07.12.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Следствие ведут думские чудаки

Россия превратилась в мешок для необеспеченных долларов

Жаркие думские баталии иногда вызывают ощущение тошноты, как при болтанке в самолете. Во вторник благодаря яростной поддержке всех фракций приняли в первом чтении законопроект о приостановлении лицензии на торговлю алкоголем за его продажу несовершеннолетним и аннулировании лицензии за повторность нарушения. Недовольство депутатов вызвал не сам законопроект, а манипуляции в законодательной работе. Ни один из многочисленных альтернативных проектов в обсуждение не попал. Норма о повторности правонарушения вызывает сомнение. Принимаемый законопроект в отличие от альтернативных не комплексный, а фрагментарный, политической воли для решения проблемы детского алкоголизма нет.

Прозвучавшие возражения отмечены и в заключении комитета по законодательству.

Владимир Жириновский заявил, что на инициативы оппозиции единороссы плюют, как слон на мосек, позволяя им гавкать в Думе. За то время, пока не рассматривались законопроекты, на тот свет отправили целый город, посчитал Сергей Иванов. Депутат предлагает провести акцию с участием подростков под контролем милиции – пусть провоцируют продажу им алкоголя, а милиция будет ловить продавцов. По словам депутата, закон ничего не даст, подросткам с удовольствием купит алкоголь взрослый, если они и ему дадут на бутылочку.

Антон Беляков предупредил: никакие запреты не прекратят пьянство, люди с биохимической склонностью все равно найдут алкоголь. Это тот же наркотик, вызывающий привыкание.

Нина Останина отметила, что заменить времяпровождение подростков с пивом нечем, комендантский час погонит их к тому же телевизору с рекламой пива. Реклама развивается оперативно, законопроект о внесении пива в число алкогольных напитков только принят в первом чтении и он теоретически запретит рекламу пива, а на телеэкране уже появилась выходящая из-под запрета реклама как бы рыбки к пиву.

Возмущение оппозиции вызвала манипуляция повесткой и жонглирование законопроектами. Но никто не сказал, для чего это делается. Докладчик Виктор Звагельский зачитал текст пояснительной записки с подробными данными по алкоголизации населения – это и вправду ужасно, и сказал о жестких запретах на продажу алкоголя подросткам за рубежом. На возражения комитета он не ответил и по существу законопроекта сказал только то, что лишение лицензии на торговлю алкоголем для магазина – самое страшное, страшнее уголовки для продавца.

Манипуляции Думой нужны в данном случае для того, чтобы наш главный алкогольный орган получил возможность манипулировать лицензиями – как он уже делает с акцизными марками. Стоимость лицензии – немалые десятки тысяч, и надо еще доказать право на торговлю водкой. Депутаты не хотят об этом говорить. Ирина Яровая сказала, что я пишу про нее гадости и еще подхожу с вопросами, а Елена Мизулина заявила задрав нос, что манипулировать ею невозможно и предложила не искать то, чего нет. Так Дума бесплатно поддерживают строительство алкогольного суперведомства под разговоры о борьбе с алкоголизацией и за прозрачность рынка.

Примерно на том же уровне грамотности прошла дискуссии по закреплению устаревшей нормы по протоколам в суде. Уже имеющиеся компьютеры можно использовать не только как пишущие машинки, а вести запись и заменить протокол на стенограмму. Но вот тогда возникает вопрос – как суд скроет расхождения между протоколом под заказной вердикт и аргументами, прозвучавшими на заседании?

Настоящее грамотное и деловое обсуждение вызвала тема Центробанка и российского фондового рынка. Говорили, что наш рынок монополизирован и доступен только спекулятивному капиталу, в результате Россия прекратилась в бездонный мешок для необеспеченных долларов. Алексей Багаряков предупредил о появлении у нас новых пузырей после очередного включения печатного станка на родине кризиса в США. Центробанк провалил банковский надзор и по существу превратился в спрута, высасывающего деньги из реального сектора экономики, сказал Борис Кашин. К сожалению, дискуссия на результат не повлияла, в отсутствии представителей Центробанка приняли нужные ему законы.

О том, что комитет по финрынку открывает Россию для американских финансовых рисков, давно говорил Иван Грачев. На публикации об этом ополчился глава комитета Владислав Резник, хотя его комитет под это и форматировался, когда его не пустили на комитет по бюджету и налогам.

На думских пленарках депутаты как правило вразнобой, но все же говорят о проблемах страны. Отмечена и такая новация, как списание по ночам денег с телефона.

В тот же день ответственный комитет по госстроительству принял решение по спорному законопроекту о Следственном комитете.

 

Комментарии

 

Валерий Селезнев намерен 15 декабря в Страсбурге выяснить, не является ли список попавших под запрет 60 чиновников копией того, что приняли в США в связи со смертью Сергея Магнитского в СИЗО год назад. Вместе с тем депутат не думает, что ситуация с Магнитским стала целенаправленной провокацией против России.

Депутат считает, что дирижера Плетнева подставили судебный иск в Таиланде, чтобы отпустить и показать свое разное отношение к россиянам, чтобы засудить Бута.

 

Притворно-телефонные сделки узаконят и поднадзорят

Банковский надзор плох, но он должен быть над всеми расчетами

Госдума примет вопреки недовольству комитета по финрынку закон о национальной платежной системе

Депутат Павел Медведев сообщил нашему корреспонденту о подготовке всеобъемлющего закона по национальной платежной системе.

«Лейтмотив о национальной платежной системе состоит в том, что ставятся под контроль все расчеты – электронные деньги, неэлектронные, какие угодно. В основном речь идет об электронных деньгах, но это неважно, главное, что если кто-то производит банковскую операцию, которая называется «расчеты», то он должен быть банком, может быть такой сниженной категории. Три есть категорий банков, если мне память не изменяет. Те, которые полный круг операций совершают, это настоящие банки. Небанковские кредитные организации, они так и остались. И есть возможность сделаться таким крошечным банчком, но тогда ты имеешь право осуществлять расчеты только очень маленького масштаба. В любом случае все находится под надзором. Хорошим или плохим, это другой вопрос, но принципиально под надзором – не так как сейчас, когда расчеты осуществляет организация, которая сама себе это право дает» – пояснил П.Медведев.

По его словам, в конце концов под надзор подпадают и расчеты с мобильного телефона. Формально есть и об этом поправка, только юридический статус непонятен. Депутат надеется, что будет добавлена к тексту поправка, где статус телефонных компаний разбирается. Есть два варианта этой поправки – плохой и идеальный.

«Плохой состоит в том, что разрешается проводить операции по телефонным счетам, а не по банковским, но при этом телефонная компания все-таки должна сделаться агентом какого-то банка. То есть за операции будет отвечать банк, а телефонная компания будет как бы его техническим оператором. Но все-таки плохо, когда деньги списываются со счетов телефонных, это так называемая «мнимая сделка», когда я положил деньги на мой телефонный счет потому, что это предоплата за мои телефонные разговоры, а потом я передумал, снимаю эти деньги и плачу например за ЖКХ. Вот это притворная сделка, если я объявил одно, а фактически сделал другое. Я уж не говорю о том, что если компания за меня рассчитывается, то она совершает операцию, которая называется банковский расчет, что для небанковской организации запрещено. Если это будет агент банка, то это несомненно смягчит ситуацию. Если расчеты, как настаивает – пока настаивает Главное правовое управление президента – если расчеты будут проводиться по счетам банка по сигналу телефона и неважно, кто подает сигнал, важно, кто проводит расчеты, если расчеты по банковским счетам будут проходить, то это идеально» – считает депутат.

Павел Медведев надеется, что закон о национальной платежной системе исключит и фактическое воровство, когда телефонная компания списывает деньги со счета ночью, хотя абонент не разговаривал, о чем на заседании Думы сказал Владимир Федоткин.

«Это совершенно другой вопрос, косвенно связанный с тем, что мы обсуждаем, потому что телефонную компанию сейчас принципиально невозможно проконтролировать. Нет надзора за ней. С другой стороны – не с моей стороны, я вот вижу, что списали, и я могу кричать «караул» сколько угодно, а кто-то другой за кулисы заглянет, – нет такого субъекта. Если телефонная компания даже при таком мягком варианте сделается агентом банка, тогда надзорный орган сможет заглянуть за кулисы и посмотреть, какие там алгоритмы этого списания» – предположил Павел Медведев.

Депутат пояснил, что законопроект формально правительственный, а реально президентский, поскольку президент трижды напоминал правительству, что «вот ужо» и наконец была принята рекомендация президента до 31 января его полностью принять.

По словам Медведева, это не очень нравится главе комитета по финрынку Владиславу Резнику.

«Конечно, ему это не очень нравится, но что делать, высочайшее есть мнение» – подчеркнул П.Медведев.

 

Сообщения

 

Язык депутата Хинштейна ядовитый, но не раздвоенный

Законодатели сделают президента главным следователем страны

Пакет президентских законопроектов о Следственном комитете ответственный комитет по госстроительству намерен вынести на рассмотрение Госдумы во втором чтении в пятницу 10 декабря.

Об этом объявил сегодня на заседании комитета его председатель Владимир Плигин. Он отметил редчайший случай – 90% предложений оппозиции было принято. Авторы поправок Александр Хинштейн и Геннадий Гудков поблагодарили комитет.

В процессе доработки законопроекта в законопроект ввели нормы о прокурорском надзоре. Установлено, что надзор за процессуальной деятельностью СК ведет Генпрокурор и подчиненные ему прокуророры. Переработаны статьи о международной деятельности СК. Ограничено право сотрудников СК на проникновение в помещение, для этого требуется основание в виде подозрений относительно преступления. Из нормы о проникновении в жилое помещение исключено слово «беспрепятственно».

Начальник правового управления Генпрокуратуры Олег Логунов предложил депутатам привести нормы по привлечению к ответственности в соответствие с законом о прокуратуре, о чем коммунист Виктор Илюхин сказал, что это фактически его поправка, но надо сохранить еще и судебный контроль. По словам Илюхина, законодатели стали заложникам того, что приняли в первом чтении. В прокуратуре много классных чинов и особые условия привлечения к ответственности имеют только прокуроры, сказал Логунов.

Александр Хинштейн предупредил, что по этому законопроекту начальник главного управления обеспечения деятельности СК, 35-летня девушка Леся Колесник получит неприкосновенность, но она имеет такое же отношение к процессуальным действиям, как депутат Хинштейн к Космосу. Хинштейн считает, что если сотрудник СК не может быть задержан и допрошен, как и следователи милиции или ФСБ, то возбуждать уголовное дело против него тоже следует разрешить.

Создается каста неприкасаемых, отметил со своей стороны Геннадий Гудков, поэтому он настаивал на том, чтобы в отношении следователей СК был просто особый порядок привлечения к ответственности. Гудков предложил не путать кислое с острым и не предоставлять следователям СК объем гарантий почти на уровне депутата или сенатора.

Генерал милиции, депутат Татьяна Москалькова настаивала на том, чтобы гарантии защиты следователям СК были даны на уровне других структур, проводящих следствие – МВД, ФСБ, ФСКН. Москалькова считает недопустимым придать им разный правовой статус.

