14.07.10 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Верхняя палата ставит
рекорд
Президиум Совфеда обошелся
без пиджаков
Правительство разрушает
Федеральной Собрание и затем страну законодательным терроризмом, а достается
парламентариям
Сенаторы в отличие от
депутатов не парились, потоком принимая огромное число спорных законов. На
предпоследнем пленарном заседании весенней сессии Совета Федерации одобрено 70
законов, один принят к рассмотрению и два отклонены. Заседание началось на час
раньше обычного и продолжалось почти шесть часов без перерыва.
Председатель комитета СФ
по обороне и безопасности Виктор Озеров нашел ошибку, допущенную аппаратом
Думы, что уже само по себе приносит удовольствие сенаторам и потому достойно
быть закреплено решением Совета Федерации. Речь идет о поправках в отдельные
законодательные акты по порядку прохождения службы в МВД. Председатель думского
комитета по безопасности Владимир Васильев тут же сообщил, что закон будет
доработан.
Без разговоров и аналогично в плане борьбы с Думой
отклонили закон о смягчении административной ответственности для хозяйствующих
субъектов, а также установлении ответственности за несоблюдение должностными
лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства.
Подавляющее большинство
законов принято без обсуждения. Спор вызвали изменения в закон о статусе сенатора и депутата. При обсуждении
возникли вопросы о том, перестанут ли сенаторы голосовать по доверенности,
решит ли закон проблему посещаемости, зачем вообще рассматривать закон. Который
относится к дисциплине в Думе. Валерий Кадохов предложил сообщать на родину сенатора о том,
как он работает. Председатель комиссии по регламенту Николай Тулаев обещал
предусмотреть такую норму. Что касается посещаемости, то мы на голову идем
вперед Государственной Думы, сказал Николай Рыжков. Отметив, что и в Совете
Федерации не все ладно, Рыжков предположил, что постучим кулаком, пыль осядет и
начнется то же самое. Николай Кондратенко с гордостью произнес, что он уже
восьмой раз в парламенте и он не встречал более образцового по дисциплине
парламента, чем Совет Федерации.
Содержательно выступил
один Владимир Кулаков: причиной пропусков зачастую является плохое планирование
заседаний комитетов и комиссий, которых за два дня надо провести 27 и это
сказывается на качестве работы. Кулакову жаль, что в президиуме осталась одна
вице-спикер Светлана Орлова. С.Орлова развела руками: спикер Сергей Миронов
ушел на Совет Законодателей в Кремле.
Мнения сенаторов разделились
на противоположные по запрету на управление транспортным средством лицом,
употребившим спиртные напитки. Председатель Комитета по обороне и безопасности
Виктор Озеров горячо поддержал закон. Людмила Нарусова напомнила о
спиртосодержащих лекарствах. Михаил Маргелов спросил, проходил ли закон
антикоррупционную экспертизу? Представитель президента а СФ Александр Котенков
попросил поддержать закон, заверив, что никаких проблем это не принесет, до
введения нормы о промилле ни кефир ни квас никаких проблем не создавали. Сергей
Миронов язвительно заметил, что и в прошлом был против нормы о промилле.
При обсуждении других
проблемных законов возникли резонные вопросы хронического характера. Николай
Максюта спросил, почему государство регулирует тарифы только в сторону
увеличения, тем более, что ситуация усугубилась после развала РАО «ЕЭС».
Александр Лоторев напомнил, что нам уже обещали конкуренцию, не получим ли мы
сейчас бесконтрольный рост тарифов?
При обсуждении закона по
реорганизации Роснано Виктор Пичугов отметил, что эффективность госкорпорации
нулевая.
Валентин Завадников
посчитал нонсенсом то, что госкомпания Росавтодор имеет статус некоммерческого
партнерства.
Много разговоров вызвал
декоративный закон о дегазации шахт. У нас хозяин шахты – индийская святая
корова, заявил при Николай Рыжков. Если на шахте Распадская Абрамович имеет 40%
акций, он должен вкладывать средства в безопасность, а он зарабатывает
миллиарды и 90 человек хоронит. Рыжков согласился с тем, что закон принимать
надо, но заявил, сенаторы имеют право на свое мнение, он недоволен тем, зампред
комитета по промышленной политике Сергей Шатиров перевел стрелки на самих
работников и обещал запретить пропускать в шахту пьяных и проносить курево.
При обсуждении законно по
снижению ставок по субординированным кредитам для крупнейших банков Александр
Лоторев заметил, что мы уже переподдержали банковскую систему, когда же она
начнет поддерживать экономику, ипотеку, снизит ставки по кредитам? Председатель
Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев признал,
что справедливости нет.
Возражения вызвали законы
о медиаторах, о лекарствах для села, о расширении доступа судебных приставов к
персональным данным, о правах детского омбудсмена и внедрении его в систему
Общественной палаты.
Последнее заседание
Совета Федерации намечено на 19 июля.
14.07.10 Лев Московкин
Бред в законе и в жизни
Чужой PR
роднее своей жизни
Позорный закон о чужой
победе, добытой кровью Красной Армии
В законодательной активности
просматривается доминирование двух относительно новых жанров. Прежде законы в
основном принимались для латания дыр, наращивания коррупционного
административного ресурса, чистого популизма или имплементации навязанных
Западом норм начиная с НДС и завершая ЕГЭ. Теперь все больше принимают законы
типа «втыкания палки в муравейник», которые невозможно исполнить адекватно
декларированной цели. Таково большинство принятых в конце сессии законов,
апофеозом стал закон о бюджетных учреждениях, вобравший в себя опыт
неработающего закона об АУ и «о льготах», подействовавшего на власть России как
обе революции 17-го года. По признанию замминфина Татьяны Нестеренко, чтоб
перейти на статус АУ, надо представить два грузовика документов.
Думским кукловодам
понравилось ворошить страну, стресс опьяняет народ и рвет частные коррупционные
сети, выводя крупняк наверх. Особенно удобно то, что ответственность остается
на Думе и отсутствие любого иного здравого смысла привычно заполняют
парламентские журналисты.
На все принятые законы
уже не хватает ни слов ни сил, поэтому один из самых демонстративных
документов, о введении в России памятной даты «2 сентября – День окончания
Второй мировой войны (1945 год)», прошел незамеченным в Совете Федерации в
числе 53-х одобренных молча из 70-ти принятых в тот день. В заключении отмечено
отсутствие норм о вступлении закона в силу и о его исполнении в нарушение
статьи 83 Бюджетного кодекса.
Этот один документ
отражает контаминацию всех упомянутых жанров и продолжает позорную линию слабости
внешней политики нынешнего российского руководства, включая бесконечные
извинения за блестящий PR-проект нацистской
пропаганды под слоганом «Катынское дело» в апреле 1943 года, то есть в
предчувствии гибели Третьего рейха под напором Красной Армии.
Чуть позже смысл
происходящего осознали и взяли под контроль на Западе, испугавшись
послевоенного усиления СССР. Американцы принялись изучать опыт нацистской
истории и пропаганды, но для начала победу над блоком фашистских стран
разделили и человечеству в наследство достались разные ее даты. Спустя 65 лет в
Россию заставляют принимать чужие и неверные памятные дни. Закон о 2 сентября
поддержал 141 сенатор, 1 воздержался. Неделей раньше за этот закон
проголосовали 350 депутатов, 1 был против и 99 уклонились от принятия решения.
Голосование в Думе состоялось в начале девятого в итоге скандала и при
отсутствии журналистов, в душном зале прессы был один ваш корреспондент. В
отличие от промолчавшей верхней палаты, в нижней прошла буря. Документ внесли 2
июля четыре единоросса из комитета по обороне и спустя пять дней, 7 июля его
уже приняли сразу в первом и затем через 15 минут в третьем чтении, причем с
разными текстами.
Такого бреда за своей
подписью депутаты еще не видели.
Коммунист Анатолий Локоть напомнил, что у нас этот день
связывался с победой Советского Союза над милитаристской Японией. По просьбе
американцев на Ялтинской конференции мы вступили в войну еще и на Востоке, а
теперь Запад хочет возложить на нас ответственность за начало войны. Эсер Олег
Шеин отметил, что в западной историографии принято связывать окончание боевых
действий с тем, что США сбросили атомные бомбы на мирных жителей Хиросимы и
Нагасаки 6 и 9 августа, к 12 августа уже боевых действий не было. Оппозиционеры
решили, что заключение комитета исторически неверно и непрофессионально. Это
попахивает конъюнктурщиной, заявил жириновец Сергей Иванов.
