03.11.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Хам зам и болтливые бояре

Сколько можно врать в Думе?

Не стреляйте в прокурора, он болтает, как умеет

Цветная манифестация государственного терроризма

Депутаты опять заигрались в думской песочнице и понять их пикировки в связи с принятыми решениями в одном парламентском ракурсе трудновато.

Наиболее существенное по последствиям для народа решение проведено в проекте первого чтения о возвращении пива в число алкогольных напитков. Палата бурно поддержала борьбу с детским пивным алкоголизмом, хотя для этого никаких новых законов не требуется. Депутаты в магазин не ходят и о росте цен на воду и соки не знают, пиво оказалось самым дешевым напитком. Новым законом концентрируется гигантский административно-коррупционный ресурс по регулированию всего, в чем есть хоть капля алкоголя. Выдавать это за борьбу с алкоголизацией населения можно только за деньги или из страха. Рынок безалкогольных напитков монополизирован и криминализован, эссенцию везут из Германии и никто не знает, что это, как и отрава для искусственных сигарет. Страна такая – у нас доехать на трамвае дороже, чем на машине.

Много слов потрачено на очередной думский позор – лишение иммунитета члена фракции ЛДПР Ашота Егиазаряна. Вспомнили все включая подвиг товарища, павшего на поле политической брани, по организации порнографии с участием лица, похожего на генпрокурора. Нынешний Генпрокурор визита в Думу избежал, поручив одноразовую роль заму Владимиру Малиновскому. Тот выполнил ее тупо по-хамски, откровенно врал или отмалчивался. «Могу прокомментировать: он ответил, как смог» – снял напряжение спикер-юморист Борис Грызлов, вызвав смех и оживление в зале.

Владимир Жириновский обвинил своего давнего оппонента Александра Хинштейна: он занимается заказными делами от Генпрокуратуры и ФСБ – будто бы ЛДПР была сделана для чего-то другого.

Странная история происходит с Договором СНВ3. Тут дело даже не в том, что «американский Горбачев» Барак Обама теряет позиции стремительней, чем ожидалось, и ратификация Договора в Сенате США под угрозой. Поражает стремление главы думского комитета по международным делам Константина Косачева ратифицировать документ и при этом сохранить лицо, что с учетом эскалации американского состояния невозможно. Пока Косачев мучается в Думе, процветают наезды на информацию о его мучениях. Вброс в блоги вранья по этому поводу отдает заказухой из Москвы через Калифорнию. Миссия думских международников и впрямь невыполнима против своей же партизанщины от структуры по самоликвидации – это наше отечественное know-how, меняющее облик страны до неузнаваемости каждый раз, когда в мире пахнет жареным.

Того же разлива появившийся в думском портфеле законопроект по предупреждениям о террористической угрозе с цветной шкалой: повышенный синий, высокий желтый, критический красный – достаточно объявить угрозу и вся власть отходит отдавшему приказ. Экс-директор ФСБ, глава думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев обещал, что злоупотреблений не будет. Наши люди беспечны и в предупреждениях нуждаются.

Н.Ковалев и замгенпрокурора оправдал: он дипломатично не сказал лишнего, чтобы не притянули к ответственности.

Лишнее однако обильно звучало, а ответственности за вранье с думской трибуны отродясь не было. По мере роста общественного притяжения к Думе с тем большим наслаждением нынешних бояр унижают все начиная с ФСО – только в Думе имеются уникальные сотрудники охраны, провоцирующие журналистов хамством. Из ЦИКа сразу бы выгнали, но для Думы вынос сора из избы – скандал, а за хамство отвечают те же бояре по древней формуле о хорошем царе. Осталось Путину подобно Петру кое-что им остричь, хотя бы самолюбие.

 

Комментарии

 

Экс-директор ФСБ, депутат Николай Ковалев сказал, что законопроект по предупреждению об угрозе терроризма позволит нам заимствовать зарубежный опыт. Он не видит угрозы в том, что предупреждения вызовут тревожность населения, в нашей стране скорее наоборот, к угрозе терроризма люди относятся достаточно беспечно. Т.о. депутат ответил на вопрос нашего корреспондента о том, что применение предупреждений об угрозе терроризма приводило к злоупотреблениям в США и Великобритании, повышая к тревожность населения при отсутствии уверенности в том, что основания для предупреждения были.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев отказался комментировать, сославшись на отсутствие времени. Предположительно, попытку введения системы предупреждения об угрозе в прошлом предотвратил именно он, понимая, что это приведет к сокрытию информации о реальной угрозе, ее источниках

 

Ускорение распада США обостряет рецидив зависимости российской дипломатии

Демократы теряют влияние в Сенате США и Косачев обеспокоился за судьбу ратификации ДСНВ3

Думский комитет по международным делам намерен отменить свое решение по рекомендации палате ратифицировать договор ДСНВ3

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев реализовал сегодня свое намерение по отмене принятого 8 июля решения комитета о ратификации третьего Договора о стратегических наступательных вооружениях. В комментариях журналистам депутат-международник повторил высказанные им в пятницу аргументы о необходимость вернуться к проделанной работе об изучении вопроса в связи с резолюцией Комитета Сената США по иностранным делам в отношении Договора, принятой большинством голосов (14 за, 4 против) 16 сентября, которая существенно нарушает синхронизацию работы над документом в парламентах двух стран.

К.Косачев пояснил, что российским парламентариям потребуется не менее двух недель с привлечением военных экспертов для всестороннего анализа резолюции сенатского комитета с поручениями президенту.

По словам Косачева, у него вызывает озабоченность ратификация Сенатом ДНСВ3 с учетом результатов промежуточных выборов. Если это не смогут сделать на сессии «хромой утки» сенаторы прежнего созыва в ближайшие две недели, то шансы на ратификацию Договора новым составом Сената значительно снизятся.

Отметим, что сегодня возможно только техническое решение опросным путем по отмене ранее принятого решения. Предчувствуя развитие ситуации, Косачев задержал документы в комитете и не вынес их на рассмотрение Совета Думы.

 

Комментарии в ЖЖ к предыдущему сообщению

 

serg_markov on October 29th, 2010 05:41 pm

Эти договора скорее дань традиции, нежели реально имеющее значение вещи :-)

Они имели значение когда у каждой из сторон было по 11000 боеголовок, сейчас у каждой по 1000

 

leo_mosk on October 29th, 2010 09:12 pm

Да конечно

и тем не менее...

 

oboguev on November 4th, 2010 09:02 pm

> Косачев напомнил журналистам, что российская Конституция ставит международные документы выше российского законодательства, в США ситуация обратная

Это неверно, конечно.

Ратифицированные и вступившие в силу международные соглашения имеют в США приоритет по отношению к внутреннему законодательству.

> их внутренний документ кардинально изменит исполнение ДСНВ если он будет ратифицирован

Подготовленная резолюция о ратификации не изменяет договора. Она определяет внутриамериканские требования, процедуры и предложения к администрации, а в международно-значимом с легальной стороны аспекте -- явно перечисляет вопросы не покрываемые договором, с тем чтобы потом не возникало вопросов о каком-либо якобы неявно подразумевавшемся толковании -- включая отсутствие ограничений со стороны договора на разработку и размещение ПРО (за исключением статьи договора запрещающей конверсию носителей), а также отсутствие ограничений на разработку и размещение неядерных стратегических систем оружия. Текст договора согласованный президентами США и РФ не содержит ограничений в отношении разработки таких программ, и резолюция всего лишь явно подчеркивает, что договор не ограничивает их, в том числе и каким-либо «неявно подразумевамым» образом.

> распространить действие ДСНВ на боевые железнодорожные ракетные комплексы

Резолюция указывает, что железнодорожные мобильные комплексы должны засчитываться по категории наземных МБР (ICBM, а не напр. лодочных ракет или авиационной части триады). В этом уточнении трудно усмотреть что-либо удивительное или могущее вызвать возражения. Может быть оно и выглядит слегка буквоедческим, но буквоедством юридических документов не испортишь.

Текст резолюции:

START Treaty Resolution of Advise and Consent to Ratification

http://foreign.senate.gov/download/?id=E4C3A1B3-D023-4F58-8690-DF624C73548C

Выступление Лугара:

http://lugar.senate.gov/news/record.cfm?id=327698

Edited at 2010-11-04 09:08 pm

 

leo_mosk on November 4th, 2010 11:01 pm

Благодарю

Это очень хорошо, что есть такой тщательный комментарий.

Но я все же более склонен верить Косачеву.

Данные голосования его сильно встревожили – демократы проигрывают больше предсказанного и шансы ратификации падают.

По мне так и не над. По мне – Вашингтон кинет по-любому, он это делает с 1971, обрушив бреттон-вудс и отвлекши внимание уотергейтом.

 

Спорные отношения историков к Дню народного единства оказались засекреченными

Грызлов спросил историков, как внедрить в массы новый праздник, и внятного ответа не получил

Спикер Борис Грызлов провел в Ореховом зале Госдумы встречу с представителями российской исторической науки для обсуждения проблем, связанных с освещением праздника Дня окончания смуты 4 ноября и отношения к нему.

Россия встала на путь модернизации и хотелось бы не потерять российские традиции, сказал спикер. Он отметил, что в деятельности Думы депутаты обращаются к историческим фактам очень часто. В 2006 году отмечали столетие Государственной Думы и на юбилейной конференции некоторые гости высказывали удивление в связи с тем, что российская демократия имеет столь давнюю историю. Б.Грызлов напомнил о волнениях национальной почве в Германии, Италии, Испании и отметил, что Россия волею судьбы соединила столько национальностей и столько культур, что это придает ей устойчивость. В своем вступительном слове спикер выразил надежду на то, что храм Феодоровской божьей матери рядом с Московским вокзалом в Санкт-Петербурге будет открыт в 2013 году

Участник встречи, директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян отметил проблему консенсуса, который, как он считает, необходим в отношении ключевых событий нашей истории и это означает, что должна быть усилена экспертная оценка. При этом ему не хотелось бы возвращаться к единственной государственной интерпретации. Остается и вопрос вариативности образование, сегодня у нас около двухсот учебников по истории. При этом гуманитарное образование у нас недооценено, в вузах всего три обязательных гуманитарных дисциплины – история, философия, иностранный язык. Надо делать различия между учебниками и монографиями. Есть элемент, связанный с нашими соседями, сейчас на наши концепции накладывает отпечаток их оценка прошлого как колониального периода, очень часто национальная идентичность поддерживается за счет негатива. Нам нужно иметь собственную концептуальную основу, с которой мы можем выступить. Отметив присутствие на встрече в Думе представителей фундаментальной науки, Чубарьян поставил вопрос о том, как достижения фундаментальной науки реализовать в школьном образовании, если реформа исторического образования достаточно архаична.

