11-я пара, совсем маленькая. Происхождение хромосомы доказывалось специальным красным маркером флуоресценции. Эта работа не была доведена до конца, потому что мы не знаем, как мини-хромосома ведет себя в мейозе. Работа завершена в 2006 году.

Резюмируя, можно сказать, что вклад Жени в науку – это конечно МЭ Дрозофилы 1976 году, открытие центромерноного элемента кукурузы centC.

Те, кто занимается генетикой Дрозофилы, это очень энергичные люди, любят полевую работу и пить пиво.

Данилевская показала фильмы в т.ч. рассказ Жени о своей научной карьере. С Прокофьевой-Бельговской я познакомился в микроскопической комнате и она меня поразила темнотой и запахом кедрового масла. Это тот человек, который оставляет большой след в судьбе. Она помогла мне устроиться на кафедру генетики, ходила со мной на кафедру генетики к Валентину Андрееву, он не хотел меня брать почему-то. Прокофьева-Бельговская настояла. Потом она была оппонентом на моей кандидатской и сильно помогла в докторской. Когда я ей показал асимметричную репликацию, она сразу все поняла. Лаборатория в Иоген состояла из шести женщин. Получать сотрудников, которых не ты нанимал, это всегда кот в мешке. Посудомойка сказала, что везде где она работала всегда увольняли заведующих. Это было такое воодушевляющее начало. Я был неопытен и пошел по пути переманивания молодых талантливых сотрудников. Переманивая сотрудников, я переманивал проблемы, их не останавливало то что у меня уже была докторская и госпремия, они не понимали почему они не могут стать заведующими. Так получилось с Чернышевым. Сотрудники уставали от новых идеяй и не могли реализовать старые. Это произошло с Витей Башкировым. Идея состояла в том чтобы обнаружить у ячменя МЭ и может быть даже получить перемещения. Это было очень сложно.

Созинов предложил мне стать его замом, но для этого надо было вступать в партию, иначе его никто не поймет. Несмотря на то что против этого выступила Ольга, я согласился и был донос в районное отделение партии. Я никогда не был комсомольцем, отказался вступать еще в школе. На самом верху мою кандидатуру заблокировал Овчининников и ничего не получилось ни у меня ни у Созинова. Я остался завлабом. Потом наступили времена, когда без денег никто ничего не хотел делать. Надо было переводить деньги в нал а это уже преступление. Я начал отправлять сотрудников в Америку. Несмотря на трудности, пять человек защитили у меня кандидатские диссертации. Мы опубликовали несколько работ в хороших журналах, так что продукция была, но не так, как мне хотелось. И в это время наступил экономический коллапс, все полетело в тартарары.

На фильмах видны Борис Лейбович, Витя Башкиров, Юрий Федорович Богданов.

Фильм про 2-й Съезд ВОГИС. В мая 1965 года был учредительный съезд Видны Хесин, Богданов, Прокофьева-Бельговская, Станислав Слезингер, Микельсаар, Варшавер, Марина Маршак. Президентом ВОГИЗ был Борис Львович Астауров. В президиуме Андрей Белозерский, Дубинин, Сос Алиханян, Дмитрий Беляев, МАртемий Захаров, Владимир Энгельгардт, Сергей Гостимский, Сергей Гостимский, Иосиф Шапиро, Александр Гольдфарб, Асланян, Татьяна Герасимова, Алексей Борисович Иорданскийц, Тимофеев-Ресовский, Владимир Гвоздев. Ревазов, Елена Лозовская, Рекеш, Жимулев, Вася Вельков, Виктор Гиндилис

С докладами выступили Дубинин, Цицин, Турбин. Роман Бениаминович Хесин выступил на заключительном пленарном заседании с докладом «Регуляция синтеза РНК» пригласил свою лабораторию и лабораторию Гвоздева в кафе Паланга, пригласив и Салганика из Новосибирска.

