19.10.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Модернизация обрушит российскую государственность?

Если решения власти неконституционны, она делает Конституционный суд зависимым и послушным

Напуганные стрельбой в парламенте Чечни, депутаты Госдумы вспомнили, что в случае проблем власти в России парламент сдают первым, и использовали повод реформы Конституционного суда, чтобы сказать о наболевшем.

Президентский законопроект упраздняет палаты в КС и вводит письменную процедуру принятия решений вместо устной, это ускорит рассмотрение дел. Депутатов тревожит то, что влияние исполнительной власти на судей КС возрастает, если их можно снимать за уклонение от голосования без уважительных причин. Председателя и его зама можно будет снять за ненадлежащее исполнение обязанностей. В то же время устраняет ограничение по возрасту.

По мнению Николая Левичева, это делается, чтоб все думали, что для нынешнего председателя КС Валерия Зорькина, а не президента Дмитрия Медведева. Тот сам предложил использовать себя после президентства на посту председателя правительства или КС.

Депутатов впрочем уже не так волнует, кто нами правит, как то, что скоро править будет некем. Коммунист Николай Коломейцев предупредил: здание российской государственности рухнет от нагромождения реформ. Представитель президента в Госдуме Гарри Минх в ответ ссылался на классиков марксизма-ленинизма – истина всегда конкретна. Он уверен, что здание российской государственности будет красивым не только в глазах власти, но и в глазах населения.

Однако Левичев еще с утра заявил, что нам не нужны две России – одна для успешных, а другая как сказала известная телеведущая Ксения Собчак, для «генетического отребья». Нам нужна одна Россия – одна на всех, сказал Левичев по поводу прошедших выборов. Думские оппозиционеры дружно предупредили единороссов, что радоваться им нечему, их поддержка не более 25%. По словам Владимира Жириновского, ситуация в стране ухудшается, а народ, «радуясь» инфляции 30%, все больше голосует за партию власти? Так не бывает.

Как бывает, все в палате знают: в Дагестане застрелили главу сельсовета, когда везли заранее отмеченные за «Единую Россию» бюллетени. Вслух никто не признал, что убийство имело отношение к выборам.

Впрочем, инфляцию 30% тоже не признают. Замминфина Татьяна Нестеренко сообщила депутатам об инфляции 8%, представляя поправки в бюджет. Минфин согласился дать дополнительно 44 миллиарда, из которых 16 пойдет в регионы и 25 на увеличение уставного капитала Фонда ЖКХ. В итоге затянувшегося обсуждения поправки в бюджет поддержали в окончательном виде, хотя все понимают, что освоить средства до конца года не удастся. По словам главы Счетной палаты Сергея Степашина, из-за плохого исполнения бюджета по расходам освоить предстоит всего 3,5 триллиона, что до конца года невозможно.

Судя по тому, что происходит в кризис на алкогольном рынке, исполнительная власть наращивает проблемы искусственно. Депутат Валентин Шурчанов с тревогой сказал о закрытии государственных градообразующих спиртозаводов, что не способствует занятости населения и пополнению доходной части бюджета – видимо глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян отказывается от отечественного спирта в пользу иностранного. При этом по каким-то невыясненным причинам Минфин опять планирует снижение сборов алкогольного акциза вдвое за год – пить-то мы меньше не станем, чтобы там во власти ни рухнуло.

 

Комментарии

 

Цель нападения на чеченский парламент была локальная – депутат Васильев

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев сообщил на пленарном заседании Госдумы во вторник о предварительных итогах спецоперации в Парламенте Чечни, выполнив поручение спикера Бориса Грызлова по просьбе коммуниста Виктора Илюхина представить информацию о событиях в Чечне, где в парламенте шел бой.

По словам главы комитета, примерно в половине девятого утра в группу зданий парламента Чеченской Республики прорвалась группа четыре-пять человек, убив трех охранников, проникла в здание. Они прошли от первого до четвертого этажа. Была организована спецоперация, в ходе которой трое уничтожены, а двое совершили самоподрыв, при этом трое сотрудников охраны были убиты и два сотрудника милиции ранены. Есть информация, но не уточненная, по поводу пострадавших из числа персонала и депутатов. Конкретной информации пока нет, подчеркнул В.Васильев.

В комментарии журналистам глава комитета сказал, что информация о взятии заложников не подтвердилась. Точное число подорвавшихся не установлено. Как охраняется здание парламента в Чечне, он не знает. По словам Васильева, нужна конкретная работа на месте происшествия, следует также созвониться с медицинскими учреждениями связаться и выяснить, кто обратился, потому что могли быть контузии.

«Одно могу сказать: группа небольшая и по сути силами правопорядка, которые существовали там на месте, она была локализована и ликвидирована, эта угроза» – сказал В.Васильев. «Я думаю, что поскольку их мало было, цель конечно была локальная» – ответил он на вопрос о цели нападения.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Коммунисты впервые прибегли к бойкоту выборов и не признали выборы в Краснодаре и Чапаевске, сообщил Иван Мельников.

 

ЛДПР не признает выборы еще в Ростове, сказал Владимир Жириновский. Он потребовал запретить досрочное голосование и голосование на дому. Выборы с судами, ФСБ и милицией – это не выборы. В стране ухудшается экономическое положение, люди «рады» повышению цен на 30% и идут голосовать за партию власти? Мы хуже Китая, нигде в мире нет выше 40%, только отсталая Греция.

 

Андрей Воробьев под аплодисменты и смех зала сказал, что «Единая Россия» 10 октября победила в честной конкурентной борьбе. «Вот вы улыбаетесь, Геннадий Андреевич» – отметил единоросс Воробьев и обвинил коммунистов в том, что они пытаются списать свои неудачи. Не нужно увлекаться, что бы вы НЕ возомнили. Воробьев утверждал, что роль паровозов безнадежно устарела и предложил эсерам поберечь своего лидера, потому что в Белгороде они даже в Думу не прошли. Эксперимент в Сибири показал, что список возглавляют люди, никакого отношения к Сибири не имеют. Через пять месяцев следующие выборы и единороссы уже начали праймериз.

 

Николай Левичев заявил, что нам повезло, если политические разборки не кончаются на Лубянке. Он не понимает, чему радуется доминантная партия, если поддержали всего 25%. «Я ль на свете всех милее» – и слыша собственное эхо. Левичев предупредил, что стране предстоят большие испытания и с разочарованными людьми мы ничего не достигнем. Нам нужна одна Россия, а не две – для успешных и генетического отребья, как сказала Ксения Собчак.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

10:28 Виктор Илюхин сообщил, что идет бой в парламенте Чечни, и попросил дать информацию.

Председательствующий Борис Грызлов предложил главе комитета по безопасности Владимиру Васильеву выйти из зала и заняться этим вопросом.

Спикер сообщил о двух дополнительных заседаниях в ноябре.

 

Валентин Шурчанов предложил пригласить в Думу главу РАР Игоря Чуяна в связи с тем, что в округе депутата закрыли два успешно работающих градообразующих спиртозаводов.

 

Анатолий Локоть предложил организовать разговор с Владимиром Чуровым и провести анализ прошедших выборов.

Борис Грызлов попросил не нагнетать, Центризбирком еще работает и Чурова мы пригласим.

 

Виктор Коломейцев поставил вопрос, в чем логика предлагаемых правительством увеличений бюджета, если кассовое исполнение бюджета неполное.

 

Нина Останина попросила представить информацию об эффективности использования средств, предоставленных в помощь 295 предприятиям.

 

Евгений Федоров предложил внести в повестку законопроект по игорным зонам.

С возражениями выступил Сергей Решульский, закон депутаты не видели, речь идет об игровых зонах – это та же наркомания.

314 40 0 10:35

 

Владимир Таскаев потребовал моратория на алкогольную продукцию, которой травят страну, и рассмотреть технический регламент на винодельческую продукцию.

Представитель правительства Андрей Логинов отметил, что пока законопроект перенесен на пятницу 22 октября.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 438849-5 «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству» (зарегистрирован 13.10.10).

Зампред комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы В.М. Асеева.

Предлагается ввести депутата ГД Гончарова Н.В. (ЕР) в состав Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству и увеличить до 11 депутатов численный состав Комитета.

Постановление 373 0 0 17:02

 

3. 435388-5 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ» (зарегистрирован 06.10.10). Доклад депутата ГД С.В.Чижова.

Предлагается ввести в состав указанной Комиссии заместителя председателя Комитета ГД по промышленности Сапожникова Н.И. (КПРФ), а также назначить сопредседателем Комиссии председателя Комитета ГД по промышленности Собко С.В. (КПРФ).

Постановление 368 0 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 386522-5

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части изменения порядка направления обязательного предложения) (принят во втором чтении 08.10.10).

Закон дополняет базовый ФЗ положением о том, что правила о направлении обязательного предложения не будут применяться при:

- приобретении акций в результате их внесения Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, владельцем более 50% обыкновенных акций которого является или становится в результате внесения такого вклада Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование;

- приобретении акций, вносимых в оплату размещаемых путем закрытой подписки дополнительных акций открытого акционерного общества, включенного в утвержденный Президентом РФ перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

Третье чтение 316 53 0 17:04

 

5. 267279-5

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса РФ и статью 45 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в части отмены разрешительного порядка осуществления внешнеторговых товарообменных (бартерных) операций без ввоза на территорию РФ товаров, полученных в рамках таких операций, и уточнения порядка подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при осуществлении таких операций) (принят во втором чтении 08.10.10).

Закон небольшой и компенсирует отсутствие хоть какого-то закона, сказал Николай Коломейцев, предупредив, что принимается он не спроста для тех, кто вывез гречку и привезет из Китая тапочки. Бартер в 90-е годы привел к криминализации экономики.

Закон направлен на совершенствование порядка осуществления внешнеторговых бартерных операций:

1) в НК РФ включаются нормы, по которым при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок, когда товары не ввозятся на территорию РФ, необходимо представлять в налоговые органы документы, подтверждающие получение товаров за пределами территории РФ и их оприходование, а также уточняются особенности представления в налоговые органы документов, подтверждающих ввоз товаров на территорию РФ, выполнение работ (оказание услуг) или получение товаров за пределами территории РФ (на ее территории) и их оприходование при подтверждении права на применение нулевой ставки по НДС;

2) в ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» отменяется разрешительный порядок осуществления бартерных операций без ввоза на территорию РФ товаров, полученных в рамках таких операций, а также увеличивается с 90 дней до 1 года со дня фактического получения встречных товаров срок реализации их по рыночным ценам, действующим в стране их реализации, и зачисления на свои счета в уполномоченных банках на территории РФ всех денежных средств, полученных от их реализации, или получения платежных средств.

Третье чтение 310 55 1 17:06

 

6. 323173-5

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 76 и 86 части первой Налогового кодекса РФ» (в части изменения срока, в течение которого банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств на счетах налогоплательщика-организации, операции по которым приостановлены) (принят во втором чтении 08.10.10).

Закон обязывает банк сообщать в налоговый орган в электронном виде сведения об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, в течение 3-х дней (действует – не позднее следующего дня) после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Третье чтение 440 0 0 17:07

 

7. 334324-5

Госдума без обсуждения одобрила закон «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (принят во втором чтении 06.10.10)

Закон направлен на устранение внутреннего противоречия в базовом законе в части регулирования порядка учета муниципального имущества. Признается утратившей силу норма, предусматривающая, что особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом (избыточность данной нормы связана с тем, что в настоящее время такие особенности устанавливаются рядом законодательных актов, к которым, в частности, относятся Гражданский и Бюджетный кодексы РФ и ряд ФЗ, регулирующих вопросы местного самоуправления).

Третье чтение 313 89 0 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 378163-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 18 Федерального конституционного закона «О военном положении» (в части уточнения структуры военных комиссариатов) (одобрен в первом чтении 22.09.10).

Законопроект направлен на приведение норм базового ФЗ в соответствие с новой структурой военных комиссариатов и устанавливает обязанность граждан являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения, и военные комиссариаты.

Второе чтение 348 55 1 17:09

 

9. 379387-5 Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

Документ принят в первом чтении 02.07.10.

Зампред комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев настоял на отклонении поправок, предложенных Олегом Смолиным и Виктором Шудеговым.

При обсуждении поправок Олег Смолин настаивал на принятии поправок, сохраняющих лицензирование дополнительного образования детей. Он напомнил, что на отмене лицензирования настаивал еще Герман Греф, в результате образованием будет заниматься не Минобрнауки, а Минэкономразвития, и можно будет открывать школы «русских гейш» для обучения соответствующим навыкам. Смолин предупредил, что изменение порядка аккредитации приведет коллективной ответственности для упрощения проверок вуза.

Виктор Шудегов предложил удвоить сроки аккредитации вузов для бакалавриата, магистратуры, специалитета. Статья превратилась в коррупционноемкую. Сафаралиев отметил быстрое развитие науки и подчеркнул, что такая аккредитация будет влиять на качество образования

В.Шудегов также предлагал прописать в законе, что аккредитацию оплачивает учредитель государственного образовательного учреждения и собственник негосударственного.

Законопроект направлен на оптимизацию процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. Предлагается предоставлять бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности, сократить срок принятия решения о предоставлении лицензии (или отказе в ее предоставлении) до 45 дней, проводить плановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий по истечении одного года после предоставления лицензии.

Уточняется цель государственной аккредитации – подтверждение качества образования в образовательном учреждении или научной организации и установление его государственного статуса, предусмотреть возможность представления заявления и необходимых документов для аккредитации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях.