Поскольку передавать что-то о появлении новой
памятной даты было некому или нечего, журналисты передирают друг у друга текст
со ссылкой на пояснительную записку. Оказывается, документ «подтвердил
правомерность участия СССР в боевых действиях против Японии в соответствии со
своим союзническим долгом». Напомним, что замученную войной страну заставили
воевать дальше США против своего врага, затем подавили его сопротивление первой
и единственной в истории ядерной бомбардировкой, в которой не погибло ни одного
солдата и теперь ответственность за все возлагают на нас. Остается вопрос: кому
и зачем у нас это нужно? Почему парламент и СМИ России послушно легли под чужой
PR? Мы что тут,
совсем больные?
Заключение комитета
Рассмотрев проект
федерального закона N400029-5 «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального
закона «О днях воинской славы и памятных датах России», внесенный депутатами
Государственной Думы В.М.Заварзиным, Ю.А.Савенко, М.П.Ненашевым, И.Е.Пузановым,
Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:
Законопроектом
предлагается установить новую памятную дату России «День окончания Второй
мировой войны (1945 год)» в знак памяти о соотечественниках, проявивших
самоотверженность, героизм, преданность своей Родине и союзническому долгу
перед государствами – членами антигитлеровской коалиции при выполнения решения
Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года по Японии.
В ходе проведения
Маньжурской стратегической, Южно-Сахалинской наступательной и Курильской
десантной операций группировка Вооруженных Сил СССР на Дальнем востоке
разгромила войска японской Квантунской армии и освободила Северо-Восточного
Китая, Северной Кореи, Южного Сахалина и Курильских островов, приблизив тем
самым окончание Второй мировой войны.
Международно-правовым
основанием для установления указанной даты является Акт о капитуляции Японии,
подписанный 2 сентября 1945 года от имени Объединенных наций представителями
союзных государств, в том числе СССР, находившихся в состоянии войны с Японией.
Указанный документ ознаменовал окончание Второй мировой войны.
2 сентября
отмечается во многих странах мира, как день окончания Второй мировой войны.
Учитывая
изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает и
рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении и в целом
(исключая процедуры второго и третьего чтений).
Сообщения
Президиум верхней палаты обошелся
без пиджаков
Осенью сенаторам устроят нелицеприятный
разговор о дисциплине
Совет Федерации на своем 275-м
пленарном заседании одобрил 70 законов, причем в большинстве без возражений, и
отклонил два закона, в которых Дума допустила ошибки – изменения
законодательства по порядку прохождения службы в МВД и о смягчении административной ответственности для хозяйствующих
субъектов. Один закон с
поправками в Арбитражный
процессуальный кодекс на прошедшем заседании не рассматривался, после
консультаций в высших судах он будет вынесен на последнее заседание сессии 19
июля.
В итоге дискуссии одобрен закон об
установлении запрета на управление транспортным средством лицом, употребившим
спиртные напитки. Документ «О внесении изменения в статью 19 Федерального
закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов РФ» поддержали 138 сенаторов, 3
воздержалось. До введения нормы о промилле ни кефир ни квас никаких проблем не
создавали, заявил представитель президента Александр Котенков. Он попросил
поддержать закон, заверив, что никаких проблем это не принесет. Спикер Сергей
Миронов напомнил, что он голосовал против закона «о промилле». Вопрос о
спиртосодержащих лекарствах поставила Людмила Нарусова. Михаил Маргелов
спросил, проходил ли закон антикоррупционную экспертизу.
Одобрены единогласно (132 за)
изменения в закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011
и 2012 годов». По словам председателя комитета по бюджету Евгения Бушмина,
корректировка бюджета вызвана повышением цен на нефть и газ. Общий объем
доходов бюджета увеличен на 834 млрд руб. до 7,8 трлн руб., рост нефтегазовых
доходов составил 550 млрд руб., дефицит снижен на 508 млрд руб., инфляция
снижена с 10 до 7%, общий объем расходов утвержден в размере 10,215 трлн руб.
150 млрд руб. будет дополнительно направлено на покрытие дефицита Пенсионного
фонда, 82,3 млрд руб. будет направлено на обеспечение жильем ветеранов, 10 млрд
руб. – на поддержку АвтоВАЗа. Ожидается экономия бюджета, в т.ч. за счет
поддержки банковской системы сто млрд руб. Бюджет останется дефицитным еще
несколько лет, нам нужно как можно быстрее перейти к бездефицитному бюджету,
предупредил Бушмин. Отвечая на вопрос Виктора Озерова, замминфина Татьяна
Нестеренко сообщила, что индексация денежного довольствия военнослужащих
планируется с 1 апреля, зарплаты для всех бюджетников – с 1 июня следующего
года. Александр Починок отметил огрехи в законе, который он поддерживает.
Александру Лотореву понравилось
название закона «О дополнительных мерах
по поддержке финансовой системы РФ». Сенатору кажется, что мы уже не поддержали, а
переподдержали банковскую систему, когда же она начнет поддерживать экономику,
ипотеку, снизит ставки по кредитам? Владимир Петров спросил, справедливо ли
вводить разные ставки по кредитам ВТБ, Россельхозбанку. Председатель Комитета
по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев подтвердил, что
справедливости нет и поэтому одно из предложений состояло в том, чтобы
использовать рыночные инструмента и для этого разместить субординированные кредиты
в ипотеку евробондов. Виктор Пичугов отметил чистую избирательность в поддержке
банков, что по его мнению оказывает давление на региональные банки, на будущее
нельзя принимать такие меры.
Внимание Совета Федерации привлек
закон по обязанности депутатов и сенаторов присутствовать на заседаниях палат,
членами которых они являются. Валерий Кадохов спросил, нет ли
желания сообщать на родину сенатора о том, как он работает. Председатель
Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности Председатель
регламентной комиссии Николай Тулаев обещал предусмотреть соответствующую норму
в регламенте и заверил, что осенью будет нелицеприятный разговор о дисциплине.
Что касается посещаемости, то мы на голову идем вперед Государственной Думы,
где совсем позор, но в Совете Федерации не все ладно, сказал Николай Рыжков. Он
предположил, что постучим кулаком, пыль осядет и начнется то же самое. Альберт
Кажаров предположил, что этот закон поставленной задачи не решает. Владимир
Кулаков пояснил, что причиной пропусков зачастую является то, что плохо
спланированы заседания комитетов и комиссий, которых за два дня надо провести
27 и это сказывается на качестве работы. Кулакову жаль, что в президиуме
осталась одна вице-спикер Светлана Орлова. Нужно внести изменения в регламент и
разумно спланировать работу. С.Орлова в ответ напомнила, что спикер Сергей
Миронов находится на Совете Законодателей. Евгений Тарло предложил расставить
приоритеты и заниматься здесь тем, за что сенаторам платят деньги, а партийную
работу оставить на второй план. Николай Кондратенко уже восьмой раз в
парламенте и он не встречал более образцового по дисциплине парламента, чем
Совет Федерации.
Константин Титов заявил, что это
чисто закон Думы, чего мы его рассматриваем, он не в компетенции сенаторов, это
ответственность депутатов Государственной Думы. У нас единый закон, напомнил в
ответ Тулаев.
Возражения вызвал закон «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)», который поддержали единогласно 139 сенаторов. Отвечая на вопрос
Евгения Тарло, председатель комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий
Лысков сказал, что депутат не может быть медиатором.
На брифинге для журналистов спикер Сергей
Миронов сказал, что зал у сенаторов небольшой и кондиционеры справляются, тем
не менее, было принято решение разрешить работать без пиджаков и кто хотел, тот
снял.
Сергей Миронов ответил на несколько
заказных вопросов начиная с налога на роскошь, про который он сказал, что
группа депутатов внесла такой законопроект и подверглась остракизму, но позже
вопрос обсуждался в администрации президента и теперь Миронов уверен, что такой
закон увидит свет.
По словам Миронова, партийности не
место в СФ, но он на партийный вопрос в который раз ответит, сейчас – о том,
что сообщения о Брянском региональном отделении ложь и партия подает в суд.
