Следственный комитет пытается исправить закон о Следственном комитете

Перед началом заседания раздали новый вариант закона о Следственном комитете. До этого позвонили, попав к журналистам, из СК с предложением принять факс для главы ответственного комитета Думы по этому закону Владимиру Плигину, да я отказался, а зря.

Напомним, что вчера произошло чудо: после категорического отказа Плигин согласился на поправку в пользу прокуроров сенатора Лыскова, депутатов Гудкова, Хинштейна и др.

 

22.12.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд – за два дня

Чудеса с законом и Сердюк-пердюк в Думе

Анекдотический парадокс в законе и Дума как вещь в себе

Следственный комитет пытается исправить закон о Следственном комитете

Сердюков в Думе: Главная военная тайна – распродажа армии по требованию Вашингтонского обкома

Конец сессии – самое время для одобрения парадоксальных и анекдотических законов. Например, о сдаче в концессию дармовой реки неким Остапам Бендерам, чтоб брали плату за ремонт волны и выход на простор.

Депутат Олег Шеин буквально с Конституцией в зубах доказывал, что любительское и спортивное рыболовство платным быть не может. На какие услуги рыболов со своей удочкой должен будет покупать путевку у ловчил, поделивших реку? Член комитета по природным ресурсам Асан Нюдюрбегов, защищая законодательный бред, пояснил: оказание услуг на берегу, а река с рыбой бесплатно.

Ловить рыбку выгодней на берегу и конкретно в материнском капитале, поэтому еще круче оказался закон о продлении оплаты процентов ипотечного кредита за счет маткапитала до достижения трех лет ребенку. Малец подождет, банки ждать не могут, им надо в кризис понизить плохие кредиты. Оппоненты кричали, что это не для строителей квартир закон и тем более не для обворованных мамочек. Во время кризиса маткапитала не хватает даже на проценты! Ипотечный кредит в России дико дорог, по этой схеме уже выкачали четыре миллиарда из средств, обещанных нынешним президентом на повышение рождаемости. Закон поддержали сразу в окончательном виде, но недовольство высказали. В России недостижимо дорогая ипотека и бешенные проценты по кредитам. Рождаемость связана с жилплощадью, но зачем из материнского капитала кормить тех же зажравшихся спекулянтов?

Исполнительная власть ловкачей своих не забывает и Думе забыть не дает. В законопроект по небольшому снижению непомерных страховых поборов для бизнеса малого-инновационного под шум волны впихнули махинаторов недвижимостью. Тогда почему бы и бандитов-коллекторов не осчастливить? Оксана Дмитриева сказала, что этот закон – самое малое из необходимого. В обрабатывающей промышленности, инновационном и малом бизнесе эффективная ставка налогообложения составит 33-34%, в нефтегазовом бизнесе – 24%, в финансовой сфере – 23-24%, т.е. мы увеличиваем нагрузку на тех, кого хотим поддерживать. Закон породит фискальные проблемы, для ухода от сборов работодатели будут кому-то одному выплачивать большую зарплату, чтоб уйти в регрессию налога.

Депутаты используют любую возможность для митинговости. Сергей Иванов выступил с критикой закона об оружии, предупредив, что охотники и спортсмены серьезно пострадают. Признался, что выступление его пустое и такого не будет, если СМИ будут исполнять закон о равном доступе партий к СМИ. Что бы ни происходило в Думе, донести позицию депутатов до телеэкрана практически невозможно.

Но и они зачастую не могут понять, что происходит у них под носом.

Закон о Следственном комитете стал завершением выполнения западного заказа на разграничение следствия и надзора с ослаблением прокуратуры. Глава ответственного комитета по госстроительству Владимир Плигин заверил нашего корреспондента, что в комплексной редакции закона поправки оппонентов сохранились. Так не считают Геннадий Гудков и другие защитники прокурорского надзора. Они не дали создать из СК суперведомство, но неприкасаемость следователей осталась, их невозможно задержать. Они хотят получать дела милицейского следствия и потрошить бизнес, имея вход в любое помещение. Дешевые бомжи, алкоголики и дети-жертвы им не нужны. Гудков сопротивляется нажиму СК, предупреждая, что у нас каждый может попасть под заказ и ангажированность, политические преследования маскируются под уголовные.

С законом об СК во вторник произошло чудо: Плигин сначала наотрез отказался, а вечером после тайных переговоров согласился вернуть в текст выпавшую норму о праве прокуроров истребовать материалы в СК, без чего не может работать прописанный в законе надзор за следователями. Тут же началась работа с другой стороны и наутро в среду нашему корреспонденту командным голосом предложили принять факс из СК для Плигина – к нам в пресс-зал иногда попадают для него звонки. Жаль, у нас факса нет, а Плигин не скажет. Он по месту учебы выпускник того же разлива, что и глава СК Бастрыкин. После этого как водится раздали новый текст закона и отложили до вечера для новых согласований. Раньше было: кто быстрей до Думы добежит, того версия закона и принимается, а сейчас палата крутится, как флюгер на ветрах.

Тем временем прошел «правительственный час» с Минобороны Анатолием Сердюковым в закрытом режиме главной военной тайны, всем известной: распродажа армии по требованию Вашингтонского обкома. Выйдя из зала раньше всех, Станислав Говорухин посчитал глупым вопрос нашего корреспондента: что-то секретное прозвучало? Если б прозвучало, он бы все равно не сказал.

 

Комментарии

 

Жириновский спросил у журналистов после очередного мейнстрима: все понятно? Надели намордник, самые несчастные журналисты.

 

Акции в Минске были заранее спланированы и начались до окончания голосования – депутат Пехтин

Состоявшиеся выборы президента Белоруссии оценивает положительно глава делегации наблюдателей от Государственной Думы Владимир Пехтин. В интервью нашему корреспонденту он утверждал, что проведенные акции были заранее спланированы..

«Все эти акции, которые были проведены, они были заранее спланированы. Была режиссура западная. Я был на этой площади, все что там происходило видел. Еще не были итоги подведены, еще участки не закрылись, а уже начали там бузить. Понимаешь, как. То есть все это было подготовлено заранее. А в Интернет если бы вы вышли буквально через сорок минут, то американцы уже заявили, что нас это все не устраивает. Так что я думаю, что это акция спланированная против отношения Белоруссии с Россией даже» – утверждал В.Пехтин.

 

22.12.10 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Служба один год сократила армейское хулиганство в казармах, но не в Минобороны

Игорь Баринов не видит ничего зазорного в импорте вооружений, но не говорит, будем ли мы покупать «Мистраль»

Зампред думского комитета по обороне Игорь Баринов высказал журналистам тревогу – не произошла ли пусть временная потеря управления нашими Вооруженными силами. В комментарии к «правительственному часу» с участием Минобороны депутат Баринов отметил деградацию ОПК, непонятное ценообразование в нем. Современное вооружение нужно уже сейчас и депутат не видит ничего зазорного в том, если мы будем покупать его за рубежом. В комментарии журналистам И.Баринов сказал, что впервые в истории военные пенсии стали ниже трудовых, прерываются воинские династии и традиции. Отвечая на вопрос о требованиях коммунистов отставки Минобороны, Баринов сказал о сближении позиций в думском комитете, отметив, что совсем от популизма уйти не удалось. Об этом И.Баринов сказал в интервью нашему корреспонденту.

- Игорь Вячеславович, тот вариант ДСНВ-3, с которым США вышли на ратификацию, нас устраивает? Не исказили они его?

- Я скажу, что абсолютно идеального договора не могло быть и конечно есть позиции, которые нас напрягают. Но если смотреть на него в глобальном плане, то конечно лучше с этим договором, чем без него.

- Если закупать вооружения за рубежом нам не зазорно, значит «Мистраль» мы все-таки у Франции покупаем?

- Ну, я этого не говорил.

- Вопросы призыва будут сегодня звучать на «правительственном часе»?

- Да, конечно, мы в демографической яме находимся и вопросы призыва стоят достаточно остро.

- Моего сына чуть не поймали милиционеры, хотя ему далеко до восемнадцати – рядом оказался парламентский корреспондент моем лице...

- Надо отметить, что все-таки с переходом службы на один год произошло, скажем так, улучшение ситуации в казармах, сокращение фактов армейского хулиганства. Реальное разделение административных и оперативных, т.е. боевая подготовка и хозяйственное обеспечение, привело к тому, что сейчас подразделения занимаются в большей степени все-таки боевой подготовкой и за год солдат, освобожденный от функций караульной службы, хозяйственной, наряды и т.д., он в состоянии осваивать в принципе тот же объем программы боевой подготовки, что и был. Когда служба составляла два года. Это приводит все-таки к положительным тенденциям, потому что мое глубокое убеждение, что главный путь к избавлению от неуставных отношений, это все-таки боевая подготовка. Когда человек занимается делом, у него не остается дурных мыслей на всякие разные вещи.

- Как вы ожидаете. Коммунисты будут требовать опять отставки министра Сердюкова?

- Ну я же не член фракции КПРФ, хотя я скажу, что представители КПРФ в комитете по обороне – да мы где-то спорим, дискутируем, но по абсолютному большинству вопросов военной реформы мы приходим к консенсусу. Конечно же я думаю, совсем от популизма уйти не удастся, потому что вчера кто-то из фракции КПРФ кричал: вот давайте Россию будут защищать русские! Что такое, мы иностранцев привлекаем в наши Вооруженные силы!

- Это была Алевтина Апарина...

- Глупость, 350 человек всего на все Вооруженные силы, в основном это наши бывшие соотечественники из-за рубежа. В чем проблема, это лишний повод привлечь и упростить процедуру получения гражданства для наших соотечественников, о чем мы говорим. И это право Министерство обороны, если специалист не устраивает, его не привлекают. Если устраивает, мы его привлекаем, и это было давно уже, не знаю, почему такой ажиотаж пошел в последнее время, потому что мы просто упростили процедуру привлечения, требования снизили к образованию иностранцев для службы в Вооруженных силах. Не вижу ничего криминального.

- Спасибо.

 

Главная наша военная тайна: армия подчиняется приказам Вашингтонского обкома по сокращению

«Правительственный час» невнятный Минобороны Сердюков провел втемную, заверения по боеспособности не убедили. Эсерки горячо поддержали и чтобы не портить позицию фракции, Геннадий Гудков не пошел слушать министра, который его еще в прошлый раз разозлил.

