Бурые единороссы защищают белых медведей

 

21.12.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Недетский отдых и замы вместо министров

Следаки хотят потрошить бизнес, им не нужны дешевые бомжи или подростки

В Думе пошла предновогодняя штурмовщина. За ночь накануне напряженного заседания с длинной повесткой тексты почти половины законопроектов были заменены. Случай подлога в бюджете с выпадением ограничения тарифов десяток лет назад был редким, для пятой Думы стали нормой подмены, за которыми не успевают следить ни депутаты ни журналисты. Инструмент одинаковый по разным темам, лоббисты используют машину голосования единороссов, их говорящим головам, Владимиру Плигину и другим, достается роль изобретать словесные формулировки аргументации законодательного безобразия.

Чудеса происходят с законопроектом по управлению многоквартирным домом, для чего он пока отложен, и с документом о контроле оборота гражданского оружия. Заинтересованные депутаты жалуются, что работа над ними проходит тайно.

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков даже отказался представлять законопроект об оружии из-за того, что из него выпали некоторые согласованные в т.ч. с МВД поправки. Гудков загрустил и сослался на аппаратный сбой, который может дорого обойтись. Сергей Иванов и Борис Кашин пытались и не смогли уточнить норму, позволяющую охотникам, непрерывно владеющим гладкоствольным оружием в течение пяти лет, приобретать нарезное оружие.

Еще хуже получилось с законопроектом о Следственном комитете. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин заверил нашего корреспондента, что в комплексной редакции законопроекта практически все поправки оппонентов сохранились. Гудков так не считает. Гудков с соратниками не дали создать из СК суперведомство, но неприкасаемость следователей осталась, их невозможно задержать. Они хотят получать дела милицейского следствия и потрошить бизнес, имея вход в любое помещение. Дешевые бомжи, алкоголики и дети-жертвы им не нужны. Гудков сопротивляется нажиму СК, предупреждая, что у нас каждый может попасть под заказ и ангажированность, политические преследования маскируются под уголовные.

Создание СК стало завершением выполнения западного заказа на разграничение следствия и надзора с ослаблением прокуратуры.

В числе подобных заказов – ювенальная юстиция. Комментируя нашему корреспонденту эту напасть, коммунист Нина Останина призналась, что сам термин «ребенок в трудной жизненной ситуации» пугает потому, что забрать ребенка можно из семьи, которая не платит за квартиру, а потом не знаешь, как его вернуть. План по выявлению таких детей спускают комиссии по делам несовершеннолетних и органы социальной защиты, отлавливает их милиция, как и призывников. Когда проведут с десятком законов концепцию духовно-нравственного воспитания, ребенка можно будет в плане «ювенальных технологий» забрать ребенка, признав, что семья ему недодает духовной нравственности. Логики тут нет, потому что право на бесплатный отдых за счет бюджета имеют только сироты и дети неполных семей. Если просто денег нет, отдыха ребенку не будет.

Об этом Останина сказала в комментарии к «правительственному часу» по летнему оздоровительному отдыху, где она сказала о расхождениях в данных оздоровленных до полутора миллионов человек, детей дважды и трижды учитывают в отчетах. Министры Кудрин и Голикова спихнули летнюю детскую кампанию на регионы и все пошло кувырком, причем министры в Думу не пришли – одни замы. Цены путевок разнятся от 800 рублей до 42 тысяч, в дешевых лагерях нет постельного белья и дети бегут от худой жизни.

Депутаты говорили о гибели на отдыхе 21 ребенка, 16 из них утонули, о пище, которые невозможно есть, и о превращении детских лагерей в бани со стриптизом и фейерверками. Детский отдых их немного отвлек, потому что с законами они уже ничего не могут сделать и большинство пунктов повестки прошло молча в нескольких чтениях сразу.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки о фракций

 

Олег Смолин потребовал снять законопроект 17. и никогда больше его не рассматривать. Он выступил не как депутат, а как сын школьных учителей.

 

Жириновский думал, что левые вспомнят о дне рождения Сталина. Он утверждал, что фашизма в России не было. Лукашенко показал, какая демократия. Он останется до смерти, потому что знает, что его ждет судьба Чаушеску. Убит русский за то, что отказался делать курсовую работу. Студенты с Северного Кавказа заставляют делать для себя курсовые, ректоры это знают и молчат, потому что коррумпированы. У русских ЕГЭ 80, у студентов с Кавказа сто, потому что за деньги и они учатся вместо русских в Ставропольском крае.

 

Дмитрий Вяткин отметил, что на акцию вышли дети, потому что их призвали поддержать наших. Как можно говорить о возрождении великой России и разжигать межнациональную рознь, в нашей стране это все равно что поливать бензином, сгорят все и в первую очередь поджигатель. Мы не дети и все понимаем.

 

Состояние с уборкой снега наледи достигло чрезвычайного состояния, сказала Оксана Дмитриева. За последние две недели количество пострадавших и погибших в Санкт-Петербурге превысило их число в межнациональных беспорядках по всей стране. Проезжая часть занята сугробами в человеческий рост, на домах трехметровые сосульки. Дмитриева настаивает на том, что в городе надо объявить чрезвычайное положение и проверке счетной палатой расходов на ремонт крыш и приватизацию ГУПов. Это вопиющее равнодушие к великому городу.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Антон Беляков напомнил о законопроекте по лицензированию фейерверков. Он год не рассматривается, опять будут тысячи пострадавших с оторванными руками. Фейерверки 4-5 уровня стреляют вверх на 400 метров, ими можно самолет сбить.

 

Алевтина Апарина поддержала предложение Смолина снять 17., это унижение для сельских учителей. Апарина предложила спросить у Минобороны зачем иностранцев привлекают на службу в армию.

 

Владимир Улас предложил направить поздравительную телеграмму Лукашенко, выборы были открытыми.

Борис Грызлов отметил пламенную речь и обещал, что как только будут объявлены официальные итоги, поздравление будет направлено, в этом нет сомнений.

 

Евгений Федоров перенес 38. о барде на январь для уточнения.

 

Владимир Федоткин настаивал на обсуждении событий на Манежной площади.

 

Николай Коломейцев предложил пригласить министра Щеголева и спросить на каком основании СМИ разжигают национальную рознь, также спросить Министра внутренних дел, а не зама, по итогам акции, подготовленные спецслужбами. Депутат утверждал, что все акции в Ростове подготовлены спецслужбами и администрацией.

 

Представитель правительства Андрей Логинов попросил перенести пункт 17. для уточнения компенсаций, но предупредил, что закон вступает с 1 января. Позже он сообщил, что согласования проведены и попросил поставить законопроект на завтра.

Борис Кашин отметил, что Олег Смолин настаивал на снятии законопроекта, и если он не сможет выступать, то это аппаратные игры.

Поставить на завтра 299 62 0 13:47

 

Владимир Кашин предложил принять меры в отношении роста цен в ЖКХ.

 

Вчера рассматривался на Совете Думы, но не вынесен на заседание Думы законопроект по управлению многоквартирным домом, отметил Олег Шеин. Депутат попросил приглашать его и других авторов альтернативных законопроектов, чтобы закон принял взвешенный характер.

 

Максим Рохмистров высказал возмущение в связи с тем. Что «правительственный час» придут замы, а не министры, в следующем году будут приходить ведущие специалисты.

 

Рассмотрение вопросов повестки дна

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 473223-5 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Корнилова Валерия Александровича». Документ внесен 16.12.10.

Сергей Иванов отметил, что это первый случай, когда депутат уходит по семейным обстоятельствам и попросил объяснить, в чем они состоят.

Председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров заявил в ответ, что мы не знаем, что у него в семье, депутат по закону имеет право не раскрывать обстоятельства.

Предлагается с 13 декабря 2010 года прекратить полномочия депутата В.А. Корнилова (ЕР) на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий (по семейным обстоятельствам).

Постановление 366 4 9 0 16:59

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 389633-5 Госдума одобрила закон о возможности административного выдворения за пределы РФ и возможности запрещения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу административного выдворения за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» принят во втором чтении 08.12.10, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Выступая по мотивам голосования, Владимир Кашин назвал предлагаемые меры робкими шагами. В Китае смертная казнь давайте и мы этот шаг сделаем.

Максим Рохмистров заявил о необходимости расширить статью о выдворении на другие преступления.

Закон предусматривает, что основанием для лишения статуса беженца и лишения временного убежища на территории РФ является совершение правонарушения, связанное с незаконным оборотом наркотиков. Лица, лишенные указанных статусов и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории РФ, обязаны ее покинуть совместно с членами семьи на основании постановления об административном выдворении в порядке, установленном законодательством РФ. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим преступление либо правонарушение, связанные с незаконным оборотом наркотиков, может быть запрещен въезд в РФ, а также вводится возможность административного выдворения за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ – ст. 6.8 («Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»), ст. 6.9 («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача») и ст. 6.13 («Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров»). Увеличиваются размеры штрафов за данные правонарушения.

Третье чтение 442 1 0 17:04

 

4. 416106-5

На аспирантов депутатам в принципе плевать, но почему бы кое-кому годик не подбросить

Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении срока обучения в аспирантуре по отдельным специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук.

Документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» 10.12.10, сегодня в третьем чтении его поддержал единогласно 441 депутат.

Зампред комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев предложил принять.

Закон увеличивает срок обучения в аспирантуре на один год по отдельным специальностям технической и естественных отраслей наук – по очной форме до 4 лет, а по заочной форме – до 5 лет. Перечень специальностей научных работников, сроки обучения по которым увеличиваются, будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Третье чтение 441 0 0 17:05

 

5. 155209-5

12-ти лет не хватило, чтоб оградить детей от вреда безумной девицы с дубиной

Госдума одобрила закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Документ принят во втором чтении 11.06.10, сегодня в повторно втором чтении его поддержали единогласно 445 депутатов, затем в третьем чтении также единогласно 442 депутата.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина предложила вернуть документ для принятия 41 поправки. Первая группа поправок устраняет возможность показа порнографии после 22 часов. Вторая группа поправок вводит вместо четырех надзирающих органов один. Третья группа поправок определяет, что на экспертизу может направлять только надзирающий орган, это устранит коррупцию. Последняя поправка откладывает вступление закона в силу с 1 сентября 2012 года.

Закон неудовлетворителен, заявил перед голосованием Валерий Селезнев. Ему непонятно, для чего увеличили срок экспертизы с 60 до 90 дней, наверно в интересах производителей сомнительной продукции, которые смогут гнать ее на рынок целый квартал. Почему в него не включена реклама, в ней тоже есть эротика, сцены насилия и грубая брань, достаточно вспомнить обезумевшую девицу, которая с которая гонится за бедным поросенком с дубиной, разбивает его и радостно денежку достает. Непонятно, что это за уполномоченный орган.

Нина Останина отметила, что 12-ти лет не хватило, чтобы поставить точку в проблеме. Весь закон носит отлагательный характер, остался законодательный разрыв и не внесены поправки в УК.

Законопроектом предлагается ввести запрет на распространение среди детей информационной продукции, содержащей нецензурную брань; способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в т.ч. к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающей допустимость совершения преступлений и (или) административных правонарушений; отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; относящейся к информации порнографического характера и др.; ограничить доступ несовершеннолетних определенных возрастных категорий к информации, представляемой в виде изображения или описание половых отношений между мужчиной и женщиной; жестокости, физического или психического насилия, преступлений или иного антиобщественного действия, вызывающей у детей страх, ужас или панику. Такая информационная продукция не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств. Устанавливается классификация информационной продукции по категориям: для детей, не достигших возраста 6 лет; для детей, достигших возраста 6 лет; для детей, достигших возраста 12 лет; для детей, достигших возраста 16 лет; запрещенная для детей информационная продукция. Сведения о классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней с соблюдением требований соответствующих технических регламентов знака информационной продукции и ее оборота на территории РФ.

Нарушение требований ФЗ влечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вступление закона в силу отложено на год до 1 сентября 2012 года.

Повторное второе чтение 445 0 0 17:11

Третье чтение 442 0 0 17:12

 

6. 430281-5 Госдума одобрила закон по уточнению наименования высшего должностного лица субъекта РФ – руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных принят во втором чтении 10.12.10, сегодня его представил председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев.

Закон определяет, что наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не может содержать слова и словосочетания, составляющие основу наименования должности главы государства – Президента РФ. Устанавливает переходный период до 1 января 2015 года, в течение которого конституции (уставы) субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Третье чтение 442 0 0 17:12

 

7. 271397-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования выплаты дивидендов (распределения прибыли)».

