В конце – 277-е пленарное заседание Совета Федерации: Сколково; из СФ уходят Слуцкер и Дзасохов, возвращается Николай Федоров

 

До этого – Фильтрую базар, или как пресс-секретари управляют журналистами

ГДМ: грустная история о том, как в славословиях топят наследие Тимофеева-Ресовского

 

22.09.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реституция религиозной собственности

Церковь станет «эмирским бухаром»?

Госдума одобрила, не пожалев времени на бузу, концепцию правительственного закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Замминистра экономического развития Игорь Манылов пытался объяснить депутатам, что закон о передаче давно действует и только в этом году передадут до двух сотен объектов, а новый закон нужен, чтоб упорядочить процесс. Манылов призвал не говорить, что грядет гигантский передел и церковь станет «эмирским бухаром», то есть наоборот.

Что наоборот, не уточнил. Видимо, все.

Мужественный председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев выступил с благодарностью музейным работникам, которые несли бремя сохранения культурного наследия в период слабости церкви. Поскольку в законопроекте указана лишь возможность компенсации помещения для изгнанного учреждения культуры, надо установить гарантии.

«Съесть-то он съесть, да кто ж ему дасть?» – вспомнила анекдот зампред комитета Елена Драпеко, слушая своего любимого начальника. Многочисленные письма свидетельствуют, что граждане возмущены тем, как происходит передача собственности. В законопроекте нет отчуждения собственности из церковного имущества при использовании не по назначению и что делать, есть объект будет перепродан под баню? Зато есть много непонятного.

Объяснил Максим Рохмистров. Поскольку закон уже действует, речь идет только о порядке передачи, и по новому закону все имущество, которое принадлежало церкви, будет передано. До революции церковь была крупнейшим собственником, владея землями, лесами, историческим центром городов. Все это будет передано. В законопроекте нет изъятия собственности у недобросовестного пользователя, не прописаны сервитуты – обременения нового собственника по конституционному доступу граждан к культурному наследию. Подготовкой закона в Думе занимается комитет, не имеющий никакого отношения к имущественным отношениям.

Лоббисты через правительство крутят депутатами, как хотят, перепихивая на Думу ответственность за коррупцию, узаконенное казнокрадство и передел собственности. Церковь, будучи алчным и безответственным собственником, претендует на все, что было в ее распоряжении до 17-го года, да еще требует восстановления и содержания за счет бюджета.

 

22.09.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

ФСБ проводит законы о всеобщей тайне и безопасности власти от общества

Новая опричнина будет вежливой и в костюмах, она без топоров сделает больше

Депутаты уже устали пугаться и не под диктофон говорят, что наступает 37-й год. Такой вывод следует из законов, которые их заставляют принимать под ответственность Думы. Законы все более двусмысленные, рамочные и неопределенные, без базовых норм и понятийного аппарата, повышающие коррупцию. Все больше полномочий отходит исполнительной власти, которая все менее доступна не то что контролю, а хотя бы видимости того, что она делает, какие решения принимает и какие планы вынашивает.

Такую реакцию в Думе вызвал президентский проект нового закона «О безопасности».

Страху добавило то, как за миллиард долларов проплатили или огромным административным ресурсом продавили разнузданную кампанию против столичного мэра и никто не может понять, кто и зачем, но цель ясна – показать: мы так с каждым можем!

Председатель ответственного комитета по безопасности Владимир Васильев настаивал на доработке законопроекта «О безопасности», ему обещали и не сделали, сослав в Питер на дату пленарного заседания в срочную командировку. Верноподданный зампред комитета Владимир Колесников сделал круглые глаза на вопрос – доработан ли законопроект? – и наврал: «Конечно!». Эсер Геннадий Гудков подтвердил, что ничего не сделано. Обсуждение на пленарном заседании превратилось в поучения депутатов со ссылкой на президента: парламентская республика стала бы катастрофой для России. Депутаты настаивали на сохранении контрольных функций парламента и введении в закон состава Совета Безопасности. Коммунисты высказали пожелание провести «курс молодого бойца» для членов Совбеза, пусть это будет хоть Минобороны Сердюков, хоть премьер Путин, тогда и проблем в стране будет меньше.

Не меньше страху нагнал короткий на одной страничке законопроект о гостайне. По сути речь идет не о рассекречивании, как говорит замдиректора ФСБ Юрий Горбунов, а о расширении гостайны, предупредил депутат Геннадий Гудков. Он считает, что законопроект ограничивает права и свободы СМИ. Журналистское расследование будет невозможно.

Просматривается желание отнести к гостайне все, что захочется отнести к терроризму, представляя его как борьбу с ним.

В тот же день со спорами одобрили концепцию закона по регулированию травматического оружия ограниченного поражения. Поручение президента чиновники выполнили как всегда с расширением сферы регулирования и произвола. Травматического оружия пока немного, но оно уже начинает стрелять. Пневматического бытового оружия намного больше. Его применение законопроектом запрещается, до кучи регулируется оборот спортивного оружия, запрещается ремонт оружия и изготовления патронов на дому, что охотники предпочитают делать сами, не доверяя промышленности. Закон размывается поправками, сказал один из авторов действующего закона об оружии Виктор Илюхин.

По словам Геннадия Гудкова, под действие обсуждаемых законов подпадают даже тиры и курс ОБЖ в школах. Он удивляется, зачем надо ограничивать оборот пневматики – рогатка опаснее, мы же не можем регулировать оборот рогаток?

Думская буза показывает, насколько реальная власть в стране жаждет нашей беззащитности и дезинформированности, чтобы управлять террором в своих целях. Пока и СМИ нужны, чтоб пугать тем, что у нас якобы само собой происходит. Это общество гнилое, решил коммунист Николай Рябов. Представитель президента Гарри Минх сослался на состояние общества, отвечая на вопрос, почему освещали покушение на криминального авторитета как на президента.

Отвлекая от грустного, Жириновский заставил коллег по палате обсуждать его идею по ответственности родственников террориста. Он утверждал, что в Израиле провести теракт невозможно потому, что там уничтожили всю террористическую организацию. Максим Рохмистров спросил, почему родственники террористов живут лучше? Владимир Таскаев предложил объявить террористами всех депутатов, кто не голосует за этот закон, и вице-спикер Олег Морозов попросил лишить его слова на месяц.

Лишить слова надо всех в Думе, от них требуется только голосовать.

 

Сообщения

 

Комментарии

 

22.09.10 Лев МОСКОВКИН

Интервью о новой опричнине

Депутат Гудков ответит за все и за всех, коль дали слово в Думе

Вопрос по законопроекту «О безопасности» – почему главу комитета сослали в командировку? Не потому ли, что настаивал на доработке неопределенного текста? Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков надеется на лучшее, но готов к худшему, что следует из его вежливо-пропагандистских ответов на наши наскоки про то, почему главу комитета Владимира Васильева нет на обсуждении законопроекта, который он на свою беду пытался поправить. Борца за правду заменили без шума и пыли на экс-прокурора Владимира Колесникова, которому говорить правду пузо мешает. За всех, кого удалили, заткнули, сослали ответил Геннадий Гудков.

- Ну он же – Васильев – был за доработку законопроекта. И поставили Колесникова, которому наплевать, что одобрять?

- Я могу так. Мы поддерживать закон о безопасности в это варианте не будем. Мы не возражаем, чтобы закон прошел и был доработан, т.е. мы не препятствуем и не содействуем его продвижению в Государственной Думе, потому что считаем, что в нем очень много нарушений прав парламента.

- То есть идет очень сильный перекос полномочий в пользу президента?

- Даже дело не в этом. Мне кажется, мы должны быть цивилизованной страной с распределенными полномочиями. Мне кажется, что те, кто, кто готовил этот закон, они разложили может быть некий умысел, пусть неофициальный такой, конфликт между парламентом и президентом.... Президент обязан опираться на парламент... В понятие «безопасность» входит не только государственная безопасность, не только военная, но и экологическая, общественная и другие виды безопасности... Я могу сказать, что конечно депутаты обижены, парламент исключен.

- Геннадий Владимирович, эта тема звучит постоянно. Вопрос в том, не под Путина это делается?

- Откуда я знаю.

- После заседания комитета 9 сентября доработки законопроекта не было?

- Доработки законопроекта не было, рабочая группа, в которую я вошел, начнет заседать только ко второму чтению.

- Так, большинству народа наплевать – президент, Дума там, они не знают, сколько палат в парламенте. Вопрос в том, что закон получается в пользу опричнины, то есть защиты власти от народа?

- Ну к сожалению, мы имеем дело с явлением, которое можно обозначить попыткой построить, скажем так, абсолютную монархию.

 

Зампред комитета по безопасности Владимир Колесников сделал круглые глаза и сказал «Конечно!» в ответ на вопрос, доработан ли законопроект о безопасности после внесения президентом.

 

Владимир Жириновский отметил, что коммунисты бойкотируют выборы в Краснодарском крае, где их кандидатов сняли. Кандидатов ЛДПР сняли наполовину и Жириновский тоже склоняется к бойкоту.

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Депутат думской фракции КПРФ Алексей Багаряков сказал, что программа поддержки моногородов – это бутафория (текст выступления см. в пресс-релизах).

 

Стратегический форпост России на Востоке – Камчатка – катится в пропасть, заявил Андрей Луговой. Депутат обвинил губернатора Кузьмицкого и мэра Петропавловска-Камчатского Скворцова. ГТРК «Камчатка» блокирует информацию ЛДПР и поет дифирамбы региональному отделению «Единой России». Камчатский край до сих пор обходится без интернета, сеть висит на одном старом кабеле, фотографии загружаются часами, не работает даже сайт президента. Зато под крышей мэра и губернатора процветают игровые автоматы и все они находятся не на отшибе, а в лучших местах столицы края.

Позже Жириновский отметил, что никто не слушает политических заявлений, вот когда партизаны опять в лес уйдут, будем обсуждать. (текст выступления в пресс-релизах)

 

О повышении уровня профессиональной работы в комитетах, которая важнее политической конъюнктуры, сказал Валерий Драганов, отметив, что для митинговости есть другие площадки. Для пропаганды можно использовать дополнительную региональную неделю.

Драганов сообщил о беспрецедентной ситуации в комитете по промышленности, председатель которого (Сергей Собко от КПРФ – Л.М.) вчера покинул заседание комитета из-за отсутствия докладчика из «Единой России».

Напомним, что после смерти Юрия Маслюкова КПРФ распространила информацию, что «Единая Россия» хочет забрать комитет, однако Драганов посчитал это инсинуациями коммунистов.

 

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина рассказала о проблемах недостатка детских садов. Отвечая на выступление единоросса Драганова, Мизулина заявила, что депутаты должны заниматься и политической работой, разгребая завалы, которые создали представители «Единой России». «Единой Россия может остаться только в рамках партии» – предупредила Мизулина.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Нина Останина попросила снять с обсуждения законопроект о возврате собственности религиозным организациям. 70% россиян против этого закона в таком виде, его называют законом о демузеезации и реституции.

Председатель ответственного комитета Сергей Попов утверждал, что музейное сообщество поддержало законопроект. Он касаемся не только сферы культуры.

Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев высказал готовность доложить проблемы.

Снять 14, 15 по предложению Останиной 60 5 2 10:30

 

Снять 20. возникли уточняющие моменты с администрацией президента, сказал Юрий Савенко.

 

В связи с отменой «правительственного часа» Александр Куликов отметил, что до сих пор вопрос о следствии не решен.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в письме МВД Рашида Нургалиева сообщается, что законопроект о полиции будет доработан в сентябре. Поскольку вопросы депутатов к министру на три четверти касаются законопроекта о полиции, «правительственный час» перенесен на октябрь.

Отметим, что согласно информации источника в Думе Нургалиеву велели помолчать пока.

 

Владимир Колесников сообщил, что Владимира Васильева срочно вызвали на совещание в Питер и докладывать законопроект будет Васильев.

 

Сергей Шишкарев просил депутатов отказаться сегодня от автомобиля.

 

Александр Москалец просил перенести пункт 7.

 

Жириновский просил перенести пункт 24 на 12-ю позицию, иначе он не будет рассмотрен.

Борис Грызлов согласился.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 428707-5 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Копылова Василия Васильевича» (зарегистрирован 16.09.10). Доклад председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.И.Гурова.

Предлагается досрочно прекратить полномочия депутата ГД В.В.Копылова (ЕР) с 7 сентября 2010 года на основании его письменного заявления в связи с его назначением на должность заместителя Министра сельского хозяйства РФ.

Постановление 385 1 1 17:01

 

Блок «Ратификация международных договоров РФ»

 

3. 364420-5

Наш Минфин смог то, что не удалось ВС США, просрав интересы России на Кубе

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Куба об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал».

Документ внесен 24.04.10 правительством.

Наш бизнес смотрит с большим интересом на Кубу, сказал статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталова, представляя законопроект Госдуме..

Зампред Комитета по международным делам Леонид Калашников отметил, что Соглашение было подписано девять лет назад.

Почему потребовалось 9 лет на подготовку Соглашения к ратификации, спросил Сапожников. По словам Шаталова, доработка текста и обмен нотами потребовал много времени.

Вы по букве что ли разбирали текст, спросил Николай Коломейцев. По его словам, даже Норникель не смог вернуться и канадцы подобрали то, что мы создавали. Проблемы Норникеля не имеют отношения к двойному налогообложению, жестко сказал Шаталов.

На сегодняшний день задолженность Кубы по советским и нынешним долга 20 млрд долларов и вернуть кредиты шансов нет, по кубинским данным, они должны всего 10 морд всем, напомнил Валерий Селезнев. Депутат также сказал, что на Кубе положение не в нашу пользу, Рауль Кастро говорит об ошибках революции, американцы не торопятся выводить беженцев. Куба подготовила Соглашение к ратификации за три года, нам потребовалось 10 лет и надо еще 10 лет. Кубинцы в России интересов не имеет, а россияне будут там платить налоги. Селезнев против ратификации Соглашения.

С.Шаталов в ответ утверждал, что Соглашение нам предельно выгодно, признав, что переговоры идут трудно.

Соглашение подготовлено на основе типового Соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 мая 1992 года N352 и подписано 14 декабря 2000 года в г. Гаване. Регламентируются правила налогообложения доходов юридических и физических лиц, являющихся резидентами одного из договаривающихся государств. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

Ратификация 402 2 0 17:01

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 476931-4

Список существенных фактов увеличен с 13 до 50 и о всех надо сообщать

Госдума одобрила законопроект второго чтения по увеличению и уточнению перечня сообщений о существенных фактах, о которых финансовая структура должна сообщать обществу.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 08.10.2007 правительством, принят в первом чтении 16.01.08, на его доработку ко второму чтению потребовалось 2,5 года, тем не менее, сегодня председатель ответственного комитета по финансовому рыку Владислав Резник попросил время для дополнительной поправки в четыре строчки.

Коммунист Николай Коломейцев выступил с протестом, требуя перенести рассмотрение законопроекта на октябрь. Поскольку председательствующий Борис Грызлов сказал, что поправка короткая и успеем сегодня, Коломейцев утверждал, что даже короткие поправки Резника меняют бюджет.

Представляя законопроект палате, В.Резник напомнил о трудной судьбе законопроекта, который готовился еще при правительстве Виктора Зубкова. Глава комитета предложил принять дополнительную поправку с одинаковым изменением всего текста. До этого комитет одобрил семь поправок и отклонил 21.