Школа в Мозженке 1973 года с девизом от ложного знания к истинному незнанию. Символом Мозженке досталась по наследству от Дубны лошадь в ванной которая спрашивала «Ну и что?» Программу школы составлял Хесин. Школу по биологии развития проводил Нейфах. Юрий Гаузе был потрясающим переводчиком но боялся камеры. Частыми гостями были Татьяна и Сергей Никитины.

Завершая семинар, директор ИОГен Николай Казимирович Янковский высказал сожаление, что инициатором стал не его институт. Он был искренне рад тому, что услышал и увидел, и сказал: стало понятно, что это было время, когда сообщество было единым – все корифеи в одном месте. Вспомнив о проблемах, когда на новую работу приходили в пустую комнату, Янковский сказал, что катастрофы нам еще предстоят и те, которые предстоят, никогда не будут нашим концом.

Л.М. Добавлю, как говорится, от «нашего корреспондента».

Данилевская сделала большой подарок системным рассказом и подготовкой фильма. Для меня это большая радость с горечью. Я всегда придавал ключевое значение МДГ, как теперь принято МЭ, которые составляют инструмент молекулярного драйва – министерства революций в правительстве, как сказал Борис Медников. В обществах всех стран ту же роль играет спецуха или правоохранительная система в целом. Вообще аналогий много.

На фильмах Жени наши учителя предстают невозможно юными, нам уже от того весьма далеко. Но эксперимент неувядаем: и до сих пор в который раз я убеждаюсь в наличии волны. Еще с 1972 года на съезде ВОГИС обнаружилось, что хвостиком за теми, кого Янковский назвал корифеями, хотят люди если не одни и те же, то строго с одного-двух курсов кафедры генетики Биофака. Вот так я доплыл до семинара Ольги Данилевской. До того было много чего включая Всемирный генетический конгресс 1978 года с эпатажной лекцией Владимира Павловича Эфроимсона, где я сидел на полу пред ним из-за отсутствия другого места. Там в пленарной программе выступил Роман Хесин и удивил, назвав всех своих сотрудников поименно с представлением достижений каждого. Как-то обычно рекламируют только себя. И еще что типично – узнаю родную науку – после семинара я типа радостного пионера сообщил Юрию Федоровичу Богданову о публикации рецензии на изданную им совместно с Натальей Алексеевной Ляпуновой книгу трудов Тимофеева-Ресовского. «У вас же везде мины» – сказал сильно постаревший мэтр. Рецензию он не читал и не знает. Зачем уважаемые ученые упорно тиражируют слухи, причем исключительно негативные? Ведь именно эта имманентная способность разрушила местами мощную советскую науку.

Я помню по рассказам Жени, как идея пробивалась, мне кажется, известность этого открытия предопределена уникальным характером Хесина и Гвоздева, потому что обычно было все иначе, как у нас с Натальей под давлением Шапиро. Сегодня Юрий Федорович Богданов удивился, что рецензия на научную книгу трудов Тимофеева-Ресовского вышла в Московской правде, но это типично, сложнейшие эволюционно-генетические вещи мне проще публиковать в газете горизонтального типа СМИ, чем в специализированном вертикальном научном журнале.

Кажется, я сам получил эффект от подвижек МЭ в своем последнем и главном научном эксперименте с моделированием Макроэволюции.

К сожалению, я ничего не знал про искусственную хромосому, это конечно изящный эксперимент и Ольга права, что надо бы посмотреть ее поведение в мейозе.

Но все же о грустном. Женя рассказывает с улыбкой о событиях, которые сопровождались слезами, в частности, когда под антисемитским давлением Алексея Иорданского в борьбе за лидерство он выжимал из лаборатории Гиндилиса. Женя кривит душой, потому что на самом деле Прокофьева-Бельговская так умела себя поставить в любой ситуации, что прожила жизнь счастливую и она была принципиальным мизантропом, любила играть людьми, но никогда никому не помогала. Мне занятость в ее лаборатории дала очень много, но тут не помощь, а скорее модель поведения. Зато Виктор Миронович Гиндилис любил учить и помогать, мне он тоже ухитрился серьезно помочь. Последний вопрос Пркофьевой-Бельговской Ананьеву показал, что она сильно отстала, но не сдается.

