ВВЖ успокоил возбужденных коллег по палате синим цветом, цветом ФСБ и ЛДПР. Он маркирует закон по террористической угрозе маркой «террор»

 

28.01.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Онищенко не надеется на ответственность родителей

На фоне терроризма что мы едим и за какие деньги – почти не терроризм

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко рассказал депутатам, что с вакцинами у нас все в порядке и прививки делать надо – это залог национальной безопасности. На планете живет вакцинозависимая популяция и другого пути у нас нет.

В Думе против вакцинации выступает депутат Антон Беляков. В присутствии Онищенко он промолчал об этом. Вопрос поставил Игорь Лебедев: качество препаратов для вакцинирования и квалификация медсестер оставляет желать лучшего.

Онищенко заверил, что в большинстве медработники честные и самоотверженные, умолчав о структуре их заработка. Сообщения в прессе о прививках он списал на свои недоработки: не научились мы работать с обществом и убеждать. Но надо понимать, что есть религиозный тренд. Он здесь играет не очень хорошую роль. Есть и заинтересованность акул фармрынка, чтобы привитых было меньше и в гриппозный период цены на лекарства возросли.

Главсанврач поблагодарил законодателей за дополнение национального календаря прививок 11-й вакциной против гемофильной инфекции. Речь Онищенко профессионально выверена. По его словам, система вакцинирования в стране сохранена на основе отечественного производства препаратов и наша наука работает над тем, чтобы она успевала за эволюцией возбудителей инфекционных болезней. По закону об иммунопрофилактике действуют принципы информированного согласия на прививку и ответственности государства за возможные осложнения.

Онищенко сопротивляется проникновению в Россию импортных вакцин, несоответствующих циркулирующему в стране вирусу. О чем он умолчал: родителям надо со своей стороны выполнять принцип информированного согласия хотя бы в части контроля, чем прививают ребенка, потому что рыночная система способствует коррупции.

Для сравнения. В США нет проблем с чуждым импортом в лекарственной сфере. Страна защищается от торговых войн, которым открыта Россия. И нет такой обязательности вакцинирования, как у нас. Однако система страховой медицины способствует тому. Ребенка никуда не примут, пока ему не сделают кучу прививок. Половина из них нацелена исключительно на выкачивание денег. От напасти избавлены усыновленные из России дети, сброшенные на бомжевание в ранчо на границе с Канадой – за них платить некому.

В России, как и ожидалось, после новогодних каникул и отпусков поднялась заболеваемость гриппом. Превалирует штамм H1N1, сказал Онищенко. Тут намек, что его привезли в себе отдыхающие за границей.

Беспокоит Онищенко распространение женского курения. В возрастной группе 20-29 лет курящих женщин вдесятеро больше, чем старше 60-ти лет. Россия становится одной из самых курящих стран мира. Если в 1985 году мы потребляли 201 млрд сигарет в год, то по данным 2010 года потребление выросло до 413 млрд сигарет. Напрямую курение как фактор риска связано с 17% смертей по таким нозологиям, как ишемическая болезнь сердца, заболевания сосудов головного мозга, рак трахеи и бронхов.

Главсанврач PR-грамотно упомянул запрет на рекламное использование терминов «легкие» или «мягкие» сигареты, «низкое содержание смол», умолчав, что все это делается из убойных концентратов.

Онищенко потратил много слов на то, чтоб объяснить законодателям, насколько важно ввести в закон о госзакупках критерий качества. Возник специальный бизнес по демпингу и закупки отбивает тот, у кого ничего нет. Например, по детскому отдыху – кухня без холодильника и складских помещений. Вместо отдыха дети попадают в больницы

На «правительственном часе» с участием Онищенко обсуждалось много проблем включая напасть биологически-активных добавок. Обо всем не напишешь. Общий смысл – не верьте в чудо, которое вам обещают «рыночники». Чудо они делают себе за счет доверчивых.

 

493009-5 Внесен законопроект

ФСБ сама разберется с шахидской ДНК

Из трагедии в Домодедово законодатель извлекает максимум возможного

Депутат Михаил Гришанков и сенатор Николай Федоряк внесли законопроект о праве ФСБ проводить ДНК-экспертизу, чтобы ускорить расследование дел, связанных с самоподрывом.

Документ появился в думской базе под названием «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности». Спикер направил его в комитет по безопасности.

Авторы законодательной инициативы предлагают дать ФСБ право самостоятельно проводить геномный анализ ДНК. По словам депутата Гришанкова, внесение законопроекта непосредственно связано с трагедией в аэропорту «Домодедово». Он считает, что закона позволит более оперативно идентифицировать террориста-смертника по его останкам.

Гришанков пояснил, что органы ФСБ и сегодня участвуют в обязательной государственной геномной регистрации, они вправе получать биологический материал и использовать полученную информацию. Однако ФСБ не наделена правом извлекать геномную информацию из полученных материалов, что не позволяет оперативно осуществлять обработку полученной информации. Закон ускорит процесс раскрытия дел, связанных с самоподрывом, считает Гришанков.

 

Комментарии

 

482772-5

Дума обещает не уменьшать пособия беременным

Проблему выплат пособий по беременности и в связи с уходом с ребенком решил думский комитет по труду и социальной политике, продлив на год, т.е. до двух лет, переходный период, в течение которого женщина сможет выбрать старый или новый порядок расчета пособий, а после этого предполагается внести изменения в сам порядок расчета, чтобы повысить пособия.

Об этом сказал на заседании комитета его председатель Андрей Исаев, поясняя суть предлагаемых поправок ко второму чтению законопроекта о новом порядке расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком («О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Документ внесли 30.12.10 депутаты О.В.Морозов, А.К.Исаев, Т.В.Яковлева, Ф.И.Гайнуллина, Е.Ф.Лахова, Г.Н.Карелова, Н.В.Герасимова, он принят в первом чтении 14.01.11. Комитет предлагает принять его во втором чтении 9 февраля.

На заседании комитета Исаев указал на не совсем корректное поведение депутата Анатолия Иванова, который отпросился вчера с заседания комитета, чтобы участвовать в пикете по уже решенному вопросу. А.Иванов с улыбкой пояснил, что на пикете он был 18 января, а вчера он вел прием избирателей на моховой, 7.

Отметим, что на заседании Думы сегодня же в заявлении от КПРФ Нина Останина сообщила о проведенном вчера пикете беременных с участием нашего депутата Иванова.

Зампред комитета по труду и соцполитике Фарида Гайнуллина пояснила, что на время переходного периода женщине разрешается выбрать способ расчета пособия на основе заработка как за последний год, так и два. Через два года предполагается ввести другой способ расчета пособий, которые будут по крайней мере не меньше, чем при старом порядке учета двух лет заработка, потому что из этого времени будут исключены дни, когда женщина не работала.

В комментарии журналистам глава думского комитета Андрей Исаев и замминздравсоцразвития Юрий Воронин пояснили журналистам, что поправки были выработаны в итоге совместных усилий. По их словам, женщины, работавшие у нескольких работодателей, будут получать пособие по каждому месту работы. Где за них платили страховые сборы.

Ю.Воронин заверил, что работа над новой потребительской корзиной идет успешно.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

На пикет вышли беременные женщины и в их числе наш депутат Анатолий Иванов, сказала коммунист Нина Останина. Она предупредила, что российская семья из малодетной превратится в бездетную. На исполнение закона для беременных нужно столько же как на закон о полиции. Останина предлагает вернуться к предложению трех фракций по мораторию на иностранное усыновление.

 

Владимир Таскаев сообщил, что земельный налог вырос в 20-30 раз. Кадастровая оценка произведена с ошибками «автоматически» без учета реального положения, ущемляя права граждан. Когда будет прекращена монополия государства на кадастровую оценку, спросил депутат. ЛДПР требует отменить кадастровую оценку 2008 года.

 

Андрей Воробьев сообщил о снижении тарифов в ЖКХ, связывая это с эффективностью управляющих компаний.

 

О росте тарифов в ЖКХ сказал Валерий Зубов, связывая это с деятельность естественных монополий. Они забирают все, что платит население, на ремонт средств не остается – ни себе ни людям. Рентабельность в ЖКХ менее трех процентов. Цены на бензин сравнялись с американскими при нашей зарплате. Зубов предлагает вернуться к регулированию цен на услуги естественных монополий. Зубов предлагает принять закон

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владимир Улас предложил снять с рассмотрения закон о полиции, переименование потребует миллиардов, а ущерб оценивается в десятки миллиардов. Лучше направить эти средства на борьбу с терроризмом.

Докладчик Владимир Колесников напомнил Уласу, что самое дорогое для государства это дешевая юстиция, закон прошел обсуждение и подготовлен.

59 0 0 10:26

 

Почему наши законы душат образование, спросил Владимир Федоткин.

 

Фракция «Справедливая Россия» просит Думу одуматься и снять с рассмотрения законопроект о полиции, сказал Николай Левичев. Он подчеркнул, что совмещение второго чтения с третьим оправдано при замене двух слов, а законопроект о полиции вызывает такой резонанс, надо обществу дать ознакомиться с текстом второго чтения.

Я не могу ставить на голосования вопрос о третьем чтении, пока законопроект не рассмотрен во втором, сказал председательствующий Борис Грызлов.

 

Алевтина Апарина спросила, почему опять нет законопроекта о Сталинграде, уже и Сталинградская битва прошла.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы пот организационным вопросам

 

2. 491455-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ольшанского Николая Михайловича».

Докладчик, председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров немного припозднился, но председательствующий Борис Грызлов был снисходителен: «а вот, бежит».

Предлагается считать с 13 января 2011 года досрочно прекращенными полномочия депутата Н.М. Ольшанского (ЕР) в связи с избранием его депутатом Совета народных депутатов Россошанского муниципального района Воронежской области.

Постановление 380 0 1 17:04

 

3. 492405-5 Госдума одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству» (о депутате В.Е.Булавинове).

Предлагается ввести депутата В.Е. Булавинова (ЕР) в состав Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Постановление 374 0 0 17:05

 

4. 491950-5 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю Государственной Думы 2011 года».

Проектом предлагается провести:

- 8 февраля «правительственный час» с приглашением Директора ФСБ РФ А.В.Бортникова, Председателя Следственного комитета РФ А.И.Бастрыкина, Министра внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиева, Министра транспорта РФ И.Е.Левитина и Генерального прокурора РФ Ю.Я.Чайки;

- 22 февраля «правительственный час» по теме «О состоянии и перспективах развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» с приглашением заместителя Председателя Правительства РФ С.Б. Иванова, а 8 мая и 15 июня 2011 года определить как резервные дни для приглашения на «правительственный час» федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц.

Постановление 448 0 0 17:05

 

5. 491673-5

Депутат Кашин хочет остановить рост цен старым своим законом об аффилированных лицах

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила постановление «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 8 по 25 февраля 2011 года».

Докладчик, вице-спикер Олег Морозов сообщил, что для рассмотрения на пяти заседаниях февраля (8, 9, 11, 22, 25 числа) вынесено 107 законопроектов. 5 из них внесены президентом, в т.ч. по либерализации уголовного законодательства. 24 внесены правительством, 47 депутатами, в т.ч. 10 – единороссами, 9 – справедливороссами, 10 – ЛДПР, 5 – КПРФ, 13 – совместные инициативы представителей разных фракций.

В феврале запланировано проведение трех «правительственных часов, в т.ч. плановый 9 числа с приглашением Минобрнауки Андрея Фурсенко, также два внеочередных: 8 февраля с приглашением Директора ФСБ Александра Бортникова, Председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина, Министра внутренних дел Рашида Нургалиева, Министра транспорта Игоря Левитина и Генерального прокурора Юрия Чайки; 22 февраля по теме о состоянии и перспективах развития ОПК с приглашением вице-премьера Сергея Иванова.

Коммунист Нина Останина напомнила о законопроекте «О музейном фонде и музеях», который приняли в первом и втором чтениях. В декабре он стоял в третьем чтении и исчез без всяких объяснений. В России 103 музея-заповедника, 41 усадьба, но их определения нет. Это техническое или политическое решение, поинтересовалась Останина. Зампред комитета по культуре Александр Тягунов сообщил, что комитет готов к рассмотрению вопроса и в феврале вынесет законопроект на Совет Думы.