Директор Института российской истории РАН Андрей Сахаров высказал озабоченность в связи с положением исторической науки.

На этих словах сотрудник ФСО вытолкнул нашего корреспондента из Орехового зала вслед за остальными журналистами.

Отмечено, что встреча в Думе организована с целью размораживания созданного пять лет назад общества историков по инициативе депутата Андрея Исаева, инициатива возрождения общества историков принадлежит представителю правительства в Госдуме Андрею Логинову, депутату Владимиру Мединскому и идеологу «Единой России» Юрию Шувалову. На закрытой части встречи о 4 ноября не говорили, только жаловались, что не хватает денег на развитие исторической фундаментальной науки.

Вопросы по 4 ноября в тот же день обсуждались в ЦСКП на Газетном.

Претензий к историкам много и они существенны до того, чтоб их спустить в унитаз включая уважаемых визави спикера. Прежде всего, ни одна советская проститутка не обмолвилась о Бреттон-Вудсе, а это должно войти во все исторические учебники начиная с младшего возраста. Может, тогда б нам не наматывали лапшу на одно место про превосходство либерального рынка и конкретно США. Далее идет череда «мелочей» – причина и следствия убийства посла России в Персии Грибоедова, что прикрывает PR-проект фашистской пропаганды «Катынь» и, главное, в чем смысл Дня народного единства как окончания смуты. Вместо того, чтоб канючить из Думы денег непонятно на что, остепененные подонки могли бы объяснить хоть себе, что такое смута. Впрочем, это описал за них зампред той еще Думы Василий Шульгин.

Попытаюсь кратко. О смысле смуты мне рассказал сын Владимир на основе того, что узнал в школе (слава школьному учителю, коего никакой академик не испортит). И я понял, насколько человеческая история удобно ложится на теорию Макроэволюции. Из этого следует, что проект «праздник окончания смуты» не менее гениален, чем «Столетие Думы». Чтоб они реализовались, надо к... разогнать гуманитарную науку и е... аппарат Думы, ибо тов. ученые без НКВД за спиной импотенты. Пусть учат теорию эволюции по Тимофееву-Ресовскому и Четверикову, узнают, что такое волны жизни и структура хаоса, пусть научатся работать экспериментально и не прикрывать болтовней отсутствие оснований считаться «фундаментальной наукой». Ее невысокая ценность открыта генетиком Юрием Филипченко.

 

Сообщения

 

Пленарное заседание Госдумы в среду началось с минуты молчания. Председательствующий Борис Грызлов объявил, что «сегодня ушел из жизни видный государственный деятель Виктор Степанович Черномырдин. Прошу почтить его память минутой молчания».

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Сергей Штогрин заявил, что пищевые добавки должны быть в свободном обороте, тем меньше у мошенников будет возможностей обманывать людей.

 

Владимир Жириновский попросил депутатов сосредоточиться на главном, сегодня они решают судьбу нашего товарища. В ложе правительства сидит замгенерального прокурора, потому что Юрию Чайке стыдно. Депутат Егиазарян не скрывался, он был допрошен. «Мы с вами участвуем в коррупционной схеме» – сказал Жириновский. Он предупредил, что позор будет Государственной Думы, когда Егиазарян выиграет суд за рубежом.

 

Усачев своим заявлением ответил на заявление Коломейцева.

 

В России разница в доходах самых богатых и самых бедных 17 раз, сказал Валерий Гартунг. Большинство российских предприятий принадлежит оффшорам. Гартунг потребовал отменить 83-й закон о коммерциализации бюджетных учреждений, даже во время войны школы были бесплатны, у нас что война сейчас?

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Ольга Гальцова отметила оскорбительность высказываний Елены Мизулиной, обвинившей единороссов в педофильном лобби. Гальцова предлагает лишить Мизулину словом на месяц.

Дмитрий Вяткин опроверг утверждения Мизулиной. Вяткин ставит вопрос, кто на самом деле защищает педофилов.

Жириновский назвал неправильным лишать слова, лучше освободить от обязанностей председателя комитета и назначить Елену Афанасьеву.

Николай Левичев сделал замечание председательствующему Борису Грызлову, который не прервал Гальцову и Вяткина, хотя с первых же их слов было ясно, что они говорят не по повестке дня.

 

Анатолий Грешневиков предложил лишить Жириновского слова на год.

 

Валентин Романов поставил вопрос о стоимости строительства километра дорог и метро в России и за рубежом.

 

Об истязаниях детей в Свято-Боголюбском монастыре напомнила Нина Останина. Она заявила о том, что мы не знаем, сколько таких учреждений при РПЦ подготовила протокольное поручение.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 447500-5

Единороссы сдают коллегу по палате, ЛДПР против

Егиазарян выполнил поручение по снятию Скуратова, спустя 12 лет за это сняли и его

Госдума в итоге дискуссии поддержала постановление «О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Егиазаряна Ашота Геворковича» по представлению Генерального прокурора РФ от 28 октября 2010 года.

Документ внесен 29.10.10, сегодня его представил председатель Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров. Отвечая на требование Игоря Лебедева о личном присутствии Генерального прокурора, Гуров согласился, что это требование закона, и попросил ответить замгенерального прокурора Владимира Малиновского. Он пояснил, что у него есть поручение от Генпрокурора Юрия Чайки выступить на заседании Госдумы. Малиновский сообщил депутатам, что есть заявитель Ананьев, который учился вместе с Егиазаряном и является крестным отцом его сына. Он передал Егиазаряну сначала два миллиона долларов, затем четыре, которые перевез в офис Егиазаряна с помощью инкассаторов. Есть свидетель Мироненко. После того, как Ананьев в 2005 году ушел с государственной службы, получил возможность владеть акциями, попросил Егиазаряна выполнить условия и получил 40 акций, которые обесценились. Второй заявитель, Смагин владел 35% акций ЗАО Центурион-альянс. Он предложил Егиазаряну войти в ЗАО. В первом случае ущерб составил 550 млн рублей, во втором полтора миллиарда.

Как здесь с доказательствами, спросил Виктор Илюхин. Надо наверно побеседовать с Егиазаряном, сказал в ответ Малиновский. Схема, по которой он выводил активы, говорит, что он не собирался никому ничего возвращать, утверждал Замгенпрокурора.

Владимир Жириновский задал ряд вопросов, в т.ч. требовал признания, что арест по экономическому преступлению невозможно. Жириновский отметил, что Генеральный прокурор находится на работе в Москве и отсутствует без уважительной причины. Егиазарян, напротив, отсутствует из-за угрозы убийства. Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба заявил, что присутствие депутата при рассмотрении вопроса не является обязательным.

Правильно ли мы поняли, что Егиазарян, являясь депутатом Госудмы, занимался бизнесом, что несовместимо со статусом депутата, спросил Александр Хинштейн, отметив, что предпринимательская деятельность разрешена только депутатам ЛДПР. Малиновский сказал, что Егиазарян направлял денежные потоки, да он занимался предпринимательской деятельности. В выступлении от «Единой России» Хинштейн сказал, что видел Егиазаряна только трижды на посланиях президента, так он работал в Думе, занимая должность зампреда комитета по бюджету. Ему понятно, для чего таким людям нужна депутатская неприкосновенность.

«Вор у вора дубинку украл» – сказала Елена Драпеко, отметив, что бывшего министра имущественных отношений также следует привлечь к уголовной ответственности, только после этого можно рассматривать вопрос о Егиазаряне.

Александр Куликов напомнил об уголовном деле в отношении бывшего Генпрокурора Юрия Скуратова. Исторически мы этим делом заниматься не будет, сказал Малиновский. Да, это тот самый Егиазарян, на квартире которого была осуществлена известная запись и по его инициативе возбуждено уголовное дело в отношении Скуратова, подтвердил Хинштейн, напомнив, что это было в 1998 году.

Игорь Лебедев спросил, какова судьба уголовных дел по заявлениям Егиазаряна и его жены об угрозе убийства. Малиновский сообщил что уголовное дело возбуждено, проводится расследование, был звонок с угрозой. Егиазаряну сообщено, что ему может быть обеспечена защита, если она ему понадобится.

Тамара Плетнева намеревалась голосовать за снятие неприкосновенности, но отмечает, что присутствующий замгенерального прокурора не может ответить ни на один вопрос депутатов. Плетнева не помнит этого депутата, то что они воры там все ясно, но рассматривать вопрос так нельзя, Плетнева просит отложить.

Максим Рохмистров и другие депутаты в своем вопросе отметил, что обвинение основано на показаниях двух человек, причем один из них находясь на государственной должности занимался коммерческой деятельностью и подлежит уголовной ответственности.

Татьяна Москалькова спросила, почему потерпевшие так долго не обращались с заявлениями о возбуждении уголовного дела. Депутата также интересовала существуют ли доказательства. Малиновский отметил, что вопросов много, и повторил свои аргументы.

Максим Рохмистров поставил вопрос о доказательствах преступления Егиазаряна.

Владимир Таскаев заявил, что сегодняшний второй вопрос нелегитимен, т.к. комиссия по этике не собиралась.

Так работать нельзя, предупредила Светлана Горячева. По ее словам, если бы комиссия по этике обсудила решение в участием всех заинтересованных лиц, меньше было бы вопросов в зале. Горячева напомнила, что депутаты десятками направляли запросы в Генпрокуратуру по жалобам предпринимателей, которых обокрали, и получали отказ в связи с отсутствием ущерба государству. Депутата интересует, какой ущерб нанесен государству Егиазаряном. Это известный человек, он организовал запись генпрокурора Скуратова с каким-то девочками, когда он затронул интересы лиц в Администрации президента Ельцина. Горяева обещала дать согласие на снятие неприкосновенности, но она против процедуры и отмечает, что в зале сидят 40 миллиардеров.

Валерий Гартунг отметил неспособность докладчика отвечать на вопросы. «Могу прокомментировать: он ответил, как смог» – сказал председательствующий Борис Грызлов, вызвав смех и оживление в зале.

Владимир Жириновский обвинил Хинштейна в том, что он занимается заказными делами от Генпрокуратуры и ФСБ. Жириновский признал правоту Хинштейна в том, что Егиазарян действительно организовал снятие генпрокурора Скуратова, потому что на него надавили из Администрации президента – он был жертвой Администрации Ельцина. Жириновский заявил, что Генпрокурору Чайке стыдно присутствовать в Думе и предупредил, что завтра Генпрокурор уволит своего заместителя за такое выступление в Думе. Он уличил Малиновского в неправде, показывая протокол допроса Егиазаряна полтора года назад. Жириновский отметил, что восемь лет Ананьев и Смагин молчали, естественно, во время мирового кризиса акции упали, играли акции «золотого мальчика» Егиазаряна. При чем здесь мы, спросил Жириновский, и напомнил, что летом Лужков обратился к Генпрокурору о возбуждении уголовного дела и Генпрокуратура продолжает действовать по письму Лужкова.