Соответствующие изменения вносятся в Закон РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в Налоговый, Бюджетный кодексы РФ и КоАП РФ.

Второе чтение 316 0 0 17:09

 

10. 408218-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 12.1 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (о совершенствовании механизма спецперевозок осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу) (принят в первом чтении 24.09.10).

Зампред комитета по безопасности Владимир Колесников предложил одобрить.

Законопроектом предлагается новая редакция ст. 121 «Содействие федеральных органов исполнительной власти, перевозчиков, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом общего пользования, владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач», отражающая договорный характер отношений, возникающих в процессе обеспечения спецперевозок на основании сводного графика между федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого относятся вопросы организации соответствующих железнодорожных перевозок (МВД России), федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ФСИН России), владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и перевозчиком, а также обязанности каждого участника спецперевозок.

Второе чтение 444 0 1 17:09

 

11. 344922-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования законодательства РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств) (принят в первом чтении 16.06.10).

Член Комитета по бюджету и налогам Евгений Самойлов сообщил, что все четыре поступившие поправки комитет предлагает принять.

Законопроектом предлагается уточнить положения об определении доходов и расходов страховых организаций, а также о ведении налогового учета доходов и расходов данных организаций при исполнении обязательств в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем перечисления фиксированных средних сумм страховых выплат (в настоящее время расчеты между страховщиками в рамках механизма прямого возмещения осуществляется исходя из фактических сумм). Вступление ФЗ в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Второе чтение 310 35 0 17:10

 

12. 217827-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (в части формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта) (принят в первом чтении 09.04.10).

Председатель комитета по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе пояснил, что принятие закона позволит создать базу данных о спортивных объектах. Из 18 поступивших поправок комитет предлагает 8 принять и 10 отклонить.

Законопроект дополняет базовый закон положениями о формировании и ведении Всероссийского реестра объектов спорта, который формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории РФ. Реестр содержит перечень объектов спорта с указанием следующих сведений о них: 1) полное наименование объекта спорта; 2) адрес (место нахождения) объекта спорта; 3) сведения о лице, в собственности которого находится объект спорта; 4) год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта спорта; 5) функциональное назначение объекта спорта и возможность использования его подтрибунного пространства; 6) единовременная пропускная способность объекта спорта; 7) площадь земельного участка, на котором расположен объект спорта (в гектарах); 8) наличие или отсутствие сооружений для размещения, обслуживания зрителей, в том числе отдельно стоящих сооружений (балконы, скамьи, трибуны с указанием количества рядов, мест для сидения); 9) соответствие объекта спорта требованиям техники безопасности и санитарно–гигиеническим нормам. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет формирование и ведение Всероссийского реестра объектов спорта.

Второе чтение 444 0 0 17:11

 

13. 404999-4 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (по вопросу основных понятий) (принят в первом чтении 14.11.07).

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков сообщил, что все четыре поступивших поправки комитет поддерживает.

Предлагается включить в базовый Закон новую статью «Основные понятия», содержащую определение понятий «охранная деятельность», «частное охранное предприятие», «частный охранник», «охраняемые объекты», «пропускной режим», «внутриобъектовый режим» и др. Установить, что сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается.

Второе чтение 404 1 0 17:11

 

14. 195178-4 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (по вопросу прав и обязанностей охранника при осуществлении охраны на охраняемом объекте) (принят в первом чтении 25.06.08 с названием «О внесении изменений в статьи 3 и 111 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»).

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков пояснил, что поправки включены в текст. Поддерживаются три поправки, отклоняемые шесть поправок фактически учтены.

Законопроект направлен на существенное сокращение имеющихся в действующем законодательстве предпосылок для произвольного толкования охранниками своих прав, а также на предотвращение возможного выхода частного охранника за пределы своих должностных полномочий. Предлагается конкретизировать правовое положение частного охранника путем более четкой регламентации его прав и обязанностей: права охранника будут действовать исключительно в границах территории охраняемого объекта. Предлагается дополнить базовый ФЗ статьей «Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны»; наделив частного охранника правом требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством РФ. Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Второе чтение 405 1 1 17:11

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

15. 431379-5

Место главы КС для кого-то готовят пожизненно

Если решения власти неконституционны, она делает Конституционный суд зависимым и послушным

Госдума приняла решение одобрить в итоге дискуссии законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде РФ».

Документ внесен 27.09.10 президентом.

Представитель Президента в Госдуме Гарри Минх сообщил об упразднении палат Конституционного суда. Согласно поправкам, КС сможет начинать рассмотрение нового дела, не закончив процедуру рассмотрения предыдущего дела. Из текста закона предлагается исключить норму о пошлине за обращение в КС, она содержится в Налоговом кодексе. Вопросы омолаживания КС не стоят, сказал Г.Минх в ответ на вопрос коммуниста Владимира Уласа. По словам представителя президента, судьи как и депутаты не чиновники, для их работы требуется рассудительность и для депутатов вообще нет ограничений по возрасту.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин заверил нашего корреспондента в том, что Конституционный суд – абсолютно независимый орган, отвечая на вопрос, сохранить ли КС свою независимость. Представляя законопроект Госдуме, В.Плигин пояснил, что изменениями закона вносится процедура рассмотрения дел без слушания, допустимость которой определена Венской конвенцией. Альтернативой устному производству станет письменное. Письменная процедура ускорит рассмотрение дел. Все решения будут приниматься одним составом. В.Плигин привел статистику, согласно которой КС рассмотрел в 2008 году 46 дел, в заседании палат 9; в 2009 году соответственно 31 и 15, в 2010 – 13 и 13.

Геннадий Гудков спросил, как понимать уважительность причин уклонения судьи от голосования без уважительных причин. Татьяна Москалькова поставила тот же вопрос относительно ненадлежащего исполнения обязанностей. Плигин в ответ утверждал, что несмотря на целование рук, Москалькова знает, как строятся отношения в КС.

Елена Драпеко в своем вопросе напомнила о неисполнении решения КС в течение шести лет.

Влияние исполнительной власти возрастает на судью КС, заявил коммунист Анатолий Локоть. Г.Минх в ответ напомнил со ссылкой на классиков марксизма-ленинизма о том, что «истина всегда конкретна». Никаких несоответствий Конституции нет, на взгляд представителя президента.

Этот механизм, который предлагается сейчас, он действительно отвечает потребностям общества, спросил Александр Куликов.

Если это реформа КС, то не надо ли реформировать фундамент государства, спросил Николай Коломейцев, которого беспокоит, не обвалится ли Россия под грузом реформирования. Если вас не устраивает эта логика, это вопрос другой, сказал в ответ Г.Минх. Он полагает, что депутаты поддерживают модернизацию и здание государственной власти будет красивым не только в наших глазах, но и в глазах населения. Однако Коломейцев заявил, что ответа не получил. Происходящее в Чечне, в стране депутат связал с тем, что под разговоры о модернизации модернизация не проводится. Происходящее в Сколково модернизацией назвать нельзя, уничтожена Немчиновка. Коломейцев предположил, что место председателя КС с пожизненными гарантиями готовится для человека, не имеющего к этому отношения. Такая модернизация народу не нужна, она может обрушить здание российской государственности.

Изменения конечно же улучшат работу суда, заявила Ирина Яровая. И сегодня действует демократическая процедура, она позволяет говорить о волеизъявлении коллегиального органа.

В связи с тем, что год назад президент Дмитрий Медведев сам сказал, что после окончания полномочий может быть либо председателем правительства, либо КС, депутат Максим Рохмистров предположил, что не уходят у нас президенты на место в КС. По словам Николая Левичева, снятие ограничений по возрасту делается для того, чтобы все думали, что это для Валерия Зорькина.

Законопроект направлен на оптимизацию процедуры конституционного судопроизводства в целях повышения ее эффективности. Предусматривается установить возможность рассмотрения определенной категории дел в заседании КС без проведения слушаний. Дело не подлежит разрешению без проведения слушания, если письменное ходатайство с возражением против применения такой процедуры подано Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ – в случае, когда предполагается разбирательство дела о соответствии принятого соответствующим органом нормативного правового акта Конституции РФ, либо если ходатайство подано заявителем – в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав. На указанный порядок разбирательства дел распространяются все основные принципы конституционного судопроизводства, включая состязательность и равноправие сторон, за исключением принципа устного разбирательства.

Устанавливаются новые организационные формы конституционного судопроизводства. Пленарные заседания и палаты КС упраздняются. Рассмотрение всех дел и вопросов, относящихся к полномочиям КС, производится в заседаниях КС с участием не менее двух третей от общего числа судей. Всем судьям КС предоставляется решающий голос по всем вопросам, рассматриваемым в заседаниях. Как решение, так и правовая позиция, высказанная КС в своем постановлении, приобретает обязательный характер для всех правоприменителей.

Предлагается исключить действие норм, касающихся предельного возраста пребывания в должности судьи, в отношении председателя КС. Изменяется порядок прекращения полномочий судей. В перечень оснований для применения процедуры прекращения полномочий судьи, когда окончательное решение принимает Совет Федерации РФ, включаются случаи продолжения судьей занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью, и неучастия судьи в заседаниях КС или уклонения его от голосования без уважительных причин. Предусмотрено, что полномочия Председателя КС или его заместителей могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в случае, если решением КС, принятым квалифицированным большинством голосов, установлено, что Председатель или заместитель Председателя КС не исполняет или ненадлежащим образом исполняет должностные обязанности.

Первое чтение 384 57 0 17:12

 

16. 427846-5

В интересах то ли оппозиции, то ли медведей увеличили федеральную часть партийного списка

У единороссов проблемы с партийной программой и они пошли на узнаваемость партии через личность на медвежьей морде

Госдума в итоге дискуссии приняла решение одобрить законопроект первого чтения об увеличении числа кандидатов от политической партии, не входящих в региональные группы, в общефедеральный список.

Документ «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» внесли 13.09.10 Депутаты Б.В.Грызлов, В.В.Володин, В.Н.Плигин, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, И.В.Лебедев.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин заявил журналистам, что увеличение федеральной части списка будет способствовать узнаваемости партии через личность, а не через программу.

Сергей Иванов отметил, что у Центризбиркома будут трудности с печатью бюллетеней увеличенного размера. Депутат указал на огромное количество принимаемых поправок и решение проблем, как в нехорошем анекдоте, методом отрубания хвоста собаки по частям.

По словам коммуниста Сергея Штогрина и эсера Николая Левичева, нужно рассмотреть весь комплекс вопросов, решение которых предлагают оппозиционные партии. Левичев против обсуждаемой поправки ничего не имеет, но просит не вносить частных поправок, а внести консенсусные изменения. Левичев рассказал, как к нему подошел депутат Неверов и предложил подписать законопроект по увеличению избирательных фондов, закрывая рукой содержание законопроекта и говоря, что коммунист Решульский уже подписал. Как оказалось, Решульскому то же самое говорили про Левичева.

Законопроект разработан с целью совершенствования гарантий представительства политических партий при выборах в депутаты Государственной Думы. Предлагается увеличить численность общефедеральной части федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, до 10 человек. В настоящее время федеральная часть может включать не более трех человек. При этом каждая партия сама будет решать, сколько человек войдет в общефедеральную часть списка.

Первое чтение 448 0 0 17:12

 

17. 418806-5

Россия не превратится в негритянское государство, а Пушкин у нас уже был

Госдума приняла решение одобрить законопроект первого чтения по упрощению и либерализации правового регулирования получения разрешения на работу и пребывания на территории РФ иностранных граждан, признаваемых в соответствии с действующим законодательством высококвалифицированными специалистами, и членов их семей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 13.08.10 депутаты Владимир Плигин и Татьяна Москалькова.

Николай Рябов в своем вопросе высказал опасение, что Россия превратится в негритянское государство, слишком мы заботимся об иностранной рабочей силе. В.Плигин напомнил в ответ о Пушкине и заверил, что законопроект касается только высококвалифицированной рабочей силе.

Как мы будем спасать наших специалистов, спросил Валерий Селезнев. По словам Плигина, закон не приведет к замещению наших специалистов на иностранных.

В пояснительной записке авторы законопроекта указали, что действующие процедуры получения разрешения на работу иностранными гражданами в качестве высококвалифицированных специалистов предполагают одновременное оформление приглашений на их въезд только при первичном въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста и не распространяются на иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов – уже находящихся в РФ, на законных основаниях, но срок нахождения которых истекает. Предлагаемый законопроект позволяет одновременно с получением разрешения на работу продлевать срок временного пребывания (срок временного проживания) иностранного гражданина.

Учитывая специфику деятельности высококвалифицированных специалистов, высокие доходы и заинтересованность работодателей в получении максимальной отдачи от их труда, в законопроекте предлагается обеспечить для данной категории более благоприятные условия для создания семейной обстановки, путем предоставления членам семьи высококвалифицированных работников разрешений на въезд без применения соответствующих квот.

Первое чтение 447 0 0 17:13

 

18. 437662-5

До конца года предстоит освоить 3,5 триллиона бюджетных средств. Куда они провалятся, неизвестно – новый бюджет на тот же год

Минфин врет про инфляцию и отказывается индексировать зарплату, проще загнать деньги в уставные капиталы АО на коррупцию

Госдума приняла под давлением Минфина решение поддержать закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Документ внесен 11.10.10 правительством, сегодня в итоге дискуссии проголосовали как в первом чтении, так и в целом.