Тем более странно, что эта борьба за лидерства на глазах Жени ничему его не научила, но он был по своему принципиален, как это бывает с успешными учеными. Впервые я это наблюдал в эпизоде с недовесом сметаны в Чашниково на практике, когда казалось начальник практики Николай Заренков дал Жене неплохой урок.. урок не впрок, из-за своей принципиальности Жена так беспощаден к себе в своей фактически предсмертной записи, уже без волос и похож на Литвиненко перед смертью.

Ученые вообще относительно очень негативны и отсюда проистекает стремление показать то что было через розовые очки, иначе удавиться можно. Моим бывшим коллегам не понять, что удается мне в Думе и как, потому что все это мне не просто не давали делать в науке, а нещадно били. Борьба за лидерство на Западе еще более вредная для науки, она и в геополитическом плане проявляется.

В комментарии нашему корреспонденту Ольга Данилевская рассказала, что в числе лауреатов Госпремии оказались кроме Ананьева, Чурикова и Гвоздева, дети академиков Скрябина, Баева – ее назвали «детской премией». Разумеется, там был и Георгиев-старший (младший подрос позже), который связал синаптическую неравномерность с открытиями Мак-Клинток.

 

13.05.10 Лев МОСКОВКИН

Нестандартная генетика в России

Детская премия за уникальное открытие и любовь как лекарство от смерти

Хромосомная матрица мобильных генетических элементов – бесполезных паразитов не бывает.

Американский генетик Ольга Данилевская на фоне кукурузного поля фирмы Pioneer провела для нас в Институте общей генетики в четверг 13.05.10 семинар по мобильным генетическим элементам, из коих ее муж Евгений Ананьев (13.01.1947 – 10.01.2008) сконструировал, как из игрушечных кирпичиков Lego, настоящую хромосому, пусть и маленькую, но живучую. До мейоза ее не довели, но главная цель достигнута, она существует и митоз проходит уверенно.

Категорически предупреждаю: эта заметка, если кто прочитает, не про число любовниц, объем их задницы или толщину члена героя описания, что страстно интересует истинного ученого. Здесь представлена попытка сущей банальности – словесное отражение в умах людей судьбы его вклада в науку в объеме сугубо научных 70 статей. Это немного, но суть не в числе, а в сути, отметила Данилевская. Иными словами, судьба открытия в его отражении массовым сознанием, что есть та же Макроэволюция, как кости динозавров в палеонтологических отложениях или грызня в любом советско-сметном НИИ, о чем мы говорить не хотели, но говорили и говорили.

В истории открытия, которые я тщусь описать, наличествует масса поучительного. Эта история столь же уникальная, как и само открытие. Разумеется, американцы настоящие в отличие от выпускницы кафедры генетики Биофака МГУ Данилевской банально приписали открытие себе. Уникально то, что авторство Жени стало известно тогда и не забыто сейчас. Вторая уникальность есть эманация истинной любви: занимаясь общим делом, а у генетиков так принято, прожить жизнь врозь, как принято у советских женщин с доминантой на создание проблем мужу, чтобы после его смерти с любовью строить ему памятник. Право же, открытие достойно быть увековечено само по себе, но как красиво представлено! Грубо говоря, за деньги так не бывает.

История началась в 70-х годах прошлого века, когда в Радиобиологическом отделе Института им. Курчатова (позже Институт молекулярной генетики) было сделано открытие, теоретически призванное изменить в лучшую сторону ход человеческой истории.

Так называемые мобильные элементы, изначально – мобильные диспергированные гены, в геномах разных видов животных и растений отвечают за такие важные вещи, как работа генов, их горизонтальный перенос сквозь видовые барьеры, переключение генетических программ или сбой в их работе. Например, сбой в регуляции числа копий МЭ из-за коллизии между генетическим материалом родителей. У лишенной ВНД Дрозофилы дизгенез выражается в супермутабельности – МЭ скачут по хромосомам аки блохи психованные. С человеком хуже: растет мучительная тревожность и теряется смысл жизни, пубертация с поиском своего «Я» продолжается до климакса и далее. Действительно, ровно это происходит в кризисах: середины жизни, пубертации, климаксе, – когда в хромосомном наборе самоорганизованно меняется матрица (паттерн) МЭ, переключая сообразно возрасту генетические программы.

