08.02.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Недоработки спецслужб и переработки депутатов

Главным пособникам терроризма назвали нашу народную беспечность

Единороссы опять защитили силовиков от публичного позора в Думе

У депутатов зачастую так бывает: ложится спать один человек, а просыпается другой. Иногда вся палата неуловимо меняется. Как всегда, речь не о сути, а о форме: согласившись на требование силовиков провести обсуждение теракта в Домодедово в закрытом режиме, в день «правительственного часа» оппозиционеры принялись яростно требовать открытого честного разговора, чтобы донести информацию до журналистов и избирателей.

Коммунисты хотели пригласить гражданина Путина и министра Голикову.

Первым выскочил Владимир Жириновский еще до пленарного заседания. Он сказал журналистам, что меры принимать бесполезно, потому что граждане не хотят быть бдительными. И предупреждать их об угрозе бессмысленно, все равно никто ничего делать не будет. Россияне из Египта не хотят выезжать, такая ненависть к своей стране. Это все недоработки спецслужб: и Сталина доконали спецслужбы, и Столыпина. Создали Национальный антитеррористический комитет, а никакой координации в борьбе с терроризмом нет. Кому-то потребовалось упразднить в МВД отдел по организованной преступности, затем по транспортной безопасности.

Жириновский упрекнул журналистов в том, что они не передают информацию.

В зале Николай Харитонов пытался возражать Жириновскому, тот обозвал его сибирским валенком.

Геннадий Гудков назвал ошибкой согласие на закрытый режим «правительственного часа». Нам нужен открытый откровенный честный разговор с обществам, а не наказание стрелочников и прославления начальства. Основной вопрос – наши идеологи, где у нас исламское сообщество? Почему на Кавказе вместо создания рабочих мест практикуется выдача пособий, которые идут и на финансирование терроризма?

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев предложил понять, что в условиях террористической угрозы придется жить еще долго. При он не без доли скепсиса напомнил, что нам давно обещали море крови и слез. Когда срабатывает упреждающая информация, теракты предупреждаются. По словам Васильева, получается замкнутый круг: большая часть общества не поддерживает оптимизма президента по закону о полиции, но без поддержки общества чего можно добиться? После этого глава комитета списал повышение активности на приближение выборов.

Тема терроризма опять оказалась в провале. Говорить о нем надоело и не говорить невозможно. Все понимают, что гораздо хуже законодательный терроризм. Пришлось принимать законопроект о возрождении дорожных фондов. Геннадий Гудков говорил, что у нас самые высокие откаты за строительство дорог, соответственно самые дорогие дороги. В законопроекте ничего нет про контроль. Он фактически вводит платность дорог в виде штрафов с тяжелых грузовиков, которым придется платить дважды за одно и то же.

Подумав над законом, депутаты решили, что авторы закона хотят финансировать дороги за счет бизнеса и населения.

Не лучше законопроект о повышении штрафов на дорогах. Возможно он потребовался потому, что после отмены промилле инспектора ДПС переключились на ловлю водителей, от кого пахнет алкоголем. Штрафы показались слишком мелкими.

Итог обсуждению подвел до его начала Владимир Васильев со ссылкой на израильтян, которые предупредили российских коллег: вы у нас можете в се перенять для борьбы с терроризмом, но при такой коррупции у вас ничего не получится. В опросах 26% признались, что взятки дают.

 

Единороссы опять защитили силовиков от публичного позора в Думе

Госдума отказалась обсуждать борьбу с террором в открытом режиме, отклонив требования об этом оппозиционных фракций. Предложение поддержали 130 депутатов, 295 было против и 2 воздержались. Отклонены и предложения пригласить председателя правительства Владимира Путина и Минздравсоцразвития Татьяну Голикову.

Первым поднял тему Владимир Жириновский в комментарии журналистам до пленарного заседания, высказав намерение требовать открытого режима для «правительственного часа» по терроризму. Он сказал журналистам, что меры принимать бесполезно, потому что граждане не хотят быть бдительными. Из Египта россияне не хотят выезжать, такая ненависть к стране. Это недоработки спецслужб. Сталина доконали спецслужбы. За сто лет спецслужбы убивали, кто дал билет Столыпину, кто пропустил в театр? Создали Национальный антитеррористический комитет, но координации в борьбе с терроризмом нет. Из МВД убрали отдел по организованной преступности, по транспортной безопасности. Система предупреждения об угрозе работать не будет, никто ничего делать не будет, предупредил Жириновский. Он упрекнул журналистов в том, что они не передают информацию. Выпускающий редактор может тормозить, но журналисты должны передавать, заявил он.

Число крупных терактов вдвое увеличилось только на Кавказе, сказал журналистам Геннадий Зюганов. Нынешний состав правительства с этими задачами не справится считает он.

В заявлении от ЛДПР Жириновский предложил говорить тише и только о том, что не пишут журналисты. Николай Харитонов пытался возражать, Жириновский обозвал его сибирским валенком.

Геннадий Гудков в заявлении от «Справедливой России» назвал ошибкой согласие на закрытый режим «правительственного часа». Нам нужен открытый откровенный честный разговор с обществам, а не наказание стрелочников и прославления начальства. Сегодня силовики будут отчитываться за все правительство. Где наши идеологи, где у нас исламское сообщество? Нужно приглашать премьера. Почему на Кавказе вместо создания рабочих мест практикуется выдача пособий, которые идут в т.ч. и на финансирование терроризма. Непонимание причин и условий приведет к очередным трагедиям. Гудков предложил провести в открытом режиме и включить в повестку проект постановления.

Антон Беляков и Максим Рохмистров высказали непонимание, почему «правительственный час» в закрытом режиме, ничего тайного и нового нам сказать не могут. По словам депутатов, они не смогут ничего сказать ни журналистам, ни избирателям.

Пригласить на «правительственный час» премьера предложил Александр Куликов.

Владимир Жириновский тоже предложил провести «правительственный час» в открытом режиме.

Пригласить Минздравсоцразвития Татьяну Голикову предложила Нина Останина

Владимир Мединский в заявлении от «Единой России» сказал о телефонном терроризме и о том, как легко купить в России SIM-карты. Мединский пригрозил коммунисту Валерию Рашкину, которые обещал бейсбольными битами отшибать ручонки тем, кто считает голоса на выборах.

Роберт Шлегель напомнил о своем законопроекте по ответственности за ложный терроризм.

Лжетерроризма не бывает, ложный вызов бывает, заметил Жириновский.

Приближением выборов объяснил активизацию внутренних и внешних сил председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. Он отметил в комментарии журналистам, что большая часть общества не поддерживает оптимизма президента в связи с законом о полиции, но без поддержки общества добиться перемен трудно. Напомнив о критике системы предупреждения об угрозе – зачем ее вводить, если США отказываются – Васильев напомнил, что США этот этап прошли. Нам нужно понять, что в условиях террористической угрозы придется жить еще долго. Васильев аргументировал необходимость закрытого режима тем, что не получится спрятаться за то, что что-то нельзя говорить, это исключается. Он напомнил, что нам давно обещали море крови и слез. Там, где срабатывает упреждающая информация, теракты предупреждаются. Информацию об этом депутат надеется услышать.

 

Комментарии

 

Владимир Жириновский намерен требовать открытого режима для «правительственного часа» по терроризму. Он сказал журналистам, что меры принимать бесполезно, потому что граждане не хотят быть бдительными. Из Египта россияне не хотят выезжать, такая ненависть к стране. Это недоработки спецслужб. Сталина доконали спецслужбы. За сто лет спецслужбы убивали, кто дал билет Столыпину, кто пропустил в театр? Создали НАК, но координации в борьбе с терроризмом нет. Из МВД убрали отдел по организованной преступности, по транспортной безопасности. Система предупреждения об угрозе работать не будет, никто ничего делать не будет.

Жириновский упрекнул журналистов в том, что они не передают информации. Выпускающий редактор может тормозить, но журналисты должны передавать.

 

Число крупных терактов вдвое увеличилось только на Кавказе, сказал Геннадий Зюганов. Нынешний состав правительства с этими задачами не справится.

 

Отставок никто не требовал

Директор ФСБ отчитался в Думе кинофильмом

Депутат Гудков: теракт – это всегда PR кровавый

Вопрос сложный, таков итог, сказал в комментариях журналистам председатель комитета по безопасности Владимир Васильев по итогам «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы во вторник с участием руководителей силовых ведомств.

По его словам, отставок никто не требовал.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков сообщил журналистам, что половина разговора в закрытом режиме состояла в том, что надо делать. Говорили о подготовке священнослужителей и о том, что обучать молодежь надо в России. вопрос идеологического противостояния депутат назвал одним из основных, потому что силовые методы – это борьба с последствиями. Секретность связана с деталями следствия.

Единоросс Франц Клинцевич со своей стороны пояснил журналистам, что сегодня джинн уже выпущен из бутылки – мы эту ситуацию запустили, приехали эмиссары из-за рубежа и ортодоксальный ислам преподается в школах. Если мы не будем бороться с коррупцией и идеологией, то противостоять терроризму невозможно.

Депутат фракции «Справедливая Россия», генерал милиции Татьяна Москалькова заявила нашему корреспонденту, что не было никаких оснований делать заседание закрытым и ничего не прозвучало, подпадающее под закон о гостайне, общество могло получить информацию и силовикам есть что сказать. Директор ФСБ Александр Бортников сделал содержательный доклад с фильмом, сообщив депутатам о выделении денег на НИОКР по выявлению пыли и частиц взрывчатых веществ на одежде в и в багаже. Очень конкретную компактную информацию представил генпрокурор Юрий Чайка. По его словам, проведенные в последние три года более ста тысяч проверок выявили десятки тысяч нарушений законодательства о терроризме. Москалькова считает, что эту информацию надо было довести до общества. Отмечена формальность в работе Национального антитеррористического комитета и отсутствие у него полномочий. По информации Минтранса Игоря Левитина деньги на транспортную безопасность были выделены в конце года и не могли быть использованы. Причину проблем борьбы с терроризмом депутат видит в том, что социально-экономическая модель государства не позволяет выстроить работу против терроризма. Отсутствие социального статуса снизило качество работы в т.ч. и в ФСБ. Т.Москалькова отметила постоянное перемещение функций и ликвидацию в МВД борьбы с оргпреступностью – это было ошибочное решение, возвращена она быть не может, теперь структура силовых ведомства устоялась и борьба с оргпреступностью размыта. Работа по борьбе с терроризмом находится в компетенции ФСБ. При этом Следственный комитет при МВД останется, заверила Москалькова.