Владимир Кашин напомнил, что рост тарифов зашкаливает, эти процессы раскручиваются, литр кефира однопроцентной жирности можно купить только за 86 рублей, подсолнечного масла за 92. сообщил о росте цен на продукты: белый хлеб – на 44%, ржаной – на 19%, молоко – 93%, гречневая крупа, морковь, капуста, картофель – в 2-4 раза. Кашин настаивает на том, чтобы Дума рассмотрела закон об аффилированных лицах, который был внесен 8 лет назад.

Надоела уже такая ситуация, законодательство носит эмоциональных характер, сказал Сергей Иванов. Оппозиция 10 минут пробубнила и остался тот же план. Цены на ГСМ повысились и это означает, что с 1 февраля повысится все. Депутат Иванов призывает ввести регулируемые цены на основные группы товаров. Закон о минимальной оплате труда не ниже прожиточного минимума не работает. Народ может выйти куда угодно, виноваты будут в т.ч. и депутаты, предупредил Иванов. Еда и безопасность важнее, а музеи могут и подождать, считает он.

Постановление 366 0 0 17:07

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 446526-5

Депутаты отмыли совесть от закона о полиции

Депутат Колесников заверил палату, что пуля полицейскому в лоб обратно не отскочит

У Колесникова два аргумента против поправок оппонентов: излишняя детализация и противоречит концепции закона

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения решила одобрить президентский закон «О полиции».

В ходе дискуссии председательствующий Олег Морозов сказал: «Тихо. Тихо. Ля-ля – это непарламентское выражение, всякий по своему его может понять. Не надо». Шум возник в ответ на предложение Любови Слиска дать три минуты статс-секретарю МВД, замминистра Сергею Булавину для ответа на неурегулированные тонкие вопросы по жилью и пенсионному обеспечению, о чем он обещал на заседании комитетов. Николай Коломейцев без микрофона выразил свое возмущение.

С.Булавин сказал, что проверки полиции будут проходить чаще, чем предлагалось депутатской поправкой, поэтому ее отклонили. По социальным вопросам уже подготовлен соответствующий закон. Алексей Розуван указал замминистра, что тот не ответил на вопрос о льготах для пенсионеров МВД, будет ли для них перерасчет. Ответа ждут тысячи пенсионеров.

Документ принят в первом чтении 10.12.10. Докладчик, зампред ответственного комитета по безопасности Владимир Колесников предложил принять законопроект как во втором чтении, так и в окончательном третьем. Аргументируя необходимость принятия закона о полиции, Колесников начал доклад с отмены крепостного права: «Я вам только напомню отмену крепостного права 1861 года, когда царь-освободитель, опираясь на опыт Крымской войны, понял, что с гладкоствольным ружьем нельзя противопоставить винчестер, а поэтому развернул экономику на реальный сектор экономики, базис. А для того, что бы это не повернули вспять, закрепил соответствующей реформой. Как результат, поплатился за все это дело. А плюс Столыпин, который все то же самое делал. Но тем не менее, несмотря на страшнейшие издержки, страна к 1914 году вышла на передовые позиции в Европе и мире. Поэтому сегодняшнее рассмотрение данного документа позволит нам ускорить те процессы, которые, и решить те задачи огромные, которые стоят перед страной».

Колесников заверил, что закон ни в какой мере не расширяет права полиции в налоговой сфере. Докладчик высказался категорически против излишней открытости работы правоохранительных органов, тогда можно вместо правоохранительных органов самим бороться с преступностью. Колесников сообщил, что ко второму чтению подано около шестисот поправок, из них 144 комитет предложил принять, 398 – отклонить.

Борис Кашин предложил докладчику не проповедовать монархические вещи, которым народ уже дал оценку.

По принятым поправкам разногласий не возникло. Из отклоненных поправок, как отметил председательствующий Борис Грызлов, на отдельное голосование вынесено меньше половины таблицы и все их перечислил.

В итоге обсуждения все поправки оппонентов отклонены.

Владимир Улас настаивал на сохранении названия «милиция», для россиян слово «полицай» – синоним слова «предатель», 95% населения против. Валентин Романов напомнил, что сам термин «полиция» был отменен Временным правительством, большевики не имели к этому отношения. Необоснованно оболганная служба царской империи добросовестно выполняла свои обязанности и надо вернуть ей доброе имя, сказал в ответ Колесников.

Анатолий Аксаков предложил сохранить право регионов устанавливать бесплатный проезд для сотрудников полиции. Колесников посчитал это излишней детализации. Аксаков также предлагал исключить дублирование полицией функций ФМС. Колесников заявил, что это противоречит концепции закона. В числе своих поправок Аксаков предлагал защитить сотрудников полиции и прописать в законе систему оплаты труда во всех правоохранительных органах, потому что в МВД она самая низкая и профессионалы уходят. Депутат он из СМИ узнал, что в Домодедово милиционеры получали по восемь тысяч со всеми надбавками и пять тысяч мэрская надбавка. Очень слабое обеспечение в МВД жильем, участковым не дают и не компенсируют съемное жилье. Все социальные поправки отклонены, их надо было принимать в пакете.

Валентин Романов поражен тем, что формулировка о действиях полиции в защиту прав и свобод граждан, как считает комитет, «противоречит концепции закона».

Депутаты Анатолий Аксаков и Сергей Гаврилов внести норму о регистрации обременения автотранспортных средств по поручению судов, Службы судебных приставов и финансово-кредитных учреждений, чтобы снизить коррупцию. Комитет посчитает, что это несвойственная функция для полиции.

С.Гаврилов заявил, что нельзя бороться с терроризмом на коммерческой основе

Сенатор Александр Чекалин предложил дополнить норму законопроекта о лицах, доставленных в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции нетрезвых гражданах, чтобы их содержали до момента их вытрезвления, но не более 6 часов с момента доставления. Колесников настоял на отклонении, в связи с упразднением медицинских вытрезвителей в полиции будут отсутствовать необходимые условия для содержания такой категории лиц.

Отклонены все поправки Геннадия Гудкова, в т.ч. по формированию общественных советов, о запрете на получение текущих документов с перегрузкой полиции несвойственными функциями. Возражая против решения комитета, Гудков поставил вопрос, кто у нас будет проверять пассажиров, а не стряхивать взятки? Он отметил отсутствие в законе механизма чистки кадров и предложил создать аттестационные комиссии, чтобы пропустить через них сначала начальствующий состав и он уже будет формировать личный состав. Борьба с коррупцией не является предметом этого закона, им является коммерческая деятельность полиции, констатировал Гудков, сожалея, что реформа не избавит МВД от коррупции. Колесников обещал объяснить кой-кому в частном порядке.

Татьяна Москалькова напомнила о суворовских училищах, их шесть и они относятся к системе МВД, в закон о полиции нужно внести соответствующую поправку.

Депутат «Единой России» Андрей Макаров вынес на отдельное голосование все свои 54 поправки, определяющие защиту прав граждан и СМИ, исключение коммерческой деятельности полиции и противоречий законопроекта о полиции закону об ОРД. Макаров предложил исправить поправку о запрете бить женщину с видимыми признаками беременности, убрав словами про беременность, потому что бить женщину нельзя. Колесников ответил тем в зале, кто засмеялся, напомнив, что такие с позволения сказать женщины взрывали самолеты. Макаров рад, что от битья женщин перестанут взрываться самолеты. Макаров попросил не стрелять в замок, если старушка или ребенок не открывают дверь. Депутат заботится не о старушке или ребенке, потому что кто не спрятался, я не виноват, а о баллистике, потому что пуля может отскочить обратно в лоб полицейскому. Колесников заверил, что баллистику они изучают.

Макаров назвал квинтэссенцией того, что мы сегодня принимаем, свои поправки по контролю полиции. Он поставил вопрос о том, готовы ли депутаты взять на себя контроль полиции, учитывая что творится в милиции и продолжится в полиции, если закон не предусматривает общественный контроль и отчеты полиции. Макаров снял свои поправки, если депутаты не хотят нажимать кнопки, пусть они ответят перед своей совестью. В комментарии журналистам Макаров сказал, что будет голосовать против законопроекта. Он не знает, удастся ли ему продолжить свои усилия – «как получится».

Отклонены предложения Александра Куликова устраняющие неоправданное расширение применения спецсредств в отношении граждан, допустивших административные правонарушения.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 марта 2011 года. Устанавливается переходный период до 1 января 2012 года для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ; по организации работы медицинских вытрезвителей; по проведению технического осмотра автомототранспортных средств; по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; по розыску должника, его имущества; по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц.

Антон Беляков отметил, что законопроект вызвал серьезное обсуждение и предложил отложить третье чтение, чтобы дать комитету возможность поработать.

Ранее, при обсуждении повестки дня коммунист Владимир Улас предложил снять закон о полиции с рассмотрения, переименование потребует миллиардов, а ущерб оценивается в десятки миллиардов. Лучше направить эти средства на борьбу с терроризмом, считает депутат. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев попросил Думу одуматься и снять с рассмотрения законопроект о полиции. Н.Левичев подчеркнул, что совмещение второго чтения с третьим оправдано при замене двух слов, а законопроект о полиции вызывает такой резонанс, надо обществу дать ознакомиться с текстом второго чтения.

Позже председательствующий Олег Морозов поставил на голосование предложение Левичева не выносить документ на третье чтение, за это проголосовал 131 депутат, 203 было против.

Перед окончательном голосованием в третьем чтением с соответствующей просьбой.

Владимир Кашин предложил голосовать категорически против этого закона, принимаемого в ведомственных интересах. Реабилитирован полицай. Он отметил, что в несколько раз увеличенный состав милиции пришел к реформированию, в 2010 году милиция признана само коррумпированной.

Андрей Луговой заявил, что то, как будут формироваться общественные советы, не будет способствовать контролю МВД. Служба собственной безопасности неэффективна. За коррупцию арестовывают уже целыми батальонами. В комментарии журналистам Луговой выразил опасение в том, что переаттестация превратится в дополнительные поборы.

Казалось, все обсуждалось, теме год, сказал председатель ответственного комитета Владимир Васильев. Он поблагодарил коммунистов за участие в обсуждении, согласился, что милиция самое коррумпированное ведомство, но выступил категорически против того, что оно единственное коррумпированное. Так мы никого не поднимем в атаку на борьбу с коррупцией, предупредил глава комитета, обвинив в коррупции коммунистов.

Елена Драпеко заявила, что не оправдаются надежды самих сотрудников МВД на то, что повысится зарплата, будет социальный пакет. Отметив обещания сделать это в отдельном законе, Драпеко предупредила, что на этот закон наложит стоп-лист Минфин. Не оправдаются надежды избирателей, потому что сокращают права на защиту от проникновения в жилище и привода в милицию. Реформа сводится только к переименованию милиции в полицию, что вызывает изжогу. Милиции боятся больше преступников.

Законопроект во втором чтении поддержали 317 депутатов, 97 было против, в третьем поддержали 315 депутатов, 130 против.

После этого председательствующий Олег Морозов вернул палату к поправкам Макарова, отметив правоту Николая Коломейцева.

Не выносить на третье чтение 131 203 1 13:45

Второе чтение 316 99 1 17:07

Отменить голосование второе чтение 308 0 0 17:22

Отменить голосование по отклоненным поправкам 314 0 0 17:23

Проголосовать за отклонение поправок Макарова 306 3 1 17:25

Повторное второе чтение 317 97 0 17:25

Третье чтение 315 130 0 17:26

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 312 1 0 2 (против Андрей Макаров; не голосовали Булавинов, Бурыкина);

- КПРФ – 0 57 0 0;

- ЛДПР – 0 40 0 0;

- СР – 3 32 0 3 (поддержали Грачев, Дмитриева, Лекарева; не голосовали Касьянов, Кузьмина, Москалькова).

 

7. 446542-5 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции».

Владимир Колесников сообщил, что комитет одобрил 9 поправок и отклонил 27.

Борис Кашин настаивал на принятии поправки по страховым полисам, работники милиции их не имеют и в поездках остаются без медпомощи, но и по месту службы ее качество низкое. Колесников обещал учесть предложение в следующем законе.