Александр Хинштейн также настаивал на том, чтобы изменить формулировку названия органа, которым является СК, он против прямого подчинения СК только президенту, подобного органа в Конституции нет. Однако Плигин нашел такой орган – это Центризбирком. Плигин попросил Хинштейна оставить свой образный для телевидения, но Хинштейн сказал, что у него язык один и не раздваивается, а вопросы решаются такие, что к ним придется вернуться и важно сказать об этом под стенограмму.

Зампред думского комитета Ирина Яровая предупредила, что если мы уберем рычаги пресечения незаконных действий следователей, то это приведет к нарушению прав и свобод граждан.

Выслушав возражения оппонентов, зампред ответственного комитета Александр Москалец заявил, что следователь СК и МВД – это не одно и то же. По его словам, предложения оппонентов будут отклонены.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров при обсуждении отметил, что процессуальщикам режут слух некоторые нормы законопроекта, в частности подчинение СК непосредственно президенту. Это означает, что законодатель назначает президента главных следователем страны и дает ему право возбуждать дела. Кроме того, оперативная деятельность не имеет никакого отношения к следствию.

Замечание сенатора поддержала зампред думского комитета Ирина Яровая. По ее словам, это не дело следователей бегать за преступниками и кого-то догонять.

Председатель комитета СФ по судебным вопросам Анатолий Лысков согласился с тем, как учли его поправки.

В сопутствующий законопроект внесена поправка о праве прокуроров на отмену постановлений СК о возбуждении, приостановлении и отказе в возбуждении уголовного дела. О.Логунов сообщил депутатам, что норма повисла, потому что в законопроект не добавили норму о праве прокурора истребовать материалы дела. Плигин согласился, что это надо сделать.

При обсуждении в комитете принято решение, что тяжкие и особо тяжкие дела по преступлениям против совершеннолетних («трупы»), также по покушениям на половую неприкосновенность передаются СК, нетяжкие остаются в милиции.

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Против лозунга «бей ментов, спасай Россию» выступил Андрей Лебедев, который ранее работал в Ленинградском уголовном розыске. Он считает необходимым вытащить четырех милиционеров Московского района из Крестов. Журналисты как ни странно их поддержали. Милиционер по словам Лебедева всегда крайний или рыжий.

 

Юрий Медведев заявил, что оппозиция свои возможности использует не по назначению. КПРФ выбрала путь подогревать общественный протест. Из статьи Ивана Мельникова в МК можно понять, что ангелы из КПРФ противостоят демонам из «Единой России». Всегда неправ тот, кто что-то делает.

 

Татьяна Москалькова отметила старт реформы правоохранительных органов и рассказала о том, как разрушен социальный статус милиционеров, их лишили бесплатного проезда и право на жилье по социальному найму. Пенсии должны рассчитываться со всего заработка, а не только 20%.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Нина Останина попросила передать вопросы по аварии на Распадской Минэнерго Шматко, который завтра будет на «правительственном часе».

 

Вновь взорван памятник Ленину в Пушкино Ленинградской области, сказал Владимир Кашин.

Председательствующий Олег Морозов согласился с тем, что это безобразие, но попросил соблюдать регламент.

 

Борис Кашин поставил вопрос о практике формирования повестки.

 

Алексей Багаряков попросил рассматривать в одном тематическом блоке вопросы 15 и 30 о Центральном банке.

Я не вижу ничего плохого в этом, сказал Олег Морозов.

Перенести 30 пункт к 15-му 372 0 0 10:33

 

Мартин Шаккум попросил перенести законопроекты 6 и 7 о землях сельхозназначения, т.к. они нуждаются в доработке.

 

Сегодня рассматривается 13 пункт по предотвращению продажи несовершеннолетним, сказал Владимир Жириновский, напомнив что у ЛДПР тоже есть законопроект на эту тему. Вы понимаете, что вы над нами издеваетесь, мы можем здесь тявкать а большой слон не обращает внимания. Мы первые внесли, законопроект отдали в комитет по госстроительству, потом скажут, что он не нужен, потому что уже принят другой.

 

Сергей Иванов потребовал рассматривать законопроект ЛДПР как альтернативный, его почему-то засунули в комитет по госстроительству.

Владимир Груздев сказал, что комитет по законодательству ведет один законопроект, его подготовили к рассмотрению, за остальные комитеты он не отвечает.

 

Александр Куликов сказал, что Дума приняла заявление по Катыни поспешно и президент уже сказал в Польше о признании преступности сталинского режима ссылаясь на Особую папку.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 408210-5

У России есть новый закон о безопасности

Госдума одобрила закон «О безопасности», который принят во втором чтении 24.11.10, сегодня в третьем чтении его поддержали 363 депутатов, 55 было против.

Николай Коломейцев назвал закон декларативным и напомнил, что вчера утонули три спутника ГЛОНАСС, на которые были выделены большие деньги. У нас внутренние войска сохранили структуру, в армия переведена на какие-то непонятные бригады с нищими офицерами, защиты от внешней угрозы нет.

Закон устанавливает основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ, а также содержание деятельности по обеспечению безопасности. Определяет: полномочия Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти; функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в этой области. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности. Уточняется статус Совета Безопасности РФ – «конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности», а также его основные задачи, функции и организация его деятельности. Признать утратившим силу Закон РФ от 05.03.92 2446-I «О безопасности».

Третье чтение 363 55 0 17:01

 

3. 394527-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по о полномочиях президента по установлению штатной численности Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» принят во втором чтении 26.11.10, сегодня его представил зампред комитета по обороне Юрий Савенко.

Закон вносит изменения в ФЗ «Об обороне», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» и «О гражданской обороне», передающие полномочия по установлению штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований от Правительства РФ Президенту РФ, наделяющие Президента РФ полномочиями по назначению (освобождению, увольнению) гражданских лиц на должности, для которых штатом были предусмотрены воинские звания высших офицеров. Уточняются полномочия Министра обороны РФ в части, касающейся замещения воинских должностей Вооруженных Сил РФ (кроме высших офицеров) гражданским персоналом, утверждения перечня должностей в Вооруженных Силах РФ, замещаемых работниками. Закон вступает в силу с 1 февраля 2011 года.

Третье чтение 444 0 0 17:02

 

4. 425191-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ принят во втором чтении 26.11.10, сегодня его представил председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев.

Закон устанавливает, что наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти. Вступление ФЗ в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 445 0 0 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

5. 400727-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Документ принят в первом чтении 06.10.10, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемых ими самостоятельно за счет средств собственного бюджета, решение вопросов «реализации государственной политики в области торговой деятельности, разработки и реализации мероприятий, содействующих ее развитию, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка, на территории субъекта РФ, и осуществления иных полномочий». В закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» от 30.12.06 271-ФЗ уточнить, что требования к организации ярмарок и осуществлению деятельности на них устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ, на территориях которых такие ярмарки организуются, с учетом особенностей, установленных ФЗ от 28 декабря 2009 года 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ.».

Второе чтение 407 0 1 17:04

 

6. 130822-5 Отложили по предложению Шаккума законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Второе чтение

 

7. 335399-5 Отложили по предложению Шаккума законопроект второго чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

Не рассматривался

 

8. 418806-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об установлении дополнительных благоприятных условий для въезда в Российскую Федерацию и пребывания в РФ высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.10.10, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект направлен на упрощение порядка получения разрешения на работу и пребывания на территории РФ иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами, в т.ч. при реализации проекта «Сколково». Для этой категории граждан устанавливается возможность одновременно с получением разрешения на работу в России продлевать срок временного пребывания (проживания) и предоставлять членам их семей разрешение на въезд без применения соответствующих квот. Членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки и дедушки, внуки. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической, а также иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии или религиозное воспитание последователей какой-либо религии.

Второе чтение 407 0 0 17:04

 

9. 391621-5 Законопроект перенесен для исправления ошибок «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях»

Сергей Решульский настоял на переносе рассмотрения из-за противоречия между поправками. Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец согласился, что законопроект надо доработать.

Не рассматривался

 

10. 432323-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по изменению предельных сумм расходов из средств избирательных фондов.

Документ «О внесении изменений в статью 64 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» принят в первом чтении 17.11.10

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроект направлен на создание благоприятных условий осуществления политическими партиями предвыборной деятельности. Устанавливаются предельные суммы всех расходов из средств избирательного фонда: политической партии – 700 млн. руб. без учета расходов из средств избирательных фондов ее региональных отделений (действующая норма – не более 400 млн. руб.); ее региональных отделений: 15 млн. руб. (действующая норма 6 млн. руб.), если на территории субъекта РФ, которому соответствует региональная группа кандидатов, зарегистрировано не более 100 тыс. избирателей; 20 млн. руб. (действующая норма 10 млн. руб.), если на территории субъекта РФ зарегистрировано свыше 100 тыс., но не более 500 тыс. избирателей; 25 млн. руб. (действующая норма 14 млн. руб.), если на территории субъекта РФ зарегистрировано свыше 500 тыс., но не более 1 млн. избирателей; 35 млн. руб. (действующая норма 20 млн. руб.), если на территории субъекта РФ зарегистрировано свыше 1 млн., но не более 2 млн. (действующая норма не более 3 млн. избирателей); 55 млн. руб. (действующая норма 30 млн. руб.), если на территории субъекта РФ зарегистрировано свыше 2 млн. избирателей (действующая норма свыше 3 млн.). Принятие закона не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Второе чтение 353 57 0 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 439773-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении запрета на осуществление расчетов и взысканий в безакцептном (бесспорном) порядке «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона.

Документ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», признании утратившими силу Постановления Верховного Совета РФ «О мерах по улучшению расчетов за услуги связи» и отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 14.10.10 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Савватюгин. По его словам, отменяемая норма применялась во время кризиса неплатежей в 90-е годы, затем во время дефолта 98-99 годов.

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум поддержал законопроект.

Владимир Федоткин в своем вопросе сказал, что телефонные компании за ночь списывают деньги со счетов клиентов.

Максим Рохмистров поставил о вопрос о том, сколько было списано безакцептно. Это незначительные суммы, сказал Савватюгин. По словам Рохмистрова, отменяется норма, которая не работает 10 лет. Экономика у нас растет криворукая и кособокая, развиваются банки и торговля, а реальный сектор – нет. Многие предприятия не переживут нового бюджета.

Закон надо поддержать, согласился Николай Коломейцев, используя выступления для того, чтобы сказать о свертывании финансирования Россельхозбанком сельского хозяйства, в котором грядет передел собственности.

Законопроектом предусмотрено исключение или признание утратившими силу положений ряда законодательных актов РФ, допускающих безакцептное (бесспорное) списание денежных средств с банковского счета.

Первое чтение 411 0 0 17:07

 

12. 297001-5

Суды не хотят строго фиксировать все, что происходит на заседаниях, чтобы манипулировать делами

Госдума одобрила законопроект первого чтения о протоколе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела судами кассационной и надзорной инстанций.

