Думских резидентов похоже переводят на кормление, как ментов-понтов

В Госдуме в связи с уходом начальника финансового управления Черникова сотрудников аппарата оставили на низких основных окладах без доплат и премий. Начаппарата Сигуткин сказал унылым сотрудникам: жить будем хорошо, но денег не будет.

 

09.02.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Единороссы слабы и не допустят сильной самостоятельной законодательной власти в регионах

Гудков назвал коллег-депутатов политическими мазохистами, у них отшибло инстинкт самосохранения

Единороссы с большим шумом со стороны оппозиции отклонили знаковые законопроекты по финансированию профессиональной работы депутатов в регионах и об обязанности отвечать на депутатские запросы руководителей хозяйствующих обществ, решающих общегосударственные задачи.

Отклонение законопроекта по запросам позволило автору проекта Борису Кашину рассказать, как местные владельцы сгоревшей частной котельной в поселке Мурманской области присвоили пожертвования Газпрома на государственную котельную, предложили мэру выкупить свою котельную и отстранили от должности, когда он отказался участвовать в махинациях.

Приводимые депутатами примеры отражают общие для всей страны явления. Примеров было много. Антон Беляков констатировал: Счетная палата и Генпрокуратура себя скомпрометировали, они не состоянии контролировать государственные средства. Речь идет о нескольких бюджетах страны.

Депутат потребовал назвать статьи Конституции, которым противоречит законопроект. Однако докладчик от комитета по госстроительству Александр Москалец только потрясал Конституцией под демагогические заявления.

«Единая Россия» не принимает решений в пользу избирателей, сделал вывод Борис Кашин.

О том же говорил автор отклоненных законопроектов по финансированию работы региональных депутатов Геннадий Гудков. Он говорил, что власти выгодно иметь карманные парламенты. В стране миллиарды разворовываются, а мы не можем найти деньги на депутатов, чтобы поставить заслон на пути коррупции. Депутаты похожи на политических мазохистов, которые сами себе урезают права. Нет месяца, когда правительство не вносит законопроект по укреплению своих полномочий, а парламент сдает свои полномочия. Не участвует в бюджетном процессе, утверждая то, что внесло правительство. Гудков указал коллегам по палате на отсутствие у них инстинкта самосохранения. Власть пользуется ими и когда надо выступать после теракта, делает это депутат-единоросс Владимир Васильев, ни один министр не выступает.

 

09.02.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон – не библия, но большое достижение

Детская тема в Думе – бессилие и безнадежность

Правительство полагает, что после выборов женщинам России рожать не обязательно

Отвечая на акции протеста беременных, Госдума принимает закон о новом порядке расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Предлагается на два года (по 31 декабря 2012 года) ввести переходный период по исчислению и выплаты пособий, позволяющий выбрать выгодный порядок расчета пособий – исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев или из среднего дневного заработка за последние 2 календарных года. С 1 января 2013 года при исчислении пособий не будут учитываться дни, когда женщина не работала.

Коммунист Нина Останина отметила политическую подоплеку законопроекта и предложила продлить переходный период до 2020 года, иначе после выборов вернется старый порядок исчисления пособий.

В тот же день приняли в первом чтении законопроект о детях, которых не могут поделить родители. Председатель комитета по вопросам семьи Елена Мизулина сказала, что в России в год рассматривается 1,3 млн семейно-правовых споров, половина из них по вопросу расторжения брака – 600 тысяч, в т.ч. 120 тысяч – споры по детям. И не все споры доходят до суда, по экспертным оценкам речь идет о десяти миллионах детей. Мизулина предлагает ввести презумпцию проживания ребенка с матерью. Если ребенок проживает с отцом, оставить его с ним. Бывает, мать бросила ребенка и скрывается. Мизулина предлагает ввести уголовную ответственность для крадущих собственного ребенка родителей, как за похищение человека. Сам ребенок может определить не ранее 14 лет, с кем из родителей ему жить.

Коммунисты говорили, что закон ничего не решает. Мизулина предлагала не пытаться все вопросы решить одним законом – это не библия.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников пояснил: спор возникает до подачи искового заявления, это уже точка кипения. Суд может затянуться, ребенок становится товаром в дележе имущества. Впервые устанавливается ответственность за препятствия в общении ребенка с родителем. За это следует ввести наказание вплоть до посадки. Про богатых, которые тоже плачут, мы видим по телевизору. Крашенинников не понимает, как вообще по поводу детей можно давать пресс-конференции? Он считает обязанностью Минюста и МИДа заключать договора с государствами, куда обманом вывозят детей, выкрадывая их у бывших супругов – с Францией, Финляндией.

Если семья неблагополучная, то долг органов опеки и попечительства участвовать, считает Крашенинников. Почему-то о реформировании органов опеки и попечительства речи нет, хотя они активно разрушают институт семьи. Осталось непонятным, что страшнее: манипулирование ребенком в борьбе между родителями или разрушение благополучных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из-за потери работы или завышения тарифов ЖКХ.

Основной темой заседания стал доклад Минобрнауки Андрея Фурсенко. За время его правления число школьников снизилось на 30% и при этом по качеству образования мы откатились на 56 место.

Депутаты в зависимости от фракционной принадлежности говорили либо о тесной работе с министерством над новым законом об образовании и стандартами, либо жаловались, что их от этого отстранили, а министерство оторвалось от жизни.

Владимир Жириновский за своих внуков сам выбрал, что им изучать – математику, а не политику. Если дедушка или отец – дурак, будешь всю жизнь читать «Горе от ума».

Стандарты общего начального образования (1-4 класс) и основного общего образования (5-9 класс) приняты. По стандарту среднего полного общего образования (10-11 класс) развернулась дискуссия. Министр обещал ввести его не раньше сентября 2013 года. Граждане боятся, что кроме обязательных физкультуры, ОБЖ и «Россия в мире» все остальное будет за деньги.

В начале заседания Елена Мизулина потребовала от единороссов представлять и защищать интересы избирателей, а не только правительства. Они взяли на себя эту обязанность добровольно, в Конституции такой нелегальщины нет. Депутат Мизулина прекрасно понимает, что никакой добровольности в Думе и она сама получила «семейный» комитет не просто так, фракция эсеров хотела посадить туда Светлану Горячеву.

 

Сообщения

 

Комментарии

 

Владимир Жириновский заявил журналистам, что у нас в правительстве не умеют объяснять, даже премьер-министру доложили неправильно о стандартах образования. Физкультура была всегда и она нужна, нужно поставить тренажеры на производстве вместо курительных комнат. За своих внуков Жириновский выбрал сам, что им изучать – математику, а не политику, они пойдут в математический класс. А если дедушка или отец – дурак, будешь всю жизнь читать «Горе от ума». «Дайте мне изучать то, что я хочу, это моя жизнь» – сказал Жириновский в комментарии к стандартам образования.

 

Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин подчеркнул, что работая совместно с Минобрнауки над новым законом об образовании, он исходит из уникальности нашей системы образования. Закон об образовательных стандартах был принят в 2007 году, но введение стандартов дважды откладывалось. Сейчас приняты два: общего начального образования (1-4 класс) и основного общего образования (5-9 класс). Что касается среднего полного общего образования (старшая школа 10-11 класс), то по этому стандарту развернулась дискуссия. В нем установлен уровень образования, но нет определения уровня. Глава комитета обещал продолжить дискуссию, пока позиции не будут сближены, и заверил, что необязательные предметы за деньги не будут. Текст с учетом поправок будет опубликован на сайте Минобрнауки. По словам Балыхина, коммунисты критикуют вызвавший дискуссию в обществе проект нового закона об образовании и представляют свой вариант как альтернативный, но их проект как таковой отсутствует. Правительственный законопроект, как полагает Балыхин, в Думе появится к концу весенней сессии.

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Сергей Штогрин с цитатами из стенограммы рассказал, что его обманули с информацией в комитете, отклонив протокольное поручение. Осталось еще 50 тыс ветеранов, которые жилья не получили, на их обеспечение потребуется 90 млрд руб.

Сергей Штогрин поднял частный вопрос, сказал председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев, который благодарен депутату и обещал провести служебное расследование, почему сотрудник аппарата комитета так ответил.

 

Сергей Иванов напомнил, что после гибели крейсера «Варяг» возникло «русские не сдаются», но русских сдают. Военнослужащих нельзя увольнять из армии без предоставления жилья, но увольняют. Летают не на наших самолетах, а на зарубежном авиахламе. Сейчас хорошего токаря, фрезеровщика, сверловщика не найдешь и получают они больше инженеров.

 

Наталья Карпович отметила предлагаемый сегодня к принятию законопроект позволяет ребенку перед судом поговорить с каждым родителем. Которые не могут договориться. Карпович отметила случаи вывоза ребенка за границу «на отдых», где ему моментально оформляют гражданство и мы теряем гражданина России. проблема вывоза наших детей – один из острых, и звучит более часто, чем проблемы усыновления. Карпович сказала о необходимости пересмотреть системы выплаты алиментов. Нужно создать алиментный фонд для государственной помощи тому родителю, с которым остался ребенок, чтобы потом взыскивать их.

 

Елена Мизулина заявила, что Конституция не обязывает ни одну из фракций Думы представлять и защищать интересы правительства. Если «Единая Россия» взяла на себя это добровольно, то это не освобождает ее от обязанностей представлять интересы своих избирателей. Если судить по тем законопроектам, которые не поддерживает правительство или ГПУ президента, «Единая Россия» не поддерживает взыскание алиментов. Предлагается ввести упрощенный порядок добровольного соглашения о выплате алиментов и создать предпосылки для

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в работе палаты принимает участие депутат Татьяна Мещерякова.

 

Депутаты часто высказываются афористично, эмоционально, но мы должны договориться, чтобы правила были одинаковы, сказал Анатолий Локоть, отметив, что вчера отклонили протокольное поручение Нины Останиной, потому что она взяла информацию из Интернета, а единороссов Панкова, Назарова, Третьяка по информации из Интернета приняли. У нас не должно быть двойных стандартов.

Отвечая на претензии коммунистов по протокольным поручениям, Грызлов сказал, что у нас нет систематизации. Вчера рассмотрели 34. Грызлов считает, что у нас нет двойных стандартов.

 

Николай Коломейцев отметил, что сегодня восемь законопроектов их авторы отказываются представлять, они экономят деньги на бесполезную езду.

 

Алевтина Апарина спросила, как будет финансироваться закон о полиции.