В своем комментарии Т.Москалькова отметила, что в Домодедово существует центр подготовки кадров, там есть антитеррористический полигон – стоит самолет и вагон, на которых можно отрабатывать антитеррористические навыки.

По словам депутата Олега Савченко, на «правительственном часе» был перечислен ряд необходимых законопроектов, но депутат не склонен назвать их существенными. На сегодняшний день финансовых средств и сил, вопрос остается в человеческом факторе. Необходима ответственность за недонесение и причастность.

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков отнес к секретной информации прозвучавшие некоторые тайны следствия главы СК Александра Бастрыкина и общее состояние террористических группировок. По его словам, организовала теракт в Домодедово террористическая группа всего семь человек, потому что ломать не строить, ума не надо, а провезти в России можно черта с рогами. Того, кто взял в руки автомат и взрывчатку, перевоспитывать поздно. По личному мнению Г.Гудкова, теракт – это всегда PR, кровавый PR для создания территорий, где будут править террористические группировки, будут жить по законам шариата.

Отвечая на вопроса журналистов, Г.Гудков пояснил, что Египет не главный источник радикализма. ФСБ обеспокоено радикальным фактором. Если мы не лишим фактора привлекательности террора, бороться с ним сложно. Путем экспериментов были установлены виновные и практически все задержаны, сказал Гудков, отказавшись назвать их число, но подтвердив, что была названа фамилия Евлоева.

На пресс-конференции фракции КПРФ Геннадий Зюганов отметил что коммунисты неоднократно вносила предложения по борьбе с терроризмом, но партией власти они были саботированы. Главную причину коррупции и терроризма Зюганов видит в социально-экономическом курсе, который проводится последние 20 лет. Он отметил массовую безработицу и платный вход на все площадки.

Комментируя вопрос о двукратном предъявлении разных виновных в теракте обществу, Виктор Илюхих пояснил, что это не они, а мы сами предъявляли.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

По 17-ти модернизационным ФЦП исполнение не превысило 20%, по некоторым за 8 месяцев кассовое исполнение не превысило 3%, это значит, что после этого шло бумажное освоение средств. Кредиторская задолженность предприятий АПК полтора триллиона, при этом девять триллионов находится на долгосрочных банковских депозитах.

 

Жириновский предложил говорить тише и только о том, что не пишут журналисты. Обозвал Николая Харитонова сибирским валенком.

 

Владимир Мединский сказал о телефонном терроризме и о том, как легко купить в России SIM-карты. Мединский пригрозил коммунисту Валерию Рашкину, которые обещал бейсбольными битами отшибать ручонки тем, кто считает голоса на выборах.

Позже Александр Куликов осудил выступление Мединского, оценив его как открытый поход против коммунистов.

 

Геннадий Гудков назвал ошибкой согласие на закрытый режим «правительственного часа». Нам нужен открытый откровенный честный разговор с обществам, а не наказание стрелочников и прославления начальства. Сегодня силовики будут отчитываться за все правительство. Где наши идеологи, где у нас исламское сообщество? Нужно приглашать премьера. Почему на Кавказе вместо создания рабочих мест практикуется выдача пособий, которые идут в т.ч. и на финансирование терроризма. Непонимание причин и условий приведет к очередным трагедиям. Гудков предложил провести в открытом режиме и включить в повестку проект постановления.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Виктор Коломейцев аргументировал информацию отчета правительства неактуальной.

 

Я не понимаю, почему «правительственный час» в закрытом режиме, ничего тайного нам сказать не могут, подчеркнул Антон Беляков.

130 295 2 10:35

 

Максим Рохмистров поддержал, ничего нового нам сказать не могут.

 

Роберт Шлегель напомнил о своем законопроекте по ответственности за ложный терроризм.

Лжетерроризма не бывает, ложный вызов бывает, заметил Жириновский.

 

Анатолий Локоть потребовал сообщить, кто отменил отчет Сергея Иванова 22 февраля.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что по просьбе представителя правительства Андрея Логинова поменяли выступления в Думе Сергея Иванова и Эльвиры Набиуллиной.

 

Владимир Груздев попросил перенести для консультаций 4.

 

Валерий Гартунг снял 28-30 в связи с отзывом авторов.

 

Александр Куликов предложил пригласить на «правительственный час» премьера.

Пригласить Путина Владимира Владимировича 131 291 10:39

 

Владимир Жириновский тоже предложил провести «правительственный час» в открытом режиме.

 

Нина Останина попросила пригласить на «правительственный час» Минздравсоцразвития Татьяну Голикову, поставив вопрос о социальной политике и поддержке детей, родители которых погибли от терактов.

Пригласить Голикову Татьяну Алексеевну 133 291 1 10:40

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений государственной Думы

 

2. 496353-5 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Маркова Владимира Константиновича» внесен 03.02.11). Доклад председателя Комиссии ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.И.Гурова. Предлагается считать с 6 февраля 2011 года досрочно прекращенными полномочия депутата В.К. Маркова (ЕР) в связи с назначением его на должность заместителя начальника Департамента по работе с органами власти РФ ОАО «Газпром».

Постановление 384 0 0 16:59

 

3. 496362-5 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергеевой Гульнары Ильдусовны».

Документ внесен 03.02.11, сегодня его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров. Предлагается считать с 27 января 2011 года досрочно прекращенными полномочия депутата Г.И. Сергеевой (ЕР) в связи с назначением ее на должность начальника управления Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан.

Постановление 380 2 0 17:00

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 463704-5 Президентский законопроект снесло из-за того, что он стал лучше

Госдума по просьбе Владимира Груздева перенесла законопроект второго чтения по либерализации уголовного законодательства РФ.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» принят в первом чтении 12.01.11.

Комментарий

Правозащитник Лев Левинсон: Проект о либерализации УК ко второму чтению скорее улучшился. И даже точно улучшился. Хотя кое-где отказались от отмены нижней планки (прежде всего по 111-й статье), зато решились на большее, чего и ожидать не ожидали: вовсе убрали лишение свободы по частям 1 и 2 статей 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (хищение вверенного имущества). Сохранилось и то, что правоохранители хотели из проекта первого чтения исключить: допустимость условного наказания при совершении преступлений средней тяжести условно осужденным. Но надо посмотреть, что будет во втором чтении, подчеркнул Левинсон.

Не рассматривался

 

5. 373481-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения об уточнении порядка передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных.

Документ «О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса РФ» принят в первом чтении 05.10.10.

Представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Законопроект направлен на устранение правовой коллизии между ФЗ «О транспортной безопасности» и Воздушным кодексом РФ. Предлагается из Воздушного кодекса РФ исключить пункт о том, что порядок передачи персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах устанавливается Правительством РФ.

Второе чтение 401 0 0 17:00

 

6. 415630-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки» принят в первом чтении 16.11.10.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина, которая потеряла очки, потом нашла.

Законопроект направлен на повышение эффективности государственных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и совершенствование налогообложения их деятельности, осуществляемой за счет выделяемых средств. Предлагается установить особый порядок учета средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающий, что указанные средства учитываются в составе доходов пропорционально фактически осуществленным за счет этого источника расходам, но не более 2-х налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, то разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода. Данный порядок учета средств финансовой поддержки не распространяется на случаи приобретения за счет указанного источника амортизируемого имуществ. Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Второе чтение 407 0 0 17:01

 

7. 420869-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения по исключению одновременного обложения налогом на доходы физических лиц отдельных видов доходов, связанных с добровольным пенсионным страхованием.

Документ «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» принят в первом чтении 16.11.10.

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Законопроект подготовлен в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19 января 2010 г. N137-0-П. Предлагается производить исчисление и уплату НДФЛ в отношении страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным работодателями в пользу своих работников, взносы по которым уплачены работодателями до 1 января 2008 г., в полном объеме, в порядке, действовавшем до 1 января 2008 г. (т.е. не учитывать доходы, полученные в виде страховых выплат). Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Второе чтение 409 0 0 17:02

 

8. 481133-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения о редакционном уточнении отдельных положений закона.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» принят в первом чтении 25.01.11.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривается, что член Совета Федерации ФС РФ, избранный (назначенный) до дня вступления в силу настоящего ФЗ, осуществляет свои полномочия после дня вступления его в силу до их прекращения в соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года N113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» (в редакции настоящего закона). Положения законопроекта распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Второе чтение 406 0 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 468534-5 Вводится сбор с тяжелых грузовиков на дорожный фонд

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о правовых основах создания дорожных фондов и особенностях реализации государственной программы вооружения РФ.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесен 09.12.10 правительством.

Замминистра финансов РФ Александр Новак пояснил, что не предполагается введения какой-то обязательной платы с населения. Плата м.б. установлена для индивидуального предпринимается за оказание услуг по присоединению дорожной инфраструктуры. Отвечая на вопросы депутатов, замминистра подтвердил возможность возрождения экологического фонда. По его словам, расходы на ОПК не увеличатся. Все остатки средств останутся в федеральном бюджете и никуда размещаться не могут, заверил А.Новак депутата Алексея Багарякова. Отвечая на вопрос о причинах ликвидации в прошлом дорожного фонда, замминистра напомнил, что тогда было другое законодательство, с тех пор изменились межбюджетные отношения.

Зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба поддержал законопроект. По его словам через территориальные дорожные фонды будет финансироваться содержание муниципальных дорог, поэтому решили жестко прописать обязательность территориальных дорожных фондов. По словам В.Шубы, ко второму чтению статьи по ОПК будут исключены, т.к. соответствующий закон уже принят. Однако Николай Коломейцев потребовал ответить представителя правительства, почему ни одно оборонное предприятие не получило ни копейки по гособоронзаказу, почему задержан закон. Вы создаете коррупционную ситуацию, сказал депутат. Закон уже принят, напомнил в ответ А.Новак.

Сергей Штогрин напомнил о намерении освободить от транспортного налога социально незащищенной категории водителей.

Максим Рохмистров в своем вопросе отметил, что с введением сбора с тяжелых грузовиков будут два раза брать деньги за одно и то же. По словам замминистра, обсуждается вопрос отмены транспортного налога для 12-тонников.

Анатолий Аксаков указал на трудности администрирования транспортного налога и поставил вопрос, что м.б. его отменить и перейти на формирование дорожных фондов за счет акциза.