Перед окончательным голосованием выступил Валентин Романов. Он привел высказывание покойного Черномырдина: «Не чеши, там где не чешется». Он напомнил, как предупреждали «Единую Россию» по реформе энергетики, по 122-му закону. Страна катится в пропасть, а виновные выведены из-под ответственности. Не сбудутся обещания сотрудников МВД, что их осыпят золотым дождем. Многие обещания выводятся за 12-й год после выборов президента.

Геннадий Гудков был бы рад, если его предупреждения не оправдаются и полиция будет работать нормально, он готов посыпать голову пеплом. Но если полиция будет работать так же, то пусть сторонники закона через год признают ошибки.

Документ приводит законодательство РФ в соответствие с терминологией, установленной нормами ФЗ «О полиции», для чего вносятся изменения в 17 федеральных и российских законов, а также в Гражданский и Воздушный кодекс, КоАП, УПК, УИК.

Второе чтение 316 92 0 17:27

Третье чтение 314 122 0 17:34

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

8. 306985-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Документ принят во втором чтении 26.01.11.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец извиняющимся тоном сообщил, что пришлось внести редакционную правку – в тексте забыли слово «конституционный».

Закон разработан во исполнение поручений Президента РФ от 31 декабря 2008 года Пр-2801 и Послания Президента РФ Федеральному Собранию 2009 г. Устанавливаются: порядок формирования, состав и компетенция судов общей юрисдикции (Верховного Суда РФ, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных, городских, межрайонных судов) за исключением военных судов и мировых судей, порядок формирования и компетенция которых устанавливаются иными законодательными актами; полномочия председателей федеральных судов и их заместителей, компетенция президиумов судов и судебных коллегий. Учреждается процедура апелляционного рассмотрения не вступивших в силу судебных решений, для чего в судах различного уровня создаются апелляционные инстанции. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ будет рассматривать дела об административных правонарушениях, гражданские и уголовные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегией Верховного Суда РФ. Пересмотр вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке возлагается на Президиум Верховного Суда РФ. Предусматривается: проведение совместных заседаний Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; создание в Верховном Суде РФ органов судейского сообщества – общее собрание судей Верховного Суда РФ и Совет судей Верховного Суда РФ. Вступление ФКЗ в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования, за исключением апелляционного производства по гражданским делам – с 1 января 2012 года, по уголовным делам – с 1 января 2013 года. Со дня вступления в силу настоящего ФКЗ не применяются ряд пунктов и статей (в части Президиума, судебных коллегий, аппарата и отделов Верховного Суда РФ) Закона РСФСР от 08.07.81 «О судоустройстве РСФСР». С 1 января 2012 года до 1 января 2013 года функции Кассационной коллегии Верховного Суда РФ по рассмотрению уголовных дел выполняет Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ.

Третье чтение 439 0 0 17:35

 

9. 459718-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о создании в системе военных судов апелляционных инстанций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» принят во втором чтении 26.01.11.

Представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Закон направлен на создание апелляционных инстанций в системе военных судов. Устанавливает единый процессуальный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным и гражданским делам – апелляционное производство. Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в апелляционной инстанции дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, апелляционная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Военной коллегии, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Военная коллегия рассматривает в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям: на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов. Полномочиями суда кассационной инстанции предлагается наделить президиумы окружных (флотских) военных судов и Военную коллегию Верховного Суда РФ; полномочия по пересмотру судебных решений Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов в порядке надзора предлагается сохранить только за Президиумом Верховного Суда РФ.

Третье чтение 345 0 0 17:35

 

10. 326855-5 Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)».

Документ принят во втором чтении 25.01.11.

Представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Федот Тумусов сообщил, что эсеры не поддерживают закон. Это нарушение разумных срок.

Закон упраздняет: 1) Абыйский и Аллаиховский, 2) Амгинский, 3) Анабарский и Оленекский, 4) Верхоянский и Эвено-Бытантайский, 5) Горный, 6) Жиганский, 7) Момский, 8) Нижнеколымский и Среднеколымский, 9) Таттинский районные суды Республики Саха (Якутия), с передачей вопросов осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию соответственно: 1) Усть-Янского, 2) Мегино-Кангаласского, 3) Мирнинского, 4) Томпонского, 5) Намского, 6) Булунского, 7) Оймяконского, 8) Верхнеколымского, 9) Усть-Алданского районных судов.

Третье чтение 310 93 1 17:38

 

11. 433144-5 Госдума одобрила закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Документ принят во втором чтении 26.01.11. Представил председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

Кто в этом зале будет спорить, что воруют в России, и кто ворует, тот в почете, сказал Владимир Федоткин. Мы большую ошибку сделали, что записали определение принципов, а не улучшение ситуации. Федоткин не понимает, как аудиторы КСО будут контролировать тех, кто их кормит бюджетом.

Закон устанавливает общие принципы их организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов (КСО), которые будут обладать организационной и функциональной независимостью, осуществлять деятельность самостоятельно, и их деятельность не может быть приостановлена. При этом, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче КСО муниципального района полномочий КСО поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля; представительные органы внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в порядке, определяемом законами субъектов РФ – городов федерального значения, вправе заключать соглашения с контрольно-счетными органами субъектов РФ – городов федерального значения о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. КСО субъекта РФ образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа. Штатная численность КСО субъекта РФ устанавливается правовым актом законодательного (представительного) органа госвласти субъекта РФ; а муниципального образования – нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования. Должностными лицами КСО являются председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы контрольно-счетных органов. К основным полномочиям контрольно-счетных органов относится в т.ч. и участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольно-счетных органов, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном н/пр. актами РФ, субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами. Аудиторы не должны состоять в близком родстве с главой парламента и администрации, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на данной территории. Предусматривается государственная защита должностных лиц контрольно-счетных органов в соответствии с федеральным законодательством о защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Предусматривается вступление в силу закона с 1 октября 2011 года.

Третье чтение 399 3 0 17:42

 

12. 289191-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О клиринге и клиринговой деятельности».

Документ принят во втором чтении 25.01.11. Представил от комитета по финансовому рынку Аркадий Свистунов.

Закон подготовлен в соответствии с планом мероприятий по созданию международного финансового центра в России. К сфере его применения отнесено оказание клиринговых услуг по обязательствам, предметом которых являются денежные средства, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, товары, включая обязательства по договорам, являющимся производными финансовыми инструментами («клиринг» – услуга по определению подлежащих исполнению обязательств, возникших из договоров обязательств, и подготовке документов, являющихся основанием прекращения и (или) исполнения таких обязательств). Определяются: порядок осуществления клиринга; требования к организационно-правовой форме клиринговых организаций, к совмещению клиринговой деятельности с иными видами деятельности, а также требования к органам управления и работникам клиринговой организации и к собственным средствам (капиталу) организации; правовое положение центрального контрагента; меры, направленные на снижение рисков (создание специальных фондов, в т.ч. гарантийного фонда); компетенция регулирующего органа – федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков (ФСФР России) в области лицензирования клиринговой деятельности, приостановления и аннулирования лицензии, а также назначения временной администрации. Вступление в силу с 01.01.12; осуществление клиринговой деятельности после этого дня допускается только на основании лицензии.

Третье чтение 308 48 0 17:42

 

13. 289200-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности».

Документ принят во втором чтении 25.01.11. Представил от комитета по финансовому рынку Аркадий Свистунов.

Борис Кашин отметил произвол бухгалтерских инструментов в оценке производных финансовых инструментов, поэтому неттинг надо ограничить.

Закон направлен на унификацию регулирования деятельности клиринговых организаций. Вносят изменения в 10 ФЗ и КоАП РФ, в т.ч.: «О банках и банковской деятельности» в части предоставления кредитным организациям права на совершение сделок, являющихся производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является товар, при условии, что обязательство по поставке товара в натуре будет прекращено до наступления срока его исполнения; «О рынке ценных бумаг» – в части исключения положений, направленных на регулирование клиринговой деятельности; «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» – в части определения особенностей исполнения и прекращения обязательств кредитной организации, допущенной к клирингу, «О валютном регулировании и валютном контроле», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в КоАП РФ – в части введения административной ответственности за нарушения норм законодательства клиринговой организацией и лицом, осуществляющим функции центрального контрагента.

Третье чтение 318 51 0 17:44

 

14. 435926-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении обязанности проведения медицинского осмотра осужденного при переводе в помещения камерного типа, штрафные и дисциплинарные изоляторы.

Документ «О внесении изменения в статью 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» принят во втором чтении 25.01.11.

Представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Закон устанавливает, что перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производятся с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения мед. осмотра и выдачи заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Третье чтение 428 0 0 17:45

 

15. 374483-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по регулированию выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи» принят во втором чтении 22.12.10. представил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев.

Закон сокращает срок принятия федеральным органом исп. власти в области связи решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов до 35 рабочих дней со дня обращения (действует – в течение 120 дней со дня обращения). Информация о принятом решении должна быть размещена на официальном сайте этого органа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, а разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно быть подготовлено в течение 20 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Третье чтение 435 0 0 17:46

 

Ратификация международных договоров Российской Федерации

 

16. 305973-5

Минпромторгу потребовались служебные поездки для прикрытия отдыха в Египте

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и гражданам Арабской Республики Египет».

Документ внесен 26.12.09 правительством. Замминистра иностранных дел Андрей Денисов сообщил депутатам, что Египет хотя и не основной наш торговый партнер, но все же оборот вырос с 400 миллионов до 2,5 миллиардов долларов. Причем это без туризма.

От комитета по международным делам Семен Багдасаров поддержал ратификацию, сказал, что Соглашение касается только служебных виз. Отвечая на вопрос Антона Белякова о гибели российских туристов в Египте, Багдасов отметил предлагаемый комплекс мер, но отметил, что наши туристы вместо арендованных турагентствами автобусов нанимают недорогие частные автобусы, у которых египетские власти отбирают лицензии, их водители отдыхают всего по 4-5 часов. Багдасаров. Он напомнил, что в Шарм-аль-Шейхе и Хургаде нет российских консульств. А.Беляков также отметил развитие в Египте таких же событий, как в Тунисе.

А.Беляков напомнил, что в Египте самый высокий травматизм и смертность. Не в первый раз возникает вопрос о несимметричности наших соглашений. Он напомнил, как гражданин Египта бегал по России, чтобы выкрасть ребенка у бывшей жены, а в Египте у отца больше прав.

Михаил Ненашев спросил о россиянах, которые выезжают на учебу в исламский университет аль-Азхар в Каире. По словам Багдасарова, этот крупнейший исламский университет существует более тысячи лет и используется для борьбы с терроризмом. Но некоторые наши негодяи выезжают по туристическим визам на учебу, но вместо университета попадают в радикальные и экстремистские организации. За ними надо следить, считает Багдасаров. Богослов аль-Азхар аль-Карада издал фетву, обязательный для мусульман документ по запрету самому себя подрывать – это грех и преступление перед исламом. Недавно умер шейх Аль Агани, один из самых либеральных богословов, который много сделал для борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Однако Николай Коломейцев указал на то, что экстремисты обучаются именно в Египте, а мы торопимся с ратификацией, потому что это потребовалось Минпромторгу со страной, где нет торговли.

Соглашение подписано 16 февраля 2009 года в г. Каире. Предусматривается упрощение процедуры выдачи однократных и двукратных виз сроком действия до 3 месяцев, которые будут оформляться: по прямым письменным обращениям министерств и ведомств следующим категориям граждан – участникам межправительственных программ культурных обменов, деятелям науки, культуры и образования – участникам программ в рамках межведомственных соглашений; по обращениям руководителей СМИ – представителям СМИ для освещения разовых мероприятий; по обращениям глав администраций (мэров) городов – участникам программ обменов между породненными городами; по обращениям Минспорттуризма России, Национального Совета по делам молодежи, Национального совета по спорту Арабской Республики Египет или национальных олимпийских (паралимпийских) комитетов – участникам международных спортивных мероприятий. Также упрощается процедура выдачи деловых многократных виз сроком до 1 года.

Ратификация 350 0 0 17:46

 

17. 470659-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях».

Документ внесен 13.12.10 президентом, сегодня его представил статс-секретарь, замруководителя ФТС Константин Чайка.

Зампред ответственного комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова сказала, между тремя странами было направлено более 18 тыс правовых поручений, благодаря которым удалось предотвратить ущерб. Москалькова обратила внимание на то, что таможенные органы наделяются правам дознания.