Документ «О внесении изменений и дополнений в статьи 377 и 407 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 09.12.09 Верховным судом, зампред ответственного комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал его, указав на необходимость доработки ко второму чтению.

При обсуждении Максим Рохмистров спросил, не пора ли заменить протокол стенограммой, отметив большое количество жалоб на то, что протокол не отражает многое в судебном заседании.. Зампред Верховного суда Анатолий Петроченков назвал замечание справедливым и отметил, что во многих судах ведется аудиозапись, в некоторых видеозапись и с ней уже не поспоришь. Однако, как сказал Груздев, это вопрос будущего.

Татьяна Москалькова в своем вопросе отметила архаичность нормы закона о ведении протокола на машинке или компьютере. Все зависит от оснащения суда техникой, подчеркнул Петроченков, но по сложным судам по особо тяжким преступлениям стараются вести аудиозапись.

Депутат Рохмистров высказал удивление тому, что принимается устаревшая и затратная норма. Он предупредил что при расхождении аудиозаписи с протоколом будут проблемы доказательства велась. Он считает, что уже имеющиеся компьютеры можно использовать не только как пишущие машинки.

Дмитрий Вяткин обещал, что следующий шаг будет сделан и аудиозапись станет обязательной в судах общей юрисдикции.

Законопроектом предусматривается обязательное ведение протокола в ходе судебного заседания при рассмотрении уголовных дел в судах кассационной и надзорной инстанций.

Первое чтение 445 0 0 17:07

 

13. 260768-5

Думе обещали сделать алкоголь прозрачным и чистым, манипулируя рынком так же, как и депутатами

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива».

Документ внесли 05.10.09 депутаты В.Ф.Звагельский, И.А.Яровая, Р.А.Шлегель, Е.Б.Мизулина, Н.Н.Карпович, А.В.Беляков, Н.Ф.Герасименко, М.А.Мукабенова, Р.К.Искужин, Н.А.Останина, Д.Ф.Вяткин, П.А.Зырянов, С.Ю.Белоконев, Е.А.Вторыгина, В.С.Груздев, Н.В.Расторгуев и сенатор В.А.Фетисов. Сегодня в первом чтении законопроект поддержали 446 депутатов единогласно.

Представляя законопроект палате, Виктор Звагельский сообщил, что Россия занимает первое место в мире по детскому пьянству, всего в алкоголизм вовлечено 28 млн человек, из них детей – 10 миллионов. В год на каждого россиянина потребляется 11 литров алкоголя, вместе с пивом – 18 литров. Смертность от алкоголизма составляет 30% у мужчин и 15% у женщин. Авторы законопроекта предлагают за продажу алкоголя несовершеннолетним приостанавливать лицензию на торговлю алкоголем, при повторном нарушении – отзывать лицензию. Звагельский пояснил, что для торгующей организации самое страшное – аннулирование лицензии, а не уголовное наказание для физического лица – продавца.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя о возможности введения госмонополии в алкогольной отрасли, Звагельский заявил, что необходимо сделать алкогольную сферу прозрачной и наладить регулирование. Он считает, что от введения госмонополии нарушения не прекратятся, просто все то же будет происходить в государственном секторе.

Николай Коломейцев спросил о возможности введения наказания за рекламу алкоголя на телевидении. Звагельский напомнил о принятии законопроекта по приравниванию пива к алкогольной продукции, реклама которой на телевидении запрещена.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал, отметив необходимость доработки ко второму чтению. По словам Груздева, административная ответственность уже есть, но для продавца, если бы она была уголовной, мы должны были бы полстраны посадить.

Валерий Селезнев в своем вопросе предположил что как пили дети, так и будут пить, потому что всегда есть возможность попросить купить алкоголь кого-то из взрослых. У Селезнева есть ощущение, что этот законопроект в отличие от документа ЛДПР не комплексный, а фрагментарный, и проблемы не решает.

Алкогольная мафия такая же сильная, как и наркотическая, сказал Валентин Романов. Он поставил вопрос о решении глобальной проблемы.

Николай Рябов высказался против уголовной ответственности для продавца. Авторы законопроекта ставят его между молотом и наковальней, наковальня это хозяин магазина, молот – закон. Необходимо уголовное наказание для хозяина. Груздев в ответ пояснил, что уголовная ответственность по закону индивидуальна и вводить ее для лица, которое формально не совершало преступление, неправильно.

Нина Останина как один из авторов законопроекта согласилась с тем, что законопроект не комплексный. Пока не будет политической воли, законодатели так и будут принимать фрагментарные меры. Останина высказалась в пользу введения госмонополии на алкоголь. Принятие обсуждаемого законопроекта – это нравственный долг депутатов, сказала Останина. Законопроект не восполняет правовой пробел, потому что заменить времяпровождение с пивом нечем, установление комендантского часа погонит подростков к бездуховному телевидению. Она отметила, что реклама опережает законодателей, после принятия в первом чтении законопроекта о приравнивании пива к алкоголю появилась реклама рыбки к пиву.

Законопроект ЛДПР четко альтернативный, подчеркнул Сергей Иванов. За то время, пока он не рассматривался, на тот свет отправили целый город. Депутат предлагает провести акцию с участием подростков под контролем милиции с контрольными закупками алкоголя. Иванов предупредил, что подросткам будет покупать алкоголь взрослый, которому подростки дадут на бутылочку. Депутат не верит в то, что предлагаемая законопроектом норма повторности преступления заработает.

Ирина Яровая выступила с яркой речью, перечислив партийные проекты единороссов, направленные на формирование здорового образа жизни включая народный контроль, чтобы сформировать общественное мнение и сделать невыгодной продажу алкоголя подросткам. Констатация проблем бесконечная, она их не снимает. Законопроект, как считает Яровая, это шаг в решении проблемы.

Я сейчас разрыдаюсь, сказал Антон Беляков словами Элвиса Пресли, послушав Яровую. Он поставил вопрос: а где ж вы были? – напомнив о ранее внесенных законопроектах. Беляков поддерживает законопроект, но не считает его системной мерой. По отчету ВОЗ, четверть населения России это маргиналы, системно употребляющие алкоголь. Депутат предупредил, что если алкоголь вызывает привыкание и по сути является наркотиком, то людей с биохимической, генетической предрасположенностью запреты не остановят. Беляков поддержал предложения по введению госмонополии на спирт. Он отметил двадцатикратную разницу в акцизах на девятиградусные вино и пиво, соответственно 191 и 9 рублей за литр спирта. Фестиваль пива был нацелен на подростков, там не пел уважаемый старшим поколением Кобзон, там пели Ранетки, зазывая на себя молодежь. Заводов в стране по производству алкоголя больше ста, 96% паленого алкоголя производится на заводах, а не в подвалах в грязных бочках. Милиции люди не доверяют, на судах только что прайс-листы не висят, в армии служить не хотят.

Законопроектом предусматривается возможность приостановления действия лицензии на оборот алкогольной продукции в случае ее розничной продажи несовершеннолетним.

Предлагается дополнить УК РФ статьей, устанавливающей при наличии признака неоднократности (в течение 1 года со дня наложения административного наказания) уголовную ответственность за сбыт несовершеннолетним:

алкогольной продукции – в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

пива и напитков, изготавливаемых на его основе, – в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 месяцев, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет или без такового.

Вносятся изменения в КоАП РФ, направленные на выделение в самостоятельный вид административных правонарушений (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) розничной продажи несовершеннолетнему: алкогольной продукции, что влечет наложение штрафа: на граждан – от 3 до 5 тыс. руб., на юридических лиц – от 80 до 100 тыс. руб. или приостановление деятельности на 90 суток; за продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, – наложение штрафа: на граждан – от 1 до 3 тыс. руб., на должностных лиц от 3 до 5 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 80 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Комитет по законодательству отметил в пояснительной записке, что проектная статья 151.1 УК РФ содержащая признак неоднократности нуждается в доработке. При этом, под неоднократностью понимается совершение преступления, предусмотренного проектной статьей 151.1 УК РФ в течение одного года, за которое указанное лицо было привлечено к административной ответственности, т.е. административная преюдиция. Вместе с тем, из законопроекта неясно с какого момента исчисляется данный срок.

В тоже время, законопроектом также предусматривается внесение изменений в КоАП РФ, направленных на выделение самостоятельных административных правонарушений в виде розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, розничной продажи несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с введением наряду с административным штрафом, административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Следует отметить, что за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающих в себя продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, уже установлена административная ответственность в действующей части 3 статьи 14.6 КоАП РФ.

Комитет также считает необходимым отметить, что на рассмотрении Государственной Думы находятся альтернативные проекты в части усиления ответственности, в том числе уголовной и административной за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Кроме того, Государственной Думой в первом чтении уже принят законопроект, предусматривающий отнесение пива к алкогольной продукции.

 

Согласно приведенным в пояснительной записке данным Росстата, потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 5,38 литра абсолютного алкоголя в 1990 г. до 10,1 л в 2009 г., или в 1,8 раза. В структуре продажи алкогольной продукции и пива населению 80% приходится на пиво, 13% – на водку и ликероводочные изделия, 6% – на вино и 1% на коньяк. При этом наблюдается существенный рост производства слабоалкогольных напитков и продажи пива. Объем производства слабоалкогольных напитков в 2008 г. по сравнению с 1998 г., вырос почти в 6 раз, а объем продажи пива в 3 раза. Наблюдается постоянный рост торговых точек, продающих алкогольную продукцию, их насчитывается около 100 000 по всей стране, и эта цифра постоянно растет. Не поддается исчислению количество палаток, баров, кафе, которые продают алкоголь и пиво. А рост производства и продажи алкогольной продукции и пива вызывается ростом их спроса и потребления населением, в том числе несовершеннолетними, что приводит к непоправимым последствиям.

По данным Роспотребнадзора, в РФ более 28 млн. человек вовлечены в пьянство. А из 10 млн. детей в возрасте от 11 до 18 лет более 50% регулярно употребляют спиртные напитки и пиво. Более того, из трех российских детей в возрасте от 13 до 16 лет – двое употребляют спиртные напитки. Пьющие дети сегодня – это не только малолетние бродяги, живущие без присмотра и опеки. Это обычные мальчики и девочки из благополучных семей. От одного до шести литров пива, от двух до пяти банок алкогольных коктейлей – такую дозу каждый день алкоголя принимает среднестатистический школьник в России. По данным Росстата в 2007 году смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя, составила 75,2 тыс. человек.

Еще в 2002 году Минздравсоцразвития России установил, что 80,8% молодежи в возрасте от 11 до 24 лет регулярно употребляют алкоголь, в сельской местности – свыше 90%. Девушки – будущие матери – не отстают от юношей. Регулярное потребление пива начинается в 12 лет, вина – в 15 лет, водки – в 16 лет. Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет.

По данным Национальной алкогольной ассоциации на начало 2008 года официально были признаны алкоголиками около 60 тысяч детей. Реальное число несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, намного больше. Алкогольные коктейли, согласно последним социологическим опросам, – самый покупаемый напиток среди детей от 13 до 17 лет.