За голосование заплачено, заявил Жириновский. Он полагает, что в случае тайного голосования депутаты не поддержали бы снятие неприкосновенности и упрекает Госдуму в том, что Егиазаряну отказали в участии организацией видеомоста за его счет.

Борис Резник попытался обвинить ЛДПР в том, что за неистовую защиту Егиазаряна заплачено: «Это не наш товарищ, это ваш товарищ. А сколько вы получили, ваша партия, за то, что вы так неистово защищаете...» Однако Б.Грызлов прервал: «Это не по ведению и ни к чему это делать».

Коммунисты отказались выступать от фракции, докладчик Гуров и содокладчик Малиновский отказались от заключительного слова.

В комментарии нашему корреспонденту депутат ЛДПР Максим Рохмистров пояснил нашему корреспонденту, что решение принято и команда на голосование дана, поэтому до «часа голосования» в Думе ничего не изменится.

То же сказал и экс-директор ФСБ, депутат Николай Ковалев. Он расценил выступление замгенерального прокурора как выступление дипломата, который боится сказать что-то лишнее и потом вызвать обвинение в предвзятости. При этом Ковалев считает, что меры должны быть приняты в отношении всех фигурантов дела с выяснением происхождения денег и законности их передачи.

Представляющий интересы Егиазаряна адвокат Дмитрий Баранников дал понять в беседе с журналистами, что Егиазарян не занимался тем бизнесом, о котором говорится в заявлениях Смагина и Ананьева, он не является фигурантом. Понимая, что оснований для уголовного дела нет, Ананьев обратился с гражданским иском в Никосии о наложении имущества в Лондоне, а здесь он обратился к Генеральному прокурору. Как считает адвокат, по сегодняшней процедуре в Думе можно оспорить все, но пока он не готов сказать, в какой суд и с каким иском он обратится. По мнению Баранникова, Генпрокурор не запрашивал согласия Думы на арест или обыск, но палата решила снять неприкосновенность полностью в нарушение закона о статусе депутата ГД и члена СФ. Жириновский прав, отметил адвокат, в отношении обвиняемых в мошенничестве арест не предусмотрен.

Отметим, что единороссы вынуждены брать на себя неудобные поручения ради попадания в партийный список на выборах Думы шестого созыва. Фигурант дела Егиазаряна Ананьев не является сенатором, есть предположение, что это его брат и член «Единой России».

Предложение голосовать тайно 102 222 0 10:33

Предложение голосовать открыто 330 49 0 10:34

Постановление 352 59 5 17:01

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 304 0 2 8 (воздержались Губкин, А.Иванов; не голосовали Богуславский, Бурыкина, Губайдуллин, Затулин, Макаров, Сергеева, Сибагатуллин, Хайруллин);

- КПРФ – 32 0 0 25 (не голосовали Алферов, Апарина, Афонин, Багаряков, Езерский, Зюганов, В.Кашин, Комоедов, Корниенко, О.Куликов, Купцов, Левченко, Локоть, Мельников, Муравленко, Новиков, Паутов, Сапожников, Свечников, Смолин, Собко, Ширшов, Штогрин, Эдель, Юрчик);

ЛДПР – 0 39 1 0 (воздержался Гасанов);

- СР – 16 0 2 20 (воздержались Гудков, Шеин; не голосовали Беляков, Бесчетнов, Вторыгина, Глубоковская, Грачев, Дмитриева, Драпеко, Зубов, Касьянов, Кузьмина, Лекарева, Лукьяновав, Мизулина, Москалькова, Музыкаева, Петров, Пономарев, Хованская, Черешнев, Четвериков).

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 344922-5 Госдума одобрила закон по поправкам об ОСАГО.

Документ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 19.10.10, сегодня его представил от комитета по бюджету и налогам Евгений Самойлов.

Закон уточняет положения по определению доходов и расходов страховых организаций, а также по ведению налогового учета доходов и расходов данных организаций при исполнении обязательств в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем перечисления фиксированных средних сумм страховых выплат (в настоящее время расчеты между страховщиками в рамках механизма прямого возмещения осуществляются исходя из фактических сумм). ФЗ вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Третье чтение 313 38 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 378170-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о медицинском освидетельствовании граждан, являющихся инвалидами.

Документ «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принят в первом чтении 22.09.10, сегодня его представил зампред Комитета по обороне Юрий Савенко.

Законопроектом предлагается установить, что медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, проводится заочно комиссией по постановке граждан на воинский учет (призывной комиссией) с их согласия или с согласия их законных представителей на основании документов, перечень которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Второе чтение 371 2 1 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

5. 409640-5 Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила законопроект первого чтения об увеличении до 3-х месяцев срока оформления заграничного паспорта гражданину РФ, имеющему либо имевшему ранее допуск к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» внесен 21.07.10 правительством, сегодня его представила зампред ФМС Екатерина Егорова. Она заверила, что закон не будет иметь обратной силы.

Председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин сообщил, что законопроект является мотивированным. Речь идет о лицах, имевших доступ к сведениям особой важности, что явно не распространяется на какие-то миллионы граждан РФ, о которых говорили.

Владимир Федоткин попросил уточнить, «вот мы говорим о людях, которые имеют какие-то секретные допуски к секретной информации. В этом зале я неоднократно приводил секретную и совершенно секретную информацию, которая проходит в открытой печати, и потом... и потом из Минобороны получали подтверждение один в один этих цифр. Как можно определить, что эта информация прошла по каким-то другим каналам, скажем, через журналистов, или по тому товарищу, который получит выезд, скажем, за границу. Фактически информация получается известна и без него». Егорова в ответ обещала, что процедура оформления паспорта не будет связана с тем, произошла утечка или нет.

Анатолий Локоть спросил, сколько процентов не выпустили после проверки. Егорова сослалась на органы безопасности, до 80% задержек связано с ними и увеличение срока крайне необходимо.

Валентин Романов напомнил об утечке секретов при Ельцине, коммунисты и тогда били тревогу.

Валерий Селезнев заявил, что закон ущемляет конституционные права.

Законопроектом предлагается увеличить с 1 до 3-х месяцев срок, в течение которого гражданину РФ, имеющему или имевшему ранее допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, должен быть оформлен заграничный паспорт (в связи с необходимостью осуществления проверочных мероприятий осуществить оформление заграничного паспорта такому гражданину в установленный срок объективно не представляется возможным).

Первое чтение 369 37 0 17:03

 

Представитель президента Гарри Минх вручил Орден Дружбы Галине Кареловой, медаль ордена за Заслуги перед Отечеством Дмитрию Саблину, сообщил о почетном звании Заслуженный работник высшей школы РФ Ивану Мельникову, грамоте Владимиру Груздеву.

Представитель правительства Андрей Логинов наградил Почетной грамотой Сергея Осадчего и Фатиха Сибагатуллина, о благодарности Константину Зайцеву, Ольге Восковой, Дмитрию Саблину, Виктору Абрамову, Валентину Купцову.

Николай Коломейцев попросил целовальную группу выставлять с цветами

 

Перерыв

 

10. «Правительственный час»

Министр Левитин ликвидирует незаконные съезды на федеральных трассах

Минтранс списывает издержки дорожного строительства на выкуп земли у спекулянтов, которым сам же дает наводку

Коммерческий грузооборот в январе-сентябре вырос на 9% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, сообщил Министр транспорта Игорь Левитин в своем докладе в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы в среду. По данным министра, морские порты показали прирост 6,7% – 393 млн тонн. Пассажирооборот увеличился в целом на 4,4%, при этом на железнодорожном транспорте он упал на 10% за счет перехода на другие виды транспорта. Авиаперевозки возросли на 30%

Выполнено две тысячи автомобильных дорог, это «Дон» и «Белоруссия», в будущем году будет передана «Украина».

В этом году впервые осуществлено переход по Северному морскому пути танкера ледового класса, который 14 августа вышел из Мурманска с 117 тыс тонн конденсата и 6 сентября прибыл в порт Китая.

Ставится задача выхода БАМ в дальневосточные порты Анино и Советская гавань.

Программа субсидирования перевозки авиапассажиров Дальнего Востока дала прирост авиаперевозок на 9%, с 18 до 26 увеличено число субсидируемых маршрутов, финансирование увеличено до 2,5 млрд руб., в прошлом году по программе перевезено 160 тысяч пассажиров младше 20 и старше 60 лет, в этом году 320 тысяч.

Министр Левитин поблагодарил депутатов за снятие административных барьеров для развития малой авиации, открытие маршрута производится в уведомительном порядке, ранее он был разрешительный. Необходимы поправки в УК для введения ответственности за соблюдение этого порядка, ответственность за безопасность возлагается на командира корабля.

Объем финансирования транспортной безопасности составляет около 47 млрд руб., прежде всего для защиты от террористических актов.

Говоря об организации дорожных фондов, министр сказал о двух предложениях – рекомендовать или обязать регионы их создавать. Левитин считает, что надо обязать. Если региональные фонды не будут созданы, то непонятно, куда пойдет вторая половина акциза, деньги опять пойдут не на дороги. Говоря о долгострое в Ульяновске, Левитин заявил, что переход на дороге М5 очень важен и после создания дорожного фонда в Ульяновской области министр обещает направить туда деньги, чтобы достроить вторую очередь моста, без софинансирования это невозможно.

Ранее расчеты показывали, что дорожной инфраструктуры под количество автомобилей хватит до 2015 года, ее не хватило.

Принято решение, что с 2011 года весь автомобильный транспорт в России будут оборудованы приемниками ГЛОНАСС, это необходимо для безопасности перевозок. При использовании ГЛОНАСС экономия составляет 15%.

 

Вопросы

 

Игорь Эдель в своем вопросе призвал как-то заставить местные власти заниматься дорогами.

 

Отвечая на вопрос Константина Ветрова, Левитин сообщил, что из Москвы выходит 18 направлений, они в собственности Москвы или областей, будет проведена работа по выявлению законности съездов на федеральные трассы. Они будут закрыты или заблокированы, чтобы обеспечить скоростное движение, надо либо строить развязки, либо находить иные выходы из Москвы к крупным торговым точкам. Москва уже обследует МКАД.

 

Виктор Коломейцев спросил о причине низкого исполнения бюджета, из бюджетных назначений на строительство дорог 260 млрд руб. за 9 месяцев 2010 года по данным казначейства кассовое исполнение составило 144 млрд руб.

 

На протяжении десяти лет идет реформа ОАО «РЖД», отметил Владимир Таскаев, поставив вопрос о борьбе с коррупцией, если вагонов не хватает. По словам Левитина, вагонная составляющая 15% приходится на компании, которые потратили 10 млрд руб. на приобретение вагонов, иначе дефицит вагонов был бы больше, у МПС износ вагонов достигал 70%.