Если кто еще не понял, речь идет об очередном кремлевском проекте «Справедливая
Россия».
Подробнее
2. Подтверждены полномочия члена
Совета Федерации Веры Егоровны Оськиной.
130 0 0
3. Назначен на должность судья
Конституционного суда РФ Александр Бойцов.
Вячеслав Новиков отметил отсутствие
биографических данных кандидатов, представлены только выписки из трудовой
книжки.
130 1 1
4. Назначен член Высшей
квалификационной коллегии судей РФ – представитель общественности Валерий
Мусин.
130 1 2
5. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите
инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества».
142 0 0
6. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и
Правительством Туркменистана о поощрении и взаимной защите инвестиций».
144 0 0
7. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи
таможенных органов государств – членов таможенного союза».
142 0 1
8. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной
политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».
142 0 0
9. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «Об особенностях прохождения федеральной государственной
гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ».
144 0 0
10. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи
с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии» (в целях установления
необходимых законодательных норм, обеспечивающих выполнение международных
договоров РФ о реадмиссии).
144 0 0
11. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в
части уточнения правовых оснований обработки персональных данных при проведении
переписи населения, а также уточнения порядка заполнения переписных листов).
147 0 0
12. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи
с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления
помещений для встреч с избирателями, участниками референдума».
142 0 0
13. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного
закона «О Государственном флаге РФ» (в части уточнения отдельных положений
Федерального конституционного закона N1-ФКЗ от 25 декабря 2000 года «О
Государственном флаге РФ»).
147 0 0
14. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного
закона «О Правительстве РФ» (о сроках представления Государственной Думе
федерального бюджета и отчета о его исполнении).
147 0 0
15. Совет Федерации в итоге
дискуссии на пленарном заседании в среду одобрил закон об установлении запрета
на управление транспортным средством лицом, употребившим спиртные напитки.
Документ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности
дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов РФ» поддержали 138 сенаторов, 3 воздержалось. Председатель
Комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров поддержал закон.
До введения нормы о промилле ни
кефир ни квас никаких проблем не создавали, заявил представитель президента
Александр Котенков. Он попросил поддержать закон, заверив, что никаких проблем
это не принесет.
Спикер Сергей Миронов напомнил, что
он голосовал против закона о промилле.
Вопрос о спиртосодержащих лекарствах
поставила Людмила Нарусова.
Михаил Маргелов спросил, проходил ли
закон антикоррупционную экспертизу.
138 0 3
16. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в статью 19 Закона РФ «О милиции» и
Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении Положения о службе в органах
внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» (в части
установления ограничения при приеме на службу в органы внутренних дел и
расширения перечня оснований для увольнения из органов внутренних дел для лиц,
освобожденных от уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям)
141 0 0
17. Совет Федерации отклонил закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» о совершенствования порядка прохождения службы в органах
внутренних дел.
Председатель Комитета по обороне и
безопасности Виктор Озеров сообщил, что по существу к закону нет возражений, но
в его тексте есть ошибка. Спикер Сергей Миронов пояснил, что ошибку допустил
аппарата Госдумы, когда не внес в текст принятую поправку.
11 119 5
Создание согласительной комиссии 142
0 0
18. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения размеров и порядка предоставления выплат для
оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»).
138 0 0
19. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О днях
воинской славы и памятных датах России» (в части установления памятной даты
России – «2 сентября – День окончания Второй мировой войны (1945 год)»).
141 0 1
20. Совет Федерации одобрил закон
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)».
Председатель Комитета по правовым и
судебным вопросам Анатолий Лысков пояснил, что процедура медиации не применятся
для разрешения коллективных трудовых споров и в том случае, если затрагиваются
интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации. Деятельность
медиаторов не является предпринимательством. На непрофессиональной основе
медиатором можно стать с 18 лет, на профессиональной – с 25 лет, пройдя курс
обучения, это тот возраст, с которого человек может быть судьей. Медиация
позволяет не обращаться в суд, обращение в суд это дорогое удовольствие,
отметил Лысков. Отвечая на вопрос Евгения Тарло, Лысков сказал, что депутат не
может быть медиатором. Юрий Солонин в своем вопросе утверждал, что ему неясно,
для чего вводить посредничество.
139 0 0
21. Одновременно одобрен
сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
139 0 1
22. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением
транспортной безопасности».
136 0 0
23. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в
статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части наделения
территориальных (линейных) управлений (отделов, отделений) милиции полномочиями
органов дознания).
137 0 0
24. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
Уголовный кодекс РФ и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (по вопросам
обеспечения уголовной ответственности за преступления, совершенные сотрудниками
органов внутренних дел).
141 0 0
25. Совет Федерации принял к
рассмотрению закон «О внесении
изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ».
Анатолий Лысков предложил не
рассматривать сегодня, чтобы обсудить завтра с представителями высших судов.
Спикер Сергей Миронов сказал, что закон можно рассмотреть 19 июля.
Принять к рассмотрению 136 0 0
26. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части уточнения
сроков составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов и отчетов об
их исполнении».
Представил документ председатель
Комитета по бюджету Евгений Бушмин.
Резкое сокращение сроков
рассмотрения бюджета на 30% ничем не оправдано, заявил Вячеслав Новиков. Он
напомнил, что рассмотрение бюджета – это ключевой вопрос для любого парламента.
Новиков предложил не принимать закон, а провести его через согласительную
комиссию.
122 1 2
27. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов» (об уточнении параметров федерального
бюджета на 2010 год)
Председатель Комитета по бюджету
Евгений Бушмин сообщил, что принятие поправок в бюджет обусловлено пересмотром
показателей, в частности, общий объем доходов бюджета увеличен на 834 млрд руб.
до 7,8 трлн руб., рост нефтегазовых доходов составил 550 млрд руб., дефицит
снижен на 508 млрд руб., инфляция снижена с 10 до 7%, общий объем расходов
утвержден в размере 10,215 трлн руб. 150 млрд руб. будет дополнительно
направлено на покрытие дефицита Пенсионного фонда, 82,3 млрд руб. будет
направлено на обеспечение жильем ветеранов, 10 млрд руб. – на поддержку
АвтоВАЗа. Ожидается экономия бюджета, в т.ч. за счет поддержки банковской
системы сто млрд руб. Бюджет останется дефицитным еще несколько лет, нам нужно
как можно быстрее перейти к бездефицитному бюджету, предупредил Бушмин.
Вячеслав Новиков отметил
неустойчивость цен на нефть и спросил, почему не установить цену на нефть 70, а
не 75 долл. за баррель.
Отвечая на вопрос Виктора Озерова,
замминфина Татьяна Нестеренко сообщила, что индексация денежного довольствия
военнослужащих планируется с 1 апреля, зарплаты для всех бюджетников – с 1 июня
следующего года.
Александр Починок отметил огрехи в
законе, который он поддерживает.
132 0 0
28. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О консолидированной финансовой отчетности».
138 0 0
29. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в
статью 170 части второй Налогового кодекса РФ».
135 0 0
30. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса
РФ» (в части освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц
части компенсации за использование кредитным потребительским кооперативом
граждан личных сбережений члена кредитного потребительского кооператива
граждан).
131 0 0
31. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного
фонда РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (об уточнении
параметров бюджета Пенсионного фонда РФ на 2010 год и межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета).
132 0 0
32. Совет Федерации без обсуждения одобрил
закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах» (в
части предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших)
инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых
действий, независимо от их трудоспособности).
138 0 0
33. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 7 Закона РФ «О занятости населения
в РФ» (о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов).
134 0 1
34. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об
уточнении порядка реализации мер социальной поддержки (сокращенная
продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск и повышенный размер оплаты труда) работников с вредными и (или) опасными
условиями труда, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной
помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, занятых
работой с материалами, содержащими ВИЧ).
131 0 0
35. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в
части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских
поселений».
Председатель Комитета по социальной
политике и здравоохранению Валентина Петренко сообщила, что закон вызвал много
споров, против выступил комитета по делам Севера. Петренко не согласна с
возражениями, медицинских работников труднодоступных и отдаленных территорий
можно обучить. Глава комитета считает, что оставить сельских жителей без
лекарств нельзя, закон принимать надо.