 

Владимир Жириновский предложил ограничить посетителей и провести в Думе дезинфекцию. Полстраны лежит, грипп начинается с першения в горле. Все это передается воздушным путем, если депутат чихнул – это на семь метров. Жириновский вчера сидел в президиуме и слушал, что многие депутаты подкашливают.

«Спасибо, вы обратили внимание на серьезный вопрос» – сказал Грызлов в ответ.

 

Виктор Коломейцев сказал необходимости провести срочно отчет правительства. Он отметил, что неизрасходовано 1,7 триллионов или 17,5% – это рекорд.

 

Елена Мизулина попросила снять 20. по вопросу о переходном периоде действия Федерального закона «Об опеке и попечительстве», он потерял актуальность.

 

Андрей Логинов попросил перенести пункт 3. для консультаций на пятницу.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

2. 408099-5 Льгот для продажи предметов первой необходимости не будет

Госдума одобрила правительственный законопроект второго чтения о порядке налогообложения предпринимательской деятельности с использованием торговых автоматов.

Документ «О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 16.11.10.

Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина предложила поддержать.

Комитет отклонил поправку Валерия Селезнева. Депутат предлагал определить три группы автоматов: по продаже товаров медицинского назначения и средств личной гигиены, вторая группа – автоматы по продаже продовольственных товаров повседневного спроса, третья – по продаже проездных билетов. Это позволит сократить очереди у касс, которые достигают 30-40 минут. Для указанных групп автоматов Селезнев предлагает для них снизить уровень базовой доходности до 3600 руб.

Р.Кармазина заявила. Что просто так мы не можем принять решения, высказав мнение о том, что вмененный налог отомрет и будет заменен патентом.

Законопроектом предлагается установить размер базовой доходности в отношении предпринимательской деятельности с использованием торговых автоматов в размере 4500 рублей в месяц на один торговый автомат (данный размер базовой доходности приравнен к размеру базовой доходности, применяемой в отношении предпринимательской деятельности в виде развозной и разносной торговли – 4500 рублей в месяц на одного работника). Вступление ФЗ в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Поправка Селезнева 41 5 0 1:38

Второе чтение 417 0 0 17:00

 

3. 369212-5 Отложен по просьбе Андрея Логинова законопроект второго чтения «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования» (принят в первом чтении 04.06.10

Не рассматривался

 

4. 482772-5 Правительство полагает, что после выборов женщинам России рожать не обязательно

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения о новом порядке расчета пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» принят в первом чтении 14.01.10.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина сообщила, что переходный период продлен, он будет не год, а два. Порядок исчисления пособий изменен, из него исключаются периоды, когда женщина не работала.

Нина Останина напомнила о том, что принятый закон вызвал бунты и испортил новогодний праздник. Она предлагает продлить переходный период не на два года, а до 2020 года. По словам депутата, после выборов вернется старый порядок исчисления пособий.

Валерий Селезнев заявил о политической подоплеке законопроекта, Останина сказала правду. Депутат предположил, что Россия будет на первом месте по убыли населения. Ф.Гайнуллина настояла на отклонении поправок Селезнева в пользу отдельных категорий материй, в частности, имеющих ребенка-инвалида, потому что они ущемляют права всех остальных.

Законопроектом предлагается на два года (с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года) ввести переходный период по применению порядка назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, позволяющего застрахованным лицам выбрать наиболее выгодный порядок расчета пособий. По заявлению застрахованного лица пособия могут быть назначены в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2011 года (исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 месяцев) или по нормам ФЗ от 08.12.10 343-ФЗ (исходя из среднего дневного заработка, рассчитанного за последние 2 календарных года). С 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления указанных пособий рассчитывается путем деления суммы начисленного заработка за 2 предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением дней, приходящихся на: 1) период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом; 3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начислялись. Средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную на этот год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Второе чтение 407 0 0 17:00

 

5. 461652-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон по вопросу изменения числа региональных групп кандидатов при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Документ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» принят в первом чтении 11.01.11.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил принять.

Законопроект направлен на совершенствование избирательного законодательства в части упрощения порядка выдвижения избирательными объединениями списков кандидатов в депутаты Государственной Думы. Предлагается снизить минимально необходимое число региональных групп кандидатов с 80 до 70 при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется в случае выбытия из него кандидатов, исключения из него региональных групп кандидатов, в результате которых в указанном списке оказалось менее 70 региональных групп кандидатов (действ. – 80).

Второе чтение 446 0 0 17:02

 

6. 401476-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о правовом положении региональных спортивных федераций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» принят в первом чтении 02.11.10.

Председатель комитета по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе предложил принять пять поправок.

Законопроектом предлагается установить, что региональная спортивная федерация может не приобретать права юридического лица в случае, если такая федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации. Дополнить перечень сведений и документов, содержащихся в реестре общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, засвидетельствованными соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ копиями документов о создании региональных спортивных федераций – структурных подразделений общероссийских спортивных федераций, которые не приобрели права юридического лица.

Второе чтение 406 0 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

7. 446332-5 Закон – не библия, но большое достижение

Мизулина и Крашенинников приравняют игру бывших родителей с ребенком к похищению человека, уголовно наказуемому

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения о порядке рассмотрения споров о детях.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 27.10.10 депутаты П.В.Крашенинников, В.С.Груздев, А.Г.Назаров, Д.Ф.Вяткин, Г.Н.Карелова, М.В.Бабич, Н.В.Герасимова, А.М.Бабаков, Е.Б.Мизулина, Е.А.Вторыгина, Н.Н.Карпович, А.В.Кузьмина, М.А.Мукабенова, И.В.Соколова, В.М.Дедов, С.Ш.Мурзабаева.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина напомнила о поступивших в Думу обращениях по спорам о детях, в ответ на которые появился законопроект. Создание его согласованной редакции стало возможным благодаря переговорным и юридическим способностям председателя ответственного комитета Павла Крашенинникова. Закон касается примерно около одной трети российских избирателей, речь идет о семьях с детьми, в которых родители находятся в состоянии развода или состоят в незарегистрированном браке. В среднем в России в год рассматривается 1,3 млн семейно-правовых споров, половина из них по вопросу расторжения брака – 600 тысяч, из них 120 тысяч – споры по детям. И это не все судебные споры. Мизулина надеется, что закон позволит определить, как воспитывать ребенка не состоявших в браке. Речь идет примерно о десяти миллионах детей по экспертным оценкам. По данным Росстата, 6,2 млн это дети с одним родителем. В суд эти люди не обращаются, потому что им нечего делить. Мизулина предлагает ввести для этих детей презумпцию проживания ребенка с матерью, а в том случае, если ребенок проживает с отцом – то с ним. Такие случаи есть, когда мать бросила ребенка и скрывается. Мизулина считает, что нужны поправки в Уголовный кодекс по ответственности для случаев похищения и вывоза ребенка, что граничит с похищением человека. Есть случаи вывоза ребенка за границу, в т.ч. по сговору организованной группой. Из института Сербского и Института возрастной психологии на запросы комитета поступили ответы, что возраст ретардации 18 лет, в 10 лет ребенок не может определиться, с кем из родителей ему проживать, этот возраст надо установить как минимум с 14 лет. Отвечая на критику законопроекта, что он ничего не решает, Мизулина предложила не пытаться все вопросы решить одним законом, это не библия даже. Тексты поправок уже готовы для обсуждения, сообщила Мизулина, обещая попытаться решить и те проблемы, о которых говорили критики законопроекта.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников пояснил, что спор обычно возникает до подачи искового заявления, это уже точка кипения, когда ребенок становится товаром в дележе имущества, ребенка начинают тягать, мама мамы и мама папы. В законе впервые устанавливается ответственность для родителя, препятствующего общению ребенка с другим родителем. При этом Крашенинников считает необходимым во втором чтении повысить предусмотренные законопроектом штрафы и согласен с позицией Мизулиной по необходимости введения уголовной ответственности. В комментарии нашему корреспонденту он предположил, что в случае тяжелых последствий уголовная ответственность м.б. в форме лишения свободы.

При обсуждении законопроекта Валерий Селезнев указал на то, что передача ребенка от одного родителя другому у него возникает стресс. Стресс возникает в любом случае, закон направлен на то, чтобы его не усугублять, пояснил Крашенинников. Суд может длиться долго и после этого ребенка надо реабилитировать.

Тамара Плетнева заявила, что законопроект не решает проблем. Она считает законопроект заказным для богатых, которые решают споры родителей – штраф они заплатят. Про богатых, которые тоже плачут, мы видим по телевизору, сказал Крашенинников. Он не понимает, как вообще по поводу детей можно давать пресс-конференции, что-то у них перевернулось. Они тоже граждане и их тоже надо защищать, но речь идет о десятках тысяч детей, о населении – тоже нехорошее слово. Речь не идет о возврате советской системы, когда заставляли жить вместе.

Нина Останина отметила, что органы опеки не являются экспертами, закон поверхностный, а в советской системе было тоже что-то хорошее. Крашенинников заявил, что он сам регистрировал брак по советской системе и ничего, нормально живем, и дети есть. Если семья неблагополучная, то долг органов опеки и попечительства участвовать.

Две поп-дивы, бабушка и мать, напрягли обществом своими семейными проблемами, напомнил Анатолий Локоть. Депутата интересует проблема вывоза детей за рубеж. По словам Крашенинникова, Минюста и МИД заключать договора с другими государствами, у нас есть проблемы с Францией, Финляндией.

Елена Афанасьева предположила, что закон исполняться не будет. Богатые заплатят штраф. Бедные его платить не будут, потому что у них нет споров по детям, их не пугает быть невыездными. По словам депутата, она наблюдала суд, который решил спор о ребенке в пользу богатого и известного человека.

Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс и Семейный кодекс РФ, устанавливающие, что уже в предварительном судебном заседании при рассмотрении дел о порядке осуществления родительских прав и (или) о месте проживания детей по требованию родителей (одного из них) суд должен с участием органа опеки и попечительства решить вопросы о месте жительства и порядке осуществления родительских прав именно на период рассмотрения соответствующего спора. Изменения, вносимые в КоАП РФ предусматривают административную ответственность родителей (законных представителей), а также других близких родственников за нарушение прав и интересов детей, выразившееся в лишении их права на общение с родителями либо иными близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка; намеренном сокрытии места нахождения ребенка; переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды жизнедеятельности, включая место жительства, либо ином воспрепятствовании осуществлению родителем прав на воспитание своих детей, защиту их прав и интересов.