Документ принят во втором чтении 08.12.10, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Владимир Кашин заявил, что закон требует более детальной проработки для устранения противоречий.

Закон направлен на устранение неопределенности в отношении правового режима объявленных к выплате, но не востребованных акционерами дивидендов в АО и распределенной, но не востребованной участниками части прибыли в ООО. Устанавливает единые требования к определению срока выплаты объявленных дивидендов/распределенной прибыли; максимальный срок, в течение которого должны быть выплачены объявленные дивиденды/распределенная прибыль – 60 дней со дня принятия решения о выплате. Предельный срок – 3 года, в течение которого акционер/участник может обратиться с требованием о выплате объявленных дивидендов/части распределенной прибыли. Уставом общества может быть предусмотрен более продолжительный срок обращения с данным требованием, но не более 5 лет. По истечении срока право на получение дивидендов/части прибыли утрачивается, а невостребованные суммы восстанавливаются в составе нераспределенной прибыли. В НК РФ предусматривается, что при определении налога на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав в размере их денежной оценки, которые переданы хозяйственному обществу или товариществу в целях увеличения чистых активов, в т.ч. в случае восстановления в составе нераспределенной прибыли/дивидендов невостребованных акционерами или участниками хозяйственного общества.

Третье чтение 319 0 1 17:16

 

8. 390101-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном материальном резерве».

Документ принят во втором чтении 10.12.10, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Закон конкретизирует полномочия Росрезерва и его территориальных органов. Росрезерв наделяется полномочиями собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва. Ему предоставляется право осуществлять перемещение материальных ценностей между отв. хранителями и орг., входящими в систему гос. резерва, заключать долгосрочные гос. контракты на поставки материальных ценностей в гос. резерв, устанавливать требования к их качеству, таре, упаковке с учетом назначения и сроков хранения. Расширяется перечень операций с материальными ценностями государственного материального резерва в рамках проведения их освежения, замены и разбронирования. Уточняется порядок их выпуска для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в связи с оказанием гуманитарной помощи (по поручению Правительства РФ с последующим изданием акта Правительства РФ). Содержание и развитие системы государственного резерва, а также расходы, связанные с поставками материальных ценностей в государственный резерв (за исключением поставок в целях освежения государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва, осуществляемых ответственными хранителями самостоятельно), закладкой материальных ценностей в государственный резерв, ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, обслуживанием государственного резерва, выпуском материальных ценностей из государственного резерва и перемещением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами РФ.

Третье чтение 359 0 0 17:17

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

9. 431376-5

Следаки хотят потрошить бизнес, им не нужны дешевые бомжи или подростки, но произошла уступка прокурорам

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О Следственном комитете РФ».

Документ принят в первом чтении 16.11.10, сегодня

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин в комментарии журналистам утверждал, что в рамках комплексной редакции законопроекта практически все поправки Геннадия Гудкова и Александра Хинштейна сохранились. Вопрос о проникновении сотрудников СК в жилое помещение решен в рамках компромисса, оставлены исключительные причины.

При обсуждении законопроекта Плигин отклонил все поправки, которые вынес на отдельное голосование зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков. Он настаивал на изменении названия СК как федерального органа власти, чтобы было понятно, перед кем он отчитывается. Гудков также предложил убрать из нормы законопроекта по проникновению в помещения коммерческие организации, потому что проверка бизнеса наиболее коррупционна. Последняя поправка Гудкова вводит парламентский контроль за деятельностью СК. Отвечая на возражения Гудкова, Плигин утверждал, что в законопроекте сохранен полный прокурорский надзор.

Борис Резник отметил, что прокурорам дано право возобновлять дела, но поправка о возможности затребовать приостановленные и прекращенные дела. По словам Плигина, это предмет не базового, а сопутствующего законопроекта. При его обсуждении Плигин предположил, что вопрос может быть решен отдельной поправкой и отдельным законом, для этого надо оценить объем переписки и последствия принятия поправки. Геннадий Гудков отметил, что эта важная поправка выпала, однако Плигин с этим не согласился.

Вера Лекарева заявила, что ее поправки по несовершеннолетним не обсуждались и ее на заседание комитета ее не приглашали. По словам Плигина, речь идет о передаче СК 100 тыс дел, а вместе с косвенными последствиями – 200 тысяч, поэтому решили, что СК будет расследовать только тяжкие и особо тяжкие дела, бытовые кражи останутся на рассмотрении в МВД.

В комментарии журналистам Г.Гудков подтвердил, что негласным путем без обсуждения на заседании комитета убрана указанная поправка о полномочиях прокурора. Он считает необходимым не ждать дополнительного закона, а внести поправку в обсуждаемый документ, предупреждая, что у нас каждый может попасть под заказ и ангажированность, политические преследования маскируются под уголовное. Так депутат ответил на вопрос, что удалось «отбить» главе СК Александру Бастрыкину. Гудков назвал предстоящую работу технической, но потом согласился, что у нас любая работа политическая. По его словам, из СК хотели создать суперорган и при обсуждении законопроект конечно стал лучше, но в нем нет процедуры задержания следователей, хотя депутаты предлагали не создавать «неприкасаемых».

На вечернем заседании после «правительственного часа» Плигин заявил о согласии внести поправку, о которой говорили Резник и Гудков. В результате Дума приняла три поправки, в числе которых есть норма сенатора А.Лыскова и депутатов А.Куликова, Г.Гудкова, А.Гурова, А.Хинштейна, А.Лукового, Б.Резника, А.Гулушко о праве прокуроров истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решения в порядке, установленном кодексом. Напомним, что речь идет не о базовом, а о сопутствующем законопроекте.

Законопроект направлен на разграничение функций прокурорского надзора и предварительного следствия и создание, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.09.10, самостоятельного гос. органа – Следственного комитета РФ (СК). Определяется, что СК является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Президент РФ руководит деятельностью СК, утверждает Положение о нем, устанавливает его штатную численность. Определены задачи СК, принципы и организация деятельности, порядок прохождения службы, правовое положение, материальное и социальное обеспечение работников, особенности организации военных следственных органов, а также финансовое и материально-техническое обеспечение.

Определена обязательность исполнения требований сотрудников следственного органа СК при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на них уголовно-процессуальным законодательством. На должности руководителей следственных отделов и следственных отделений СК назначаются граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в СК, следственных органах федеральных органов исполнительной власти, органах прокуратуры, в судебных органах не менее 3-х лет; назначение на должность указанных руководителей производится на срок не более 5-ти лет, пребывание в занимаемой должности более 2-х сроков подряд не допускается. Устанавливается право: присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ руководителя и др. должностных лиц СК; на постоянное ношение и хранение работниками СК предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия и спец. средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством РФ. Сотрудники СК в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и общественных объединений.

Надзор за исполнением законов Следственным комитетом осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством. Вступление закона в силу предусмотрено со дня официального опубликования, за исключением статьи о государственном личном страховании сотрудников СК, которая вступает с в силу 1 июля 2011 года.

Второе чтение 390 53 0 17:17

 

10. 431374-5 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия».

Документ принят в первом чтении 16.11.10.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин пояснил, что изменения вносятся в 29 законов.

Законопроектом предлагаются изменения в ряд ФЗ в связи с принятием ФЗ «О Следственном комитете РФ»«, в том числе в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» (о разграничении прав СК РФ и прокуратуры РФ), «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД...» (о праве Совета Федерации и ГД направлять парламентский запрос, а члена СФ, депутата ГД – запроса Председателю СК РФ) и др. Предусматривается ряд мер, направленных на дальнейшее разграничение процессуального статуса руководителя следственного органа и прокурора, а также на повышении роли прокурора в досудебном производстве, как процессуального лица, осуществляющего надзор за законной деятельностью органов предварительного следствия. Устанавливается, что признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. СК РФ отнесен к гос. военизированным организациям, в которых в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства РФ для решения боевых и оперативно-служебных задач разрешается принять на вооружение боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Второе чтение 389 56 1 17:18

 

11. 431372-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о деятельности органов предварительного следствия.

Документ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» принят в первом чтении 16.11.10, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом вносятся изменения в ряд ФКЗ в связи с принятием ФЗ «О Следственном комитете РФ», в том числе: «О Конституционном Суде РФ» и «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (в части направления доклада о своей деятельности Председателю СК РФ); «О Правительстве РФ» (об участии в заседаниях Правительства РФ представителя СК РФ), «О военном положении.

Второе чтение 387 55 0 17:18

 

12. 427904-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по изменению меры пресечения в виде заключения под стражу при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания.

Документ «О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса РФ и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» принят в первом чтении 20.10.10, сегодня зампред комитета по законодательству Владимир Груздев предложил принять его как во втором, так и в заключительном третьем чтении.

Законопроект направлен на обеспечение конституционного права подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на охрану жизни и здоровья. Предлагается предусмотреть возможность изменения меры пресечения в виде заключения под стражу при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, удостоверенного медицинским заключением, вынесенным на основании медицинского освидетельствования; перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения должны будут утверждены Правительством РФ. Медицинское заключение о состоянии здоровья подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, направляется начальником места содержания под стражей лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей.

Второе чтение 438 8 0 17:19

Третье чтение 447 0 0 17:19

 

13. 402468-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о проверочных инстанциях в уголовном процессе.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» принят в первом чтении 24.09.10, сегодня зампред комитета по законодательству Владимир Груздев предложил принять дополнительные поправки, согласно которым т.н. поворот к худшему для осужденного или оправданного при пересмотре приговора возможен только в случае, если в ходе судебного разбирательства допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения. Также принята поправка об извещении судом о принятом решении лиц, интересы которых решение затрагивает.

Законопроектом предлагается установить единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам. При этом районный суд будет выступать апелляционной инстанцией для судебных актов мирового судьи; верховный суд республики, краевой, областной, окружной (флотский) и равный им суд – апелляционной инстанцией для судебных актов районного (гарнизонного военного) суда; Верховный Суд РФ – апелляционной инстанцией для судебных актов верховного суда республики, краевого, областного, окружного (флотского) и равного им суда. Определить полномочия судов апелляционной инстанции: проверять не вступившие в законную силу судебные акты с точки зрения фактических и правовых оснований с вынесением нового судебного акта, замещающего приговор (определение, постановление) суда первой инстанции; исследовать новые доказательства по правилам производства; проверять производство по делу в полном объеме и в отношении всех осужденных по данному делу в целях устранения возможных судебных ошибок; отменять судебный акт, принятый судом первой инстанции, с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение; ввести новый, кассационный порядок проверки судебных решений, вступивших в законную силу, для проверки вступивших в законную силу приговоров (определений и постановлений суда) исключительно по вопросам права. Наделить полномочиями суда кассационной инстанции президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военную коллегию Верховного Суда РФ; надзорное производство сохранить только в качестве экстраординарной, исключительной процессуальной формы проверки судебных решений по уголовным делам. Наделить полномочиями по пересмотру судебных решений в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.

Второе чтение 407 1 1 17:20

 

14. 402489-5 Из закона об оружии выпали согласованные нормы

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия»

Документ принят в первом чтении 22.09.10.

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков сообщил нашему корреспонденту, что он отказался представлять законопроект из-за того, что из него выпали некоторые согласованные в т.ч. с МВД поправки. По словам Гудкова, произошел аппаратный сбой, который может дорого обойтись.

При обсуждении поправок Сергей Иванов и Борис Кашин предлагали уточнить норму, позволяющую охотникам, непрерывно владеющим гладкоствольным оружием в течение пяти лет, приобретать нарезное оружие.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков отклонил поправки и предложил принять документ как во втором, так и в третьем чтении.

Однако С.Иванов спросил, что перестанут продавать фальшивые справки в переходах? А охотники и спортсмены серьезно пострадают. Выступая по мотивам голосования, Сергей Иванов сказал, что если аккредитованные в Думе СМИ будут исполнять закон о равном доступе партий к СМИ, то не будет выступлений по мотивам, только за и против, а это пустое выступление, но председательствующий Олег Морозов не очень понял. Возможно, Иванов имел в виду, что будь у депутатов возможность донести свою позицию непосредственно до телеэкрана, в Думе было бы меньше митинговости.

Законопроект направлен на усиление контроля в сфере оборота гражданского оружия самообороны и спортивного пневматического оружия. Предлагается в ФЗ «Об оружии» ввести новую категорию оружия – огнестрельное оружие ограниченного поражения – короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку. При использовании огнестрельного оружия ограниченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Запретить ввоз на территорию РФ огнестрельного оружия ограниченного поражения иностранного производства, его основных частей, а также патронов травматического действия, изготовленных за пределами территории России. Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы или охотничье пневматическое оружие обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием в организациях, имеющих право проводить такую подготовку. Перечень таких организаций будет определяться Правительством РФ. Требования к содержанию программ такой подготовки и порядок их согласования будут устанавливаться Минобрнауки России по согласованию с МВД России.