 

Отвечая на вопрос Федота Тумусова, И.Левитин отметил, что президент Якутии намерен строить совмещенный автомобильно-железнодорожный мост через Лену, чтобы зайти в Якутск железной дорогой, от реки там еще сто километров. Это возможно, если республика найдет деньги. Левитин предлагает строить автомобильный мост, а железнодорожную станцию построить на правом берегу, чтобы возить пассажиров автобусами.

 

Анатолий Локоть отметил, что в докладе министра ничего не сказано о строительстве метрополитена. Депутат предлагает вернуть его в МПС.

 

Как решился вопрос с Химкинским лесом, спросила Татьяна Москалькова. Она также отметила, что муниципальные дороги граждане строят за свой счет, но не могут защитить их от повреждения крупными транспортными средствами. В ответ министр сказал, что сейчас происходит исследования всех маршрутов первого участка трассы Москва-Санкт-Петербург. Для муниципальных дорог источника финансирования, это должны быть региональные дорожные фонды.

 

Валентин Романов хотел услышать сопоставительные цифры стоимость строительства километра дороги и метро в России и за рубежом. Депутат сослался на вопрос мэра Москвы Сергея Собянина о том, как может стоить км метро 5 миллиардов и нельзя ли сжать.

 

Выступления от фракций

 

Сергей Гаврилов высказал в выступлении опасение, что реформа железных дорог повторит реформу энергетики с ростом тарифов. Депутат отметил снижение объема и скорости перевозок, соответственно рост складских запасов.

 

Андрей Луговой отметил, что ЛДПР не просит бюджетных денег, она просит решения административных задач, в т.ч. создания единой системы управления светофорными объектами и управления общественным транспортом.

 

Мартин Шаккум в выступлении от «Единой России» отметил важность транспортной инфраструктуры. По качеству дорог Россия находится на 111 месте из 125. Дороги отстают от автомобилизации в пять раз.

 

Эсер Александр Бурков отметил нарушения в деятельности госкомпании Автодор, который хочет оставаться на государственном иждивении, институт государственно-частного партнерства не заработал. В 2009 году реконструировано всего 3 тыс км автодорог. В Китае строительство километра дороги обходится 2,2 млн долл., в Евросоюзе 6,9 млн евро, 5,9 млн долл. в США, в России порядка 16 млн долл.

 

Все эти данные, которые вы привели, не соответствуют действительности, заявил в своем заключительном слове Министр Игорь Левитин. Он назвал некорректным то, что депутаты взяли общий объем финансирования Минтранса и разделили на новые дороги. Левитин пояснил, что если взять однотипные дороги в однотипной местности без учета выкупа земли, переноса жилья и инфраструктуры, которые не входят в финансирование дорог, то в среднем километр дороги обходится в 41 миллион рублей, минимально 30,5 и максимально 72,9. Ниже нас Китай и Финляндия, Испания примерно на нашем уровне, в целом Европа выше. У нас проблема в том, что при планировании дороге вся земля оказывается выкупленной и понятно для чего. У нас стоимость строительства станции метрополитена обходится в 150 млн долл., в Европе 110-120, но надо иметь в виду, что у нас длина станционной платформы 160 метров и поезд 8 вагонов, в Европе 60 метров и поезд короче, а колея уже.

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

6. 414448-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о признании утратившими силу отдельных законодательных положений, касающихся внесения и возврата финансовых средств, авансированных работодателями и заказчиками работ (услуг) для обеспечения выезда иностранных работников из РФ.

Документ «О признании утратившими силу абзаца первого пункта 5, пункта 7 и пункта 10 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесен 30.07.10 правительством, сегодня его представила замдиректора ФМС Екатерина Егорова.

Председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин попросил принять в первом чтении.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу нормы базового закона, касающиеся обязанности работодателей или заказчиков работ (услуг) по внесению ими финансовых средств, необходимых для обеспечения выезда иностранных работников из РФ, и порядка возврата ранее авансированных на такие цели средств работодателю или заказчику работ (услуг).

Первое чтение 350 57 0 17:05

 

7. 384717-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о наделении правом на получение дипломатического паспорта руководителей и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, подведомственных МИД РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» внесен 02.06.10.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев поведал, что необходимость изменений связана с тем, что жизнь не стоит на месте и ФА по делам СНГ существует и работает с 2008 года. Председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал законопроект.

Нина Останина в своем вопросе отметила возможность выдачи диппаспортов иных органов федеральной власти

Законопроектом предлагается включить в перечень должностных лиц, которым может выдаваться дипломатический паспорт РФ, руководителей и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству иностранных дел РФ (Россотрудничество).

Первое чтение 409 0 0 17:05

 

8. 428340-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о сроках перерасчета размеров пенсий.

Документ «О внесении изменений в статью 55 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внесли 15.09.10 депутаты Иван Мельников, Валентин Купцов, Валентин Романов, Виктор Заварзин, Николай Ковалев, Тамара Плетнева, Мартин Шаккум.

Докладчик Сергей Решульский отметил, что хороший законопроект устраняет несправедливость в отношении военных пенсионеров.

Замред Комитета по обороне Юрий Савенко сообщил о поддержке законопроекта.

Оксана Дмитриева отметила запутанность пенсионного законодательства и сообщила о поддержке законопроекта.

Законопроектом устанавливается, что военным пенсионерам при достижении возраста 80 лет или изменения группы инвалидности перерасчет пенсий в сторону увеличения будет производиться со дня наступления указанных обстоятельств (в настоящее время такой перерасчет производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства). В случае, если пенсионер в результате перерасчета приобретает право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Первое чтение 445 0 1 17:06

 

9. 434342-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и часть вторую Налогового кодекса РФ в части упрощения процедуры получения доходов по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением и иных причитающихся владельцам таких ценных бумаг выплат».

Документ внесен 04.10.10.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил, что основная идея законопроекта заключается в упрощении порядка осуществлении выплат по уженным бумагам с обязательным централизованным хранением путем установления на законодательном уровне обязанностей депозитария по получению для своих депонентов выплат пот таким ценным бумагам и с наделением депозитария функцией налогового агента. Главной проблемой выплат по ценным бумагам является огромный документооборот. Существующая схема приводить к неправильному удержанию налогов.

Законопроектом предлагается предоставить право депозитариям осуществлять выплаты депонентам их доходов по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, а так же производить иные выплаты, причитающиеся таким депонентам. С эмитента снимаются функции налогового агента, а депозитарии при осуществлении указанных выше выплат наделяются ими (это позволит уменьшить объем работы между эмитентами и депозитариями, связанной с процессом предоставления необходимых для получения доходов и иных выплат документов, составления отчетности налоговым агентом и будет способствовать усилению доверия со стороны инвесторов и развитию финансового рынка в целом).

Первое чтение 315 88 0 17:06

 

11. Два альтернативных

 

Мартин Шаккум предложил принять депутатский законопроект, отклонив инициативу МГД, подтвердив утверждение Галины Хованской о том, что законопроект МГД восстанавливает права Москвы и Санкт-Петербурга, но нарушает баланс с другими регионами.

 

11.1. 378342-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» в части уточнения оснований отнесения земельных участков к собственности субъектов РФ.

Документ внесен 20.05.10.

Законопроект направлен на обеспечение равных условий для всех субъектов РФ приобретения права собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю. Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил, что речь идет о признании пункта 4 статьи 3.1 закона о введении в действие Земельного кодекса.

Предлагается признать утратившим силу норму Земельного кодекса РФ, согласно которой к собственности субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, когда на них расположены находящиеся в собственности указанных городов здания, строения, сооружения, созданные ими казенные предприятия, государственные унитарные предприятия или некоммерческие организации, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли, только в границах этих городов федерального значения.

Первое чтение рейтинговое голосование 446 0 0 17:09

 

11.2. 273129-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Документ об отнесении земельных участков к собственности субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – внесла 27.10.09 Московская городская Дума. Ее представитель Александр Милявский просил поддержать.

Законопроектом предлагается уравнять в правах с другими субъектами РФ города федерального значения Москву и Санкт-Петербург в части приобретения ими права собственности на расположенные в границах иных субъектов РФ земельные участки в случаях, когда на них расположены находящиеся в собственности указанных городов здания, строения, сооружения, созданные ими казенные предприятия, государственные унитарные предприятия или некоммерческие организации, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли.

Первое чтение рейтинговое голосование 58 41 0 17:09

 

12. снят в связи с болезнью Горбачева.

 

13. два альтернативных

 

13.1. 318702-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части исключения необходимости опубликования в официальном печатном издании извещений о проведении конкурсов или аукционов при заключении договоров в отношении федерального имущества).

Документ внесен 26.01.10. Докладчик Сергей Железняк сказал, что если бы закон был принят раньше, экономия средств была бы больше. Он заверил, что ничьи права не будут ущемлены.

Нина Останина предположила, что закон больше политический, чем финансовый, он сужает круг лиц, которым становится известно о конкурсах на закупки для государственных нужд. Останина просила назвать сумму экономии. Железняк признал, что не может.

Это достаточно смелый шаг, отказаться от публикаций в печатных изданиях, сказал Анатолий Локоть, и попросил назвать число заинтересованных пользователей Интернета и печатных изданий.

Валентин Романов отметил нарушения аукционов и высказал сомнения в развитии интернета, достаточном для информирования об аукционах. Именно поэтому отклоняется альтернативный законопроект, который распространяет норму на муниципальные аукционы, пояснил Железняк.

В Урюпенске тоже много объектов и в других местах нашей Родины, где Интернет как-то не очень, сказал Максим Рохмистров. Он отметил, что законопроект не касается государственных закупок, он касается тех самых приватизаций, которые утверждены постановлением правительства. Рохмистров попросил направить законопроект в комиссию по антикоррупционному контролю. Наверно прибыль, которую получит государство от честных аукционов, покроет все издержки, тем более такие незначительные, как публикации в официальных органах.

Законопроектом предлагается исключить необходимость опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов и вносимых в них изменений, а также об отказе от их проведения в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования федеральным имуществом.

Первое чтение рейтинговое голосование 311 101 0 17:11

 

13.2. 397161-5 Одновременно отклонили в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции».

Документ внесен 26.06.10 Государственным Советом Удмуртской Республики.

Законопроектом предлагается исключить необходимость опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов и вносимых в них изменений, а также об отказе от их проведения в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе уполномоченным Правительством РФ ФОИВ, высшим исполнительным ОГВ субъекта РФ, органом МС, на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества.

Первое чтение рейтинговое голосование 7 102 0 17:11

 

14. 390101-5 Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном материальном резерве» (в части совершенствования правового регулирования формирования, размещения, хранения и использования государственного материального резерва).