Возможно, мы были близки к разгадке того, о чем еще в позапрошлом веке писал Чезаре Ломброзо по природе преступного поведения. И выявили бы лекарство от «умственных эпидемий» включая войны, революции, анархический или государственный терроризм. Дело в том, что ученое человечество просто не пошло по этому пути. Почему – объяснил сам автор Евгений Ананьев в своем предсмертном ролике, снятом Данилевской. Женя ухитрился в форме своеобразного покаянья, а по сути откровенной правды, описать, как строятся отношения молодых, талантливых и амбициозных в рамках одной лаборатории – его лаборатории молекулярной цитогенетики Института общей генетики. ИОГена, где в прошлом властвовал Трофим Лысенко, потом безумствовал Николай Дубинин, затем прорабствовал Алексей Созинов и доработал до провокации свободы слова сначала во всей науке, а потом в стране начиная с СТК – совета трудового коллектива. Созинова отправили с почетным повышением на Украину, где он канул в лету вслед за сыном философа Сергеем Михайловичем Гершензоном, который раньше всех все открыл в экспериментальной генетике и за это его очень не любили. А в московском ИОГене произошло отключение ЖКХ, некоторое время институт существовал на военном положении с заваленными засохшим дерьмом унитазами и единственной трубой – шлангом холодной воды через все этажи. Странно то, что кто-то продолжал «ходить на работу», где кутаясь в платки от холода, вели разговоры о жизни, как должно быть и хотелось, чтоб было.

Но это позже. Женя был склонен осуждать скорее себя, чем коллег, над которыми устроил такой показательный эксперимент. Обилие идей не позволяет довести до публикуемого результата начатое. Однако проблемы внутри лаборатории это только начало пути. Ведь эксперимент с открытием МЭ получил планетарный масштаб на уровне «гена альтруизма» и «теории гениальности» Владимира Эфроимсона или «волн жизни» (waves of life) Сергея Четверикова – Тимофеева-Ресовского. Конкретно в теме МЭ сыграл авторитет и стальной характер прошедшего суровую внутривидовую борьбу в активной генетической среде Романа Бениаминовича Хесина-Лурье, и его сотрудников начиная с Владимира Гвоздева.

Хесин известен тем, что в середине 80-х взорвал генетический мир неопровержимо-выверенной подборкой фактов генетической нестабильности, обобщив революционную идею в монографии «Непостоянство генома», – незабываемой, как «зеленая тетрадь» Тимофеева-Ресовского. Очевидная непредсказуемо-ожидаемая нестабильность генома, горизонтальный перенос информации и многое другое подобного рода показывает, что эффект «открытия» возникает в обществе тогда, когда консервированным в собственном соку ученым насильственно открывают глаза на то, во что они категорически не верили. Аналогично было с колебательными химическими реакциями Белоусова-Жаботинского. Суть отношения к истине есть проявление тех же волн жизни как моды в науке, о чем решился сказать прямо лишь исследователь дарвинизмы в России Юрий Викторович Чайковский.

Чайковский – продукт кафедры биофизики Физфака МГУ и феномен посильнее объекта исследования в лице мишени всевозможных геростратизмов против Дарвина, так что не будем комкать тему авторства беспартийного ректора Ивана Георгиевича Петровского. Наша песнь о любви к генетике сына слесаря Виталия Ананьева, пьющего как принято на Руси.