УК и КоАП дополняются нормами, устанавливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия ограниченного поражения, а также усиливающими уголовную и административную ответственность за незаконный оборот и нарушение правил оборота гражданского оружия и патронов к нему.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 июля 2011 года.

Второе чтение 407 0 0 17:17:20

Третье чтение 404 1 0 17:23

 

15. 422749-5 Госдума одобрила закон об единовременной материальной помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принят в первом чтении 01.11.10, сегодня по предложению члена комитета по безопасности Валерия Востротина его одобрили как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предлагается предоставить Правительству РФ, органам государственной власти субъектов РФ дополнительные полномочия на принятие решений о выплате единовременной материальной помощи гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

Второе чтение 445 1 1 17:24

Третье чтение 446 0 0 17:25

 

16. 426814-5

Внутриутробно пострадавшие могут страдать до смерти

Радиации маяковцам досталось больше, а компенсаций и выплат больше получили чернобыльцы

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Документ принят в первом чтении 17.11.10, сегодня вол втором чтении поддержали единогласно 412 депутатов, в третьем – 417 «за» и 2 против.

При обсуждении Валерий Селезнев настаивал на принятии поправки, признающих пострадавшими тех, кто во время ликвидации был облучен в утробе матерей, беременных ими. Их всего 50 человек по стране, потому что большинство умерло при рождении. Кроме того, Селезнев предлагал принять поправку не только о первом поколении, но и последующих. Депутат отметил, что на Южном Урале пострадал миллион человек только из-за того, что у них не было информации. У чернобыльцев есть мощное лобби, у маяковцев такого лобби нет. Докладчик, член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов настоял на отклони поправок, отказываясь признать облученных внутриутробно пострадавшими. Он утверждал, что генетических последствий у следующего поколения не обнаруживается, в законе о чернобыльцах норма о них есть, но она не применяется. А.Иванов предложил принять законопроект как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предлагается увеличить до размеров выплат «чернобыльцам» ежемесячные денежные компенсации гражданам, получившим сверхнормативные дозы облучения: свыше 35 бэр – 429,40 руб. (действ. 200 руб.); от 7 до 35 бэр – 210,26 руб. (действ. 100 руб.), а также другие положенные им выплаты, в том числе выплаты детям до 18 лет, проживающим в населенных пунктах, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона). Устанавливается ежегодная индексация их размеров, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Второе чтение 412 0 0 17:26

Третье чтение 417 2 0 17:26

 

Комментарии в ЖЖ

 

one_swallow on December 21st, 2010 06:49 pm

Жалко пострадавших людей.

 

leo_mosk on December 21st, 2010 09:08 pm

Да конечно

На Маяке действительно пострадали. И позорно непризнание пострадавшими тех, кто еще не родился. Черный юмор в том, что после Чернобыля была в основном социалка, ликвидаторы попали из организованного для них Москвой коммунизма в голодные 90-е, когда Украина экспроприировала их имущество и выперла. А теперь туризм – хохлам лишь бы бабки рвать ни за что.

Между тем в аварии виноваты местные украинские власти со своими антинаучными экспериментами и теоретически обязательства перед чернобыльцами должна нести не Россия, а Украина.

Только мне писать об этом не дают. Там довольно высок вклад в увеличение ущерба местного КГБ, из-за чего закрытый суд провалился, как мне рассказывали.

Плохая помощь украинским друзьям, лучше б АЭС отстояли – украинцы взорвали Чернобыль, весь Союз с Россией во главе построил им суперсовременный Припять, Вашингтон чужими руками заставил закрыть, теперь Россия платит за все.

 

raelrulez on December 22nd, 2010 03:05 am

Я возмущен!

 

leo_mosk on December 22nd, 2010 06:33 am

Насчет возмущений

Я тоже возмущен! И что толку?

При таком обилии вранья в мире все бесполезно, человечество обречено.

 

pingback_bot on December 22nd, 2010 03:10 am

<b>Еще одна несправедливость в нашем мире!</b>

User raelrulez referenced to your post from Еще одна несправедливость в нашем мире! saying: [...] бности «Радиации маяковцам досталось больше, а компенсаций и выплат больше получили чернобыльцы [...]

 

17. 394584-5 Представитель правительства Андрей Логинов перенес для согласования компенсаций законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона РФ «Об образовании» (в части предоставления права субъектам РФ определения размера компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования).

Не рассматривался

 

18. 381988-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения о сокращении сроков полезного использования отдельных видов нематериальных активов в целях начисления амортизации.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и Федеральный закон от 6 августа 2001 года 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства РФ о налогах и сборах» принят в первом чтении 19.10.10, сегодня член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина внесла в принимаемый законопроект поправки, изъятые из непринятого пока законопроекта по инновационной деятельности. Кроме того, изменена схема введения закона в действие, что улучшит положение налогоплательщика. Замминистра финансов Сергей Шаталов подтвердил.

Законопроект подготовлен в соответствии с Бюджетным посланием Президента РФ и предоставляет право хозяйствующим субъектам сокращать сроки амортизации некоторых нематериальных активов, имеющих большое значение для развития научно-технической и инновационной деятельности (исключительные права на изобретение, промышленный образец, полезную модель, селекционные достижения, на использование программы для ЭВМ, базы данных, использование топологии интегральных микросхем, а также на секреты производства (ноу-хау).

По таким нематериальным активам налогоплательщику в целях исчисления налога на прибыль предлагается предоставить возможность самостоятельно определять срок полезного использования, который не может быть менее 2 лет.

Организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, вправе применять налоговую ставку 0% по налогу на прибыль, если они удовлетворяют следующим условиям:

1) организация имеет лицензию (лицензии) на осуществление образовательной и (или) медицинской деятельности, выданную (выданные) в соответствии с законодательством РФ;

2 доходы организации за налоговый период от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, учитываемые при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, составляют не менее 90% ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, либо если организация за налоговый период не имеет доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой;

3) в штате организации, осуществляющей медицинскую деятельность, численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода составляет не менее 50%;

4) в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;

5) организация не совершает в налоговом периоде операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок.

Второе чтение 407 0 0 17:27

 

19. 416838-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ».

Документ принят в первом чтении 01.11.10, сегодня зампред комитета по бюджету и налогам Александр Коган предложил поддержать и принять в третьем чтении 22 декабря.

Законопроект направлен на ускорение пропуска товаров и транспортных средств через государственную границу РФ и предусматривает передачу таможенным органам полномочий по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке документов в отношении грузов, товаров и животных, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля. Предлагаемый порядок государственного контроля не будет применяться в отношении товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции.

Второе чтение 409 0 0 17:28

 

20. 259042-5 Расходы на безопасность угледобычи спрятали в НДПИ

Госдума одобрила правительственный законопроект второго чтения о введении дифференцированного порядка исчисления НДПИ при добыче угля.

Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 18.06.10.

При обсуждении Геннадий Гудков заявил, что поправка, включающая налоговый вычет в уже имеющийся вычет, перечеркивает весь закон и угольщикам достается дырка от бублика. Замминистра финансов Сергей Шаталов не согласился с депутатом, поправка не убивает закон. Она фактически означает финансирование расходов на безопасность за счет бюджета вычетом из НДПИ, причем если этих расходов не хватит, то, как дал понять замминистра, финансируется дополнительно.

Зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал позицию Минфина.

Гудков настаивал на отклонении поправки Натальи Бурыкиной, которая дополняет статью 270 пунктом 48.13 следующего содержания: расходы, связанные с обеспечением безопасности труда при добыче угля, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, и подлежащих вычету из суммы налога на добычу полезных ископаемых в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 343.1 настоящего Кодекса за исключением расходов, предусмотренных пунктом 6 статьи 343.1 настоящего Кодекса.

Законопроектом: устанавливается дифференцированный порядок исчисления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче угля в зависимости от его вида; создаются условия для направления высвободившихся за счет уменьшения сумм платежей по НДПИ средств на модернизацию производства, направленную, в том числе на обеспечение безопасности на участках недр с высокой метанообильностью и склонностью угля к возгоранию.

Предлагается: выделить в самостоятельные виды полезных ископаемых антрацит, уголь коксующийся, уголь бурый и уголь за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого; определять налоговую базу как количество добытых видов угля в натуральном выражении, установив для них специфические ставки налога и предусмотрев применение к ним коэффициента-дефлятора; предоставить право на налоговый вычет на сумму затрат, произведенных в целях обеспечения безопасности труда при добыче угля. Размер налогового вычета определяется как произведение суммы исчисленного налога и коэффициента безопасности труда (не может превышать 0,3). При превышении предельно допустимого размера налогового вычета, допускается включение таких затрат в состав налоговых вычетов в течение 36 налоговых периодов после налогового периода, в котором такие затраты были осуществлены. Классификация видов угля, порядок применения налогового вычета, укрупненный перечень видов затрат, ежегодный размер коэффициента-дефлятора с учетом изменения цен на уголь в России, значение коэффициента безопасности труда устанавливаются Правительством РФ.

Второе чтение 350 0 0 17:28

 

21. 418862-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ».

Документ принят в первом чтении 01.11.10, сегодня председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев предложил принять законопроект как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроект внесен в соответствии с решением Комиссии при Президенте РФ по вопросам реформирования и развития государственной службы от 14.10.09. Предлагается исключить из указанных ФЗ положения о необходимости разработки ряда указов Президента РФ, касающихся: – формирования Сводного реестра должностей государственной гражданской службы РФ и Сводного реестра государственных гражданских служащих РФ; установления соотношения должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъектов РФ (практическая значимость Сводных реестров вызывает сомнение, их формирование и ведение приведет к значительному увеличению финансовых и трудовых затрат).

Второе чтение 375 0 0 17:29

Третье чтение 370 0 0 17:30

 

22. 427518-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который исключает дублирующую норму, он принят в первом чтении 01.11.10.

Член комитета по экономической политике и предпринимательству Хафиз Салихов предложил принять законопроект как во втором, так и в окончательном третьем чтениях. Поправки ко второму чтению он назвал юридико-техническими.

Законопроектом предлагается исключить из базового ФЗ положение о необходимости установления Правительством РФ порядка уничтожения или обезвреживания опасных грузов (указанное положение в полной мере регулируется федеральным законодательством о техническом регулировании).

Второе чтение 353 0 0 17:30

Третье чтение 387 1 0 17:31

 

23. 319306-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по отмене обязательного аудита для субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Документ принят в первом чтении 23.04.10, сегодня член комитета по собственности Екатерина Семенова предложила принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом устанавливается, что обязательный аудит проводится только в случаях, если:

- организация имеет организационно-правовую форму ОАО и (или) ценные бумаги этой организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;

- организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, товарной, валютной или фондовой биржей, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда;

- объем выручки организации (за исключением гос. (муниципальных) органов власти, органов управления гос. внебюджетными фондами, гос. учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий) превышает 400 млн. руб. (действ. 50 млн. руб.) или сумма активов бухгалтерского баланса превышает 60 млн. руб. (действ. 20 млн. руб.);

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года и применяются к отношениям, которые возникнут при проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций за 2010 год.

Второе чтение 376 0 0 17:31

Третье чтение 415 0 0 17:32

 

24. 409640-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении до 3-х месяцев срока оформления заграничного паспорта гражданину РФ, имеющему либо имевшему ранее допуск к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 03.11.10.

Три поправки только улучшили законопроект, сказал зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, предложив принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предусматривается, что срок оформления паспорта гражданину РФ, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года 5485-I «О государственной тайне» не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Второе чтение 370 38 0 17:32

Третье чтение 407 36 1 16:33

 

Любовь Слиска предложила ускоренный режим голосования.

 

25. 414448-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о признании утратившими силу отдельных законодательных положений, касающихся внесения и возврата финансовых средств, авансированных работодателями и заказчиками работ (услуг) для обеспечения выезда иностранных работников из РФ.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 03.11.10.

Представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу нормы, касающиеся обязанности работодателей или заказчиков работ (услуг) по внесению ими финансовых средств, необходимых для обеспечения выезда иностранных работников из РФ, и порядка возврата ранее авансированных на такие цели средств работодателю или заказчику работ (услуг).

Второе чтение 408 0 0 17:33

 

26. 456304-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по ограничению перечня лиц, наделенных правом налагать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Документ «О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 07.12.10, сегодня председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил принять во втором чтении.