Владимир Таскаев попросил перенести рассмотрение в связи с большим объемом поправки, депутатам надо разобраться, хотя Резнику м.б. все ясно.

Отмечено, что в день пленарного заседания к Резнику приходили представители ФСФР и настояли на новой поправке относительно контролирующих органов, о чем прошла дискуссия на заседаниях комитета при обсуждении законопроекта. Журналистам осталось непонятным, согласовано ли новое изменение с Минэкономразвития. Розданная поправка исправляет самую объемную поправку ко второму чтению в сторону расширения круга лиц, о которых надо раскрывать сведения по существенным фактам.

Законопроект по замыслу его авторов направлен на улучшение инвестиционного климата в РФ и повышение доверия инвесторов к эмиссионным ценным бумагам и другим финансовым инструментам российских эмитентов. Вносятся изменения в ФЗ «О рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», в КоАП РФ. Расширяется перечень сообщений о существенных фактах, подлежащих раскрытию или предоставлению на рынке ценных бумаг. Уточнен перечень лиц, обязанных раскрывать информацию, и перечень лиц, которые могут получать соответствующую информацию. Определяются условия, при одновременном соблюдении которых эмитент на основании своего заявления и по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг может быть освобожден от обязанности осуществлять раскрытие и предоставление информации о ценных бумагах. Вводится запрет на распространение информации о ценных бумагах и о производных финансовых инструментах, предназначенных для квалифицированных инвесторов. Устанавливается закрытый перечень лиц, которым может предоставляться указанная информация. Введены понятия контролирующего и подконтрольного лица: контролирующее лицо – лицо, имеющее право прямо или косвенно распоряжаться более 50% голосов в высшем органе управления подконтрольной организации либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления подконтрольной организации; подконтрольное лицо (подконтрольная организация) – юр.лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица.

Второе чтение 346 7 1 17:02

 

5. 360593-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов РФ» (в части регулирования включения объектов культурного наследия в Список всемирного наследия) (принят в первом чтении 16.06.10).

Зампред Комитета по культуре Александр Тягунов представил законопроект по процедуре первого чтения под шум зала, однако никто не выступил. Отклоненных поправок не было.

Законопроект направлен на упрощение процедуры подготовки предложений и документации о включении российских объектов культурного наследия в Список всемирного наследия. Предлагается: возложить на Министерство культуры РФ полномочия по направлению в Комиссию РФ по делам ЮНЕСКО предложений и документации о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия (в н/вр. указанные полномочия осуществляются Росохранкультурой). Перечень юр. лиц, которым могут предоставляться в безвозмездное пользование объекты культурного наследия, включенные в реестр и находящиеся в федеральной собственности, дополняется центрами исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года N68-ФЗ.

Второе чтение 407 0 0 17:03

 

6. 370803-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъекта РФ) (принят в первом чтении 30.06.10).

Председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев сообщил, что поступила одна техническая поправка, она одобрена.

Законопроект разработан в связи с принятием ФЗ о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ. Предусматривается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами.

Второе чтение 403 0 0 17:03

 

7. 337183-5 Законопроект второго чтения «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Мурманской области» перенесен по просьбе зампреда комитета Александра Москалец.

 

8. 344872-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 82 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу исключения наказания в виде ограничения свободы из перечня наказаний, по которым суд может отсрочить исполнение приговора) (принят в первом чтении 10.09.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.С.Груздева.

Законопроект носит юридико-технический характер и приводит положения УК РФ в соответствие с принятыми законом 377-ФЗ от 27.12.09 нормами УПК РФ, которыми наказание в виде ограничения свободы исключено из перечня наказаний, по которым суд может отсрочить исполнение приговора (часть первая статьи 82 УК РФ такого исключения не содержит).

Второе чтение 381 01 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 408210-5

Думе объяснили, что парламентская республика была бы катастрофой для России

Госбезопасность свалили на президента, депутаты отдыхают в злобном бессилии

Госдума в итоге жесткой дискуссии на пленарном заседании в среду приняла решение одобрить законопроект первого чтения «О безопасности».

Документ внесен 17.07.10 президентом. 09.09.10 при обсуждении в ответственном комитете Думы по безопасности депутаты настояли на его доработке из-за нарушения баланса полномочий в пользу президента и в ущерб парламенту.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, который настаивал на доработке законопроекта, отправлен в срочную командировку на совещание в Санкт-Петербург и с содокладом выступил зампред комитета, экс-прокурор Владимир Колесников. В комментарии нашему корреспонденту он утверждал, что законопроект после внесения в Думу был доработан.

Однако зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков («Справедливая Россия») утверждал, что это не так, образованная по предложению главы комитета, в нее вошел и Гудков, после принятия решения не собиралась. Гудков напомнил, что депутаты комитета отметили перекос полномочий в пользу президента в ущерб парламенту, что грозит конфликтом и подставляет президента Медведева.

Координатор Фракции КПРФ Сергей Решульский в комментарии нашему корреспонденту сказал, что коммунисты не поддерживают законопроект без доработки. Он создает не только перекос полномочий в пользу президента и в ущерб парламенту, но и в безопасность власти в ущерб безопасности народа.

Однако зампред комитета по безопасности, коммунист Виктор Илюхин так бы не сказал, все-таки Совет Безопасности нужен стране. При этом он указал на недостатки проекта, в законе должны быть прописаны базовые положения и понятийный аппарат. По мнению Илюхина, в законе о безопасности должна быть отражена контрольная роль парламента, членства в Совбезе двух представителей Федерального Собрания – председателей палат – недостаточно.

Сегодня на пленарном заседании палаты представитель президента РФ в Государственной Думе Гарри Минх. Отвечая на вопросы депутатов, Минх заверил, что никакой перелицовки Совета Безопасности не предусматривается. Специального закона о Совбезе не нужно, сказал он, базовые положения о нем изложены в Указе президента.

«Давайте не путать божий дар с яичницей», – сказал представитель президента депутату Владимиру Таскаеву, который напомнил об обучении в Академии Генштаба. Минх уточнил, что Таскаев предлагает пройти «курс молодого бойца» Путину или Бортникову?

Отвечая на вопрос Анатолия Грешневикова по экологической безопасности, Г.Минх подчеркнул, что безопасность включает и продовольственную и экологическую и другие вопросы безопасности. Представитель президента сомневается, что по каждому виду безопасности надо принимать закон.

При обсуждении законопроекта о недостаточности роли парламента сказал Константин Бесчетнов. Г.Минх в ответ отметил, что Россия не является парламентской республикой. Минх напомнил о высказывании президента Медведева – парламентская республика для России была бы катастрофой.

В ответ на вопрос Бориса Кашина о ситуации в его регионе представитель президента прочитал депутату короткую лекцию о том, чем надо заниматься согласно статусу депутата, или следует перейти на другую работу.

Законопроект слишком рамочный, двусмысленный, содержит неясности, отметила Светлана Горячева, указав на некорректность формулировок. Депутат не понимает, почему постоянных членов Совета Безопасности нельзя упомянуть в этом законе. Г.Минх в ответ напомнил в ответ, что СБ формирует президент, если его членов указать в законе, то президент перестанет формировать Совет Безопасности. Однако С.Горячева заявила, что излишняя монополизация власти приводит к обратному результату. Контрольную функцию парламент не исполняет, откуда берутся средства неизвестно. Члены Совета Безопасности должны быть указаны в законе, а не в каком-то акте, а вдруг президенту придет в голову исключить министра обороны.

Какой отражение получила концепция устойчивого развития в этом законопроекте, спросил Руслан Гостев, она отмечена в Стратегии-2020. Это два разных документа, сказал в ответ Г.Минх.

В законопроекте никак не сформулированы требования к члену СБ, указал Владимир Улас. Вот вы здесь ерничали, что Путину надо пройти «курс молодого бойца», сказал депутат, который считает, что некоторым членам СБ, особенно Анатолию Сердюкову, надо пройти курс, тогда бы и орбитальная станция «Мир» летала бы, и базы на Кубе сохранились. «Я не ерничаю» – убеждал представитель президента.

Концепция законопроекта не соответствует заявленным целям, заявил коммунист Александр Куликов. Если поправки КПРФ будут приняты, готовы его поддержать и участвовать в доработке.

Андрей Луговой (ЛДПР) заявил, что законы о безопасности должны приниматься мгновенно и без соплежуйства. В то же время депутат полагает, что определять членов Совета Безопасности должен не только один президент.

Законопроектом предлагается установить: основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ; содержание деятельности по обеспечению безопасности. Определяет: полномочия Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти; функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в этой области. Уточняется статус Совета Безопасности РФ – «конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности», а также его основные задачи, функции и организация его деятельности. Предлагается признать утратившим силу Закон РФ от 05.03.92 N2446-I «О безопасности».

Напомним, что 09.09.10 при обсуждении на заседании комитета по безопасности его председатель Владимир Васильев сообщил о концептуальных замечаниях некоторых экспертов, в частности, о запредельно высоких полномочиях президента и незначительных полномочиях Федерального Собрания в Совете Безопасности. В связи с важностью законопроекта В.Васильев предложил сформировать рабочую группу для его доработки, это предложение согласовано с администрацией президента.

Зампред комитета Геннадий Гудков поставил вопрос о том, насколько готов президент на доработку законопроекта, поскольку права парламента прописаны в нем очень невнятно и очень ограниченно. Если готовность существует и законопроект не будет подвергнут только косметическим изменениям, то Гудков согласен поработать. Депутат Гудков надеется, что у нас все-таки не монархия абсолютная 21 века. Ему хотелось бы двигаться в сторону усиления роли парламента и профильных комитетов в частности.

«Ну, роль парламента определена Конституцией и в определенных рамках мы готовы к обсуждению конкретных предложений в части усиления роли парламента в рамках рабочей группы, о которой сказал Владимир Абдуалиевич» – заверил депутатов начальник департамента по обеспечению деятельности полномочных представителей президента в КС, палатах ФС Андрей Подавалов. Соглашаясь на доработку законопроекта, Подавалов попросил перенести рассмотрение законопроекта в первом чтении с 24 сентября на 21 или 22.

Первое чтение 361 48 0 17:04

 

10. 402489-5

Депутаты не могут отрегулировать оборот рогаток, но травматическое оружие запретит

Вводится уголовка за травматические пистолеты, а до кучи – за изготовление патронов

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия».

Документ внесен 07.07.10 президентом.

Представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх сообщил, представляя законопроект депутатам, что за последние пять лет в России с использованием травматического оружия совершено около полутора тыс преступлений, погибло более 60 человек, около 600 получили травмы.

Зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков поддержал законопроект, который впервые регулирует оборот травматического оружия, мы не видим ничего плохого в том, что заменяем для самозащиты населения поражающее оружие на гуманное. В мире идет гуманизация оружия. Гудков отметил, что обычно президент дает тренд в правильном направлении, а чиновники исполняют так, что документ охватывает избыточным регулированием более широкий круг, он затрагивается интересы 10-12 млн человек. «Убивается» вся пневматика, покупать можно, но применять нельзя, ее в стране до пяти миллионов и преступлений из пневматики практически не совершается – рогатка является более поражающим оружием и вряд ли мы сможем отрегулировать оборот рогаток. Травматики пока немного, но она уже начинает стрелять. Мы должны принимать меры по безопасности, а не давать МВД возможность в два раза увеличивать штат для приема экзаменов. Нужно установить твердые тарифы для приема экзаменов. На давать возможность для произвола, чтобы стричь купоны. Мы сделаем потенциальными уголовниками миллионы граждан, потому что ремонт оружия или изготовление патронов на дому охотники предпочитают делать сами. По внесудебной процедуре сотрудник МВД сможет закрыть школьный тир.

Отвечая на вопрос Валентина Романова том, почему покушение на Деда Хасана освещалось так, будто это покушение на президента, Г.Минх сослался на то, что таково состояние общества.

Какие меры противодействия коррупции заложены в этом законе, спросил Константин Бесчетнов, отметив коррупцию в структуре МВД. Андрей Луговой подтвердил, что в законе много возможностей для коррупции.

В течение полутора-двух лет от травматического оружия погибло около двух тысяч человек, сообщил Александр Гуров. Он подчеркнул, что из немецких травматических винтовок убивают птиц, кошек и собак. Геннадий Гудков в ответ еще раз подчеркнул, что копья у нас ломаются из-за бытового пневматического оружия, из которого убить нельзя.

Валерий Селезнев утверждал, что закон приведет к ущемлению отечественного производства.

В ответ Г.Минх подчеркнул, что все, что не долетает до забора, как продавалось, так и будет продаваться. По словам представителя президента, понимание депутатов на совести автора содоклада Гудкова.

Г.Гудков со своей стороны пояснил, что в законе предусмотрена протекционистская норма с разрешением оружия только отечественного производства.

Владимир Таскаев отметил, что в законе забыли про арбалетное оружие, луки. Оно не выпало, на него есть четкие ограничения в другом законе.

Николай Рябов заявил, что не по верному пути идет общество, оно гнилое стало, вот мы и предлагаем защищаться. Гуманного оружия не бывает, считает депутат.

Будучи одним из авторов закона об оружии, коммунист Виктор Илюхин заявил, что поправки вносились исключительно для размывания закона. Депутата настораживают высказывания о запрещении всего гражданского оружия, он противник этого, и ставит вопрос: а сколько женщин защитили свою честь и достоинство с помощью такого оружия. Стреляет не оружие, а человек, надо применять более жесткие требования, насколько они будут объективны, особенно в отношении тех, кто впервые приобретает травматическое оружие. Должен быть контроль за производителями, они нарушают технические требования и увеличивают убойную силу.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ и направлен на усиление контроля в сфере оборота гражданского оружия самообороны и спортивного пневматического оружия. Предлагается в ФЗ «Об оружии» ввести новую категорию оружия – огнестрельное оружие ограниченного поражения, включающую в себя пистолеты, револьверы и огнестрельные бесствольные стреляющие устройства отечественного производства, предназначенные для поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением травматического действия и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Устанавливается, что граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы или охотничье пневматическое оружие обязаны пройти подготовку в целях изучения правил и приобретения навыков безопасного обращения с оружием в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию. УК РФ и в КоАП РФ дополняются нормами, устанавливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также усиливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот и нарушение правил оборота гражданского оружия и патронов к нему.

Первое чтение 419 0 1 17:04

 

11. 394582-5

ФСБ засекретит все критические объекты – у нас все такие

Думу заставят принять закон о всеобъемлющей гостайне на случай, если у нас все госдеятельность сведется к терроризму и борьбе с ним

Госдума одобрила законопроект первого чтения о законодательном закреплении перечня сведений, составляющих государственную тайну в области противодействия терроризму.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О государственной тайне» внесен 22.06.10 правительством, сегодня представил его Госдуме статс-секретарь, замдиректора ФСБ Юрий Горбунов.

Зампред Комитета по безопасности Михаил Гришанков сообщил, что комитет поддержал законопроект, но настаивает на четырех уточнениях, которые указаны в заключении.