Замминистра финансов Татьяна Нестеренко отвергла предложение по индексации зарплаты, на это потребовались бы значительные средства. Представляя законопроект палате, она сообщила. Что на расходы добавляется 0,5% ВВП, инфляция составит 8% вместо 7%, цена на нефть остается прежней. 76 миллиардов перераспределяется в связи с экономией на обслуживании долга.

Зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба пояснил, что дополнительно распределяется на расходы 44 млрд руб., из которых 25 направляется на увеличение уставного капитала Фонда ЖКХ. Комитет предложил Госдуме принять законопроект как в первом чтении, так и в целом. Кто не поддерживает бюджет, тот не поддерживает село, не поддерживает ветеранов, пригрозил В.Шуба.

Председатель Счетной палаты поддержал изменения бюджета, отметив оживление потребительского спроса в последнее время и указав на риски в связи с нестабильностью экономической ситуации на мировых финансовых рынках. Не исключено, что придется пересматривать макроэкономические показатели и в следующем году. Степашин напомнил о выпадающих доходах региональных бюджетов. Нет четких критериев, насколько эффективно потратят бюджетополучатели дополнительно выделенные средства, они могут просто не успеть. «Вы это прекрасно знаете, товарищи» – сказал Степашин, напомнив, что по некоторым позициям расходы исполнены менее чем наполовину и еще придется освоить 3,5 трлн руб. Дебиторская задолженность по бюджетным обязательствам возросла почти втрое, объем незавершенного строительства возрос на 28%.

Валентин Шурчанов в своем вопросе утверждал, что доходы могли бы быть больше, если бы не закрывались государственные спиртозаводы и это не способствует занятости населения. По словам Нестеренко, для ответа на этот вопрос нужна дополнительная информация.

Владимир Федоткин заявил, что цены на продукты питания возросли в полтора раза. По словам депутата. Принимать закон нельзя, это по сути обман производителя и народа.

Деньги осваиваются на те проекты, которые можно реализовать только в течение года, сказал Максим Рохмистров. В том виде, в каком предложен бюджет, его не только в целом, его в первом чтении принимать нельзя, насколько эффективно используется выделенные средства, мы оценить не можем, скал М.Рохмистров.

Мы в третий раз принимаем поправки в бюджет, напомнила Надежда Максимова. Перераспределяемые суммы небольшие, но они получены не в результате роста цен на нефть.

Оксана Дмитриева в выступлении от «Справедливой России» отметила, что это уже четвертый бюджет за год и она уверена, что к концу года мы выйдем на цифру доходов, предсказанную эсерами – 8,20 триллионов. Правительством запланировано 6,95 триллиона. В ценах на нефть правительство ошиблось на 30%, запланировав 58 долларов за баррель. Бюджет должен быть профессиональным, а прогноз – точным, сказала Дмитриева, отказывая инициативы Минфина в поддержке. Она заручилась подтверждением от Степашина в том, что если средства передаются в уставной капитал акционерных обществ, они перестают быть бюджетными и только проверка может показать, идут они на погашение долга, зарплату или другие цели.

Законопроектом вносятся изменения в показатели федерального бюджета на 2010 год, показатели на плановый период 2011 и 2012 годов не изменяются. Предлагается утвердить уточненные параметры бюджета:

- по доходам – 7 875,0 млрд. руб. (было 7 783,8 млрд. руб., рост на 91,2 млрд. руб.), из них нефтегазовые – 3 737,0 млрд. руб. (было 3 744,3 млрд. руб., уменьшение на 7,2%), ненефтегазовые – 4 137,8 млрд. руб. (было 4 039,5 млрд. руб. рост на 98,4 млрд. руб.);- по расходам – 10 256,4 млрд. руб. (было 10 212,4 млрд. руб., рост на 44,0 млрд. руб.); – дефицит – 2 381,4 млрд. руб. (было 2 428,6 млрд. руб., уменьшение на 47,2 млрд. руб.); – объем ВВП – 45 175,0 млрд. руб. (было 44 957,0 млрд. руб., рост на 218,0 млрд. руб.); – уровень инфляции – 8,0% (было 7,0%); – верхний предел государственного внутреннего долга – 3 499,2 млрд. руб. (было 3 726,7 млрд. руб.);- верхний предел государственного внешнего долга – без изменений (53,0 млрд. дол. США или 41,7 млрд. евро).

Функциональная структура расходов на 2010 год (в млрд руб., соответственно – действующий закон о бюджете, законопроект, изменения):

Всего, в том числе: 10 212,4 10 256,4 плюс 44,0

1 Общегосударственные вопросы 1 110,2 1 028,3 минус 81,9

2 Национальная оборона 1 262,4 1 278,0 плюс 15,6

3 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 077,9 1 088,7 плюс 10,8

4 Национальная экономика 1 425,2 1 462,6 плюс 37,4

5 Жилищно-коммунальное хозяйство 185,4 209,6 плюс 24,2

6 Охрана окружающей среды 12,3 12,8 плюс 0,5

7 Образование 406,4 409,7 плюс 3,3

8 Культура, кинематография, СМИ 125,3 126,0 плюс 0,7

9 Здравоохранение и спорт 338,9 353,1 плюс 14,2

10 Социальная политика 346,3 342,7 минус 3,6

11 Межбюджетные трансферты 3 922,1 3 944,9 плюс 22,8

Для поддержки сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от засухи в 2010 году, увеличивается на 25,0 млрд. руб. предельная сумма бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам субъектов РФ.

Дополнительно предлагается направить:

- 12,0 млрд. руб. – содержание и эксплуатация объектов инфраструктуры Минобороны России;

1,9 млрд. руб. – на поощрение военнослужащих, гражданских служащих, принимавших участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной масштабными природными пожарами; – 2,0 млрд. руб. – на возмещение расходов МЧС России, связанных с ликвидацией пожаров; – 20,0 млрд. руб. – на имущественный взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях создании объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к Олимпийским зимним играм в г. Сочи; – 5,5 млрд. руб. – на создание территориального обособленного комплекса «Сколково»; – 25,0 млрд. руб. (за счет перераспределения средств) – на увеличение имущественного взноса РФ в ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; – 13,7 млрд. руб. – на предоставление субсидии ГК «Ростехнологии» в виде имущественного взноса для завершения строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий; – 16,0 млрд. руб. – дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, в т. ч. на дополнительную поддержку субъектов РФ, пострадавших от засухи в сумме 5,0 млрд. руб.; – 2,9 млрд. руб. – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации

Первое чтение 315 133 0 17:13

Третье чтение 312 129 0 17:14

 

Дополнительный пункт повестки 434458-5

Пионерский проспект ведет в гнездо разврата

Рейдерское законодательство: вместо детского курорта в Анапе жулики сделают игорную зону

Госдума в итоге жесткой дискуссии приняла решение одобрить законопроект первого чтения о создании и функционировании игорных зон.

Документ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли 04.10.10 депутат Глеб Хор и сенатор Александр Починок.

А.Починок сообщил, что Краснодарский край реально создал игорную зону, но для возвращению налогов в бюджет, а это 30 млн рублей, игорную зону надо передвинуть ближе к инфраструктуре. Никакого отношения перенос к детскому лагерю в Анапе не имеет, заверил А.Починок. Однако Михаил Емельянов предупредил, что зона будет разрастаться и поглотит Анапу и мы лишимся детского курорта. Он не видел за время работы в Думе такого циничного закона, это рейдерство с помощью Государственной Думы. По словам Емельянова, губернатор Краснодарского края воспользовался тем, что новый губернатор Ростовской области еще не взял все рычаги власти и перехватил лакомый кусок. В Ростовской области уже строится игорная зона, это процесс не быстрый, но инвесторы уже вложили средства и что мы им скажем, спросил Емельянов.

Кто проплатил этот закон вне конкурса, спросил Николай Коломейцев. Он противник игорных зон и считает, что в добавлению к Владиславу Резнику у нас появился еще один депутат Евгений Федоров, который за ночь может продвинуть закон. Кто за ночь вносит такие законы без решения Совета Думы, это игроки по жизни. Вы уже закопали там не один миллиард, кто их будет возмещать, поставил вопрос Коломейцев, предупредив, что разрушается детский курорт в Анапе и там будут жулики.

Игорная зона будет находиться в продолжении Пионерского проспекта, предупредил Максим Рохмистров. ЛДПР не может поддержать законопроект, он противоречит концепции ранее принятого закона.

А.Починок ответил на критику депутатов утверждением, что Азов-сити – любительский вариант, деньги ушли в нелегалку. Мы ничего не забираем у Ростова, но в Анапе лучшие по посещаемости винодельческие предприятия и в Абрау-Дюрсо никаких детей нет. Починок напомнил депутатам, как игорный бизнес лоббировал разрушение закона об игорных зонах.

Законопроектом предлагается исключить Ростовскую область из списка субъектов РФ, на территории которых могут быть расположены игорные зоны, а также исключить норму устанавливающую, что решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято Правительством РФ до истечения десяти лет с даты ее создания.

Это для истории, сказал Сергей Решульский, отметив, что впервые на поправки дали один день. Николай Коломейцев настаивал на том, чтобы отправить законопроект в комиссию Алексея Волкова на антикоррупционную экспертизу. Член комиссии Александр Куликов поддержал. Валентин Романов спросил, как однодневный срок истек за одну секунду, если он уже получил приглашение на заседание комитета.

Первое чтение 310 131 0 1715

 

19. 431420-5

Зачем нам МВФ, в Думе не поняли, но шашни с ним поддержали

Вашингтон собрал G-20 и стравил ее членов, спасая бреттон-вудские инструменты

Госдума одобрила законопроект первого чтения по изменению механизмов участия РФ в деятельности Международного валютного фонда.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» и Постановление Верховного Совета РФ от 22 мая 1992 года N2815-I «О вступлении РФ в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития», а также в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» внесло 27.09.10 правительство, сегодня в первом чтении его поддержали 310 депутатов, 48 было против.

С начала своего членства в МВФ Россия была реципиентом, сказал, представляя законопроект депутатам, статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. По его словам, в 2005 году Россия полностью закрыла свои обязательства перед МВФ и возникла необходимость изменить схему отношений с МВФ

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что в кредитных ресурсах МВФ нуждаются многие. Квота России в МВФ составляет 6 млрд единиц заимствования SDR, что эквивалентно примерно 9 млрд долл. США.

Алексей Багаряков спросил, какая доходность будет по облигациям МВФ и сколько составляет блокирующий пакет. По словам Шаталова, сегодня доля России 2,49%, со следующего года 2,79%, блокирующий голос 15% и понятно, что нам надо договариваться и образовывать коалицию, за это идет борьба в 20-ке.

Доходность предполагается 0,25%, сообщил Резник.

А.Багаряков напомнил, что для принятия ключевых решений по уставу МВФ надо 85% голосов. Квота США составляет 17% и это позволяет в одиночку блокировать любое решение, в то время как суммарная доля БРИК 10% и миллиардные вложения России могут ни к чему не привести. Деньги пойдут таким банкротам, как Греция, Венгрия, Исландия, и не вернутся. Багаряков понимает смысл закона в следующем: сначала покупаем облигации МВФ, затем помогаем, после чего списываем долги. Непонятно, почему мы так рвемся вложить десять миллиардов долларов, будет большой удачей, если вернется 20%.

Передача Центральному банку функций м.б. и оправдана, но передача политических функций от Минфина ЦБ неоправданна, сказал Максим Рохмистров. ЛДПР законопроект не поддерживает.

Законопроект направлен на более четкое распределение функций Минфина России и ЦБ РФ по представлению России в МВФ. Устанавливается, что ЦБ РФ является депозитарием средств МВФ в валюте РФ, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями соглашения и заключенными договорами России с МВФ, а также заключает по предложению Правительства РФ другие договоры с МВФ, что позволит финансировать операции за счет средств золотовалютных резервов государства и снизить нагрузку на федеральный бюджет. В 2005-2008 годах Минфин России финансировал их за счет федерального бюджета, а с ноября 2008 года – за счет Резервного фонда. Предлагается дополнить перечень активов по инвестированию валютных резервов облигациями МВФ, а также освободить ЦБ РФ от уплаты НДС при проведении депозитарных операций и оказании иных услуг, осуществляемых в рамках соглашений с МВФ, Международным банком реконструкции и развития, Международной ассоциацией развития.

Первое чтение 310 48 0 17:23

 

20. 391621-5

ВС уведомляет жертв бюрократии, куда рухнула запятая в «казнить нельзя помиловать»

Госдума одобрила законопроект первого чтения об установлении порядка исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 16.06.10 Верховный суд РФ. Представил его Госдуме зампред ВС Петр Серков.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал.

Коммунист Нина Останина отметила, что за техническим названием закона скрывается очень глубокая суть. Общеизвестен пример, который стал уже энциклопедическим, о роли знака препинания, который иногда играет решающую роль в судьбе человека. В этой связи не считает ли представитель Верховного суда целесообразным хотя бы уведомить лицо, в отношении которого принято какое-либо административное наказание, спросила Останина.

Отвечая на вопрос Нины Останиной, П.Серков сказал: «Я не только считаю, что это нужно делать, мы это делаем по каждой жалобе, которая поступает в Верховный суд. Это реализуется уже на протяжении нескольких лет».