Соглашение подписано 5 июля 2010 года в г. Астане и направлено на формирование правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества. Определяются формы взаимодействия таможенных органов в целях раскрытия преступлений, привлечения виновных лиц к уголовной и административной ответственности за нарушение таможенного законодательства таможенного союза и законодательства Сторон, а также порядок направления таможенными органами запросов и поручений по делам об административных правонарушениях с учетом особенностей административного производства.

Ратификация 404 0 0 17:46

 

18. 449394-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях».

Документ внесен 02.11.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замруководителя ФТС Константин Чайка.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Анатолий Корендясев поддержал.

Валерий Селезнев спросил, почему освобождены от таможенного досмотра внутренняя почта, тем более. Что есть такая тревожная по наркотрафику страна, как Казахстан. По мнению Чайки, это бессмысленно, надо усиливать контроль на внешней границе ТС.

Соглашение подписано 18 июня 2010 года в г. Санкт-Петербурге с целью упрощения таможенных операций и таможенного контроля в отношении тех товаров, которые перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях, а также во время пересылки между членами государств Таможенного союза. Соглашение предусматривает, что внутрисоюзные почтовые отправления не будут подлежать таможенному контролю, помещаться под таможенные процедуры и в отношении них не будут совершаться таможенные операции.

Ратификация 407 0 0 17:47

 

19. 440372-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о воздушном сообщении».

Документ внесен 15.10.10 правительством. Представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов. Он отметил действие соглашения еще с советских времен.

Зампред комитета по транспорту Владимир Клименко поддержал.

Валерий Селезнев указал на несправедливость, из шести аэропортов с каждой стороны в ОАЭ определены все, а в России – только Москва и Петербург, остальные по выбору, почему не выбрали Владивосток. Аристов не согласился, что это несправедливость, и обещал подумать про Владивосток.

Соглашение подписано 10 сентября 2007 года в г. Абу-Даби и направлено на замену действующего в настоящее время Соглашения о воздушном сообщении от 23 июня 1987 года. Определяются: порядок назначения и права авиапредприятий по эксплуатации в обоих направлениях маршрутов и принципы эксплуатации договорных линий, учитывающие интересы назначенных авиапредприятий Сторон. Предусматриваются решение технических и коммерческих вопросов, касающихся полетов воздушных судов и перевозок пассажиров, грузов и почты на таких линиях, а также меры по исключению двойного налогообложения доходов, полученных авиапредприятиями Сторон от эксплуатации договорных линий, и имущества, принадлежащего им.

Ратификация 443 0 1 17:55

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

21. 458000-5

Наблюдатели за энергетикой оказались козлами в электрическом огороде

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по уточнению состава Наблюдательного совета НП «Совет Рынка».

Документ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об электроэнергетике» и статью 11 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» внесен 18.11.10 правительством, сегодня его представил замминистра энергетики Андрей Шишкин.

Председателя комитета по энергетике Юрий Липатов поддержал. Он отметил, что от ГД в Наблюдательном совете Липатов, от СФ Валентин Межевич. Липатов попросил депутатов не спекулировать на том, чего они не понимают. Совет рынка – это структура, которая действительно организует свободный рынок в генерации. Представительство гидрогенерации 18% в России, должно быть. По поводу самой реформы Липатов сказал, что деньги пошли, два месяца назад ввели 110 мегаватт Рязанская ГРЭС, месяц назад ввели 420 мегаватт Шатурская ГРЭС, немецкая фирма «ИОН». Это новейшая современная технология. И два блока будут вводится в Тюмени, Сургуте

Иван Грачев представил рост цен на электроэнергию в США и у нас, отметив, что его графики не разрешают показывать по телевизору. В 2010 году цены в России в среднем обошли Америку. Надежды на частные инвестиции не оправдались, их не будет еще 15 лет и это значит, что цены будут расти. Не оправдались обещания, что рынок снизит цены, но организовать там рынок нельзя, что означает, что на самом деле остаются расчетно-балансовые системы построения цен, что и происходит. В Наблюдательном совете заинтересованные в снижении цен потребители не присутствуют. Присутствует четверо посредников, не заинтересованных в снижении цен. Грачев не ожидал от Липатова таких способов ведения дискуссии, отметив, что частные инвестиции в энергетике составили всего 5%.

Отвечая на вопрос Сергея Решульского, Шишкин сказал, что присутствует от атомной генерации присутствует от шести мегаватт, но такие есть и гидро.

Валерий Зубов в своем вопросе отметил, что между атомом и гидро сбалансировали, а между продавцом и покупателем нет.

Кто из наблюдателей не из «Единой России», спросил Максим Рохмистров. У нас по принципу представительства, по одному от ГД и СФ, сказал Шишкин. Рохмистров отметил, что тарифы растут, электричество отключается, за все ответственна одна партия.

За 10 лет тарифы поднялись в пять раз, сказал Владимир Федоткин. Его интересует, Совет Рынка как-то будет способствовать снижению тарифов? Шишкин сказал, что он этим не занимается.

Законопроектом предлагается включить в состав Наблюдательного совета Некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» представителей атомных электростанций и гидроэлектростанций, не увеличивая общее количество членов Совета.

Первое чтение 394 0 0 18:10

 

22. 464855-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о ставке НДПИ при добыче газового конденсата.

Документ «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесен 02.12.10 правительством. Представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал.

Законопроект направлен на стимулирование внедрения технологии сайклинг-процесса при добыче газового конденсата (способа разработки месторождений с поддержанием пластового давления посредством закачки в продуктивный пласт ранее извлеченного из этого пласта горючего природного газа после отделения от него жидких углеводородов). Вводится ставка ноль руб. по НДПИ при добыче газа горючего природного (за исключением попутного газа), закачанного в пласт для поддержания пластового давления при добыче газового конденсата в пределах одного участка недр в соответствии с техническим проектом разработки месторождения. Количество газа, подлежащего налогообложению по нулевой ставке, определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании данных, отражаемых в утвержденных формах федерального государственного статистического наблюдения.

Первое чтение 354 0 0 18:14

 

23. 448876-5

Теракт ускорил введение цветной системы оповещения о террористической угрозе

ВВЖ успокоил возбужденных коллег по палате синим цветом, цветом ФСБ и ЛДПР. Он маркирует закон по террористической угрозе маркой «террор»

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу решила одобрить законопроект первого чтения по введению в России трехуровневой системы предупреждения о террористической угрозе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» внесен 02.11.10 правительством. Статс-секретарь, замдиректора ФСБ Юрий Горбунов сообщил Думе, что при подготовке законопроекта изучили зарубежный опыт, существует от трех уровней угрозы до пяти, остановились на трех. Система оповещения об угрозе предназначена для населения. Когда апробировали эту систему в январе 2007 года, получили тысячу звонков и в результате 60-ти проверок обнаружили 450 человек, на которых был объявлен в розыск.

Члена ответственного комитета по безопасности Алексей Розуван поддержал законопроект.

Владимир Кашин спросил, поможет ли закон бороться с террористической угрозой или это очередная PR-овская акция, отметив связь с терактом. Ю.Горбунов отметил в ответ некоторую пробуксовку в том, что касается профилактики. Минимизацией последствий занимается МЧС. В.Кашин сказал об экономическом терроризме и бездействии ФСБ, которая занимается в основном оппозицией. Депутат призвал отвечать за то, что происходит в стране, отметив «кущевский синдром». В стране коррупция, а мы об уровнях угрозы, раньше черные кошки хозяйничали в стране, а теперь рыжие коты.

Этот законопроект не в связи с терактом в Домодедово принимается, он был внесен в ноябре, сказа Владимир Жириновский. Если бы его приняли раньше, м.б. чуть-чуть легче прошел теракт в Домодедово. Если бы не теракт, его бы и сейчас не приняли, предупредил Жириновский. Он предложил на таких законах ставить печать «террор» и принимать вне очереди этот штамп будет стоять весь 21 век, каждый месяц будут вносить такой закон. Жириновский возмущен тем, что законопроект держали три месяца. Он пояснил, что синий цвет выбран для низшего (повышенного) уровня угрозы потому, что он успокаивает, а красный для высшего (критического) уровня – никто не любит красный цвет, он раздражает, выбор его для партии – ошибка. У нас в стране терроризм носит чисто политический вопрос, Столыпина убили во время, когда не было безработицы. Нынешние проблемы Жириновский связал с неправильным разделом КГБ.

«Красный, желтый, голубой – выбирай себе любой», – напомнил детскую считалочку офицер ФСБ Геннадий Гудков. По его мнению, красный, желтый и зеленый были бы понятней. Давайте рассмотрим роль спецслужб и правоохранительных органов, которые будут принимать решение, какой флаг вывешивать. С учетом реальных угроз Гудков боится, что над Москвой водрузится красный флаг. Как в старом советском анекдоте про иностранку, попавшую колесом в колодец и говорит: «Неужели нельзя было оградить красными флажками?» – ей отвечают: «Мадам, вы границу Советского Союза пересекали? Пересекали. Красные флаги видели? Какие претензии?» Главным врагом сегодня Гудков считает коррупцию, которая является причиной в т.ч. и терроризма. У нас один бог – портрет Джорджа Вашингтона на стодолларовых купюрах Практически все террористы начиная с Басаева и Радуева уничтожены, на их место пришли новые. Мы имеем некую питательную среду, которая регенерирует и расширенно воспроизводит террористическое подполье.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 января 2007 года. Предлагается установить уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, которые будут касаться деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимающих участие в противодействии терроризму. Уровни террористической опасности: повышенный («синий»), высокий («желтый») и критический («красный»). Право определять порядок их установления и содержание дополнительных мер предоставляется Президенту Российской Федерации. Дополнительные меры, ограничивающие права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности не предусматриваются.

Предлагается возложить руководство контртеррористической операцией на должностное лицо, принявшее решение о ее проведении, и установить, что в период проведения контртеррористической операции ее руководство может быть возложено на иное должностное лицо только руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Ввести запрет на вмешательство любого другого лица, независимо от занимаемой им должности, в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, с момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о ее проведении.

Председатель ответственного комитета по безопасности Владимир Васильев не появился при обсуждении вызывающих критический резонанс законопроектов. Его позиция известна. В США есть намерение отменить систему предупреждения об угрозе, надо мол и нам быстрее ввести. Чтоб быстрей вывести – раньше сядешь раньше выйдешь? Или вообще не вводить?

Первое чтение 445 0 0 17:48

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 313 0 0 2 (не голосовали Булавинов, Осипов);

- КПРФ – 56 0 0 1 (не голосовал Рябов);

- ЛДПР – 39 0 0 1 (не голосовал Хесин);

- СР – 37 0 0 1 (не голосовал Касьянов).

 

Перерыв (14.30 – 15.30)

 

35. «Правительственный час» (15.30 – 17.00)

 

Онищенко очистил рыбу от льда, но с мясом дело не улучшается

Одним из направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является контроль качества пищевых продуктов. Об этом сказал глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, выступая в пятницу на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы.

По его словам, контроль полифосфатов и глазури замороженной рыбы позволил уменьшить содержание льда, а его наблюдали до 40%. Из Китая и Вьетнама поставляли вместо филе минтая пангассиуса. Роспотребнадзор вынес постановления о снятии 6,3 тыс партий рыбы, это несколько сотен тысяч тонн. Установлены требования к маркировке, потому что она обманывала покупателя.

В своем докладе Онищенко отметил заметное увеличение числа курящих женщин. Россия становится одной из самых курящих стран мира, если в 1985 году мы потребляли 201 млрд сигарет в год, то по данным 2010 года потребление выросло до 413 млрд сигарет. Напрямую курение как фактор риска связано с 17% смертей по таким нозологиям, как ишемическая болезнь сердца, заболевания сосудов головного мозга, рак трахеи и бронхов. Беспокоит Онищенко распространение женского курения. В возрастной группе 20-29 лет курящих женщин вдесятеро больше, чем старше 60-ти лет.

Онищенко отметил проблему качества и безопасности биологически-активных добавок. Введено обязательство предупреждать, что БАД не является лекарством. Ведомственным распоряжением введен запрет на дистанционную продажу БАДов, только в аптеках или специализированных магазинах. Однако дистанционная продажа продолжается полностью криминальной.