Петренко предложила дорогому коллеге
Борису Шпигелю внимательно читать закон, там написано то, о чем он спросил, о
лицензировании фельдшерско-акушерских пунктов, которые будут реализовывать
лекарства. Шпигель заявил. Что читал закон внимательно, он напоминает, что
большинство ФАП настолько малы. Что слово «торговатьл» к ним не подходит.
Александр Матвеев настаивал на
отклонении закона или надо убрать норму о переобучении. Поскольку по данным
Минздрава надо будет переобучить 130 тыс работников.
Константин Титов заявил, что
обучение 72 часа бухгалтерскому учету не потребует больших денег.
Вице-спикер Светлана Орлова
высказала опасения, что закон приведет к неконтролируемому процессу.
135 2 1
36. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О принятии поправок к
Статьям Соглашения Международного валютного фонда, одобренных резолюциями
Совета управляющих Международного валютного фонда от 28 апреля 2008 года N63-2
и от 5 мая 2008 года N63-3».
133 0 0
37. Совет Федерации одобрил закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ».
Председатель Комитета по финансовым
рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев поддержал закон, но отметил, что
эффективность антикризисных мер была бы выше при применении рыночных
механизмов, как предлагали сенаторы.
Александру Лотореву очень нравится
название закона, ему кажется, что мы уже не поддержали, а переподдержали
банковскую систему, когда же она начнет поддерживать экономику, ипотеку, снизит
ставки по кредитам?
Владимир Петров спросил, справедливо
ли вводить разные ставки по кредитам ВТБ, Россельхозбанку. Ананьев сказал, что
справедливости нет и поэтому одно из предложений состояло в том, чтобы, чтобы
использовать рыночные инструмента и для этого разместить субординированные
кредиты в ипотеку евробондов.
Виктор Пичугов отметил чистую
избирательность в поддержке банков, что по его мнению оказывает давление на
региональные банки, на будущее нельзя принимать такие меры.
Закон предусматривает снижение процентных ставок по средствам
Фонда национального благосостояния, размещенным на депозитах во
Внешэкономбанке, с 7 и 8,5% годовых до 6,25 и 7,25% годовых, а также по
субординированным кредитам (займам), предоставляемым Внешэкономбанком, с 8 и
9,5% годовых до 6,5 и 7,5% годовых. Предусматривается снижение с 8 до 6,5%
годовых ставки по субординированным кредитам (займам), предоставленным Банком
России Сбербанку РФ.
130 0 1
38. Совет Федерации без обсуждения одобрил
закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и
манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ».
135 0 1
39. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в сфере
противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма» (в части уточнения порядка ведения перечня лиц,
причастных к экстремистской деятельности или терроризму).
136 0 0
40. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Кодекс РФ об
административных правонарушениях».
137 0 0
41. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
статью 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части
смягчения ограничений на совмещение трудовой деятельности руководителями
кредитных организаций).
135 0 0
42. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О
бухгалтерском учете» (в части уточнения перечня организаций, обязанных
публиковать годовую бухгалтерскую отчетность).
135 0 0
43. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об
инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»
(о приведении отдельных норм Федерального закона в соответствие с бюджетным
законодательством РФ).
134 0 0
44. Совет Федерации одобрил закон «О
реорганизации Российской корпорации нанотехнологий».
Представил закон председатель
Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес
Оганян.
Виктор Пичугов заявил, что
эффективность госкорпораций нулевая, он спросил, есть ли информация об их
ликвидации или реорганизации.
134 0 1
45. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О несостоятельности
(банкротстве)» и в статьи 1 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
125 0 0
46. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О лотереях».
134 0 0
47. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
порядка обращения взыскания на заложенное имущество».
133 0 0
48. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной
деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» по установлению
кадастровой оценки.
Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова, председатель комитета по
экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев
признал наличие «огорчительных случаев» в зоне Сочи. При этом он считает, что
не может быть допущено много в зоне Сочи, слишком это публичное место.
Светлана Орлова высказала опасение в том, что оценка будет
возложена на самих жителей. В.Новиков напомнил, что он подавал поправку о
возможности подать в суд на неправильность самой методики оценки.
131 0 2
49. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
Николай Максюта поставил вопрос о
том, почему государство регулирует тарифы только в сторону увеличения, тем
более, что ситуация усугубилась после развала РАО «ЕЭС».
Докладчик Владимир Гусев сказал, что
все тревоги знает, это прекрасный закон и он просит его одобрить.
133 0 0
50. Совет Федерации одобрил закон «О теплоснабжении».
Александр Лоторев в своем вопросе
напомнил, что нам обещали конкуренцию, сенатора интересует, не получим ли мы
сейчас бесконтрольный рост тарифов.
Председатель Комитета по
промышленной политике Валентин Завадников утверждал, что подзаконных актов
нужно не так уж много. Он считает, что государственное регулирование в этом
законе даже избыточно.
Валентин Межевич попросил сделать
протокольное поручение в отношении мониторинга подзаконных актов, часть из
которых уже есть.
137 0 0
51. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О
теплоснабжении».
136 0 0
52. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике».
Председатель Комитета по
промышленной политике Валентин Завадников заверил, что закон снимает проблему
на 3,5 года.
Николай Максюта спросил, на кого
ляжет отменяемое перекрестное субсидирование. Сенатор отметил, что бизнес
отказывается открывать новые производства из-за слишком высокой цены
подключения. Завадников заявил в ответ, что заданы риторические вопросы.
Которые не имеют никакого отношения в закону.
138 0 1
53. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
и Кодекс РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого
и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей».
134 0 1
54. Совет Федерации одобрил закон «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 3.1
Земельного кодекса РФ».
Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова, председатель Комитета по
промышленной политике Валентин Завадников назвал нонсенсом то, что госкомпания
имеет статус некоммерческого партнерства.
138 0 0
55. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
131 0 1
56. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (в части
правового регулирования отношений, связанных с трансляцией обязательных
общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов).
130 0 0
57. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в статьи 22 и 36 Воздушного кодекса РФ и
статью 1 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации»
(об уточнении видов государственной авиации).
124 0 0
58. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном
регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной
защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные
акты РФ» (в части введения условий по проведению обязательной дегазации шахт).
Если у нас хозяин шахты – индийская
святая корова, давайте закроем этот вопрос, заявил при обсуждении закона
Николай Рыжков. Он поддерживает закон, но если на шахте Распадская Абрамович
имеет 40% акций, он должен вкладывать средства в безопасность, он зарабатывает
миллиарды, но 90 человек хоронит. Рыжков согласился с тем, что закон принимать
надо, но сенаторы имеют право на свое мнение.
Зампред комитета по промышленной
политике Сергей Шатиров заверил, что работа ведется по обеспечению безопасности
в т.ч. по запрету проноса в шахту курительных принадлежностей, запрету на
работу в состоянии опьянения.
133 0 0
59. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О содействии развитию жилищного строительства» (в части
уточнения функций Федерального фонда содействия развитию жилищного
строительства).
128 0 0
60. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного
строительства» (в части уточнения отдельных положений, связанных с
деятельностью Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства).
При обсуждении закона В.Штыров в
своем вопросе напомнил, что раньше земли Фонда можно было использовать только
под жилищное строительство, а теперь и под технопарки, а в законе появилось
добавление «..и иное».
118 0 1
61. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ» о спасательных воинских формированиях.
125 0 0
62. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона «О пожарной безопасности».
122 0 0
63. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
Зампред Комитета по делам Федерации
и региональной политике Валерий Парфенов отметил большое количество отсылочных
норм в законе.
126 0 0
64. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 55 Закона РФ «Об образовании» (в
части профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических
работников образовательных учреждений).
132 0 0
65. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной
научно-технической политике» (в части государственной аттестации научных и
научно-педагогических работников).
Вы мне скажите, это отголоски той
административной реформы, попросил Евгений Бушмин, напомнив. Что ранее функции
разделали, а теперь обратно объединяют.
Можно и так сказать, согласился
председатель Комитета по образованию и науке Хусейн Чеченов. По его словам,
после разделения функций ВАКа 50% диссертаций по экономике не имела отношения к
реальным проблемам экономики.
Вячеслав Новиков заявил, что
передача функций контроля науки чиновникам это путь в никуда, только в самой
научной среде можно определить, кто настоящий ученый. Новиков не понимает,
почему комитет поддержал закон. По словам Чеченова, закон хорош тем, что
снимает дублирование функций и в самом ВАКе это поддерживают.