Законопроектом предлагается дополнить главу 29 КоАП РФ, регулирующую процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении, новой статьей 29.121, устанавливающей порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении. Внести изменение в статью 30.13 в части возложения в том числе и на судей Верховного Суда РФ при наличии соответствующего поручения Председателя Верховного Суда РФ или его заместителей полномочий по рассмотрению надзорных жалоб, протестов, поданных на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 427 0 0 17:37

 

21. 367416-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Октябрьского районного суда Еврейской автономной области».

Документ внесло 30.04.10 Законодательное Собрание Еврейской автономной области.

Зампред комитета по госстроительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Октябрьский районный суд Еврейской автономной области, передав вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ленинского районного суда Еврейской автономной области.

Первое чтение 344 57 0 17:18

 

22. 326855-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)».

Документ внесло 10.02.10 Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил одобрить. Он заверил, что численность судов не изменится, Якутию мы не обижаем. Сокращается число председателей судов.

Валентин Романов напомнил, что Якутия по территории составляет половину Европы.

Депутат от Якутии Федот Тумусов призвал Думу не принимать законопроект, который снизит доступность правосудия.

Депутат Юлия Песковская отметила недостатки законопроекта, но поддержала в первом чтении, потому что никто никуда из граждан не поедет, поедут судьи.

Законопроектом предлагается упразднить: 1) Абыйский и Аллаиховский, 2) Амгинский, 3) Анабарский и Оленекский, 4) Верхоянский и Эвено-Бытантайский, 5) Горный, 6) Жиганский, 7) Момский, 8) Нижнеколымский и Среднеколымский, 9) Таттинский районные суды Республики Саха (Якутия), передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию соответственно: 1) Усть-Янского, 2) Мегино-Кангаласского, 3) Мирнинского, 4) Томпонского, 5) Намского, 6) Булунского, 7) Оймяконского, 8) Верхнеколымского, 9) Усть-Алданского районных судов.

Первое чтение 299 72 0 17:32

 

23. 126148-5

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке замещения временно отсутствующего мирового судьи.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» внесла 14.11.08 Государственная Дума Томской области.

Зампред комитета по госстроительству А.П.Москалец.

Законопроектом предусматривается возможность привлечения судьи общей юрисдикции, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в случае прекращения или приостановления полномочий мирового судьи, либо временного его отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) в порядке, предусмотренным Законом РФ «О статусе судей в РФ».

Первое чтение 439 0 0 17:42

 

24. 314140-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О создании Ахтубинского районного суда и упразднении некоторых городских судов Астраханской области».

Документ внесла 18.01.10 Государственная Дума Астраханской области.

Доклад представителя Государственной Думы Астраханской области Александра Давыдовича Башкина.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал.

Законопроектом предлагается упразднить Ахтубинский и Знаменский городские суды Астраханской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию создаваемого Ахтубинского районного суда Астраханской области.

Первое чтение 341 57 0 17:47

 

25. 205010-5

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о квалификации преступления, предусмотренного частью 4 статьи 162 Уголовного кодекса РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 162 Уголовного кодекса РФ» внесла 21.05.09 (новая редакция поступила 07.04.10) Государственная Дума Астраханской области.

Доклад представителя Государственной Думы Астраханской области Александра Давыдовича Башкина.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал.

Законопроектом предлагается в целях исключения двойного толкования норм указанной статьи слова «в целях завладения имуществом» исключить.

Частью 3 указанной статьи особо квалифицированным признается разбой, совершенный в крупном размере, а частью 4 – разбой, совершенный в целях завладения имуществом в особо крупном размере.

Первое чтение 399 0 0 17:52

 

26. 425191-5

Государственная дума в России останется только одна

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ внесла 02.09.10 Государственная Дума Астраханской области.

Доклад представителя Государственной Думы Астраханской области Александра Давыдовича Башкина.

Председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев поддержал, отметив, что изменение не ведет к унификации, исключает дублирование и коснется только двух субъектов федерации, в которых присутствует название «Государственная Дума». Отвечая на вопрос Сергея Иванова, Усачев сообщил, что Ставропольский край и Ярославская дума уже изменили название, остались только Астраханская и Томская государственные думы.

Законопроектом предусматривается, что «наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может содержать словосочетания, составляющие основу наименований федеральных органов государственной власти».

Первое чтение 435 0 0 17:59

 

27. 374483-5

Госдума одобрила законопроект первого чтения о выделении полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи» внесли 14.05.10 депутаты В.Л.Горбачев, Р.В.Кармазина, О.В.Жолобов, С.П.Озеров, В.Ф.Кузнецов, М.Л.Шаккум.

Вещание для людей имеет политическое значение, отметил Владимир Федоткин. Его беспокоит, не отразится ли на качестве вещания сокращение сроков.

Зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев сказал, что сокращаются только сроки регистрации.

Законопроектом предусматривается сократить срок принятия ФОИВ в области связи решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов до 30 дней со дня обращения (в настоящее время – в течение 120 дней со дня обращения); установить сроки для уведомления заявителя о принятом решении (10 дней со дня принятия решения) и подготовки разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (30 дней со дня принятия решения); ввести упрощенную процедуру доступа к радиочастотному спектру правопреемника реорганизованного юридического лица.

Первое чтение 437 0 0 18:04

 

28. 433095-5

Минфин опять повышает акцизы, сохраняя транспортный налог.

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по индексации акцизов.

Документ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 30.09.10 правительством сегодня в первом чтении его поддержали 311 депутатов, 123 было против.

Статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщил депутатам о значительном увеличении алкогольного акциза, об увеличении табачного акциза. Акциз на топливо будет увеличиваться на рубль в год плюс инфляция. В дискуссии с депутатами С.Шаталов признал, что транспортная нагрузка увеличивается, надо изыскивать средства на строительство дорог для создаваемых дорожных фондов.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, С.Шаталов предположил, потребление топлива не изменится, спрос не такой уж эластичный. Повышение цены составит полтора рубля, причем это оценка сверху.

Однако Николай Рябов заявил, что повышение составит два рубля и больше, мы уйдем за 30 рублей за литр и при этом транспортный налог сохраняется. С.Шаталов напомнил о праве регионов отметить транспортный налог для автомобилей с мощностью двигателя менее 150 л.с.

Максим Мищенко отметил в своем вопросе, что из более чем двух миллионов трупов ежегодно табак у нас примерно сокращает численность населения на 450 тыс человек. В бюджет нам табачные компании дают около 88 миллиардов рублей ежегодно, при этом заграницу в качестве прибыли вывозят ежегодно в качестве прибыли около 300 миллиардов. Еще 300 миллиардов мы тратим на последствия их бизнеса здесь на лечение тех болезней, которые у нас держат топ заболеваемостей: онкология, сердечнососудистые и т.д. С.Шаталов в ответ обещал собрать в 2013 году 213 миллиардов табачного акциза и это больше каких бы то ни было других акцизов в т.ч. и акцизы на нефтепродукты.

Максим Рохмистров отметил простой путь повышения налоговой нагрузки и нежелание правительства принимать меры по увеличению собираемости акцизов и администрирования. Алкогольный акциз собирается с 4 литров на человека, потребляется 18, аналогичное соотношение по акцизу на бензин. Предлагаемый вариант соберет все деньги в Министерстве финансов и дальше каким-то регионам дадут на дорожные фонды. Рохмистров не может согласиться с предложением пересесть на машины меньшей мощности и ездить не с подушками безопасности, а с иконками. Давайте что-то делать с отечественным автопромом, призвал депутат.

Оксана Дмитриева предупредила о росте инфляции.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал законопроект.

Законопроектом предлагается: ввести с 01.07.11 авансовую уплату акциза по подакцизным товарам при приобретении спирта, дифференциацию размеров ставок акциза на этиловый спирт, возможность освобождения от авансовой уплаты акциза по приобретаемому спирту в случае представления производителями алкогольной и спиртосодержащей продукции банковской гарантии. Предлагается реализовывать этиловый спирт по ставке 0% акциза производителям лекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции, не признаваемых подакцизными товарами. Предусматривается дополнить гл. «Акцизы» новой статьей, предусматривающих порядок уплаты акцизов по маркируемым подакцизным товарам, ввозимым на территорию РФ из стран-членов таможенного союза (в связи с вступлением в силу с 01.07.10 таможенного союза). Утверждаются ставки акцизов на период 2011-2013 годы: на пиво – увеличены с учетом инфляции; на сигареты с фильтром и сигареты без фильтра и папиросы – проиндексированы, с 2012 года – установлена единая ставка акциза; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% – ежегодное увеличение ставок акциза составляет 10%. Ставки акцизов на нефтепродукты: с 01.01.11 увеличиваются на 1 руб. в расчете на 1 л. подакцизной продукции; 01.01.12 – на 6% к ставкам, предусмотренным на 2011 г., и на 1 руб. в расчете на 1 л. подакцизного товара; с 01.01.13 – на 5,4% к ставкам, на 2012 год, и на 1 руб. в расчете на один литр подакцизного товара.

Отмечено двукратное снижение планового сбора алкогольного акциза в 2012 и затем в 2013 годах.

Первое чтение 311 123 0 17:19

 

29. 381988-5

Минфин сам знает, кому кушать, лихо определяя ноу-хавность

Госдума одобрила законопроект первого чтения о сокращении сроков полезного использования отдельных видов нематериальных активов в целях начисления амортизации.

Документ «О внесении изменения в статью 258 части второй Налогового кодекса РФ» внесло 27.05.10 правительство, сегодня его поддержали 437 депутатов, 1 был против.

Как будет определяться инновационность и ноу-хавность, спросил Максим Рохмистров. Статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов заверил, что проблем с этим нет.

Член комитета по бюджету и налогам Татьяна Воложинская поддержала законопроект.

Законопроект подготовлен в соответствии с Бюджетным посланием Президента РФ и предоставляет право хозяйствующим субъектам сокращать сроки амортизации некоторых нематериальных активов, имеющих большое значение для развития научно-технической и инновационной деятельности (исключительные права на изобретение, промышленный образец, полезную модель, селекционные достижения, на использование программы для ЭВМ, базы данных, использование топологии интегральных микросхем, а также на секреты производства (ноу-хау).

По таким нематериальным активам налогоплательщику в целях исчисления налога на прибыль предлагается предоставить возможность самостоятельно определять срок полезного использования, который не может быть менее 2 лет.

Первое чтение 437 1 0 17:19

 

30. 385319-5

Благотворителей и волонтеров поддержали налоговыми льготами

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

Документ внесло 02.06.10 правительство, сегодня в первом чтении его поддержали 446 депутатов, 1 был против.

Статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов отметил, что это более сложный закон.

Не в первый раз мы пытаемся привлечь бизнес для решения социальных задач, сказал Владимир Федоткин. На памяти депутата за последнее время это пятая такая попытка, ранее это приводило к злоупотреблениям.

Валерий Селезнев заявил о перекладывании ответственности на плечи бизнеса, который по большому счету никому ничего не должен. При этом ЛДПР поддерживает законопроект.

Сергей Штогрин отметил, что мы присутствуем при рассмотрении уникального закона, правительство само предлагает предоставлять налоговые льготы, обычно такие инициативы депутатов отклоняются. Депутат напомнил, как компания РЖД отремонтировала дом, поврежденный при аварии Невского экспресса, а потом налоговая потребовала у бедной женщины 13% от дохода, который она получила.

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова поддержала.

Законопроект направлен на создание благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, оказания социальных услуг населению, развития благотворительной деятельности и добровольчества. Освобождается от уплаты НДС реализация услуг, оказываемых некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства (в настоящее время такая льгота применяется только для учреждений культуры и искусства). Расширяется перечень оснований на получение социального налогового вычета в сумме, перечисляемой налогоплательщиком (физическим лицом) в виде пожертвований: благотворительным организациям на благотворительные цели; некоммерческим организациям, осуществляющим на безвозмездной и льготной основе деятельность в области науки, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), образования, просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных; некоммерческим организациям на формирование и пополнение целевого капитала, которые осуществляются в соответствии с ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

В состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, предлагается включить средства, полученные общественными объединениями безвозмездно от созданных ими структурных подразделений (отделений), а также средства, полученные структурными подразделениями (отделениями) от создавших их общественных объединений.

Предлагается освободить от налогообложения НДФЛ: доходы в натуральной форме в виде обеспечения питанием, проживанием и в денежной форме – доходы в виде оплаты стоимости проезда к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, полученные в связи с осуществлением благотворительной деятельности добровольцами – физическими лицами, осуществляющими благотворительную деятельность на основании заключенного гражданско-правового договора, предметом которого является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг; суммы, уплаченные благотворительными и религиозными организациями за услуги по лечению (по перечню медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения, утверждаемому Правительством РФ) лиц, не состоящих с ними в трудовых отношениях; доходы, получаемые детьми, оставшимися без попечения родителей, от благотворительных и религиозных организаций

Первое чтение 446 1 0 17:20

 

31. 426420-5

Госдума одобрила законопроект первого чтения о бесплатном проезде членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего к месту его погребения.

Документ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесли 07.09.10 депутаты М.В.Бабич, В.М.Заварзин, М.П.Ненашев, И.Е.Пузанов, Ю.А.Савенко, М.Х.Манаров, М.Л.Шаккум.

Зампред комитета по обороне Юрий Савенко сообщил, что за прошлый год было 703 обращения. Точной цифры о захороненных за территорией России нет.