Законопроектом предлагается установить, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности по общему правилу назначается судьей, а за грубое нарушение требований промышленной безопасности – руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместителями, а также руководителями территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти и их заместителями.

Второе чтение 407 0 0 17:34

 

Перерыв

 

27. «Правительственный час» Об итогах летней оздоровительной кампании детей

 

Детей в летних лагерях кормят не пищей, а неизвестно чем

МВД ведет целенаправленную работу по выявлению детей в трудной ситуации

Объем финансирования летней оздоровительной кампании детей увеличен с 32,3 млрд руб. в 2009 году до 34,5 млрд руб. в 2010 году, причем окончательная сумма превысит сорок миллиардов, сообщил замминистра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин, выступая на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы во вторник. По его данным, летом 2010 года было оздоровлено 8,3 млн детей и это не окончательная цифра. В 2009 году оздоровлено 7,2 миллиона. На оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации направлено в 2009 и 2010 году соответственно 1,3 и 4,1 млрд руб., оздоровлено 2,9 млн чел. Охват летним отдыхом детей школьного возраста составил 47% и 54,4% соответственно в 2009 и 2010 году.

Замминистра внутренних дел Сергей Булавин сообщил о проводимой работе по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Органами внутренних дел осуществлялось сопровождение групп детей, следующих на отдых авиационным и железнодорожным транспортом, сопровождение колонн для предотвращения ДТП, также обеспечение безопасности оздоровительных лагерей с выявлением взрывчатых веществ и предотвращения самовольного ухода детей, как было в Саратовской области с гибелью отдыхающего.

Замминистра образования и науки Максим Дулинов отметил расширение практики летнего отдыха детей с дневным пребыванием в образовательных учреждениях, это малозатратная форма отдыха, она не позволяет говорить о качественном оздоровлении. По словам замминистра, проводится допризывная подготовка и организуются военно-спортивные лагеря для трудных подростков. Проводятся летние математические школы для одаренных детей. Была создана Интернет-страница «Дети. Отдых. Лагерь» для информации о проводимых мероприятиях и повышения квалификации. Стандарт по специальности «Педагогика» предусматривает обязательную практику в летних оздоровительных лагерях.

Замгенпрокурора Александр Буксман сообщил о выявлении фактов злоупотреблений при проведении детского оздоровительного отдыха, прокурорами обнаружено 6 тыс нарушений закона, 2 тыс должностных лиц привлечено к ответственности, в суды направлено 400 тыс исковых заявлений, возбуждено 5 уголовных дел. В некоторых регионах деньги на летний детский отдых не выделяются, законодательными актами искусственно снижается число детей, подлежащих оздоровлению и отдыху. В 1992 году было 4 тыс летних оздоровительных лагерей, сейчас 2,7. Сокращение сети летних лагерей происходит за счет перепрофилирования, приватизации, утраты из-за ветхости. Обнаружены случаи работы с детьми лиц, не прошедших медицинского обследования. Из-за использования пляжей без санитарно-гигиенического заключения погибло 14 человек.

 

Вопросы от фракций

 

Николай Коломейцев спросил о последствиях межнационального конфликта на Черноморском побережье, где с детьми работал ранее судимый уголовник. Это был конфликт между взрослыми людьми, вспомнил Буксман.

Отвечая депутату, представитель правительства Андрей Логинов напомнил, что ответственность за летний детский отдых целиком возложена на регионы.

 

Когда закончится перепрофилирование детских лагерей с банями, стриптизом и салютами, спросил Валерий Селезнев. А.Буксман попросил список и обещал принять меры, если не истекли сроки исковой давности.

 

Отвечая на вопрос Ирины Родниной о детях-инвалидах, у нас их четыре миллиона, Дулинов сказал, что лагеря для детей-инвалидов проводятся. Топилин сказал, что в этом году отдохнуло в рамках организованной кампании отдохнули 80 тыс детей-инвалидов. По его данным, у нас 800 тыс детей-инвалидов.

 

Как у нас обстоят дела с сертификацией детских площадок и кто несет ответственность за это, спросил Владимир Семенов, сообщив о случае, когда ребенок залез на волейбольную вышку, она была некачественно сделана и упала вместе с ним, в результате он стал инвалидом, лишившись селезенки и почки.

 

Ильдар Гильмутдинов в своем вопросе отметил. Что большинство лагерей построено еще в советское время и приходят в негодность. Депутат отметил, что нормативная база устарела. Топилин отметил в ответ массу негативных отзывов в связи с применением 94-го ФЗ о госзакупках для организации детского отдыха, питания, выборе учреждения. По словам замминистра, распространяется способ ухода от конкурсных процедур, когда родители покупают путевку самостоятельно и потом получают компенсацию.

 

Светлана Горячева спросила Буксмана, проверяли ли прокуроры обоснованность платы, если в Приморье стоимость путевки составляла 20 тыс руб., во Владимирской области 800 руб. Жаль, что этот вопрос прозвучал 21 декабря, а не 15 апреля, сказал в ответ Буксман, признавшись, что прокуроры не являются специалистами в экономических преступлениях.

 

Выступления от фракций

 

Жаль, что не присутствует автор идеи по передаче регионам организацию летнего оздоровительного отдыха детей, сказала коммунист Нина Останина. Она напомнила, что депутаты предлагали хотя бы отложить на год введение закона в действие, чтобы регионы успели подготовиться. В результате первая и вторая смена были провалены, лагеря были заполнены на 50-60%. Многие не смогли отдохнуть из-за летних пожаров, из-за этого в ЦФО не смогли отдохнуть 12 тыс детей. По данным ФНПР, 12% семей, которые подали заявку на летний отдых, вынуждены были отказаться и остались на дневном пребывании с двухразовым питанием 60 руб., на которые в Думском буфете чашку кофе нельзя купить. Купить путевку за 33, тем более за 42 тысячи в лагерь «Океан» невозможно и в нем всегда есть места. В дешевом лагере нет наволочек и простыней, дети сбежали от худой жизни. Число оздоровленных по разным отчетам разное, отчеты города и региона суммируются, в результате одни и те же дети учтены дважды, а дети-сироты – трижды, потому что они находятся в лагере все три смены.

В комментарии нашему корреспонденту Н.Останина рассказала, что авторами идеи переноса ответственности за организацию детского летнего оздоровительного отдыха на регионы были Минфин Алексей Кудрин и МЗСР Татьяна Голикова. Депутат назвала комиссии по делам несовершеннолетних и органы социальной защиты, отвечая на вопрос о том, кто формирует план работы по выявлению детей в трудной жизненной ситуации. По словам замминистра внутренних дел Сергея Булавина, эту работу ведет МВД. Н.Останина пояснила, что сейчас право на бесплатный летний отдых за счет бюджета имеет только сироты и дети матерей-одиночек, если просто нет денег, то возможности отдыха для ребенка нет. Однако сам термин «ребенок в трудной жизненной ситуации» уже пугает потому, что забрать ребенка можно семьи, которая например не платит за квартиру, а потом не знаешь, как его вернуть. Останина среди сторонников ювенальной юстиции, в рамках которой это делается, Екатерину Лахову. Они затаились и ждут возможности зайти с другой стороны, чтобы в рамках концепции духовно-нравственного воспитания с принятием десяти законов провести т.н. «ювенальные технологии», по которым ребенка можно будет забрать из семьи, если он не получает духовно-нравственного воспитания.

 

Сергей Иванов сообщил, что за смену воспитатель получил 3,2 тыс руб. Депутат не понимает, кто за такие деньги будет работать. Иванов поехал в лагерь и поел то, чем кормят детей. Хуже его кормили только в Советской Армии, это не пища, а неизвестно что.

 

Прежде чем говорить, что виновато то или иное министерство, Наталья Карпович предложила посмотреть, что могут сделать сами депутаты. В своем выступлении Карпович отметила отсутствие законодательного регулирования детского туризма.

 

Елена Мизулина системной ошибкой причину того, что во время летнего оздоровительного отдыха погиб 21 ребенок, 16 из них утонули. Полномочия по организации детского отдыха не разграничены и ответственность за него не определена. Чтобы открыть детское оздоровительное учреждение, никакого лицензирования не нужно. Никакой «Единой России» в организации детского отдыха нет. Из-за статистической неразберихи число оздоровленных детей различается на полтора миллиона, число оздоровительных учреждений – на 14 тысяч.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

28. 426420-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о бесплатном проезде членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего к месту его погребения.

Документ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят в первом чтении 19.10.10, сегодня член комитета по обороне Игорь Пузанов предложил принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предусматривается, что в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно.

Один из членов семьи военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории РФ (в случаях, установленных Правительством РФ, также по территории, расположенной за пределами территории РФ) к месту погребения военнослужащего и обратно.

Второе чтение 447 0 1 17:34

Третье чтение 442 1 0 17:35

 

Перерыв

 

29. 268680-5

Законодатели сдали дармовую реку в концессию Остапам Бендерам

Ловить рыбку удочкой в реке можно бесплатно, если платный берег перепрыгнешь

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 04.12.09, сегодня член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Асан Нюдюрбегов предложил принять законопроект как во втором чтении, так и в целом.

При обсуждении поправок Олег Шеин спросил, не поделят ли всю реку организации по предоставлению услуг рыболовам, хотя ловля рыбы своей удочкой у нас бесплатна. По словам докладчика, услуги предоставляются на земле, река бесплатно. Однако Шеин напомнил, что по этому закону любительское и спортивное рыболовство осуществляется по путевке, т.е. их надо покупать. Нет ограничения для предпринимателей или частных фирм забрать участок реки и непонятно, какие услуги они будут оказывать. Предлагаемая норма противоречит Конституции, передавая реку в концессию.

Борис Кашин назвал абсурдной ситуацию, когда улов для научно-исследовательских целей уничтожается по закону о рыболовстве, мы теряем десятки тысяч тонн рыбы. Кашин просил принять соответствующую поправку, однако докладчик Нюдюбергов сказал, что вопрос не решен и можно подать поправки.

Законопроект по замыслу авторов исключает возможность двусмысленного толкования норм федеральных законов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. С этой целью устанавливается, что рыболовство допускается осуществлять в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Вводятся перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых допускается осуществлять промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, в отношении которых допускается осуществлять рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Вводятся нормы прямого действия, отражающие специфику осуществления рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях, целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов. Уточняются нормы искусственного воспроизведения водных биоресурсов. Порядок добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов устанавливается Правительством РФ.

Второе чтение 368 38 0 17:35

Третье чтение 315 51 0 17:38

 

30. 358872-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 06.10.10, сегодня член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин предложил принять 108 поправок, которые должны улучшить ситуацию в лесной сфере.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования лесных отношений в части лесоустройства и установления расчетной лесосеки. Предусматривается: закрепить распределение полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ по проведению лесоустройства непосредственно в Кодексе; передать полномочия по установлению расчетной лесосеки на федеральный уровень; заменить термин «вырубка» термином «сплошная и выборочная рубка» (для исключения неопределенности в использовании понятия «вырубка»); добавить к полномочиям, которые РФ передает органам государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах (в настоящее время – только установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор). Уточнены вопросы обеспечения пожарной безопасности в лесах, охраны лесов от пожаров, мониторинга пожарной опасности и пожаров в лесах, конкретизируется перечень работ по противопожарному обустройству лесов и обеспечению средствами предупреждения и тушения пожаров в лесах, ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами в лесах, ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной или санитарной безопасности, предусматривается разработка планов тушения пожаров в лесах. Лица, использующие леса, при обнаружении пожара на предоставленном лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными автономными и (или) бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, либо специализированными муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, подведомственными органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов.