132 1 0
66. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения
оснований установления принадлежности спортсмена к физкультурно-спортивной
организации)
130 0 0
67. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» и о признании утратившими силу Постановления
Верховного Совета Российской Федерации «О порядке использования наименований
«Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и
словосочетаний в названиях организаций и других структур» и части второй статьи
50 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в части использования
наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов
и словосочетаний в названиях некоммерческих организаций).
129 0 0
68. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об Общественной палате
РФ» (в части возложения на аппарат Общественной палаты РФ обязанности по
обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка).
Вячеслав Новиков спросил, почему
государственная должность Уполномоченного по правам ребенка передается
Общественной палате, а не Уполномоченному по правам человека. Где она должна
быть.
Председатель Комиссии по вопросам
развития институтов гражданского общества Борис Шпигель напомнил, что уже
отвечал, и сослался на указ президента.
120 2 2
69. Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания РФ».
Владимир Бабичев спросил, закончится
ли в Совете Федерации такое позорное явление, как доверенность.
Валерий Кадохов спросил, нет ли
желания сообщать на родину сенатора о том, как он работает. Председатель
Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев
обещал предусмотреть в регламенте соответствующую норму.
Что касается посещаемости, то мы на
голову идем вперед Государственной Думы, где совсем позор, но в Совете
Федерации не все ладно, сказал Николай Рыжков. Он предположил, что постучим
кулаком, пыль осядет и начнется то же самое.
Отвечая на вопросы, Тулаев сообщил,
что осенью будет работать комиссия по контролю работы сенаторов и обещал, что
разговор будет нелицеприятный.
Альберт Кажаров отметил, что этот
закон поставленной задачи не решает.
Владимир Кулаков пояснил, что
причиной пропусков зачастую является то, что плохо спланированы заседания
комитетов и комиссий, которых за два дня надо провести 27 и это сказывается на
качестве работы. Кулакову жаль, что в президиуме осталась одна вице-спикер
Светлана Орлова. Нужно внести изменения в регламент и разумно спланировать
работу. С.Орлова в ответ напомнила, что спикер Сергей Миронов находится на
Совете Законодателей.
Евгений Тарло предложил расставить
приоритеты и заниматься здесь тем, за что сенаторам платят деньги, а партийную
работу оставить на второй план.
Николай Кондратенко уже восьмой раз
в парламенте и он не встречал более образцового по дисциплине парламента, чем
Совет Федерации.
Константин Титов заявил, что это
чисто закон Думы, чего мы его рассматриваем, он не в компетенции сенаторов, это
ответственность депутатов Государственной Думы. У нас единый закон, напомнил в
ответ Тулаев.
119 1 11 – демократия, 11 человек
воздержались, отметила председательствующая Светлана Орлова.
70. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменения в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях» (об уточнении редакции части 6 статьи
15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
133 0 0
71. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» (в части усиления
ответственности за грубое нарушение требований промышленной безопасности).
132 0 1
72. Совет Федерации без обсуждения
отклонил закон «О внесении изменений в
Кодекс РФ об административных правонарушениях» (о смягчении административной
ответственности для хозяйствующих субъектов, а также установлении
ответственности за несоблюдение должностными лицами органов государственного
контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле
(надзоре) и за нарушение установленного порядка представления уведомлений о
начале осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями).
Зампред комитета по судебным и правовым вопросам Николай Шаклеин
сообщил, что двум разным документам был присвоен одинаковый номер.
Спасибо коллеги, будем бороться с
Государственной Думой, сказала председательствующая Светлана Орлова.
34 93 1
Согласительная комиссия 132 0 1
73. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и статью 64
Федерального закона «Об исполнительном производстве» по вопросам предоставления
судебным приставам персональных данных».
Валерий Парфенов спросил, почему
затевают какие-то игры люди, которые никакого отношения к персональным данным
не имеют. Каких данных не хватает судебным приставам, спросил сенатор. Шаклеин
в ответ назвал место жительства, место работы, сведения о доходах.
122 1 5
74. Совет Федерации одобрил закон «О
внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части изменения
отдельных положений, касающихся производства по делам об административных
правонарушениях в области дорожного движения).
Президент Татарстана решил
отказаться от затемнения стекол, отметил Александр Лоторев. Он считает, что
штраф всего 500 руб. это мало.
129 1 0
75. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов».
133 0 0
76. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (по
вопросу о производстве дознания группой дознавателей).
133 1 0
77. Совет Федерации без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» (о
реализации механизма передачи лиц, пребывание которых на территории государства
признано незаконным).
130 0 0
78. Совет Федерации поддержал
законодательную инициативу, принято решение внести в Госдуму законопроект «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
136 0 0
79. Принято постановление «О Плане
мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на осеннюю сессию 2010
года».
135 0 0
80. Принято постановление «О
внесении изменения в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ
по противодействию коррупции на 2009-2010 годы».
134 0 0
81. Принято постановление «Об
изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации».
131 0 0
Сергей Миронов вручил Валентину
Межевичу почетную грамоту Государственной Думы.
Спикер объявил, что следующее
заседание состоится 19 июля.
Валерий Федоров предложил поздравить
Александра Чекалина с днем ОРУД-ГАИ, который начинал свою работу с должности
постового.
Завершилось заседание 14:36
Пресс-релизы
Комментарий заместителя председателя Комитета Государственной Думы по обороне Игоря Баринова по поводу инициативы партии «Яблоко» принять в свои ряды шпиона Сутягина:
- Намерение партии «Яблоко» принять в свои ряды предателя, шпионившего против собственной страны, красноречиво говорит нам о том, чьи на самом деле интересы отстаивает эта политическая структура. И за чей счет.
Занимаясь демагогией и называя Сутягина якобы узником совести, либералы поступают как минимум неумно. Ведь виновность предателя не только доказана российским судом, но и косвенно подтверждена государством, в пользу которого он шпионил.
Я убежден, что партии могут придерживаться абсолютно любых политических взглядов: от ультраконсервативных до самых либеральных. Можно сколько угодно критиковать решения властей. Но чего точно не должна делать партия – это выступать против интересов собственной страны и своих сограждан.
Хочу также отметить, что подобное решение партии «Яблоко» не выглядит неожиданным. Ведь если раньше стараниями своего прежнего харизматичного лидера она каким-то образом еще могла привлечь к себе внимание, то теперь для попадания на страницы газет ей остается лишь пробавляться дешевыми сенсациями, вроде заигрывания с предателем.
14 июля 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в связи с 50-летием детского Центра «Орленок» поздравил его сотрудников:
«О Всероссийском детском Центре «Орленок» слышал каждый. Уже 50 лет, величественно размахнув свои крылья, «Орленок» парит над Черноморским побережьем, каждый месяц, из года в год, принимая новые тысячи мальчишек и девчонок.
«Орленку» удивительно повезло, ведь он находится в одном из лучших уголков России, где природно-климатические условия идеально подходят для насыщенного детского отдыха. Свежий морской и горный воздух, купание в море, походы по горным тропам и спортивные соревнования – все это есть в «Орленке», и каждый, кто хоть раз в жизни побывал в его лагерной смене, запомнил эти счастливые дни на всю жизнь.
«Орленок» – это крупнейший детский центр, состоящий из целого комплекса детских лагерей, и каждый из них носит свое, особенное имя, определяющее его дух и историю. Замечательно, что у нас есть сказочная детская страна, носящая гордое имя – «Орленок»! Полвека – это серьезный возраст для человека, но совсем немного для страны детей.
Я поздравляю руководство Всероссийского детского Центра «Орленок», всех его вожатых и, конечно, воспитанников детских лагерей! Искренне желаю Вам теплого солнца, ласкового моря и ослепительных улыбок!»
14 июля 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию и ее сотрудников с двадцатилетием:
«20 лет назад, 14 июля 1990 года была образована Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания. Сегодня аудитория ВГТРК помимо России охватывает более 50 миллионов зрителей стран СНГ и Балтии. Такой охват аудитории беспрецедентен для российских масс-медиа, среди которых средства массовой информации, входящие в холдинг ВГТРК, являются признанными лидерами.