Татьяна Москалькова поставила вопрос о погибших в Великой Отечественной войне и о том, предусматривается ли оплата проезда к месту гибели. Докладчик сказал, что нет, не предусматривается. Москалькова отметила, что законопроект ухудшает положение родственников погибших, т.к. по указу президента оплачивается проезд еще и родителям. Не оплачивается перевозка тела погибшего.

Предлагается предоставить право членам семей, предусмотренным статьей 2 закона «О статусе военнослужащих», а также родителям погибших (умерших) военнослужащих, захороненных за пределами территории РФ, один раз в год на бесплатный проезд по территории РФ к месту погребения и обратно. Кроме того, Президенту РФ или Правительству РФ предоставляется право устанавливать случаи бесплатного проезда и по территории, расположенной за пределами территории РФ, для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, например, принимая во внимание их особые заслуги перед Отечеством.

Первое чтение 432 0 0 18:12

 

32. 424395-5

Муниципальные чиновники отбирают деньги на жилье военнослужащим и отправляют их в тюрьму

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об обеспечении жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» внесли 30.08.10 (новая редакция поступила 24.09.10) депутаты В.М.Заварзин, М.В.Бабич, А.Б.Коган, А.Е.Хинштейн, Ю.А.Савенко, Ф.А.Клинцевич, Н.Д.Ковалев, М.И.Гришанков, В.С.Груздев, М.Л.Шаккум, М.П.Ненашев.

Зампред комитета по обороне Юрий Савенко отметил, что цена сертификата не всегда соответствует стоимости квадратного метра. Сегодня в стране 29,7 тыс семей, которые не могут получить жилье.

Отвечая на вопрос Сергея Штогрина о тех, кто выпал из муниципальной очереди и оказался только в списках командования, Савенко заверил, что этих полторы тысячи человек за бортом не оставим, это ошибка командующего Северным морским флотом.

Что изменится, спросила Галина Хованская. Савенко сказал, что изменится многое, в гуманном законе предусмотрели всех, даже тех. Кто служил до 90-го года и прослужил до десяти лет. Закон позволит выбрать не только жилищный сертификат, но и взять деньги на жилье в банке. Однако Хованская рассказала о том, как чиновники заставляют заявлять военнослужащего, что они едут в регион, где жилье более дорогое, обналичивают деньги, естественно не бесплатно, после этого заставляют покупать более дешевое жилье и в итоге возникает уголовное дело, жилье отбирается и человек попадает в тюрьму. Есть даже случай с героем России и в этом смысле закон не меняет ничего. Предложение о необходимости устанавливать среднюю рыночную цену жилья в регионе нужно донести до ушей соответствующего министерства, предупредила Хованская. Если у господина Кудрина будет на сей счет другое мнение, пусть это будет на совести г-на Кудрина.

Анатолий Локоть сообщил о поддержке законопроекта, отметив проблемы сдачи домов для военнослужащих. Важно не только принимать хорошие законы, надо еще смотреть, как они исполняются.

Законопроект разработан во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 27.04.10 о завершении не позднее 1 января 2012 года выполнения обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним категорий граждан, которые до 1 января 2005 года приняты на учет в муниципальных образованиях, и предусматривает передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий по обеспечению их жильем с предоставлением субвенций из федерального бюджета в составе Федерального фонда компенсаций в объеме, обеспечивающем реальную потребность в квартирах. Предоставляется возможность жилищного обеспечения путем предоставления квартир в натуральном виде категориям граждан, которые ранее имели право только на получение государственного жилищного сертификата. Устанавливаются порядок и условия предоставления жилых помещений, аналогичные порядку и условиям, установленным для граждан, уволенных с военной службы, для граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Аналогичный порядок устанавливается для членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, также для граждан, проживающих в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранном для постоянного проживания субъекте РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

Первое чтение 431 0 0 18:26

 

33. 386529-5

ЛДПР предлагает индульгенции от призыва за миллион, коллеги в палате из зависти назвали это аморальным

Госдума в итоге спора отклонила законопроект первого чтения об освобождении от призыва на военную службу граждан, внесших денежные средства на счет Минобороны России.

Документ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесли 04.06.10 депутаты Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо, М.С.Рохмистров, Е.Н.Тепляков, К.И.Черкасов, сегодня его поддержали в первом чтении всего 40 депутатов при необходимых 226 голосах, 64 было против.

Максим Рохмистров сообщил, представляя закон, что на территории России насчитывается 198,6 тыс уклонистов, которые не хотят служить в армии даже под угрозой уголовного наказания. Служба Отечеству и служба в армии сегодня наверное не одно и то же. Рохмистров настаивает, что армия и тюрьма это не одно и то же, он предлагает дать возможность молодым не совершать уголовное преступление. Во фракцию ЛДПР поступило 832 обращения от тех, кто готов заплатить эту сумму. Готовы заплатить и предприятия за тех, кто подпишет контракт на пять лет по рабочей специальности.

«Я считаю, что это аморально», – заявил зампред комитета по обороне Юрий Савенко. Он напомнил, как во времена Средневековья богатые люди нарушали все заповеди, покупали индульгенции и нарушали дальше. Тогда давайте пройдем по Конституции и установим например за убийство 10 миллионов заплатил и свободен.

Коммунист Николай Рябов назвал законопроект абсурдным, он против продажи индульгенций. Максим Рохмистров понимает КПРФ, которая против профессиональной армии, ей надо, чтобы все бегали с автоматами и забыли про технику, которую за год не освоишь. КПРФ никак не может забыть кодекс строителя коммунизма, в царской армии возможность откупиться была. Рохмистрова возмутила подмена тезиса о продаже индульгенций, тогда надо отменить штрафы в Административном кодексе и всех сажать. Рохмистров настаивал на том, что в законопроекте речь идет о тех, кто не пойдет служить ни при каких условиях, они застрелятся, наносят себе увечья. Уклонисты совершают несколько преступлений, они подкупают врачей. Когда служба в армии станет престижной, этот закон умрет своей смертью, никто не захочет платить и с гордостью пойдет служить.

Сергей Иванов отметил, что несправедливость была всегда.

Юрий Коган сообщил, что в прошлом году сели 27 военкомов, военкому просят принять этот закон, чтобы они могли продолжать эту работу.

Семен Багдасаров спросил, вы чего провоцируете уголовную преступность в стране, товарищи из ЛДПР, этот миллион надо будет набрать. Это явный подрыв обороноспособности страны, армия останется только для парадов и еще проводить балет танков. По словам Багдасаров, деньги берут за отказ от призыва в тех странах, где огромный призывной ресурс и с тех, кого невозможно призвать.

Первое чтение 40 64 0 18:54

 

34. 375189-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о полномочиях органов власти субъектов РФ по управлению недрами.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» внесло 15.05.10 Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендует отклонить законопроект.

В пояснительной записке указывается, что изменениями абзаца второго статьи 36.1 Закона «О недрах» будет уточнен источник финансирования организации геологического изучения недр федеральным органом по управлению фондом недр, а также законодательно закреплено полномочие федерального органа управления государственным фондом недр по осуществлению мониторинга состояния недр РФ.

Между тем, отметил ответственный комитет, Федеральный орган управления государственным фондом недр осуществляет только планирование государственного геологического изучения недр посредством утверждения соответствующих программ, а также через определение перечней объектов (участков недр), предлагаемых для предоставления в пользование.

Первое чтение 4 0 0 16:58

 

Протокольные поручения отклонили.

 

Николай Рябов пытался дать поручение о жилье для ветеранов, 80 тыс жильем не обеспечены.

 

Николай Рябов о наркотиках, проблема вышла за пределы разумной, если цыгане торговали по ночам, то теперь они торгуют круглосуточно. Сергей Колесников пояснил, что поручение запоздало, Дума не может вмешиваться в следственные действия.

 

Николай Коломейцев попросил запросить информацию о неисполнении программы по поддержке сельского хозяйства и продаже НАТИ.

 

Пресс-релизы

 

ЛДПР предлагает перейти на международную систему часовых поясов

Законопроект «О переходе Российской Федерации к международной системе часовых поясов» внесли в Госдуму Председатель ЛДПР В.В.Жириновский, Руководитель фракции И.В.Лебедев и депутат С.В.Иванов.

Они предлагают изменить существующий порядок исчисления времени на территории Российской Федерации и вернуться к порядку исчисления, действовавшему на территории СССР с 1930 по 1981 годы (поясное время + 1 час).

Как отмечают депутаты, это необходимо сделать, учитывая негативное влияние на здоровье граждан России практики перехода с «зимнего» на «летнее» время, а также в целях рационального использования электрической энергии.

Вместо существующего порядка перевода стрелок часов на 1 час вперед или назад предлагается смещать начало работы организаций, учреждений всех форм собственности на тот же период. «Это позволит сохранить постоянный порядок исчисления времени в течении всего года, избежать вредного воздействия смены биологических часов на организм человека и обеспечит экономию электрической энергии с учетом темного и светлого времени суток», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

 

Ликвидировать оплату внутрироссийского роуминга!

Сегодня депутаты фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий унификацию оплаты пользования мобильным телефоном вне зависимости от места нахождения абонентов на территории России. До этого законопроект был направлен в Правительство РФ.

Проект закона «О внесении изменений в статью 54 ФЗ «О связи» предусматривает ликвидацию оплаты внутрироссийского роуминга.

Как известно, в настоящее время при пользовании мобильным телефоном вне пределов «своего» субъекта звонящий внутри страны пользователь дополнительно к оплате за соединение платит еще и за сам факт звонка «извне». Пользователь, который принимает звонок, находясь за пределами «своего» субъекта РФ, также платит за факт нахождения вне пределов региона.

Депутаты фракции ЛДПР считают, что статью 54, посвященную оплате услуг связи, необходимо дополнить правовой нормой, прямо указывающей на единство тарифов сотовой связи независимо от местонахождения абонента. Одновременно с принятием этой нормы из той же статьи исключается указание на оплату входящих звонков в национальном роуминге, но остается норма об оплате входящих в международном роуминге.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский решил обратиться напрямую к гражданам и узнать их мнение о законодательной инициативе ЛДПР. Для этого он провел среди читателей своих блогов опрос, вызвавший самый активный отклик. В голосовании в блоге Зампреда Госдумы на Mail.Ru приняли участие более 3 тыс. пользователей, а на сайте радиостанции «Эхо Москвы» – 4,5 тыс. При этом, количество проголосовавших за вариант «никакого роуминга внутри нашей страны!» в обоих блогах приближается к 90%.

«Инициативу ЛДПР поддерживают люди, она должна быть претворена в жизнь, – прокомментировал результаты опроса Владимир Жириновский. – Я рад, что благодаря Интернету мы можем не только оперативно узнавать мнение граждан по тому или иному вопросу, но и наглядно демонстрировать это мнение всем, кто до сих пор сомневается».

Принятие законопроекта обеспечит гражданам возможность более широко использовать мобильную связь. Мы живем в 21-м веке, когда развиваются высокие технологии, а потому мобильный телефон не должен быть роскошью. Это всего лишь средство общения, и оно должно быть доступно всем гражданам!

 

Зюганов – Кудрину: «Вообще-то, я здесь Председатель!»

18 октября Министр финансов РФ А.Л. Кудрин презентовал федеральный бюджет на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов во фракции КПРФ в Госдуме. Кудрин также ответил на вопросы депутатов нашей фракции.

Кудрина сопровождала свита помощников, примерно 15 человек. Первоначальная попытка министра финансов повести беседу с депутатами фракции в шутливо-покровительственном тоне не увенчалась успехом. Руководитель фракции КПРФ Г.А. Зюганов тактично поправил Кудрина и тот был вынужден повести разговор в деловом формате. Предварительно помощники министра финансов раздали депутатам иллюстративный материал в виде графиков и таблиц. Ловко лавируя цифрами и обходя острые углы, Кудрин представил депутатам довольно благостную картинку: страна выбирается из кризиса, по отдельным показателям мы даже опережаем европейские страны, и в ближайшие годы нас якобы ждет ошеломительный прогресс. Рыночник Кудрин, рассказывая о равномерном повышении денежного довольствия всех категорий силовиков, даже вспомнил принцип соответствия, особо подчеркнув, что этот принцип действует в нашей стране со времен И.В. Сталина. Конечно, имя Сталина он упомянул не случайно. Это был своеобразный психологический прием, чтобы смягчить депутатов.

После презентации Кудрин ответил на вопросы депутатов. Здесь он избрал тактику ухода от прямых вопросов, применил расплывчатые формулировки, попытался запутать слушателей в малозначимых деталях и цифрах. Но четкие и прямые вопросы коммунистов звучали, как приговор монетаристской политике режима.

Депутат А.Е. Локоть задал вопрос, почему государство закупает за границей военную технику, вместо того, чтобы обеспечить госзаказами отечественный ВПК.

Депутат Н.М. Харитонов задал вопрос, почему министерство финансов не желает заниматься проблемами сельского хозяйства, выделяя на эти цели мизерную сумму – меньше 1% от бюджета. «Вступление в ВТО, при такой государственной поддержке АПК просто обречет его на вымирание», – заключил Н.М. Харитонов. Кудрин заметно разволновался и проговорился, что политика Правительства направлена на сокращение аграрного сектора и ликвидацию «неперспективных» сел. А куда же деваться людям? По мнению А.Л. Кудрина, они должны перейти в сферу услуг. Только не разъяснил, какую сферу услуг намерен развивать на селе министр финансов, а, если он предполагает, что люди будут уезжать из деревни в город (процесс такой уже идет), то кто же обеспечит этих людей жильем – этот вопрос так и остался открытым.