 

На брифинге по итогам закрытого «правительственного часа» в Думе Минобороны Анатолий Сердюков сказал журналистам, что боевая способность армии увеличилась в полтора раза. Министр заверил, что все задачи, поставленные президентом и правительством, будут выполнены в срок.

Что Сердюков имел в виду, осталось непонятным. Говорил он очень тихо и невнятно.

 

Председатель думского комитета по обороне, генерал Виктор Заварзин со своей стороны сказал о продуктивном взаимодействии комитета с министерством. По его словам, в любом случае надо уходить от громоздкой структуры. Однако в переходе на контракт мы уже обожглись, контрактники в армии получают меньше зарплаты на гражданке. Сейчас у нас 60% призывников и только 40% контрактников.

Отвечая на вопрос по ДСНВ-3, В.Заварзин подчеркнул, что двусторонний договор имеет значение не только для России и США, но и для всего мира. Текст, который США ратифицируют, надо будет изучать и в зависимости от поправок в сопутствующий закон вернуться к процедуре обсуждения в законе в Думе.

 

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в комментариях журналистам отметил, что состояние допризывной молодежи нулевое, он лично крайне обеспокоен состоянием нашей национальной безопасности.

 

Женщины в Думе лучше всех все знают по армии

Коммунисты не отказываются от требований отставки Минобороны Сердюкова, но не надеются на это. Такова позиция депутата Виктора Илюхина. В интервью нашему корреспонденту он сказал, что сокращение армии продолжается, их же не могли двести тысяч сразу уволить.

«Счастливы, особенно после женских выступлений, особенно из «Справедливой России». Они все знают, все знают – Так судили! Прямо сказали: если вы пойдете по нашему пути, у вас все будет.» – сказал коммунист в ответ на вопрос, прозвучало ли что-то обнадеживающее на «правительственном часе».

В.Илюхин не может сказать, что сокращение армии производится под давлением извне, но считает, что с Минфином Алексеем Кудриным надо серьезно поговорить, потому что президент принимает решение, Кудрин говорить: а денег нет, в том числе и по армии.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Валентин Романов зачитал письмо о падении нашей страны в бездну и с тревогой отметил стратегический поворот в отношениях России между США и Китаем. Ставим задачу вводить ежегодно семь гигаватт, вводим полтора. Корни не в национализме, корни в неудовлетворительной социальной стратегии, нужно в корне менять стратегию развития страны.

 

Гул стоит, невозможно первому выступать, сказал Виктор Илюхин, предложив спикеру Борису Грызлову, чтобы единороссы первыми выступали, они не слушают.

«Наших больше», сказал с юмором Грызлов.

 

Правозащитники все теснее сращиваются с уголовниками – Сергей Абельцев

Депутат потребовал перезахоронить подальше прах Ленина и большевиков-террористов у Кремлевской стены. Мы долго искали национальную идею, вот она: прощение – заявил депутат. Он предлагает на мемориальном кладбище похоронить всех погибших, как сделали в Испании, где рядом с диктатором Франко и противники и соратники.

Выступая с политическим заявлением от ЛДПР на пленарном заседании Думы, Абельцев сказал: «Впереди Новый год – любимый народный праздник, с которым связывают надежды на лучшее будущее. Однако сегодня радости мало. Общество расколото, каждая из политических сил имеет своё видение будущего. На юге теракты против представителей власти. В обеих столицах бунтует молодёжь. В российские тюрьмы ежегодно заходят больше молодых людей, чем призываются в Вооружённые Силы. Слово «чиновник» стало эквивалентно понятию «враг народа». Правозащитники всё теснее сращиваются с уголовниками…

Прорвёмся или безнадёжно отстанем – это вместе с руководством страны понимает большинство наших граждан. В 2005 году ЛДПР в своём манифесте «Мобилизация воли» предложила искать выход, добиваясь восстановления единства нации, без которого невозможно поддержание внутреннего порядка и развития. В нашем понимании единство – это одна страна, одно знамя и один гимн. Одно гражданство – российское. Один государственный язык – русский. Одна клятва на верность – России.

Бездействие опасно. Пришло время собирать камни. Важным шагом могло бы стать подписание с привлечением всех общественно-политических сил, всех конфессий, всех слоёв населения России акта всеобщего прощения и примирения, приурочив это торжественное событие к Прощёному воскресению, знаменующему духовно-нравственное очищение православно верующих, то есть большинства наших граждан.

Исторические примеры подобного рода известны: в России -Земский собор 1613 года, в Испании – так называемый «Пакт Монклоа». Тогда эти акты полностью оправдали ожидания, прежде всего потому, что прощались и примирялись без каких-либо условий все те, кто любил своё Отечество. Хотя и любил по-разному.

«Пакт Манклоа», в первую очередь, предусматривал примирение в вопросах понимания истории, прекращение поиска правых и виноватых в гражданской войне, которая стоила испанскому народу более полумиллиона жизней. Участники Пакта брали на себя определённые социально-экономические обязательства, идя на обоюдные уступки. Оппозиция дала правительству мандат на проведение жёстких мер, в свою очередь, правительство брало на себя обязательства реорганизовать финансовую систему, принять меры по борьбе с безработицей, усилить контроль над средствами массовой информации.

За годы реформ в нашей стране сформировался климат круговой разобщённости и недоверия, когда никто ничего не прощает друг другу. В том числе государство – своим оступившимся гражданам, потерявшим морально-нравственные ориентиры. Сомнительные даты 4 и 7 ноября мало что говорят нашему человеку, а вот день, когда государство и граждане простили бы друг другу все взаимные обиды, мог бы стать днём духовного возрождения нации.

Дополнительный резонанс принятию акта прощения и примирения могло бы придать объявление всеобщей амнистии для заключённых, не представляющих угрозы для общества. Амнистия и прощение категории разные. Да, у нас существуют институт прощения в виде помилования осуждённых Президентом страны и амнистии, объявляемой Государственной Думой. Как правило, такие акты приурочиваются к большим государственным праздникам или носят частный характер. Однако в этих случаях речь идёт исключительно об уголовных преступлениях, тогда как в обществе периодически накапливается масса бытовых, чисто личностных обид, усложняющих повседневную жизнь.

И последнее. В Подмосковье строится государственное мемориальное кладбище. У нас появляется уникальная возможность успокоить значительную часть наших граждан, для которых 1917 год стал Голгофой России. А именно: перезахоронить на этом кладбище с почётом и отныне обречь на вечное забвение прах Ульянова и большевиков-террористов, спрятанных у Кремлёвской стены – исторической святыни нашей Родины.

Так было сделано в той же Испании после заключения «Пакта Монклоа», когда в «Долине смерти» рядом были захоронены все погибшие в гражданской войне. Здесь был похоронен среди соратников и противников диктатор Франко, который, безусловно, по-своему любил свою Отчизну и хотел ей добра. Хотя и употреблял методы, которые тяжело назвать демократическими.

Уважаемые коллеги! Мы долго и безуспешно искали национальную идею. Не надо больше искать, вот она – идея национального прощения и примирения. В преддверии приближающегося Нового года с высокой парламентской трибуны от фракции ЛДПР в Государственной Думе хочу обратиться к нашим избирателям и пожелать счастья, здоровья и процветания в наступающем Новом году. Пусть все Ваши заботы останутся в прошлом, а Ваше будущее, как и будущее нашей Родины, всегда будет радостным и светлым».

 

Игорь Игошин сказал о двух миллионах обращений к Путину на прямой линии.

 

Валерий Черешнев отметил глобальный передел мира и борьбу за интеллектуальные ресурсы. Годовой оборот образовательных услуг сто млрд долл., это годовой оборот золота, алмазов и бриллиантов. Академик В НБИК важнее всего когнитивные технологии.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев предложил снять пункт 32. о центрах исторического наследия бывших президентов.

Снять 89 0 0 10:31

 

Евгений Богомольный перенес на январь законопроект 24. 305620-5

 

Владимир Плигин перенес три закона о СК для рассмотрения после ратификаций попросил включить в повестку дня законопроект 408095-5.

Включить 312 9 0 10:32

 

Анатолий Локоть предложил снять 23. закон об образовании, который лишает льгот сельских учителей.

Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин утверждал, что предложение не имеет никаких оснований, наоборот, льготы повышаются.

Снять 97 1 0 10:33

 

Борис Кашин спросил, когда будет дана информация к «правительственному часу» от Минобороны.

 

Сколько не рассмотрено законопроектов, спросил Владимир Федоткин.

 

Алевтина Апарина спросила, на каких условиях мы вступаем в ВТО, попросив пригласить члена правительства, который отвечает за это.

Грызлов думает, что когда будет в Думе Минэкономразвития, ей можно будет задать этот вопрос.

 

Жириновский напомнил о приглашении в Думу Чурова и сказал, что выборы мэра Соловков отменили, потому что победил член ЛДПР. 13 марта уже следующие выборы, а произвол продолжается, победит представитель «Единой России». ЛДПР побеждает, устраивают подкуп избирателей, если запугать не удается.

Николай Коломейцев попросил напомнить, если нетрудно, какой фракции Чуров был.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 431376-5 Госдума одобрила закон «О Следственном комитете РФ» с доработанным текстом.

Документ принят во втором чтении накануне 21.12.10.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин заявил, что ему приятно – депутаты рассматривают столь сложные законы с улыбку. Он вернул документ во второе чтение для принятия трех поправок: о праве сотрудников СК на увольнение по собственному желанию, о включении выслуги лет в прокуратуре в расчет пенсии работы в СК и о введении в действие закона не даты опубликования, а с 15 января 2011 года.

Выступая по мотивам голосования, Максим Рохмистров сообщил о поддержке выделения СВ в отдельный орган, его положительные действия привели к возобновлению уголовного дела в отношении руководителя Мосинвестконтроля. Руководитель СК не побоялся выйти к людям в Краснодарском крае и Владимирской области.

Вера Лекарева заявил, что создание СК дает надежду на защиту детей, вызволение их из сексуального рабства и о нахождении десятков тысяч детей, местонахождение которых неизвестно.

Новый структурированный орган нам нужен, сказал Александр Москалец. Он понимает, громить коррупцию непросто, поэтому следователи СК должны иметь повышенный иммунитет, им предстоит не просто расследовать дела, а вести войну, предупредил Москалец.

Закон направлен на разграничение функций прокурорского надзора и предварительного следствия и создание, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.09.10, самостоятельного государственного органа – Следственного комитета РФ (СК). Определяется, что СК является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Президент РФ руководит деятельностью СК, утверждает Положение о нем, устанавливает его штатную численность. Определены задачи СК, принципы и организация деятельности, порядок прохождения службы, правовое положение, материальное и соцобеспечение работников, особенности организации военных следственных органов, а также финансовое и материально-техническое обеспечение.