По сведениям Национального научного Центра наркологии Минздравсоцразвития России уровень распространенности алкоголизма среди подростков в 2008 году составил 47,6 больных на 100 тысяч подросткового населения. По сравнению с 1999 годом этот показатель вырос почти на 70%. Этому во многом способствуют продавцы алкогольной продукции и пива, отпускающие такую продукцию, невзирая на возраст покупателя, но не в ущерб своей выручке.

По данным Росстата за 5 лет население России сократилось на 3,2 млн. человек. Согласно прогнозу к концу 2050 года население России составит 101,9 млн. человек.

По различным оценкам смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя, доходит до 30 процентов у мужчин и до 15 процентов у женщин.

По мнению Минздравсоцразвития России, разрушительное воздействие алкоголя на организм подростка, как правило, отсрочено по времени. Например, рождение в будущем умственно отсталого ребенка – это тоже результат употребления спиртных напитков до 18 лет. Одним из компонентов пива является хмель – источник особых веществ – фитоэстрогенов. По данным Минздравсоцразвития – это растительный аналог женских половых гормонов, избыток которого в организме ребенка приводит к тяжелым нарушением всей эндокринной системы. К 20 годам молодой человек, пьющий только пиво, по своим физиологическим критериям соответствует 40-летнему мужчине.

По информации Всемирной организации здравоохранения, если в стране употребляется более 8 литров алкоголя в переводе на чистый спирт на душу населения, то страна обречена на вымирание. Исходя только из официальных данных об объемах алкогольного рынка, в России – употребляется более 15 литров. Наша страна по количеству больных алкоголизмом детей занимает первое место в мире на протяжении последних семи лет 1.

В настоящее время на профилактическом учете органов внутренних дел (информация МВД России) состоит 313,1 тыс. несовершеннолетних, из них 71,6 тыс. – за появление в состоянии опьянения, а равно распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

По данным МВД России в 2008 году число несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел в состоянии алкогольного опьянения составило 284,5 тыс. человек, в 2007 году – 288,2 тыс. человек.

Число несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства (ч.1, ч.2 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ) в 2008 году составило 311,1 тыс. человек, в 2007 году – 310,7 тыс. человек.

При этом число лиц, привлеченных к административной ответственности за вовлечение подростков в употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ) – значительно ниже: в 2008 году – 56,7 тыс. человек, в 2007 году – 52,5 тыс. человек.

Еще ниже число лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготовляемых на его основе (ст. 14.16 КоАП РФ). В 2008 году оно составило 26,7 тыс. человек, в 2007 году – 24,4 тыс. человек.

Неэффективность действующего административного законодательства подтверждается также и тем фактом, что, согласно данным МВД России, подростками в состоянии алкогольного опьянения совершается каждое пятое уголовное преступление.

При этом отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании, имеется тенденция омолаживания «пьяной» преступности.

Известен случай в Хабаровском крае, где в феврале текущего года двое несовершеннолетних, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, убили пятерых человек, которые отказались одолжить им деньги на спиртное.

Первое чтение 446 0 0 17:08

 

14. 432856-5

Фондовый рынок России создан для спекулятивного капитала

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в части установления требований к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг».

Документ внесли 30.09.10 депутаты В.М.Резник, Ю.О.Исаев, Л.В.Пепеляева и сенатор Д.Н.Ананьев.

Российский фондовый рынок едва входит в двадцатку, сказал при обсуждении Алексей Багаряков. Неразвитость отечественного фондового рынка депутат объяснил чрезвычайно высокими требованиями и монополизацией, выдавливанием с него мелких компаний. Приостановление торгов, которое у нас происходит часто, на Западе является чрезвычайным событием и происходит раз в несколько лет. Правила для участников рынка устанавливают десяток крупных компаний. Заключенные биржей сделки остаются без подтверждения. В результате на российские биржи компании идут неохотно. Зато на российские биржи хлынул поток спекулятивного капитала, сказал Багаряков. По его мнению, рост российского фондового рынка носит нездоровый характер и после очередного включения печатного станка в США можно ожидать новых пузырей. При этом Багаряков законопроект поддерживает.

Законопроект поддержала и ЛДПР, сообщил Максим Рохмистров. При этом он не согласился с приведенными в документе цифрами, предупредив о монополизации рынка. У нас действительно в несколько раз больше барьеры для входа на рынок.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник сказал, что закон переносит норму на федеральный уровень. Он считает, что коллега Багаряков сравнивал несравнимые вещи.

Законопроектом устанавливается, что профессиональные участники рынка ценных бумаг должны поддерживать следующие минимальные размеры собственных средств для следующих видов деятельности: 1) дилерская, брокерская или деятельность по управлению ценными бумагами – не менее 50 миллионов рублей; 2) депозитарная деятельность – не менее 80 миллионов рублей, при этом норматив достаточности собственных средств профессионального участника рынка ценных бумаг, являющегося эмитентом российских депозитарных расписок, – не менее 250 миллионов рублей; 3) деятельность расчетного депозитария – не менее 300 миллионов рублей; 4) клиринговая деятельность и (или) деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг – не менее 100 миллионов рублей; 5) ведение реестра владельцев именных ценных бумаг – не менее 150 миллионов рублей; 6) деятельность фондовой биржи – не менее 200 миллионов рублей; 7) для управляющей компании, осуществляющей управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами – не менее 80 миллионов рублей.

Первое чтение 410 0 0 17:08

 

15. 446562-5

Центробанк провалил банковский надзор, считает депутат Багаряков

Госдума одобрила закон о продлении действия моратория на введение Банком России банкам – участникам системы страхования вкладов запрета на открытие банковских счетов и привлечение во вклады денежных средств физических лиц при нарушении установленных требований.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» внесли 27.10.10 депутаты В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, А.Г.Аксаков, Ю.О.Исаев, К.Б.Шипунов.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник напомнил, что мера была введена на время кризиса, кризис закончился и продления больше чем на полгода не потребуется. Он предложил принять документ в первом чтении и в целом.

Борис Кашин заявил, что число банков. Не выполняющих обязательные нормативы, не уменьшается, а растет. Депутат предлагал обязать публиковать списки таких банков для информирования вкладчиков, но его законопроект отклонили. Из этого он делает вывод, что Центробанк не желает решить проблему. Отвечая на вопрос Бориса Кашина, Резник сказал, что Межпромбанк не входил в систему страхования вкладов.

Принятый закон направлен на продление до 1 июля 2011 г. (действует норма до 31 декабря 2010 г.) срока действия моратория на введение Банком России банкам – участникам системы страхования вкладов запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц при нарушении установленных требований по группам показателей оценки капитала, активов, доходности и ликвидности, а также обязательных нормативов (под действие указанного моратория не подпадают банки, не соответствующие критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления).

Одновременно отклонили документ о Центробанке членов фракции КПРФ Алексея Багарякова и Бориса Кашина. У авторов законопроекта принципиальные разногласия с позицией Центробанка, но его представители не участвуют в дискуссии, пригласить их в Думу не удалось, сказал А.Багаряков. по его словам, нормы закона устарели и Россия превращается в бездонный мешок для сброса необеспеченных долларов из США, где зародился кризис. Политика Центробанка привела к тому, что вкладывать средства в обрабатывающую промышленность невыгодно, кредиты под 10-20% – это тупик, путь в никуда. Багаряков считает, что Центробанк провалил банковский надзор и его удивляет позиция комитета. Павел Медведев назвал отклоняемый законопроект недоразумением, согласившись с тем, что может быть нужно взглянуть по новому на работу ЦБ. В рамках математической теории многокритериальных задач, когда решение определяется не формулировками, а человеком, который определяет, что важно и что неважно, т.е. следует действовать по своему разумению, цели авторов законопроекта дать ЦБ две задачи и в этих условиях у него появилось больше свободы выбора.

Геннадий Кулик спросил, как в рамках математической теории решает задачи ФРС США. По словам Медведева, в странах, где перед центробанком ставится несколько задач, он сам выбирает, как действовать, что всегда ему позволяет отчитаться в любом случае. Но там существует традиция, центробанк независим и если его действия не понравятся, что главу ЦБ просто более не назначат, только и всего.

Российская банковская система это просто спрут, который высасывает деньги из реального производства, заявил Борис Кашин. Никаких логических ошибок в законопроекте нет, заявил Кашин. Он указал, что надо было пригласить представителей Центробанка и Медведеву не пришлось бы грудью закрывать дыры в аргументации Центробанка.

Максим Рохмистров согласился с тем, что банковская система и торговля вышли из кризиса, а реальный сектор экономики не вышел, он находится в кризисе.

Укрепление рубля зафиксировано у нас в законе и приводит к подавлению обрабатывающей промышленности, сказал Иван Грачев. Китай поддерживает искусственно заниженный курс юаня для конкурентоспособности своей экономики.

Первое чтение 351 56 0 17:09

Третье чтение 350 57 0 17:10

 

16. 456304-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по ограничению перечня лиц, наделенных правом налагать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Документ «О внесении изменения в статью 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 16.11.10, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности по общему правилу назначается судьей, а за грубое нарушение требований промышленной безопасности – руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместителями, а также руководителями территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместителями.

Первое чтение 412 1 0 17:10

 

17. 444277-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона о продлении срока приведения ранее созданных информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Документ «О персональных данных» внесен 22.10.10, сегодня его представил Анатолий Аксакова, председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Законопроектом предлагается продлить на 1 год – до 1 января 2012 года срок приведения информационных систем персональных данных, созданных до 1 января 2011 года в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Первое чтение 445 0 0 17:11

 

18. 362502-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов».

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский сообщил, что если в германии 900 акционерных обществ, то в России 137 тысяч, это результат приватизации.

Максим Рохмистров предупредил, что предстоящая большая волна приватизации будет проходить по той же форме открытых АО. Рохмистров считает возможным вообще отменить такую форму, как открытое АО. И надо принять меры, чтобы таких пузырей, как с ВТБ не получилось. Рохмистров поддерживает законопроект, который решит часть проблем АО, которые таковыми не являются.

Документ внесли 21.04.10 депутаты В.С.Плескачевский, Е.И.Богомольный, П.А.Гужвин, Д.Н.Гасанов, Ю.Г.Медведев, Ю.В.Коган, А.М.Плахотников, М.С.Рохмистров, Д.В.Саблин, Е.Ю.Семенова, М.Л.Шаккум.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в ряд законодательных актов РФ (часть первую Гражданского Кодекса РФ, федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Указанные изменения имеют своей целью корректировку существующих последствий несоответствия уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (ООО) стоимости его чистых активов и пересмотр существующих способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала общества.

Одной из основных новелл законопроекта является изменение правового регулирования существующих способов защиты прав кредиторов ООО в случае принятия обществом решения об уменьшении своего уставного капитала.

Первое чтение 352 1 0 17:12

 

30. 376591-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 3 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Представил документ его автор Алексей Багаряков, обсуждение прошло вместе с законопроектом Резника (пункт 15).