Вопросов к докладчикам не было. Выступил Геннадий Гудков от фракции «Справедливая Россия». Депутат настаивал на том, что речь идет не о рассекречивании сведений, а о расширении гостайны, хотя гостайна – как фотобумага, ее смотреть можно только в темноте, а на свету вроде как бы и нет. В законопроекте говорится о критически важных объектах, но мы не знаем что это такое, это м.б. все что угодно от детского садика до палатки, и сведения о них окажутся засекречены. Депутатам неизвестно, что готовится в виде нормативных подзаконных актов. Еще хуже Гудков, как он считает, другое, что законопроект предлагает засекретить деятельность по противодействию терроризму. Депутаты в Думе занимаются работой по противодействию терроризму и всех их можно привлечь. По этому законопроекту можно засекретить даже ОБЖ в школах. Для СМИ можно засекретить информацию о формах и методах террористической деятельности, что не даст возможности журналистскому расследованию. Одна страничка казалось бы безобидных формулировок текста таит серьезное ограничение прав и свобод СМИ, считает депутат Гудков.

Андрей Луговой (ЛДПР) поддерживает законопроект, но отмечает, что его формулировки носят критический характер.

Владимир Груздев рассказал, почему «Единая Россия» поддерживает законопроект в первом чтении. Сегодня терроризм и террористы гораздо более жестокие, чем противники в войне. Законопроект позволит составить единый перечень сведений, которые составляют государственную тайну в сфере противодействия терроризму, он защитит должностных лиц, когда сведения разглашаются по незнанию, и предотвратит излишнее засекречивание.

Если мы принимаем законопроект, пусть он будет конкретный и недвусмысленный, сказала Светлана Горячева, полагая, что продолжается обсуждение законопроекта «О безопасности».

Законопроект по замыслу его авторов направлен на законодательное закрепление в качестве сведений, составляющих государственную тайну, сведений, связанных с противодействием терроризму: об антитеррористической защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ, включая объекты промышленности, транспорта, энергетики, связи, науки, агропромышленного комплекса, объектов и систем жизнеобеспечения населения, функционирования инфраструктуры городов и транспортных систем); о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по противодействию терроризму; о результатах финансового мониторинга организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности.

В заключении ответственного комитета указано на недостатки законопроекта.

Федеральным законом «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ст. 6) определены виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, не ясно, каким образом будут соотноситься объекты, подлежащие защите от террористических актов, с указанными выше, что может создать проблемы в процессе правоприменения.

Пунктом 2 Статьи 1 предусмотрено дополнение группы сведений в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, составляющих государственную тайну, сведениями о деятельности по противодействию терроризму, в частности «о формах, методах и условиях организации и планирования террористической деятельности».

Представляется, что выделение последней группы сведений в самостоятельную не целесообразно, поскольку она, исходя из определения понятия «противодействие терроризму» (п. 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»), входит в состав более широкой категории сведений о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и деятельности по противодействию терроризму, а также данных о финансировании этих видов деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, формирование которой предусмотрено законопроектом (абз. 2 п. 2 статьи 1).

Пунктом 2 Статьи 1 законопроекта предусмотрено также включение в состав сведений, составляющих государственную тайну, сведений «о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической (экстремистской) деятельности». Включение сведений об экстремистской деятельности выходит за рамки предмета регулирования данного законопроекта, кроме того террористическая деятельность является подвидом экстремистской, а не наоборот. Включение сведений об экстремистской деятельности потребует уточнения названия пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», а также возможного уточнения и других положений законопроекта.

Статьей 2 законопроекта предусмотрен срок вступления в силу Федерального закона – со дня его официального опубликования. Вместе с тем очевидно, что принятие федерального закона потребует внесения изменений в Указ Президента РФ N1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и соответствующие ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Согласно прилагаемому к законопроекту Перечню актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона эти изменения будут подготовлены в срок 90 дней. Следовательно срок вступления в силу федерального закона необходимо увеличить.

Правовое управление в своем Заключении обращает внимание на необходимость уточнения используемых в законопроекте понятий «защищенность критически важных объектов» и «защищенность потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации», а также отмечает, что сведения о формах, методах и об условиях организации и планирования террористической деятельности, как правило, являются результатами разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, которые уже включены в перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Первое чтение 412 32 1 17:05

 

24. 356118-5

Отвлекая от грустного, Жириновский заставил коллег по палате обсуждать его идею по ответственности родственников террориста. Он утверждал, что в Израиле провести теракт невозможно потому, что там уничтожили всю террористическую организацию. Максим Рохмистров спросил, почему родственники террористов живут лучше? Владимир Таскаев предложил объявить террористами всех депутатов, кто не голосует за этот закон, и вице-спикер Олег Морозов попросил лишить его слова на месяц.

Мне даже это выгодно, мы хотели помочь, а парламент нас не понимает, оценил Жириновский намерение отклонить законопроект. Впереди будет все хуже и хуже, предупредил Жириновский.

Госдума отклонила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект об установлении ответственности членов семьи террориста.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» внесли 09.04.10 депутаты В.В.Жириновский, С.В.Иванов, Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо, М.С.Рохмистров, Е.Н.Тепляков. Представил его Жириновский, от Комитета по безопасности Алексей Розуван высказался против.

Законопроектом предусматривается, что гражданско-правовую ответственность за ущерб, причиненный в результате террористического акта несут: террористическая организация, участвовавшая в планировании, подготовке и совершении террористического акта; террористы (с их собственностью, независимо от ее местонахождения, в том числе собственности их несовершеннолетних детей, легальное происхождение которой не доказано); члены семьи террориста, проживающие совместно с ним; члены семьи террориста, не проживающие совместно с ним, владеющие общей с ним собственностью.

Первое чтение 49 51 2 17:08

 

12. 386069-5

Заводы по уничтожению химоружия запретят использовать не по назначению

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения запрета на использование не в установленных целях зданий, сооружений и промышленных площадок на территориях объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 04.06.10 правительством, сегодня его представил Госдуме замминистра экономического развития Игорь Манылов. В Свердловской области есть завод, который допускал посторонних на свои площади, закон позволит с этим бороться. Отвечая на вопросы депутатов, он напомнил, что вопрос о радиоактивных отходов решен в другом законе.

Валерий Селезнев в своем вопросе заявил что надо уголовную ответственность вводить, что будет, если все люди будут пить из отравленной Москвы-реки.

Если все химическое оружие переработано, можно ли освободившиеся площади использовать, спросил Виктор Шудегов. По словам замминистра, это возможно.

При обсуждении законопроекта депутаты фракции ЛДПР указывали председательствующему Олегу Морозову на нарушения регламента и у него сложилось впечатление, что фракция пытается сорвать заседание. Однако после вопросов на продолжительных выступлениях никто не настаивал.

Законопроектом устанавливается запрет на использование зданий, сооружений и промышленных площадок на территориях размещения химического оружия не в установленных целях. Уточняется соответствующий понятийный аппарат. Предлагается дополнить КоАП РФ новым составом правонарушения, предусмотрев ответственность за нарушение порядка использования зданий, сооружений, помещений и промышленных площадок на территории объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия и его компонентов и технологий в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; на юр. лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Первое чтение 408 0 0 17:07

 

13. 394527-5

Полномочия по численности силовиков Путин заранее передает из БД в Кремль

Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению полномочий президента РФ в части установления штатной численности Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 22.06.10 правительством.

Статс-секретарь, замминистра обороны Николай Панков сообщил, отвечая на вопросы депутатов, что штатная численность военнослужащих составляет миллион человек, относительно гражданского персонала Вооруженных сил он сказать не может.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об обороне», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и «О гражданской обороне», в части передачи полномочий по установлению штатной численности гражданского персонала Вооруженных сил, других войск и воинских формирований от правительства РФ к президенту РФ. Уточняются полномочия Министра обороны РФ в части, касающейся замещения воинских должностей Вооруженных сил РФ гражданским персоналом.

Первое чтение 445 0 0 17:07

 

14. 391395-5

Церковь станет эмирским бухаром, говорят в Минэкономразвития

Клерикалам все же отдадут все включая что не нужно, лишь бы захапать

Приватизированный клуб в бывшей в церкви РПЦ не передадут, она сама заберет

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Документ внесен 16.06.10 правительством, сегодня его поддержали 379 депутатов, 50 было против.

Представил законопроект Госдуме замминистра экономического развития РФ Игорь Манылов. Он сообщил, что до конца года предстоит передать 150-200 объектов, документы подготовлены Росимуществом. Без альтернативного предоставления имущества передача будет невозможна.

Председатель ответственного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов поддержал законопроект.

Борис Кашин (КПРФ) в своем вопросе с возмущением сказал, что в тексте закона прямо не сказано о компенсациях. И.Малынов согласился, что адекватная замена должна быть гарантией переселения учреждений и предприятий. Представитель правительства обещал доработать норму ко второму чтению и с этим согласился С.Попов.

По настоянию председательствующего Олега Морозова замминистра Манылов ответил на вопрос Кашина по возможности передачи здания, которое изначально строилось не для религиозных нужд, например, дом епископа. По словам Манылова, это невозможно.

Невозможно и забрать объекты из частной собственности, только частной или муниципальной. Об этом Манылов сказал в ответ на вопрос Виктора Шудегова, который напомнил, что в советское время в церквях создавали клубы, а потом многие из них были приватизированы.

Как это, закона еще нет, а 150 объектов уже передали, сказал Владимир Федоткин. Он сообщил о примерах передачи нерелигиозной собственности, в частности, Зала славы Рязанской епархии, где все поломали. Закон есть, поправил депутата Манылов, указав, порядок передачи установлен постановлением правительства.

В Якутске в здании кафедрального собора находится театр уже 25 лет, вложив большие средства, мало того, это здание хотели снести как аварийное, сообщил Федот Тумусов.

Мы принимаем закон, который будет иметь опасные последствия, как и Лесной кодекс, следствием которого стали пожары, заявил в выступлении от КПРФ Сергей Обухов. По его словам, передавать собственность можно только по результатам референдума.

Максим Рохмистров отметил, что депутаты не поняли, задаются непонятные вопросы и даются непонятные ответы. Рохмистров подчеркнул, что речь идет только о порядке передачи, закон уже действует, и по новому закону все имущество, которое принадлежало церкви, будет передано. До революции церковь была крупнейшим собственником, владея землями, лесами, историческим центром городов и все это будет передано. В законопроекте нет изъятия собственности у недобросовестного собственника, не прописаны сервитуты. Но к сожалению, вторым чтением будет заниматься комитет, который никакого отношения к имущественным отношениям не имеет.

Во время слабости церкви бремя сохранения объектов наследия несли работники культуры, заявил председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев. В законопроекте надо прописать норму о предоставлении равноценного помещения, это снимет опасения широкой культурной общественности, потому что в тексте указана лишь возможность компенсации. Необходимо принятие программы развития музейных хранилищ и музейных ценностей.

Елена Драпеко слушала своего любимого председателя комитета и вспомнила анекдот: съесть-то он съесть, да кто ж ему дасть? Она поддерживает принятие законопроекта, но по другой причине, он упорядочит передачу собственности. Драпеко отметила многочисленные письма граждан, возмущенных тем, как происходит передача собственности. До революции церковь была крупнейшим собственником, она не только строила, но и продавала. В таком случае, церковь теряет право на собственность. В законопроекте нет отчуждения собственности из церковного имущества при использовании не по назначению, с чем Драпеко не согласна. В законопроекте много «и др.», остается непонятным, что такое помещение для паломников и что делать, есть объект будет перепродан под баню?

Сегодня у нас около миллиона объектов в федеральной собственности. Даже если собрать все памятники, то доля передаваемого имущества ничтожна, сказал И.Манылов в заключительном слове. Он считает неправильным говорить, что грядет гигантский передел и церковь станет «эмирским бухаром», то есть наоборот.

Законопроектом предлагается установить порядок передачи имущества религиозного назначения по обращениям религиозных организаций в собственность либо безвозмездное пользование религиозных организаций из федеральной собственности, собственности субъектов РФ либо муниципальной собственности. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче имущества религиозного назначения является письменное заявление религиозной организации, направляемое в уполномоченный орган, который рассматривает заявление в месячный срок. Не предусматривается передача имущества религиозного назначения, относящегося к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав Музейного фонда РФ, или документам, входящим в состав Архивного фонда РФ или Национального библиотечного фонда.

Первое чтение 379 50 0 17:23

 

15. 391407-5

Одновременно одобрен (343 за, 54 против) сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в части регулирования порядка передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения).

Законопроект предусматривает внесение соответствующих изменений в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», Жилищный кодекс РФ в части внеочередного предоставления по договорам социального найма жилых помещений гражданам, проживающим в помещениях, передаваемых религиозным организациям.

Первое чтение 343 54 0 17:23

 

17. 426962-5

Российские фармацевтические разработки получат даром и внедрят у себя США

Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении механизма защиты интеллектуальной собственности фармацевтических производителей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» внесли 09.09.10 О.Г.Борзова, Н.Ф.Герасименко, А.М.Чухраев, Л.К.Шойгу, С.Ш.Мурзабаева, С.И.Колесников, сегодня его поддержали в первом чтении 368 депутатов единогласно.

Докладчик, председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова заверила, что речь идет только о дополнительной защите интеллектуальной собственности, причем закон начнет действовать только после того, как Россия вступит в ВТО.

Константин Бесчетнов предупредил, что когда закон начнет действовать, вся российская интеллектуальная собственность перекочует в США и там будет коммерциализована. «Поскольку мы говорим об интеллектуальной собственности, то имеет смысл говорить о том, как она будет переходить уже в нематериальный актив. Так вот, вся инфраструктура финансовая, для того, чтобы интеллектуальная собственность превратилась в нематериальный актив, в Соединенных Штатах Создана, в России мы ее только начинаем создавать. То есть по сути когда это законопроект начнет работать, вся интеллектуальная собственность России потихонечку перекочует в Соединенные Штаты. Там она будет коммерциализована, будет … через нематериальный актив будет захвачен рынок мировой, в том числе российский, а мы будем иметь очередную утечку мозгов» – сказал депутат Константин Бесчетнов.

О.Борзова представила грамотный уход от ответа на главный вопрос современности, поставленный К.Бесчетновым.

Законопроект разработан с целью реализации договоренностей и обязательств, взятых Россией в рамках Межправительственного соглашения с правительством Соединенных Штатов Америки о соблюдении Российской Федерацией норм Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Предлагается установить шестилетний запрет на получение, разглашение, использование в коммерческих целях данных о результатах доклинических, клинических исследований, представленных заявителем при регистрации лекарственного препарата, без согласия заявителя, а также ответственность за нарушение данного запрета и приостановление оборота лекарственных средств, зарегистрированных с нарушением указанных норм.

Первое чтение 368 0 0 17:30

 

18. 378163-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 18 Федерального конституционного закона «О военном положении» (в части уточнения структуры военных комиссариатов).

Документ внесли 20.05.10 депутаты Ю.А.Савенко, М.П.Ненашев, М.В.Бабич.

Законопроект направлен на приведение норм базового ФЗ в соответствие с новой структурой военных комиссариатов и устанавливает обязанность граждан являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, а также в место и время, указанные в повестке военного комиссариата.

Первое чтение 345 0 1 17:32

 

19. 378170-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о медицинском освидетельствовании граждан, являющихся инвалидами).

Документ внесли 20.05.10 депутаты Ю.А.Савенко, М.П.Ненашев, М.В.Бабич.