Второе чтение 370 37 0 17:39

 

31. 130822-5

Невспаханные земельные доли заставят продать

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Документ принят в первом чтении 29.01.10, сегодня председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум предложил принять законопроект как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроект направлен на исполнение поручения Президента РФ от 13.10.09 о возможности изъятия у собственника неосваиваемых или используемых не по назначению более 3-х лет земель сельхозназначения с возмещением затрат на приобретение этих земель либо применение высоких ставок налогообложения по таким землям. Предусматривается: упростить порядок государственной регистрации прав на земельные участки, выделенные в счет земельных долей (исчерпывающий перечень документов, порядок определения размера долей, возможность регистрации на основании заявления лица, уполномоченного общим собранием); переход невостребованных земельных долей (в т.ч. долей, собственник которых неизвестен), а также земельных долей, собственник которых отказался от своего права на них, в муниципальную собственность; продажа земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, продажа или предоставление в аренду земельных участков, выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов сельскохозяйственным организациям или крестьянским хозяйствам, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, на льготных условиях: цена устанавливается в размере не более 15% от кадастровой стоимости, а арендная плата – в размере 0,3% от кадастровой стоимости, при этом продажа земельных долей может быть осуществлена в течение 6 месяцев со дня возникновения муниципальной собственности, а продажа или предоставление в аренду без проведения торгов – в течение 3 мес. после регистрации права муниципальной собственности на земельные участки; уточняется понятие невостребованных земельных долей – отсутствие госрегистрации прав в соответствии с Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при условии что такими долями в течение 3-х и более лет подряд не распоряжались или их собственники неизвестны. Орган местного самоуправления участвует в подготовке перечня невостребованных долей. Снижен максимальный размер цены выкупа земель с 20% до 15% их кадастровой стоимости. В отношении земельных участков из земель сельхозназначения, признанных решением органа исполнительной власти субъекта РФ ненадлежаще используемыми, сумма налога исчисляется с учетом коэффициента 4.

Закон вступит в силу с 1 июля 2011 года.

Второе чтение 316 37 0 17:39

Третье чтение 314 80 0 17:40

 

32. 465346-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства».

Документ принят в первом чтении 10.12.10.

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило и предложил принять законопроект как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект направлен на обеспечение более эффективной реализации приоритетных проектов и программ, имеющих важное социально-экономическое значение. Предусматривается расширение способов распоряжения Фондом переданным в его собственность имуществом: возможность безвозмездной передачи такого имущества в установленных решениями или поручениями Президента РФ случаях в собственность публично-правовых образований, определяемых распоряжениями Правительства РФ.

Второе чтение 318 56 0 17:39

Третье чтение 316 56 0 17:41

 

33. 457476-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 08.12.10, сегодня председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил о поддержке 18 поправок.

Законопроектом предлагается: продлить срок деятельности Фонда до 1 января 2013 года; установить с 01.01.11 порядок распределения средств, возвращаемых в Фонд, и дополнительных доходов от размещения временно свободных средств в зависимости от эффективности реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.; установить с 01.01.11 запрет на перераспределение лимитов субъектов РФ за счет средств Фонда с переселения граждан из аварийного жилья на капитальный ремонт многоквартирных домов при наличии в таких субъектах РФ не расселенного аварийного жилищного фонда.; предоставить возможность субъектам РФ принимать решения о переносе сроков ликвидации перекрестного субсидирования до 01.01.13. Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда субъекту РФ, впервые обратившемуся в Фонд с заявкой на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и не выполняющему все или некоторые из условий, осуществляется по решению наблюдательного совета Фонда, при наличии обязательства такого субъекта РФ, подписанного высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), обеспечить их выполнение к 31 декабря 2011 года, и соответствующих графиков, утвержденных уполномоченными органами гос. власти субъекта РФ или органами МС. Определяется капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать проведение работ по установке общедомовых (коллективных) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, когда соответствующий многоквартирный дом оснащен указанными приборами учета и узлами управления. Определяется, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для их предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Особенности проведения мониторинга за расходованием средств Фонда, формируемых за счет имущественного взноса РФ, который направляется на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, могут устанавливаться нормативно правовым актом Правительства РФ, принятым в соответствии с ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год.

Второе чтение 352 54 0 17:41

 

34. 384482-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о введении института экспертизы отчета об оценке.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.09.10, сегодня председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский предложил принять законопроект как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроект направлен на введение института экспертизы отчета об оценке. Предлагается закрепить понятия и виды экспертиз отчетов об оценке, требования к экспертам саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков и о страховании ответственности эксперта, обязательные случаи проведения экспертизы. Устанавливаются понятия экспертного заключения, солидарной ответственности СРО, размера единовременной компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда по требованию или требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю, стандартов оценочной деятельности, которые подразделяются на федеральные стандарты оценки, разрабатываемые Национальным советом по оценочной деятельности и стандарты и правила оценочной деятельности, разрабатываемые и утверждаемые СРО оценщиков. До 1 января 2013 года полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Второе чтение 317 57 0 17:42

Третье чтение 314 56 0 17:42

 

35. 430965-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в части применения информационно-телекоммуникационных технологий в ходе процедур банкротства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» принят в первом чтении 07.12.10, сегодня член комитета по собственности Екатерина Семенова предложила принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предлагается уточнить ряд положений о несостоятельности, связанных с применением информационно-телекоммуникационных технологий в процессе реализации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве – проведения торгов по продаже имущества должника в электронной форме. Оплата услуг оператора электронной площадки предусматривается за счет должника. В случае оформления заявки на участие в торгах в электронной форме документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника торгов. Предусматривается введение в действие Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Сведения, подлежащие опубликованию, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом и подлежат размещению в сети «Интернет». Формирование и ведение сведений о банкротстве осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Предусмотрен порядок возмещения расходов, связанных с включением арбитражным управляющим сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. До 1 января 2012 года регулирующий орган обязан утвердить порядок и критерии отбора оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Второе чтение 351 1 0 17:43

Третье чтение 351 0 0 17:43

 

36. 427405-5

Депутат Багаряков не смог поставить произвол госкорпораций под контроль наблюдательного совета

Госдума одобрила закон по изменениям правового режима деятельности госкорпораций и госкомпаний.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 03.11.10, сегодня зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев предложил принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

При обсуждении поправок отклонили предложения Алексея Багарякова о сокращении сроков утверждения и публикации отчетов ГК и снижении предела крупных сделок, до которого решения принимаются без утверждения наблюдательным советом ГК. По мнению Багарякова, достаточно установит дату утверждения отчета 30 мая и срок публикации две недели. Головнев заявил, что разницы нет – 30 мая или 30 июня, главное, чтобы отчет был качественный.

А.Багаряков также напомнил, что предел крупной сделки для АСВ 25 млрд руб., для Росатома – 65, что больше строительства энергоблока, для ВЭБ – более 90. Депутат предлагает снизить до 10 миллиардов. В.Головнев в ответ отметил, что устанавливать одинаковую норму нельзя, сейчас 1% от уставного капитала.

Законопроект направлен на совершенствование правового режима деятельности госкорпораций и госкомпаний, повышение прозрачности их деятельности и качества стратегического планирования в соответствии с поручениями Президента РФ. Предлагается внести изменения в ФЗ «О некоммерческих организациях», «О Счетной палате РФ», в Трудовой кодекс РФ, а также в федеральные законы, регулирующие деятельность государственных корпораций (Внешэкономбанк, Агентство по страхованию вкладов физических лиц, Ростехнологии, Росатом, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Олимпстрой), и государственных компаний («Российские автодороги»). Устанавливаются: возможность включения в состав наблюдательных советов членов, не являющихся государственными гражданскими служащими; обязательность утверждения наблюдательным советом стратегии деятельности государственной корпорации (компании) и публичной отчетности о ее выполнении; необходимость ежегодной проверки бухгалтерской отчетности независимой аудиторской организацией, отобранной наблюдательным советом на конкурсной основе; распространение на работников государственных корпораций (компаний) большинства ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих, при этом работнику гос. корпорации или гос. компании запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от иных юридических или физических лиц, за исключением получения вознаграждений за исполнение функций членов органов управления и контроля коммерческой организации и компенсации командировочных расходов, связанных с исполнением таких функций; унифицированный порядок совершения крупных сделок; состав годового отчета и порядок его опубликования (в том числе в Интернет); право Счетной палаты РФ и иных государственных органов осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций (компаний); унифицированный порядок размещения временно свободных денежных средств. Инвестирование временно свободных средств государственной корпорации осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов инвестирования).

Второе чтение 318 56 0 17:44

Третье чтение 322 56 0 17:44

 

37. 439027-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о государственном контроле и надзоре за промышленной безопасностью, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, надзора по ядерной и радиационной безопасности, государственного строительного надзора, государственного энергетического надзора.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принят в первом чтении 10.12.10, сегодня зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев предложил принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предлагается перенести на 6 месяцев (с 1 января на 1 июля 2011 года) срок ввода в действие норм, направленных на исключение возможности лиц, виновных в нарушении правил промышленной безопасности, избежать ответственности, установленной ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и норм КоАП РФ о праве органов власти во внесудебном порядке назначать административные наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. до настоящего времени не разработаны ведомственные подзаконные акты, направленные на исключение возможности применения такого наказания без достаточных оснований. Вводится отсрочка до 1 июля 2011 года на применение положений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которыми порядок организации и проведения проверок в части касающейся вида, предмета, оснований и сроков их проведения не применяются при осуществлении отдельных видов государственного контроля (таможенного, антимонопольного, экспортного контроля, контроля и надзора в сфере миграции, контроля в сфере рекламы, и др.), т.к. до настоящего времени не разработано специальное законодательство по каждому из этих видов контроля (надзора).

Второе чтение 371 37 0 17:44

Третье чтение 410 36 0 17:54

 

38. 340710-5 Евгений Федоров перенес на январь для согласования законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Не рассматривался

 

39. 300985-5

РАР будет ловить продавцов алкоголя детям

Госдума одобрила закон запрета продажи гражданам, не предъявившим удостоверение личности.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» принят в первом чтении 24.11.10, сегодня член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский предложил принять как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Перед окончательным голосованием выступил Антон Беляков и сказал, что страна спивается, антиалкогольных законопроектов много и только в комплексе они могут дать результат, а то что мы делам это бессистемное шатание.

С целью недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним законопроектом предлагается предоставить продавцу право в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность гражданина (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается Правительством РФ.

Второе чтение 400 1 0 17:45

Третье чтение 447 0 0 17:47

 

40. 439040-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании функционирования системы производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 19.11.10, сегодня председатель комитета по энергетике Юрий Липатов предложил принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предусматривается введение нового механизма развития сектора производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии – заключение долгосрочных договоров купли-продажи мощности по особой цене. Предлагается определить, что субъекты оптового рынка, осуществляющие производство и поставки мощности, обязаны поставлять мощность по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка, в т.ч. с использованием генерирующих объектов, включенных в определенный Правительством РФ перечень; покупатели электрической энергии – субъекты оптового рынка и в предусмотренных правилами оптового рынка случаях иные лица обязаны приобретать мощность по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка; заключение договоров купли-продажи, договоров поставки мощности, совершение взаимосвязанных с ними сделок для указанных субъектов оптового рынка, а также для др. лиц и организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка в предусмотренных правилами оптового рынка случаях являются обязательными и распространить данную норму на правоотношения, возникшие при совершении сделок купли-продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке с 1 января 2010 года.

В ФЗ «Об акционерных обществах» и в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уточняется, что крупной сделкой считается сделка (в т.ч. заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату; уставом общества могут быть установлены также иные случаи, в которых на совершаемые обществом сделки распространяется порядок одобрения крупных сделок, установленный настоящим ФЗ.

Второе чтение 316 55 0 17:48

Третье чтение 311 56 0 17:48

 

41. 399639-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке определения некоторых видов доходов и расходов организаций, входящих в структуру ДОСААФ России, в целях исчисления налога на прибыль организаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 251 и 265 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 02.11.10, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Законопроектом предлагается наименование организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО)» заменить на «Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России). (позволит при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитывать доходы в виде основных средств, полученных организациями, входящими в структуру ДОСААФ России и использованных на подготовку граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотическое воспитание молодежи, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта).

Второе чтение 403 1 0 17:48

 

42. 388914-5

Студотряды освободили от пенсионных сборов

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части развития движения студенческих отрядов».

Документ принят в первом чтении 02.07.10, сегодня член комитета по образованию Екатерина Кузьмичева предложила принять его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроектом предлагается установить, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачиваются с выплат и иных вознаграждений, производимых в пользу обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (плательщик страховых взносов должен представить в орган контроля за уплатой страховых взносов документы, подтверждающие членство в студенческом отряде обучающегося и форму его обучения в период такого членства).

Закон вступает в силу с 01.01.11.

Второе чтение 405 0 0 17:49

Третье чтение 440 0 0 17:50

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

43. 439776-5

Служивым включили в расчет пенсии нестраховые периоды

Госдума в итоги дискуссии одобрила законопроект первого чтения об обеспечении права граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу, или осуществлявших иную деятельность, в периоды которых они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, на трудовую пенсию с учетом указанных периодов.

Документ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» внесен 14.10.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин. Он пояснил, что речь идет о военнослужащих, которые увольняются по сокращению штатов, не выработав стаж для пенсии по линии силового ведомстсва. Отвечая на вопрос Евгения Теплякова, замминистра сказал, что законопроект принимается для российских граждан, но в Российской армии служат и иностранцы, которые имею право на пенсию согласно статусу постоянного проживания. Можно будет посмотреть, какие на них нужны деньги, и исходя из этого принять поправку.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина поддержала.