Первое чтение 134 3 0 17:13

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Зарплата главы ЦБ столь велика, что он цифру не помнит

Председатель Центробанка Сергей Игнатьев представил Госдуме три кандидатуры на должности на должность членов Совета директоров Центрального банка РФ. Он в своем докладе сказал, , что от здоровья московских банков зависит вся банковская система России, они составляют ее половину по числу и гораздо больше по активам. «У меня большая зарплата, не помню точно цифру» – сказал С.Игнатьев, отвечая на вопросы депутатов.

При обсуждении кадровых назначений Николай Коломейцев поставил вопрос о том, что Центробанк имеет прибыль, а аграрный сектор, реальный сектор экономики не имеет. Коломейцев также с возмущением отметил, что обменные пункты не закрыты. Константин Шор в ответ сказал, что накрыть всю сеть обменных пунктов одной проверкой невозможно, они мигрируют по городу и та же команда на другом месте под вывеской банка, хотя банк его не открывал и по существу это незаконная банковская деятельность. И все же их осталось не так много, около сотни.

Николай Коломейцев в своем выступлении сказал, что прибыль ЦБ составила 240 миллиардов, в то же время на поддержку сельского хозяйства 147 миллиардов.

Николай Рябов в своем вопросе предложил вернуть банки в государственную собственность. Против этого высказалась Людмила Гуденко.

Депутат Владимир Таскаев утверждал, что в работе Центробанка было много промахов и спросил, что в штатах ЦБ есть только пенсионеры, нет молодых кадров. По словам С.Игнатьева, конкурной комиссии в ЦБ нет.

Сергей Иванов напомнил о сорока миллиардах беззалогового кредита Межпромбанку, который канул в лету и тридцать миллиардов пошли на личный счет известного сенатора, он купил себе самолет и часть денег перевел сыну. С.Игнатьев сказал, что это его личная ответственность. Безазалоговые кредиты были даны 192 банкам, чтобы банковская система не рухнула в начале кризиса, из них 188 уже вернули кредиты. Их возвратность очень высокая, 98% из двух триллионов.

Максим Рохмистров отметил нежелание пришедших в Думу людей отвечать на вопросы депутатов, он считает это неуважением, причем даже не к оппозиции, а к правящей партии, которая не управляет, а ею управляют эти ребята из Центробанка. Рохмистров заявил, что никакой пользы экономике сжатие денежной массы не принесло.

Владимир Улас напомнил в своем вопросе о 500 млрд долл. внешнего корпоративного долга. С.Игнатьев сказал, что это не так много.

Геннадий Гудков призвал поддержать представленные кандидатуры, познакомившись по документам с работой этих настоящих профессионалов.

«Справедливая Россия» не согласна с политикой Центрального банка, напомнила в своем выступлении Оксана Дмитриева. При этом она отмечает как случаи непрофессионализма и коррупции, так и честность, профессионализм обсуждаемых кандидатур. Говоря о зарплате в Центробанке, О.Дмитриева высказалась за то, чтобы зарплаты во всех госкорпорациях приравнять к зарплате госслужащих.

В итоге дискуссии Госдума одобрила постановления о назначении на должность членов Совета директоров Центрального банка РФ Гуденко Людмилы Ивановны, Шора Константина Борисовича, Савинской Надежды Алексеевны.

 

31. 461452-5 «О назначении Гуденко Людмилы Ивановны на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ.

Постановление 344 0 0 17:25

 

32. 461464-5 «О назначении Шора Константина Борисовича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ».

Постановление 342 0 1 17:26

 

33. 461469-5 «О назначении Савинской Надежды Алексеевны на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ».

Постановление 346 0 0 17:26

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

19. 430965-5

Плескачевский ускоряет процедуру банкротства в попытке догнать воровство

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о применении информационно-телекоммуникационных технологий в ходе процедур банкротства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесли 24.09.10 Виктор Плескачевский и Мартин Шаккум, сегодня в первом чтении его поддержали 378 депутатов, 51 был против.

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский назвал законопроект абсолютно техническим.

Николай Коломейцев попросил раздать в зале несостоявшийся доклад главы СП Сергея Степашина о первой приватизации. По словам Плескачевского, вопрос закрыт, это было мнение не Счетной палаты, а рядом аудиторов. Отвечая на вопрос о числе оздоровленных в результате банкротства предприятий, Плескачевский сказал, что банкротство надо начинать раньше, оно возбуждается не о инициативе должника и происходит уже тогда, когда предприятие разворовано и активов нет.

Однако Коломейцев рассказал о случаях, когда ставят непонятных управляющих, он делает долгов на 30 миллион, при этом предприятие наработало аж на миллион. У нас нет ответственности управляющих за то, почему не оздоровил, нет процедуры, обратной приватизации, должна быть национализация, считает Коломейцев. Он заявил, что в США объявили банкротство GM для того, чтобы не платить по долгам таким, как мы.

Максим Рохмистров поддержал законопроект, он нужен для того, чтобы активы предприятий выставлялись на открытые торги, а не по объявлению в газетенке, скупая весь тираж. Рохмистров считает, что законопроект предотвратит преднамеренные банкротства для набивания карманов.

Плескачевский заявил, что пафос Коломейцева никакого отношения к банкротству не имеет.

Законопроектом предлагается уточнить ряд положений о несостоятельности, связанных с применением информационно-телекоммуникационных технологий в процессе реализации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве – проведения торгов по продаже имущества должника в электронной форме. Оплата услуг оператора электронной площадки предусматривается за счет должника. В случае оформления заявки на участие в торгах в электронной форме документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника торгов. Предусматривается введение в действие в полном объеме Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФИР), в который подлежит включению информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, проекты договора купли-продажи предприятия и договора о задатке. На регулирующий орган возлагаются функции по утверждению порядка проведения закрытых электронных торгов и требований к обеспечению ответственности операторов электронных площадок.

Первое чтение 378 51 0 17:37

 

20. 303736-5

Рекламу абортов обяжут сопровождать предупреждениями об опасности

Госдума одобрила законопроект первого чтения рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» внесли 22.12.09 депутаты К.А.Лукьянова, В.Ф.Звагельский, О.Л.Михеев, А.В.Терентьев, П.А.Зырянов, сегодня в первом чтении поддержали 443 депутата, 2 воздержались.

Представил законопроект Виктор Звагельский, от Комитета по экономической политике и предпринимательству Сергей Железняк поддержал.

Владимир Федоткин поставил вопрос о том, кто хозяин сегодня рекламы.

Максим Рохмистров высказался за полный запрет рекламы абортов, он предупредил что из этого закона сделают анекдот, как из предупреждений на пачках сигарет: дайте мне не сигареты, которые для импотенции, а которые сразу убивают.

Звагельский высказался против полного запрета рекламы абортов, потому что женщина должна получать информацию, и обещал Рохмистрову подумать ко второму чтению об усилении ограничений.

Законопроектом предлагается ввести требование об обязательном указании в рекламе медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности предупреждения о том, что указанная услуга может явиться причиной бесплодия и вызвать вредные последствия для здоровья женщины, запретить указание в такой рекламе на то, что данная медицинская услуга является простой и безопасной, а также установить, что размер шрифта размещаемого предупреждения должен совпадать с размером шрифта информации о медицинской услуге.

Первое чтение 443 0 2 17:47

 

21. 340710-5

Барда наконец перетекла первое чтение, ее контроль отдадут РАР

Госдума одобрила законопроект первого чтения о передаче Росалкогольрегулированию контроля выполнения требований о полной переработке и утилизации барды в производстве этилового спирта.

Документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внес 10.03.10 Виктор Звагельский, сегодня его поддержали 358 депутатов, 1 был против и 1 воздержался.

Константин Ширшов поставил при обсуждении законопроекта вопрос о том, как будет называться этот уполномоченный орган и кто отвечает за то, что техрегламенты не подготовлены. По словам Ширшова, один и тот же орган и пишет правила, и контролирует и сам себя проверяет. Необходимо, чтобы срок введения в действие законопроекта был увязан с разработкой техрегламента, это замечание правительства Ширшов считает правильным

Докладчик Виктор Звагельский сказал, что этот уполномоченный орган существует уже год, это федеральная служба Росалкогольрегулирование, который отданы все функции контроля и регулирования алкогольного рынка.

Законопроект предусматривает, что критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Первое чтение 358 1 1 17:57

 

22. 376317-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

Документ внесли 15.09.10, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев.

Законопроектом предлагается упростить процедуры: представления соискателем документов на получение лицензии в области связи за счет исключения требования о представлении документов, заверенных исключительно органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц; переоформления лицензии в случае реорганизации юридического лица, исключив возможность остановки деятельности оператора связи при невыполнении оператором связи сугубо формальных требований.

Первое чтение 438 0 0 18:00

 

Пресс-релизы

 

На фондовом рынке происходит серьезнейший передел в пользу крупных игроков

Депутат фракции КПРФ А.В. Багаряков выступил на пленарном заседании Государственной Думы 7 декабря 2010 года по вопросу “О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в части установления требований к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг»

Уважаемые коллеги.

Авторы законопроекта предлагают по аналогии с банками и страховыми компаниями установить уровень требований к минимальному размеру капитала профучастников фондового рынка. Сегодня размер УК устанавливается приказами ФСФР, что, по мнению авторов, порождает риски субъективизма и волюнтаризма органов государственной власти.

Для того, чтобы серьезно об этом говорить, надо понимать, что из себя сегодня представляет наш фондовый рынок, тогда будут понятны и перспективы создания в стране финансового центра, о котором уже много и с разных трибун говорят.

По объемам российский фондовый рынок едва входит двадцатку крупнейших на планете, в разы уступая по размеру рынкам таких стран, как Канада, Индия, Австралия и Бразилия. Так, капитализация российского рынка составляет около 800 млрд. долларов против 1,4 трлн. долларов для рынка Австралии, 1,5 трлн. долларов для Бразилии, 1,6 трлн. долларов для Индии, 2 трлн. долларов для Канады. Рыночная стоимость же американского фондового рынка превышает 16 трлн. долларов. Даже в Африке, в частности в ЮАР фондовый рынок крупнее нашего!

Причем львиная доля капитализации отечественного рынка, порядка 60%, приходится всего на десяток компаний, таких как Газпром, Роснефть, Сбербанк, Лукойл, Норникель и ВТБ. Всего же, к примеру, на бирже ММВБ 240 компаний, участников торгов, а на РТС так вообще лишь 80, в то время как на китайской бирже представлено 900 компаний, в Корее и Австралии – по 2 тысячи компаний, а на индийской бирже целых 5 тысяч компаний. То есть российский рынок не только недостаточно развитый, но еще и не слишком конкурентный.

Так вот на фоне небольшого числа участников российского фондового рынка, уровень требований к капиталу его участников в России достаточно высок по международным меркам. Так, с 1 июля 2010 года собственные средства дилеров и брокеров должны быть не менее 50 млн. рублей, хотя всего полтора года назад требования к брокерам составляли 10 млн. рублей, а к дилерам и вообще 5 млн. рублей.