Выяснилось, МЭ – достаточно длинные последовательности с т.н. липкими концами – повторами, позволяющими склеиваться в колечко или находить соответствующий участок в хромосоме, к которому МЭ может прилипнуть, развернуться и встроиться в хромосому. Попадая в промежуток между точкой запуска считывания гена и самим структурным геном, МЭ способен изменить его работу. В том, что не касается конкретно вирусного генома, МЭ ведут себя аналогично. Могут вызывать инсерционный мутагенез или переносить хозяйские гены горизонтально между отдаленными по происхождению организмами, т.е. осуществлять в природе то, чем так пугают борцы с ГМО. Теоретически МЭ были известны давно благодаря работам Барбары Мак-Клинток, которая с 30-х годов вела исследования на кукурузе чисто менделевскими скрещиваниями, получив точечки на различных по окраске зернышках, объяснить которые было невозможно иначе, чем придумав прыгающие гены, влияющие на видимый облик организма только тем, что они меняют проявление настоящих генов. Ей не верили, потом последовали прямые исследования на хромосомах. Первой была работа Николая Чурикова и Евгения Ананьева на Дрозофиле. Искали как водится другое и очень удивились, увидев вместо одной сорок точек гибридизации, отличающихся на родительских хромосомах. Мак-Клинток присудили Нобелевскую премию, с трудом отыскав ее на полях кукурузы – у нее не было телефона. Как сказал Женя, стало модно делать диссертации по тому, что имела в виду Мак-Клинток. Еще более модно стало исследовать роль МЭ. Открыли гибридный дизгенез – безудержное размножение МЭ из-за несоответствия материнской цитоплазмы и отцовских хромосом при географически отдаленной гибридизации. Ленинградские генетики показали перестройки паттерна МЭ в одних и тех же моментах развития организма, сопровождающих (определяющих?) его трансформацию. Но все равно не верили в МЭ как общее явление, потому что в то время для признания эффекта требовалось доказательство статистической достоверности, в данном случае – перемещений МЭ по геному. И вот тут собака зарыта: события, ключевые для любой системной эволюции (Макроэволюции) уникальны, т.е. по теории Юрия Чайковского, они относятся к классу случайных событий с расходящимися частотой и вероятностью. У них нет моментов распределения! Вот почему ученые отвергали очевидное и существенное, оно было недиссертабельным. Да и сейчас продолжают, потому что такие открытия, как МЭ, из того же класса уникальных событий, что столь часто случаются в России. И медиавирусы, или мемы Ричарда Докинза, ведут себя аналогично в человеческом языке. Типичный пример медиавируса – слово «вирус», пронзающее любые барьеры. Есть ведь журналисты, искренне опасающиеся заразить свои мозги вирусом из компьютера. Несмотря на ключевую роль МЭ в эволюции и развитии организма, их собственная цель эгоистична. Называя вещи своими именами, это элементарные, самые простейшие паразиты в живом мире. МЭ получились за счет деградации вирусов и симбиозогенеза, как произошло ядро клетки с хромосомами или митохондрии из бактерий. Бесполезных паразитов не бывает.

По признанию Евгения Ананьева, первым откликом на выверенную статью об МЭ было: «в вашей темной России не умеют гибридизовать ДНК». Авторитет Хесина вынудил статью опубликовать, но приоритет все равно отдали западным авторитетам (извиняюсь за повтор, но смысл разный). И это типично-банально, как и то, что когда в 83-м за МЭ дали Государственную премию, в числе авторов наряду с Евгением Ананьевым и Николаем Чуриковым оказались дети уважаемых академиков Баева и Георгиева. Как сказала Данилевская, Госпремию назвали «детской». А я-то не мог понять, чего это Георгиев-ст. так альтруистично пропагандирует на Западе достижения советской науки? В настоящее время Георгиев-мл. самый молодой академик и в генетике это называется оценка производителей по качеству потомства.

По словам Ольги Данилевской, Женя все делал своими руками и у него долго не было лаборанта. Это школа Хесина в халате и с полотенцем через плечо. Говорят, у Хесина был сложный характер, но Женя на фильмах Ольги с неизменной улыбкой превозносит учителей, запах кедрового масла для иммерсии препарата под микроскопом и полумрак цитогенетической комнаты. Как сейчас помню (наши судьбы параллельны и Женя тоже не был комсомольцем, закончив вечернюю школу), когда по ул. Вавилова шел трамвай, а он и сейчас меня довез от «Ленинского проспекта» до семинара Данилевской, хромосомы под микроскопом прыгали и можно было открыть что угодно.