Первое чтение 444 0 0 17:03

 

Перерыв

 

11. «Правительственный час»

Детей в России все меньше и от этого Минобрнауки все лучше

Министр Андрей Фурсенко просит депутатов в борьбе за образование не кидаться в него кирпичами

Проект нового закона об образовании получил более 11 тысяч замечаний. Об этом сообщил Министр образования и науки Андрей Фурсенко в своем докладе на «правительственном часе» пленарного заседания Думы в среду. Министр обещал не форсировать принятие закона без обсуждения.

Объем консолидированных расходов на образования превысил два триллиона.

Введены образовательные стандарты по всем видам профессионального образования, основного начального и основного среднего образования. За участие комитета Думы по образованию в разработке стандартов министр поблагодарил комитет и его председателя. Говоря о стандартах, Фурсенко подчеркнул, что подходя к десятому классу, ребята должны определиться, кем они хотят быть. Дети и их родители способны сделать выбор: вот это я хочу изучать более глубоко. Такие предметы, как русский язык, должен изучаться в средней школе. Если человек – гуманитарий, то ему не требуется в старших классах дифференциальный анализ. При этом министр заверил, что стандарт для старшей школы м.б. введен только после обсуждения и не ранее 1 сентября 2013 года, в полном объеме – 1 сентября 2020 года. Он потребует основательной работы.

А.Фурсенко сообщил депутатам, что после введения в действие закона о хозяйственных обществах по внедрению интеллектуальной собственности было создано около 700 таких внедренческих обществ в основном в вузах.

В стране создана сеть ведущих вузов и определена поддержка 29 научно-исследовательских университетов и 7 федеральных университетов. Средства впервые предоставлены не самим вузам, а предприятиям, готовым заказать у этих вузов.

Сорок человек прошли конкурс по программе привлечения иностранных ученых. Они уже начали работать. Конкурс будет продолжен.

Объем финансирования фондов поддержки науки растет, в прошлом году 6 миллиардов, в текущем году – 11 миллиардов. Растет он недостаточно, считает Фурсенко.

Отвечая на вопросы депутатов, Фурсенко напомнил об отсутствии у него возможностей финансировать строительство школ, это обязанность регионов.

Иван Грачев в своем вопросе напомнил о позиции Аркадия Дворковича по студенческим стипендиям. Не считает ли министр, что стипендия должна составлять 80% прожиточного минимума. Фурсенко намерен сократить число именных стипендий, чтобы повысить их и давать их только тем, кому они реально нужны.

Николай Коломейцев спросил, почему за время пребывания Фурсенко министром число школ уменьшилось на 9,8 тысяч, дошкольных учреждений на тысячу. Почему Министр противится введению тестирования в школах, спросил депутат. Фурсенко в ответ напомнил, за время его пребывания на посту министра количество школьников уменьшилось на 30%, количество школ уменьшилось менее чем на 30%. Фурсенко против того, чтобы держаться за школы, несоответствующие современному уровню. У нас пять тысяч школ с числом учеников 5-7, ничему там научить не могут.

Основной причиной участия молодежи в неформальных организациях является политическая неграмотность, сказал Владимир Таскаев. Он спросил, как относится министр к созданию в вузах партийных ячеек на основе парламентских партий. Фурсенко не готов ответить на этот вопрос, он видит в этом определенную опасность. Министр предлагает поднять требования к обучению, потому что когда поступив в вуз, ребята практически не учатся, у них остается время в т.ч. на участие в неформальных объединениях.

Ирина Роднина поставила вопрос о судьбе учреждений дополнительного образования. Министр готов принять меры по защите внеклассного образования.

Нина Останина напомнила о миллионной очереди в детские сады. Министр ничего не сказал о дошкольном образовании. По словам Фурсенко, число мест в детских садах увеличилось на миллион. Он не считает необходимым создавать детские сады только в рамках старых САНПИНов, принято решение о семейных детских садах.

Отвечая на вопрос Юрия Когана, Фурсенко напомнил о создании служб трудоустройства выпускников. Система подготовки специалистов – это пирамида наоборот, подчеркнул Фурсенко. С учетом демографического спада специалисты требуются, они будут требоваться еще больше.

Почему вы против национальной компоненты образования, спросил Федот Тумусов. Министр подчеркнул в ответ, что для этого специально оставлена значительная вариативная компонента.

Выступая от фракции КПРФ, зампред комитета оп образованию Олег Смолин напомнил, что закон об АУ фактически превращают некоммерческие учреждения в коммерческие. Смолин напомнил, что в советское время мы входили в тройку стран с лучшим образованием, по последним отчетам ООН нам отводят 15, 26, 41, 56 места – это во время правления Фурсенко. Смолин обещал сделать все, чтобы студенты проснулись и заставили своими методами их уважать.

Владимир Жириновский предложил создать базу данных, чтобы человек с фальшивым дипломом никогда не мог заседать в Госдуме и Совете Федерации, фальшивые дипломы можно купить в любом переходе. Говоря о стандартах, Жириновский сказал, что министра не понимают. Физкультура – обязательный предмет, но не единственный. ОБЖ необходимый предмет, постоянно дети пропадают. Учебник «Россия в мире» пришлете Жириновскому на рецензию, в нем должно быть понятие «цивилизации». Отметив плакат «Будете экономить на образовании, разоритесь на тюрьмах», Жириновский сказал, что это правильно, если будет большое образование, то будут и тюрьмы, на улицы Каира вышли образованные.

Почему КПРФ с плакатом про тюрьмы развернулась в сторону ЛДПР, спросил председательствующий Олег Морозов.

Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин отметил озабоченность по вопросам оптимизации сельских школ, старения педагогических кадров.

В последние шесть лет Министерство образование живет оторванной жизнью, заявил Виктор Шудегов. По его словам, ни один из депутатов не был приглашен на обсуждение закона об образовании. В экспресс-голосовании 90% граждан против реформ образования, однако все понимают, что реформы образования нужны.

В своем заключительном слове министр Фурсенко отметил высокую включенность депутатов в проблемы образования. Отвечая на призывы депутата Смолина, министр со своей стороны призвал использовать только законные методы, без кидания кирпичей.

 

Перерыв

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

8. 460777-5 Депутата Рохмистрова шаурма пугает больше специальных боезарядов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по установлению запретных зон на земельных участках, прилегающих к землям обороны и безопасности.

Документ «О внесении изменений в статью 93 Земельного кодекса РФ» внесли 24.11.10 депутаты А.А.Корендясев, В.С.Груздев, В.А.Востротин, В.А.Стальмахов, М.В.Бабич, М.Л.Шаккум, В.В.Панов.

Анатолий Корендясев в своем докладе сообщил, что в настоящее время идет несколько судебных исков, связанных с замозахватом земель обороны и безопасности. Секретность не позволяет в суде озвучить сведения об этих землях. Докладчик заявил о нецелесообразности законодательного закрепления термина «специальные зоны».

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум поддержал. В заключительном слове по итогам дискуссии Шаккум сказал, что поставленные вопросы не имеют отношения к законопроекту, нормы которого уже установлены правительством.

Как будут решаться проблемы тех, кто не был извещен о нахождении их участков в этих зонах в связи с необходимостью переезда, спросил Валерий Селезнев. Шаккум подчеркнул, порядок определит правительство. Со своей стороны он предполагает, что если потребуются изъятия, они будут производиться путем выкупа.

Отвечая Александру Куликову, Шаккум заверил, что случаев переселения не предполагается, но в случае необходимости будет предоставляться равноценный дом, равноценный участок.

Максим Рохмистров поставил вопрос о владельцах участков – иностранных гражданах с дипломатическим иммунитетом. Он напомнил о том, как в 90-х годах образовалась контора по производству шаурмы через стенку от опытного производства НАМИ зарядов специального калибра и если полыхнет, то не будет района Москвы. Там было приватизировано все включая первый отдел.

Николай Коломейцев в своем вопросе утверждал, что Браверманн уже мог все распродать вокруг военных городков вместе с городками. Корендясев в ответ заверил, что речи о продаже нет, есть несколько десятков случаев злоупотребления местной власти вокруг деликатных объектов.

Владимир Федоткин и Анатолий Локоть напомнили о реформе армии и о том, что Минобороны отказывается от некоторых объектов. По словам Корендясева, действительно, 8,7 тысяч объектов передаются в гражданское пользование, однако законопроект не имеет отношения к реформе армии.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что порядок установления запретных зон на прилегающих к арсеналам, базам и складам Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов земельных участках и порядок использования земельных участков в границах этих зон определяются Правительством РФ. Уточняется название этих зон – «запретные (специальные) зоны».

Первое чтение 444 0 0 17:03

 

9. 495583-5 Дума дает льготу по аренде малой науке, чтоб та зарабатывала на махинациях с субарендой

Госдума одобрила законопроект первого чтения о льготной аренде для малых инновационных предприятий.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» внесли 02.02.11 депутаты Е.А.Федоров, М.В.Бабич, Х.М.Салихов, Н.И.Булаев.

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров заверил, что законопроект создаст базу для внедрения продуктов интеллектуальной деятельности.

Максим Рохмистров спросил, мы как-то ограничиваем участие самих ученых и в какой мере будут участвовать другие лица. По словам Федорова, на этот вопрос ответили в 2009 году, когда приняли базовый закон о хозяйствующих обществах при вузах, их создано 670. Однако Рохмистров заявил, что самим ученым, работающим в этих малых предприятиях, тоже надо дать возможность участвовать в распределении прибыли.

У нас скоро некому будет там работать, спрос невелик, сказал Борис Кашин. По его словам, очень плохо с гласностью. Депутат пообщался с теми, кто там работает, ученые говорят, что начальство что-то учредила, а они сами по себе. Это создается для распила или на сторону что-то передавать как посредническая организация, считает Кашин.

Если мы внимательно посмотрим этот закон, то увидим, что реально помогаем не тем, кому помогать надо, сказал Илья Пономарев. Закон дает малым научным предприятиям льготную аренду, появляется смысл их создавать и будет шесть тысяч. По словам депутата, стоимость аренды для инновационных предприятий должна быть выше, чтобы не было коррупционной мотивации. Им надо обеспечить доступ на рынки и для инвестиций. И.Пономарев будет поддерживать инноваторов, но не имитацию.

Николай Булаев посмотрел сотни таких предприятий, реально работающих на них мало. Проблема есть, где сесть и на каком оборудовании работать.