Документ внесен 11.06.10, его представил зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Законопроектом расширяются полномочия Правительства РФ, конкретизируются полномочия Росрезерва и его территориальных органов. Росрезерв наделяется полномочиями собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва. Ему предоставляется право осуществлять перемещение материальных ценностей, устанавливать дополнительные требования к их качеству, таре, упаковке в соответствии с назначением и сроками хранения, передавать полномочия государственного заказчика своим территориальным органам. Расширяется перечень операций с материальными ценностями государственного материального резерва в рамках проведения их освежения, замены и разбронирования. Уточняется порядок их выпуска для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в связи с оказанием гуманитарной помощи (по поручению Правительства РФ с последующим оформлением акта Правительства РФ). Средства, получаемые ответственными хранителями при проведении операций по освежению и замене материальных ценностей государственного резерва, исключаются из доходов, зачисляемых в федеральный бюджет. Расходы, связанные с выпуском и обслуживанием материальных ценностей (оценка, сертификация, перемещение, организация проведения торгов) являются расходными обязательствами РФ.

Первое чтение 368 1 0 17:11

 

15. 427405-5

Депутатам так и не дали порулить госкорпорациями

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о реформировании госкорпораций (316 за, 2 против).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и некоторые другие законодательные акты РФ» внесен 10.09.10, сегодня его представил зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев. По его словам, законопроект касается семи из восьми госкорпораций: ВЭБ, АСВ, Ростехнологии, Росатом, Фонд ЖКХ, Олимпстрой, Госкомпания Росавтодор. Что касается Роснанотеха, то по нему депутаты неплохо поработали и надеются, что до конца 2010 года пройдет реорганизация данной госкорпорации.

В порядке обсуждения выступил один депутат Алексей Багаряков напомнил, что неоднократные попытки фракции КПРФ изменить закон о госкорпорациях были отклонены, их отчетность оказалась недоступна, депутатов в наблюдательный совет ГК не включили. Сегодня депутатам предлагают включать в состав наблюдательного совета лиц, не имеющих никакого отношения к их деятельности. Авторы законопроекта предлагают увеличить численность госкорпораций на непонятное количество людей, ГК дается право создавать комитеты по интересующим их вопросам. Согласно законопроекту, годовой отчет ГК поступит в августе, когда его актуальность будет равна нулю. Багаряков напомнил, что большинство ГК скоро прекратят свою деятельность. Депутат отметил неуместное использование в единственном позитивном изменении закона термина «конфликт интересов», которого нет в Трудовом кодексе. Надо ограничить общий объем и структуру инвестиций корпорации на фондовом рынке, но об этом ни слова.

Законопроект направлен на совершенствование правового режима деятельности госкорпораций и госкомпаний, повышение прозрачности их деятельности и качества стратегического планирования в соответствии с поручениями Президента РФ. Предлагается внести изменения в ФЗ «О некоммерческих организациях», «О Счетной палате РФ», в Трудовой кодекс РФ, а также в федеральные законы, регулирующие деятельность государственных корпораций (Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов физических лиц, Ростехнологии, Роса-том, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Олимпстрой), и государственных компаний («Российские автодороги»). Устанавливаются: возможность включения в состав наблюдательных советов членов, не являющихся государственными гражданскими служащими; обязательность утверждения наблюдательным советом стратегии деятельности государственной корпорации (компании) и публичной отчетности о ее выполнении; необходимость ежегодной проверки бухгалтерской отчетности независимой аудиторской организацией, отобранной наблюдательным советом на конкурсной основе; распространение на работников государственных корпораций (компаний) большинства ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих; унифицированный порядок совершения крупных сделок; состав годового отчета и порядок его опубликования (в том числе в ГИС «Интернет»); право Счетной палаты РФ и иных государственных органов осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций (компаний); унифицированный порядок размещения временно свободных денежных средств.

Первое чтение 316 2 0 17:12

 

16. Два альтернативных

 

16.1. 350637-5

Бывают проститутки и бывают девицы легкого поведения, но депутаты продажны по любви

Росалкогольрегулирование подняло цену на водку и подминает под себя пиво

Госдума горячо и единогласно (447 за) одобрила законопроект первого чтения в части отнесения пива к алкогольной продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» внесли 30.03.10 депутаты В.Ф.Звагельский, Н.В.Пугачева, В.Р.Мединский, П.А.Зырянов, Д.Ф.Вяткин, Н.Ф.Герасименко, В.С.Груздев, Т.В.Яковлева, сегодня его представил Виктор Звагельский. По его словам, рост потребления алкоголя с пяти с лишним литров в 1990 году до 11 литров в 2009 году, а когда мы говорим о 18 пресловутых литрах на душу в год, мы забываем о 7 литрах, которые приходятся на неучтенное пиво. Его потребление за последние пять лет увеличилось в 8 раз, а объем продаж в 4 раза. Сегодня 70% продаж приходится на пиво. Законопроект изменит структуру продаж. Исследования показали, хмель – источник фитоэстрогенов, избыток которых приводит к нарушениям все эндокринной системы. Согласно соцопросам, пиво – самый покупаемый напиток среди детей от 13 до 17 лет.

Валерий Гартунг сообщил о безусловной поддержке законопроекта.

Нина Останина порадовалась тому, что СМИ заранее сообщили о принятии Госдумой законопроекта. Который составляет социальный заказ общества. Останина отметила, что некоторые регионы уже ввели у себя ограничения продаж пива и получили запреты прокуратуры из-за отсутствия федерального закона. По разным данным на душу населения приходится от 30 до 60 литров в год. Останина спросила, нельзя и коктейли сюда причислить.

Мы в контексте законопроекта этого сделать не можем, сказал докладчик и обещал представить четыре законопроекта на эту тему. Там меняется структура, время и градусность продаж.

Звагельский пояснил в комментарии нашему корреспонденту, что новый закон устраняет лазейку для слабоалкогольных коктейлей, которые выводились из-под регулирования надписью «сделано из пивного солода». Депутат заверил, что производство пива в России не сократится, напоминая, что пивные магнаты уже заявляли о сворачивании производства в ответ на повышение акциза в 2,5 раза, но оно не упало ни на бутылку. Возвращение пива в число алкогольных напитков распространяет на этот продукт все меры регулирования оборота алкоголя. Единственное исключение для пива – наклейку государственных марок и введение ЕГАИС отложили до 1 января 2012 года, иначе возможен коллапс отрасли. Звагельский подчеркнул, что за пять лет потребление пива выросло на 350%, оно стало основным напитком молодежи. Новый закон позволит снизить потребление пива, полагает Звагельский.

Законопроект направлен на усиление мер по борьбе с алкоголизмом и является составной частью совместной стратегии Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы. Предлагается отнести пиво и напитки, изготовленные на основе пива, к алкогольной продукции путем внесения изменений в определение понятия «алкогольная продукция», дополнить базовый ФЗ понятиями «пиво» и «напитки, изготовленные на основе пива». Их производство и оборот подлежит лицензированию с 1 января 2011 года. Требования по учету и декларированию объема их производства и оборота, а также оснащению производственного оборудования автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и спирта, содержащегося в ней, ввести в силу с 1 июля 2011 года, по оформление документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции – с 1 января 2012 года.

По словам экспертов алкогольного рынка законопроект не имеет отношения к алкоголизации населения, он нацелен на концентрацию колоссального административного ресурса в едином федеральном органе Росалкогольрегулирование. Докладчик привел аргументы руководства Росспиртпрома в пользу создания новой структуры РАР, при этом неучтенный в потреблении спирт он списал на пиво, хотя согласно выводам Максима Рохмистрова речь идет о низкой собираемости акциза и роста теневого сегмента алкогольного рынка.

Первое чтение рейтинговое голосование 447 0 0 17:37

 

16.2. 228135-5 Одновременно отклонили в первом чтении альтернативный законопроект Мурманской областной Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Законопроектом предлагается отнести пиво к алкогольной продукции путем внесения изменений в определение понятия «алкогольная продукция», а также дополнить базовый ФЗ определением понятия «пиво». Кроме того, требования по налогообложению и маркировке алкогольной продукции на пиво не распространять.

Первое чтение рейтинговое голосование 92 3 1 17:37

 

17. 338217-5

Госдума отклонила законопроект Орловского областного Совета народных депутатов по введению административной ответственности за осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности по профессии, не указанной в их разрешениях на работу в РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 04.03.10, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Семен Багдасаров заявил, что мигрантов в России 10% и в германии они привели к большим проблемам, чем Вторая мировая война.

Первое чтение 100 1 0 17:46

 

18. 351465-5

Без обсуждения отклонен законопроект Саратовской областной Думы о продлении срока проведения административного расследования по делам о нарушении законодательства в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Документ «О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен

31.03.10, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

4 0 0 17:49

 

Непосредственно после «часа голосования» рассмотрели и отклонили протокольное поручение Владимира Федоткина о прибыли банковского сектора в этом году 369 млрд руб. в то время как народ голодают.

 

Отклонили поручение Николая Разворотнева о мерах по погашению задолженности по ЖКХ преподавателей.

 

Депутату Мизулиной обрезали длинный язык, но только на месяц

Единороссы возмутились в ответ на обвинения в потворстве педофилам и тут же защитили тех, кто под зонтиком церкви истязает детей.

Госдума без обсуждения поддержала в среду 3 ноября протокольное поручение единороссов Ольги Гальцовой, Валентина Бобырева, Дмитрия Вяткина и Андрея Назарова комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики рассмотреть вопрос о лишении депутата фракции «Справедливая Россия» Елены Мизулиной права выступать на заседаниях палаты сроком на один месяц.

В тексте поручения указано, что на пленарном заседании накануне 2 ноября депутат Мизулина «крайне цинично и бессердечно использовала тему преступлений против детей для защиты политических интересов партии «Справедливая Россия». Она прямым текстом упрекнула комитет Государственной Думы по гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству в пособничестве педофилии». Комитет считает выказывания Мизулиной оскорбительными.

Отметим, что накануне возмущение единороссов накануне вызвала яркая речь против принятого в первом чтении и в целом закона об автоматическом открытии полномочий нового сенатора в пределах десяти дней после принятия решения в регионе и т.о. лидер эсеров Сергей Миронов лишается на посту спикера права подтверждать или не подтверждать полномочия сенатора.

Сегодня после выступлений Гальцовой и Вяткина лидер фракции эсеров Николай Левичев сделал замечание председательствующему Борису Грызлову, который не прервал их, хотя с первых же слов было ясно, что они говорят не по повестке дня, и т.о. создаются преимущества «Единой России», потому что представителей других фракций прерывают.

Неправильно лишать слова, сказал Владимир Жириновский. По его мнению, лучше освободить от обязанностей председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей. У ЛДПР есть кандидатура на эту должность – Елена Афанасьева.

