12:01 Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что 30 ноября будет заслушано Послание президента. «Прошу всех депутатов быть» – сказал спикер.

 

Вариант понимания

26.11.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Точка невозврата

Отражение думской дискуссии: репортаж о петле на шею России

Депутат – двуликий Янус, садомазохист в думском политическом абортарии

Пятой Думе осталось работать месяц и две сессии. Растет эффективность работы по числу рассмотренных документов и времени их рассмотрения. «Хвост» нерассмотренных законопроектов тоже растет. Смысл принятых законов пугает, но депутаты стараются об этом не думать и впадают в истерику от неудобных вопросов.

Тамара Плетнева вспомнила первую Думу, когда каждый депутат мог высказать свое мнение по любому вопросу, а сейчас ничего нельзя без повеления правительства.

Она неправа, Дума выполняет поручения не только правительства.

Каждое обсуждение в палате не похоже на другое. В четверг комитет по международным делам выполнил поручение МИДа и выдал резолюцию с осуждением намерения Европаламента транслировать антироссийский выпад законодателей США. По настоянию главы комитета Константина Косачева депутаты не касались природы повода дискуссии, смерти человека в СИЗО.

На следующий день в пятницу тот же Косачев предстал в другой роли. Выполняя поручение Администрации президента, депутат-международник отразил яростные атаки коммунистов против самого признания явления под названием «Катынь». В итоге к визиту президента Медведева в Варшаву Дума осудила Сталина и его режим за расстрел десятков тысяч польских офицеров в Катыни. Смешав смысл предмета и форму его обсуждения, Косачев настоял на том, что надо поставить точку в деле Катыни и закрыть эту страницу истории.

Как оказалось, он уверен, что Думе придется вернуться к этому вопросу, видимо рассчитывая работать в другом месте или жить в другой стране, отвязавшись от ответственности за принятые резолюции.

Такого Дума ранее не видела. Здесь привыкли к работающим на Саакашвили грузинкам – нашим бы журналистам столь неистовое упорство, может и мир потерял бы опасную однополярность. В пятницу произошел наплыв поляков. Таких поляков, таких журналистов и в таком количестве мы до того не видели. Нашу совместную историю они знают лучше нас и с прошлым не воюют. Сотня тысяч замученных в Польше красноармейцев не забыта, о них в Польше написаны книги и поставлен памятник. Однако аргументы КПРФ не выдерживают критики.

Что мы получим в ответ на очередное самобичевание? Фигу получим, сказал коммунист Виктор Илюхин. ПРО и тактическое ядерное оружие в Польше будут, как и все, о чем попросят американцы. Мало того, за чужие игры против России нас заставят еще и заплатить.

Так в зависимости от формата дискуссии достигается результат, заданный Старой площадью или Белым домом, который раздвоился – то ли на Красной Пресне, то ли на Капитолийском холме. Если нашу страну ждет повтор физического кровопролития, то точка невозврата пройдена заявлением Думы по Катыни. Оно закроет страницу сомнений – будут ли в Европе американские ракеты и ядерное оружие против России.

 

Подробнее

26.11.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Точка невозврата закрытой страницы упала на Думу

Депутат – двуликий садомазохист Янус, в думском политическом абортарии ему и больно и вкусно медом намазано

Для достижения истины нужно публичное обсуждение, в противном случае самые умные находки окажутся похоронены в одной голове, о которой население не узнает ввиду элитарной консервативности. Художники будущего – журналисты, пишут они на клеенке для рынка или на холсте для Лувра – склонны «думать вслух», обговаривая друг с другом слова депутатов: что бы это значило, для чего сказано, кто суфлирует и где текстуху накарябали?

Думская дискуссия в нашей душной клетке news-room с запахом депутатской анаши стала универсальной моделью с двумя предопределенно взаимоисключающими исходами в зависимости от цели кукловода. Если надо отбиться от очередной идеологической атаки, сфабрикованной выпускниками соцлагеря на западной арене, то международный комитет палаты жестко разграничивает суть вброшенного в обсуждение вопроса и внешние формальные признаки, указывающие на цели авторов и исполнителей PR-акции. Марионетки в борьбе с советской оккупацией решительно сменили нитки на другой кулак подальше и никто ничего не скрывает.

Так получилось с резолюцией комитета по докладу Европарламента о правах человека. Он будет в Страсбурге одобрен на годовщину позорной для России смерти в СИЗО аудитора международной фирмы Сергея Магнитского и можно не сомневаться, что Запад своего не упустит по советской модели «а у вас негров бьют».

Противоположный вариант – наш президент едет в Варшаву и для смазки шершавого государственного визита используют Думу в роли многоразовой прокладки, вбросив на одобрямс подготовленное Администрацией президента заявление о признании ответственности преступного сталинского режима за гибель десятков тысяч польских офицеров.

Т.о., манипуляции форматом обсуждения – с разделением сути и формы либо тщательным их перемешиванием – предопределяют заданный исход порождения истины или ее убийства в зародыше после зачатия.

Для полноты картины нужно присовокупить: в Думе бывают разные исходы в отличие от прогнившего европейского парламентаризма, где одна каша п/у поваров из Вашингтонского обкома.

Атаки депутатов КПРФ на Катынь напоминали противостояние во имя Сталинграда и если нашу страну ждет повтор физического кровопролития, то точка невозврата пройдена заявлением Думы 26.11.10, когда формат обсуждения перемешал суть и форму. В этом и только этом смысле глава комитета Константин Косачев прав, призывая коллег по палате закрыть страницу Катыни и поставить точку в этом вопросе. Он утверждал, что его не заставят к нему вернуться, но явно не сомневается, что с «точкой» и «перевернутой страницей» несколько погорячился. В какой стране депутат надеется выжить, если он заталкивает обратно в глотку аргументы противников уступок Западу?

Сказал же Николай Коломейцев: хватит выполнять указания Вашингтонского обкома! Но внимания тогда не обратили.

Уважаемый международник Константин Иосифович имеет возможность демонстративно не заметить потуги журналиста или опять использовать повод для обвинений в навязывании позиции депутату, что несовместимо с миссией журналиста отражать чужие позиции.

Поскольку депутат узнает свою позицию не в голове, а в другом месте и ему бывает от этого неудобно, он предпочитает воспринимать вопросы так, будто они заданы стоя на ушах и без штанов. Все же будем надеяться, что его опыт и его возможности когда-нибудь получат мирное применение, соответственно его знания острейших моментов новейшей истории, в которой он один из авторов, будут интересны не только мне – на тех же многострадальных Балканах: как только их с Примаковым самолет взлетел, за хвостом возобновились бомбардировки. Китайцев там безжалостно разбомбили американские международные подонки.

...Каждое заседание Думы не похоже на другое. 26 ноября произошло нечто странное. Наплыв польских журналистов поражал воображение и количеством и качеством, интеллектуально равным непростой компании думских журналистов. Они влились в нашу информационно-цыганскую компанию, будто всегда тут были. Для сравнения: на западные СМИ обычно работают наши товарищи с сознанием, деформированным в том же русле, что и в СССР, но другого цвета. Второй вариант вовсе плох – зарубежные карьеристы. Они хвостом таскаются за березовским разливом, например, Андреем Луговым, своим разливом экс-госсекретаря Мадлен Олбрайт – мадам Брошкиной, заполняют информационным шумом навязанные пресс-конференции от своих фондов и комитетов типа защиты трупов журналистов, где мне обещали морду набить. Им для карьеры нужен сам факт пребывания цивилизованного человека в российских джунглях, что-то понимать не обязательно.

Сухой остаток от мокрого политического дела покоится в двух очевидностях. Врут коммунисты или говорят правду, неважно для понимания их цели, потому что она очевидна и благородна в данном конкретном случае судьбоносным для человечества. Их real politic претворяет в жизнь призывы Сергея Абельцева не выходить с голой правдой против развесистой антироссийской неправды. На фоне кутерьмы с Катынью заявление Абельцева прошло незамеченным, а зря.

Почему Швеция, потеряв империю и Норвегию по вине России можно сказать, не позволяет использовать трагедию Рауля Валенберга, как США – Магнитского? Да потому, что шведы проницательнее поляков со всей их математической логикой и гуманитарнейшими романами Станислава Дыгата или Януша Вишневского. Перечитайте «Маленький лорд» Юхана Боргена и чтение приглушит жажду кричать с вопросами, что никому не нужны кроме комка нервов в собственной душе. Автор отбрехался от вопросов по сути с улыбкой, он видите ли пил слишком много белого вина, когда писал роман. При чем тут Валенберг?

В конце заседания Дума поручила что сделали с корреспондентами Russia Today американцы. Его подготовил еще во вторник единоросс Михаил Ненашев, который не голосовал за самоосуждение по Катыни. На вопрос о мерах по защите журналистов и мерах по недопущению противоправных действий США в других странах придется отвечать тому же международному комитету во главе с Косачевым и комитету по информполитике с председателем Комисаровым, позиция которого еще дальше от головы. Журналистов из России заковали в наручники и отправили в тюрьму за то, что они снимали акцию протеста против пыток и убийств, совершенных выпускниками военной школы Форта Бениннг в странах Латинской Америки. В американской тюрьме россиян шантажировали и заставляли признаться в том, в чем они не виноваты.

Американцам суть неинтересна, они в реализации своего национального эгоизма англосаксонской модели обращаются с Россией, как кобель с сукой, в лучшем случае используя Польшу в качестве прокладки, следуя нормам англосаксонского же ханжества в превратно понятой чистоте отношений. Любимый польский писатель Станислав Лем, будучи эволюционистом глобального уровня, придумал третью модель зарождения жизни на Земле в дополнение наряду с самозарождением Опарина и космическим заносом Аррениуса-Вернадского. В романе «Голос неба» (Glos Pana) Лем вводит остроумную версию модуляции новой жизни излучением. Может вот так же аналогично проникая наше жестокое ФСО наводят позицию в Белый дом с нашим правительством из окутанного колючей проволокой и противотанковыми надолбами американского квартала через дорогу по соседству?

Конечно по сути это бред, но как сказать, что должно же быть какое-то разумное объяснение происходящему? И почему представить его должен я как номинальный носитель общественного блага, а не сам депутат, получая за то чисто конкретное личное благо за счет нашего общего будущего? Да гори оно огнем, это сраное человечество. Я в Думу не избирался и ответственность за судьбу страны на себя не брал, что вижу – то пою, равно про подлог в законе о бюджете-2002 по тарифам или убийства депутатов Старовойтовой, Щекочихина, Юшенкова. И не надо копаться в досье, за мной никто не стоит и никаких погон под пиджаком у меня нет, как и самого пиджака, за что думское ФСО гонит взашей с протокольных мероприятий спикера.

 

26.11.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Клонированные трупозащитники и заявление по Катыни

Российский Медведь отбивается европейских собачек, охотник за океаном

На тигра с собаками не охотятся, он идет на человека. С медведем человеку проще, можно подставить вредных увертливых шпицев.

Почему депутаты неохотно говорят правду и злятся на журналистов, когда удается ее опубликовать? Обсуждения важнейших для понимания нашего будущего вопросов либо проходят в закрытом режиме, либо после заседания прессу просят что-то из прозвучавшего не публиковать. Зачем тогда депутатам дают «комсомольские поручения» защитить Россию от шельмования с Запада, ограничивая в возможностях?

В беседах без записи на диктофон не видно сомнений, что все нити управления ведут в Вашингтон, но раздражать его нельзя что бы в мире ни происходило. Наши американские «друзья» представляются как партнеры, хотя для шельмования России они используют факты, каковых у них самих предостаточно – насилие правоохранительных органов и убийства журналистов.

Комитету по международным делам пришлось подготовить обращение в Европарламент, там к годовщине смерти аудитора международного фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского готовится очередная провокация против нашей страны. Автор Доклада по соблюдению прав человека в мире за 2009 год Лайма Анрикине внесла в текст поправку, в которой содержится призыв к России продолжить расследование гибели Магнитского, также призыв ввести запрет на въезд в Евросоюз 60 российским чиновникам, причастных к этому делу, и просьба к Евросоюзу заморозить банковские счета и другие активы этих чиновников. Параграф европейского доклада транслирует американский законопроект сенаторов Бенджамина Кардина и Джона Маккейна, конгрессменов Джима Макгаверна и Даррелла Иссы «Правосудие в отношении Сергея Магнитского».

Депутаты Думы, входящие в Комиссию Европарламента по парламентскому сотрудничеству, намерены поставить на заседании Комиссии 15 декабря спросить о причинах решения и предоставить список. Есть сомнения, что коллеги в Европарламенте способны дать внятный ответ, поскольку там тоже всего лишь выполняют поручения и в отличие от наших депутатов совсем не задумываются о последствиях для своих стран не говоря уже о России.