Законопроектом предусматривается предоставить гражданам, уволенным с военной и иной приравненной к ней службы по контракту и не имеющим права на выплату им пенсии за выслугу лет или по инвалидности, право на включение в их стаж при начислении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) периода их военной или иной службы. Учитывая, что указанные категории лиц не подлежат в период службы обязательному пенсионному страхованию, предлагается вместо сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ засчитывать в их расчетный пенсионный капитал суммы, определяемые исходя из стоимости страхового года и умноженные на продолжительность периода службы.

Первое чтение 443 0 0 18:05

 

44. 439780-5 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения о порядке возмещения расходов по выплате трудовых пенсий.

Документ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» внесен 14.10.10 правительством.

Законопроект направлен на приведение базового ФЗ в соответствие с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство законопроектом 439776-5 «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Первое чтение 443 0 0 18:05

 

45. 469054-5

Законодатель украл 4 миллиарда из материнского капитала для банков

Госдума в итоге острой дискуссии на пленарном заседании во вторник вынуждено одобрила закон по использованию материнского (семейного) капитала на уплату процентов по кредиту или займу на приобретение или строительство жилого помещения независимо от даты заключения кредитного договора (договора займа).

Документ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесли 09.12.10 депутаты О.В.Морозов, А.К.Исаев, Е.А.Федоров, М.Л.Шаккум, А.Г.Аксаков, В.В.Рязанский, Ф.И.Гайнуллина.

Представил документ один из авторов законопроекта Анатолий Аксаков, предложив принять его как в первом чтении, так и в целом. Отвечая на вопросы депутатов, Аксаков сказал, что проценты по ипотечным кредитам разные, в основном 13%, мы помогаем не банкам, а строителям, которые могут продать квартиры.

Зампред комитета по труду и социальной политике Ирина Соколова поддержала предложение Аксакова и пояснила, что решение о временном введении нормы на два года 28.12.08, с тех пор подано 256 тыс заявок.

Владимир Федоткин спросил, сколько семья отдает банкам за проценты, и ответа не получил. Он требовал дать возможность выступить по мотивам голосования, как в третьем чтении, но председательствующий Олег Морозов предложил не делать из регламента сумасшедший дом. Однако Федоткин все же заявил, что этим законом передали банкам 4 млрд руб., материнского капитала не хватает даже на уплату процентов – вот это действительно сумасшедший дом, считает Федоткин.

Валерий Селезнев заявил, что этот закон обкрадывает мамочек. Тамара Плетнева сказала, что все деньги должны быть отданы на руки, тем не менее коммунисты поддерживают.

Максим Рохмистров заявил, что отшучиваться здесь не надо, а надо доработать документ во втором чтении, чтобы маткапитал шел на выплату тела кредита, а не процентов. Депутат утверждал, что закон принят именно в помощь банкам, чтобы избавить банки от плохих кредитов, напомнив, что в первую очередь закон должен был быть направлен на повышение рождаемости, а не на какие-то другие цели. Рохмистров отметил высокие ставки по ипотечным кредитам, надо поинтересоваться у Центрального банка, что у нас происходи с ипотечным кредитованием. Проблему могло бы помочь выделение бесплатного земельного участка, потому что строительство дома 150 кв. метров обходится в 250 тыс рублей, не элитного коттеджа.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина назвала закон очень позитивным, он был принят как антикризисная мера, поэтому из 2,35 млн полученных сертификатов на маткапитал, 2/3, или 1,7 миллиона получено в прошлом году.

Законопроект разработан во исполнение Послания Президента от 30.11.10 года в целях установления возможности использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу на приобретение или строительство жилого помещения независимо от даты заключения кредитного договора (договора займа). Предлагается исключить срок действия положений, которые на период действия антикризисных мер приостанавливали возможность использования средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий путем получения ипотечного кредита или жилищного займа.

Первое чтение 443 0 2 17:51

В целом (третье чтение) 442 0 1 17:51

 

46. 472509-5

Единороссы чуть ослабили удавку для малого бизнеса

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон по установлению пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Документ «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» внесли 15.12.10 депутаты Т.В.Яковлева, Е.А.Федоров, В.А.Головнев, В.М.Резник, С.Н.Решульский, М.Л.Шаккум, Л.В.Пепеляева, новая редакция поступила 17.12.10.

Представила законопроект Татьяна Яковлева, зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов поддержал и предложил принять законопроект как в первом чтении, так и в целом.

При обсуждении Владимир Кашин спросил, почему не подумали о малых предпринимателях, когда повышали страховые сборы до 34%. Габдрахманов отметил, что сейчас они платят 14%, но законопроект исходит из целеустановок на повышение пенсий.

Валерий Селезнев спросил, готовы ли к расширению списка. Яковлева предложила вносить поправки.

Николай Коломейцев спросил, каковы будут выпадающие доходы при делении предприятий на маленькие. Габдрахманов не думает, что будут такие риски, потому что реорганизационные мероприятий провести довольно сложно и закон принимается всего на два года.

Валерий Зубов напомнил, что оба докладчика проголосовали против предложения о снижении сборов для малого бизнеса до 26%, его интересует, сколько потребуется времени, чтобы убедить снизить до 14%. Поддерживать бизнес надо через другие инструменты, сказал Габрахманов, снижать административные барьеры и т.п.

Оксана Дмитриева сообщила о безусловной поддержке законопроекта, но предупредила, что это очень малое из того, что надо было сделать. В обрабатывающей промышленности, инновационном и малом бизнесе эффективная ставка налогообложения составит 33-34%, в нефтегазовом бизнесе – 24%, в финансовой сфере – 23-24%, т.е. мы увеличиваем нагрузку на тех, кого хотим поддерживать. Придется вернуться к этому закону, он породит фискальные проблемы, для ухода от сборов работодатели будут кому-то выплачивать большую зарплату. У Дмитриевой есть поправки к законопроекту, если их не примут, она намерена проводить новый закон.

70% малых предприятий не переживут данной ситуации, предупредил Максим Рохмистров, их убивает высокая эффективная ставка налогообложения. Когда повышали, говорили, что нет денег для пенсионной системы, но президент сказал и деньги нашлись. Рохмистров попросил партию, которая может все решить, дать хотя бы два дня для поправок.

Абсолютно очевидно, что закон править надо, сказал Сергей Штогрин. Он спросил, при чем здесь управление имуществом и почему тогда не внести коллекторскую и финансовую деятельность, также указал, что клубная деятельность в законопроекте указана, а клубы почему-то исключены. Габдрахманов однако настоял на голосовании в первом чтении и в целом.

Законопроект подготовлен во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.10. Предлагается установить пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2011-2012 годов с переходом на общую шкалу в 2013 году для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в производственной и социальной сферах и применяющих упрощенную систему налогообложения.

Для указанных лиц устанавливается совокупный тариф страховых взносов в размере 26% в пределах страхуемого годового заработка в 2011 и 2012 году и переход к общеустановленному тарифу 34% с 2013 года. Некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в социальной сфере и применяющие в соответствии с Законом о некоммерческих организациях упрощенную систему налогообложения, также смогут воспользоваться пониженными тарифами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом основной размер удельного веса оказанных услуг по соответствующему виду экономической деятельности должен составлять не менее 70% в общем объеме оказанных услуг.

Первое чтение 434 0 017:52

В целом (третье чтение) 448 0 0 17:53

 

Закрывая заседание, председательствующий Олег Морозов сказал, что протокольные в следующий раз, а в пианиста просят не стрелять, он играет как умеет.

 

Пресс-релизы

 

Охота на белого медведя недопустима

В Москве состоялось заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» из цикла «Защита природы Российской Арктики», посвященное защите белых медведей

Для Партии вопрос зашиты белого медведя важен и с той позиции, что этот зверь является символом «Единой России». Белый медведь всегда был под защитой государства. Об этом, как передает корреспондент ER.RU заявил во вторник, 21 декабря, координатор Партии по вопросам экологии Константин Цыбко, открывая заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» из цикла «Защита природы Российской Арктики», посвященное защите белых медведей:

«Для Партии вопрос зашиты белого медведя важен и с той позиции, что этот зверь является символом «Единой России». Белый медведь всегда был под защитой государства. Дело в том, что в России еще с 1957 года запрещена охота на этого зверя. Благодаря этому, еще советскому закону, популяция зверей восстановилась. Но в последнее время между Россией и Америкой активно обсуждается вопрос о квотированном промысле белого медведя коренным населением Чукотки и Аляски. Общественность, защитники дикой природы среагировали моментально. Есть ряд обращений от представителей общественности о том, что пойдя таким путем, Россия фактически открывает возможности для браконьеров. Белые медведи сейчас находятся не в самом лучшем положении. Меняется климат, льды в определенных местах Арктики тают, соответственно сокращаются среда обитания этого зверя. У него сейчас сложные условия для выживания».

Координатор социально-консервативного клуба партии, заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин комментируя инициативу общественных организаций сказал: «Инициаторы сегодняшнего заседания Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» – заповедник «Остров Врангеля» Всемирный Фонд Дикой Природы, Центр охраны дикой природы – подняли, может быть, частную, но в действительности значимую проблему. Речь идет, фактически, о сохранности природы российской Арктики.

Белый медведь – это животное, которое можно считать достоянием планеты. В нашем секторе Арктики, по оценкам специалистов, обитает порядка 6 тысяч особей, т.е. около четверти всей мировой численности. Учитывая масштабы территорий, о которых идет речь – совсем немного.

Можно только согласиться с тезисом, который выдвигают пришедшие к нам сегодня экологи: белый медведь действительно находится в опасности. И охота на него – лишь одна из проблем. Глобальные процессы, влекущие за собой таяние северных льдов – угроза не менее реальная. Но именно из-за них ущерб, который наносят браконьеры, особенно ощутим.

Я надеюсь, что дискуссия в рамках «Гражданской платформы» поможет выработать и предложить решения, позволяющие защитить этих замечательных животных. Но одновременно мне очень хотелось бы, чтобы наше обсуждение стало элементом поддержки всем тем общественным организациям, энтузиастам, которые защищают природу России.

Это очень непростая работа. Но она действительно нужна. Причем нужна не только природе. Она нужна российскому обществу, чтобы сделать его более внимательным к проблемам тех, кто действительно нуждается в защите. Может быть, это парадокс, но заботясь о медведях, сами люди становятся человечнее».

Заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Малеев отметил, что браконьерство в России стало одним из видов спорта:

«Мне, как биологу, приходилось наблюдать популяцию белых медведей на Чукотке. Мы вели наблюдение за этим зверем. Отмечу, что у него превосходно развито чутье, когда он чувствует приближение человека за несколько километров, держится осторожно. Остались еще места, например остров Шпицберген, где зверь подходит очень близко к судам, не боится человека.

К сожалению, таких мест становится все меньше и меньше, так как те факты браконьерства, о которых шла речь в рамках данного круглого стола, действительно, имеют место. Я недавно был на Чукотке и без всякого преувеличения могу сказать, что масштаб браконьерства носит серьезный характер. Квоты на добычу белого медведя уже поделены между местными кланами, между их влиятельными представителями. Браконьерство в России стало одним из видов спорта.

На мой взгляд, сегодня вообще не может быть речи о легализации охоты на белого медведя. Действительно, шкура этого зверя очень дорого стоит на черном рынке. Мы должны защитить белого медведя. Не может идти и речи об открытии охоты на него. Не так давно был всемирный форум по защите популяции тигров. Мы должны таким же образом встать на защиту белого медведя».

Заместитель директора по научной работе ФГУ «Государственный природный заповедник «Остров Врангеля» Николай Овсянников заявил о том, что без защиты государства белый медведь может исчезнуть вовсе:

«Эта тема очень важна, поскольку в ней есть несколько аспектов: экологический, социальный, политический. Мы имеем ситуацию, когда белый медведь оказался под угрозой. Численность зверя существенно уменьшилась. Это не только наш прогноз, это выводы международных ученых. Белый медведь недалеко от той черты, когда восстановление популяции может стать невозможным. С начала 90-х в России началось масштабное браконьерство на этого зверя. Тому послужили прежде всего экономические причины. Страна была в полнейшем хаосе, и добыча белого медведя стало своего рода спасением для коренных жителей Севера.