Определена обязательность исполнения требований сотрудников следственного органа СК при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на них уголовно-процессуальным законодательством. На должности руководителей следственных отделов и следственных отделений СК назначаются граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы по юридической специальности в СК, следственных органах ФОИВ, органах прокуратуры, в судебных органах не менее 3-х лет; назначение на должность указанных руководителей производится на срок не более 5-ти лет, пребывание в занимаемой должности более 2-х сроков подряд не допускается. Устанавливается право: присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ руководителя и др. должностных лиц СК; на постоянное ношение и хранение работниками СК предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия и спец. средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством РФ. Сотрудники СК в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и общественных объединений.

Надзор за исполнением законов Следственным комитетом осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством. Предусмотрено вступление закона в силу со дня официального опубликования, за исключением статьи о государственном личном страховании сотрудников СК, которая вступает с в силу 1 июля 2011 года.

Повторное второе чтение 378 54 0 17:02

Третье чтение 389 57 0 0 17:07

 

3. 431374-5 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия».

Документ принят во втором чтении накануне 21.12.10.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин вернул документ во второе чтение и предложил принять поправку о вступлении в силу с 15 января 2011 года.

Законом предлагаются изменения в ряд ФЗ в связи с принятием ФЗ «О Следственном комитете РФ»«, в том числе в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» (о разграничении прав СК РФ и прокуратуры РФ),. «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД»… (о праве Совета Федерации и ГД направлять парламентский запрос, а члена СФ, депутата ГД – запроса Председателю СК РФ) и др. Предусматривается ряд мер, направленных на дальнейшее разграничение процессуального статуса руководителя следственного органа и прокурора, а также на повышении роли прокурора в досудебном производстве, как процессуального лица, осуществляющего надзор за законной деятельностью органов предварительного следствия. Устанавливается, что признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. СК РФ отнесен к гос. военизированным организациям, в которых в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства РФ для решения боевых и оперативно-служебных задач разрешается принять на вооружение боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Повторное второе чтение 389 58 0 17:08

Третье чтение 350 58 0 17:13

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 311 1 0 2 (против Гончаров, не голосовали С.Марков и Савченко);

- КПРФ – 0 57 0 0;

- ЛДПР – 39 0 0 1 (не голосовал Саркисян);

- СР – 0 0 0 38.

 

4. 431372-5

Мизулина проснулась: СК избавился от сексуальных педофилов

Следаки вынули из своей подследственности статьи о детской порнографии и половой неприкосновенности детей

Одобрен также закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия».

Документ принят во втором чтении накануне 21.12.10.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин вернул документ во второе чтение и предложил принять поправку о вступлении в силу с 15 января 2011 года.

Перед окончательным голосованием выступила Елена Мизулина. Она хотела выступить в поддержку закона, однако сверка текста показала, что из него выпали нормы о преступлениях в отношении детей. Поправка Старшинова и Груздева о подследственности преступлений легкой и средней тяжести против детей была принята, в окончательном тексте их нет, т.е. речь идет о преступления в отношении половой неприкосновенности детей и детской порнографии. По словам Плигина, при повышении санкций преступления будут отнесены к подследственности СК.

Председательствующий Олег Морозов был вынужден заявить вопреки прозвучавшей информации, что текст аутентичен.

Позже Плигин подчеркнул, что текст аутентичен, но согласился сегодня-завтра внести поправки о передаче дел о половой неприкосновенности детей СК.

Законом вносятся изменения в ряд ФКЗ в связи с принятием ФЗ «О Следственном комитете РФ», в том числе: «О Конституционном Суде РФ» и «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (в части направления доклада о своей деятельности Председателю СК РФ); «О Правительстве РФ» (об участии в заседаниях Правительства РФ представителя СК РФ), «О военном положении» и др.

Повторное второе чтение 373 56 0 17:15

Третье чтение 388 57 0 17:16

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 306 0 0 8 (не голосовали Баскаев, Гальченко, Гончаров, В.Колесников, Рязанский, Савченко, Федоров, Шишкарев);

- КПРФ – 0 56 0 1 (не голосовал Улас);

- ЛДПР – 39 0 0 1 (не голосовал Семенов);

- СР – 28 0 0 10 (не голосовали Бесчетнов, Вторыгина, Драпеко, Кузьмина, Ломакин-Румянцев, Мизулина, Михеев, Петров, Пономарев, Терентьев).

 

5. 402468-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о проверочных инстанциях в уголовном процессе.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» принят во втором чтении накануне.

Третье чтение 388 55 0 17:15

 

6. 326124-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и отдельные законодательные акты РФ в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа».

Документ принят во втором чтении 10.12.10, сегодня его представила член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Марина Мукабенова.

Закон определяет порядок: 1) обращения должностных лиц в суд с заявлением о проведении освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке, которое рассматривается судьей единолично в течение трех суток с момента его подачи; 2) назначения и проведения в рамках предварительного расследования медицинского освидетельствования несовершеннолетних, совершивших преступления, для решения вопроса о возможности освобождения их от наказания с помещением в спец. учреждение – на основании постановления следователя или дознавателя, в порядке установленном Правительством РФ (заключение мед. освидетельствования будет представляться в суд с материалами уголовного дела); 3) направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на основании постановления судьи или приговора суда до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года. Дополняется перечень материалов, направляемых в суд, заключением психолого-медико-педагогической комиссии. Регламентируются вопросы помещения в специальное учреждение несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания и обучения в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях закрытого типа и в специальных (коррекционных) классах (группах), созданных в специальных общеобразовательных школах закрытого типа и специальных профессиональных училищах закрытого типа. Категории таких несовершеннолетних будут определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Третье чтение 389 0 0 17:17

 

7. 381988-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о сокращении сроков полезного использования отдельных видов нематериальных активов в целях начисления амортизации.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и Федеральный закон от 6 августа 2001 года 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства РФ о налогах и сборах» принят во втором чтении накануне.

Третье чтение 447 0 0 17:17

 

8. 416838-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ».

Документ принят во втором чтении накануне

Третье чтение 447 0 0 17:18

 

9. 259042-5 Расходы на безопасность угледобычи спрятали в НДПИ

Госдума без обсуждения одобрила закон о введении дифференцированного порядка исчисления НДПИ при добыче угля. Документ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении накануне.

Третье чтение 391 57 0 17:18

 

10. 414448-5 Госдума одобрила закон о признании утратившими силу отдельных законодательных положений, касающихся внесения и возврата финансовых средств, авансированных работодателями и заказчиками работ (услуг) для обеспечения выезда иностранных работников из РФ.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят во втором чтении накануне.

Сегодня по мотивам голосования выступил Николай Коломейцев, отметив, что Кущевка выявила рабский труд. Представители ФМС называют разные числа мигрантов в стране от 5 до 15 миллионов при такой проведенной переписи. Закон не решает проблемы и надо бы разобраться с тем, что происходит с миграцией. У нас треть больных СПИДом – иностранцы. В строительстве батальоны гастарбайтеров работают бесплатно и потом вышвыривают, они по ночам третируют население.

Третье чтение 385 57 1 17:22

 

11. 456304-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по ограничению перечня лиц, наделенных правом налагать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Документ «О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении накануне.

Третье чтение 444 0 0 17:23

 

12. 358872-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении накануне.

Еще недавно горели леса России, президент сказал о необходимости восстановить лесную охрану, сказал Анатолий Грешневиков. Однако закон опять передает лесоустройство регионам, а это большая серьезная работа. Регионы не справятся, полномочия передают голыми. Закон предусматривает сплошные рубки практически в любых лесах, а не только малоценных.

Третье чтение 309 89 0 17:26

 

13. 457476-5

Шуккум навалял Фонд ЖКХ и полстраны в дерьме, но уголовных дел нет

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении накануне 21.12.10. Представил председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

После национальной проблемы ЖКХ это проблема номер два, сказал Максим Рохмистров. Прочитав закон, он решил, что с ЖКХ у нас в хорошо, только надо добавить чуть полномочий, чтоб удобней было воровать. Фонд заработал 24 миллиарда, из них 1 посодействовал собственному благополучию, 3 млрд дали регионам, чтобы региональные организации посодействовали собственному благополучию, 20 опять на депозит. У нас полстраны скоро захлебнется в канализации, людей не переселяют из домов, признанных благополучными.

Николай Коломейцев заявил, что за этот закон нельзя голосовать. Г-н Шаккум (он сказал «Шуккум») наваяли столько разных добавок, что в регионах не могут разобраться, как получить деньги на ремонт ЖКХ. Прозрачности в действиях Фонда нет никакой, списываются миллиарды на то, что не сделано. Надо провести тщательную проверку деятельности Фонда. Списываются деньги на счетчики, их не меняют и потом дерут шкуру с населения. Они продолжают в принципе политику иезуитскую, нарушающую заповеди самого Солона, который породил парламент, что закон должен быть понятен и простому ремесленнику и олигарху. Понимаете? Здесь так наворочено, что сам Шаккум не разберется, потому что здесь через левое ухо правую ногу чешут. Подобные законы в форме братской могилы нельзя принимать. Взяткоемкость закона минимум 30%. У нас в части аварийного фонда нестыкующиеся цифры. Изношенность инфраструктуры 80%, но Яковлев, Козак, Басаргин, чтобы пригладить, дают цифры 60, 70, 62.

Федот Тумусов поблагодарил за одобрение его поправки по ремонту фундаментов в т.ч. свайных в районах Крайнего Севера, также за снижение заградительного барьера о доле ТСЖ с 20% до 10%.

М.Шаккум заявил, что никаких оснований произносить слова о коррупции в Фонде и что он сделан, чтобы воровать было удобней, нет никаких уголовных дел и нет оснований, что Фонд дерет шкуру с населения, потому что работает с регионами, с населением не работает. Фонд получил 26 миллиардов от размещения средств и направил их на ремонт, утверждал Шаккум.