Максим Рохмистров напомнил, что у нас постоянно увеличивают фискальную нагрузку, в то же время неэффективное администрирование налогов приводят к потерям для бюджета 30%. Чем дольше деньги идут из бюджета на дороги, тем больше теряется по дороге. Доходит 40%, после создания дорожных фондов будет доходить еще меньше. Рохмистрову обидно, что даже те граждане, кто не ездит на машине, почувствуют повышение фискальной нагрузки. У нас на автозаправочных станциях бензина продается вчетверо больше, чем производится и завозится в стране.

Вроде бы у нас протяженность дорог велика – 545 тыс км, но на душу населения меньше, чем в других странах, сказала Надежда Максимова.

Геннадия Гудкова смущают источники формирования дорожных фондов, вся тяжесть их финансирования перекладывается на население и бизнес. Картельный сговор по ценам на солярку, которая в производстве значительно дешевле бензина, никто не контролирует. Контрольные механизмы в законопроекте отсутствуют, у нас откаты на строительстве дорог 40-50%, до 70%. При таких объемах воровства дорогу через Химкинский лес можно было построить в три яруса и снять все проблемы. Фактически вводится платность дорог для тяжелых грузовиков.

Законопроект направлен на установление правовых основ создания дорожных фондов и предоставления дополнительных возможностей по использованию государственных гарантий в целях реализации государственной программы вооружения. Предлагается: формировать Федеральный дорожный фонд в составе федерального бюджета из 2-х частей: базового объема бюджетных ассигнований – 254,1 млрд. руб. и прогнозируемого объема, включающего доходы от повышения акцизов на нефтепродукты и др. доходы от использования инфраструктуры автомобильных дорог федерального значения; установить нормативы распределения доходов от указанных акцизов в федеральный бюджет – 28%, в бюджеты субъектов РФ – 72%; решение о создании дорожного фонда субъекта РФ принимается отдельным законом не позднее 01.01.12.; объем дорожного фонда субъекта утверждается в бюджете субъекта РФ в размере не менее прогнозируемого объема доходов от повышения акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в бюджет субъекта, транспортного налога и др. доходов, определенных в законе субъекта о создании дорожного фонда; ввести с 01.01.12 новый вид платежа – плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при этом ввести административные штрафы от 5 до 140 тыс. руб. за невнесение платы, а в случае повторного правонарушения – штраф для юридических лиц может составить от 105 до 343 тыс. руб.; порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти; направлять не использованные в текущем финансовом году средства дорожных фондов на увеличение их объема в очередном году. Установить действие положений, относящихся к особенностям реализации государственной программы вооружения до 2015 г. – на период выдачи государственных гарантий по привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса кредитам.

Первое чтение 349 0 0 17:03

 

10. 468382-5 Правительство нарисовало закон о канализации денег

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о государственном регулировании деятельности по управлению инвестиционными фондами (321 за, 1 против).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» внесен 08.12.10 правительством.

Статс-секретарь, замруководителя ФСФР Александр Синенко представил законопроект Госдуме.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил об отсутствии замечаний комитета.

Законодательство по паевым фондах у нас не разработано, отметил Сергей Решульский.

Алексей Багаряков рассказал, что ПИФы формируют либо для минимизации налогов, либо для выведения активов, концентрируя в фонде плохие активы. При создании венчурных фондов из 30 миллиардов удалось вернуть только пять. Этот закон не поможет России стать мировым финансовым центром, у нас тотальная финансовая неграмотность.

По мнению Анатолия Аксакова, законопроект в какой-то степени решает проблему, это канализация денег на проекты.

Законопроект направлен на расширение возможностей коллективного инвестирования через инвестиционные фонды. Предлагается: ввести новый тип ПИФов – биржевые паевые инвестиционные фонды, паи которых будут обращаться на торговых площадках; дать право владельцам инвестиционных паев назначать в состав инвестиционных комитетов независимых экспертов, работа которых будет оплачиваться за счет имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд; предусмотреть возможность управляющей компании, инвестиционные паи которого ограничены в обороте, приобретать инвестиционные паи, при этом передавать в оплату инвестиционных паев только денежные средства, а приобретенные инвестиционные паи не будут предоставлять управляющей компании права голоса на общем собрании владельцев инвестиционных паев.

Первое чтение 321 0 1 17:39

 

11. 469229-5 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о создании системы пруденциального надзора за рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг (312 за).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты РФ» внесен 10.12.10 правительством.

Статс-секретарь, замруководителя ФСФР Александр Синенко представил законопроект Госдуме.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил о пяти замечаниях к законопроекту, которые содержатся в заключении комитета.

Николай Коломейцев поставил вопрос о причинах введения в закон неопределенных норм.

ФСФР в принципе работает неплохо, но базовая вещь актуарное оценивание, законопроект о котором «Единая Россия» заблокировала, сказал Борис Кашин. В контроле рисков надо обозначить ведущую роль актуариев и внести ясность по компенсации долгов.

Законопроект направлен на создание системы пруденциального надзора (от англ. prudential – благоразумный) на рынке ценных бумаг, а также формирование единых требований к проф. участникам рынка ценных бумаг, в т.ч. в целях предупреждения рисков. Предлагается закрепить обязанность участников рынка ценных бумаг: соблюдать требования по ограничению совмещения проф.видов деятельности на рынке ценных бумаг; предоставлять полную информацию о структуре собственности; определять лицо, осуществляющее внутренний контроль соответствия деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг требованиям законодательства, а также определять лицо или создавать самостоятельное структурное подразделение, ответственное за организацию управления рисками; уведомлять федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ) по рынку ценных бумаг об изменениях в составе совета директоров, единоличного исполнительного органа; соблюдать в целях обеспечения своей финансовой надежности обязательные нормативы, устанавливаемые ФОИВ по рынку ценных бумаг задачей системы пруденциального надзора на рынке ценных бумаг является прогнозирование и предупреждение рисков как отдельно взятых финансовых организаций, так и системных рисков с целью обеспечения устойчивости и надежности всего рынка в целом.

В заключении комитета указано, что в случае приостановления действия или аннулирования лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, нормами законопроекта федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг предоставляется право назначения в организациях – профессиональных участниках рынка ценных бумаг (не являющихся кредитными организациями) уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а в особых случаях – введения временной администрации.

Следует рассмотреть вопрос о целесообразности нераспространения указанной выше нормы на профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся кредитными организациями. Кроме того, Комитет полагает необходимым особо отметить, что уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг должен осуществлять свою деятельность в том числе и в целях защиты интересов клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг. Считаем, что в законопроекте должны содержаться положения не только о правах уполномоченного представителя, но и о его обязанностях (как, например, в случае временной администрации) и ответственности при осуществлении своей деятельности, а также сроке его полномочий. Также необходимо дополнить текст законопроекта нормой, исключающей ситуацию одновременной деятельности в профессиональном участнике и уполномоченного представителя и временной администрации. Так как в период действия уполномоченного представителя и временной администрации органы управления профессионального участника рынка ценных бумаг не вправе совершать операции на рынке ценных бумаг без согласия уполномоченного представителя и временной администрации, Комитет считает необходимым определить сроки получения такого согласия. Также следует обратить внимание на несогласованность подпункта «в» пункта 2 проектируемой статьи 392 требованиям пункта 2 статьи 395.

Одной из новелл законопроекта является предоставление руководителю федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг (его заместителям) права при проведении проверок направлять требования кредитным организациям о совершении операций по счетам профессиональных участников ценных бумаг. Ко второму чтению необходимо исключить норму, предоставляющую указанное право.

Кроме того, в целях возмещения убытков, причиненных физическим лицам – клиентам профессиональных участников рынка ценных бумаг, не являющимся квалифицированными инвесторами, в результате несостоятельности (банкротства) профессиональных участников рынка ценных бумаг (брокеров, управляющих, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов), проектируемыми нормами предусматриваются порядок создания компенсационного фонда, а также условия выплаты компенсаций.

По мнению Комитета, следует установить запрет на обращение взыскания на средства компенсационного фонда по долгам саморегулируемой организации. Необходимо уточнить, каким образом, в каком издании саморегулируемая организация обязана опубликовать сообщение об осуществлении компенсационных выплат. В целях защиты прав инвесторов следует рассмотреть вопрос об обязательном указании профессиональным участником рынка ценных бумаг на своем сайте в сети Интернет либо в учредительных документах, членом какой саморегулируемой организации он является.

Первое чтение 312 0 0 17:39

 

Перерыв

 

12. «Правительственный час» (12.30-15.00 – закрытый режим)

Директор Федеральной службы безопасности РФ Александр Бортников.

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.

Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.

Министр транспорта РФ Игорь Левитин.

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.

 

Перерыв (15.00 – 16.00)

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

13. 477564-5

Недоштопанное законодательство: сексуальные преступления против детей все же передают из МВД в СК

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об изменении подследственности уголовных дел по сексуальным преступлениям в отношении несовершеннолетних.

Документ «О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесли 22.12.10 депутаты Е.Б.Мизулина, В.Н.Плигин, В.А.Лекарева, Д.Ф.Вяткин, В.С.Груздев, Н.В.Герасимова, Н.В.Левичев, Е.А.Вторыгина, М.А.Мукабенова, Н.Н.Карпович, Т.В.Яковлева, Г.П.Ивлиев.

Мы все время штопаем законы по сексуальным преступлениям, сказала в своем вопросе Алевтина Апарина. Нам действительно приходится все время штопать законодательство, согласился зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. По его словам, перемены связаны с созданием Следственного комитета.

Вопросами защиты детей занимаются 19 ведомств, сказала Нина Останина. По ее словам, поддерживая законопроект, она понимает, что всех проблем борьбы с сексуальными преступлениями против детей он не решит.

Растление детей – это угроза будущему России, заявила Елена Мизулина. Она не считает, что законопроект технический или фрагментарный.

Однако В.Груздев подчеркнул, что законопроект технический и не такой, чтобы его обсуждать в политической плоскости.

Законопроектом предлагается исключить из подследственности следователей органов внутренних дел и передать в подследственность следователей Следственного комитета РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста») и 135 («Развратные действия») Уголовного кодекса РФ.

Первое чтение 441 0 0 17:03

 

14. 430510-5 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Кузнецкого городского суда Пензенской области» внесен 23.09.10.

Доклад представителя Законодательного Собрания Пензенской области, депутата Сергея Егорова.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Кузнецкий городской суд Пензенской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Первое чтение 345 53 0 17:04

 

15. 436221-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении некоторых районных судов Орловской области» внесен 07.10.2010.