Законопроектом устанавливается, что заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за образовательными учреждениями высшего профессионального образования, являющимися бюджетными или автономными образовательными учреждениями, либо за бюджетными или автономными научными учреждениями, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, при одновременном соблюдении следующих требований. Арендаторами являются хозяйственные общества – субъекты малого и среднего предпринимательства, созданные указанными образовательными учреждениями высшего профессионального образования или научными учреждениями. Деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы. Установление договорами аренды запрета на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйствующими обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.

Первое чтение 413 0 0 17:04

 

10. 440227-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении дополнительного запрета для муниципального служащего.

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» внесла 15.10.10 Самарская Губернская Дума.

Зампред комитета по вопросам местного самоуправления Александр Сарычев поддержал законопроект.

Владимир Федоткин предложил распространить на муниципальных служащих все запреты на финансовые отношения с Западом, а то напечатают за рубежом три странички, получат миллион и землю распродадут.

Анатолий Локоть поддержал законопроект, но сказал о необходимости введения каких-то критериев, потому что глава муниципалитета заберет половину себе и все разрешит.

Законопроектом предлагается установить для муниципальных служащих, в чьи должностные обязанности входит взаимодействие с политическими партиями, другими общественными объединениями и религиозными объединениями, запрет принимать также награды, почетные и специальные звания указанных организаций и объединений.

Первое чтение 408 1 0 17:05

 

12. 379065-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (об установлении ограничений для Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ).

Документ внесло 21.05.10 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец пояснил, что федеральным законом определить это невозможно, это они сами должны у себя установить на основе джентльменского соглашения.

Законопроектом предлагается установить, что региональные уполномоченные по правам человека в субъекте РФ не вправе заниматься политической деятельностью, быть членами политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, т.е. установить ограничения для Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ аналогичные предусмотренным для федерального Уполномоченного.

Первое чтение 63 11 2 17:05

 

13. Единороссы слабы и не допустят сильной самостоятельной законодательной власти в регионах

Депутат Гудков назвал коллег по палате политическими мазохистами и отметил у них отсутствие инстинкта самосохранения

Дума в итоге дискуссии отклонила два альтернативных законопроекта о профессиональном статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Законопроекты набрали не более 133-х голосов при необходимых 226-ти.

Автор обоих законопроектов Геннадий Гудков сказал о слабости региональных парламентов, в стране всего три региональных парламента работают на профессиональной основе, в других депутаты – совместители, они оторвались от народа. Мы имеем декоративные парламенты, парламенты ручные. Гудков напомнил об истории появления двух законопроектов на одну тему – один определял численность региональных парламентов, но, понимая, что на эту тему будет принят президентский законопроект, депутаты такую норму убрали. В стране миллиарды разворовываются, а мы не можем найти деньги на депутатов, чтобы поставить заслон на пути коррупции. Сегодня депутаты по совместительству уже никого не устраивают. Мы похожи на политических мазохистов, которые сами себе урезают права. Нет месяца, когда правительство не вносит законопроект по укреплению своих полномочий, а парламент сдает свои полномочия. Не участвует в бюджетном процессе, утверждая через месяц то, что внесло правительство. Депутаты не участвуют в коллегиальных органах. У нас вообще никаких полномочий, спасибо партии родной за то, что дают нажимать кнопки, сказал Гудков. Он предупредил коллег по палате: «Мы сами пилим сук, на котором сидим». Докладчик отметил отсутствие инстинкта самосохранения у депутатов, потому что парламент это не только законодательная власть, но и связь власти с народом, потому что после теракта на телевидении выступает единоросс Владимир Васильев – ни один министр не выступает.

Зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова настояла на отклонении законопроектов, посчитав неэффективность предложения авторов инициатив. Вопрос парламентского контроля у нас еще впереди, мы будем к нему возвращаться и возвращаться, обещала Изотова.

Данные законодательные инициативы возникают потому, что существует монополизм одной партии, сказал в своем вопросе Анатолий Локоть. Изотова предложила искать механизмы повышения эффективности региональных парламентов.

Елена Драпеко напомнила в своем вопросе о решении Конституционного суда по иску алтайского депутата об ущемлении его прав по отношению к тем депутатам, кто работает на постоянной основе. КС решил в его пользу. Исполнительной власти выгодно иметь несамостоятельный парламент с карманными депутатами, сказал в ответ Гудков. Конечно, конституционные возможности разные и дискриминацию надо устранять, считает Гудков.

Владимир Федоткин отметил, что большинство освобожденных депутатов – единороссы, они имеют больше возможностей для работы и чтобы просто покрасоваться в рабочее время, когда предприятия работают. Принятые между делом законы наносят больше вреда, заявил Федоткин.

Как могут быть альтернативны законы одного автора, не оскорбляет ли это его, спросил Николай Коломейцев. По его словам, в Ростовской области на постоянной основе работают только депутаты-единороссы и пропускают заседания, в отличие от коммунистов, которые ни одного не пропустили. Коломейцев предлагает поддержать законопроекты и доработать.

Максим Рохмистров напомнил о системе Империали, когда народ голосует по одним, а мандаты распределяются по другим принципам, ЛДПР не может объяснить избирателям, почему получает 15% голосов, а мандатов – три. Депутаты в Думе говорят о запрете на занятия предпринимательской и другой деятельностью, а в регионах это закреплено законом.

Отвечая на выступления депутатов, Г.Гудков сказал, что надеялись на конструктивный диалог с исполнительной властью, но диалога не получилось.

 

13.1. 286203-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внес 19.11.09 депутат Геннадий Гудков.

Законопроектом предлагается установить, что все депутаты в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ работают на постоянной профессиональной основе. Минимальное количество депутатов зависит от количества жителей, проживающих на территории, которую они представляют.

Первое чтение рейтинговое голосование 133 1 0 17:32, повторное голосование 133 1 0 17:33

 

13.2. 363872-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 4, 11 и 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесли 23.04.10 депутаты Г.В.Гудков, О.Л.Михеев, А.В.Беляков.

Законопроектом предлагается установить, что все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ работают на постоянной профессиональной основе, при этом количество депутатов зависит от количества жителей, проживающих на территории, которую они представляют.

Первое чтение рейтинговое голосование 132 0 0 17:32

 

14. 404162-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об изменении юрисдикции Ачхой-Мартановского районного суда и Шатойского районного суда Чеченской Республики».

Документ внес 09.07.10 Парламент Чеченской Республики.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил отклонить.

Законопроектом предлагается: юрисдикцию Ачхой-Мартановского районного суда распространить на территорию Сунженского муниципального района, а юрисдикцию Шатойского районного суда на территории Шаройского и Итум-Калинского муниципального районов.

Первое чтение 33 52 0 17:36

 

15. 420372-5 Депутаты не имеют права на запрос

Коммунист обвинил единороссов в защите воров от народа

Госдума в итоге затянувшейся острой дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня лиц, которые обязаны давать ответ на запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (128 «за» при необходимых 226 голосах).

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внес 18.08.10 депутат Борис Кашин, который продолжил тему политического мазохизма и бессилия парламента, которому не удалось разобраться с причинами хаоса в аэропорту «Шереметьево», акции которого на сто процентов в госсобственности. По замене цифр на буквы депутат Сергей Шишкарев получил полный отлуп. Для Кашина поводом внесения законопроекта стала его переписка с Газпромом по строительству муниципальной котельной взамен сгоревшей частной в поселке Мурманской области, где главой муниципалитета стал коммунист Яранцев, который привел судно в порт не согласившись с арестом норвежскими властями. Газпром написал о заключении договора на благотворительное пожертвование, который Яранцев не заключал, потом деньги нашлись у владельца сгоревшей частной котельной. Он предложил Яранцеву выкупить котельную, когда тот не согласился, он был отстранен от должности несмотря на поддержку жителей поселка. «Единая Россия» не принимает решений в пользу избирателей, констатировал Борис Кашин. Он предложил партии власти задуматься об опасности для страны.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец со ссылкой на Конституцию предупредил, что подавлять властью недопустимо. Предлагаемый законопроект создает дезориентирующий прецедент в создании якобы эффективности, сказал Москалец.

Елена Драпеко напомнила о том, что право на запрос осталось только у Госдумы.

Куда обращаться работнику АО с жалобой на руководителя, спросила Тамара Плетнева, отметив больше демагогии, чем конкретики в докладе Москалец. Тот в ответ сказал, что, к сожалению, Плетнева не держит перед собой Конституцию.

Святослав Сокол заявил, что законодательная власть себя дискредитировала.

Антон Беляков признался, что видимо неправильно понял происходящее. Отметив демагогичность в выступлении от комитета, он попросил объяснить, почему по мнению комитета нельзя принять комитет. По словам Москалец, точно ответить невозможно, потому что вы воспринимаете Конституцию абстрактно. Однако Беляков предложил Москалец посмотреть видео его выступления: в ответ на просьбу назвать статьи Конституции, которым противоречит законопроект он поднимает руки кверху, в одной из них Конституция, и говорит, что противоречит. Конституция имеет конкретный юридический смысл. Беляков напомнил, что при цене нефти 18 долларов за баррель мы начали формировать профицитный бюджет, чтобы не повышать инфляцию. Потом деньги оказываются в госкорпорациях. Счетная палата и Генпрокуратура себя скомпрометировали, они не состоянии контролировать государственные средства. Речь идет о нескольких бюджетах страны. Почему несчастного бывшего владельца «Евросети» Чичваркина объявили в розыск, почему не объявили в розыск экс-мэра Москвы и бывшего начальника Московского метрополитена. Отклонение инициативы Кашина не принесет партии власти никаких бонусов.

Сотни миллиардов бюджетных средств выводится из-под контроля, отметил Анатолий Локоть. Совершенно не понял ответ, заявил Локоть. Он напомнил, что от государства Дерипаска получил 4,5 миллиарда. Сотни миллиардов рублей запущены в государственные корпорации и каждая оформлялась законом. Куда они уйдут, останется неизвестным. Все те, кто сегодня защищают собственность, выступает с антигосударственных позиций, заявил А.Локоть.

Максим Рохмистров поддерживает законопроект, хотя и не согласен с предыдущим ораторов, ЛДПР за частную собственность. Когда приходит ответ на запрос по тому, чему сам депутат был свидетелем, и там написано, что факты не подтвердились, хочется думать, что чиновники нагло лгут и не боятся никакого контроля. За каждым депутатом стоит сто тысяч населения, но ответить им нечего, потому что нельзя ни кого ничего спросить. Не надо удивляться, что на выборы приходит 25%, будет еще меньше – три процента, которых администрация приведет строем.