Сегодня ВГТРК – это пять общероссийских и 83 региональных телеканала, пять радиостанций, государственный интернет-канал «Россия», русская версия телеканала «Евроньюс». В состав ВГТРК входит также канал «РТР-Планета», который доступен для зрителей Европы, Азии, Африки, Северной Америки и позволяет показать иностранным зрителям Россию, укрепить имидж нашей страны на международной арене.
Желаю Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании дальнейшего процветания и развития, ее сотрудникам творческих успехов и побед!»
Руслан Кондратов: Между Россией и Германией хорошее политическое взаимодействие и сотрудничество
Такое мнение выразил в среду, 14 июля, член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя предстоящий визит в Россию канцлера ФРГ Ангелы Меркель.
За последние два десятка лет взаимоотношения между нашими странами стали строиться на принципиально новый фундамент. Сегодня у нас очень тесные экономические связи, хорошее политическое взаимодействие и сотрудничество в рамках G8 и G20. И на предстоящих в Екатеринбурге межправительственных консультациях планируется четко обозначить интенсификацию германо-российского сотрудничества.
Среди наших общих приоритетов – обновление современной архитектуры европейской безопасности, нераспространение ОМУ, совершенствование мировой финансовой системы и решение целого ряда других вопросов.
Важнейшим из вопросов, которые будут обсуждаться на этих консультациях – это проекты, в которых немецкие фирмы могли бы сотрудничать со своими российскими партнерами в модернизации экономики России.
Кроме того, речь пойдет о совершенствовании институтов политического диалога, наращивании потенциала совместного кризисного реагирования, расширении кооперации в вопросах облегчения контактов граждан и регулирования миграции в свете перспективы перехода к безвизовому режиму между Россией и странами-членами ЕС, входящими в Шенгенское пространство.
ПОЗДРАВЛЕНИЕ В.ПЕХТИНА С ДНЕМ РОЖДЕНИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
14 июля свой 71-й день рождения отмечает город Магадан. С праздником жителей города поздравил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Алексеевич Пехтин:
«Дорогие магаданцы! Примите мои самые теплые поздравления с днем рождения столицы Колымского края, нашего любимого города Магадана.
Магадан – необыкновенный северный город, сильный духом и с теплым сердцем. Чтобы подарить ему жизнь, людям, стоящим у его истоков, пришлось пережить множество трудностей, испытаний, проявить выносливость, колоссальное терпение, высокий профессионализм.
Сейчас мы с удовольствием наблюдаем, как Магадан постоянно развивается, совершенствуется, хорошеет, и это заслуга его жителей. Их труд на благо родного города, забота и любовь делают Магадан таким, каков он есть – процветающим, современным, динамичным. Низкий вам поклон, дорогие магаданцы!
В этот праздничный день от всей души желаю вам крепкого здоровья и благополучия, а столице Колымского края, городу Магадану – дальнейших успехов, достижений и процветания!»
Тема обеспечения информационной безопасности очень масштабная и крайне актуальная, особенно в связи с тем, что буквально по экспоненте растет использование различных электронных систем связи, телекоммуникаций на пороге создания различных компонентов систем электронного правительства на всех уровнях власти и системы электронных услуг государственных и муниципальных для населения. «, – заявил депутат Госдумы, бывший секретарь Совета безопасности РФ, академик РАН Андрей Кокошин, комментируя итоги совещания.
По его словам, по сути, это – фактически вопрос личной безопасности очень значительной части граждан.
А.Кокошин отметил, что пока, к сожалению, приходится констатировать невысокий уровень информированности руководителей многих компаний частного бизнеса и различных подразделений госструктур относительно имеющихся и потенциальных угроз информационной безопасности.
«Одна из важнейших задач состоит в том, чтобы в ближайшее время резко увеличить долю отечественных производителей как аппаратных решений, так и программных продуктов с тем, чтобы у нас было меньше тех компонентов информационно-коммуникационных систем, которые требуют особого контроля», – сказал собеседник агентства.
По его словам, серьезное внимание участники совещания уделили вопросам работы в этой сфере потребителя и госзаказчика.
«Уже есть некий модельный вариант – это деятельность Центрального банка России в данной сфере, который осуществляет колоссальное количество информационно-коммуникационных операций, требующих особых мер защиты. Сбой в работе Центробанка, если он будет продолжаться больше определенного времени, это уже реальная проблема для национальной безопасности страны, хотя это сугубо гражданское учреждение», – сказал А.Кокошин.
Он отметил, что Центробанк добился определенных успехов в отработке различных и технологий и процедур защиты информации, создании того, что называется доверительной средой. «Здесь большие усилия прилагаются по сертификации оборудования как отечественного, так и зарубежного», – сказал А.Кокошин.
«Для военного ведомства информационная безопасность это задача огромной важности. Но этот вопрос мы сегодня не рассматривали. Этому будет посвящено специальное закрытое заседание. Тем не менее хотел бы заметить, что мы взаимодействуем со всеми силовыми структурами и научными центрами, которые работают на силовые структуры. Ряд из них уже добились довольно значительных достижений в разработке отечественных технологий. Хотя полностью решить вопрос с помощью только отечественных средств мы сегодня не можем», – сказал А.Кокошин.
При этом он отметил, что пока еще приходится полагаться в значительной степени в аппаратных решениях и операционных системах на импортные средства. А вот что касается прикладного программного продукта, то здесь резко увеличилась в последнее время доля отечественного продукта.
А.Кокошин сообщил, что на совещании были заслушаны сообщения представителей компаний, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии», в частности, Российской корпорации средств связи. «Хотя эта корпорация была создана относительно недавно, но она уже очень активно работает по расширению номенклатуры выпускаемого доверенного сертифицированного оборудования для оснащения информационно-коммуникационной сети как стационарного, так и мобильного назначения. В первую очередь для государственных заказчиков», – сказал он.
«По результатам этого совещания будет выработан ряд конкретных рекомендаций и предложений ведомствам государственной власти по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности прежде всего на основе отечественных разработок и отечественных производимых продуктов», – сказал А.Кокошин.
ЛДПР поддерживает предложение о кратных штрафах для коррупционеров
Об этом сообщил заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он считает, что подобные меры помогут в борьбе с коррупцией.
Нужно сделать так, чтобы брать взятки стало невыгодно. Потенциальные коррупционеры должны понимать, что взятка может разорить их, отметил Владимир Вольфович, комментируя предложение Президента РФ Дмитрия Медведева вернуться к обсуждению идеи кратных штрафов для коррупционеров.
«Мы готовы поддержать изменения в законодательство, чтобы коррупционеры платили кратные штрафы. Это полезно делать может быть даже за небольшие суммы взяток», – сказал Председатель ЛДПР и предложил примерную схему наказания за взяточничество.
Так, Владимир Жириновский считает, что за взятку до миллиона рублей следует не лишать свободы, а ввести штраф в пятикратном размере – 5 миллионов. «Если взятка больше миллиона, то кроме штрафа необходимо еще и отстранять от должности – лишать права занимать руководящую должность в течение 5-и, а может даже 10-и лет, – предложил лидер ЛДПР. – Если же взятка составила больше 5-и миллионов, то еще и лишать свободы (давать по году за каждый миллион). Так, скажем, если взятка составила 5 миллионов, то 5 лет тюрьмы с лишением права в течение 5-и лет занимать руководящую должность, плюс штраф в пятикратном размере».
Помимо этого, Владимир Жириновский считает необходимым проводить работу с семьями чиновников и людей, занимающих руководящие посты. «Давайте с женами чиновников поговорим, покажем примеры гибели семей коррупционеров. Важна соответствующая пропаганда», – уверен Председатель Либерально-демократической партии России.
Объединиться в борьбе с коррупцией!
Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский направил официальные письма известным правозащитникам.
Владимир Вольфович предлагает им принять участие в судебном процессе по борьбе с коррупцией.
Для участия в процессе приглашаются Павел Алексеевич Астахов, Анатолий Григорьевич Кучерена, Гасан Борисович Мирзоев, Генрих Павлович Падва и Генри Маркович Резник.
Напомним, Савеловский суд объединил иски мэра Москвы и столичного Правительства о защите чести и достоинства в одно производство. А 20 июля пройдет заседание Мосгорсуда, в ходе которого лидер ЛДПР обжалует решение Савеловского суда, обязавшего его выплатить 500 тысяч рублей мэру Лужкову.