Законом предлагается: продлить срок деятельности Фонда до 1 января 2013 года; установить с 01.01.11 порядок распределения средств, возвращаемых в Фонд, и дополнительных доходов от размещения временно свободных средств в зависимости от эффективности реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.; установить с 01.01.11 запрет на перераспределение лимитов субъектов РФ за счет средств Фонда с переселения граждан из аварийного жилья на капитальный ремонт многоквартирных домов при наличии в таких субъектах РФ не расселенного аварийного жилищного фонда.; предоставить возможность субъектам РФ принимать решения о переносе сроков ликвидации перекрестного субсидирования до 01.01.13.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда субъекту РФ, впервые обратившемуся в Фонд с заявкой на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и не выполняющему все или некоторые из условий, осуществляется по решению наблюдательного совета Фонда, при наличии обязательства такого субъекта РФ, подписанного высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), обеспечить их выполнение к 31 декабря 2011 года, и соответствующих графиков, утвержденных уполномоченными органами гос. власти субъекта РФ или органами МС. Капитальный ремонт многоквартирных домов должен обязательно включать проведение работ по установке общедомовых (коллективных) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, когда соответствующий многоквартирный дом оснащен указанными приборами учета и узлами управления. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для их предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Третье чтение 343 54 1 17638

 

14. 399639-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке определения некоторых видов доходов и расходов организаций, входящих в структуру ДОСААФ России, в целях исчисления налога на прибыль организаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 251 и 265 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении накануне.

Третье чтение 420 3 1 17:40

 

Ратификация международных договоров РФ

 

401526-5

Ленин мог бы порадоваться за депутатов от КПРФ

Дума облегчает въезд в Швейцарию, хотя это и не Шенген

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Швейцарской Конфедерации».

Документ внесен 05.07.10 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Андрей Денисов. Он сообщил, что наших граждан в Швейцарию въехало в пять раз меньше, чем из Швейцарии к нам, соответственно 19 и 102,6 тысячи. Замминистра заверил, что закон позволит снизить стоимость визы в Швейцарию снизится с 60 до 35 евро. Он надеется на введение безвизового обмена с Шенгенской зоной.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов пояснил, что с этой ратификацией вся континентальная Европа становится доступной, вводится перемещение по единым требованиям и Швейцария станет более доступной в т.ч. упрощается перемещение для водителей и поездных бригад. Отдельные неточности перевода м.б. устранены обменом нотами.

Отвечая на вопрос Валерия Селезнева, Денисов заверил, вопрос реадмиссии преступников прямого отношения к этому закону не имеет, но вопрос решается. Селезнев в своем вопросе высказал опасение, что России придется за счет бюджета вывозить преступников, которые нашими гражданами уже не являются.

Валентин Романов отметил поляризацию общества и Денисов сказал, что про богатых он ничего не знает. А.Климов добавил, что коммунисты должны поддержать документ, Ленин бы за них порадовался.

Соглашение подписано 21 сентября 2009 года в г. Берне. Предусматривается упрощение процедуры выдачи однократных виз сроком действия до 3 месяцев (по прямым обращениям принимающих организаций) членам официальных делегаций, предпринимателям и представителям коммерческих организаций, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки водителям, журналистам, деятелям науки, культуры и образования, студентам и школьникам, участвующим в программах обменов, участникам международных спортивных мероприятий, участникам программ обменов между породненными городами, лицам, посещающим воинские и гражданские захоронения, близким родственникам лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств сторон, а также многократных виз для определенных категорий граждан, унифицируются визовые сборы, сроки оформления виз.

Ратификация 422 0 0 17:41

 

16. 441753-5

МИД России не видит проблем с японской истерией по поводу северных территорий

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Японии о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии».

Документ внесен 19.10.10 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин. Он заверил депутатов, что Соглашение открывает научно-техническое сотрудничество с одной из самых передовых стран мира, Росатом будет сотрудничать с компанией Тошиба. Замминистра обещал приближать время разрешения и территориального вопроса, отвечая на вопрос Валентина Романова, который напомнил о реакции в Японии на визит президента на нашу суверенную территорию – Курилы. Однако Анатолий Локоть напомнил о принятии японским парламентом закона о северных территориях. При всех негативных пропагандистских моментах, которые имеют внутрияпонское применение, сотрудничество развивается и это важнее территориального вопроса, сказал Бородавкин

Заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Николай Спасский сообщил, что переговоры шли тяжело и японская сторона выдвигала неприемлемое условие. Япония пока не ратифицировала документ, но Спасский считает, что нам надо сработать на опережение, страна привлекательна для сотрудничества, там действует 55 энергоблоков. Российская сторона будет перерабатывать регенерат, это выгодный рынок. Так он ответил на вопрос Валерия Селезнева с опасением, что к нам будут завозить ядерные отходы на захоронение. Селезнев также отметил неравенство сторон, Япония может разорвать Соглашение, если Россия проведет испытания, для России такой нормы нет. Спасский объяснил неравенство сторон тем, что Россия является ядерной державой, а Япония нет.

Член комитета по международным делам Руслан Кондратов поддержал ратификацию.

Соглашение, подписанное 12 мая 2009 года в Токио, регулирует такие направления сотрудничества, как разведка и разработка урановых месторождений, проектирование, строительство и эксплуатация легководных реакторов, переработка и обращение с радиоактивными отходами, ядерная безопасность, включая радиационную защиту и контроль за состоянием окружающей среды, а также содержит положения, касающиеся передачи ядерного материала, оборудования и технологий. Соглашение заключено на 25-летний срок, после чего остается в силе до тех пор, пока любая из договаривающихся Сторон не выскажет намерения прекратить его действие.

Ратификация 423 0 0 17:41

 

17. 418868-5

Российский атом возвращается в Монголию поперек алчных американцев

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Монголии о создании Совместной компании с ограниченной ответственностью «Дорнод уран».

Документ внесен 13.08.10 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин заверил, что документ соответствует национальным интересам России, он открывает доступ к сырьевому рынку Монголии. Обмен сведениями, составляющими государственную тайну России или Монголии, не осуществляется.

Заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Николай Спасский сказал, что в условиях ядерного ренессанса растет спрос на природный уран и конкуренцию за него. Он напомнил, что все месторождения Монголии разведаны с помощью советских специалистов, вклад в геологоразведочные работы составил 720 млн долл. Запасы урана в месторождении более 30 тыс тонн урана, в год может добываться 1,6 тыс тонн, по руде это 1,3 млн тонн. Соглашение откроет возможность для проработки проекта строительства АЭС в Монголии по российскому проекту.

Член комитета по международным делам Руслан Кондратов пояснил, что на сегодняшний день компания «Дорнод уран» является монгольским юридическим лицом. Кондратов заверил, что Соглашение не повлечет дополнительных расходов бюджета.

Может быть стоит вкладываться не в монгольскую, а в российско-монгольскую инфраструктуру, спросил Валерий Селезнев. Он напомнил, что Приаргунский горно-обогатительный комбинат находится в 250 километрах. Именно эта схема и предусматривается, заверил Спасский. Он отметил, что прорабатывался вариант возить всю руду на Приаргунский комбинат, но для этого надо перестроить железную дорогу 350 км, потому что по руде это очень много и решено возить уже концентрат, который будет перерабатываться в Приаргунье.

Валентин Романов поддержал ратификацию, напомнив, что Монголия – наш союзник, там еще много неразведанного и известно, как туда тянутся американцы.

Соглашение подписано 25 августа 2009 года в ходе официального визита Президента РФ в Монголию. Реализация проекта позволит создать совместное уранодобывающее предприятие для разработки месторождения с запасами урана в размере более 50 тыс. тонн и объемом производства около 2 тыс. тонн в год. Соглашение также предусматривает подготовку монгольских специалистов.

Ратификация 431 0 0 17:41

 

18. 475185-5

ФМС обещает, что Франция подарит нам специалистов, а от нас утечки мозгов не будет

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства».

Документ внесен 20.12.10 правительством, сегодня его представила замдиректора ФМС Екатерина Егорова. Она отметила, что Соглашение по обмену специалистами не имеет аналогов в российском законодательстве. Социальным пакетом они будут пользоваться по законам своей страны. Во Франции процедура постановки на учет отсутствует. Франция завершила ратификационные процедуры. Ратификация не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.

Зампред комитета по международным делам Леонид Слуцкий заверил, что Соглашение действительно открывает новый этап обмена специалистами. Депутат отметил отказ от применения квот, ограничивающих трудовую деятельность и от процедур миграционного учета при пребывании до 10 дней. Молодым специалистам выдается бесплатная виза на год с возможностью продления при условии продолжения работы по заключенному контракту. Таких виз будет выдаваться до пятисот в год.

Виктор Паутов поставил вопрос о лицензировании медицинской деятельности во Франции. Егорова подчеркнула. Что она и у нас лицензируется.

А не боитесь ли вы, что французские товарищи передадут свой опыт борьбы за свои права, обстановка и так накалена, Анатолий Иванов. Егорова со смехом сказала, что не боится, опыт борьбы за нарушенные права она считает положительным опытом.

Владимир Федоткин в своем вопросе отметил, что зарплата у нас в 20 раз меньше и наши специалисты стремятся работать во Франции. Егорова сказала, что не боится утечки мозгов, количество таких виз и получить ее можно один раз.

Валерий Селезнев напомнил о французской проблеме натурализованных арабов, которые заряжены националистическими настроениями и они получат возможность въехать с ними к нам. Неконтролируемого наплыва инее будет, заверила Егорова.

Соглашение, подписанное 27 ноября 2009 г. в городе Рамбуйе, направлено на упрощение порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности граждан РФ и Французской Республики на территориях государств Сторон. Предусмотрено значительное упрощение порядка пребывания и осуществления трудовой деятельности на территориях государств Сторон для работников представительств (филиалов юридических лиц), руководителей предприятий, высококвалифицированных работников, работников предприятий, входящих в одну группу компаний (холдинг). Определяется объем предоставляемых данным категориям лиц преференций: отказ от применения квот, ограничивающих трудовую деятельность; отказ от оценки целесообразности привлечения и использования иностранных работников, что позволяет осуществлять трудовую деятельность на всей территории принимающего государства, кроме территорий с регламентированным режимом посещения; возможность продления срока последующего пребывания с целью осуществления трудовой деятельности на срок до 3 лет без выезда с территории принимающего государства; возможность получения мед. документов в государстве постоянного проживания граждан; освобождение от процедуры миграционного учета при перемещении по территории РФ на срок до 10 рабочих дней; возможность оформления членам семей работников годовых многократных виз с возможностью их продления в течение срока действия трудового договора сопровождаемого ими лица. Кроме того, предусматривается возможность для осуществления трудовой деятельности в упрощенном порядке молодыми специалистами в возрасте от 18 до 30 лет – бесплатная выдача визы, сроком до 1 года, дающая право на въезд и пребывание с целью осуществления трудовой деятельности и возможностью последующего продления пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более чем на 2 года; правом въезда в упрощенном порядке для проведения каникул до 4 мес. с возможным последующим трудоустройством и продлением срока пребывания до 1 г.; количество виз, выдаваемых на указанных условиях, составит не более 500 ежегодно.