На заседании думского комитета по международным делам прозвучало: что мы все идем на уступки Западу, может быть надо и врезать? Врезать однако нечем и наши международники понимают степень угрозы и для России и для мира в целом.

Председатель комитета Константин Косачев настоял на разделении двух вопросов: оценки действий Европарламента и причин смерти Магнитского. Возник вопрос, который я задал тогдашнему госсекретарю Мадлен Олбрайт: какие меры предпринимает США для защиты своего сотрудника Андрея Бабицкого? Она вопрос игнорировала, за нее мне ответил кандидат в президенты Владимир Путин: Бабицкий жив. История с Магнитским развивалась втайне для наших правозащитников, западная сторона отмалчивалась, пока его не уморили в СИЗО. Печальная правда в том, что мы им живые не нужны. Защищая труп своего сотрудника, Hermitage Capital ежедневно рассылает пресс-релизы «для немедленного распространения». Эти документы выгодно отличаются от думских заявлений как жесткостью и непреодолимостью аргументов, так и отсутствием логики. Попытки журналиста ее отстоять получают истерическую реакцию с российской стороны и обещания набить морду – с американской.

Клонированных трупозащитников взрастили мы сами в среде антисоветчиков на пространстве Варшавского блока. Думе приходится отвечать буквально за все, принимая одно заявление за другим. Последнее из них – Катыни – в очередной раз признает жертвами «режима» расстрелянных поляков. В тексте написано, что депутаты Думы «от имени российского народа протягивают руку дружбы польскому народу» и это пример частого случая, когда от имени депутатов выражается позиция, которая кого-то в палате повергает в шок извращением истории, отсутствием логики и двойными стандартами.

Так наши «партнеры» умело используют нашу слабость: мы не готовы обсуждать по существу наши проблемы включая смерти в СИЗО и нападения на журналистов, не говоря уже о прошлых репрессиях и идеологической войне прошлых и нынешних режимов и на заседании это проявилось, когда была небрежно отбита яростная атака коммунистов – они не могут принять «фальшивку Геббельса», Сталин не виноват и указанные в заявлении факты не подтверждаются.

Правду истории в международном комитете знают и потому навязанные заявления неприятно удивляют: сколько можно извиняться за Катынь? Достаточно посмотреть нынешнюю антисемитскую польскую прессу, чтоб исключить возможность адекватной реакции на думские документы.

Законы и постановления Думы удивляют, но чего можно ожидать от униженных депутатов, если для них главным вопросом сделали дисциплину и посещаемость? В царской Госдуме за прогул лишали дневного заработка в десять рублей и это было чувствительно. В работе нынешней палаты разобраться трудно и лишь по недомолвкам можно догадываться, кто, за что и сколько получает. Сама по себе официальная зарплата в доходах депутата существенного значения не имеет и обязанность присутствовать на заседаниях стала тяжким бременем. Вредные коммунисты саботировали попытки фиксировать вход и выход депутата на проходах в помещения Думы. Получилось еще хуже, специальный фотограф фиксирует наличие депутатов в зале, где всем разрешают только кнопки нажимать, но мало кому позволяется говорить. Можно поспать, но нельзя заниматься своими делами и время фотографирования неизвестно. Чтоб как-то ослабить пресс дисциплины, в регламент Думы завели дополнительные уважительные причины для отсутствия. Надежней всего получить командировку, однако и в таком случае возможны нежелательные для депутата варианты. Например, четырех представителей разорванной в куски «Родины» направили в командировку в Беслан накануне потрясшей мир трагедии и потом от этого открестились.

Куда ни кинь, всюду клин, но все же работать на Запад становится опасней, чем на Думу. Кстати, имя «Лайма» по-латышски означает «счастье». Раньше так назывались лучшие в СССР конфеты, теперь антироссийский депутат Европарламента. Счастье у всех разное.

 

Комментарии

 

Польша признала массовое уничтожение красноармейцев в концлагерях?

Владимир Жириновский поддерживает подготовленное международным комитетом Думы заявление по Катыни в расчете на примирение народов Польши и России. В комментарии журналистам перед началом заседания Думы лидер ЛДПР напомнил, что комитет не выносит проект постановления о примирении за три периода России – царской, советской и нынешней, предполагая, что оно будет принято с другим авторством.

Отвечая на вопрос корреспондента польского агентства печати Ежи Мальчика, Жириновский подчеркнул, что заявление по Катыни ЛДПР поддерживает, но и поляки должны признать убийство сотен тысяч красноармейцев.

В комментарии нашему корреспонденту польский журналист отметил, что он не понимает, о чем говорит Жириновский, потому что факты признаны, красноармейцам поставлен памятник, о них написаны книги.

Одновременно в пресс-зале Думы Ирина Иновели из Интерфакса громким голосом объясняла польским тележурналистам непредсказуемость нашей Думы.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Руслан Гостев отметил прошедшее столетие Льва Толстого, которое в России отмечено весьма скромно, видимо власть имущие боятся толстовской мудрости.

 

Если народ хочет выжить, он не должен читать предателей – Абельцев

Депутат Абельцев от имени ЛДПР призвал репрессировать экс-чиновников, вставших на путь предательства

В своем выступлении с заявлением от фракции Сергей Абельцев сказал, что на Лиссабонском саммите НАТО Россия совершила прорыв к установлению равноправных отношений с западными партнерами. Однако в самой России есть определенный круг лиц, которым в действиях руководства страны не нравится абсолютно все – и прогресс в международных отношениях, и внутренняя политика.

Ладно еще, если бы недовольство высказывали соотечественники из маргинальных слоев населения, какие-то антисоциальные элементы. Но подрывной деятельностью занимаются бывшие госчиновники высокого ранга, обиженные тем, что их отодвинули от рычагов власти.

Бывший первый вице-премьер Немцов когда-то скандально управлял Нижегородской областью, а затем сдавал Японии российские интересы на Дальнем Востоке. Недавно, непонятно как оказавшись в США, выступая в американском конгрессе, этот престарелый плейбой предложил американцам расширить т. н. “список Магнитского” и наказать неких “негодяев”, якобы нарушающих российскую конституцию. Другими словами – ввести политические санкции против собственной страны.

Как результат, американские конгрессмены с ожидаемой радостью вводят санкции в отношении российских чиновников, приравняв их к исламским террористам и их пособникам. Комитет Европарламента по международным делам, по-собачьи преданно и чутко отреагировав на команду из-за океана, одобряет введение визовых санкций в отношении российских чиновников из, я бы назвал его, “списка Немцова”, в котором фигурируют и глава Следственного комитета МВД, и заместитель генерального прокурора, и многие другие.

И если сами американцы привыкли к подобным кунштюкам российских диссидентов, то у нас гражданин Немцов имеет соратников, скорее даже подельников – всех этих каспаровых, пономаревых, злобную старуху Алексееву и прочих т.н. “правозащитников”, вперемешку с матерыми уголовниками. Невооруженным глазом заметен симбиоз подобных “правозащитников”, лидеров криминального мира и спецслужб иностранных государств. Оказывается, эта гопота готова для международного потребления составить список “душителей демократии” в России. Они хотят второй перестройки, но мы знаем, чем закончилась первая…

Выходка несостоявшегося преемника Ельцина ставит на повестку дня вопрос о предательстве бывших госчиновников, пользующихся, как ни парадоксально, демократическими послаблениями со стороны российских компетентных органов. У нас такие лица сегодня без особых помех могут выехать из страны, и что они там говорят – никому не известно.

Никто не знает, какой информацией с американскими спецслужбами расплатился бывший советник президента России Илларионов за право работать в США.

Одно время Госкомимущество России возглавлял некто Максим Бойко, сын эмигрировавшего в США некоего Владимира Шамберга, ставшего преподавателем одного из учебных заведений ЦРУ. В то время в Госкомимущество стекалась вся стратегическая информация по государственной собственности страны, включая режимные производства. Сегодня я не нашел никакой информации о месте пребывания и занятиях этого бывшего российского вице-премьера.

Что выложил ФБР предатель Потеев, нам известно. Непонятно только, как могло случиться, что у офицера СВР, отвечавшего за нелегальную разведку, вся семья проживала в США и занималась там коммерцией. Но это уже вопрос специфики его службы. Примеры можно продолжить.

По радио “Свобода”, чья штаб-квартира находится в пределах Садового кольца, наших граждан свободно просвещает предатель Калугин.

В центральном книжном магазине “Москва”, что на Тверской, прямо напротив мэрии, есть персональный стенд изменника Родины Резуна-Суворова, на котором выставлено полное собрание сочинений этого негодяя. У нас каждый обиженный тут же получает доступ на телевидение и радио. Тот же самый Резун постоянно красуется на наших телеэкранах.

Никто и нигде публично не поставил вопрос: по какому праву чиновники высокого ранга, допущенные к секретной информации уходят со службы и немедленно, можно сказать переводом, устраиваются на работу в иностранные компании, связанные с военным производством? Такое невозможно ни в одной стране мира.

Сейчас как никогда появляются и сплачиваются силы, которые заинтересованы в дестабилизации нашего общества. Я усматриваю во всем этом заинтересованность тех внешний сил, которые стремятся в конечном итоге разрушить Россию. Считаю, что общество слишком терпимо относится к подобным явлениям. Наша задача этому воспрепятствовать. Самым жестким и бескомпромиссным способом.

Если народ хочет выжить, он должен защищаться, а не мусолить мемуары предателей типа Калугина, Шевченко, Гордиевского. Данное положение вещей дальше терпимым быть не может. Должен быть поставлен вопрос о разбирательстве с госчиновниками, после ухода со службы фактически ставшими на путь предательства.

Таких надо наказывать – запрет на выезд из страны, судебное преследование, конфискация имущества, уголовные репрессии, включая ближайших родственников. И никаких сроков давности… Так думаем и говорим мы – фракция ЛДПР в Государственной Думе, для которой патриотизм – не извращение, а понятие Родины – не предрассудок, а святыня...

 

Сергей Осадчий выступил с неполитическим заявлением, напомнив о лесных пожарах и необходимости защиты окружающей среды.

 

ФЦП «Культура» заканчивает свое существование и говорят о сокращении финансирование культуры, напомнил Елена Драпеко. Среди экономического блока правительства существует глубочайшее заблуждение, что культура оказывает некие услуги, которые можно экономически просчитать. Культура не услуги производит, а оказывает общественное благо.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

64% молодых ученых хотят уехать из России, еще 11% думают об этом, сказал Владимир Федоткин. Он подготовил протокольные поручения о состоянии науки.

Борис Грызлов предложил рассмотреть протокольные поручения сразу после часа голосования.

 

Святослав Сокол отметил акт глумления над историей о переводе крейсера «Аврора» в музей. Сокол предлагает внести постановление о сохранении корабля номер один.

Борис Грызлов отказался ставить на голосование, он не видел проекта постановления.

 

Единороссы провели версию Геббельса, считают коммунисты

Анатолий Локоть предложил Госдуме исключить из повестки пленарного заседания в пятницу заявление по Катыни, которое закрепляет акт капитуляции.

Снять заявление о Катыни предложил также Виктор Илюхин, который заявил, что указанные в заявлении факты поставлены под сомнение, нет вины Сталина и советского руководства в том, что там указано. Нам предлагают сыграть втемную, материалы военной прокуратуры и исследования опровергают версию Геббельса. Экспертиза установила, что записка Берия фальшивая.

Николай Коломейцев сказал, что заявление готовили враги России.

Помимо спорных фактов, в заявлении содержится поклев, что в России существовал тоталитарный режим, сказал Сергей Обухов. Он против политической шизофрении, навязанной Карлом Поппером, чтобы уравнять фашистский и советских режим.

Валентин Романов не может согласиться с фальшивкой Геббельса, 60 тысяч наших ребят лежит в могилах Польши.

Речь идет о той панской Польши, которая предложила свои услуги фашистской Германии и для освобождения которой полегли 600 наших солдат, сказал Владимир Улас.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев отметил, что все выступавшие принадлежат одной фракции, они озвучивают позицию фракции. По формальной стороне дела Косачев сказал, что проект готов к рассмотрению.

Константин Эверстов сказал, что Косачев он прав.

Исключить 57 4 0 10:36

 

Локоть также предлагает снять пункт 15. и доработать законопроект.

Сергей Марков утверждал, что это результат совместной работы.

Исключить 98 1 0 10:37

 

Николай Коломейцев предложил снять 32.

Исключить 58 0 0 10:38

 

Вадим Соловьев попросил 33 пункт поднять по повестке и сказал о фракции, которая забронзовела.

Борис Грызлов в порядке обмена мнениями сказал о фракции, которая деградировала, а с предложением согласился.