«В связи с этим приглашаю Вас принять участие в судебном процессе, результаты которого способны оказать существенное влияние на перспективы борьбы с коррупцией в городе Москве», – сказано в письме В.В.Жириновского к правозащитникам.
Геннадий Гудков: Азовская трагедия не должна повториться
Гибель школьников в детском лагере «Азов» – результат того преступного беспорядка, который творится в российских детских оздоровительных учреждениях. И дело здесь даже в конкретных воспитателях, а в тех предпосылках, которые вообще привели к возможности возникновения подобной ситуации. Виновные понесут наказание, но никакие наказания не вернут родителям их детей.
Трагедия в Азовском море не только повергла всех в шок, но и открыла обществу и государству глаза на то, что сейчас происходит в лагерях отдыха. Побег воспитанников из оздоровительного лагеря под Саратовом, случаи массового отравление детей, последний из которых произошел в Иркутской области – наглядные примеры, свидетельствующие о том разгильдяйстве, которое царит в сфере детского отдыха и оздоровления. Теперь проверкой лагерей по всей стране займется Генпрокуратура. Только сделать это надо было гораздо раньше. Сигналов для этого было достаточно.
И как отметил лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, «есть одно «обстоятельство», которое никак не зависит от закона и суда. Это – чувство ответственности за жизнь, доверенную тебе. Ощущение того, что ты в ответе за того, кто рядом».
Очень важно, чтобы каждый учитель, воспитатель, вожатый не просто понимал это, а считал для себя единственным и самым главным руководством к действию, никогда не пренебрегал им. И чтобы трагедия, подобная той, которая произошла в детском лагере «Азов», никогда не повторилась.
http://www.spravedlivo.ru/news/position/1594.php
Провокации и клевета. «ЕР» себе верна
10 июля в Брянске прошла пресс-конференция Председателя Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Брянской области Людмилы Комогорцевой. Против представительницы партии организована самая настоящая черная пиар-кампания. По всей видимости, политик с самого начала была осуждена уже за то, что является членом оппозиционной СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и возглавляет сильную ячейку партии.
Открывая встречу, Людмила Комогорцева выступила с заявлением:
- В самый канун региональной партийной конференции 10 июля брянские единороссы пошли на наглую и низкопробную провокацию в адрес СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. И задействованы в этой провокации (а, возможно, и организовали ее) депутат Государственной Думы от Брянской области Андрей Бочаров, являющийся руководителем брянских единороссов, и депутат Госдумы от Брянской области Екатерина Лахова.
8 июля я, Курденко С.Н. и Демин В.Е. проводили в партийном офисе (Брянск, ул. Фокина, д.62) Бюро Совета регионального отделения. Пригласили на него и исключенную (7 июня 2010 года) за нарушение уставной деятельности из рядов партии Кожевникову Д.А. с тем, чтобы она вернула удостоверение помощника депутата Курденко С.Н.
Дама нам заявила, что при себе документа у нее нет, но она готова в скором времени его принести. Отсутствовала Кожевникова несколько часов, но к концу рабочего дня все же вернулась, бросила нам с Курденко на стол удостоверение и разразилась при этом страшной бранью, явно провоцируя нас на ответные действия. Мы с трудом добились того, чтобы скандалистка удалилась. Естественно, никаких противоправных действий мы не совершали.
Тем не менее клевета в наш адрес, в частности, заявления о том, что мы, изверги-справедливороссы, избиваем беззащитных женщин, появилась в Интернете, на партийном портале «Единой России» за подписью Бочарова и Лаховой буквально через несколько часов.
Между тем лживая информация о произошедшем мгновенно была растиражирована Интернет-изданиями, естественно, откликнулись и местные СМИ: «Брянская губерния», «Брянский перекресток».
По поводу позорящей и Бочарова, и Лахову клеветы на нашу партию Курденко С.Н. отнес заявление в прокуратуру Брянской области, а я подала заявление по ложному доносу и клевете в следственный комитет при прокуратуре. Кроме того, подготовлены соответствующие исковые заявления в суд.
http://www.spravedlivo.ru/news/anews/12042.php
Николай Левичев прокомментировал антикоррупционные инициативы Дмитрия Медведева
14 июля в ходе заседания Совета Законодателей Президент РФ Дмитрий Медведев предложил ввести кратные размеру взятки штрафы для коррупционеров. По просьбе журналистов антикоррупционные инициативы главы государства прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:
– Коррупция – это зло, поразившее все сферы нашей жизни, угроза национальной безопасности. Ее масштабы иногда просто шокируют. На мой взгляд, Президент абсолютно прав, что проблема здесь – в ментальности людей, их правосознании. Рядовые россияне так легко дают взятки, поскольку видят вседозволенность и безнаказанность «сильных мира сего». Когда чиновник, который всегда на виду, отдыхает на яхте и живет на вилле, а его жена ворочает миллионами и ездит на «Майбахе», понятно, что этот чиновник – вор и коррупционер. Но его почему-то не сажают в тюрьму. Это растлевает общество.
Поэтому, как мне кажется, бороться нужно в первую очередь с коррупцией в высших эшелонах власти, чиновничьей среде. Огромный шаг вперед был сделан, когда всех чиновников заставили публиковать декларации о доходах и имуществе супругов и несовершеннолетних людей.
Однако нельзя останавливаться на этом. Что мешает чиновнику переписать имущество на совершеннолетних отпрысков, или, может быть, братьев или сестер? Круг родственников, которые обязаны отчитываться, безусловно, необходимо расширять. Первым об этом, кстати, заявил именно Председатель Совета Федерации, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов. Он неоднократно говорил, что в декларациях о доходах необходимо указывать имущество и доходы всех членов семьи чиновников, в том числе родителей, совершеннолетних детей, а также братьев и сестер.
Мы предлагаем и ряд других мер. Например, заставить чиновников отчитываться не только о доходах, но и о расходах. А то иногда бывает, что по документам госслужащий получает 30 тысяч рублей в месяц, а у него откуда-то берутся яхты и виллы. Другое предложение нашей партии – ужесточить наказание за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи. Мы уверены, что такая мера была бы очень эффективной, и еще подискутируем на эту тему с Президентом.
Что касается предложения ввести кратные размеру взятки штрафы для коррупционеров, то эта инициатива кажется разумной. Вопрос, как обычно, упирается в правоприменительную практику. Если по этой статье будут привлекаться только водители, которые решили откупиться от гаишников за превышение скорости, или врачи, которым подарили коньяк, инициатива полностью лишена смысла. Штрафовать надо в первую очередь не «бытовых коррупционеров», а людей, принимающих решения. Только тогда мера будет эффективной.
НАЧАЛО «ПАРТИИ ПЕРЕБЕЖЧИКОВ»?
Депутат Госдумы Франц Клинцевич «тепло приветствовал» вступление мэра Усть-Илимска Владимира Ташкинова в институт сторонников партии власти. Напомним, что Ташкинов был избран на этот пост при поддержке партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Теперь он перебежал в стан партии власти, как сделал ранее глава Иркутска Виктор Кондрашов, победивший при поддержке КПРФ.
Объяснение, предложенное Францем Клинцевичем, настолько «хрестоматийно медвежье», что хочется его повторить. Итак, цитируем: «Стремление региональных лидеров влиться в нашу команду понятное и правильное. Когда речь идет о благополучии региона, не может быть никаких политических разногласий, нужно ставить перспективные задачи и решать проблемы».
Не лукавьте, г-н Клинцевич! Не о политических разногласиях речь, а об отсутствии политической конкуренции, без которой не живет в 21 веке ни одна уважающая себя страна! Ведь именно многопартийность – показатель народовластия! К тому же, такие «кадровые перемены» увеличивают партию количественно, но не укрепляют ее качественно. Партия власти получила в Иркутской области двух перебежчиков, предавших своих избирателей. А предатели ни одну организацию не сделали сильней.
Отныне избиратель будет размышлять, стоит ли отдавать свои симпатии и голоса партии, принимающей перебежчиков с распростертыми объятьями. Ведь такое качество, как порядочность, должно быть присуще и политику.
Пресс-служба партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
http://www.spravedlivo.ru/news/party_position/38.php
Антон Беляков: «Нужно прекратить провоцировать пьянство за рулем»
«Российское законодательство должно быть избавлено от всех норм, поощряющих пьянство за рулем», – заявил депутат Государственной Думы Антон Беляков в связи с одобрением Советом Федерации законопроекта о полном запрете употребления алкоголя за рулем.