Государство имеет полное право в полном объеме контролировать свою собственность, скал Иван Грачев. Он слышал, как проходили слушания по кризису в США, куда вызвали всех крупнейших банкиров. Закон коллеги Кашина абсолютно правильны.

Законопроектом предлагалось дополнить перечень должностных лиц, которым член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе направить запрос, руководителями хозяйственных и коммерческих организаций, решающих общегосударственные задачи, более 25% акций которых находится в федеральной собственности или собственности субъектов РФ.

Первое чтение 128 0 0 18:18

 

Внесен законопроект

 

Юрий Липатов: в Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике»

Как заявил автор данного законопроекта – Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов: «в Госдуму внесен проект федерального закона 497896-5 «О внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике», направленный на дальнейшее совершенствование правового регулирования в электроэнергетике с учетом накопленного в течение переходного периода реформирования отрасли опыта».

По словам Юрия Липатова, предлагаемые к внесению в ФЗ «Об электроэнергетике» изменения касаются, прежде всего, «совершенствования функционирования рынков электроэнергии: устанавливаются основные требования к основаниям и порядку расчета цен на электрическую энергию и мощность коммерческим оператором оптового рынка; уточняется перечень сведений, которые рассматриваются в качестве официального источника информации о рыночных ценах на электрическую энергию и мощность; уточняется содержание действий коммерческого оператора оптового рынка при осуществлении им централизованных расчетов на оптовом рынке».

«Законопроектом уточняется также режим тарифного регулирования в неценовых зонах оптового рынка, в том числе для целей экспорта/импорта электрической энергии и организации параллельной работы ЕЭС России с зарубежными энергосистемами», – пояснил Ю.Липатов.

ДЛЯ СПРАВКИ: Проект ФЗ N497896-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», внесен 7 февраля 2011 г. депутатом Госдумы Ю.А. Липатовым и членом Совета Федерации В.Е. Межевичем.

 

Пресс-релизы

 

В связи с предложением лидера ЛДПР В.В. Жириновского продезинфицировать Госдуму для предотвращения эпидемии гриппа, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Я согласна с Владимиром Вольфовичем в том, что в период эпидемии необходимо быть более внимательным к гигиене труда. Но для предотвращения эпидемии гриппа не обязательно прибегать к таким крайним мерам как дезинфекция или стерилизация всего здания Госдумы. Для того, чтобы не заболеть, надо заниматься профилактикой, заботиться об укреплении иммунитета: вовремя делать прививки, принимать иммуностимуляторы и витамины, есть побольше овощей и фруктов. А в период эпидемии следует повсеместно, в том числе и в Государственной Думе, чаще проветривать помещения, делать влажную уборку, наладить хорошую работу вентиляции. Не только в целях гигиены, но и для защиты себя от вирусов необходимы чаще мыть руки, чтобы не заразить себя и не быть переносчиком инфекции. Особенно этот совет важен для наших мужчин, которые всегда приветствуют друг друга рукопожатием.

 

За японское хамство – бойкот японской кухне!

В связи с последними событиями в Японии, свидетельствующими о росте в стране антироссийских настроений, ЛДПР предлагает нашим гражданам отказаться от посещения ресторанов японской кухни.

Напомним, в минувший понедельник японские радикалы осквернили российский флаг у Посольства РФ в Токио. Они пришли к дипмиссии с разорванным и исписанным флагом, который волочили по земле. Россия уже потребовала провести расследование инцидента. Чуть ранее в Посольство РФ в Токио доставили конверт с пулей и надписью «Северные территории принадлежат Японии». А высказываясь по проблеме территориальной принадлежности Курильских островов, Премьер-министр Японии Наото Кан назвал «непозволительной грубостью» поездку Президента РФ Дмитрия Медведева на Курилы.

Спор из-за Курильских островов, который продолжается уже свыше 60 лет, приобретает все более острый характер. Отдельные группы японской общественности открыто выражают антироссийские настроения.

Учитывая все это, ЛДПР предлагает выступить с ответной общественно-политической акцией – отказаться от посещения японских ресторанов в России. Ни для кого не секрет, что в последние годы японская кухня стала особенно популярной, рестораны получают огромную выручку. Мы призываем бойкотировать японские рестораны и саму японскую кухню.

Это будет и нашим ответом на необоснованные притязания Страны Восходящего Солнца, и полезным для здоровья граждан России. Ведь, если сырая рыба, которую подают в японских ресторанах, не обработана должным образом, то она представляет серьезную опасность для здоровья человека. В японских мегаполисах обрабатывают и подают исключительно свежую рыбу, у нас же дело обстоит иначе: сначала рыбу нужно транспортировать, а за это время в ней могут образоваться опасные для человека микроорганизмы.

В России открыто множество японских ресторанов, где наши граждане порой даже травятся. Мы продвигаем японскую кухню, а в ответ получаем хамство.

Вместе выразим протест Японии! Скажем нет японским ресторанам! Защитим собственное здоровье!

 

В.В.Жириновский: «Петербурженки, поберегите себя!»

По сообщениям СМИ, 10 февраля в Санкт-Петербурге на уборку снега выйдут девушки в мини-юбках и в туфлях на высоких каблуках.

По словам инициатора акции – женской организации «XZ», леди вооружатся ломами и лопатами, чтобы очистить набережную Грибоедова от снега и льда. На головах девушек будут строительные каски для защиты от сосулек.

«Чувствуется, наболело: не чистят улицы, не сбивают сосульки, и милые девушки решили привлечь внимание к проблеме радикально. Уверен, эффект будет! Но ведь жалко участниц: обещают мороз, мини-юбка тут не подходит», – отметил, комментируя данное сообщение, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«Прошу барышень поберечь свое здоровье ради себя и своих будущих детей и свести время акции к минимуму! Не женское это дело – лед колоть, да еще и на каблуках. Поберегите руки и ноги! Идея хороша, горожане и туристы должны быть вам благодарны, но и о себе не забудьте», – призвал участниц акции Председатель ЛДПР.

 

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как пояснил один из авторов законопроекта Председатель думского комитета Павел Крашенинников, законопроект призван положить конец так называемым «родительским войнам», когда в процессе рассмотрения бракоразводных и других судебных споров родители похищают своих несовершеннолетних детей друг у друга.

Действительно, рассмотрение судами споров родителей о детях иногда длятся годами. При этом каждый их родителей считает себя вправе воспитывать ребенка, общаться с ним, исполнять другие родительские обязанности. Однако в ситуации острого конфликта родителей нередки случаи, когда один из них намеренно скрывает от другого местонахождение ребенка, препятствует общению с ним второго родителя, других близких родственников и так далее. Все это наносит непоправимый вред психике и здоровью ребенка – отметил Павел Крашенинников.

С тем, чтобы устранить существующую правовую неопределенность, а главное, обеспечить защиту прав самого ребенка, в законопроекте предлагается усилить ответственность за указанные выше противоправные действия одного из родителей. Для этого вносятся изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы. Статья 152 ГПК дополняется положением, закрепляющим обязанность суда устанавливать место жительства ребенка и порядок осуществления родительских прав на период спора о детях. В Кодексе об административных правонарушениях устанавливается ответственность родителей, а также других близких родственников или законных представителей интересов ребенка за нарушение прав и интересов детей. Речь идет о лишении их общения с родителями либо иными близкими родственниками, намеренном сокрытии места нахождения ребенка, ином воспрепятствовании осуществлению родителем прав на воспитание своих детей, защиту их прав и интересов – рассказал Павел Крашенинников.

В последнее время мы были свидетелями ряда скандальных историй, связанных со спорами о детях, получивших широкий общественный резонанс. Надеюсь, что с принятием данного законопроекта таких случаев станет гораздо меньше, а права детей будут более надежно защищены – заявил Павел Крашенинников.

 

Г. Карелова: Разрешение споров о детях перейдет в цивилизованное русло

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на защиту прав ребенка при рассмотрении споров о детях между родителями.

Как пояснила журналистам один из авторов законопроекта, депутат Госдумы от «Единой России» Галина Карелова, поправками предлагается обязать суды при рассмотрении споров о детях между родителями определять местожительства ребенка на время судебных разбирательств с момента подачи иска.

«Принятие изменений позволит перевести разрешение споров о детях в цивилизованное русло, поскольку действующий закон не определяет судьбу ребенка до завершения суда», – пояснила Г. Карелова. Между тем, по ее словам, споры о детях порой затягиваются на месяцы и даже на годы. «Все это время ребенок вынужден находиться в «подвешенном» состоянии», что, безусловно, не лучшим образом сказывается на его психологическом состоянии», – добавила депутат.

Она также напомнила, что в последнее время участились случаи, когда при разводе родителей один из них намеренно скрывает местонахождение ребенка или не позволяет с ним видеться.

 

Елена Мизулина: Долг Государственной Думы – служить народу и Отечеству

На пленарном заседании Госдумы 9 февраля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

Согласно Конституции России Государственная Дума является представительным органом, представляющим интересы всех граждан Российской Федерации и наших избирателей. Представлять, это значит защищать их интересы при принятии законопроектов, разрабатывать законопроекты, которые улучшают положение наших избирателей, не допускать принятие законов, которые ухудшают их положение. Ни Конституция, ни тем более законы Российской Федерации не возлагают ни на одну из фракций Государственной Думы обязательства защищать и представлять, тем более, интересы Правительства Российской Федерации или президента. И даже тот факт, что фракция «Единая Россия» добровольно взяла на себя такие обязательства, не освобождает ее от обязанности защищать и представлять интересы своих избирателей.

Замечу, кстати, что по большому счету термины «проправительственное большинство», «правительственная фракция в Государственной Думе» – это термины-нелегалы, их нет в Конституции Российской Федерации.

Если судить по тому, кого каждая из наших фракций представляет, по нашим законодательным инициативам, то можно запутаться. Например, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» очень четко разрабатывает и вносит законодательные инициативы, которые направлены на защиту обиженных, несправедливо обиженных людей, которые находятся в уязвимом положении. Но если взять законодательные инициативы «Единой России», то совершенно очевидно, она защищает всех, потому что если какая-то оппозиционная партия хочет провести законопроект без объединения с представителями «Единой России», это сделать невозможно. Поэтому присоединение и принцип присоединения – это то, что любая ответственная оппозиционная фракция обязательно должна делать, если хочет добиться защиты и представления интересов своих избирателей.