 

Крашенинников предложил 42 вопрос перенести на январь.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 460769-5

Госдума упраздняет должность Володина и вводит дополнительные основания для прогулов

Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О заместителях Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 24.11.10.

Зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

В связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД В.В. Володина (ЕР) предлагается установить, что Председатель Государственной Думы имеет восемь (действует – девять) заместителей.

Постановление 415 0 0 16:59

 

3. 460768-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 24.11.10.

Зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

В связи с досрочным прекращением полномочий депутата ГД В.В. Володина (ЕР) заместителями Председателя ГД остаются: Ю.Н. Волков, Н.В. Герасимова, С.С. Журова, Л.К. Слиска, В.А. Язев (ЕР); И.И. Мельников (КПРФ); В.В. Жириновский (ЛДПР) и А.М. Бабаков (СР)

Постановление 411 0 1 17:00

 

Госдума наращивает уважительность к прогульщикам до непреодолимой силы

Председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Отари Аршба предложил палате одобрить три постановления с поправками в регламент. Поправки увеличивают число уважительных причин, по которым депутат имеет право отсутствовать на пленарном заседании и передать свой голос другому депутату. В число таких причин внесена формулировка «обстоятельства непреодолимой силы».

Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев напомнил о решении Совета Думы обсуждать поправки в регламент без вопросов, только с выступлениями от фракций. Лебедев предложил проголосовать вообще без обсуждения, т.к. поправки поддержали все.

Николай Коломейцев предложил комитету по регламенту доработать вопрос.

Сергей Иванов настаивал на принятии меры о лишении полномочий за пропуск 20 пленарных заседаний. ЛДПР поддерживает постановления, но настаивает на принятии мер в отношении тех, кто на работу не ходит.

Алексей Хинштейн напомнил, что у нас есть депутаты, которые никогда не ходят на заседания, например лишенный неприкосновенности Ашот Егиазарян, который прямо указывает, что с июля находится в США. Хинштейн считает, что никаких оснований для отказа от работы у депутата Егиазаряна нет.

Светлана Горячева предложила принять три поправки, согласно которым о невозможности присутствовать на заседании депутат обязан информировать руководителя фракции. О.Аршба поддержал, считая, что это внутреннее дело фракции. Вторая поправка касается направления депутата в командировки. Горячева считает, что этот вопрос не должен решаться одной фракции. Вопрос о направлении в командировку должен решаться по представлению лидера фракции. О.Аршба против поправки, не возражая против самой сути. Он также не согласился с введением еще одной уважительной причины отсутствия об исполнении неотложных депутатских обязанностей.

Сергей Иванов высказался против превращения процедурного вопроса в политический. Он напомнил, что мы здесь тоже не видим чемпионов Олимпийских игр, но не привязываем его к данному постановлению.

В итоге дискуссии поддержано три постановления. Предусматривается, что уважительными причинами отсутствия депутата на заседании являются: направление в командировку по распоряжению спикера или первого вице-спикера, выполнение поручений Думы или Совета Думы, исполнение предусмотренных гражданских обязанностей, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников и иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.

Другое постановление вводит регламент рассмотрения отклоняемого законопроекта второго чтения с выступлениями «по мотивам голосования», т.е. обоснования позиции, как в процедуре третьего чтения.

Третье постановление переносит заседания Совета Думы по понедельникам на 12 часов с 13:30.

 

4. 460779-5 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в статьи 44 и 85 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 24.11.10

Предусматривается, что уважительными причинами отсутствия депутата на заседании ГД являются: направление в командировку по распоряжению Председателя ГД или Первого заместителя Председателя ГД; участие в выполнении поручений ГД и Совета ГД; исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством РФ; временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников; иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.

Обсуждать без вопросов 353 21 0 10:49

Постановление за основу 429 1 1 10:55

Поправки фракции «Справедливая Россия»:

- по информированию лидера фракции 396 0 0 10:58

- решение вопроса о командировке по представлению лидера фракции 37 1 0 11:01

- по введению причины об исполнении депутатских обязанностей 43 2 0 11:06

Постановление в целом 408 16 1 17:01

 

5. 459549-5 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

о выступлениях по мотивам голосования

Документ внесен 22.11.10.

Уточняется порядок рассмотрения законопроектов. Предусматривается, что:

- при голосовании по вопросу о принятии закона допускаются выступления представителей фракций по мотивам голосования (т.е. обоснование необходимости принятия или отклонения закона). Представители фракций вправе выступить по мотивам голосования также при голосовании по вопросу об отклонении законопроекта, принятого или одобренного в первом чтении;

- рассмотрение предложения ответственного комитета об отклонении законопроекта, принятого (одобренного) в первом чтении, начинается с доклада представителя ответственного комитета продолжительностью до 10 минут. Выступления продолжительностью до 3-х минут могут быть предоставлены полномочным представителям Президента РФ и Правительства РФ в ГД, после чего вопрос выносится на «час голосования».

Постановление 444 0 1 17:01

 

6. 459540-5 Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в статью 40 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внесен 22.11.10

Устанавливается, что начало заседаний Совета Государственной Думы по понедельникам в 12 часов (действует – в 13 часов 30 минут).

Постановление 448 0 0 17:02

 

7. 460829-5

Коммунисты требуют не признавать «фальшивку Геббельса»

Опять в Думе Катынь – сколько можно извиняться?

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Катынской трагедии и ее жертвах».

Документ внесен 22.11.10 комитетами по международным делам, по делам СНГ, по делам ветеранов. Как выяснилось от источника в Думе, документ прислали из Администрации президента. При его обсуждении в Думе присутствовала большая группа польских журналистов.

Депутат Евгений Федоров в своем комментарии нашему корреспонденту предположил, что заявление принято Думой по просьбе МИД в рамках выстраивания отношений с Польшей. Виктор Илюхин был категорически против того, чтобы Дума принимала «фальшивку Геббельса». Он подтвердил, что заявление приурочено к визиту президента Медведева в Польшу и заявил, что в ответ «фигу мы получим», потому что Польша не выдала Закаева, ПРО не убрала и готова разместить ядерное тактическое оружие, если США попросят.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев заявил, представляя документ палате, что он важен прежде всего для нас самих. Отметив неоднозначность отношения к истории, Косачев согласился с тем, что всей информации невозможно получить никогда, не все материалы рассекречены, расследование началось по инициативе советской стороны. Это дело нашей совести, считает глава Комитета, признать вину сталинского режима и закрыть эту страницу истории. Нам хотелось бы, чтобы наша позиция нашла встречное понимание у польской стороны, чтобы правда о Катынской трагедии не заслоняла и правду о боевом братстве, о 600 тысячах советских солдат, павших за освобождение Польши, напомнил Косачев. В результате Волынской резни было уничтожено гораздо больше поляков, чем в Катыни, но это не помешало примирению Польши и Украины. В Польше не все однозначно относятся к России, а Россияне правильно оценят заявление депутатов, уверен Косачев, напомнив о проявлении солидарности с польским народом после трагедии под Смоленском. В комментарии нашему корреспонденту К.Косачев высказал сомнение в том, что Думе не придется вернуться к теме Катыни.

Отвечая на вопросы депутатов, Косачев напомнил, что Катынское дело включает 183 тома, следствие шло 14 лет с 1990 по 2004 год.

При обсуждении вопроса Виктор Илюхин поставил вопрос, насколь нравственно нам ссылаться на документы Геббельса о расстреле НКВД 22 тыс поляков, на немецкие данные. Косачев в ответ сослался на выводы историков на основании документов, взятых из архива КПРФ. Однако В.Илюхин напомнил известные факты о том, что польские офицеры были расстреляны немецкими пулями и сам Геббельс, когда это выяснилось, сам Геббельс признал, что Катынское дело возможно придется закрыть. Русского человека заставили извиняться за все, что он не совершал. Два ведущих польских эксперта – Ольбрахт и Сенгалевич – признали, что польских офицеров расстреляли немцы и нигде этого документа нет. Нет первого экземпляра записки Берия Сталину. По заключению экспертов записка Берия печаталась на двух печатных аппаратов, что не должно быть для секретных документов. Какие нужны доказательства вины немцев, если польские офицеры были расстреляны немецкими пулями из немецкого оружия и связаны они бумажными веревками, которые не производились в СССР. Илюхин предупредил, что в Страсбургском суде находятся 70 исков и международный суд признает иск против России, это повлечет иски на сто млрд долларов «за уничтожение цвета нации». Давайте каяться, предложил Илюхин, за то, что в 19 году поляки расстреляли миссию красного креста, в 27 – нашего посла, в 20 – взяли в плен 133 тысячи наших красноармейцев, в 21 было уничтожено 86 тысяч, осуществив геноцид на оккупированных территориях.

Фамилии названных Илюхиным экспертов присутствующий в Думе московский корреспондент Польского агентства печати Ежи Мальчик никогда не слышал. Он подтвердил, что позиция депутатов КПРФ носит односторонний характер.

Позже председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев заявил, что записка В.Илюхина может ввести депутатов в заблуждение, этого документа нет среди тех, которые вчера рассмотрела группа депутатов.

Владимир Кашин попросил председательствующего Бориса Грызлова навести порядок в шумном зале. Так ваши же кричат, сказал Грызлов. Так вы же ведете, отметил Кашин. Слава богу, парировал Грызлов. Кашин предупредил, что по искам в Европейском суде придется выплатить два триллиона евро.

Отвечая на вопрос Кашина, Косачев представил решение суда о признании подлинности документов по иску о признании их фальшивыми Якова Джугашвили – человека, который называет себя внуком Сталина. По существу вопроса о многомиллиардных исках Косачев сообщил, что в европейском суде находятся четыре иска родственников погибших польских офицеров. Два из них не содержат материальных требований, третий содержит требование символической компенсации 1 евро, четвертый – в размере, который суд сочтет справедливым.

Владимир Жириновский заявил, что расстреливать немецким оружием могли и НКВД, напомнив, что мы сотрудничали с немцами. Но расстрелять могли и немцы. Расстрелянные не были кадровыми офицерами, это военный призыв – учителя и врачи, их можно было использовать, но не хватало составов для перевозки. Вы ссылаетесь на мемуары Геббельса, а где мемуары Берия, Сталина, спросил Жириновский. Немцы негодяи, но они всех фиксировали, если бы они расстреляли сорок тысяч поляков, это было бы записано. У нас гораздо больше оснований обвинять поляков в расстреле красноармейцев и мы молчали, потому что нам выгодно было иметь в Польше социализм, объяснил Жириновский.

Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев посмотрел обращения нашей оппозиции к архивам и не увидел их, они не ознакомились с документами, их тысячи и читать их страшно: сидим за бутылкой самогона и думаем, кого из жителей деревни расстрелять, а кого сослать. Никакие политические войны не отменят исторического факта: мы стоим на пути приближения к исторической истине.

В Польше сейчас находится дружественное России руководство страны, сказал Семен Багдасаров. Он напомнил, что Красная Армия взяла в плен 500 тысяч наших граждан. Большинство отпустили по домам, среди оставшихся в плену 130 тысяч был будущий президент Польши Войцех Ярузельский и генерал Андерс, который на территории СССР создал армию и мы ее выпустили через Турцию воевать на стороне англо-американцев. В Катыни было расстреляно 21 тыс поляков, 4 тыс в Харькове, как туда немцы-то попали, это было преступление НКВД. Польша тоже должна пересмотреть, Польша взяла в плен 207 тысяч красноармейцев и большинство из них погибло. Режим Сталина был тоталитарной, но и Пилсудского тоже мягко говоря не демократичный, подчеркнул С.Багдасаров.

В заявлении отмечается, что 70 лет назад были расстреляны тысячи польских граждан, содержавшихся в лагерях для военнопленных НКВД СССР и тюрьмах западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР. В начале 1990-х годов наша страна совершила важные шаги на пути к установлению истины в Катынской трагедии. Было признано, что массовое уничтожение польских граждан на территории СССР стало актом произвола тоталитарного государства, подвергшего репрессиям также сотни тысяч советских людей за политические и религиозные убеждения, по социальным и иным признакам.

Осуждая террор и массовые преследования граждан своей страны и иностранных граждан как несовместимые с идеей верховенства закона и справедливости, Государственная Дума выражает глубокое сочувствие всем жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким. Решительно осуждая режим, пренебрегавший правами и жизнью людей, депутаты Государственной Думы от имени российского народа протягивают руку дружбы польскому народу и выражают надежду на начало нового этапа в отношениях между нашими странами, которые будут развиваться на основе демократических ценностей.