Отмечу, что к 90-х годов численность этого зверя была высокая. На острове Врангеля можно было увидеть до 200 медведей в одном месте. Сейчас это уже невозможно. Реформы в государстве в 90-е годы привели к тому, что запрет на охоту фактически перестал действовать. Охота на белого медведя стала носить стихийный характер. Очень быстро сложился черный рынок торговли шкурами, были каналы сбыта. В национальных поселках местные жители смогли стрелять по зверю без ограничений.

Сегодня речь идет о введение квот на добычу этого зверя. Все понимают, что если кому-то даются какие-то привилегии, то появляются люди, кто пожелает этим воспользоваться. Это приведет к открытию некоего шлюза для браконьеров».

Руководитель департамента программ по защите белых медведей WWF Россия Владимир Кревер опроверг устоявшееся мнение о том, что белый медведь – агрессивное животное, нападающее на человека:

«Я не могу равнодушно относиться к тому, что происходит в стране. Я более 30 лет изучаю Арктику и могу сейчас от лица ученых, от лица полярников сказать, что объявлять охоту на белого медведя это антигуманно, просто бесчеловечно. Даже если популяция белого медведя будет только расти, нельзя открывать охоту на него. За все время моих экспедиций в Арктику, я ни разу не брал с собой оружие, хотя неоднократно находился вблизи этого зверя. Белый медведь чувствовал это отношение и ни разу не причинил мне никакого вреда. Они, конечно, заходят в полярные поселки, но ими не движет агрессия, ими движет любопытство».

 

В.В.Жириновский: выборы в Белоруссии можно оценить только на двойку

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский прокомментировал на сегодняшнем пленарном заседании итоги выборов президента Белоруссии, вызвавшие волну протестов со стороны белорусской общественности.

19 декабря Александр Лукашенко был в четвертый раз избран Президентом Белоруссии. Согласно данным ЦИК, он набрал около 80% голосов избирателей. В день проведения выборов оппозиция, недовольная ходом их проведения, собрала в Минске митинг на площади перед Домом правительства. Почти 30 000 митингующих требовали пересчета голосов и проведения второго тура голосования. Как сообщают в СМИ, около 600 участников митинга приговорены к административным арестам.

Вчера в Минске состоялась еще одна акция – на улицы вышли активисты молодежных движений оппозиции. Их быстро разогнал милицейский спецназ.

«Лукашенко показал, какая в Белоруссии демократия, разогнав вчера и в день проведения выборов тысячи людей. Сотни брошены в застенки, в том числе русские журналисты и граждане других государств. Все это – результат неправильной политики государства», – подчеркнул, комментируя итоги выборов 19 декабря, Владимир Жириновский.

«В целом, выборы можно оценить только на двойку. Диктатор снова остался у власти. Он не отдаст добровольно свой пост ни в 2015, ни в 2020 году», – сказал лидер ЛДПР, прогнозируя дальнейшее развитие событий в Белоруссии.

 

ЛДПР предлагает объявить 2011-й годом Столыпина

В 2011-м году исполняется 100 лет со дня смерти выдающегося российского государственного деятеля Петра Аркадьевича Столыпина.

Мы считаем, что наследие Петра Столыпина как никогда актуально для страны. Его политические взгляды и деятельность, способствовавшая развитию нашей страны, достойны уважения. Будучи премьер-министром России, Столыпин отдавал все свои силы служению родному государству. «Нам предлагают среди других сильных и крепких народов превратить Россию в развалины – чтобы на этих развалинах строить неведомое нам Отечество. Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!», – говорил Столыпин.

Главным делом его жизни стала земельная реформа. Столыпин выступал за справедливое распределение земли между жителями России. Его реформа, к сожалению, прерванная, принесла положительные результаты. Тем не менее, заслуги Петра Столыпина часто преуменьшаются. Так, в ряде трудов по истории дореволюционного сельского хозяйства в России о его реформе даже не упоминается.

Мы, ЛДПР, убеждены: надо помнить о тех, чья деятельность способствовала процветанию русского народа.

Перед нашим государством до сих пор стоит ряд актуальных проблем, при решении которых следует учитывать исторический опыт. В том числе и опыт Петра Столыпина.

Предлагаем объявить 2011-й год годом Петра Аркадьевича Столыпина!

 

Защитить одиноких граждан от мошенничества!

Депутаты фракции ЛДПР предлагают ужесточить контроль за совершением сделок с жильем, принадлежащим одиноким гражданам. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение Государственной Думы.

Авторами проекта закона стали заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, руководитель фракции в ГД Игорь Лебедев, депутаты Максим Рохмистров и Сергей Иванов.

«Известно много случаев, когда одинокие граждане, приватизировавшие жилье, становились жертвами мошенников, оказывались на улице или даже пропадали без вести», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Как отмечают депутаты ЛДПР, решению проблемы мог бы способствовать полный запрет на приватизацию жилья. Но подобный запрет недопустим, так как противоречит нормам Конституции РФ.

Учитывая это, авторы проекта закона предлагают поставить все сделки по распоряжению жильем, принадлежащим одиноким гражданам, под жесткий контроль органов опеки и попечительства, запретив совершение этих сделок без их согласия. Под контроль этих органов предлагается поставить и приватизацию жилья.

По мнению депутатов ЛДПР, данные меры способны оказать практическое содействие защите прав одиноких граждан, прежде всего, их прав на жизнь, здоровье и жилище.

 

Оксана Дмитриева: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает объявить в Санкт-Петербурге чрезвычайную ситуацию

На пленарном заседании Госдумы 21 декабря от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые депутаты, сегодня партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» дала мне возможность в часе политических заявлений поставить вопрос о состоянии благоустройства уборки снега в Санкт-Петербурге.

Почему такой вопрос мы рассматриваем в часе политических заявлений? А потому что состояние с уборкой снега и наледи в Санкт-Петербурге достигло чрезвычайной ситуации. Люди гибнут, количество жертв и пострадавших в Санкт-Петербурге за последние две недели превышает количество жертв и пострадавших от межнациональных беспорядков по всей территории страны за последние две недели. Это следствие бездействия и ненадлежащего исполнения городскими властями своих обязанностей.

Нарисую картину, что творится в Санкт-Петербурге для тех, кто не был в нем последние две недели и кто не был в прошлом году, потому что картина полностью повторяется. По всем центральным улицам города, практически на всех домах, на карнизах сосульки, наледи двух-трехметровой величины. Поэтому хождение по тротуарам по всему центру города опасно для жизни. Проезжая часть на две полосы занята сугробами в человеческий рост. Поэтому жители города стоят перед дилеммой: либо идти по тротуару и погибнуть, либо быть покалеченным от падения сосулек, либо выйти на проезжую часть и попасть под колеса автомобилей.

Я думаю, что все из вас, кто бывал в Санкт-Петербурге, помнят надпись на Невском проспекте на школе, что эта сторона улицы при артобстреле наиболее опасна. Так вот в блокаду одна сторона улицы была наиболее опасна, а сейчас все опасно – все стороны улиц, проезжая часть. Поэтому такое количество пострадавших и человеческих жертв.

Поскольку ситуация уже характеризуется как чрезвычайная, в нашей Конституции записано, что все имеют право на жилище и право на жизнь, а право на жизнь фактически у петербуржцев уже при выходе на улицу ставится под сомнение, поэтому мы просим Президента Российской Федерации как гаранта Конституции вмешаться и рассмотреть ситуацию в Санкт-Петербурге, связанную с уборкой снега и наледи с крыш, вообще состояние уборки в условиях зимы.

Я думаю, что президент вынесет свой вердикт по этому поводу.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» настаивает, и мы рассмотрели это на региональном отделении, объявить в городе чрезвычайную ситуацию как минимум для коммунальщиков, заставить власти города составить адресный, маршрутный план уборки улиц от снега, как улиц, так и внутридворовых территорий, и наледи с крыш. Мы также будем просить Счетную палату с привлечением технических экспертов провести подробную экспертизу и проверку реализации программ ремонта крыш с нарушением всех технических условий и технических регламентов, а также полностью проверить все расходы, которые были выделены на уборку города. И также проверить все условия и обстоятельства приватизации ГУПов, ответственных за благоустройство города.

Я думаю, что и Счетная палата, и Президент Российской Федерации определят свое отношение к этой ситуации, а наш вердикт следующий: это непрофессионализм, это коррупция, это безответственность и вопиющее равнодушие к великому городу и его горожанам.

 

В новогодние праздники до 1000 россиян пострадают от фейерверков

Такие опасения выразил депутат Государственной Думы Антон Беляков исходя из статистики прошлых лет. По данным МЧС, в больницы в разных регионах страны с ранениями от петард попадает до 1000 человек ежегодно, а 31 декабря – за одну только ночь – в среднем до 500 человек. Количество погибших в пожарам исчисляется десятками. При этом депутат считает, что число жертв могло бы быть меньше, если бы Государственная Дума вовремя рассмотрела законопроект о лицензировании пиротехнической деятельности.

«Около года назад, я внес законопроект, который ужесточает требования к лицензированию пиротехники, – сообщил Беляков, – Изменения заключаются в следующем: в России вся пиротехническая продукция разделена на пять классов. К V и IV классу относятся фейерверки, работающие на высоте до 400 м. Теоретически ими можно сбить взлетающий или заходящий на посадку самолет! Распространение подобных «игрушек» подлежит обязательному лицензированию. Однако не меньшую опасность представляют и пиротехнические изделия III класса, которые как раз применялись в печально известной «Хромой лошади»: фестивальные шары, римские свечи, кометы, ракеты, батареи салютов калибром 10-65 мм. Потери слуха и зрения, сильные ожоги – вот неполный список последствий бесконтрольного оборота таких фейерверков. Поэтому считаю необходимым лицензировать также распространение пиротехнических изделий III класса, что и предлагается в законопроекте».

«Другая проблема – это доступность пиротехники для детей. Во многих регионах покупать фейерверки можно с 16 лет, а в некоторых – особенно лояльных к «огненным забавам» – даже с 14. Такая ситуация недопустима, ведь дети наиболее беспечно относятся к пиротехнике, не осознавая в полной мере возможной опасности. Поэтому я предлагаю запретить продажу пиротехнической продукции лицам, не достигшим 18 лет, и установить за нарушение этого требования жесткую административную ответственность», – говорит депутат.

«Принятие подобных мер просто необходимо в современных условия. В нашей стране полностью отсутствует культура использования фейерверков: их запускают в условиях плотной городской застройки и естественно, не читая инструкцию по использованию. В других странах законодательство намного жесте. Так в 5 штатах США – Делавере, Массачусетсе, Нью-Джерси, и Род-Айленде продажа фейерверков вообще запрещена. В других штатах устраивать салюты можно только по праздникам – в Новый год и День независимости. Даже в Китае, традиционно лидирующем по производству пиротехнических изделий, введены серьезные ограничения. 282 города уже 13 лет не дают своим жителям запускать петарды. В Пекине пускать салюты можно только 15 дней в году в день праздника весны»,

«К сожалению, законопроект проходит слишком длительные согласования в ответственном комитете. Боюсь, что и на эти праздники можно ожидать пополнения числа травмированных от пиротехники. Надеюсь, что в следующем году благодаря принятию законопроекта нам удастся избавить новогодние торжества от мрачных последствий использования фейерверков», – заключил Антон Беляков.

 

Фотовыставка «Лица Победы» открыта в Госдуме

Торжественное открытие экспозиции фотопортретов ветеранов, сделанных в рамках партийного проекта «Единой России», состоялось в 12.00 21 декабря (вторник) 2010 года в фойе второго этажа здания Государственной Думы. В церемонии примет участие председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

Идея проекта заключается в том, чтобы запечатлеть лица героев Великой Отечественной войны, еще живущих среди нас, на фотопортретах. Проект стартовал в Ленинградской области, где было сделано порядка 500 снимков, сто из них вошли в итоговую фотовыставку. Все фотокарточки были отпечатаны и переданы местными отделениями Партии ветеранам и их родственникам, а также сохранены для архива.

«Я очень удивился, когда увидел свой портрет на афише выставки. Никогда не думал, что мое лицо появится на таком большом портрете. И почему выбрали меня, я не знаю – я прошел, посмотрел – я ничем не отличаюсь от всех остальных, – поделился впечатлениями кавалер ордена Красного знамени Анатолий Воронин. – Обычно на фотографиях фон белый, а этим портретам черный фон придает глубину, торжественность и какую-то притягательную силу, так что ты уже не просто как человек смотришься, а как что-то общее – вот что самое ценное». Некоторых из запечатленных героев войны уже нет в живых.