Выступил один Валерий Селезнев, он настаивал на исключении слова «может» и повышении штрафа за непредоставление сведений. Сам по себе законопроект хорош, поддерживает инвалидов.

Законопроектом предлагается установить, что медицинское освидетельствование граждан, являющихся инвалидами, может проводиться по решению комиссии по постановке граждан на воинский учет (призывной комиссии) без их явки на медицинское освидетельствование, на основании документов.

Первое чтение 414 0 1 17:36

 

21. 339742-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О создании и упразднении некоторых районных судов Алтайского края».

Внесен 09.03.10. Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, отвечая на вопросы коммунистов, что рассмотрено всего 30 таких законопроектов при том, что у нас три тысячи судов. Что касается

Законопроектом предлагается упразднить Восточный и Приобский районные суды города Бийска Алтайского края, а также Суетский районный суд Алтайского края, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию создаваемого районного суда города Бийска Алтайского края и Благовещенского районного суда Алтайского края соответственно.

Первое чтение 342 45 1 17:42

 

16. 400715-5 Госдума была намерена одобрить законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Однако докладчик, статс-секретарь, замминистра экономического развития Анна Попова не дождалась времени рассмотрения и ушла.

 

Протокольные поручения все отклонили.

 

Алексей Корниенко по зарплате ФГУП «Магаданские авиалинии».

 

Олег Куликов непрекращающийся рост цен на продукты питания, действия правительства опаздывают.

 

Борис Кашин зима в Мурманской области будет без отопления из-за пожара.

 

Пресс-релизы

 

БАГАРЯКОВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Антикризисные меры Правительства по поддержке моногородов – чистая бутафория

22 сентября на заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил депутат фракции КПРФ А.В. Багаряков.

- Уважаемые коллеги.

В пятницу Государственная Дума будет рассматривать Отчет Правительства об антикризисных мерах.

Мы досконально изучили этот документ и начиная с сегодняшнего дня готовы к его обсуждению.

Вполне можно начать с антикризисных мер, которые правительство разработало для поддержки моногородов.

В бюджете на 2010 год было зарезервировано 27 млрд. рублей на эту программу. Учитывая, что в России более 300 таких городов, в которых проживает более 25 миллионов человек, эта сумма совсем невелика.

Что же получилось в итоге?

Для получения финансирования местные власти должны были предоставить Внешэкономбанку бизнес-планы, причем требования были установлены на таком уровне, что без услуг ведущих консалтинговых компаний, обладающих высококлассными специалистами подготовить такой документ администрация города просто не в состоянии.

К примеру, в печально известном Пикалево, который получил около 90 млн. рублей на поддержку малого бизнеса и ремонт жилого фонда, сделали заявку в ВЭБ на 530 млн. рублей на инфраструктурные проекты. В итоге специалисты ВЭБа требуют предоставить проектно-сметную документацию по требованиям как заемщику экстра класса.

Консультанты, к которым обратился город, запросили за услуги 40 млн. рублей. Но учитывая, что бюджет города на год составляет лишь 88 млн. рублей, то с этой идеей пришлось расстаться.

Мы решили разобраться в этой ситуации и опросили около 50 моногородов попавших в общий перечень. В итоге лишь только в 5% из опрошенных городов существуют специалисты, которые в состоянии подготовить документы по требованиям ВЭБа.

А теперь о стоимости этой процедуры: я направил запросы в 3 ведущие консалтинговые компании (Прайс Ватерхауз Куперс, Делойт енд Туш, КПМЖ.) с просьбой приблизительно оценить стоимость услуг при подготовке проектно сметной документации и сопровождению процесса ее защиты в ВЭБе. Так вот базовая ставка за такую услуги начинается с 15 млн рублей и при различных опциях может доходить до 75 млн рублей. А если умножить эту сумму на количество моногородов, то получится астрономическая сумма, в разы превышающая выделенные 27 млрд. Но действительно, без этой работы можно закопать миллиарды в песок и не получить результат.

Ну откуда же у муниципалитетов такие средства???

В результате ситуация зашла в тупик, и обещанных денег моногорода не получили. На этот раз ВЭБ, в отличие от ситуации, когда была оказана помощь частным компаниям при рефинансировании их долгов перед зарубежными банками, когда были выданы деньги фактически просто по звонку, оказался на удивление разборчивым и потребовал от муниципалитетов документацию по максимуму.

У меня возникает вопрос, а может быть это было сделано специально, и никто и не думал финансировать моногорода?

А если учесть, что Министерство обороны в ближайшее время планирует сократить количество военных городков на своем балансе с 8 тысяч до менее, чем двух сотен, то становится очевидно, что в отсутствии государственной программы они прибавятся к тем 335 моногородам и скорее всего превратятся в города-призраки.

Есть в России и пример градообразующего предприятия, на спасение которого потрачено уже просто неприличное количество денег – это Автоваз. Только прямая государственная помощь уже достигла 75 миллиардов рублей! Еще есть расходы на программу утилизации старых автомобилей, которые уже достигли 11 млрд. рублей, а в планах еще 13 млрд рублей. Кроме того, еще и повышены таможенные пошлины на импортные автомобили, благодаря чему цены на многие машины у нас вдвое выше, чем на Западе.

Все это привело к тому, что программа стала похожа на технологию: обмен старого автохлама на новый. Но мне кажется у спортсменов это называется бег на месте.

А денег выделено около 100 млрд. рублей, так на эти деньги можно было начать строить совершенно новый и современный автозавод и получить технологический прорыв в отрасли.

Вывод: в существующем виде эта программа была никому не нужна, в том числе самим моногородам. Это карикатура на решение проблем моногородов, правительство получило вместо проработанных инвестпроектов и комплексных планов развития, проекты которые могут пойти лишь в мусорное ведро. Это называется БУТАФОРИЯ. Был создан информационный повод на фоне этих проблем, которые так и остались на шее у муниципалитетов.

 

«Стратегический форпост на восточных рубежах России «катится» назад! К разрухе, нищете и беззакониям 90-х годов!»

Выступление депутата фракции ЛДПР в ГД РФ А.К. Лугового на пленарном заседании 22 сентября 2010 г. с политическим заявлением о проблемах Камчатского края

«Стратегический форпост на восточных рубежах России «катится» назад! К разрухе, нищете и беззакониям 90-х годов! Катится, несмотря на все усилия Президента и Премьера, которые с завидной регулярностью приезжают на Камчатку и после отъезда которых не только ничего не меняется, а становится намного хуже!»

С высоты этой трибуны хотел бы обратить внимание депутатов Государственной Думы на проблемы и на все то, что происходит на восточном рубеже нашей страны, хотел бы обратить внимание на Камчатку. Со всей ответственностью заявляю: стратегический форпост на восточных рубежах России «катится» назад! К разрухе, нищете и беззакониям 90-х годов! Катится, несмотря на все усилия Президента и Премьера, которые с завидной регулярностью приезжают на Камчатку и после отъезда которых не только ничего не меняется, а становится намного хуже!

Губернатор края Кузьмицкий и мэр Петропавловска-Камчатского Скворцов пользуются тем, что их отделяет от Москвы 7000 километров в пути и 8 часов во времени делают все что им заблагорассудится. Важнейшие для региона решения либо не выполняются, либо «спускаются на тормозах». А в Москву «летят» липовые рапорты об успехах и достижениях!

В доказательство своих слов хочу привести ряд весьма важных и серьезных фактов!

В августе этого года Камчатку посетил премьер-министр Путин. Он распорядился выделить 1 млрд. рублей на благоустройство и расселение общежитий. Эти деньги почти потрачены. Но обещанных парков, детских площадок и дворовых зон отдыха не появилось. Вместо этого мэр «прорубает» никому не нужные межквартальные проезды. Все «старожилы» убогих общежитий Петропавловска остались стоять на общей очереди! Мэр заявил, что распоряжение премьера не дает оснований для их переселения!

Более того, в силу своей должностной и политической «бездарности» (другого слова не могу найти), мэр Скворцов едва не взорвал «социалку» Петропавловска! Хочу обратить внимание, что, по-моему, полгода назад туда приезжала делегация от «Единой России», которая «строила-строила» этого мэра, так ничего и не построила. И только путем резкого вмешательства депутатов Заксобрания края, в том числе ЛДПР, зарвавшийся «царек» Петропавловска был «поставлен на место»!

Несмотря на положения закона о равном доступе партий к эфирному времени, ВГТРК-Камчатка – «карманная» компания губернатора – блокирует выход материалов об ЛДПР. Ни в региональный, ни в федеральный эфир не попадает ни одно слово критики! Там – только дифирамбы камчатскому отделению Единой России и губернатору Кузьмицкому!

Похоже, камчатская власть кровно заинтересована в информационной изоляции региона! Камчатский край доложу вам до сих пор находится без Интернета. На компьютеризацию школ потрачены миллионы рублей. Но весь «регион» висит на одном старом кабеле. Монополист «Дальсвязь» дает интернет с «черепашьей» скоростью. Страницы с фотографиями могут загружаться часами! Должен вам сказать, что сайт Президента на Камчатке не работает вообще. Если кто-то здесь заявит, что он работает, он будет врать нагло и беспардонно.

Зато в Петропавловске – под носом губернатора Кузьмицкого и мэра Скворцова – до сих пор процветает игорный бизнес: подпольные казино и залы игровых автоматов! В Петропавловске-Камчатском, как минимум, 9 таких заведений! Вот несколько адресов. Позволю себе процитировать эти адреса.

Игровые автоматы находятся на 1 этаже ТЦ Парус; ул. Абеля, напротив пищекомбината; 8-й км, автобусная остановка; ул. Лукашевского, дом 5. Казино со столами в полном объеме работают по адресу Тушканово, 13; клуб Пусикет; ул. Океанская, здание ночного клуба Фрегат; ул. Корякская 5, бывший бильярдный клуб Гелион; офисное здание Камчатрыбпром, Ленинградская 35, ресторан Кесико, в полуподвальном помещении.

Все они находятся не на отшибе, не на окраинах, а в лучших кварталах столицы края!

Для полноты картины, добавьте сюда проблемы транспортной изоляции большинства районов края, дорог туда нет, а самолеты летают «когда захотят»! Причем цена билета даже до Петропавловска «по карману» далеко не всем жителям края!

Добавьте лавину проблем материнства и детства, которые уже стали «страшилкой» для всех молодых семей региона! Разваливающиеся роддомы, которые грозят погрести под собой и рожениц и младенцев при первом же землетрясении! Огромную очередь в детские сады! Хроническую нищету и воровство в камчатских школах! Постоянные поборы с родителей!

Добавьте политическую позицию губернатора Кузьмицкого, мэра Скворцова и «иже с ними», согласно которой все это не является проблемами N1, а потому может «потерпеть» еще не один год!!! Потерпеть, несмотря на то, что молодежь уже «бежит» из камчатского края! Потерпеть, несмотря на то, что численность населения этого стратегического региона сокращается год от года!

Становится ясно, что при нынешнем руководстве Камчатки ожидать изменений к лучшему просто наивно. Проблемы региона будут расти, пока не достигнут критической массы. Следом грянет социальный взрыв, который ударит не только по безответственной местной власти, но и по авторитету федерального руководства.

Прошу отнестись к моему выступлению, как политическому заявлению ЛДПР! Мы считаем, что ситуация на Камчатке требует быстрого и решительного вмешательства в формате кадровых выводов. Мы сделаем все, чтобы убедить в правоте своей позиции Президента России, тем более в преддверии его ближайшей поездки на Камчатку! Спасибо!

 

Елена Мизулина о проблеме доступности детских садов

На пленарном заседании Госдумы 22 сентября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

Одна из острых проблем российских семей – это устройство ребенка в детский сад. По данным Минобрнауки, на 1 января этого года 1 млн 684 тыс детей стоят в очереди на получение места в детском саду. 60 процентов этих детей – дети в возрасте от 1,5 до 5 лет, то есть дети, родители которых уже утратили право на оплачиваемый отпуск и еще не получили место в детском саду. В чем причина дефицита в детских садах? По меньшей мере, их две.

Во-первых, это в отсутствии комплексной семейной политики и пренебрежения интересами российских семей. Власть интересует только увеличение рождаемости, а семью – благополучие семьи и детей.

Предлагая программу увеличения рождаемости, к сожалению, Правительство Российской Федерации не создало условия, для того чтобы родители могли совмещать работу и воспитание ребенка. И сегодня дефицит мест в детских садах ставит под угрозу реализацию демографической программы в целом. Неслучайно в 2009 году динамика рождаемости по сравнению с 2008 годом сократилась в два раза.

Во-вторых, существенной ошибкой является то, и даже, я бы сказала, методологической, именно партии власти, которая передала вопросы социальной поддержки семей с детьми на уровень регионов и муниципалитетов. В результате, сегодня уровень и качество социальной поддержки семей с детьми, включая обеспечение местами в детских садах, всецело зависят только от того, как этот вопрос понимает и предлагает муниципальный начальник. Устранившись от решения данной проблемы, федеральная власть по существу сегодня обеспечила равенство граждан в бесправии и произволе, ну и в дефиците. Как решается этот вопрос на местах?

Возьмем два примера. Мэрия Самары, возглавляемая справороссом Тарховым, предложила решить проблему дефицита мест путем надстройки мансардных этажей в существующих двухэтажных зданиях детских садов. Это в два раза дешевле и быстрее, чем реконструкция или строительство. Обратите внимание, мэр не начал надстраивать, а предложил публичное, открытое обсуждение на коллегии мэрии. Вместо конструктивного диалога он получил огульную критику от единороссов.

Другой пример. Мэрия города Омска, возглавляемая единороссом Шрейдером, без всяких публичных обсуждений направила письма в частный детский сад «Умница», очень популярный, кстати, и в детскую художественную школу «Модерн» с требованием освободить занимаемые ими помещения бывших детских садов до 1 января этого года. Причем, заметьте, размещаемым в тех же зданиях таким учреждениям, как фитнес-клуб, магазин, агентство недвижимости таких предложений не поступило. А что предложено взамен? Детям предложено взамен, чтобы их родители отремонтировали пустующие, находящиеся в аварийном состоянии, бывшие помещения детских садов. Однако эти явно произвольные действия мэрии Омска «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не замечает, и тем самым молчаливо оправдывает. Хотя родители детей уже в течение недели проводят время в пикете на улицах города.

При таких подходах, к сожалению, и об этом предупреждает фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», может случиться так, что единой Россия, и то маловероятно, может остаться только в рамках вашей партии.

Ну, и раз у меня осталось время, Валерий Гаврилович, вы уповали на профессиональную работу депутатов, сводя ее только к законопроектной деятельности.

Да нет, уважаемый Валерий Гаврилович, мы должны заниматься политической работой, мы должны вести диалоги с разными партиями, общественными движениями. Мы должны быть там, где наши избиратели: где им плохо, где они нуждаются в нашей помощи, и мы должны «разгребать» те конфликты, которые ваши представители, избранные на должности мэров и губернаторов, создают в наших регионах. Это наша профессиональная работа тоже. Спасибо.

 

«Принятие нового закона «О безопасности», который в среду рассматривается в Госдуме, станет важным шагом вперед в создании нормативно-правовой базы функционирования всей системы безопасности России», считает депутат Госдумы, экс-секретарь Совета безопасности РФ, академик РАН Андрей Кокошин.