Удалось снизить заболеваемость по 27 нозологиям, в частности, по гепатиту B, который является первичным раком печени – гепатокарцинома. Проводилась подчищающая вакцинация от полиомиелита с целью его недопущения с территории Таджикистана, где произошла вспышка. Только на территории Южного и Северокавказского округов привили дополнительно 2,2 млн детей.

Сложной остается ситуация по ВИЧ-инфицированным. За 23 года наблюдения официально выявлено в РФ 585 ВИЧ-инфицированных, из них 101 тысяча в ЮФО. На первое место по интенсивности распространения вышла к сожалению Свердловская область. Эта эпидемия поднимается на плечах эпидемии наркомании молодых людей. Благодаря антиретровирусной терапии 50 тыс детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, здоровы.

С этого года началось финансирование программы «Чистая вода». Наиболее высокое загрязнение воды в Санкт-Петербурге.

На территории РФ находится 11,6 тыс полигонов твердых бытовых отходов ии 14 тыс несанкционированных свалок. В стране 1208 тыс предприятий образуют отходы, 70% – бытовые, 12% – промышленные, 14% – другие. К сожалению, система переработки отходов не развита, работает всего 8 мусоросжигательных заводов, 13 мусороперерабатывающих и 18 мусоросортировочных комплексов. Это очень мало.

Проверки малого бизнеса сокращены на 33%, в среднем на одну проверку выявляется 1,9 нарушения, в 59% случаев нарушители привлечены к административной или уголовной ответственности.

Онищенко отметил, что закон о защите прав потребителей дважды менялся и сегодня он один из лучших в Европе, он действует через гражданское общество. В России работает 550 общественных объединений потребителей. Проблема в финансовой грамотности населения.

Отвечая на вопросы депутатов, Онищенко подчеркнул, что санэпидзаключения отменены и его служба подобных заключений не выдает, но идет паразитирование на нормативах Санэпиднадзора. Россельхознадзор выдает документы вне своей компетенции. Относительно выделения участков под строительство Онищенко сказал, что ряд субъектов РФ включая Москву приняли документы, не имеющие ничего общего с надзором, позволяющие частным структурам выдавать нерегламентированные справки по стоимости до ста тысяч рублей.

Решения по Чернобылю о сокращении зон были выверены, заверил Онищенко.

Он заявил, что в нашей стране перестанут пить, потом признался, что это попытка отшутиться.

Игорь Лебедев поставил вопрос о качестве препаратов, которыми делаются прививки, также о квалификации врачей и медсестер. Онищенко заявил, что прививки делать надо. Он поблагодарил депутатов – приняли дополнение закону по гемофильной инфекции и в национальном календаре прививок их стало 11. Это жизненно необходимо для нашей страны. 197-й закон об иммунопрофилактике закладывает два прогрессивных принципа: принцип информированного согласия на прививку и принцип ответственности государства за те возможные осложнения, которые может дать прививка. Эти принципы действуют с 1997 года и отступать от них Онищенко не собирается. В России сохранена национальная промышленность производства вакцин. Это важно в т.ч. для национальной безопасности. Ничего не может быть статическим, над этим работает наша наука и практика. Но наши национальные вакцины соответствуют международным и национальным требованиям. Здесь Онищенко проблем не видит. Квалификация врачей высокая. Онищенко отнес к своим недоработкам то, что мы не научились работать с обществом, не научились его убеждать, не научились реагировать на те вызовы, которые есть. Но надо понимать и то, что есть потусторонний интерес. К сожалению, ряд конфессий нашей страны выступает категорически против прививок, а вы знаете, религиозных тренд в духовном становлении общества на современном этапе сегодня очевиден и здесь они играют не очень хорошую роль. И вторая роль, что есть заинтересованность фармацевтических компаний, которые эту истерию для того, чтобы вот сейчас в период гриппа, чтобы заболеваемость была выше и продажи бы возросли на фармацевтические препараты, которыми нужно лечить. Но самое главное профилактика. Мы живем в мире, когда на планете живет вакцинозависимая популяция. Другого пути у нас нет.

В соответствии с прогнозами после новогодних каникул и отпусков поднялась заболеваемость гриппом. Превалирует штамм H1N1. Благодаря национальному проекту и деньгам, которые дали законодатели, закупили 27 млн доз вакцины, из них 11 млн детских. Всего привито в стране 33 миллиона, 6 млн за счет других источников

Отвечая на вопрос Алексея Розувана о качестве закупок, Онищенко отметил недооценку ситуации депутатом, потому что при закупках используется один критерий – цена, качество не учитывается. Страдают в основном дети, вспышки в пионерских лагерях – господи, лагерях труда и отдыха – связаны с тем, что выигрывают фирмы, у которых ничего нет, холодильников нет, зарегистрированы на кухне. Они специально демпингуют, сложилась парадоксальная ситуация, существует определенного вида бизнес. По 94-му закону цена даже себестоимость не включает. В социально и эпидемиологических значимых продуктах должно учитываться еще и качество. Роспотребнадзору удалось выиграть суд в пользу отечественной вакцины, которая соответствует циркулирующему в стране вирусу.

Антон Беляков отметил проблему БАДов и некачественных лекарств. Которых до 60% на рынке. Онищенко в ответ сказал, что возглавляемая им служба будет действовать совместно с ФССП по контролю исполнения решений и возврату средств. Пострадавшим от отравлений выплачиваются компенсации.

Владимир Федоткин напомнил об отмене сертификации продуктов питания с заменой декларирование. Глава Роспотребнадзора согласился, что по целому ряду продуктов, молоку и мясу качество ухудшается. В проверках утратили принцип внезапности, если столовую предупредить за день до проверки, то это будет другая столовая с другим персоналом. В советское время сертификации не было, но были другие надзорные полномочия.

Отвечая на неудобный вопрос Владимира Таскаева о коррупции, Онищенко отметил, что для этого есть правоохранительные органы. Обвиняют и его, что он главный коррупционер, но это не так, он клянется. Есть проблема выезда детей неизвестно куда, в Сочи вспышки не было, но при 70% загрузке оздоровительных лагерей поселили детей неизвестно где и девочки оказались на больничной койке.

Онищенко поддержал Марину Мукабенову в ограничении энергетических напитков. 1,6 млрд декалитров спиртных напитков, которые производятся в нашей стране, к ним добавились еще «энергетические напитки». Это фактически наркотик и снижается сопротивляемость детей, они подсаживаются на него. Этот напиток пришел через Польшу из Европы и он нам не нужен.

Отвечая Вере Лекаревой на вопрос по обеспечению школ горячим питанием, Онищенко заявил, что питание – это часть учебного процесса.

Выступая от фракции КПРФ, Николай Разворотнев поставил вопрос об энергосберегающих лампах. От которых Европа уже отказывается. Из-за роста цен сократилось на 34% потребление мяса, на 41% – рыбы, на 37% – молока. До 6% возросло потребление ГМО в мясе.

Форма от Юдашкина не согрела наших солдат, отметил заболевания военнослужащих Валерий Селезнев. Он отметил, что Онищенко был ликвидатором Чернобыльской аварии и является специалистом в радиационных загрязнениях, и поставил вопрос о последствиях аварии на НПО «Маяк», который до сих сбрасывает радиоактивные отходы в реку Теча. В качестве временного решения депутат предложил перекрыть реку саркофагом, чтобы в качестве постоянного решения прекратить сбросы.

Все депутаты привиты от гриппа, сообщил Онищенко единоросс Николай Герасименко. Он отметил, что число ВИЧ-инфицированных приближается к 600 тысячам, на диагностику и лечение выделяется 19 миллиардов. Остается проблема немедицинского инъекционного потребления наркотиков.

Михаил Емельянов отметил грабительские проценты за услуги ЖКХ и сказал о слабости защиты прав потребителей.

 

Пресс-релизы

 

Активисты Левого Фронта задержаны у стен Госдумы

Они выступили против переименования милиции в полицию

28 января в 9.30 активисты движения Левый Фронт начали проведение акции протеста против принятия закона «О полиции» у здания Государственной Думы РФ (Охотный ряд, 1). Акция планировалась в форме одиночных пикетов.

Как рассказал с места событий координатор движения Левый Фронт Сергей Удальцов, с самого утра все подходы к Госдуме были перекрыты. В назначенное время активисты вышли к зданию на углу Охотного ряда и Большой Дмитровки. Встав на приличном расстоянии друг от друга, участники пикета развернули плакаты «Нам не нужны полицаи!», «Россия без полиции!», «Вместо переименования – повысьте зарплаты милиционерам!». Еще один активист метрах в 15 раздавал прохожим «аусвайсы». Уже через несколько минут участники акции были задержаны сотрудниками милиции. В настоящее время 4 активиста Левого Фронта вместе с самим Удальцовым и еще один беспартийный гражданин, также одиночно выступавший где-то возле Госдумы против принятия закона, находятся в ОВД «Тверское». На них составляют протоколы об административном правонарушении.

Напомним, что сегодня в Госдуме принимается закон «О полиции» во втором и третьем чтениях. По мнению представителей Левого Фронта, «переименование милиции в полицию не находит пониманию у большинства граждан России, в том числе – у самих сотрудников милиции. Миллиарды, которые предполагается затратить на переименование милиции в полицию, целесообразно было бы направить на повышение зарплат сотрудникам милиции и техническое переоснащение». В то же время, по словам организаторов акции, «слово «полиция» вызывает у многих граждан негативные ассоциации с «полицаями» времен Великой Отечественной войны».

Также у левых активистов есть и другие существенные претензии к законопроекту. В частности, в законопроекте содержатся чрезмерно расширенные права полиции – участие в налоговых проверках, право полиции на беспрепятственный доступ в любые помещения (при этом владельцу помещения сотрудники полиции не обязан сообщать о наличии уголовного дела или заявлении граждан), беспрепятственный доступ к банковской информации. Обещанный общественный контроль, кроме уже сейчас обязательного по закону доступа членов общественных наблюдательных комиссий к задержанным, и отчетов полицейского начальства перед местными органами самоуправления, будет осуществляться только Общественным комиссиям при управлениях полиции. Однако права членов таких комиссий и контрольные полномочия самих комиссий законом никак не обозначены.

Пресс-служба Левого Фронта, 8-926-526-60-09, www.leftfront.ru

 

Пресс-релиз комитета

На пленарном заседании 28 января 2011 года Госдума приняла в первом чтении проект Федерального закона N458000-5 «О внесении изменений в статью 33 ФЗ «Об электроэнергетике» и статью 11 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике»«

Законопроект представил Заместитель министра энергетики Российской Федерации Андрей Шишкин. Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике представил Председатель Комитета Юрий Липатов. В своем выступлении на пленарном заседании Ю. Липатов подчеркнул, что «по мнению Комитета, предлагаемые законопроектом изменения позволят учитывать интересы всех участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей функционирования различных типов генерации, включая атомные электростанции и гидроэлектростанции. Комитет поддерживает данную законодательную инициативу. Замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы носят редакционный и юридико-технический характер и могут быть учтены ко второму чтению. Концептуальных замечаний Государственного правового управления Президента Российской Федерации к законопроекту нет».

Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, «законопроект направлен на обеспечение гарантированного участия представителей атомных и гидроэлектростанций в структуре управления Некоммерческого партнерства «Совет рынка» по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью. Предлагаемые изменения позволят органам управления НП «Совет рынка» принимать максимально сбалансированные решения, отвечающие интересам широкого круга участников оптового рынка электрической энергии и мощности с учетом особенностей функционирования различных типов генерации».

ДЛЯ СПРАВКИ: Законопроектом предлагается внести изменения в часть 4 статьи 33 Федерального закона «Об электроэнергетике», а также в статью 11 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», предусматривающие гарантированное представительство в Наблюдательном совете НП «Совет рынка» продавцов электрической энергии, представляющих на оптовом рынке электрической энергии и мощности преимущественно генерирующее оборудование, относящееся к атомным электростанциям и к гидроэлектростанциям, не увеличивая общее число представителей продавцов электрической энергии и покупателей электрической энергии в указанном Наблюдательном совете. При этом предлагается законодательно закрепить обязательность участия в работе Наблюдательного совета НП «Совет рынка» по одному представителю продавцов электрической энергии, представляющих на оптовом рынке электрической энергии и мощности преимущественно генерирующее оборудование, относящееся к атомным электростанциям и к гидроэлектростанциям.