Коммунисты Валентин Романов и Леонид Калашников настаивали на исключении из текста заявления положений о собирательном названии Катынской трагедии, что массовое уничтожение польских граждан на территории СССР во время Второй мировой войны стало актом произвола тоталитарного государства, что Катынское преступление было совершено по прямому указанию Сталина и других советских руководителей, о репрессиях 30-х годов и т.п. Калашников заявил, что НКВД не мог расстреливать людей вблизи пионерского лагеря и трассы Смоленск-Витебск, а вот немцы расстреливали непосредственно в городских кварталах.

Косачев предложил отклонить поправки коммунистов. Он в частности подчеркнул, что нет в решениях Нюрнбергского трибунала упоминания Катынского дела в числе злодеяний нацистов. Глава комитета сослался на воспоминания переводчика Татьяны Ступниковой, который было мучительно стыдно за попытки советских обвинителей привязать Катынское дело к обвинениям трибунала. Косачев напомнил коммунистам о ГУЛАГе, о сталинской репрессивной машине. По его мнению, сегодня в этом зале состоялась очень важная своевременная дискуссия. Мы разделяем сталинский режим и нашу страну, подчеркнул Константин Косачев.

Сергей Решульский отметил отсутствие задора в обсуждении заявления и предложил проголосовать тайно бюллетенями, чтобы над депутатами не довлела партийная дисциплина.

Как выяснилось при обсуждении, в Польше воевали отцы депутатов Леонида Калашникова и Олега Морозова.

О Катынской трагедии и ее жертвах – текст принятого заявления

Семьдесят лет назад были расстреляны тысячи польских граждан, содержавшихся в лагерях для военнопленных НКВД СССР и тюрьмах западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР.

В официальной советской пропаганде ответственность за это злодеяние, получившее собирательное название Катынской трагедии, приписывалась нацистским преступникам. Эта версия долгие годы оставалась предметом подспудных, но от этого не менее ожесточенных дискуссий в советском обществе и неизменно порождала гнев, обиду и недоверие польского народа.

В начале 1990-х годов наша страна совершила важные шаги на пути к установлению истины в Катынской трагедии. Было признано, что массовое уничтожение польских граждан на территории СССР во время Второй мировой войны стало актом произвола тоталитарного государства, подвергшего репрессиям также сотни тысяч советских людей за политические и религиозные убеждения, по социальным и иным признакам.

Опубликованные материалы, многие годы хранившиеся в секретных архивах, не только раскрывают масштабы этой страшной трагедии, но и свидетельствуют, что Катынское преступление было совершено по прямому указанию Сталина и других советских руководителей.

Осуждая террор и массовые преследования граждан своей страны и иностранных граждан как несовместимые с идеей верховенства закона и справедливости, Государственная Дума Федерального Собрания РФ выражает глубокое сочувствие всем жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким.

Копии многих документов, хранившихся в закрытом архиве Политбюро ЦК КПСС, уже переданы польской стороне. Депутаты Государственной Думы уверены, что эта работа должна быть продолжена. Необходимо и дальше изучать архивы, выверять списки погибших, восстанавливать честные имена тех, кто погиб в Катыни и других местах, выяснять все обстоятельства трагедии.

Разделяя скорбь с польским народом, депутаты Государственной Думы помнят, что Катынь является трагическим местом и для нашей страны. В Катынских рвах покоятся тысячи советских граждан, уничтоженных сталинским режимом в 1936 – 1938 годах. Именно на них отрабатывалась технология массовых убийств, которая затем в том же месте была применена в отношении польских военнослужащих. Рядом находятся и могилы советских военнопленных, расстрелянных гитлеровскими палачами в годы Великой Отечественной войны.

Наши народы заплатили огромную цену за преступления тоталитаризма. Решительно осуждая режим, пренебрегавший правами и жизнью людей, депутаты Государственной Думы от имени российского народа протягивают руку дружбы польскому народу и выражают надежду на начало нового этапа в отношениях между нашими странами, которые будут развиваться на основе демократических ценностей.

Достижение такого результата будет лучшим памятником жертвам Катынской трагедии, которых уже с исчерпывающей очевидностью реабилитировала сама история, воинам-красноармейцам, погибшим в Польше, советским солдатам, отдавшим свои жизни за ее освобождение от гитлеровского нацизма.

Постановление за основу 324 56 2

Поправки Романова 60 0 0; 58 0 0;

Поправки Калашникова, Локотя, Обухова 57 2 0; 57 0 0; 57 0 0; 58 0 0; 55 0 0; 57 0 0;

Предложение Решульского голосовать тайно 63 292 0 17:03

Постановление в целом 342 57 0 17:03

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 313 0 0 2 (не голосовали Ненашев, Гончаров);

- КПРФ – 0 57 0 0;

- ЛДПР – 40 0 0;

- СР – 29 0 0 9 (не голосовали Беляков, Глубоковская, Горячева, Грешневиков, Драпеко, Касьянов, Пономарев, Черешнев, Шеин).

 

Комментарии в ЖЖ

 

yuridmitrievich on an entry in leo_mosk.

Польская влиятельная газета Rzeczpospolita опубликовала письмо министерства юстиции России в Европейский суд по правам человека в ответ на иск семей расстрелянных в Катыни поляков.

В письме выражается сомнение относительно способа получения поляками документов, на основании которых семьи жертв катынских событий судятся, пытаясь доказать, что их родные были убиты НКВД..

По мнению российской стороны, Польша не могла легально получить документы НКВД до сентября 2010 года, когда рассекреченные протоколы были переданы президенту Брониславу Коморовскому. В письме минюста также говорится, что таблички с фамилиями на памятнике в Катынском лесу не подтверждают в правовом смысле ни того, кто там похоронен, ни того, кто там был убит. Минюст отмечает, что памятник был спроектирован польской стороной, которая не обращалась к России за получением списка жертв.

 

leo_mosk on November 26th, 2010 03:08 pm

Спасибо

Понятно, что письмо российского МЮ юридически выверено и грамотно, но по делу Кононова понятно, что коммунисты правы: против России удовлетворят все иски.

Политическая сторона дела понятна и на стороне коммунистов независимо от их исторической правоты или ее отсутствия.

И все же хотелось бы понять, что на самом деле произошло в Козьих горах и была ли Катынь.

предлагаю обратить внимание на исправления и дополнения – текст вбросили из администрации.

 

yuridmitrievich on November 26th, 2010 04:54 pm (local)

Re: Спасибо

Что на самом деле произошло в Козьих горах, понять трудно. Найденные документы из Особой папки говорят о том, что поляков расстреляли по приказу Сталина, но эти документы похожи на фальшивки, а экспертизу почему-то провести не хотят.

Запись с конференции доктора Геббельса от 17 апреля 1943 г.

...В начале непосредственно конференции министр подчеркивает, что катынское дело приняло такой размах, которого он сначала не ожидал. Если бы мы теперь продолжали работать исключительно умело и точно, придерживались принципов, которые определены здесь на конференции, если бы мы далее позаботились о том, чтобы никто не выходил вон из ряда, то можно было бы надеяться, что нам удастся катынским делом внести довольно большой раскол во фронт противника...

Международный Красный Крест, приглашенный не только нами, но и поляками, не может более уклоняться от этого приглашения, иначе мы обрушимся на Красный Крест. Мы должны принять его очень вежливо, без всякой пропагандистской тенденции. Мы скажем: «Нам нужна правда!» Немецкие офицеры, которые возьмут на себя руководство, должны быть исключительно политически подготовленными и опытными людьми, которые могут действовать ловко и уверенно. Такими же должны быть и журналисты, которые будут при этом присутствовать. Министр, между прочим, считает целесообразным, чтобы присутствовал кто-то из круга министерской конференции, чтобы в случае возможного нежелательного для нас оборота дела можно было соответствующим образом вмешаться. Некоторые наши люди должны быть там раньше, чтобы во время прибытия Красного Креста все было подготовлено и чтобы при раскопках на натолкнулись бы на вещи, которые не соответствуют нашей линии. Целесообразно было бы избрать одного человека от нас и одного от ОКБ, которые уже теперь подготовили бы в Катыни своего рода поминутную программу.

 

8. 459739-5

Профессионализм Думы крепчает и времени на законы уходит больше, но коммунисты хотят Сталинград

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 24 декабря 2010 года».

Представляя календарь палате, вице-спикер Олег Морозов сообщил, что на 21-м пленарном заседании осенней сессии с учетом дополнительного рассмотрено 402 вопроса. Принято и уже подписано президентом 2 федеральных конституционных закона, одобрено 103 федеральных закона, из них четыре подписано и один возвращен в Думу, он рассматривается сегодня. 10 законопроектов принято во втором чтении и 94 в первом, 50 отклонены. В ноябре по сравнению с октябрем практически в два раза больше рассмотрено законопроектов.

В календарь на декабрь внесено 110 законопроектов, в т.ч. 7 ратификаций, 35 законопроектов второго чтения и 68 первого. 10 из них внесены президентом, 27 правительством, 44 депутатами (14 – «Единая Россия», 3 – КПРФ, по 4 ЛДПР и «Справедливая Россия», остальные совместно), 7 внесены сенаторами, 20 региональными законодателями, 2 – Верховным судом.

В декабре запланировано проведение трех правительственных часов. 8 декабря в Думу приглашен Минэнерго Сергей Шматко; 21 декабря – Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, МВД Рашид Нургалиев, Минобрнауки Андрей Фурсенко и Генпрокурор Юрий Чайка; 22 декабря – Минобороны Анатолий Сердюков.

Морозов заявил, что палата растет над собой, профессионализм депутатов крепчает и время рассмотрения законопроектов увеличивается, поэтому отставание к сожалению накапливается, у нас около тысячи нерассмотренных законопроектов.

Олег Шеин поблагодарил за то, что начали рассматриваться поправки в Жилищный кодекс и выразил надежду, что будут приняты законопроекты эсеров. Шеин попросил обратить внимание на законопроект, имеющий отношение к 135-й Конвенции МОТ, он может пробуксовывать.

Отвечая на вопрос Валентина Романова о причинах отсутствия в календаре законопроекта по Сталинграду, О.Морозов повторил версию ответственного комитета о том, что документ будет рассмотрен, как только выздоровеет заболевший докладчик. Однако Алевтина Апарина потребовала от председательствующего Ивана Мельникова поставить на поименное голосование рассмотрение законопроекта о детях Сталинграда – как постановление по Катыни, которое сразу появилось и было проголосовано. Морозов защитил коммуниста Мельникова в президиуме, пояснив, что незачем голосовать, проект включен в календарь и будет рассмотрен до конца года, а выбирать докладчика – это право комитета. Председатель комитета Николай Ковалев высказался после замены докладчика.

Сергей Решульский отметил, что мы боремся за дисциплину, а комитеты откладывают законопроекты или выносят их на рассмотрение срочно, не дав депутатам с ними ознакомиться.

Тамара Плетнева напомнила, как в Думе первого созыва каждый депутат мог высказываться по любому закону, отметив, что сейчас демократия выстроена, депутат ничего не может провести без решения правительства и законодатели гонят план, получая потом тысячи поправок. Плетнева предложила тогда прочитать повестку и сразу за нее проголосовать.

Вице-спикер Морозов в ответ напомнил, как на заседании, продлив время, рассмотрели всего 11 вопросов, чтобы всем дали высказаться. Какие-то вопросы мы без обсуждения рассматриваем, но на те, которые мы обсуждаем, тратим больше времени, накапливая наше отстаивание. Это проблема развития, взросления российского парламентаризма, пояснил Морозов.

Постановление 388 0 0 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

9. 306954-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о формировании дополнительных органов судейского сообщества и уточнении требований к кандидатам в представители Президента РФ в квалификационных коллегиях судей.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» принят во втором чтении 23.11.10.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец попросил поддержать.

Закон устанавливает в качестве органов судейского сообщества в Верховном Суде РФ общее собрание судей Верховного Суда РФ и совет судей Верховного Суда РФ. Представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, состоящие на государственной службе. ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 389 0 0 17:04

 

10. 306965-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании производства в суде апелляционной и кассационной инстанции.

Документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» принят во втором чтении 23.11.10.

От комитета по законодательству представил Дмитрий Вяткин.

Закон направлен на повышение эффективности рассмотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции.

Устанавливаются общие правила апелляционного обжалования судебных постановлений, принятых мировыми судьями и федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции; предписывает создать апелляционные инстанции в судах общей юрисдикции всех уровней; уточняет полномочия суда апелляционной инстанции; установить порядок апелляционного производства в судах второй инстанции.

Вводится кассационный порядок проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу (исключительно по вопросам права).

Закон наделяет полномочиями суда кассационной инстанции президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов и судебные коллегии Верховного Суда РФ.

Установлены основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке – существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2012 года.

Третье чтение 446 0 0 17:05

 

11. 400707-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении Правительством РФ порядка и формул ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров.