Ратификация 439 0 0 17:42

 

19. 446788-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения об освобождении от применения таможенными органами государств – членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля».

Документ внесен 28.10.10 правительством.

Статс-секретарь, замруководителя ФТС Константин Чайка сообщил, отвечая на вопросы депутатов, что внешние по отношению к России границы Казахстана и Белоруссии действительно вызывают опасение, но на границе.Казахстана с Китаем есть хорошо оборудованные пункты пропуска. Проблемы связаны с необустроенностью границы Киргизии с Китаем.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал.

Анатолий Локоть поставил вопрос о проблемах растаможивания на казахстанско-китайской границы.

Валерий Драганов не согласился с Чайкой в том, что внешняя граница Казахстана обустроена, надо позаботиться о дополнительных мерах.

Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, подписанное 18 июня 2010 г. в Санкт-Петербурге, предусматривает освобождение от таможенного досмотра личного багажа должностных лиц Сторон в соответствии с перечнем, предусмотренным данным Соглашением, если указанные лица пересекают таможенную границу Таможенного союза в связи с исполнением служебных обязанностей или депутатских полномочий.

Ратификация 445 0 0 17:43

 

20. 439251-5

Правительство готовит новый закон о ветеринарии

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года».

Документ внесен 14.10.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра сельского хозяйства Олег Алдошин. Он отметил отмену карантинных сертификатов и сказал, что Соглашение соответствует интересам России. Алдошин сообщил, что в правительстве готовится новый закон о ветеринарии, который учитывает все риски. Так замминистра ответил на вопрос Николая Коломейцева, который высказал опасения по поводу повышения ветеринарных рисков.

По словам замминистра, ветеринарный контроль уже перенесен на внешнюю границу Белоруссии с третьими странами. В отношении Казахстана это будет сделано в середине 2012 года, пока для этого нет технической возможности.

Председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский поддержал.

Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан подписано 21 мая 2010 г. в Санкт-Петербурге в целях обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от ввоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией.

Ратификация 444 0 0 17:43

 

21. 439209-5 Одновременно одобрен закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года».

Документ внесен 14.10.10 правительством.

Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, подписанное 21 мая 2010 г. в Санкт-Петербурге, направлено на совершенствование правового регулирования в сфере ветеринарии путем создания единой правовой базы государств – членов Таможенного союза с учетом предусмотренных Российской Федерацией мероприятий по оптимизации контрольно-надзорных (разрешительных) функций.

Ратификация 447 0 0 17:43

 

Перерыв

 

27. «Правительственный час» в закрытом режиме

 

Информация Министра обороны РФ Анатолия Эдуардовича Сердюкова.

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

22. 439773-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о запрете на осуществление расчетов и взысканий в безакцептном (бесспорном) порядке.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», признании утратившими силу Постановления Верховного Совета РФ «О мерах по улучшению расчетов за услуги связи» и отдельных положений законодательных актов РФ» принят в первом чтении 07.12.10, сегодня председатель Комитет по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило, и предложил принять его как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроектом предусмотрено исключение или признание утратившими силу положений ряда законодательных актов РФ, допускающих безакцептное (бесспорное) списание денежных средств с банковского счета.

Второе чтение 376 0 0 17:44

Третье чтение 415 0 0 17:44

 

23. 394584-5

Льготы для сельских учителей квакнулись в 122-й закон

Госдума одобрила правительственный закон о праве субъектов РФ определения размера компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Документ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона РФ «Об образовании» принят в первом чтении 10.09.10. Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин пояснил, что с предоставлением льготы возникают проблемы из-за нечеткости статьи 55 закона об образовании. Глава комитета подчеркнул, что проблемы с оплатой ЖКХ не должны влиять на предоставлении льготы. Модернизация ст. 55 явилась итогом многолетней работы с ЦК ФНПР. Обращаясь к коммунистам, Балыхин заверил, что речь не идет об отмене льгот сельским педагогам.

Однако Тамара Плетнева, выступая на фоне плаката «Руки прочь от учителя», утверждала, что под предлогом закрепления льготы делается попытка ее отнять, у регионов нет денег на исполнение льготы. Все зло от 122-го закона, заявила Плетнева. Она считает, что голосовать за передачу в регион и говорить, что это модернизация-оптимизация, нельзя, за ними стоит развал.

Председательствующий Олег Морозов отметил, что депутата Плетневу никто не трогает, она же учитель.

После отклонения предложений Плетневой Балыхин предложил принять законопроект не только во втором, но и в окончательном третьем.

Виктор Шудегов отметил, что ко второму чтению концепция законопроекта была изменена, появились сокращение вдвое льгот сельским учителям, введенным в 1930 году. Затем концепция снова была изменена и льготы предлагается заменить на компенсации на достигнутом уровне. Принимать закон нельзя, сказал Шудегов, «Справедливая Россия за не него не голосует.

Единоросска Раиса Кармазина отметила противоречия в словах коммунистов, подтвердив правоту Плетневой, потому что натуральных льгот не должно быть. Закон правильный и его надо поддержать, сказала Кармазина. Поскольку она сказала, что никто не митингует, Антон Беляков сказал, что только что прошел митинг фельдшеров во владимирской области, так что митингуют

Законопроектом устанавливается, что в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные и иные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, на территориях которых находятся указанные образовательные учреждения, но не менее 20% размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка – не менее 50%, на третьего ребенка и последующих детей – не менее 70% процентов размера этой платы. Исключается положение о софинансировании этих расходов РФ в пределах средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения этих расходов, педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством РФ и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств их бюджетов.

Второе чтение 315 87 0 17:45

Третье чтение 313 93 0 17:54

 

24. 305620-5 Евгений Богомольный перенес на январь законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности».

Не рассматривался

 

25. 394201-5

Рохмистров поймал Резника на монополизации рынка автострахования, чтоб давить поперек его другой коррупционный ресурс в форме СРО

Госдума одобрила закон об уточнении порядка изготовления и приобретения бланков страховых полисов обязательного страхования.

Документ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» принят в первом чтении 02.11.10.

Российский союз автостраховщиков становится регулятором и может ограничить их деятельность в выдачи полисов, сказал при обсуждении поправок Максим Рохмистров. Он отметил, что не вводится ключевых критериев для приостановления деятельность, есть возможность коррупционной составляющей и монополизации рынка. Депутат настаивал на введении критериев. Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник высказался против поправки Рохмистрова, который предлагает ввести маржу платежеспособности и уровень критической ликвидности страховой компании. Резник пояснил, что квартальная отчетность дается с большим лагом, о снижении показателей в ноябре можно будет узнать только в апреле. По его словам, есть поправка. которая определяет антимонопольную защиту.

Однако Рохмистров сказал, что регулирование рынка автострахования производится по субъективной оценке и не имеет антимонопольной защиты. Депутат считает необходимым ввести для автострахования антимонопольную защиту в форме СРО.

Законопроектом предлагается наделить профессиональное объединение страховщиков правом установления порядка обеспечения членов профессионального объединения бланками страховых полисов обязательного страхования и бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования, и использования указанных бланков в зависимости от финансовой устойчивости и платежеспособности членов профессионального объединения страховщиков, а также соблюдения ими условий членства в профессиональном объединении. Эти требования устанавливаются и изменяются профессиональным объединением страховщиков при условии уведомления федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном этим органом порядке.

Второе чтение 379 0 0 17:56

Третье чтение 415 0 0 17:59

 

26. 374483-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о регулировании выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи» принят в первом чтении 19.10.10, сегодня его представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев.

Законопроектом предусматривается сократить срок принятия федеральным органом исполнительной власти в области связи решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов до 35 рабочих дней со дня обращения (в настоящее время – в течение 120 дней со дня обращения). Информация о принятом решении размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно быть подготовлено федеральным органа исполнительной власти в области связи в течение 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Разрешение на судовую радиостанцию выдается с учетом заключения радиочастотной службы о соответствии судовой радиостанции требованиям международных договоров РФ и требованиям законодательства РФ в области связи; порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решения о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, а также переоформления таких решений или внесения в них изменений устанавливается и публикуется гос. комиссией по радиочастотам. При реорганизации юридического лица решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника с учетом разделительного баланса; переоформление полученных физ. лицом решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на другое физ. лицо осуществляется по заявлению этого физического лица либо по заявлению его наследника или по заявлениям наследников; заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение 30 дней со дня принятия наследства; право на переоформление решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения суда.

Второе чтение 401 0 1 18:00

 

Дополнительный пункт повестки 408095-5 Монопольным акулам торговой сети присудят смешные штрафы

Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении административной ответственности за нарушение законодательства о торговой деятельности.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 16.07.10 правительством и принят в первом чтении в итоге острой дискуссии 16.11.10.

Зампред комитета госстроительству Александр Москалец заявил, что проект настолько тщательно проработан, что превосходит даже закон о торговле, и предложил принять его как во тором чтении, так и в третьем.

Второе чтение 364 0 0 18:00

Третье чтение 406 0 0 18:01

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

28. 459718-5

Госдума одобрила законопроект первого чтения о создании в системе военных судов апелляционных инстанций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» внесен 23.11.10 президентом.

Представитель президента Гарри Минх заверил депутатов, что вопрос упразднения военного суда возможно только законом. Отвечая на единственный поступивший вопрос от депутата Евгения Теплякова, Г.Минх предположил, что качество рассмотрения апелляций возрастет.

Зампред комитета госстроительству Александр Москалец поддержал.

Законопроект направлен на создание в системе военных судов апелляционных инстанций. Предлагается установить единый процессуальный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным и гражданским делам – апелляционное производство. Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, апелляционная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Военной коллегии, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Предусматривается кассационный порядок проверки судебных решений военных судов, вступивших в законную силу, аналогичный порядку для судов общей юрисдикции. Полномочиями суда кассационной инстанции предлагается наделить президиумы окружных (флотских) военных судов и Военную коллегию Верховного Суда РФ; полномочия по пересмотру судебных решений Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов в порядке надзора предлагается сохранить только за Президиумом Верховного Суда РФ.