 

Александр Бурков: Освободить советского полковника!

Осужденный в Узбекистане на 16 лет лишения свободы гражданин России полковник Юрий Корепанов, несмотря на активную борьбу, развернутую в Екатеринбурге за его свободу, до сих пор находится за решеткой в чужой стране.

На защиту военного пенсионера встали депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме. Александр Бурков, земляк свердловского полковника, летал в Узбекистан, чтобы лично ознакомиться с ситуацией. Была проведена обширная работа с МИД и другими структурами, ответственными за безопасность российских граждан.

- Считаю, что арест и осуждение гражданина России по законам чужой страны – это вызов нашему государству, следовательно, вопрос должен рассматриваться в политической плоскости, – говорит Александр Бурков. – Как депутат Госдумы я встречался с семьей Юрия Григорьевича, с представителями нашей дипмиссии в Узбекистане. Российской стороне удалось добиться определенных послаблений в содержании Корепанова, ему разрешили свидание с сыном и адвокатом, вследствие чего был обжалован незаконный приговор.

К сожалению, Россия до сих пор не имеет официального ответа узбекской стороны о причинах задержания и осуждения нашего гражданина. Российские правозащитники опасаются, что спецслужбы Узбекистана могут принудить Корепанова отказаться от российского гражданства, шантажируя его семьей младшего сына, живущего в Ташкенте. После этого мы окажемся бессильны что-либо сделать.

Для России освобождение советского полковника – дело чести. Для Узбекистана – вопрос уважения к нашей стране. Но для чиновников с обеих сторон это, похоже, вообще не вопрос. Одни молчат, словно надсмехаясь, другие охотно принимают эту позицию, так как она не заставляет их работать.

Вместе с друзьями и родственниками Корепанова мы готовы к началу пикетирования посольства Узбекистана. Пока гражданин нашей страны находится в заключении на территории другого государства по неподтвержденному обвинению мы не можем гарантировать защиту ни одному россиянину, покидающему пределы Российской Федерации.

Близкие Юрия Корепанова должны видеть – их отец и брат не брошен на произвол судьбы. За ним – огромная страна. Об этом должен знать Корепанов, уже три месяца находящийся в застенках. Без этого нельзя.

Россия своих не бросает. Так нам говорили наши отцы. Сможем ли мы так же сказать своим детям? – заключил Александр Бурков.

Напомним, 63-летний отставной полковник Советской Армии, екатеринбуржец Юрий Корепанов был задержан в Республике Узбекистан 30 октября прошлого года во время его поездки к сыну. Считается, что уральцу было предъявлено сфальсифицированное обвинение в шпионаже в пользу России. С момента задержания все попытки родных и близких Корепанова попасть к нему на свидание оказались тщетны. 11 января приговором суда военного трибунала Республики Узбекистан полковник в отставке был приговорен по совокупности к 16 годам тюремного заключения за незаконное пересечение границы и измену родине в пользу Российской Федерации. В суде Юрия Корепанова назвали «гражданином Узбекистана», а представителям российского посольства рекомендовали не вмешиваться в процесс, поскольку это внутреннее дело республики. Заявления родственников о том, что Юрий Корепанов еще в 2003 году переехал на постоянное место жительства из Узбекистана в Россию и получил российский паспорт, узбекскими чиновниками проигнорировались.

Отчаявшиеся родные и близкие военного пенсионера обратились за помощью депутату Госдумы от Свердловской области Александру Буркову.

 

Валерий Зубов о причинах роста цен на необходимые товары, услуги ЖКХ, ГСМ и продовольствие

На пленарном заседании Госдумы 28 января от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Зубов:

Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемые коллеги!

Кризис пока еще по общим оценкам не закончился, но каждая сторона ищет свою модель, как она будет развиваться после кризиса. Какая бы ни была избрана модель, непоследовательность и незавершенность в принимаемых решениях – это всегда самое слабое место любой программы, любых моделей.

Вот мы с вами отклонили нормальный закон по мигалкам. Что мы сейчас наблюдаем? Ежедневно информация о стычках, грозящих перейти в автомобильную войну. Мы отклонили закон «Об образовательных кредитах» и тем самым повысили социальную напряженность среди молодежи, выпадающей из социального лифта в стране, той молодежи, которая не проживает в самых крупных городах с ведущими вузами страны.

Мы отклонили закон «О мегарегуляторе» и теперь по прошествии двух лет частично начинаем рассматривать отдельные его положения для принятия на исполнительном уровне в качестве решения, хотя во всех развитых экономиках проблема регулирования финансового рынка стоит сегодня как самая первоочередная. Но самым вопиющим является устойчивый рост на самые необходимые товары и услуги: ЖКХ, ГСМ, продовольствие. Источники -конечно, услуги естественных монополий. Ситуация дошла до абсурда. Мы ограничиваем сверху тарифы на 15 процентов, рост их, мы добавляем почти 300 миллиардов через Фонд ЖКХ на реконструкцию, отселение из ветхого жилья населения, то есть решение жилищно-коммунальных проблем, а ситуация ухудшается. С темпом в 2,5-3 процента продолжает ветшать жилье, которое и так в среднем обветшало на 70 процентов.

Причина очень проста. Все, что зарабатывает ЖКХ, все, что платит население, оно уходит поставщикам-монополистам.

Рентабельность жилищно-коммунального хозяйства менее трех процентов. Ни о каком самофинансировании капитального ремонта в ЖКХ речи быть не может. Ситуация получается, что ни себе, ни людям: ни ЖКХ не модернизируется, хотя население устойчиво каждый год все больше и больше платит за услуги ЖКХ..

2,5 года у нас не находилось денег на повышение зарплаты бюджетникам. И при этом 100 процентов государственная компания «Транснефть», которая прокачивает всю нефть в стране, с 1 января находит источник повышения на 61 процент своей заработной платы.

Цены на бензин в настоящий момент сравнялись с ценами на бензин в Соединенных Штатах, правда, при разнице в зарплате тех, кто сидит за рулем в США и в России, в 6 раз.

Повышение налогов на жизненно важные товары и услуги ЖКХ, транспорт, продовольствие, ведет лишь к росту социального напряжения и снижения конкурентоспособности наших предприятий, девальвируя замыслы о модернизации страны.

Как минимум, нам следует вернуться к содержательному обсуждению и принятию устойчивых законодательных норм регулирования основных цен и тарифов на услуги естественных монополий, как главный источник роста по всей цепочке, вплоть до конечной продукции, потребляемой населением. Мы считаем, что надо рассмотреть (все-таки уже 9 лет прошло с того момента, когда этот закон был внесен) закон «Об основах государственного регулирования тарифов на услуги естественных монополий» с тем, чтобы у нас каждый уровень власти знал, за что он отвечает, и каждый монополист отвечал перед властью и соответственно перед населением за то какие издержки он закладывает в свои услуги, насколько они обоснованны, и, насколько мы могли бы реально законодательно своей силой, а не жалуясь на что-то, на кого-то, и, не делегируя кому-то эту задачу, повлиять, находясь в этом зале. Поэтому мы предлагаем принять закон «Об основах государственного регулирования на тарифы и услуги естественных монополий», а после этого продолжить разговор об инновационном развитии экономики и общества в целом. Спасибо

 

Антон Беляков: «Я не могу поддержать закон о полиции»

«Закон «О полиции» в нынешнем виде – это простая смена вывесок, а не реальная реформа правоохранительных органов. Подавляющее большинство содержательных поправок к документу, подготовленных моими коллегами по фракции «Справедливая Россия, не было учтено. Да и появление «полицаев» вызовет негативную реакцию большинства граждан», – отмечает депутат Государственной Думы Антон Беляков.

«Я принадлежу к категории людей, воспитанных на рассказах старшего поколения о Великой Отечественной войне. Полицай – это символ предательства нашей страны в годы войны, это несмываемый позор. И вот теперь полицаи, и именно так сотрудников МВД наверняка прозовут в народе, снова появятся на улицах. Это удар по имиджу правоохранительных органов, который сейчас, мягко говоря, не в лучшем состоянии».

«Более того, ребрендинг МВД – это довольно дорогостоящая игрушка, ведь только на изменение удостоверений, вывесок на кабинетах, надписей на автомобилях и т.д. уйдут большие бюджетные средства, – продолжает депутат. – И это только верхушка айсберга. Смена названия без реформирования сути правоохранительных органов, а именно это предлагается в законе, просто бессмысленна. Судя по социологическим опросам, в обществе существует запрос на радикальную реформу: три четверти россиян не доверяют сотрудникам МВД».

«Разочаровывает и то, что большое количество поправок, предложенных фракцией «Справедливая Россия», не было учтено. Поэтому, на мой взгляд, не удалось подготовить документ, отвечающий реальным потребностям государства, общества, да и самих правоохранительных органов. Приведу лишь два примера. Во-первых, закон не ликвидирует коррупционные механизмы существования сотрудников МВД. Блюстители порядка остаются как бы на «подножном корме», не решены ключевые вопросы о достойной оплате труда, жилье, социальном пакете», – говорит Беляков.

«Во-вторых, законопроект наносит удар по правам человека в нашей стране. В частности, неприкосновенность жилья, которой мы всегда гордились, фактически отменяется. И таких явных недочетов в проекте закона множество», – резюмирует парламентарий.

 

Николай Левичев прокомментировал законопроект о полиции

28 января Государственная Дума рассматривает во втором и третьем чтении проект федерального закона «О полиции». По просьбе журналистов о позиции фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» рассказал ее руководитель Николай Левичев.

– С этим документом были связаны очень большие общественные ожидания. Несколько месяцев, как известно, проект закона был доступен в Интернете. Говорили, что без широкого общественного обсуждения невозможно принятие законопроекта, который направлен на реформу одной из самых мощных и важных государственных структур. Многие тысячи людей, которые оставляли на сайте комментарии, льстили себя надеждой, что их голос будет услышан. Произошло ли это? Увы, ответить утвердительно здесь невозможно.

В первом чтении наша фракция внесенный законопроект концептуально поддержала, но с рядом условий. Мы надеялись на конструктивный диалог, учет нашего мнения. Что этот закон будет принят не так, как принимается у нас большинство законов. К сожалению, наши чаяния и надежды не оправдались. В течение месяца представители нашей фракции в составе рабочей группы готовили различные поправки. Это было тем случаем, когда в этой рабочей группе сформировались некая общность депутатов из всех четырех фракций, которые внесли более семидесяти согласованных поправок. К сожалению, большая часть их была отвергнута на заседании комитета, насколько я понимаю, под давлением, прежде всего, представителей самого МВД.

То есть получилось, что была создана иллюзия общественного обсуждения, но реальное лоббистское давление членов этой корпорации, которая нуждается в реформировании, перевесило. При этом, насколько я могу судить, низшие чины милиции на сегодняшний день не довольны законопроектом по одним основаниям, высшие чины – по другим. Люди, которые помнят времена Великой Отечественной Войны, негативно относятся к новому названию ведомства – полиция. Однако мне кажется, что если блюститель закона будет честно и в правовом поле исполнять свой государственный долг, пусть он будет называться хоть марсианином, люди это переживут. То есть главный вопрос совсем не в названии.

У нас было очень горячее, жесткое обсуждение на фракции, которое длилось более полутора часов. Было представлено много разных точек зрения. Мы искренне пытались вычленить те моменты, которые в этом законе направлены на улучшение деятельности правоохранительных органов. С другой стороны, очень въедливо анализировались те строчки законопроекта, которые могут интерпретироваться по-разному и в конечном итоге вести к тому, что продолжится коммерческая деятельность правоохранительных органов. Скажем, мы выступали за то, чтобы контрольные, инспекторские функции было позволено выполнять только специализированным подразделениям. Нет, в законопроекте все очень размазано. Идут бесчисленные отсылки на какие-то будущие подзаконные акты. То же самое касается механизмов общественного контроля за будущими полицейскими. Как мы видим, в законопроекте есть люфт для возможных трактовок, которые могут быть использованы для нарушения прав граждан. Своими поправками мы пытались устранить этот люфт, но эти поправки отклоняются. Как после этого нам поддержать законопроект?