Документ «О внесении изменения в статью 3 Закона РФ «О таможенном тарифе»принят во втором чтении 24.11.10.

Зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган просил поддержать.

Закон направлен на создание правовой основы для применения ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, рассчитываемых в зависимости от их биржевых цен (цветные металлы, сырье для черной металлургии, цемент и т.д.). Правительство РФ наделяется правом определять отдельные категории товаров (за исключением нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нее) и устанавливать на них ставки вывозных таможенных пошлин, в порядке и по формулам расчета, определяемым Правительством РФ (в настоящее время в отношении отдельных категорий товаров, являющихся предметами биржевых торгов, применяются плоские пошлины).

Третье чтение 373 0 0 17:05

 

12. 322439-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в части уточнения нумерации пунктов действующего закона.

Документ «О внесении изменения в статью 41 Закона РФ «Об образовании» принят во втором чтении 16.11.10.

Член комитета по образованию Екатерина Кузмичева просила поддержать.

Закон устраняет техническую ошибку в указанной статье, содержащей ссылки на пункт 6.1 статьи 29 данного Закона, в то время как он фактически является подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 29.

Третье чтение 406 0 1 17:06

 

13. 365382-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о требованиях к мировому судье и кандидату на должность мирового судьи

Документ «О внесении изменения в статьи 1 и 5 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» принят во втором чтении 23.11.10.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил поддержать.

Закон устанавливает, что к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в РФ» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей.

Третье чтение 447 0 0 17:07

 

14. 424395-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об обеспечении жильем уволенных с военной службы граждан.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» принят во втором чтении 24.11.10.

Зампред комитета по обороне Юрий Савенко просил поддержать.

Закон разработан во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 27.04.10 о завершении не позднее 1 января 2012 года выполнения обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним категорий граждан, которые до 1 января 2005 года приняты на учет органами местного самоуправления. Предусматривает передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий по обеспечению их жильем с предоставлением субвенций из федерального бюджета в составе Федерального фонда компенсаций в объеме, обеспечивающем реальную потребность в квартирах. Предоставляется возможность жилищного обеспечения в форме предоставления квартир в натуральном виде категориям граждан, которые ранее имели право только на получение государственного жилищного сертификата. Устанавливаются порядок и условия предоставления жилых помещений, аналогичные порядку и условиям, установленным для граждан, уволенных с военной службы, для следующих категорий: – граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; – члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более; – граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранном для постоянного проживания субъекте РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

Третье чтение 444 0 0 17:07

 

Отклоненные федеральные законы

 

15. 366608-5

Авторы закона о «синих ведерках» наконец узнали свое мнение в Администрации президента

Госдума приняла решение по отклоненному президентом закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Документ принят Госдумой 22.10.10, отклонен президентом РФ 05.11.10, сегодня в доработанном виде его поддержали 315 депутатов, 132 было против.

Сопредседатель специальной комиссии Сергей Марков пояснил, что при доработке закона пошли навстречу правозащитным организациям и представителям оппозиции.

Выступая по мотивам голосования, коммунист Анатолий Локоть напомнил, что общество в большинстве против этого закона, об этом говорят форумы на сайтах, социологических опросов, потому что этим законом пытаются установить ограничения для протестных акций. Локоть напомнил о словах из заключения президента на закон, в котором говорится, что право на проведение публичных акций связано с правом граждан на участие в управлении государством и данный закон не в полной мере соотносится с Конституцией.

Сергей Иванов заявил, что не будет ссылаться на президента, потому что все воспринимают его по-разному, одни считают, что партии бронзовеют, другие, что деградируют, хотя президент сказал, что маргинализируются. Из-за запретов граждане могут собираться только в подвале и в темноте, считает Иванов. ЛДПР категорически против этого закона, сказал депутат.

Закон направлен на упорядочение организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств. В перечень публичных мероприятий включены акции с использованием транспортных средств. Подобные акции должны проводиться с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения. Устанавливается, что уведомление о проведении пикетирования группой лиц подается не позднее трех дней до дня проведения мероприятия, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) – не позднее четырех дней до дня его проведения (действует – не позднее 3-х календарных дней). Из закона исключена норма о том, что организаторами публичных мероприятий не могут являться лица, которые на момент подачи уведомления считаются подвергнутыми административному взысканию за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Одобрение согласованного текста 315 132 0 17:14

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 314 1 0 0 (против Скоч);

- КПРФ – 0 57 0 0;

- ЛДПР – 40 0 0;

- СР – 1 34 0 5 (поддержала Москалькова, не голосовали, Касьянов, Музыкаев, Тумусов).

 

Ратификация международных договоров РФ

 

Нужно вернуть Абхазию и Южную Осетию Грузии и взыскать с нее все украденное в республиках

Статс-секретарь, замминистра экономического развития Игорь Манылов представил Думе на ратификацию два межправительственных соглашения России с Абхазией и Южной Осетией о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Отвечая на вопрос Семена Багдасарова об инвестициях в республики, Манылов сообщил, что в Южную Осетию за три гожа вложено 14,2 млрд руб. российских инвестиций, в Абхазии – 10,8 миллиардов, завершено 240 объектов. Газпром вложил 15 миллиардов в строительство газопровода.

Насколько правовая база Абхазии и Южной Осетии равнозначна для защиты российских инвестиций, спросил Валерий Селезнев. Депутат отметил послабление условий для Турции. По словам Селезнева, голосовать он будет «за» скрепя зубами потому, что наши граждане пытаются там найти правду. В Абхазии запрещено продавать землю нерезидентам и продавать им недвижимость. Т.е. вести там бизнес можно только с участием абхазского партнера, который возьмет 51%. Селезнев не советует торопиться туда с бизнесом. При этом турки заходят туда и встречают их приветливо. Селезнев пояснил, что Абхазия готова дать возможность покупать землю этническим русским, но боится двух миллионов грузин с российским гражданством, которые могут скупить землю и захватить Абхазию невоенным путем. Абхазы не хотят возвращать трофеи войны 1992-1993 годов потому, что считают русских предателями. В Южную Осетию вложили около 28 млрд руб. в основном через Минрегионразвития, проводится расследование, куда делись деньги. Президент Кокойты утверждает, что деньги украли русские. Как бы не пришлось плакать по тем миллиардам, которые мы туда вложили, предупредил Селезнев.

Законодательство обеих республик оставляет желать лучшего с т.зр. защиты инвестиций, причем не только российских, подтвердил Манылов. Сейчас оно приводится в соответствие с российским и международными нормами. Замминистра не готов ответить на вопрос о турецких инвестициях в Абхазии и Южной Осетии. Частной собственности на землю там нет.

Сергей Марков заявил, что в отношениях с Абхазией и Южной Осетией мы переходим от гражданского брака к законному. По словам депутата, абхазы боятся, что придут олигархи, скупят все и они там останутся официантами. Угрозы отуречивания не существует, не надо боятся Турции, предложил Марков.

От Комитета по международным делам Наталья Ермакова поддержала ратификации. По ее словам, Минрегионразвития Виктор Басаргин остался доволен тем, как расходуются деньги.

 

16. 439864-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Южная Осетия о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

Документ внесен 15.10.10 правительством.

Соглашение с Южной Осетией подписано 1 декабря 2009 года в г. Цхинвале и направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов РФ и Республики Южная Осетия. Предусматривает предоставление инвесторам сторон справедливого и равноправного режима капиталовложений, предполагающего недопущение применения дискриминационных мер и создающего одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств. Стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений. Соглашение подлежит применению к инвестициям, осуществленным с 1 января 1994 года.

Ратификация 448 0 0 17:15

 

17. 400722-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций»

Документ внесен 03.07.10 правительством.

Соглашение с Абхазией подписано 9 октября 2009 года в г. Сухум и направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности инвесторов РФ и Республики Абхазия. Предусматривает предоставление инвесторам сторон справедливого и равноправного режима капиталовложений, предполагающего недопущение применения дискриминационных мер и создающего одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств. Стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений. Соглашение подлежит применению к инвестициям, осуществленным с 1 января 1994 года.

Ратификация 448 0 0 17:15

 

18. 433164-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сооружении на территории КНР атомной электростанции и предоставлении Россией КНР государственного кредита от 18 декабря 1992 г.»

Документ внесен 01.10.10 правительством.

Замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин сообщил, что фактически предоставлено 1,4 млрд долларов кредита, на эту сумму будет предоставлен кредит 13%. В настоящее время задолженность Китая составляет 1298 млн долл. 30 июня была получена нота Китая о ратификации. Кредит дано под 4% и будет возвращен до 2022 года. Отвечая на вопросы депутатов, Д.Панкин сказал, что товарных кредитов почти не осталось.

От Комитета по бюджету и налогам Василий Толстопятов поддержал ратификацию.

Валерий Селезнев предложил в отношениях с Китаем пойти по турецкому сценарию и оставить АЭС в собственности России. Панкин пояснил, что противоположная сторона будет противодействовать, турецкий вариант это прорыв.

На самом деле соглашение очень интересное, сказал Олег Шеин, напомнив, что в голодный 1992 год мы спонсировали энергетику соседа и сейчас списываем долги одной из ведущих экономик мира.

Протокол подписан 23 марта 2010 года в Москве. Изменения, вносимые Протоколом, предусматривают переход на денежную форму погашения обязательств КНР в долларах США в течение 13 лет ежегодно равными долями не позднее 30 июня (что уже обеспечило поступление в федеральный бюджет валютных средств в июне 2010 года в сумме 10,2 млрд. руб.). По договоренности сторон ежегодные платежи по кредиту производятся с применением скидки в размере 12%. В случае задержки Китайской стороной платежей по кредиту более чем на 180 календарных дней Российская сторона вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности по кредиту и начисленных на него процентов просроченной и потребовать ее немедленного погашения.

Ратификация 413 0 1 17:17

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

19. 408302-5 Вводится наказание за пособничество террористам

Госдума без обсуждения решила поддержать закон по усилению уголовной ответственности за преступления, предусмотренные «террористическими» статьями 205, 205.1 и 205.2 Уголовного кодекса.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» принят в первом чтении 20.10.10, сегодня по предложению зампреда ответственного комитета по законодательству Владимира Груздева одобрили как во втором, так и в заключительном третьем чтении.

Во втором чтении принята поправка Груздева о том, что под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Законопроект направлен на усиление уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 205 («Террористический акт»), 205.1 («Содействие террористической деятельности») и 205.2 («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма») УК РФ. При этом статья 205.1 дополняется новой частью, содержащей уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта в виде лишения свободы на срок от 8 до 12 лет, а примечание к данной статье – новым пунктом, в котором дается определение понятия «пособничество». Предусматривается также, что условно-досрочное освобождение осужденных за преступления, установленные указанными статьями, может быть осуществлено только после фактического отбытия не менее 3/4 назначенного им срока наказания.

Второе чтение 407 2 1 17:17

Третье чтение 439 0 0 17:17

 

20. 386069-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в части запрета на использование не в установленных целях зданий, сооружений и промышленных площадок на территориях объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 22.09.10.

Член комитета по обороне Игорь Пузанов предложил принять документ как во втором чтении, так и в окончательном третьем.

Законопроектом устанавливается запрет на использование основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации не в установленных целях. Предлагается дополнить КоАП РФ новым составом правонарушения, предусмотрев ответственность за использование объектов по хранению и по уничтожению химического оружия в целях, не связанных с хранением и уничтожением химического оружия, утилизацией и захоронением отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, в виде штрафа: на должностных лиц в размере от 2 до 4 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 до 40 тыс. руб. Рассматривать такие дела вправе руководители и заместители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по надзору и контролю за целевым использованием объектов по хранению и уничтожению химического оружия и его структурных подразделений.

Второе чтение 405 0 1 17:18

Третье чтение 443 0 0 17:18

 

21. 394527-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект по уточнению полномочий Президента РФ по установлению штатной численности Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» принят в первом чтении 22.09.10.

Член комитета по обороне Игорь Пузанов предложил принять.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об обороне», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и «О гражданской обороне», передающие полномочия по установлению штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований от Правительства РФ Президенту РФ, наделяющие Президента РФ полномочиями по назначению (освобождению, увольнению) гражданских лиц на должности, для которых штатом были предусмотрены воинские звания высших офицеров. Уточняются полномочия Министра обороны РФ в части, касающейся замещения воинских должностей Вооруженных Сил РФ (кроме высших офицеров) гражданским персоналом, утверждения перечня должностей в Вооруженных Силах РФ, замещаемых работниками. ФЗ вступает в силу с 1 февраля 2011 года.