«К сожалению, норма, допускающая управление автомобилем при наличии небольшого количества алкоголя в крови, провоцировала многих водителей к употреблению спиртного. Не каждый обладает достаточным чувством меры, чтобы ограничиться одной рюмкой водки или бокалом вина, перед тем, как сесть за руль», – отмечает Беляков.
«Отрадно, что руководство страны не поощряет пьянство за рулем, следствием которого становятся тысячи человеческих жертв. По числу ДТП Россия находится на третьем месте в мире, при этом только в прошлом году пьяные водители стали виновниками боле 12 тыс. аварий, – говорит Антон Беляков. – Запрет на употребление спиртного за рулем – это важный шаг на пути реальной, а не декларируемой борьбы с пьянством и алкоголизмом».
«В то же время совершенствование законодательства не должно ограничиться одобрением этой инициативы, ведь другие факторы, провоцирующие пьянство за рулем, сохраняются. К ним я прежде всего отношу существующую практику круглосуточной продажи спиртных напитков в магазинах, находящихся на автозаправочных станциях и прилегающих к ним территориях, – продолжает депутат. – Как говорят российские автолюбители, на АЗС можно не только заправить автомобиль, но и заправиться самому».
«Законопроект, запрещающий продажу алкоголя на автозаправках, уже внесен мной в Государственную Думу. Уверен, что эта мера позволит существенно сократить число водителей, управляющих автомобилем в нетрезвом состоянии. Мою убежденность подтверждает и опыт многих европейских стран», – резюмирует Антон Беляков.
ЭКОЛОГИ О ЗАКОНОПРОЕКТЕ «ОБ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ»: «ЗАКОН, КОТОРЫЙ ЖДАЛИ БОЛЕЕ 50 ЛЕТ!»
Председатель Правления экологического правозащитного центра «Беллона» (Санкт-Петербург) Александр Никитин подготовил заключение на проект федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами», который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме. В работе над заключением также приняли участие координатор энергетического департамента «Гринпис России» (Москва) Владимир Чупров, вице-президент общественной правозащитной организации «Правосознание» (Челябинск) Андрей Талевлин и руководитель Международной экологической группы «Экозащита!» (Москва) Владимир Сливяк. В исследовании также приняли участие члены фракции «Зеленая Россия» партии «Яблоко» и другие эксперты.
Законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами» был внесен на рассмотрение Госдумы Правительством РФ и был принят в первом чтении 20 января 2010 года. Он был разработан в соответствии с требованиями «Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами», согласно которой страна, использующая атомную энергию, обязана иметь нормативно-правовую базу в области обращения с ОЯТ (отработавшим ядерным топливом) и РАО (радиоактивными отходами).
Анализ законопроекта, подготовленный экологами, разбит на три части: экологическую, социальную и экономическую. При этом авторы анализа указывают как на положительные стороны документа, так и на отрицательные.
Главной экологической проблемой, которая возникнет с принятием закона – это легализация закачки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в геологические горизонты. «Ни одна страна в мире кроме России не закачивает в подземные горизонты радиоактивные отходы. Даже нормами МАГАТЭ до настоящего времени не предусматривался такой способ хранения ЖРО, как закачка их в геологические горизонты, – пишут экологи. – Нет гарантий того, что закаченные под землю ЖРО не будут мигрировать и проникать в водоносные горизонты, и далее – появление радионуклидов в системах водоснабжения населенных пунктов». По мнению авторов заключения, тем самым законопроект противоречит Водному кодексу РФ, так как в результате закачки ЖРО в пласты-коллекторы образуются водные объекты, в которых запрещается захоранивать ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Также авторы доклада указывают на то, что закон «открывает окно» для ввоза РАО на территорию России, хотя ранее законодательство позволяло ввозить на территорию страны только ядерные материалы, но не радиоактивные отходы. «По нашим оценкам, в условиях высокой коррупции и повсеместном пренебрежении к требованиям законов, все условия, которые содержатся в настоящем законе, выполняться не будут, поскольку не существует механизма для надежного контроля за их выполнением, – пишут авторы доклада. – Кроме этого, развитие бизнеса по переработке зарубежных РАО повысит интенсивность перевозок опасных грузов, что создаст дополнительные риски для людей и окружающей среды».
В социальном блоке своего исследования экологи указывают на то, что новый закон полностью исключает граждан из процесса принятия решения о проектировании, размещении, сооружении, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения радиоактивных отходов. Более того, из этого процесса исключены даже законодательные органы субъектов федерации, а также органы местного самоуправления. «Все будет зависеть от позиции Росатома и местной исполнительной власти, которая, как известно, полностью зависима от решений, принимаемых в Москве», – утверждают экологи.
Экологи указывают и на несколько экономических проблем в предлагаемом законопроекте. Во-первых, экологи опасаются, что несмотря на то, что законом устанавливается финансовая ответственность производителей радиоактивных отходов за обращение с ними, в том числе их захоронение, ответственность за обращение с РАО, которые образовались ранее, будет возложена на бюджет.
Во-вторых, закон устанавливает непрозрачную схему использования средств, полученных от производителей РАО. Все платежи должны будут поступать в специальный резервный фонд Росатома, но как и куда они будут расходоваться будет решать сам Росатом, на свое усмотрение. К тому же закон не предусматривает никаких платежей тем регионам, в которых будут создаваться хранилища и могильники РАО.
И наконец, в-третьих, новый закон никак не урегулирует вопросы собственности на радиоактивные отходы. По мнению экологов, собственником должен быть заказчик услуг по обращению с ядерными материалами и радиоактивными отходами.
Тем не менее, несмотря на недостатки, принятие этого закона, по мнению авторов доклада, «задержалось более чем на 50 лет». В законе определены основные термины и понятия, собственники пунктов хранения РАО, цели, принципы и структура «Единой государственной системы обращения с РАО», определены обязанности и ответственность производителей РАО. Все это – «конкретные положительные нормы». «Но проблема заключается в том, что в этих формально правильных главах и статьях закона, далеко не всегда правильное и разумное наполнение. Это ведет к тому, что проект закона имеет достаточно много недостатков и неопределенностей», – говорится в заключении экологов.
Авторы анализа законопроекта «Об обращении с радиоактивными отходами» предлагают не только внести конкретные изменения в рассматриваемый документ, но и дополнительно разработать и принять около 15 федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО. «Если проект закона РФ «Об обращении с радиоактивными отходами», который внесен в Государственную Думу РФ для рассмотрения во втором чтении, будет принят без поправок, то не следует ожидать, что он окажет положительное влияние на решение вопросов, связанных с обращением с РАО», – заключают экологи.
Заключение «Беллоны» было направлено в Комитеты Государственной думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии; по энергетике; по вопросам местного самоуправления и всем руководителям думских фракций.
Полностью прочитать заключение, подготовленное «Беллоной», можно здесь: http://www.bellona.ru/positionpapers/zakon-rao
dop-moscow SOS! горит Ладога
Копирую сюда сообщение из группы питерских доброльных лесных
пожарных, которые занимаются тушением пожаров на территории проектируемого
национального парка «Ладожские шхеры» в Карелии.
В лагерь на остров Пиени-Хепосаари нужны люди – тушить пожары
на Ладоге, Народ, давайте все кто может приехать с течении 2-3-4х дней –
приезжайте. И те, кто могут на следующую неделю – тоже.
Ребята в лагере тушат очередной пожар (теперь горит КАЖДЫЙ
ДЕНЬ!!!), пожар тяжелый, склон крутой, площадь большая. Там еще работают 3
человека от авиалесоохраны.
Смена, которая работает на Ладоге с выходных скоро уже совсем
ляжет, они там держатся из последних сил.
Еще очень актуальны наблюдатели – если хоть 4 дня вы можете
прожить сами по себе на дальнем острове и при этом частно смотреть в бинокль на
окружающую местность – добро пожаловать.
Только учтите – дежурство в такую погоду – это будет ТЯЖЕЛАЯ
РАБОТА на отдых в приятном месте не похожая ни разу. Придется бегать по крутым
склонам с тяжелым пожарным оборудованием, рано вставать, поздно ложиться и все
это на жаре в 30 градусов.
подробности и связь здесь:
http://vkontakte.ru/topic-2618511_22884074?offset=la...