Совместная работа фотохудожника и Ленинградского областного отделения «Единой России» по созданию галереи фотопортретов ветеранов-ленинградцев началась в рамках подготовки к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В апреле состоялась масштабная фотосессия в стенах областного парламента – в ней приняли участие ветераны из всех районов Ленинградской области. Также передвижная фотостудия посетила отдаленные города региона – Подпорожье, Кириши, Кингисепп и Сосновый Бор. 9 мая галерея портретов пополнилась яркой репортажной съемкой в городе Луга, где прошли центральные торжественные мероприятия в рамках празднования Дня Великой Победы. Единороссы напечатали фотографии и передали их ветеранам. Галерея портретов в полном объеме размещена на официальном сайте проекта http://victory.zhamkov.com/.

Выставка в Госдуме организуется по инициативе регионального отделения и проходит под патронатом руководителя Северо-Западного МКС Партии, члена думской фракции «Единая Россия» Сергея Петрова. «Конечно, это очень важно для нас, когда по прошествии 65-ти лет со дня Победы на конкретных фотографиях мы можем увидеть лица тех людей, которые прошли Великую Отечественную войну, – отметил Сергей Петров. – Эта акция не должна заканчиваться 9 мая. Она должна проходить на протяжении всего года и во все последующие годы».

По словам секретаря Регионального политсовета Германа Мозгового, проект не заканчивается, и нужен, прежде всего, для молодежи. «Без знания истории своего государства трудно быть действительно надежным гражданином этого государства, – подчеркнул Герман Мозговой. – Тех людей, которые делают эту историю, мы, конечно, должны помнить».

Идея создания галереи художественных фотопортретов ветеранов Великой Отечественной войны принадлежит фотохудожнику Дмитрию Жамкову, а героями экспозиции стали жители блокадного Ленинграда, узники концлагерей, труженики тыла. Идею поддержали и помогли реализовать в Ленинградском областном отделении партии «Единая Россия». «В целом – это уникальный исторический архив, где собраны ветераны одной войны, – подчеркнул автор проекта, фотохудожник Дмитрий Жамков. «Это историческая ценность, которую создали мы сами». В настоящее время идет работа над тем, чтобы сопроводить имеющиеся кадры биографическими сведениями.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «ПОПРАВКИ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС ДОЛЖНЫ ИСКЛЮЧИТЬ ПОВТОРЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ»

Депутаты Государственной Думы приняли во втором чтении поправки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «В массиве принятых поправок одно из важнейших мест занял пакет норм, наводящих порядок в обеспечении пожарной безопасности в российских лесах. Определен исчерпывающий комплекс мер по предупреждению лесных пожаров, мониторингу пожарной опасности в лесах, включая наземное и авиационное патрулирование, тушению лесных пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, и их последствий.

Разграничены зоны ответственности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за ситуацию в обеспечении пожарной безопасности лесов, установлены правила их взаимодействия при осуществлении мер пожарной безопасности и тушении пожаров.

Определены расходные полномочия бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обеспечивающие финансирование мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, а также существенно усилены меры ответственности физических и юридических лиц за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Убежден, что при надлежащем исполнении обновленного Лесного кодекса повторение чрезвычайной ситуации с лесными пожарами 2010 года будет исключено».

 

Олег Морозов: стаж бывших военнослужащих и «силовиков» при расчете пенсий будет учтен

21 декабря 2010 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (об обеспечении права граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу, или осуществлявших иную деятельность, в периоды которых они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, на трудовую пенсию с учетом указанных периодов), а также законопроект, вносящий изменения в статью17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в связи с принятием вышеупомянутого закона. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект предоставляет гражданам, уволенным с военной и иной приравненной к ней службы по контракту и не имеющим право на выплату им пенсии за выслугу лет или по инвалидности, право на включение в их стаж при начислении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) периода их военной или иной службы. Таких военнослужащих и сотрудников силовых министерств и ведомств, уволенных с профессиональной военной службы после 2001 года и не имеющих право на пенсию за выслугу лет у нас около 60 тысяч человек. Их средний возраст не превышает 35 лет.

Поскольку указанные категории лиц не подлежат в период службы обязательному пенсионному страхованию, предлагается вместо сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ засчитывать в их расчетный пенсионный капитал суммы, определяемые, исходя из стоимости страхового года и умноженные на продолжительность периода службы».

«Таким образом, стаж службы бывших военнослужащих и «силовиков» будет учтен при определении размера их пенсий. Это правильно и справедливо», – подытожил Морозов.

 

Олег Морозов: малому бизнесу – пониженный тариф взносов

в Пенсионный фонд

21 декабря 2010 года Государственная Дума приняла проект федерального закона «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Законопроект подготовлен депутатами фракции «Единая Россия» во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года и направлен на поддержку субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность по 26 указанным в законопроекте основным социальным и производственным направлениям.

Для упомянутых субъектов малого предпринимательства предлагается установить пониженный тариф страховых взносов в размере 26 процентов на обязательное пенсионное страхование на период 2011-2012 годов с переходом на общую шкалу по общеустановленному тарифу 34 процента через два года, начиная с 2013 года.

Данные послабления коснутся не только малого бизнеса, но и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере, среди которых определены образование, научные исследования и разработки, предоставление социальных услуг, деятельность в области спорта, и также применяющих упрощенную систему налогообложения. При этом услуги по таким видам деятельности должны составлять не менее 70 процентов от общего объема оказанных услуг.

Компенсацию выпадающих доходов Пенсионного фонда предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета. Планируется, что для этого потребуется в 2011 году – 78,48 млрд. рублей, а в 2012 году – 86,42 млрд. рублей».

«Таким образом, малые предприятия и организации социальной направленности получат реальную государственную поддержку в условиях посткризисного экономического развития», – подытожил Морозов.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА ЗНАЧИТЕЛЬНО РАСШИРИЛИСЬ»

21 декабря Государственная Дума приняла федеральный закон «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Комментируя этот закон журналистам, один из его авторов, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Закон предоставляет возможность использовать средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу на приобретение или строительство жилого помещения, независимо от даты заключения кредитного договора. Ранее эта норма, введенная в качестве антикризисной меры, распространялась только на договоры, заключенные по 31 декабря 2010 года.

Цель закона – поддержка молодых и многодетных семей, о чем говорил Президент в своем Послании Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года. По сути дела они и явились инициаторами принятия данного закона: за десять месяцев текущего года с заявлениями в территориальные органы Пенсионного Фонда о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу на строительство или приобретение жилья обратились почти 265 тыс. многодетных семей. Тем самым власть получила ясный сигнал: эта норма должна стать постоянно действующей.

Эти обращения свидетельствуют еще об одном. Люди сами убедились, что власть их не обманывает и с помощью материнского капитала, который исправно индексируется, можно решать одну из самых острых проблем – проблему жилья. Иными словами, реализация идеи материнского капитала помимо всего прочего способствовала и установлению доверительных отношений между народом и властью, что уже само по себе очень важно.

С момента принятия в декабре 2006 года базового закона о материнском капитале возможности его использования значительно расширились. Не исключено, что эта тенденция будет развиваться и дальше».

 

На пленарном заседании 21 декабря 2010 года Госдума рассмотрела во втором и третьем чтении проект N439040-5 федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и иные законодательные акты Российской Федерации»

Как пояснил в свом выступлении на пленарном заседании Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов: «Важнейшие положения законопроекта – корректировка положений федерального закона «Об электроэнергетике» в части вступления в силу новых правил оптового рынка, а также поправки в законопроекты «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью»«.

В соответствии с действующим законом «Об электроэнергетике», новые правила оптового рынка электроэнергии и мощности вступают в силу не ранее чем через 90 дней после их утверждения правительством Российской Федерации. Между тем федеральным законом N36 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» датой окончания переходного периода в электроэнергетике устанавливается 1 января 2011 года. Таким образом, возможна ситуация, при которой с 1 января ряд положений правил функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности утратит силу, в то время как новые правила в силу не вступят. Во избежание этой коллизии отменяется положение закона «Об электроэнергетике», не допускающее вступления в силу правил функционирования оптового рынка раньше чем через 90 дней после принятия.

Изменения в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» вносятся с целью устранения правовой коллизии норм, возникшей в результате принятия 26 июля 2010 г Федерального закона N187-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон «Об электроэнергетике» было внесено изменение, исключающее заключаемые на оптовом рынке электрической энергии и мощности договоры из числа сделок, подлежащих одобрению органами управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в качестве крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Поскольку в статьях 78 и 81 Федерального закона «Об акционерных обществах», а также в статьях 45 и 46 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержатся исчерпывающие и закрытые перечни сделок, не подлежащих одобрению в качестве крупных сделок и сделок с заинтересованностью, в корпоративной и в судебной практике возникает проблема толкования положений Федерального закона от 26 июля 2010 г. N187-ФЗ и определения его соотношения с Федеральными законами «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В этой связи будут дополнены содержащиеся в пункте 1 статьи 78 и в пункте 2 статьи 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» перечни сделок, на которые не распространяются требования об их обязательном одобрении органами управления акционерных обществ в качестве крупных сделок и сделок с заинтересованностью, сделками, заключение которых на оптовом рынке электрической энергии и мощности предусмотрено законодательством об электроэнергетике и принимаемыми в соответствии с ним актами Правительства Российской Федерации. Также законопроектом вносятся аналогичные изменения в статьи 45 и 46 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

 

Олег Михеев: «Патриотическое воспитание» или конвейер идиотов?

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ» ИЛИ КОНВЕЙЕР ИДИОТОВ?

Какие «подарки» нашим детям припасла «Единая Россия»

Партия «Единая Россия» предлагает превратить школы в инкубаторы по выращиванию «стопроцентных патриотов». Для этого, по мнению единороссов, необходимо разделить учебный день на обычные уроки и занятия по т.н. патриотическому воспитанию, а также вдвое сократить количество предметов, оставив профильные дисциплины на выбор школьника. Приоритетное значение отводится физкультуре, ОБЖ и странному гибриду из истории, обществознания, географии и культурологи под названием «Россия в мире».

«Это не патриотическое воспитание, а целенаправленная дебилизация нашей молодежи», – уверен депутат Госдумы, руководитель Аппарата партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Михеев. Политик считает, что партия власти стремится уже в детском возрасте «промывать мозги» гражданам, одновременно лишая их возможности получать объективную информацию и настоящие знания.

«Недавние беспорядки в Москве и других городах с участием несовершеннолетних свидетельствуют о полном провале государственной молодежной политики. Более того, мы знаем, что всякие «нашистские фюреры» готовят профессиональных провокаторов для таких вот «замутов», а это уже вовлечение детей в противозаконную деятельность, это уголовщина. И вот партия власти, желая «отмыться» от всей этой дряни, задумала программу «опатриочивания» школьников. Проще говоря – это программа тотальной муштры и зомбирования. «Пусть девочки и мальчики будут по-солдатски вышколены, уверены в правоте одной единственной «руководящей и направляющей» партии, а молодых квалифицированных ученых для Сколково мы «купим» за рубежом», – так думают чинуши из «Едра». Я же уверен, что каждый порядочный человек, любой настоящий патриот России должен постараться сделать все, чтобы сорвать эти чудовищные планы по превращению системы образования в конвейер по производству восторженных идиотов», – заявил Олег Михеев.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что подмена фундаментальных знаний примитивной «нарезкой» из пропагандистских полуфабрикатов приведет к превращению нашей страны в «планету обезьян», радостно марширующих под единый мотив. Такие «подарки» от «Едра» нашим детям не нужны!», – заключил депутат.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1858.php

 

21 декабря 2010 года состоялось торжественное открытие Центра энергосбережения и возобновляемых источников энергии «ЭнергоПрестиж» (Москва, 51 км МКАД).

В церемонии открытия участвовали ведущие ученые, представители общественных организаций, компании, занимающиеся инновационными разработками в области энергетики, энергосбережения, теплоснабжения, энергоэффективности, экологии и защиты окружающей среды.

Информационным партнером мероприятия стала компания «АЭнерджи».

Компания «АЭнерджи» является также разработчиком концепции Центра. В Центре будет работать постоянная выставочная экспозиция, конференц-зал, комнаты для переговоров. В Центре уже сегодня можно получить консультации и приобрести разнообразные решения и оборудование в области энергосбережения и ВИЭ (ветрогенератор, солнечные батареи, тепловой насос, солнечный коллектор и многое другое). Специалисты компаний, представленных в Центре, спроектируют энергосберегающий дом или предложат современные энергосберегающие решения для производства.

Центр будет оказывать помощь во внедрении достижений науки в сфере ВИЭ и энергосбережения для российского производства. Участие специалистов и производителей в реализации энергоэффективных проектов позволит подойти профессионально к решению проблем по энергосбережению.

Центр открыт ежедневно с 10 до 20.