В фильмах Жени-Ольги все участники событий предстают невозможно молодыми, кроме Тимофеева-Ресовского и Прокофьевой-Бельговской. Корифеям простительно. Ольга стеснялась, директор ИОГен Николай Казимирович Янковский просил еще. Он отметил три ключевых момента: все корифеи в одном месте и это время такое, молодые ушли им неинтересно, катастрофы были начиная с науки в пустой комнате в институте, но нас ждут более серьезные катастрофы и ни одна из них не будет последней.

Примерно то же говорил на следующий день на заседании Думы председатель комитета по науке Валерий Черешнев в заявлении от эсеров. Получилось, что отечественная наука от катастроф расцветает. Это мы знаем из прошлого, будущее нам еще предстоит создать и прожить.

Возможно, я что-то перепутал или забыл, но врать не хочется. В фильмах Женя с неизменной улыбкой рассказывает о счастье познания рядом с соратниками. Но я-то помню, как портили друг другу жизнь те же Женя Метаковский или Татьяна Герасимова, присвоившая гибридный дизгенез. Ее папа-писатель создал повесть «Эффект положения» в серии книг, где было и про побег из минского гетто – немец Отто вывез грузовик евреев по школьной любви к еврейке Эльзе. В этом грузовике был дед жены Бориса Лейбовича Марины. Борис в лаборатории Хесина показал, что в X-хромосоме самцов Дрозофилы транскрипция идет вдвое меньше, т.е. компенсация дозы гена присутствует, но не как у человека.

Отдельная песня – Александра Алексеевна Прокофьева-Бельговская. Странно, что в числе генетиков в массовом сознании за пределом яркого, больше большого, генетического мира лидирует не она. Мои попытки ее описать низменно наталкиваются на рукомахание: да знаю я такую. Правильно, в деталях это почти любая, но она-то одна это делала красиво! Воля ваша, я не верю Жене в том, что она ему помогала. Просить ее быть оппонентом на защите мог только самоубийца, эта женщина не терпела чужого успеха и пользовалась абсолютным влиянием до глубокой старости. Перессорив своих сотрудников, она вызвала такой выплеск абортивной борьбы за лидерство, что последний в цепочке лаборант Женя плакал. Ученик вечерней школы не был готов ко взрослым играм, но науку не бросил. «Лева, блондинок надо печатать с недодержкой» – с легким грассированием бросила мне на ходу совершенно седая Прокофьева-Бельговская, увидев мой ее снимок, который воровали на 2-м съезде ВОГИС скорее, чем я успевал вешать новый отпечаток. Последний публичный вопрос Александры Алексеевны Прокофьевой-Бельговской на моей памяти был задан Евгению Ананьеву и касался неуловимой подвижности МЭ.

«Если я не сам за себя, то кто за меня» – мадам была хорошим учителем жизни. Важно другое: в жизни Жени был Виктор Миронович Гиндилис, который любил учить и научил его скрупулезной работе с хромосомами.

Впрочем, я пишу по памяти и ничего не могу утверждать. Кроме одного: Данилевская стала счастливым исключением из правила, согласно которому в научной среде распространяется исключительно негативная информация. Собственно, об этом «ген альтруизма» Владимира Эфроимсона, да ничего не меняется, товарищи ученые – как трамвай, что ходит по рельсам. На семинаре я в который раз получил соответствующий урок банальности, но по счастью мне уже не надо считаться ученым. Я прекрасно помню, как повально шельмовали Тимофеева-Ресовского те, кто считался его учеником или вообще совсем не знал. Но ведь шельмовали все и каждого. Тимофеева-Ресовского оградило от агрессии коллег Политбюро КПСС – он оказался нужен как часть нашей витрины. Коллеги не были патриотами, а когда схлынуло, бесценной оказалась помощь продукта режима, генерала Олега Газенко. Последние годы после смерти жены Тимофеев-Ресовский оставался изгоем в обнинской квартире. Валерий Сойфер обратил кампанию против него себе на пользу. Ведущий советский герпетолог Богданов с Кубани так и сгинул. Что характерно, на Биофаке МГУ рассказывали о его грехах те, кто не был с ним знаком и не читал его работ. Парадокс: на Западе о достижениях нашей генетики говорят больше, чем у нас. Сейчас кто-то из нашей среды может забыть суть того, что сделал Женя в генетике и не знать, что его уже нет, но он совершенно точно знает, сколько у него было любовниц.