Другое наше опасение связано с тем, что в бюджете на 2011 год никаких средств на реформу не предусмотрено. В бюджете-2012 господин Кудрин обещал порядка двухсот миллиардов рублей. Но мы не очень понимаем, на что эти деньги будут израсходованы. Нас, например, очень волнует переаттестация кадров. Процедура аттестации, которая предусмотрена сейчас, не подкрепленная законом о социальном статусе, социальных гарантиях сотрудника полиции, ничего не даст. Более того, согласно законопроекту, это будет внутриведомственная процедура, что тоже неправильно – как бюрократия может реформировать бюрократию, лично мне не очень понятно. Вернее, понятно, что эта система не готова меняться по правилам, выработанным обществом, и с прозрачностью для общества. Из-за этого мы не будем иметь возможность повысить морально-нравственную планку и планку профессионализма сотрудников полиции. Не сможем добиться того, чтобы в полицию шли лучшие люди.

Наконец, еще одно основание, по которому мы не можем поддержать этот законопроект – он ставится для одобрения сразу во втором и в третьем чтении. Такая процедура может нами поддерживаться, когда речь идет о поправке в одно, два слова, когда всем все понятно, когда нет необходимости между вторым и третьим чтением анализировать возможное отношение к этому законопроекту других государственных и общественных органов. Это не тот случай. Здесь нужно семь раз отмерить и один раз отрезать. Более того, мне кажется, что вся эта ситуация выглядит вызовом общественности со стороны Государственной Думы.

Поэтому в третьем чтении фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против законопроекта.

 

Комментарий заместителя председателя комитета Государственной Думы по обороне Игоря Баринова по поводу принятия нижней палатой парламента закона «О полиции».

Очевидно, что весь тот общественный негатив по поводу работы правоохранительных органов, который сегодня присутствует у людей, возник не на пустом месте.

Только в Свердловской области за последнюю неделю случилось два громких скандала, связанных с сотрудниками правоохранительных органов. Да, мы видим, что принимаются соответствующие кадровые решения, заводятся уголовные дела. Но, все это лишь борьба со следствиями. И как итог, для значительного количества граждан слова «уважение» и «милиция» с трудом сочетаются вместе.

Я думаю, что с принятием закона «О полиции», у нас есть шанс провести оздоровление правоохранительных органов на системном, качественно ином уровне.

Во-первых, в законе четко и однозначно прописаны права и обязанности сотрудников теперь уже полиции. Раньше они были сформулированы достаточно расплывчато. А мы ведь понимаем, что у нас много желающих использовать любую лазейку в законе для решения своих личных целей. Теперь пространства для подобных маневров уже не будет.

Также существенно ужесточены требования к личным и профессиональным качествам состава полиции. Как бы это не звучало банально, но сотрудник должен быть примером для подражания. Это важно. Потому что вид лишь одного милиционера, небрежно одетого и намекающего на взятку, может подорвать доверие ко всей системе в глазах сотен человек. Очень важно, что в законопроекте мы прописали условие, при котором переход сотрудников милиции в полицию не будет автоматическим. Каждый из них пройдет переаттестацию.

Кроме этого закон устанавливает общественный контроль за работой МВД.

Конечно, не стоит ожидать моментального эффекта. Преобразование будет непростым, я бы даже сказал, что болезненным. В системе правоохранительных органов немало проблем и среди личного состава есть те, кто не привык работать добросовестно и кому изменения не придутся по нраву.

Хочу также отметить, что данный закон – это результат совместной работы не только законодателей и профильных министерств, но и всего общества. По решению Президента Дмитрия Медведева к законотворчеству были подключены граждане России. Инициатива главы государства вызвала, мягко говоря, самый живой отклик среди населения. Люди активно предлагали, что необходимо изменить, какие дополнения в текст закона внести. И эта процедура не была формальной – текст законопроекта после общественного обсуждения заметно изменился.

 

В связи с принятием во втором чтении законопроекта «О полиции РФ», один из авторов поправок к законопроекту, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Профессионализм наших органов правопорядка оставляет желать лучшего. В силу различных причин в последние годы снизилось качество подбора и обучения милицейских кадров, слабо передается опыт ветеранов органов внутренних дел, высок уровень коррупции среди сотрудников. Налицо все предпосылки для радикальных перемен. Поэтому Президент РФ решил провести модернизацию милиции, даже сменив название этого органа по охране общественного порядка на «полиция».

Эти изменения не просто своевременны, а жизненно необходимы. Ведь уровень доверия россиян к стражам порядка опустился чуть ли не ниже плинтуса. Поэтому даже грядущие перемены воспринимаются скептически. Подавляющее большинство – 63% уверены, что переименование российской милиции в полицию ничего не изменит. У каждого десятого россиянин слово «полиция» вызывает недоверие. 12% считают полицию «чем-то чуждым России». В то же время часть опрошенных ассоциирует слово «полицейский» с аналогом зарубежных стражей порядка (15%) и с «защищенностью, порядком, надежностью» (13%).

Надеюсь, что со временем россиян с такой точкой зрения станет больше. Тем более, что, выступая автором данной законодательной инициативы, глава государства меняет не только название органов охраны правопорядка, а проводит масштабные преобразования в их деятельности.

Долгая работа над новаторским законопроектом «О полиции РФ» (с учетом мнений и простых россиян, высказывавших свои рекомендации на специальном сайте) позволяет утверждать, что сотрудники правопорядка не просто обретут новое название, но и начнут наконец-то выполнят свои прямые обязанности строго в рамках нового закона. Важно, что в новом нормативном акте регламентируется процедура проверки сотрудников полиции на профессиональную пригодность, порядок приема на службу в правоохранительные органы, включающий тестирование на токсические зависимости, психофизиологическое исследование и другие испытания. А также содержатся положения по ограничениям и запретам, связанным со службой в полиции. «Оборотни в погонах» должны остаться за шлагбаумом реформируемых органов правопорядка.

Для успеха любого вида деятельности важна грамотная кадровая политика. Как говорится, «кадры решают все». Поэтому наравне с тем, что уже было прописано в законопроекте, мы решили внести поправки ужесточающие параметры отбора в ряды полиции. В соответствии с предлагаемыми нами изменениями, каждый потенциальный полицейский (от рядового до генерала) должен пройти аттестацию. И если в ходе аттестации вчерашний милиционер не подтвердит свою профпригодность, свое соответствие должностному званию, то его ждет либо понижение в должности, либо увольнение из рядов полиции. Чистка рядов пойдет только на пользу нашим органам внутренних дел.

 

28 февраля 2011 года в Государственной Думе состоится «правительственный час», на котором выступит руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г.Онищенко

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в беседе с журналистами отметила:

«Сегодня в рамках правительственного часа будет заслушана информация Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадия Григорьевича Онищенко.

Депутатами Государственной Думы был поставлен целый ряд вопросов, касающихся контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов на молоко и молочную продукцию, соковую, масложировую, кондитерскую и табачную продукцию. Например, ряд молочных предприятий по-прежнему использует сухое молоко, но на молочных упаковках, которые поступают на прилавки магазинов, мы практически не видим, что это не молоко, а «молочный напиток».

Другие актуальные вопросы, которые необходимо обсудить, касаются профилактики распространения ВИЧ-инфекции; сохранения надлежащего контроля при упрощенных таможенных процедурах в рамках таможенного союза; регулирование производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАДов); совершенствование организации системы санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и другие.

Мониторинг, который ведет Комитет по охране здоровья, показывает, что реализация национального проекта «Здоровье», вакцинопрофилактика населения обеспечили устойчивую санитарно-эпидемиологическую ситуацию. По большинству нозологий достигнуто снижение заболеваемости.

Вместе с тем наблюдается ряд тревожных тенденций в эпидемиологической ситуации и в мире, и в России: эпидемия гриппа в 2009 году, возврат полиомиелита в Российскую Федерацию в 2010 году, рост заболеваемости корью (за 11 месяцев 2010 года зарегистрировано 127 случаев кори в 11 субъектах РФ) и другие. Поэтому остаются актуальными вопросы профилактики, вакцинации, проведения противоэпидемических мероприятий.

Усилия законодателей направлены на их решение. В принятом федеральном бюджете на 2011-2013 годы на иммунизацию населения в рамках Национального календаря прививок предусмотрено ежегодно по 5,6 млрд. рублей в 2011-2012 годах и 6,1 млрд. рублей в 2013 году.

Комитетом по охране здоровья был подготовлен к принятию Государственной Думой 8 декабря 2010 года Федеральный закон N341-ФЗ, которым внесены изменения в Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Расширен Национальный календарь профилактических прививок за счет включения в него прививок против гемофильной инфекции. По экспертным оценкам, гемофильной пневмонией ежегодно болеют около 10 тыс. детей в возрасте до 5 лет, гемофильным менингитом – от 300 до 1200 детей. Принятие Закона позволит привить в 2011 году около 330 тыс. детей против гемофильной инфекции.

Проблемой чрезвычайной важности остается распространение ВИЧ-инфекции. Число ВИЧ-инфицированных в России приближается к 600 тыс. человек. В принятом Государственной Думой федеральном бюджете на 2011-2013 годы на профилактику, диагностику и лечение ВИЧ-инфекции предусмотрено ежегодно более 19 млрд.рублей.

Важное направление работы Роспотребнадзора – реализация Соглашения таможенного союза по санитарным мерам. В декабре Комитет рассмотрел и поддержал законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года». Государственная Дума рассмотрит его в феврале. Законопроект направлен на выполнение международных обязательств Российской Федерации, гармонизацию систем надзора и контроля государств-участников ЕврАзЭС.

Особое место в работе Роспотребнадзора занимает решение важнейшей государственной задачи – формирование здорового образа жизни. Комитет по охране здоровья ведет последовательную работу по формированию законодательной базы, которая бы надежно защищала молодое поколение от наркотиков, спиртного, сигарет. В декабре в Государственную Думу депутатами и членами Совета Федерации внесена новая редакция Федерального закона «Об ограничении курения табака» с наименованием «Об ограничении потребления табака». Она разработана в Комитете с участием представителей Роспотребнадзора.

Законопроектом жестко ограничиваются места розничной продажи табачных изделий. Важной новацией является наделение продавцов табачными изделиями правом требовать документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о возрасте, при возникновении сомнений в достижении покупателем восемнадцати лет. Строго регламентируются места для курения. Запрещается курение в закрытых помещениях организаций общественного питания. Регулируются вопросы пропаганды знаний о вреде потребления табачных изделий, профилактики их потребления и лечения табачной зависимости».

 

В пятницу, выступая в нижней палате, зампред думской фракции «Единая Россия», руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев призвал депутатов во время грядущей региональной недели «сходить в гости к управляющим компаниям» и встретиться с врачами. Такое общение, считает Андрей Воробьев, позволит парламентариям сформулировать программы в области здравоохранения «в соответствии с запросами избирателей» и «пресечь возможные спекуляции» на тарифах ЖКХ:

- Накануне региональной недели хочу остановиться на двух актуальных вопросах, которые беспокоят подавляющее большинство наших сограждан. Эти темы мы недавно обсуждали на встрече с Лидером Партии, что лишний раз подчеркивает важность их качественной реализации. Речь идет о ЖКХ и здравоохранении.

По первому вопросу – с 17 января люди начали получать первые в этом году счета за услуги ЖКХ. Напомню, что было принято решение о том, что повышене тарифов не должно превышать 15%. 15% – это максимум.

Очевидно, что тарифы – это вопрос эффективного управления. Кое-где тарифы не растут, а, наоборот, снижаются. Яркий пример – Набережные Челны. На 20% меньше люди стали платить. В некоторых городах Свердловской области удалось добиться снижения на 10%.

Этот опыт мы должны распространять и в другие территории. В прошлом году мы не допустили резкий рост тарифов. Нужно не постесняться и сходить в гости к управляющим компаниям сегодня. Проверить, что нет нарушений при формировании счетов. Пресечь возможные спекуляции – это компетенция региональных и муниципальных властей. Но сегодня общественный контроль за этой сферой – приоритетная задача.

Полагаю, что это вопрос, который волнует всех в этих стенах. На этом поле могли бы, кстати, проявить себя и наши коллеги из оппозиционных партий. Именно это называется реальной работой на местах.