Первое чтение 388 0 0 18:01

 

29. 454517-5

Законодатель убирает общественную защиту прав потребителя

Госдума одобрила законопроект первого чтения об особенностях организации и проведения проверок при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесен 12.11.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Игорь Манылов. Он сообщил об изъятии нормы по предупреждению о проверке, которая в миграционной сфере дезавуирует саму проверку.

Зампред комитета по экономполитике Владимир Головнев поддержал.

Валерий Селезнев заявил, что законопроект направлен на исключение общественного контроля нарушений прав потребителей. По словам депутата, в тексте путаются контроль и надзор. Манылов предложил вместе работать над поправками, утверждая, что депутат неправ, общественный контроль сохранен.

Законопроект направлен на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и проведением проверок хозяйствующих субъектов, и формированию благоприятного предпринимательского климата.

Предусматривается:

уточнение системы организации государственного контроля (надзора) и уполномоченных на его осуществление федеральных органов исполнительной власти;

определение предмета и оснований для проведения плановых и внеплановых проверок;

установление более частой, чем один раз в три года, периодичности плановых проверок (например, ежегодно за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми ценами (тарифами), за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности);

увеличение предельной продолжительности проведения проверок (например, до тридцати рабочих дней при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности);

проведение внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления хозяйствующего субъекта о факте проведения проверки, в случаях когда для достижения целей и задач проверки необходимо оперативное проведение контрольных мероприятий (например, при осуществлении государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности).

Соответствующие изменения вносятся в 62 ФЗ.

Первое чтение 310 0 0 18:02

 

30. 468180-5 Госдума одобрила закон «О приостановлении действия Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».

Документ внесли 08.12.10 депутаты И.М.Гималетдинов, М.Л.Шаккум.

Ильдар Гималетдинов отказался от доклада.

Зампред комитета по энергетике Константин Зайцев пояснил, что разработка технических регламентов передается на уровень Таможенного союза, Россия будет разработчиком 43 регламентов и 14 – соисполнителем. Вводить национальный регламент на короткий срок не следует. Зайцев предлагает принять законопроект в первом чтении и в целом.

Валерий Драганов спросил, не использовать ли опыт Евроюза.

Евгений Тепляков спросил, почему надо отменить принятый регламент. Никто не думал, что три президента примут политическое решение о Таможенном союзе, напомнил Зайцев.

Законопроект направлен приостановлении действия базового ФЗ для решения проблемы нецелесообразности реализация положений ФЗ на короткий срок, т.к. это может повлечь необоснованно значительные затраты участников рынка электробытовой и компьютерной техники – указанный ФЗ должен вступить в силу 31.12.10г., а на март 2011г. предусмотрен срок внесения окончательного текста тех. регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах тех. регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и РФ со дня вступления в силу тех. регламента Таможенного союза на территориях Сторон соответствующие обязательные требования, установленные законодательством сторон, не применяются).

Первое чтение 403 0 0 18:02

В целом (третье чтение) 411 0 0 18:02

 

31. 473287-5 Госдума одобрила закон о приостановлении нормы по формированию оборонного заказа в пределах расходов, установленных федеральным бюджетом.

Документ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ» внесли 16.12.10 депутаты В.М.Заварзин, М.Л.Шаккум, М.В.Бабич, В.А.Лекарева, Р.В.Кармазина, Г.Н.Карелова.

Председатель комитета по обороне Виктор Заварзин заявил, что оборонка должна не стоять, а работать.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев поддержал. На предоставление гарантий оборонным предприятиям в бюджете предусмотрены средства из бюджета. Законопроект имеет временное применение до 2014 года и коррупционной составляющей в нем нет, утверждал Заварзин, отвечая на вопрос.

Законопроект направлен на обеспечение формирования гос. оборонного заказа не только в пределах расходов, установленных федеральным бюджетом на эти цели, но и с использованием кредитов, привлекаемых организациями оборонно-промышленного комплекса под государственные гарантии РФ, предусмотренные в федеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.; при этом государственным заказчикам в целях реализации гос. программы вооружения предоставляется право заключать в 2011 г. долгосрочные гос. контракты до утверждения данной программы в пределах одобренных Президентом РФ прогнозируемых объемов бюджетных ассигнований на оснащение военной организации РФ на период 2011-2020 годов. Действие положений, относящихся к особенностям реализации гос. программы вооружения, предлагается установить до 2015 года – на период выдачи государственных гарантий по привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса кредитам.

Первое чтение 406 0 0

В целом (третье чтение) 411 0 0 18:03

 

32. 471851-5

Депутаты предлагают перебросить на детей деньги для библиотеки преступников Горбачева-Ельцина

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий».

Законопроект внесли 14.12.10 депутаты Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, Н.С.Максимова, А.М.Макаров, М.Л.Шаккум, Ф.М.Швалев.

Зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба подчеркнул, отвечая на вопросы, что базовый закон принят и работает 2,5 года, он не персонифицирует Иванова, Петрова, Сидорова, закон работает и требует уточнения. На 2011 год в бюджете предусмотрено финансирование 150 млн руб.

Валентин Романов высказал недовольство Ельциным. Алевтина Апарина сказала, что Горбачев преступник, он что тоже там будет?

Светлана Горячева в своем вопросе предположила, что м.б. лучше возродить программу «Дети России».

Соратники Ельцина публикуют книги, сказал Борис Кашин. Депутат читает книгу Михаила Полторанина, там убийственные факты и о них самих и о Ельцине. Если хоть десятая доля верна, надо в прокуратуру обращаться, в Следственный комитет, а не в Министерство финансов за деньгами

Почему мы допускаем создание многих центров, а не одного, спросил Евгений Тепляков.

Николай Коломейцев отметил расхождение суммы финансирования в словах докладчика Шубы и пояснительной записке, где указано на сто млн больше. Коломейцеву понятно, что у каждого президента есть своя челядь и ее надо трудоустроить, но почему надо на это выделять деньги в нищей стране. Если эти деньги лишние, давайте направим их на детский отдых. На библиотеки, которые вы закрываете. Депутат Коломейцев сказал о размере зарплаты в госкорпорациях, самая скромная – в Фонде ЖКХ до 500 тысяч, но Цицин себе и своим заместителям по 16 млн премии выписал. Чубайс и его заместители получают от 700 тысяч. В Ростехнологии получают до миллиона. Не в каждой коммерческой структуре столько платят.

Мы отдаем деньги организации с непонятными целями и которая не отчитывается, сказал Максим Рохмистров. Мы не знаем, на что тратятся бюджетные деньги, может быть, они приносят пользу обществу. Но мы не знаем. Бюджетные деньги без контроля выделять нельзя.

Законопроектом уточняется порядок финансирования деятельности Центра исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Предусматривается, что для осуществления текущей и уставной деятельности Центра (финансирование уставных программ, выставок, специальных проектов в сфере образования, закупка и монтаж музейного оборудования, а также техническое обслуживание) выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании сметы расходов Центра.

Первое чтение 315 56 1 18:03

 

Протокольные поручения

 

Все протокольные поручения Коломейцева отклонили. Морозов заявил, что 31 его поручение надо рассмотреть сегодня, потому что рассматривать их на последнем заседании перед речью Грызлова было бы неправильно. Позже Морозов вызвал радостный гул зала приятной новостью: Коломейцев снял все свои протокольные поручения, кроме двух, которые Морозов предлагает принять.

О чем речь, не сообщил даже сайт КПРФ.

 

Отклонили поручение Владимира Уласа по структуре внешнего коррупционного долга.

 

Отклонили поручение Николая Разворотнева, планируется ли призыв аспирантов. Игорь Пузанов сказал, был разговор и предполагается снять аспирантов с призыва вообще.

 

Кормов не хватает, цыплята гибнут а Скрынник у нас на коне, сказал Николай Рябов, требуя отставки министра.

 

Алевтина Апарина просила выяснить, сколько у нас матерей в России, отметив опасность проведения закона о ювенальной юстиции, будет совещание с опасными вопросами – как отбирать детей у матерей.

Елена Мизулина против поручения, сведения о числе матерей есть, учет матерей-героинь не ведется.

Апарина заявила, что по числу матерей в России нет информации, она хочет также узнать, что сделано в Год учителя, что ж так защищают министров.

В огороде бузина, а в Киеве дядька, сказал Григорий Балыхин и подчеркнул, что в поручении в основном речь идет о том. какой плохой 83-й ФЗ.

 

Николай Рябов напомнил о позорном заявлении по Катыни. Депутат потребовал, что бы президент передал документ о расстреле польских граждан в нашей стране и что президент передал польской стороне, потому что депутат не нашел таких сведений.

 

Пресс-релизы

 

Валерий Черешнев: Могущество России будет прирастать только наукой, образованием, культурой, здравоохранением, социально ориентированным бизнесом и компетентным конструктивным гражданским обществом

На пленарном заседании Госдумы 22 декабря от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Черешнев председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям, фракция

Глубокоуважаемый Борис Вячеславович! Глубокоуважаемые коллеги! События последних дней показали, насколько важна в обществе разработка системы воспитания патриотизма, интернационализма, толерантности и других важных качеств интеллектуального развития личности. Я говорю об этом, потому что общество получает сегодня ещё один новый глобальный вызов – это интеллектуальный передел мира. И многие государства уже борются за последний, наверное, не распределённый ресурс – это интеллект.

И пример только приведу. Сегодня рынок образовательных услуг в мире выше 100 миллиардов долларов. Это оборот годовой золота, необработанных алмазов и ювелирных бриллиантов вместе взятых. Вот почему сегодня мы в развитых странах наблюдаем беспрецедентную поддержку науки и образования. И обратно же, благодаря этой поддержке развитые государства начинают переходить на более высокий технологический уклад: с пятого уклада на шестой, основой которого являются так называемые «НБИК-технологии» – нано-, био-, информационные и четвёртое – когнитивные, от латинского cognitio (познавание), то есть технология познавания. У нас этим вплотную занимаются академическое, университетское сообщество и Курчатовский институт.

Правда, сразу оговорюсь, что в целом Россия сегодня находится на пятом экономическом укладе, только познаёт его азы, укладе, в который развитые страны перешли в середине 80-х годов, 25 лет назад. И нам нужно опять решать задачу: пропустили уклад, как нам из четвёртого – машиностроительного, перейти в шестой – нано-, минуя электронику – пятый уклад. Наука говорит, что это возможно, надо только вновь вернуться к девизу, лозунгу и концепции Игоря Васильевича Курчатова, который говорил 70 лет назад: «Нужно обгонять, не догоняя», то есть принципиально по-новому решать те же НБИК-проблемы и в короткое время.