«В новом законе определен спектр угроз национальной безопасности, учтены все реальные проблемы национальной безопасности, с которыми сталкивается Россия и которые призван решать, прежде всего, Совет безопасности. Он является важным компонентом всей нашей системы управления в этой сфере наряду с принятой недавно Стратегией национальной безопасности», – сказал А.Кокошин.

Депутат отметил, что этот закон разрабатывался давно. Он призван заменить тот закон, принятый в 1992 году.

По словам А.Кокошина, в новом законе, в частности, довольно подробно прописаны функции конституционного органа – Совета безопасности РФ, возглавляемого Президентом – Верховным главнокомандующим.

«Я бы хотел отметить, что в этом законе, в частности, прописаны процедуры функционирования Совета безопасности в полном составе и процедура ведения Совета безопасности только с его постоянными членами. Потому что на практике для оперативности решения многих вопросов президенту приходится собирать узкий состав, в который входят постоянные члены Совета безопасности и на основе этих совещаний принимать решение», – подчеркнул А.Кокошин.

 

Борьба с террором – главная задача

«Воздействие на семью будущего смертника поможет остановить волну террористических актов», – заявил на сегодняшнем пленарном заседании заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Госдума рассмотрела поправки в закон «О противодействии терроризму», предложенные депутатами фракции ЛДПР. Проект закона устанавливает гражданско-правовую ответственность за совершенный террористический акт. Согласно внесенным поправкам, ответственность ложится на террористическую организацию, участвовавшую в планировании, подготовке и совершении террористического акта; террористов, а также на членов семьи террориста, владеющих общей с ним собственностью.

Депутаты фракции ЛДПР считают, что установление ответственности членов семьи террористов – единственный способ победить «напасть 21 века». «Ведь речь идет, по большей части, о террористе-смертнике, которого нельзя остановить какими-либо психологическими методами. Теракт не удается предотвратить даже при использовании новейшей техники. Но, если ответственность ляжет на членов семьи будущего смертника, может быть, он откажется от своего замысла», – отметил Председатель ЛДПР Владимир Жириновский.

Он обратил внимание депутатов на увеличение числа терактов в последнее время. В будущем, предостерег заместитель Председателя Госдумы, ситуация может еще ухудшиться. А значит, важно своевременно принять все необходимые меры. «Если бы мы начали действовать раньше, возможно, нам удалось бы предотвратить теракт во Владикавказе. Сегодня вы откажетесь принять эту поправку, но потом, когда начнется массовый террор, вы ее все равно примете. Вы не хотите прибегнуть к жестким мерам, выбираете бездействие. Между тем, ситуация будет ухудшаться, террористические акты в дальнейшем приведут к гибели тысяч невинных граждан», – подчеркнул Владимир Жириновский.

По его словам, в борьбе с терроризмом просто нельзя руководствоваться принципом гуманности. «Теракты, в результате которых погибают ни в чем не повинные граждане – это особая категория преступлений», – убежден заместитель Председателя Госдумы.

«Если вас не устраивает рецепт ЛДПР, предложите свой! Но вы не вырабатываете эффективные меры противодействия терроризму. И принятые на сегодняшний день законодательные меры не привели к его исчезновению», – заключил Владимир Жириновский, обратившись к депутатам Госдумы.

 

Запретить рекламу препарата «Импаза»!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский считает недопустимым рекламировать в эфире препараты, якобы улучшающие мужское здоровье.

В последнее время в эфире радио и телевидения все чаще идет реклама всевозможных лекарственных препаратов, якобы улучшающих мужское здоровье. Слушателям радиостанции «Эхо Москвы», например, регулярно предлагается препарат «Импаза».

Подобная реклама, по мнению лидера ЛДПР, возмутительна и может отрицательно воздействовать на морально-психологическое состояние человека. «В большинстве случаев такая реклама просто некорректна», – считает заместитель Председателя Госдумы. К тому же не исключено, что подобные «лекарства» могут нанести серьезный удар по здоровью людей.

«В рекламных роликах не должна идти речь об индивидуальных показателях, характерных для отдельного человека», – отметил Владимир Жириновский, комментируя данную тему. Он предложил убрать рекламу «Импазы» и других лекарственных препаратов этого типа из эфира радио и телевидения.

 

Руслан Кондратов: Россиян ждут перемены в системе обязательного медицинского страхования

Накануне Государственная Дума России в первом чтении приняла законопроект

«Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год».

Как сообщил в среду, 22 сентября, депутат Госдумы РФ от Приморья, заместитель руководителя партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов, в документе, в частности, заявлено об исполнении бюджета Фонда по доходам – это более 126 млрд рублей, что составляет 106,3 процента от утвержденных показателей.

В 2009 году в Фонд ОМС было направлено 37,9 млрд рублей из федерального бюджета – примерно треть от общего объема доходов. Система обязательного медстрахования должна стать более гибкой, ориентированной, в первую очередь, на интересы человека, защиту его прав, повышение качества бесплатной медицинской помощи.

«С принятием федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» каждый человек сможет сам выбирать не только врача, но и клинику, и даже страховую компанию.

Страховой медицинский полис единого образца будет действовать на всей территории страны, а получить медицинскую помощь можно будет и в муниципальной больнице, и частном медицинском учреждении. Актуальный законопроект был предложен партией «Единая Россия» и по своим целям и задачам идет в одном ряду с партпроектом «Качество жизни», который поддержали Президент России Дмитрий Медведев и Правительство РФ.

Мы должны использовать все ресурсы, чтобы добиться главного – увеличения продолжительности жизни людей, укрепления здоровья нации, повышения качества и доступности медицинских услуг для всего населения страны – от столицы до сельской глубинки.

 

Председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции «Единая Россия» Григорий Балыхин: Ожидается, что законопроект о допуске негосударственных вузов к бюджетному финансированию будет внесен в Госдуму правительством РФ в ноябре. Не все частные вузы получат допуск к госфинансированию – учебные заведения будут отбираться по четким критериям. Их разработает Министерство образования и науки РФ.

Конкуренция очень важна для всех сфер экономики, в том числе и для образования. Студенты смогут получать качественное образование в лучших частных вузах России бесплатно.

 

21 сентября 2010, в Госдуму внесен проект Федерального закона «Технический регламент на спиртные напитки»

Виктор Звагельский: «Проект разработан в целях установления единых обязательных требований к спиртным напиткам, процессам их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации, а также упаковке, маркировке, обеспечивающих безопасность продукции и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей. Законопроект объединяет и систематизирует действующие на настоящий момент требования к спиртным напиткам, содержащиеся в федеральных законах, национальных стандартах, гигиенических нормативах, иных нормативных правовых актах.

Положения предлагаемого законопроекта учитывают интересы всех участников российского рынка спиртных напитков. С целью устранения технических барьеров в торговле национальные стандарты в области производства и обращения спиртных напитков, в максимально возможной степени гармонизированы с требованиями основополагающих документов, применяемых в международной практике. Значения показателей безопасности спиртных напитков, установленные в законопроекте, соответствуют действующим в Российской Федерации санитарным правилам и нормам.

Для обеспечения защиты интересов всех участников алкогольного рынка устанавливается обязательное подтверждение соответствия спиртных напитков, а также их идентификация. Помимо этого, законопроектом предусмотрена обязательная сертификация всех спиртных напитков как объектов повышенной опасности для здоровья человека, в связи с чем предполагается внесение соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты».

 

Иван Мельников о позиции Владимира Чурова по выборам в Краснодаре

22 сентября стало известно, что глава ЦИК РФ Владимир Чуров не видит оснований и законных возможностей для отзыва всех кандидатов КПРФ на выборах в Краснодарскую городскую Думу. Он отметил, что выборы в Думу Краснодара проходят полностью по мажоритарной системе, и поэтому кандидаты от КПРФ не могут быть сняты согласно общему партийному решению. «Пока каждый лично не подаст заявление о снятии с регистрации, никто не снимается», – подчеркнул Чуров. Накануне лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что КПРФ отказывается от участия в октябрьских выборах в городскую думу Краснодара в связи с давлением на кандидатов от этой партии.

По просьбе СМИ на заявление Председателя ЦИК РФ отреагировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

 

«Мне сложно сказать, почему Владимир Евгеньевич Чуров считает, что мы не может снять своих кандидатов. Кандидатов, о которых он говорит, выдвигала наша партийная организация. И, если говорить простым языком, по закону их вправе отозвать тот, кто их выдвинул на выборы. Такое право у нас есть до 25 сентября. Именно это мы и сделаем, если Верховный суд не восстановит уже снятых с выборов четырех наших одномандатников.

Чего хочет ЦИК такими заявлениями? Если нам показывают, что пойдут до конца в попытке загнать нас в угол в этой истории, сделают все, чтобы не дать нам реализовать наше принципиальное политическое решение, то, боюсь, дело примет оборот куда более серьезный, чем это происходит даже сейчас. Я уже говорил и повторяю: мы никого не шантажируем, ни перед кем не рекламируемся. Мы уважаем себя, избирателей и хотим вытащить из этой камеры пыток наших товарищей, которых краснодарская власть уже почти месяц просто мордует и не дает заниматься кампанией. И на этом точка».

 

Комиссия Госдумы обратилась в Генпрокуратуру с просьбой разобраться в финансово-хозяйственной деятельности двух крупных федеральных ГУПов

21 сентября в адрес Генпрокуратуры РФ были направлены два письма, подписанных председателем Комиссии ГД по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием Владимиром Пехтиным.

В письмах содержится официальные обращения с просьбой проверить финансово-хозяйственную деятельность на предмет коррупционной составляющей бывшего руководства ФГУП «ФТ-Центр», а также проверить фактическое нахождение и финансово-хозяйственную деятельность другого ФГУПа – «Центр единых научно-технических разработок» или его правопреемников.

Обе упомянутые в письмах организации – подчиненные структуры Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ.

Письма направлены в Генпрокуратуру в соответствии с решением заседания Комиссии ГД по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием, прошедшего в конце прошлой недели. На нем, среди прочих, были рассмотрены вопросы деятельности ФГУП «ФТ-Центр» и ФГУП «Центр единых научно-технических разработок».

С сообщением по этим госпредприятиям на заседании выступил заместитель председателя комиссии, председатель думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. Он, в частности, озвучил такие цифры: в хозяйственном ведении ФГУП «ФТ-Центр» находится почти 3,5 тысячи объектов недвижимости, расположенных преимущественно в центральной части Москвы и других городов страны. При этом только за 2009 год предприятием получен убыток в 426 млн.рублей, причем за три последних года отмечается стабильный рост убытка (на 44%).

Насторожило членов комиссии и резкое снижение стоимости основных средств ФГУПа за менее чем полгода: с января по март 2010 года на 4 млрд. рублей или на 42%.

По ФГУПу «Центр единых научно-технических разработок» ситуация представляется еще более запутанной. На балансе у него числилось тоже большое число объектов государственного имущества. Однако, как выяснилось, по указанным адресам представители ФГУПа отсутствуют. По сведениям Роимущества в их реестре данная организация не числится. А из Федеральной налоговой службы пришли данные о том, что по одним и тем же данным ИНН, ОГРН и КПП уже несколько лет подряд существуют две абсолютно разные организации – ФГУП «Центр единых научно-технических разработок» и Центр социалогических исследований при Комитете по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ.

По итогам рассмотрения этого вопроса также было принято решения поручить экспертно-консультативному совету думской комиссии в период осенней сессии Госдумы разработать концепцию и предварительный текст проекта федерального закона по вопросу создания системы управления государственным имуществом РФ.

 

Олег Михеев: Пожалуй, впервые мы можем поддержать наших оппонентов из «Единой России»

Сегодняшний политический скандал в Новосибирске – это уже не просто симптом, а явный сигнал руководству правящей партии: дальше так жить нельзя!

Депутат Анатолий Илютенко набрался мужества и выразил то, о чем давно уже думали, но боялись сказать вслух многие его однопартийцы. Действительно, сколько уж можно «втирать очки» и себе, и гражданам, и руководству страны. Партия «Единая Россия» превратилась в такую «потемкинскую деревню», где все сплошь – бутафория, декорации, пиар. Партия власти – это не летящий вперед локомотив модернизации, а старый разваливающийся чадящий паровоз, место которому даже не на запасном пути, а на свалке истории. Об этом давно говорим мы, справедливороссы. И это же сегодня заявил Илютенко.

И теперь мы, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, можем впервые, пожалуй, искренне поддержать наших политических оппонентов. Мы вместе с ними требуем перемен! Все честные и порядочные люди независимо от партийной принадлежности вполне могут консолидироваться в деле возрождения нашей Родины. А казнокрады, крючкотворы и провокаторы неминуемо должны сойти с политической арены. Такова неумолимая логика борьбы.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1686.php

 

Церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между партией «Единая Россия» и киргизской партией «Ар-Намыс» состоялась в Государственной Думе 22 сентября. Документ подписали председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов и лидер «Ар-Намыс» Феликс Кулов. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин отметил:

«Между Россией и Киргизией исторически сложились дружественные отношения, важной составляющей которых являются межпартийные связи. Сегодня состоялось действительно значимое событие в развитии двусторонних отношений – подписание соглашения о сотрудничестве между «Единой Россией» и партией «Ар-Намыс». Оно, несомненно, будет способствовать укреплению дружбы между нашими странами, а также расширению сотрудничества по всем направлениям на принципах взаимного уважения, равенства и партнерства. В рамках двустороннего сотрудничества планируется регулярный обмен партийными делегациями, организация двусторонних и многосторонних семинаров, конференций, «круглых столов», развитие межпартийных связей на региональном уровне. Партии будут консультироваться по важнейшим политическим, экономическим, культурным вопросам, актуальным проблемам международных отношений, мировой политики.

Особенно важным считаю тот факт, что соглашение предусматривает стремление обеих сторон к обеспечению этнической, культурной, религиозной самобытности национальных меньшинств на своих территориях – в любом демократическом обществе не должно быть места для расовой и национальной ненависти. Я уже говорил, мы заинтересованы, прежде всего, в укреплении стабильности и безопасности в дружественной нам Киргизии. В преддверии предстоящих парламентских выборов важно поддержать киргизский народ. Нельзя допустить, чтобы соперничество различных политических сил в ходе предвыборной компании привело к осложнению ситуации, а сами выборы должны пройти честно и открыто в соответствии с общепринятыми демократическими стандартами».

 

В связи с принятием в первом чтении законопроекта «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственном или муниципальной собственности» (в части регулирования порядка передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Этим законопроектом восстанавливается историческая справедливость. Советское лихолетье больнее всего ударило именно по такому социальному институту как церковь. Традиционный религиозный уклад попытались разрушить. К счастью, сейчас все мы становимся участниками процесса возрождения в обществе таких необходимых элементов как вера и духовность.

Но по всей стране горькими напоминаниями о прошлом остаются полуразрушенные церкви, которые использовались во времена строительства коммунизма то как склады, то как производственные помещения. Часть из них уже передана Русской православной церкви, восстановлена и наполнилась прихожанами. Другие храмы по-прежнему стоят в виде заброшенных зданий, заросших березками. Передача их Церкви – это для них «вторая жизнь».