Второе чтение 448 0 1 17:19

 

22. 428340-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о сроках перерасчета размеров пенсий «О внесении изменения в статью 55 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Документ принят в первом чтении 03.11.10, сегодня зампред комитета по обороне Юрий Савенко предложил принять его как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом устанавливается, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных военным пенсионерам и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения такого права, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Второе чтение 414 0 0 17:20

Третье чтение 449 0 0 17:20

 

23. 425191-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

в части уточнения наименования законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ

Документ принят в первом чтении 19.10.10, сегодня его представил председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев.

Законопроектом предусматривается, что наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти.

Вступление ФЗ в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 407 0 1 17:21

 

24. 343802-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект о производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 02.07.10

Законопроект подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 21.01.10 1-П. Предлагается разграничить основания для пересмотра судебных актов на новые и вновь открывшиеся обстоятельства. Отнести:

- к вновь открывшимся обстоятельствам – обстоятельства по делу, которые существовали на момент принятия судебного акта: которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные судом фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по делу, а также установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

- к новым обстоятельствам – отмену судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела; определение либо изменение в постановлении Пленума или Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Второе чтение 408 0 0 17:21

 

25. 184672-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по установлению нового порядка подачи Героями Советского Союза, Героями РФ, Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Славы и ордена Трудовой Славы заявления на замену льгот на ежемесячные денежные выплаты и порядка возобновления на их предоставление.

Документ «О внесении изменений в статью 9.1 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» и статью 6.2 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» принят в первом чтении 20.01.10, член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов предложил принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом исключается обязательное ежегодное представление указанными категориями граждан заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при реализации ими права на замену льгот денежной выплатой, т.е. аналогично порядку, установленному Федеральным законом «О государственной социальной помощи» в редакции от 22 декабря 2008 года. Поданное на 2011 год заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты действует в период с 1 января 2011 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

Второе чтение 409 0 0 17:22

Третье чтение 443 0 0 17:23

 

26. 362702-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии.

Документ «О внесении изменений в закон РФ «О ветеринарии» принят в первом чтении 30.06.10.

Член комитета по аграрным вопросам Андрей Кнорр предложил поддержать как во втором чтении, так и в окончательном третьем.

Законопроект направлен на разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере ветеринарии.

Предлагается отнести: к полномочиям РФ – установление и отмена ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, за исключением установления и отмены на территории РФ карантина; к полномочиям РФ, переданным субъектам РФ – установление (отмена) карантина в пределах территории субъекта РФ;

Конкретизированы полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию с сфере ветеринарии, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, также субъектов РФ в указанной сфере

Второе чтение 408 0 0 17:23

Третье чтение 447 0 0 17:24

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

27. 409643-5 Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Документ «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесен 21.07.10 правительством.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Иван Лобанов.

Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова предложила поддержать законопроект. Который защищает права опекунов и приемных родителей, т.к. при процедуре лишения родительских прав срока 6 месяцев может не хватить и он не продлевается.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам, имеющим право на получение единовременного пособия при передаче ребенка в семью и обратившимся за получением такого пособия, дополнительное время (до 6 месяцев) для предоставления документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Считать днем обращения за таким пособием день приема (регистрации) уполномоченным органом заявления о назначении пособия (либо дату, указанную на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, в случае, если заявление высылается по почте).

Первое чтение 446 0 0 17:24

 

28. 412571-5

Минобрнауки в упор не замечает коррупцию в науке, перекраивая фонды финансирования науки

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Налоговый кодекс РФ в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности».

Документ внесен 27.07.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Иван Лобанов заверил депутатов, что антикоррупционная экспертиза приводилась и коррупционных оснований нет.

Коррупционная составляющая есть и еще какая, заявила Тамара Плетнева.

Максим Рохмистров со своей стороны сказал, что все это уже было и предоставление льгот приводит к тому же самому. Лобанов в ответ сказал, что никаких новых льгот в Налоговый кодекс не вводится.

Член комитета по науке и наукоемким технологиям Николай Булаев поддержал, отметив высокую актуальность законопроекта.

При обсуждении законопроекта Владимир Федоткин спросил, как поддержать и вернуть из-за рубежа молодых ученых. Ученые вечером подрабатывают официантами и получают в пять раз больше, сказал Федоткин. Он боится, что этот закон останется на уровне разговоров. Н.Булаев в ответ сказал, что есть немало целевых программ, которые позволяют привлечь молодых ученых, это гранты уже не десятки, а сотни миллионов рублей.

Результаты конкурса может быть обжалован в суде, но заключения экспертов проверке не подлежит, отметил Валерий Селезнев. Депутат опасается роста коррупционной составляющей. Замминистра Лобанов в ответ предложил поработать во втором чтении.

Оксана Дмитриева предупредила, что после вступления в силу 83-го закона РФФИ, РГНФ и Фонд Бортника не сможет быть главным распорядителем бюджетных средств. Н.Булаев пояснил в ответ, что все фонды работают по-разному и с каждым придется разбираться отдельно.

В России 13 млн человек креативного класса по американским оценкам, сказал Виктор Зубарев, подчеркнув, что с учетом большой «любви» Америки к нам эти оценки занижены. Ко второму чтению депутат предлагает дать описании инновационной деятельности.

Илья Пономарев заявил, что этот законопроект типичный пример, куда ведут благие намерения. За рубежом такие фонды независимы. Мы строим Центр в Сколково, Массачусетский технологический институт планирует открыть там университет и его рекомендации противоречат законопроекту. Мы вместо того, чтобы развести бюджетное и проектное финансирование, развивая его, мы уравняли их. Фонд Бортника закрывает дыру, которую должны закрывать венчурные фонды, финансируя внедрение на ранних этапах, по этому закону Фонду Бортника придется либо перестать заниматься тем, что он делает, или идти в тюрьму. Депутат Пономарев законопроект не поддерживают. Н.Булаев в ответ признал, что есть проблему у фондов в связи с введением 83 ФЗ.

Что происходит в Москве, где учителям предлагают увольняться, спросила Светлана Горячева. Лобанов от таком не слышал и предложил разобраться вместе.

Законопроект направлен на упорядочение системы фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Предусматривается определить, что государственные фонды являются государственными бюджетными учреждениями. Юридическими или физическими лицами могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности – негосударственные фонды, правовое положение которых определяется ФЗ «О некоммерческих организациях». Уточняются цели деятельности фондов: создаются в целях поддержки не только научной и (или) научно-технической, но также и инновационной деятельности. Определяется порядок проведения государственными фондами конкурса на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов, включая общие требования к проведению экспертизы заявок, представленных на конкурс. Применительно к государственным фондам устанавливается правило об обязательном осуществлении экспертизы заявок на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов. Предлагается включить в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, средства, полученные из фондов, созданных в соответствии с ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», а также средства, поступившие на формирование данных фондов. Вступление в силу предусмотрено с 01.01.11 г., за исключением изменений в НК РФ, которые вступят в силу после 01.01.11 г., но не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня официального опубликования.

Первое чтение 356 36 0 17:25

 

33. 315203-5

Право на оппозицию останется внезаконным

Единороссы не могут и не хотят давать право оппозиции право распространять публично свои агитки

Госдума отклонила в первом чтении законопроект гарантии права граждан на оппозиционную деятельность посредством политических партий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» внесен 19.01.10 депутаты Г.А.Зюганов, О.А.Куликов, И.И.Мельников, С.Н.Решульский, В.Г.Соловьев, сегодня его поддержали всего 138 депутатов при необходимых 226 голосах, 4 было против.

Представляя законопроект Думе, депутат Вадим Соловьев привел слова президента, что везде побеждая, партия бронзовеет. Соловьев считает, что партия власти может получить и 110% голосов. Соловьев считает, что аргументы комитета по отклонению законопроекта не выдерживает никакой критики, потому что понятие «оппозиция» раскрывается. Попытка партии власти уйти от этого законопроекта, по словам коммуниста, показывает желание прийти к однопартийной системе.

Зампред ответственного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков напомнил, что аналогичный законопроект уже был отклонен и аргументация звучала, придется ее повторить. Дело в том, сказал докладчик, что права оппозиции закреплены Конституцией, которая признает политическое и идеологической разнообразие. В инициативе коммунистов Марков увидел желание везде впихнуть права оппозиции. Он предложил коммунистам определиться, согласны они с президентом или нет, если они говорили, что президентские законы ничего не дали. Марков поблагодарил коммунистов за активную оппозиционную деятельность и затем отметил дисфункцию политической активности. Комментируя ссылки коммунистов на гарантии оппозиции в такие страны, Америка и Англия, Марков сказал, что у них в парламенте были отдельные туалеты для разных партий и только недавно появились туалеты для женщин. «Зал Государственной Думы это не место для политологических оценок» – порадовал Марков спикера Бориса Грызлова. Марков заявил, что закон «бьет мимо цели» и дискуссия показала его слабость.

«Коллеги, когда вы выкрикиваете с места, вы демонстрируете свою слабость», – предупредил недовольных выступлением докладчика от комитета председательствующий Олег Морозов.

При обсуждении законопроекта Анатолий Локоть спросил, не значит ли, что оппозиционных партий de jure не существует, если в заключении комитета сказано, что ни в законопроекте ни в законодательстве не определено, что такое «оппозиционная деятельность».

Не стоит так легковесно относится к подобным законопроектам, сказал Сергей Иванов. Он подчеркнул, что для запрещения акций на Красной площади ее объявили заповедником. Депутату интересно, какие звери там обитают?

Александр Москалец заявил, что политическое многообразие – это должен быть позитив, направленный на самоорганизацию.

Олег Шеин заявил, что оппозиция это не маргиналы, за три других партии голосовало чуть менее половины. Эсеры поддерживают законопроект и считают необходимым формировать избиркомы из равного представительства партий.

Законопроектом предлагалось дополнить базовый закон положением о гарантиях права граждан на оппозиционную деятельность через политические партии, которое включает в себя в том числе право на разработку, распространение и реализацию не противоречащими закону способами положений и документов, предлагающих альтернативные основные направления внутренней и внешней политики государства, пути и средства решения политических, экономических и социальных вопросов.

Первое чтение 138 4 0 17:51

 

29. 392449-5 Пошел проект о франчайзинге

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о договоре коммерческой концессии.

Документ «О внесении изменений и дополнений в главу 54 Гражданского кодекса РФ» внесли 17.06.10 депутаты Е.А.Федоров, Г.Г.Лазарев, В.А.Головнев, В.Л.Горбачев, М.Л.Шаккум, Д.Ф.Вяткин, М.В.Бабич, сегодня его поддержали единогласно 403 депутата.

Представил законопроект палате зампред комитета по экономполитике Владимир Головнев, зампред ответственного комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал.

Сергей Иванов попросил назвать отечественные компании работающие на условиях франчайзинга. В.Головнев в ответ назвал цифры: в 2008 году таких компаний было 472, в 2009 – 776, за десять месяцев 2010 года 737. Лет 5-6 назад были в основном западные, сейчас появились отечественные, например, 1С.

Однако Максим Рохмистров попросил назвать хотя бы процент отечественных компаний, предоставляющих услуги франчайзинга, как Макдональдс, они все так работают кроме одного на Пушкинской площади. Груздев утверждал, что в основном это отечественные компании, например, Лукойл, а Макдональдс не имеет ни одного договора коммерческой концессии со стопроцентным иностранным капиталом, ни одного договора франшизы с отечественными компаниями не имеет, есть зарубежный мамы с дочкой.

Законопроект направлен на уточнение норм ГК РФ в части регулирования договорных отношений коммерческой концессии и поддержку на практике российских предприятий, работающих на условиях франчайзинга. Предлагается изложить в новой редакции положения об ограничениях прав сторон по договору коммерческой концессии, об условиях использования преимущественного права пользователя заключить договор на новый срок, исключить правила о солидарной ответственности правообладателя за действия пользователя как изготовителя продукции (товаров) правообладателя. Устанавливается единственный случай, когда правообладатель несет субсидиарную ответственность перед клиентами пользователя, – только за собственное ненадлежащие исполнение договора коммерческой концессии, которое в свою очередь повлияло на качество соответствующих товаров, работ и услуг.

Первое чтение 403 0 0 17:59

 

Протокольные поручения

 

Что за комиссии создатель в американских застенках для журналюг из России

Дума поручила выяснить, что сделали с корреспондентами Russia Today американцы

Единоросс Михаил Ненашев подготовил во вторник протокольное поручение думским комитетам по международным делам и по информационной политике запросить в соответствующих государственных органах власти информацию о принимаемых мерах по защите журналистов и мерах по недопущению противоправных действий США в других странах.

Поручение подготовлено в связи с тем, что в США была арестована российская телевизионная группа российского международного канала «Russia Today».