Доклад представителя Орловского областного совета народных депутатов, депутата Сергея Шоршорова.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.Законопроектом предлагается упразднить: 1) Должанский; 2) Знаменский; 3) Краснозоренский; 4) Корсаковский; 5) Троснянский; 6) Шаблыкинский и Сосковский районные суды Орловской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно: 1) Ливенского; 2) Хотынецкого; 3) Новодеревеньковского; 4) Мценского; 5) Кромского; 6) Урицкого районных судов Орловской области.

Первое чтение 349 55 0 17:04

 

16. 479724-5 Открытый грабеж на дорогах с повышением штрафов

Госдума практически без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации дорожного движения»

Документ внесли 27.12.10 депутаты В.Н.Плигин, М.Л.Шаккум, А.П.Москалец, В.В.Панов.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил перейти к порядку возмещения расходов на перемещение транспортного средства с государства на лицо, вызвавшее необходимость перемещения.

Законопроект направлен на оптимизацию организации дорожного движения в населенных пунктах. Вносятся изменения в ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Градостроительный кодекс РФ в части: расширения полномочий органов государственной власти субъектов РФ по установлению оснований и порядка временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения. Изменения в КоАП РФ расширяют: круг видов правонарушений, на которые не распространяется принцип презумпции невиновности; возможности для привлечения к административной ответственности с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств за правонарушения в области благоустройства территории с использованием транспортных средств. Усиливается административная ответственность за нарушения ПДД, в частности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за нарушение правил проезда перекрестков, правил остановки или стоянки транспортных средств, правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах. Устанавливается ответственность за невыполнение требования об остановке перед стоп-линией при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика; за движение или остановку на полосе для маршрутных транспортных средств. Предусматривается возложение на владельцев ТС обязанности по оплате расходов, связанных с перемещением и хранением их транспортных средств на ближайших специализированных стоянках.

Первое чтение 316 0 0 17:04

 

17. 375185-5 Единороссы не позволили поддержать трудоустройство молодежи

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных гарантиях занятости для граждан в возрасте от 20 до 23 лет.

Документ «О внесении изменений в статьи 5 и 7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» внесен 15.05.10 Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Сегодня его поддержали всего 128 депутатов при необходимых 226 голосах, 16 было против, 1 воздержался.

Представила законопроект Юлия Песковская, сообщив об отсутствии концептуальных возражений против законопроекта.

Член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов высказался против законопроекта, программы занятости молодежи уже финансируются. Отвечая на вопрос Николая Коломейцева, А.Иванов признался, что не видел законопроекта о гарантиях первого рабочего места. Коломейцев отметил, что силовики называли безработицу как причину терроризма, неужели комитет этого не видит.

Как комитет собирается решать проблему, спросил Максим Рохмистров. 20 лет у нас нет молодежной политики, в 90-е годы молодые люди шли в бандиты, девушки – на панель, и никакой альтернативы мы им не предложили. Доработать законопроект невозможно, считает Рохмистров, но решать проблему надо.

Что законопроект не поддержало правительство, это понятно, но в комитете большинство выходцев из профсоюзов, отметила Нина Останина. Она напомнила, что безработица среди молодежи выше, чем более старшей категории, и выше чем за рубежом. Мутко разбазарил деньги на Олимпиаде, деньги ушли на ярмарки вакансий на Селигере, а до регионов деньги не дошли, сказала Останина. Проблему безработицы молодежи надо поднять на федеральный уровень. Представители профсоюзов голосовали за законопроект, сообщил А.Иванов.

Татьяна Москалькова спросила, сколько молодежи уезжают за границу, не найдя рабочих мест. По словам Песковской, общей статистики по Минздраву нет.

Нам надо менять все законодательство по трудоустройству молодежи, сказал Федот Тумусов.

Законопроектом предлагается установить, что государственная политика в области содействия занятости населения должна быть направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан в возрасте с 18 до 23 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, независимо от наличия у них трудового опыта.

Первое чтение 128 16 1 17:11

 

Протокольные поручения

 

Срочно найдите этих трех козлов! – очередной наезд на Рашкина

Нельзя использовать численное преимущество фракции как дубинку, сказал на пленарном заседании Думы во вторник коммунист Николай Коломейцев, предлагая отклонить протокольное поручение единороссов Николая Панкова, Андрея Назарова, Владислава Третьяка комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики по высказываю коммуниста Валерия Рашкина. Оно вырвано из контекста.

Коломейцев и Панков подняли крик, председательствующий Олег Морозов предложил им выйти из зала и разобраться по-мужски.

В отсутствие автора поручение не рассматривается и чтобы провести поручение, единороссы пошли на муторную процедуру рассмотрения всех накопившихся поручений в т.ч. и поданных к рассмотрению ДСНВ. Приняли три, в т.ч. единоросса Руслана Гуляева и коммунистов Николая Разворотнева и Владимира Хахичева (в документах для журналистов они отсутствовали).

В поручении «трех козлов» приведена цитата: «Мы уже закупили бейсбольные биты, чтобы отбивать руки тем, кто собирается переписывать протоколы. Уже созданы боевые группы, и я – первый их представитель.

Три подписанта в единственном числе с безадресной ссылкой на публикацию в Интернете 04.02.11 просят комитет по законодательству и комиссию по этике дать правовую оценку случившемуся инциденту, сделать запрос в Генеральную прокуратуру по факту экстремистских высказываний и угрозы насилием в целях привлечения к ответственности депутата Рашкина.

При этом «правовая оценка» дается самим неназванным автором поручения: «Депутат В.Ф.Рашкин прямым текстом призывает к насилию и экстремизму для защиты политических интересов партии «КПРФ». Подобные радикальные призывы, пропаганда насилия является общественно-опасными и в принципе недопустимыми!»

Сергей Обухов, Николай Коломейцев, Виктор Илюхин предложили поручение комиссии по этике, назвав поручение единороссов порочащей честь и достоинство клеветой на Рашкина, поскольку в его высказывании не содержалось публичных призывов к совершению экстремистских действий. «Понятно ваше предложение. Суд разберется» – сказал председательствующий Олег Морозов и заметил, что они и сами бы могли обратиться в комиссию.

Поручение «трех козлов» поддержали 297 депутатов, против проголосовал 91. Поручение коммунистов поддержали всего 57 депутатов.

Перед Нина Останина взяла слово «по ведению» и сказала, что протокольные поручения не утратили актуальность, но оперативность в ответах утрачена. Их обсуждение по форме верно, по существу издевательство.

Отвечая на вопрос Останиной, как принималось решение по рассмотрению протокольных поручений, Морозов напомнил, что предложил рассмотреть все поручения сегодня коммунист Владимир Федоткин и спикер Борис Грызлов с этим согласился.

Напомним, что Рашкин уже не раз досаждал единороссам своими успешными высказываниями о коррупционерах в их рядах. Кроме того, коммунисты неоднократно предлагали расценивать фальсификацию итогов голосования на выборах как захват власти. Но с другой стороны, когда у них был шанс опубликовать истинные итоги голосования, этого не произошло, и за всех это сделал по трем ТИКам в Долгопрудном Григорий Белонучкин. Поскольку он был оформлен как наблюдатель от КПРФ, выглядело странным, что после избиения за судебный иск по фальсификациям его от угрозы защитили единороссы и эсер, а коммунисты не включили фамилию избитого в свои заявления для Думы с обзорами избирательных безобразий и избиений.

Подчеркнем, что данные Белонучкина – только по трем ТИКам, но других доказательных сведений никто не представил публично. Судебный иск помог ему оформить аффилированный с ЦИКом оппозиционер Андрей Бузин. Суд пересчитал голоса, но признал достоверность фальсифицированных протоколов.

297 91 0 18:30

57 0 0 18:43

 

Приняли поручение депутата Руслана Гуляева юбилее Ломоносова

 

Приняли поручение Разворотнева, Хахичева

 

Отклонили поручение Николая Коломейцева по самолету, сканирующему спутники.

В комитете по обороне нет сведений по выведению на орбиту оружия. Об этом сказал Мусса Манаров

Т.е. это утка, спросил председательствующий Олег Морозов.

 

Отклонили поручение Николая Коломейцева по собственности за рубежом, которая была продана за символические деньги.

Евгений Богомольный сообщил, что в правительстве действительно ничего нету.

 

Отклонили поручение Николая Коломейцева ядерных объектах 12-го ГУМО Минобороны, напичканные американскими датчиками. Некоторые генералы этого ГУМО сказочно обогатились после переговоров по ДСНВ.

Мусса Манаров сообщил о принятом решении провести заседание РВСН, Коломейцев приглашается и может напрямую задать вопрос.

 

Отклонили поручение Николая Коломейцева по комбайнам и тракторам.

 

Николай Коломейцев пытался дать еще несколько поручений, по ценам и тарифам, когда будет внесена новая редакция 94-го закона по госсзакупкам.

94-й закон ведет комитет по строительству и земельным отношениям, а не по экономполитике, пояснил Сергей Железняк. Ну ведет этот комитет, хоть удавиться, отметил председательствующий Олег Морозов.

 

Зерновой союз обратился к Коломейцеву, сообщив что все минеральные удобрения гонят на экспорт, ничего не достается нашим потребителям. Валентин Денисов сказал, что отечественным потребителям отгружено 230 тыс тонн удобрений, что больше прошлого года.

 

Вера Лекарева не в первый раз обращает на уничтожение инвалидов ВОВ, в поселке Цурюпы Воскресенского района молодые мерзавцы истязали ветерана ради его медалей, начальник УВД их отпустил.

 

Нина Останина просила помочь девочкам-сиротам в Магаданской области, которых выселяют за долги по ЖКХ.

 

Нина Останина о голодовке в Омской области – педагоги, обманутые дольщики.

Нина Останина об истощенных детях в детском доме Павловска. Наталья Карпович против.

Нина Останина напомнила, что идеи формы от Юдашкина обернулась конфузом, военнослужащие в Сибири погибают.

 

Николай Разворотнев предложил дать поручение по заявлению Аркадия Дворковича по отказу от стипендий.

Геннадий Кулик напомнил, что это личная точка зрения Дворковича.

 

Николай Разворотнев просил дать информацию по начальному образованию.

 

Владимир Федоткин предложил поручение комитету по образованию о сокращении фонда оплаты труда в вузах.

 

Владимир Федоткин предупредил, что правительство не выдержит гонки по тарифам. Он просит правительство дать обоснование по росту тарифов за прошлый год.

По тарифам предлагал поручение Сергей Обухов.

 

Игорь Лебедев о необходимости принятия технических регламентов на пищевую продукцию.

 

Алевтина Апарина спросила о причинах закупки медицинских инструментов за границей.