Сразу же обращу внимание, что в этой тетради, в зтом квартете НЕИК главное – это «К», когнитивные, поскольку впервые массово начинает изучаться мышление, мозг, и в том числе как же формируются всё-таки такие важнейшие качества, как патриотизм, как интернационализм. И, конечно же, учёные совершенно чётко говорят, что это формируется не на уроках патриотизма, а формируется всем воздействием, комплексным обществом: семья, школа, производство, институт в целом, и так далее. Поэтому очень важно посмотреть, а каковы итоги будут не только научно-технологические, а каковы будут последствия интеллектуально-духовные НБИК-революции, ведь ещё Ницше предупреждал, что если государство бездумно, без тормозов бросается в объятия научно-технологического прогресса, то это всегда, всегда способствует распаду государства, его деградации, уступления в интеллекте, в мыслях, в психике людей. И поэтому, с другой стороны, мы должны чётко совершенно понимать, уважаемые коллеги, что НБИК технологии – это не какие-то придумки, а это действительно серьёзное, важное дело, это мощный импульс и в то же время для фантастического развития общества, для того чтобы модернизация действительно пошла полным ходом. И, дорогие друзья, надо прямо сказать, что России придётся предпринять невероятные усилия, чтобы догнать, чтобы встроиться в это эволюционно-многополюсное ядро, и занять своё достойное место. Нам всем надо чётко понимать, что могущество России может, и будет прирастать только наукой, образованием, культурой, здравоохранением, социально ориентированным бизнесом и компетентным конструктивным гражданским обществом, важной составной частью которого является и депутатский корпус, в том числе и депутаты Государственной Думы, которых объединить должна общность целей и оптимистическое, прогрессивное видение будущего.

Поэтому в завершение своего выступления, уважаемые коллеги, позвольте всех поздравить с наступающим Новым 2011 годом и пожелать: будьте счастливы, успешны, будьте здоровы.

 

Уважаемые работники энергетической отрасли!

Электроэнергетика – одна из важнейших отраслей российской экономики и с точки зрения обеспечения экономического роста, и как жизненно необходимая инфраструктура в наших климатических условиях.

Государственная Дума неизменно уделяла особое внимание развитию отрасли, создавая условия для модернизации организационной структуры электроэнергетики, электростанций, передающих и распределительных сетей.

За несколько последних лет гигантский государственный комплекс, девяностолетняя история которого берет начало еще с плана ГОЭЛРО, прошел масштабные структурные преобразования и на сегодняшний день представляет собой систему сотрудничающих и конкурирующих компаний с участием государственного и частного капитала, включая и крупные зарубежные энергетические корпорации.

Сейчас перед энергетиками стоят масштабные задачи по модернизации мощностей, увеличению экономической эффективности, повышению надежности.

Уважаемые коллеги и друзья! В день нашего профессионального праздника искренне благодарю вас за тяжелый, но крайне важный для страны труд. Примите пожелания крепкого здоровья, благополучия, успехов в новых проектах и бесперебойной работы во благо России!

Юрий Александрович ЛИПАТОВ, председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике

 

Наказать виновных в произволе на выборах!

В минувшее воскресенье на выборах главы муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» в Архангельской области победил член ЛДПР. Однако итоги выборов были признаны недействительными. «Единая Россия» не желает мириться с победой оппозиции, и для достижения своих целей партия власти использует любые средства.

Первое место на досрочных выборах главы МО «Сельское поселение Соловецкое» занял член ЛДПР Алексей Ефипов. На втором месте – замглавы поселения, кандидат от «Единой России». Замыкал тройку лидеров представитель ЛДПР Сергей Качук.

Вчера Соловецкая территориальная избирательная комиссия признала итоги выборов недействительными. Повторные выборы назначены на 13 марта 2011 года.

«Это дикость. Честную победу одержал член ЛДПР, но власть это не устраивает. Наши кандидаты подвергались давлению, вплоть до угрозы расправы. Но они не поддались и победили на выборах. Тогда власти заявили о подкупе избирателей со стороны ЛДПР – якобы местным жителям по почте посылали по 50 рублей. Результаты выборов были отменены. Подобный произвол терпеть нельзя!»- отметил, комментируя случившееся, Владимир Жириновский.

Он подчеркнул, что нежелание правящей партии расставаться с властью может быть обусловлено и денежными интересами. «На Соловках действуют коррупционные схемы. На ЖКХ, реставрацию музеев региона выделены миллиарды рублей», – сказал лидер ЛДПР.

Те, кто допустил произвол на выборах, должны понести за это ответственность. ЛДПР требует принять самые жесткие меры по отношению к руководству Архангельской области, в том числе к губернатору Илье Михальчуку и его заместителю по региональной политике Тамерлану Тайсаеву.

 

Николай Левичев прокомментировал итоги «Правительственного часа» с Анатолием Сердюковым

22 декабря в Государственной Думе состоялся «Правительственный час» с участием министра обороны РФ Анатолия Сердюкова. О его итогах в беседе с журналистами рассказал руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Левичев:

– Вооруженные силы РФ – это та часть нашего общества и государства, которая в последнее время переживает радикальные реформы. В других сферах мы, может быть, пока больше говорим о необходимости изменений, а в ВС эти изменения уже идут полным ходом. Поэтому к министру обороны РФ Анатолию Сердюкову у депутатов было очень много вопросов.

Год назад эти вопросы были очень агрессивные. А вот сегодняшний «Правительственный час» прошел весьма конструктивно. Этого удалось достичь, в том числе, благодаря тому, что в течение этого года мы имели возможность не раз общаться с руководством ВС РФ. Это происходило и на расширенных заседаниях Комитета Государственной Думы по обороне, и на встречах в самом Министерстве обороны. И на сегодняшний день очень многие вопросы, которые мы ставили перед Анатолием Сердюковым, уже нашли свое позитивное решение.

Мы неоднократно говорили о том, что проблемы, затрагивающие армейскую реформу, нужно обсуждать гласно, делать достоянием общественности. Тогда будет меньше недопонимания.

Как мы видим, к нам действительно прислушались. В частности, сегодня министр доложил, что сформирована единая очередь офицерского состава на получение жилья. Все мы знаем, что раньше это была очень коррумпированная сфера, где было очень много несправедливости, нареканий. Теперь сформирована единая очередь, которая с нового года будет доступна в Интернете. Каждый ожидающей своей очереди военнослужащий сможет получить индивидуальный код, чтобы в режиме online иметь возможность наблюдать за тем, как движется его очередь.

Другой важный момент, о котором мы услышали – руководством ВС РФ принято решение о том, что военнослужащие, проходящие срочную службу, получат дополнительный выходной день. Кроме того, будет сделано все возможное, чтобы даже в дальних гарнизонах военные могли с помощью Интернета и других современных средств коммуникации общаться со своими родными и близкими в режиме видоконференции или хотя бы телефонной связи.

Делаются шаги в направлении того, чтобы, в отличие от правил прошлых лет, призывники проходили срочную службу недалеко от дома. Тогда они получат возможность на выходные дни отправляться домой. В свое время я говорил министру обороны, что это решение нужно как можно скорее сделать достоянием общественности. Тогда наши многочисленные комитеты солдатских матерей разнесут эту благостную весть лучше, чем это делают информационные службы самого Министерства обороны.

Мы, конечно, ставили вопросы социальной защиты военнослужащих. Сегодня, как мы знаем, несколько десятков тысяч военных пенсионеров предпочли оформить себе не военную, а трудовую пенсию, потому что в цифровом выражении она оказывается выше. В этом случае мы, партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, оказываемся союзниками Министерства обороны. Оказывается, что их предложения в этом направлении упираются в жесткую позицию финансового блока Правительства. Мы будем добиваться, чтобы военная пенсия исчислялась из всего денежного довольствия военнослужащих, а не только из ставки за звание и должность, как это происходит сегодня.

Мы поднимали сегодня вопрос материального обеспечения гражданских служащих, занятых обслуживанием ВС РФ. На сегодняшний день их заработная плата настолько низка, что целый ряд военных командиров жалуется, что не могут заполнить вакантные должности: на такую зарплату просто никто не идет. И их пенсия, кстати, оказывается ниже прожиточного минимума. Здесь тоже мы готовы помогать и в хорошем смысле лоббировать интересы десятков и даже сотен тысяч наших граждан, которые работают в этой сфере.

Подводя некоторые итоги, могу сказать, что сегодня получился очень конструктивный, профессиональный разговор. В конечном итоге мы, депутаты Государственной Думы, должны «подтянуть» законодательное обеспечение военной реформы. Потому что очень часто министру и его заместителям приходится действовать в отсутствие проработанной законодательной базы, решая конкретные и не терпящие отлагательство проблемы.

В заключение подчеркну: современная армия должна стремиться к тому, чтобы востребовать интеллектуальный потенциал нации. Это должна быть армия высоких профессионалов, в которую стремиться молодежь, чтобы во время службы повысить свой интеллектуальный и профессиональный потенциал, который потом можно будет применить и на гражданском поприще.

 

Олег Михеев: Казус Тархова – следствие нашей внутрипартийной модернизации

20 декабря Бюро Президиума Центрального совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ приняло решение приостановить полномочия Председателя Совета регионального отделения партии в Самарской области Виктора Тархова на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией РО.

Ситуацию комментирует руководитель Аппарата партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Госдумы Олег Михеев:

- Сегодня наша партия переживает период обновления, оздоровления, модернизации. Кому-то, может быть, хочется, чтобы этот процесс затронул только рядовых партийцев и сотрудников структурных подразделений, а «начальство» осталось бы неприкосновенным. Нет, так дело не пойдет. Чем выше пост, тем больше ответственность, тем строже спрос с человека. И нынешнюю ситуацию с Виктором Александровичем, бывшим мэром Самары и нашим старым партийным товарищем, нельзя рассматривать как сведение чьих-то счетов или порку в устрашение другим. Это – нормальный «разбор полетов», анализ деятельности регионального отделения и прошедших выборов, выявление ошибок и дефектов. Казус Тархова стал закономерным следствием нашей внутрипартийной модернизации.