Наша фракция предлагает посмотреть на нашу работу иначе, используя логический метод исключения.

Давайте посмотрим о том, кого не представляет фракция «Единая Россия», чтобы понять, собственно, кто же ее электорат и кого она не представляет. И судить об этом по тем законопроектам, которые не имеют шансов прохождения в Думе, потому что не поддерживает либо правительство, либо ГПУ президента, даже в тех случаях, когда в числе авторов очень заметные и известные политики из числа самой «Единой России».

«Единая Россия « вряд ли поддерживает, это утверждает фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», я обращаю внимание тех, кто хочет потом обжаловать, ее вряд ли поддерживают те, кто является получателями алиментов на детей. По экспертным оценкам, 10 процентов населения являются алиментополучателями.

Если мы исключим из этого недобросовестных алиментоплательщиков, потому что они вряд ли относятся к тем, кого «Единая Россия « не поддерживает, судя по тому, что не имеет шансов прохождения этот законопроект, то примерно речь идет о 10 миллионах преимущественно матерей и с детьми.

Для справки. Алименты в бюджете одиночки-родителя составляют 16-17 процентов. Если вступает в повторный брак этот родитель – 6-9 процентов. Средний размер алиментов сегодня 2 тысячи, минимальный 100 рублей. Только 3,3 процента алиментоплательщиков из тех, кто по суду обязан платить, добровольно их уплачивают. Не более 50 процентов судебных решений о взыскании алиментов исполняется.

В течение двух с лишним лет мы пытаемся принять закон и договориться с правительством и с ГПУ. Пять версий законопроектов, в числе авторов -уважаемая Надежда Васильевна Герасимова.

Предполагается введение минимального размера в зависимости от количества детей. Сразу уходит вопрос о том, есть заработок у отца, нет, добросовестен, скрывает, укрывает, а это основная причина сокрытия доходов. Мы предлагаем, и это создает правовые основы для введения государственного алиментного фонда. Разве вас об этом не просят избиратели?

Мы предлагаем ввести упрощенный порядок удостоверения соглашения об уплате алиментов. Сегодня только нотариальный. Но он нужен там, где много имущества. Каков процент у нас таких богатых, которые разводятся? Минимальный. Основная масса людей разводится, они даже не взыскивают алименты, не знают, как подать такого рода заявление, иск. Ну, к сожалению, все уходит и невозможно до конца все это рассмотреть.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» полагает, что народ должен знать, кто и как поддерживает, кто и как не допускает принятие законов, защищающих интересы. Долг Государственной Думы – служить народу и Отечеству, а поддерживать президента в той мере и правительство, в какой они служат Отечеству и народу.

 

Депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева прокомментировала выступление в рамках правительственного часа в Госдуме министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко.

- Основная проблема заключается в том, что в России ни в системе науки и образования, ни в целом в сфере социально-экономической политики нет четкой концепции и понимания, что следует делать, за исключением, пожалуй, лишь одного тезиса – коммерциализация сферы образования и социальной сферы в целом, – считает Оксана Дмитриева.

Я категорически не согласна с тезисом, что наша система образования нуждается в существенном реформировании. Образовательный потенциал в России очень хороший, в отличие, например, от той же системы МВД, которая никогда не была образцовой и не имела значимого кадрового потенциала. Система науки и образования, существовавшая в Советском Союзе, не раз признавалась лучшей в мире, она сохранила прекрасные кадровые и нравственные основы.

На мой взгляд самым важным сейчас является сохранить тот потенциал, который у нас есть, финансировать эту сферу должным образом, а не по остаточному принципу, внедряя параллельно новые методики и новое оборудование, понимая при этом на концептуальном уровне, чего мы ждем на выходе от современной системы науки и образования.

В очередной раз мы сталкиваемся с ситуацией, когда на реформы тратится большое количество сил и времени, а затем решения отыгрываются назад. Так было с ЕГЭ, когда ведущие ВУЗы страны получил возможность проведения вступительных экзаменов. Так происходит с Болонским процессом и двухуровневой системой магистратуры и бакалавриата, когда ВУЗы борются за специалитет и сохранение старой системы подготовки выпускников.

Новый Закон об образовании вместе с обсуждаемыми сейчас образовательными стандартами приведет к существенному сокращению обязательной образовательной программы в школах. Заполнение школьного курса не базовыми предметами – ОБЖ, экологией, правом – вместо основополагающих дисциплин, которые должны изучаться, недопустимо. Нельзя биологию и химию заменить экологией, историю заменять обществознанием, а математику – информатикой. Согласиться с этим мы не можем. Не стоит забывать, что в стране при этом практически полностью уничтожена система начального профессионального образования, что также является серьезным просчетом и приведет к серьезным негативным последствиям в социальной, профессиональной, технической и инновационной сфере.

 

Виктор Шудегов о новом школьном образовательном стандарте

В Госдуме прошел правительственный час с участием министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Виктор Шудегов:

- Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги, уважаемый господин министр!

Задача министра и министерства, кроме разработки стратегии развития образования, прежде всего, состоит в том, чтобы защищать свою отрасль от любых посягательств, защищать все то, что достигнуто в этой отрасли. Нужно заботиться о школах, в том числе, и в сельской местности, о сохранении учреждений начального и среднего профессионального образования, вузов, в том числе, университетов.

А что получается сегодня? Сегодня нам приходится защищать отрасль от высказываний самого министра. То у нас слишком много учителей, нужно каждого шестого сократить, то слишком много преподавателей в вузах, надо каждого десятого сократить, то слишком много университетов, надо их сократить до 150, как до революции. Поэтому задача министра ставить, для того чтобы все это сохранить, эти неудобные вопросы и перед президентом, и перед правительством, и конечно же, перед Государственной Думой.

Коллеги, вспомните, был ли хотя бы один случай, чтобы пришел министр к нам и обратился с просьбой – товарищи депутаты, давайте повысим стипендию студентам, давайте повысим зарплату учителям, давайте повысим заработную плату научным работникам. Не было такого случая. Более того, в последние шесть лет Министерство образования науки живет самостоятельной, оторванной от законотворческой деятельности жизнью.

Приведу только два примера. Новый закон об образовании. Ни один депутат профильного комитета не был приглашен к участию к разработке этого законопроекта. Новые образовательные стандарты. На титульном листе вы увидите авторов, это Кондаков, Кезина, но не увидите ни одного депутата. Результат: только что, в понедельник, я участвовал в дебатах на одном из радио, где также было проведено экспресс-голосование по реформам, которые проводит министерство. Как вы думаете, сколько процентов высказалось против реформы? 98 процентов!

Коллеги, и это при том, что мы все прекрасно с вами понимаем, что реформы в образовании нужны. Важно, чтобы и родители, и обучающиеся, и педагогическое сообщество понимало, а самое главное, принимало эти реформы, иначе это пустая трата или освоение бюджетных денег и порождение агрессивных настроений в массах трудящихся и обучающихся.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в течение года предлагает провести всероссийский съезд работников образования, учителей, на котором бы мы приняли стратегию развития образования, обсудили новые образовательные стандарты, обсудили бы новый будущий закон «Об образовании». И тогда это было бы актом всеобщего согласия и не было бы таких разногласий и противоречий в оценке законотворческой деятельности, которую проводит наше министерство.

Коллеги, буквально несколько слов еще о новом стандарте. Дважды мы принимали с вами федеральный закон, чтобы отложить вступление, один раз на один год, потом второй на второй год вступление этих стандартов. И что мы увидели? Наконец-то, мы думали, что мы увидим прекрасные стандарты. Однако все оказалось не так.

Коллеги, наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает перечень предметов, которые составляют основу основ нашего школьного образования, утвердить федеральным законом, чтобы никому из представителей, никому не дать торжествовать на субъективной основе, на руинах российской системы образования, чтобы это было действительно актом опять же всеобщего согласия, принято обеими палатами и подписано Президентом Российской Федерации.

Очень много, безусловно, у нас осталось вопросов. То, что президент предложил обсуждать всенародно новый закон «Об образовании» это очень важно. Более 11 тысяч замечаний сделано, а кто-нибудь учитывает эти замечания? Конечно же нет.

До сих пор, больше полугода мы говорим о том, что надо ввести начальное профессиональное образование, его до сих пор нет в нашем новом законе «Об образовании» и вряд ли оно будет.

Коллеги, мы принимали с вами 83-й закон, и все говорили: да, ведь стандарты не дадут нам сократить, ухудшить положение, в том числе материальное, в системе образования. А что получилось? С помощью стандартов мы в два раза сокращаем число предметов. Вот вам и сокращение в два раза финансирования, в том числе, и сокращение наших учительских кадров. Наша система образования требует реформ, направленных на качество образования, а не на его снижение.

 

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» критически оценила деятельность Министерства образования и науки

В Госдуме прошел правительственный час, на котором министр образования и науки России Андрей Фурсенко рассказал депутатам об успехах возглавляемого им ведомства в деле реформирования образовательной системы страны. «Главным принципом работы нашего министерства в этом году, как и раньше, является максимально прозрачная деятельность, – отметил Фурсенко. – вовлечение всего общества, как наших сторонников, так и оппонентов, в обсуждение проблем образования и науки».

Касаясь проекта новых образовательных стандартов для старших классов, обсуждение которого вызвало сильную негативную реакцию в обществе, министр сообщил, что их предстоит еще обсудить и доработать. В ответ выступивший от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Виктор Шудегов напомнил министру, что его задача, прежде всего, – защищать свою очередь от любых посягательств и заботиться о сохранении всего лучшего, что достигнуто в отрасли. «А то сегодня нам приходится защищать отрасль от высказываний самого министра, – заявил депутат. – То у нас слишком много учителей, то слишком много университетов». Виктор Шудегов предложил депутатам вспомнить хоть один случай, чтобы министр пришел в Думу и предложил повысить стипендию студентам, зарплату учителям или научным работникам. «Не было такого случая, в последние шесть лет Министерство образования науки живет самостоятельной, оторванной от законотворческой деятельности жизнью» – констатировал депутат. В частности, по его словам, ни один депутат профильного комитета Госдумы не был приглашен к участию к разработке новых образовательных стандартов.

Виктор Шудегов сообщил, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает перечень предметов, которые составляют основу нашего школьного образования, утвердить федеральным законом, чтобы «не дать никому торжествовать на руинах российской системы образования, чтобы это было актом всеобщего согласия». Напомнив, что после предложения Дмитрия Медведева всенародно обсудить новый закон «Об образовании» было сделано более 11 тысяч замечаний. «А кто-нибудь учитывает эти замечания? Конечно, же нет! – констатировал депутат. – Поэтому у нас осталось очень много вопросов».