По сути данный законопроект зафиксирует уже происходящие в государстве процессы. Поэтапно культовые объекты уже переходят в ведение религиозных организаций. Только в текущем году на федеральном уровне в безвозмездное пользование передано около 80 объектов, чтобы в дальнейшем они соответствовали своему изначальному назначению. Ведь противоестественно использовать храмы, мечети, синагоги, костелы, буддийских дацанов для какой-то иной деятельности, кроме культовой.

Сразу надо оговориться: во всем должна быть «золотая середина». Поэтому памятники культуры и архитектуры – это зона двойной ответственности. Их содержание, реставрация, использование нельзя полностью возлагать только на религиозные организации. В первую очередь сохранностью объектов исторического и культурного наследия должно заниматься государство! Особые условия содержания могут обеспечить только профессионалы. Поэтому взаимодействие священнослужителей с реставраторами для достижения единой цели – сохранения хрупких реликвий для будущих поколений – важный вопрос современности. Поэтому законопроект предусматривает сохранение контроля, в том числе со стороны Росохранкультуры, за объектами культуры, передаваемыми церкви.

 

В связи с принятием в первом чтении изменений в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о медицинском освидетельствовании граждан, являющихся инвалидами), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Данный законопроект не просто упрощает порядок прохождения медосвидетельствования граждан, являющихся инвалидами, при постановке их на военный учет, а является антибюрократической инициативой.

Зачем проводить медкомиссию инвалидам, как будто к призывному возрасту у них вырастет ампутированная нога или появится зрение? Вопрос, конечно, риторический, но вопреки здравому смыслу сейчас в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» признание гражданина инвалидом не является основанием для его освобождения от исполнения воинской обязанности. Поэтому хоть на кресле-каталке, а на медкомиссию при воинском призывы или военных сборах инвалид должен явиться. Чтобы не мучить никчемными процедурами и без того не слишком здоровых людей, данный законопроект избавляет их от такой необходимости, давая возможность на основании соответствующих документов установить негодность инвалида к армейской службе.

 

Госдума может ограничить торговые наценки на ключевые продукты питания

Сегодня в Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий ввести ограничение торговых наценок на товары первой необходимости в размере максимум 15% от оптовой цены продукции. Авторами законопроекта являются Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и депутат нижней палаты парламента Антон Беляков.

«На данный момент розничные наценки на продукты питания в Российской Федерации составляют до 100 процентов на отдельные группы товаров, а в среднем составляют 40-50 процентов, тогда как в странах ЕС этот показатель достигает максимум 25 процентов. Факты необоснованного повышения розничных цен на продукты питания российскими торговыми сетями уже неоднократно подтверждались в ходе проверок Федеральной антимонопольной службы РФ», – говорит Антон Беляков.

«В нашей стране кроме проверок ФАС нет правовых механизмов контроля за ценами на социально значимые продукты питания. При этом ни для кого не секрет, что рост цен на них обусловлен не только объективными экономическими факторами, такими как засуха и плохой урожай, но и поведением спекулянтов», – подчеркивает депутат.

«Мировая практика располагает обширным опытом регулирования цен на социально значимые товары. Например, в Австрии, Дании, Норвегии действуют специальные законы в области ценообразования, регламентирующие установление максимальных потребительских цен на них, – отмечает Беляков. – Да и в России на региональном уровне есть опыт ограничения торговых наценок, который можно признать положительным».

Авторы законопроекта предлагают ограничить торговую наценку на социально значимые продукты питания максимум 15ю процентами от цены реализации первому оптовому покупателю. Соответствующее дополнение должно быть внесено в закон о госрегулировании торговой деятельности. «Это эффективная мера, способная умерить пыл спекулянтов и защитить кошельки наших наименее обеспеченных сограждан», – резюмирует Антон Беляков.

 

Новосибирский депутат-единоросс призвал к смене руководства «Единой России»

22 сентября в ходе внеочередной сессии Новосибирского областного Совета депутатов посвященной наделению Василия Юрченко полномочиями главы региона, депутат-единоросс Анатолий Илютенко призвал к смене политического руководства партии «Единая Россия». По его словам, нынешние начальники «доработалось» до того, что даже члены партии власти на предстоящих выборах будут голосовать за кого угодно, только не за «Единую Россию».

«Уважаемый Василий Алексеевич (Юрченко – прим.)! Я прекрасно знаю обстановку в большинстве местных партийных организаций. Члены партии «Единая Россия» открыто заявляют, что 10-го октября они пойдут на избирательный участок, но будут голосовать за любую другую партию, но только не за «Единую Россию». Как можно было доработаться до такого состояния, что огромное количество членов партии открыто заявляют о своей позиции?»- обратился он к собравшимся.

«Я хочу заявить, что в связи с позицией огромной массы членов партии «Единая Россия», которые выступают открыто, с 25 сентября мы приступаем к сбору подписей в соответствии с Уставом партии «Единая Россия», пункт 13.7.2, о проведении внеочередной конференции о смене политического руководства партии «Единая Россия». Также я заявляю, что одновременно с этим сбором подписей мы будем проводить работу по созданию всероссийской общественной организации…»,- заявил Анатолий Илютенко.

Договорить депутату не дали: под крики собравшихся ему отключили микрофон. «Вы не то говорите!»,- заметил кто-то из коллег Илютенко.

http://morozovstan.blogspot.com/2010/09/blog-post.html

http://rapidshare.com/files/420536390/Vystuplenie_Ilutenko64k.mp3.html

 

Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Александрович Липатов выступил на VII профессиональном энергетическом форуме «Развитие российской электроэнергетики: генерация, сети, сбыт», проходящем в Москве 22 – 23.09.2010г

Тезисы выступления Ю. А. Липатова:

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Российской Федерации. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей – основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни ее граждан.

Приоритетным вопросом рассмотрения форума является оценка темпов развития электроэнергетики страны, которая на сегодняшний день может быть дана через призму произошедших масштабных преобразований в отрасли.

В результате структурной реформы и формирования системы рыночных отношений в электроэнергетике стало возможным привлечение значительных инвестиций в отрасль, и в феврале 2008 года Правительством РФ была утверждена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, которая содержит научно обоснованный перечень площадок для строительства объектов электроэнергетики. Реализация схемы выводит электроэнергетику России на новый технологический уровень.

Мировой финансовый и экономический кризис безусловно сказался как на работе предприятий отрасли и внес соответствующие коррективы в по срокам строительства и ввода в действие объектов электроэнергетики в соответствии с Генсхемой. В июне текущего года Правительство РФ в основном одобрило корректировку Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с перспективой до 2030 года. В основу корректировки схемы были заложены обоснованные прогнозы электропотребления, в том числе в регионах, оптимизированная структура генерирующих мощностей и уточненный перечень вводов генерирующих и сетевых объектов. Корректировка произведена из расчета необходимости доведения электроэнергетических мощностей с 193,4 ГВт в 2009 году до 293,8 ГВт к 2020 году. Скорректированная Генсхема увязана с инвестиционными программами генерирующих и сетевых компаний.

В части обеспечения инвестиционного процесса в электроэнергетике важнейшей задачей является запуск долгосрочного рынка мощности. Постановлением Правительства РФ N238 от 13.04.2010г. утверждены ценовые показатели долгосрочного рынка мощности и Постановлением N89 от 24.02.2010г. полностью определены Правила функционирования ДРМ. Эти документы позволяют осуществить переход на систему долгосрочных договоров купли-продажи мощности, помогут формированию региональных ценовых сигналов, а также уровней и условий оплаты, стимулирующих модернизацию и выбытие неэффективных мощностей. Введение модели долгосрочного рынка мощности призвано решить ряд задач, важнейших как для развития отрасли, так и для экономики страны в целом. Среди них прежде всего хотел бы отметить:

обеспечение долгосрочной надежности – предупреждение дефицита в энергосистемах;

минимизация совокупной стоимости электроэнергии и мощности для потребителей;

формирование наиболее эффективной структуры генерации;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли через обеспечение долгосрочных гарантий поставщикам;

стимулирование инвестиционного процесса в создание и модернизацию основных фондов.

Принятые постановления стали знаковым сигналом для участников рынка о продолжении начатых преобразований.

 

В этом году будут подведены предварительных итоги перехода сетевых компаний в соответствии с RAB. Исходя из анализа результатов, будет приниматься решение о сроках и формате их распространения на все сетевые организации.

Вопросы безопасности и надежности, выведенные на первый план аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, напрямую связаны с оснащением отрасли современным электротехническим оборудованием. Одна из актуальнейших задач на сегодня – оснащение строящихся станций и объектов электроэнергетики в соответствии с Генеральной схемой размещения до 2020 года оборудованием, отвечающим современным требованиям и обеспечивающим надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией.

Одной из основных задач реформирования электроэнергетики было формирование рыночных отношений в отрасли, поэтому хотел бы остановится на некоторых проблемах формирования и совершенствования рыночных отношений в электроэнергетике.

Прежде всего следует отметить несовершенство методологических основ формирования устойчивых организационных структур управления в рыночных условиях. А это, в свою очередь оказывает негативное влияние на функционировании системы институционального обеспечения, которая определяет поведение хозяйствующих субъектов и способствует целостности управления.

Работа организаций отраслевой инфраструктуры является индикатором эффективности преобразований, так как именно от согласованных действий системообразующих организаций зависит надежность работы всего отраслевого комплекса.

Проблема реформирования предприятий является основной в условиях становления рыночных отношений. Создание макроэкономических условий, обеспечивающих свободное развитие рыночных сил экономики, оказывается успешным и приводит к росту конкурентоспособности экономики лишь в том случае, когда изменяются и становятся конкурентоспособными сами предприятия.

Главной задачей структурного реформирования предприятий электроэнергетики является согласование объема прав и ответственности участников рынка. Система интересов участников должна быть консолидирована и приведена в соответствие с интересами предприятия как самостоятельного и целостного субъекта экономики. Осознание большинством субъектов рынка необходимости соблюдения существующих законов и принципов функционирования рыночной экономики позволит создать конкурентную среду в энергетике, эффективно распределять ресурсы и создать цивилизованный рынок.

Еще одно приоритетное направление – повышение энергоэффективности нашей экономики. Энергоэффективность и энергосбережение, входящие в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития России, являются огромным резервом отечественной экономики. Использование этого резерва возможно только за счет комплексной политики, правовые основы которого заложены в Федеральном законе 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Учитывая, что наисложнейшая ситуация сложилась в жилищно-коммунальном хозяйстве, при принятии данного Федерального Закона, были намеренно установлены определенные сроки по реализации первоочередных мер до 1 января 2011 года, чтобы максимально мобилизовать потенциал на решение имеющихся проблем. Для определения полной картины и организации эффективной работы было предусмотрено введение энергетических паспортов, определен комплекс мер, обеспечивающих для потребителей право и возможность экономить ресурсы, сделав выбор в пользу энергоэффективных товаров и услуг. Сложившаяся в настоящее время ситуация находится под постоянным контролем, проводится мониторинг основных вопросов и проблем.

Законодательное обеспечение функционирования и развития отрасли.

Все мы прекрасно понимаем, любой закон может быть действенным механизмом только тогда, когда он полностью отвечает современным реалиям и решает выявленные на основе мониторинга и анализа проблемы, влияющие на функционирование и развитие отрасли.

В течении Весенней сессии Государственной Думы 2010 года Комитетом Государственной Думы велась большая совместная работа с Министерством энергетики России, субъектами электроэнергетики по рассмотрению существующих проблем работы и развития отрасли. Так, в частности, на расширенных заседаниях Комитета рассматривались вопросы функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии, выполнения программ по снижению потерь в сетях, выполнения инвестиционных программ. Хотел бы отметить конструктивный характер этой работы, что позволило подготовить ряд законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство об электроэнергетике и ряд других федеральных законов, в том числе в соответствии с рекомендациями Парламентской Комиссии по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.

В период Весенней сессии Государственной Думы был принят ряд законов, направленных на совершенствование функционирования отрасли и обеспечения бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией, в частности:

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей»

Законом предусмотрено наделение Правительства или уполномоченного органа по установлению порядка создания и установления нормативов запасов топлива на тепловых станциях; утверждение положения об оценке готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП, контролю за их соблюдением и проведению оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП.

Законом также установлена ответственность за несоблюдение субъектами электроэнергетики правил вывода объектов в ремонт.

В Кодекс об административных нарушениях внесены изменения в целях установления специальных составов административных правонарушений – за нарушение нормативов запасов топлива на тепловых станциях и за нарушение правил вывода в ремонт объектов электроэнергетики. Предусмотрено наделение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) правом возбуждения дел об административных правонарушениях.

- «О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»

Законом продлен срок действия права организации по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства территориальным сетевым организациям до 1 января 2014 года.

Принятие закона и продление срока аренды мы рассматриваем как одну из мер по сдерживанию роста тарифов на электроэнергию, и поступающие в Комитет ГД по энергетике отзывы показывают о поддержке этого закона всеми субъектами Российской Федерации.

- « О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

На этом законе хотел бы остановиться более подробно.

Как известно, в настоящее время государственное регулирование тарифов в электроэнергетике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Положения Федерального закона от 26.03.2003 г. N35-ФЗ «Об электроэнергетике» применяются к отношениям в области регулирования цен (тарифов) в части, не урегулированной вышеназванным Федеральным законом.

Закон о государственном регулировании тарифов содержит важнейшие принципы и определяет общую методологию ценового регулирования в сфере электроэнергетики, а также закрепляет полномочия Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Действующей редакцией Закона об электроэнергетике ряд указанных положений урегулирован не в полном объеме. Кроме того, ряд положений действующей редакции Закона об электроэнергетике не отвечает сложившейся в действительности экономической ситуации.

Закон о государственном регулировании тарифов прекращает свое действие с 1 января 2011 года.

В этой связи, для целей обеспечения дальнейшего функционирования системы тарифного регулирования в сфере электроэнергетики было необходимо внести ряд изменений в действующее законодательство.

Внесенные изменения в Закон об электроэнергетике направлены на формирование в рамках указанного закона блока статей, определяющих принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов), а также полномочия органов государственной власти в сфере тарифного регулирования, по аналогии с нормами Закона о государственном регулировании тарифов.

Базовым принципом данного закона является сохранение государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, после 1 января 2011года.

Особо хотел бы отметить принятый федеральный закон «О теплоснабжении».

Сфера теплоснабжения относится к числу важнейших государственных приоритетов России. При этом основной задачей государства является, по нашему мнению, не контроль за теплоснабжением каждого города и поселения, а создание единой законодательной базы, обеспечивающей скоординированную работу организаций различных форм собственности в интересах потребителей в сфере теплоснабжения. При создании указанной законодательной базы, за государством должны остаться функции разработки стратегических направлений развития и организации энергосбережения в сфере теплоснабжения, анализа причин возникающих проблем и разработки методологии для их решения, а также действенный государственный надзор за безопасностью тепловых станций, сетей и иных объектов теплоэнергетики, качеством и безопасности надежностью теплоснабжения населения.

Созданная в Государственной Думе рабочая группа с участием представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, представителей субъектов электроэнергетики, экспертов, всесторонне рассмотрела все поправки и детально проанализировала поступившие замечания и предложения.

В результате этой большой и кропотливой работы был принят закон, который полностью вступит в действие со следующего года. К дате вступления в силу закона Правительству Российской Федерации необходимо разработать нормативно-правовую базу, которая должна обеспечить применение федерального закона «О теплоснабжении» в полном объеме.