Она не подозревала, что так падает авторитет «Единой России». Поручение по использованию высказываний президента о «Единой России», соответствует ли это Конституции.

 

Единороссы так отслеживают интересы России, чтобы не мешать Путину их сдавать

Член думского комитета по международным делам Семен Багдасаров предложил Госдуме во вторник протокольное поручение в связи с тем, что Киргизию посетил премьер Турции Эрдоган и выразил пожелание, чтобы Киргизия передала Турции ряд объектов включая завод, выпускающий особо скоростные торпеды, которые очень нужны нашей промышленности. По этому заводу была договоренность с киргизами, уже проплавили часть кредита, и вот сейчас киргизская власть заявляет, что предприятие будет передано турецкой стороне. В Киргизии на сегодняшний день руководство хуже, чем Бакиев.

Член комитета по делам СНГ, единоросс Анатолий Козерадский высказался против: Путин обсуждал эти вопросы с премьером Киргизии, нецелесообразно на переговорном этапе поднимать этот вопрос. Комитет постоянно отслеживает соблюдение российских интересов, заверил единоросс.

«Не надо так говорить. Все комитеты компетентные» - сказал председательствующий Олег Морозов в ответ на реплику из зала.

Поручение Багдасарова поддержали всего 59 депутатов.

 

Пресс-релизы

 

Медведи поддержали идеи РПЦ

8 февраля 2010 года в 14.00 состоялась заседание Государственно-патриотического клуба «Единой России» «Ценностный выбор как основа стабильности России». В ходе дискуссии предлагается обсудить вынесенный на общественное обсуждение на XIX Рождественский чтениях председателем Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества протоиереем Всеволодом Чаплиным список «Вечные ценности – основа российской идентичности». Также предлагается обсудить роль современной культуры в формировании общественных ценностных ориентиров.

Церковь может стать центром широкой дискуссии относительно нравственных ориентиров общества, заявил заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» по креативу и взаимодействию с политическими клубами Юрий Шувалов на заседании государственно-патриотического клуба. Участники заседания обсудили предложения представителей РПЦ о списке вечных ценностей, которые могли бы стать объединяющим фактором для российских граждан.

- Характерной особенностью нашего времени является кризис идентичности европейской цивилизации. И Россия, как часть глобального мира, также подвержена этой угрозе. Мюнхенская конференция наглядно показала, что многие страны отказываются от подходов, на базе которых строилось европейское общество. Традиционализм, поиск национальной идеи, становится доминирующей темой в политической среде. Это, в частности, доказывает недавнее выступление премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона.

Таким образом, для идеологического ядра партии очень важно, чтобы предложения о ценностных ориентирах стали предметом широкой дискуссии в «Единой России». И, на мой взгляд, Церковь может стать центром общественной дискуссии относительно этих ориентиров. Русская Православная Церковь, другие традиционные для нашей страны конфессии сформировали культуру, которая сегодня объединяет Россию.

Уверен, что в дальнейшем необходимо перейти к открытому диалогу с гражданами по вопросам развития страны. Причем во многом инициатива должна исходить от самих граждан, общественных организаций. А политические партии в свою очередь должны слышать людей, их проблемы.

 

Оксана Дмитриева прокомментировала вступивший в силу с 1 января 2011 года Закон «О сокращении сроков полезного использования отдельных видов нематериальных активов»

- С 1 января 2009 года в Налоговом Кодексе РФ предусматривалась норма, согласно которой при реализации имущества государственной и муниципальной казны стоимость его увеличивалась на размер НДС, – рассказывает депутат Государственной Думы, Первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева. – Таким образом, Закон, который предоставлял малому и среднему бизнесу право выкупа арендованного имущества на льготных условиях с рассрочкой и вне аукциона, устанавливал дополнительное удорожание данного имущества на 18%. Регионы трактовали эту норму по-разному. В Петербурге, например, эти 18 процентов с предпринимателей взимались, что создавало значительное дополнительное финансовое обременение для мелкого и среднего бизнеса.

В июле 2009 года я внесла на заключение Правительства Законопроект, отменяющий эту норму. Рассматривался он достаточно долго, моя инициатива получила тогда поддержку от Подкомитета по налоговому законодательству Госдумы. Норма могла бы быть принята еще в 2009 году, но в силу вступили межпартийные отношения и по инициативе представителей партии «Единая Россия» рассмотрение Законопроекта постоянно откладывалось. Провести это предложение мне удалось только поправкой к Законопроекту «О сокращении сроков полезного использования отдельных видов нематериальных активов», который Президент подписал 28 декабря 2010 года. Для среднего и, особенно, малого бизнеса данная поправка очень важна, ее многие ждали, теперь на 18% снижается стоимость выкупаемого предпринимателями арендуемого имущества. В силу данная норма вступила уже с 1 января 2011 года, во многом благодаря принципиальной позиции налогового подкомитета Госдумы и лично Натальи Бурыкиной.

 

Оксана Дмитриева прокомментировала ответ Губернатора Петербурга, поступивший на депутатский запрос от 20 декабря по поводу бездействия городских властей в уборке улиц и крыш, а также в связи с создавшейся по вине исполнительной власти чрезвычайной ситуации, приведшей к гибели и травмированию людей.

- Ответ Губернатора пришел ко мне с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством, и судя по нему, у городских властей нет адресного плана устранения наледи с кровель, однозначных данных о количестве снегоуборочной техники, нет почасового маршрутного плана работы техники, которые могли бы быть продемонстрированы общественности, -считает Оксана Дмитриева.

- В депутатском запросе я просила предоставить мне четкий адресный план устранения наледи и снега с тротуаров и крыш, так как убирать их следует не один раз за зиму, а по мере необходимости и в соответствие с нормативами. А Губернатор, в очередной раз ссылаясь на аномальные погодные явления и продолжительные снегопады, вместо ответа по существу пишет, что за зиму из 13695 кровель жилых домов было очищено от снега 5800 частично и 3364 полностью. Из 15387 дворовых территорий 7178 было очищено полностью, а 7909 частично. Видимо, городские власти считают нормальным, что крыши, внутриквартальные и дворовые территории в Петербурге очищаются один раз за зиму, в половине случаев даже не полностью, и нет регулярно исполняемых четких адресных планов и заданий по времени исполнения. Если графики, планы и маршруты есть и они выполняются – почему их не предоставляют горожанам? Петербуржцы, возможно, проконтролировали бы их исполнение эффективней, чем сотрудники Администрации Петербурга.

Еще хуже обстоят дела с данными по количеству единиц снегоуборочной техники, и штату дворников. По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, полученными мною в декабре 2010 года, в Санкт-Петербурге на балансе находятся 1264 единиц снегоуборочной техники. Не вся эта техника, кстати, на ходу, не вся приспособлена к работе во время снегопадов или на узких тротуарах в центре города. По тем же данным, 892 штатных дворника работают на ручной уборке льда и снега с тротуаров. Имеющиеся мощности позволяют убрать в сутки не более 131 тысячи кубометров снега. При этом, в полученном сейчас ответе Губернатора приводятся сведения о том, что с начала зимы в городе было убрано более 9 миллионов куб.м. снега, что минимум в два с половиной раза превышает предельные возможности для имеющегося парка машин. Данные Губернатора о количестве снегоуборочной техники и дворниках также завышены в разы: 3000 единиц техники по данным Губернатора ежесуточно выходят для уборки улично-дорожной сети, 1000 дворников работают каждый день и 500 – каждую ночь. А в штате при этом числится, напомню, всего 892 человека! Что это: приписки или списание бюджетных средств под видом услуг, которые фактически не оказываются населению?

Думаю, в рамках проверки сложившейся в Санкт-Петербурге ситуации Счетная палата и Министерство регионального развития обратят внимание и на приведенные в ответе Губернатора цифры и факты и проверят их достоверность. Прокуратура Санкт-Петербурга также сообщила, что по факту моего обращения о ненадлежащей уборке улиц и зданий города от снега и наледи проводится проверка.

 

Геннадий Гудков: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает провести правительственный час по борьбе с терроризмом в открытом режиме

На пленарном заседании Госдумы 8 февраля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Геннадий Гудков:Гудков:

- Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемые коллеги! Наша фракция хотела бы сказать несколько замечаний по поводу сегодняшнего «правительственного часа».

Мы сегодня с вами будем обсуждать вопрос о терроризме, не телефонном, а самом настоящем, который уже привел к сотням жертв. Но я беру итоги прошлого года. Несколько предложений и замечаний мы хотели бы высказать.

Первое. Наверное, все-таки мы сделали ошибку, что перевели режим, перевели слушания по терроризму в закрытом режиме. Да, наша фракция тоже на Совете Думы согласилась с этим, но сегодня, мы считаем, что нам не нужны оперативные секреты, нам не нужны клички агентов, названия оперативных дел, это не так важно.

Нам важно понять не только, кто виноват, и призвать к ответственности, но и что делать. И для этого мы должны с вами серьезно обсудить честно и открыто, так, чтобы видели и пресса, и чтобы знал народ, что мы с вами обсуждаем и ищем, или не находим, или находим выход из сложившейся ситуации. Мы, в конце концов, должны народу дать с вами ответ, почему во всех странах научились бороться с терроризмом, почему они предотвращают дальнейшие террористические атаки, если даже и пропустили, а мы с вами каждые полгода или каждые 8 месяцев объявляем траур по погибшим в очередном крупном террористическом акте, о мелких мы с вами уже даже не говорим. Нам нужен открытый разговор с обществом, а не закрытый режим. И нам нужно не наказание стрелочников и восхваление подвигов начальства, а серьезный, откровенный и честный разговор, и чтобы это не было похоже на отчет большой коллегии в связи с событиями.

Второй момент. Обратите внимание, сегодня к нам на «правительственный час» придут силовики и опять будут объяснять нам все за все Правительство Российской Федерации. Никто, конечно, с силовиков ответственности не снимает, понятно, что есть серьезная вина и ФСБ, и МВД, и других силовиков из спецслужб, но давайте говорить честно, что уже это не силовой вопрос, не только силовой вопрос. И тем не менее сегодня наши силовики будут за все правительство давать ответы. Где идейное противостояние? Этим разве силовики должны заниматься? Вчера мне сказали, что ФСБ, дескать, ведет идейное противостояние. Товарищи, почитайте наши же с вами законы, там все четко прописано, кто у нас занимается. Где наши идеологи в нашем государстве, которые должны определять политику? Или они тратят все силы на борьбу с оппозицией? Где у нас исламское сообщество? Где у нас люди, которые должны идейно разоблачать врага? Почему об этом ничего не говорим? Поэтому на сегодняшний день, конечно, совершенно очевидно, надо приглашать руководство правительства, премьера, вице-премьеров, с тем чтобы получить действительно четкий комплексный ответ на то, как мы будем противостоять террористической угрозе.