В отношении введения прогрессивного налогообложения в России Кудрин остается по-прежнему категоричен – нет и все! Хотя такое налогообложение существует практически во всех развитых рыночных странах, на которые любит ссылаться все тот же Кудрин. Правда, он уже созрел для того, что обсуждать законопроект о введении налога на предметы роскоши. И то хорошо.

Когда заговорили о планах увеличении пенсионного возраста, Кудрин возмутился: «Где я говорил, что предлагаю увеличить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет?! В ближайшей перспективе это не рассматривается». При этом Кудрин сообщил, что в стадии обсуждения повышение возрастной планки выхода на пенсию для мужчин – в 62 года, а для женщин – в 60 лет. Как говорится, хрен редьки не слаще.

Депутат Д.Г. Новиков обратил внимание министра, что на сельскую культуру на всю Российскую Федерацию выделяется около 100 млн. рублей. «Но ведь на эти деньги даже один сельский клуб не построишь и не оборудуешь, на это надо, как минимум, около 200 млн. рублей», – задал вопрос депутат. Кудрин ответил, что в данном случае рассматриваются и частные инвестиции. Интересно, где он собирается найти частных инвесторов, которые будут вкладывать деньги в строительство сельских клубов? Весьма сомнительно.

На предложение депутата О.А. Куликова увеличить пособия по безработице Кудрин заявил буквально следующее: «Чем больше пособие по безработице – тем больше становится граждан, не желающих работать». По Кудрину выходит, что причина безработицы в том, что граждане не желают работать, а не потому, что правительственная политика привела к развалу производства. Прямо-таки иезуитская логика. В этой связи Г.А. Зюганов заметил, что подавляющее число наших граждан имеют доход 8-12 тысяч, за вычетом платы за квартиру они могут себе позволить норму питания, как в Бухенвальде. «Государство обязано гарантировать своим гражданам достойный уровень жизни и безопасность», – заявил Г.А. Зюганов.

Кудрин заметно нервничал, выдержать натиск прямых вопросов он не смог, поэтому он снова прибег к первоначальной тактике, начальственно попытался закрыть мероприятие.

- Вообще-то, я тут Председатель, – напомнил Кудрину Г.А. Зюганов. Лидер нашей партии подытожил результаты встречи. Передал команде Кудрина материалы с антикризисными предложениями партии и предложениями по модернизации страны. Указал Кудрину на печальную статистику, что в стране осталось около 140 млн населения, из которого 2 млн. детей не посещают школу, 6,5 млн – наркоманов, 12,5 млн – инвалидов, 38 млн – пенсионеров и только 25 млн – работают в реальном производстве.

Насколько полезен для Кудрина был этот разговор – покажет время, но в лице депутатов-коммунистов он, безусловно, нашел серьезных оппонентов. Очень жаль, что развернувшуюся на фракции КПРФ полемику не смогли увидеть простые граждане, их симпатии явно были бы на стороне коммунистов. Власть боится проблемных вопросов, уходит от полемики с коммунистами в прямом эфире.

 

Иван Мельников о пересмотре принципа формирования общефедеральной части списка на выборах в Государственную Думу

13 сентября стало известно, что на предстоящих в 2011 году выборах в Государственную Думу у политических партий будет возможность представить в общефедеральной части списка не «тройку» кандидатов, а более широкий список из десяти человек. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную Думу. Свое отношение к микро-реформе по просьбе СМИ высказал первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«На субботней встрече с Президентом России Дмитрием Медведевым представители всех партий согласились с тем, что лучше отказаться на федеральных выборах от «троек» и вернуться к системе более широкой общефедеральной части списка. Для КПРФ это не является супер принципиальным вопросом, но мы поддерживаем эту инициативу и сами выступали в ее пользу по двум основным причинам.

Первая причина: у нас появляется более удобный способ мощнее и громче показать команду ярких личностей. При «тройке» нам приходилось раскидывать не поместившихся в нее известных людей по разным группам, замыкать их на специфику конкретных регионов, можно даже сказать, что мы были вынуждены «сужать» масштаб их личности с федерального звучания до регионального. Теперь такой проблемы не будет. Тем более партии предварительно договорились о том, что в этом случае и на избирательных участках, и в бюллетенях будут не только первые три кандидата, а все десять, и каждый из этой десятки будет расшифрован для избирателей так же, как ранее расшифровывались представители «тройки». То есть будет фотография и биография. Такая система выгодна тем партиям, кому есть, кем гордиться, кого предъявить и предложить избирателю. И наоборот: не выгодна тем партиям, которые хотели бы протащить на «проходных» местах сомнительных личностей с непонятными целями и планами. Что касается партии власти, то мне кажется, у них нет пока определенности, пойдут ли они прежним путем при формировании общефедеральной части списка, когда это был только один человек. Право у них такое останется, но соломки для будущих кадровых вариантов они, видимо, хотят подстелить.

Вторая причина: по закону только кандидаты общефедеральной части списка могут вести полноценную агитационную кампанию на всей территории РФ. Остальные – только у себя, в рамках своих региональных групп. Теперь будет возможность сформировать более широкий авангардный отряд, который сосредоточиться на агитации по всей стране.

Никаких подводных течений, связанных с проблемой «проходных» мест, тут нет. Скорее, это оптимизация агитационных и презентационных возможностей списков партий».

 

В связи с принятием в первом чтении изменений в ст. 36 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» ( в части увеличения числа кандидатов от политической партии, не входящих в региональные группы, в общефедеральный список), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Данный законопроект – это еще один структурный элемент в модернизации избирательной системы, в достижении максимальной демократизации выборных процессов. Ведь у ряда политических партий и есть всего в наличии только пара-тройка так называемых «паровозов»: людей, которые с лучшей стороны продемонстрировали свои качества в деле, которым доверяют избиратели. Но когда после выборов видишь списки тех, кого протащили за собой эти «паровозы» (криминальных авторитетов, проворовавшихся управленцев, личностей с темным прошлым и с сомнительным будущим), то понимаешь: если бы электорат знал фамилии «бронепоездов, стоящих на запасных путях», то возможно изменилось бы число голосов, отданных за эту политическую силу. Поэтому увеличение с трех до десяти кандидатов – это демонстрация всего «локомотивного депо». Избиратели должны быть максимально информированы о тех людях, которые будут представлять их интересы в дальнейшем.

 

Николай Левичев: «Единая Россия», вам не стыдно?»

19 октября Государственная Дума начала свое заседание с пятиминутных заявлений представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Предлагаем вашему вниманию выступление руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николая Левичева:

– Послушал коллег и вспомнил слова поэта:

«Времена не выбирают,

В них живут и умирают.

Большей пошлости на свете

Нет, чем клянчить и пенять».

Скоро 30 октября – День памяти жертв политических репрессий. И можно острее ощутить, как нам повезло!

Повезло, что не жили, когда политический диалог завершался допросом на Лубянке, кровью и муками близких.

Повезло, что «наружка», «прослушка» – как средства борьбы с оппозицией – лишь меры психологического давления и не поощряются Генпрокуратурой и ФСБ.

И есть шанс выяснить, кто злоупотребил служебным положением в городе Томске, организовав провокацию в отношении Галины Немцевой с последующей трансляцией оперативной съемки в Интернете и официальных телеканалах.

Повезло, что десятки новоизбранных муниципальных депутатов смогут обратится в соответствующие органы с заявлениями о фактах преследования по политическому признаку.

Повезло, что все меньше становится в России застойных зон, этих анклавов тоталитарного режима, как Белгородчина, например, которые не поддерживают общедемократического движения всей страны. Там держат людей в страхе и принуждении, пока не сковырнут забронзовевшего в своей многолетней незаменимости местного бонзу.

Мы вот, оппозиция, радуемся, что повезло. А чему радуетесь вы, коллеги из доминантной партии? Поддержке, якобы, большинства? Так на региональных выборах вас поддержало только 25,7%, если посчитать от числа всех избирателей. А остальные либо против, либо махнули рукой на эти наши с вами выборы! Справедлива ли наша избирательная система, если вам при этом досталось больше трех четвертей мандатов?

Для чего вам эта видимость победы? И какой победы вы взалкали? 66%? 99%? Чтобы смотреться в зависимые от вас СМИ и млеть, ожидая ответа на сказочный вопрос: «Я ль на свете всех милее?» И впасть в экстаз, услышав собственное эхо?

И вам не стыдно?

Двадцать лет мучительно вызревает российская политическая система. Мы сделали за полгода шаг вперед или назад? Это ведь как посмотреть!

Четыре парламентские партии подтвердили свою реальность. У оставшихся трех это опять получилось не так, чтобы очень.

А мы не забыли, зачем нам многопартийность, зачем парламент? Ведь уже убедились не в теории, а на практике многострадальной Родины нашей, что цель развития страны не может выразить одна политическая сила! Это должен быть результат совместного решения разных политических сил, диалога оппонентов: богатых и бедных, молодых и старых, умных и не очень, атеистов и верующих, городских и сельских, северян и южан.

Именно парламенты – и в столице, и в регионах, должны вырабатывать точку схождения всех различных интересов и способствовать принятию общих ценностей.

И можно гордиться своей работой только тогда, когда при сохранении разных точек зрения достигается лояльность существующей политической системе. Политика как область деятельности – это и есть деятельность по достижению соглашения, компромисса.

Пусть оппозиция пока еще слабая. Но чему вы радуетесь? Неспособность работать с конструктивной оппозицией заведет власть в тупик. Уничтожая, добивая своих оппонентов, доминирующая сила грозит пустить Россию по извечному порочному кругу! От власти легко ослепнуть!

Вы не хотите видеть, что партийное строительство – огромный тяжкий труд тысяч людей! Не так много, к несчастью, активного, граждански ответственного населения в стране. Это ее золотой запас!

Они противостоят тем, кто мечтает «валить» – и не лес, а из страны! На канале НТВ в программе «Пора валить» 36% признались в этом желании. Вы хотите умножать и этот процент?

Стране предстоят большие испытания. С разочарованными людьми мы ничего не достигнем. Какая там модернизация!

Конфликт в Осетии стал испытанием на прочность не только армии. Вспомните, что в этом зале не было разногласий! Политическая консолидация элиты при защите коренных интересов страны – уже реальность. Что провоцирует вас искать внутренних врагов?

От консолидации элиты до консолидации общества – путь долгий и непростой. И принуждением, давлением, доминированием вы результата не добьетесь!

Путь только один – взращивать культуру политического диалога.

Нам не нужны две России – одна для успешных, а другая, цитирую одну известную телеведущую (Ксения Собчак), для «генетического отребья». Конец цитаты.

Нам нужна одна Россия – одна на всех!

 

Оксана Дмитриева: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против поправок в бюджет 2010 года

Госдума рассматривает в первом чтении проект федерального закона N437662-5 «О внесении изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (об уточнении параметров федерального бюджета на 2010 год). От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые депутаты! Хочу обратить ваше внимание, что бюджет корректируется третий раз. Поэтому тот бюджет, который мы сейчас принимаем, это уже четвертая версия. Что касается доходов бюджета, то они корректируются второй раз, и по доходам бюджета мы принимаем уже третью версию.

Правительство почему-то считает, что самая эффективная бюджетная методология – если прогнозировать доходы бюджета, цену на нефть с ошибкой погрешностью 30 процентов цена на нефть. Бюджет по доходам с погрешностью около одного триллиона рублей, и потом несколько раз доходы корректировать. Они считают, что это эффективная, хорошая бюджетная методология.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» придерживается другой точки зрения. Мы полагаем, что бюджет нужно планировать, как можно более точно. Прогноз всех общих характеристик должен быть точный. Прогноз доходов должен быть точный. В соответствии с доходами должны планироваться расходы. И при этом дефицит должен быть с такими источниками, которые не раскручивают пирамиду внешних и внутренних заимствований.

Теперь мы напоминаем, что год назад мы представляли альтернативный проект бюджета, где мы давали свою версию цены на нефть, доходов, расходов и дефицита бюджета. Теперь мы можем сравнить точность прогноза правительства и точность альтернативного бюджета фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». По цене на нефть правительство исходило из цены на нефть – 58 долларов за баррель, причем говорило о том, что никто не может предсказать точнее. Мы исходили из цены на нефть – 70 долларов за баррель.

Таким образом у правительства ошибка в 30 процентов, у нас ошибка в 6 процентов, то есть, существенно, более чем в 3 раза меньше.

По доходам. Правительство планировало доходы 6950 миллиардов рублей. У нас прогноз по доходам был 8... 6 триллионов 950 миллиардов. У нас прогноз по доходам был 8 триллионов 206 миллиардов. И, я думаю, что в итоге, когда мы будем смотреть отчет по исполнению бюджета за 2010 год, мы примерно выйдем на нашу цифру. Но даже и сейчас то, что предлагается, мы видим, что у правительства ошибка 13 процентов, у нас просчитаны доходы с ошибкой 4 процента.

Поэтому, я думаю, что это разумно, что бюджет нужно строить исходя из точного прогноза, а не неточного прогноза. И более профессиональной и более эффективной является та команда, которая дает более точный прогноз. Если правительство придерживается другой точки зрения, то мне бы интересно послушать аргументы по этому поводу.

Но только ли в этом прогнозе и в таком подходе к расчету доходов и расходов бюджета есть непрофессионализм, либо есть здесь еще другие соображения? Мне представляется, что есть и другие соображения. Какие? А, давайте, мы посмотрим, как распределились так называемые дополнительные доходы, а на самом деле это просто неучтенные доходы, потому что совершенно очевидно было, что они будут тогда, когда составлялся бюджет.