Все вышеперечисленные изменения в законодательство, внесенные в период весенней сессии Государственной Думы требуют оперативной корректировки нормативно-правовой базы. Прежде всего необходимо внести соответствующие изменения в Правила оптового и розничного рынка детализируя эти изменения. При этом хотелось бы обратить особое внимание на то, что указанные правила должны предусматривать возможность контроля со стороны государства темпов роста конечных цен на электрическую энергию как для населения, так и для прочих потребителей в рамках установленных Правительством темпов изменения уровня указанных цен на электрическую энергию. Необходимо также обеспечить прозрачность механизмов ценообразования на электрическую энергию для конечных потребителей с одновременным повышением ответственности потребителей за оплату потребленной электрической энергии.

Также считаем целесообразным ускорить законодательную инициативу по введению социальной нормы потребления электрической энергии населением с целью:

* с одной стороны – поддержки со стороны государства потребителей, действительно нуждающихся в поддержке при оплате электрической энергии,

* с другой стороны – снижения объема перекрестного субсидирования населения, оплачиваемого сейчас промышленными потребителями.

В период Осенней сессии Государственной Думы мы планируем продолжить работу по совершенствованию законодательной базы отрасли и рассмотреть совместно с Минэнерго предложения по внесению изменений в законодательство об электроэнергетике крупнейших субъектов отрасли. Такие предложения в частности поступили к нам от НП «Совет рынка» и Федеральной сетевой компании.

В период Осенней сессии Комитет также планирует вынести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Данным законопроектом в целях совершенствования функционирования розничных рынков электроэнергии предусматривается ряд мер по усилению платежной дисциплины участников рынка.

Законопроектом также предусматривается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части привлечения к административной ответственности лиц, нарушающих установленный порядок ценообразования на рынке электрической энергии и мощности, и Уголовный кодекс в части привлечения к уголовной ответственности за кражу электрической энергии путем самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также за повреждение линий электропередачи, в том числе путем самовольного присоединения.

 

Новая «Родина» и Рот-фронт договорились и тут же рассорились

О дезинформации, распространенной так называемой «пресс-службой Левого фронта»

В ряде сообщений «пресс-службы Левого фронта» дается заведомо ложная информация о встрече представителей оппозиции, прошедшей в Институте проблем глобализации 21 сентября с.г. На встрече была подтверждена готовность РЗС и некоторых других представителей оппозиции о выражении солидарности с РОТ-фронтом, если ему будет неправомерно отказано в регистрации.

Вопросы создания «оппозиционной коалиции» поднимались некоторыми эмоциональными участниками встречи, но были отложены на неопределенное время по настоянию председателя РЗС М. Делягина и руководителя РОТ-фронта С.Удальцова, которые справедливо указали на невозможность таких решений без согласования с широкими партийными массами.

Однако, менее чем через 2 часа после завершения встречи «пресс-служба Левого фронта» начала интенсивное оповещение общественности о процессе якобы создания коалиции. В результате создается впечатление, что некоторые люди способны держать собственное слово не более двух часов…

В связи с изложенным, по поручению Председателя партии РЗС М.Делягина пресс-служба РЗС информирует: 1. В связи с вопиющим нарушением достигнутой договоренности обязательства РЗС по информационной поддержке РОТ-фронта в его нынешнем виде теряют смысл и выполняться не будут. В случае незаконного отказа в регистрации РОТ-фронта протест будет выражен вне всяких договоренностей, как он был бы выражен в любой другой ситуации, в силу нашего органического неприятия беззакония в стране.

2. Руководство РЗС не будет заключать никаких организационных коалиций с участниками встречи от 21 сентября в силу наглядного отсутствия понимания с их стороны иначе, чем по категорическому требованию подавляющего большинства членов партии.

3. РЗС сохраняет отношение к РОТ-фронту как к братской партии и готово ждать, пока ее не возглавят способные на сотрудничество люди.

Пресс-служба РЗС

 

Фильтрую базар, или как пресс-секретари управляют журналистами

Грустная история о том, как в славословиях топят наследие Тимофеева-Ресовского

Архив генетика Тимофеева-Ресовского, кинорежиссера Елены Саканян и историка генетики Василия Бабкова пропадает. Или уже пропал – я не знаю и больше заниматься этим не могу по моральным причинам. «Московская правда» дважды опубликовала мой материал и я достаточно получил угроз и хамства.

Интересный парадокс: я, политический журналист, писал о вещах страшных, об убийствах депутатов и подлоге в бюджете, про записку о взрыве и квартирном рейдерстве, больше неприятностей имею в связи с памятью о Тимофееве-Ресовском.

Самым вредным в словах моих оппонентов оказался почему-то депутат Виктор Илюхин – прокурор, который реабилитировал ученого!

Еще во время моей работы в науке стало очевидным, что в этой среде тиражируется только негатив и есть огромная дистанция между сказанным с трибуны и злобным шипеньем у входа в зал. Обстановка в лаборатории напоминает тюремную камеру, в НИИ – концлагерь. Выживать тут можно только силой воли и сотрудничеством с вертухаями, доносами топя друг друга.

По словам Василия Бабкова, мужественный Владимир Струнников отказался бить другого заключенного в лагере, за что тоже был бит, но не выдержал наушничества в своей лаборатории ИБР и сбежал подальше на биостанцию в Кропотово.

Каждый из моих соучеников, с кем удалось поговорить, совершил «закрытие» – так было восприняты его личные достижения в науке его научным руководителем, по сути двурушником и интриганом.

Как говорил мне Вася Бабков, имевший доступ к информации, Тимофеева-Ресовского и Владимира Эфроимсона спасли от травли коллег окриком из Политбюро ЦК КПСС. Напротив, кампания шельмования Тимофеева-Ресовского, что называется, шла от души. По словам того же Бабкова, в ней отмечены все, кто после публикации романа «Зубр» гордо носит лейбл его ученика, кроме Алексея Владимировича Яблокова.

Об этом Вася мне говорил в ответ на мое непонимание, почему Яблоков представил термин «фен» не так, как Тимофеев-Ресовский, а чтоб диссертабельнее было.

Возможно. Но факты остаются фактами. Вася умер неожиданно, сколько ни болел, причем после визита какой-то мифической параллельной «жены», о которой при жизни говорить не хотел, туманно ссылаясь на происки ГБ. Тимофеев-Ресовский последние три года жизни провел практически в изоляции и плакал от одиночества. Лена Саканян после трилогии «Зубр» сняла еще кое-что включая рекламный фильм про Кирсана Илюмжинова, сделанный как всегда талантливо. Поскольку Вася умер из них последним, все материалы включая германский паспорт погибшего в Гестапо Фомы остались в васиной квартире.

Меня бесит, что этим никто не заинтересовался. Мои многочисленные попытки вызывали отторжение – и на съезде ВОГиС, и в Дарвиновском музее, и в ИОГен им.Вавилова, где есть небольшой музей Вавилова.

Есть ли смысл в таких условиях собираться говорить о великом человеке тем, кто его топил при жизни?

Удивительно и то, что негатив из научной среды прет типично для нее обратным потоком навстречу смысловой информации, проникая в сферу научно-популярной журналистики, поражая ее, в чем отмечена и наш «специалист» в науке Виола Егикова. По журфаку МГУ мне известно, как в советское время проблему научно-популярной журналистики, как и угрозу шельмование ученых составивших национальную гордость, решали из того же ЦК КПСС. Им тогда нужна была витрина страны, а мы сами ее гробили. Отсюда же появилась публикация романа «Зубр» Гранина, его издание стало возможно только тем же механизмом, как «Один день Ивана Денисовича» Солженицына или «В окопах Сталинграда» Некрасова.

Вот пусть все эти пустые славословия освещает Виола Егикова, которую от меня трясет и которая пишет только из ревности или когда главред заставит, а так все больше использует положение. Впрочем, как и большинство журналистов – иначе не выживешь, а так можно даже немножко процветать.

 

Пресс-релиз ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДАРВИНОВСКИЙ МУЗЕЙ

представляет

Вечер памяти Н.В. Тимофеева-Ресовского

Выставка «Зубр отечественной биологии».

21 сентября в 15-00.

Порой реальная человеческая жизнь зигзагами судьбы может поспорить с остросюжетным романом. Именно так обстояло дело с Николаем Владимировичем Тимофеевым-Ресовским. 20 лет работы в Германии, в том числе под властью нацистов. Борьба за выживание в Карлаге. Выдвижение на Нобелевскую премию и невозможность защитить диссертацию.

На нашей выставке «Зубр отечественной биологии» вы сможете познакомиться с вехами жизни этого удивительного человека. Поразительная биография не должна, вместе с тем, заслонить от нас величие Тимофеева-Ресовского как ученого. Ведь он стоял у истоков молекулярной биологии, внес неоценимый вклад в разработку современной теории эволюции, а его работы о влиянии радиоактивного загрязнения на сообщества заложили основы науки эпохи Хиросимы и Чернобыля.

Выставка расскажет вам об основных направлениях научной работы Н. В. Тимофеева-Ресовского, об искусственном мутагенезе и изучении популяционной генетики, о работах по теории эволюции и биологии развития. А еще вы сможете познакомиться с объектами работы Н. В. Тимофеева-Ресовского, пусть они невелики по размерам, для вас мы представили их крупным планом.

Фильм Е. Саканян «Любовь и защита», 2000.

Документальный фильм, посвященный фантастической истории жизни великого человека – итог более чем 10- летней работы Е. Саканян по изучению жизни и деятельности семьи Тимофеевых-Ресовских.

Как писала режиссер фильма Е. Саканян: «Его все любили, и потому сберегли. Он считал своим долгом защищать всех, кто нуждался в защите: от отдельных людей до биосферы».

В основе фильма лежат интервью со многими известными людьми, работавшими с Тимофеевыми-Ресовскими: Гансом Штуббе, Николаусом Рилем, Робертом Ромпе, В. С. Кирпичниковым, А. В. Яблоковым, Н. В. Глотовым. Особенно важно, что в фильме выступает сам Н. В. Тимофеев-Ресовский, и мы можем услышать его голос, почувствовать его обаяние, услышать его взгляды на науку и общечеловеческие ценности из первых рук.

Воспоминания о встречах с Н. В. Тимофеевым-Ресовским.

Н. В. Тимофеев-Ресовский – не только ученый мирового масштаба и человек удивительной судьбы. Это целый особый мир, мир людей, знавших его, работавших с ним, учившихся у него. Эти люди, многие из которых тоже маститые ученые, яркие, колоритные личности, готовы неутомимо рассказывать о Николае Владимировиче.

Среди гостей вечера – М. А. Реформатская – искусствовед, автор работ по русскому искусству и истории московской интеллигенции первой половины XX века, друг семьи Тимофеевых-Ресовских; Ю. Ф. Богданов – цитогенетик, научный сотрудник Института общей генетики, участник летних школ Тимофеева-Ресовского; А. А. Ярилин – иммунолог, заведующий лабораторией Института иммунологии, работавший в Обнинске у Н. В. Тимофеева-Ресовского, а также С. Э. Шноль – биофизик, историк советской и российской науки, участник летних школ Тимофеева-Ресовского.

 

Переписка с пресс-службой ГДМ

 

From: «Лев Московкин» Monday, September 20, 2010 11:25 PM

Спасибо конечно вам за инфу про мероприятие по Тимофееву-Ресовскому Но честно – черт бы вас побрал – трудно это было сделать вовремя? Летом, когда нет столько текучки? Если кто-то отдыхает – то туда ему и дорога.

Завтра и Дума, и кафедра периодической печати журфака по будущей конференции «Журналистика в 2010 году».

У меня ко всем, кто поминает всуе Т-Р и к вам в т.ч., серьезная ПРЕТЕНЗИЯ: что с его архивом????? Хватит пиариться, давайте уже что-то делать!!!!

Лев Московкин

 

Wed, 22 Sep 2010 10:48:10 письмо от Елена Баранова:

Лев, назовите, хотя бы один музей где вспомнили о Тимофееве-Ресовском всвязи с его юбилеем!? Ваши обвинения считаю необоснованными. Выражения «черт бы вас побрал» приберигите для других. Я Вас исключаю из рассылки и считаю это оскорблением меня лично и музея! «Фильтруйте базар» – как говорится!!!!!!!!!!!!

 

Мой ответ с извинениями:

 

Меня уже отстранили от темы Тимофеева-Ресовского в газете по дури наших доморощенных научников, хотя я был – напоминаю – последним его студентом и сейчас писал о гибели его архива в квартире Васи Бабкова.

К вам конечно мое хамство не относится, я сожалею.

Проблема в том, что не представляете, сколько хамства и даже прямых угроз в связи с темой Тимофеева-Ресовского выпало мне! И в пожарах меня обвиняли, которые за два дня до публикации моей были, и за то что я цитировал депутата Виктора Илюхина на меня наорала Наталия Ляпунова, как будто не знает, что Илюхин его реабилитировал – ее сестра стала инициатором реабилитации Тимофеева-Ресовского.

В Думе не так страшно, как в этой околонаучной политике, и это кстати всегда так было.

Вы так я понимаю в такие глубины не лезете.

Ваше право в ответ на мое неуместное хамство послать меня к черту.

Но ежели вы сможете со мной сотрудничать, о чем я даже не имею права просить – я готов тем не менее.

В теории Макроэволюции большие мягко говоря глубины и высоты, я простите за похвальбу знаю много, отсюда и такая реакция на глупость того же проф. Северцева, который на меня орал еще за мой диплом – от ревности.

Ну и т.д.

вы на меня имеете полное право обижаться, вы тут как бы не при чем

 

Ответа нет

 

PS. Выставка была открыта без презентации в день 110-летия Тимофеева-Ресовского в августе, а презентацию сделали, когда удобнее спустя месяц. Вот я и не смог попасть и попробуй усмотреть в том умысел. Из таких случайностей складывается каждая судьба, только одна счастливо, другая наоборот. У Верна Гранта это называется «удачливостью эволюционной судьбы».

Отсюда исходит второй парадокс, о чем я писал ранее: в последние годы пропадает больше, чем в тоталитарное время. Сейчас добавлю, учитывая невостребованность сводки В.Бабкова по отечественной евгенике на фоне распространения «мягкой евгеники» в России, которую Вашингтон унаследовал от фашистской пропаганды для оккупированных территорий.

 

22.09.10 Информация пресс-службы СФ

277-е пленарное заседание Совета Федерации – открытие осенней сессии

 

Открывая осеннюю сессию Совета Федерации, Председатель палаты Сергей Миронов определил круг первоочередных и стратегических задач для законодателей на предстоящий период. Особое внимание было уделено вопросам законодательного обеспечения стратегии ускоренного экономического развития, экономической и продовольственной безопасности.

Начал свое выступление глава Совета Федерации с событий прошедшего лета, чрезвычайных и трагичных для многих регионов России.

«Аномально сухая погода стала бедствием для многих наших регионов. Члены Совета Федерации, особенно от пострадавших регионов, должны продолжить мониторинг ситуации, информировать палату и инициировать необходимые шаги по решению возникающих проблем», – сказал Сергей Миронов.

Глава палаты поделился с коллегами своими выводами, сделанными после поездок в пострадавшие территории и встреч с погорельцами. «Хочу сказать, что во многом тяжелые последствия нынешних событий стали следствием копившихся из года в год проблем. Регионы и муниципалитеты, не обеспеченные должным финансированием, не смогли эффективно справиться с возникшей ситуацией», – констатировал Сергей Миронов.