Тем самым отечественные ученые и особенно генетики ставят себя в зависимость от внешнего фактора, будь то властный патронат или признания на Западе, который склонен нас бояться. Потому что не надо друг за другом чепуху повторять. Уважаемый Юрий Федорович Богданов не знал о публикации в «Московской правде» рецензии на книгу трудов Тимофеева-Ресовского – плод его с Наталией Алексеевны Ляпуновой усилий. Очень удивился и почему-то сказал, что у меня «всегда мины». Я эту неадекватность могу расшифровать только как циркуляцию домыслов некой ополоумевшей женщины, никакого отношения к ИОГену не имеющего, в связи наследием Василия Бабкова и Нелли Саканян. Моя задача состояла в том, чтобы отделить дрязги от сути, как это например блестяще удалось Ольге Данилевской в наследии Евгения Ананьева. И она все что могла сохранила. В квартире Бабкова пропадают уникальные документы и материалы, большая часть которых не была даже их собственностью. И это позорная сторона для тех же Авруцкой или Захарова-Гезехуса, коль они взялись за сохранение истории науки. Пропадет то, что удалось сохранить сквозь фашизм там и репрессии здесь, на которые генетики привычно списывают собственные проблемы. Когда генетики предоставлены сами себе, получается Шапиро или Дубинин, с истериками, драками, воровством результатов или торговлей ими. Вот почему я утверждаю, что сессия ВАСХНИЛ 1948 года в конечном счете принесла пользу очищения, на котором вырос Хесин. В компании Шапиро и Алиханяна на кафедре Серебровского ему ходу не было. Хотя как каждая катастрофа, сессия-48 забрала жертв многих.

Еще парадокс – как политического журналиста меня никогда не преследовали, но по семейным дрязгам было несколько атак. И ведь сразу не поймешь. Пользуясь случаем, обращаюсь к бывшим коллегам с риторической просьбой: если вам за что-то в своей жизни стыдно, имейте мужество, как Женя, это признать и сказать своими словами до того, как кто-то опишет. Не швыряйтесь на журналиста, обвиняя его в поджоге своей квартиры, где пожар был по вашей же неосмотрительности за два дня до публикации. Тут не оригинальность, а банальность, инверсия во времени причинно-следственных связей описана самым ярким эволюционистом – польским писателем Станиславом Лемом. Позже выяснилось, что рост ксенофобии в США как следствие по-голливудски зрелищного теракта 11.09.01, отмечен за полгода до теракта, о чем мне с сожалением говорил вице-спикер Думы от «Яблока» Сергей Иваненко. Чего уж нам-то выступать против такого крупняка в истории человеческой глупости?

Последнее слово все равно останется за журналистом. Есть такая профессия – истину защищать.

PS. Статья О.Н.Данилевской «Открытия, которые доставляют удовольствие» (Научный путь генетика Е.В.Ананьева) по сути прошедшего семинара опубликована в журнале Природа, N12 за 2008 год. В том же номере есть материал о «физике Монте-Карло», т.е. фактически о неслучайности волн жизни, описание которых началось со статьи С.С.Четверикова «Обзор бабочек Московской губернии» в Известиях императорской академии наук 1905 года. В том же томе опубликована статья Маркова, положившая начало такому разделу математики, как «цепи Маркова».

Такая вот неслучайность.