Эсер Анатолий Грешневиков предложил лишить Жириновского слова на год.

В тот же день отклонили протокольное поручение коммунистов Нины Останиной и Анатолия Локотя с запросом об информации по детским приютам при РПЦ в связи с истязаниями детей в Свято-Боголюбском монастыре. Факты подтверждены необходим государственный контроль в детских учреждениях при церкви. Каждый ребенок должен быть под контролем государства и сама РПЦ относится отрицательно к тому, что случилось, заявила Останина.

Над этим вопросом работает Уполномоченный по правам ребенка и Архиерейский суд, заявил единоросс Сергей Марков, выполняя партийное поручение по защите тех, кто издевается над детьми. Марков выступил против травли РПЦ по единичным случаям, как в Европе производится травля Римско-католической церкви. Марков считает факты истязания детей недоказанными, их в церковных детских учреждениях намного меньше, чем в светских. Какая травля, возмутился Виктор Илюхин. Протокольное поручение Останиной отклонили, его поддержал всего 61 депутат при необходимых 226 голосах и 3 было против.

61 3 0 17:19

 

17:51 Борис Грызлов закончил заседание поздравлением с праздником.

 

Пресс-релизы

 

День народного единства

Накануне празднования Дня народного единства политические клубы «Единой России» провели заседание, где обсудили «Исторический опыт и задачи модернизации».

Заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов в ходе обсуждения заметил, что Россия слабела, когда единство народа разрушалось – так произошло и в начале Смутного времени, и в начале новой Смуты – революции 1917 года:

«Мы не должны позволить никому – ни внешним силам, ни внутренним провокаторам, какими бы лозунгами они ни прикрывались – разрушить наше исторически сложившееся единство. Мы – единая страна. Русская культура, русский язык объединяет людей разного вероисповедания, разного этнического происхождения. За границей всех граждан России – независимо от национальной принадлежности – называют русскими.

Слово «русский» объединяет, а не разъединяет. И мы не должны позволить провокаторам использовать понятие «русский» для разжигания национальной розни».

4 ноября мы отмечаем День народного единства. И мы будем делать все, чтобы сохранить единство страны.

Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политики Андрей Исаев признал, что сегодня не все люди четко понимают смысл праздника 4 ноября:

«Я считаю, что любой праздник, установленный государством, должен прижиться и пустить корни. Мало кто понимал, когда Петр I ввел празднование нового года с 1 января. Сейчас это, пожалуй, любимый праздник граждан. Мало кто понимал в начале 20 годов 20 века значение праздника 1 мая». «Праздники начала ноября, 4 и 7 числа, по сути, являются столкновением двум систем ценностей. 4 ноября – глубоко консервативный праздник. Праздник, обращенный к традиции. Неслучайно идея о восстановлении праздника принадлежит межрелигиозному совету России. С другой стороны ему противостоит 7 ноября, который, безусловно, является революционным праздником, радикальных, социалистических, противостоящих консерваторам ценностей. Именно в эти дни мы обсуждаем: какие ценности сейчас нужны? Мы глубоко убеждены, что значимыми и способными обеспечить развитие нашей страны, являются консервативные ценности. Рискну сказать, что на сегодняшний день консерватизм и демократия – это слова синонимы. Демократия не может не опираться на традиции. Только мы можем предложить демократический вариант модернизации, которая не ломала бы через колено, а обеспечивала бы постепенный и консенсусный процесс принятия решений».

Координатор социально-консервативного клуба Гражданская платформа, замглавы думского комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин отметил, что участники заседаний клуба, представители различных общественных организаций, имеют четкую однозначную позицию по поводу праздника 4 ноября, системы ценностей. «Мы понимаем, что 4 ноября – праздник новый только для нынешнего поколения, но самом деле он имеет глубокие исторические корни. Это праздник на протяжении веков объединял самых разных людей, давал общую платформу ценностей, которые не подвергались сомнению. Именно к этому мы и должны стремиться».

Глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, координатор либерально-консервативного клуба Владимир Плигин призвал коллег внимательнее анализировать с исторической точки зрения модернизационные процессы, так как они зачастую упрощенно оцениваются обществом. По словам депутата, речь идет и о реформах Ивана Грозного, и Петра I. Очень интересные социальные изменения связаны с личностью Алексея Михайловича. Владимир Плигин подчеркнул важность связи между социальным управлением и процессом модернизации, так как были исторические периоды, когда Россия росла темпами, значительно опережающими любую европейскую экономику, и этот опыт нужно учитывать.

Координатор государственно-патриотического клуба, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая считает, что народное единство в России – это естественное органичное воплощение исторического опыта нашего народа и нашей страны. «При всех современных вызовах и угрозах главным конкурентным преимуществом России будет общая мотивация. Чтобы объединить общество, несомненно, нужна идея. «Единая Россия» в своей идеологии консерватизма предлагает людям объединиться не по принципу социальной разрозненности, не по принципу классовой разобщенности, а по принципу фундаментальных культурологических ценностей, традиций и общего исторического прошлого».

«День народного единства – это не только исторический праздник, это праздник – символ, за которым должно следовать серьезное образовательное, культурное, идеологическое направление работы. Потому что сформировать традицию народного единства можно только через искреннее восприятия того, что каждый гражданин России ответственен за судьбу страны».

 

3 ноября 2010 года, накануне Дня народного единства, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с российскими историками.

Борис Грызлов отметил, что Государственная Дума в своей работе часто обращается к историческим фактам. «Не так давно мы отмечали столетие Государственной Думы, проводили международные конференции, – сказал он. – Многие представители других стран с удивлением узнали, что у российской демократии есть своя история. И эта история насчитывает по крайней мере сто лет, хотя мы говорили о более глубоких корнях. Мы часто принимаем постановления, обращения, заявления, связанные с исторической памятью. Например, в 2010 году было заявление к 200-летию единения Абхазии и России, в 2009 году – обращение к народам России и Украины в связи с 355-летием Переяславской Рады».

Участники встречи обсудили вопрос о целесообразности единства позиций в истории, вопросы финансирования исторической науки, популяризации истории, подготовки учебников истории, вопросы культурной и духовной идентичности граждан России.

«Россия – единственная страна в мире, которая соединяет в себе столько национальностей, столько культур. Это многообразие дает устойчивость нашей стране. Мы крепки нашим многообразием. Именно эти ценности символизирует праздник, который мы будем отмечать завтра, – День народного единства», – отметил Председатель Государственной Думы.

Борис Грызлов рассказал о программе «Историческая память», которая предусматривает воссоздание памятников истории и культуры. В числе объектов программы – Храм Феодоровской иконы Божией Матери в Санкт-Петербурге. Храм был возведен в честь 300-летия преодоления Смутного времени. По словам Бориса Грызлова, в храме будет создан просветительский центр и музей с экспозицией, посвященной истории Дома Романовых.

Директор Института всеобщей истории, академик РАН, доктор исторических наук Александр Чубарьян, высказавшись против возврата к прежней системе, где господствовала одна официальная идеология, вместе с тем, признал необходимость консенсуса «в оценке принципиальных периодов» истории. «Необходимо выработать общую позицию и отстаивать ее», – сказал академик. Коснувшись вопроса подготовки учебников истории, А.Чубарьян предложил разделять учебники, которые должны соответствовать единому стандарту, и монографии. Академик также подверг критике преподавание истории в вузах. По его словам, количество часов, отведенных на изучение истории, «ничтожно мало», что превращает этот процесс в «профанацию».

Директор Института российской истории РАН, член-корреспондент РАН, профессор, доктор исторических наук Андрей Сахаров отметил, что разные точки зрения – нормальное состояние науки, но важно, чтобы они не наносили ущерба стране. По его словам, в поиске общих позиций должны активнее участвовать ученые, потому что профессионалам проще найти консенсус, чем дилетантам.

Директор Института этнологии и антропологии, академик РАН, доктор исторических наук Валерий Тишков высказался за регулярные профессиональные конгрессы историков. Он также затронул проблемы подготовки кадров и проблемы доступа к архивным данным.

Во встрече также приняли участие председатель Комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев, депутаты Владимир Мединский, Иван Саввиди, Полномочный представитель Правительства в Госдуме Андрей Логинов, заместитель руководителя Аппарата – начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Аппарата Госдумы Юрий Шувалов.

 

Руслан Кондратов: День народного единства – очень важная историческая дата

Об этом в среду, 3 ноября, накануне праздника, заявил депутат Государственной Думы от Приморья, заместитель руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов.

Это дата прекращения Смуты, дата изгнания иноземных войск из Кремля, который является символом русской государственности. И что особенно важно – событие, которое лежит в основе праздника: изгнание польских интервентов из Москвы в 1612 году и восстановление российского государства – слишком важное, чтобы проходить мимо него.

Подъем России как крупного геополитического игрока, как великой страны начался именно с преодоления социального, политического, династического кризиса, в который страна была ввергнута в конце XVI-начале XVII века. Поэтому День национального единства – это День будущего, День строительства России.

Сейчас в нашем государстве произошли важные перемены на политическом и общественном уровне. Укрепляется политическая система, вертикаль власти, и это очень важно.

Уверен, стержнем объединения общества в День народного единства может стать стремление к стабильному, спокойному, обеспеченному, с осознанием перспектив, будущему.

 

В комментарии нашему корреспонденту Светлана Горячева сказала о Черномырдине, что конечно жалко человека, но ничего хорошего в нем не было.

 

Николай Левичев – руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

«Сегодня утром, горестная весть застала всех нас. Перестало биться сердце истинного патриота Родины, выдающегося государственного деятеля, талантливого дипломата и опытного политика.

Политическая борьба конца восьмидесятых была соревнованием за наилучший выбор из стратегий в продвижении нашей страны к свободному, справедливому и гуманному будущему. Возглавив правительство России в период обострения социально-экономического кризиса, Виктор Степанович смог уберечь страну от анархии, сохранил столь необходимую стабильность в период формирования новой, демократической политической системы. Такое под силу только неординарной личности, человеку, обладающему огромной выдержкой, силой воли и смелостью.

Виктор Степанович был уникальным человеком, обладающим удивительной способностью создавать вокруг себя атмосферу радости и отличного настроения, и поражающим «живым умом». Надо признать, что его политический лексикон вошел в историю и в фольклор. К нему неравнодушно относились и граждане, не

очень интересовавшиеся политикой. Все мы помним, как он принимал участие в программе «Имя России». Но сегодня несомненно, что сам Виктор Степанович Черномырдин, безусловно, станет легендарной фигурой нашей отечественной истории.

 

Руслан Кондратов: Черномырдин был настоящим политиком

Свои соболезнования родным и близком выразил в среду, 3 ноября, депутат Государственной Думы от Приморья, заместитель руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов, в связи с безвременным уходом из жизни бывшего главы правительства РФ, экс-посла РФ на Украине Виктора Черномырдина.