Для сравнения, в США требования к капиталу брокеров установлены на уровне 250 тысяч долларов, а в Европе они составляют 125 тысяч евро. Более того, для некоторых категорий брокеров требования на Западе еще ниже. Так, брокеры, которые не хранят активы клиентов, должны иметь капитал в США на уровне 100 тысяч долларов, в ЕС – 50 тысяч евро, а для брокеров, не исполняющих поручения самостоятельно, а передающих их другим брокерам, в США установлены требования в 50 тысяч долларов. И только в России додумались установить уровень требований от 6 до 10 раз выше по сравнению самыми жесткими аналогичными нормами брокеров в ЕС и США. Это к слову о конкуренции. На наш взгляд идет не просто монополизация рынка, а его серьезнейший передел в пользу крупных участников и выдавливание с рынка всех остальных.

Более того, сам режим работы фондовых бирж в России никак нельзя назвать комфортным. То и дело то на ММВБ, то на РТС наблюдаются всевозможные технические сбои, препятствующие проведению торгов, а иногда биржа вообще не открывается в положенное время, и рынок оказывается парализован чуть ли не на полдня. Приведу всего несколько примеров.

Только в уходящем году торги на бирже РТС из-за сбоев останавливались, представьте себе, уже 8 раз. А ведь на крупных иностранных площадках подобное событие – это настоящее ЧП, которое происходит один раз в несколько лет, а остальные несколько лет все это обсуждают. У нас же самый свежий случай произошел 18 октября, когда биржа 2 часа не могла открыться. Однако РТС не только не удосужилась оповестить об этом клиентов и брокеров, но даже не разместила информацию о сбое на своем сайте.

ММВБ также не избавлена от подобных проблем.

Мы попробовали разобраться в этом и выяснили интересные детали. Разговор об акционерах наших российских бирж. Так вот например РТС имеет в числе своих акционеров такие компании как Атон – 9,8%; Ренессанс Брокер – 8,2%; Тройка Диалог – 10,0%; Альфа Банк – 9,6%; КиТ Финанс – 10,5%, да это тот самый Кит Финанс, на спасение которого без ведома наших налогоплательщиков были потрачены десятки миллиардов бюджетных рублей.

В итоге несколько компаний устанавливают правила для всех. А вот к примеру в США, крупнейшая биржа имеет в составе своих акционеров более 400 компаний, это те игроки, которые и формируют правила для всего американского рынка. Вот Вам конкуренция по-американски.

Если немного пофантазировать, то получается очень интересная картина, несколько инвест компаний привлекают деньги наших граждан и размещают их на российском фондовом рынке в акции компаний торгующихся в РТС, акционерами которой эти самые инвест компании и являются. И если вдруг рынок идет немного не в ту сторону, по мнению акционеров, то под различными соусами, типа технического сбоя или еще чего то, торги приостанавливаются.

В результате оказывалось, что уже подтвержденные биржей сделки так и не были заключены, зато другие сделки, по которым подтверждений не приходило, заключались по нескольку раз. За все эти ошибки, наносящие ущерб участникам рынка, российские биржи никакой ответственности перед ними не несут, зато комиссионные сборы исправно собирают.

Так вот я обращаюсь с этой трибуны в адрес Генеральной прокуратуры и ФСФР. Уважаемые надзорные ведомства, дайте комментарии по поводу неоднократных остановок торгов на наших фондовых биржах, в чьих интересах это происходит и кто-то понес за это наказание??? Прошу считать мое обращение – депутатским запросом.

По существу, все эти случаи не способствуют установлению доверия к бирже со стороны серьезных инвесторов, поэтому они идут сюда с неохотой.

Зато от кого нет отбоя, так это от всевозможных спекулянтов. В то время как в США, Европе и Японии стоимость заемных денег была снижена практически до нуля, в России после повышения ставки рефинансирования ЦБ до 13% годовых кредиты резко подорожали. И на российские рынки из этих стран устремился поток спекулятивного капитала, который играл на разнице в процентных ставках в России и за рубежом, а также скупал подешевевшие активы. В итоге за 2009 год российские фондовые индексы выросли практически втрое по сравнению с достигнутыми минимумами. Для сравнения, в США рост фондовых индексов составил 60%, в Китае – 80%, в Бразилии 90%, в Индии – 120%. Но ведь в Китае и Индии и рост экономики не прекращался даже в кризис. Так что наблюдаемый рост на российских торговых площадках в значительной степени носит нездоровый спекулятивный характер.

Однако каких-либо реальных шагов к обузданию спекулянтов финансовыми властями принято не было, и с запуском очередного раунда включения печатного станка в США следует ожидать образования новых пузырей на фондовом рынке. Но можно не сомневаться, что в случае обострения обстановки на мировых рынках весь этот краткосрочный капитал убежит из России за пару месяцев, зафиксировав прибыль.

Учитывая, сколь турбулентная ситуация сегодня складывается на мировых рынках, не исключено, что нам потребуется быстро реагировать на изменяющиеся условия и оперативно менять соответствующие требования к капиталу. Успеем ли мы это вовремя сделать, если эти показатели будут регулироваться законом? Не будет ли упущено драгоценное время? Вопросы эти к сожалению остаются без ответа.

В целом, если мы действительно хотим создать в России финансовый центр, то нужно повышать уровень доверия со стороны серьезных инвесторов, развивать техническое обеспечение фондовых бирж, искоренять всевозможные сбои, развивать конкуренцию. Тогда международные инвесторы сами будут стремиться прийти на наш рынок.

Надеюсь, что наши замечания найдут свое место во втором чтении этого закона.

 

Депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин прокомментировал предстоящую модернизацию российских Вооруженных сил, о которой говорится в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ

«Очень важно, что Президент большое внимание уделяет вопросам строительства наших Вооруженных сил, их глубокой модернизации, тому, чтобы они полностью соответствовали интересам национальной безопасности России, тем вызовам и угрозам, которые могут для нее возникнуть»,– заявил депутат Госдумы Андрей Кокошин.

По его словам, полностью обоснованно, что в Послании Президента поставлена задача укрепления интегрированной воздушно-космической обороны России. Весьма важную роль в модернизации Вооруженных сил играет развитие многокомпонентных систем боевого управления, связи, разведки, наблюдения, контроля.

«Все эти средства должны иметь высокий уровень обеспечения информационной безопасности, опираясь на развитие отечественных информационно-коммуникационных технологий двойного назначения – подчеркнул А. Кокошин – Реализация взятого нашим государством курса в этом сегменте национально-научно-промышленной политики имеет большое значение и для национальной безопасности и национальной конкурентоспособности России».

Системы и средства управления при этом должны обладать высокой степенью устойчивости к разного рода «кибервойнам», которые могут вестись как в мирное, так и в военное время, подчеркнул депутат.

 

Руслан Кондратов: Россия активно использует европейский опыт

Такое мнение выразил во вторник, 7 декабря, член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, комментируя начинающийся сегодня в Брюсселе Саммит Россия – ЕС.

В последние годы в странах Евросоюза с большой заинтересованностью следят за происходящим в России, и считают себя естественными партнерами в содействии модернизации, проводимой в России

Отрадно, что страны ЕС стремятся к дальнейшей интенсификации отношений с Россией, которая находится в фазе преобразований, и к углублению отношений не только в экономической области, но и в сфере образования, правовой защищенности, общественных институтов, в области культуры

Сегодня российское правительство активно использует европейский опыт в области технических регламентов. Например, при создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана за основу были взяты технические регламенты Евросоюза. Российский бизнес интенсивно использует новые технологии ведущих кампаний передовых европейских стран.

Например, в 2008-2009 годы в Россию было ввезено новейших машин, оборудования, технологий на 160 млрд. долларов. Основной поставщик – Германия. В прошлом году на долю станков и промышленных машин пришлось 43,4% импорта. По эффективному использованию новых технологий и оборудования достаточно привести только один пример. Так, владельцы крупной текстильной фабрики в Иваново в одном из цехов заменили несколько сотен далеко не изношенных отечественных ткацких станков на два десятка германских полуавтоматов. Производительность труда выросла в 76 раз!

Не так давно на встрече с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель, Дмитрий Медведев обсуждал проблему отмены визового режима между Россией и странами Евросоюза. В результате, Россия и европейские партнеры определились, что движение в сторону безвизовых отношений – неизбежность современного мира.

 

В.В.Жириновский: Развал СССР – хорошо поставленный спектакль

Завтра, 8 декабря, исполняется 19 лет со дня подписания Беловежских соглашений, ознаменовавших прекращение существования СССР. Причины развала Советского Союза проанализировал заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

Беловежские соглашения были подписаны главами РСФСР, Республики Беларусь и Украины. В соответствии с ними, СССР прекращал существовать как субъект международного права. Одновременно создавалось Содружество Независимых Государств.

В 1991 году Либерально-демократическая партия России выступала против развала СССР.

Действия высших должностных лиц и глав правительств трех союзных республик Владимир Жириновский до сих пор считает преступными. Целью этих действий было уничтожение огромного государства с его мощнейшим оборонным комплексом, а также отказ от социализма и предотвращение его распространения в других странах.

«Мы успешно бились с татаро-монгольскими ханами, с немецкими полчищами, двигавшимися в Россию, с поляками и шведами. Разобрались мы и со своей гражданской войной. Но 8-го декабря 1991 года было совершено страшное преступление – без единого выстрела, путем сговора Горбачева и Ельцина Россию удалось свести до уровня региональной державы», – заявил Владимир Жириновский.

«У Ельцина было болезненное властолюбие. Он хотел войти в Кремль, и это также спровоцировало развал страны. Это был хорошо спланированный спектакль, согласованный с Горбачевым», – уверен лидер ЛДПР. По его словам, заключение Беловежских соглашений стало последним этапом разгрома СССР.

Владимир Жириновский назвал и другие причины уничтожения СССР. «Национальная элита захотела больше власти и свободы. В Ташкенте, Риге, Тбилиси, Киеве хотели сами распоряжаться деньгами и льготами, а в Москве такой элитой оказалось руководство РСФСР, которое захотело самостоятельно заниматься всеми финансовыми вопросами в масштабах РФ. Все дело в жадности партийной номенклатуры, которая, разделив страну по этническому принципу, получила больше власти», – сказал заместитель Председателя Госдумы.

«Будьте прокляты, все участники этого преступного сговора», – резюмировал Владимир Жириновский.

 

Изменить порядок распределения депутатских мандатов!

Поднять роль политической партии при распределении депутатских мандатов внутри каждого федерального списка предлагает фракция ЛДПР в Госдуме.

Депутаты фракции ЛДПР Сергей Иванов, Юрий Коган, Юрий Напсо и Максим Рохмистров представили на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Законопроект касается распределения депутатских мандатов внутри федерального списка. Авторы законопроекта считают целесообразным предоставить политической партии право самостоятельно определять, кто в общефедеральном списке кандидатов достоин получить депутатский мандат, в случае, если один или несколько кандидатов выбыли из общефедерального списка.

Авторы исходят из того, что фактически, с применением некоторых юридических тонкостей, именно такое распределение уже проводилось на стадии подведения итогов выборов Государственной Думы нынешнего созыва, а также при заполнении депутатских вакансий, образовавшихся в текущем созыве.