В свою очередь депутат Иван Грачев поинтересовался, какая точка зрения министру ближе – «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», предложившей законопроект, по которому каждый успешный студент получает стипендию в 80% от прожиточного минимума, или Аркадия Дворковича, предложившего вообще отменить стипендии. Фурсенко в ответ сообщил, что стипендии отменять не нужно, но механизм их распределения должен быть изменен, чтобы стипендии были увеличены для тех, кто реально нуждается в социальной стипендии, а также демонстрирует серьезные академические успехи. В частности, ответственность по более дифференцированному распределению стипендий, по мнению министра, могли бы взять на себя студенческие советы.

Олег Шеин в своем вопросе коснулся новых образовательных стандартов, которые министр обещал ввести к 2020 года. «Остается четыре обязательных предмета, – отметил депутат. – Алгебра, геометрия, литература и история могут стать необязательными. Я не будут спрашивать, стыдно ли вам за ваших специалистов, которые все это писали, думаю, не стыдно. Интересно другое, по данным ВЦИОМ 32 процента россиян считают, что Солнце вращается вокруг Земли. Насколько изменится эта доля после введения новых стандартов, где астрономии нет и близко?» На это министр заявил, что «не считает, что Солнце крутится вокруг Земли». По его словам, обязательных предметов будет «не четыре, как об этом любит говорить пресса», а 10 или 11. «Те негативные результаты, о которых вы сказали, получены в рамках существующих стандартов, – сообщил Фурсенко. – Оставаться в том, что есть, мы не можем, нельзя отставать от всего мира, все сегодня меняют стандарты. Скандинавские страны, Сингапур и Гонконг сегодня в лидерах потому, что они не боятся менять, двигаться вперед».

Третий вопрос задал Федот Тумусов, который поинтересовался, почему министр против национальных региональных компонентов образования и как он относится к тому, чтобы поднять статус воспитателей детских садов до статуса учителей начальных классов в вопросам зарплаты и соцзащиты? Министр в ответ сообщил, что в рамках образовательного стандарта остается вариативная часть, в которую может быт включен национально-региональный компонент, но это решение должно приниматься на уровне школы. Касаясь статуса воспитателей детских садов, Фурсенко сообщил, что увеличивать зарплаты им должны регионы.

 

Председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции «Единая Россия» Григорий Балыхин:

На Министерстве образования и науки лежит ответственная и важная задача проведения кардинальных преобразований в организации науки и образования в России. Без модернизации этих областей невозможно развить современную экономику. Без модернизации мы никогда не займем лидирующих позиций на мировой арене.

И фракция всегда поддерживала Министерство в этой работе, всегда готова подставить свое плечо. Об этом говорилось на «правительственном часе» полгода назад. Это мы подтверждаем и сегодня. Только в осеннюю сессию мы приняли 5 правительственных законопроектов, подготовленных Министерством и направленных на модернизацию важнейших направлений сферы образования.

Дан старт крупнейшим в России проектам по развитию инноваций в научно-технической сфере. Это – Инновационный центр «Сколково» и «Курчатовский институт». Благодаря усилиям Министерства был принят в первом чтении очень нужный сегодня законопроект о фондах поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Принятию этих важнейших решений всегда сопутствовало их широкое обсуждение. Надо отметить, что открытость и прозрачность – это стиль работы Министерства. И Министр, и работники Министерства много ездят по стране, встречаются с людьми, выступают в образовательных учреждениях.

Именно так было организовано всенародное обсуждение проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», призванного задать траекторию дальнейшего развития образования в нашей стране. Благодаря этому сотни тысяч людей включились в работу над проектом. На открытый для обсуждения сайт поступило около 11 тысяч откликов.

Надо сказать, что в варианте, вынесенном на обсуждение, уже учтены некоторые предложения к предыдущему тексту. Возвращено понятие «семейное образование», поддержаны предложения по развитию художественного образованию. При обсуждении с Министерством нового варианта нами достигнуто понимание в отношении социальной стипендии студентам, важности закрепления позиций по оплате труда педагогов. Символично, что даже депутат Смолин выступая на «парламентских слушаниях» 7 февраля, отметил наличие положительных моментов в проекте и выразил готовность участвовать в его доработке.

Конечно, при проведении модернизации в науке и образовании неизбежно столкновение мнений, возникновение жарких споров и дискуссий. Но именно в них находятся решения, которые будут определять будущее страны. И Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не занимает в этой работе стороннюю позицию, а принимает в ней самое непосредственное участие.

Уже больше года действует созданный Президиумом Генсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Совет по вопросам качества общего образования под председательством Виктора Антоновича Садовничего. Совет подготовил для Министерства образования и науки, других органов государственной власти рекомендации по ключевым проблемам развития российского образования. И нас слышат.

В своей деятельности Министерству не удается решить все накопившиеся вопросы. Депутаты, возвращаясь из регионов, выражают озабоченность оптимизацией сельских школ, проблемами в организации дошкольного образования, старением педагогических кадров, их низкой зарплатой и недостаточной социальной обеспеченностью.

К сожалению, Министерство мало говорит о тех реальных трудностях, которые встают перед системой образования в современных условиях, и о неизбежности некоторых непопулярных решений, при неизменном сохранении основной цели – повышении доступности качественного образования для каждого.

Остро в последнее время встала проблема образовательных стандартов среднего (полного) общего образования. Во многом это связано с тем, что Министерство не сумело организовать информационное сопровождение предлагаемых изменений в средствах массовой информации, на телевидении, в Интернете. Это относится и к законопроекту «Об образовании в Российской Федерации», и ко многим другим системным инновациям.

Общественность оказалась не информирована, что стандарт основного общего образования обсуждался в экспертном сообществе около семи месяцев, и был утвержден неделю назад только после учета всех замечаний. Рабочий вариант стандарта среднего (полного) общего образования, по которому идет дискуссия, был отправлен на доработку на три месяца. Размещенный на сайте Минобрнауки без комментариев, этот текст был воспринят как конечный документ, что и вызвало волну вопросов. Хотя, естественно, пока не будут сняты все возражения, стандарт Министерством утвержден не будет.

Впереди у нас сложнейшая работа по корректировке проекта нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Нам нужно консолидировать усилия всех фракций для подготовки этого законопроекта и принимать его только тогда, когда позиции будут максимально сближены.

Хочу пожелать Министерству и всем нам успехов в этой нелегкой работе. Спасибо всем за внимание.

 

Олег Морозов: инновационным предприятиям – льготные условия аренды

9 февраля Государственная Дума приняла проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Государственная Дума приняла еще один закон, стимулирующий развитие в стране научно-технических инновационных процессов. Он определяет льготные условия аренды имущества для малых предприятий, создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями для практического применения результатов интеллектуальной деятельности.

Проект позволяет таким предприятиям заключать договоры аренды без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, определяемых Правительством РФ при соблюдении следующих требований.

Во-первых, арендаторами являются хозяйственные общества – субъекты малого и среднего предпринимательства, созданные указанными ВУЗами или научными учреждениями;

Во-вторых, деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства «ноу-хау»), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

В-третьих, установление договорами аренды запрета на сдачу этого имущества в субаренду, безвозмездное пользование или залог.

При этом планируется, что срок аренды имущества будет составлять 5 лет. Арендная плата в первый год аренды составит 40 процентов размера арендной платы, во второй год – 60 процентов, в третий год – 80 процентов.

Таким образом, в течение первых трех лет «внедренческие» малые предприятия получают возможность работать в льготном режиме под крылом своей «материнской» организации, концентрируясь на решении своих главных инновационных задач».

 

Олег Морозов: закон защитит права ребенка

9 февраля 2011 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросу уточнения порядка рассмотрения споров о детях. Комментируя это, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «Цель законопроекта – установить меры по защите прав детей на общение с обоими родителями в период рассмотрения судебных споров между ними.

Законопроектом предлагается внести изменения, связанные с определением места жительства ребенка на период рассмотрения судебных споров о детях между родителями, и установить административную ответственность за нарушение порядка осуществления родительских прав.

Рассмотрения судами споров о детях могут продолжаться годами. Возрастает число случаев сокрытия места нахождения ребенка, что ограничивает общение с другим родителем вопреки интересам ребенка. Необходимо предусмотреть гарантии прав детей на общение с родителями в рассматриваемый период.

В проекте предлагается установить, что уже в предварительном судебном заседании при рассмотрении споров о детях по требованию родителя суд решает вопрос о месте жительства и порядке осуществления родительских прав на период рассмотрения соответствующего спора с участием органа опеки и попечительства. Такое положение гарантирует защиту интересов ребенка до вынесения окончательного решения по делу и исключает возможные злоупотребления родительскими правами.

Законопроектом предусматривается административная ответственность родителей (законных представителей) в виде денежного штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей за нарушение прав и интересов детей: лишение их права на общение с родителями либо иными близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам ребенка; намеренном сокрытии места нахождения ребенка; переселение его помимо воли второго родителя из сложившейся среды, включая место жительства».

«Таким образом, закон стремится обеспечить оптимальный образ жизни ребенка даже в сложных условиях разногласий его родителей», – резюмировал Морозов.

 

9 февраля в Государственной Думе состоялся круглый стол, посвященный проблемам модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. Итоги обсуждения прокомментировал зампред профильного комитета, зампред «Деловой России» Андрей Назаров:

«Обсуждаемая тема сегодня в очередной раз приковывает внимание нашего общества. И не случайно. Это наиболее развивающаяся сфера общественных отношений, от нормального функционирования которой зависит комфортная жизнь наших граждан.

Предлагаю по-новому взглянуть на данную тему, глубже проанализировать, сделав соответствующие выводы.

Когда мы готовились к этому заседанию, мы натолкнулись на интересные статистические данные. Вдумайтесь! Общее количество преступлений в экономической сфере за последние 10 лет составило порядка 3 млн. А если руководствоваться тем, что количество субъектов предпринимательской деятельности в стране на январь 2010 год составляло примерно 7 миллионов, получается, что за 10 лет, уголовной репрессии было подвергнуто 40% предпринимателей из общего числа!

Становится очевидным, почему порядка 20% предпринимателей намерены покинуть страну. Да, именно по причине своей правовой незащищенности.