Третий момент. Где у нас, почему не обсуждаем социальные аспекты? Почему мы сейчас не говорим о том, что на Кавказе вместо создания рабочих мест практикуется широко практика выдачи пособий и всяких субвенций, которые частично, в том числе служат источниками финансирования терроризма.

Поэтому мы должны сегодня четко понимать, пока мы не получим ответ, кто у нас отвечает за массовую коррупцию, за беспредел чиновников, за произвол правоохранителей, за отсутствие нормального правосудия и прочее, и прочее, мы с вами не найдем ответа, как мы должны победить терроризм.

И мы должны, в конце концов, сами себе ответить и народу, почему в нашей стране все продается и покупается. Кстати говоря, наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» подготовила проект постановления Государственной Думы: наша оценка событий, наш анализ. И мы хотим, чтобы присоединились, во-первых, уважаемые коллеги из других фракций, чтобы это не осталось сегодняшним разговором только на уровне обсуждения успехов или неуспехов отдельных силовых структур. Давайте мы после силовиков сегодня рассмотрим это постановление, если Правовое управление нам даст соответствующее согласование.

И мы можем сегодня это сделать, это будет действительно разговор, который будет касаться не только сегодняшнего состояния, но и то, как сделать так, чтобы этих терактов больше не происходило.

Мы предлагаем, кстати говоря, всем фракциям, всем коллегам стать соавторами этого постановления и поддержать его.

И совершенно четко надо понять, что непринятие мер, непринятие, непонимание причин и условий приведет к очередным трагедиям. И мы с вами действительно живем в состоянии отложенной трагедии.

И, если сегодня погибло 35 человек, 100 пострадало, то это может легко повториться и в будущем. И мы сегодня с вами не будем знать, по ком будет в будущем звонить колокол.

Мы предлагаем все-таки рассмотреть в открытом режиме, и принять соответствующее постановление. Спасибо.

 

Парламентское большинство отклонило предложение «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» провести «правительственный час» по теракту в Домодедово в открытом режиме

Парламентское большинство в Государственной Думе отклонило предложение фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» провести в открытом режиме «правительственный час» с участием руководителей силовых структур, в ходе которого будут обсуждаться обстоятельства совершения и ход расследования теракта в московском аэропорту «Домодедово». Инициативу поддержали все оппозиционные фракции («за» проголосовало 130 парламентариев), однако «Единая Россия» посчитала, что эти вопросы должны обсуждаться в закрытом для общества режиме.

«Проблема, которая сегодня будет обсуждаться на «правительственном часе», куда приглашены руководители четырех силовых ведомств и министр транспорта, касается каждого гражданина РФ. Как говорит Конституция, каждый имеет право на жизнь, а государство должно обеспечить безопасность граждан. Теракт в «Домодедово» в очередной раз показал, что на практике эта безопасность не обеспечивается. Общество должно иметь возможность услышать, почему так происходит, и что делается для предотвращения очередных кровопролитных атак террористов-смертников»,- говорит руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Левичев.

По его словам, «на закрытом заседании все равно никто не сообщит нам клички агентов или какие-то следственные секреты». «Так к чему режим секретности?»- недоумевает парламентарий.

Николай Левичев убежден, что происходящие с пугающей последовательностью террористические атаки говорят о том, что ни законодательные меры, ни меры организационного характера не устраняют глубинных причин террористической деятельности. «Это означает, что недорабатывают не только правоохранительные органы и спецслужбы, которые не способны выявить потенциальных террористов-смертников и каналы проникновения взрывчатки. Мы должны ставить вопрос шире. Мы считаем, что главной причиной происходящих трагических событий является неспособность устранить причины и условия, порождающие терроризм. Так, государство сегодня не обеспечивает широкий фронт идейного противодействия радикальному исламскому терроризму. Не способно оно и преодолеть коррупцию, которая цветет буйным цветом. Недорабатывает вся государственная машина»,- считает депутат.

В связи с этим, говорит Левичев, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вносит на рассмотрение парламента проект заявления «О позиции Государственной Думы по вопросам противодействия терроризму и экстремизму», в котором говорится о серьезных, системных изъянах в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Депутаты фракции убеждены, что эффективная организация противодействия терроризму возможна только через механизмы совершенствования политических институтов власти РФ, преодоление коррупции, развитие парламентского и общественного контроля.

Николай Левичев предложил всем думским фракциям стать соавторами данного заявления.

 

Текст заявления

О позиции Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

Крупный террористический акт, произошедший 24 января 2011 года в аэропорту «Домодедово», свидетельствует о том, что меры, предпринимаемые органами власти России по предотвращению террористической угрозы, не дают должного эффекта.

Более того, количество и жестокость преступлений экстремистской и террористической направленности, произошедших в Российской Федерации за последний год, имеет тревожную тенденцию к существенному росту. От рук террористов ежегодно гибнут сотни ни в чем не повинных людей, что ставит вопрос о способности государства в целом противостоять террористическим угрозам.

Очевидно, что главной причиной происходящих трагических событий является неспособность устранить причины и условия, порождающие терроризм. Не осознав этого, невозможно одержать победу в войне с опасным и коварным врагом.

Сегодня следует честно сказать гражданам России, что инструментарий антитеррористических законодательных мер фактически исчерпан. За последние годы Государственной Думой Российской Федерации принято несколько десятков законов, создающих все необходимые правовые условия борьбы с терроризмом и экстремизмом. Дальнейшее совершенствование этого законодательства не даст желаемого эффекта.

За истекший период в стране созданы практически все необходимые механизмы организационного противодействия этим преступлениям. В стране существует национальный антикоррупционный комитет, десятки соответствующих комиссий в субъектах Российской Федерации, усилена роль Совета Безопасности Российской федерации, растет финансирование деятельности спецслужб и правоохранительной системы. Дальнейшее наращивание координирующих и руководящих структур вряд ли внесет коренной перелом в борьбу против терроризма.

Безусловно, значительная часть вины за трагедию в аэропорту «Домодедово» лежит на руководстве и должностных лицах российских спецслужб и правоохранительных органов, которые допустили совершение очередного тяжкого преступления в столице, не сумели пресечь теракт на этапе его приготовления, не обеспечили надежные барьеры на пути террористической атаки.

Вместе с тем, благодаря усилиям спецслужб и правоохранительной системы за последние несколько лет привлечены к ответственности или уничтожены в боевых столкновениях практически все известные лидеры террористического подполья, но число участников вооруженных экстремистских групп не только не снизилось, но даже возросло.

Все это говорит о серьезных системных изъянах в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Дальнейшие попытки объяснить ситуацию ошибками и промахами отдельных должностных лиц и организаций ведут в тупик.

Очевиден вывод о том, что эффективная организация противодействия терроризму возможна только через механизмы реорганизации политических и идеологических институтов власти Российской Федерации. Увеличение числа терактов свидетельствуют о том, что возникновение очагов террористической угрозы и экстремизма опережают возможности спецслужб по осуществлению действенного контроля за происходящими там процессами.

Главными причинами и условиями, способствующими и содействующими развитию экстремизма и терроризма, являются: системная массовая коррупция, которая влечет за собой серьезное искажение принципов правосудия, справедливости, разрушение моральных и нравственных основ общества, значительные просчеты в экономике и социальной политике.

Действующая структура власти, ее антикоррупционная политика не обеспечивают должной эффективности в противодействии терроризму и обеспечении безопасности граждан Российской Федерации, и поэтому нуждается в серьезном реформировании.

Для реальной борьбы с системной коррупцией необходимо срочное принятие мер, направленных на введение механизмов парламентского и общественного контроля, контроля за доходами и расходами граждан, особенно государственных и муниципальных служащих. Необходимо восстановить принципы честной политической конкуренции, поставить надежный барьер применению на выборах компрометирующего нашу страну административного ресурса, вести целенаправленную работу на создание и развитие институтов гражданского общества, расширить свободу средств массовой информации, в том числе для политических дебатов и дискуссий.

Именно бесконтрольность бюрократической номенклатуры, ее фактическая несменяемость, закрытость от критики и отчетности перед обществом порождает массовую коррупцию, разрушающую несущие конструкции государственного устройства России и угрожающую ее территориальной целостности и суверенитету.

Проблема противодействия терроризму усугубляется также недооценкой органами государственной власти важности идейной борьбы с этим явлением, отсутствием действенных механизмов идеологической контрпропаганды и должного взаимодействия государственных институтов с религиозными конфессиями.

Без решения этих проблем усилия органов государственной власти Российской Федерации способны лишь снизить уровень террористических угроз, но не предотвратить их.

Для более эффективного противодействия терроризму необходимо создать надежный механизм контроля за деятельностью спецслужб и правоохранительных органов, общими усилиями государства и общества изжить коррупцию в рядах этих структур, глубоко пустившую свои корни и представляющую особую опасность для граждан Российской Федерации.

Целесообразно повысить роль Совета Безопасности Российской Федерации в выработке стратегии и тактики борьбы с терроризмом и экстремизмом, в работе которого должны принимать участие не только представители органов исполнительной власти, но и представители политических партий, фракций в Государственной Думе, а также другие представители Федерального Собрания Российской Федерации.

В области социальной политики на Северном Кавказе необходимо заменить нынешнюю систему пособий и субсидий населению на практику создания реальных рабочих мест, укрепления собственных доходных источников бюджета северо-кавказских республик.

Государственная Дума обращает внимание органов государственной власти Российской Федерации, институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций, что без принятия вышеуказанных системных мер добиться искоренения терроризма и экстремизма в нашей стране будет практически невозможно, а также чревато повторением трагических событий в будущем.

 

Нет – новым репрессиям для водителей!

Государственная Дума сегодня рассматривает изменения в КоАП, предложенные депутатами от «Единой России».

Принятие этих поправок означает новые репрессии для водителей, усугубление их бесправия, и новые возможности для вымогательства со стороны ГИБДД – одной из самых коррумпированных структур российского государства.

«Единороссы» предлагают вернуть ранее отмененную плату за «эвакуацию» автомобиля, возвращая нас к тому, что было несколько лет назад. Кто из водителей не помнит, как «эвакуированную» машину не отдавали, пока он не заплатит частной фирме грабительскую сумму? После массовых протестов автомобилистов, и после судебных процессов, которые вели, в том числе, и «яблочники», плата за «эвакуацию» была отменена. Теперь «единороссы» вновь хотят взыскивать с гражданина деньги по принципу: «плати, а потом разберемся»: сперва надо заплатить, а потом доказывать невиновность в суде.