Нас спрашивают: «Чем плох Тархов?» Я бы переформулировал вопрос так: «В чем Тархов неэффективен?» Если региональный партийный лидер зачастую игнорирует партийную же линию, делает неоднозначные заявления и пускается в свободное плавание, которое, при этом, не приносит никаких бонусов, а лишь вызывает невнятное ворчание в СМИ и на задворках политической арены, – такие действия, на мой взгляд, неэффективны. К сожалению, это не раз случалось с нашим товарищем.

Виктору Александровичу, как и всем нам, тоже свойственно ошибаться. Но когда ошибается лидер, это ставит под сомнение успех общего дела. Поэтому мы решили временно отстранить Тархова от руководства региональной парторганизации. Подчеркну: временно! Самарские партийцы, хорошо все обдумав и взвесив, сами примут правильное решение, руководствуясь голосом разума и чувством справедливости.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1868.php

 

Валентин Денисов: «Закон устанавливает четкий порядок принудительного прекращения прав на неиспользуемые земли сельхозназначения, что сделает непривлекательным скупку таких земель»

В комментарии журналистам председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Валентин Денисов, один из авторов закона, сказал: «Принятый закон восполняет имеющиеся пробелы в законодательстве, что позволит в ближайшее время осуществить государственную регистрацию прав 9 млн. земельных долей, сформировать земельные участки на площади 95 млн.га, что обеспечит создание залоговой базы для привлечения долгосрочных кредитов в отрасль, вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, наведение порядка в земельных отношениях и повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель».

Председатель аграрного комитета напомнил, что в декабре 2010 году земельной реформе исполнилось 20 лет, но при этом земельное законодательство до сих пор сильно усложнено1[1]. В том числе затруднен кадастровый учет и государственная регистрация прав граждан на земельные участки. Одновременно с выдачей гражданам свидетельств о праве собственности на земельную долю такие же свидетельства о праве общей долевой собственности на эту же землю были выданы и сельскохозяйственным организациям. Это вторая причина, которая сегодня порождает судебные споры о том, кто же настоящий собственник сельскохозяйственных угодий – граждане или сельскохозяйственные организации.

В.Денисов отметил, что в настоящее время собственники долей осуществили государственную регистрацию своих прав только на 18 миллионов гектар земельных угодий из имеющихся 115. Остальные доли используются на правах аренды без госрегистрации договоров аренды. Причем после 27 января 2011 года такие договора по старому закону стали бы нелегитимными.

В принятом законе к процессу регистрации прав собственности на землю подключены муниципальные власти, так как без их организационной поддержки оформление земельных долей растянулось бы еще лет на десять. Помочь, подтолкнуть процесс регистрации могут только муниципалитеты. Поэтому за органами местного самоуправления в законе закреплено право организовать первые собрания собственников земельных долей. На этих собраниях будет утверждаться перечень невостребованных земельных долей, и затем суд признает их муниципальной собственностью.

Как автор закона, депутат В.Денисов подчеркнул: «Как показывают расчеты, таким образом, муниципалитетам перейдет 22 миллиона гектаров невостребованных долей. Если их затем продать за 15 процентов кадастровой стоимости, местные бюджеты заработают 55 миллиардов рублей. А их затраты на проведение собраний, межевание и кадастровый учет не превысят 9 миллиардов рублей. То есть, у муниципалитетов появится источник пополнения бюджета, а ведь это неплохой стимул для работы с дольщиками.

Реально существующим собственникам долей необходимо еще и помочь образовать земельный участок, и избрать того человека, который займется регистрацией прав на этот участок и, например, заключением договора аренды с сельскохозяйственным предприятием».

В заключение Председатель Комитета по аграрным вопросам В.Денисов сказал: В разработке закона участвовал широкий круг ученых и экспертов. Уверен, закон облегчит выделение оформление земельных участков в собственность.

Кроме того, закон устанавливает четкий порядок принудительного прекращения прав на неиспользуемые земли сельхозназначения, что сделает непривлекательным скупку таких земель.

Пресс-служба Комитета Госдумы по аграрным вопросам

1[1] справка: В 1992–1994 гг. в ходе реорганизации колхозов и совхозов 12 миллионам граждан было передано в общую долевую собственность 115 млн га сельхозугодий без определения на местности границ земельных массивов, в которых находятся эти земельные доли.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: «СОГЛАШЕНИЕ О «МИРНОМ АТОМЕ» – ЗАЛОГ ДОЛГОВРЕМЕННОГО ПЛОДОТВОРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЯПОНИИ»

22 декабря Государственная Дума ратифицировала Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии.

Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Основной целью Соглашения, подписанного премьер-министрами Японии и России 12 мая 2009 года, является создание надежной правовой базы российско-японского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Реализация Соглашения послужит дальнейшему укреплению стратегического партнерства между нашими государствами, широкомасштабному взаимовыгодному сотрудничеству в сфере атомной энергетики. Соглашение предусматривает такие направления сотрудничества, как разведка и добыча урана, проектирование и строительство АЭС, переработка регенерированного урана, обеспечение ядерной и радиационной безопасности, а также поставки ядерных материалов, оборудования и технологий. Это одновременно означает, что отечественная атомная отрасль увеличивает свои мощности, расширяет международное сотрудничество.

Россия планирует значительно увеличить поставки урана для японских атомных электростанций. Японским компаниям будет открыта возможность создания совместных предприятий на территории РФ по производству оборудования для АЭС, будут предложены другие варианты сотрудничества в сфере атомной энергетики.

Новое соглашение о «мирном атоме» открывает путь для дорогостоящих проектов и будет способствовать долгосрочной устойчивости атомной отрасли, обеспечит занятость ее работников и увеличит доходы федерального бюджета»,- заключил Олег Морозов.

 

На первом месте в рейтингах – «Война»

Книга Владимира Мединского «Война» возглавляет рейтинги сразу трех ведущих книжных магазинов Москвы.

Историко-публицистическая книга о Второй мировой войне на первом месте в рейтинге «Библио-Глобус» в разделе «Нехудожественная литература». «Война» лидирует среди книг в жанре non-fiction в «Молодой Гвардии» и занимает первую строчку рейтинга «История России» в книжном магазине «Москва».

Наступающий год – год 70-летия начала Великой Отечественной войны.

В книге члена Комиссии по противодействию фальсификации истории депутата

В. Мединского разоблачаются многие ставшие чуть ли не аксиомой …

Ведь на самом деле: Жуков старался беречь солдат; наши боевые потери были не на много больше немецких; за Гитлера на фронте воевала горстка русских, а вовсе не «миллион»; в штрафбатах не было зеков; наши летчики воевали не хуже асов «люфтваффе»; прибалты и западные украинцы геройски сражались в Красной Армии; весной 45-го Япония сама умоляла забрать у нее Курилы…

Книга: Владимир Мединский. ВОЙНА. Мифы СССР. 1939-1945.

Издательство: ОЛМА Медиа Групп

Тираж: 100000

Страниц: 650

Иллюстрации: редкие архивные фото, редкие советские и гитлеровские плакаты

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ группы «Экозащита!» (Ecodefense) Москва, 22 декабря 2010 ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ПРИЗНАТЬ ПОСТРАДАВШИМИ ЛЮДЕЙ, ОБЛУЧЕННЫХ В УТРОБЕ МАТЕРИ Свыше 2000 беременных женщин участвовали в ликвидации ядерной аварии на комбинате «Маяк», хотя предприятие пыталось скрыть этот факт. По мнению ГосДумы, дети беременных женщин-ликвидаторов не заслуживают поддержки не смотря на заболевания, связанные с радиационным облучением.

Госдума во вторник во втором и третьем чтении одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». При этом Государственная Дума РФ отказалась принять поправку в отношении т.н. «внутриутробных ликвидаторов» – людей, облученных еще в то время, когда они находились в утробе матери. Необычность ситуации заключается в том, что категория «внутриутробных ликвидаторов» в свое время не была внесена в закон в связи с тем, что «Маяк» скрыл от законодателей факт участия беременных в ликвидации аварии.

Докладчик по этому законопроекту – член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов (ЕР) – настоял на отклонии поправок, отказываясь признать пострадавшими внутриутробно облученных людей. Он утверждал, что генетических последствий у следующего поколения не обнаруживается, что демонстрирует либо серьезный пробел в образовании Иванова, либо стремление приуменьшить величину вреда от атомной промышленности, которая все еще пытается позиционировать себя, как экологически-чистую и безопасную.

29 сентября 1957 года на комбинате «Маяк» произошел взрыв, в результате которого в атмосферу было выброшено около 20 миллионов Кюри радиации, вследствие чего образовался Восточно-уральский радиоактивный след. В 2005 году в Общественную приемную по правам человека в закрытом городе Озерске (Челябинская обл), где расположен ядерный комбинат «Маяк» обратилась Софья Зубарева, которая будучи беременной в 1952 году, работала на реке Теча в то время, когда туда сбрасывались тонны жидких радиоактивных отходов. Пока в течении года шел процесс сбора документов для судебного разбирательства, от болезней, вызванных внутриутробным облучением, умерла дочь Софьи Зубаревой, а затем скончалась и она сама. В результате собственного расследования «Экозащита!» обнаружила документы, подтверждающие факт использования беременных женщин в Челябинской области на работах по ликвидации последствий ядерной аварий 1957 года и сбросов отходов в реку Теча.

По сведениям экологов, в этих работах на протяжении 10 лет участвовали более 2000 беременных работниц комбината «Маяк». В 2006 году было начато 2 судебных процесса в целью отстоять права тех, кто облучился, находясь в утробе матери. Это – две женщины, матери скрывали факт облучения во время беременности всю жизнь, боясь репрессий со стороны НКВД, руководившего деятельностью комбината «Маяк» и только, когда их дочери начали болеть признались им в том, где они работали, будучи беременными.

«Мы обращаемся к Совету Федерации с требованием не утверждать законопроект и вернуть его на доработку в ГосДуму с тем, чтобы категория «внутриутробных ликвидаторов» все же была бы учтена, – говорит Надежда Кутепова, юрист, руководитель местной организации «Планета Надежд» и представитель группы «Экозащита!» в Озерске.

«Вернуть здоровье людям невозможно, однако государство обязано сделать все возможное, для того, чтобы хотя бы частично возместить этот колоссальный ущерб. Однако ни один лидер России до сих пор не извинился от имени государства перед пострадавшими, включая «внутриутробных ликвидаторов». Если у них не хватает смелости извиниться напрямую – пусть сделают это хотя бы в виде поправки к закону. Лучше поздно, чем никогда», – говорят Владимир Сливяк, сопредседатель группы «Экозащита!».