Виктор Степанович был настоящим политиком. Именно такого человека нам послала судьба в те самые тяжелые 90-е. Когда он стал председателем правительства, многие боялись, что он наберет бывших советских директоров, и те реформы, которые проводились в течение года и тяжело дались стране, будут забыты. Но Виктор Черномырдин оказался очень мудрым руководителем, который мог сочетать опыт старых товарищей и молодых реформаторов и либералов.

Он был политиком-реформатором, который продолжил курс на строительство демократии и рыночной экономики в России. Кроме того, был человеком исключительной порядочности, с огромным чувством юмора, человеческого достоинства и добротой.

 

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин: ушел из жизни замечательный человек, с которым связан непростой период

Ушел из жизни замечательный человек, видный государственный и общественный деятель, с именем которого связан непростой период истории нашего государства, переход страны на принципиально новый путь развития.

Виктор Степанович Черномырдин действительно много сделал для развития российского парламентаризма, демократии, развития гражданского общества, был смелым, честным и решительным человеком. В период кардинальных перемен брал на себя ответственность за принятие непопулярных решений на благо нашего государства. Он всегда твердо следовал своим убеждениям, прямо отстаивал те взгляды и позиции, в которые верил, что вызывало уважение его единомышленников и оппонентов. Высочайший профессионализм, способность работать с полной отдачей сил – эти качества отличали Виктора Степановича как руководителя.

Он продолжал трудиться на благо Отечества до конца своей жизни. Таким он и останется в нашей памяти.

Я глубоко скорблю вместе со всеми родными, близкими, друзьями Виктора Степановича.

 

Иван Мельников об уходе из жизни Виктора Черномырдина

Утром 3 ноября на 73 году жизни скончался специальный представитель президента РФ по вопросам экономического сотрудничества с государствами-участниками СНГ, глава правительства РФ в 90-е годы и Посол РФ на Украине в 2000-е годы Виктор Черномырдин.

По просьбе СМИ несколько слов о Викторе Черномырдине сказал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Виктор Черномырдин – фигура, безусловно, самобытная, колоритная и в целом трагикомическая в истории современной российской политики.

Сложно сказать что-то содержательное о его вкладе в развитие России. Находясь у власти, он ее фактически не имел. Политически и экономически страной управляли олигархи. Из двух вариантов: сломить эту систему или вписаться в нее, он, на мой взгляд, выбрал второй. К сожалению, такой подход привел страну политически к разгулу сепаратизма, ведь именно на этот период выпали самые острые открыто атакующие акции чеченских боевиков, а экономически к дефолту 1998 года. Забыть это сложно.

Однако, несмотря на сложные отношения коммунистов с Правительством России 90-х годов, не хочу в такой день углубляться в тему наших противоречий, а выражаю свои соболезнования его родным и близким, наслышан о том, что как глава семьи – он был безупречен».

 

Выступая на заседании политических клубов «Единой России» на тему «Исторический опыт и задачи модернизации», заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, в частности, заметил, что Россия слабела, когда единство народа разрушалось – так произошло и в начале Смутного времени, и в начале новой Смуты – революции 1917 года:

- Мы не должны позволить никому – ни внешним силам, ни внутренним провокаторам, какими бы лозунгами они ни прикрывались – разрушить наше исторически сложившееся единство.

Мы – единая страна. Русская культура, русский язык объединяет людей разного вероисповедания, разного этнического происхождения. За границей всех граждан России – независимо от национальной принадлежности – называют русскими.

Слово «русский» объединяет, а не разъединяет. И мы не должны позволить провокаторам использовать понятие «русский» для разжигания национальной розни.

4 ноября мы отмечаем День народного единства. И мы будем делать все, чтобы сохранить единство страны.

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ ОТ ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МАРТИНА ШАККУМА НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ С МИНИСТРОМ ТРАНСПОРТА РФ ИГОРЕМ ЛЕВИТИНЫМ «Развитие транспортной инфраструктуры – это больше, чем экономическая задача. Это – не только необходимое условие модернизации экономики. От решения этой задачи во многом зависит международный авторитет России, самочувствие граждан, их участие в общественной жизни, экономическое и культурное единство страны.

Сегодня состояние транспортной инфраструктуры радикально отстает как от потребностей российской экономики, так и от потребностей ее граждан.

В частности, плотность автомобильных дорог у нас составляет 36,5 км на 1 тыс. кв. километров территории. Это в 50 раз ниже, чем во Франции или Германии, и в 6 раз ниже, чем в Бразилии или в Китае.

В 60 субъектах РФ менее половины автодорог соответствуют нормативам.

По оценкам международных экспертов, Россия, к сожалению, занимает 111-е место из 125 стран по качеству дорог. Уровень развития автомобильных дорог в нашей стране отстает от уровня автомобилизации примерно в пять раз.

Состояние дорог не позволяет гражданам реализовать свое конституционное право на свободу передвижения, не дает возможность сделать российскую экономику конкурентоспособной по причине несопоставимых с Западом транспортных издержек.

Многие города, в том числе Москва, находятся на пороге транспортного коллапса и здесь необходимы неотложные меры. Фракция «Единая Россия» поддерживает Ваши, Игорь Евгеньевич, предложения, по решению данной проблемы. Необходимо строить пересадочные узлы, развивать общественный транспорт, прежде всего метро, ограничивать передвижение в дневное время грузовых автомобилей по мегаполисам.

Наряду с решением неотложных задач, нужна системная работа по развитию транспортной инфраструктуры.

Разработана новая Транспортная стратегия до 2030 года. Основу этой стратегии составляет сбалансированное развитие различных видов транспорта. Ядро стратегии – программа развития автомобильных дорог.

Недавно эта Стратегия подверглась массированной атаке со стороны т.н. экспертов и публицистов. Их основная цель – не улучшить состояние дорожной отрасли, а доказать, что строить дороги в России невозможно, а главное – ненужно, по причине того, что все равно якобы все разворуют. За этим стоит банальное стремление направить бюджетные средства в другие отрасли.

Также в последнее время различные организации, которые называют себя экологическими, систематически пытаются блокировать строительство столь необходимых автотрасс в Подмосковье, на том основании, что они должны пройти через лесные массивы. Это не только М-10, но и обходная дорога вокруг Одинцово, дорога к НИИ им. Громова.

Так у нас вся страна в лесах! Где же тогда нам прокладывать дороги? Сносить жилые дома? Фактически, мы имеем дело с попыткой блокировать развитие транспортной инфраструктуры столицы, а, значит, и развития страны. За этими т.н. экологами стоят международные организации.

На строительстве транспортной инфраструктуры нельзя экономить.

Автомобильные дороги – важнейший вид транспортной инфраструктуры, им нет альтернативы. Это «визитная карточка» страны.

Наряду с ними, необходимо развивать региональные аэропорты. Как отметил Игорь Евгеньевич Левитин, планируется масштабная программа по реконструкции 63 аэродромов.

Фракция «Единая Россия» поддерживает конструктивные предложения министра транспорта, направленные на обеспечение качественного прорыва в деле создания и модернизации транспортной инфраструктуры и внедрение в отрасль инновационной составляющей».

 

В связи с принятием в первом чтении изменений в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и признании утратившими силу ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (в части отнесения пива к алкогольной продукции), один из авторов законопроекта, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Сегодня в России пиво не лицензируется, рекламируется на телевидении и радио, а также продается в ларьках на каждом углу. При этом акцизы на пенный напиток крепостью более 9% в 20 раз меньше чем на алкоголь той же крепости. Законопроект призван приравнять пиво к алкоголю, распространив на солодовый напиток все ограничения, связанные со спиртной продукцией.

В нашем обществе укоренилось ложное представление, что пиво – безвредный и почти неалкогольный напиток. Но можно ведь и водку не считать алкоголем, поскольку она является лишь напитком с содержанием спирта в 40%. Так что все подобные сентенции годятся только для самообмана. На самом деле пиво – это не газировка. И считать его безвредным или хотя бы менее опасным – заблуждение, быстро сказывающиеся на здоровье. Одна бутылка пива эквивалентна 50-100 граммам водки. Выпивая 5-6 бутылок пива, можно получить дозу этилового спирта, равного бутылке водки. При этом в обществе силен стереотип, что выпивающий бутылку водки в день – явный алкоголик, а потребляющий 2-3 литра пива – вполне нормальный человек.

В результате пиво превратилось в повседневный напиток. И эта легкость отношения к пиву, его доступность делает пиво достаточно опасным товаром. Отличие употребления водки от употребления, например, пива состоит в том, что водку «не пьют на ходу и без закуски», в то время как употребление пива вполне это допускает. Нет необходимости в накрытых столах, не нужен, хотя бы, формальный повод для выпивки. Пить можно одному или в компании, дома или на улице, сидя или на ходу. Доступность и простота потребления делает данный напиток привлекательным для молодежи. 82% опрошенных социологами подростков пьют пиво, причем более половины малолетних любителей солодового напитка могут за раз выпить бутылку и более. Между тем, по скорости привыкания пивной алкоголизм развивается в 3-4 раза быстрее водочного.

Из-за приятного вкуса, наличия седативных компонентов и «несерьезности в градусах» бороться с влечением к пиву сложнее, чем с влечением к прочему спиртному. Поэтому с точки зрения наркологии, пивной алкоголизм – это тяжелый, трудно поддающийся лечению вариант алкоголизма. На самом деле, по вредности для организма пиво может сравняться только с самогоном, так как в процессе спиртового брожения и в пиве и в самогоне в полном объеме сохраняются сопутствующие алкоголю гораздо более ядовитые соединения (побочные продукты брожения). Это альдегиды, сивушные масла, метанол, эфиры, содержание которых в пиве в десятки и сотни раз превышает уровень их допустимой концентрации.

Между прочим, среди букета вредных веществ, воздействующих на клетки мозга, в пиве в микродозах содержится кадаверин – аналог трупного яда. В подростковом и юношеском возрасте, пока организм растет, все эти изменения происходят на порядок быстрее, чем у взрослых. Постоянное потребление пива влияет на интеллект человека, снижает его способность к обучению. Данный законопроект должен оградить в первую очередь детей и подростков от доступного и разрекламированного пива.

 

На пленарном заседании Госдумы 3 ноября от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Гартунг:

- Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Россия является самой богатой страной в мире по природным запасам на душу населения. В то же время самой главной проблемой России является бедность. Почему в богатой стране так бедно живут люди? На это есть несколько причин.