По сути случившегося автор инициативы сообщил следующее. Журналистов российского телеканала как опасных преступников заковали в наручники и отправили в американскую тюрьму только за то, что они снимали многолюдную акцию протеста американских же граждан. Демонстранты протестовали против пыток и убийств, совершенных выпускниками печально известной американской военной школы Форта Бениннг в странах Латинской Америки. Журналисты российского телеканала действовали в соответствии с существующими в этой стране правилами и международными нормами. В американской тюрьме российских журналистов шантажировали и заставляли признаться в том, в чем они не виноваты, сообщил депутат Ненашев.

Поручение Михаила Ненашева Дума приняла в пятницу без возражений.

 

Хинштейн затягивает Егиазаряна в Россию под следствие

Госдума вопреки протестам ЛДПР поддержала инициативу депутата Александра Хинштейна о возможности обязать депутата Ашота Егиазаряна возвратиться к исполнению служебных обязанностей (299 за, 40 против).

При обсуждении вопроса руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев высказался против, предложив в – давайте разберемся тогда с нашими великими певцами и спортсменами.

На всю страну идет шум, Егиазарян сам заявил, что с июля находится в США, сказал А.Хинштейн.

Сергей Иванов заявил, что он как член комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики знает, что комиссия не собиралась и решения по протокольному поручению не принимала.

А.Хинштейн предложил палате дать поручение комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики рассмотреть действия Егиазаряна на предмет их соответствия трудовому законодательству с учетом требований закона 133-ФЗ о статусе депутата, также по законности начисления Егиазаряном заработной платы и о возможности обязать депутата Егиазаряна возвратиться к исполнению служебных обязанностей.

В тексте протокольного поручения его автор указал, что 24 ноября СМИ распространили заявление официального представителя Следжственного комитета об объявлении в розыск депутата Егиазаряна в связи с его неявкой на допросы. Накануне этого Егиазарян сообщил своим заявлением в СМИ сообщил, что с июля 2010 года постоянно находится на территории США и отказывается возвращаться в Российскую Федерацию в связи с якобы имеющимися угрозами его жизни, в обоснование он ссылается на уголовное дело N 231037, возбужденное дознавателем ОД ОВД по Тверскому району Москвы 09.02.10 по ч. 1 ст. 119 УК (угроза убийством или причинения тяжкого вреда здоровью). Между тем 17.11.10 это уголовное дело было прекращено за отсутствием события преступления. Т.о. своим отказом возвращаться в РФ Егиазарян впрямую уклоняется от исполнения служебных обязанностей депутата, в т.ч. от участия в пленарных заседаниях, заседаниях комитета, работе с избирателями.

Инициативу Хинштейна поддержали 299 депутатов, против были 40 членов фракции ЛДПР.

299 40 0 18:18

 

Увы, но прав Егиазарян, хотя понятие правоты тут неприменимо:

Информация по каналам пресс-службы фракции ЛДПР:

Ашот Егиазарян намерен обратиться в Генпрокуратуру на предмет проведения проверки о доступе А.Хинштейна к конфиденциальной информации по его уголовному делу.

Ашот Егиазарян выражает недоумение в связи наличием у единоросса Александра Хинштейна конфиденциальной информации о ходе следствия по уголовному делу об угрозах его жизни.

Напомним, 9 февраля ОД ОВД по Тверскому району г. Москвы возбудил по заявлению А. Егиазаряна уголовное дело по ч.1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинения тяжкого вреда здоровью), после чего депутат был вынужден покинуть пределы России.

Выступая в ходе пленарного заседания Госдумы, А. Хинштейн обнародовал информацию о прекращении 17 ноября этого уголовного дела за отсутствием события преступления, а также потребовал рассмотреть вопрос о санкциях в отношении А.Егиазаряна за пропуски пленарных заседаний по неуважительным причинам.

«С пониманием отношусь к деятельному участию депутата Хинштейна в моей судьбе», – отметил А. Егиазарян. Вместе с тем он выразил озабоченность в связи с тем, что «не являясь участником уголовного судопроизводства в рамках этого уголовного дела, Хинштейн обладает подобного рода информацией».

При этом, по словам А. Егиазаряна, он и его адвокаты до сих пор не были проинформированы правоохранительными органами о прекращении уголовного дела, а также не получили копии соответствующего постановления.

«Кто, когда и с какой целью проинформировал депутата Хинштейна о состоявшемся процессуальном решении и снабдил его копией постановления дознавателя отдела дознания ОВД по Тверскому району города Москвы старшего лейтенанта милиции Курятниковой Н.Ю.?», – продолжил депутат, добавив, что за поступавшими ранее угрозами его жизни «мог стоять сенатор Сулейман Керимов». В связи с этим Егиазарян А.Г. намерен обратиться в Генеральную прокуратуру РФ на предмет проведения проверки по этим фактам.

Он также отметил, что подобное длительное неуведомление потерпевшего и его адвокатов со стороны правоохранительных органов создает реальные препятствия для реализации права на обжалование такого постановления. «По сути, тем самым создаются препятствия в моем доступе к правосудию», – указал А. Егиазарян.

 

Остальные протокольные поручения отклонили

 

Владимир Хахичев о качестве медобслуживания. В чем причины провала нацпроекта «Здоровье». Сергей Колесников отметил, что только что Татьяна Голикова отчитывалась в Совете Федерации, смертность упала. Конечно, есть сбои.

 

Владимир Федоткин о бедственном положении науки.

 

Владимир Федоткин об укрупнении регионов до 20 агломераций автор снял.

 

Олег Куликов комитету по обороне, Минобороны продолжает удивлять, издал приказ 740 о ликвидации домов офицеров, в гарнизонах альтернативой может быть только пиво и водка.

 

Николай Разворотнев о ликвидации Рособразование.

 

Святослав Сокол по сносу гаражей.

 

Пресс-релизы

 

Депутат хочет навязать полицейскому справедливость как дело чести

Комитет Госдумы по законодательству рассмотрел проект федерального закона «О полиции». Как сообщают из комитета, внимательно ознакомившись с документом, депутаты определили необходимость внесения ряда существенных поправок.

Зампред комитета Владимир Груздев пояснил журналистам, что законопроект содержит ряд бланкетных и отсылочных норм, допускающих расширительное толкование, а также формулировок таких как «иные документы», «в возможно короткий срок» и др., что может повлиять на единообразие практики применения.

Много в законе о полиции и двойственных функций, полагает депутат. Например, осуществление контроля за деятельностью частных детективных и охранных организаций с одной стороны, и охрана самой полицией на договорной основе имущества граждан и организаций с другой стороны. Необходимо исключить возможность заниматься коммерческой деятельностью в любых ее проявлениях, в целях усиления антикоррупционной составляющей. «Никакого лицемерия и двойных стандартов – играть со страной в плохого и очень плохо полицейского мы не позволим» – сказал Владимир Груздев, поясняя необходимость ликвидации дискретных полномочий у сотрудников полиции. По мнению зампреда комитета, надо ввести в закон о полиции принцип: «справедливости» – дело чести».

В проекте закона на данный момент устанавливаются несвойственные для полиции функции в области лицензирования, регистрации автотранспорта и его технического осмотра, приема экзаменов на право управления автотранспортом, оформления водительских удостоверений, осуществление экспертно-криминалистической деятельности, участия в авиационной безопасности, участие в налоговых проверках по запросам налоговых органов РФ. Комитет считает целесообразным исключить такие функции у полиции. «Пора раз и навсегда определить для полиции, что такое хорошо и что при этом можно», – добавил Груздев. «Мы против того, чтобы полиция отвечала за такое количество ключевых вопросов. Содействовала – да, но не играла главенствующую роль», – сказал зампред комитета.

«Для тех кому законы не писаны введем вотумы», настаивает В.Груздев. В целях усиления гарантий защиты прав граждан, необходимо прописать более детально полномочия общественного контроля за деятельностью полиции в части возможности граждан выражать вотум недоверия руководителю районного отделения полиции через соответствующее решение органа муниципального образования. «Главное, чтобы граждане не сачковали, а принимали активное участие в решении вопросов общественного порядка, многое теперь зависеть будет именно от них» – заключил Владимир Груздев.

 

Не допустить политической монополизации!

Сегодня Госдуме предстоит рассмотреть два законопроекта, внесенных депутатами фракции ЛДПР. В одном из них предлагается ограничить число депутатских мандатов, получаемых федеральными списками кандидатов по результатам голосования, в другом – освободить депутатов от гражданско-правовой ответственности за высказывания политического характера.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» устанавливает верхний барьер прохождения в парламент для любой политической партии.

По словам заместителя Председателя Госдумы, лидера ЛДПР В.В.Жириновского, данная инициатива призвана законодательно ограничить монополию одной партии. «У нас есть нижний барьер. Надо ввести и верхний порог прохождения в Госдуму – 40%. Регулирование нормами права позволит избежать политической монополизации», – отметил лидер ЛДПР.

Он подчеркнул: как правило, получение политической партией более 40% депутатских мандатов сопряжено с нарушениями. Установление верхнего барьера поможет обеспечить стабильное развитие политической системы в России и улучшить морально-политическую обстановку.

Также Владимир Жириновский прокомментировал законопроект, предусматривающий освобождение депутата от гражданско-правовой ответственности за политические высказывания. «Мы освободили депутата от уголовной и административной ответственности за высказывания политического характера, но забыли про гражданско-правовую ответственность. Получается, что любого депутата можно тащить в суд за его позицию! Это подавляет критику», – считает заместитель Председателя Госдумы.

Он убежден, что привлекать депутата к ответственности можно за причинение имущественного вреда, неуплату алиментов и долгов, но никак не за политические высказывания. «Таким образом, оба этих закона очень важны», – резюмировал Владимир Жириновский.

 

Елена Драпеко о перспективах модернизации России в свете культурного развития

На пленарном заседании Госдумы 26 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Драпеко:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!

Вчера принят нами бюджет на ближайшие три года, и наша фракция голосовала солидарно против, так как считает его антисоциальным, в том числе и по отношению к национальной культуре. Нам в ближайшем будущем предстоит принятие новой федеральной целевой программы «Культура». ФЦП «Культура» до 2010 года заканчивает свое существование, и в связи с этим в среде работников культуры обсуждается возможность резкого сокращения финансирования нашей федеральной программы.

В связи с этим мне хотелось бы поговорить с вами о перспективах модернизации России в свете культурного развития. Зачем России культура и должно ли государство тратиться на ее содержание? Что культура производит жизненно необходимого для страны? Может, достаточно оставить поддержку отдельных деятелей культуры или отдельных коллективов в виде президентских грантов?

Сегодня существует мнение среди экономического блока правительства, что культура оказывает некие услуги, которые можно экономически просчитать и финансово оценить.

Нам представляется, что это глубочайшее заблуждение наших экономистов, может привести к тяжелейшим последствиям для развития страны и помешать тем процессам модернизации, на которые мы все нацелены Посланием президента и, которые необходимо для выхода России из системного кризиса.

Сегодня для консолидации общества вокруг проекта модернизации, особое значение приобретают образы будущего, зримые модели, показывающие, какой мы хотели бы видеть нашу страну, какой она станет в результате модернизации, какие люди эту модернизацию смогут провести без социальных потрясений и дальнейшего падения жизненного уровня населения?

Ответы на эти вопросы могут и должны дать отечественная культура и искусство, ибо это их общественная функция, не только сохранять и демонстрировать достижения прошлого, но предвидеть будущее и превращать мечты и чаяния народа о счастливом и справедливом завтра в художественные образы понятные и мобилизующие на деятельность.

Культура не услуги оказывает, а производит общественное благо, определяя цели для общества, и давая примеры общественного общежития и отношение людей друг к другу, и к своему государству.

Как мы все знаем, Россия несколько раз в своей истории приступала к масштабным модернизациям и каждый раз они сопровождались масштабными действиями власти в области просвещения культуры. Это и петровская модернизация, крестьянская реформа Александра II, советский проект, существенной частью которого была культурная революция.

А что сегодня? А сегодня оптимизация системы учреждения культуры в целях снятия нагрузки с бюджетов всех уровней. Я цитирую часть правительственной пояснительной записки к Федеральному закону N83. Сегодня действует логика экономики, мертвая арифметика, пригодная для производства и оборота товаров, строительство объектов, но совершенно непригодная для жизни общества. Потеря совести приносит государству неисчислимые материальные убытки за счет недобросовестного труда, коррупции, криминала, неэффективной работы государственных структур. Совесть – напротив, экономит средства и те, которые не воруются и которые не нужно тратить на правоохранительную систему. Но совесть – это категория культуры. Ее нельзя вернуть частично в отрыве от культуры, только призывами, семинарами и чистками рядов. Совесть воспитывается культурой. Почему государство упорно не использует мощный потенциал культуры, остается загадкой.