Неужели «единороссам» неведомо, что рассмотрения жалоб на постановления по таким делам длятся в судах месяцами (и все это время, по их мнению, задержанный автомобиль должен находиться на штрафной стоянке)? В этой ситуации иначе, как издевательской, нельзя назвать норму законопроекта о немедленном возврате транспортного средства, если водителю удастся доказать свою невиновность.

Если водитель поставил свою машину так, что ее пришлось эвакуировать, чтобы могли проехать другие, – он должен оплатить расходы на эвакуацию. Но эти расходы могут взыскиваться с него только после того, как постановление в отношении него вступит в законную силу.

«Единороссы» предлагают ввести штраф в 800 рублей за пересечение «стоп-линии» перед светофором при запрещающем его сигнале. Однако, всем известно состояние разметки на российских улицах и дорогах. Значит, штрафы будут выписываться тысячами, а обязанность доказывать в судах стертость «стоп-линии» ляжет на водителей.

«Единороссы» предлагают резко увеличить штрафы за выезд на полосу, предназначенную для транспортных средств общего пользования.

Выделение полос для общественного транспорта – важный метод борьбы с пробками. Но зачастую эти полосы выделяются без всякой необходимости, например на дорогах, имеющих всего по две полосы в каждом направлении.

Необходимо провести ревизию выделенных полос и только после этого обсуждать вопрос о повышении штрафов.

Мы выступаем за организацию движения, безопасного для водителей и пешеходов. Но любое ужесточение санкций при отсутствии гарантий справедливого разбирательства административных дел граждан в ГИБДД и российских судах лишь увеличивает произвол и усиливает коррупцию.

Мы считаем, что Государственная Дума обязана до любого ужесточения ответственности за нарушение ПДД обеспечить водителям право на справедливый суд. На суд, в котором не судья, а прокурор будет поддерживать обвинение. На суд, где протокол об административном правонарушении не будет, – как это происходит сейчас повсеместно, – расцениваться как безусловное доказательство вины гражданина, а показания инспектора ГИБДД – как заведомо правдивые.

Мы считаем защиту прав автомобилистов одной из приоритетных своих задач и требует от Государственной Думы отказаться от репрессивного подхода к российским гражданам, «виновным» лишь в том, что у них есть автомобиль или мотоцикл.

Указанный законопроект – очередная попытка «завинчивания гаек» со стороны людей, которые не знают и не желают знать реальных проблем российских водителей. Людей, которые давно уже привыкли перемещаться по дороге, игнорируя правила движения, написанные, по их мнению, не для них, а для «быдла», и не нести никакой ответственности за гибель или увечья тех, кто попадается им на пути.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ЗА СЕКСУАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ДЕТЕЙ НАКАЗАНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕОТВРАТИМЫМ

8 января Государственная Дума приняла федеральный закон «О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Закон предусматривает передачу уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 134 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» и 135 «Развратные действия» Уголовного кодекса Российской Федерации от следователей органов внутренних дел следователям Следственного комитета Российской Федерации.

Это – третий законопроект, направленный на защиту нравственности и нормального полового развития детей, принятый Государственной Думой за последние два месяца. Первые два законопроекта касались усиления уголовной ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, и профилактики подобных преступлений. Смысл сегодняшнего законопроекта – обеспечить максимальную реализацию принципа неотвратимости наказания за сексуальные преступления против малолетних детей. С этой целью такие преступления будут рассматриваться следователями Следственного комитета как наиболее квалифицированными и независимыми.

Проблема защиты детей является сегодня центральной во всей законотворческой деятельности Государственной Думы. Мы и дальше будем решать ее последовательно и настойчиво».

 

Мартин Шаккум, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям

Сегодня Государственная Дума рассматривает очень важный законопроект, касающийся воссоздания дорожных фондов.

Хотел бы отметить несколько положительных моментов, связанных с этим решением.

Прежде всего, объем финансирования нашего дорожного хозяйства становится предсказуемым, чего не наблюдалось до настоящего времени. Определены закрепленные источники финансирования, и мы всегда сможем сказать, какие средства на дорожную отрасль будут выделены в следующем году. Это позволит Министерству транспорта и Росавтодору, с одной стороны, выстроить свою деятельность на долгосрочный период в плане размещения заказов и строительства объектов транспортной инфраструктуры. С другой стороны, это позволит дорожно-строительным организациям в определенной степени прогнозировать свою будущую деятельность: закупать технику, регулировать объемы трудовых ресурсов. И, таким образом, быть уверенными в завтрашнем дне.

Хотел бы также обратить внимание на следующее обстоятельство. Если после ликвидации дорожных фондов нам на федеральном уровне еще как-то удавалось в рамках бюджетного процесса поддерживать относительно приемлемый уровень финансирования дорожной отрасли, то в некоторых регионах ситуация приняла драматический характер: по сравнению со временами, когда действовали дорожные фонды, объемы финансирования сократились в 5-6 раз.

Теперь же, после восстановления дорожных фондов, финансирование значительно возрастет, а ситуация в регионах будет даже еще более предсказуемая, чем на федеральном уровне. Благодаря закрепленным источникам финансирования, местный бизнес, который сегодня активно участвует в дорожном хозяйстве, сможет планировать свою деятельность во взаимодействии с местной властью.

В то же время у руководителей Минтранса и Росавтодора появились более широкие возможности в части управления и маневрирования ресурсами, что чрезвычайно важно. Наконец-то остатки Дорожного фонда стали переходящими. Уже нет необходимости в конце года любыми путями «осваивать» выделенные средства. А ведь именно эта необходимость в решающей степени и обуславливала неэффективность нашего дорожного хозяйства.

Появляется возможность выстроить процесс строительства более эффективно, привязав его не к логике бюджетного финансирования, а к логике самих строительных работ, которые должны и будут выполняться в основном в теплое время года за счет своевременного поступления выделенных средств.

Можно утверждать, что первый шаг в направлении стабильного финансирования дорожного хозяйства нами сделан.

На данный момент мы имеем ситуацию очень серьезного недофинансирования транспортной инфраструктуры. А транспортная инфраструктура – это своего рода «кровеносная система» всей нашей экономики. Без ее адекватного финансирования никакие иные усилия по модернизации не принесут должного эффекта. Конечно, развитие транспортной инфраструктуры – это еще не достаточное условие для устойчивого экономического роста. Но это условие – абсолютно необходимое.

 

Олег Морозов: парковки и штрафы очистят дороги

8 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации дорожного движения». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «В последние годы количество коммерческого и личного автотранспорта значительно возросло. Крупные и средние города России охватил транспортный коллапс. Пробки на дорогах, в которых люди простаивают часами, нивелируют все преимущества легкового автотранспорта. Через них с трудом пробивается даже «Скорая помощь» и другой спецтранспорт. Одна из причин такой ситуации – нарушения водителями Правил дорожного движения в части остановки и парковка машин там, где это запрещено. Наведение порядка в этом вопросе – конечно, не панацея и далеко не единственный способ решения автотранспортной проблемы, но, пожалуй, то звено, с которого можно и нужно начать, поскольку это решение можно осуществить оперативно, с относительно небольшими затратами. Разумеется, потребуются альтернативные парковки за пределами центра городов с дальнейшим продвижением на общественном транспорте. Вопрос непростой и требует всестороннего общественного обсуждения. И решать его надо комплексно.

Рассматриваемый законопроект вносит изменения в целый ряд относящихся к дорожному движению законодательных актов и, тем самым, формирует правовую основу для создания парковочных мест и усиления административной ответственности владельцев транспортных средств за нарушение Правил дорожного движения. Законопроект содержит три основные новации.

Во-первых, органам власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в собственности которых находится большая часть дорог в населенных пунктах, и которые несут ответственность за организацию движения на этих дорогах, предоставляется право устанавливать дополнительные основания введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств.

Во-вторых, органам государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления позволяется на легальных основаниях создавать парковки для транспортных средств и определять порядок пользования ими.

В-третьих, расширяются возможности использования технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи для привлечения нарушителей к административной ответственности. Увеличиваются размеры штрафов за нарушение Правил дорожного движения в части нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств, требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, движения по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, нарушения правил движения в жилых зонах.

Так, проезд на красный светофор обойдется нарушителю в 1000 рублей, движение или остановка на полосе для маршрутных такси -1500 рублей, остановка (стоянка) ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств – 1500 рублей. Представляется, что эффективность и общественная польза обсуждаемого закона во многом будет зависеть о того, насколько четкой, прозрачной и неотвратимой будет прописанная в подзаконных актах процедура взимания с нарушителей предусмотренных законом штрафов».

 

В связи с предложением Президента РФ отказаться от перехода на зимнее время, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Это долгожданное решение. И как медик, я искренне его приветствую. Слишком уж сильно переводы часов сказываются на здоровье. Решение о переходе на новое «декретное» время принималось в индустриальную эпоху, а мы сейчас входим в другую эпоху – инновационную, где во главу угла ставится человеческий капитал. Поэтому в первую очередь нужно думать не об экономии, а о сохранении человеческого здоровья.

Последствия перехода с зимнего времени на летнее и обратно у большинства людей вызывает десинхроноз – нарушение биоритмов, который приводит к различным сбоям в здоровье. Особенно у людей, которые плохо адаптированы к внешней среде: в первую очередь у детей (у них не выработаны адаптивные механизмы) и у пожилых людей (у которых они ослаблены).

Нарушения нормального цикла «бодрствование-сон» могут приводить к развитию заболеваний центральной нервной, сердечно-сосудистой, иммунной, эндокринной системы человека. Сильно сказывается скачки во времени на деятельности желудочно-кишечного тракта. Поскольку при заболевании желудка, при язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, при заболевании холециститом, гепатитом, колитом ритм питания гораздо важнее даже, чем диета. Нарушение режима, временной сдвиг в порядке пробуждения и питания приводит к тому, что развивается обострение. В результате в период переводов часов у больных людей возникают эрозивные язвы в кишечнике, подъем давления, а это сразу же вызывает целый ряд тяжелых изменений в сердечно-сосудистой системе и в желудочно-кишечном тракте.

Глава государства упомянул о том, как тяжело переносят коровы сезонные переводы часов. Это действительно так. Животные не смотрят на циферблат, у них свои биоритмы. И любые изменения в привычном режиме для всех животных – это стресс. Я знаю, что очень многие аграрные предприятия, фермы не переводят часы, потому что коровы, к сожалению, не люди, и они дают вовремя молоко по световому времени. А если их потревожить не вовремя, то они вообще могут престать давать молоко.