Из них на реальные расходы, на увеличение расходов бюджета пошло только 369 миллиардов рублей, все остальное – это сокращение дефицита бюджета. Казалось бы, если мы направляем доходы на сокращение дефицита бюджета, то целесообразно сокращать заимствования, чтобы не раскручивать пирамиду государственного долга и потом экономить на расходах по обслуживанию долга. Произошло так? Произошло, но только частично. Потому что только половина сокращения дефицита реально сократили заимствования. А на остальную, на 300 с лишним миллиардов рублей, сократили использование резервного фонда.

Таким образом, треть неучтенных или дополнительно полученных доходов, это уж как кому нравится, пошла на финансирование любимого инструмента Министерства финансов и министра финансов – это сохранение Стабилизационного фонда, как бы он ни назывался: Резервный фонд, Фонд национального благосостояния или Стабилизационный фонд. При этом раскручивается пирамида государственного долга, внутренних заимствований, прежде всего, что приводит уже в 2011 году к росту расходов на обслуживание государственного долга на 109 миллиардов рублей, о чем мы поговорим завтра.

Теперь, что касается расходов. Меня не удовлетворило то, что заместитель министра финансов признала, что при корректировке бюджета отсекаются расходы, которые требуют длительных конкурсных процедур. Это, какие расходы отсекаются? Это отсекаются инвестиционные программы, это отсекаются федеральные целевые программы, это отсекаются новые инновационные программы, то есть, все, на что нужно заранее подготовленный план мероприятий, проектно-сметная документация, заключенные договоры, тендеры. То есть, все то, что составляет основу бюджетных расходов в любой стране, и то, что дает и стимул к экономическому росту, и то, что обеспечивает нам создание общих условий хозяйствования, то есть, инфраструктуры. Конечно, гораздо легче и, что и сделано, при любой корректировке бюджета – это дать бюджетные средства в уставные капиталы различных акционерных обществ. Обращаю внимание, что, когда мы вкладываем деньги в уставные капиталы акционерных обществ, они уже перестают быть бюджетными средствами. Так я говорю, Сергей Вадимович Степашин? Так я говорю.

Дальше. На что пошли эти деньги? На погашение долгов, на скупку активов, на выплату бонусов или опционов руководству, на аутсортинг или перелив этих денег в коммерческие структуры. Это уже отдельные проверки и отдельные расследования.

Конечно, когда доходы вдруг учитываются за один день, то единственная возможность их куда-то потратить – это вот включить рубильник и передать в уставные капиталы. Но, с точки зрения бюджетирования, эффективности бюджетных расходов, и, с точки зрения борьбы с коррупцией – это наименее эффективная форма.

Понятно, что для того, чтобы деньги у нас пошли на то, что мы хотим, чтобы они пошли на дороги, чтобы они пошли на инновационные программы, чтобы они пошли на жилищно-коммунальное хозяйство, чтобы они пошли на инфраструктурные объекты, мы должны учитывать доходы заранее. До принятия бюджета мы должны разработать все программы, мы должны иметь проектно-сметную документацию, как минимум на первый квартал текущего финансового года, и тогда в результате у нас будут именно те объекты, которые мы с вами хотим. А так у нас будет только пополнение уставных капиталов АО.

Далее. Когда мы утверждали бюджет и требовали адекватно учесть доходы, мы говорили о том, что необходима индексация заработной платы бюджетников и денежного довольствия военнослужащих, стипендий и прочих социальных выплат. Помните, что нам говорили на наш альтернативный бюджет? Говорили, что мы безответственны, что мы популисты, что доходов нет, а вот когда они будут, тогда мы очень ответственно дополнительные доходы направим на индексацию зарплаты бюджетников и денежного довольствия военнослужащих, и прочих выплат. Направили? Нет. В бюджет индексация бюджетников заложена? Осуществлена? Нет. Индексация денежного довольствия военнослужащих осуществлена? Нет. Индексация стипендий осуществлена? Нет. Таки образом, все то, на что реально были деньги в бюджете, и что можно было спокойно предусмотреть в бюджете в результате не направлены, и мы имеем существенное отставание в выплатах социальным бюджетникам, денежного довольствия военнослужащим и прочих вопросах, что, естественно, подрывает наши возможности по повышению качества человеческого капитала, что является одной из задач на современном этапе.

Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» исходит из того, что бюджет, во-первых, должен быть профессиональный, прогноз должен быть точный, расходы должны быть заранее просчитаны, направлены в соответствии с основными целями государства и с теми задачами, которые поставлены в бюджетном Послании. К сожалению, ничего этого мы не наблюдаем ни в первой, ни во второй, ни в третьей, ни в четвертой версии бюджета на 2010 год. Фракция будет голосовать против.

 

В связи с рассмотрением в первом чтении проекта федерального бюджета на 2011 год, член рабочей группы Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по подготовке предложений по основным параметрам федерального бюджета, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Последствия кризисных явлений отразились и на федеральном бюджете-2011 года. Опять главный финансовый документ страны дефицитен. Однако виден свет в конце «дефицитного тоннеля». Если в 2011 году дефицит составит 3,6% ВВП (против нынешнего дефицита в 5,7%), то к 2013 году уменьшится до 2,9% ВВП. А там и до привычного за последние годы профицита недалеко. В целом, данный документ можно охарактеризовать как «оптимистичный» и «пост-кризисный».

Хотя по предварительным прогнозам экономистов выход экономики России на докризисные объемы ВВП состоится не ранее 2012 года, однако смены приоритетов не произойдет. По-прежнему социальные обязательства – главная расходная часть бюджета, которая не подвержена секвестру.

Как и в текущем году, планируется поэтапное увеличение пенсий. Уже с 1 февраля 2011 года на 8%. В результате средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8 тыс. 800 рублей в месяц. Средний размер трудовой пенсии по старости к концу 2013 года планируется довести до 10 655 рублей в месяц.

С 1 января будут проиндексированы детские пособия. Например, пособие при рождении ребенка в будущем году составит 11 700 рублей. На жилищные программы в общей сложности выделяется 207 млрд рублей. Направления расходования этих средств традиционные: предоставление жилья ветеранам, военнослужащим, северянам, другим категориям граждан.

Принципиально новым направлением в бюджете двух ближайших лет станут программы модернизации здравоохранения общей стоимостью 460 млрд рублей. И я как медик искренне рада этой финансовой победе «ЕДИНОЙ РОССИИ». В 2011 году предполагается использовать из этой суммы 216 млрд рублей, в 2012 году – 244 млрд рублей. Причем 300 млрд рублей будут направлены на ремонт, модернизацию медицинских учреждений, оснащение их необходимым оборудованием; 136 млрд рублей – на повышение финансовой обеспеченности стандартов оказания медицинской помощи и еще 24 млрд рублей – на информатизацию здравоохранения в целом. В настоящее время от субъектов Федерации требуется детальные и хорошо просчитанные планы использования этих средств, чтобы уже в будущем году граждане смогли почувствовать реальные перемены к лучшему в качестве медицинского обслуживания. Тем более, что сейчас 60% россиян недовольны качеством оказания медпомощи.

Еще одна важная статья расходов в бюджете – выделение 2 млрд рублей на развитие сети детских садов. Почему-то сложилось стереотипное представление, что рождаемость в стране низкая из-за бедности населения. Но это заблуждение. Как раз в бедных регионах рождаемость высокая. На самом деле 35% процентов населения отказываются от рождения детей из-за отсутствия детских садов, из-за боязни потерять работу. Именно эту социальную проблему и предстоит решить.

 

Юрий Липатов: «Диалог Россия-Германия – пример сотрудничества для всего европейского сообщества»

«Диалог Россия-Германия – пример сотрудничества для всего европейского сообщества», отметил Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике – координатор депутатской группы Государственной Думы Российской Федерации по связям с Парламентом Республики Германия Юрий Липатов на торжественном приеме у Посла Федеративной Республики Германия Ульриха Бранденбурга 18 октября 2010 года по случаю визита координатора Германо-российских межобщественных отношений Федерального правительства Андреаса Шоккенхофа. На встрече в резиденции Посла ФРГ присутствовали представители российской политической элиты, члены российско-германской депутатской группы, представители различных партий и движений.

На встрече Юрий Липатов и Андреас Шоккенхоф обсудили сотрудничество в сфере новых технологий российских и германских компаний в энергетике, атомной отрасли, энергосбережении, развитии технологий ВИЭ. Состоялся обмен мнениями по научно-техническому сотрудничеству, по европейской энергетической безопасности.

«Диалог Россия – Германия – одна из важнейших сторон сотрудничества, направленная на обеспечение стабильных взаимоотношений в долгосрочной перспективе, повышение уровня доверия и прозрачности отношений между сторонами, в частности, энергетике. Так как устойчивое энергетическое развитие сегодня является одним из важнейших условий стабильного роста мировой экономики. Россия, со своей стороны, реализует принципы глобальной энергобезопасности. Федеративная Республика Германии для России надежный партнер в сфере энергетики и развития обмена мнениями по различным аспектам надежного энергоснабжения Европы», – заявил на встрече Юрий Липатов.

ДЛЯ СПРАВКИ: 19 октября 2010 Председатель Комитета ГД по энергетике Ю.А. Липатов также примет участие в торжественном мероприятии, посвященном 20-летию единства Германии. Мероприятие проводят общество «Россия – Германия» и немецкий политический Фонд Ханнса Зейделя (ХСС).

Общество «Россия – Германия», создано в 1922 г. Основными целями и задачами Общества являются: содействие утверждению духа дружбы и сотрудничества в международных отношениях; поиск новых форм и методов работы в целях укрепления взаимопонимания, доверия между народами России и Германии; развитие контактов в области культуры, науки, экономики, торговли, образования, спорта; обмен молодежью. Установление и поддержание широкого диалога и сотрудничества между народами обеих стран.

 

Юрий Липатов: Рабочая группа по проблеме расширения использования золошлаковых отходов при Комитете Госдумы по энергетике проделала большую системную работу, подготовив проект федерального закона

19 октября 2010г Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, Председатель Рабочей группы при Комитете по энергетике по проблеме расширения использования золошлаковых отходов Юрий Липатов провел заседание Рабочей группы.

Как заявил Ю.Липатов: «Рабочая группа по проблеме расширения использования золошлаковых отходов при Комитете Госдумы по энергетике за несколько летних месяцев проделала большую системную работу, подготовив проект федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях увеличения использования золошлаковых отходов». По его словам, законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года N89-ФЗ, в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N7-ФЗ, в Федеральный закон от 21 июля 2005 N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». «При подготовке законопроекта был проанализирован проект изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», подготовленный Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Законопроект по ЗШО не противоречит положениям, приведенным в проекте изменений Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которые были разработаны Минприродой России и Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии; активизирована работа по созданию «Национальной Ассоциации производителей и потребителей золошлаковых материалов» для координации работы по расширению использования ЗШО в экономике страны. Инициативная группа, утвержденная протоколом Рабочей группы от 15.07.2010 по созданию Ассоциации, провела три заседания (28.07.2010, 06.08.2010, 15.10.2010)», – сообщил Ю.Липатов. Имеющие угольную генерацию компании (ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Газпромэнергохолдинг», ОАО «Энел ОГК-5», ОАО «СУЭК»), одобрили создание Ассоциации и структуру органов управления.

На сегодняшнем заседании рабочая группа одобрила проект федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях увеличения использования золошлаковых отходов», рекомендовала Комитету по энергетике Государственной Думы Российской Федерации рассмотреть и одобрить проект Федерального закона для последующего внесения на слушания в установленном порядке, провести консультации Комитета по энергетике Государственной Думы с Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии с целью координации подготовки и внесения проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях увеличения использования золошлаковых отходов».

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД БУДЕТ РАБОТАТЬ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО

19 октября Государственная Дума одобрила в первом чтении законодательную инициативу Президента России, вносящую изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Комментируя этот законопроект, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект направлен, в первую очередь, на оптимизацию организационных и процедурных начал работы Конституционного Суда Российской Федерации.

Прежде всего, из Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» устранены положения, закрепляющие возможность рассмотрения дел неполным составом судей, то есть в заседаниях так называемых палат Конституционного Суда. Законопроектом устанавливается, что все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда, рассматриваются только в заседаниях Суда с полным составом судей. Такой подход позволяет устранить возможные коллизии в правовых позициях палат Конституционного Суда, повысить авторитет его решений.

Вместе с тем, введены новые нормы, позволяющие ускорить процесс судопроизводства путем установления процедуры рассмотрения определенной категории дел без проведения слушаний. Речь идет о тех случаях, когда оспариваемые заявителем положения закона аналогичны нормам, ранее уже признанным Конституционным Судом не соответствующими Конституции Российской Федерации, а подтверждение Судом этого факта необходимо для устранения нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике. В частности, в таком порядке может проверяться конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросам судов.

Кроме того, расширяется перечень оснований для прекращения полномочий Председателя, заместителей Председателя, а также судей Конституционного Суда, что повышает ответственность судейского корпуса за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

«Полагаю, что одобрение Государственной Думой этого Федерального конституционного закона дополнительно укрепляет правовой фундамент государственной политики, направленной на повышение эффективности судопроизводства, ответственности судей и авторитета судебных решений», – резюмировал Морозов.