Первая. Сырьевой характер развития экономики. Мы добываем нефть, газ, черные и цветные металлы, лес и гоним все за рубеж. Там создается добавленная стоимость, рабочие места, выплачивается заработная плата, а с нее – отчисления на пенсии и платятся налоги. У нас остается испорченная экология и нищета. При этом мы принимаем с вами решения, чтобы наша экономика была более сырьевой. В кризис снижаем НДПИ нефтяникам на 100 миллиардов рублей, а они выплачивают эти деньги себе в виде дивидендов.

В то же время на поддержку высокотехнологичного экспорта мы выделяем 6 миллиардов за 5 лет: в сто раз меньше, чем поддержка нефтяников. А если вспомним, сколько денег мы потратили на поддержку финансового сектора и крупнейших компаний, то это триллионы рублей. Разве это справедливо? Откуда возьмутся инновационные технологии, если мы поддерживаем только сырьевиков и финансистов?

За 2009 год, вдумайтесь, поступления НДС от российских производителей составили 1 трлн 176 млрд рублей. Почти 970 млрд ушло на возмещение НДС экспортерам, прежде всего, сырьевикам. Это значит, что обрабатывающее производство дотирует экспорт сырья. Это справедливо? Нет.

Вторая причина. В России разница в официальных доходах, подчеркиваю, 10-ти процентов самых богатых и самых бедных, в 17 раз. При этом подоходный налог с 10 тысяч рублей – 13 процентов, с одного миллиона рублей – 13 процентов. А если вы получаете дивиденды в размере ста миллионов, то платите 9 процентов, а если получаете миллиарды в виде дивидендов через оффшорные компании, то платите только 5 процентов, а это почти 90 процентов российской промышленности. Подавляющее большинство крупнейших российских предприятий принадлежит оффшорам сегодня.

Страховые платежи от фонда заработной платы еще год назад составляли 26 процентов с зарплаты в 10 тысяч рублей и 2,5 процента с зарплаты в один миллион рублей.

Со следующего года с заработной платы в 10 тысяч рублей мы будем брать 34 процента, а с заработной платы в один миллион – полтора процента, то есть, с 2,5 процентов до полутора – мы с больших зарплат уменьшаем, и с 10 тысяч, с 26-ти – до 34-х поднимаем. Разве это справедливо? Нет. Поэтому у нас и нищенские пенсии. Чтобы изменить ситуацию, нужно изменить несправедливые законы.

Наши предложения. Мы предлагаем снизить налог на добавленную стоимость до 10 процентов. Выпадающие дохода от импорта компенсировать соответствующим повышением импортных пошлин и тогда цены на внутреннем рынке не изменятся. А выпадающие доходы НДСа, поступающие от российских производителей, компенсировать отменой возмещения НДС экспортерам сырья, как это сделал Китай.

Второе. Отказаться от повышения страховых платежей до 34 процентов, сохранив их на уровне 26 процентов, а малый бизнес, который платил 14 процентов, теперь будет 34 платить. Замечу, что мы в этом зале недавно приняли решение о создании консолидированных налогоплательщиков. То есть, мы крупному бизнесу даем послабление, а малому поднимаем платежи с 14-ти до 34-х процентов. Мы считаем, что для малого бизнеса и сельхозпроизводителей необходимо сделать 14 и 15 процентов соответственно, а выпадающие доходы компенсировать отменой регрессии и брать взносы со всех зарплат.

Следующее. Накопительную.пенсионную систему Доделать добровольной, а средства направить на повышение пенсий.

Четвертое. Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога и налога на дивиденды. А также отменить льготы для оффшорных компаний.

Пятое. Ввести налог на роскошь.

Шестое. Повысить пенсии и зарплаты бюджетникам минимум на 25 процентов. То, о чем я выше сказал, позволит это сделать. Причем все эти наши предложения изложены в альтернативном проекте в бюджет на 2011 год.

Седьмое. Рост тарифов естественных монополий нужно ограничить пятью процентами в год. Это позволит обуздать инфляцию и остановить рост цен. И самое главное – отменить 83-й закон о коммерциализации бюджетной сферы. Даже в послевоенные годы, в тяжелейшие годы у нас школьное образование было бесплатным. Что сейчас война у нас?

Уважаемые коллеги, восстановим справедливость, победим бедность.

Спасибо.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в очередной раз предлагает Госдуме провести правительственный час по строительству в Петербурге «Охта центра»

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла в Госдуму проект постановления о проведении 8 декабря правительственного часа с участием министра культуры РФ Александра Авдеева и Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, на котором они выступят с информацией о мерах, принимаемых Правительством РФ и органами прокуратуры РФ по охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге, в том числе, при строительстве общественно-делового района «Охта центр»

Напомним, 21 октября 2009 года первый заместитель руководителя фракции Оксана Дмитриева выступила на пленарном заседании Госдумы с политическим заявлением по поводу совершенно недопустимой ситуации в связи со строительством «Охта-центра». «Разрушение культурного наследия, исторического облика Санкт-Петербурга – это вопрос не местного значения! Это вопрос огромного политического значения! Разрушается уникальный город, который был построен трудами миллионов россиян в течение трехсот лет и который в период блокады люди защищали до последней капли крови, до последнего вздоха» – отметила тогда Дмириева.

Поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает эту проблему чрезвычайно важной не только с политической, но и с исторической точки зрения и настаивает на его обсуждении в Государственной Думе.

 

Оксана Дмитриева: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддержит поправки к Трудовому Кодексу, разработанные РСПП.

Депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева прокомментировала проект поправок к Трудовому Кодексу, разработанный РСПП, которые подразумевают введение в стране добровольно-принудительной 60-часовой рабочей недели и возможность увольнения работника по инициативе работодателя по экономическим причинам.

- Я убеждена, что предложения, которые содержатся в проекте поправок РСПП к Трудовому Кодексу, стратегически ошибочны, вредны и ущемляют интересы наемных работников.

Сейчас в виду слабой защищенности со стороны государства и недостаточного контроля со стороны профсоюзов наемные работники и так слабая сторона в отношениях работодатель-работник. Изменения, которые планируется внести в Трудовой Кодекс и касаются возможности работодателей увеличивать продолжительность рабочего дня до 60-ти часов, в случае согласия работника, фактически позволят работодателям произвольно увеличивать продолжительность рабочей недели. Помимо этого, введение 60-часовой рабочей недели является ни чем иным, как попыткой избавится от двойных выплат работнику за сверхурочные рабочие часы. Подобное нововведение даст почву для злоупотреблений со стороны работодателей, все мы прекрасно знаем, как у нас выбивается «согласие» работника, и многие работодатели будут использовать эту возможность, чтобы сделать условия работы хуже при прежней же зарплате.

Концепция вредна и опасна и с точки зрения новых возможностей работодателя в одностороннем порядке менять условия трудового договора. РСПП предлагает внеси поправки, позволяющие работодателю менять трудовой договор в одностороннем порядке не только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, что прописано в действующем ТК, но и по причинам экономического характера. В реальности это будет означать, что предпринимательский риск и ответственность теперь переносится на плечи работника. Это идет в разрез с рыночными принципами. Всю прибыль, как и раньше, получать будет работодатель, а в случае кризиса или неграмотной экономической политики предприятия расплачиваться за ошибки будет работник.

В стране и так сложилась несправедливая ситуация в отношении наемных работников. Доля оплаты труда в ВВП в России очень невысока. При этом львиная доля фонда оплаты труда на большинстве предприятий приходится на зарплаты топ-менеджеров, а иногда и собственники предприятий получают доходы в виде заработной платы, т.к. это выгодней с точки зрения налогообложения. И во многих случаях суммарная зарплата нескольких топ-менеджеров предприятия больше, чем заработные платы всех наемных работников.

Принятие поправок будет иметь серьезные негативные экономические и социальные последствия для россиян. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддержит эти инициативы. И я лично, как председатель Комитета по вопросам социальной политики Торгово-промышленной палаты России на ближайшем заседании подниму вопрос о позиции ТПП по данным вопросам. Основной принцип работы ТПП – поддержка и защита предпринимателей в той мере, в которой интересы предпринимательства не противоречат интересам государства.

 

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов направил приветствие участникам и организаторам IV Ассамблеи Русского мира «Учитель Русского мира» (Москва, 3 ноября 2010 года)

Уважаемые участники и организаторы IV Ассамблеи Русского мира «Учитель Русского мира», поздравляю вас с началом этого важного мероприятия, традиционно приуроченного к празднованию Дня народного единства!

Ваш представительный форум имеет важное международное значение, способствуя развитию диалога между научными, культурными, общественными и политическими организациями России и русского зарубежья.

Объединенные общей историей и культурой, представители Русского мира из разных стран стремятся найти точки соприкосновения в настоящем и совместно выстраивать контуры будущего. Важную роль в этих процессах играет фонд «Русский мир». Фонд успешно реализует миссию популяризации русского языка и культуры во всем мире, содействуя консолидации соотечественников за рубежом, распространению объективных знаний о нашей стране и формированию позитивного образа России.

Желаю участникам IV Ассамблеи Русского мира больших успехов в ваших трудах!

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов

 

Политики и ученые должны как можно скорее определить такие понятия как национальные интересы, заявил депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин, выступая на заседании партийных клубов Единой России. «В условиях конфликтных и кризисных ситуаций наличие у всех слоев общества четких представлений о национальных интересах является одним из важнейших факторов сохранения суверенитета страны, – добавил Кокошин. – Понятие национальные интересы и национальная безопасность – новые для нас понятия. Я предлагаю провести специальное обсуждение этой темы с участием ученых, академиков».

«Одна из крупнейших угроз российскому единству – социально-экономическое расслоение, – подчеркнул А Кокошин – Фундаментальные исследования дают не только экономическую, но и психологическую статистику. В этом контексте важной задачей является обеспечение равного доступа всех слоев общества к информационным ресурсам. Нельзя рассматривать эту тему как сугубо техническую – это крупная социально-экономическая и даже политическая тема, прямо касающаяся единства страны».

 

Руслан Кондратов: День народного единства – очень важная историческая дата

Об этом в четверг, 4 ноября, заявил депутат Государственной Думы от Приморья, заместитель руководителя межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов.

Это дата прекращения Смуты, дата изгнания иноземных войск из Кремля, который является символом русской государственности. И что особенно важно – событие, которое лежит в основе праздника: изгнание польских интервентов из Москвы в 1612 году и восстановление российского государства – слишком важное, чтобы проходить мимо него.

Подъем России как крупного геополитического игрока, как великой страны начался именно с преодоления социального, политического, династического кризиса, в который страна была ввергнута в конце XVI-начале XVII века. Поэтому День национального единства – это День будущего, День строительства России.

Сейчас в нашем государстве произошли важные перемены на политическом и общественном уровне. Укрепляется политическая система, вертикаль власти, и это очень важно.

Уверен, стержнем объединения общества в День народного единства может стать стремление к стабильному, спокойному, обеспеченному, с осознанием перспектив, будущему.