Кроме того, он обратил внимание на оказавшуюся разрушенной единую систему государственной лесной охраны.

«О таком развитии событий наша палата предупреждала еще при принятии Лесного кодекса. Считаю, что в Совете Федерации надо будет подвергнуть тщательной ревизии законодательство в области пожарной безопасности, природоохранное и лесное законодательство. Нам нужно инициировать внесение изменений и в другие законодательные акты, касающиеся обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. В самые кратчайшие сроки мы должны сформировать пакет соответствующих предложений», – обратился Сергей Миронов к членам Совета Федерации.

Как всегда одна из главных задач осенней сессии – рассмотрение и принятие федерального закона о бюджете на очередной год и ближайшее трехлетие, над которым, отметил Сергей Миронов, в режиме нулевого чтения уже ведется совместная с Правительством работа.

«Этот бюджет должен стать планом посткризисного восстановления и инновационного роста экономики, обеспечивающим макроэкономическую стабильность и выполнение всех социальных обязательств. Повышенное внимание при работе над бюджетом надо будет уделить национальным проектам, улучшению инвестиционного климата в стране и развитию конкуренции», – сказал С.Миронов.

При этом, добавил он, надо будет внимательно проследить за тем, чтобы были выделены достаточные средства на ликвидацию последствий аномальных природных явлений и улучшение технической оснащенности подразделений соответствующих служб.

«Ситуация с засухой серьезно усилила угрозу продовольственной безопасности. Совет Федерации неоднократно предупреждал о возможности такой ситуации и предлагал необходимые шаги по ее недопущению. Еще в апреле текущего года Совет Федерации принял специальное постановление, в котором были изложены наши подходы к финансированию госпрограммы. Думаю, что в период осенней сессии необходимо будет продолжить обсуждение этого вопроса, возможно в рамках «правительственного часа», Совета законодателей и наметить пути решения задач в сфере АПК», – сказал С.Миронов.

Особого внимания членов Совета Федерации, отметил он, потребует проект закона «О полиции», подготовленный по поручению главы государства в рамках реформы МВД.

«Впервые, и это очень важно, – считает глава СФ, – законопроект был представлен широкому обсуждению, в том числе и в Интернете. Однако пока к этой работе слабо подключены органы власти субъектов Федерации, в связи с чем членам Совета Федерации необходимо в самые оперативные сроки провести работу с региональными органами власти по сбору и обобщению их замечаний и предложений». Для активизации этого процесса Сергей Миронов предложил максимально задействовать механизмы Совета законодателей.

Среди выделенных главой Совета Федерации законов был внесенный Президентом РФ закон об инновационном центре «Сколково».

«На стадии выхода страны из кризиса важно обеспечить приоритет высокотехнологичных отраслей экономики, ведь согласно древней пословице – «кто не смотрит вперед, тот оказывается позади». Убежден, что практику создания инновационных центров нужно распространять и на другие регионы нашей страны», – подчеркнул Сергей Миронов.

Он также обратил внимание на необходимость формирования полноценного рынка интеллектуальной собственности и механизмов распространения научной и технической информации.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

О подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Подтверждены полномочия Наталии Дементьевой, избранной в Совет Федерации от законодательной власти Республики Марий Эл

130 0 0

 

Подтверждены полномочия Валерия Сударенкова – назначенного от исполнительного органа государственной власти Калужской области

130 0 0

 

Подтверждены полномочия Евгения Тарло – представителя от исполнительной власти Тамбовской власти

131 0 0

 

Подтверждены полномочия Николая Федорова – назначенного от исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики (одновременно прекращены полномочия Владимира Слуцкера)

129 0 0

 

Подтверждены полномочия Сергея Катанандова – назначенного от исполнительной власти Республики Карелия (одновременно прекращены полномочия Девлетхана Алиханова)

133 0 0

 

Подтверждены полномочия Алексея Чернышева – представителя в Совете Федерации от исполнительного органа Оренбургской области (одновременно прекращены полномочия Николая Долгушкина) 134 0 0

 

Подтверждены полномочия Олега Хацаева – представителя в палате от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания (одновременно прекращены полномочия Александра Дзасохова)

134 0 0

 

О назначении на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации

сенаторы рассмотрели представленную главой государства кандидатуру Николая Безуглого и назначили его на должность судьи Верховного Суда России.

130 0 1

 

Совет Федерации одобрил закон «Об инновационном центре «Сколково»

Председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян отметил, что инновационный центр «Сколково» должен представлять собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по ряду стратегически важных направлений российской науки.

По словам главы Комитета, закон содержит ряд новаций: режим создания и функционирования инфраструктуры будущего Центра, режим взаимодействия участников проекта с органами государственной власти и льготы, которые будут предоставлены участникам проекта.

Оганизация проекта целиком возложена на управляющую компанию, специально созданную для этого в порядке, установленном Президентом России. Согласно закону управляющей компании предоставляются достаточно широкие полномочия. Однако для осуществления государственных полномочий и государственного контроля на территории Центра образуются специальные подразделения, непосредственно подчиненные федеральным органам исполнительной власти, реализующим полномочия в следующих областях: внутренние дела, миграция, налоговый контроль, таможенное дело, предупреждение и тушение пожаров, защита прав потребителей и благополучие человека, интеллектуальная собственность, патенты и товарные знаки.

Сенаторы обеспокоены тем, чтобы в связи с созданием «Сколково» в стране не были забыты другие наукограды и научные центры. Вместе с тем они отмечали, что без принятия этого закона страна не сможет двигаться вперед по пути модернизации и инновационного развития экономики.

137 0 0

 

Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»

134 0 0

 

«Правительственный час»

Снижение административных барьеров как фактор экономического роста

Министр экономического развития Эльвира Набиулина доложила парламентариям о том, что сделано в недрах Министерства экономического развития для снижения административных барьеров и создания благоприятного инвестиционного климата, прежде всего в сфере малого и среднего бизнеса. Система лицензирования, по мнению Министра, должна стать максимально прозрачной. Где возможно, ей на смену должна прийти система аккредитации.

Саморегулирование, по мнению Э.Набиулиной, еще одна перспективная система, которую необходимо вводить во многие сферы экономической деятельности. В настоящее время создано около 600 саморегулирующихся организаций. Это довольно молодой, но перспективный институт, заметила Министр.

Уведомительная система организации бизнеса должна прийти на смену разрешительной. А на смену жесткой системе госрегулирования – система контроля со стороны государства, считает Э. Набиулина.

Отдельно Министр коснулась ситуации в сельском хозяйстве. В частности, по ее мнению, чрезмерный ветеринарный контроль мешает развитию животноводства в стране. В частности многообразие различных форм ветконтроля мешает перевозить продукцию даже из региона в регион. По мнению Эльвиры Набиулиной, необходимо ограничится единой формой ветконтроля.

Однако доклад Министра не во всем развеял сомнения сенаторов в своевременности и правильности действий Правительства. Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков, сославшись на социологические исследования, высказал мнение, что на развитие малого и среднего бизнеса, прежде всего, оказывает давление структуры власти. И если в пределах Садового кольца для ограничения этого давления действуют Прокуратура и другие структуры, то в глубинке бизнес остается с властью один на один.

Министр признала наличие проблемы. В то же время заметив, что это, по ее мнению вовсе не означает, что предпринимаемые меры по ослаблению административных барьеров не эффективны. И постепенно они должны дать результаты.

Теме давления власти на бизнес сенаторы уделили большое внимание. Председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, заметил, что инвестиционному климату в регионах, как правило, мешает именно отношение власти, которая возводит дополнительные препоны для успешного ведения бизнеса. С этим утверждением были согласны многие. Зампред Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Андрей Хазин даже предложил, при переназначении губернаторов учитывать уровень развития в регионе малого и среднего предпринимательства.

Первый заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Валерий Кадохов заметил, что кроме инвестиционного климата на развитие бизнеса влияет неурегулированная система выделения земли частному бизнесу, предоставление аренды помещений, что, впрочем, также смыкалось с мнением большинства о недостаточности мер по ослаблению административного влияния на бизнес.

Не все, что делается в недрах Минэкономразвития, понравилось и первому заместителю председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергею Лисовскому. Сенатор высказал опасение, что в связи со снятием административных барьеров в пищевую промышленность придут те, кто не сможет обеспечить должное обеспечение качества продукции. В результате чего могут пострадать тысячи людей.

Опасение в том, что саморегулирующиеся строительные организации смогут возводить качественное доступное и безопасное жилье высказал заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Щербаков.

Сенаторы приняли к сведению доклад Эльвиры Набиулиной, предоставив Министру возможность сделать работу над ошибками с учетом пожеланий парламентариев.

Информация принята к сведению.

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Согласно трем ратифицированным документам, каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет капиталовложениям инвесторов другой Договаривающейся Стороны режим не менее благоприятный, чем для собственных или других иностранных инвесторов.

Правительства обязуются не экспроприировать или национализировать эти капиталовложения и доходы от них, кроме случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Соглашения предусматривают основания для возмещения ущерба инвесторам, устанавливают процедуры разрешения споров, а также гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей, связанных с капиталовложениями.

Ливия и Ангола уже выполнили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления подписанных соглашений в силу, указывалось на заседании.

Все три документа базируются на типовом соглашении, но имеют некоторые отличия.

Соглашение с Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией устанавливает, что действие документа распространяется на капиталовложения, осуществленные с 1 января 2004 года.

131 0 1

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ангола о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Соглашение с Республикой Ангола предусматривает, что каждая Сторона имеет право ограничивать любые переводы платежей в соответствии со своим законодательством. Однако такие ограничения должны применяться на недискриминационной основе.

Кроме того, положения документа распространяются на капиталовложения российского акционерного общества «АЛРОСА» в Анголе, осуществленным до вступления Соглашения в силу.

130 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Нигерии о взаимном поощрении и защите капиталовложений»

Действие документа распространяется на капиталовложения, осуществленные с 1 января 1979 года.

130 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «Об упразднении Окинского районного суда Республики Бурятия»

133 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Удмуртской Республики»

128 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «Об упразднении некоторых районных судов города Калининграда»

Закон упраздняет Октябрьский и Балтийский районные суды российского эксклава на Балтике с передачей относящихся к их ведению вопросов в юрисдикцию соответственно Центрального и Московского районных судов города. В Московском и Центральном районах города сейчас функционируют по два суда, что не соответствует действующему законодательству.

130 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «Об упразднении некоторых районных судов Камчатского края»

132 0 0

 

Об итогах шестого Байкальского экономического форума

В работе Шестого форума приняли участие более 1600 человек. Присутствовали делегации из 17 стран мира. Работу форума освещали более 230 российских и иностранных журналистов.

Выработаны предложения по повышению инвестиционной привлекательности восточных регионов России, разработке и реализации инновационных проектов, направленных на эффективное использование природных ресурсов, развитию энергетики, транспорта, туризма, улучшению экологии, представлены новые проекты в области градостроения, что чрезвычайно актуально для субъектов Федерации, расположенных в Сибири и на Дальнем Востоке.

В рамках форума были проведены два пленарных заседания «Регионы России: модернизация и инновационное развитие» и «Сибирь – земля возможностей. Иркутск – точка опоры», международная конференция «Европа – Россия – Азиатско-Тихоокеанский регион: развитие транспортной инфраструктуры» и 11 «круглых столов».

На Байкале прошла презентация проектов Экспертного совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития РФ, проведены заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России по вопросам развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей Сибирского федерального округа, Координационного совета по экономическим вопросам Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье», Оргкомитета по празднованию 350-летия города Иркутска. В дни работы форума прошли первая Байкальская венчурная ярмарка, а также выставка инвестиционных и инфраструктурных проектов развития Сибири и Дальнего Востока, где были представлены программы Минрегиона, Госкорпорации «Ростехнологии», ОАО «РЖД», ОАО «Группа «Илим», городов Ангарска и Братска. Деловая часть форума включала подписание соглашений и договоров в рамках сотрудничества ведущих российских корпораций с субъектами РФ и зарубежными партнерами.

На форуме были рассмотрены проблемы инновационного развития Сибири и Дальнего Востока, перспективы развития транспортной и энергетической систем, лесопромышленного комплекса, взаимодействия науки, фармацевтической промышленности и здравоохранения, а также возможность создания международного финансового центра в России. На форуме состоялось подробное обсуждение вопросов поддержки малого и среднего бизнеса на территории Сибири и Дальнего Востока, государственной молодежной политики, развития молодежного предпринимательства, внутреннего и выездного туризма; прошли дискуссии, посвященные совершенствованию законодательства в сфере привлечения инвестиций в освоение и переработку природных ресурсов, охраны экологической системы Байкальской природной территории. Предложения по повышению уровня и качества жизни людей в восточных регионах страны нашли отражение в аналитическом докладе «Качество жизни: законодательные аспекты модернизации».

Особое внимание было уделено вопросам развития сотрудничества России с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках форума состоялись международная конференция «Россия и Китай: развитие партнерства. Новые возможности», четвертый Российско-китайский дружественный диалог по государственным вопросам, а также заседание правления Делового совета Шанхайской организации сотрудничества.

Принято решение проводить БЭФ ежегодно в Иркутске, очередной в сентябре 2011 года.

Постановление 138 0 0

 

О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2010 года

130 0 0

 

Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

Комиссия СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности принято постановление 135 0 0

 

Окончание заседания Совета Федерации в 12.05

 

«Ограничить рост цен на молоко и хлеб – если и не вполне рыночная, то вполне человечная мера», – заявил Сергей Миронов по окончании пленарного заседания на брифинге для журналистов.

Отвечая на вопрос о ситуации с ростом цен на продовольственные товары, Сергей Миронов высказался за участие государства в формировании ценовой политики на рынке продовольствия.

«Государство должно определиться с перечнем социально значимых, первоочередных продуктов и установить на них предельно допустимый размер торговой наценки – 15% от оптовой цены. Речь идет о тех продуктах, которые каждый день покупают пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи.

Это предложение уже оформлено в виде законопроекта, и направляется в Госдуму. Я один из соавторов этого законопроекта. Уверен, что такое предложение вполне разумно и необходимо в нынешних условиях, если исходить из интересов человека. И если кому-то кажется, что это мера не рыночная, то я бы заметил, что это, прежде всего, человеческая и человечная мера.

В случае принятия закона, ограничивающего торговые наценки, мы будем гарантированы от необдуманных и абсолютно немотивированных повышений цен. Повышений ощутимых – не на несколько процентов, а в разы, что мы сейчас и наблюдаем».

«Иногда властям на местах требуется просто хорошая встряска, чтобы решались проблемы», – сказал Сергей Миронов, отвечая на вопрос о возможных мерах для преодоления административного давления властей на бизнес.

В Совет Федерации, рассказал он, нередко обращаются предприниматели из регионов, испытывающие на себе подобное давление, тормозящее развитие их бизнеса. «Встряска нужна, чтобы органы власти помнили, что они созданы для людей, а не наоборот. Мы реагируем на все обращения. Такая работа велась, ведется, и будет вестись в Совете Федерации», – добавил Председатель СФ.

Затем Сергей Миронов ответил на ряд вопросов о текущей политической ситуации в стране в преддверии октябрьских региональных выборов.