Влияние культуры можно и нужно обратить в силу позитивную, созидательную, которая поможет нам модернизировать Россию, вывести из стагнации общественную жизнь и создать эффективное гражданское общество. Так что, господа депутаты, не надо экономить на культуре. Федеральная целевая программа «Культура России», которую нам предстоит принять, может и должна стать серьезным рычагом для модернизационного прорыва России вперед.

 

Юрий Липатов: ПГУ – 400 на Шатурской ГРЭС является экологически безопасным объектом для Подмосковья

26 ноября 2010 г. Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов принял участие в торжественном пуске ПГУ-400 Шатурской ГРЭС (в Московской области).

Как заявил Ю.Липатов, «немецкий Концерн E.ON AG завершил в срок строительство парогазовой установки ПГУ – 400 Шатурской ГРЭС ОАО «ОГК-4» согласно Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Этот объект является первой вводимой мощностью в рамках реализации инвестиционной программы E.ON AG в России».

Председатель Комитета Госдумы по энергетике подчеркнул, что «данная модель парогазовой установки является экологически безопасным объектом для Шатуры, одного из районов на востоке Подмосковья. А город Шатура известен всей России как первенец плана ГОЭЛРО. Спустя 90 лет, модернизация Шатурской ГРЭС – пример грамотного решения первоочередных задач по модернизации российской энергетики, поставленных перед отраслью Президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым».

 

Иван Мельников после заседания Президиума ЦК КПРФ: Партия официально открывает кампанию референдумов

26 ноября состоялось очередное заседание Президиума ЦК КПРФ. Одним из вопросов повестки дня был вопрос «О проведении Народного референдума в РФ». Докладчиком выступил первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников. Вернувшись с заседания, он рассказал о ходе обсуждения этой темы на Президиуме:

«Считаю, что сегодня в какой-то степени исторический день в современной истории нашей партии. Мы второй раз за последние десять лет берем на себя серьезную ответственность и планируем огромную работу по организации Народного референдума. Фактически своей активностью и политической целеустремленностью будем реанимировать сломанный властью конституционный механизм волеизъявления граждан.

Как известно, Всероссийский референдум в его традиционном понимании провести сейчас невозможно, партия власти «Единая Россия» выбила из-под этого инструмента юридическую основу. Однако наш Народный референдум тоже будет «более продвинутой» моделью по сравнению с тем, что мы делали в 2005 году.

Во-первых, кампания Народного референдума будет не только и не столько партийной агитацией, сколько должна стать определяющим фактором общественно-политической жизни и задать мощный вектор общественного настроения и гражданского давления на решения правящей партии.

Во-вторых, одновременно с общероссийской кампанией Народного референдума синхронно и слаженно в ряде регионов стартует процедура организации региональных референдумов, которые не попадают под ограничения федерального законодательства, то есть тут речь идет – о юридически полноценных референдумах. Например, в Орле эта процедура уже запущена.

Президиум ЦК постановил провести общефедеральный Народный референдум с 1 февраля по 30 сентября 2011 года. Региональные референдумы могут начинаться в режиме «хоть завтра» – по мере осуществления организационных процедур.

Спаяв федеральный и региональный срез проблем в единую кампанию, мы не просто донесем свою программу до населения, но главное: сделаем свою программу – общенародной и с моральной точки зрения, и с содержательной, и с формальной стороны. Широкая поддержка наших вопросов фактически станет вотумом недоверия партии власти.

Конечно, понимая это, они начнут теперь всячески нам препятствовать. Но мы к этому готовы, имеем опыт, да и работать с гражданами станем так, что крайне сложно будет механизмы этих референдумов задавить.

Что касается вопросов, которые войдут в общефедеральную часть, в Народный референдум, то полный их список появится в ближайшее время, идет последняя шлифовка.

Сейчас могу сказать, что их будет не больше семи, пять или шесть с общефедеральной тематикой, один или два с региональной. Будут такие, которые затронут известные темы, но появятся и совершенно новые вопросы.

Что касается «старых» тем, то, конечно, вопрос номер один – вопрос о национализации природных ресурсов и базовых отраслей. Это важная системная позиция, без нее нельзя. Также будет снова вопрос о ЖКХ, о том, что плата не может быть выше 10% суммарного дохода семьи. Будет и вопрос о смене плоской шкалы подоходного налога на прогрессивную.

Если говорить о сюжетах «новых» вопросов, то фигурирует тема замены Земельного, Водного и Лесного кодексов. Появится проблематика, связанная с принятым недавно партией власти законом о статусе бюджетных учреждений, который расширяет сектор платных услуг. Будет вопрос о недопустимости повышения пенсионного возраста.

Отмечу также, что опросный лист для работы с гражданами будет подготовлен в срок до 20 декабря. Это значит, что отточенные формулировки появятся примерно в это время и мы их сразу же сообщим.

Напомню, что в результате Народного референдума 2005 года мы получили подписи 7 миллионов человек, свыше 96% проголосовавших ответили на наши вопросы положительно. Уверен, в новом цикле с учетом всех нововведений и накопившихся социальных проблем – мы может рассчитывать на еще большую поддержку».

 

Олег Морозов: увеличение источников финансирования и налоговые льготы повысят эффективность научно- технической деятельности

26 ноября Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Налоговый кодекс РФ в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Комментируя это, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Рассматриваемый проект относится к числу реализуемых в последнее время законодательных инициатив, направленных на стимулирование в стране научно-технических инновационных процессов. В этих целях выдвигаются три следующих новации.

Во-первых, проект предусматривает целевую ориентацию и множественность источников финансирования рассматриваемых работ. Их финансовое обеспечение может осуществляться Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями, а также физическими и юридическими лицами. Органы государственной власти осуществляют контроль над расходованием бюджетных средств.

Во-вторых, законопроект нацелен на упорядочение системы фондов поддержки деятельности в инновационной и научно-технической сферах. Проект разграничивает государственные и негосударственные фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Государственные фонды – государственные бюджетные учреждения. В них создаются коллегиальные органы управления, экспертные советы, осуществляется отбор финансируемых проектов на основе конкурсов.

Правовое положение негосударственных фондов определяется Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

В-третьих, законопроект вносит изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ, согласно которым устанавливается система налогового стимулирования рассматриваемых государственных и негосударственных фондов. Предусматривается, что доходы, полученные из рассматриваемых фондов и средства, поступившие на формирование этих фондов, при определении налогооблагаемой базы не учитываются. Причем последние средства считаются расходами».

«Комплекс предлагаемых законопроектом мер направлен на увеличение объемов финансирования инновационных разработок, конкурентоспособности проектов, что должно привести к повышению эффективности научно-технического деятельности и, как следствие, увеличению ее вклада в развитие российской экономики, решению поставленных социальных задач», – резюмировал Олег Морозов.

 

ВЛАДИМИР ПЕХТИН: НЕОБХОДИМО АКТИВНЕЕ ВНЕДРЯТЬ ИННОВАЦИОННЫЕ РАЗРАБОТКИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУЧНОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА РОССИИ В СФЕРЕ ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ

Комментируя Пятую научно-техническую конференцию «Гидроэнергетика. Новые разработки и технологии», первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе отметил:

Проведение подобных мероприятий имеет ключевое значение для развития научного потенциала отечественной гидроэнергетики. Развитию гидроэнергетики всегда уделялось пристальное внимание со стороны государства.

Сегодня нам очень важно, в соответствии с курсом на модернизацию, заданным президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым и поддержанным премьером Владимиром Владимировичем Путиным, развивать гидротехническую науку для максимально эффективного использования гидроэнергетического потенциала России. В соответствии с утвержденной Правительством РФ Энергетической Стратегией России после 2012 года для нас, гидроэнергетиков, важнейшими приоритетами являются обеспечение надежного и бесперебойного функционирования гидроэнергетических объектов, их техническое перевооружение, повышение качественного уровня строительства и особенно эксплуатации действующих гидроэлектростанций. В этой связи необходимо активнее внедрять инновационные разработки для обеспечения научного и технологического лидерства России в сфере гидроэнергетики в ближайшие годы и в перспективе. Убежден, нужно консолидировать усилия Правительства, научного сообщества, законодателей и бизнеса в этой области, что даст новый импульс развитию гидроэнергетического сектора, готовому к вызовам нового времени.

 

25 ноября 2010 года состоялся визит первого заместителя председателя комитета Государственной думы РФ по науке и наукоемким технологиям, заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрея Кокошина в ОАО «НПО «Сатурн».

«НПО «Сатурн» – одно из важнейших предприятий российского авиастроения, это предприятие, где развиваются быстрыми темпами современные высокие технологии. Опыт «Сатурна» в освоении высоких технологий, в том числе совместных разработок, в частности, с французами, исключительно важен для отечественного машиностроения, для реализации программ модернизации и построения инновационной экономики»- заявил А. Кокошин.

По словам А.Кокошина «господдержка предприятию оказана мощная, в том числе и в лице премьер-министра, но целый ряд направлений нуждается в конкретизации и наращивании усилий. Потенциал у «Сатурна» большой, в том числе и экспортный, это касается и наземной, и авиационной тематики. Мы активно обсуждаем возможность массового выхода с такой продукцией в страны и регионы, с которыми у России выстроились хорошие политические отношения. Поддержка на внутреннем рынке тоже необходима, и эти проблемы мы активно обсуждаем с администрацией области».

 

Депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин прокомментировал итоги встречи Президента России Дмитрия Медведева с участниками сбора командиров соединений Вооруженных сил РФ:

«Для наращивания усилий по обеспечению должного уровня боевой подготовки и для устранения неуставных отношений в Вооруженных силах большое значение имеет избавление воинских организмов от многих хозяйственных функций, на что сейчас ориентируют установки Президента – Верховного Главнокомандующего.

«Отрадно то, что все больше ресурсов выделяется на совершенствование технического оснащения всех трех видов наших Вооруженных сил, всех родов войск», отметил Кокошин.

«Крайне важно то, что сейчас Минобороны активно формулирует новые тактико-технические требования к системам вооружений, к их отдельным компонентам. И это обоснованно ставит более сложные задачи перед отечественным оборонно-промышленным комплексом».

Кокошин подчеркнул, что его недавнее посещение ряда важных предприятий оборонной промышленности в Ярославской области, в том числе производственного объединения «Сатурн» в Рыбинске и «Ярославского радиозавода» в Ярославле, говорит о том, что на многих предприятиях оборонно-промышленного комплекса есть понимание необходимости радикального совершенствования разрабатываемой и производимой продукции.

«В условиях годичного срока службы неизбежно увеличение числа контрактников, прежде всего там, где приходится иметь дело с особо сложной техникой, а также в частях специального назначения и в частях для миротворческих операций, для контртеррористических действий».

По мнению Кокошина, качественная оценка боевых потенциалов различных стран позволяет говорить о том, что мы вполне можем находиться в тройке ведущих мировых государств по совокупной военной мощи – наряду с США и Китаем.

 

В Москве зафиксированы первые случаи незаконного призыва в армию

В Москве зафиксированы первые случаи незаконного призыва в армию, сообщают в Комитете солдатских матерей.

«Несмотря на обещания военной прокуратуры, что «призыва 1 дня» не будет, он начался», – отмечает лидер фракции солдатских матерей партии «ЯБЛОКО» Светлана Кузнецова.

Вчера Черемушкинский военкомат направил юношу в военную часть, но ее местоположение до сих пор неизвестно. «В 7 утра к молодому человеку домой пришел участковый и забрал его в военкомат для выяснения информации. Этим же вечером парень уже был в части», – говорит лидер «яблочной» фракции.

Аналогичный случай вчера произошел со студентом колледжа при консерватории. «За мальчиком, участвовавшим со своим оркестром в параде 9 мая, в общежитие пришел участковый. Сейчас он уже в Астрахани, без вещей, без медицинского освидетельствования. Видимо, его так славно отблагодарили», – продолжает Светлана Кузнцева.

По информации Комитета солдатских матерей, «отлов» призывников связан с повышением в Москве плана по призыву, когда ребят, годных к службе в армии, просто не хватает. Более того, появилась тенденция к призыву больных молодых людей, по состоянию здоровья не годящихся к службе в армии. «Точных цифр не называется, но источник в военкоме рассказал, что цифра возросла и Министерство обороны обратилось в Минздрав, чтобы врачи не фиксировали заболевания, приводящие к отсрочкам», – говорят в Комитете.

«Зачем нам нужны ходячие госпитали? Попадая в часть, такие ребята потом оставшийся срок службы проводят на медицинских койках», – добавляет лидер «яблочной» фракции Солдатских матерей Светлана Кузнецова.

Комитет намерен вести мониторинг нарушений призывной кампании.