Депутаты фракции ЛДПР убеждены – роль политической партии при распределении депутатских мандатов внутри каждого федерального списка необходимо поднять. Только политическая партия может объективно оценить эффективность предвыборной работы и вклад каждого кандидата в депутаты Государственной Думы в деятельность политической партии в целом.

 

В Рождественский пост – без вредных привычек!

В Рождественский пост ЛДПР предлагает прекратить рекламу эротической продукции в СМИ и призывает всех православных граждан России воздержаться от употребления спиртного и табака.

28 ноября у православных христиан начался пост. Он продлится до 6 января – праздника Рождества Христова. В этот период христианам запрещается употреблять в пищу целый ряд продуктов. В том числе, ограничения распространяются и на алкогольную продукцию.

В связи с Рождественским постом заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил изъять из столовой Госдумы все мясные блюда, «чтобы у посетителей столовой не было соблазна нарушать пост».

Рождественский пост – это время покаяния и очищения. А потому на период поста ЛДПР призывает СМИ прекратить размещение рекламы эротической продукции и всевозможных препаратов, якобы улучшающих мужское здоровье.

Всех жителей нашей страны, исповедующих православие, мы призываем отказаться от курения и алкогольных напитков, а также воздержаться от чрезмерного употребления мяса, молока и других запрещенных в пост продуктов. Самое время отказаться от вредных привычек, убивающих ваш организм!

 

В.В. Жириновский об итогах Года учителя

2010 год был объявлен в нашей стране Годом учителя. Однако, похоже, что до решения всех проблем в этой сфере еще очень далеко. Реальными итогами Года учителя стали нападения на представителей этой профессии.

«Мы долго обсуждали нападения на журналиста Кашина и его коллег. Однако в обществе появился еще один, мерзкий вид преступлений – нападения на учителей. Мы видим это в Новосибирске, Санкт-Петербурге, других городах. Никогда в России не было такого. Всегда учителю несли цветы и искренне благодарили за то, что он каждый день вкладывает в детей свою душу. Поднять руку на учителя было немыслимо. Это опасный симптом, это показатель кризиса нашего общества. Печально, что подобное происходит еще и в Год учителя.

Нашим учителям нужен не символический год, а реальное внимание к их проблемам на протяжении любого срока, который потребуется для их решения», – убежден В.В.Жириновский.

 

Иван Грачев: необходимо сделать выводы об эффективности расходования средств на ГЛОНАСС

Россия в воскресенье из-за «нештатной ситуации» не смогла вывести на орбиту три навигационных спутника «Глонасс-М» – аппараты утеряны и, упали в Тихий океан в районе Гавайских островов.

- В перспективе орбитальную группировку ГЛОНАСС планируется довести до 30 спутников, 26 из которых уже работают на орбите. Коэффициент надежности ракет, выводящих спутники на орбиту, составляет 0,95 – 0,97. То есть три из ста спутников теоретически могут быть утеряны, и упавшие спутники могут входить в допустимую погрешность. Но я хочу обратить внимание на то, что на программу ГЛОНАСС из бюджета страны потрачено 120 миллиардов рублей. По международным стандартам доставка на орбиту 1 килограмма груза стоит 10 тысяч долларов. То есть, по стандартам, на потраченные из бюджета России деньги можно было организовать транспортировку груза как минимум в четыреста тонн и эффективность работы программы ГЛОНАСС, в таком случае, составляет едва ли 10%. Я убежден, что помимо создания межведомственной комиссии, расследующей причины падения спутников, необходимо проверить и расходование средств на ГЛОНАСС и, самое главное, сделать выводы об эффективности расходования этих средств

 

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова отметила:

«В настоящее время Федеральный закон «О рекламе» (статья 24) содержит обязательные требования к содержанию рекламы услуг по искусственному прерыванию беременности. Такая реклама должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Рассматриваемым законопроектом предлагается установить дополнительные требования к содержанию рекламы таких услуг: обязательное предупреждение о том, что искусственное прерывание беременности может явиться причиной бесплодия.

Предлагается, что размер шрифта предупредительной надписи о возможном наступлении негативных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности должен совпадать с размером шрифта информации о медицинской услуге.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддержал концепцию рассматриваемого законопроекта».

 

В связи с принятием в первом чтении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе» (об обязательном указании в рекламе услуг по искусственному прерыванию беременности предупреждения о том, что указанная услуга может явиться причиной бесплодия и вызвать вредные последствия для здоровья женщины), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, по количеству абортов Россия опережает США в 8 раз, Англию и Францию – в 10, а Нидерланды – в 20. При этом из-за неудачных абортов 20% семей лишается возможности стать родителями. Среднестатистическая россиянка в течение жизни делает два аборта. Ежегодно прерывается 170 тысяч первых беременностей. Но самое страшное, что каждый пятый аборт в России делают несовершеннолетние. По разным данным, в России рожают ребенка только 2 из 10 беременных юных женщин.

В определенной степени свою негативную роль в этих жутких данных статистики играет и реклама, предлагающая прерывание беременности. Ее вездесущесть и даже навязчивость подспудно заставляет женщин думать, что аборт – это норма, это совсем несложная операция, это случается с каждой. Такой стереотип формируется именно благодаря рекламе абортов. Считаю рекламу искусственного прерывания беременности – косвенной пропагандой, опосредованной индульгенцией неосторожного секса.

Как на пачке сигарет есть предупреждение об возможности рака легких или импотенции, также и в каждом рекламном объявлении об аборте должна быть надпись об опасности этой процедуры для здоровья. Необходимо постоянно напоминать о том, что аборт – всегда грубая травма организма женщины, а сделанный в 15–18 лет, грозит будущим бесплодием. Именно по этой причине количество россиянок, не способных к материнству, ежегодно увеличивается на 200-250 тысяч. О том, что прерывание беременности в раннем возрасте в 3–4 раза увеличивает риск онкозаболеваний молочной железы после 30 лет.

 

Юрий Липатов: «Соглашение между профсоюзами и работодателями нефтегазовой отрасли – пример социального партнерства»

«Соглашение между профсоюзами и работодателями нефтегазовой отрасли пример социального партнерства. Соглашение будет способствовать не только развитию отрасли, но формированию социальной ответственности бизнеса перед тружениками и членами их семей», – считает Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов: «Четко прописанные общие условия труда и компенсаций для работников всех компаний нефтегазовой отрасли – это и пример паритетного сотрудничества во внебюджетном секторе экономики, и пример для других отраслей».

ДЛЯ СПРАВКИ: 7 декабря 2010 года в Государственной Думе было подписано Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса РФ на 2011-2013 годы. Соглашение подписали: от Общероссийского объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности президент Российского газового общества, сопредседатель Наблюдательного совета ООР НГП В.Язев, от Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ председатель Нефтегазстройпрофсоюза РФ Л. Миронова.

В документе обозначены цели, задачи и основные принципы взаимодействия сторон Соглашения, установлены стандарты социальной ответственности работников и бизнеса и определены механизмы его реализации. Были значительно расширены разделы, устанавливающие права, обязанности, взаимные гарантии и основы сотрудничества сторон социального партнерства в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Причем, права и обязанности субъектов Соглашения определены не только на федеральном, но и на локальном уровнях, что создает базу для заключения коллективных договоров на местах.

 

Юрий Липатов: «Система управления отходами в России требует коренной модернизации»

7 декабря 2010 года Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов открыл в Москве первую дискуссионную площадку, посвященную обсуждению перспектив использования отходов для производства тепловой и электрической энергии, – Международную конференцию «Waste to Business Solutions»: «Перспективы производства и потребления альтернативного топлива из отходов в России».

«В свете задач по повышению энергетической и экологической эффективности национальной экономики, поставленных Президентом и Правительством РФ, организацию системной работы над решением задачи вовлечения отходов в процесс генерации энергии следует признать весьма актуальным и востребованным шагом», – заявил в приветственном слове Юрий Липатов.

«Образование отходов является одним из факторов, приводящих к снижению качества нашей жизни. Также, не для кого не секрет, что система управления отходами в России, ориентированная преимущественно на их захоронение, является несовершенной, не согласуется с принципами устойчивого развития экономики и требует коренной модернизации», – подчеркнул Ю.Липатов. При этом возможных направлений модернизации данной системы, по его мнению, два: «создание условий для минимизации образования отходов, т.е. технологическая модернизация экономики на основе наилучших доступных технологий; вовлечение отходов в хозяйственное использование в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов, т.е. развитие в России индустрии утилизации отходов, адекватной объемам их образования».

Учитывая многообразие отходов и видов деятельности, приводящих к их образованию, данная задача является комплексной и для ее решения, прежде всего, необходимо определить стратегическое направление реализации преобразований, сформировав государственную политику в отношении отдельных видов отходов и приоритетных методов обращения с ними. Многие виды отходов, образующихся в промышленности, в сельском хозяйстве или в коммунальной сфере, обладают значительным энергетическим потенциалом. Потребителями различных видов топлива из отходов могут стать объекты муниципальной энергетики, работающие на привозном топливе, а также предприятия, использующие для производства продукции высокотемпературные процессы, в частности, цементные и целлюлозо-бумажные производства. С необходимостью развития современных высокотехнологичных производств по производству энергии из отходов мы столкнемся в ближайшем будущем в крупных российских городах, в первую очередь, в Москве и Санкт-Петербурге.

Ю.Липатов отметил, что «при решении поставленной российским правительством задачи повышения энергетической и экономической эффективности экономики к вопросам управления отходами, в том числе к возможностям использования отходов для производства энергии, следует относиться с особым вниманием. Вовлечение отходов в цикл генерации энергии позволит не только снизить негативное влияние отходов на окружающую среду и здоровье населения, но и частично уменьшить потребление невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов, сохранив их для будущих поколений».

 

Юрий Липатов: В Госдуму внесен законопроект об использовании золошлаковых отходов угольных ТЭС

6 декабря 2010 депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ Евгением Туголуковым и Юрием Липатовым внесен проект Федерального закона N466482-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях увеличения использования золошлаковых отходов».

Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов:

«Целью законопроекта является повышение эффективности утилизации золошлаковых отходов угольных ТЭС в целях уменьшения количества отходов, вовлечения их в хозяйственный оборот, оздоровления экологической обстановки в районах размещения электростанций.

В настоящее время в электроэнергетической отрасли утилизируется и используется только 10% золошлаков или около 2,5 млн.т в год, а 22,5 млн.т ЗШО ежегодно размещается в золоотвалах угольных ТЭС в дополнение к 1,5 млрд.т ЗШО, ранее накопленных за предыдущие периоды.

Золошлаковые отвалы электростанций переполнены, новый землеотвод крайне затруднен. Поэтому обострились риски ограничения мощности электростанций, вплоть до их полной остановки, влекущие за собой невозможность обеспечения энергобаланса.

Переработка ЗШО и их использование в строительной индустрии, дорожном строительстве, сельском хозяйстве непосредственно служит решению задач, поставленных Президентом РФ Дмитрием Медведевым по повышению экологической и энергетической эффективности Российской экономики, переработки отходов производства и потребления, вовлечения их в хозяйственный оборот.