Вторая тема – реализация масштабного проекта по модернизации здравоохранения. По инициативе нашего Лидера на 2011 – 2012 годы выделены колоссальные средства – 460 млрд рублей. Это масштабная программа, которая предполагает и закупки нового оборудования, и ремонт учреждений, а до 20% могут быть направлены на повышение заработных плат.

Лимиты до регионов уже доведены – в этом году это 190 млрд. Наша задача – чтобы эти деньги пошли на решение конкретных проблем. Надо спросить у самих врачей, а где-то и у пациентов, что они считают приоритетами. Тогда все вместе мы и сформулируем эти программы в соответствии с запросами наших избирателей.

Помимо материального обеспечения есть еще одна проблема. Это нехватка специалистов. Особенно в районах, на селе. Думаю, разумно будет обсудить разработку программы по привлечению молодых специалистов. Считаю, что очень актуальны наши инициативы в регионах в этой области. Их нужно и дальше выявлять и поддерживать.

Коллеги! 2011 для многих из нас – ответственный год. Мы продолжаем реализацию конкретных программ и проектов. И именно за это избиратель оказывает нам доверие, а не за популизм и пустые обещания.

 

Иван Мельников о «100 днях» Сергея Собянина в должности Мэра г. Москвы

В пятницу, 28 января, исполнилось 100 дней с момента вступления Сергея Собянина в должность Мэра г. Москвы. По просьбе СМИ об итогах этого этапа высказал свое мнение Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«100 дней во главе Москвы – все же не тот срок, когда уже можно делать какие-то крупные выводы, тут нужно времени побольше. Импонирует та открытость и решительность в оценках и действиях, которую он показывал некоторое время после утверждения на посту мэра. Это касается и осуждения проводимой ранее строительной политики, и наведения порядка на улице, и в торговле, и в сохранении некоторых важных компонентов социальной политики.

Однако далее мы стали замечать неготовность команды мэра к каким-то комплексным, продуманным и хорошо просчитанным действиям. Как только они на каком-то участке вытаскивали проблемный «кирпичик», – будь это проблема пробок, избыточного числа киосков или что-то еще, – дальше возникал эффект домино, задевающий уже интересы той или иной группы москвичей.

В результате на сегодняшний день столица лежит с легким компрессом на лбу, но не оперируется, 100 дней ждет решения консилиума. А консилиум, насколько я понимаю, в последнее время все больше сосредоточен на вопросах распродажи якобы лишнего, не нужного городского имущества.

Хотелось бы надеяться, что эта деятельность будет понятна и открыта для москвичей, а Сергей Семенович, опираясь на свой стодневный опыт, займется не точечным «субботним», а качественным улучшением жизни в городе, будет проводником интересов москвичей на федеральный уровень, а не наоборот. Пауза затянулась».

 

Николай Левичев о первых итогах деятельности Сергея Собянина на посту мэра Москвы

Политики подводят итоги первых ста дней деятельности Сергея Собянина на посту мэра Москвы. Своим мнением в беседе с журналистами поделился, Председатель Совета московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Государственной Думе Николай Левичев:

– Отставка Юрия Лужкова и последующее назначение Сергея Собянина на пост столичного градоначальника стали, безусловно, одним из самых громких политических событий прошлого года. Все москвичи надеялись, что Сергей Семенович избавит Москву от мрачного лужковского наследия в виде многокилометровых пробок, ужасной коррупции на всех уровнях принятия управленческих решений, непробиваемой закрытости Правительства Москвы. От Собянина ждали быстрых и кардинальных изменений. Как сказал один наивный водитель в день вступления мэра в должность: «Ну вот, Лужков ушел, а пробки остались!».

Первая приятная перемена, которая бросилась в глаза – это отказ от прежней закрытости. Сергей Семенович выразил готовность сотрудничать со всеми политическими партиями, что было невозможно представить при Юрии Михайловиче. Эту готовность мы буквальным образом ощутили на себе – мэр пригласил нас с Сергеем Михайловичем Мироновым на обстоятельную беседу, чтобы выслушать наши предложения по устройству города. И эти предложения, как мы видим, не остались неуслышанными.

Первые позитивные изменения мы видим в градостроительной политике. Не хочется сглазить, но новые московские власти, кажется, отказались от волюнтаризма прежних в том, что касается сноса зданий, представляющих историческую ценность. Именно благодаря участию Собянина нам удалось добиться корректировки проекта реконструкции «Детского мира». При Лужкове правила игры были иными, все решали коррупционные деньги. Сейчас, хочется верить, ситуация изменилась.

Кстати, про коррупцию. Опять-таки, не хочется сглазить, но, кажется, мы постепенно, понемногу стали избавляться от той коррупционной компоненты, которая сдерживала развитие нашей любимой столицы как цивилизованного, современного мегаполиса. По крайней мере, от наиболее одиозных членов команды Лужкова новый мэр уже избавился.

Обнадеживает, что Сергей Семенович активно и решительно принялся бороться с пробками. Он прекрасно понимает, что задача это не из легких, но, тем не менее, открыто идет на риск. Ставятся очень амбициозные задачи – увеличить скорость движения в городе на 20% за два года. Пока результаты борьбы не особенно заметны: в ноябре-декабре заторов, вроде бы, стало поменьше, но весь позитив перекрыли еще более ужасные, чем раньше, пробки в конце года, когда выпал снег. Однако мы прекрасно понимаем, что транспортную проблему не решить за 100 дней.

Успел Сергей Семенович набить и первые шишки. Я говорю, прежде всего, о ситуации со сносом палаток возле станций метро. Здесь Собянин увидел, как может отозваться любое публично произнесенное слово человека, имеющего высокий статус мэра Москвы. Пострадало много людей, которые, имея все законные права для работы, столкнулись с откровенным беззаконием. Отрадно, однако, что Сергей Семенович, увидев реакцию общественности, быстро понял свою ошибку. Юрий Михайлович в аналогичных ситуациях никаких ошибок не признавал, а любил только с экранов ТВ сказать какую-нибудь гадость про своих оппонентов.

Хочу также подчеркнуть, что новому мэру необходимо обратить пристальное внимание на развитие местного самоуправления. Иначе его, как минимум, ждет пробуксовка его инициатив, а как максимум – скрытый бойкот со стороны среднего звена московского чиновничества. Некоторые очаги этого бойкота можно разглядеть уже сегодня.

Первые итоги деятельности Сергея Собянина, однако, внушают нам хоть и сдержанный, но оптимизм. Мое пожелание ему остается в силе – как можно скорее превратиться из мэра больших надежд в мэра больших перемен.

 

Руслан Кондратов: Восстание в Тунисе сломало барьер страха мусульманских народов

Такое мнение выразил в субботу, 29 января, член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, комментируя события в Египте.

Народное восстание смело режим диктатора Бен Али в Тунисе, и, судя по всему, Мубарак будет следующим, кому придется уйти. Восстание в Тунисе сломало барьер страха, в котором элиты держали мусульманские народы. После Туниса акции протеста начались в Египте, Алжире, Иордании и Йемене

По сравнению с Тунисом, ситуация в Египте абсолютно катастрофична. Однако «ветер дует» в понятном направлении: доживают свой век державшиеся десятилетиями режимы светских авторитарных лидеров.

Не исключено, что в ближайшее время события на Ближнем Востоке станут в некоторой степени повторением изменений в Восточной Европе 1989 года. Многие высказывали мнение, что аппараты в таких странах как Сирия и Египет с их бронированной безопасностью непоколебимы. Но то же самое западные эксперты говорили о коммунистическом Восточном блоке в конце восьмидесятых. Тогда никто не понимал, насколько изнутри эти режимы были слабыми и как легко они могут пасть однажды, когда граждане смогут пересилить свой страх.

 

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел пресс-конференцию на тему «Отечественная наука: состояние, проблемы, перспективы».

Проблемы и перспективы отечественной науки стали темой пресс-конференции Председателя Совета Федерации Сергея Миронова. В преддверии Дня российской науки глава палаты российского парламента поделился с журналистами своим видением и оценками положения в средней и высшей школе, военном образовании, ситуации в фундаментальной и отраслевой науке.

«В настоящее время во всем мире потребности общества в высшем образовании все возрастают. Специалисты высокого уровня требуются во всех сферах, поэтому надо особое внимание уделять повышению образовательного и интеллектуального уровня подрастающего поколения», – подчеркнул Сергей Миронов.

Отвечая на вопрос об итогах эксперимента по введению ЕГЭ, Сергей Миронов отметил, что этот вопрос был под контролем сенаторов и на сайте Совета Федерации опубликован доклад специально созданной комиссии. Вывод один, отметил он, – ни одна из целей не достигнута. Ни повысился качественный уровень образовательной системы, не побеждена коррупция. Более того, отметил Сергей Миронов, уровень коррупции повысился в 2 раза. «Тесты не тот образовательный алгоритм, который нам нужен», – подчеркнул глава СФ.

Реформа РАН и системы финансирования науки, научных учреждений и проектов должна осуществляться осторожно, считает Сергей Миронов, чтобы не ухудшить существующее, не разрушить систему, которая работает. Целью, по его убеждению, должно быть внедрение отечественных идей и разработок. Для этого надо совершенствовать патентное законодательство, укреплять механизмы защиты авторских прав. При этом он высказал идею пожизненных выплат носителям и авторам идей при их реализации.

«Мы часто выдвигаем гениальные идеи, проводим эксперименты и делаем опытные образцы, а затем собственные изобретения закупаем уже в промышленных масштабах за рубежом», – отметил Сергей Миронов.

Финансирование науки и научных проектов, считает Сергей Миронов, может осуществляться под конкретное имя, под тех ученых, чьи идеи и труды максимально широко цитируются, то есть востребованы.Степень цитируемости, заметил он, – это самый объективный показатель того, как активно обсуждаются и применяются разработки и идеи конкретного ученого.

Проблемы с закупками научного оборудования аналогичны проблемам, которые возникают у большинства научных, государственных и муниципальных учреждений. Они связаны с порочной идеологией 94-го ФЗ, который должен быть в корне переработан, считает Сергей Миронов. «Президент уже поставил перед законодателями такую задачу – менять этот закон не поправками, а в целом. Сама идеология порочна, когда побеждает в тендере тот, кто назовет самую низкую цену и совершенно не берется во внимание профиль и качество работы участников тендера, их производственные возможности. В Совете Федерации уже создана под председательством Николая Рыжкова рабочая группа, которая в ближайшее время будет готова предложить новую концепцию закона», – рассказал Сергей Миронов.

Говоря о недостаточно активной подготовке к празднованию 100-летия известного ученого – математика Мстислава Келдыша, Сергей Миронов сказал об утраченной популярности труда ученого. «Труд ученого не котируется сегодня, особенно в молодежной среде. При этом в СМИ царит мракобесие и лженаука. Не слышно слова Ученого, авторитет науки не высок. И государство не демонстрирует значимость Ученого, как говорится, «в рублевом эквиваленте», – заметил Сергей Миронов. Именно это лежит в основе «забывчивости» к юбилеям таких ученых, каким является Мстислав Келдыш. Но еще более трагическая и масштабная проблема, считает Сергей Миронов, это критическое падение уровня образованности в обществе.

«Реформирование военного образования, как и армии в целом, вызывает у меня много вопросов», – сказал Сергей Миронов в связи с вопросом о закрытии одного из профильных военных вузов Западной Сибири – Тюменского военного инженерного института. По решению Министерства обороны вуз преобразуется в кадетский корпус. «Моя личная точка зрения – надо сохранить в Сибири, за Уралом все военные учебные заведения. Это вопрос и военных кадров, и обеспечения жизнедеятельности сибирских регионов. А также нельзя сбрасывать со счетов славную историю и традиции многих закрываемых военных образовательных учреждений», – сказал Председатель Совета Федерации.

Отвечая на заключительный вопрос, касающийся ситуации в российском обществе и перспективах решения многих актуальных проблем, Сергей Миронов подчеркнул необходимость укрепления демократии и свободной политической конкуренции. «Вопрос построения завтрашнего дня государства – не только в правильных программах и стратегиях. Начинать надо с введения реальной многопартийности, развития политической конкуренции. Необходимо наличие реального контроля за действиями исполнительной власти».