Что же касается процедуры отказа от перевода стрелок часов, то, на мой взгляд, для этого нужен законопроект. Чтобы все политические силы в парламенты имели возможность высказаться по данному предложению.

 

Олег Морозов: парковки и штрафы очистят дороги

8 февраля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации дорожного движения». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «В последние годы количество коммерческого и личного автотранспорта значительно возросло. Крупные и средние города России охватил транспортный коллапс. Пробки на дорогах, в которых люди простаивают часами, нивелируют все преимущества легкового автотранспорта. Через них с трудом пробивается даже «Скорая помощь» и другой спецтранспорт. Одна из причин такой ситуации – нарушения водителями Правил дорожного движения в части остановки и парковка машин там, где это запрещено. Наведение порядка в этом вопросе – конечно, не панацея и далеко не единственный способ решения автотранспортной проблемы, но, пожалуй, то звено, с которого можно и нужно начать, поскольку это решение можно осуществить оперативно, с относительно небольшими затратами. Разумеется, потребуются альтернативные парковки за пределами центра городов с дальнейшим продвижением на общественном транспорте. Вопрос непростой и требует всестороннего общественного обсуждения. И решать его надо комплексно.

Рассматриваемый законопроект вносит изменения в целый ряд относящихся к дорожному движению законодательных актов и, тем самым, формирует правовую основу для создания парковочных мест и усиления административной ответственности владельцев транспортных средств за нарушение Правил дорожного движения. Законопроект содержит три основные новации.

Во-первых, органам власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в собственности которых находится большая часть дорог в населенных пунктах, и которые несут ответственность за организацию движения на этих дорогах, предоставляется право устанавливать дополнительные основания введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств.

Во-вторых, органам государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления позволяется на легальных основаниях создавать парковки для транспортных средств и определять порядок пользования ими.

В-третьих, расширяются возможности использования технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи для привлечения нарушителей к административной ответственности. Увеличиваются размеры штрафов за нарушение Правил дорожного движения в части нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств, требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, движения по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, нарушения правил движения в жилых зонах.

Так, проезд на красный светофор обойдется нарушителю в 1000 рублей, движение или остановка на полосе для маршрутных такси -1500 рублей, остановка (стоянка) ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств – 1500 рублей. Представляется, что эффективность и общественная польза обсуждаемого закона во многом будет зависеть о того, насколько четкой, прозрачной и неотвратимой будет прописанная в подзаконных актах процедура взимания с нарушителей предусмотренных законом штрафов».

 

Олег Михеев и Антон Беляков приняли участие в акции протеста «Вынос мозга»

8 февраля в Москве депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Олег Михеев и Антон Беляков приняли участие в акции протеста «Вынос мозга», которая состоялась в полдень на Пушкинской площади.

Пикет, организованный активистами ряда общественных организаций (движений «Молодые социалисты России» и «ОСА», Союза сторонников СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ (СССР) и др.), а также столичными и подмосковными справедливороссами, был приурочен к не очень знаменательной, но довольно печальной дате: 8 февраля исполнилось ровно 9 месяцев с официального «дня рождения» Федерального закона N83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Этот закон, инициированный и «продавленный» в Госдуме партией «Единая Россия», заложил мину замедленного действия под бюджетную сферу в целом, и, в частности, систему отечественного образования. ФЗ-83 от 08.05.2010 фактически легализует в стране платное образование. Как заявлял ранее Председатель Совета Федерации, лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, «этот закон сделает платными многие социальные услуги, которые до сих пор, к счастью, пока еще остаются бесплатными».

- Шаг за шагом «Единой Россией» в парламенте принимаются законы, которые в итоге заведут наше образование в тупик, – заявил в своем выступлении депутат Госдумы, руководитель Аппарата партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Михеев. – Сначала они стали «забывать» о том, что у нас по Конституции бесплатное образование, потом ввели ЕГЭ. Девять месяцев назад был принят 83-й закон – закон о коммерциализации бюджетной сферы. Подобные действия партии власти направлены на то, чтобы страна высокоинтеллектуальных людей превратилась в страну безграмотных. Это настоящий «вынос мозга»!

- За эти девять месяцев, с тех пор, как был принят 83-й закон, мы видим одни только проблемы. Нам обещали дополнительные нормативно-правовые акты, облегчающие выполнение данного закона. Однако их сегодня нет, и вряд ли они появятся, – уверен Олег Михеев.

Еще одна явная угроза российской школе – Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), который уже вызвал бурю возмущения в обществе. Разработчики этого документа, заручившиеся поддержкой «Единой России», предлагают оставить в старшей школы только 4 обязательных предмета («Россия в мире», ОБЖ, физкультура и индивидуальный проект), а остальные, в том числе русский язык, литературу, историю, математику и т.д., сделать «предметами по выбору». В Интернете опубликовано открытое письмо учителей Президенту Дмитрию Медведеву, главе Правительства Владимиру Путину, спикеру Госдумы Борису Грызлову и министру образования Андрею Фурсенко с требованием отказаться от принятия ФГОС. Уже более 15 тысяч человек подписались под этим обращением. В итоге 2 февраля на правительственном заседании Владимир Путин призвал не спешить с принятием образовательных стандартов.

8 февраля – День российской науки, но сегодня этот праздник скорее напоминает поминки, ведь нынешний ход так называемых «реформ» обрекает отечественное образование и науку на медленную смерть.

- Образование пополнило список провалов и потерь нашего государства, в котором уже находится здравоохранение, армия и правоохранительная система, – подчеркнул депутат Госдумы Антон Беляков. – Федеральный закон N83 окончательно подрубает корни нашей образовательной системы, мы больше не можем гордиться той статьей Конституции, которая гарантирует нам бесплатное образование. Есть хорошее высказывание Козьмы Пруткова: «Хочется быть человечней, но люди мешают». Сейчас этому мешает власть.

- Только социал-демократия и социально ориентированное государство сможет спасти сегодня Россию от той бездны, в которую она скатывается. И действительно, как гласит один из сегодняшних лозунгов, «Единая Россия» – партия тьмы». Партия власти ввергает Россию во тьму невежества и делает все для того, чтобы превратить население России в неграмотную толпу, которая, ни в чем не разбираясь, всегда готова голосовать за партию власти, – уверен Антон Беляков.

Суть реформы образования по-единороссовски отражает плакат, на который обратил внимание ведущий акции, журналист Федор Бирюков: обратная эволюция, превращение человека в обезьяну, пригодную лишь для выполнения черновой тяжелой работы. В углу постера красовалась обновленная эмблема партии власти, где вместо медведя был размещен контур примата и надпись «ЕДРО» внизу. Такой логотип более точно выражает суть «Единой России» – партии не медведей, а диких обезьян, уверены организаторы пикета.

«Мы считаем, что большая доля ответственности за эти катастрофические «реформы» лежит на парламентском большинстве – партии власти, которая буквально навязывает государству свои антисоциальные проекты, – заявили организаторы акции. – Пресловутый закон N83 фактически вводит в стране платное образование, а чудовищный ФГОС стремится превратить молодых россиян в малограмотную биомассу, пригодную лишь для тяжелых работ. Знания же станут привилегией тонкой прослойки «богатеньких буратин», большую часть времени проводящих за рубежом. Единороссы не выносят независимых и хорошо образованных людей, поскольку ими трудно манипулировать. И потому они «выносят мозг» простым гражданам, пытаясь превратить всех в дураков. Мы выступаем категорически против этой дебилизации наших детей и требуем срочно остановить разрушение российской школы», – говорится в распространенном накануне «Выноса мозга» пресс-релизе.

Глава пресс-службы движения «Молодые социалисты России» Валерия Суршкова считает, что процесс превращения бесплатного образования в платное практически завершен.

- Сначала на прилавок рынка вынесли высшее образование. В итоге до 70% студентов обучаются за деньги. Теперь чиновники добрались и до среднего образования. В скором времени наши дети будут приходить на учебу с чековой книжкой, – предупреждает Валерия Суршкова.

О стремительной коммерциализации социальной сферы говорил в своем выступлении и лидер молодежного крыла СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Москве Артем Хромов:

- Идет новая волна приватизации. Вскоре здания, в которых находятся образовательные, медицинские и культурные учреждения будут распроданы под клубы и рестораны. Стипендии то хотят вовсе отменить, то оставить только для отличников. Необходимо понимать, что последствия такой антисоциальной политики будут самыми непредсказуемыми, – считает Артем Хромов.

- Нынешней власти наплевать на уровень образованности нашего населения. К тому же их дети учатся за границей. Могу предположить, что данная реформа – всего лишь первый шаг. Далее будут отменены всеобщие выборы. А потом будет вновь возвращено крепостное право, – с таким мрачным прогнозом выступил депутат ногинского городского Совета, глава молодежного крыла СССР Никита Слепнев, только что выписавшийся из больницы после недавнего нападения. По его мнению, единственное, что может помешать реализации подобного сценария, это консолидированные действия гражданского общества и социалистической оппозиции в лице СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Протестующие скандировали и держали в руках лозунги: «ОБРАЗОВАНИЕ – БЕСПЛАТНО!», «ФГОС – стандарт для неучей», «Едро», хватит выносить мозг!», «Реформа по-едросовски: От утечки мозгов – к выносу мозга», «Партии власти нужны тупые», «Наши дети – не дураки!», «Даешь знания, а не стандарты!», «ФЗ-83 опаснее гранаты Ф-1», «Руки прочь от нашей школы!», «Школы – детям, а не чиновникам!», «Единая Россия» – партия тьмы», «Россия – не страна дураков!», «ОБРАЗОВАНИЕ – НАРОДУ!», «НАРОД должен ЗНАТЬ!»

Апофеозом акции стал самый настоящий вынос мозга. Мужчина в фартуке «Единой России» и маске упыря-бюрократа вместе с девушкой в маске блондинки с силиконовыми пунцовыми губами, олицетворявшей «Молодую гвардию Единой России» – «хунвейбинов» партии власти – вынесли на обозрение присутствующих огромный торт в виде человеческого мозга, предварительно хорошенько «промытого» и законсервированного единороссовской пропагандой. Мозг распилили школьными линейками, и все желающие смогли продегустировать и оценить по достоинству это чудо кулинарно-агитационного искусства. В ходе акции ни один единоросс не пострадал.

http://www.spravedlivo.ru/news/anews/13816.php