 

Олег Морозов: сокращение сроков амортизации нематериальных активов будут способствовать ускорению инновационных процессов

19 октября Государственная Дума приняла в первом чтении подготовленный Правительством РФ законопроект «О внесении изменения в статью 258 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Комментируя это, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Законопроект направлен на реализацию положения Бюджетного послания Президента России на 2010 – 2012 годы об усовершенствовании порядка амортизации нематериальных активов в целях создания условий, направленных на развитие научно-технической и инновационной деятельности.

Предлагаемым в Налоговый кодекс изменением предусмотрено сокращение срока амортизации таких нематериальных активов, как исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, базы данных, а также секреты производства (ноу-хау).

Предоставление налогоплательщику права снижать срок амортизации будет являться стимулом для постановки данного актива на баланс и ускорению его введения в хозяйственный оборот, что зачастую в настоящее время не делается из-за длительных сроков амортизации. Ускоренная амортизация позволяет быстрее списывать используемые средства труда и заменять их на новые, более совершенные. Их ввод своими выгодами перекрывает ущерб от списания еще не устаревших активов.

«Принятие данного закона будет способствовать развитию научно-технической и инновационной деятельности, ускорению оборота прав на результаты интеллектуальной деятельности, приобретению и внедрению новых технологий», – подытожил Морозов.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕЖКА МЕЦЕНАТОВ БУДЕТ УСИЛЕНА

19 октября Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках целого пакета мер по развитию гражданского общества, предложенных Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года.

Напомню, что в начале года Государственная Дума приняла закон, которым вводится институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Сегодня делается еще один важный шаг по созданию благоприятных условий для их функционирования. В частности, освобождается от оплаты НДС оказание ими услуг в сфере культуры и искусства. Не будут также облагаться налогом благотворительные пожертвования, перечисляемые гражданами некоммерческим организациям на поддержку программ охраны здоровья, развития образования и просвещения, физической культуры и массового спорта, защиты прав и свобод человека и т.д.

Законопроект преследует совершенно определенные цели. Во-первых, стимулирует решение ряда социальных проблем, до которых у государства подчас просто не доходят руки. Во-вторых, поднимает авторитет некоммерческих организаций и меценатства в целом, давая обществу ясный сигнал, что государство готово реально поддерживать благородные порывы людей. И, наконец, в-третьих, стимулирует самоорганизацию общества, что является необходимым условием укрепления демократических институтов и преодоления патерналистских настроений.

Убежден, что реализация внесенного Правительством законопроекта позитивно скажется на работе некоммерческих организаций. А в результате – и это самое главное – люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, получат дополнительные возможности для реализации своих благородных устремлений».

 

Руслан Кондратов: Бюджет-2011 сохранит социальную направленность

Такое мнение, во вторник, 19 октября, выразил депутат Госдумы РФ от Приморья Руслан Кондратов.

Сегодня Государственная Дума России рассмотрит в первом чтении проект поправок в закон о федеральном бюджете на 2010 год. Документ сохранит главную тенденцию – социальную направленность и государственные деньги пойдут на самые важные цели – повышение качества жизни людей, а это – здоровье, поддержка социально уязвимых граждан – пенсионеров, детей-сирот, семей с детьми.

В 2011 году будут проиндексированы зарплаты, стипендии, денежное довольствие военнослужащих, детские пособия. На модернизацию здравоохранения планируется направить 216 млрд. рублей. Еще 135 млрд. рублей пойдет на реализацию национального проекта «Здоровье».

Кроме того, в бюджете заложены значительные суммы на пенсионное обеспечение, что позволяет уже с 1 февраля 2011 года повысить пенсии на 8 процентов. Это значит, что средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8,8 тыс. рублей в месяц. Приоритетное финансирование социальной сферы не только решает конкретные задачи, связанные с сохранением здоровья людей, повышения продолжительности жизни, развития сферы образования, но и способствует подъему экономики, обеспечивает социальную стабильность в стране.

Отдельной строкой прописана поддержка регионов. Более 16 млрд. рублей будет выделено субъектам РФ. Смысл в том, чтобы обеспечить сбалансированное, устойчивое развитие регионов. Дефицит региональных бюджетов в 2011 году сократится почти в полтора раза и будет снижаться в последующие два года.

По инициативе фракции «Единая Россия» впервые в бюджете выделена самостоятельная статья расходов на строительство и реконструкцию сельских дорог, которые связывают населенные пункты. На эти цели пойдет 5 млрд. рублей. В целом финансирование ремонта и строительства российских дорог в 2011 году составит 387 млрд. рублей – это на 20 процентов больше, чем в текущем году.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает запретить родственникам главы муниципалитета находиться на муниципальной службе

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила установить ограничения по нахождению на муниципальной службе близких родственников избранного руководителя муниципального образования, который одновременно возглавляет местную администрацию, и исключить возможность назначения на должность главы администрации близких родственников главы муниципального образования. Соответствующую поправку в статью 13 федерального закона «О муниципальной службе в РФ» внесли депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николай Левичев, Михаил Емельянов и Олег Михеев.

Законодательство о местном самоуправлении предусматривает, что избранный на выборах глава муниципального образования (МО) входит в состав представительного органа данного МО, исполняя полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию. Кроме того, администрацию может возглавлять лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту.

При этом, если местную администрацию возглавляет глава МО, он не является муниципальным служащим и на него не распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Однако в ситуации, когда администрацию возглавляет лицо, назначаемое на должность главы администрации, глава администрации является муниципальным служащим. Это приводит к тому, что сегодня в МО распространена практика, когда глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, принимает на работу своих близких родственников. В действующем законодательстве остается также неурегулированным вопрос о возможности назначения на должность главы местной администрации по контракту лица, находящегося в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования. Отсутствие таких ограничений является коррупциогенным фактором, который, по мнению авторов законопроекта, должен быть устранен.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР:

http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1460

 

«ЯБЛОКО» будет контролировать перепись населения

Партия «ЯБЛОКО» намерена осуществлять общественный контроль за проведением всероссийской переписи населения, которая проходит с 14 по 25 октября.

Как стало известно из сообщений СМИ, блогов и форумов, перепись сопровождается массовым нарушением прав граждан.

Для ее проведения, Росстат заключил с московскими вузами договоры, согласно которым учебные заведения должны предоставить на время переписи определенное число работников. При этом студентов заставляют работать переписчиками в обязательном порядке с освобождением от занятий. Отказ от работы в дни переписи им грозят засчитать в качестве прогула занятий, а в ряде вузов речь идет об отчислении. Студентов заставляют работать с 9 до 21 часа без гарантии оплаты труда. Экземпляры заключенных договоров подряда на руки не выдаются, что является нарушением гражданского законодательства.

Среди основных вузов-нарушителей, которые упоминаются на форуме Росстата и в социальных сетях, – МГУ, МИСИС, РУДН, МИФИ, РГСУ и др.

По информации в СМИ, в ряде регионов переписчики требуют от граждан предоставить паспортные данные, грубо нарушая ФЗ «О всероссийской переписи населения». При этом переписные участки в большинстве случаев возглавляют члены партии «Единая Россия». Ряд переписных участков расположен в офисах «Единой России».

«ЯБЛОКО» опасается, что таким образом результаты переписи населения будут использованы партией власти в своих политических целях.

Для осуществления контроля над проведением переписи населения, «ЯБЛОКО» открыло на официальном сайте партии форму для сбора информации обо всех нарушениях во время проведения переписи. Полученная информация затем будет обобщена и направлена в Росстат и Прокуратуру РФ.

 

Собянин не ответил на вопросы «ЯБЛОКА»

Сегодня вечером Сергей Собянин провел встречу с общественно-консультативным советом партий при Мосгордуме.

Претендент на пост мэра Москвы признал, что у него отсутствует конкретная программа и рассказал о своем видении городских проблем. Среди проблем были названы пробки, коррупция, завышенные тарифы ЖКХ, градостроительная политика.

Он выразил сожаления по поводу отсутствия большинства партий в столичном парламенте, однако, по его мнению, ««Единая Россия» в этом не виновата». Кандидат в мэры считает необходимым консультироваться с партиями, так как они представляют «конкретных избирателей». Собянин пообещал встречаться с советом партий «не реже чем раз в полгода».

Отвечая на вопросы представителей партий, Сергей Собянин не признал наличие таких проблем, как неравный доступ партий к СМИ и отсутствие реальных полномочий органов местного самоуправления.

Представитель «Яблока» Елена Морозова спросила у кандидата в мэры, считает ли он необходимым переработать Генплан Москвы. Без этого, по мнению «яблочницы», решить проблему пробок невозможно.

Сергей Собянин заявил, что считает развитие транспортной сети главным приоритетом. Если какие-то решения могут этому помешать, надо их пересматривать. Он попросил направить ему конкретные предложения.

В ходе обсуждения Совет решил не высказываться по вопросу поддержки Сергея Собянина. Так, представители «Яблока» заявили о невозможности поддержать кандидата, поскольку москвичам не известна его программа решения городских проблем.

Совет намерен подготовить «наказы» новому мэру на основе предложений, внесенных «Яблоком» и «Патриотами России». Напомним, Региональный совет Московского «Яблока» направил кандидатам в мэры столицы список первоочередных мер, предлагаемых партией. Окончательный текст «наказа» будет согласован представителями партий в ближайшие дни.

«Сергей Собянин выступил за все хорошее против всего плохого. Хорошо, что его видение городских проблем во многом совпадает с нашим, но мы не узнали ничего о том, как кандидат в мэры собирается эти проблемы решать», – считает другой представитель «Яблока» в Совете Виталий Резников.

 

Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2011г и плановый период на 2012-2013гг. Комментарий заместителя председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутата Госдумы от «Единой России» Галины Кареловой:

- Дефицитный характер проекта федерального бюджета не станет препятствием для выполнения государством взятых на себя социальных обязательств. Расходы на социальную сферу по-прежнему остаются одним из приоритетов бюджетной политики, а их динамика по ряду разделов бюджета говорит сама за себя.

В частности, за счет средств федерального бюджета окончательно удастся поставить точку в решении «квартирного вопроса» для ветеранов Великой Отечественной войны, не вставших на учет в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005г. Напомню, основная нагрузка бюджетных расходов в этой части придется на текущий год – федеральный бюджет на 2010г. предусматривает на эти цели 110 млрд рублей. Вместе с тем еще 10 млрд рублей предлагается зарезервировать на финансирование этой задачи в проекте федерального бюджета на 2011г.

Проектом бюджета решается еще одна важная социальная задача – обеспечение жильем детей-сирот. И если федеральным бюджетом на 2010г. на эти цели предусмотрено немногим более 1 млрд рублей, то в 2011г. сумма возрастет более, чем в 6 раз и составит, таким образом, свыше 6,2 млрд рублей.

Пожалуй, впервые за последние годы государство переходит от слов к делу в части создания в стране качественной и доступной медицины. С этой целью 460 млрд рублей, распорядителем которых станет Фонд медицинского страхования РФ, планируется направить в 2011-2012 гг. на модернизацию здравоохранения в регионах, в которых в настоящее время завершается работа по подготовке соответствующих программ.

Кроме того, в проекте бюджета заложены средства на индексацию зарплат работникам федеральных бюджетных учреждений на 6,5% в 2011г. При этом предполагается, что не менее, чем на 6% также будет осуществлена индексация зарплат бюджетникам в регионах. Такое выравнивание окажется возможным, в том числе за счет средств федерального бюджета, ежегодно направляемых на поддержку субъектов РФ.

 

КТО И ЗАЧЕМ ЕЗДИТ В ЕВРОПУ?

Коммунисты – работать в ПАСЕ, Воробьев – в Куршевель

Комментарий Пресс-службы ЦК КПРФ

19 октября в запале парламентской дискуссии руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев позволил себе походя бросить упрек в адрес руководителя фракции КПРФ: где, мол, вы были в предвыборную неделю, Геннадий Андреевич? В Европах?

Во-первых, не вполне понятна озабоченность господина единоросса графиком лидера Компартии, побывавшего по несколько раз во всех регионах Российской Федерации вообще, и в половине выборных регионов за последний месяц. Неужели он отвечал перед своими боссами за результат КПРФ на выборах? В таком случае, сановный единоросс вполне заслужил похвалу: коммунисты выступили на выборах в основном хорошо, а кое-где – и просто великолепно.

Во-вторых, как член Парламентской Ассамблеи Совета Европы Г.А.Зюганов как и любой член официальной делегации российского парламента, хоть от КПРФ, от ЛДПР или «ЕР» обязан принимать участие в ее сессиях. Кстати, в начале октября в ПАСЕ обсуждался ряд очень важных для нас вопросов: выборы генерального секретаря ПАСЕ, состояние демократии на Украине и резолюция о противодействии экстремизму. Наша делегация активно участвовала в работе по всем вопросам, а 5 октября лидер российских коммунистов выступил с докладом «Экстремизм – порождение капитализма». Так что не только международный, но внутриполитический эффект от двух дней участия Г.А.Зюганова в европейских парламентских схватках был ощутимым.

И, наконец, в-третьих: уж кому-кому бы попрекать Зюганова Европой, только не известному «куршевельскому лыжнику» Воробьеву. Даже после того, как председатель его родной партии господин Путин запретил высшим чинам партии и госчиновникам «светиться» на скандальном альпийском курорте, господин Воробьев не смог отказать себе в удовольствии отметить в Куршевеле Рождество.

Согласитесь: есть разница между отстаиванием коммунистами российских интересов в ПАСЕ и гулянками единороссовского политбомонда на баснословно дорогом лыжном курорте?