А ведь именно предприимчивые, активные люди являются главным ресурсом и движущей силой модернизации в любом обществе. Насколько рачительно мы распоряжаемся этим ценным и ограниченным ресурсом? Часть этого ресурса сидит в тюрьме. Другой части угрожают действия недобросовестных партнеров, чиновников и правоохранительных органов, в результате которых можно потерять свободу. О правовых гарантиях, основанных на взаимной ответственности государства и общества и говорить не приходится.

А все потому что, состояние нашего уголовного законодательства и практики его применения излишне репрессивно. Смягчение норм уголовного законодательства в экономической сфере представляется задачей приоритетной. Но вместе с тем, важно соблюсти баланс между смягчением ответственности за те преступления, которые не представляют большой общественной опасности (в сфере экономике, скажем) и теми, ответственность за которые необходимо усиливать (половые преступления, терроризм). В этом и состоит модернизация. И действия правоохранительных органов в этом контексте стоит переориентировать с мелких экономических составов на преступления, которые представляют реальную угрозу для общества.

Наказание за убийство, насильственные преступления и преступления в сфере экономики к примеру, должны быть адекватны степени общественной опасности содеянного. Именно поэтому только за последний год по совершенствованию уголовного законодательства был принят целый ряд поправок. И прежде всего это поправки по гуманизации законодательства в сфере экономических преступлений. За экономические преступления, не представляющие большой угрозы для общества должны быть предусмотрены и экономические наказания, не связанные с лишением свободы. Необходимо расширять сферу применения альтернативных видов наказания, несвязанных с лишением свободы. Более широко должен использоваться залог и домашний арест в качестве меры пресечения. В этой связи мы в В.С.Груздевым внесли на рассмотрение ГосДумы законопроект, предусматривающий расширение практики применения залога и домашнего ареста. (..? )

Далее, если говорить об уголовном преследовании, то логичным представляется изменить процедуру возбуждения уголовных дел, связанных с предпринимательской деятельностью, исключительно по заявлению потерпевшего, путем выделения определенных преступлений экономического блока в частно-публичное обвинение.

Уголовное законодательство России должно стать современным, соответствующим реалиям нашей жизни, избавиться наконец от шлейфа советской эпохи, когда пресловутая статья о спекуляции приравнивалась чуть ли не к убийству. Уголовная репрессия в отношении предпринимателей приведет не только к тому, что мы лишимся экономически-активного слоя населения, но и навсегда отобьет у наших граждан желание заниматься предпринимательской деятельностью».

Рабочая группа, созданная АЮР и Деловой Россией, куда вошли в том числе представители от СК РФ, занимается выработкой конкретных предложений по внесению в действующее законодательство.

 

ДЕЗы получили первые представления прокуратуры

Кузьминская межрайонная прокуратура Москвы внесла представления об устранении нарушения закона в 10 организаций, управляющих многоквартирными домами, сообщается в ответе на обращение в ведомство лидера «ЯБЛОКА» Сергея Митрохина.

Прокуратура признала, что управляющие организации районов Выхино, Кузьминки и Рязанский не разместили в интернете информацию о своих доходах и расходах, оказываемых услугах и их стоимости. Хотя такая обязанность возложена на организации Постановлением Правительства России N731 (от 23.09.2010 г).

Напомним, 13 января Сергей Митрохин направил обращения во все 33 межрайонные прокуратуры Москвы с требованием обязать управляющие организации исполнить закон. Проведенная в партии проверка выявила, что законодательство нарушают 291 из 352 организаций, действующих в Москве.

На данный момент ответ получен только из Кузьминской прокуратуры.

Организации, получившие представления прокурора, обязаны устранить нарушение закона, то есть разместить необходимую информацию в течение месяца.

«Открытость управляющих организаций – необходимое условие для их контроля со стороны граждан. Мы считаем важным принятое Постановление Правительства и будем продолжать добиваться его исполнения», – заявил лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин.

В «ЯБЛОКЕ» намерены провести мониторинг исполнения постановления во всех крупных городах России. В настоящее время уже направлены обращения в прокуратуры 13 городов: в Астрахань, Барнаул, Белгород, Брянск, Великий Новгород, Омск, Оренбург, Москву, Ростов-на-Дону, Самару, Санкт-Петербург, Саранск, Уфу.

 

На сегодняшнем заседании Президиума Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» были рассмотрены замечания и поправки к проекту федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», поступившие от региональных отделений Ассоциации.

Как отметил Председатель АЮР Павел Крашенинников, законопроект вызвал большой интерес со стороны юридического сообщества, что обусловило высокую активность его обсуждения. Итоговый список замечаний и предложений от имени Ассоциации юристов России будет направлен в рабочую группу по выработке окончательного варианта законопроекта.

Кроме того, Президиум утвердил Положение об общественной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, в 2011 году. Мы продолжаем систематическую работу по общественной аккредитации юридических вузов с тем, чтобы их выпускники не просто получали диплом о высшем образовании, но и становились настоящими юристами. Они не только должны обладать профессиональными знаниями и навыками, но и соответствовать этому высокому званию с точки зрения этики и морали – сказал Павел Крашенинников.

Президиум избрал Председателем АЮР Павла Крашенинникова еще на один срок.

 

Депутат Государственной Думы Иван Грачев прокомментировал решение Президента РФ Дмитрия Медведева об отмене перехода на «зимнее» время с осени 2011 года.

- Затею с переводом стрелок я всегда считал необоснованной, – говорит Иван Грачев, – мы с коллегами, с Председателем партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергеем Мироновым неоднократно вносили на рассмотрение Государственной Думы законопроект о порядке исчисления времени, в соответствие с которым на территории Российской Федерации в течение всего года устанавливается постоянное время без дополнительного ежегодного перевода стрелок. Даже если не брать во внимание то, что значительная часть населения испытывает дискомфорт и проблемы медицинского характера из-за перехода не «летнее» и «зимнее» время, экономическая эффективность данной процедуры также вызывала сомнения. Данные исследований, которые мы провели, свидетельствуют, что общее интегральное потребление энергии в европейской части страны до и после перевода стрелок не уменьшается. Оно лишь немного меняется в часы пиковой нагрузки, но на среднесуточных показателях это не отражается. В то же время сам перевод стрелок часов во всей стране – довольно дорогое удовольствие. Он затрагивает рядовых граждан, тратящих свое личное время на эту процедуру, транспортную инфраструктуру, государственные учреждения, промышленные предприятия по всей стране, при этом растет аварийность, сбиваются технологические ритмы, снижается работоспособность персонала. И давайте не будем забывать про неблагоприятные последствия для здоровья. В период адаптации после перевода стрелок заметно ухудшается самочувствие метеочувствительных людей и людей с хроническими заболеваниями, увеличивается число инфарктов, депрессий, несчастных случаев.

 

Директор Института Проблем Глобализации Михаил Делягин

ПОГОТОВКА НОВОЙ <<СТАНИЦЫ КУЩЕВСКОЙ>> В ПОДМОСКОВЬЕ: СУДЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ИЗЪЯТИЯ СОБСТВЕННОСТИ У ГРАЖДАН

1. Город Пушкино – ближнее Подмосковье (17 км. От МКАД по Ярославскому шоссе), самый экологически чистый город области. Население – 98,3 тыс.чел. (в станице Кущевской Краснодарского края – 30,2 тыс.чел.). Воспет Маяковским в «Необыкновенном приключении на даче» («Пригорок Пушкино горбил // Акуловой горою, // А низ горы деревней был – // Клубился крыш корою»).

Выявлено и на конкретных примерах, насколько можно судить, доказано функционирование организованной преступной группы, включающей в себя сотрудников прокуратуры, суда и «правоохранительных» органов, превративших суды в инструмент изъятия собственности у граждан.

В основном жертвами становятся наименее защищенные группы – пенсионеры (в том числе ветераны Великой Отечественной) и инвалиды. Только по одному делу ущерб составил около 2 млн.руб. в ценах 2004 года.

По сути, суды, превращенные в органы репрессий против политической оппозиции, превращены еще и в инструменты грабежа граждан России.

2. Схема работы одинакова и полностью соответствует схеме, применяемой для репрессий в отношении политической оппозиции:

- судьи не принимают никаких доказательств у граждан, намеченных в качестве жертв; у осуществляющей грабеж стороны (ее обычно представляет один из адвокатов, кабинет которых располагался в здании Пушкинского городского суда; после скандала они переехали в здание напротив) без обсуждения принимаются все аргументы, вплоть до приобщения к делу фиктивных доказательств и заведомо подложных документов (включая имеющих явные признаки подделки – подтертости и т.д.);

- судьи незаконно назначают, вопреки ходатайствам, отводам и жалобам незаинтересованной стороны, «своих проверенных» экспертов (часть которых вообще не имеет права работать экспертами, так как не сдавала соответствующих квалификационных экзаменов), которые разрабатывают ложные экспертные заключения, часто на основании данных, не имеющих отношения к действительности (например, плана дома, не соответствующего реальности);

- судьями отклоняются все заявления жертвы о подложности доказательств, о ложном экспертном заключении, о ложных показаниях и об оповещении о них прокурора; жертве полностью отказывается в оспаривании экспертных заключений, разработанных с грубейшими нарушениями; судом не принимаются во внимание и не исследуются представляемые жертвой доказательства (договора, акты, квитанции и чеки о расходах, технические документы и т.д.).

Апелляционные инстанции Московской области отказываются принимать жалобы на решения Пушкинского суда.

3. После получения документов, производящих впечатление точных доказательств совершенных Пушкинским судом преступлений, федеральные органы власти прекратили принимать документы у жертв произвола (до этого их представители шли на контакт и имитировали проведение законных процедур). Правда, в настоящее время Генеральная прокуратура начала проверку деятельности одного из «карманных» судебных экспертов.

4. В отношении наиболее настойчивых и успешных жалобщиков применяются террористические методы – обычно избиения и сожжение машин (так, 24 декабря 2010 года в Пушкино была избита адвокат Л.Н.Трубицына; ей сильно изуродовали лицо; никакой информации о ходе рассмотрения своего заявления в ОВД, поданного в тот же день, она получить не может), но иногда и стрельба в жертв деятельности судебной мафии – причем в возбуждении уголовного дела отказывается (в апреле 2008 года – покушение на В.А.Федюнину, в июле 2008 года – отказ в возбуждении уголовного дела).

5. Мы видим в ближнем Подмосковье ту же ситуацию, что в Кущевской: формирование преступного механизма государственной власти, осуществляющего ограбление граждан России, а по сути – их медленное уничтожение.