Затраты на эксплуатацию золошлакоотвала, экологические платежи, инвестиционные расходы и т.п. могут составлять до 5-7% себестоимости производства энергии на угольных ТЭС и полностью оплачиваются конечными потребителями электроэнергии и тепла».

ДЛЯ СПРАВКИ: Проект Федерального закона разработан Рабочей группой при Комитете по энергетике Государственной Думы РФ по проблеме расширения использования ЗШО с участием представителей Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Торгово-промышленной палаты РФ, Минэнерго России, Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике.

Вопросам переработки и использования золошлаковых отходов, вовлечения их в хозяйственный оборот было посвящено совещание в Министерстве энергетики РФ под председательством Заместителя Министра А.Шишкина и Председателя Комитета по энергетике Государственной Думы РФ Ю.Липатова (2 июня с.г.), по итогам которого поддержана инициатива ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (ЗАО «АПБЭ»), «Сибирской Энергетической Ассоциации», ООО «Восток» по созданию Российской Ассоциации производителей и потребителей золошлаковых материалов.

В настоящее время указанная работа ведется ЗАО «АПБЭ» с участием крупнейших энергохолдингов энергетической отрасли: ОАО «Интер РАО ЕЭС», ООО «Газпром энергохолдинг», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «СУЭК» и т.д.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ДО 2013 ГОДА»

7 декабря Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект, предложенный депутатами Государственной Думы, вносит ряд существенных корректив в деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и учитывает поручения Президента РФ.

Первое. Устанавливаются новые сроки деятельности фонда – до 1 января 2013 года. При этом его средства будут направляться исключительно на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Тем самым законодательно фиксируется, что это – задача номер один, которая должна быть решена безотлагательно.

Хочу обратить внимание еще на одну принципиально важную новеллу. В первоочередном порядке за счет средств фонда теперь будут переселяться жильцы многоквартирных домов, признанные аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2010 года. В предыдущей редакции закона фигурировала другая дата – 1 января 2007 года. Эта новелла означает, что под действие закона подпадает сейчас значительно большее число граждан, чем ранее.

Второе. Повышается роль субъектов Федерации в решении проблем ЖКХ. Средства фонда будут перечисляться им в зависимости от эффективности реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Третье. Предоставляется возможность субъектам Федерации продлить еще на один год – до 1 января 2013 года – срок полной ликвидации перекрестного субсидирования тарифов на тепловую энергию, горячую и холодную воду.

Конечно, коммунальная услуга должна стоить ровно столько, сколько она действительно стоит, – и для предприятий, и для бюджетных организаций, и для граждан. Любые преференции здесь, когда кто-то имеет возможность недоплачивать за чужой счет, в конечном итоге отрицательно влияют на развитие экономики. Однако решать эту задачу одномоментно нельзя. Смысл законопроекта – растянуть ликвидацию перекрестного субсидирования во времени, сделать ее более мягкой, сдержав тем самым рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, прежде всего, для населения. Причем этот процесс должен обязательно сопровождаться коренным повышением энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и качества самих коммунальных услуг, исчерпывающим обоснованием стоимости тарифов, которые оплачивает потребитель.

Внесение законопроекта еще раз подтверждает, что Президент, Правительство и Государственная Дума согласованно работают над комплексом проблем, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства».

 

Олег Морозов: необходимо ограничить доступность алкоголя для детей и подростков

7 декабря 2010 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Статистика потребления алкоголя в нашей стране удручающая – в 2009 году более 10 литров абсолютного алкоголя на душу населения. Это почти вдвое больше, чем в 1990 году. При этом 80% в структуре продаж алкоголя и пива населению приходится на пиво. Значительно «помолодел» и средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом – за последние десять лет он снизился с 14 до 11 лет. Среди значимых факторов такого положения – доступность алкоголя несовершеннолетним.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Правительству и Государственной Думе подготовить и принять комплекс федеральных законов, направленных на сокращение потребления алкоголя в стране, а также усилить ответственность за правонарушения в отношении несовершеннолетних. Поручение это выполняется. В ноябре Думой принят в первом чтении законопроект, относящий пиво к алкогольной продукции с соответствующими требованиями к его производству и продаже.

Принятый сегодня законопроект внесен депутатами Государственной Думы. Он устанавливает три вида санкций, направленных на предотвращение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и пива.

Во-первых, предусматривается возможность приостановления действия лицензии на оборот алкогольной продукции в случае ее розничной продажи несовершеннолетним.

Во-вторых, Уголовный кодекс РФ дополняется статьей, устанавливающей (при неоднократном нарушении) уголовную ответственность за сбыт несовершеннолетним алкогольной продукции в виде исправительных работ на срок до 1 года; за сбыт несовершеннолетним пива и напитков на его основе – до 6 месяцев исправительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В-третьих, в Кодекс административных правонарушений внесены изменения, выделяющие в самостоятельный вид административного правонарушения продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и напитков на его основе со значительными штрафными санкциями на граждан и юридических лиц либо приостановлением их деятельности.

Принятие рассматриваемого законопроекта создает правовые условия для снижения уровня доступности алкогольных напитков. Это лишь первый шаг. Радикальное снижение потребление алкоголя требует системы мер, направленных на его вытеснение из структуры свободного времени молодежи. Это не простая задача, но альтернатива здесь известна – массовая физкультура и спорт, здоровый образ жизни, культурные и семейные ценности».

 

Первый зампред комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов прокомментировал рассматриваемый в первом чтении законопроект, предусматривающий ужесточение уголовного наказания за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним: «Законопроект крайне актуален: зачастую продавцы алкоголя задумываются не о здоровье молодого поколения, а лишь о выручке, которую они получают. Как правило, этим чаще всего грешат мелкие торговые точки, поэтому угроза наказания, которое предусмотрено законопроектом, будет способствовать предотвращению употребления спиртных напитков несовершеннолетними». За неоднократную продажу крепкого алкоголя предусмотрен штраф до 80 тыс. руб., исправительные работы и даже лишение лицензии. За продажу пива предусмотрен штраф до 50 тыс. «Кроме того, в КоАП появится новый самостоятельный вид правонарушения. Важно, что за правонарушения теперь будут наказываться не только юрлица, но и обычные граждане», – сказал Драганов.

 

Президент России Д.А. Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ»

29 ноября 2010 года Президент РФ Д.А. Медведев подписал Федеральный закон N324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (о порядке взыскания налогов и сборов с физических лиц) (ранее проект федерального закона N387757-5 «О внесении изменений в статью 48 части первой Налогового кодекса РФ и статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ» (о порядке взыскания налогов и сборов с физических лиц), внесенный в Государственную Думу Президентом РФ).

Количество исполнительных документов о взыскании незначительных сумм с должников, поступающих на принудительное исполнение в ФССП России, ежегодно увеличивается, что в целом не может не оказывать негативного воздействия на качество и результативность исполнения судебных решений. В этой связи ФССП России давно работает над указанной проблемой и считает, что принятие данного Федерального закона является шагом к созданию, в том числе эффективной системы принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании незначительных сумм.

Федеральный закон направлен на совершенствование взыскания фискальных платежей путем оптимизации фискальной политики. В частности, согласно Федеральному закону уполномоченные органы (налоговые и таможенные органы) смогут обращаться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, когда общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 1500 рублей или истек установленный в законе 3-летний срок для накопления указанной суммы.

Реализация положений Федерального закона позволит в будущем разгрузить суды общей юрисдикции и, как следствие этого, повысить вероятность снижения количества предъявляемых в Федеральную службу судебных приставов исполнительных документов о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, сумма взыскания по которым составляет менее 1500 рублей.

 

6 декабря 2010 года в Москве состоялось совместное расширенное совещание при руководителе Федеральной налоговой службы М.В. Мишустине и директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе РФ А.О. Парфенчикове «Об эффективности взаимодействия в части взыскания задолженности по налогам и сборам в 2010 году».

В работе совещания приняли участие: заместители руководителя Федеральной налоговой службы К.В. Янков, Н.Е. Мельников, А.С. Петрушин, заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместитель главного судебного пристава РФ Т.П. Игнатьева Также на совещании присутствовали руководители управлений ФНС России и ФСCП России по субъектам РФ, а также представители центральных аппаратов служб.

Основной целью взаимодействия служб является пополнение доходной части бюджета путем принудительного исполнения, как постановлений налоговых органов, так и судебных решений о взыскании налоговых платежей.

На совещании обсуждены итоги деятельности ФССП России и ФНС России за 9 месяцев 2010 года по взысканию задолженности по налогам и сборам, определены основные перспективы и задачи на 2010 год, а также заслушаны доклады руководителей ряда территориальных органов ФССП России и ФНС России (по Свердловской, Костромской, Московской областям и Москве).

Принятый Федеральный закон от 29.11.2010 N324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ», которым устанавливается минимальная сумма для подачи заявления (иска) в суд о взыскании налогов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – 1500 рублей, позволит существенно снизить нагрузку на судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов с незначительными суммами взыскания.

Кроме того, обсуждался порядок реализации Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ, а также о признании утратившим силу отдельных законодательных актов РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования».

В соответствии с указанными изменениями, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, и не находятся в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), и в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания, признается безнадежной к взысканию.

В качестве одних из приоритетных направлений взаимодействия двух служб отмечена необходимость организации электронного документооборота. В рамках реализации проекта «Электронная Россия» службы планируют до 2012 года полностью перейти на электронный документооборот.

В связи с этим, на совещании принято решение о проведении в первом полугодии 2011 года в 3 регионах РФ опытной эксплуатации программного обеспечения, реализующего электронный документооборот по исполнительному производству между налоговыми органами и территориальными подразделениями ФССП России: Ростовская область, Республика Карелия, Нижегородская область.

По итогам работы совместного расширенного совещания ФССП России и ФНС России будет подготовлен п

 

Заявление президиума ЦК КПРФ: Руки прочь от Ленина!

Фашизм подбирается к России незаметно. Он коренится на антикоммунизме. Разрастается глумлением над исторической памятью советского прошлого. Утверждается повсеместной властью цапков. Кабацким загулом на священной палубе «Авроры». Взрывами памятников Ленину и другим основателям советского государства. Разрушением памятников архитектуры. Сносом и уничтожением дорогих и святых мест нашего народа.

Вот и еще один такой взрыв прозвучал поздним вечером 6 декабря в городе Пушкино Ленинградской области. Виновников этого преступления как всегда не нашли.

Центральный Комитет КПРФ рассматривает взрыв памятника Ленину, как акт вандализма, как результат системной политики черносотенных сил, проповедующих пещерный антисоветизм, навязывающих России ненавистный ей курс ультра – либеральных реформ.

Мы, коммунисты возмущены творящимся беспределом по отношению к священным символам советского прошлого.

Мы требуем от правоохранительных органов найти и наказать, как исполнителей, так и вдохновителей этого террористического акта.

Мы призываем коммунистов и сторонников партии к бдительности и единству.

Руки прочь от Ильича! Фашизм не пройдет!

Наше дело правое! Победа будет за нами!

Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов